Newsletter 1 / Versión española
Diciembre 2012
IFRC-SRU
¿QUIÉNES SOMOS Y QUÉ HACEMOS?
La misión del IFRC-SRU: Reducir las vulnerabilidades relacionadas con el alojamiento así como los riesgos de las personas afectadas por desastres a través de intervenciones humanitarias de alojamiento mejoradas.
Áreas clave del compromiso IFRC-SRU: MAPEO de soluciones de alojamiento de emergencia, para consolidar y hacer accesible el amplio cúmulo de conocimiento existente. Esto incluye el análisis de las técnicas y prácticas más frecuentes para identificar las brechas y necesidades en cuanto a investigación técnica y desarrollo se refiere, y cómo abordar esas brechas. INNOVAR y mejorar productos existentes juntando a profesionales del sector humanitario, con instituciones académicas y sector privado para promover temas de investigación identificados. ENSAYO de materiales y artículos para establecer especificaciones apropiadas para su uso en alojamiento humanitario.
PORQUÉ
QUÉ
CómO
Un alojamiento adecuado esta clasificado como una de las necesidades básicas humanas y es vital para asegurar la eficiencia de la asistencia humanitaria apuntando a otras necesidades básicas, como son nutrición, salud, agua y saneamiento y seguridad.
El IFRC-Shelter Research Unit (IFRC-SRU) se estableció como una iniciativa de las Sociedades Nacionales del Benelux, en cooperación con el departamento de Alojamientos y Asentamientos Humanos del IFRC en Ginebra, para reforzar capacidades técnicas y recursos en alojamientos dentro del Movimiento Internacional de Cruz Roja y Media Luna Roja, que ayude a mejorar la respuesta humanitaria en alojamiento.
El IFRC-SRU trabaja mediante proyectos y actividades definidas en presupuesto y plazo, financiadas principalmente por donantes externos. Los productos de su investigación, desarrollo e innovación pretenden prestar servicio al movimiento Cruz Roja y otros profesionales del alojamiento humanitario en el terreno, para proporcionar una respuesta más eficiente en términos de tiempo y coste.
Al mismo tiempo, el alojamiento representa la intervención que más recursos consume en número e intensidad, ya que abarca desde la emergencia, pasando por la recuperación temprana, hasta la reconstrucción. Junto con los muchos aspectos técnicos que necesitan ser determinados para cada contexto, tratar con los asuntos de la propiedad de la tierra, barreras institucionales, participación comunitaria y planificación de asentamientos representan desafíos mayores para abordar en el alojamiento humanitario. Realizar correctamente todo lo anterior es una tarea enorme a conseguir que necesita una gran inversión en iniciativas e investigación así como en desarrollo de capacidades que contribuyan al desarrollo y avance del sector.
El objetivo del IFRC-SRU es mejorar el alojamiento humanitario a través de la investigación de materiales y aspectos técnicos específicos para cada contexto de las soluciones de alojamiento y asentamiento. Nuestro propósito es desarrollar y hacer accesible la información técnica y las herramientas que ayuden a la toma de decisiones en el terreno y para identificar o desarrollar materiales mejorados, artículos y tipos de alojamientos que ayuden a reducir las vulnerabilidades relacionadas con el alojamiento y los riesgos de las personas afectadas por desastres.
Actualmente el IFRC-SRU cuenta con 3 empleados con perfil técnico (en Arquitectura e Ingeniería Civil) y una amplia experiencia en terreno en materia de alojamiento. Además colabora con distintas universidades, institutos de investigación y sector privado, para facilitar los ensayos y promover la innovación y el nuevo desarrollo en el sector. Con estas capacidades el IFRCSRU puede también proveer de asesoramiento experimentado a las Sociedades Nacionales para desarrollar soluciones “a medida” para sus intervenciones de alojamiento particulares (véase el kit de alojamiento adaptado para los refugiados Tuareg).
UN INICIATIVA PARA EL FUTURO BASE DE DATOS DE SOLUCIONES DE ALOJAMIENTO Como parte de su misión, el IFRC-SRU está encargado de la documentación técnica y análisis de soluciones de alojamiento para construir el conocimiento institucional en alojamiento y para desarrollar herramientas que faciliten una respuesta de alojamiento humanitaria más sostenible para los futuros desastres: más eficiente en términos de tiempo y coste, adaptada al respectivo contexto y ligada a la recuperación y reconstrucción. Mediante ejercicios de mapeo en diferentes países y consultas a numerosos actores en el terreno, el IFRC-SRU ha desarrollado una metodología exhaustiva que captura de
manera sistemática toda la información técnica relevante de una estructura construida. Esta información es presentada en forma de fichas técnicas (2 paginas A4), que incluyen información de coste, tiempo de implementación, vida útil esperada, y los elementos de la estructura organizados por capas para cada parte estructural de la construcción, ilustrados con fotos. Los dibujos técnicos, detalles y mediciones estarán disponibles si existen. Cada capa presenta un menú desplegable para la mayor parte de los campos que deberá ser rellenada (por ejemplo, una variedad de tipos de cimentación) y espacios en blanco para comentarios y recomendaciones.
Ejemplo de la capa de cimentación
Estas fichas técnicas estarán disponibles en una base de datos online geo referenciada con un motor de búsqueda que permite búsquedas detalladas según criterios establecidos, como por ejemplo filtrando alojamientos en un país o región concretos, alojamientos con un tipo de cimentación específico, estructura, materiales, vida útil estimada, resistencia a amenazas, etc. Además la ficha técnica vacía puede ser rellenada online, para facilitar a los delegados introducir los nuevos proyectos desde el terreno de una manera sencilla. • La base de datos de soluciones de alojamientos esta centrada en documentación técnica detallada. Proveerá información técnica relevante a los delegados
en el terreno así como a las iniciativas que estén más enfocadas en los aspectos de planificación y programación de alojamientos. • La base de datos de soluciones de alojamiento facilitará la toma rápida de decisiones en el terreno. Es una herramienta accesible de una manera sencilla que presenta datos técnicos relevantes de soluciones de alojamiento ya implementadas así como recomendaciones concretas para la construcción resistente a amenazas • La base de datos de soluciones de alojamiento servirá para construir el conocimiento institucional del Movimiento. Servirá a los delegados en el terreno como referencia y fuente de información para sus proyectos. Además facilitará
el análisis más profundo de las prácticas humanitarias en alojamiento para identificar las buenas prácticas así como los temas que necesitan ser tratados a través de investigación técnica e innovación. Esta base de datos de soluciones de alojamiento es apoyada por el departamento de Alojamientos y Asentamientos Humanos del IFRC (SSD) como un proyecto que complementa y alimenta otras iniciativas en marcha coordinadas mediante el SSD, como la publicación anual “Proyectos de Alojamientos” (Shelter Projects), la documentación operacional de Haití, el desarrollo de una “Caja de Herramientas” para programas de alojamientos y asentamientos humanos (Shelter & settlements programming toolbox) y la
publicación “Alojamientos de transición, ocho diseños” (Transitional Shelter 8 designs). Para la primera fase de este esfuerzo a nivel de documentación queremos centrarnos en las soluciones de alojamiento implementadas por las Sociedades Nacionales en Haití. El mapeo de las soluciones de alojamiento en Haití servirá para documentar un número de proyectos de manera relativamente sencilla y poner en marcha la base de datos online para probar las aplicaciones. Actualmente el IFRC-SRU esta buscando colaboradores interesados en financiar el desarrollo de la base de datos (programación informática) y la recolección de datos en el terreno.
UN RESULTADO CONCRETO Kit de alojamiento Tuareg Observaciones
Contexto Debido a la crisis y las tensiones crecientes en Mali, Burkina Faso ha hecho frente a un flujo masivo de refugiados desde la primavera de 2012. En Abril de 2012, una misión de evaluación de la Cruz Roja Luxemburguesa identificó una enorme necesidad de alojamientos y de organizar una operación de asistencia para la población afectada.
Las observaciones muestran que las tiendas estándar distribuidas como una primera respuesta, no eran adecuadas para el contexto. Debido al material del que están hechas y la falta de ventilación, la temperatura interior excede con creces la máxima tolerable y no consigue proveer un mínimo confort térmico. El espacio que ofrecían no correspondía ni con las necesidades culturales de los Tuareg ni con la composición familiar de los mismos. Después de unas pocas semanas de uso, las tiendas fueron totalmente alteradas. Su uso y ubicación fueron alterados por los beneficiarios en otros emplazamientos, reutilizando los elementos de las tiendas para sus propias construcciones.
Contexto
La tienda unifamiliar de referencia de los catálogos de urgencia cuesta unos 330 USD sin transporte, lo que puede aumentar fácilmente el doble de su precio. Lo solución adaptada propuesta cuesta solo 160 USD todo incluido.
- Buena aceptación cultural - Buen comportamiento térmico - Espacio suplementario - Vida útil mayor del alojamiento - Relación precio/metro cuadrado significativamente inferior que la tienda unifamiliar estándar - La denominación del proyecto por los beneficiarios es significativa: “lona climatizada”
Problemática
Además, el Harmattan, un viento cálido, seco y polvoriento que sopla hacia el sur desde el Sahara y afectará Burkina entre finales de Noviembre y principios de Enero.
Impacto financiero
Resultados
La evaluación determino la necesidad de 750 alojamientos en los campos situados en los alrededores de Djibo en la provincia de Soum.
Esta población no solo se tiene que enfrentar a problemas de búsqueda de alojamiento y comida, sino que también están expuestos a amenazas climáticas. Según la meteorología habitual de la zona, deberán hacer frente a fuertes lluvias golpeando un suelo prácticamente impermeable así como un calor extremo.
viento predominante e impacto del sol. Los muros laterales son móviles y permiten la ventilación cruzada. 2. El tarpaulin estará combinado con los materiales locales (madera y secco) para hacer el tejado y las paredes. 3. Para una mejor respuesta al impacto del sol, la idea es introducir un nuevo artículo; la malla de sombra (shade net).
Hipótesis Se trata de la combinación de 3 elementos: 1. El alojamiento tradicional Tuareg se presenta como la respuesta mejor apropiada. Este tipo de alojamiento es la transición entre el tipo de tiendas del norte del Sahara y los alojamientos más pesados de África Central. Esta compuesto de esteras vegetales o de lana de oveja o cabra y esta basado en un sistema de construcción hiperestático. Su orientación esta regida por principios culturales; el
Prototipo
Implementación
El proyecto S(P)EEDKITS: Extracto de http://www.speedkits.eu/: “Las organizaciones humanitarias como la Cruz Roja tienen equipos de respuesta de emergencia (ERU) durmientes que empiezan a actuar inmediatamente en cuanto un desastre golpea. Cada ERU tiene una misión específica, médica, agua y saneamiento, acopio de energía y suministro de agua. Se identificará el equipamiento actual en cuanto al gran volumen o peso. A continuación, se desarrollaran técnicas y materiales innovadores para disminuir drásticamente el peso y volumen durante el transporte.
Ejemplos de objetivos en innovaciones: materiales ligeros para tiendas, durables y aislantes térmicamente. Conceptos novedosos en cuanto a creación de energía (biogás procedente del saneamiento). Letrinas textiles, textiles ligeros para distribuir y almacenar agua, embalaje inteligente de materiales (principio de matryoshka, unidades pequeñas dentro de otras más grandes, la más pequeña transportable por una solo persona). Desarrollo de kits de asentamientos que pueden ser usados para la recuperación de escombros y reutilización de instalaciones dañadas. Esto último es crucial ya que las últimas tendencias en la ayuda de emergencia es la estimulación lo antes posible de la auto-reparación. Estos kits pueden ser introducidos en las
áreas afectadas para retomar lo antes posible una economía y vida social “temporal”. Para alcanzar estos objetivos ambiciosos el equipo del proyecto se compone de miembros elegidos cuidadosamente. El proyecto será guiado por un actor del sector humanitario (Cruz Roja). Además, los socios clave, expertos en ingeniería estructural y material, diseño industrial y arquitectónico, han sido añadidos para el diseño de los alojamientos y sus materiales así como embalaje y logística. El proyecto proporcionara kits que pueden ser pre-posicionados y movilizados rápida y fácilmente ya que son modulares , adaptables, de bajo presupuesto y de alta tecnología en su concepción pero de baja tecnología en su uso.
Estos kits pre-posicionados pueden literalmente mejorar las vidas de millones de personas en las primeras horas, días y semanas después de un gran desastre y todo esto será de aplicación en los años venideros.” El papel del IFRC-SRU es dar aportaciones desde el punto de vista del “usuario final” y actuar como “director de calidad”. Nuestra responsabilidad es informar y guiar el desarrollo, para que sean de relevancia en el terreno. El SRU esta también liderando el paquete de trabajo dedicado al desarrollo de nuevos tipos y sistemas de alojamientos.
S EEDKITS rapid deployable kits as seeds for self-recovery
PRóXIMO EVENTO
CONFERENCIA “ANCLAJES Y FIJACIONES”
Parece ser una práctica ampliamente establecida incluso en operaciones de emergencia, confiar en el hormigón para el anclaje/cimentación de estructuras temporales. Sin embargo, el uso del hormigón en muchos contextos presenta un gran número de problemas relacionados con la calidad, rapidez de implementación, coste, y por último pero no menos importante, su retirada después del desmontaje de la estructura temporal. El propósito del IFRC-SRU es explorar si los anclajes al terreno pueden presentar una alternativa eficiente en términos de coste y fácil de implementar a las cimentaciones comúnmente utilizadas. El IFRC-SRU está probando un número de diferentes sistemas de anclajes en
diferentes tipos de suelo para evaluar su rendimiento. El resultado servirá para preparar una matriz que ayudará a identificar que anclaje es más apropiado para que tipo de suelo y para que tipo de carga (tamaño de estructura, fuerza de viento esperada, etc.) FIJACIONES En la mayoría de las operaciones de alojamiento humanitarias, el tarpaulin representa los “primeros auxilios”, distribuido para cubrir las necesidades inmediatas de alojamiento. Algunos tarpaulines vienen con ojales para facilitar su fijación y tensión. Sin embargo, el ojal también representa el punto débil del tarpaulin donde este es más probable que falle por desgaste o desgarro. En el mercado existe una amplia gama de productos para fijar y tensionar materiales textiles, y también para laminas de metal y otros materiales laminados. Sin embargo, parece que estos productos no están eficientemente explotados para alojamientos. ¿Qué fijaciones son más eficientes en términos de coste y representan soluciones adecuadas para sujetar de manera segura y fácil un tarpaulin, otros tejidos y materiales laminados (por ejemplo, la malla de sombra) usados en alojamiento humanitario?
El IFRC-SRU esta probando diferentes sistemas de fijación y artículos, en relación con su rendimiento, fácil uso y coste, para evaluar que productos pueden ser relevantes para el alojamiento humanitario. Todos los resultados de estas pruebas, información técnica suplementaria y experiencias relacionadas desde el terreno serán presentados durante una conferencia organizada en Luxemburgo los días 9 y 10 de Abril de 2013. Todos los interesados en asistir a esta conferencia están invitados a contactarnos a través de nuestro mail IFRC-SRU@croix-rouge.lu
Contacts Cecilia Braedt, SRU Coordinator cecilia.braedt@croix-rouge.lu Vincent Virgo, SRU Research Officer vincent.virgo@croix-rouge.lu IFRC - SRU Cité Henri Dunant 10, L-8095 Bertrange Tél. : 27 55 - 8902 Con el apoyo de las Cruces Rojas del BENELUX
Graphic design: amandinegoineau.ultra-book.com
ANCLAJES Un buen anclaje al terreno es esencial para la seguridad y estabilidad de cualquier tipo de estructura ligera. Esto no sólo es para las tiendas y los alojamientos de transición, sino también las torres de agua, antenas de radio, contenedores, etc. El potencial de este simple elemento es enorme. El objeto del estudio es identificar sistemas de alta tecnología para usos de baja tecnología y eficiente, para asegurar a las personas y los bienes.