Strukturen p책 Sundheds- og Omsorgsomr책det i Silkeborg Kommune
Indholdsfortegnelse
1. Indledning ..................................................................................................................................4 2. Rammer og retning...................................................................................................................6 3. Opgaver......................................................................................................................................8 4. Organisationsplan................................................................................................................... 10 5. Ledelse..................................................................................................................................... 12 6. Beskrivelse af driftsområderne og sektionerne............................................................... 14 A. Driftsområderne Nord, Syd og Øst..................................................................................... 14 B. Rehabiliteringssektionen...................................................................................................... 15 C. Udvikling og forebyggelsessektionen................................................................................. 16 D. Myndighedssektionen........................................................................................................... 17 E. Økonomi, IT og Administrationssektionen......................................................................... 17 7. MEDstrukturen........................................................................................................................ 18 Der er etableret ét LOKALT MEDudvalg følgende steder: ................................................. 18
2 | Strukturen på Sundheds- og Omsorgsområdet
BILAG............................................................................................................................................20 Ledelsesprofiler..........................................................................................................................20 A. Sundheds- og Omsorgschefen............................................................................................20 B. Områdeleder/Sektionsleder.................................................................................................20 C. Sundhedsfaglig souschef i områderne...............................................................................21 D. Økonomifaglig souschef i områderne og Rehabiliteringssektionen..............................22 E. Distriktsleder...........................................................................................................................23 F. Funktionsledere i Rehabiliteringssektionen.......................................................................24 G. Lokalleder i områderne.........................................................................................................24
Strukturen på Sundheds- og Omsorgsområdet | 3
1. Indledning
Denne pjece fortæller om hvordan opgaveløsningen i Sundheds- og Omsorgsafdelingen er tilrettelagt og organiseret. Strukturen på Sundheds- og Omsorgsområdet tager afsæt i dét, vi kalder ”Sandhedens øjeblik”. Det er dét øjeblik, hvor vores værdier og kvaliteter bliver omsat til handling – nemlig dét øjeblik, hvor medarbejderen møder borgeren. Vi kalder det også vores inderste led. Det er kernen i alt, hvad vi gør. Også i relationer mellem kolleger og leder/medarbejder findes ”Sandhedens øjeblik”. ”Sandhedens øjeblik” er kendetegnet ved, at vi er i stadig dialog med borgeren om alt det, vi foretager os sammen med borgeren. Dialogen foregår i en ligeværdig atmosfære med gensidig respekt og tillid. Vi udviser handlekraft, når dette kræves og har sparring med kolleger samt ledelse tæt på.
4 | Strukturen på Sundheds- og Omsorgsområdet
Herudover har strukturen i Sundheds- og Omsorgsafdelingen til formål at sikre en effektiv løsning af opgaverne og en bæredygtig faglighed. Der tænkes i helheder som sikrer sammenhængende borgerforløb. Der er fokus på udvikling, rehabilitering, evaluering, kvalitetsudvikling og vidensdeling. Strukturen skal endvidere kunne håndtere fremtidens udfordringer: • Befolkningsprognosen viser, at antallet af ældre vil stige og hermed en tilsvarende stigning i antallet af borgere med demens. • Forebyggelse af indlæggelser og reducerede indlæggelsestider på hospitalerne og stigningen i antallet af borgere med kroniske lidelser medfører et behov for opbygning af det kommunale sundhedsvæsen. Flere komplekse opgaver inden for behandling, træning og pleje stiller krav om kompetenceudvikling, som matcher kravene. • Rekrutteringsudfordringer på grund af mindre ungdomsårgange.
Sundheds- og Omsorgsafdelingen arbejder løbende med at imødekomme de mange forskellige udfordringer, bl.a. at bevare og genvinde borgernes mestringsevne, udvikle samarbejdet med frivillige og indføre velfærdsteknologi. Endelig skal Sundheds- og Omsorgsafdelingen efterleve de aktuelle mål og politikker, som Byrådet vedtager.
Strukturen på Sundheds- og Omsorgsområdet | 5
2. Rammer og retning
Sundheds- og Omsorgsafdelingen er en del af Silkeborg Kommune, og er som sådan omfattet af de overordnede værdier, politikker og prioriteringer, som Silkeborg Byråd beslutter.
Ældre- og Sundhedsudvalget har vedtaget en mission og vision, som indeholder nogle politiske forventninger, der er til udviklingen og den service vi skal yde.
Byrådet udstikker en budgetramme til Ældre- og Sundhedsudvalget, som udfylder rammen og opstiller mål.
Beslutninger, handlinger og retning i Sundhedsog Omsorgsafdelingen ligger således inden for Silkeborg Kommunes overordnede rammer og i overensstemmelse med Ældre- og Sundhedsudvalgets mission, vision og øvrige beslutninger.
Målene udmøntes i delmål og indsatsområder for de enkelte områder og sektioner.
Ældre- og
S un d h e d s
udvalg
ets missio At fremme n: borgerens m estringsev gennem fo ne rebyggend e rehabilite indsatser fo re n de rankret i S an d h e d e n med priori s øjeblik tering af v ærdig hjæ sårbare. lp til de me st Ældre- og
S un d h e d s
udvalg
ets vision: Et bæredy gtigt sund he d s - o g omsorgso mråde ska b t i s am s p borgeren, il med hvor dialo g , m e d an s v frihed og li ar, respek t, vsk valitet er i fokus. 6 | Strukturen på Sundheds- og Omsorgsområdet
Strukturen p책 Sundheds- og Omsorgsomr책det | 7
3. Opgaver
Drift af plejeboliger, centre, daghjem og ældrebolig Foreb Sundhedsfremmende og forebyggende initia Sundheds- og Sygepleje Drift af aktivitetso Omsorgsafdelingens opgaver er mangeartede og er dels Madservice Hjæ defineret af lovgivningen, dels defineret af lokale politiske Træning/genoptræning beslutninger om eksempelvis Bevilling serviceniveau m.m. Sundhedsaftaler Det skal drøftes med kommunikation/Layout hvordan vi kan få præsentationen af Sundhed og Omsorgs opgaver mere illustrativ – og mindre kedelig! Sundheds- og Omsorgsafdelingen varetager opgaver på følgende områder:
8 | Strukturen på Sundheds- og Omsorgsområdet
Sundh Uddannelse af elever og studerende Borger- og patientrettet foreb
Sekretariatsopgaver ger byggende hjemmebesøg Ældreråd ativer Budget- og økonomistyring Visitation og tilsyn området ælpemidler og hjælpemiddeldepot
g af plejeorlov
Personlig pleje og praktisk bistand
Demensområdet hedsfaglig dokumentation Boligtilpasninger, handicapbiler byggelse i relation til ældre
Strukturen på Sundheds- og Omsorgsområdet | 9
4. Organisationsplan
Sundheds- og Omsorgschef
Økonomi/IT Administration
Myndigheds sektion
Områdeledelse
Områdeledelse
Rehabiliteringssektion
Driftsområde Nord
Områdeledelse
Sektionsleder
Driftsområde Syd
Udviklings- og sundhedsfremmesektion
10 | Strukturen på Sundheds- og Omsorgsområdet
Driftsområde Øst
Sektionsleder
Private godkendte leverandører
Strukturen p책 Sundheds- og Omsorgsomr책det | 11
5. Ledelse
Silkeborg Kommune er en værdibaseret, lærende organisation. Vores handlinger skal kunne leve op til ledelsesværdierne dialog, dynamik, kvalitet og sammenhæng. Vi arbejder tværfagligt med fokus på såvel drift som udvikling og på tværs af afdelinger og sektorer, og den enkelte medarbejder har fokus på det sammenhængende borgerforløb og helheden.
3 områdeledere samt sektionslederne for Rehabiliteringssektionen, Sektionen for Forebyggelse og Udvikling, Myndighedssektionen og Sektionen for Økonomi, IT og Administration. Lederforum har fokus på udviklingen i hele Sundheds- og Omsorgsafdelingen og har det overordnede ansvar for, at de politiske beslutninger, herunder Sundheds- og Ældrepolitikken føres ud i livet. Lederforum har vedtaget en mission og vision som retningsgivende for beslutningerne.
Samtidig er den anerkendende tilgang til det daglige arbejde vores grundlæggende ledelsesfilosofi med fokus på ressourcer hos både medarbejdere og borgere. Lederens rolle er bl.a. at være det ”fyrtårn”, som gennem værdibaseret ion: orums miss rf e d e L og lærende ledelse inspirerer er, retning aber ramm sk m ru o medarbejderne til at handle på rf e Led d s - og i et sundhe g n æ h n e m samme måde. g og i og sam dig udviklin ta s i e d rå omsorgsom e samfund. Den overordnede ledelse af t omgivend e d d e m il samsp det samlede sundheds- og omsorgsområde foregår i et s vision: Lederforum jeblik med samarbejde via Lederforum. n dh e d e n s ø a S r ø g g li petencer Vi virke Lederforum består af tring og kom s e m , d e h d afsæt i sun Sundheds- og Omsorgschefen,
12 | Strukturen på Sundheds- og Omsorgsområdet
Øvrige ledelsesniveauer fremgår af organisationsbeskrivelserne for de enkelte sektioner og områder – se Afsnit 6.
Generelt gælder for alle lederprofiler følgende forhold: • Værdibaseret ledelse. • Lærende organisation. • Anerkendende ledelse. • Tillidsvækkende og have tillid til andre. • Coaching. • Helhedsorienteret. • Teamorienteret. • Viden om Sundhedsområdet. • Viden om økonomi og ressourcestyring. rbejde forebyggende og sundhedsfremmende. • A
• Ansvarlig for, at der bliver samarbejdet og lært på tværs af grupper, distrikter, områder og sektioner samt at det bliver dyrket synergier. • Arbejde for et godt og udviklende arbejdsmiljø. Profiler for alle ledere i Sundheds- og Omsorgsafdelingen fremgår af vedlagte bilag.
Strukturen på Sundheds- og Omsorgsområdet | 13
6. Beskrivelse af driftsområderne og sektionerne
A. Driftsområderne Nord, Syd og Øst Områdeleder
Organisering Dritsområderne består af 3 selvstændige geografisk opdelte driftsområder, som inkluderer hjemmepleje, hjemmesygepleje og plejecentre m.m.. Hvert områdes områdeledelse består af områdeleder, souschef og 2 distriktsledere. Hvis områdelederen har en sundhedsfaglig baggrund har souschefen en økonomisk/ administrativ baggrund – eller omvendt. I begge tilfælde har souschefen ledelsen af området i områdelederens fravær.
Souschef
Områdeledelsen varetager den overordnede ledelse af distriktet, rekrutteringen, udviklingen og implementeringen. Distriktsledere og evt. souschef er leder for lokallederne. Hovedreglen er, at lokalleder kan være leder for 25 medarbejdere. Der kan dog være lokale forhold og kompleksiteter, der kan have betydning af antallet af opgaverne.
14 | Strukturen på Sundheds- og Omsorgsområdet
Distriktsleder
Lokalleder
Souschef
Formål Områderne er præget af decentralisering og lokal forankring og er samtidig en del af helheden. Formålet er at skabe rammer og forudsætninger for • Sandhedens øjeblik, coaching, delegation og formidling • Understøttelse og udvikling af borgerens mestringsevne • Kvalitetsudvikling, strategier, udviklingsplaner, gennemskuelighed aglig udvikling og vidensdeling • F
• I nnovation og velfærdsteknologi • I nddragelse af frivillige • Ressourcestyring, bæredygtig økonomi, koordination, prioritering
B. Rehabiliteringssektionen
Souchef administration
Funktionsleder Træning Sundhedslov
Sektionsleder
Funktionsleder Træning Døgnpladser
Funktionsleder Træning Lokalteams
Funktionsleder Træning Specialfunktioner
Funktionsleder Hjælpemidler Lokalteams
Strukturen på Sundheds- og Omsorgsområdet | 15
Formål Rehabiliteringssektionen – hjælpemidler og Træning - er en del af den rehabiliterende indsats, som har det overordnede formål i samspil med andre at muliggøre, at den enkelte borger kan mestre sit liv med størst mulig livskvalitet.
Herunder at • at vurdere behov for og levere træning efter Sundhedsloven og Serviceloven ud fra gældende lovgivning og kvalitetsstandarder. • at bevilge og formidle hjælpemidler, forbrugsgoder, handicapbiler og boligtilpasninger ud fra gældende lovgivning og kvalitetsstandarder. Herudover medvirker rehabiliteringssektionen til at skabe et sikkerhedsmæssigt forsvarligt arbejdsmiljø for plejepersonalet i Sundheds- og Omsorgsafdelingen, specielt ved forflytninger og manuel håndtering.
C. Udvikling og forebyggelsessektionen Udviklings og forebyggelsessektionen er én af 4 sektioner i Silkeborg Kommunes Sundheds- og Omsorgsafdeling. 16 | Strukturen på Sundheds- og Omsorgsområdet
Sektionen varetager en bred vifte af konsulent-, koordinator- og projektlederopgaver med det overordnede formål at understøtte en fortsat udvikling inden for både sundheds-, uddannelses- og frivillighedsområdet i Silkeborg Kommune.
Sektionens formål • At sikre kvalitet i uddannelsen af elever og studerende og derigennem sikre rekruttering og fastholdelse • At sikre lovpligtige tilbud om forebyggende hjemmebesøg til borgere over 75 år og besøg til efterlevende målrettet borgernes behov • At styrke og udvikle frivillighedsområdet og de brugerstyrede centre • At fremme den borgerrettede og patientrettede sundhedsfremme og forebyggelse på tværs af hele kommunen • Medvirke til at styrke og udvikle det nære sundhedsvæsen • Medvirke til at understøtte udviklings- og forskningsinitiativer på tværs af afdelinger og sektorer
D. Myndighedssektionen Formål • At tilbuddet til borgerne løbende udvikles, så at det til enhver tid lever op til de krav og intentioner, der fremgår af centrale love og vejledninger samt de lokale politiske beslutninger. • At hjælpen tildeles ud fra en helhedsvurdering af borgerens samlede behov. • At sikre, at visitationen sker på et ensartet grundlag i kommunen. • At sikre borgerens retssikkerhed via ensartet og synligt serviceniveau. t ydelserne er på et højt fagligt niveau. • A
• At sikre et præcist beskrevet serviceniveau gennem udarbejdelse af kvalitetsstandarder, herunder også på madservice.
E. Økonomi, IT og Administrationssektionen Formål • At sikre overblik over Sundhed & Omsorg samlede økonomi samt medvirke til at overholde budgetrammen. • At sikre en effektiv ressource- og økonomistyring via gennemsigtighed og styrket ledelsesinformationen. • At betjene de politiske udvalg, m.m. og udarbejdelse dagsordner, herunder journalisering, arkivering og korrekt behandling af post. • At styre og udvikle Sundhed & Omsorgsafdelingens IT-systemer.
• At sikre en sundhedsfaglig og økonomisk kvalitetssikring.
Strukturen på Sundheds- og Omsorgsområdet | 17
7. MEDstrukturen
Der er etableret ét LOKALT MEDudvalg følgende steder: • Område Nord • Område Syd • Område Øst • Rehabiliteringssektionen • Sundhed og Omsorgsafdelingen Rådhuset Herudover er der etableret et OMRÅDE MED for Sundhed og Omsorg med repræsentanter fra de 3 driftsområder og Rehabiliteringssektionen. Lokalt MEDudvalg på Rådhuset refererer til OMRÅDE MED for Rådhuset.
18 | Strukturen på Sundheds- og Omsorgsområdet
Erhvervshandleplan 2012 | 19
BILAG
Ledelsesprofiler A. Sundheds- og Omsorgschefen Sundheds- og Omsorgschefen refererer til direktøren for fagområdet. Derudover skal vedkommende: ære leder for ledere. • V
• Tage initiativer til en løbende kvalitets- og produktudvikling. • Sikre en løbende ajourføring af den faglige viden. ikre en løbende ledelsesudvikling. • S
for kommunalt regi. • S ikre et godt fysisk og psykisk arbejdsmiljø. • Sikre løbende intern information om alle væsentligt forhold. • Deltage i relevante møder som repræsentant for Sundheds- og Omsorgsafdelingen. • Have ansvaret for samarbejdet med det politiske niveau, herunder sagsfremstilling. • Have ansvaret for samarbejdet med Ældrerådet og andre samarbejdsorganer.
B. Områdeleder/Sektionsleder
• Fastsætte de overordnede linjer for medarbejderudvikling og uddannelsesplanlægning.
Områdelederen/sektionslederen har ansvar for et driftsområde eller en sektion i Sundheds- og Omsorgsafdelingen.
• Stå for den overordnede økonomistyring med pligt til at foretage initiativer, der sikrer en løbende service- og ressourcetilpasning.
Vedkommende refererer til Sundheds- og Omsorgschefen. Derudover skal vedkommende:
• Sikre fokus på udvikling, sammenhæng i organisationen, evaluering, vidensdeling og koordinering. • Sikre et godt og konstruktivt samarbejde med øvrige driftsafdelinger/stabe og samarbejdspartnere såvel inden for som uden 20 | Strukturen på Sundheds- og Omsorgsområdet
• Have ansvaret for den samlede ledelse og drift af området/sektionen. ære leder for ledere. • V
• Være igangsætter og koordinator. • Sætte sig i spidsen for alle større udviklingstiltag i driftsområdet/sektionen.
• Have ansvaret for den sundhedsfaglige udvikling i driftsområdet/sektionen. • Sikre, at servicen i driftsområdet/sektionen er i overensstemmelse med det politisk fastlagte serviceniveau. • Sikre, at områdets ressourcer bliver udnyttet bedst muligt, og at kvaliteten af tilbuddene bliver udviklet og styret. • Have ansvaret for overholdelse af driftsområdets/sektionens budgetramme.
C. Sundhedsfaglig souschef i områderne Den sundhedsfaglige souschef er daglig leder for et distrikt og for driftsområdet i områdelederens fravær. Derudover skal vedkommende: • Indgå i ledelsesteamet. • Være leder for ledere. • Medvirke i vanskelige bruger- og personalesager. • Initiere sundhedsfaglig udvikling.
• Vedligehold og drift af driftsområdets/ sektionens bygninger.
• Stå for drifts- og projektorienterede funktioner på områdeniveau.
• Være personaleansvarlig i forhold til den overordnede personalepolitik.
• Sikre at der bliver arbejdet med forebyggende og sundhedsfremmende.
• Sikre personaleudvikling og efteruddannelse, samt medarbejdernes faglige og personlige kvalifikationer og ressourcer bliver anvendt.
• Evaluere ydelser for at vurdere kvalitet og følge op.
• Have ansvaret for sikkerhedsarbejdet. • Medvirke i arbejdet med at sikre den overordnede planlægning, udvikling og samordning inden for Sundheds- og Omsorgsafdelingen
• Sikre økonomi- og ressourcestyring i distriktet. • Stå for rekruttering og ansættelsessamtaler. • Medvirke ved indstilling til afskedigelse. • Sikre, at der bliver gennemført personale-, udviklings- og fraværssamtaler. • Have daglig ledelse (rådgive, vejlede, støtte), herunder sikre faglig udvikling af lokalleder. Strukturen på Sundheds- og Omsorgsområdet | 21
• Sikre, at plejeplaner og journaler bliver dokumenteret og ført. • Sikre, at arbejdet bliver udført efter gældende regler og forskrifter. • Sikre et aktivt og udviklende tværfagligt samarbejde. • Planlægge og implementere udviklingstiltag i distriktet og følge op på dem. • Have ansvaret for elever og studerende. • Have ansvaret for kompetenceudvikling i distriktet i samarbejde med udvikling og forebyggelsessektionen. • Være sikkerhedsleder i distriktet.)
D. Økonomifaglig souschef i områderne og Rehabiliteringssektionen Den økonomifaglige souschef er daglig leder for den administrative funktion i driftsområdet og for driftsområdet i områdelederens fravær. Derudover skal vedkommende: • Indgå i områdets/sektionens ledelsesteam. • Personaleansvar for områdets/sektionens administrative personale • Have ansvaret for økonomistyring i driftsområdet. • Kontrollere at budgetrammen bliver overholdt. • Sikre en effektiv ressourcestyring og gennemsigtighed. • Udarbejde økonomiske analyser til relevante beslutningstagere. • Styre områdets IT-systemer. • Samarbejde med Økonomi, IT og Administrationssektionen.
22 | Strukturen på Sundheds- og Omsorgsområdet
E. Distriktsleder En distriktsleder har det ledelsesmæssige og faglige ansvar for et distrikt i driftsområderne. Derudover skal vedkommende: • Indgå i ledelsesteamet i området. • Være leder for ledere. • Medvirke i vanskelige bruger- og personalesager. • Initiere sundhedsfaglig udvikling. • Stå for drifts- og projektorienterede funktioner på distrikts- og områdeniveau. • Sikre, at der bliver arbejdet forebyggende og sundhedsfremmende.
• Sikre, at plejeplaner og journaler bliver dokumenteret og ført. • Sikre at arbejdet bliver udført efter gældende regler og forskrifter. • Sikre et aktivt og udviklende, tværfagligt samarbejde. • Planlægge og implementere udviklingstiltag i distriktet og følge op på dem. • Have ansvaret for elever og studerende. • Have ansvaret for kompetenceudvikling i distriktet i samarbejde med Udviklings- og Forebyggelsessektionen. • Være sikkerhedsleder i distriktet.
• Evaluere ydelser med henblik på vurdering af kvalitet og opfølgning. • Sikre økonomi- og ressourcestyring i distriktet. • Stå for rekruttering og ansættelsessamtaler. • Medvirke ved indstilling til afskedigelse. • Sikre, at der bliver gennemført personale-, udviklings- og fraværssamtaler. • Have daglig ledelse (rådgive, vejlede, støtte), herunder sikre faglig udvikling af lokalleder. Strukturen på Sundheds- og Omsorgsområdet | 23
F. Funktionsledere i Rehabiliteringssektionen • Indgå i ledelsesteamet i sektionen • Daglig personaleansvarlig for eget område • Medvirke i vanskelige brugersager • Initiere sundhedsfaglig udvikling • Stå for drifts- og projektorienterede funktioner på funktions- og sektionsniveau • Sikre at der bliver arbejdet forebyggende og sundhedsfremmende • Evaluere ydelser med henblik på vurdering af kvalitet og opfølgning • Sikre økonomi- og ressourcestyring på eget område
G. Lokalleder i områderne En lokalleder refererer til en distriktsleder og har det daglige ledelsesmæssige og faglige ansvar for medarbejderne i lokalområdet. I og med at Silkeborg Kommune arbejder ud fra en værdibaseret tilgang og sandhedens øjeblik tillægges lokallederen mest mulig kompetence. Derudover skal vedkommende:
24 | Strukturen på Sundheds- og Omsorgsområdet
• Indgå i ledelsesteamet i distriktet. • Sikre levering af ydelser kvalitet og opfølgning. • Sikre økonomi- og ressourcestyring i gruppen. • Medvirke i rekruttering og i ansættelsessamtaler. • Medvirke i indstilling til afskedigelse. • Gennemføre personale-, udviklings- og fraværssamtaler. • Stå for daglig ledelse (rådgive, vejlede, støtte), herunder sikre faglig udvikling i gruppen. • Sikre, at plejeplaner og journaler bliver dokumenteret og ført. • Tilrettelægge arbejdet, herunder fremmødeog ferieplanlægning. • Sikre et aktivt og udviklende tværfagligt samarbejde. • Være kontaktperson for pårørende og frivillige.
Strukturen p책 Sundheds- og Omsorgsomr책det | 25
Layout og tryk:
路 S&O.4407 路 10.2012