Siglo XXI de Aragon 64 by Fundación Edoceo Aragón Siglo XXI

Revista Independiente de Información General Año 8 · Número 64 · Enero 2012

El año de los

ajustes

SIGLO

XXI de ARAGÓN

2012 jaque al pequeño comercio

enestenúmero

Revista Independiente de Información General Año 8 · Número 64 · Enero 2012

El año de los

SIGLO

ajustes

XXI de ARAGÓN

2012

JAQUE AL PEQUEÑO COMERCIO

AÑO 8 · enero 2011 · Nº 64

Edita: Fundación Edoceo Aragón Siglo XXI Coso, 98-100, 6ª Planta, 1º B. 50001 Zaragoza. Tel: 976 207 590

POLÍTICA

ECONOMÍA

Ha comenzado un nuevo año, pero todo sigue igual: el PP no consigue que la legislatura entre en calor, debido a los constantes vaivenes que surgen.

La subida del IRPF está siendo cuestionada incluso por los propios y serán las rentas medias quienes soportarán fundamentalmente la subida fiscal.

Presidente del Consejo Editorial: Manuel Muñoz Asesor Jurídico: Juan Piazuelo Directora: Nuria Asín Colaboran: José Luis Valero, Luis Faci, Jorge Alonso, Natalia Huerta, Marcos Español, Julio R. Navarro Antín y Antonio Postigo Fotografías: A Photo Agency y Siglo XXI de Aragón Diseño y maquetación: F. Simón

CRISIS DEL COMERCIO

VOLVER A EMPEZAR

Más de 2.000 personas se han quedado sin trabajo en los últimos años en toda la Comunidad Autónoma vinculados al sector del pequeño comercio.

Cada año, hay unas 5.000 personas afectadas por un Daño Cerebral Sobrevenido, una auténtica pandemia silenciosa.

además

Redacción y Publicidad Coso, 98-100, 6ª Planta, 1º B. 50001 Zaragoza. Tel.: 976 207 590 e-mail de contacto: info@sigloxxidearagon.es edición digital: www.sigloxxidearagon.es Imprime: Calidad Gráfica Araconsa Depósito Legal: Z-564-06 Siglo XXI de Aragón y su logotipo son marcas registradas por MALP COMUNICACIONES La empresa editorial no se responsabiliza de las opiniones expuestas por nuestros colaboradores

4 EDITORIAL

Nuevo año, caras nuevas

5 VIÑETA Postigo

6 BREVES

Noticias de actualidad aragonesa

10 P O L Í T I C A

En compás de espera

15 O P I N I Ó N

Donde dije digo... por José Luis Valero

16 E C O N O M Í A

Medidas, contramedidas y otras consideraciones

22 O P I N I Ó N ¿Ya despierta Aragón? por Manuel Muñoz

24 C O M E R C I O Jaque al pequeño comercio

32 I N F R A E S T R U C T U R A S El Plan Red de Carreteras se desmorona

38 S O C I E D A D Volver a empezar

44 E D U C A C I Ó N

La situación del mercado laboral dispara el aprendizaje de idiomas

50 A G E N D A SiGLOXXI

editorial

Nuevo año, caras nuevas A renovación interna que está viviendo el PSOE marca el comienzo del año. Mientras, el PP se va afianzando en su gobierno y concretando las medidas que va a aplicar para salvar al país de la crisis que desde hace varios años tiene en jaque a empresarios, trabajadores, autónomos y a miles de desempleados.

Los ajustes en ámbitos como la fiscalidad y los impuestos, con subidas como la del IRPF, así como fuertes recortes en otros ámbitos serán algunas de las soluciones propuestas para paliar el déficit que arrastra España y reajustar unas cifras públicas que Rajoy ha cifrado en 40.000 millones de euros.

La sanidad es uno de los sectores más afectados por la deuda contraída, que obligará a controlar presupuestos y a racionalizar el gasto, esperemos que no a costa de renunciar a un buen servicio (aunque las listas de espera en algunas especialidades siguen incrementándose). También se sitúan en el punto de mira los El año servicios sociales y la educación. Los de los primeros, porque las ayudas estatales son vitales para muchos parados de España; las segundas, porque de su calidad depende la formación de las futuras generaciones que regirán y administrarán el país.

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el Ministerio de Fomento, algo que ha sorprendido al no ser un cargo de primera fila, solo entendible porque este movimiento sea la plataforma para posicionarse en un cargo más alto en un futuro próximo. A la par, en el PSOE mantienen su lucha interna por posicionar a un candidato que sustituya a Zapatero. Los nombres ya se han definido: Alfredo Pérez Rubalcaba y Carmen Chacón. El primero, hombre fuerte y apuesta con solera dentro de las filas socialistas. Ha capeado el temporal en estos comicios —aún con gran pérdida de votantes—, y es el preferido de los sectores más conservadores del PSOE, entre ellos, una amplia mayoría de los concejales socialistas del Ayuntamiento de Zaragoza. Sin embargo, el alcalde Belloch —y sus seguidores— se posicionan por la delfina de Zapatero. Mujer, joven y que aportará aire fresco. Chacón ofrecerá otra visión de la política, aunque en los tiempos que corren y viendo en la SIGLO posición que se encuentra el partido, no se sabe si es mejor renovar o quedarse de ARAGÓN con un viejo conocido. Lo que sí es “vox populi” es que si la catalana es la elegida, Eva Almunia, gran amiga de ésta, marchará a Madrid para ocupar algún cargo junto a ella y a otra de sus compañeras, Leire Pajín. Mientras, la oscense no se deja ver mucho, hecho que ha hecho suscitar más de un comentario entre sus compañeros de partido y entre los de la oposición.

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Mientras esto llega, el ámbito político sigue dando que hablar. En Aragón, los cambios se han materializado con el nombramiento de nuevos consejeros. Algunos ya estaban en el organigrama JAQUE AL PEQUEÑO COMERCIO Todos estos movimientos, hasta que previsto por Luisa Fernanda Rudi, se vayan definiendo, serán algunos de los asuntos que aunque han permutado de departamentos, pero la seguiremos tratando en Siglo XXI de Aragón durante entrada de otros ha suscitado más de una sorpresa. Entre 2012. Junto a ellos, en este número, otros temas de ellos, la ubicación de Arturo Aliaga como consejero de actualidad, como el programa Red de carreteras, ahora Industria e Innovación, cargo el primero que ya ocupó muy discutido por su alto coste; la crisis del pequeño en la pasada legislatura, aunque con distinto aliado comercio, un sector que en Aragón genera el 13% del político —precisamente el pacto de gobernabilidad PIB de esta Comunidad Autónoma, y, en economía, la rubricado entre PP y PAR justifica la ubicación de un repercusión real que tendrán las medidas impuestas aragonesista en el organigrama del Gobierno—. Temas por el Ejecutivo Autonómico en la propia ciudadanía. que en su momento impulsó Aliaga, como Gran Scala, Temas que afectan directamente al bolsillo de los ahora totalmente desacreditados, volverán a saltar a la contribuyentes, cientos de personas que aguantan la palestra de este sector económico que es clave para la crisis como pueden, inmersos en una situación que no recuperación económica de Aragón. han elegido, pero que les costará mucho superar. De ahí la necesidad de reducir el paro generando trabajo, La marcha de Mario Garcés, consejero de Hacienda fomentar las inversiones y no rebajar los salarios del Ejecutivo Autonómico, para formar parte de la —algo que lamentablemente sucede a menudo— para estructura orgánica del Ministerio que dirige Ana favorecer el consumo e intentar reactivar, poco a poco, Pastor en Madrid, ha sido otro de los cambios más una economía que ha hundido en la miseria a miles de significativos. Garcés, hombre fuerte de Rudi, ha dejado personas anónimas. el gobierno aragonés para ocupar un puesto técnico en

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postigo

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actualidad Martínez de Pisón, propuesto al Premio Letras Aragonesas

El Consejero Antonio Suárez en la reunión que mantuvo recientemente con las empresas participantes.

Se remodelará la luz de la Plaza del Torico de Teruel La plaza del Torico de Teruel cambiará su imagen con un nuevo sistema de luminarias. Después de los muchos problemas que ha generado el actual sistema, el consejero de Política Territorial e Interior, Antonio Suárez, acordó con las empresas participantes en la remodelación de la plaza (Acciona, B720 y Tirwall) la sustitución de las actua-

Ignacio Martínez de Pisón Cavero, de Zaragoza, ha sido propuesto por el jurado como Premio Letras Aragonesas 2011, un galardón que tiene como objetivo reconocer una labor continuada o de especial notoriedad e importancia de personas, instituciones o entes aragoneses, en los ámbitos de la creación e investigación literarias. El jurado destaca en Ignacio Martínez de Pisón que “siendo siempre fiel a su estilo

les luminarias por otras que garanticen su funcionamiento. El coste de los trabajos será, como ha destacado el consejero de Política Territorial, “íntegramente asumido por las empresas. No le va a costar nada a los aragoneses. El proyecto tuvo un coste y esto son arreglos que hay que hacer”.

Colegios abiertos por vacaciones Un total de 1.613 niños de la Comunidad Autónoma participaron en las actividades del programa abierto por vacaciones, con el que durante las Navidades se permitió la conciliación de la vida laboral y familiar, así como proporcionar a los pequeños propuestas lúdicas pero con supervisión pedagógica. La consejera de Educación, Universidad, Cultura y Deporte, Dolores Serrat, visitó entonces el colegio público Tío Jorge de Zaragoza, uno de los 51 centros aragoneses de Infantil y Primaria que participaron en el programa.

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Ignacio Martínez de Pisón.

Dolores Serrat en su visita al C.P. Tío Jorge.

narrativo, que lo ha convertido hace ya años en uno de los más importantes escritores españoles, introduce sin embargo en cada uno de sus libros una peculiaridad diferente: el ensayo histórico, la crónica sociocultural, el recuerdo de la infancia, la creación de diferentes atmósferas familiares, lo que le hace siempre un escritor distinto, único e irrepetible”. Entre sus obras más destacadas se encuentran ‘El tiempo de las mujeres’, ‘Enterrar a los muertos’, ‘Dientes de leche’, ‘La ternura del dragón’ o ‘María bonita’.

actualidad

El presidente de Avalia, José María Bescós, con los representantes de las distintas entidades bancarias tras la firma del acuerdo.

Aragón apoya a pymes y autónomos El Gobierno de Aragón ha reafirmado su compromiso con la financiación de pymes y autónomos aragoneses al rubricar la actualización del convenio especial de financiación que desde su creación ha permitido el mantenimiento y/o la creación de 8.700 empleos en la Comunidad. El acto de la firma, pro-

movido por la sociedad pública Avalia Aragón, adscrita a la Corporación Empresarial, fue presidido recientemente por el consejero de Economía y Empleo, Francisco Bono, y al mismo se sumaron representantes de 10 cajas y bancos que trabajan en la Comunidad Autónoma.

A través de este convenio, el Gobierno de Aragón ratifica que sigue siendo fundamental impulsar las medidas que faciliten el acceso de las pequeñas y medianas empresas a fuentes de financiación que les permitan cubrir sus necesidades, en condiciones adecuadas de precio y plazo.

Francisco Bono, presidente de SODIAR El consejero de Economía y Empleo, Francisco Bono, es el nuevo presidente de la Sociedad para el Desarrollo Industrial de Aragón (SODIAR), adscrita a la Corporación Empresarial, que ha renovado su composición. Antonio Gasión es el nuevo vicepresidente de un órgano que se completa con la presencia del director general de Economía, José María García, el director general de Industria, Javier Navarro Espada, Enrique Barbero, Antonio Buen, Aragón Desarrollo Inversión (ADI), Enrique Gómez Escolar (Ibercaja), Caja Inmaculada, José Vicente Mestre (BBVA) y Caja Rural de Aragón, que son los nuevos consejeros.

Francisco Bono preside la Sociedad para el Desarrollo Industrial de Aragón.

La primera de las iniciativas que se va a llevar a cabo desde esta empresa pública es entrar en el capital de Yesyforma Europa, de fabricación y comercialización de techos y elementos decorativos en escayola, que va a desarrollar un nuevo

proyecto de I+D. La fábrica de sus productos, ubicada en la localidad de Sástago. El segundo de los proyectos se refiere a la empresa I-Neumáticos, de venta de neumáticos ‘on line’ y servicio de instalación.

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actualidad

Los Príncipes de Asturias ante el stand del Gobierno de Aragón en FITUR 2012.

Fotos: Gobierno de Aragón

Rudi defiende la marca Aragón en Fitur La gama de posibilidades de Aragón es muy amplia: los congresos y las ferias, la nieve del Pirineo y las sierras turolenses, el deporte de aventura, la gastronomía, la oferta termal de los balnearios, el patrimonio histórico-artístico, el turismo religioso o el rural. “La Comunidad Autónoma cuenta con múltiples atractivos paisajísticos, patrimoniales, culturales, naturales y gastronómicos que configuran una oferta de turismo de interior muy diversificada. Todo ello ha de configurar una marca fuerte, integradora y única: ARAGÓN”. Con estas palabras describió a la región aragonesa la Presidenta de Aragón, Luisa Fernanda Rudi, que acompañada por el Consejero de Economía y Empleo, Francisco Bono, celebró el Día de Aragón en la Feria Internacional de Turismo, FITUR. En FITUR, Luisa Fernanda Rudi adelantó que el Ejecutivo autonómico está decidido a desarrollar un “modelo diferencial de promoción turística. Somos un solo destino: Aragón, con múltiples productos transversales para comercializar más allá del territorio donde se ubiquen”. Y apuesta por una nueva estrategia que presente al cliente paquetes turísticos segmentados según el producto y el mercado al que van dirigidos.

Rudi observa una maqueta en la Feria de Turismo.

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Dinópolis comenzó su campaña promocional en FITUR 2012

reestructuración

Fotos: A Photo Agency

Imagen del nuevo Ejecutivo aragonés tras la última remodelación.

En compás de espera Ha comenzado un nuevo año, pero todo sigue igual: ni el PP consigue que la legislatura entre en calor, debido a los constantes vaivenes que surgen —y que a veces propicia—, ni el PSOE logra articular una oposición en condiciones. Uno y otro tienen la vista puesta en Madrid. Entretanto, el PAR ha formalizado el incumplimiento de su promesa electoral más llamativa, que no entraría al Gobierno con menos de ocho diputados, y ha acabado de dar forma a la coalición PP-PAR con Arturo Aliaga. Luis faci Ha pasado más de medio año de que se formalizase el nuevo Gobierno de Aragón tras las elecciones autonómicas y el PP no logra

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deshacerse de una peligrosa imagen de interinidad, que parece estar afectando a la propia gestión del Ejecutivo. Primero, por las elecciones generales, ya que la llegada de Mariano Rajoy al poder llevó

a la presidenta Rudi a esperar los movimientos del gabinete entrante en materia fiscal y laboral para, a su vez, decidir si implanta o no estas medidas en la región. Colateral a lo anterior ha sido la llamada a Madrid de Mario Garcés, lo que obligó a reestructurar el Gobierno autonómico antes de lo previsto, y precipitó además la entrada del PAR en el escalafón más alto de la DGA, a través del consejero Arturo Aliaga. Unos cambios que conllevaron, a su vez, modificar un presupuesto para 2012 recién aprobado y que ya iba con mucho retraso. Mientras, en el PSOE aragonés se ha impuesto el silencio —empezando por su candidata en las elecciones de mayo, Eva Almunia, que está extrañamente desaparecida— has-

reestructuración ta que del congreso nacional del partido salga el nuevo secretario general de los socialistas. Al final, la remodelación del Gobierno se produjo antes de lo esperado. Sin que se llegara a cumplir medio año de la investidura del actual Ejecutivo, Luisa Fernanda Rudi se vio obligada a acometer su primera crisis del Ejecutivo, con el relevo de tres consejeros. Algo que en ningún caso le apetecía a la presidenta aragonesa, pero a lo que se vio obligada por una concatenación de hechos: primero, el adelanto electoral al 20-N de los comicios generales; la posterior elección de una de las piedras sobre las que se asentaba el proyecto de gobierno popular, como era el ex consejero de Hacienda Mario Garcés, como número tres del Ministerio de Fomento; y por último los problemas de salud de uno de los consejeros, el ex titular de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente Federico García López. Esta conjunción propició que el PP precipitase la entrada en el primer escalafón de gobierno del PAR, que hasta ahora se mantenía en un segundo plano a través de casi una veintena de direcciones generales y las empresas públicas que presidía.

Una reestructuración en toda regla Así las cosas, no solo se produjo un baile de nombres, sino una reestructuración en toda regla. A Garcés, una pieza fundamental para Rudi, le sustituye alguien de perfil aparentemente más bajo como José Luis Saz, una persona que tiene sin embargo un amplio recorrido en el PP aragonés; no en vano, fue presidente de las Nuevas Generaciones del partido —entonces, Alianza Popular— hace ya tres décadas, entre 1982 y 1983. Mientras, Industria dejó de depender de Economía y pasó a encabezar un nuevo departamento con Innovación y Nuevas Tecnologías a cargo del aragonesista Arturo Aliaga, cuya presencia estaba cantada en el gobierno. A cambio, a la consejería de Francisco Bono se suma la corporación de empresas públicas (Bono, hay que recordar, cambió la presidencia de Aramón por el actual cargo). Finalmente, Modesto Lobón pasa a ocupar el hueco de

Eva Almunia está extrañamente desaparecida.

García López en Agricultura y Medio Ambiente; ni éste ni el anterior departamento parecen a priori los más indicados para el veterano político. La oposición, como era de prever, criticó la “falta de compromiso” de Garcés, cuyo paso genera algo de

nombramiento de uno o incluso dos consejeros aragonesistas en el Gobierno aragonés o, frente a esto, su desembarco en Madrid a través de algún alto cargo en un ministerio. Finalmente, prevaleció la primera opción y ya se puede considerar, de hecho y de derecho, que el Ejecu-

Aliaga justifica su entrada en el Gobierno en dotarlo de estabilidad desconcierto dado que se le adivinaba más bien en algún ministerio con más connotaciones económicas. También en las propias filas del PP se vio mal las formas elegidas por el dirigente jacetano. Es conocido que su ambición, en todo caso, era estar en Madrid a las órdenes de Mariano Rajoy. La diputada socialista Mayte Pérez atacó al ya ex consejero por venir a Aragón a “tomarnos el pelo”. Respecto al PAR, se estudiaba el

tivo autonómico lo conforman dos socios. Hay que recordar que apenas han pasado ocho meses desde que el propio José Ángel Biel dijera aquello de: “Si no los obtenemos -los ocho diputados en las elecciones autonómicas; el PAR consiguió siete-, no habrá consejeros del PAR. Que lo sepan los electores”. Aliaga lo ha justificado ante la necesidad de dotar de estabilidad al Gobierno de Aragón. El regreso del consejero de In-

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reestructuración contemplaba una reducción de un 2,65%, hasta los 5.328 millones, con un déficit en 2011 que rondará el 3% (si no lo supera), cuando el techo está fijado en el 1,3%. Aragón fue la última comunidad en elaborar el presupuesto, solo por delante de Canarias. En las cuentas, los apartados más afectados por los recortes son los de inversiones (130 millones menos, hasta los 620; menos incluso que en 2002) y transferencias corrientes. Por contra, el Ejecutivo autonómico se ve obligado a aumentar el gasto en intereses financieros. Mucho mayor es en proporción el ajuste que establece el equipo de Rudi para las empresas públicas, que verán cómo su presupuesto cae un 27%: en términos absolutos, dispondrán de casi 200 millones de euros menos, frente a la caída de apenas 100 millones de las cuentas autonómicas. El ex consejero aragonés de Hacienda Mario Garcés, ahora número tres del Ministerio de Fomento.

dustria, que ya es el cargo del PAR con mayor poder ejecutivo —lo que acentúa su ventaja sobre Alfredo Boné para el futuro liderazgo del partido—, estaba cantado, dada su mayor cercanía con el PP frente al vicepresidente de la formación.

Estos cambios han afectado a la elaboración del presupuesto autonómico, un retraso que se suma al que ya llevaban acumulado las cuentas. El proyecto presentado en diciembre por el PP —aún con Garcés al frente de Hacienda—

El plan de Arias Cañete Capítulo aparte merece la eterna cuestión hídrica, que volvió de sopetón al primer plano de la actualidad con la designación de Miguel Arias Cañete como nuevo ministro de Medio Ambiente, cargo que ya desempeñó durante la etapa de José María Aznar con hitos que

El liderazgo del PSOE se diluye Sigue llamando en Aragón la atención la apatía en la que sigue sumida la candidata del PSOE en las autonómicas, Eva Almunia. En realidad, casi todo el partido se encuentra en vilo, a la espera de que el congreso nacional de los socialistas elija al sucesor de José Luis Rodríguez Zapatero en la Secretaría General de la formación. Almunia ha delegado constantemente en el portavoz del PSOE en las Cortes, Javier Sada, o en sus homólogos en las diferentes reacciones la labor de oposición, mientras ella ha permanecido casi en un llamativo segundo plano. Mientras, entre los socialistas han aflorado las primeras tensiones a raíz de la preparación de los denominados ‘congresillos’ provinciales, de donde saldrán los delegados que votarán en la elección de Alfredo Pérez Rubalcaba o Carme Chacón (caso de que no surja una tercera vía) en el congreso nacional del partido. Como si fuera una antesala del futuro congreso regional de los socialistas aragoneses, los diferentes El grupo socialista en las Cortes de Aragón. sectores de la formación ya han intentado posicionarse de cara al candidato preferido. Por ahora, los apoyos públicos a uno u otro contendiente transmiten más la impresión de equilibrar la balanza de adhesiones para que el PSOE aragonés no salga perjudicado con ninguno de los dos, aunque el hecho de que en el bando de Rubalcaba se alineen figuras de la actual estructura, como Víctor Morlán o Javier Velasco, y que en el contrario aparezcan nombres como el de Martín Llanas, mano derecha de Javier Lambán, o el propio Belloch dan a entender que puede no ser casual.

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reestructuración

Arturo Aliaga, a la izquierda, se hace cargo de la consejería de Industria e Innovación y Modesto Lobón, a la derecha, sustituye a Federico García López en la cartera de Agricultura y Medio Ambiente.

aún se recuerdan, como el famoso “el trasvase se hará por cojones, va a ser un paseo militar”. Los temores en Aragón sobre su nombramiento se acrecentaron cuando el nuevo ministro anunció un inminente “gran pacto nacional del agua”. Luisa Fernanda Rudi trató de frenar el ambiente al manifestar que en Valencia o Murcia ya “no piden el trasvase del Ebro”, sino “solo agua”. Además, la elección de Arias Cañete no se vio compensada con la entrada en algún segundo escalafón de esta cartera de alguien más cercano a las tesis aragonesas en la cuestión del agua. Así, el nuevo secretario de Estado del ramo es el ex viceconsejero de Medio Ambiente en la Comunidad de Madrid, Fernando Ramos de Armas, de quien en la capital se destaca su carácter conciliador. Aún falta por saber quién sustituirá a Rafael Romeo al frente de la Confederación Hidrográfica del Ebro. Tradicionalmente, este cargo corresponde a Aragón, dado que su territorio ocupa la mayor parte

El fantasma del trasvase del ebro vuelve a aparecer con el nombramiento de arias cañete como ministro

El consejero de Hacienda y Administración Pública, José Luis Saz, jura su cargo.

de la demarcación. Pese a ello, el nombre tiene que estar pactado con regiones especialmente sensibles a este asunto, como Cataluña, Valencia y Murcia. Por eso, parece casi imposible que el puesto de presidente de la CHE acabe en manos del PAR, algo a lo que aspiraban los aragonesistas; y menos en poder de alguien que no es un alto funcionario y que no tiene un perfil estrictamente técnico, como es el ex consejero de Medio Ambiente aragonés Alfredo Boné. El nombramiento de Arias Cañete cayó mejor en el sector agrario de la Comunidad, dado que el político madrileño es un gran conocedor de este ámbito y porque, gracias a su experiencia en las instituciones comunitarias, algo que podría ayudar en la negociación de la PAC.

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reestructuración Mientras, Mariano Rajoy ha contado con varios aragoneses para el nuevo Ejecutivo, como Jesús Gracia Aldaz —secretario de Estado de Iberoamérica y para la Cooperación—, aunque no con tanto peso como en el de Rodríguez Zapatero, donde la comunidad estaba representada entre otras en la Secretaría de Estado de Hacienda (Carlos Ocaña) y en la de Infraestructuras (Víctor Morlán). Es cierto que el ex consejero de Hacienda aragonés, Mario Garcés, pasa a ocupar un puesto similar al del dirigente socialista oscense, pero también lo es que lo hace en una etapa en la que el Ministerio de Fomento ha perdido gran parte de la relevancia que tenía, en cuestión de presupuesto, debido a los ajustes. Sí que hay que reseñar, por el contrario, que Garcés puede jugar un papel importante a la hora de devolver la Travesía Central del Pirineo a la rampa de salida (algo por otro lado bastante complicado de conseguir). Hay que reseñar, asimismo, el nombramiento de Eloy Suárez

Eloy Suárez, nuevo portavoz del PP en la comisión mixta del Tribunal de Cuentas.

como portavoz del PP en la comisión mixta del Tribunal de Cuentas. Una elección que no parece baladí, dado que este órgano ha detectado en los últimos tiempos

presuntas irregularidades tanto en la gestión de la anterior DGA como del Ayuntamiento de Zaragoza, presidido por Juan Alberto Belloch.

El PP ‘premia’ a Alcalde con la Delegación del Gobierno Para el cargo de la Delegación del Gobierno sonaron un sinfín de nombres, desde actuales consejeros como Antonio Suárez o Modesto Lobón hasta el concejal en el Ayuntamiento de Zaragoza José Ignacio Senao, el ex secretario regional del PP, Ricardo Canals, o el antiguo subdelegado del Gobierno en Teruel, Marco Rando. Finalmente, el elegido fue Gustavo Alcalde, en lo que se interpreta como un agradecimiento a los servicios prestados, ya que al político bilbilitano le tocó lidiar con la dirección del PP en Aragón durante una de las etapas más turbulentas para este partido, la década pasada. Todo apunta a que la labor de Alcalde dejará de estar tan ligada a los cuerpos de seguridad del Estado como pasaba con su antecesor, Javier Fernández, para centrarse más en el aspecto económico, como la delegación de Hacienda o la defensa de los presupuestos del Estado para la comunidad. Su marcha a esta oficina propiciará a su vez que abandone el escaño que tiene El ex presidente del PP aragonés, con su sucesora. como senador, puesto para el que el Partido Popular compensará probablemente al propio Canals por haber sido relegado en la nueva estructura del partido.

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opinión José Luis Valero Colás / periodista

Donde dije digo... D

e lo dicho en la campaña de las elecciones autonómicas y municipales de mayo de 2011, a lo que los distintos gobiernos han hecho después

en la mayoría de las instituciones aragonesas va mucho más que un trecho.

Igual que ha sucedido entre las promesas de las generales del 20-N y lo que luego está sucediendo. PP, PAR y en menor medida el PSOE, porque ha perdido mucho

más de lo que se veía venir, han dejado de lado programas, compromisos, promesas, resoluciones de congreso y en determinados casos algo más que la credibilidad. Ha habido de todo. Desde las promesas del PP de no subir los impuestos, porque eso era perjudicial para incentivar el consumo y en consecuencia la economía, hasta el que no habrá recortes en el gasto social y se potenciarán los servicios públicos de calidad. A las primeras de cambio: subidas de impuestos, ajustes, recortes y deterioro de las políticas sociales, empezando por la dependencia y siguiendo por la sanidad y la educación. Y esto es solo el principio, porque va a haber muchos más incumplimientos. Unos por necesidad y previsibles y bastantes sin justificar, como son los que afectan a las prestaciones sociales y asistenciales, los tributos, la educación o la sanidad. Puestos a meter la tijera, el reparto de las cargas es injusto y perjudica, con diferencia, a las rentas medias y bajas. A la mayoría de los ciudadanos. Una vez más, salen de rositas los principales responsables del desastre, no se adoptan medidas contra el fraude fiscal y la economía sumergida y se mira para otro lado ante las especulaciones del capital en los mercados de valores y las indemnizaciones millonarias a directivos que han hundido entidades a las que ha habido que inyectar dinero público. Resulta muy complicado incentivar la producción, la economía, la creación de empleo y el consumo cerrando el crédito, subiendo los impuestos y con una nueva reforma laboral que no vincula los incentivos fiscales con la creación y el mantenimiento de puestos de trabajo. Si además rebajas hasta el máximo la inversión pública cuando el sector privado apenas tiene aire para respirar por la falta de financiación por culpa de la mala gestión del sistema bancario, la recesión será mayor. Solo con medidas contables no se arregla nada. Menos todavía cuando la falta de recursos es manifiesta. Es verdad que el PP, al menos en Aragón, ha sido más prudente que en otras comunidades y el arranque de Mariano Rajoy, pero ya veremos las reacciones y qué pasa con la reforma del sistema de financiación autonómica, una vez que pasen las elecciones andaluzas de 25 de marzo y el Gobierno central presente sus presupuestos para este ejercicio. Claro que en la comunidad aragonesa el problema está resuelto, porque Luisa Fernanda Rudi ha logrado atar bien al PAR dando entrada en el Ejecutivo a su secretario general, Arturo Aliaga. Vamos, que los aragonesistas se quedan sin margen de maniobra y con un problema serio de crédito político y ético al romper, por enésima vez, una promesa electoral y una resolución aprobada por unanimidad en su congreso de marzo de 2011 a instancias de su presidente José Ángel Biel: no entrar en ningún gobierno con menos de ocho escaños. Se quedaron en siete, pero dentro del PAR no faltan los que creen que esto se olvidará para dentro de cuatro años y en todo caso, siempre estará el PP para recoger los que se queden descolgados, como ya hizo Rudi este verano. Tarde o temprano, todos estos incumplimientos acabarán pasando factura, aunque el PSOE esté en horas bajas, se olvide de sus propuestas de renovación y de regeneración interna (o refundación si hiciera falta) y ahora esté abogando por las medidas que sus dirigentes no adoptaron cuando controlaban la mayoría de las instituciones, a nivel autonómico y nacional. En todo caso, todo está en función de cómo evolucionarán la crisis y el desempleo. Si con estas medidas y las que faltan por venir, no hay mejoras sustanciales, las cosas pueden cambiar radicalmente. Los socialistas tienen complicado salir del bache, pero el PP tendrá muy difícil mantenerse sin remontar la crisis económica. Y más cuando se han incumplido las promesas y compromisos.

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medidas

La vicepresidenta, Soraya Sáenz de Santamaría, fue la primera encargada en dar a conocer las medidas del nuevo Gobierno de España.

Foto: Moncloa

Medidas, contramedidas y otras consideraciones Con independencia de la posible incoherencia respecto de sus principios y también hacia sus votantes, la situación no está para entrar en diatribas de este calado, la subida del IRPF está siendo cuestionada incluso por los propios. Por los efectos contractivos que puede suponer en la demanda interna y porque serán las rentas medias, los que perciben entre 15.000 y 50.000 euros al año, quienes soportarán fundamentalmente la subida fiscal. Bien es verdad, que según diferentes estudios y la evidencia, son los aumentos impositivos que afectan a las rentas medias los únicos que logran incrementos significativos en la recaudación. Estas rentas de trabajo están perfectamente controladas y no son rentas tan elevadas como para pagar ingeniería fiscal que minimice los aumentos.

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JULIO r. NAVARRO ANTÍN

El pasado 20 de noviembre se celebraron elecciones generales en el Reino de España y el resultado de las mismas arrojó una abrumadora mayoría del PP, dándole los electores un voto de confianza y prácticamente un cheque en blanco (azul) para que articulara las medidas que estimara oportunas destinadas a resolver, cuando menos intentarlo, la grave situación económica que padecemos y que se refleja de manera desoladora en las abultadas cifras de desempleo que soportamos, alrededor de 5 millones de parados, de ellos 105.000 en nuestro territorio aragonés, el 22% de la población en edad de trabajar. Resueltos los plazos y requisitos

medidas que establece nuestra Carta Magna, el pasado 21 de diciembre se constituyó el nuevo Gobierno de la Nación y esa misma semana se celebró el primer Consejo de Ministros de la era Rajoy en el que, continuando con el criterio impuesto por el anterior Gobierno, se tomaron una serie de medidas dirigidas fundamentalmente a profundizar en el recorte de gastos presupuestarios y otras encaminadas a impulsar la actividad económica y mejorar la productividad, o al menos esa era la intención manifestada por los dirigentes populares. Así, se decidió entre otras cuestiones: • Actualizar el poder adquisitivo de las pensiones y subida del IPC. • Ratificar la edad de jubilación a los 67 años, así como la ampliación del periodo para el cálculo de las mismas, supresión de las prejubilaciones para acercarse a la edad real y evitar cobrar el desempleo en los últimos años de vida laboral. • Cambios en la formación profesional. • Modificaciones en los convenios colectivos. • Traslado de las fiestas laborales a los lunes. • Evaluación de las políticas activas de empleo. • Plan de empleo juvenil. • Ley de estabilidad presupuestaria. • Culminar la reforma financiera con una segunda oleada de fusiones y sin coste para el Erario Público. • Pago de las deudas de las Administraciones Públicas. • Ayuda fiscal al empleo. • Reforma del impuesto de sociedades de manera que se vean beneficiadas las pequeñas y medianas empresas, que son la gran mayoría en nuestro país, elevando el tramo de 300.000€ a 500.000€ el tramo del impuesto que tributa al 25% y elevando la cifra de negocio de 10 a 12 millones de euros para tener la consideración de PYME, así mismo se prorroga la medida de tributar al 20% las empresas con cifra de negocio inferior a 5 millones de euros. • Cambios en la fiscalidad de los dividendos premiando en 10 puntos los destinados a la adquisición de nuevos activos. • Recuperar la deducción en

Renta de la adquisición de vivienda habitual. Y otra serie de medidas encaminadas a: controlar el gasto, impulsar la actividad económica y mejorar la productividad.

supuestario, pero esta vez con un sesgo más claro hacia el lado de los ingresos, ajuste adicional cifrado en unos 16.000 millones de euros, 8.900 de recorte adicional de gastos y 7.100 de aumento de impues-

el Gobierno se descolgó con un nuevo ajuste presupuestario, pero esta vez con un sesgo más claro hacia el lado de los ingresos Apenas habían transcurrido unos pocos días desde el primer Consejo de Ministros y sin que muchas de las medidas tomadas hubiesen entrado en vigor, el Gobierno se descolgó con un nuevo ajuste pre-

tos, ya que el Déficit presupuestario se había ido al entorno del 8% y no del 6% como esta previsto. Así que de forma súbita se decidió: • Recortar el 20% de las subvenciones a los partidos políticos

El nuevo gobierno ha garantizado las pensiones, pero también ratificó la edad de jubilación a los 67 años.

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medidas

Los funcionarios han vuelto a ver congelado su salario y ampliada su jornada laboral.

y a los diferentes agentes sociales (sindicatos y organizaciones empresariales). • Congelar los salarios de los empleados públicos, ampliar su jornada laboral a las 37,5 horas semanales y congelar la tasa de reposición, excepto en contados departamentos que repondrán 1 de cada 10 jubilaciones.

• Se formula una subida temporal de impuestos (dos años), repercutido fundamentalmente en el IRPF, (ver gráfico inferior) estableciéndose una horquilla para este gravamen complementario que va desde el 0,75 para el tramo inferior hasta el 7% para el tramo superior. Así mismo se establece un gravamen extraordinario para las rentas

SUBIDA TEMPORAL DEL IRPF Base liquidable general

Tipo aplicable

Desde 0 hasta 17.707,20 €

0,75

Desde 17.707,20 hasta 33.007,20 €

2,00

Desde 33.007,20 hasta 53.407,20 €

3,00

Desde 53.407,20 hasta 120.000,20 €

4,00

Desde 120.000,20 hasta 175.000,20 €

5,00

Desde 175.000,20 hasta 300.000,20 €

6,00

Desde 300.000,20 € en adelante

7,00

Base liquidable del ahorro

Tipo aplicable

Desde 0 hasta 6.000,00 €

2,00

Desde 6.000,00 hasta 24.000,00 €

4,00

Desde 24.000,00 € en adelante

6,00

18 SiGLOXXI

del ahorro también progresivo en función de las ganancias. • Se establece también un incremento de entre el 4% y el 10% del IBI dependiendo del año en el que se revisara el valor catastral, para las viviendas que estén por encima del valor medio de cada municipio, es decir, para el 50% de las mismas. Que recortar el binomio déficitdeuda es condición necesaria para remontar la crisis esta fuera de toda duda, lo que está en cuestión es si será condición suficiente y si el ajuste se ha de producir exclusivamente por el lado de los gastos o como se ha puesto de manifiesto con la subida temporal de impuestos, se realiza con un mix de reducción de gastos y aumento de ingresos. Está contrastado que recortar gasto que elimine la necesidad de mayores impuestos futuros, genera un efecto riqueza positiva en el momento actual que activa el consumo y la inversión en el presente. También es real que descensos del coste del dinero, incrementan la riqueza financiera en empresas y familias por su impacto positivo en la bolsa y en la propensión marginal al consumo, pero el margen tanto

medidas en un caso como en otro es muy escaso. Cualquier persona medianamente informada, y aquí esta la paradoja del PP, sabía y sabe, que además de racionalizar el gasto; siendo que la sanidad, la educación y las pensiones son intocables, se debía y se debe actuar por el lado de los ingresos, sí o sí, ya que el margen de maniobra en el ajuste de gasto es pequeño, otra cosa son las duplicidades. El presupuesto agregado de sanidad, educación y pensiones de todo el Reino de España supone más de dos tercios del total de los gastos del Estado y recortar sobre el 20% restante sin que se resientan los servicios públicos prestados, es cuando menos, tarea complicada. Algo parecido ocurre con los tipos de interés, si el tipo de interés de referencia del BCE es desde diciembre de 2011 el 1%, aunque existe cierto margen, la reducción no puede ser muy significativa. Por tanto no es difícil adivinar que en estos momentos, la línea entre el cielo y la tierra económicos es fina, delgada y muy sutil, de manera que con las medidas adoptadas y las que falten por venir; todavía quedan otros 20.000 millones de ajuste para cumplir el objetivo del 4,4% hasta alcanzar la meta de déficit establecida en el plan de estabilidad y crecimiento presentado ante las autoridades comunitarias, objetivo que sería beneficioso relajar en cuanto al tiempo en el que se ha de llevar a cabo; entrar en un circulo virtuoso en el que los ingresos fiscales crezcan, el déficit público se reduzca, se recupere la confianza, en definitiva, que la economía vuelva a crecer a tasas que permitan generar empleo, tiene las mismas posibilidades de ser cierto que lo contrario, que el circulo sea vicioso y tengamos crisis para rato. Combinar políticas de ajuste con políticas de estimulo es muy difícil, cuando no imposible, pero si es cierto que en otras ocasiones ha ocurrido, por qué no va ser posible en esta. Para ello, es necesario que además de austeros, se ha de ser eficaz en las decisiones y realizar los ajustes estructurales necesarios para que a medio y largo plazo se mantenga el nivel de bienestar

actual y si es posible aumente. En este sentido tenemos parte del camino andado, pero; avanzar más rápido en la privatización o cierre si carecen de viabilidad, de las empresas públicas creadas, principalmente por las Comunidades Autónomas, al albur del “boom” de los felices años del final de milenio y

es más importante, se necesita un impulso fiscal que reactive el crecimiento económico. El principal problema de Europa a nivel agregado, aunque ambos estén relacionados, no es de deuda sino de crecimiento, al cual dicho sea de paso han contribuido de manera decidida los Estados que

El principal problema de Europa a nivel agregado, aunque ambos estén relacionados, no es de deuda sino de crecimiento principios del siguiente, modificar el entramado de relaciones laborales introduciendo flexibilidad y productividad y culminar la reforma financiera introduciendo mayor competencia; deberían ser prioritarios en el cronograma de reformas. Y en este estado de cosas, además del ajuste fiscal que suele ser beneficioso en el largo plazo, es necesario que los inversores (mercados) lo visualicen a corto y que no incrementen la presión sobre las primas de riesgo de los estados soberanos de forma que retrasen o incluso pongan en tela de juicio el crecimiento potencial a medio y largo plazo de los mismos y lo que

en estos momentos están en entredicho (arco Mediterráneo), incluso gastando lo que no tenían. Es por eso que Alemania, Dinamarca, Holanda, Austria, Finlandia, etc. (el Norte) con mejor situación fiscal, deberían aumentar sus salarios (inflación) y de esta manera su consumo interno, de forma que para satisfacer ese incremento de la demanda, los países del Sur pudieran mejorar sus tasas de crecimiento intensificando sus exportaciones, medida que produce bastante rechazo por ser generadora de inflación. Y este sentido, se han producido dos malas noticias para sus correspondientes países pero que

La situación del euro en el ojo del huracán en estos tiempos de crisis.

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medidas

Con las nuevas medidas fiscales, el consumo privado se puede resentir.

pueden ser beneficiosas para Europa en su conjunto; así, es muy probable que Alemania haya entrado en recesión con lo que el miedo a la inflación puede quedar en segundo plano y Moody´s ha rebajado la calificación de la deuda soberana Francesa con lo que el agua se les

la presión sobre el fraude fiscal, la modificación del tratamiento penal de la evasión de capitales, la disminución de los salarios de los altos cargos públicos y privados, el reestablecimiento del impuesto de sucesiones y donaciones de manera uniforme en todo el territorio

la subida temporal del impuesto sobre la renta puede generar consecuencias diferentes a las deseadas acerca a los pies. Ambas noticias pueden suponer un impulso importante en el cambio de orientación respecto de la creación de un Tesoro Europeo único, que compre deuda de todos los Estados miembros y que emita eurobonos, en definitiva que el BCE se convierta en prestamista de último recurso.

nacional, así como el de patrimonio y otra medidas de este tenor. Argumentario que al igual que la forma elegida, sugiere determinadas ineficiencias e inconvenientes que no entran dentro del análisis de este articulo, pero que implican una manera diferente de articular el ajuste.

Otra visión

Algunas consideraciones

Es obvio que existen otras visiones y maneras de realizar el ajuste fiscal, así para otros autores y formaciones políticas el ajuste se podría haber articulado en torno a: la creación un impuesto a las grandes fortunas, la modificación sustancial de la tributación de las SICAV, el establecimiento de un impuesto a las transacciones bancarias, tasa Tobin, el incremento de

Nadie duda de la intención de las medidas, pero la subida temporal del impuesto sobre la renta puede generar consecuencias diferentes a las deseadas, existe un riesgo más que cierto de que el aumento del IRPF lamine renta disponible y acentúe la contracción del consumo privado. Desde nuestro punto de vista hubiese sido mejor una subida temporal del IVA, ya que

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éste no tendría porque haberse trasmutado de manera automática a los precios finales ya que, si el comportamiento del mercado es transparente, en la situación actual, la subida debería haber sido absorbida por los márgenes empresariales o cuando menos cabria la duda de que esto es lo que hubiese ocurrido, detraer renta en estos momentos va directamente a rebanar el consumo. La subida del IRPF es defendida por el Gobierno con el argumento de que el incremento del IVA aumenta el fraude fiscal y que hace poco más de un año se subió el tipo general del IVA en España al 18% y nuestra economía prolongó su caída, esta relación cuando menos es cuestionable sino interesada y además, añade el ejecutivo que el incremento es progresivo, se ha subido a los que más ganan y por tanto no cabe la crítica de que se ha subido más a las clases medias y bajas, lo cierto y verdad es que las rentas altas buscarán, lo pueden pagar, mecanismos para minimizar el impacto de la subida, por ejemplo tributando como personas jurídicas. Cambiar cotizaciones a la seguridad social por mayor efectividad en la tributación sobre los beneficios de las sociedades seguramente impulsaría la creación de empleo y

medidas de paso estimularía el crecimiento del PIB. Desde el último trimestre del año pasado se está produciendo un deslizamiento en la cotización del euro respecto del dólar que ha conducido a que en estos momentos el euro cotice 1,2664 dólares. La depreciación del euro mejora la balanza comercial con los países a los que se exporta en dólares, pero empeora con aquellos en los que la balanza es negativa. Si tenemos presente que más del 70% de las exportaciones españolas se realizan en el área euro y por el contrario tenemos una gran dependencia energética exterior, que influye de manera significativa en nuestro costes unitarios, y que esta pagada fundamentalmente en dólares, esta relación euro-dólar puede ensombrecer la salida de la crisis.

Conclusión Las recesiones, junto con su corolario el desempleo, las carga el diablo y prolongadas en el tiempo, esta va para rato, inciden directamente en la cohesión social y en las raíces de las estructuras democráticas, así que, o se empieza a ver la luz del crecimiento económico o la situación puede volverse ingobernable. Saneadas las cuentas, se calcula que cada español pagará de

Cada español pagará de media 222 euros más por las subidas del IRPF.

media 222 euros más por las subidas del IRPF durante el año 2012, es mucho más fácil establecer un proyecto de país viable, pero como ocurre en cualquier empresa o familia cuando hay problemas, sino se produce una catarsis en el modelo de gestión, a nuestros efectos cambio de modelo productivo, implementado soluciones que añadan valor a nuestros productos y servicios, el futuro, incluso el inmediato, se torna cuando menos incierto. Se puede tocar

fondo a nivel de destrucción de empleo hacia el final del segundo semestre del año en curso y a partir del tercer trimestre empezar la recuperación de la tasa de ocupados de manera lenta y progresiva, del acierto en la graduación de las medidas depende. Vaya cosa verdad. Como siempre, si la crisis, los mercados, Moody´s, Standard & Poor´s, Fitch y su puñetera madre, o padre según el caso, nos dejan, sean moderadamente felices.

el detalle

Productividad y después hablamos...

Julio navarro antín Lo decimos siempre que podemos, el gran problema de nuestra comunidad autónoma, del Reino de España y de otros muchos países europeos es la productividad. En la crisis del euro se repite machaconamente por parte de unos y de otros dependiendo quien hable, que la culpa la tiene Alemania por insolidaria y rígida en sus postulados o por el contrario que la culpa es de los países sureños por malgastadores e incumplidores de sus obligaciones. Sea como fuere hasta la fecha parece haber un ganador claro y éste no es otro que Alemania. Y el milagro alemán se explica fundamentalmente por el aumento de la competitividad propiciada por la moderación salarial de la última década, las mejoras de la productividad de su industria y por no tener ninguna burbuja autóctona que pinchar. Los agentes sociales en general y las empresas en particular han de ser conscientes que las ganancias en productividad son imprescindibles y estas se han de conseguir con moderación salarial y alineando los salarios con las ganancias de la productividad, pero el incremento no puede venir exclusivamente por el lado de los sueldos, es importante y mucho, modernizar la gestión implementando mejoras en la forma de hacer las cosas, en la organización reduciendo tiempos, tareas burocráticas, duplicidades, en la formación y cualificación de los trabajadores, en la disposición de la organización hacia la innovación, en el diseño, en el uso y racionalización de las nuevas tecnologías y unas cuantas consideraciones más, que ayudan a generar ganancias netas e indefinidas en el tiempo.

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opinión Manuel Muñoz Escolano

¿Ya despierta Aragón?

nconamiento popular ante la intolerable ofensa al histórico honor de Aragón, infringida por un atrevido soriano que tuvo la osadía de erigirse en propietario de la mayoría del accionariado de la sociedad mercantil propietaria del histórico club de balompié, que se titula con el nombre de la capital de la comunidad autónoma aragonesa: Real Zaragoza. Cuando se tuvo la ocasión, poca gente aragonesa acudió a inscribirse como compradores de esas acciones, salvando con ese gesto el honor patrio local, y la caída de nuestro mayor estandarte en tan herejes manos. ¡Quién iba a pensar!. Ahora vamos a reparar aquella indiferencia montando una manifestación contra Agapito, como si del trasvase se tratara. Si se va Agapito ¿Quién se ocupara? Seguro que alguien ya lo tiene todo previsto, aún antes de organizarla, y también el dinero preparado para salvar a nuestro amado estandarte autonómico. El Huesca y el Teruel son categorías inferiores, claro está. Quiero resaltar un detalle, a mi juicio importante, ¿Cuántos aragoneses juegan en el Zaragoza? Creo que pocos. No intento defender a Agapito, de apellido Iglesias. ¡No!. El sabe bien porqué está ahí, y por tanto con su cemento, con sus ferrallas, con sus vientos y con sus grandes estructuras, se lo coman todos ellos. Lo que no entiendo es que de 1.200.000 aragoneses que somos, de los que están en paro 100.000, este asunto del Real Zaragoza Club de Fútbol, Sociedad Anónima Deportiva, motive una manifestación contra Agapito, mientras hay paisanos pasando hambre. Ellos si necesitan con urgencia un salvador. Por eso y salvo que el movimiento social organizado obtenga éxito en el esquema de reivindicaciones que plantee, el grave riesgo que asume la organización del evento es que lo percibiésemos como “una cortina de atención derivada”, en dirección opuesta a los muy graves problemas que asolan Aragón. Como influencia positiva, sirve para constatar que junto a la ofrenda de flores a la Virgen del Pilar y las manifestaciones contra el trasvase del Ebro, todavía es posible la existencia de un estimulo colectivo que movilice a los aragoneses. Si cuaja esta motivación, en cuanto los aragoneses nos demos cuenta que la crisis salvaje que vivimos nos afecta a todos por igual —al que no le llega hoy le llegará mañana—, excuso valorar la que se puede organizar. Las últimas manifestaciones contra el trasvase sacaron a la calle a 400.000 aragoneses, por aquel entonces bien comidos. En este caso hipotético (los baturros somos pastueños hasta que decimos basta) conviene no olvidar que estas explosiones sociales en Aragón son imprevisibles, tanto en su génesis como en sus consecuencias. Todos sabremos a quien y a quienes pedir cuentas, a cada quién según los años de intención y a cada cual según su grado de intervención. El magnífico y espectacular despliegue de prensa del 15 de enero, ilustrado con fotografías reveladoras, hacen pensar en si ese es el motivo real, o subyace algo más. Los destacados del camionero, de los estudiantes, del veterinario y del parado, son frases más aplicables a la situación social presente, que al mero problema de un club de fútbol del que no se es propietario. Quizás traiciona el subconsciente.

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opinión Manuel Muñoz Escolano En síntesis, la gente pide “cambio”. Vean pues los gobernantes actuales sus barbas cortar, en las de Agapito rasurar y entiendan que por más que intenten crear las “pacificadoras comisiones de estudio” (podrían cambiar la palabreja) que en este caso son innecesarias, habida cuenta que en la coalición actual están presentes consejeros del gobierno anterior. Es esta una válvula de conducción social, más que de escape por “cachirulos”. Esta situación actual trae sabor a rancio. Aquellas manifestaciones de adhesión inquebrantable, o las contrarias de protestas sindicales, los partidos y los toros del primero de mayo, conducidas todas. ¡Qué pena!. ¿Tendrán que volver los cantautores? Los jóvenes quieren salidas profesionales de calidad, porque los formamos bien y son responsables y eficaces. Salen fuera de España y se los rifan. Por el mismo sentimiento de lo deportivo, es fácil comprender que ellos quieran estar en Aragón, que los parados quieran trabajo, que los desahuciados quieran justicia y todos sin excepción, exigimos honradez y transparencia a quienes administran nuestro dinero. Para crear empleo, antes se ha de propiciar la actividad empresarial, y hoy el emprendedor necesita que nadie le asfixie, ni tener que pasar por el aro, o algún trámite peor. La competencia para recibir empresas en las otras comunidades autónomas es feroz, nos consta, siendo el actual Aragón continuista, una de las comunidades menos contempladas. Al nuevo consejero del ramo, alguien le debe haber pasado ya el papel con la fórmula de crear empleo, que en la anterior legislatura reclamaba (el papel mágico), y debe recordar, que con rematar los asuntos que se le quedaron pendientes en los ocho años anteriores de su propio gobierno, con unas expectativas de Aragón que eran cercanas a generar 50.000 (cincuenta mil) empleos, se arregla bien el asunto. Sra. Presidenta de Aragón, siga el ejemplo de Mario, sea libre como él. Los aragoneses creemos que Ud. no le debe nada a nadie, y si lo debe, se lo perdonamos. En estos momentos de caos, Aragón necesita la total libertad de gobierno para Ud., en beneficio de todos. Se le votó a Ud. y a su equipo, no a sus socios, a quienes les guste o no, su dominio del territorio es de ámbito rural y tamaño menor, con cebadera, recuerde que ni en Zaragoza ni en Teruel los electores les apoyaron. Gobiernan pues Uds. contra la voluntad popular y también ahora contra la aritmética, ocho no son siete. Y es que, los que piensan que este pueblo de Aragón se las traga todas, debieran empezar a comprender que los Gran Scala, los aeropuertos inconclusos, los circuitos, los Plazas, Plhuses y Plateas, los Planes de Depuración (Plan que deberá Ud. ampliar a mas aspectos y contubernios) y toda suerte de obras más, que al igual que al Zaragoza SAD, sin duda también Uds. Investigarán —ahórrense el nombre común, que esas ya no están— y que a buen seguro las conclusiones resultantes en el momento de la aclaración publica, motivarán unas reacciones sociales de gran calibre, como el aperitivo deportivo nos da a entender. Evítenlo asumiendo cada unos de los dos grandes partidos lo recuperable, que ya tienen ambos dos evaluado, sumiendo en el olvido todo lo que hoy no respeta la justicia, el pueblo y la democracia. Desde Siglo XXI de Aragón, le pedimos con frecuencia a la Sra. Rudi, que sea valiente y alivie cargas, (sabemos que la independencia conlleva un coste, muchas veces negativo) y entienda que es imposible la implantación de emprendedores externos, y por ende generación de nuevo empleo, cuando median ciertas famas y tendencias. Hombres como Mario, Roberto, Eloy, José Vicente o Manuel, personas con formación y sin hipotecas, son los capaces de ayudarle a resolver este Sudoku.

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crisis Más de 2.000 personas se han quedado sin trabajo en los últimos años en Aragón vinculados al sector del pequeño comercio. La fuerte competencia con las grandes superficies –Zaragoza es una de las ciudades con mayor superficie comercial de España—y la liberalización de horarios hacen imposible establecer una competencia real, en resumen, Goliat se come a David. Desde el sector defienden que las instituciones públicas tienen y deben apoyar a este ámbito económico que genera el 13% del PIB de esta Comunidad Autónoma. Mientras, los propietarios de pequeños negocios tienen que apostar por la renovación y la adecuación de sus establecimientos, adaptándose a unos tiempos en los que el consumo se ha frenado hasta límites insospechados

Jaque al pequeño comercio NURIA ASÍN GARCÍA

A final del año 2008 Zaragoza capital contaba con 15.000 establecimientos del sector servicios. En ellos trabajaban 45.000 personas. Es un dato importante si se tiene en cuenta que en el cómputo general de España casi el mismo número de tiendas y locales comerciales —44.272— echaron la persiana en-

acuciante situación que vive este ámbito económico. Simplemente dándose un paseo por el casco antiguo de la ciudad se contemplan múltiples carteles en los que son protagonistas las palabras traspaso, se alquila o se vende. En otros pone, liquidación por cese de negocio, o por reorientación del mismo. La crisis se ceba

A final del año 2008 Zaragoza capital contaba con 15.000 establecimientos de servicios tre dicho año y el siguiente. Son las últimas cifras oficiales que muestra el sector, ya que las relacionadas con los dos siguientes años no se han hecho públicas, quizá por la

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en un sector en el que en 2003 en este país se sobrepasaba el millón de comercios abiertos. El hecho de no existir cifras oficiales sobre los dos peores años de la crisis —2010

y 2011— hace pensar que la caída real del consumo y el cierre de locales es más grave de lo que puede parecer. Solo en la capital aragonesa se han quedado sin trabajo más de 2.000 personas de este ámbito económico. El cierre de negocios en Zaragoza ha sido especialmente significativo en el caso de locales destinados a comercio al por menor, es decir, lo que conocemos como pequeño comercio o comercio de proximidad. Son pequeñas tiendas de alimentos, ropa, papelerías, etc., en las que generalmente una familia lleva desde hace años las riendas del negocio, que suele pasar de padres a hijos, manteniéndose así de generación en generación. En los últimos años hemos

crisis

La ilusión por la compra de una vivienda se puede volver una pesadilla si no podemos hacer frente a los pagos.

Fotos: A Photo Agency

Muchos comercios han tenido que ‘echar la persiana’ al no poder afrontar la situación económica que vivimos.

Fotos: A Photo Agency

visto como cerraban en Zaragoza comercios emblemáticos, como la carnicería Montesa, fundada en 1896 e instalada desde 1920 en la plaza de San Felipe. 115 años la ha regentado la misma familia que ahora, por jubilación, tiene que cerrar sus puertas. No han encontrado el relevo que necesitaban, los tiempos no están como para hacer apuestas, más en un espacio de la ciudad que se ha visto afectado por las obras del tranvía, tal y como ha pasado en otros sectores comerciales de Zaragoza, como por ejemplo, el de Gran Vía, Independencia o Romareda. Cierres simbólicos en la capital aragonesa también se han vivido en otros comercios que tienen ma-

yor entidad y número de trabajadores. La cadena de electrodomésticos Miró, la franquicia Pc City o la cadena de supermercados El Árbol (antes Galerías Primero), por citar algunos ejemplos, han dejado a

desde hace quince años, según la Federación de Empresarios del Comercio y Servicios de Zaragoza y Provincia (ECOS). La revista Información Comercial Española (ICE), que edita el

Solo en la capital aragonesa se han quedado sin trabajo más de 2.000 personas cientos de personas sin trabajo y sin opciones laborales, dado que la tasa de paro en España supera los 5 millones, casi 100.000 son aragoneses. Es algo insólito, puesto que la presentación de Expedientes de Regulación de Empleo (ERE) en el comercio era algo que no sucedía

Ministerio de Industria, realiza anualmente un exhaustivo análisis de la distribución comercial en España. Actualmente, este medio indica que la repercusión en el tejido económico que tienen los establecimientos del sector ha caído —y sigue cayendo—, suponiendo ahora

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crisis un 25,9% del total, frente al 31,8% que representaba en el año 2000. Dentro de esta apreciación, cabe destacar que la división del comercio al por menor es una de las más afectadas, dado que también era de las de mayor calado, especialmente, los negocio dedicados a artículos especializados (187.782 en España), seguidos de los de artículos de uso doméstico, que suponen un

EL COMERCIO ES UN SECTOR QUE genera el 13% del Producto Interior Bruto (PIB) de esta Comunidad Autónoma 11,8%, y comercio al por menor de productos alimenticios, bebidas o tabacos, que representan el 11,1% del total. De todos ellos, habría que reseñar otro dato importante, que prácticamente la mitad del comercio minorista no posee ningún trabajador asalariado, por la particularidad de vínculos familiares que apuntábamos anteriormente.

PETICIÓN DE AYUDAS Desde ECOS, en las abundantes notas de empresa que envían a medios de comunicación, se lleva pidiendo reiteradamente la ayuda de las instituciones públicas para salvar un sector que genera el 13% del Producto Interior Bruto (PIB) de esta Comunidad Autónoma. Además de ser uno de los principales focos generadores de empleo, ya que en Aragón, 90.000 personas trabajan en el ámbito comercial, 45.000 en Zaragoza capital. Son medidas urgentes con las que se pretende incentivar el consumo, frenado, no solo por la crisis, sino también por otros condicionantes a los que se han visto sometidos los locales comerciales. Las obras del tranvía o las de la plaza Eduardo Ibarra, en la Romareda, éstas ya terminadas hace tiempo, han sido algunos de ellos. A estos elementos negativos se suman otros de gran calado: Zaragoza es una de las ciudades con más metros cuadrados de centro comercial

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crisis por habitante, tema del que luego hablaremos. La crisis financiera y la falta de consumo han hecho analizar la situación real del sector, en el que hace falta un plan de choque para salvarlo. ECOS demanda, entre otras propuestas, más financiación para el sector, la reducción del tramo autonómico del Impuesto del IRPF para pymes comerciales, el incremento de las dotaciones para formación continua, la generalización de planes de ahorro energético para sus empresas y, especialmente, contar con el espaldarazo el sector público, dado que los comercios aportan valor añadido para la sociedad, además de calidad de vida, ya que el pequeño comercio es un elemento vertebrador del territorio. Así, permite articular un modelo de ciudad en el que es fácil comprar cualquier producto en poco metros, llegando a ellos a pie o con un desplazamiento cómodo, frente al modelo americano, donde priman las grandes superficies para las que es necesario coger el coche u otro medio de transporte alternativo. Y hablando de transporte, los comerciantes se quejan especialmente de la implantación del tranvía por algunas zonas de la ciudad, ya que los trabajos han afectado a muchos establecimientos, además de porque las plazas de aparcamiento se han reducido, lo que repercute directamente en la movilidad del ciudadano.

LAS OBRAS DEL TRANVÍA HICIERON CAER LAS VENTAS HASTA UN 75% EN EL SECTOR COMERCIAL DE LA ROMAREDA En este sentido, la Federación recuerda que los problemas de accesibilidad en el sector comercial de Romareda hicieron perder hasta un 75% de ventas cuando se realizaron las obras de la plaza Eduardo Ibarra y aledaños. Ahora, esta zona se ha vuelto a ver resentida al implantarse en ella el tranvía, aunque en este caso se han realizado cam-

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crisis

Los comerciantes se quejan de que las obras del Tranvía paralizan sus negocios, como ya ocurrió en la primera fase.

ha agravado más los resultados económicos del sector.

pañas publicitarias y de dinamización que han ayudado en parte a paliar los efectos. Sectores como el del paseo Teruel o el balcón de San Lázaro han sido otros de los afectados por obras de diversa índole. Y todo, sin contar la fuerte crisis que

GRANDES SUPERFICIES La apertura de una gran superficie supone una pérdida media de 276 puestos de trabajo y el cierre de

pequeños comercios en un radio de 12 kilómetros. Así lo confirma el informe editado por SETEM Aragón, asociación de consumo responsable, titulado “Pasen por caja”. En él se hace un análisis exhaustivo sobre la incidencia que tienen en la

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crisis

En Zaragoza existen más de 396.000 metros cuadrados de superficie alquilable en grandes superficies.

economía real las grandes superficies, así como las condiciones laborales de los que trabajan en ella. Zaragoza es una ciudad que sabe muy bien lo que es contar con una gran variedad de grandes superficies comerciales, ya que su tasa triplica a la de otras urbes españolas. Así, en los últimos años se han abierto espacios para el ocio y las compras como Plaza Imperial, Aragonia o Puerto Venecia, con el IKEA como santo y seña. A ellos se suman los clásicos Grancasa y el Centro Comercial Augusta, más otras superficies comerciales como el Corte Inglés, por citar algunos ejemplos. En total existen en la capital aragonesa más de 396.000 metros cuadrados de superficie alquilable dedicada a este fin Sin embargo, según los datos oficiales, estos gigantes del comercio no viven solo de las compras del zaragozano, sino que son las personas que viven fuera de la capital aragonesa las que representan un porcentaje muy signifi-

cativo. Así, en el Centro Comercial Augusta suponen un 27% del total, en Plaza Imperial o Puerto Venecia un 20%, Grancasa se lleva el 10%, mientras que en Aragonia, la más nueva de estas superficies comerciales, se registran entre un 3 y 4%. Así, los datos muestran que miles de visitantes utilizan las grandes superficies para hacer sus comprar, además de los mencionados. Son los grandes gigantes de la moda, la

ductos que vende desde hace años. La liberalización de los horarios comerciales y la ampliación de los días de apertura del comercio en festivos hasta veintidós ha despertado el rechazo entre los propietarios de un pequeño comercio, quienes argumentan que si ya no pueden competir con las grandes superficies por su variedad, tampoco podrán hacerlo si ahora ofrecen sus servicios más horas.

La apertura de una gran superficie EN UNA CIUDAD supone una pérdida media de 276 puestos de trabajo restauración, el ocio, los electrodomésticos, los que brindan ofertas suculentas, porque su volumen de negocio es mayor que el del pequeño comercio, pero que, por contrapartida, pierde aspectos tan fundamentales como la cercanía que supone conocer al dependiente, la calidad del servicio y de los pro-

La Unión de Profesionales y Trabajadores Autónomos (UPTA) ha advertido que esta liberalización producirá la destrucción de 25.000 empleos, dado que serán solo las grandes cadenas y superficies las que podrán ofertar la libertad horaria. Además, según esta agrupación, estos procesos implican un

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crisis

A la situación financiera de los propios establecimientos se une el descenso del poder adquisitivo y la paralización del consumo familiar.

carácter propiamente precario y temporal de los trabajadores, basado solamente en el alargamiento de las jornadas laborales de los empleados que actualmente tienen, en unas condiciones económicas poco favorables, o en la contratación de personas a tiempo parcial, exclusivamente por unas horas y, por consiguiente, con unos salarios irrisorios.

ventas, estimado en un 7%, han mantenido el tipo. No obstante, han cerrado muchos de ellos. Para impedirlo, en esta campaña navideña se han adelantado las rebajas, traducidas en grandes descuentos hasta que comenzara oficialmente el periodo calificado como tal. Ha sido la primera vez en Zaragoza que comenzaban antes de la campaña de Reyes para el

se advierte que la liberalización de horarios producirá la destrucción de 25.000 empleos Con estos datos, y apoyándose en las cifras que periódicamente emite el Instituto Nacional de Estadística (INE) sobre las grandes superficies, se desaprueba la medida. Porque en este último año, el gigante del comercio prácticamente no ha generado empleo, mientras que los comercios autónomos, aún con la crisis y sufriendo un descenso importante de las

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pequeño comercio, pero los datos mostraban unas cifras tan negativas que tuvieron que adelantarse para fomentar las compras, aún en temporada navideña, una de las que hace unos años mostraban las cifras más positivas del sector, no solo en Aragón, sino en toda España. Aunque descuentos de todo tipo y grandes gangas son las que ofre-

ce a diario el comercio regentado por inmigrantes. Los propietarios de establecimientos “made in Aragón” se quejan de las ayudas que recibe este colectivo. Son muchas, traducidas en rebajas fiscales y otras prebendas que hacen más fácil tutelar un comercio de estas características. Además, “la libertad horaria hace imposible poder competir con ellos. Abren muchas horas al día, algunos incluso 24 horas, y no les pasa nada. Yo no estoy en contra de estos comerciantes, todos nos tenemos que ganar la vida, pero que lo hagan con las mismas condiciones de higiene, inspecciones y seguridad con que yo regento mi negocio”, explica la propietaria de un comercio de Conde Aranda, una de las zonas de la ciudad donde más establecimientos regentados por inmigrantes hay de la ciudad. Estas peticiones, sumadas a la de los horarios y los festivos, son algunas de las que recien-

crisis temente le han transmitido los profesionales del sector al consejero de Economía del Gobierno de Aragón, Francisco Bono, con el objetivo de que desde la administración pública se puedan aplicar medidas para paliar la sangría de cierres que vive el pequeño comercio, sector que representa el 25% del total de las empresas de

el pequeño comercio, sector que representa el 25% del total de las empresas de esta Comunidad Autónoma

Los descuentos o rebajas cada vez son mayores y se hacen antes.

el detalle

esta Comunidad Autónoma. Entre estas medidas se incluyen fomentar la inversión dirigida al ahorro energético, la optimización de la actividad comercial y potenciar iniciativas encaminadas a dinamizar el consumo en Aragón con la puesta en marcha de acciones que favorezcan la promoción y la publicidad del sector comercial. Ése que tenemos debajo de nuestras casas, el cercano, el de siempre, pero que sin ayudas e incentivos, quizá ya nunca vuelva a ser el mismo.

Renovarse o morir

Nuria Asín García La crisis que azota al pequeño comercio está patente en nuestra ciudad. Muchos locales no han podido aguantar las pérdidas económicas y han tenido que echar la persiana. En ocasiones, son sagas familiares las que tienen que cerrar el que ha sido el trabajo de toda su vida. La libertad horaria, el descenso del consumo y la fuerte competencia de las grandes superficies han hecho el resto. Sin embargo, en tiempos de crisis hay que intentar agudizar el ingenio, buscar oportunidades entre las cosas negativas. El pequeño comercio debe renovarse o morir. Si ahora hay más días festivos y más libertad horaria, aprovéchese en su beneficio. Si la competencia es dura, haga de ella un elemento que diferencie su negocio. Porque el pequeño comercio, el que atiende a las personas —no a un cliente sin cara ni rostro— tiene ventajas que no tienen los macro centros comerciales. De este modo, si un establecimiento se queda obsoleto puede recuperarse diversificando sus productos, pero siempre sin perder la identidad con la que se abrió en su origen, y sin perder la calidad que siempre ha ofrecido, hecho que es santo y seña de este tipo de negocios. La ciudad no sería la misma sin el comercio de proximidad, el que da color a cada uno de los barrios zaragozanos. De ahí, que las instituciones públicas deben ayudar a este sector que, a pesar de las dificultades, debe aprovecharlas y adaptarse a los malos tiempos para poder sobrevivir.

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red

El Plan Red de Carreteras se desmorona El controvertido programa de inversiones adjudicado por el Gobierno de Marcelino Iglesias puede acabar en la cuneta sin ni siquiera haber empezado los trabajos de mejora y conservación de las principales carreteras autonómicas, encomendados a ocho contratistas para los próximos 38 años por un importe de 5.144 millones de euros. El PP siempre se ha opuesto a lo que entendía como una grave hipoteca, censurada incluso por la Intervención General de la DGA, y ha logrado encauzar su objetivo por el momento: negocia la rescisión con cinco de las ocho adjudicatarias, mientras solo una de las empresas ha iniciado las labores preparatorias de mantenimiento. No obstante, el coste de romper los contratos será millonario para el erario público Jorge Alonso El consejero de Obras Públicas, Rafael Fernández de Alarcón, se marcó como una de sus principales metas al llegar al Pignatelli tumbar el Plan de Carreteras, tal y como reconoció en su primera comparecencia monográfica en las Cortes de Aragón. Lo intentó con la revisión de los proyectos de mejora de la red viaria estructurante, pero ninguno registró deficiencias

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Algunas carreteras aragonesas presentan un estado bastante deficiente.

técnicas como para echar atrás ni uno solo de los contratos. Luego suspendió de forma unilateral los trabajos de vialidad invernal, casi al mismo tiempo que instaba a las adjudicatarias a asumir desde el 1 de enero las labores de conservación ordinaria de las vías asignadas en los contratos, que suman 2.420 kilómetros y concentran el 75% del tráfico de la red autonómica. Nada funcionó, salvo la imposibilidad de las empresas de

encontrar financiación en unas condiciones que no hagan ruinoso el negocio. Y con esa losa, de la que responsabilizan directamente al Gobierno de Luisa Fernanda Rudi por sus “continuas declaraciones” en contra, cinco de las ocho contratistas solicitaron la suspensión temporal de los contratos para sentarse a negociar con la DGA. Fuentes conocedoras de las negociaciones dieron por hecho

red La conservación de las carreteras, la gran pagana El problema que surge con todo el embrollo del Plan Red va mucho más allá del balance de las cuentas públicas y lo ha denunciado tanto Izquierda Unida como UGT: el mantenimiento y conservación de las carreteras autonómicas sufren en la actualidad una sustancial degradación como consecuencia del recorte de personal. Tanto el secretario de la Federación de Servicios Públicos de UGT-Aragón, Daniel Alastuey, Deformaciones en el firme de la A-220, que une Cariñena con La Almunia. como el diputado de IU Miguel Aso criticaron que el anterior Gobierno PSOE-PAR diera un tijeretazo a las partidas y que el actual, del PP-PAR, haya amortizado plazas de la plantilla de Conservación que ya dejaron vacantes sus antecesores con vistas a la puesta en servicio del Plan Red. Aso evidenció la incongruencia de reducir operarios de Carreteras y, al mismo tiempo, pretender rescindir los contratos con las empresas que debían asumir la mejora y mantenimiento de la mitad de la red autonómica. Los representantes de UGT en Carreteras evidencian con números la realidad de los hechos: la plantilla teórica para mantener la red autonómica se compone de 448 operarios, el anterior Gobierno pactó reducirla a 440 porque solo se harían cargo de las carreteras no incluidas en el plan Red, pero solo hay trabajando 387 funcionarios repartidos por los 22 parques. Degradación de un paso inferior de la A-1204, que comunica Ejea y Luesia. El PP amortizó en otoño 61 plazas de la Dirección General de Carreteras aduciendo que llevaban meses sin cubrir, a las que suman otros 19 puestos que siguen vacantes a este alturas. “Desde que el anterior Gobierno planteó el Plan Red en 2007, la inversión ha sido decreciente. Y sin presupuestos ni suficiente plantilla se pone en peligro la seguridad”, sentenció Daniel Alastuey. La Consejería de Obras Públicas niega la mayor argumentando que en los presupuestos de 2012 se han incrementado las partidas y asegura que las tareas están garantizadas por las propias cuadrillas de la Dirección General de Carreteras, que tienen la orden de continuar con los trabajos mientras no se resuelva el litigio con las adjudicatarias del Plan Red. En su comparecencia en las Cortes para explicar el presupuesto de su departamento, el consejero Rafael Señalización en mal estado en la A-1209, en Gurrea de Gállego. Fotos: José Luis Lara Fernández de Alarcón detalló que Carreteras absorbe el 52% de los fondos, con un crecimiento de más del 5,2% con el objetivo de mejorar la conservación y explotación de la red viaria de la Comunidad. De hecho, a este capítulo se destinarán este año más de 17 millones. También se dedicarán dos millones al acondicionamiento de travesías o a la realización de variantes en aquellas poblaciones donde son más peligrosas, 18 millones a proyectos de carreteras ya en marcha y 150.000 euros a la revisión del Plan General de Carreteras. Como contrapunto a las cifras está la realidad descrita por el presidente del comité de empresa del personal de Carreteras, José Luis Laura, quien aseguró a Siglo XXI de Aragón el “contrasentido” de pretender eliminar el Plan Red y no disponer de los medios necesarios para mantener las vías. “Le pongo un simple ejemplo, tardamos dos meses en reponer cualquier señal porque ni siquiera hay stock en los talleres”, dijo. José Luis Laura también evidenció que la falta de personal provoca que en el parque de Villanueva de Gállego, uno de los más grandes y mejor dotados, solo haya un trabajador. “Y los equipos de bacheo le ponen mucha voluntad, dejando de un lado la seguridad, porque la falta de personal hace que trabajen sin compañeros de señalización”, concluyó.

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red

Algunos de los carteles anunciadores del PLAN RED solo duraron una horas.

que el Plan Red acabará en “agua de borrajas” por la radical oposición del PP. “No se puede sostener un proyecto de colaboración público privada de semejante calado cuando el cliente, la Administración autonómica, lo rechaza de plano. Y da igual que los contratos los dejara adjudicados el anterior gabinete del PSOE-PAR, porque se han convertido en algo inviable. Otra cosa es que las obras hubieran comenzado, porque entonces serían palabras mayores”, señalaron antes de advertir de que las rescisiones tendrán un coste abultado, especialmente en tiempos de crisis. Varios contratistas cuantifican en un mínimo de cinco millones

Además, la DGA tiene encima de la mesa una reclamación de 20 millones de euros por una de las empresas que aún no se ha sentado a negociar y que ha exigido por escrito a la DGA la rescisión del contrato. En este último caso, la Unión Temporal de Empresas (UTE) liderada por Rover Alcisa adoptó la decisión tras comprobar que la Dirección General de Carreteras le echaba atrás los proyectos constructivos, no por defectos formales y deficiencias, sino por haber incluido modificaciones “regladas” y justificadas desde el punto de vista técnico y jurídico que, a juicio de la DGA, suponen un claro incumplimiento del pliego de condiciones. “Lo

varios contratistas cuantifican en 5 millones el dinero a percibir como indemnización de euros el dinero que, a su juicio, deberían percibir como indemnización por parte del lucro cesante y por los gastos ya generados en la redacción de los proyectos de obra y en los trámites y gestiones desarrollados, que se empezaron a acumular desde que el anterior consejero de Obras Públicas, Alfonso Vicente, firmara los contratos a finales de marzo de 2011.

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que no explica la Consejería de Obras Públicas es que la empresa lo único que hizo es ajustar los parámetros del diseño a la normativa vigente para no incumplirla”, indicaron fuentes del sector. El evidente cambio de actitud que ha tenido la Consejería de Obras Públicas, que ha rebajado el tono de crítica al Plan Red hasta el punto de orillar los ata-

ques, ha hecho posible que cinco de las contratistas se hayan sentado con el consejero de Obras Públicas y en estos momentos se dispongan a negociar la rescisión. Tres de ellas, lideradas por la constructora nacional Altec y la zaragozana Mariano López Navarro, fueron las primeras en exigir la rescisión y una indemnización millonaria a la DGA por entender que su “conducta” les estaba imposibilitando encontrar financiación para acometer las obras iniciales de mejora incluidas en el Plan Red, valoradas en 635 millones de euros. Lo hicieron por escrito el pasado mes de noviembre y la DGA rechazó de plano su petición, aunque ahora las partes optan por el diálogo y la negociación tras el giro dado por la Administración. Obras Públicas también debe negociar el futuro de otro de los contratos, suspendido por el anterior equipo socialista como consecuencia de las afecciones técnicas y legales de dos de las carreteras incluidas, las que comunican con San Juan de la Peña y llevan a Francia por el puerto del Portalet. La única UTE que sigue adelante, liderada por OHL, asume uno de los tres sectores en los que se dividió la provincia de Huesca, que suma 221 kilómetros repartidos entre los Monegros, la Hoya de Huesca y el Bajo Cinca. La adjudicataria ha asumido la conservación y en breve debe comenzar la renovación a lo largo de 76 kilómetros, cuyas obras se deben acometer en un plazo máximo de 30 meses. Fuentes del sector de la obra pública confirman que los problemas del Plan Red se reducen exclusivamente a su financiación. Las ocho adjudicatarias, en todos los casos uniones temporales de empresas, tienen que captar 635 millones de euros para ejecutar en dos años las obras de modernización y mejora del Plan Red, pero las entidades financieras no están dando precisamente facilidades. A este coste se uniría los de mantenimiento y conservación de las carreteras de su competencia durante 38 años, lo que dispara la factura final hasta los 5.144 millones, IVA incluido.

red SECTORES DEL PROYECTO red Panticosa

ESTADO ACTUAL

1HU

Jaca

Contratos en suspenso para negociar su rescisión: 1Z, 2Z, 3Z, 2HU y 2TE Contrato en suspenso por parte de la DGA: 1HU

Sos

Sabiñánigo

Contratista que sigue adelante: 3HU Contrista que exige la rescisión y una reclamación millonaria: 1TE

2HU

3HU

Tauste

Barbastro

Sariñena

Zuera

Concesionarios: Construcciones Mariano López Navarro, S.A. - ALTEC Infraestructuras, S.A. - Transfer Sociedad de Marcas Viales, S.L.. Denominación de la sociedad: Maraltrans, Sociedad Concesionaria del Sector 1Z de la Red Estructurante de Carreteras de Aragón, S.A. Importe de la adjudicación (contraprestación máxima): 625.687.684,83€ (IVA excluido).

Graus

HUESCA

Ejea

Borja

Benasque

ZARAGOZA Fraga Illueca

Quinto

Calatayud

Fuendetodos Caspe

Daroca

Concesionarios: ALTEC, Empresa de Construcción y Servicios, S.A. - Torrescámara y Cia de Obras, S.A. - Caja Rural de Aragón, Sociedad Cooperativa de Crédito. Denominación de la sociedad: Sociedad Aragonesa Concesionaria 2Z, S.A. Importe de la adjudicación (contraprestación máxima): 489.258.612,95€ (IVA excluido).

Alcañiz Andorra

Calamocha Utrillas

1TE

Concesionarios: Sorigué S.A.U. - Hormigones Giral S.A.U. - Aragonesa de Caminos y Canales S.L.U. - Pasaval Empresa Constructora S.A. Denominación de la sociedad: Concesionaria Proyecto RED Z-3, S.A.. Importe de la adjudicación (contraprestación máxima): 496.945.735,77€ (IVA excluido).

EJES ESTRUCTURANTES DE ARAGÓN EJES VIARIOS ESTRUCTURANTES

Albarracín

TERUEL

1HU

2TE

Acondicionamiento integral Rehabilitación estructural y renovación superficial de firmes, seguridad vial Ejes estructurantes nacionales

Concesionarios: IMESAPI S.A. - API Movilidad S.A. - Vidal Obras y Servicios S.A. - Topografía e Ingeniería de Obras Salas S.L. Denominación de la sociedad: Carreteras Pirenaicas, S.A. Importe de la adjudicación (contraprestación máxima): 682.021.970,28€ (IVA excluido).

2HU

La Iglesuela del Cid

1TE

Concesionarios: ROVER ALCISA S.A. - CEINSA

Concesionarios: Marco Obra Pública S.A. - Vialex Constructora Aragonesa S.A.U. - ACSA Obras e Infraestructuras S.A.U. - Sorigué-ACSA Conservación de Infraestructuras S.A.U. - Hormigones del Pirineo S.A. Denominación de la sociedad: Sociedad Aragonesa Concesionaria 2Z, S.A. Importe de la adjudicación (contraprestación máxima): 589.271.168,45€ (IVA excluido).

3HU

Concesionarios: Obrascón Huarte Lain S.A. - Asfaltos y Construcciones ELSAN - IDECON S.A.U. - SUMELZO S.A. Denominación de la sociedad: Sector Huesca Tres, S.A. Importe de la adjudicación (contraprestación máxima): 488.072.431,53€ (IVA excluido).

Contratas e Ingeniería S.A. Denominación de la sociedad: Concesionaria Teruel Norte, S.A. Importe de la adjudicación (contraprestación máxima): 478.997.990,95€ (IVA excluido).

2TE

Concesionarios: EMIPESA S.A. - Río valle Construcción y Obra Pública S.L. - Aragonesa de Proyectos y Obras S.L. - Turiving SA - Postigo Obras y Servicios S.A. - Caja Rural de Teruel S.C.C.- Excavaciones salvador Guallar S.A. - Asistencia Técnica Invernal S.A. Denominación de la sociedad: Sociedad Concesionaria Turolense, 2TE S.A. Importe de la adjudicación (contraprestación máxima): 510.292.911,63€ (IVA excluido).

SECTORES, KILÓMETROS Y TIPOS DE ACTUACIÓN SECTOR 1HU 2HU 3HU 1Z 2Z 3z 1te 2te TOTAL

Longitud total actual Longitud total futura 343,09 282,50 221,57 399,61 317,20 242,26 351,50 286,28 2.444.00

343,00 278,29 220,85 399,71 312,74 237,74 348,80 279,49 2.420,63

zona acondicionamiento

zona rehabilitación

97,78 124,77 96,13 104,45 112,19 112,54 53,54 50,23 751,64

112,41 37,03 48,59 233,77 138,39 62,76 295,25 94,14 1.022,33

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ZONA RENOVACIÓN 132,81 116,50 76,00 61,12 62,47 62,51 0,00 135,12 646,52

red

Deterioro del firme en la A-127, entre Gallur y Tauste.

Sucesión de parches de asfalto en la calzada de la A-1303, en Pozuelo de Aragón.

Las propias contratistas reconocieron que las condiciones de financiación ofertadas por la entidades financieras para optar al concurso de la DGA, recogidas en cartas de compromiso y cuya presentación era preceptiva, han cambiado de forma sustancial. Entonces, bancos y cajas estaban dispuestos a prestar el dinero con un diferencial del 2,8% sobre el euríbor, “pero ahora, con la actitud demostrada por el Gobierno de Rudi contra el plan Red, se curan en salud y elevan ese diferencial 4% y la contrata se convierte automáticamente en inviable”, señalaron. Con otras palabras, los bancos se llevarían casi por com-

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pleto el beneficio de la contrata y el riesgo de perder dinero ante la mínima incidencia en la explotación sería demasiado alto. Las grandes constructoras difieren en el análisis que hacen las adjudicatarias, compartiendo la tesis del problema de la financiación del Plan Red. “Las mismas condiciones las están exigiendo los bancos para cualquier operación en el sector inmobiliario y de la obra pública, por lo que este problema no se puede achacar únicamente a la actitud de la DGA. El dinero no fluye y las entidades financieras no quieren correr más riesgos de los necesarios”, aseguraron.

De hecho, tan solo una de las grandes firmas del país, OHL, se llegó a presentar al concurso, ya que el resto entendían que las contratas de carreteras del Gobierno aragonés suponían un negocio cuestionable con un beneficio previsto “por debajo de los dos dígitos”, especialmente si se alargaba durante cuatro décadas en las que podían registrarse todo tipo de incidencias que afectaran a los costes de mantenimiento. “Con un beneficio previsto entre el 7% y el 8%, no hay apenas margen para imprevistos, como se ha confirmado antes incluso de que empiecen las obras al haberse endurecido las condiciones del crédito”, sentenció un ejecutivo de una las grandes constructoras nacionales que no concurrió al concurso. Fuentes socialistas aseguraron que llegaron a recibir “presiones” por parte de la Asociación de Empresas Constructoras de Ámbito Nacional de España, Seopan, para incrementar el porcentaje de beneficio. “Nos negamos. Nos dijeron que estábamos locos y nuestro modelo de colaboración público privada sirvió de ejemplo para el resto de España”, explicaron. El actual consejero de Obras Públicas, Rafael Fernández de Alarcón, sostiene, al igual que otros miembros del Gobierno aragonés y del PP, que la figura de la colaboración público y privada es positiva, pero no en los términos del Plan Red. Así, remarcan que hipoteca las arcas autonómicas durante cuatro décadas, ya que obliga a un pago que oscila entre los 97 y los 147 millones de euros al año. Fernández de Alarcón incidió en que el plan ni es “serio” ni está bien fundamentado, además de ser “insostenible y no financiable” y haberse encarecido con una “maraña” de asistencias técnicas. Lo más grave para el PP y para los dos grupos de la oposición que siempre han cuestionado este “programa de privatización” de las carreteras aragoneses, CHA e IU, es el hecho de que la inversión en tres de los ocho sectores del Plan Red compute como deuda. Los conservadores lo advirtieron en las Cortes antes de que se adjudicaran los contratos, pero el Ejecutivo PSOE-PAR siguió adelante

red pese a que era consciente de que la misma aseveración se la habían transmitido desde el Banco de España, la Intervención General del Estado (IGAE) y el Instituto Nacional de Estadística (INE). Los socialistas siempre negaron que estos organismos les apercibieran y que, como mucho, podían existir dudas sobre uno de los ocho contratos. La confirmación llegó más tarde, el pasado mes de julio, cuando la presidenta Rudi hizo público en su discurso de investidura que la oficina estadística de la UE (Eurostat) constataba que tres de los ocho sectores debían computar como deuda, lo que supondría un déficit adicional de 200 millones de euros para las arcas autonómicas. La notificación llegó un mes antes al ex consejero de Economía Alberto Larraz mediante una carta remitida por el Instituto Nacional de Estadística: “Como podrás ver, los expertos de Eurostat coinciden con la opinión del grupo de trabajo nacional (INE, IGAE y Banco de España) en que los activos de tres de los contratos deberán asignarse al sector de las administraciones públicas, dado que el gasto que se va a realizar no constituye una parte importante con respecto al valor inicial de los activos. Por otro lado, los correspondientes a los otros cinco estarán en los balances de las sociedades no financieras. El registro contable de los primeros tendrá efecto sobre el déficit y la

el detalle

El abandono se percibe también en la A-220, que une Cariñena y Villanueva de Huerva.

deuda de la Comunidad de Aragón mientras que el registro de los últimos, no”. La DGA negocia la rescisión de dos de los contratos que computan como deuda (que corresponden a sendos sectores de Zaragoza y Teruel) y el tercero tiene como titular a la UTE que reclama

la ruptura del contrato a la DGA y una indemnización de 20 millones de euros. La situación evidencia que se tendrá que cargar con las consecuencias, ya sea por la vía de computar la deuda o por la de compensar a las empresas. Un sacrificio adicional para las maltrechas arcas públicas.

El coste de oportunidad

Jorge alonso “Negociar en el tiempo de descuento no creo que sea un ejemplo de la eficiencia de la que tanto habla el Gobierno de Luisa Fernanda Rudi”. Esta es la opinión que me transmitió hace solo unos días un ejecutivo de una gran constructora de este país, compartida en círculos técnicos tras medio año de gestión de los populares en el Pignatelli. Nadie discute la preparación del consejero de Obras Públicas, ingeniero de Caminos, pero sí la gestión de su firme oposición al Plan Red de Carreteras. Ni la intermediación del decano del Colegio de Ingenieros de Caminos de Aragón, José Enrique Ocejo, sirvió para acercar posturas hace solo unas semanas en la reunión convocada en el torreón de la DGA con todas las empresas. Era evidente que las empresas no iban a renunciar sin más a unos contratos adjudicados por un periodo de 38 años, por lo que hubiera sido más lógico sentarse a negociar en agosto lo que ahora se pretende hacer en el tiempo de descuento. Todo tiene un coste de oportunidad. Y más preocupante es cuando afecta al dinero público y se trata de una cuestión que tiene muchos ceros,

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superación

Un centenar de aragoneses acuden al centro que ATECEA tiene en Zaragoza.

Fotos: A Photo Agency

Volver a empezar Un accidente, un tumor, un ictus… Un fallo en el cerebro y un daño que será difícil reparar. Cada año, hay 5.000 personas afectadas por un Daño Cerebral Sobrevenido, una auténtica pandemia silenciosa. La Sanidad Pública ha avanzado y salva las vidas de los pacientes pero no plantea terapias para su rehabilitación. Son personas que necesitan fisioterapeutas, logopedas, psicólogos, trabajadores sociales, médicos... A eso se suma el drama de familias a las que les cambia la realidad en un segundo. Aragón cuenta con un cetro referente que ofrece una terapia integral. Es el sueño de las familias que en 1995 crearon la Asociación de Traumatismo Encéfalo Craneal y Daño Cerebral Sobrevenido de Aragón. Atiende a 104 pacientes mensualmente… Aunque en Aragón, hay 9.400 Natalia huerta Corella Era joven, preparada y profesional valorada. Un día salió de su casa, cogió el coche para ir a trabajar, paró en un semáforo en rojo pero el vehículo que conducía detrás no frenó y le arrolló. Los servicios

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de emergencia le salvaron la vida pero, semanas después, volvió a su casa en una silla de ruedas: no podía andar, no sabía hablar y no recordaba su pasado. Es una historia real, el caso de una de las pacientes que, cada día, acude al centro que la Asociación de Traumatismo

Encéfalo Craneal y Daño Cerebral Sobrevenido de Aragón (ATECEA) tiene en Zaragoza. Como explica su directora, Teresa Rueda, “le habían salvado la vida, pero quedaba algo muy difícil, llenar la vida de contenido”. Como ella, un centenar de aragoneses asisten al único centro de rehabilitación y tratamiento integral para personas afectadas de manera directa por Daño Cerebral Sobrevenido (DCA). Es una entidad privada, el sueño de una asociación creada en 1995 por familiares que buscaban autoapoyo, al que se sumó diez años después la Fundación Daño Cerebral Sobrevenido de Aragón. Ahora es una referencia porque devuelve independencia y autonomía a quienes la perdieron en un instante. Según datos recientes, en España hay 5.000 nuevos casos de Daño Cerebral sobrevenido al año. De hecho, ya se le conoce como “una pandemia silenciosa”, a pesar de que el número de enfermos

superación supera ya los 300.000 en nuestro país. El perfil, sorprendentemente es el de un varón de entre 25 y 35 años, que ha sufrido un accidente cardiovascular, como un ictus… Ellos son los pacientes, pero los afectados son muchos más, porque su lesión en el cerebro afecta a su vida diaria y repercute en su entorno familiar. El DCA es una lesión súbita en el cerebro entre cuyos orígenes más comunes están tumores, lesiones vasculares, enfermedades infecciosas, parálisis o el temido traumatismo craneoencefálico, primera causa de fallecimientos en España. Si se recuperan, el cerebro sufre daños, en su mayoría irreparables. Dependiendo del área cerebral donde tiene lugar el accidente, quedan afectados aspectos como el movimiento, las sensaciones y percepciones, las emociones o la conducta. Se traduce en diferentes niveles de discapacidad física, trastornos a nivel sensorial, trastornos de movimiento o coordinación, alteraciones en la memoria, el aprendizaje, el razonamiento, el lenguaje… El 60% de las personas con DCA en España no puede realizar alguna actividad básica de la vida diaria y un 45%, presenta una discapacidad severa o total.

LLENAR DE CONTENIDO LAS VIDAS SALVADAS Teresa Rueda apunta que “el sistema hospitalario ha avanzado de manera increíble, se salvan vidas en paradas cardiorespiratorias o en accidentes cerebrovasculares… Muy bien, pero cuando esas personas salen del hospital, la sociedad y las instituciones no han activado herramientas para dotar de contenido esas vidas… Si hay secuelas físicas es más fácil, porque se piensa en el fisioterapeuta, en recuperar; pero sí hay psíquicas, es más difícil… Las enfermedades silenciosas no son reconocidas por la sociedad pero pueden invalidar a una personas más que las físicas”. “Las familias piensan que ya no es tu marido, o tu hijo… Es una realidad nueva con la que hay que aprender a convivir, aceptar que esa persona sigue siendo la misma, aunque diferente a cómo la conociste…” dice. Y los enfermos luchan contra la lástima,

Las actividades del centro de día incluyen teatro, chikung o taller de restauración.

“no soy tonto, repite uno de los pacientes, lo que no puedo es hablar”. Como afirma, tras el accidente “el disco duro que es tu cerebro se ha dañado, es como si no le diéramos a guardar, has perdido parte, pero si tenemos carpetillas, con trabajo podremos recuperar partes a través estrategias para vivir la máxima dignidad e independiente posible”. Hay muchos casos donde “existe la capacidad

física, es decir, pueden comer pero ¿Quién les prepara la comida? ¿Saben a qué hora hay que comer? ¿Y para qué comer?”… Algunos pacientes no recuerdan cómo se llaman ellos o sus familiares… Cómo ir al baño… Cómo asearse… Cómo vestirse… “Si tu cerebro tiene un daño, no eres dueño de tu vida, necesitas a otra persona”. Esa nueva situación trastoca a toda la familia, que tiene que

causas del daño cerebral sobrevenido principales

Los especialistas distinguen tres tipos de causas: Causas externas, los accidentes de tráfico, accidentes laborales, anestesias... o cualquier accidente o negligencia externo que provoque la limitación de las funciones cerebrales.

Causas internas, como enfermedades genéticas y neurodegenerativas, que afectan al cerebro por un hecho no accidental o negligente.

Casos intermedios, como la parálisis cerebral en el nacimiento que puede englobarse en las anteriores, ya que según el caso puede incluirse dentro del accidente, de la negligencia o ser una causa innata en la persona.

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superación cambiar los roles tradicionales. Hay hijos adolescentes que tienen que cuidar de sus padres o madres que vuelven a encargarse de hijos de veintitantos años. ¿Qué se puede hacer en esa situación? “Llorar y llorar pero limpiar las lágrimas para ver qué se puede avanzar con trabajo diario y esfuerzo de profesionales, familiares y pacientes”. En ese sentido, la sede de ATECEA es la única que ofrece un tratamiento y rehabilitación integral en nuestra comunidad autónoma. Es un espacio de 500 metros cuadrados que se ha convertido en un nuevo hogar para 104 aragoneses. En ella, trabaja un equipo de veinte profesionales de áreas como psicología, logopedia, fisioterapia, terapia ocupacional, trabajo social e incluso neuropsiquiatría. A todos los pacientes, se les hace un informe médico al llegar con una valoración de su situación y sus necesidades así como un plan de trabajo que variará dependiendo de los avances. Si hay un área dañada, habrá sesiones individualizadas de manera ambulatoria; sin son varias, se le tratará de manera integral o en el centro de día. El paciente que lleva más tiempo en la asociación entró hace una década. Tuvo

La directora del centro, Teresa Rueda, conversa con una de las profesionales del centro.

un accidente con 26 años. “Los avances son lentísimos, pero la lástima hay que dejarla en casa… Aquí no hay milagros, hay trabajo, y no se consiguen avances sentado en casa en una silla de ruedas” señala la responsable. Milagros como recordar su propio nombre, o el nombre de quienes les atien-

den. Por eso, en cada despacho está la foto y el nombre de cada profesional.

MILAGROS DEL DÍA A DÍA De los avances de los pacientes pueden hablar todos los familiares. Y también los trabajadores del centro. Como Esther Miranda, la

Esther Miranda

Rosario Sanz

Jesús Jiménez

Miguel Ángel Planas

“Mi marido sufrió hace 13 años una parada cardiorespitaroria y este centro ha cambiado nuestras vidas, porque sin él, mi marido estaría en casa durmiendo todo el día… Yo empecé de voluntaria y ahora trabajo aquí”.

“Juan Luis sufrió un derrame cerebral, pasó de ser independiente a ser dependiente total y esto fue un rayo de luz, porque cuando sales del hospital, nadie te ayuda, te dejan abandonada a tu suerte”.

“Un aneurisma me dañó parte del cerebro, aquí trabajo para potenciar la parte no muerta… El psicólogo que me trataba nos dijo que en la Seguridad Social no podían hacer más… Si no fuera por mi mujer y este centro, hoy estaría vegetal”.

“Supe de ATECEA por Internet porque cuando sales del Hospital San Juan de Dios te dejan abandonado, aquí la rehabilitación aquí es perfecta, entré en cuatro ruedas y ahora voy con una muletilla a todas partes”.

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superación recepcionista del centro y mujer de uno de los enfermos. Sufrió parada cardiorespitaroria hace trece años y, desde entonces, “es un marido a la fuga, obsesionado en escapar para no hacernos daño”. Cuenta que “era un hombre joven, activo, que se cuidaba mucho… Aunque quizá con tabaquismo y con tendencia genética porque a su padre le pasó parecido”. “Son 13 años de trabajo y de sufrir mucho… Al principio se volvió violento y no nos quedó otra opción que ingresarlo en un centro en Vitoria porque era o él o mi hijo y yo” señala. A través de la MAZ después descubrió ATECEA, que daba sus primeros pasos, “un centro que ha cambiado nuestras vidas, porque sin él, mi marido estaría en casa durmiendo todo el día”. Ella destaca la importancia de las terapias semanales. Su marido perdió la memoria reciente y se escapa de casa. Esther tiene la tutela, algo que le obliga a denunciar continuamente sus escapadas, “una situación que me angustia a diario”. Comenzó a colaborar en ATECEA como voluntaria, pero ahora está contratada. “Él sabe que yo estoy aquí por él, y eso le ayuda”. Como Esther, Rosario Sanz también acompaña a su marido al centro semanalmente. Supone un “gran esfuerzo venir desde Utebo, 17 kilómetros de ida y vuelta, taxis, tiempo, dinero… Pero, sin este centro, mi marido estaría en una silla de ruedas o vegetal”. Sufrió un derramé cerebral y “pasó de ser independiente a ser dependiente total”. “Y esto fue un rayo de luz, porque cuando sales del hospital, nadie te ayuda, te dejan abandonada a tu suerte” se queja. Ella apostó por buscar un tratamiento en Barcelona, y tras meses, les hablaron de ATECEA. La recuperación es visible “él antes no quería salir de casa y ahora no quiere entrar, se sabe los nombres de sus compañeros cuando antes no se sabía ni el suyo, está con gente como él”… Para Juan Luis, “el centro es su trabajo, su rutina”. De hecho, “ni me cuenta lo que hace aquí, es su vida y estamos felices”. Los pacientes son el mejor ejemplo del trabajo que realiza esta entidad. Jesús Jiménez sufrió un aneurisma hace diez

alteraciones del daño cerebral sobrevenido principales

Alteraciones a nivel cognitivo, Los principales déficit se centran en la atención, memoria, razonamiento y funciones ejecutivas Alteraciones emocionales y conductuales: Como cambios de personalidad, irritabilidad, agresividad, impulsividad, falta de iniciativa y de conciencia de los déficit, desinhibición, inestabilidad afectiva, depresión , ansiedad, etc. Dificultades de lenguaje y comunicación: Problemas de fluidez verbal, denominación y especialmente aquellos relacionados con aspectos pragmáticos.

Problemas físicos o motores: Alteración de la movilidad parcial o total, que pueden dificultar la deambulación, el mantenimiento del equilibrio, la realización de movimientos finos y precisos…

años. Tuvo daños cerebrales y “en ATECEA trabajo para potenciar la parte de mi cerebro que no está muerta”. Lleva dos años y nota “mejoría, los ejercicios son buenos y, poco a poco, voy recuperándome”. Conoció la entidad “por el psicólogo que me trataba, nos dijo que en la Seguridad Social no hay nada parecido, que no podían hacer más… Tengo claro que si no fuera por mi mujer y por este centro, hoy estaría vegetal”.

Miguel Ángel Planas Franco tiene 58 años y hace cuatro años sufrió un ictus cerebral que dejó paralizado su lado izquierdo. Supo que existía el centro por Internet ”porque cuando sales del Hospital San Juan de Dios te dejan abandonado, mientras estás ingresado estás cuidado, pero cuando te dan el alta, tu familia tiene que buscarse la vida porque la sanidad pública no te da opciones de recuperación”. Miguel

Profesionales de la psicología, terapia ocupacional o logopedia atienden en sesiones individualizadas.

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superación

La mayoría de los pacientes del centro son hombres de entre 40 y 55 años. Hay desde empresarios hasta mecánicos.

Ángel cree que “la rehabilitación aquí es perfecta, entré en cuatro ruedas y ahora voy con una muletilla a todas partes”. Para él, “todo ayuda, la logopeda que me enseñó de nuevo a hablar, el neurólogo, la psicóloga, el fisioterapeuta…” Necesita ayuda para algunas cosas “pero he ganado mucha

independencia, mi mujer ha sido un gran apoyo y aquí tengo a los profesionales que necesito”.

UN OASIS EN LA REALIDAD ARAGONESA El centro que se ubica en la calle Globo de Zaragoza atiende, mensualmente, a 104 personas de las

ATECEA trabaja tanto en la rehabilitación física como emocional.

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tres provincias aragonesas, de las que 50 acuden al centro de día y 54 lo hacen de forma ambulatoria al área que necesitan tanto en sesiones individuales como en talleres. La mayoría son hombres de entre 40 y 55 años, desde empresarios hasta mecánicos. Llegan tras meses ingresados en un hospital. “Tenemos un cerebro y, a veces, falla”. Pero en Aragón hay 9.400 enfermos. ¿Dónde se atiende a los otros? Teresa Rueda defiende que “profesionales buenos hay muchos, pero trabajan de manera individual, aquí ofrecemos una rehabilitación integral… ¿Dónde están el resto? La mayoría en sus casas y muchos en centros de día para mayores, lugares en los que ni tienen su edad ni tienen su patología” porque “esto no es un ni aparcamiento ni una guardería, toda actividad tiene un fin terapéutico”. Entre esas actividades hay algunas como teatro, chikung, taller de restauración incluso un huerto donado por un particular que permite a los pacientes “planificar, comprar semillas, abonar, regar, tener una rutina…” O natación “porque más allá del ejercicio, tienen que ver qué ropa necesitan, preparar la mochila, desvestirse, ducharse… Infinidad de tareas que para nosotros son

superación cotidianas y para ellos, un aprendizaje continuo”. Teresa destaca casos como los de “un afectado que no es capaz de hablar pero, sin embargo, canta… Los avances no dejan de sorprendernos”. Están las terapias individuales y las de grupo. Hay talleres básicos como de aseo o lecto-escritura. Con la fisioterapia se busca la rehabilitación física, la mejora de la coordinación o tono muscular. El tratamiento neuropsiquiátrico está orientado al manejo de la impulsividad, la desinhibición, la ausencia de motivación, la depresión, la pérdida de control sobre las emociones… Con los más jóvenes, de entre 25 y 40 años, se trabaja en la reinserción laboral. Toda esta actividad se desarrolla en el local estrenado en 2006, donde hay desde sala de ordenadores a despacho para cada profesional. “Se ha quedado pequeño, pero no decimos “no” a nadie, preferimos que vengan dos días en vez de toda la semana que negar la rehabilitación”. Deberían tener más espacio “porque cada sala es casi polivalente, cuando hacen salida a piscina o huerto se aprovecha como sala de reunión o para dar cabida a otros afectados”. Pero son conscientes de que es mal momento para pedir apoyo… Aunque lo pedirían… “A mí me gustaría tener muchas cosas, pero sobre todo que las sociedad y las administraciones se conciencien de la necesidad que existe de

el detalle

La sonrisa de los asistentes al centro es la mejor señal de los buenos resultados de la rehabilitación integral.

atender a estos enfermos, y que se activen herramientas para que cuando salgan del hospital, las familias no se sientan a la deriva”. ¿Cómo se sostiene económicamente el centro? “No hay plazas concertadas, detrás del centro está la asociación y la fundación, que piden subvenciones tanto públicas como privadas presentando proyecto a proyecto; a ello se suman los fondos que se pueden recaudar con todo tipo de actos que se crean desde ambas entidades y que van desde torneos de golf a rastrillos benéficos, cualquiera

que repercuta en nuestra actividad… Y por último, las cuotas que pagan los usuarios por venir… Fin”. La mayoría de los casos están valorados por la Ley de Dependencia y las familias han optación por solicitar la prestación económica vinculada al servicio, que aportan al centro. La directora del centro sueña con tener “un centro mayor, más espacio para poder atender a los mayores con daño cerebral que ahora están en centros de día ordinarios, camas para la gente que necesita residencia… Tantas cosas…”

Como usted, como yo

Natalia huerta Siempre oímos que “nos puede pasar a todos”. Lo sabemos, pero pensamos “no, no nos va a pasar a nosotros”. Los pacientes de ATECEA eran como usted y como yo. Familia, trabajo, estudios, una vida llena de actividad, milimetrada para alguien en plenas capacidades. Eran o son. Porque no sabemos si un accidente, un tumor o un derrame nos convertirán en ellos. Aún así, cuando te acercas a centros como éstos, mantienes la distancia que nos concede el pensamiento “no, nos va a pasar a nosotros”. Sin embargo, en mi primera visita, una voz amiga me sorprendió “Yo a ti te conozco”. Y yo a ella, por supuesto. Su hijo sufrió un ictus hace un año y ahora vuelve a ejercer de madre veinte años más tarde para enseñarle, de nuevo, a vivir. Y no pude más que emocionarme. Porque cuando pones una cara amiga a una información, se convierte en tu realidad. Porque “sí, nos puede pasar a todos”. Y por si nos pasa, está ATECEA, un centro donde los pacientes dan pequeños pasos hacia su independencia y las familias, hacia su dignidad. Porque salvar vidas es básico. Pero hay algo que dar un paso más allá… Aunque parece que la Administración aún no se ha dado cuenta.

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idiomas

Cada vez son más las academias que ofrecen cursos de idiomas extranjeros.

Fotos: A Photo Agency

La situación del mercado laboral

dispara el aprendizaje

de idiomas

Una de cada cinco ofertas de empleo en Aragón requiere dominar al menos una lengua extranjera. El inglés consolida su posición como idioma franco internacional y este año las solicitudes para cursar alemán han superado por primera vez al francés, debido a la saludable situación laboral del país germano. Chino y ruso emergen como lenguas del futuro 44 SiGLOXXI

MARCOS ESPAÑOL

Cada vez más, quien tiene un idioma, tiene un tesoro. El fenómeno de la globalización se deja notar de forma creciente en el mercado laboral y la Comunidad de Aragón no es ajena a esta tendencia. Y, como cada vez es más necesario dominar una lengua extranjera para optar a un puesto de trabajo, las solicitudes de aprendizaje de las mismas también crecen, tanto en centros oficiales como la Escuela de Idiomas, como en academias que ofrecen cursos especializados

para determinadas funciones profesionales. Según un estudio realizado por Adecco, una de las empresas más relevantes en la gestión de recursos humanos, una de cada cinco ofertas de empleo en Aragón el año pasado requería un idioma (19,9%). Hasta en un 79,5% de los casos, la lengua solicitada es el inglés, y le siguen, por este orden, francés, alemán, portugués e italiano. No obstante, nuestra Comunidad es, en el conjunto de España, en la que menos se exige el conocimiento de lenguas extranjeras.

idiomas En Cataluña, hasta un 44,5% de las ofertas de empleo requieren al menos una, siendo la autonomía en la que más importancia se le da a este factor, seguida de la Comunidad de Madrid y el País Vasco. Por otra parte, en Aragón existe una demanda de lenguas autonómicas superior a la de otras comunidades, debido fundamentalmente a la cercanía con Cataluña. En un 3,9% de los empleos existe el requisito de conocer un idioma regional, por encima, por ejemplo, del 0,2% que registra Madrid. Los sectores con mayor demanda de lenguas regionales son el sanitario, farmacia y hostelería.

Por sectores y áreas de trabajo En general, los sectores que presentan mayor grado de internacionalización son los que muestran una mayor demanda de lenguas extranjeras. Este es el caso de la industria, donde el 52,5% de las ofertas de trabajo solicitan un idioma, en el 87,7% de los casos el inglés. Le siguen las empresas dedicadas a los recursos energéticos (51,2%) y la maquinaria (46,3%). En todos estos casos, las compañías suelen desarrollar sus negocios a nivel mundial, además de contar con sedes en varios países, por lo que el conocimiento de lenguas es un valor determinante. A estos sectores les sigue la enseñanza, que con el aumento de la oferta en cursos de idiomas, así como de los centros bilingües, ha incrementado sus exigencias de conocimiento de lenguas en los últimos años hasta el 39,4% de las ofertas de empleo. Entre los sectores en los que la demanda de idiomas crece a mayor ritmo está el de las telecomunicaciones, donde actualmente se solicitan en un 37,7% de las ofertas. En cuanto a áreas funcionales, la demanda de candidatos que sepan comunicarse en otros idiomas es mayor en aquellos puestos que están en permanente contacto con proveedores, clientes o mercados distintos. Este es el caso del área de exportación, que es la que presenta una mayor valoración de idiomas en sus ofertas de empleo, con más de un 90%. Otras áreas

relevancia en las de marketing, informática, dirección general, asesoría jurídica y administración y finanzas, por la naturaleza del trabajo que se desarrolla dentro de ellas. En el caso del francés, es requerido especialmente en las áreas de exportación y servicios

que ocupan las primeras posiciones son dirección general (50,4%), marketing (47,2%), administración y finanzas (45,4%) y asesoría jurídica (38,1%). Aunque en todas las áreas destaca la importancia que se le da al idioma inglés, adquiere especial

requerimiento de idiomas por sectores Industrial

52,55%

Recursos energéticos

51,23%

Maquinaria y equipos mecánicos

46,34%

Enseñanza

39,45%

Telecomunicaciones

37,70%

Sanidad

36,65%

Automóvil

36,24%

Consultoría

33,56%

Farmacia y material hospitalario

33,24%

Alimentación

29,78% 22,42%

Hostelería y turismo Servicios Informática

19,80% 17,78%

Construcción

14,68%

Comercio

13,83% Fuente: Adecco

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idiomas

Los niños se inician en el aprendizaje de los idiomas a una edad cada vez más temprana.

generales, mientras que el alemán es más solicitado para atención al cliente, además de para servicios generales y exportación.

El nivel de idiomas en aragón Todos los expertos coinciden en señalar que el nivel educativo de idiomas en Aragón, al igual que en el resto de España, ha mejorado en los últimos años, situándose en la media europea. Países como los escandinavos tienen un mayor conocimiento de lenguas extranjeras y, por el contrario, Francia o el Reino Unido están por debajo (este último fundamentalmente por la relevancia del inglés). Actualmente en Aragón los niños empiezan a estudiar idiomas en 2º de Infantil, con 4 años, excepto en los centros bilingües, en los que comienzan en 1º de Infantil. En la Comunidad hay 31 colegios bilingües castellanoinglés, así como 5 institutos de Secundaria. Los centros bilingües castellano-francés son 19 y 17 respectivamente; y castellanoalemán, dos y dos. En total, más de 20.000 alumnos se benefician de algún programa de bilingüismo.

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Los idiomas requieren mucha constancia y práctica.

La Escuela de Idiomas, gestionada por el Gobierno de Aragón, cuenta este año en Zaragoza con 6.706 estudiantes, repartidos entre sus dos centros. Más de la mitad, 3.478 cursan inglés, especialmente en sus niveles intermedio y avanzado. La segunda lengua con

más alumnos es el francés (1.411), seguida del alemán (821). No obstante, “por primera vez, este año las solicitudes para alemán han superado a las de francés”, explica la directora de la Escuela de Idiomas nº 1 de Zaragoza, Esther Lozano. El hecho de que

idiomas

La oferta para aprender nuevos idiomas es cada vez mayor: desde escuelas oficiales, academias, cursos, etc. a clases de conversación con nativos.

Alemania se haya convertido en el motor económico de Europa y cuente con un nivel de desempleo bajísimo ha empujado a cientos de estudiantes, en especial a los más jóvenes, a apostar por su idioma. “Ven la lengua como su futuro”, indica la directora. Junto al alemán, también está en auge el ruso, así como el chino, que por primera vez se imparte en la Escuela de Idiomas, por ahora sólo en el nivel básico, en el que están matriculados 125 estudiantes. El buen grado de conocimiento que se adquiere de un idioma extranjero en Primaria y Secundaria lo demuestra que la mitad de los estudiantes que solicitan ingresar en la Escuela de Idiomas en inglés, entran directamente al nivel intermedio. De hecho, en el nivel básico hay menos estudiantes de inglés que de francés. En opinión de la directora de la Escuela, junto al avance del alemán, el chino y el ruso, la lengua de nuestro país vecino se mantendrá en los próximos años. Por su parte, el italiano “es un idioma que se estudia más por gusto, porque es bonito y es la lengua del arte”, apunta.

El auge en el conocimiento de lenguas es, según Lozano, “reflejo de su importancia en la movilidad europea de trabajadores”. Explica que “todo el mundo viaja más y los idiomas se ven como algo que se utiliza, no como antes”. Además, “ahora Internet es parte de

nuestra vida, es muy normal ver las noticias en inglés a través de la Red”. Pero estudiar en la Escuela de Idiomas, si bien permite adquirir un nivel alto en el conocimiento de una lengua extranjera, no es nada fácil. Como ejemplo, en el

Idiomas solicitados para el empleo en Aragón

Inglés: 79,52%

Francés: 12,14%

Alemán: 3,88% Portugués: 0,49% Italiano: 0,10% Otros: 3,88% Fuente: Adecco

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idiomas

Las mujeres muestran más interés que los hombres en el aprendizaje de nuevos idiomas.

último curso sólo un 53% de los alumnos matriculados en inglés de nivel intermedio aprobaron. El porcentaje en francés en el mismo grado es del 40%, y en alemán sólo del 37%. A la hora de estudiar, “todas las lenguas necesitan una regularidad”, explica la directora de la Escuela de Idiomas. Por otra parte, “cuanto más te expones a un idioma, más aprendes, es necesario leerlo y oirlo, además ahora viajar es más asequible de lo que era antes”, señala. Por su parte, Internet se ha convertido en una gran herramienta, ya que permite “aprender casi sin querer”. La capacidad de aprendizaje “varía mucho de una persona a otra”. No obstante, “en 4 años

aproximadamente se puede alcanzar el nivel intermedio”. Esa medida sirve para las lenguas europeas, incluido el ruso. En cambio, el chino requiere más tiempo y esfuerzo. De hecho, los estudios completos de la lengua oriental se estructuran en 8 años, por 6 el resto. La directora indica que “el gran salto es pasar de nivel intermedio a avanzado, cuya exigencia es mucho mayor”. En la Escuela de Idiomas, “un 90% de los alumnos que terminan el nivel intermedio de inglés quieren continuar con el avanzado”, explica. Una de las posibilidades que ofrece la Escuela de Idiomas y que está experimentando una mayor demanda es la de inglés

Más mujeres que hombres Las mujeres demuestran estar bastante más interesadas en las lenguas extranjeras que los hombres. En la Escuela de Idiomas, 4.372 estudiantes son del sexo femenino, frente a 2.334 del masculino. En nivel intermedio esta diferencia es todavía mayor, con 827 mujeres matriculadas frente a 389 hombres. En cuanto a la elección de idioma, ambos sexos están prácticamente equiparados en chino (63 mujeres frente a 62 hombres), mientras que en todos los demás las mujeres están en clara mayoría. Donde la diferencia es mayor es en italiano, que lo estudian 372 mujeres frente a 139 hombres.

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a distancia. Se basa en que el alumno estudia por su cuenta y sólo debe asistir a una tutoría semanal. En el último año, se han matriculado en esta opción 1.300 alumnos, 200 más que en el curso anterior. Esto demuestra que “a pesar de que la gente no dispone de mucho tiempo, cada vez se preocupa más por su nivel de idioma”, apunta Lozano.

Idiomas para directivos El mercado es cada vez más exigente, la globalización exige tratar en países en los que antes no se trataba, y esta situación se traduce en una creciente demanda de conocimientos en idiomas aplicados a distintas facetas laborales. Academias como la zaragozana Columbus se nutren de profesionales que, para el desempeño de sus funciones, requieren el dominio de una lengua. Para ello, existen cursos como el Programa International Management, que tiene como objetivo formar a directivos que trabajan en el ámbito internacional, con el fin de que puedan expresarse con fluidez en dos idiomas. Mucho interés despiertan también este tipo de cursos impartidos en estos centros entre los profesores, dado que el aumento de colegios

idiomas bilingües ha incrementado la exigencia de maestros que puedan dar clases tanto en castellano como en una lengua extranjera. En el ámbito de los negocios, “el inglés es la lengua franca y con ella se realizan la mayor parte de las transacciones comerciales en el mundo”, explica el jefe de estudios de Columbus, Miguel Ángel Anía. El dominio de éste, junto al castellano, “permite cerrar el 70% de operaciones comerciales que se dan”. No obstante, “el desarrollo de Alemania se está traduciendo en que el país teutón cada vez quiere captar más personal cualificado que, evidentemente, debe conocer su lengua”. En el caso de Aragón, la localización de GM en Figueruelas tiene un peso determinante en la demanda del alemán, debido a que “su presencia llama a proveedores germanos a establecerse aquí, y necesitan contratar a personal local”. En opinión de Anía, “todo el mundo va a tener que aprender inglés por necesidad”, debido a que “ahora, cuando trabajas en una empresa, o bien ésta es internacional o bien tiene relaciones comerciales con otros países”. La segunda lengua de aprendizaje, indica, “viene determinada por el entorno en el que nos manejemos”. Por esa razón, el francés mantiene un fuerte predominio en Aragón, debido a que se realizan muchas transacciones con empresas del país vecino. En el mundo empresarial, los idiomas en auge vuelven a ser el

La enseñanza de idiomas puede ser divertida.

ruso y el chino, así como el japonés. Quienes deciden estudiarlos, “lo hacen porque van a ir a esos mercados para establecerse, no para realizar proyectos únicos”, explica el directivo de Columbus Christian Rodríguez. En su opinión, “la gente busca estudios que le sirvan para conseguir un puesto de trabajo”, por eso tienen éxito los programas de idiomas vinculados al marketing, la dirección de empresas o la docencia. “El conocimiento de

idiomas en Aragón ha crecido en los últimos años porque también lo ha hecho la necesidad de conocerlos”, indica. Se trata de una tendencia que, atendiendo a los datos de demanda de idiomas, así como al panorama económico actual, parece que se mantendrá en el futuro próximo. Nunca antes los aragoneses habían tenido un nivel en idiomas tan alto como ahora y, sin embargo, todo indica que deberá seguir creciendo.

El detalle

Más allá del ‘nivel intermedio’ en el curriculum MARCOS ESPAÑOL Hace unos años, en la mayor parte de los casos, los estudios de lenguas extranjeras servían exclusivamente para incluirlos en el curriculum, casi siempre sin títulos que certificaran que, efectivamente, se conocían a un ‘nivel intermedio’. Hoy, sin embargo, eso ya no sirve, y cada vez son más las empresas que se preocupan de asegurarse de que las personas contratadas dominan efectivamente un idioma, fundamentalmente porque lo van a usar, y no de manera esporádica. La presencia de las lenguas en la educación es cada vez mayor y más temprana, pero el nivel de exigencia, debido a la globalización, hace que en muchos casos sea necesario un esfuerzo extra para contar con posibilidades de éxito laboral. En la situación presente, cuando el nivel de paro en la Comunidad ha alcanzado cifras inasumibles, perfeccionar los conocimientos de un idioma puede ser la mejor garantía de futuro.

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propuestas

TEATRO

Els Joglars atacan de nuevo (Del 2 al 5 de febrero) Albert Boadella y los suyos regresan con su visión ácida e irreverente de la sociedad. En ‘El Nacional’ el autor reflexiona sobre el papel del teatro en el mundo actual. Se representa en el Teatro Principal de Zaragoza. Entradas, entre 6 y 25 €, en cajeros y web de CAI.

mÚSICA

Una gran dama de la canción (17 de febrero) Pocas voces han llevado tan alto la música tradicional latinoamericana. María Dolores Pradera repasará su repertorio más conocido en la sala Mozart en concierto único. Las entradas pueden adquirirse en los cajeros y web de Cai, entre 26 y 31 euros.

Salvajes Amaral (18 de febrero) La gira ‘Hacia lo salvaje’ del dúo zaragozano recala en el Palacio de Congresos y Exposiciones de Huesca tras su rotundo éxito en las fiestas del Pilar. Entrada anticipada a 25 euros. Pueden conseguirse en Ticketmaster y la peña Alegría Laurentina.

INFANTIl

¡Que viene el lobo!

(28 y 29 de enero) La tierna historia de un lobezno que quería ser lobo. Recomendada a partir de 2 años. En el Teatro Arbolé del Parque del Agua, con función de tarde los dos días, y también matinal el domingo. Las entradas cuestan 8 euros y pueden reservarse en www.teatroarbole.es

50 SiGLOXXI

Labordeta se vuelve clásico (28 y 29 de enero) Las canciones más emblemáticas del añorado cantautor aragonés, reinterpretadas por doce compositores de la tierra. El concierto, por partida doble, en la sala Mozart del Auditorio. Entradas, entre 7 y 25 euros, en los cajeros y web de Cai.

E S C U E L A

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