Boletín
No. 1
Política Nacional de Desarrollo Rural Integral
Noviembre 2010
Congreso de La Antigua rindió cuentas Pag.2
En vía de solución, situación conflictiva por energía eléctrica
EDITORIAL
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Hacia una cultura de diálogo
El desarrollo rural integral es importante para el futuro de Guatemala, su impacto trasciende el área rural a las ciudades con el suministro de productos de la canasta básica.
El Gobierno de la República, ha prestado especial atención al desarrollo rural del país, de ahí que desde el 2008 promovió el diálogo con diferentes actores vinculados al tema, cristalizándose en la Política Nacional de Desarrollo Rural Integral, aprobada por Acuerdo Gubernativo 196-2009 y el Anteproyecto de Ley del Sistema Nacional de Desarrollo Rural Integral, ahora Iniciativa 4084 que se encuentra en proceso de discusión en el Congreso de la República.
La política de desarrollo rural integral constituye un hecho histórico, que tiene como objetivo general lograr un avance progresivo y permanente en la calidad de vida de los sujetos priorizados en los territorios rurales, a través del acceso equitativo y uso sostenible de los recursos productivos, medios de producción, bienes naturales y servicios ambientales, para alcanzar el desarrollo humano integral sostenible en el área rural.
El diálogo es el único camino al entendimiento.
Congreso de La Antigua rindió cuentas
Este congreso es la continuación de un esfuerzo multisectorial, que ha contado con el apoyo directo del Sistema Nacional de Diálogo Permanente (SNDP), entidad adscrita a la Presidencia de la República.
Durante acto público celebrado el 17 de septiembre pasado, en el antiguo convento de Capuchinas, el Congreso de conservación y Desarrollo de La Antigua Guatemala rindió cuentas de sus actividades, por medio del Comité Central de Seguimiento.
Participaron en el acto, el alcalde antigüeño, Adolfo Vivar; los representantes, de la sociedad civil, Werner Meza; de los empresarios, Jorge Castañeda Cofiño y Gerard Leech, y del gobierno de la República, Fernando Fuentes Mohr y Flavio Ortiz Pérez.
En nombre de dicho comité, el alcalde de la ciudad, Adolfo Vivar Marroquín, informó sobre cuatro puntos relevantes: 1. Construcción del drenaje, para el cual el gobierno de la República ya asignó Q.10 millones, de un total presupuestado de Q.35 millones. 2. Aprovechamiento de un inmueble, conocido como Rancho Nimajay, por medio de usufructo con el INGUAT. 3. Proyectos municipales en la aldea Santa Inés, dentro del marco de un plan de desarrollo integral. 4. Negociaciones con entidades extranjeras para invertir en proyectos que genere el Congreso Conservación y Desarrollo de La Antigua Guatemala.
En v ía de s o lu ción , situación conflictiva por energía eléctrica. Un potencial conflicto social relacionado con el servicio de energía eléctrica en el municipio de Sololá va en vía de solución, gracias a que todos los actores involucrados han mostrado buena disposición al diálogo para analizar y resolver el asunto. Los usuarios locales del servicio eléctrico que presta UNIÓN FENOSA/DEOCSA/DEORSA, realizaron este año, protestas públicas porque dicha empresa, está prestando deficiente atención y servicios inadecuados a la población. Para el efecto, el gobierno de la República decidió atender la petición de los vecinos inconformes, por medio del Sistema Nacional de Diálogo Permanente (SNDP), a efecto de encauzar las inquietudes y posibles soluciones a cada uno de los problemas planteados por la población afectada. En este contexto, se instaló una mesa de diálogo con todos los actores involucrados, a la cual se le ha dado seguimiento, con resultados satisfactorios para las partes. A la fecha, se presenta un resumen de los avances.
Rendir cuentas facilita el acceso a información pública. Es una buena práctica democrática.
Otro hecho importante es que el Consejo Nacional para la Protección de La Antigua Guatemala, ha sido invitado oficialmente para ser parte del Comité Central, como órgano técnico de la conservación de la ciudad.
La Comisión Nacional de Energía Eléctrica y el Ministerio de Energía y Minas elaboraron y entregaron a las autoridades locales tanto municipales como indígenas, un material mediado para explicar la gestión del servicio de energía, los precios, modalidades y la normativa de distribución. 2
Un Equipo Técnico, acompañado por delegados de las autoridades locales, realizó una visita de campo al Municipio para evaluar las denuncias realizadas por la población. De común acuerdo, empresa y autoridades gubernamentales y locales, instalaron una Oficina Móvil para recibir denuncias por parte de los usuarios. La suspensión del cobro de Q500.00 hasta que exista una resolución definitiva de la Comisión Nacional de Energía Eléctrica. La instalación de la caja de policarbonato será opcional. La inclusión en el recibo de cobro mensual de los requisitos para la instalación de los servicios de energía eléctrica. El cambio de empresa prestadora de servicios a nivel local por una que preste mejor atención y servicio, que no realice cobros en campo a los usuarios, que identifique plenamente a su personal cuando salga a campo, que respete a los usuarios y que conozcan y hablen el idioma local. La empresa resolverá entre septiembre y diciembre de 2010, todos aquellos problemas de
riesgo para la población, donde presta servicio público y posteriormente se analizarán los casos de uso familiar. En el marco de esta mesa de diálogo el MAGA instaló el 22 de octubre de 2010, la agencia de extensión agrícola en coordinación con las autoridades municipales y la Alcaldía Indígena en el Municipio de Sololá. Así como dos agencias más en San Andres Semetabaj y Nahualá. La mesa de diálogo cuenta con la participación de representantes de: Alcalde Municipal, Alcalde Indígena, los alcaldes auxiliares del municipio, lideresas y líderes comunitarios del municipio y alcaldes auxiliares; así como delegados del Ministerio de Energía y Minas, Comisión Nacional de Energía Eléctrica, Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación, Programa Nacional de Desarrollo Rural. Sistema Nacional de Dialogo Permanente (SNDP), Unión Fenosa, y de la Procuraduría de Derechos Humanos. Los participantes en la Mesa de Sololá, reconocen que se ha dado el cumplimiento de un 90% de los compromisos asumidos en los temas de prestación de servicios de energía eléctrica y de desarrollo agrícola. Esto es significativo para todos, porque con el diálogo se pueden expresar los diferentes puntos de vista, propuestas y contrapropuestas que permitan encontrarle soluciones compartidas a las problemáticas presentadas, en un marco de respeto.
El diálogo constituye un camino efectivo para atender y buscar soluciones a problemas, como el de Sololá, relacionado con el servicio de energía eléctrica. Todos los actores han sido propositivos para avanzar en la búsqueda de soluciones.
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EDITORIAL
Hacia una cultura de diálogo El Presidente de la República, Álvaro Colom, desde el principio de su gestión planteó su interés en la creación de espacios institucionales de diálogo, con miras de construir una cultura de paz, que privilegie el acercamiento y la comunicación entre actores, que concilie posiciones distintas, que genere entendimiento, que analice integralmente propuestas y que cree confianza entre los involucrados, para tener claridad del rumbo a seguir. Distintos gobiernos de la era democrática en Guatemala han tenido disposición al diálogo; sin embargo, es con el gobierno socialdemócrata del Presidente Álvaro Colom, que se busca su institucionalización como política pública, porque solo así esta filosofía y metodología puede trascender gobiernos y tener incidencia en el manejo y solución de problemas complejos. Fue así como el 11 de febrero de 2008, el mandatario anunciaba la creación del Sistema Nacional de Diálogo Permanente (SNDP) el cual tiene como objetivo general, viabilizar el acercamiento político, social y económico con los diversos sectores, territorios, comunidades y pueblos indígenas, con la finalidad de contribuir a resolver la problemática que afecta a sus propios intereses. El SNDP se sustenta en tres pilares fundamentales: Desarrollo Territorial (comunitario, municipal, departamental, regional y nacional), Diálogos para la Gobernabilidad Democrática (ámbitos sectorial, temático y sobre cuestiones de carácter coyuntural) y Diálogo y Consulta con los Pueblos Indígenas (reconociendo los convenios internacionales respectivos), para avanzar en la construcción de un Estado plural e inclusivo. Si se analiza el costo oportunidad de la conflictividad social, de seguro se tendría una actitud distinta con respecto al diálogo, y se valoraría como una filosofía y metodología apropiada para atender, analizar y proponer posibles soluciones a los problemas que afectan crucialmente la vida de los ciudadanos y la gobernabilidad democrática del país. La cultura de diálogo es un proceso en construcción. En este sentido, requiere de los líderes de los sectores sociales, económicos, culturales ambientales y políticos una actitud receptiva, tolerante, responsable, democrática y con visión de país. En general, cada sector, y, en particular, cada actor, deben estar en disposición de buscar el bien común y para ello, es necesario ceder un poquito de sus intereses, porque allí está el detalle del éxito en todo proceso de diálogo y negociación. El diálogo como filosofía y metodología para el abordaje y resolución de conflictos, tiene en la visión de país y en la flexibilidad de actitudes actorales y sectoriales, uno de sus mejores aliados. En fin, la armonía, la equidad, la paz social y la gobernabilidad democrática, son factores coadyuvantes al desarrollo integral del país; entonces, ¿por qué no darle una oportunidad al diálogo?
www.dialogo.gob.gt
El Sistema Nacional de Diálogo Permanente (SNDP), es una entidad pública, que funciona como instancia deliberativa y resolutiva de la Presidencia de la República. Fue creado por Acuerdo Gubernativo 84-2009, de fecha 24 de marzo de 2009. Entre las funciones del SNDP figuran: Atender y proponer soluciones a problemas nacionales Propiciar la participación y la corresponsabilidad ciudadana en la gestión de la política pública a todo nivel. Contribuir por medio del diálogo permanente a una gestión pública democrática, representativa y participativa. Facilitar los procesos de diálogo sectorial, territorial, y la solución de problemas planteados por los pueblos indígenas. El SNDP está integrado por la Comisión Presidencial del Sistema Nacional de Diálogo Permanente, cuyos integrantes son nombrados por el Presidente de la República, fungiendo uno de sus miembros como coordinador; dos gerencias de procesos; consultores y personal de apoyo administrativo.
Directorio Catalina Soberanis Coordinadora
Arnoldo Noriega Manuel de Jesús Godínez
Miembros de Comisión Presidencial del Sistema Nacional de Diálogo Permanente
Mildred López Flavio Ortíz
Gerencias de Procesos
Ernesto Sitamul
Coordinación de Comunicación Social Sistema Nacional de Diálogo Permanente (SNDP) 2ª avenida 14-06 zona 1, Ciudad Guatemala. Teléfonos: PBX 2232-5970, 2232-1581, 2238-1695. comunicacionsndp@gmail.com