1
RESOLUCIÓN DIALOGADA DE CONFLICTOS La negociación y la mediación como alternativas Jesús Humberto Lizarazo Ortega Economista. Magister en Derecho Programa de Gobierno Municipal, Especializado en Gerencia Social y Resolución de Conflictos. Email: hlizarazo@etb.net.co Tel: 2443726-3102722868.
Introducción. El presente documento es un instrumento para la formación y capacitación dirigido a funcionarios de organizaciones no gubernamentales, instituciones públicas o ciudadanos interesados en esta problemática, con el objetivo de lograr mayor comprensión sobre el tema del conflicto, así como de las formas alternativas existentes para su tratamiento, con especial énfasis en la negociación y la mediación. No es un documento académico y solo pretende cumplir un propósito pedagógico frente a ciudadanos que no necesariamente son expertos en el tema. Un segundo propósito es el de despertar interés en el estudio y puesta en práctica de las formas alternativas de solución de conflictos, como mecanismos que pueden ser útiles para resolver no solo los problemas, enredos o diferencias que pueden ocurrir al interior de las instituciones o en su relación con los ciudadanos u organizaciones de la sociedad civil, sino como práctica de vida cotidiana en la perspectiva de aportar a la construcción de una cultura democrática y por la paz de nuestro país. Con la proclamación de la Constitución Política de 1991, Colombia posiciona con gran entusiasmo las llamadas formas alternativas de resolución de conflictos. La carta constitucional reconoce la posibilidad de que particulares, ejerzan funciones de conciliadores o de árbitros, y puedan proferir fallos en derecho o en equidad (Art 116) y ofrece la posibilidad de crear jueces de paz encargados de resolver en equidad conflictos individuales y comunitarios (Art 247). 1 De igual manera, se inicia un importante recorrido para poner en práctica formas como la negociación y la mediación, entre otras; que con objetivos distintos, procuran dar respuesta a los múltiples problemas en que se ven envueltos los ciudadanos. La perspectiva del autor está íntimamente relacionada con la convicción de que no podemos construir una real democracia y un Estado Social de Derecho que cumpla con el objetivo de proteger por igual al conjunto de los ciudadanos, si no convertimos lo hoy llamado alternativo, en la forma generalizada de resolver nuestros problemas cotidianos. Si todo problema, sin distinguir su gravedad, debe ser tratado en los estrados judiciales, Inspecciones de Policía, Comisarías de Familia, etc.; se continuará fortaleciendo la cultura “legalista”, que termina por profundizar la crisis generalizada de las instituciones de justicia y mina o deslegitima la perspectiva democrática. La propuesta de acudir al diálogo y a las formas alternativas de resolución de conflictos, no está ligada únicamente a buscar maneras de descongestión de despachos judiciales y hacer operativo el sistema tradicional de justicia, sino a construir y generalizar una cultura de la tolerancia, de respeto por la diferencia y de aprecio por la convivencia pacífica, como forma de vida cotidiana y sustento fundamental de la democracia. 1
REPUBLICA DE COLOMBIA. Escuela Superior de Administración Pública. Constitución Política de Colombia 1991. Este documento puede ser reproducido parcial o totalmente siempre y cuando se cite al autor respectivo y como fuente al Convenio DAPD-UN proyecto: Consolidación del Sistema Distrital de Planeación. consolidacionsdp@yahoo.com www.dapd.gov.co – www.redbogota.com 3358000 ext. 8035 - 316 5000 ext. 18470, 18472 y 18473