EL CÓDIGO DE RED Y LAS NORMAS DE SEGURIDAD, SU IMPACTO EN EL SISTEMA ELÉCTRICO NACIONAL

Actualmente, se le está dando mucha relevancia a la seguridad, continuidad y confiabilidad del Sistema Eléctrico Nacional (SEN). Para lograr esto, las empresas que generan, transmiten, distribuyen y utilizan la energía eléctrica deben cumplir con requerimientos establecidos tanto en las normas nacionales como en las internacionales.

México tiene Normas de Seguridad (NS) desarrolladas por diferentes entidades, como la Comisión Reguladora de Energía (CRE), la Secretaría de Energía (Sener), la Comisión Federal de Electricidad (CFE) y la Asociación de Normalización y Certificación (Ance); estas se dividen en Normas Oficiales Mexicanas (NOM), Especificaciones y Normas Mexicanas (NMX), en donde las tres establecen los requisitos mínimos que se deben cumplir para garantizar la confiabilidad, seguridad y calidad en el suministro de la electricidad.

Estas Normas y Especificaciones no pueden ser independientes de lo que se denomina Código de Red (CR), ya que comprometería al SEN y a sus usuarios. En México, la CRE está estableciendo un punto de referencia para los participantes del Mercado Eléctrico Mayorista (MEM), al regular y garantizar la calidad, confiabilidad, eficiencia, seguridad y gestión de riesgos de las operaciones de las Redes Eléctricas del SEN.

En este artículo, se describe la interrelación e importancia en la aplicación del CR y las NS, lo cual llevará al SEN y a sus usuarios a obtener una mejor operación e incrementar la seguridad y confiabilidad.

Situación Actual

Hoy ya está publicado y es obligatorio cumplir con el CR denominado: DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS DE CARACTER GENERAL QUE ESTABLECEN LOS CRITERIOS DE EFICIENCIA, CALIDAD, CONFIABILIDAD, CONTINUIDAD, SEGURIDAD Y SUSTENTABILIDAD DEL SISTEMA ELECTRICO NACIONAL: CODIGO DE RED, el cual fue publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el pasado 31 de diciembre del 2021; y en cuanto a las NS, se encuentra en su última etapa de revisión previa a su publicación y entrada en vigor la Norma Oficial Mexicana denominada NOM-018-CRE-2022, Instalaciones Eléctricas-Red Nacional de Transmisión y Redes de Distribución-Especificaciones de Seguridad.

Código de Red

El CR es un conjunto de requisitos y procedimientos técnicos que las empresas de generación, transmisión, distribución y centros de carga deben seguir para poder estar conectados al SEN y operar sus instalaciones de manera sostenible y confiable. El CR es vital para la operación eficaz de un sistema eléctrico por las siguientes razones:

1.- Seguridad

El CR especifica normas y procedimientos de seguridad para garantizar que los elementos del SEN: Generación, Transmisión, Distribución y los Centros de Carga operen dentro de los límites seguros y que no generen riesgos para la seguridad; cerciorándose que las instalaciones estén conectadas al SEN de una manera segura, que no ponga en riesgo la seguridad de las personas y equipos.

2.- Calidad de la energía:

El CR ayuda a garantizar que la energía generada, suministrada y utilizada tenga la calidad requerida; es decir: tensión, frecuencia, factor de potencia, contenido de armónicos y forma de onda. Esto es importante para que los dispositivos y equipos electrónicos sensibles trabajen correctamente, y evitar que operen incorrectamente si la calidad de la energía es deficiente.

3.- Estabilidad del sistema:

El CR especifica los requisitos técnicos para la operación del sistema de energía que ayudan a garantizar la estabilidad del sistema. Los operadores del sistema eléctrico interconectado deben balancear la oferta y la demanda de electricidad en tiempo real, para mantener la estabilidad del sistema. El cumplimiento del CR ayuda a garantizar que las centrales eléctricas operen de manera que no desestabilicen la operación de la Red Eléctrica.

4.- Requisitos de interconexión y conexión:

El CR estipula los requisitos técnicos para la interconexión de las centrales eléctricas y la conexión de los centros de carga a las redes eléctricas. Estos requisitos garantizan que, la integración de las centrales eléctricas y los centros de carga al SEN sea segura y confiable.

5.- Cumplimiento legal:

El CR es exigido por las autoridades reguladoras nacionales, y el cumplimiento de este es un requisito legal. El incumplimiento de este puede derivar en sanciones o multas y puede afectar la operación confiable y segura del SEN.

A la fecha, no se ha verificado el cumplimiento del CR ya que no existen unidades de inspección calificadas y autorizadas por parte de la CRE para que se cumplan los requerimientos indicados y en su caso, aplicar las sanciones correspondientes por faltas cometidas a este.

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Las Normas de seguridad

Al igual que el CR, es indispensable contar con NS como la NOM 018, las cuales son cruciales para la operación de SEN y proveer los siguientes puntos:

1. Protección del personal y público en general: El SEN consiste en una red compleja de componentes y equipos eléctricos que exponen a los trabajadores y personas en general a situaciones potencialmente peligrosas. Las NS describen los procedimientos y protocolos que están diseñados para proteger a los trabajadores y personas en general de la exposición a peligros como electrocución, quemaduras e incendios, etc.

2. Mantenimiento de la infraestructura:

Las NS ayudan a mantener la integridad de la infraestructura del SEN. Los equipos y componentes defectuosos pueden causar daños significativos a la infraestructura, lo que lleva a reparaciones costosas y lentas, así como la pérdida de suministro que tiene impacto económico y social.

3. Prevención de accidentes:

Las NS son fundamentales para prevenir accidentes que pueden provocar lesiones, muertes o daños a la propiedad. El SEN es propenso a varios tipos de accidentes, como incendios eléctricos, explosiones y mal funcionamiento de los equipos. Lo anterior se minimiza con las NS al proporcionar a los trabajadores y personas en general pautas claras sobre las mejores prácticas.

4.Cumplimiento legal:

El cumplimiento de las NS es un requisito legal y el incumplimiento de dichas normas puede dar lugar a importantes sanciones y acciones legales. Por lo tanto, es esencial que el SEN se adhiera estrictamente a estas para garantizar el cumplimiento de los requerimientos y normas establecidos por la CRE.

5. Ahorro de costos:

Seguir las NS generan ahorros de costos significativos en la operación y mantenimiento del SEN, ya que reducen la frecuencia de accidentes, tiempo de inactividad por reparaciones y aumentan la productividad, confiabilidad y salvaguarda el bienestar de los trabajadores y personas en general; protegen la infraestructura, previenen accidentes costosos, y aseguran el cumplimiento normativo y reducción de costos.

Aunque no se cuenta con datos en México, el Electric Power Research Institute (EPRI) en Estados Unidos de América calcula que, el monto en costo de la mala calidad de la energía eléctrica es de 198 mil mdd en el vecino del norte

Conclusiones

La interrelación del CR y las NS debe de ser una herramienta para brindar certeza a la operación segura, confiable y efectiva del SEN y obtener un sistema eléctrico de potencia que mantenga la calidad de la energía y garantice la estabilidad del sistema; y así satisfacer el cumplimiento de los requisitos normalizados para garantizar el acceso a la red.

Por lo que es indispensable aplicar tanto el CR como la NOM-018-CRE-2022 una vez que esta última sea aprobada y publicada por la CRE y entre en vigencia, la cual será una herramienta indispensable para brindar la certeza de la aplicación y supervisión de una etapa prioritaria del CR.

Y se puede concluir que es necesario seguir las siguientes recomendaciones para lograr lo anteriormente mencionado:

• Implementar un proceso de revisión del CR y de la NOM-018-CRE-2022

Para lograr y cumplir este punto, es indispensable contar con las unidades de inspección, por lo que hay que desarrollarlas de acuerdo con su especialidad y deberán de ser aprobadas y certificadas por la CRE para verificar que se cumplen con los requerimientos indicados en estas.

A la fecha no se tienen las unidades de inspección, por lo que no se está llevando a cabo el cumplimiento del CR ni aplicando las sanciones correspondientes por las faltas cometidas a este.

Para la NOM018, se deberán crear las unidades de inspección y tanto estas como las del CR tendrán que estar enfocadas a cada nivel del SEN y en función de la tensión de operación de la red eléctrica (Generación, Transmisión, Distribución y Centros de Carga); ya que, cada una de estas requiere un alto grado de especialidad y conocimiento, por lo que no será posible tener una única unidad de inspección que abarque todos los niveles del SEN.

Además, se deberá desarrollar cursos para obtener la certificación y las áreas de especialización deberán ser:

 Generación

 Transmisión

 Distribución

 Centros de Carga

Después de obtener la certificación inicial, esta se mantiene al cumplir con los requisitos de operación continua cada tres años.

• Desarrollo y aplicación de la normalización

Realización de esfuerzos conjuntos entre los participantes del MEM para el desarrollo, actualización y aplicación de las Normas de Seguridad y del CR, así como compartir recursos y armonizar los requisitos de las normas. Con esto, se logrará y garantizará la competitividad de los participantes del MEM, como también se contribuirá a lograr una eficiencia, seguridad y confiabilidad del SEN, lo que puede derivar en costos más bajos en su operación.