BAHIA: MÉDIA SALARIAL DO EMPREGO FORMAL POR SETOR PRODUTIVO ANÁLISE DOS DADOS DA RAIS E DO NOVO CAGED
1.0 Considerações Metodológicas As bases de dados da RAIS e do Novo CAGED permitem diversas análises importantes para o monitoramento da variável emprego, pois fornecem dados de trabalhadores admitidos, desligados, estoque, escolaridade, setores da economia, estabelecimentos, nível geográfico, etc. Em adição, uma variável importante, que é o objeto dessa nota, é a possibilidade de obter a média salarial dos trabalhadores nos seus respectivos setores econômicos, notadamente da Indústria. Uma diferença importante entre as duas bases está na dimensão temporal. O uso da RAIS se justifica quando se analisa a evolução estrutural da economia, pois os dados são colhidos anualmente e há uma longa série com poucas mudanças metodológicas. Por sua vez, o uso do Novo CAGED é indicado para uma avaliação conjuntural, pois os dados são recentes, com defasagem de 2 meses. Esse trabalho analisa primeiro a situação estrutural do mercado de trabalho na Bahia e elementos indutores de eventuais mudanças nos últimos meses mudanças estas que ainda precisam ser checadas ao longo do tempo. Além da dimensão temporal, há outras diferenças importantes entre as bases, notadamente na obtenção da variável “Salários”, conforme será detalhado a seguir.
1.1 Salários na Base RAIS
A base RAIS é divulgada anualmente, sendo que a última edição apresenta dados do ano de 2019. Ela é mais abrangente que a base CAGED (disponibiliza mais variáveis) e utiliza o registro administrativo de mesmo nome para sua atualização. Uma diferença importante para o CAGED é que nesta base há uma seleção direta dos salários, chamado de Valor da Remuneração, que é apresentado em 4 possibilidades: (i) Valor da Remuneração Dezembro (em salários mínimos); (ii) Valor da Remuneração em Dezembro (nominal); (iii) Valor da
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Remuneração Média (em salários mínimos) e (iv) Valor da Remuneração Média (nominal)1. Desse modo, pode-se obter a média salarial do próprio sistema da RAIS sem necessidade de manipulação de dados.
1.2 Salários na Base Novo CAGED O Novo CAGED foi disponibilizado para o público no início de 2020, sendo alimentado por várias fontes de dados, principalmente pelo eSocial. Difere essencialmente da RAIS por divulgar dados mensais, com defasagem de 2 meses. No entanto, para esta análise, há uma diferença importante: esse sistema não dispõe de uma variável “Salário Médio”. É preciso calcular essa variável dividindo o total da massa salarial pelo total de trabalhadores, sendo que essa massa salarial é a soma dos salários individuais registrados na contratação dos mesmos2. Aqui também há uma diferença importante: os dados de salários do CAGED são relativos a Admissões3, enquanto os da RAIS são os valores informados de cada trabalhador no momento do preenchimento do formulário, geralmente no final do ano. Na base do Novo CAGED são baixados uma enorme gama de dados (microdados), que necessitam de manipulação, pois alguns registros apresentam problemas. Há registros de salários muito altos e outros muito baixos (menor que o salário mínimo) derivados (provavelmente) de erros de digitação. O próprio sistema do Novo CAGED informa que é preciso eliminar os registros de salários das admissões menores que 0,3 salários mínimos e maiores que 150 salários mínimos. Além disso, o Novo CAGED passou a registrar obrigatoriamente trabalhadores temporários e intermitentes, o que pode entrar no cálculo dos salários. Nos cálculos aqui feitos, foram retirados os salários dos trabalhadores intermitentes. Portanto, a variável salário médio não é obtida diretamente do sistema, ela é calculada indiretamente com base em dados baixados do sistema e com algumas manipulações. Feitas essas considerações, passa-se para a apresentação dos salários em ambas as bases.
1
De acordo com a RAIS, as definições de cada variável são: (i) Remuneração do trabalhador em dezembro, em salários mínimos, com duas casas decimais. Quando acumulada representa massa salarial. (REM DEZEMBRO); (ii) Remuneração do trabalhador em dezembro, em valor nominal, com duas casas decimais. (REM DEZ $); (iii) Remuneração média do ano em salários mínimos, com duas casas decimais. Quando acumulada representa massa salarial. (REM MEDIA) e (iv) Remuneração média do ano em valor nominal, com duas casas decimais. (REM MED $). 2 Não há também um total de salários, é preciso baixar “microdados” no site: http://pdet.mte.gov.br/microdadosrais-e-caged e fazer soma de todos os salários individuais. 3 Há também registros de salários dos Desligamentos.
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2.0 Bahia: Salários Médios 2.1 RAIS 2019 2.1.2 Salários Médios dos Setores da Economia da Bahia (RAIS 2019) A tabela a seguir apresenta os salários médios obtidos no sistema da RAIS:
Bahia: Estoque de Empregos e Salários por Setores da Economia (RAIS 2019) Estoque de Empregos
Salário Médio Nominal
(em unidades)
(em R$)
Agropecuária
92.855
1.471,11
Indústria
364.603
2.469,79
Serviços
1.775.118
2.476,75
Setores
Fonte: RAIS 2019. Nota: Salário Médio = Vl Remun Dezembro Nom.
Analisando os dados da RAIS do ano de 2019 para o estado da Bahia, percebe-se que o setor de Serviços é o que detém maior média salarial, porém apenas um pouco maior que o da Indústria, R$ 2.476,75 contra R$2.469,79, respectivamente. Já a Agropecuária tem uma média de R$1.471,11. Em relação aos estoques, o cenário acima se mantém: Serviços é o maior responsável pela geração de empregos no estado da Bahia, seguido pela Indústria e pela Agropecuária. Em 2019, Serviços contribuiu com 1.775.118 postos de trabalho, a Indústria por 364.603 postos e, por fim, a Agropecuária, com 92.855 postos.
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2.1.2 Salários Médios dos Segmentos da Indústria da Bahia (RAIS 2019)
A tabela a seguir apresenta o estoque de emprego e os salários médios dos segmentos da indústria de acordo com a RAIS 2019.
Bahia: Estoque de Empregos e Salários por Segmentos da Indústria (RAIS 2019) Segmentos Indústrias Extrativas Indústrias de Transformação Eletricidade e Gás Água, Esgoto, Gestão de Resíduos, etc. Construção
Estoque de Empregos
Salário Médio Nominal
(em unidades)
(em R$)
17.288
5.373,12
203.507
2.473,89
6.793
3.213,59
21.248
2.806,47
115.767
1.923,57
Fonte: RAIS 2019. Nota: Salário Médio = Vl Remun Dezembro Nom.
A Indústria Extrativa tem o maior salário médio nominal, R$ 5.373,12 (aqui há influência dos salários pagos no subsegmento de Extração de Petróleo e Gás, cuja média salarial é de R$ 15.816,30). Os segmentos que compõem os Serviços Industriais de Utilidade Pública (SIUP), Eletricidade e Gás e Água, Esgoto, Atividades de Gestão de Resíduos, etc., apresentam médias salariais de R$ 3.213,59 e R$ 2.806,47, respectivamente. A Indústria de Transformação paga uma média salarial de R$ 2.473,89 e a Construção Civil, R$ 1.923,57.
2.2 Novo CAGED
2.2.1 Salários Médios dos Setores da Economia da Bahia (Jan-Junho de 2021) (Novo CAGED)
A tabela a seguir apresenta o saldo, o estoque de empregos e os salários médios das admissões para os setores da economia da Bahia de acordo com os dados CAGED para o período de janeiro a junho de 2021.
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Bahia: Saldo, Estoque de Empregos e Salários por Setores da Economia (Novo CAGED) (Janeiro a Junho de 2021) Setores
Saldo (Admissões - Desligamentos) (em unid.)
Estoque de Empregos
Salário Médio Nominal das
(em unid.)
Admissões1 (em R$)
Agropecuária
6.100
101.124
1.339,20
Indústria
22.436
388.338
1.755,46
Serviços
28.852
827.676
1.567,16
Fonte: Novo CAGED. Elaboração: GET/GEDI. (1) Salário médio calculado com base nos salários individuais. Ver Metodologia.
Nesse caso, a Indústria detém a maior remuneração dos seus recém-ingressos: R$1.755,46 Em seguida vem o setor de Serviços R$1.567,16 e, por fim, a Agropecuária, que é o setor que menos remunera os novos contratados: R$1.339,20. O resultado melhor da indústria nesta base de comparação é uma condição específica de 2021, devido ao fato de que o saldo de novos empregos no setor de Serviços ser proporcionalmente muito menor do que nas demais atividades pode estar contribuindo para um salário médio de admissão um pouco menor do que seria de se esperar.
2.2.2 Salários Médios dos Segmentos da Indústria da Bahia (Jan-Jun de 2021) (Novo CAGED)
A tabela a seguir apresenta os salários médios por segmentos da indústria baiana.
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Bahia: Saldo, Estoque de Empregos e Salários por Segmentos da Indústria (Novo CAGED) (Janeiro a Junho de 2021) Saldo
Segmentos
(Admissões - Desligamentos) (em unid.)
Indústrias Extrativas
Estoque de Empregos
Salário Médio Nominal das
(em unid.)
Admissões1 (em R$)
821
16.194
2.423,57
11.796
216.271
1.658,74
502
5.696
1.679,52
Água, Esgoto, Gestão Resíduos, etc.
1.146
21.715
1.439,68
Construção
8.171
128.462
1.826,37
Indústrias de Transformação Eletricidade e Gás
Fonte: Novo CAGED. Elaboração: GET/GEDI. (1) Salário médio calculado com base nos salários individuais. Ver Metodologia.
Dentro da Indústria, no período em análise, os segmentos Indústria Extrativa e Construção estão com salários acima da média: R$2.423,57 e R$1.826,37, respectivamente. Os demais registram rendimentos de admissão menores: Eletricidade e Gás (R$1.679,52); Indústrias de Transformação (R$1.658,74) e Água, Esgoto, Atividades de Gestão de Resíduos e Descontaminação (R$1.439,68). No primeiro caso, a Indústria Extrativa paga melhores salários por conta do subsegmento da Extração de Petróleo e Gás natural. Já a Construção Civil é uma condição específica de 2021, pois esse segmento está pagando melhores salários aos admitidos devido ao aquecimento da atividade que começou em meados do 2º semestre de 2020. Cumpre destacar que a Indústria de Transformação apresenta um média salarial baixa (inclusive menor que a Construção Civil) devido ao fato de que, neste período de janeiro a junho de 2021, segmentos intensivos em mão de obra, como Couro e Calçados, Vestuário, Têxteis, Produtos Minerais não Metálicos e Móveis são os que estão realizando mais admissões (cerca de 40% do total das admissões no período vêm desses segmentos) e, em geral, esses segmentos pagam salários mais baixos que a média da Indústria de Transformação.
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3.0 Diferenças de salários entre as Bases RAIS e Novo CAGED
As tabelas abaixo mostram as diferenças encontradas quando se comparam os salários de cada base4.
Bahia - Setores da Economia: Diferenças de Salários entre as Bases RAIS e Novo CAGED
RAIS: Salário Médio Nominal (em R$) (a)
Setores
CAGED: Salário Médio Nominal das Admissões1 (em R$) (b)
Diferença (a- b) (em R$)
Percentual (a/b) (em %)
Agropecuária
1.471,11
1.339,20
131,91
9,8
Indústria
2.469,79
1.755,46
714,33
40,7
Serviços
2.476,75
1.567,16
909,59
58,0
Fonte: RAIS e Novo CAGED. Elaboração: GET/GEDI. (1) Salário médio calculado com base nos salários individuais. Ver Metodologia.
Bahia - Segmentos da Indústria: Diferenças de Salários entre as Bases RAIS e Novo CAGED
RAIS: Salário Médio Nominal (em R$) (a)
Segmentos
CAGED: Salário Médio Nominal das Admissões1 (em R$) (b)
Diferença (a- b) (em R$)
Percentual (a/b) (em %)
Indústrias Extrativas
5.373,12
2.423,57
2.949,55
121,7
Indústrias de Transformação
2.473,89
1.658,74
815,15
49,1
Eletricidade e Gás
3.213,59
1.679,52
1.534,06
91,3
Água, Esgoto, Gestão Resíduos, etc.
2.806,47
1.439,68
1.366,78
94,9
Construção
1.923,57
1.826,37
97,20
5,3
Fonte: RAIS e Novo CAGED. Elaboração: GET/GEDI. (1) Salário médio calculado com base nos salários individuais. Ver Metodologia.
Observa-se em ambas as tabelas que os salários da Base RAIS é sempre maior que os salários do Novo CAGED. Na primeira tabela a discrepância maior aparece em Serviços, sendo o salário desse setor na RAIS 58% maior que o da CAGED. Em seguida, a Indústria também apresenta uma significativa discrepância, +40,7%, enquanto essa diferença é menor na Agropecuária, +9,8%.
Cabe registrar que há diferenças significativas também na variável “Estoque de empregos”, mas esta nota pretende estudar melhor a variável “Salários”, ficando para uma posterior avaliação as diferenças nos estoques. 4
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Outra observação importante é que os salários da Indústria são um pouco menores que os salários dos Serviços na Base RAIS, mas são maiores na base do Novo CAGED. Os salários da Agropecuária são menores em ambas as bases. Na análise por segmentos da indústria aparecem divergências significativas. Vê-se que o segundo maior pagador de salários na base RAIS é Eletricidade e Gás, enquanto na base do Novo CAGED é o segmento da Construção Civil cujos salários são os menores na base do RAIS. Ou seja, aqui há uma inversão do segmento da Construção Civil. A explicação desse fenômeno foge ao escopo dessa nota, mas certamente está relacionada ao recente boom da Construção Civil a partir de meados de 2020, que deve ter elevado os salários médios das admissões. Há uma segunda inversão de menor importância que está no fato de que os salários no segmento de Água e Esgoto aparecem na 3ª posição na base da RAIS e vão para a última posição na base do Novo CAGED. Por fim, há uma convergência: em ambas as bases, o segmento da Indústria Extrativa aparece como o maior pagador de salários.
3.0
CONSIDERAÇÕES FINAIS
O entendimento da variável “Salários” é de fundamental importância para a análise econômica por diversas motivos, seja pela simples comparação entre os setores ou até para eventual pesquisa de mercado por mão de obra mais barata. No entanto, como grande parte das variáveis socioeconômicas, que não apresentam rigor matemático, há divergências consideráveis quando se usam bases diferentes. Esse é o caso evidenciado na presente nota, quando foram comparadas as bases RAIS e do Novo CAGED. De forma sintética, o uso da base RAIS justifica-se quando se pretende fazer uma análise estrutural, com uma série longa. Por sua vez, o uso da base do Novo CAGED é indicado para análises conjunturais, notadamente de salários de recém-contratados. O objetivo dessa nota não foi exaurir o tema “Salários” entre as bases, mas apenas apresentar valores e compará-los. Certamente novos estudos deverão ser feitos para melhor compreensão desse tema.
Elaboração Gerência de Estudos Técnicos, em 31/08/2021
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