Objetivos que persigue: Esta Unidad Didáctica se concibe a modo de guía en la que se proporciona información sobre los antecedentes, causas, consecuencias que han llevado a la crisis del modelo agrícola y alimentario monopolizador dominante y las alternativas que frente a este modelo surgen de la mano de de los movimientos y organizaciones campesinas tanto del Norte como del Sur del planeta y que potencian el concepto y el paradigma de Soberanía Alimentaria. En la presente unidad analizamos en profundidad los elementos que caracterizan la situación de crisis alimentaria que enfrentamos en la actualidad e invitamos a la reflexión sobre la propuesta política y social que significa la propuesta de la Soberanía Alimentaria, así como su puesta en práctica.
Justificación: La presente Unidad Didáctica ha sido elaborada por la ONGD SIDESARROLLO en el marco de la campaña de sensibilización denominada “El Paradigma de la Soberanía Alimentaria en el Siglo XXI” que nuestra entidad está llevando a cabo por diferentes provincias de Castilla y León y cuenta con la colaboración y el apoyo económico de la Excma. Junta de Castilla y León.
Créditos: La Organización “Solidaridad Internacional para el Desarrollo” (SIDESARROLLO), con C.I.F. nº G-83757351, es una Organización No Gubernamental de Desarrollo, de ámbito nacional, sin ánimo de lucro, de carácter privado, laica y comprometida con el desarrollo sostenible de los pueblos y la equidad de género. Es una entidad inscrita en el Registro de Entidades del Ministerio del Interior con nº 171.020 de la sección Primera y fecha 19 de Septiembre de 2003 y con el nº 1.623 de fecha 08 de Mayo de 2008 en la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID).
1.- EL ESTADO DE INSEGURIDAD ALIMENTARIA EN MUNDO…
Las causas más frecuentes de inseguridad alimentaria son la pobreza cronificada, los precios elevados de los alimentos, la degradación del medio ambiente, las formas de producción y distribución ineficientes que perjudican a los pequeños y pequeñas productoras, el mal funcionamiento del mercado internacional, la producción de biocombustibles, o la falta de empoderamiento femenino en la propiedad de la tierra y los usos de los medios de producción… En la actualidad existen alrededor de 920 millones de personas que sufren de inseguridad alimentaria. Si no se toman medidas urgentes para revertir esta situación de pobreza extrema y hambre en el futuro cercano no solo los países pobres van a tener este problema sino que también los países desarrollados empezarán a sentirlo… En este sentido, los datos del 2012 recogidos por diferentes ONG indican que en el Estado Español la tasa de pobreza se sitúa en un 21,8% de la población, una de las más elevadas de Europa y del resto del mundo desarrollado…
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… DERECHO A LA ALIMENTACIÓN EN EL SIGLO XXI…
La Declaración Universal de los DD.HH. de 1948, en su artículo 25, recoge el Derecho a la Alimentación: “Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, así como a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la alimentación, el vestido, la vivienda, la asistencia médica y los servicios sociales necesarios”. No obstante, NO se puede hablar de DD.HH. cuando no hay acceso a los alimentos y a los recursos naturales garantizado universalmente para todos los seres humanos del planeta. La Declaración del Milenio, firmada por 189 países de la ONU en el año 2000, establecía como su Objetivo Nº 1 “Erradicar la pobreza extrema y el hambre, reduciendo a la mitad, entre 1990 y 2015, la proporción de personas que las sufren”. Las estimaciones de la FAO en 2012 indican que los avances en la reducción del hambre en los últimos 20 años han sido mayores de lo que se creía anteriormente y que, si se redoblan los esfuerzos, tal vez se pueda alcanzar este objetivo a nivel mundial para el año 2015. Sin embargo, el número de personas que padecen subnutrición crónica aun es inaceptablemente elevado y la erradicación del hambre sigue siendo un gran desafío a nivel mundial. Pero eso no debe ser así. EI “Mito sobre la Escasez de Alimentos” no existe. Hace tiempo que sabemos de sobra que acabar con el hambre en el mundo es posible. Para todos y todas, no solo para la mitad. Y desde ahora mismo, no en el 2015. Unidad Didáctica:“El derecho a la soberanía alimentaria en el siglo XXI”
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2.- MODELO DOMINANTE y CRISIS ALIMENTARIA… MODELO DOMINANTE … Una combinación de causas entrelazadas, muchas de ellas anunciadas desde hace tiempo, han desembocado en un brusco incremento de los precios de los alimentos básicos, provocando una crisis alimentaria sin precedentes a nivel mundial, de consecuencias dramáticas y duración imprevisible. Las políticas de ajuste estructural en agricultura y el paradigma del libre comercio, la utilización de energías fósiles no renovables, la prioridad de los mercados sobre las personas, la destrucción de la biodiversidad, entre otras causas, han provocado un consumismo desenfrenado e insostenible que nos ha llevado a la crisis alimentaria de hoy día…
… Y CRISIS ALIMENTARIA Las consecuencias socioeconómicas y políticas de esta crisis, y sus repercusiones sobre los seres humanos, no han hecho más que empezar y están siendo especialmente virulentas en los países en desarrollo. Resulta cada vez más evidente que la seguridad alimentaria es condición sine qua non para garantizar la seguridad y la paz mundial. Según la FAO, la seguridad alimentaria existe cuando todas las personas tienen acceso en todo momento y lugar a alimentos suficientes, seguros y nutritivos para cubrir sus necesidades nutricionales y las preferencias culturales para una vida sana y activa. Es por ello que movimientos como la Vía Campesina luchan por cambiar de modelo buscando garantizar la Soberanía Alimentaria.
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… LOS “FALSOS MITOS” DE LA CRISIS ALIMENTARIA…
Mito 1: “Existe un desequilibro entre la oferta y la demanda de alimentos”: Según la FAO, en 2012 se cosecharon más cereales de los que se consumieron, generando superávit de cerca de 3 millones toneladas. Por tanto, ya no se puede hablar de carencia de alimentos y será la Especulación la que genere la crisis alimentaria al distorsionar los precios de los alimentos, incrementándolos en más de un 50%. Mito 2: “La población de China e India comen más y mejor”: El aumento de la demanda de cereales para consumo humano ha sido armónico durante los últimos años, mientras que para otros usos (como los agrocombustibles) ha crecido vertiginosamente, lo que está generado un déficit en el consumo humano del 20% a nivel mundial. Mito 3: “Los países exportadores e importadores han actuado irracionalmente”: Limitar las exportaciones o importar grandes cantidades de alimentos con el objetivo legítimo de garantizar el suministro y la seguridad alimentaria de las poblaciones es contrario a la ‘lógica del mercado’. El mundo debe amoldarse a las leyes del mercado y no al revés. Unidad Didáctica:“El derecho a la soberanía alimentaria en el siglo XXI”
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Mito 4: “Se trata de una crisis alimentaria mundial”: El monocultivo es un ataque directo a la soberanía alimentaria. Los países que cultivan sus alimentos tienen mayores posibilidades sortear con éxito la crisis alimentaria. Aquellos otros que han instaurado el modelo del monocultivo para la exportación en detrimento de la producción nacional son más vulnerables al acoso de los mercados. Mito 5: “Los agricultores salen ganando por el alza de los precios”: El principal problema que enfrenta la agricultura de monocultivo para la exportación es que las diferentes fases de la cadena alimentaria se concentran cada vez en menos manos gracias a las políticas liberales. Son los oligopolios agroindustriales los que monopolizan y establecen los precios de compra y venta de los alimentos. Mito 6: “Hay que liberalizar más los mercados agrícolas”: Liberalizar los mercados es incidir en un modelo agrario insostenible que genera hambre y dependencia, en detrimento de uno que garantice la seguridad y la soberanía alimentaria de los pueblos. Mito 7: “Hay que aumentar la inversión y la producción”: Acrecentar la producción para calmar el alza de precios no es la solución. El problema sigue siendo de accesibilidad a los alimentos y no de cantidad de los mismos. Mito 8: “Hace falta una nueva revolución verde”: Apostar por una segunda “revolución verde” sería incidir en un modelo ecológicamente insostenible que ha contaminado el medio ambiente y las personas y ha aumentado el hambre en el mundo.
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3.- ES TIEMPO DE LA SOBERANÍA ALIMENTARIA…
Es el derecho de los países y sus gentes a producir alimentos y el derecho de los y las consumidoras a poder decidir lo que quieren consumir, como y quien se lo produce. Sitúa a quienes producen, distribuyen y consumen alimentos en el corazón de los sistemas y políticas alimentarias, por encima de las exigencias de los mercados y de las empresas. Da prioridad a las economías y a los mercados locales y nacionales y otorga el poder al campesinado y a la agricultura familiar. Coloca la producción alimentaria, la distribución y el consumo sobre la base de la sustentabilidad ambiental, social y económica. Unidad Didáctica:“El derecho a la soberanía alimentaria en el siglo XXI”
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… OTROS MODELOS PARA ORGANIZAR LA VIDA… En la crisis actual… ¿Es posible asegurar el cumplimiento del derecho a la alimentación en ausencia de soberanía alimentaria?... La respuesta es un NO rotundo. A largo plazo parece necesario replantearse nuestro sistema de vida. Ser más felices no significa necesariamente crecer, producir o consumir más. Es un gran reto y también una oportunidad única para construir un mundo justo, sostenible, en armonía con el medio ambiente, solidario con todos los seres humanos, sin hambre y sin pobreza. Esto no es una alternativa, sino una necesidad vital para la supervivencia de la especie humana.
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4.- RESISTENCIAS, ALTERNATIVAS Y LUCHAS… LA VÍA CAMPESINA…
La Vía Campesina, como fundadora del paradigma de la Soberanía Alimentaria, es un movimiento internacional que engloba a organizaciones campesinas, pequeños y medianos productores, mujeres rurales, comunidades de pueblos originarios, gente sin tierra, jóvenes rurales y trabajadores agrícolas migrantes de 70 países de Asia, África, Europa y América y nace durante la Cumbre Mundial de la Alimentación de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) en el año 1996. Posteriormente tres eventos mundiales reunieron a los movimientos sociales y a la sociedad civil en su conjunto para avanzar en el concepto de Soberanía Alimentaria: - Septiembre 2001, el Foro Mundial por la Sob. Alim. de La Habana. - Junio 2002, el Foro de ONG / Sociedad Civil para la Sob. Alim. de Roma, paralelo a la Cumbre Mundial de la Alimentación. - Febrero 2007, Nyéléni, el Foro Mund. por la Sob. Alim. en Sélingué, Unidad Didáctica:“El derecho a la soberanía alimentaria en el siglo XXI”
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5.- LA SITUACIÓN DE LA MUJER EN EL CAMPO… El hambre y la pobreza se feminizan: - La mayoría de las personas que pasan hambre en el mundo están en el medio rural y de ellas, el 70% son mujeres… - Las 2/3 partes de la población analfabeta mundial son mujeres pero por sus manos pasa el 80% de los alimentos que se producen en la cadena alimentaria… - Las mujeres ganan como promedio un 50% menos que los hombres, poseen el 2% de la tierra a nivel mundial y reciben el 1% de los créditos destinados a la agricultura… - Cultivan el 90% de los alimentos básicos que consume la población empobrecida de las zonas rurales… - Su actividad productiva está invisibilizada y es un 80% mayor de lo que señalan las cifras oficiales… - Las desigualdades de género limitan la productividad agrícola y aumenta la inseguridad alimentaria de la humanidad… Las mujeres garantizan la Soberanía Alimentaria: - Priorizan la seguridad alimentaria familiar frente al negocio…. - Promueven el cuidado de la tierra mediante el uso de una agricultura básica, diversificada y autosustentable… - Son guardianas de la biodiversidad medioambiental y garantes de las prácticas sostenibles y saberes ancestrales…. - Alientan la economía local y promueven otros patrones de consumo más cercanos y armoniosos con la “madre” tierra… - Se organizan en torno a demandas y propuestas de transformación social y participan activamente en el fortalecimiento de organizaciones campesinas nacionales e internacionales… - Tienen un alto nivel de auto concienciación y compromiso político en cuanto a las reivindicaciones y avances en los derechos de las mujeres en general y de las mujeres rurales en particular… Unidad Didáctica:“El derecho a la soberanía alimentaria en el siglo XXI”
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6.- EJEMPLOS DE ESTRATEGIAS POSITIVAS… EN HONDURAS Título del Proyecto: “Fomento de la Soberanía Alimentaria, el Desarrollo Agrario y el Crecimiento Económico de la Comunidad de Nueva Esmeralda”. Año 2012. Población Beneficiaria: 48 familias campesinas de escasos recursos económicos de la comunidad de Nueva Esmeralda, Municipio de Guaimaca, Departamento de Francisco Morazán. Entidades Cofinanciadoras: Junta de Castilla y León, ONGD SIDESARROLLO, ONGD ORHDESE-ENTRE PUEBLOS, Alcadía de Guaimaca y comunidad beneficiaria. Presupuesto Total: 337.511 €. Descripción: Garantizar el derecho de varias familias campesinas de bajos ingresos económicos a una alimentación y a un medio ambiente sano, a decidir qué alimentos quieren consumir y cómo producirlos, con pleno acceso a la tierra, el agua y las semillas y todo ello con criterios de género. Objetivos: 1. - Garantizar la seguridad y la soberanía alimentaria mediante un fortalecimiento organizativo con equidad de género. 2. - Reactivación de la producción agroalimentaria con tecnología alternativa sostenible. 3. - Educación ambiental mediante la realización de campañas de reforestación de fuentes de agua, predios comunitarios, los patios de las viviendas de las personas beneficiarias. 4.- Fondo Solidario para garantizar la viabilidad financiera futura del proyecto una vez finalizada la financiación externa del mismo.
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7.- BIBLIOGRAFÍA UTILIZADA… - Revista “Soberanía Alimentaria, Biodiversidad y Culturas”, nº 6, Junio 2011. - Guía de Soberanía Alimentaria, ONGD MUNDUBAT. - Guía “Las Mujeres como garantes de la Soberanía Alimenta ria”, ONGD SODEPAZ. - Documento “Feminismo y Soberanía Alimentaria: Voces de Mujeres Rurales del Sur”, ONGD AMIGOS DE LA TIERRA. - Ponencia “Soberanía Alimentaria y Género” de Teresa Sancho Ortega, III Jornadas Tecnología, Desarrollo y Sociedad. - Guía “Las Mujeres Alimentan al Mundo”, ONGD ENTRE PUE BLOS. - Monográfico “Incidencia Política y Participación Ciudadana de las Mujeres”, Revista “Diálogos”, nº 3, 2010.
… MUJERES EN LUCHA… “Luchamos por el acceso a la tierra, a los territorios, al agua y a las semillas. Luchamos por el acceso al financiamiento y al equipamiento agrícola. Luchamos por las bunas condiciones de trabajo. Luchamos por el acceso a la formación y a la información. Luchamos por nuestra autonomía y por el derecho a decidir por nosotras mismas y también a participar plenamente en las instancias de toma de decisiones”… Declaración de las Mujeres por la Soberanía Alimentaria, Nyeleni, Mali, 2007. “Somos mujeres organizadas, protagonistas de miles de luchas de resistencia, contra un capitalismo patriarcal y en defensa de la soberanía de nuestros pueblos como garantía de igualdad para todas las mujeres. Estamos unidas en nuestros sueños y anhelos, nos convocan las amenazas comunes que viven nuestros pueblos, generadas por un modelo neoliberal dominante, que acrecienta la subordinación de la mujer, explota nuestro trabajo e invisibiliza nuestro aporte social, económico y cultural”… Declaración de Mujeres Campesinas de América Latina y Caribe, Brasilia, Brazil, 2008. “Somos mujeres de los diversos continentes y culturas, con historias y luchas comunes por la vida, por nuestra emancipación y la de nuestros pueblos, unidas ante el imperativo ético y político de defender el derecho a la alimentación, la agricultura campesina, la defensa de la biodiversidad, de nuestros bienes naturales y la lucha por poner fin a la violencia en todas sus expresiones, agudizada ante este sistema económico capitalista y patriarca”… Manifiesto de la VI Conferencia Internacional de la Vía Campesina, Yakarta, Indonesia, 2013.