Avances SIMAR Sureste

Sistema Intermunicipal de Manejo de Residuos Sureste.

Jalisco - MichoacĂĄn

1 Â

El proyecto de SIMAR SURESTE inició su proceso de conformación en febrero de 2007 con reuniones entre el gobierno estatal y los municipios de Mazamitla, Valle de Juárez, Quitupan, La Manzanilla de la Paz, Tuxcueca, Concepción de Buenos Aires y Tizapán El Alto del Estado de Jalisco y Marcos Castellanos del Estado de Michoacán, con el fin de identificar proyectos de inversión en infraestructura que solucionara el problema ocasionado por el inadecuado manejo de residuos sólidos así como para promover una política en materia de prevención y gestión integral de residuos de acuerdo con lo establecido por la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de Residuos.

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Para lograr dar solución al problema de los residuos se decidió unir esfuerzos y recursos mediante el acuerdo

de coordinación y asociación intermunicipal a través de la figura de Organismo Público Descentralizado Intermunicipal, que tuviera personalidad jurídica y patrimonio propio, así como autonomía técnica y financiera en la prestación del servicio público de limpia, recolección, tratamiento y disposición final de residuos sólidos urbanos y manejo especial.

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El 1 de octubre de 2008 se firma el convenio de asociación con la creación de un Organismo Público Descentralizado Operador denominado Sistema Intermunicipal de Manejo de Residuos Sureste, mismo que fue publicado en el Periódico “El Estado de Jalisco” el 01 de noviembre de 2008.

Reunión de firma de convenio de asociación intermunicipal en el municipio de Mazamitla, 2008.

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Diagnóstico básico de la situación del manejo de residuos en los municipios

§

Equipos de recolección obsoletos;

§

Falta de capacitación del personal operativo;

§

Disposición final de residuos en vertederos a cielo abierto;

§

No se tiene con reglamentación municipal en la materia;

§

Carencia de instrumentos de planeación en el manejo de residuos;

§

Violación a la normatividad ambiental vigente;

§

Pérdida de paisaje natural;

§

Contaminación de aire, suelo y agua;

§

Planeación urbana inadecuada;

§

Descoordinación entre autoridades.

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El SIMAR Sureste cuenta con la planeación que establece las acciones, metas, indicadores, calendario y fuentes de financiamiento para mejorar la gestión integral de residuos sólidos, mismo que fue publicado en el periódico oficial El Estado de Jalisco en agosto 2008.

Presentación en el Club de Industriales, agosto 2009.

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Antes

Relleno sanitario del municipio de Mazamitla, 2008.

Ahora

Relleno sanitario del municipio de Mazamitla, 2010.

7 Â

Antes Tiradero a cielo abierto municipio de Concepción de Buenos Aires, Jalisco, 2008.

Tiradero cerrado municipio de Concepción de Buenos Aires, Jalisco, mayo 2009.

Ahora 8

Tiradero a cielo abierto municipios de Quitupan y Valle de Juárez, Jalisco, 2008.

Quitupán

Valle de Juárez

Antes

Ahora Tiraderos cerrados municipios de Quitupan y Valle de Juárez, Jalisco, 2008.

9

Antes VehĂ­culos recolectores municipales, 2008.

10 Â

Ahora

Renovación de vehículos recolectores municipales, 2009, 2010 y 2011.

11

Ahora

Renovación de vehículos recolectores municipales, 2009, 2010 y 2011.

12

Antes

Personal municipal pepenando en condiciones poco saludables 2008.

13 Â

Ahora Capacitación y equipamiento del personal 2010 - 2011

14

Ahora

Capacitación y equipamiento del personal 2010 - 2011

Entrega de uniformes Tuxcueca 201115

Premio Jalisco Ambiental, 2010.

Foro Agenda desde lo Local, Morelia 2010.

Visita del Secretario Federal de Semarnat a Mazamitla

Sesión de Consejo de Administración septiembre 2011.

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Premio de Gobierno y Gestión Local (CIDE) 2011.

17

Reunión del Consejo de Administración para conocer el manejo del relleno sanitario intermunicipal sureste 2010

18

Actividades sociales en materia de prevención en la generación de residuos con nuestro personaje DON SIMAR. 19

Actividades sociales en materia de prevención en la generación de residuos con nuestro personaje DON SIMAR.

20

Trabajos de limpieza de calles y parques por estudiantes en la Manzanilla de la Paz, noviembre 2011.

21 Â

Exposiciones en plazas públicas y promoción cívica para la separación de residuos sólidos .

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Cuento sobre manejo integral de residuos sólidos 23

SIMAR Sureste en colaboración con la Comisión de Medio Ambiente del Congreso de Jalisco, la JIRA, el SIAPA, SEMADES y SEMARNAT, organizó el Foro sobre Cooperación Intermunicipal para el Desarrollo Sustentable, con una asistencia de 290 personas . El evento se llevo a cabo el 21 de junio de 2011 en el Patio Central del H. Congreso de Jalisco.

Entre los asistentes se encontraron organizaciones ciudadanas, organismos no gubernamentales, consultores y autoridades de Guanajuato, Distrito Federal, Querétaro, Michoacán y de diversos municipios del Estado de Jalisco.

Se expusieron dos conferencia magistrales de primer nivel, y las experiencias intermunicipales del SIMAR Sureste, JIRA y SIAPA, así como una serie de conferencias temáticas.

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El 1 de junio de 2011 se inauguró la estación intermunicipal de transferencia de residuos sólidos en el municipio de Concepción de Buenos Aires con el concepto de limpieza e integración de la infraestructura a la imagen rural.

Ahora

Vista de la estación de transferencia de residuos intermunicipal que recibe 20 toneladas día de los municipios de Tizapán El Alto, La Manzanilla de la Paz, Tuxcueca y Concepción de Buenos Aires, sirviendo a 32,891 habitantes.

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Ahora

Estación Intermunicipal de Transferencia de Residuos Sólidos Sureste, en el Estado de Jalisco.

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Ahora Operación del relleno sanitario intermunicipal temporal que recibe desde enero de 2009 lo residuos de nueve municipios, siete de Jalisco y uno de Michoacán.

27

Ahora

Evento de entrega de camiones recolectores nuevos e inauguración del relleno sanitario intermunicipal nuevo con apoyo estatal y federal, septiembre 2011.

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Mañana Construcción de planta de selección de residuos sólidos en proceso de construcción con una inversión federal de 4.1 millones de pesos en 2011. Así como la construcción de tres puntos verdes de acopio de residuos.

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Mañana

CENTRO INTERMUNICIPAL DE FORMACIÓN CÍVICO AMBIENTAL

Construcción del Centro Intermunicipal de Formación Cívico Ambiental , infraestructura que atenderá todo lo relacionado con temas ambientales formativos. Tendrá una biblioteca, áreas de capacitación, auditorio, vivero, establo, huerto y dormitorios.

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Ventajas •

Impulsa el desarrollo institucional, social y económico del municipio.

•

Genera un mecanismo horizontal de coordinación y corresponsabilidad en la formulación y ejecución de estrategias de acción y gestión pública a nivel local y regional.

•

Permite una reordenación de presupuestos y determinación de costos reales por el manejo integral de los residuos sólidos.

•

Se adquiere un compromiso de rendición de cuentas.

• •

Potencia un uso más racional y estratégico de los recursos financieros.

Valoriza las potencialidades del territorio.

•

Se refuerza mediante la cooperación las titularidades del municipio al ser voluntario, flexible y autoorganizativo.

•

Genera información confiable para la planeación.

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Desventajas • Resistencia de los actores locales y regionales.

• Desconocimiento del esquema de asociacionismo.

• No existen incentivos para impulsar la práctica asociativa.

• Falta de visión de políticas de mediano y largo plazo por los periodos de gobiernos municipales 3 años.

• Descoordinación interinstitucional.

• Ausencia de liderazgos locales o regionales.

• Renuencia de funcionarios municipales al pago de los costos reales del manejo de los residuos.

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Municipios

Distancia Cabecera Distancia Cabecera Planta de Relleno Viejo Transferencia

Distancia a Relleno Epenche

Distancia Cabecera Relleno Epenche

Tuxcueca

38,842

16,453

32,893

49,346

Tizapan Concepción de Buenos Aires

54,547

31,801

32,894

64,695

37,687

11,453

32,895

44,348

La Manzanilla de la Paz

17,984

8,400

32,896

41,296

Mazamitla

4,772

0

11.299

11.299

Marcos Castellanos

11,618

0

5,342

5,342

Valle de Juárez

12,011

0

16,848

16,848

Quitupan Santa María del Oro

25,084 0

0 0

29,778 0

29,778 0

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Proyecciones de generación de residuos anualizado Municipios

Concepción de Buenos Aires La Manzanilla de la Paz Mazamitla Quitupán Tizapán el Alto Tuxcueca Valle de Juárez Marcos Castellanos ZONA

2011e

2012

2013

2014

2015

882.43 915.56 949.94 985.60 1,022.61 547.62 557.13 566.80 576.64 586.65 2,735.93 2,838.51 2,944.96 3,055.42 3,170.04 1,661.57 1,686.09 1,710.97 1,736.22 1,761.85 4,125.64 4,242.17 4,369.67 4,492.25 4,617.89 931.93 959.24 987.35 1,016.29 1,046.07 859.48 888.78 919.08 950.41 982.81 2,579.07 2,709.27 2,846.05 2,989.73 3,140.67 14,323.65 14,796.75 15,294.82 15,802.57 16,328.59

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Tabla de población

Tabla de generación per cápita CENSO

Municipio Concepción de Buenos Aires Manzanilla de la Paz Mazamitla Quitupan Santa María del Oro Tizapán El Alto Tuxcueca Valle de Juárez Marcos Castellanos REGION

INEGI 5,933 3,755 13,225 8,691 2,517 20,857 6,316 5,798 13,031 80,123

Año 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Generación de RSU Valle de Juárez Mazamitla 0.506 0.385 0.511 0.385 0.516 0.385 0.521 0.385 0.527 0.385 0.532 0.385 0.537 0.385 0.543 0.385 Tizapán el Alto Marcos Castellanos y Quitupan

Concepción de Buenos Aires Manzanilla de la Paz y Tuxcueca

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Economía de escala como fundamento de integración de la asociación intermunicipal SIMAR Sureste

Modelo

Municipal (9)

Intermunicipal (1)

Construcción de rellenos sanitarios 4,500,000

40,500,000

26%

10,450,000

Modelo

Terreno

Maquinaria operación RS 4,100,000

36,900,000

11% 4,100,000

Operación RS

Municipal (9)

400,000

3,600,000

980,000

8,820,000

Intermunicipal (1)

63%

2,250,000

48%

4,270,000

1. Construcción se tomo un costo paramétrico de obras en Jalisco de 2009 a 2010 de 2.2 millones por ha. RS tipo B .

2. En maquinaria una retroexcavadora con martillo y un buldócer D5.

3. En terreno un precio por hectárea de $100,000 (4).

4. Operación de relleno un promedio de 980,000 anuales promediado.

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