INFORMA Nº 79 NOVIEMBRE 2013 Depósito Legal: 270/2000
RECONOCIMIENTO DE ACCIDENTE LABORAL IN ITINERE: CASUÍSTICA Páginas 4 y 5
DESAPARECE LA NOTIFICACIÓN DE LA NÓMINA EN PAPEL
SINDICATO DE TRABAJADORES Y TRABAJADORAS DE LA ENSEÑANZA - Intersindical C/ Pasión 5, 6ºD- 47001 VALLADOLID Teléfono: 983 375038 stevalladolid@stecyl.net
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STES-I CALIFICA DE “PENOSO” EL INICIO DE LA NEGOCIACIÓN DEL ESTATUTO DOCENTE Página 6
STECyL RECLAMA RAPIDEZ EN LA DEVOLUCIÓN DE LA PARTE PROPORCIONAL DE LA EXTRA DE DICIEMBRE DE 2012
L.O.M.C.E. APROBADA LA LEY DEL INCONSENSO
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ESCOLARIZACIÓN: NUEVOS CAMBIOS A LA ZONA ÚNICA
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FORMACIÓN: CURSOS ONLINE HOMOLOGADOS Página 7 INFORMA, cada mes tu revista sindical
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“Hacemos lo que decimos, decimos lo que hacemos”
L.O.M.C.E. APROBADA LA LEY DEL INCONSENSO La séptima Ley de la democracia fue aprobada definitivamente en el Congreso el pasado jueves 28 de noviembre (182 votos a favor, 143 en contra y dos abstenciones). Ningún grupo de la cámara, excepto el propio Partido Popular, ha votado a favor de la misma, lo cual evidencia de nuevo la soledad del Gobierno, la falta de consenso, la nula comunicación entre el mismo y el resto de organizaciones (políticas, sindicales, de padres y madres, estudiantiles,...) Después de catorce meses de tormentosa tramitación, tres borradores distintos, dos huelgas del sector, un amago de rebelión autonómica en las propias filas del PP, peticiones de reprobación del ministro, infinidad de protestas,... la ley se publicará en el BOE y entrará en vigor 20 días después. Tras la aprobación se abre un período de nueve meses para desarrollar la aplicación de la nueva norma que llegará a las aulas el próximo curso 2014-2015. Los únicos cambios de cierto calado introducidos en la ley lo han sido a petición de las propias filas del PP, fundamentalmente a través de sus gobiernos autonómicos. Mucho más impermeable se ha mostrado el Gobierno con las demandas de la comunidad educativa y de la propia oposición. El rodillo popular ha tumbado cerca de 1.600 enmiendas presentadas por los grupos parlamentarios entre el Congreso y el Senado. Este final vuelve a dejar muy claro que el debate educativo está enquistado, cualquier posibilidad de acuerdo en torno a un tema tan sensible y vital como es la educación es inexistente. En el lado opuesto: alumnado, profesorado, madres y padres y el resto de la comunidad educativa, consideramos que esta ley será la puntilla del sistema educativo junto a un recorte de más de 6.400 millones de euros desde 2010. De hecho, el resto de grupos parlamentarios le han recordado su intención de derogar la ley en cuanto puedan, han hablado de denunciarla ante el Tribunal Constitucional, y algunos nacionalistas han amenazado con la insumisión a la norma. Debemos considerar la precipitación que supone el ponerla en marcha el próximo curso por falta de recursos económicos en primer lugar, y por falta de tiempo material para el desarrollo de los imponderables normativos necesarios en segundo lugar, sin olvidar que las editoriales no disponen de recursos y tiempo para conseguir tener todos los materiales en septiembre (ventas incluidas). La contrariedad es que el gobierno actual tiene claras sus pretensiones de seguir adelante con el proyecto, lo que significa que, de cumplirse las previsiones de la LOMCE, el hipotético cambio de mayorías no llegaría hasta finales de 2015, con la norma implantada en toda la educación primaria, en primero y tercero de ESO y primero de bachiller (incluidos contenidos, cambios de asignaturas, elecciones de materias de itinerarios o nuevos libros de texto). Aunque se retrasara un curso entero su puesta en marcha, las elecciones llegarían con la mitad de la primaria (primero, tercero y quinto) y la de la nueva FP Básica implantadas. Es decir que, la rescisión de la ley en ese momento supondría una buena cantidad de problemas, algo con lo que seguramente cuenta el Ministerio de Educación, aunque hay puntos que no sería complicado eliminar de forma inmediata, como las reválidas, la nueva forma de selección de directores, las competencias de los consejos escolares o la importancia de la nota de Religión para la media. Lo que está claro es que esto crea una enorme sensación de inestabilidad y provisionalidad con la que debemos empezar a poner en marcha la reforma el curso próximo.
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Novedades más importantes introducidas en el Congreso: Unificación de las ramas de Humanidades y Ciencias Sociales en el Bachillerato. Incluir en la ESO la Educación Plástica, Visual y Audiovisual entre las asignaturas específicas, es decir: dependerá de los propios centros o de las autonomías el que sean ofertadas o no. Modificar el proceso de admisión de los alumnos extranjeros para que sean las propias universidades las que tengan el poder de decisión. El castellano ha sido incluido como lengua vehicular en todo el Estado o la posibilidad de establecer sistemas de inmersión en cualquier lengua extranjera en igualdad de condiciones que la lengua cooficial de un territorio. Adiós al carácter público de la educación: el PP hizo desaparecer la expresión "prestación servicio público de educación" para volver a incorporar la de simple "prestación de servicios" prevista en el borrador original de la ley. Principales novedades introducidas en el Senado: Dentro de la rama fusionada de Humanidades y Sociales se realizará una división para que los estudiantes cursen como asignatura troncal Latín o Matemáticas, según la carrera universitaria que vayan a escoger cursar en el futuro. Los conciertos a centros de educación diferenciada por sexo han salido reforzados tras el trámite del Senado ya que como anunció el ministro podrán acogerse a la retroactividad de la financiación aquellos centros a los que se les hubiera denegado el dinero público previamente por esta cuestión, sin tener que justificar de forma 'objetiva y razonada' ese modelo educativo. Las administraciones decidirán qué centros implementarán los ciclos de FP básica. Algo que ha sido denunciado por los sindicatos porque consideran que se fomentará la creación de centros 'gueto'. Se amplían de dos a tres los cursos necesarios para la implantación de la reforma. De este modo, según el nuevo calendario previsto, la ley se aplicará el próximo curso en Primaria y Formación Profesional Básica. En 2015-2016 los cambios previstos llegarán a primer y tercer curso de la ESO y primero de Bachillerato y la implantación se completará en 2016-2017 cuando la reforma se aplique en segundo y cuarto de la ESO y segundo curso de Bachillerato. 30 DE NOVIEMBRE: GRAN MARCHA A MADRID No a la LOMCE, no a los recortes, no a las políticas salvajes que están acabando con la educación y la igualdad de oportunidades dentro del sistema. El pasado sábado nos desplazamos de nuevo a Madrid desde todas las autonomías. Docentes, padres y alumnos protestamos contra una norma que no promoverá la excelencia y la calidad para todos y todas; volvimos a denunciar que la acción combinada de normas regresivas y dudosamente democráticas -como la LOMCE, los decretos de becas y tasas, o la reforma de la administración local- con la aplicación de recortes injustos, se consolida, a través del sistema educativo, un modelo social involucionado y basado en la desigualdad y en la eliminación de derechos. La comunidad educativa no queremos esta contrarreforma, de ahí su carácter antidemocrático y barbárico. Desde el día que se publique en el BOE, la educación de este país habrá perdido la condición de servicio público, con lo que el ataque específico a la escuela pública se intensificará, los poderes públicos ya no tendrán la obligación de garantizar un número de plazas públicas suficientes en el sistema, la función constitucional de control y gestión de la educación por parte de los Consejos Escolares quedará eliminada, la Administración tendrá la facultad de adjudicar suelo público a centros concertados, con lo que se expoliarán aún más los recursos públicos por parte de quienes deberían protegerlos y gestionarlos adecuadamente, y los centros que segregan por sexo podrán recibir dinero público, mediante una coartada supuestamente legal, a través de los conciertos. Pag: 3----- stevalladolid@stecyl.net
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Esta protesta no debe suponer un punto y final a las movilizaciones, debemos verla como el pistoletazo de salida de lo que supondrá un calvario jurídico para el gobierno. Podemos recuperar la equidad en educación, una educación modelo que muestre, respete y refleje a toda la comunidad educativa. Tenemos que seguir demostrando al Gobierno que se equivoca, seguiremos denunciando las contradicciones de la LOMCE movilizándonos en la calle, presionando para que el desarrollo de la ley sea negociado, sin prisas y con el tiempo suficiente para debatir los aspectos más controvertidos de la misma entre toda la comunidad educativa.
RECONOCIMIENTO DE ACCIDENTE LABORAL IN ITINERE: CASUÍSTICA Un accidente in itinere es todo aquel que se puede sufrir al ir al trabajo o al volver de éste (desplazándote a pie, en vehículo propio o en transporte público), y que pueda considerarse un accidente de trabajo. Tiene su origen en la jurisprudencia, que elaboró su concepto a través de la ampliación del concepto de accidente de trabajo, al incluir en éste los accidentes que, de forma indirecta podrían tener una relación con el trabajo. El Derecho español acoge la fórmula del accidente in itinere en el artículo 115.2. a, del Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social (RD 1/1994 de 20 de junio), que dice: “Tendrán la consideración de accidente de trabajo los que sufra el trabajador al ir o al volver del lugar de trabajo”. El núcleo fundamental de la construcción jurisprudencial del accidente in itinere es que sólo puede calificarse como tal aquél que se produce en un desplazamiento que viene impuesto por la obligación de acudir al trabajo o volver de éste (no es suficiente que el accidente se produzca al ir o volver, se precisa la conexión causal entre el domicilio y el trabajo). No se considerará accidente in itinere cuando se ha finalizado el trayecto o todavía no se ha iniciado, de ahí que si el accidente se produce en el domicilio del trabajador no constituya un accidente in itinere. Las diferencias fundamentales entre el accidente de trabajo que define el art. 115.3 de la LGSS y el accidente in itinere, son las siguientes: - En el accidente de trabajo la lesión es causada en el lugar y tiempo de trabajo, mientras que en el accidente in itinere tenemos que acreditar que el trayecto o recorrido utilizado por el trabajador en el momento del accidente sea considerado como lugar y que se encuentre dentro del tiempo de trabajo. - La segunda diferencia es que en el accidente in itinere corresponde a la parte que alega la existencia de un accidente in itinere acreditar que el accidente se produce en tiempo y lugar de trabajo. CIRCUNSTANCIAS NECESARIAS PARA CALIFICAR UN ACCIDENTE COMO LABORAL IN ITINERE Se debe dar la simultánea concurrencia de los siguientes factores: 1) Factor teleológico, por el que el trabajo es el que determina la finalidad principal y directa del viaje. 2) Factor topográfico: que se produzca en el trayecto habitual y normal de recorrido desde el domicilio (vivienda real o habitual, no tiene porqué ser el legal) al lugar de trabajo o viceversa, siendo necesario que se haya comenzado el desplazamiento para incluirlo en la casuística de este tipo de accidente. Así, se considera accidente laboral la caída al bajar las escaleras del edificio donde se habita, una vez traspasados los límites del domicilio, entendiendo por el lugar de residencia y no el edificio donde se ubica, puesto que el trayecto no comienza en el portal del inmueble, sino en la puerta de la vivienda. Pág: 4 ----- stevalladolid@stecyl.net
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Las desviaciones o paradas no rompen el nexo causal si son breves, siempre y cuando no incremente innecesariamente el riesgo y obedecen a motivos relacionados con el trabajo. 3) Factor cronológico: El accidente debe producirse dentro del tiempo que normalmente se invierte en el trayecto; esto es, que el recorrido no se altere por desviaciones temporales que no sean normales o que respondan a motivos de interés particular pues en estos casos se produce la ruptura del nexo causal que debe existir con la ida o la vuelta del trabajo. 4) Factor de idoneidad del medio: El trayecto o recorrido debe realizarse con un medio de transporte normal o habitual, aquel que el trabajador/ a utilice sin actuar con imprudencia grave o temeraria (conducir bajo los efectos del alcohol o infringir las normas de tráfico no son calificadas de forma automáticas como temerarias). Por último en cuanto a las enfermedades o dolencias in itinere, el concepto que tratamos es únicamente extensible a las dolencias que aparecen como consecuencia de un acontecimiento súbito, repentino y violento no como consecuencia de un proceso patológico. CONCLUIMOS que en el accidente in itinere: 1) La parte que alega su existencia debe acreditar la relación entre el trabajo y el accidente. 2) Debe existir conexión domicilio/trabajo. 3) Por domicilio debe entenderse lugar cerrado y privado. 4) El trayecto o recorrido debe ser el habitual o normal, sin interrupciones innecesarias o de carácter privado y debe realizarse sin imprudencia temeraria, no teniendo esta cualidad la simple infracción de normas de tráfico, es necesario que el trabajador sea consciente de que está infringiendo una norma y acepta cualquier peligro que sea consecuencia de dicha infracción.
PROTOCOLO A SEGUIR POR EL PROFESORADO En el caso de los accidentes de profesorado, una vez sucedido y comunicado por parte del accidentado con el DOCUMENTO ADMINISTRATIVO correspondiente, el/la director/a del centro inicia un expediente que se envía a la Dirección Provincial para que sea considerado o no como accidente in itinere por el Director/a Provincial después de haber abierto y desarrollado un proceso de investigación. No existe ninguna norma que regule límites de tiempo o de distancia ya que, como bien se ha expuesto anteriormente, todo el proceso se fundamenta en la jurisprudencia.
IMPORTANTE: DESAPARECE LA NOTIFICACIÓN DE LA NÓMINA EN PAPEL Se tiene previsto eliminar en febrero de 2014 la actual notificación en papel de la nómina del personal funcionario docente de centros públicos que imparten enseñanzas no universitarias y sustituirla por un documento en formato electrónico. Podéis encontrar el documento electrónico con la nómina en el Portal de Educación, para lo que es imprescindible tener una cuenta de usuario. Aquellos que desconozcáis vuestros datos como usuarios debéis poneros en contacto con el personal de secretaría o dirección del centro. Más información en: Claves del Portal El calendario
previsto es el siguiente: Diciembre: Nómina en papel. Enero: Última nómina en papel y además en formato electrónico. Febrero: Nómina sólo en formato electrónico.
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STES-I CALIFICA DE “PENOSO” EL INICIO DE LA NEGOCIACIÓN DEL ESTATUTO DOCENTE El MECyD convocó el martes pasado, 26 de noviembre, la Mesa Sectorial en la que estamos representados los cinco sindicatos de la Enseñanza Pública -STES-i, FE-CC.OO, FETE-UGT, CSIF y ANPE- para retomar la negociación sobre el Estatuto de la función pública docente, un marco legal pendiente desde 2005, cuando el entonces ministro Ángel Gabilondo reconoció que la situación económica había impedido la creación y puesta en marcha de este marco legal. El Ministro lleva cerca de dos años anunciando su intención de negociar dicho Estatuto y, ahora, se presenta con un simple guión, ignorando el proceso negociador anterior y la propuesta de Estatuto que se llegó a consensuar en la mesa Sectorial. El borrador que presentamos las Organizaciones Sindicales, aceptado por Educación, recogía la situación del profesorado desde su acceso a la función docente, regulaba y establecía una carrera profesional por grados vinculados a la práctica educativa, conteniendo mejoras laborales, incluida la regulación de la salud laboral y un régimen de jubilación específica. Los STES hemos manifestado en la reunión, que el Estatuto que se trabajó en el curso 20072008 debe ser la base de la que partir en esta negociación y, por lo tanto, es el documento con el que se debe desarrollar el guión presentado; este planteamiento es asumido por el MEC ante el rechazo sindical. La negociación del Estatuto está hipotecada por los recortes y la LOMCE. No se puede edificar la negociación el Estatuto sobre 60.000 profesores despedidos y aulas masificadas. Los STES-i consideramos y así lo hemos manifestado, que el Ministerio debe retirar o derogar de cara al próximo curso el RD 14-2012, de 20 de abril, de medidas urgentes de racionalización del gasto público en el ámbito educativo, el decreto de los recortes, el que empeora sustancialmente las condiciones de trabajo del profesorado del Estado Español y lo pone a cabeza de la OCDE en cuanto a número de horas lectivas semanales y en cuanto a las ratios de las aulas en las que desempeña su función. Los STES-i, que hacemos un llamamiento al conjunto del Profesorado a seguir este proceso negociador, vamos a difundir entre el profesorado las propuestas que presente el MEC, para debatirlas y elaborar contrapropuestas que respondan a nuestros objetivos de potenciación de la escuela pública y de mejora de las condiciones de trabajo del profesorado.
STECyL RECLAMA RAPIDEZ EN LA DEVOLUCIÓN DE LA PARTE PROPORCIONAL DE LA EXTRA DE DICIEMBRE DE 2012 Ante la reunión con la Consejera de Hacienda: STECyL-i reclama rapidez a la Junta en la devolución de la parte proporcional de la extra. STECyL-i, junto con el resto de organizaciones de la Plataforma de Empleadas y Empleados Públicos, hemos presentado demandas conjuntas para conseguir la devolución de la Paga extra de 2012. Por ahora se ha conseguido que los tribunales nos den la razón en parte y que la Junta de Castilla y León tenga que abonar la parte proporcional de la paga extra que veníamos exigiendo. Los tribunales han elevado cuestión de inconstitucionalidad sobre nuestra demanda y esperamos que haya una rápida respuesta. La Consejera de Hacienda, que inicialmente se negaba a hacerlo extensivo a todo el personal empleado público de la Junta de Castilla y León, ha tenido que recular y ha manifestado públicamente en las Cortes su disposición a negociar este asunto. Por ello STECyL-i exige a la Junta de Castilla y León y a la Consejera de Hacienda que no retrase más la devolución de algo que nunca nos tendrían que haber quitado, aunque esto no significa que renunciemos a conseguir la devolución íntegra (en euros) de la paga extra hurtada de nuestras nóminas, y no como dice en el Real Decreto 20/2012 en aportaciones a planes de pensiones. ES NUESTRO DINERO. Pág: 6 ----- stevalladolid@stecyl.net
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ESCOLARIZACIÓN: NUEVOS CAMBIOS A LA ZONA ÚNICA Como viene siendo habitual, este curso asistiremos a un nuevo cambio en el proceso de escolarización; si el curso anterior nos impusieron la zona única este curso se cambiará la adscripción de los CEIPs . La aplicación de la nueva normativa Decreto 11/2013 de 14 de marzo, Orden EDU/178/2013 de 25 de marzo y Resolución de 27 de marzo de 2013, traerá como consecuencia una redefinición de las unidades territoriales, así en la zona rural se definirán unidades de admisión de forma que en cada unidad quedará garantizado un IES con oferta de Bachillerato. En esta línea los municipios del alfoz de Valladolid estarán en el futuro integrados dentro de la unidad territorial de Valladolid capital. Por otro lado dicha Resolución plantea una adscripción mínima esto supondrá que cada CEIP estará adscrito a un único IES. Las únicas excepciones que se plantean a esta norma son los centros de línea 3 a los que se les ofertarán dos IES. Durante el pasado mes de Noviembre un inspector de la Dirección Provincial llevó a cabo una consulta por zonas a las que asisten los directores de los IES y los directores de los EOS en representación de los intereses de los CEIP. STE Valladolid-i se opone a la manera que se está haciendo la consulta por considerar que no están bien representados los centros de Primaria. Desde aquí animamos a los centros a que os hagáis con el borrador con que se está trabajando, y no dudes en trasladar al Sindicato vuestras reivindicaciones, que no dudéis llevaremos a las mesas. Deciros que unido a todo lo anterior se planea dejar en cada centro un 20% de las plazas para oferta libre, con ello quieren garantizar la libre elección de las familias. Desde STE Valladolid-i denunciamos : 1. El determinismo que acompaña a esta normativa, ante el posible peligro que deje sin alumnos determinados CEIP , al mismo tiempo que llenamos los centros concertados de la zona. 2. Que la fecha en la que se remitirá a los Sindicatos para formular alegaciones sea el primer día hábil del mes de Enero -contando únicamente con siete días para esta tarea-, momento en el que ni siquiera podremos contar con la opinión de nuestros compañeros, a los cuales representamos, por estar los centros en periodo vacacional. 3. Que la Administración nombre sección bilingüe a IES sin contar con la solicitud de dicho programa desde el centro, solo por dar continuidad al CEIP que se le adscribe. Se obligará a los IES a ser bilingües aun con la negativa de los docentes del propio centro.
FORMACIÓN: CURSOS ON-LINE HOMOLOGADOS POR EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN Plataforma Formativa STEs: CURSOS VÁLIDOS PARA OPOSICIONES, LISTAS DE INTERINOS Y SEXENIOS. Homologados por el Ministerio de Educación. ACCEDE DESDE AQUÍ A LA NUEVA DIRECCIÓN WEB DE LA PLATAFORMA FORMATIVA USTEA EDUCACIÓN AMBIENTAL (30 horas) Desarrollo del curso: Del 1 al 30 de diciembre de 2013.
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