REPORT| SNPA 25/2021
3. ESITI DELLA RICOGNIZIONE Nel Programma triennale 2018-2020 del Sistema Nazionale per la Protezione dell’Ambiente, tra le articolazioni del TIC VI, sono stati previsti due Sottogruppi Operativi: SO VI/06-01 “Conservazione del suolo e del territorio - Applicazioni VAS” e SO VI/09-02, nell’ambito del GdL VI/09 “Valutazioni ambientali”, oltre alla Rete dei Referenti per la VAS. Nel Programma Operativo di Dettaglio del Sottogruppo costituito a seguito dell’unificazione dei due sottogruppi, è stata prevista una prima fase delle attività, dedicata alla ricognizione di: - informazioni disponibili sulle funzioni dei suoli: caratteristiche e qualità dei suoli, - indicatori e framework disponibili e utilizzati nelle VAS riconducibili alle funzioni ecosistemiche, - applicazioni nelle VAS delle informazioni sulle funzioni dei suoli (caratteristiche e qualità dei suoli), - esperienze di applicazione nelle VAS della valutazione dei SE ed individuazione delle criticità. Per effettuare la ricognizione è stata predisposta una scheda che 10 delle 11 Agenzie partecipanti al SO hanno compilato. Nell’Appendice del presente Rapporto sono riportati gli esiti della ricognizione raggruppati in due parti: - informazioni disponibili a livello regionale riguardanti caratteristiche, qualità e funzioni ecosistemiche dei suoli, esperienze di VAS che hanno previsto l’utilizzo di dati sulle caratteristiche, qualità e funzione dei suoli, esperienze di valutazione dei SE nello sviluppo dei piani e/o nelle fasi di VAS; - indicatori disponibili a livello regionale per la copertura, l’uso e il consumo del suolo diversi da quelli proposti da SNPA, esperienze di VAS che hanno previsto l’utilizzo dei dati su copertura, uso e consumo del suolo anche diversi da quelli proposti da SNPA. Dalla ricognizione, per quanto riguarda le informazioni disponibili a livello regionale riguardanti caratteristiche e qualità dei suoli, emerge la disponibilità nelle regioni di numerose informazioni che risultano, però, essere molto 28
eterogenee sia per tipologia che per caratteristiche quali scala, copertura spaziale e temporale. La carta pedologica o banca dati pedologica o carta dei suoli regionale è l’informazione base fondamentale per la quantificazione dei SE, è anche quella maggiormente disponibile ma gli aspetti specifici del suolo che vi sono rappresentati sono differenti da Regione a Regione. Insieme alla carta pedologica sono presenti molte altre informazioni quali il “Valore agricolo dei suoli” (Lombardia), la “Qualità biologica del suolo” (Friuli Venezia Giulia), la Carta Olivicola (Liguria), la RERU: Rete Ecologica Regionale (Umbria). In diverse regioni sono presenti dati di Uso e Copertura del suolo. Per quanto riguarda l’utilizzo delle informazioni/dati sulle caratteristiche e qualità dei suoli, Uso e Copertura del suolo, dalla ricognizione delle esperienze VAS, viene confermato quanto già riportato nell’introduzione del presente documento relativamente alla presenza, ormai quasi sistematica nell’ambito della caratterizzazione del contesto territoriale e ambientale nelle VAS anche della caratterizzazione di aspetti della matrice suolo. Le esperienze di VAS citate sono relative a diverse tipologie di piani regionali quali il piano paesaggistico, il piano territoriale, il programma d’azione nitrati, il programma di sviluppo rurale, il piano cave, il piano di tutela delle acque. Inoltre viene riportato che spesso l’indicatore relativo al consumo di suolo è presente nei piani regolatori comunali. Tra le esperienze di VAS censite viene indicata la presenza di esperienze di valutazione dei Servizi Ecosistemici nell’ambito delle VAS del Piano Paesaggistico Regionale della Lombardia, del Piano di Gestione del Rischio Alluvioni del Distretto Appennino Settentrionale, del Programma di Sviluppo Rurale dell’Emilia Romagna, del Piano di Assetto del Territorio del Comune di Mogliano Veneto.
