Cereri 3

REPUBLICA MOLDOVA CONSILIUL MLINICIPAL CHI$INAU

FRACTIUNEA PSRM in CMC bd. $tefan cel Mare qi Sfdnt, 83, municipiul Chigin[u, Republica Moldova, MD-20121' tel: (022) 20-16-40

Judecitoriei Chiqiniu, sect. Riqcani mun. ChiEindu, str. Kiev

3

tYReclamant: Ion CEBAN Pregedinte al PSRM in CMC Consilier municipal mun. Chisindu, str. Columna 148/l

'Pdritz Primiria mun. Chiqiniu mun. Chigindu, bd. $tefan cel Mare qi Sfint 83

Cerere

o

privind anularea actului administrativ Prin prezenta, solicitdm instanJei de judecat5 urmdtoarele:

1. admiterea prezentei cereri, declararea nuld a certificatului de urbanism nr.647118 din

2.

.09.2018 eliberat de cdtre Primdria mun. Chiqindu.

Anularea Autoriza[iei de Desfiin{are nr. 95-all8 din 12.10.2018, eliberatd de Primdria mun. Chigindu.

17

3. Aplicarea mdsurilor

de asigurare prin suspendarea valabilitSlii certificatului de urbanismnr.64T118 din 17.09.2018 qi a Autorizatiei de Desfiinlare nr. 95a/18 din 12.10.2018, eliberate de cdtre Primdria mun. Chiqindu pin6 la

examinarea definitivd a cauzei.

in fapt, la data de 07 .09 .201 8 in bazaprevederilor Legii Nr.982 din 1 L05.2000 privind accesul la inforrnafie, precum gi a Legii Nr.436 din 28.12.2006 cu privire la administralia publicd locald, din numele fracliunii Partidului Socialiqtilor in Consiliul Municipal Chiqindu - constituitd din 19 consilieri din total 51 consilieri, intru consolidarea capacitdlii administraliei publice locale a municipiului ChiEindu cu implicarea tuturor fracfiunilor in cadrul Consiliului Municipal in procesul decizional, avdnd la bazd principiile de transparen![ qi corectitudine decizionald,, a fost inregistratd cererea nr. 388 din 07.09.2018 fa!6 de Viceprimarul mun. Chisindu, cu privire la eliberarea copiilor schilei de proiect, certificatului de urbanism pentru

proiectare, proiectului de execu{ie coordonat qi a autorizatiei de construire asupra imobilului care se afld pe adresa: mun. ChiEindu, str. Bogdan Voievod 1.

La data de 26.10.2018 am fdcut cunostintd cu Certificatul de Urbanism pentru proiectare nr.647118 din 17.09.2018, Autoriza\ia de Desfiintare nr. 95-a118 din 12.10.2018, cit qi proiectul de execulie prin care a fost permisd demolarea irnobilelor din str. Maria Cebotari 20, mun. Chiqinau.

La data de 09. 11.2018, a fost inaintatd cererea prealabila fa\d de Primdria mun.

Chiqindu, prin care sa solicitat anularea imediatd a actelor mentionate, ca fiind emise cu inc6lcarea Legii.

La data de 23.11.2018 a fost recepfionat

rSspunsul Primdriei, prin care sa

refuzat in solicitarea inaintatd.

Consider cd eniiterea Certificatului de Urbanism cit Desfiinlare sunt emise ilegal din urmdtoarele motive de drept.

qi Autoriza{iei

de

in fapt, Ia data de 12.10.2018

a fost emisd autorizalia de desf,rinlare cu nr.

95all8, prin care a fost autorizatd demolarea construcliei de culturd qi agrement (cafeneaua Gugufd) din mun. ChiEindu, str. Maria Cebotan20.

Ca bazdjuridicd a emitere i autorizafiei de desirinlare, este si procesul-verbal nr. 16 din 07.09.2018 al Eedinlei Consiliului Nafional al Monumentelor Istorice.

Conform Regulamentului de organizare Si func{ionare a Consiliului Nalional al Monumentelor Istorice, aprobat prin Hotdrirea Guvernului nr. 73 din 3l ianuarie 2014, Consiliul Nalional al Monumentelor Istorice nu are aEa atribulii ca avizareapozitivd a demoldrii monumentelor sau a imobilelor ce se afld in zona de proteclie. Iar despre acest fapt, Primdria mun. Chiqindu cunoaste cu bund qtiinld.

Conform Registrului monumentelor Republicii Moldova ocrotite de Stat, construclia de culturi Ei agrement supusd demoldrii, este parte componentd a Nucleului Istoric al ChiginSului, inclus cu nr. 308 in Registrul monumentelor Republicii Moldova ocrotite de stat, teren istoric cu statut individual de protecjie inclus in Registrul monumentelor Republicii Moldova ocrotite de stat sub nr. 284 in scuarul Grddinei Publice $tefan cel Mare, ingrddirea ornamentali, sculpturile monumentale ale clasicilor.

Conform prevederilor art. I al Legii nr. 1530 din 22.06.1993 cu privire la ocrotirea monumentelor, monumente sint obiecte sau ansambluri de obiecte cu valoare istoricd, artisticd sau gtiinlificd, care reprezintd, mdrturii ale evoluJiei civilizaliilor de pe teritoriul republicii, precum qi ale dezvoltdrii spirituale, politice, economice qi sociale. Toate monumentele situate pe teritoriul Republicii Moldova fac parte din patrimoniul ei cultural gi natural qi se afl6 sub protec{ia statului.

Conform prevederilor art. 10 alin. (1) al Legii nr. 1530 din22.06.1993 cu privire la ocrotirea monumentelor, ocrotirea monumentelor de cdtre stat cuprinde prevederea gi asigurarea lucrdrilor de evidenli, studiere, punere in valoare, salvare, proteiare, conservare si restaurare; extinderea bazei materiale; folosin{a gi accesibilitatea monumentelor pentru diverse investigalii in procesul de instruire gi propagare. Ocrotirea de cdtre stat este exercitatd de Parlament, de Guvern, de consiliile raionale, municipale, ordgeneqti qi comunale, de pregedinlii raioanelor gi de

primari.

Conform prevederilor art. 40 alin. (1) al Legii nr. 1530 din 22.06.1993 cu privire La ocrotirea monumentelor, in cazuri exceptionale. cind demolarea

cauza cataclismelor), acesta se conserveazd, cheltuielile fbcindu-se din contul organizatiei interesate in demolare, iar astfel de cazuri in spela data nu au fost constatate, sau la dosar lipseEte un act de constatare c ear demonstra contrariu.

6I al Legii nr. 1530 din22.06.1993 cu privire la ocrotirea monumentelor, Ordinul organelor de stat pentru ocrotirea Conform prevederilor art.

persoanele fizice si iuridice.

Referitorl la legalitatea certificatului de urbanism pentru proiectare emis de Primdria mun. Chigindu, considerim cd este ilegal din urmdtoarele motive de drept.

Conform prevederilor art. 6, alin. (1), lit. d) al Legii nr. 163 din 09.07.2010 cu privire Ia autorizarea executarii lucririlor de construclii, conlinutul certificatului de urbanism pentru proiectare, la compartimentul regimul arhitectural-urbanistic, este obligatoriu indicarea prescripliilor cu privire la destinalia imobilului/terenului, stabilitd prin documenta{ia de urbanism qi de amenaj are a teritoriului; capacitatea constructiei preconizate; dimensiunile gi suprafelele parcelelor; alinierea terenului

proprietitile vecine: inilfimea constructiei; aspectul construcliei

(expresivitate

arhitecturalS, echilibru compozilional, finisaje etc.); circula{ia pietonilor gi a autovehiculelor, accesele gi parcajele necesare; procentul de ocupare a terenului (P.O.T.): coeficientul de utilizare a terenului (C.U.T.); necesitateaprezentdrii spre aprobare a schilei de proiect.

Conform Certificatului de Urbanism pentru proiectare nr.647l18 din I7 .09.201 8, nu au fost stabilite prescripfiile la proiectarea imobilului Ei anume asupra

capacitdlii constructiei preconizate, alinierea construcliei fa\d de strdzile

Ei

construcliile adiacente, indltimea maximal a construc{iei ce urmeazd. s5 fle proiectatd,

procentul maxim de ocupare a terenului qi coeficientul maximal de utilizare

a

terenului.

Suplimentar la motivele de drept invocate supra, Vd mai comunic cd, conform prevederilor pct. I din Hotdrirea Guvernului nr. 978 din 02.09.2004 cu privire la

stabilirea moratoriului la modificarea tramei stradale gi amplasarea aonstrucliilor in centrul istoric ai in spaliile verzi ale mun. Chiqindu, se acordd statut de

tea Parlamentului 1531-XII din 22 iuni

iilor verzi

din

i nr. 591-XIV din23

ituite din

srddini

2000.

Conform pct. 2 al aceleiaEi Hotdriri, pind la elaborarea gi aprobarea Planului urbanistic general al mun. Chiqindu: se declard moratoriu la modificarea tramei stradale in centrul-nucleul istoric al mun. Chigindu; situat in perimetrul strdzilor nominalizatelapct. I, iar amplasarea obiectelor pe teritoriul centrului istoric si in spatiile verzi indicate la pct. 1 se va efectua in baza planurilor urbanistice de

ChisinIu. Departamentului Construcliilor qi Dezvoltdrii Teritoriului, Primlriei mun.

Chiginiu, Ministerului Ecologiei qi Resurselor Naturale qi a Ministerului Culturii.

in astfel de circumstanfe, dat fiind faptul cd de cdtre beneficiar nu au fost respectate condiliile de drept menlionate supra, consider cd Primdria mun. Chigindu prin acliunile de eliberare a Certificatului de Urbanism pentru proiectare nr.647l18

din 17.09.2018, Autorizatiei de Desfiinlare nr.95-a/18 din 12.10.2018, prin

eare a

fost aprobat proiectul de demolare a imobilului din mun. Chiqiniu, str. Maria Cebotari 20 cit qi permisiunea proiectdrii unui imobil la discrelia personald, a beneficiarului,

fdr5 aplicarea cdrorva prescripfii, este una ilegald cu incdlcarea procedurii legale, pentru ce si urmeazd, sd, fie anulate.

Conform prevederilor art. 14 al Legii nr.793 din din 10.02.2000 cu privire la contenciosul administrativ, persoana care se considerd vdtdmatdintr-un drept al s6u,

recunoscut de lege, printr-un act administrativ va solicita, printr-o cerere prealabilS, autoritetii publice emitente, in termen de 30 de zrle de la data comunicdrii actului, revocarea, in tot sau in parte, a acestuia,in cazvl in care legea nu dispune altfel.

Conform prevederilor art. 16 al Legii nr.793 din din 10.02.2000 cu privire la contenciosul administrativ, persoana care se considerd vdtdmatd intr-un drept al sdu, recunoscut de lege, printr-un act administrativ gi nu este mullumiti de rdspunsul primit la cererea prealabild sau nu a primit nici un rSspuns in termenul previzut de lege, este in drept sd sesizeze instanta de contencios administrativ competentd pentru anularea, in tot sau in parte, a actului respectiv gi repararea pagubet cauzate.

Conform prevederilor art. 17 al Legii nr.793 din din I0.02.2000 cu privire la contenciosul administrativ, Cererea prin care se solicitd anularea unui act administrativ sau recunoaqterea dreptului pretins poate fi inaintatd in termen de 30 de zile, in cazul in care legea nu dispune altfel. Acest termen curge de la data primirii rdspunsului la cererea prealabild sau data expirdrii termenului prevdzut de lege pentru solulionarea acesteia.

PAnd

la examinarea in fond a litigiului, solicitdm, ca misurd de asigurare

a

acliunii, suspendarea valabilitdlii oertificatului de urbanism nr.647l1 B din 17 .09.2018 Ei Autorizaliei de Desfiinfare nr. 95-all8 din 12.10.2018 emis de cdtre Primdria mun.

Chiqindu.

Conform art. 174 alin. (1) Cod Procedurd Civild, la cererea participanlilor la proces, judecdtorul sau instanJa dispune in aceeagi zi aplicarea sau neaplicarea mdsurilor de asigurare a acfiunii. Asigurarea se admite in orice fazd aprocesului pind la etapa in care hotSrirea judecdtoreasci devine definitivd.,in cazul in care neaplicarea mdsurilor de asigurare a acJiunii ar face imposibild executarea hotdririi judecdtoreqti.

Potrivit art.21 alin. (1) qi 2 alLegri contenciosului administrativ, suspendarea executdrii actului administrativ contestat poate fi solicitatd de cdtre reclamant instanlei de contencios administrativ concomitent cu inaintarea acliunii, dacS legea nu prevede altfel. in cazwi temeinic justificate gi in scopul prevenirii unei pagube iminente, instanla poate dispunde suspendarea actului administrativ din oficiu.

linem sd menJiondm, ca urmare a valabilitefi Certificatului de urbanism gi autorizaliei de desfiinlare, pe parcursul examindrti cauzei, beneficiarul va avea dreptul deplin sd execute lucrdrile de demolare a cafenelei, iar ulterior sd purciadd la proiectarea qi construclia imobilului, astfel executarea hotdririi judecdtoregti va fi imposibilS.

Respectiv, existd riscul iminent sub forma incdlcdrii Regulamentului local de urbanism, aprobat prin decizia Consiliului municipal Chigindu nr 22140 dirr 25.12.2008, qi a Hotdririi Guvernului nr. 978 din 02.09.2004 cu privire la stabilirea

moratoriului Ia modificarea tramei stradale gi amplasarea construcliilor in centrul istoric qi in spaliile verzi ale mun. Chiqindu astel solicitarea asigurdrii acliunii este una reald gi corespunde scopului prevdzut la art. 2l al Legii contenciosului administrativ.

Astfel, inbaza motivelor de drept invocate supra gi conform prevederilor art. art.3,5, 12, 16 al Legii nr. 163 din 09.07.2010 cu privire autorrzarea executdrii lucrdrilor de construc{ie, art. art. 10, 15, 17,21 al Legii nr.768 din02.02.2000 cu privire la statutul alesului local, art. art. 3, 14, 16, 17, 21, 25 al Legii nr. 793 din I0.02.2000 cu privire la contenciosul administrativ, art. art.5-7,166-168, 174-I75, 277-278 CPC al RM, Solicit:

1. admiterea prezentei cereri, declararea nulS a certificatului de urbanism nr.647ll8 din 17 .09.2018 eliberat de cdtre Primdria mun. Chiqindu.

2. Anularea Autoriza\iei de Desfiinlare nr. 95-all8 din 12.10.2018, eliberatd de

3.

Primdria mun. Chigindu.

Aplicarea mdsurilor de asigurare prin suspendarea valabilitdlii certificatului de urbani sm nr.647 / I 8 din 17 .09 .201 8 qi a Autorizatiei de Desfi inlare nr. 95a/18 din 12.10.2018, eliberate de cdtre Primdria mun. Chiqindu pind la examinarea definitivd a cauzei.

RbP[JBI",ICA MOLDOVA coNSIL I IJL MtJNt ctPAI", CHI$INA U FRACTTUNfiA PSRM in CMC bd. $te fan cel Mar.c Ei S1tnt, 83. rnunicipirrl Chiginiiu, Itepublica Moldova, MD-?O1?; tel: (02?) 20-t6_40

din

09 noiembrie Z0l8

I3!ui Nisfon (irozavu Viceprimar al municipiului Chiqimdru mun. Chisinriu, bd. $telnn cel Mzu.e qi Sfirrt g3

In

liapl", lrr rJata dc I 9" 1 0.20 I 8 in trirzu pre rr*clclilor Legii Nr.9g2 clin | 1,05.2000 privind accesul la infbrmatie, plecum ;i a l-egii Nr.436 di' 28. 12.2006

eu privire la aclnrinistralia pr-rblicir local[, clin nLlnele fi:acfiunii particlul'i Socialiqtilor in Consiliul Mr-rnicipal Cliisindu * censriluith rJin l9 consilieri cli' total 51 consilierj, intru consoliclarea capacitilii aclrniriistrafiei pr-rblice locale nunicipiului ChiEinaLr cu irn;rlicat'ea tutulor' fi'acfiunil<t1 in c,adr.ll Consilir-rlui Municipal in proc:esul decizional, avfrncl la bazd principiile dc transparerr!fl gi corectitudilre ele cizionalh, a lbst inrcrgistratri e L:t'1-11'sir din I q. I 0 201 g Ialri clc

,.r

Vicr:plirttat'ul trun. ilhiqini.-tt.t, ctt privir"c la eli[rclar"*a c.61.riil<lr aclclt.)l'cc ar.r st*l lir hatztt Perlbctiii'ii llsliLrtrii cle cJerroJale n imobilulLri cJirr ntun.

Clii;i1iru, sy. N,tnr.ia Cebotari 20 (cat.encaLla. Cugu{ii), si anumr: : nvizul Minisler.Lrlui Lclucat.iei, ClLrltLrrii si Lle |cet'ii.r'ii' ce-:rli(icntLrlr-ri ele r.tt'biuris,irn trrentr"r.r proierclar.e, pl'oicct.uluri de exesuti. coo|cioilal. asuFriL clenrolririi cit qi a aLrtorizatiei

l'a

clerta clc ?6,

Ii:

flesl"iirrt.arc.

10.20I B arrt liicr.rt c:LtrtoiiIirrlii crr CcrtiJLcatr-rl

c.lc f Jr.banisrn 1rc,tr.Lr

lrrtiiccLa[e nr'.647i l8 elitr l7,A9.2018, z\ul.olizatia cJc Dc:sllirrtar-e pr. 95-a/lg cli' l2' 10'?01 8, cir ;i 1-rroieclul de exccur!ic plin 0alc a Icsr pcrnrisii cle'rolr'ea irlotrilclor clin st.r'. l\,rlalia Clehotari 20. rrrurr, ('lhisirriiur.

Clonqirler c:ii cntifcreta CcrliflczitLrlrri (le IJrbanisrl cit l)csllinfirre sr-rnt eurise ilesal clin umrirl.oar*lrr t-notive cle drept.

$i

r\Lrtor"izalici

cltr

'\t

A

fapt, la data de 12.10.2018 a lost enrisd. autorizafia r1#ib,"ru ,.,r.

95a118, prri' care a lbst auto'izatd" clemolarea c'.st'ucfici t,ra trnr

;ii'ag.,iu:i1",*n,

(caltrrcaua Gugu!d) clin mr-rn. chisindu, str.. Maria

cebotari ,. ;/ cabazd,.juridicii a emiterei avtorizaliei clt: clesf,jin i'tiroqgr*l-verbal rir. l6 clin 07.09.2018 al ;edinlei Consiliulr-ri Nalional nienl6lor,.'t'Sroricc. ,

I ^

n n /\^

"*Y, '" .,'St 1,

..'J (

;

'f i' /r

"':,(

, <'

'/'41

al

Conftrr:m llogulamentului cle olganizat'e: gi funclionare a C'nsiliului Nalional

Monumentelor lstot'ice, aprobat prin Hotdrirea (iuvemului clin 31 ianuarie 2014, consilir-rl Nalional al N4onumentelor

nr.

73

Ist6rice nur are agn atribufii ca aviz'area p<lzitivl er clernoliilii rnonumentelor sau a imobilelor ce se al]d in z'ona de pr:clteclie. Iar <1espt'e acest fapt, ljrimhria mun. Chiginau cunoaqte cu br-rna qtiinfa.

Conibrur Registrului monumentelor Repubticii Molciova ocrotite cJe Stat, construclia cle cr"rltr-rrd gi agretnent supusi dcrnolhrii, cste parte compnnentd a Nucleului Isttlric al c-lhigindurlui, inclus cu nr" 308 in Registrul monumentelor Republicii Molclova ocrotite c1e stat,, teren istoric cu statut inclivid,al cle protec{ic inclus in Ilegistrul monumentelor Itepublicii Moldova ocrotite cle stat sub nr. lg4 in scuarttl G|iidinei Pubiice $telarr cel Mare, ingrirclirea orneunentald, scLrlpt,rile

moltultlentale ale clasicilor"

clonlbrrn preveclerilor art, 1 al l,egii nr. 1530 din 22.06.1993 cu pri'ir:e la ocrotirea motlumelrtelor, n"lonLlmente sint obiecte sau ansanbluri de obiecte cu valoare istoricr, artisticd salt Etiin!ificar care reprezintri mdrtLrrii ale evolufiei civilizatiil'r dc pe terit"oriul republicii, precuni ale dezvolthrii spir:ituale, politice, 9i cconollice qi sociale. 'l'oate tnonumentele situate pe teritoriul Republicii Molcl*va lac parte din patrirnoniul ei cultural natural gi se aflb subprotec{iastatului, 6i cltrnform prevederilor art, l0 alin. (l) al l.egii nr. 1530 din 22.06.1gg3 cu privire la ocrot'ilea lllollllmentelor, ocrotiroa monlrmentelor cle c6tre stat c,pr.incle plevederca 5i asigr"rrarea lucrirrilor dc evidenfd, stu<liere, punere in val'arcr .

; extinclerea bazei mater.iale; folosin{a Ei accesibililatea rnonLllrentelor pentru eJiverse investigalii in pr6cesul dc instrurire 6i propagare' Ocrotirea cle cdtre stat este exercitath cle Parlaiment, cle (iuvern, de rationetle, , ot:69eneqti qi comunale, cle pleqedin{ii raioanelor qi cle

ccrnfbnn prcveclerilor art. 40 alin. privire la ocrcltirca monumentelor"

(l) al l-egii nr. 1530 din 22.06J993

cu

'tot-&rl

, acesta se conserv*az7a, cheltuielile lhcindur-se ctin contul ctrganiza\iei interesate in dtnrolare, iar astlbl de cazuri in spefa clata nu ar-r fost

constatate, s;ru la dosar lipsegte un act cle constatare c ear <Jemonstm contrarirr.

conlbrnr preveclerilor art. 61 al Legii nr. 1530 clin 22.06.191)3 cu privire la

ocrotirea monumentelor,

Refer:itorl

la legalitatea certificatr-tlui cle urrbanism pentru proiectare ernis c1e

Prin"rdria mLln. Chiqindur, cotrsiderdm cd este ilegal din ullndtoarele motive cle clre't.

ccrnforrn prevederilor art. 6, alin, (l), lit. cl) al l-egii nr. 163 clin 09,07.2010 cu privire la autolizarea executarii lucrdrilor cle constructii, conlinr-rtul cerrificatr-rlui cle urbanisut pentt'tt proiectare, la compartimentul regirrrurl allritectural-urbanistic, este

obligatoriu indicarea prescripliilor: clr plivile la clestina{ia imobilului/terenului, stabilit6 prin clocr-rmentalia cle urbanisrn qi cle amenajare a telitoriurlui;

dilnensiunile onstrucfiilor fat6 de ;

gi

suprirfe{ele palcelclor; distantclc clintre ; aspectul construrc{iei

(expresivitnte arhiteclurald, echililrru compelzilional, finisaje ctc.); circr-rlalia pietonilor ,,si a autovehiculelor, acceselc qi par:cajelc necesare; necesitate aprezentlrii spre aprobare a schi{ei cle

:

proier:l.

Clonfirrrn Certilica|t,rluri de [.irba.nisrl penil'u 1:r'oiectar.e 1r.6r[JllB dirr 17,09.:018, 11t.l ilLl ttrsl st.nhilite prt'uscliptiile la ploiectarrra illohilurlrri ii arlrlnte

asupra crapac,il.irlii cronstnrc!icri prccclnizzrt*, alinierea constructiei 111a clr: str.iizile si consh'urctiilcr adiaccnte, inrilqinrea utaxirlill it colr$tl'Lrcrticj cc r.l.prrrazii s5 lju. proiectatd, prclcctrtttl tnaxitlt cle oclrpare a fer"cnului li coeficieniul lraximal de Lrtilizalel a t*re rrului.

Suplirnenta| la motivelc cle drept invoorite supra, Vi rnai comunic c[, cor]llornr p|eveder-ilor pef. I din l{otdrirea Guvernuiui nr. 978 clin 02.0g.20t)4 cur privir-e la stabilirea moratoriului la rnodificarea tramei straclale qi arnplasarca constr,cliilor:

in centil.rl istoric ai in naprotejalh

ql"p

spa{iile verzi ale nrulr. c]Iii$iniuu,

irnporkrn

YjteuUl_j*olf.*4lld.r:cli

Citlf'l-

-: (.l, StP-re

- I.,_Zaik"ir; - Aibi.Sa4l_a; tznt.ail-:_$jq-f"an-eC_Mar.gSi

pezrti"dejo"B*$r-2g @P !,pserieu-hrc2QQo

,-qi

lp.tt-fu]ur-ts

I 53 I -XiI

,

din_?Zjla

qlin gmdul, pfi.n ilgpiaa plirn_ariei J

r:oq-sg!qi!e-

c

rjc al mLrn. CliisinlLr - A. ,scir"rsev - Mihai $-nUL: nomin.alizate la de_$Ial _"d"ll

"aUseir:uJ-2LXUl_drrrZ3 . scuar-r-l$,

nr, lgll clin Zg

Contorrn pct. ? al acelciaEi l{otariri, pirri la elaborarea gi apr.obarea plalulgi trrbanistic general al lnLll'I. Chigin[u: se cleclald rnoratoliLr la rnoclificar"ea trarnei stradale in cenlrul-nurcletrl istoric al mun. Chiq;inlu, sitr-ral. in pelirrretrul str[zilor norninalizate la pct, l, teritoriul centrului .

--fre-

s,g*v-4,.".p*[ectua

it] h,az"a . plnn.unilp{ ilor, care vor fi

Departamentului Construrcfiilorqi Dezvoltiirii'l'eritoriului, Frinrrririei mum.

Chigierhu, MinisterLrlr-ri llcologie i ii ltesurselor Naturrale gi a Nzlinisterurluri C'lturii" in astfbl dc circult'lstatrtc, clat hincl faptul cd cle cdtr:e bencficiar. au fbst

'uCliEiniu

t'espectate concliliile de clrcpt mentionate supra, consicler c;i pr.irnflria rnun.

Prin ao{iLrnile dc cliberale a Certitlcatr-rlui cJe L/rbanisrn pcntlu proiectarc

nr,647llg

din 17.09'2AlB, Autorizatiei cJe Desllinlare rir,95-a/l B ciin 12,.10.2018, priu car"i) il flost aprobat prcliectul dc dernolare a irnobilului din mlrn. ChiEin[u, str. Mar.ii.r Cetrotari 20 cil qi trrertnisiunea proiectirrii r-rnui irnobil la discrelia personal[ a beneficiarului, fhra aplicareet cdrorva prescriplii, este gna ilegala olr i'c6lcarea procedurii legale, pentr.u ce

qi

anularea Autorizaliei dc Desliinlare

anularea Certificatulr-ri

de

din 12.1 0,2019 IJrbanisnr pentru proicctare nr.647l nr",

9-5-a/l 8

lB d jn

r1 ,09 ,20 | 8

euritere

a

ttrrei prcscliplii dc suspenclare imecliatfi

li

nccgnditionatd clemol6r'ii inroLrilelr:r elin str. \.4aria cebutnri 20, nrurr, cIisipirLr,

Pre,scdinfe al fracfiunii partidului Soci or in rsiliul Municipal Chigin

Con

muni |

*

lom CIIEAN

REPIJBLICA MOLDOVA cohtsILIU L MIJI.JICIPAL C I t r $ IN A U PRIMARUL GENERAL AI-, MUNICIPITJLUI CHI$NATJ D t lt

[A G E, NE ]t A[. A A

A, URBAF{ESM SI R"gi,f ,A'TT H FUNCIARH, bd. $tefan cclN'larc qiiSlhnt, nrunicipiulChiqinhr"r, RcpLrblica Moldovn, iVlD-?0l2; '91, te[/fax: ((\22)?28-110, wty.p:.g1ttfU:gu,nU{,e-rnail: 1(:l-q-&1;p-t-t

la nr.

,

'. tllll

HL

., t.i ,;." :- .-' '

C'{'

H{"

X"[I T' A C

TU

F{.

,?4sejt..

Fracfiunea PfiRM ir Consiliul Municipal Chigin[u bd" $tefan cel Mare qi Sf-6nt, 83 mr.rnicipiuI ChiqindL

Itelbritor la aclrcsarea nr,980/lC din 09. lI.20lB (inclice cle intrare in pri'rdrie rlltulicipitlltri ChiEintiu nr. 06-11811287 clin 09.11.2018). privild alularea unor actc

adrninistlative. Direcfia generald arhitcctur5. urbanisln qi relalii liurciare vi infilrrn eazd", Clonfbrrn autoriza[iei cle clesfiinfare nr. 95al18 rlin 1 2.10,2018. eliberatfr Societir(ii cu Rhspundere L,imitatir ,,Regata Irnobiliare". a lbsf autorizirtri desliinfzrrea oonstructiilor: cu rrr. caclastrale 0100520.1114.01+0100520.184,04, din str'. Maria Cebotari. ?0. arnplasal in nucleul istoric al Chi;inattlui. motrument cle impoltantd natiorrald. ilrcl-,u ru ni. 30g CltiSindrr, irr Rcgistrul monumentelor: Republioii Moldova ocrcltite cle stat.

I)<rtrivit preveder:ilol arf. 17, alin. (1, f) clin l,egea nr. 163 clin 09.07.?010..pr:i'i'd autOrizarea executiirii lurrirrilor cle constrltctio", in cazul lnonulnentelor cle islorie, artii qi arltitccturii sau al obieotelor situate in zono construite inscrise in Registrul tnonttntetrtelor Republicii Molclova ocrotite cle stat, aut<lrizafia de closfiirrlare se elilrereazii itt baza avizului p<tz,itiv ttl Mhisterului Iiduca{iei, lulturii gi Cercetdrii.

Solicitarca altor clocutnente clecit cele previrzute la alin, (l) nu se acirnite.

L,a setul de acte depus conJbrnr preveclerilor art. 17, alin. (1) clin Legeanr. 163 cli, 09.07,2010 ,.Privind autorizarea exoout[rii lucrdrilor cle constnlctie", boneficiarul a anexat procesul-verbal al tredinfei Consiliului Nalionrrl al Monunrentelor Istorice nr. l6 din 07"09.2018, aprobat de Ministeruh-ri flduoafiei, Culturii pi Cer.cetirrii Ia 10.09.201g, prin care a lbst aprobat proiectul cJe clemolaro.

Pornind de la eclo expuse tnai sus. consiclerdnr cI rnol.ive cle sistzrre/anulare a atrloriza[iei de closfrinterre nL. g5allti ciin 12.10.201g, nu surrt.

Prel.enfiile privirrd anularea celificatLrlui cle urbanism nr. 647llB din 17.0().201g, elibcrat fiocieta{ii cu f{.dspundere Limitatir ,,ltegata lrnobiliare". pentru proiectarea unui ccntt'tt social-cultural qi cle agrerncnt pe terenul ou nr. caclnstral OjOffSZO.l84. cli' contul dernolirrii construoliilor ou numerclo oadastrale 0 I 00520. I 84.01+0100520.1 g4.04, nu pot fi exatltinate, dat fiind lzrptul c6 ;ru fbst inaintato tardiv. cu onritorea te*nenil<lr cle plcscriplie, stabilili de lege"

Sergiu Borozan qef al Direcfiei e.r, Ghcorghii Ful.tuni,

tel.02-2)21226

d. q r40 /3 ;; llrimhria munici

5'&

t1 r' tltr r

pir-ti

"ff, clin

ui

Clli

ipinriu

,{e

Ca urmars a cererilor adresate Imobiliare" su domiclliulr'sedinl in municini t r{ Chis tndu. str. Alt,.t'undnt

contact 069117745 tnregistratc cu ru. /,911_ _-ain

rnritstd {-&pt*$

ne*nu, l {}

telef'on de trn

cunr. BI25 din

20"09.2018

02"1A.2018

tlaza prevederilor Legii nr. 163 din 09.07.?010,,Privind autorizarea executdrii lusrbrilor: de

construc{ie". se

AUTORIZEAT.,A: Flxecutarea lucrhrilor ,"{ $i/",(}

l

de

desfiinlare__

,il:l(,11"il";!1,l#lli/ "_kgt

l""xi:"t-xJ

rtr".

I

7

Ej(;"*.M#LTJl?fl !;u-l-lti,-:-F

irnobile al ,Svt,it"iult.ti t"sduslt"u{ in raionul sectcrrul

str.

Chiatudu

comunalsatul

Cebotari in urm{toarcle conditii: fu{aria

ur

20

I

blrrc

q{in-

aF,

QZ

I *.fiQ^Yj

Proiectul de organizare a qantierului a tbst elaborat

trttil;l'ir#.ti#idewers

X

('hi"*ittfru" vi:ualiroft: lq {}4.1$,}l}18.

municipiui/ora6ul

Baiucani

*l;gfrtt*ffiulJ:ug_tu!_ut d*t

l.{!"1:,}.il""1"i....y,:t !": "{'uriltt"l*l

n!'"

i

de L L ."^d^ d (*n:ti{fului

I

i:;:,l*l-"qu

{sr

{7rvex*agd)

de i.

obiert ny. {}04i17-O/.{) Ten:nenul de lncepere a lucrdrilor de desfiinlare este de L(*ase) luni de la data etiberdrii

prezentei autorizatii.

Durata executflrii lucrlrilor de clesfiinlare nu va lucr6rilor de desfi intare.

depd;i

luni din momentul inceperii

SECRETAR INTERIMAR

VICS,FRIilIAR

,&lrrr:;i" Grozuvu

RHI'rn{'T-$fit'

Achitatd plata de Transmisd solicitantului la data dc

*1:/-: 201

.Q

2018

I direcii prin pogti.

?'

TERMaN{JL DE irocEt'nr*n a

lucntRltr,oR

cu

_trJNI

CU

LUNI

$}: pRaLUNG&t'qrm

S}iCR"E'T'AR

\T[CEPRIMAI{

ARr{TTHCT-SSF L.$

201

data

DURATA I}hI F]XECI"IT..4,RE A tUCF|"{RtrL{J[.i, SE PR.EL{JNGH$TE VTCEFRIMAR

SECRETAiR

ARHITECT SEF

^

Nttt&, Titularui autoriza{iei cl* desfiinlare este obligat, in t*rmen de

autorizafe,

si

inti:rrneze Agenfia pentru Supravnghere Tehnicd

l0 zile lucritoare

gi Agen{ia de lnspeclare qi R*sraprare a

Monumentel0r prin depunerea decinra{iei. Dach solieitantul (beneficiarul)

itt

pind la inceperea lucr6rilor

n11

I

prezefitat decl6ralia in rnodul gi

tennenul staNrilit qi se const*t6 ?nceperen lucrfirilor, clata inceperii luurarilcr sc consider[ ca fiind ziua urmiroare datei de enritere a aLrtorizzr{iei de desfjintare,

llireclia -{eneral d arhitecturd, urhani srn rclafii funciare a Consiliului municipal

APROBAT.

gi

Arnltect-ryet^\

Chisin&u

PLANULtrEA PI,ASA

A[

OffitrLULUI lergi

Aneza la certitjcatul ei* errb,anism p*nlrLr proiq.4lrr*

r''.

Wsr*'aan

din

Privind awtoriznrea elabordri.i. documentatiei, de Droiect uentru conswuiyea unui centru socf.al^calturs terenul cu nr. cadas *:onstrurtiilor *w nr. c:adustrxle {} I${}5}$ 184.0l:01a052018"{,0

str.

Maria

sectorul

d

.'.

leren ayeftd{tt

-

-

:i, !^l::.t 1,

*

( g;tl,slt-,,1u

sr-i,-iglls

t

"r r!:s.w*.

.., 1,,;."'

,i

'rl ](.-

"i

&,

&-' l" {r

7p,

*\ t qr"* ;..

")

{'

-4,*.-t

s7.88; v

$*

;,i

IEDirec$ia general6 arhitectur6,, urbanisngi relalii funciare

AVIZATI rhitect-gef

:

Lo4

Anexa Frivirrd

din str:

Bwiueani

Solicitant Srs*ietatea ru R&sn*t*.elers l-imft*.ffi ""Nssr;fu f mr:&i{iare" planqa nr. .41.42. 53" 54 scara 1:2000, nr, Ariaterenului ,

scara

$ef Direcfie autorizarea proiectlrii

A{i*ru*

Alexei Cebanenco

ty

l:500

m' n qt tr..,

&"

t:o'

i2

4

J'?Lt {itf /(1 7v

{/o/^f ,or) ?

Ls3 b.& vt1

Prim5ria municipiulrri Chiqin6u

++

CI.RTXFICAT [}N URBANISM PENTRI] PROTECTARE

K

ai"

!{ " O 9" /oI8

Ca unnare a cererilor depuse de

domiciliul tn rnunicipiul Chisindu, str. Atktria Cebotari. 20 contact A69l 1774i inregistrate cu flr.

31.07.2018 nr.

6526 din 2167-p , din in baza pr*vederilor Legii nr. 163 clin 09,07.2010 ..Pr:ivind autorizarea executhr:ii lucrdrilor cu sedirrl/

telefon dc

de

constructie'', se

CERTTFICA: Hlahorarea docur:entaliei de proiect pentru:

irea wnwi centru soc:iql-cttltura,l i tl': t'l<Jl't1l )l I 0 | 00524184, din contul demoldrii st t'tr,'liilor

rere rcu.t {:

t" f I

(tl

{}.81

Q"j:ttl{g|

cu

t?l

r.'

Ui

situat in raionul

nrunicipiul/oraqul

]]"tti'|4

sectcrrul Buiucani comuna.isatul Msria Cebotari

str.

:fi

nr.

bl,''t'.

l,ftegirnull"iuridic:.'{,,t,:!..t.l,{,'''''iIr.''.-i#,1l,{{ml*.R1*.-4.{...#l.t{^g51t;;'(..*(]!|}|i.5:ti1$

{}"*d-*"

}2J6- kn--::

"0.

x,fixi!"st:wlat* t",r,k," ridn"httdpa:d-#J:," fii4UA-{}"!-{" {s,y}Nv !'!,!/.}{Jli,^ -{r{,r{t{#$-,{i lrltut {}"!A.:!", *s: !6 !,'-:uu

Rlxt:$tlJ:ttattt^,"itt"gt t)l:f i,i"^l:::wxt#:/"u!1t! d!"

Q..1".

jsd{i

I

lrug!.tuilk;]:..

tl

i"ry:]ilhtl,!.-"#!-*5's:::is{r,dqi rd*-!"ynts:tiet!

{

tlUJth

rtuntnt

2"

nt:,,JJlL;:#x"}-!"1.}",}t!"!"1

:t tiltt in tu't't*li.

i:tu"u.

*Jx:"li"i:: l::tltlu:t"t:ii ,{,ltttes:tist i*r/ !jJ-|",J"!,|-!A-st .#.]J.(,^,,::et *-{! 'us!litt{:^'-'^dts*t n?q(!^ it ;t,i {u{sxtr:!.ui^{t Lt -N;"isit.t. t" *j!!'tt,$t't;t|"tts^ !_tlt rl*:( ;l :t:t:::h-9"{s$.;s4i}t$t tllJtf--Il

itt

fu

p,"*ii&rex

t

esztl"

".

I)}:i*!uxy."*

d.e"g-

t;!'ili.tlr'tt ltyfil

Regimul

econcmirr

"

ii

i:

t{

q{-{{ nlitt

$l.i{lll

..

:t upt slatlir i^ de-usyw-t

u.!".."l:t

e"si aJ - c

?}t

u v:{t

t'

ti

.Ltt(,

tehnic: t,Ri:xatg,t tt ltt!:v, nut{t:li_"As2 &{i{ t"tt.. !,.t* t"J_y1'tr:t"t*'lt t}!z{jk, JJ",tii:-,$L tl"{ dv. ftI].{g:g.*,q r( .*LJ? I si:ilJiyJxt-l!"tt:.! "w-h t:i"wkt::_,r:. : 0J.i--_4, 1tr!_ytr.va lroHg l*i s&. t:s! ulti nuk!li{, {u.tst"'{ir:s- !.ri-t!t!:!itlL 3. Reginrul

g

t:

kt

arhitrctural-urbanisficl !glL,)t! t,\Wrip aL Chisi,iiirj.{tti. :tt-pru:n t 4. Reginrul

g!;tittit. .v{wtg!._fi!$

din"

J2,03"2.0.8_/,,^iUt

N,IN

6rc:l,r,s -*--*:* p_mil...,

til

?

"ia-

J]jtr"

;g,*_trjJ1g'i"ru1"".

t'*nt....

t,:x*'t '- j -sxtlfuat-lpu,r,[lat !51!1,2""0-!4.-"st:k #-_syitti\ tnstiwyart-t"t,Q"N" I diry ttull$"tt!,x f-^:Iri-^-^,---,/\

t.t*sP

|

-'

ds*r::trr

{'r rr!'.

"j:tt.fi,u{.. * clWit

rtrtryr.t JUhli_q9,._ J:ltNJtt.

::.4!.i

[.]t tt"*:r:it:u

tl {pl_9U1.p"...

r,{trilt, ,"r/

...<lt

nttihilitut+,

*'--

tsimut de

.

1;t,iu.sd..

_

f-*!_

i l

:$Sj-

Prezentul ceftificat nu pennite execufarea rucr[rilor cle constructie gi are valabilitate 12 luni de la dara emiterii, Documentalia de proiect, in baza c&reia se vs solicita eliberarea autorizaliei de construire, vzr {i inso{it6. de unrrEtoarele avize qi studii:

$A;"

*!i;;;:i#i:;*;

"g"ep_!"pgit:t:: "r,/g lysJJl*;lflgil

"^el,

g:s!stl(ir.ilpr*a:L"^*.a#"r

s-,ut,

I

aL*_apn

]i".ag'l92.2-^*cu^

rx{e

SI'C]RETAR INTERIMAR

i\i.ttor (iro:,n,Lt

-tc'

r\slrilrztd plata

r.le

'fralsnris solicitantului la data

u Borozan

{-"}ri{ant:r nr'.

?01 8

cle

2018 dir

VALAB{T,TTAEEA \TICHPRIM,4R

LU]\I SECRH'TAR

r.$.

ARHrTlrcT-$HF 20\

_"__

Data

N*t&. fn c*nfbnnirate ou art. 26 din

Legea privind autoiz,area responsalriiilatea pentru emiterea certitlcatul ui de rrbanism pentrLr acestuia.

tdrii lucrfiri]or de c are revine solidar se

p0$ta.

REPUBLICA MOLDOVA CONSILIUL MUNICIPAL (]HI $INAU

FRACTIUNIIA

PSRn/il

in CMC

bd. $tefan cel Mare qi SfAnt, 83, municipiul r3higin6u, Republica Moldova, MD-20 I 2 ; tel: (022) 20-l 6-40

Judeciltoriei Chiqindu, sect. Rigcani mun. Chiqindu, str. Kiev

NSILTIJL

3

Reclamant: Ion CEBAN JPreryedinte al PSRM in CMC Consilier municipal

I

JUl]uc

mun. Chiqindu, str. Columna 148/1

Pirit: Primiria mun. Chigindu, bd. $tefan

mun. Chiqindu cel Mare ;i Sfint 83

Cerere privind anularea actului adminisrtrativ Prin prezenta, solicitdm respectuos instanlei de judecatd urmdtoarele:

1. admiterea prezentei cereri, declararea nuld a certificatului de urbanism

nr.

223118 din 29.03.2018 eliberatd de cdtre PrimbriaL mun. Chiqiniu.

2. Anularea autorilaiei de construire nr. 206-cll8 din 23.04.2018, eliberatd, 3.

de

Primdria mun. Chiqinau.

Aplicarea mdsurilor de asigurare prin suspendarea valabilitafii certificatului <le urbanism nr. 223118 din 29.03.2018 qi a autori'zaliei de construire nr. 206c/18 din 23.04.2018, eliberate de cdtre Primdria rnun. Chigindu pind la examinarea definitivd a cauzet.

in fapt, la d,ata d,e 07 .09 .201 8 in baza prevederilor Legii Nr.982 din I 1 .05.2000 privind accesul la informatie, precum qi a Legii Nr.436 din 28.12.2006 cu privire la adrninistnafia publicd local6, din numele fractiunii Partidului Socialistilor in Consiliul Municiptil ChiEinSu constituitd din 19 consilieri dirL total 51 consilieri, intru consolidarea capacitdlii adrninistrafiei publice locale a municipiului Chiqindu cu

-

implicarea tuturor fracliunilor in cadrul Consiliului Munic,ipal in procesul decizional, avAnd la bazd principiile de transparen!5. Ei corectitudine decizionald, a fost inregistrertd cererea nr. 388 din 07.09.2018 fald de Vicep,rimarul mun. Chiqinbu, cu privire la eliberarea copiilor schilei de proiect, certificratului de urbanism pentru

proiectqre, proiectului de execulie coordonat qi a autoriza\iei de constmire asupra imobil{lui care se afli pe adresa: mun. Chiqinau, str. l3ogdan V,rievod l.

data de 17.09.2018 am fticut cunoqtinld cu Certiflrcatul de UrbanismL nr.223l18 din 29.03.2018 qi Autorizafia de Constructiie nr. 206-cl18 din 23.04.2018., prin ca]:e a fost perrnisd proiectarea qi construclia unui ansarnblu rezidnlial pe str.

Bogdarf Voievod l, mun. Chiginau.

!a

Tia data de 26.09.2018 a fost inraintat un demers repetat fa!6 de

Chiqina]u cu

Primiria mun.

privire la eliberarea copiei proiectului de execufie coordonat asupra.

bunului irnobil mentionat supra.

Lp data de 28.09.2018 am fdcut cunoEtinld cu copia proiectului partial, unde a. fost coirstatat cd, Autorizasia de Construire nr. 20t5-cll8 din 23.04.2018, a fost eliberatp pentru constructia unui ansannblu rezidn{ial pre st.r. Bogdan Voievod l, mun.

Chiqinalu cu o indllirre de 54 m, sau S-fP+17E. T

la data de 24.10.2018 a fost inaLintatb cererea prealabila fa!5 de Primdria mun.

Chiginilu, prin care sa solicitat anularea actelor emise pentru construcfia imobilului menlio$at supra, invocind temeiurile cle drept.

14 data de 14.11.2018,

a fost emis rdspunsul

Primdriei mun. Chiqinau la cerere, prin carp sa invocat cd actele sunt emisre corect si proceduralegald,nu a fost incdlcatS. Consider cd erniterea Certificatului de Urbanisrn qi Autotrza[ia de Constructie sunt err]ise ilegal din urm[toarele motive de drept.

Conform Regulamentului local de urbanism, aprobat prim decizia Consiliului munici0al Chiginau nr 22140 drn25.12.2008, terenurile pe care s-a permis proiectarea blocului locativ se afld in zona cu codul ,,C4", care este o zond, comerciald de interes ordgdneBc, unde sunt stabilite qi anumite limite, cum este nivelul de indltime admis pentru 4onain cauzd, de 25 metri.

Qonform comparlimentului arhitectural urbanistic din Cerrtificatul de Urbanisrn nr.223l\8 din 29.03.20i8, este clar rstabilitd limita de inallime a obiectivului ce utmeazd, sd fie proiectat, care nu treburie sd depdqeascd limit a de 25 metri indlf ime.

Deci, constatdm cd de cdtre Prirndria mun. Chiqinau a fost eliberatd o autorizatie de construire in bazaproiectului nr.33'73, care prevede un ansalnblu rezidenlial cu o inallime de doud ori mai mare decit lirnita admisi in c:ertificatul de Urbanism pentru proiectalre gi Regulamentul local de urbanism, aprobat prin deci zia Consiliului

municifal ChiEindu nr 22140 din25.12.2008. i4 cazul de fa1a, Primdria mun. Chiqindu a incdlcat procedura legald rJe eliberare a autoripaliei de construire stabilit[cc,nform art. 12 at Legii nr. 163 din 09.07.2010 cu privife autorizarea executdrii lucrdrilor de construcfie, care e]Kpres stipuleazd care

acte stau labaza emiterei autoriza\iei de construire, unde este mentionat si certifical.ul de urbanism, prevederile sau prescripfiile cdruia sunt'incdlcate.

Conform art. 16 al Legii nr. 163 din 09.07.t20I0 cu privire la autorrzarea executarii lucrdrilor de construclie, in cazul in care, in documentalia de proiect se opereazl modificdri care pot afecta prescripliile stabilite in cadrul regimului arhitectrural-urbanistic al certificatului de urbanisrn pentru proiectare (capacitatea construcJiei, alinierea constr-ucfiei fa[d de strdzile adiacente gi distanlele intre construclii, indllimea construcliei, procentul de ocupare a terenului, coeficientul ,Ce utiltzare: a terenului), este obligatorie oblinerea unui nou cerlificat de urbanism pentru proiectare gi a unei noi autoriza\ii de construire in condiliile prezentei legi, cu sistarea necondilionatd a lucrdrilor pind 1a oblinerea noii autorizalii.

Conform prevederilor art. 14 al Legii nr.793 din din 10.02.2000 cu privire la contencicrsul administrativ, persoana care se considerd vdtdmatd,intr-un drept al s5u, recunosclrt de lege, printr-un act administrativ va solicita, printr-o cerere prealabild, autoritdtiii publice emitente, in termen de 30 de zile de la data comunicdrii actului, revocarear, in tot sau in parte, a acestuia,in cazul in care legea nu dispune altfel.

Co.nform prevederilor art. 16 al Legii nr.793 din din 10.02.2000 cu privire la contencic,sul administrativ, persoana care se considerd vdtdmatl,intr-un drept al sdu, recunosout de lege, printr-un act administrativ gi nu este mullumitd de rdspunsul

primit lir cererea prealabild sau nu a primit nici un rdspuns in termenul prevdzut rle lege, es1.e in drept sd sesizeze instanla de contencios administrativ competentd pentru anularezt, in tot sau in parte, a actului respectiv qi repararea pagubei cauzate.

Cornform prevederilor art. 17 al Legii nr. 793 din

din 10.02.2000 cu privire la contenclo,sul administrativ, Cererea prin care se solicitd anularea unui act administrativ sau recunoagterea dreptului pretins poate fi inaintatd in termen de 30 rle zile, in cazul in care legea nu dispune altfel. Acest termen curge de la data primirii rdspunsului la cererea prealabild sau data expirdrii termenului prevdnttde lege pent.ru soluli onar:ea acesteia.

PAnli.

la examinarea in fond a litigiului, solicithm, ca misuri de asiglxare

a

ac{iunii, suspendareavalabilitelii certificatului de urbanism nr. 827111 din 03.10.20111 qi Autoriir,aliei de Construclie nr. 466-c177 drn 24.10.2017 emis de cdtre Primdria mun. Chir;indu.

Conlform art. 174 alin. (1) Cod Procedurd CivilS, la cererea participanlilor la proces, judecdtorul sau instanfa dispune in aceeagi zi aplicarea sau neaplicarea mdsurilor de asigurare a acJiunii. Asigurarea se admite in orice fazd, aprocesului pind laetapa in care hotdrirea judecdtoreascd devine definitivd",incazul in care neaplicarea mdsurilor de asigurare a acliunii ar face imposibild executarea hot6ririi judecatoregti.

Potrivit art.21 alin. (1) li 2 alLegii contenciosului administrativ, suspegdarea executdrii actului administrativ contestat poate fi solicitatb de cdtre reclamanl: instanlei de contencios administrativ concomitent cu inaintarea acfiunii, dacd legea nu preverJe altfel. in cazuri temeinic justificate gi in scopul prevenirii unei pagube iminente, instanJa poate dispunde suspendarea actului administrativ din oficiu.

finem sd menlion[m, ca urmare a valabilitelii Certificatului de urbanism qi autorizaliei de construire, pe parcursul examindrii cauzei,beneficiarulvaaveadlreptul. deplin sd execute lucrdrile de construclie ablocului de locuit cu 19 nivele pe un terenL unde este interzisi constuclia blocurilor respective, iar ulterior sd purciaddlavirlzareau apartamentelor, astfel executarea hotiririi judecdtoregti va fi imposibila.

Resltectiv, existS riscul iminent sub forma incilcdrii Regulamentului lopal de, urbanisrn, aprobat prin decizia Consiliului municipal Chiqindu m 2214Q din 25.12.21)08, astel solicitarea asigurdrii acfiunii este una reald gi corespunde scqpului prevdzut la ar:t. 2l al Legii contenciosului administrativ.

Astfel, inbaza motivelor de drept invocate supra gi conform prevederilpr art. art.3,:;, 12, 16 al Legii nr. 163 din 09.07.2010 cu privire autorrzarea exequtdrii lucrdril<rr de construclie, arl. art. 10, 15, 17,2I aI Legii nr.768 din02.02.2000 cu privire la statutul alesului local, art. art.3, 14, 16, 17,2I,25 aI Legii nr. l9l din I0.02.2000 cu privire la contenciosul administrativ, art. art. 5-7,166-168, 174-I75, 277 -278 CPC al RM, Solicit:

L admiterea prezentei cereri, declararea nul6 a certilicatului 2.

3.

de urbanism nr.

223118 din 29.03.2018 eliberati de cdtre Primdria mun. Chigindu. lrnularea autorifaiei de construire nr.2Q6-cl18 din 23.04.2018, eliberatd de Primdria mun. Chigindu. .Arplicarea mdsurilor de asigurare prin suspendarea valabilitalii certificatului de urbanism nr. 223118 din 29.03.2018 gi a autoriza1;ier de construirenr.206c,/18 din 23.04.2018, eliberate de cdtre Primdria mun. Chiqindu plni la examinarea definitivS a cauzei.

Ion CEBAN

REPIIBLICA MOLDOVA CONSILIUL MUNICIPAL CHI$INAU

FRACTIUNEA PSRM in CMC bd. $tefan cel Mare qi Sfrnt, 83, municipiul Chigin6u, Republica Mol dova, MD -20 12 ; tel: (022) 20 - | 6 -40

Judecdtoriei Chipiniu, sect. Riqcani mun. Chiqindu, str. Kiev 3

.-

eclamant: Ion CEBAN Preqedinte al PSRM in CMC Consilier municipal mun. Chiqindu, str. Columna

I48ll

Piritz Primlria mun. Chiginiu mun. Chi;indu, bd. $tefan cel Mare qi Sfint 83

/!:?6 Cerere privind anularea actului administrativ Prin prezenta, solicitdm respectuos instanlei de judecatd urmdtoarele:

1. admiterea prezentei cereri, declararea nulS a certificatului de urbanism nr.

827 ll1 din 03. 10.201 1 eliberati de cStre Primdria mun. Chiqindu.

2. Anularea autorilaiei de construire nr. 466-cl17 din24.10.2017, eliberatd de 3.

Primdria mun. ChiEindu.

Aplicarea mdsurilor de asigurare prin suspendarea valabilitdlii certificatului de urbanism nr. 8271I1 din 03.10.2011 qi a attorizaliei de construire nr.466-

clIT din 24.10.2017, eliberate de cdtre Primdria mun. Chiqindu pind

la

examinarea definitivd a cauzei.

+^ In fapt, la data de 07 .09.2018 in bazaprevederilor Legii Nr.982 din 1 1.05.2000 privind accesul la informafie, precum gi a Legii Nr.436 din 28.12.2006 cu privire la administralia publicd loca16, din numele fracliunii Partidului Socialiqtilor in Consiliul Municipal Chigindu - constituitd din 19 consilieri din total 51 consilieri, intru consolidarea capacitAlii administraliei publice locale a municipiului Chiqindu cu implicarea tuturor fracfiunilor in cadrul Consiliului Municipal in procesul decizional, av6nd la bazd principiile de transparenfd gi corectitudine decizionald, a fost inregistratb cerereanr.388 din 07.09.2018 fatd de Viceprirnarul mun. Chiqindu, cu

privire la eliberarea copiilor schilei de proiect, certificatului de urbanisnr pentrur proiectare, proiectului de execulie coordonat gi a autorizaliei de constnrirc'asuprir imobilului care se afld pe adresa: mun. ChiEindu, str. Alba-lulia 614.

La data de 17.09.2018 am fbcut cunoqtinfd cu Certificatul de Urbanism nr.827l11 din 03.10.2011 gi Autoriza\ia de Construclie nr.466-c117 din24.10.2017, prin care a fost permisd proiectarea qi construcfia bunului imobil cu nivelul de indllime S+P+9E+Mpe str. Alba-Iulia 614,mun. ChiEindu.

La data de 12.10.2018 a fost inregistratd cererea prealabild fald de Primdria mun. Chiqindu cu privire la anularea actelor permisibile pentru construclia blocului locativ S+P+9E+M din str. Alba-Iulia 614 mun. ChiginSu, ca fiind emise cu inc6lcarea procedurii legale stabilitd de Legea nr. 163 din 09.07.2010 cu privire la autorizarea executdrii lucrdrilor de construclie.

Ladatade23.I0.2018,

Primdriei mun. Chiqinau la cerere, prin care sa invocat cd actele sunt emise corect qi procedura legald nu a fost inc[lcata. a fost emis rdspunsul

Consider cd emiterea Certificatului de Urbanism gi Autorizaliei de Construire sunt emise ilegal din urmdtoarele motive de drept.

Conform Regulamentului local de urbanism, aprobat prin decizia Consiliului municipal Chigindu nr 22140 din25.l2.2008,terenurile pe care s-a permis proiectarea blocului locativ se afld inzona cu codul ,,C2", care cuprinde funcliuni ce asigurd o gamllargd de servicii mai rar fregventate.

Deci, constatdm cd de cdtre Primdria mun. Chiqindu a fost admisd proiectarca blocului locativ S+P+9E+M, care se permite doar pentru zonele cu codul ,.R7" ce cuprind funcliuni rezidentiale cu densitate medie, unde sunt permise toate tipurile de locuinle colective, tip blocuri de locuit multifamiliale.

Conform prevederilor art. 6 alin. (l) lit. d), certificatul de urbanism pentru proiectare va cuprinde prescriplii gi elemente privind procentul de ocupare a terenului (POT), iar conform certificatului de urbanism men{ionat, astfel de prescrip{ii prin stabilirea limitelor asupra procentului de ocupare a terenului nu au fost stabilite, astfel beneficiarul avind libera acliune la acest capitol.

Astfel consider cd Certificatul de Urbanism nr.287ill8 din 26.06.2018

qi

Autorizalia de Construclie nr. 466-cll7 din24.10.2017 sunt emise cu incdlcarea atit a prescripliilor prevdzute de Regulamentul local de urbanism, cit qi a l-egii nr. 163 din 09.07 .2010 cu privire la autorizarea executarii lucrbrilor de constructie .

Conform prevederilor art. 14 al Legii nr.793 din din 10.02.2000 cu privire la contenciosul administrativ, persoana care se considerd vdtdmatd intr-un drept al sdu,

recunoscut de lege, printr-un act administrativ va solicita, printr-o cerere prealabild, autoritdtrii publice emitente, in termen de 30 de zile de la data comunicdrii actului, revocarea, in tot sau in parte, a acestuia,in cazul in care legea nu dispune altfel.

Conform prevederilor art. 16 al Legii nr.793 din din 10.02.2000 cu privire la contenciosul administrativ, persoana care se considerd vdtdmatd intr-un drept al sdu, recunoscut de lege, printr-un act administrativ gi nu este mullumitd de rdspunsul primit la cererea prealabilS sau nu a primit nici un rispuns in termenul prevdzut de lege, este in drept sd sesizeze instanla de cohtencios administrativ competentd pentru anularea, in tot sau in parte, a actului respectiv gi repararea pagubei cauzate.

Conform prevederilor art. 17 al Legii nr.793 din din 10.02.2000 cu privire [a contenciosul administrativ, Cererea prin care se solicita anularea unui act administrativ sau recunoagterea dreptului pretins poate fi inaintatd in termen de 30 de zile, in cazul in care legeanu dispune altfel. Acesf termen curge de la data primirii rdspunsului la cererea prealabild sau data expirdrii termenului prevdzut de lege pentru solutionarea acesteia.

Pdni la examinarea in fond a litigiului, solicitdm, ca mdsur6 de asigurare a acliunii, suspendareavalabilitilii certificatului de urbanism nr.827l1l din 03.10.201 I gi Autorizaliei de Construclie nr. 466-cll7 din 24.10.2017 emis de cdtre Primdria mun. Chigindu.

Conform art. 174 alin. (1) Cod Procedurd CivilS, la cererea participan{ilor la proces, judecdtorul sau instanla dispune in aceeagi zi aplicarea sau neaplicarca mdsurilor de asigurare a acfiunii. Asigurarea se admite in orice faza a proccsului pinir Ia etapain care hotdrirea judecdtoreascd devine definitivd,in cazul in care neaplicarca mdsurilor de asigurare a acliunii ar face imposibilb executarea hotdririi judecatoreEti.

Potrivit art.21 alin. (1) qi 2 alLegii contenciosului administrativ, suspendarea executdrii actului administrativ contestat poate fi solicitati de citre reclamant instanlei de contencios administrativ concomitent cu inaintarea acfiunii, dacd legea nu prevede altfel. in cazuri temeinic justificate gi in scopul prevenirii unei pagube iminente, instanla poate dispunde suspendarea actului administrativ din oficiu.

Jinem sd men{iondm, ca urmare a valabilitetii Certificatului de urbanisrn

si

alatorizatiei de construire, pe parcursul examindrii cauzei, beneficiarul va avea dreptul deplin sd execute lucrdrile de construcfie a blocului de locuit cu 12 nivele pe un teren unde este interzisd constucfia blocurilor respective, iar ulterior sd purciadd la vinz.arca

apartamentelor, astfpl executarea hotdririi judecdtoregti va

fi imposibilS.

Respectiv, existd riscul iminent sub forma incdlcdrii drepturilor vecinilor care locuiesc in imediata apropiere de imobilul ce urmeaza sd fie inceput, cit qi incdlcarea

Regulamentului local de urbanism, aprobat prin decizia Consiliului municipal Chiqindu nr 22140 din25.12.2008, astel solicitarea asigurdrii acfiunii este una real6 gi corespunde scopuluiprevdzut la art. 2l aI Legii contenciosului administrativ.

Astfel, inbaza motivelor de drept invocate supra Ei conform prevederilor art. art. 10, 15, 17,2I al Legii nr. 768 din 02.02.2000 cu privire la statutul alesului local, art. art. 3, 14, 16, 17 , 21,25 al Legii nr. 793 din 1 0.02.2000 cu privire la contenciosul administr ativ, art. art. 5 -7, 1, 66-168, 1 7 4-17 5, 27 7 -27 8 CPC al RM, Solicit:

l.

Admitereaprezentei cereri, declararea nuld a certificatului de urbanism nr.

827111 din 03.10.2011 eliberatd de cdtre Primdria mun. Chisinau.

2. Anularea autorilaiei de construire nr. 466-c117 din 24.10.2017, eliberata de Primdria mun. Chigindu.

3. Aplicarea mdsurilor de asigurare prin suspendarea valabilitalii certificatului de urbanism nr. 827 l11 din 03. 10.201 1 gi a autorizaliei de construire nr. 466clIT din 24.10.2017, eliberate de cdtre Primdria mun. Chiqindu pind la examinarea definitivd a cauzei.

Preqedinte al frac{iunii Partidului Socialigtilor in Consiliul Mun Consilier municipal

ni Ion CfIBAN

REPUBLICA MOLDOVA

CONSILruL MUNICIPAL CHI$INAU FRACTIUNEA PSRM iN CMC bd. $tefan cel Mare 9i Sfdnt, 83' municipiul^C^hi9in6u' -l 6 40 U;blt"" Moldova, MD-20 12; tel (022) 20

din 26 sePtembrie 2018

nr. 4a.?

Dtui Nistor GROZAW Viceprimar al municipiului Chiqiniu gi privind_accesur ra informalie, precum 1r.05.2000 din Nr.9g2 Legii in temeiul =dtn public' rocald, din 2g.12.2006l, pririri -la administralia a Legii Nr.436 in..consiliul Municipal chiqindu numele fracliunii partidurui soriurigtilot consilieri, intru consolidarea capaciti{ii constituit' din 1g consilieri din ioJur'sl chiginau cu implicarea tuturor administratiei publice locare a municipiurui in procesul decizional' avdnd labazd Municipal Consiliului .uJ-t ir, fracliunilo, decizionald' principiile de transparenld 9i corectitudine

Solicitdmrepetateliberarea-c.opieip:?ittt:t"ideexecutiecoordonat'

asupra

lffiAlba-Iuli

Informatia solicitata s6

a

61

4,mun' Chigindu'

fie ptezentata cdtre data de 28'09'2018'

PSRM, bir.18.

Preqedinte al fracfiunii Partidului Chiqiniu' Socialiqtilor in Consiliul Municipal Consilier municiPal

F //{

./

O

fractiunea

REPUBLICA MOLDOVA CONSILIUL MUNICIPAL CHI$INAU FRACTIUNEA PSRM in CMC bd. $tefan cel Mare gi Sfdnt, 83, municipiul Chigindu, Republica Moldova, MD-2012; tel (022) 20-16-40

*. 3(g

din 07 septembrie 2018 Dlui Nistor GROZAVU, Viceprimar al municipiului Chiginiu

In temeiul Legii Nr.982 din 11.05.2000 privind accesul la informalie, precum qi a Legii Nr.436 din 28.12.2006 cu privire la administrafia publicd locald, din numele fracliunii Partidului Socialiqtilor in Consiliul Municipal Chiqindu - constituitd din 19 consilieri din total 51 consilieri, intru consolidarea capacitdlii administraliei publice locale a municipiului Chigindu cu implicarea tuturor fracliunilor in cadrul Consiliului Municipal in procesul decizional, av6nd la bazd principiile de transparenld qi corectitudine decizionald,

Solicitdm eliberiirea copiilor, certificatuiui de urbanism pentru proiectare, proiectului de execu{ie coordonat , autorizaliei de construire asupra imobilului din str. Alba-Iulia 61 4, mun. Chigindu.

Informalia solicitatd sd fie prezentatd cdtre data de 17.09.20L8, fracliunea PSRM, bir.18.

Pregedinte al fracfiunii Partidului Social$tilor in Consiliul Municipal Ch$iniu, Consilier municipal

CEBAN

REPUBLICA MOLDOVA CONSILIUL MUNICIPAL CHI$INAU PRIMARUL GENERAL AL MTINICIPIULUI CHI$INAU

DIRECTIA GENERALA ARHITECTURA, URBANISM $I RELATII FUNCIARE bd. $tefan cel Mare gi Sfdnt, 83, municipiul Chigindu, Republica Moldova, li4D-2012' teU fax: (022) 228 - | | 0, www chisinau. md, e-mail : dgaurf@)randex. com

"U.

024ss5r2

/o. o?.o1/

/a, r'o. dD/f,2

Fracliunea PSRM in Consiliul Municipal Chigindu, bd. $tefan cel Mare qi Sfbnt, 83, municipiul Chigindu

Referitor la adresarea nr.448 din 11.10.2018 (indice de intrare in Primdria municipiului Chiqindu nr. 06-l I 116659 din 12.10.2018), privind anularea autoriza[iei de construire nr. 466-cll7 din 24.10.2017, Direclia generald arhitecturS, urbanism gi relalii funciare v[ informeazd.

Conform autorizaliei de construire nr. 466-cll7 din 24.10.2017, eliberatd Societdlii cu Rbspundere Limitatd, ,,Interfon-Lux" qi Societdlii cu Rispundere Limitatd ,,Reconscivil", a fost autorizatd, construirea unui bloc de locuinle cu obiective de menire social-culturald gi comerciald la parter qi parcare auto subterand, in limitele terenului privat cu nr. cadastral 0100514015.

Potrivit Regulamentului local de urbanism al oragului Chiqindu, aprobat prin decizia Consiliului municipal Chiqiniu nr. 22140 din 25.12.2008, terenul respectiv este amplasat in zona cu codul ,,C2", zond" comerciali care cuprinde funcliuni de asigurare a unei game de servicii mai rar frecventate gi parlial in zond" cu codul ,,R6", care cuprinde funcJiuni rezidenfiale cu densitate medie (sunt permise blocuri de locuinle cu regimul maximal pe verticale P+9E).

Conform informafiei grafice prezentate in Regulamentul sus-menlionat (pag.

I 1), obiectivul compatibil zonei cu codul ,,C2", reprezentd un bloc de locuinfe supraetajat cu incdperi comerciale, prestdri servicii la parter.

Anterior, Firmei "Interfon-Lux" SRL i-a fost eliberatd autoriza\ia de construire nr.465 din 06.08.2012,inbaza prevederilor certificatului de urbanism pentru proiectare nr.827ll1 din 03.10.2011, contractului de vdnzare-cumpdrare a terenului nr. 4889 din 04.10.2011 qi proiectului de execulie nr. 0Ill2, elaborat de ATM,,Marhitrav" S.R.L. Avdnd in vedere petiliile din partea locatarilor blocurilor de locuin{e din str.

Alba-Iulia, 2, 4,6, prin dispozilia viceprimarului municipiului Chigindu, nr. 555d din 15.07 .2013, au fost sistate lucrdrile gi valabilitatea autoriza[iei de construire nr. 465 din 06.08.2012, pdnd la aplanarea litigiului cu locatarii.

Prin hotdrdrea Judecitoriei Centru din 06.12.2013, menlinutd prin decizia Colegiului Civil al Curlii de Apel Chiqindu din 12.03.2014 (dosarul nr. 3a263114) gi decizia irevocabild a Colegiului civil, comercial gi de contencios administrativ ldrgit al Curlii Supreme de Justilie din 01.I0.2014 (dosarul nr.3ra968/14), dispozilia nr. 555-d din 15.07.2013, a fost anulatd.

Reiegind din hotdrdrile de judecati emise, dat fiind faptul c6, pe parcursul

unui schimb de terenuri, equate in timp, termenii stabilili in autoriza!\a de

construire 465 din06.08.2012 au expirat, a fost eliberatd o noud autorizalie cu ff.

466-clI7 din 24.10.2017 .

Documentalia de proiect a fost elaboratd in conformitate cu normativele urbanistice qi de construclii in vigoare, normele sanitare gi antiincendiare qi este insolitd de avizele verificatorilor de proiect, persoane atestate, care Poartd responsabilitate pentru actele elaborate 9i avizate. potrivit HotarArii Guvernului Republicii Moldova nr. 360 din 25.06.1996 stat al ,,Cu privire la controlul de stat al calitSlii in construcfii", controlul de catitalii in construclii constituie o componenti a sistemului calitSlii, stabilit prin lege gi se efectueazd de cdtre Agenlia pentru Supraveghere Tehnicd (Inspecfia de Stat in Construcfii) la toate fazele de executare gi utilizare a construcliilor concepere, proiectar e, autorizare, executare, exploatare, postutilizare, la fazele determinante gi la producerea materialelor gi articolelor pentru construclii.

Pornind de la cele expuse mai sus, considerdm cd motive de sistare lanulate a autoriza{iei de construire m.466-c117 din 24.10.2017, nu sunt.

Sergiu Borozan gef al Direcliei

ex. Gheorghii Furtun6,

te\.022221226

Prim'aria rnuni cip iului Ch i9i nlu C

trRTISI.CAT

D

B LlR}-] AT{I SM

Wi,82 7

\2\

P

T]NTRU PI{ OIE CTAI{E

I 11foin

gglglii adrr.:i g wvrvrt' ulltlil+\' cl \-A urma{e Ca vI-'_ " domiciliuVsbdit"rl cu uu uurrrrvrr,.'-

=

telefcn de conlact -

-M tnre gistlatil cu tt-

ll:i::J'

cnnstruo!it,

,6l{} L' dtr', ' ; l t"t)

ii

se

'r'

lfi: di'

?fll lvl I aut.rizarea 0e'l)'/'i01r-)' i)rrYrz'Lr ^.r+,\

executirii lucrdrilur

cie

CI{{d'IIFtrCA:

de proiect pcrlru: Elaboratea docunrenialici

canstvuireg*WLb-..1 /)J

.,t"ii,,,.,i,,*i

OJ

tx ^rr,.^r rurv lrl ri1!u 'oin,.,'l SlrUtXL sliuixt lii

*

$

-.-lll''i

**

sectorul s

-

tr.

i.

I

At't

.--*-4-**-*:-

'thiii!.

,&*. rtStr,etfi\r

g.Af

.fiA-{

:l:t.,t." o,nrlttr'X iJi!r'tlt: rprht.ffr". :-!}'t3-!e'''zY-+:t::-

(

(,,ii ir )r

t{t

Prezentul certifi*at nu permite executarea lumdriir:r de c.onstrucf e qi are valabi'litate lurii de la data emiterii'

va ti Ddcumentalia de proiect, in baza c[reia se va solici{.a eii'berarea ar-rtorizafiei de construire insolita die urnrltoarele avize 1i studii: ]-- .t^ ^^-..".""J::,

StrCTtETAR

vTCt.lltrttrtu{.,\R

{! o,

'*

ABIUTN CE'"$E F INTEIU N'IAJ'

av

i. Chitanla Achitd flata Transniis solicitnntuh:i la data de

ff. fe+

din

201 i

Pq .'/A

direct/Prin Pcqtl'

-2011 PRNLU]qGITA VALABILITATEA

LI]Ni

CU

SF]CITtr'T'AR

1{fl'llX}}}"It'4 At.{

ARt-ilTECT $En

data Norrj, in :conformitate cu aft" 26 din Legea privind autorizarea execut[di

responsabi'litatea pcntrll semriatarilor acesuia

emiterea certificatului

de urbanism pentru

lucrdrilor de construc proieetare revine

scll.

S

PRIhIARIA MUNICITIULUI CI{T$INAU

AUTORIZATTA DA CONSTRUIR"E

,o.t66-c/y'?'a.^ l4 /c (la urmare a cererilcr

2on

adresate de cdtre

16"08.?017 cu dorniciliullsediul in qraniciniul Chisinfiu. st:', Armeneascf,.

telefon de contact

5lA si resnerctiv. str. Onisifor Ghibu. 7/3

0i2??6591

inregistrate cu nr._43?5

din

33{din

. t6lZ din 16.03.?0tf-rrr

qi nr. 5557 din

in baza preveclerihrr l.egii nr. 1 63 din 09.07 ?0 l0 ,,Privitd autorizarca cxccritirii lucrdrilor rle construclie'-,

.

se

AUTORIT,F.ALX:

Execularea lucrErilor de construire

s unui bloc

de locuinte cu obieetive tle menire sociai-cu!(urald

si

rr nugg;phlgry$[ in lirll itu"l in raionul

sectorul str.

Chisintru

rnunicipiulloragul comuna/satul

nr.-6bloc4ap.

Alha-Iulia In urmAtoarele

eonditii:

din .{J5,2At7

Docurnentagia de proiect ?7.10.2010. nroiect nr.

a fost elaborat&

de:

0111 2

'{'ermenul de incepere a lucrdrilsr de c<lnstruclie est$ de

Durata executiirii lucr$rilor de eonsfruclie nu va

_S-lfglg| luni

de la daia eliberlrii prezentei autoriza{ii.

dep65i

luni din mrlrnentul inceperii lucr$ril<lr

de consrrucfie.

PRIMAR GENEKA I, I :\iTIItr{IhTAR

l*

SBCRETAR TNTERIMAR

I Nistor CRCIZAVU

d"e,tp

, lfli$ BOROZAN

.V t--,

t/2

-4? ' /r:n- ?or7

TnRMENULDf,

iNcEFUREALucRAallonsEIRELUNCE6TEcu

V1CUPRIS{A'{

LUNI

SECRRTAR

t$

ARHITECT-$RF

{l 201 dilla

DUnATA

rxpcurArul lucn[ntloR

sE pRaLUNGESTE

cu

LUNI

SECRETAR

V{CEPTTlftlAR

..*.",/

I

ARiltTECT-$[iF

?OI d$a

Note:

in

eonformitatc cr.r art. ?6 ctrin n-egeo pril'irrd aulorizarca eKecutArii lucrflrilor de construclie. responsntrilitatea pentru emiterea autorizaliei cie construire revine solidar semnatarilor acestej.a.

L TitularLrl autoriza{iei de construire este obligat, in t*mren de l{J zile lucr&toare p6nd la inceperea lumSrilor autorizate, si intbnneze inspec{ia de stat ln Constzuc{ii prin r{epunerea declaraqiei" Daea solicitantul (beneficiarul) nu a prezentat declarafia in rnodul gi tennenul stabilit gi se constatf, incepenei-l lucrlrilor, data inceperii lucrflrilor se consider* ca fiind ziua unnfitoarei date de qmiterc a ar.ltorizstiei de corrstruire.

2. in cazul in care pe parcursul lucrdrilor se clcsecperft vestigii arheologice ("fragmente cle ziduri, ancadratusnte de gch:ri. fhnda{ii, pietre cioplite sau scuilptate" osemiinte, inventar monetar, ceramic. etc), si sisteze lucrdrile, sd ia lnasuri de par-A gi sd anun{e imediat cmitentu} autoriza{iei, Preluarea lucrtrrilor se va lace numai cu acr:rdul arganismLlhii de specriillilate. jl. Pcntru utilizarca tcrenuiui ruunicipal neatriburit, irigr6dit ,ei ocupat temporar, pe periaacla de construire a obiectivului. conform desiziei Clv{C nr. Il128-2 dinV3.12.?0,l4, este statrilit[ o platd in cuflrltum de 0,15 lei pcntru un m.p"'pe zi ("nr. de zile i]ecesarc pentm DauFarea tcmporard a terenului esre sirecificati in graficul de executare a h"rcrdrilor de construc{ie). ln c.itzul depa;irii ten'nenului stabilit in graficul de exec:utars'a lucrArulor dc construire, plara pentru utilizarca tcrcnrilui se va peroepe pcntru pcrir-rada de peste termen tn cuantum dublu.

Gh Furnm&

CONSILIUL MUNICIPAL CHI$INAU Fractiunea Partidului Socialigtilor in Consiliul municipal Chiginau consil ier municinal ALRXANDR ODINTOV mun. Chiqinhu. str'. Clolurnna 148/l tel. (022)81-78-77.068015555, enrail:CMCodintov@yandex.ru

Judecdtoriei Chiqiniu, sect. Centru mun. Chiqindu, bd. $tefan ce Mare qi Sfint, 162 f

t/ Reclamant: Odintov Alexandr Consilier municipal mun. ChiSindu, str. Columna 148/1

Pdrdt: Primiria mun. Chiginiu mun. Chigindu, bd. $tefan cel Mare qi Sfint 83

Intervenienfi accesorii: Oleg USATII mun. ChiEindu, str. Vlaicu Pdrcdlab 33, ap.4

Ana VASILEVA mun. Chigindu, str. Vlaicu PArcdlab 33, ap.2

'

Lidia CROITOR

mun. Chigindu, str. Vlaicu Pdrcdlab 33, ap.

5

Valeriu CURNIC mun. Chiqindu, str. N.M. Spdtaru 312, ap.43 CONSILIUL SUPERIOR AL MAGISTRATURII

lir7

JUDUCATORTA CHr$INAU

Cerere privind anularea actelor administrative Prin prezenta, solicitdm respectuos instanlei de judecatd urmdtoarele:

1. admiterea prezentei cereri, declararea nulS a certificatului de urbanism nr.

159ill7 din 13.04.2017 qi Autorizaliei de Construcfie nr. 3ll-cll7 din 14.08.2017 eliberate de cdtre Primdria mun. Chiqiniu.

2. Aplicarea mdsurilor

de asigurare prin suspendarea

valabilitilii certificatului

l59il 17 din 13.04.201 7 qi Autorizalreide Construcfie nr. 3 1 1 cllT din 14.08.2017 eliberate de cdtre Primiria mun. Chiqindu pind la examinarea definitivd a aarrzei. de urbanism nr.

tn fapt, la data d,e 23.07 .2018 in baza prevederilor art. 19 al Legii nr. 768 din 02.02.2000 cu privire la statutul alesului local, am depus cererea fa!6 de Direc{ia

t GeneralS ArhitecturS, Urbanism Ei Relalii Funciare a Primdriei mun. Chiqindu, cu privire la eliberarea copiilor schilei de proiect, certificatului de urbanism pentru

proiectare, proiectului de execulie coordonat gi a autorizatiei de construire asupra imobilului care se afld pe adresa: mun. Chiqindu, str. Vlaicu P6rcdlab 33.

La

data de 23,08.2018 am fdcut cunoqtinld cu Certificatul de Urbanism nr.

l59il 17 din 13.04.2017, Autorizatia

de ConstrucJie nr.

3ll-cll7

din 14.08.2017 cit

Ei unele fragmente din proiectul de executie, prin care a fost permisd proiectarea bunului imobil cu nivelul de indlfime P+E+M pe str. Vlaicu PArcdlab 33, mun.

Chiqindu.

La data de 10.09.2018 am inaintat fald de PrimSria mun. ChiEindu o cerere prealabili cu privire la anularea Certificatul de Urbanism nr. l59il 17 din 13.04.2017, Autorizatia de Construcfie nr. 3ll-cl17 din 14.08.2017, prin care a fost permisd proiectarea qi construclia bunului imobif cu nivelul de indllime P*E*M pe str. Vlaicu Pdrcdlab 33, mun. Chiqindu.

Consider cd emiterea actelor permisive menlionate supra sunt ilegale din urmdtoarele motive de drept.

Conform certificatultri de urbanism men!'ionat supra, a fost permisd proiectarea reconstrucfiei imobilului lit. V03 gi anume extinderea pe verticalS, in limitele planimetrice existente. in baza acestor prescriplii, a fost elaborat proiectul de execulie asupra reconstrucliei imobilului lit. V03, prin extinderea pe verticald cu un nivel qi mansardi, in vederea amplasdrii oficiilor cu spaliu commercial la parter.

Conform plingerior locatarilor din ograda comund unde se executi reconstrucfia in cauzd, a fost inspectat imobilul supus reconstrucfiei, ca unnare sa constatat cd imobilul lit. V03 a fost demolat definitiv, au fost executate lucrdri de excavare a groapei de funda{ie in imediata apropiere de imobilul invecinat, construclia nivelului subsol qi parter, cu mdrirea in dimensiuni pe orizontalS din partea din spate, astfel fiind micqoratd distanla dintre imobilul inveciat de la 3,3m la

2,3m, iar in cosecinld fiind incdlcate normativele insolaliei naturale a incdperilor, cit qi aparilia fisurilor pe perelii asupra imobilului invecinat.

altd abatere de la proiect qi certificat de urbanism, constd in faptul amplasdrii geamurilor blocurilor sanitare gi a scdrilor in partea din spate a imobilului chiar in imediata apropiere de geamul vecinului imobilului adiacent. Executarea unei intrdri suplimentare la fel in spatele imobilului, care nu este prevdzutd in

O

proiectul de execulie. Toate abaterile de la proiect in cauzd menJionate, se confirmd prin poze de la fala locului, care se anexeazd,Iaprezenta cererea.

I

Conform prevederilor art. 16 aI Legii nr. 163 din 09.07.2010 cu privire la attorizarea executdrii lucrdrilor de construcfie, in cazul in care, pe perioada executirii lucrdrilor de construclie, in documentalia de proiect se opereazd, modificdri care pot afecta prescripliile stabilite in cadrul regimului arhitecturalurbanistic al certificatului de urbanism pentru proiectare (capacitatea construc{iei, alinierea construcliei fa\d de str6zile adiacente qi distan{ele intre construcfii, indl{imea construcliei, procentul de ocupare a terenului, coeficientul de utilizare a terenului), este obligatorie oblinerea unui nou certificat de urbanism pentru proiectare gi a unei noi autoriza\ii de construire in condiliile prezentei legi, cu sistarea necondilionatd a lucrdrilor pind la oblinerea noii autoriza\ii.

Conform prevederilor art. 14 aI Legii nr.793 din din 10.02.2000 cu privire la contenciosul administrativ, persoana care se considerd vdtdmatdintr-un drept al sdu, recunoscut de lege, printr-un act administrativ va- solicita, printr-o cerere prealabild, autoritefli publice emitente, in termen de 30 de zile de la data comunicdrii actului, revocarea, in tot sau in parte, a acestuia, in cazul in care legea nu dispune altfel.

Conform prevederilor art. 16 aI Legii nr.793 din din 10.02.2000 cu privire la contenciosul administrativ, persoana care se considerd vitdmati intr-un drept al sdu, recunoscut de lege, printr-rin act administrativ gi nu este mulfumitd de rdspunsul primit la cererea prealabild sau nu a primit nici un rdspuns in termenul prevdzut de lege, este in drept sd sesizeze instanla de contencios administrativ competentd pentru anularea, in tot sau in parte, a actului respectiv gi repararea pagubei cauzate.

Conform prevederilor art. 17 aI Legii nr.793 din din 10.02.2000 cu privire la contenciosul administrativ, Cererea prin care se solicitd anularea unui act administrativ sau recunoagterea dreptului pretins poate fi inaintatd in termen de 30 de zile, in caztl in care legea nu dispune altfel. Acest termen curge de la data primirii rdspunsului la cererea prealabild sau data expirdrii termenului prevdzut de lege pentru solulionarea acesteia.

Pdnd la examinarea in fond a litigiului, solicitdm, ca mdsurd de asigurare a actiunii, suspendarea valabilitdlii certificatului de urbanism nr. 159il17 din 13.04.2017 gi Autorizat\ei de Construcfie nr. 311-cll7 din 14.08.2017 emise de cdtre Primdria mun. Chiqindu.

Conform art. 174 alin. (1) Cod Procedurd Civi16, la cererea participanlilor la proces, judecdtorul sau instanla dispune in aceeagi zi aplicarea sau neaplicarea mdsurilor de asigurare a ac{iunii. Asigurarea se admite in orice fazd a procesului pinb la etapa in care hotdrirea judecdtoreascd devine definitivd, in cazul in care

t neaplicarea mdsurilor de asigurare a acliunii ar face imposibild executarea hotdririi judecStoregti.

Potrivit art.21 alin. (1) qi 2 alLegii contenciosului administrativ, suspendarea executdrii actului administrativ contestat poate fi solicitatd de cdtre reclamant instanjei de contencios administrativ concomitent cu inaintarea ac{iunii, dacd legea nu prevede altfel. in cazuri temeinic justificate gi in scopul prevenirii unei pagube iminente, instan{a poate dispunde suspendarea actului administrativ din oficiu.

valabilitdlii actelor contestate, pe parcursul examindrii cauzei, beneficiarul va avea dreptul deplin si execute reconstruclia imobilului cu abaterile menlionate supra, fapt ce va duce la imposibiltatea executdrii hotdririi judecdtoregti in caz de anulare a actelor.

finem

sd menlionim, ca urmare a

Respectiv, existd riscul iminent sub forma i-ncdlcdrii drepturilor vecinilor care locuiesc in imediata apropiere de imobilul care deja a gi fost inceput, cit qi incdlcarea gravd a documentaliei de proiect gi a certificatului de urbanism, astel solicitarea asigurdrii acliunii este una reald qi corespunde scopului prevdzutla art.2l al Legii contenciosului administrativ.

Astfel, in baza motivâ&#x201A;Źlor de drept invocate 'sdpra qi conform prevederilor art. art. 10, 15, 17 , 2I al Legii nr. 768 din 02.02.2000 cu privire la statutul alesului local, art. art.3, 14, 16, I7,2I,25 al Legii nr. 793 din 10.02.2000 cu privire la contenciosul administrativ, art. art. 5-7, 166-t68,174-175,277-278 CPC al RM, Solicit:

1. Aplicarea mdsurii de asigurare a acliunii prin suspendarea valabilitdlii certifcatului de urbanism nr. I59ilI7 din 13.04.2017 9i Autorizaliei de Construc{ie nr. 3I1-clI7 din 14.08.2017 pind la examinarea definitive a cauzei.

Urbanism nr. l59ill7 din 13.04.2017 gi Autorizaliei de Construclie nr. 3ll-cll7 din 14.08.2017, prin care a fost permisd proiectarea bunului imobil cu nivelul de indllime S+P+E pe str.

Vlaicu P6rcdlab 33, mun. Chiqindu, eliberate cu incdlcarea procedurii

2. Anularea Certificatul de

legale.

Alexandr ODINTOV

MUHilCIPAL

Fracti

dutui$ociatlgtitor ln

'LIUL

Consli

U flhigin#ur

consltier m*nicipat frlEXAtl0n OSilfffOV yXl"qa3vulffit\sx{4ffil1 t*{.

4

{ilfr}}

81"?#;77 rn*b.

#6#il'}SSSS

*mad'.CM{,,*tl,,t3t{tv,rt.y&ffi*r,*x.fw

*,. (Q2

or.g

MUNICIPIUL

Primiriei mun. Chiqiniu

.

mun. Chigindu, bd. $tefan cel Mare qi Sfint 83

Cerere prealabili

In fapt, Ia data de 23.07.2018 inbaza prevederilor art. 19 al Legii nr. 768 din 02.02.2000 cu privire la statutul alesului local, am depus cererea fa!6 de Direclia Generald Arhitecturd, Urbanism gi Relalii Funciare a Primdriei mun.

Chigindu, cu privire la eliberarea copiilor schilei de proiect, certificatului de urbanism pentru proiectare, proiectului de execulie coordonat qi a autorizaliei de construire asupra imobilului care se afld pe adresa: mun. Chiqiniu, str. Vlaicu PdrcSlab 33.

La

datade 23.08.2018 am fdcut cunoqtinla cu Certificatul de Urbanism nr.

l59il 17 din 13.04.2017, Autorizalia de Construclie nr. 3Il-cll7 din 14.08.2017 cit qi unele fragmente din proiectul de executie, prin aare a fost permisd proiectarea bunului imobil cu nivelul de inSltime P*E+M pe str. Vlaicu Pdrcilab 33, mun. Chigindu.

Consider cd Certificatul de Urbanism gi Autorizalia de Construclie urmeazda fi anulate din urmdtoarele motive de fapt cit qi de drept.

Conform certificatului de urbanism menlionat supra, a fost permisd proiectarea reconstrucliei imobilului lit. V03 qi anume extinderea pe verticald, in limitele planimetrice existente. in baza acestor prescriplii, a fost elaborat proiectul de execulie asupra reconstrucliei imobilului lit. V03, prin extinderea pe verticald cu un nivel gi mansardd, in vederea amplasdrii oficiilor cu spaliu commercial la parter.

Conform plingerior locatarilor din ograda comund unde se executd reconstruclia in catzd, a fost inspectat imobilul supus reconstrucliei, ca urrnare sa constatat cd imobilul lit. V03 a fost demolat definitiv, au fost executate lucrdri de excavare a groapei de fundalie in imediata apropiere de imobilul invecinat, construclia nivelului subsol qi parter, cu mdrirea in dimensiuni pe orizontald din partea din spate, astfel fiind micgoratd distanla dintre imobilul inveciat de la

3,3m la 2,3m, iar in cosecinld fiind incdlcate normativele insolaliei naturale at incdperilor, cit gi aparilia fisurilor pe perelii asupra imobilului invecinat.

O alti abatere de la proiect qi certificat de urbanism, consti in faptul amplasdrii geamurilor blocurilor sanitare gi a scdrilor in partea din spate a imobilului chiar in imediata apropiere de geamul vecinului imobilului adiacent.

Executarea unei intrdri suplimentare la fel in spatele imobilulu\ care nu este prevdnttd in proiectul de executie. Toate abaterile de la proiect in cauzd" menlionate, se confirmd prin poze de la fala locului, care se anexeazdlaprezenta cererea.

Conform prevederilor art. 16 al Legii nr. 163 din 09.07.2010 cu privire la autorizarea executdrii lucrdrilor de construcfie, in cazul in care, pe perioada executdrii lucrdrilor de construclie, in documentalia de proiect se opereazd modificdri care pot afecta prescripliile stabilite in cadrul regimului arhitecturalurbanistic al certificatului de urbanism,- pentru proiectare (capacitatea construcliei, alinierea construcliei fa!6 de strdzile adiacente gi distanlele intre construclii, in61limea construcliei, procentul de ocupare a terenului, coeficientul de ttilizare a terenului), este obligatorie oblinerea unui nou certificat de urbanism pentru proiectare gi a unei noi autorizalii de construire in condiliile prezentei legi, cu sistarea necondilionatd a lucrdrilor pind la oblinerea noii autoriza\ii.

Conform art. 14 al Legii nr.793 din 10.02.2000 cu privire la contenciosul administrativ, persoana care se considerd vdtdmatd, intr-un drept aI sdu, recunoscut de lege, printr-un act administrativ va solicita, printr-o cerere prealabild, autoritd{ii publice emitente, in termen de 30 de zile de Ia data comunicdrii actului, revocarea, in tot sau in parte, a acestuia, in cazul in care legea nu dispune altfel.

Astfel, conform motivelor de fapt invocate gi in baza art. art. 10, 15, 17, 2l aI Legii nr.768 din02.02.2000 cu privire la statutul alesului local, art. art.3, 14 al Legii rr.793 din 10.02.2000 cu privire la contenciosul administrativ, art.

16 aI Legii nr. 163 din 09.07.2010 cu privire la autorizarea executdrii lucrdrilor de construcfie, solicit anularea Certificatului de Urbanism nr. I59ill7 din 13.04.2017 gi Autorizatiei de ConstrucJie nr. 317-c177 din 14.08.2017 , prin care a fost permisd proiectarea gi reconstruclia bunului imobil lit. V03 din str. Vlaicu Pdrcdlab 33, mun. Chigindu.

Alexandr ODINTOV

a

el

;l

cil

*l

ol (3l

co.l

$t (Ul

o,.'.

3l

;:.. {).

.@.

$|

o' @ ,.(J

f-" d: II 9r I â&#x201A;¬-

Y. I

, H*

..-i i'.'t

i.Lrl

;ff;i u..

-"4*F _i,i \,'.,?

'ljjr.. ,

"".

"..)

:1

i,:- |r,

:b, ;t,,

.,i'. ./ \' g

.' s:!

At. q''

jtrv

lri T

T

a

:,II

tl

i.l,tf-*

;::il',:, |-.

lt '.ia

!

r---5 1 + ^ ----'*"

\

t:

I

I i

I

'itit.

I 1

I I 1

\ I

\

-t

f) o *l

to a

O fl .!a

T' q!

:i .o'D N F

o lo !-,

; o

a Fl -l 3l

ol crl

H

g

Gtl

EI

ii i\.11

-t :i."

"17

.

--rt

'-i;:\: -_.u-l

i

iii":.,

*i .;l -iat

4:&.--.*..

[3 H lg

F F tt6

F:'

'1,.1

*t M

(t)

:,

><.a

Ii 4

FI

;l

I

()l

tll

cl

q {"rl Gil

$

ti

t'

l*s

I

.:?r'l

.S

{+,rl

d L/,

til

-

|"4 r.. {--i

;*l

1

$F

dT oH am

"O

n

!-

r..p ?

frd \n "E:

flq

;

c'<4 dii 'a'

& c{ ro

F

lru ,o

z. l = o_ J u\ f--*) lJ-l

&

z o LJ g &

o- O

o LJ

t=H

i=s ld

i

.-.

l{

F4

r-r F-

l::_

iu (\ tui tz

t<

?i

l(J lJr

Intanla de fond: dosarul nr.

Completul instanlei Pr

e

Judecdtoria 3-1 263/18 de

c

ar e a inc he

se

diul C ENTRU

fond Valentin Lastavelchi

; dintel e ; edinle i : e

C omuni

C HISINAU,

ier ii

:

21.11.2018

CURTEA DE APEL CHISINAU str. Teilor, nr. 4

tV Recurent: Alexandr Odin{ov, Consilier in Consiliul municipal ChiEindu adresa penlru corespondenfd: str. Columna,nr. l48ll, MD-2004, Chiqindu e-mail: fractiapsrm@mail.ru

Intimat: Primiria mun. Chipin5u, bd. $tefan cel Mare Ei Sfint, nr. 83 adresa pentru corespondenld: MD-20I2, Chiginau

CERERE DE RECURS /asupra incheierii privind refuzul primirei cererii de chemare in judecati din 29.10.2018, dosarul nr. 3-1263 I 18/

in fapt, la data de 26.06.2018, de cdtre Primdria

mun. Chigindu a fost eliberat certificatul de urbanism w.287i118, prin care sa permis proiectarea blocului locativ cu nivelul de indlfime S+P+8E pe str. Alba-Iulia 128,730, mun. Chigindu.

Calificind drept ilegal certidicatul de urbanism, consilierul municipal, Alexandr Odinfov, a depus cerere in instanJa de judecati prin care a solicitat anularea acestuia ca fiind emis cu incdlcarea Legii nr. 163 din 09.07.2010 cu privire la autorizarea executdrii lucrdrilor de construclie qi Regulamentului local de urbanism, aplobat prin decizia Consiliului municipal ChiEindu nr 22140 din 25.12.2008.

Ulterior, Iadata de 01.11.2018 instanla de fond, la etape examindrii cererii depuse, a constatat cd cererea este depusd de un orgon, organizalie sau o persoand tn apdrarea drepturilor, libertdlilor Si intereselor legitime ale unei alte persoane fdrd ca prezentul cod sau o altd lege sd le delege dreptul adresdrii in judecatd in acest scop (art.169 alin. (1) lit. c) Cod de Procedurd Civila). Astfel, instanfa a dispus: primirea cererii de chemare in judecatd depusd de consilierul municipal in Consiliul municipal Chi;indu, Alexandr Odinlov, impotriva Primdriei municipiului Chisindu privind anularea certificatul de urbanism nr. 2B7i/18, prin care sa permis proiectarea blocului locativ cu nivelul de indllime S+P+6E pe str. Alba-lulia 128,130, ,,Se refuzd

mun. Chisindu.

i"?'y&/5, ldin4

In urma examindrii Incheierii din 01.11.2018 privind refuzul in primirea cererii depuse, putem conchide cI este una neintemeiati, prin urmare este pasibitl anulirii. in acest sens mentiondm

urmltoarele:

in drept, Conform Planului urbanistic general al oraEului Chigindu

aprobat plin decizia Consiliului rnunicipal Chiginau nr. 68/l -2 din22.03.2007, trenurile pe cale s-a permis proiectarea bunului imobil se afld in zond rezidenfialb a sectorului Buiucani. Confom Regulamentului local de urbanism, aprobat prin decizia Consiliului municipal Chi;inau nr 22140 drn25.12.2008, terenurile pe care s-a permis proiectarea blocului locativ se afla inzona cu codul ,,C2", care cuprinde funcliuni ce asigurd o gamd largd de servicii mai rar fiegventate.

Deci, constatdrn cd de cdtre Primdria mun. Chigindn a fost admisd proiectarea blocului locativ S+P+88 in zona cr.r codul ,,C2", care se pennite doar pentru zonele cu codul ,,R6" si ,,R7" ce cuprind funcfiuni rezidenfiale cu densitate medie, unde sunt permise toate tipurile de locuinle colective, tip blocuri de locuit multifamiliale. Faptul dat fiind confirmat qi de cdtre dl Sergiu Borozan, $ef al Direcliei Generale Arhitecturd, Urbanism Ei Relalii Funciare, prin rdspunsul acordat beneficiarilor certificatului de urbanism prin care acesta menlioneazd cd ,,eliberarea certificatului de urbanism pentru proiectarea blocului locative.S+P+88 din str.

Alba-lulia 128 ;i 130, vafi reexaminatd doar dupd aprobarea de cdtre Consiliul Municipal Chi;indu a Planului Urbanistic Zonal privind valorificarea terenurilor cuprinse intre strdzile Paris-Alba lulia- I.L.Caragiale- Vasile Pogor cu operarea modificdrilor in Regulamentul local de urbanism, aprobat prin decizia Consiliului Municipal Chi;indu nr. 22/40 din 25.I2.2008, in vederea substituirii codului de reglementare urbanisticd C2 cu codul R6" .

Cit privegte motivul invocat de emitent, cu privire la operarea modificdrilor pe viitor in Regulamentul local de urbanism, ce line de schimbarea codului de reglementare urbanisticd ,,C2" ctJ codul ,,R6" pentru zona menlionatd, consider cd este unul abuziv, sau emitentul este obligat sd se conducd Ei sd respecte Regulamentul local de urbanism, aprobat prin decizia Consiliului Municipal Chigindu nr.22140 din 25.12.2008 care este la moment in vigoare qi nicidecum de un proiect al unui plan urbanistic zonal ce nu are o putere qi finalitate juridica.

Conform prevederilor art. 14 al Legii nr. 193 din din 10.02.2000 cu privire la contenciosul administrativ, persoana care se considerd vdtdmatd intr-un drept al sdu, recunoscut de lege, printr-un act administrativ va solicita, printr-o cerere prealabild, autoritdtii publice emitente, in termen de 30 de zile de la data comunicdrii actului, revocarea, in tot sau in parte, a acestuia, in cazul in care legea nu dispune altfel.

Conform prevederilor art. 16 al Legii nr. 793 din din 10.02.2000 cu privire la contenciosul administrativ, persoana care se considerd vdtdmatd intr-un drept al sdu, recunoscut de lege, printr-un act administrativ gi nu este mullumitd de rdspunsul primit la cererea prealabild sau nu a primit nici un rdspuns in termenul prevdzut de lege, este in drept si sesizeze instanfa de contencios administrativ competentd pentru anularea, in tot sau in parte, a actului respectiv gi repararea pagubei cauzate.

Conform prevederilor art. 17 al Legii nr. 793 din din 10.02.2000 cu privire la contenciosul administrativ, Cererea prin care se solicitd anularea unui act administrativ sau

2din4

t fi inaintatd in termen de 30 de zile, in cazul in care legea nu dispune altfel. Acest termen curge de la data primirii rdspunsului la cererea prealabil[ sau

recunoa$terea dreptului pretins poate

data expirdrii termenului prevdzut de lege pentru solutionarea acesteia.

Astfel constatdm cd prin emiterea certificatului de urbanism nr. 287i118, prin care sa permis proiectarea blocului locativ cu nivelul de indlfime S+P+8E pe str. Alba-Iulia 128,130' mun. Chiqindu, a fost incdlcat Planul urbanistic general al oraqului ChiEinau aprobat prin 22.03.2007 nr.68/lmunicinal C izia Consi art. 10 ca nlcl silierul vtne al este lui local. a la statut nr. 768 di nal la ex co demn ilor civ orarea lice loca asisurarea ordinii publice si la respectarea legislatiei.

aceastd ordine de idei, este relavantd practica Decizia din2l.06.2017,in cauza nr. 3ra-558/17 a decis:

in

Curlii Supreme de Justifie,

care prin

conformitate cu art.20 din Constitulia RM, orice persoand are dreptul la satisfaclie efectivd din partea instanlelor judecdtoreSti competente tmpotriva actelor care violeazd drepturile, libertd[ile qi interesele sale legitime. Nici o lege nu poate ingrddi accesul

,,in

la

justilie.

a mai fi menlionat cd prin prisma principiului liberului acces la justilie Consilierii din cadrul Consiliului mun. Chisindu au dreptul de a accede la instanla (Jrmeazd

judecdtoreasca in vederea apdrdrii drepturilor sale.

Astfel aceste circumstanle au rdmas fdrd o apreciere adecvatd de cdtre instanlele de judecatd, deSi urmau a -/i verificate Si analizate minulios intru solulionarea corectd a

litigiului.

acest sens, se va remarca cd unul din argumentele, asupra cdrui au insistat Consilierii din cadrul Consiliului municipal Chisindu pe parcursul iudecdrii cauzei tn instanlele ierarhic inferioare este faptul cd reclamantului i-au fost lezate drepturile, prin incdlcarea plant.rltti urbanis,tic general al ora;ului Chisindu aprobut prin deciziu Consiliului

in

qi scopul stabilirii ,,Astfel, reieSind din specificul acliunii deduse judecdrii, precum in temeiniciei sau netemeiniciei pretenliilor, aldturi de cele constatate, era indispensabil, de a verifica cerinlele formulate prin prisma particularitdlilor instituite de Legea nr. 768 din 02 2000 privind statutul alesului local Si Legea nr. 793 din 10.02.2000 cu privire la

februarie

ul admi ni s t r ativ. in circumstanlele enunlate, Colegiul civil, comercial Si de contencios administrativ ldrgit al Curlii Supreme de Justilie considerd cd instanla de apel eronat q scos de pe rol acliunea Consilierilor din cadrul Consiliului mun. ChiSindu, Filipov Vadim, Ceban lon, Lebedinschi Maxim, Vartanian Gaik, Odinlov Alexandru, Burduia Petru ;i Mucan Vitalie, ca

co

nt e nc

fiind

ios

depusd de persoane

fdrd drept

de a contesta Qtqre

3din4

acte'"

I

Astfel, Curtea Supremd de Justilie a decis c[ consilierul in consiliul local poate contesta actul prin cate a fost vdtdmat in drepturile sale, iar in speld, reclamantul-recurnet se pldnge anume pe faptul cd in urma emiterii certificatului de urbanism nr. 287i118, prin care sa permis proiectarea blocului locativ cu nivelul de indllime S+P+8E pe str. Alba-Iulia 128,130, mun. Chigindu, a fost incalcat Planul urbanistic general al orasului ChiEin[u aprobat prin

din22.03.2007.

Un alt motiv de casare a incheierii

co

Maria Cebotari 20", prin care instanla de fond a primit cererile spre examinare

;i

a suplls

exarnindrii cauzele civile ca frind intemeiate.

La fel, conform art. 169 alin. (2) CPC - incheierea privind refuzul de primire a cererii se contestd cu recurs, totodatd, conform art. 425 CPC - termenul de declarare a recursului impotriva incheierii este de 15 zile de la comunicarea incheierii. incheierea contestatd a fost comunicatd la data de 2l noiembrie 2018, fapt care se confirml prin avizul de recepfie returnat instanfei, prin urmare recursul este declarat in termen.

in urma celor relatate

sirpra,

in conformitate cu art. 5, art. 169 alin. (2), art. 423

-

427

din Codul de Procedurd Civila:

SOLICIT: A admite prezenta cerere de recursl A casa incheierea nr. 3-1263/18 din 01.11.2018 privind refuzul primirii cererii de chemare in judecatl din 29.10.2018, emisl de judecitorul Valentin Lastavetchi din judecdtoria Chiqiniu, ediul Centru, cu trimiterea cauzei spre examinare in fond.

Anex6: Cererea de chemare in judecatd -2 exemplare,' Cererea prealabild,' Copia legitimaliei de consilier municipal; Mandatul avocatului

Cu respect, Consilier in Consiliul manicipal ChiEindu

Alexandr ODINTOV

4din4

CONSILruL MUNICIP Fractiunea Partidului Socialigtilor in C rnun. Chi$in[u, str. Colunrna 148/l tel. (022)81-78-17.068015555, email:CMCodintov@yandex.ru

Judecitoriei Chiqiniu, sect. Centru mun. Chiqindu, bd. $tefan ce Mare qi Sfint, 162

eclamant: Odintov Alexandr Consilier municipal mun. Chigindu, str. Columna 148/1

Pfrrit: Primiria mun. Chiqinlu mun. ChiEinSu, bd. $tefan cel Mare gi Sfint 83

Cerere privind anularea actului administrativ Prin prezenta, solicitdm respectuos instanlei de judecatb urmStoarele:

1. admiterea prezentei cereri, declararea nuld a certificatului de urbanism

nr.

287ill8 din 26.06.2018 eliberatd de cdtre Primdria mun. Chigindu.

2. Aplicarea mesurilor de asigurare prin suspendarea valabilitdlii certificatului de urbanism nr. 287ill8 din 26.06.2018 eliberatd de cdtre Primdria mun.

Chiqindu pind la examinarea definitivd a cavzeL

in fapt, Iadatade23.07.2018 inbazaprevederilor art. 19 al Legii nr.768 din 02.02.2000 cu privire la statutul alesului local, am depus cererea fa16 de Direclia General[ Arhitecturd, Urbanism qi Relalii Funciare a Primdriei mun. Chiqindu, cu privire la eliberarea copiilor schilei de proiect, certificatului de urbanism pentru proiectare, proiectului de execulie coordonat qi a autoriza\iei de construire asupra imobilului care se afl6 pe adresa: 1nun. Chiqindu, str. Alba-Iulia 128' 130. data de 23.08.2018 am frcut cunoqtinld cu Certificatul de Urbanism nr.287ill8 din 26.06.2018, prin care a fost permisd proiectarea bunului imobil cu nivelul de in[lfime S+P+8E pe str. Alba-Iulia 128,130, mun. Chiqindu.

La

La

data de 10.09.2018 am inaintat fa[d de Primdria mun. Chiqindu

prealabil6 cu privire la anularea certificatului de urbanism 26.06.2018, din motivul eliberdrii acestuia cu incdl

o cerere

nr. 287ill8

JUr)UCATOIItA CHI$tNA t'

din \.(

)-/

Consider cd emiterea Certificatului de Urbanism menlionat este ilegald din urmdtoarele motive de drePt. Conform planului urbanistic general al oraqului Chigindu aprobat prin decizia Consiliului municipal ChiEindu nr. 68ll-2 din 22.03.2007, trenurile pe care s-a permis proiectarea bunului imobil se afl6 in zond rezidenliald a sectorului Buiucani.

Conform Regulamentului local de urbanism, aprobat prin decizia Consiliului municipal chiqindu nr 22140 din 25.12.2008, terenurile pe cate s-a permis ce proiectarea blocului locativ se afl6 in zonacu codul ,.,C2", care cuprinde funcliuni asigurd o gam6 largdde servicii mai rar fregventate' Deci, constatdm cd de cdtre Primdria mun. Chiginiu a fost admisd proiectarea blocului locativ s+P+8E in zona cu codul ,,c2", care se permite doar pentru zonele cu codul ,,R6,' gi ,,R7" ce cuprind funcliuni rezidenliale cu densitate medie, unde multifamiliale. sunt permise toate tipurile de locuinle colective, tip blocuri de locuit Faptul dat fiind confirmat qi de cdtre dl Sergiu Borozan, $ef al Direcliei Generale Arhitectur6, Urbanism gi Relalii Funciare, prin rdspunsul acordat beneficiarilor certificatului de urbanism prin care acesta menlioneazd cd ,,eliberqrea certificatului 128 ;i de urbanism pentru proiectarea blocului locative S+P+88 din str. Alba-Iulia Municipal Chi;indu 130, vafi reexaminatd doar dupd aprobarea de cdtre Consiliul tntre strdzile a planului (Jrbanistic Zonal privind valorificarea terenurilor cuprinse Paris-Alba lulia- LL.Caragiale- vasile Pogor cu operarea modificdrilor in Regulamentul local de urbanism, aprobat prin decizia Consiliului Municipal nr. 22/40 din 25.12.2008, in vederea substituirii codului de reglementare

chi;indu

urbanisticd C2 cu codul R6". pe Cit priveEte motivul invocat de emitent, cu privire la operarea modificdrilor viitor in Regulamentul local de urbanism, ce Jine de schimbarea codului de consider cd reglementare urbanisticd ,,C2" cu codul ,,R6" pentru Zona menlionat[, este unul abtziv, sau emitentul este obligat sd se conducd qi sd respecte Regulamentul local de urbanism, aprobat prin decizia Consiliului Municipal chiqin[u nr.22140 din25.12.2008 care este la moment in vigoare qi nicidecum de juridicd. un proiect al unui plan urbanistic zonal ce nu are o putere qi finalitate

la Conform prevederilor art. 14 al Legii nr.793 din din I0.02.2000 cu privire drept al sau, contenciosul administrativ, persoana care se considerd vdtdmatdintr-un prealabila, recunoscut de lege, printr-un act administrativ va solicita, printr-o cerere actului, autoritetrii publice emitente, in termen de 30 de zrle de la data comunicdrii altfel' revocarea, in tot sbu in parte, a acestuia ,in cazulin care legea nu dispune la Conform prevederilor art. 16 al Legii nr.793 din din 10.02.2000 cu privire drept al sdu, contenciosul administrativ, persoana care se considerd vdtdmatdintr-un

recunoscut de lege, printr-un act administrativ gi nu este mul{umitd de rdspunsul primit la cererea prealabilS sau nu a primit nici un rdspuns in termenul prevdzut de lege, este in drept sd sesizeze instanla de contencios administrativ competentd pentru anularea, in tot sau in parte, a actului respectiv qi repararea pagubei cauzate.

Conform prevederilor ar1. I7 al Legii nr.793 din din 10.02.2000 cu privire la contenciosul administrativ, Cererea prin care se solicitd anularea unui act administrativ sau recunoagterea dreptului pretins poate fi inaintati in termen de 30 de zlle, in cazul in care legea nu dispune altfel. Acest termen curge de la data primirii rdspunsului la cererea prealabilS sau data expirdrii termenului previzut de lege pentru solujionarea acesteia.

la examinarea in fond a litigiului, solicitdm, ca misurd de asigurare a acliunii, suspendarea valabilitSlii certificatului de urbanism nr. 287ilI8 din PAnd

25.06.2018 emis de cdtre Primdria mun. ChiEindu.

Conform art. 174 aIin. (1) Cod Procedurd Civild, la cererea participan{ilor la proces, judecdtorul sau instanla dispune in aceeaqi zi aplicarea sau neaplicarea mdsurilor de asigurare a actiunii. Asigurarea se admite in orice fazd a procesului pind la etapa in care hotdrirea judecdtoreasci devine definitivS, in cazul in care neaplicarea mdsurilor de asigurare a acliunii ar face imposibilS executarea hotdririi judecdtoreqti.

Potrivit art.2l alin. (l) qi 2 aILegli contenciosului administrativ, suspendarea executdrii actului administrativ contestat poate fi solicitatd de cdtre reclamant instanlei de contencios administrativ concomitent cu inaintarea acfiunii, daci legea nu prevede altfel. in carurt temeinic justificate gi in scopul prevenirii unei pagube iminente, instanla poate dispunde suspendarea actului administrativ din oficiu.

Jinem sd menliondm, ca urnare a valabiliteii Certificatului de urbanism, pe parcursul examindrii cauzei, beneficiarul va avea dreptul deplin sd execute proiectul de execu[ie a blocului de locuit cu zece nivele pe un teren unde este interzisd constuclia blocurilor respective, iar ulterior sd purciadd la oblinerea autoriza{iei de construclie, dat fiind faptul cd legea prevede Ei eliberareatacitd, a acesteia.

Respectiv, existd riscul iminent sub forma incdlcdrii drepturilor vecinilor care locuiesc in imediata apropiere de imobilul care deja a Ei fost inceput, cit qi incdlcarea Regulamentului local de urbanism, aprobat prin decizia Consiliului municipal ChiEindu nr 22140 din25.12.2008, astel solicitarea asigurbrii acliunii este una reald qi corespunde scopului prevdzut la art. 21 al Legii contenciosului administrativ.

Astfel, inbaza motivelor de drept invocate supra qi conform prevederilor art. art. 10, 15, 17,21al Legii nr.768 din02.02.2000 cu privire la statutul alesului local, art. art.3, 14, 16, 17,21,25 al Legii nr. 793 din 10.02.2000 cu privire Ia contenciosul administrativ, art. art. 5-7 , 166-168, 1 7 4-77 5 , 277 -278 CPC al RM, Solicit:

1. Aplicarea mdsurii de asigurare a acliunii prin suspendarea valabilitSlii certifcatului de urbanism nr.287ill8 din 26.06.2018 pind la examinarea definitive a cauzei.

2. Anularea Certificatul de Urbanism nr.287ill8 din26.06.2018, prin care a fost permisd proiectarea bunului imobil cu nivelul de indllime S*P+8E pe str. Alba-Iulia 128, 130, mun. Chiqindu, eliberat cu incdlcarea procedurii legale.

Alexandr ODINTOV

Iv

ffracti

lL fvluNlCl iatiEtil*r in I #u

U f,hi#tnffiu

e

consitiqr nnunicipat ALElffit{Bn Ofi$ITOV $W.##lw{y\fr,[*1!*ffi11 tFl,,{,ffi?WW\:!#,"V'? r**lp.8{tf3#\4i:|;t*r* $}ttr.$Nt',(,lut,*rp#rnqm,t:t},y&h{5ry'/,r#

*r.4

Primiriei mun. Chiginiu mun. Chigindu, bd. $tefan cel Mare qi Sfint 83

In fapt, Ia data de 23.07.2018 inbaza prevederilor art. 19 al Legii nr. 768 din 02.02.2000 cu privire la statutul alesului local, am depus cererea fald de Direclia Generald Arhitecturd, Urbanism gi Relalii Funciare a Primdriei mun. Chigindu, cu privire la eliberarea copiilor schilei de proiect, certificatului de urbanism pentru proiectare, proiectului de execulie coordonat qi a autorizaliei de construire asupra imobilului care

se afld pe adresa: mun. Chigindu, str.

Alba-Iulia 128, 130.

La

data de 23.08.2018 am frcut cunogtinld cu Certificatul de Urbanism rc.287i118 din 26.06.2018, prin care a fost permisd proiectarea bunului imobil cu nivelul de indllime S+P+8E pe str. Alba-Iulia 128, 130, niun. Chiqindu.

Consider cd emiterea Certificatului de Urbanism mentionat este ilesald din urmdtoarele motive de drept.

Conform Planului urbanistic general al ora;ului Chigindu aprobat prin decizia Consiliului municipal Chigindu nr. 68ll-2 din 22.03.2007, trenurile pe care s-a permis proiectarea bunului imobil se afld in zond rezidentiald a sectorului Buiucani. Conform Regulamentului local de urbanism, aprobat prin decizia Consiliului municipal Chiqindu nr 22140 din25.12.2008, terenurile pe care s-a permis proiectarea blocului locativ se afld in zona cu codul ,,C2" , care cuprinde funcliuni ce asigurd o gamd largd de servicii mai rar fregventate.

Deci, constatdm cd de cdtre Primdria mun. Chiqinau a fost admis6 proiectarea blocului locativ S+P+8E in zona cu codul ,,C2", care se permite doar pentru zonele cu codul ,,R6" qi ,,R7" ce cuprind funcliuni rezidenliale cu densitate medie, unde sunt permise toate tipurile de locuinle colective, tip blocuri de locuit multifamiliale. Faptul dat fiind confirmat qi de cdtre dl Sergiu Borozan, $ef al Direcliei Generale Arhitecturi, Urbanism qi Relalii Funciare, prin rdspunsul acordat beneficiarilor certificatului de urbanism prin care acesta menlioneazd cd ,,eliberarea certificatului de urbanism pentru proiectarea blocului locative S+P+SE din str. Alba-Iulia 128 ;i 130, va fi reexaminatd doar dupd aprobarea de cdtre Consiliul Municipal Chi;indu a Planului Urbanistic Zonal privind valorificarea terenurilor cuprinse intre strdzile Paris-Alba Iulia- I.L.Caragiale- Vasile Pogor cu operarea modfficdrilor in Regulamentul locql de

urbanism, aprobat prin decizia Consiliului Municipal Chi;indu nr. 22/40 din 25.12.2008, in vederea substituirii codului de reglementare urbanisticd C2 cu codul R6".

Cit priveqte motivul invocat de emitent, cu privire la operarea modificdrilor pe viitor in Regulamentul local de urbanism, ce line de schimbarea codului de reglementare urbanisticd ,,,C2" cu codul ,,R6" pentru zona menlionatd, consider cd este unul abuziv, sau emitentul este obligat sd se conducd gi sd respecte Regulamentul local

de urbanism, aprobat prin decizia Consiliului Municipal Chiqindu ff. 22140 din 25.12.2008 care este la moment in vigoare gi nicidecum de un proiect al unui plan urbanistic zonal ce nu are o putere;i finalitate juridica.

inbazamotivelor de drept invocate supra gi conform prevederilor art. art. 10, 15, 17,2I al Legii nr. 768 din 02.02.2000 cu privire la statutul alesului local, aft. art. 3, 14 al Legii nr.793 din 10.02.2000 cu privire la contenciosql administrativ, solicit anularea Certificatul de Urbanism nr.287ilI8 din 26.06.2018, prin care a fost permisd proiectarea bunului imobil cu nivelul de indllime S+P*SE pe str. Alba-Iulia 128, 130, mun. Chigindu, eliberat cu incdlcarea procedurii legale.

Alexandr ODINTOV

Intanla de fond: dosarul nr.

Completul instanlei de fond P r e; edintele ; e dinle i : C omunic ar e a inche ier ii :

Jude cdtoria C HI$INA(J, sediul C ENTRU

3-1264/18 Rodica Berdilo 12.12.2018

CURTEA DE APEL CHI$INAU str. Teilor, nr. 4

Recurent: Alexandr Odinfov, ,Consilier in Consiliul municipal Chiginau adresa pentru corespondenfd: str. Columna, nr. 148/1, MD-2004, ChiEindu

e-mail:

fi'acti

Intimat: Primlria

mun. Chipin5u, bd. $tefan cel Mare gi Sfint, nr. 83 adresa pentru corespondenld: MD-2012, ChiEi

ijY'77t CERERE DE RECURS /asupra incheierii privind restituirea cererii de che din 29.10.2018, dosarul nr. 3-1264/18/

in fapt,

de cdtre Primdria mun. Chiqindu a fost eliberat certificatului de urbanism nr.

159ill7 din 13.04.2017 qi Autorizafia de Construclie nr. 311-clI7 din 14.08.2017, prin care sa permis proiectarea si construclia imobilului pe str. Vlaicu PArcalab 33, mun. Chiginau.

Calificind drept ilegal certidicatul de urbanism gi autorizalia de construire, consilierul municipal, Alexandr Odinlov, a depus cerere in instanla de judecatd prin care a solicitat anularea acestora ca fiind emise cu incdlcarea Legii nr. 163 din 09.07.2010 cu privire la autorizarea executdrii lucrdrilor de construclie qi Regulamentului local de urbanism, aprobat prin decizia Cor-rsiliului municipal Chiqinau m 22140 din 25.12.2008.

Ulterior, la data de 06.12.2018 instanla de fond, prin incheierea nr. 3-1264118

a dispus:

restituie cererea de chemare in judecatd depusd de consilierul municipal in Consiliul municipal Chi;indu, Alexandr Odinlov, impotriva Primdriei municipiului Chi;indu privind anularea certificatului de urbanism nr. 159i/17 din 13.01.2017 .s'i Auloriza{ia de Oonstruclie nr. 3l I-c/17 din 14.08.2017. ,,Se

itt .r.-a examinlrii incheierii din 06.12.2018 privind restituirea cererii putem conchide cI este una neintemeiatl, prin urmare este pasibil5 anul5rii. men{ionim urmitoarele:

in

depuse,

acest sens

Instanfa de fond ca temei juridic de restituire a invocat neinldturarea neajunsurilor menlionate prin incheierea din 05. 1 1 .2018, precum cd nu au fost depuse numdrul necesar de acliuni pentru toate pdrlile procesuale. menlionez cd incheierea din 05.1 I .201 8 nu am primito gi nu cunosc despre cuprinsul acestei incheieri.

Jin

sd

Suplimentar, Vd mai comunic cd acliunea a fost inregistratd la data de 29.10.2018 in cancelarea Judecdtoriei Chigindu sect. Centru in 7 (qapte) exemplare cu anexele menlionate, cite un exemplar pentru fiecare parte, in caz contar cancelarea nu era s6 primeascd acliunea spre inregistare, iar la momentul inregistrarii copiile au fost verificate.

Conform incheierii nr.3-1264118 din 06.12.2018, instanfa a restituit doar 4 exemplare, printre care lipseqte qi exemplarul cu gtampila de intrare in cancelare.

Astfel, conform art. I70 alin. (5) CPC - incheierea de restituire a cererii se contestd cu recurs, totodatd, conform art. 425 CPC - termenul de declarare a recursului impotriva incheierii este de 15 zile de la comunicareaincheierii. incheierea contestatd a fost comunicat[ la data de 12 decembrie 2018, fapt care se confirmi prin avizul de recepfie returnat instanfei, prin urmare recursul este declarat in termen.

in urma celor relatate supra, in conformitate cu art. 5, art. I70 alin. (5), art.

Codul de Procedurd Civild:

423

-

427 din

SOLICIT: -

A admite prezenta cerere de recursl A casa incheierea nr. 3-1264118 din 06.12.2018 privind restituirea cererii de chemare in judecatl din 29.10.2018, emisi de judecltorul Rodica Berdilo din judecitoria Chigindu, sediul Centrul cu trimiterea cauzei spre examinare in fond.

Anex6: Cererea de chemare Mandatul avocatului

Cu respect, Consilier tn Consiliul

municipal Chi;indu

tn

judecatd -6 exemplare inclusiv anexele;

Alexandr ODINTOV

REPTIBLICA MOLDO\/A

coNSrLruL MrrNrcrPAL cHrr$rNAu FRACTIUNEA PSRM

iIT C]MC

bd. $tefan cel Mare Ei Sfdnt, 83, municipiul Chigindu, Republica Moldova, MD-2012; tel: (022) 20-16-40

Judecil;ori,ei Chisiniu. sect. Riscani mun. Chisindu. str. Kiev 3

ReclaLmant: Ion CEBAN

Preqedinte al PSRM in CMC Consilier municipal

fbnre cHl$lNAtI

rnun. ChiEindu, str. Columna 148/1

Pirit:

Consiliul nfiunicipal Chiqiniu

mun. ChiEin[u, bd. $tefan cel Mare Ei Sfint 83

Cerere privind anularea actului Prin prezenta, solicitdm instanlei de judecatd urmbtoar:ele:

cereri, declararea nul6 a Deciziei nr. 7120-5 din 18.10.2018 emisd de cdtre Consiliul Municipal Chigindu.

1. admiterea prezentei

2. Aplicarea mdsurilor de asigurare prin suspendarea v'alabilitdlii Deciziei nr.

din I 8.10.2018 emisd de c6tre Consiliul ldunicipal ChiEindu, pind la examinarea definitivd a cauzer.

7120-5

in fapt, La data de 18.10.2Q18, de cdtre Consiliul lvlunicipal Chilindu a fost votatd Decizianr. T120-5, cu privire la aprobarea Planulul Urbanistic ZonaI privind valorificarea terenului cu nr. cadastral 0l 00108277 din str:. N. Z,elinski 312.

La

data de 3l .10.2018 am

frcut cuno;tinld cu Decizia in

cauzd, de pe pagina

oficiald a Primdriei mun. ChiEindu, atunci cind a Ei fosrt publicatd.

La data de 20.1I.2018 a fost inregistratd cererea prealabili fa[6 de emitentul Deciziet, prin care a fost solicitat anularea acesteia, ca fiind r3mise cu incdlcarea procedurii legale.

Ladatade 12.12.2018 a fost primit rdspunsul respinsd solicitarea de anulare a Deciziei.

asrupra cererei,

prin care a fost

Astfel a fost aprobat Planul tlrbanistic Zona.l cu pri\rire la valorif,rcarea terenului, cu operarea modificdrilor in Regulamentul local de urbanipm, aprobat prin Decizia CMC nr.22140 din25.12.20A8, dupa cum urmearzd,: cctdul de regle*".r1.u." urbanisticd,,S" al terenului cu nr. cadastral 0100108t.77 din str. N. Zelinski3l2 se modificd cu codul ,,R6". in temeiul Legii Nr.982 din I1,05.2000 privind accesul lar informatie, precum qi a Legii Nr.436 din 28.12.2006 cur privire la administralia publicd localS, din numele fracfiunii Partidului SocialiLEtilor in Consriliul Municipal ChiginauL constituitd din l9 consilieri din total 51 consilieri, intru consoli{area capacitdlii administrafiei publice locale a municipiului Chisiniu cu implicarea l;utuLror fracliunilor in cadrul Consiliului Municipal in procesul decizional, avAnd la bazd, principiile de transparenld qi corectitudine decizionald., Solicitdm anularea deciziei nr.7120-5 din 18.10.2018. din urmdtoarele rnotive de drept.

Considerdm cd Decizia nu cuprinde motivele de drept pe care se intemeiazd solulia ori motivarea soluliei contrazice dispozitivului de<:iziei.

Conform prevederilor ar1. 14 alLegii nr. 835 din

urbanismului

gi

principiile amenajdrii teritoriiului, planul urbanistic zonal cuprirrde o

componentd directoare

gi

1

7

.05.199,6 privind

o componerrtd reglementatoare,,

Componenta directoare a planului urbanistic zonal se intocmerqte pentru anumite sectoare de o importanld sau cu ,c valoare deosebitd din teritoriul unei localitdli gi cuprinde prevederile stipulate la arL13 alin.(3), cu exceplia lit.e), gi acceptate pentru teritoriLul zonei respective.

Componenta reglementatoare a planului urbanist,ic z:onal cuprinde preverderrile stipulate la art.l3 alin.(4), cu exceplia lit.a), adaptate pentru teritoriul zonei respective.

Conform prevederilor art. l3 al Legii nr.

urbanismului

qi

83

5 din I 7 .(15 .1996 privind principiile

amenajdrii teritoriului, Qomponenta directoare a planului )e Ytzeaza:

a) direcliile principale de dezvoltare a teritoriulLi localitdtii,' b) schema dezvoltdrii sistemului de centre din cadrul locat'itdyii; c) schema generald a sistemului de circulalie a transportului tn localitate,' d) schema generald a sistemului de relele tehnico-eatilitaret,. fl stabilirea zonelor tn care se prevede desfisurarea oper(tliunilor urbanistice majore; g) stabilirea zonelor protejate,' h) divizarea teritoriului localitdlii in zone funclio,nale majore.

E_general cuprinde prevederi ce vizeazd,;

b) delimitaree zonei centrale a localitdyii,' c) del imitarea zonelor funclionale ; d) stabilirea Si delimitarea zonelctr construibile;

e) .ctabilirea qi delimitarea zonelor cu interdicfi<z temporard sau dejinit:iviil. de construire,'

fl stabilirea

regimului de constrwire cuprinzind; - aliniamentele; - regimul de indltrime,' - indicii de control; - procentul de ocupqre a teritoriului Si coeficient'ul c{e utili,zare a terenului,' g) delimitarea zonelor in cqre se preconizeazd execut'qreq lucrdrilor de u,tilitate publicd, precum Si a zonelor in care se instituie, in tem,eiul legislaliei, dreptul' de preemliune al autoritdlilor administraliei publice locetle esup,ra bunurilor im,obi'\e,. h) stabilirea traseelor Si caraeteristicilor cdilor de circulalie ce t,reLtuie menlinute, modificate s au construite ; i) stabilirea modului de dezvoltare a sistemului ale rezlele tehnico-edilitqre,' j) delimitareq zonelor protejate; k) stabilirea zonelor in care se prevede deffisurarea de o.peraliuni urbanistti.ce;

l) stabilirea, pâ&#x201A;Ź zone, a

suprafe1elor minime

ale

parcelettor,' m) stabilirea arterelor de circulalie, zonelor de circulafie: publicd, precunn Si atribuirea numerelor de adresd obiectelor adresabile.

Examinind planul urbanistic zonal aprobat, observdm cd acestuia ii lipseste componenta directoare qi cea reglementatoare, fapt ce dluce la incapacitatea indeplinirii condiliilor legale qi obligatorii pentru a fi aprobat.

in asfel de circumstante, considerim

cd prin aprobarea Decizieinr.T120-5 din 18.10.2018, cu privire la aprobarea Planului Urbanistic Zlonalt privind valorilica.rea

terenului cu nr. cadastral 0100108277 din str. N. 2lelinski 312, a fost inctdlcatd, procedura legald stabilita, fapt ce duce la nulitate absolutii a aotului.

Conform prevederilor art. 14 al Legii nr.793 din din 10.02.2000 cu pri.virt,: la contenciosul administrativ, persoana care se consideritv6l:.dmatd. intr-un drept al sdu, recunoscut de lege, printr-un act administrativ va solicita, printr-o cerere prealabilS, autoritdtii publice emitente, in termen de 30 de zile de la datil ,comunicdrii ar;tullui, revocarea, in tot sau in parte, a acestuia,in cazul in care legea nu dispune altfi:l.

Conform prevederilor art. 16 al Legii nr.793 dirr din 10.02.2000 cu pri.rire la contenciosul administrativ, persoana care se considerd.vdl"dmatd intr-un drept ial sdu, recunosaut de lege, printr-un act adrninistrativ gi nu estra mullumitd de rdspun.sul primit la cererea prealabild sau nu a primit nici un rdspunLs in termenul previzut de lege, este in drept sd sesizeze instanla de contencios adrninistrati.y competentd penLtru anularea, in tot sau in parte, a actului respectiv gi repar:area paigubei cauzate.

Conform prevederilor art. 17 al t.egii nr.793 din dirr 10,.02.2000 cu pri''rire la contenciosul administrativ, Cererea prin care se sollicitEl anularea unui act administrativ sau recunoaqterea dreptului pretins poate fi inaint,atd in termen de 30 de zTle,in cazul in care legea nu dispune altfel. Acest termern cuirf]e de la data primirii rlspunsului la cererea prealabila sau data expirdrii terrnenuht prevdzut de lt':ge pentru solulionarea acesteia.

la examinarea in fond a litigiului, solicitiim, ca miisura de asigttrarci a acliunii, suspendarea valabilitafii Deciziei nr.7120-5 rjin 18.10,2018 emisi dre ciitre Consiliul Municipal Chiginau, pind la examinarea definitjiva a cauzei.

PAnd

Conform art. 174 alin. (1) Cod Procedurd Civil6, ltr cererea participan{ilor la proces, judecdtorul sau instanJa dispune in aceeaqi zi apLica.rea sau neaplica.rea masurilor de asigurare a acJiunii. Asigurarea se admite in orice fazdaprocesului pini la etapa in care hotdrirea judecdtoreascd devine definitivdr, in cazul in c,are neaplicarea mdsurilor de asigurare a a.cliunii ar face imposibild executarea hotdririi judecdtoregti.

Potrivit art.21 alin. (1) qi 2 alLegir contenciosu.lui administrativ, suspendarea executdrii actului administrativ contestat poate fi soli,aitatd de cdtre reclamernt instanlei de contencios administrativ concomitent cu'inaintarea ac{iunii, daca lele,ea nu prevede altfel. in cazuri temeinic justificate gi in ricollul prevenirii unei pagube iminente, instanja poate dispunde suspendarea actului adrninist'rativ din oficiu.

Jinem sd menliondm, ca urmare a valabilitiilii Deci:riei nr. 7120-5 itin 18.10.2018 emisd de cdtre Consiliul Municipal Chiginau, pe parcursul examindrii cauzer, beneficiarul va avea dreptul deplin sd execute lucrdrile de proiectare gi obtinerea actelor pentru executarea lucrdrilor de construc{ie a imobilelor ce nurpc( fi executate pe terenulin cauzd,.

Respectiv, existd riscul iminent s;ub forma incdl:drii Regulamentului local de urbanism, aprobat prin decizia Consiliului rnunicripal ChiEiniu nr 22140 dtin 25.12.2008, astel solicitarea asigurdrii acliunii este una reiald gi oorespunde sc,cpurlui prevdzut Ia art. 2l al Legii contenciosului administrativ.

Astfel, in baza motivelor de drept invocate supra gi conform prevederilor art. art.10, 15, 17,21 alLegiinr.768 dinA2.02.2000cuprivirelastatutulalesuluilocral, att.aft.3,14,16,17,2I,25 alLegii nr.793 din 10.02.200C1 cuprivirelacontenciosul administrativ, arI. art. 5-7, 166-168, I 7 4-17 5, 277 -27 8 Cp,C al FlM, Solicit:

1.

Admiterea prezentei cereri, declararea nurld il Deciziei nr. 7120-5 din 18.10.2018 emisd de cdtre Consiliul Mtunicipal Chiqindu.

2.

Aplicarea mdsurilor de asigurare prin suspr:ndilrea vrelabilitilii Decizie:i nr. 7 120-5 din 18.10.2018 emisd de cdtre Consiliul Municlipal ClhiEindu, pind la examinarea definitivd. a cauzei.

Soci Con

frac{iu nii Partidurlui

sitiul Municipal ChiginIu,

\S \

REPUBLICA MOLDO\/A CONSILIUL MLINICIPAL CEII$INAU FRACTIUNEA PSRM iIn C-MC bd. $tefan cel Mare gi Sffint, 83, municipiul Chi9in6u, Republica Moldova, MD-2012; tel: (022) 20-16-40

Judecitoriei Chiqindu, sect. Ri;carri mun. Chiqindu, str. Kiev

3

Reclamant: Ion CEBAI\ Presr:dinte al PSRM in CMC Consilier municiparl rnun. Chiqindu, str. Columna 148/1

Pffrit: Consiliul Municipal Chi.sinIu mun. Chi;indu, bd. $tefan cel Mare qi Sfint 83

Cerere privind anularea actului Prin prezenta, solicitdm instanJei de judecatd urmdtoar:ele:

1. adrniterea prezentei cereri, declararea nulS a Deciziei nr. 7120-3 din 18.10.2018 emisd de cdtre Consiliul Municipal Chigindu.

2.

Apltcarea mdsurilor de asigurare prin suspendar,ea r,'alabilitdfii Deciziei nr.

7120-3 din 18.10.2018 emisd de cdtre Consiliul lvlurricipal Chiqinau, pind la examinarea definitivd a cauzei.

in fapt, la

de 18.10.2018, de cdtre Consiliul lVlunicipal Chilinau a fosrt votatd Decizia nr. 7120-3, cu privire la aprobarea Planului Urbanistic Zonal privinrJ data

valorificarea terenului cu nr. cadastral 0100506032 din str:. Calea IeEilor 6112.

La data de 31.10.2018 am fbcut cunogtinld cu Deciziain oficiald

er

cauzd de pe pagin,a

Primdriei mun. Chiqiniu, atunci cind a gi fosrt publicatd.

La data de 20.11.2018 a fost inregistratd cererea prealabild fafa de emitentul Deciziei, prin care a fost solicitat anularea acesteia, ca fiind emisd cu incdlcarea procedurii legale.

La

data de 12.12.2018 a fost

primit rdspunsul

as;upra cererei,

prin care a fost

respinsd solicitarea de anulare a Deciziei.

Astfel a fost aprobat Planul Urbanistic Zonall cr.r privire la valorificareil terenului, cu operarea modificdrilor in Regulamentul local de urbanism, aprobat prirr Decizia (lMC nr. 22140 din 25.12.2008, dupd cum urrneazd,: codul de reglementarr3

urbanistiLcd,,S" al terenului cu nr. cadastral 0100506032 din str. Ca\ealesilor 67/2 se modilicd cu codul ,,R6".

in temeiul Legii Nr.982 din 11.05.2000 privind sccrosul la informatie, precurn qi a Legii Nr.436 din 28. L2.2006 cu privire la administralia publicd locale, din numele fracliunii Partidului Socialiqtilor in Consriliul Municipal Chiginau constituita din l9 consilieri din total 51 consilieri, intru consolidarea capacitalii administrafiei publice locale a municipiului Chir;indu cu implicarea tuturor fracfiunilor in cadrul Consiliului Municipal in procesul decizional, avAnd Ia bazd principiile de trans

p ar en\d,

Ei corectitudine decizionalEL,

Sol,icitdm anularea deciziei m.7120-3 din 18.10.2018, din urmitoarele rnotive de drept.

Corrsiderdm cd Decizia nu cuprinde motivele de drept pe care se intemeiazd solulia ori motivarea solu{iei contrazice dispozitivului deciziei.

Conform prevederilor art. 14 al Legii nr. 835 din 17.05 .199t6 privind principiile urbanismului gi amenajdrii teritoriului, planul rurbanistic zonal cuprinde e componentd directoare qi o componentd reglementatc,are,

Cornponenta directoare a planului urbanistic zonal se intocmegte pentru anumite sectoare de o importanJd sau cu ic valoare deosebitd din teritoriul unei localitdli gi cuprinde preve<lerile stipulate la art.l.l alin.(3), cu exceplia lit.e), gi acceptate pentru teritoriLul zonei respective.

Cornponenta reglementatoare a planului urbanist.ic z:,onal cuprinde prevederile stipulate Ia art.l3 alin.(4), cu exceplia lit.a), adaptate pentru teritoriul zone'i respectiv'e.

Corrform prevederilor art. 13 al Legii nr. 835 din 17.05 .199'6 privind principiile urbanismului gi amenajdrii teritoriului, Componenta directoare a planuluj urbanisti a) atirecliile principale de dezvoltare a teritoriuluti localitdtii,' b) schema dezvoltdrii sistemului de centre din cadrul localitdyii,' c) s,chema generald a sistemului de circulalie a transportului tn localitate,' d) schema generald a sistemului de relele tehnico-eatilitaret; fl stabilirea zonelor in care se prevede deffisurarea opereliunilor urbanistic,z majore,' g) stabilirea zonelor protejate; h) al,ivizarea teritoriului localitdtii in zone funclia,nale majore.

Con

lqllreneral cuprinde prevederi

ce vizeaz:d.; b) al,elimitarea zonei centrale a localitdtrii,-

c) delimitarea zonelor funclionale ; d) stabilirea Si delimitarea zonelor construibile; e) stabilirea qi delimitarea zonelor cu interdiclie tennporard sau definitivd de construiy'e,' st,abilirea regimului de construire cuprinztnd;

fl

- ali'niamentele:

- re.qimul de indltime; - indicii de control; - ptrocentul de ocupare a teritoriului Si ooeficientul cle utilizare a terenului; g) delimitarea zonelor in care se preconizeazd executtarea t'ucrdrilor de utilitate publicd' precum Ei a zonelor in care se instituie, in temeiul leryislaliei, dreptul ale preemlittne al autoritdlilor administraliei publice locale osupra bunurilor imobile; h) stabilirea traseelor Si caracteristigilor cdilor de c,trculalie ce trebuie menfintu'e, modificate s aw cons truite,. i) stabilirea modului de dezvoltare a sislemului de relele tehnico-edilitare,' j) delimitarea zonelor protejate,' k) 'stabilirea zonelor tn care se prevede des/dsurarea de operaliuni. urbanisticet,' l) stabilirea, pâ&#x201A;Ź zone, a suprafeyelor m,inime ale parcelelor.,. m) stabilirea arterelor de circulalie, zoytelor de cir<:ulaliet publicd, precum Sti atribuiyem numerelor de adresd obiectelor adresabile.

ExaLminind planul urbanistic zonal aprobat, observ[rn cd acestuia ii lipseste comporLenta directoare gi cea reglementatoare, fapt ce duce la incapacitatea

indeplinirii condigiilor legale qi obligatorii petrtru a f-r aprobat.

Un alt motiv de nulitate a Deciziei nr. 7120-3 clin 18.10.2018 este lipsa Procesului-Verbal al gedinlei Consiliului arhitectural urbaLnistic al mun. Chiqinau.

in

asf'el de circumstante, considerim cd prin aprobarea Deciziei nr.7120-3 ditn 1 8.10.211 [ B, cu privire la aprobarea Planului iurbanistic Z',onal privind valorificarea

terenului cu nr. cadastral 0100506032 din str. Calea Ieqilor 6112, a fost incalcatl proceduLra legald stabilitd, fapt ce duce la nuUtate absolutii a actului.

Corrform prevederilor art. 14 aI Legii nn.793 din din 10.02.2000 cu privire la contencirllsul administrativ, persoana care se qonsiderd v51.5matd intr-un drept al sduL, recunoscut de lege, printr-un act administrativ va solicita, printr-o cerere prealabilE., autoritdliipublice emitente, in termen de 30 de zile de la data comunicdrii actului, revocareEr, in tot sau in parte, a acestuia,in ca,zuI in care legea nu dispune altfel.

Corrform prevederilor art. 16 al Legii nt. 793 din dirr 10.02.2000 cu privire lra contenciosul administrativ, persoana care se gonsiderd vdldmatd.intr-un drept al sdu, recunoscut de lege, printr-un act administrafiv qi nu estro mullumitd de rdspunsul primit la cererea prealabilS sau nu a primit niici un rdspunLs in termenul prevdzut drl lege, este in drept sd sesizeze instanla de contqncios administrativ competentd pentru anularea, in tot sau in parte, a actului respectiv gi repararea pagtrber cauzate.

l7 al Legii ni.793 din din 10.02.2000 cu privire lir contenciosul administrativ, Cererea prin gare se sollicita anularea unui act administrativ sau recunoagterea dreptului prefins poate fi inainl.atd in termen de 30 CorLform prevederilor art.

de zlle,fui cazul in care legea nu dispune altfeli Acest termen curlle de la data

primirii rdspunsrrlui la cererea prealabild sau data Qxpirdrii ternnenuh:j prevdzut de lege pentru so.lu{ionarea acesteia.

la examinarea in fond a litigiului, solicitdm, ca miisurd de asigurare a acliunii, suspendarea valabilitdtii Deciziei nr.7120-3 din 18.10,2018 emisd de cdtre Consiliul Municipal ChiEindu, pin[ la examinarea definitiLv[ a c:,auzei.

PAna

Conform art. 174 alin. (1) Cod Proceduri Civild, la cererea participanfilor la proces, .judecdtorul sau instanla dispune in aceea$i zi aplicarea sau neaplicarea mdsurilor de asigurare a acliunii. Asigurarea se admite in orice fazd aprocesului pind la etapa in care hotdrirea judecitoreascd devine definitivlr, in cazul in care neaplicarea mdsurilor de asigurare a acliunii ar face imposibild executarea hotdririi judecdtoreqti.

Potrivit art.21 alin. (1) Si 2 alLegli coqtenciosului :rdministrativ, suspendarea executdrii actului administrativ contestat poate fi soli,citatd de cdtre reclamarLt instanlei de contencios administrativ concomitent cu inaintarea. acliunii, dacd legea nu preverde altfel. in cazuri temeinic justific4te gi in scopul prevenirii unei pagube iminente, instanla poate dispunde suspendarea actului adrninistr:ativ din oficiu.

finem sd menliondm, ca urmare a valabilitdlii Deciiriei nr.

7120-3 din

18.10.2018 emisi de citre Consiliul Municipal ChiEiniu, pe parcursul examindrjii cauzei, beneficiarul va avea dreptul deplin sd execute lucrdrile de proiectare qii obtinerea actelor pentru executarea lucrdrilor de construclie a imobilelor ce nu pot 1i executate pe terenulin cauz6.

Respectiv, existd riscul iminent sub forma incdlcdrii Regulamentului local de urbanism, aprobat prin decrzia Consiliului rnunicipal Chisindu nr 22140 din 25.12.21J08, astel solicitarea asiguririi acliunii este una rea16 gi corespunde scopuluLi pr ev dzut la art. 2 | al L e gii contencio sului adrtrini strativ.

Astf'el, inbaza motivelor de drept invogate supra si conform prevederilor arl.. art. 10, 15,17,2I al Legii nr. 768 din02.02.2000 cu privire la statutul alesului loca1, art. art.".3,14, 16, 17 ,21,25 al Legii nr.793 dip I 0.02.200C) cu privire la contenciosul administrativ, art. aft. 5-7 , 166-168, I 7 4-17 5, 277 -278 Cp,C al I(M,

Solidit:

1.

Admiterea prezentei cereri, decl4rarea nuld il Deciziei nr. 7120-3 ditt 18.10.2018 emisd de cdtre Consiliul Municipal Chiqindu.

2.

Aplicarea mdsurilor de asigurare prin suspendilrea v,alabilitdlii Deciziei nr.7120-.3 din I8.10.2018 emisd de cdtre Conpiliul Municripal ChiEindu, pind la examinarea definitivd, a cauzei.

frac{iunii Partidului Socialigtilor in Consiliul Municipal Chiqind",\.--f) PreqedinLte al

Consilier

municipat

(,t ,l \--*\ -\Jw

on CBBAN

REPUBLICA MOI,DOVA CONSILIUL M ICIPAL CF]II$INAU

FRACTIUNEA PSRM in CMC bd. $tefan cel Mare gi Sfdnt, 83, municipiul Chigindu, Repubf ica Moldova, MD-2012; tel: t1.022) 2A-t6-40

Judecitloriei Chigin{u, secl;. Riqcatni mun, ChiEindu, str. Kiev

\

:fitfriA $ii{IgINA'u

3

Reclanraht: Ion CEB^aN Preqedrinte al PSRM in CIMC ConNilier municitrlal rmun. Chisindu, Ntr. ColuLrnna 1418/1

Pirit:

Consiliul Mruficipal rChiqin,iu

mun. Chigindu, bd. gtefan Qel Mare qi Sfint 83

Cerere privind anularea actrnlui Prin pre,zenta, solicitdm instanlei de judecatd urmdtoarele:

1. admiterea prezentei cereri, declararea nltle a Deciziei nr. 7120-ti din 1E.10.2018 emisi de cdtre Consiliul Munic,ipal Chiqindu"

2. Aplicarea mdsurilor de asigurare prin

suspendarea valabilitiifif Deciziei nr.

72A-8 din 18.10.2018 emisd de citre Consiliul Municipal Chfqindu, pind la examinarea definitivd a cauzei.

in fapt, la

de 18.10.2018, de cdtre Crcnsiliul Municipal Chilinau a fost votatd f)<>cizianr.7120-8, cu privire la aprobarear PlanLului Urbanist[c Zona,I privind data

valorifioetrea terenului cu nr. cadastral 0100120360 dirn qos. Munr:e$ti 799.

La clata de 31 .10.2018 am fdcut cunogtinfd cu Decizia in caupd, de pe pagina oficiald a Primdriei mun. Chigindu, atunci cind a gi fost publicatd,

La clata de 20.11.2018 a fost inregistrati cererea prealabil5 fltd de emitenl.ul Deciziei, prin care a fost solicitat anularea acesteia, ca fiind erni$d cu irrcilcarea procedurii legale.

La data de 12.12.2018 a fost primit rdspunsul asupra cererei, prin care a fost menlionLat faptul calamoment existd gi notificarea Cancelariei dr: $tat qi a.ceasta se afl[ in examinare.

Astfbl a fost aprobat Planul

Urbanisti c ',Zc>na.l cu pri'vire la valorifi aarea terenului. cu operarea modificdrilor in Regulamentul l<lcal de urrbanilm, aprobat prin

Decizia (lMC nr.22140 din25.12.2008, dupd cum urmeazEt: codul de regJlementare urbanistica,,CT" al terenului cu nr. cadastral 0100120360 clin qos. Munceqti 799 se modihc:d cu codul ,,S".

in temeiul Legii Nr.982 din 11.05.2000 privind accesul La informatie, precum qi a Jlegii Nr.436 din 28.12.2006 cu privire la administrafia publicd localS, din numele fracfiunii Partidului SocialiEtilor in Cons;iliul Municipal Ctriginau constituLittd din 19 consilieri din total 51 consillieri, intru cornsolidarea c,apasil[fi adminisrtraliei publice locale a municipiului Chir;indu cu implicareil tuturor fracliunilor in cadrul Consiliului Municipal in procesul deci:rional, avdnd la bazd principiile de transparenfd qi corectitudine decizionalil, Soll,citdm anularea deciziei nr.7120-8 din 18.10.2018, de drept.

<Jin

(lcrnsiderim cd Decizia nu cuprinde motivele d,e dreprt s

urmdtoarele motive

tr)e

care se irLtemeiazd

oluli a rrri motivare a s olu! iei contr azice di spoziti vu lui deciz;iei.

Ccnform prevederilor art. 14 alL.egii nr. 83ij din 17.05.,1996 privind p,rincipiile urbanismului gi amenajdrii teritoriului, plarrul urbanjLstic zonal cuprinde o comporLentd directoare qi o componentd reglemelnrlatoare.

(Jontponenta directoare a planului urbanistic zonal se inLtocmegte pentm anumite sectoare de o importanjd saur ou o verloare deosebitd din teritorriuLl

unei localit6li gi cuprinde prevederile stipulate la art.I3

alin.(.3), cu exceplia lit.e), qi acceptate pentru teritoriul zonei respective.

Conrponenta reglementatoare a planului urbanisl.ic zonal cuprinde prevederile stipulatt: la art.l3 alin.(4), cu excepJia lit.a), adaptate pentru teritoriLul zonei resper;tive.

Conform prevederilor art. 13 al Legii nr. 831i din 17.05 .1996 privind principiile urbanisrnului gi amenajdrii teritoriului, Conlpqnenta directoare a_plaqqlqt urbanisl!1

a) direcliile principale de dezvoltare a teritoriului locarlitdtrii; lt) schema dezvoltdrii sistemului de centre atin cadrul locctlitdtrii,' c:) schema generald a sistemului de circula,fiet a transpot'tului in loc,alitate,' cl) ,schema generald a sistemului de relele te:hnico-edili'tare; J.) s'tabilirea zonelor in care se prevede desJdsurctreq qoerali,unilor urbanistice majore; g),s tabilirea zonelor protej ate,' h) 'divizarea teritoriului localitdlii in zone fttnclictnale rnariore.

(lon

ranistic general cuprinde prevederi

ce viz,eazd,:

lt) delimitarea zonei centrale a localitdtrii; delimitarea zonelor funclional e ; cl) stabilirea Si delimitarea zonelor construi,bi,|e; e:) stabilirea Si delimitarea zonelor cu interdiclie' temporard sau defi'nitivd de c:)

construtr,e,'

J) stabilirea regimului de construire cuprinz'ind;

- ql,iniamentele,' - re,gimul de tndltrime; - i,ndicii de control: - p,rocentul de ocupare a teritoriului Si coeficien,tul de uti'liza a tere:nului; g) al,elimitarea zonelor in care se preconizeazd executarea luc rilor ale u'tilitate publicd, precum si a zonelor tn care se instituie, in temeiul legis i, alreptul de prercmlt'une al autoritdlilor administraliei publice locule asupra h urilor imobile: h) 'vtabilirea traseelor si caracteristicilor cdilor de circu lie ce trebuie menlirufte, modfficate s au construite,. i) stabilirea modului de dezvoltare a sistemului de relele tehn -edilitare,' j) delimitarea zonelor protejate,. k) stabilirea zonelor in care se prevede deffisurarea de opera i.uni urbanistice,' l) stabilirea, pe zone, a suprafeyelor minime le parcelelor; m) stabilirea arterelor de circulalie, zonelor de circula[ie p rcq, precum $t atribuireq numerelor de adresd obiectelor adresqbile,

Examinind planul urbanistic zonal aprobat, observim r;d cornporLenta directoare si cea reglementatoare, fapt ce duce: indeplinirii condiliilor legale si obligatorii pentru a fi aprobat.

ia

a

ii

lipsegte

lncerpacltatea

In asf'el de circumstante, considerdnr cd prin aprobarea Decizi i nr.7l2(l-8 din 18.10.2018, cu privire la aprobarea Planului Urbanistic zonal priv nd valori.hcarea terenului cu nr. cadastral 0100120360 din Eos. Munceqti 799, fost inoSlcatd procedurra legald stabilitd, fapt ce duce la nulitate absolutd a actului Co,nform prevederilor art. 14 aI Legii nr. 793 dirr din 10.02.2 corLtenci<lsul administrativ, persoana care se considerii vdtdmatd in recunoscrut de lege, printr-un act administrativ va solicita, printr-cr

autoritefii publice emitente, in termen de 30 de zile de la data revocarea, in tot sau in parte, a acestuia,in cazul in care legea nu di

cu privire la un drerpt al sdu, re prealabild,

icarii actului. ne:rltf'el.

Conform prevederilor art. 16 aI Legii nr.793 din din 10.02" cu privire la contenciosul administrativ, persoana care se considerii, vitbmatd int -un drerpt al sdu, recunoscrut de lege, printr-un act administrativ gi nu este mul{um td de rdspunsul prirnit la cererea prealabilS sau nu a primit nici un rdsrpuns in term ul prevd.zut de leg,o, es1.e in drept sd sesizeze instanta de contencios administrativ petentd pentru anuLlaret4 in tot sau in parte, a actului respectiv qi repararea pagubei cauzale.

Conform prevederilor art. 17 aI Legii nr.793 din din I 0.02,2 0 cu privire la conLtenciosul administrativ, Cererea prin care se solicitii an larea unui act adnainistrativ sau recunoagterea dreptului pretins poate fi inaintatd n terrnLen de 30 de izlle, rinL cazul in care legea nu dispune altfel. Acest te:rmen currgâ&#x201A;Ź, la data primirii rdspunsul.ui la cererea prealabila sau data expirdrii termenului p vdzul:, de lege pentru solulionarea acesteia.

PAnii la examinarea

in fond a litigiului, solicitdm, ca ntdsu

de asigu.rare a

acliunii, suspendarea valabilitalii Deciziei nr. 7 120-8 clin 1 8. 1 0.20 1 emisiL de c6tre Consiliurl Municipal ChiEinau, pind la examinarea definitivd a cau

I proce mdsu la et

lanfilor la raplicarea sului pin6

t in care

neapl

I hot[lirii

judlec ;pendarea

exect instar nu pr imiLne

:eclamant acii legea

ri

paguLbe

iciu.

'fint:m sd menliondm, ca urmare a valabilitatii Deciziei nr. 7120-8 din 18.10.2018 emisd de citre Consiliul Municipal Chiqindu, pe parcirrsul exarnindrii caLtzer, treneficiarul va avea dreptul deplin sd execute lucrdrile de proiectare qi obl,inr:r6:aL actelor pentru executarea lucrdrilor de construclie a imobilelor ce nu porl fi exercurtate pe

terenulin cauzd".

riscul iminent sub forma incdlcdrii Regulan[entului local de urbranism,, aprobat prin decrzia Consiliului municipal Chiqinirp nr 22140 clin 25.12.20tJ8, astel solicitarea asigurdrii acfiunii este una reald gi corqspunde, scopului pr ev dzut la art. 2 I al Le gii c ontenc iosuiui admini stratjiv.

JR.espectiv, existd

,\stlel, inbaza motivelor de drept invocate supra si confbrm

prevedrorillor art.

art.10, 15, 17,27 al Legii nr. 768 din02.02.2000 cu pr:ivire la statut[l alesr.rlui local, art.aft.3.,14,16,17,21,25 alLegii nr.793 din 10.02.2!.000cuprivir$lacontencios;ul adrnirristrativ, art. art. 5-7, 166-168, 174-175,277-27Fi CpC al RM,

Solicit:

lL.

Admiterea prezentei cereri, declararea mrl6 a Deciziel nr. 7120-8 din 18. 10.2f1 [ 8 emisd de cdtre Consiliul Municipal Chiqinau.

il'.

Aplicarea misurilor de asigurare prin suspendarea valabilitdlii .Deciziei nr.7l"l'A-ti din 18.10.2018 emisd de cdtre Consiliul Murnicipal Chiqilrdu, pind la examiinarea definitivd a cauzei.

Prresiedinte al frac{i !:iocialigtiilor in Consiliul (llonsiliier rmunicipal

Ion CI|IBAN

REPTIBLICA MOLDOVA CONSILIUL MLINICIPAL CI{I$INAIJ

FRACTIUNEA PSRM iIn CMC bd. $tefan cel Mare si Sfrnt, 83, municipiul Chigindu, Repubf ica Moldova, MD-20'12 tel: (022) 20-16-40

Judecitoriei Clhisin u, secl;. Fliscani igindu,

str Kiev

3

Reclama t: Ion CI0BAN Pregedinte al RM in CIUC ilier nrurricipal mun. Chiqindu,

. Columna 148/1

P6rdt: Consiliul Mu icipal tChi$iniu mun. Chigindu, bd. $tefan

lMare qi ltfint

83

Cerere privind anularea actului Prin pre'zenta, solicitdm instanlei de judecata urmdtoarele: It.

admiterea prezentei cereri, declararea nul6 a Deciziei nr. 7120-9t drn 1ti.10.2018 emisi de cdtre Consiliul Municipal Chiqindur.

1)

Anpllicarea mdsurilor de asigurare

prin suspendarea valabilitdli Deciziei nr.

7 /210-9 din 18.10.2018 emisd de cdtre consiliul Municipal ch indu, pind la examinarea definitivd a eauzei.

In flrpt, la

data de 18.10.2018, de cdtre Consiliul Mun:icipal Chilindu a fost votatd x)<tcrzia nr. 7120-9, cu privire la aprobarea Planului Urbani ic Zonal pentru terernul r:uprins intre strdzile Paris - Alba-Iulia - I.L.Caragiale - vi nilor.

La

clata de 3 1 .10.201 8 am fbcut cunoqtinld cu Deci zia

in cau

de pre pagina

oficiald a Primdriei mun. Chisindu, atunci cind a qi fost publicatd.

La clata de 20.11.2018 a fost inregistratd cererea prealabild Decizied, prin care a fost solicitat anularea acesteia, ca fiincl erni

de em:itentul cu inc5.lcarea

procedqrii legale.

La

de 12.12.2018 a fost primit rdspunsul as;upra cererei, prin care a fost respinsd s;olicitarea de anulare a Deciziei din motiv cd. a fost cl peste termenul de conte:stare. clata

Asntfel

a fost

aprobat Planul urbanistic zonal cu privire tere,nuril0,r2 cu operarea modific[rilor in Regulamenfirl local de ru prirr D{cizia cMC nr. 22140 din 25.12.2008, duprl cum unnl

valorilicarea ism, a;rrobat

: se a(lcepta

val.orific;area terenurilor cu nr. cadastral 01005\320I Ei 010051 202, ampliasalii unui bloc de locuin{e cu regimul maximal pe verti<:ald 9F.

in

vederea

ln temeiul Legii Nr.982 din I1.05.2.000 privind accesul la in atle, precum qi a Jlegii Nr.436 din 28. 12.2006 cu privire la administrafia pu licd local6. din nume:le fracfiunii Partidului Socialiqtilor in Consiliul IVtuniLci Chiqindu constituita din 19 consilieri din total 5l consilieri. intru consoli rea capacitdir1i adrnirrisitratiei publice locale a municipiului Chiqinau cu im licarea tuturor fi:acliunil.or in cadrul Consiliului Municipal in procesul decizio . av6nd Ia bazd princlpiile de transparen{d qi corectitudine decizionald, ,Soli',citdm anularea deciziei nr.7120-9 de drept.

din 18.10.2018, din ur

(lcrnLsiderdm cd. Decrzia

nu cuprinde motivele de drept pe ca srrl ulia rrri motivarea solu{iei contrazice dispozitivului deciziei.

Cc,nform prevederilor art. 14 al Legii nr. 835 din

6toarele motive

se intemeiazd

.05.1996 ivind principiile urb,anisrrului gi amenajirii teritoriului, planul urbanistic zo I cuprinde o cornporrenti directoare qi o componentd reglementatoare.

1

7

ccnrponenta directoare a planului urbanistic z<>nall pentnr arrumite sectoare de o importanld sau cu o valoa teritoriiul allin.(.1),

se inLtocmeqte deosebitd din

unei localitali gi cuprinde prevederile sti late la art.I3

cu exceplia lit.e), qi acceptate pentru teritoriul

zone>i

lve.

nrponenta reglementatoare a planului urbanist ic zonall nde prevederile stiprulatt: la art.l3 alin.(4), cu excepJia lit.a), adaptate pentru teritoriul zonei resper:tive.

Co

Conformprevederilorart. 13 al Legii nr. 835 din 17.0s .1996 urrbanisrnului gi amenajdrii teritoriului, nenta di

vind principiile a planului

upbanisti( ct) d,irecliile principale de dezvoltare a teritoriului localitdlii; l>) ,s<:hema dezvoltdrii sistemului de centre din cadrul localitdl c:) sc:hema generald a sistemului de circulalie a transportul'ui in localitate; cl) ,schema generald q sistemului de relele tehnico-edilitare,' J.) stabilirea zonelor in care se prevede deffisurarea operaliu ilor urbanistice WIAlrgY'n,'

5) stabilirea zonelor protejate; h) ,civizarea teritoriului localitdtii in zone funclionale maf ore. lementatoare Qe

ului urbanistic

\lLzeaza:

b) ,lelimitarea zonei centrale a localitdyii,. c') d<zlimitarea zonelor funclional e,. al) stabilirea Si delimitarea zonelor construibile; e:)

stabilirea si delimitarea zonelor

<:u

interdiclie temporard

construir,z,'

/,) stabilirea regimului de construire cuprinztnd: - aliniamentele; - rctgimul de indllime;

definitivd de

- i,,xdicii de control: - procentul de ocupare a teritoriului Si coeficientul de utt'liz,z a terenului,' g) alelimitarea zonelor in care se preconizeazd executqrect lu,c rilor de utilitate publicd, precum si a zonelor tn cqre se instituie, in temeiul legis tei, dreptul de prercmliune al autoritdlilor administraliei publice locale qsuprq t\ urilor imobilet: h) ,vtabilirea traseelor si caracteristicilor cdilor de ,:ircu lie ce trebuie menlintfi e, modificate s au construite ; i) stabilirea modului de dezvoltare a sistemului de relele tetrtn ilitare; j) d<zlimitarea zonelor protejate ; k) stabilirea zonelor in care se prevede deffisurarea de a|ley,, iuni urbanistic,e: l) stabilirea, pâ&#x201A;Ź zone, q suprafeyelor minime le pctrc:elelor,' m) s'tabilirea arterelor de circulalie, zonelor de circulaltie licd, precum Si atribuirea numerelor de adresd obiectelor adresabile.

Examinind planul urbanistic zonal aprobat, observdm r:rd. ilc cornporLenta directoare qi cea reglernentatoaLe, fapt ce cluc<: indeplirLirii condiliilor legale qi obligatorii pentru a fi aprobat.

uia

a

ii lipseEte

inceLpacitatea

UrL alt motiv de nulitate a Deciziei nr. 7120-9 din 18.10 018 este lipr;a avizurilor pozitive asupra schimbdrii zonei, emis de Centrul dle e Pulblicd si Agenlia l3cologicd Chiqinau.

cit privegte consultafiile publice,

acestea au fost desfbqurilte c incdlcdri, astflel

fiind lirnitat accesul locatarilor din imobilele invecinate. caft) nu unt deacord cu schimbare a zonei qi care nu au putut sd se expund asupra proie<;tulu din motiv cd au fost informali despre petrecerea consulta{iei in cauzd,.

nLu

In a;sfel de circumstanfe, considerim cd prin aprobarea Decizi nr. 7 2A-9 dtn l8.l0.2ll18, cu privire la aprobarea Planului Urbanistic Zonat priv nd valorificana terenurilor cu nr. cadastral 01005 13201 si 01005 1 3202, in ve<lerea amplasdrii unui bloc de Lccuinle cu regimul maximal pe verticalS P+9E, a forst in Lcatd procedura legalb sttabilitd, fapt ce duce la nulitate absolutd a actului.

Conform prevederilor art. 14 aI Legii nr.793 din din 10.02,, 0 cu privire lla contenciosul administrativ, persoana care se considerd vdtimal.d i -un drept al sdu, recunoscrnt de lege, printr-un act administrativ va solicita, prinL'l;r-cr rere prealabilii, autrorflfl|i1 publice emitente, in termen de 30 de zlle de la datrl ccr unicdrii actului. revocaroa, in tot sau in parte, a acestuia,in cazul in care legea nu di pune altfel.

Conform prevederilor art. 16 al Legii nr. 793 din din 10.02. con.tencicrsul administrativ, persoana care se considerd viltdmatdi recunos,cr.rt de lege, printr-un act administrativ gi nu este mullum prirnit la cererea prealabild sau nu a primit nici un rdspuns in t lege, este in drept sd sesizeze instanla de contencios administrativ anulareâ&#x201A;Źr, in tot sau in parte, a actului respectiv qi repararea paiqubei

cu privire la -un drept al sdu,

td de rispunsul nul prevbzut dle petentd pentru cauzale.

Conform prevederilor art. 17 aI Legii nr.793 din din 10,A2,2 cu privire la contencLosul administrativ, Cererea prin care se solicitii. an larea unui act administrativ sau recunoaqterea dreptului pretins poate fi inaintal;d n termen de 30 de izile,iln cazul in care legea nu dispune altfel. Acest termen cuurge ladatap,rimirii

r5spunsului la

prealabilS sau data expir[rii terrnLenului

de lege

pentru solutionarea acesteia.

Pdni la exam narea in fond a litigiului, solicitdm, ca mEisu de asigurare a acliunii, suspen a valabilitelii Deciziei nr.7/20-9 din 18.10.201 emis6 de cd,tre Consiliul Municipa Chigindu, pind la examinarea definitiv'd a cau Conform art. 74 ahn. (l) Cod Procedurd Civila. la cererea icipan{ilol la proces, judecdtorul sau instanJa dispune in aceeagi zi aphcarea sau neaplicafea mdsurilor de asig a acfiunii. Asigurarea se admiteinoricefirzd procesului pind la etapa in care tdrirea judecdtoreasci devine defirritivd, i cazul in care neaplicarea mdsuril r de asigurare a acliunii ar face imposlibild ex hotdririi judecdtoreqti.

Potrivit art.27 alin. (1) Si2 al Legii contenciosului aclminist tiv, suspendarea executdrii actului ministrativ contestat poate fi solicitatd de cdtre reclamant instan{ei de con ios administrativ concomitent cu inaintarea ac{ unii, daci legea nu prevede altfel. I cazuri temeinic justificate gi in scopul irii unei pagube iminente. instanta

te dispunde suspendarea actului administrati

din oficiu.

iondm, ca urmare a valabilitdlii Deciz:iei nr. 7120-9 din 18.10.2018 emisa cdtre Consiliul Municipal Chigindu, pe parc) rsul examin[rii cauze\ beneficiaru va avea dreptul deplin sd execute lucrdrile prolectare sl

linem

sd

ob{inerea actelor

executarea lucrdrilor de construclie a irnobi elor ce nu pot

fi

executate pe terenu ln aauza.

Respectiv, exi td riscul iminent sub forma incdlcdrii RequLla entului local cle urbanisrn, aprobat prin decizia Consiliului municipal Chiqind nr 22140 din 25.12.2008, astel icitarea asigurdrii acliunii este una reald qi nde scopului prevdzutla art.21 Legii contenciosului administrativ.

Astfel, in motivelor de drept invocate supra gi c:onfsrm revederilor art. art.10, 15, 17,21 aI Legii nr.768 din02.02.2000 cu privire la statu l alesului local, art. art.3, 14, 16, 17 21,25 alLegii nr.793 din 10.02.2000 r:upriivi la contenciosul administrativ. art. . 5-7,166-168, 174-175,277-278 CPC al IltM, Solicit:

1.

Admi

18.10.2018 emisd

prezentei cereri, declararea nuld a Decizie, cdtre Consiliul Municipal Chiqinau.

nr. 7 120-9 din

2.

Aplica mdsurilor de asigurare prin suspendarea vala litilii Deciziei nr. 7 /20-9 din 1 8. I 0 2018 emisd de cdtre Consiliul Municipal Chiqi 6u, pin6la examinarea definiti d, a cauzei.

Preqedinte al Socialistilor in Co Consilier municipal

Ion CEBAN

REPTIBLICA MOLDOVA CONSILIUI- MLINICIPAL CHI $I,NAU

FRACTIUNEA PSRM in C]VIC bd, $tefan cel Mare qi Sfhnt, 83, municipiul C)higindu, Republica Moldova, MD-2012; tel: (022) 20-16-,40

Judecltorirei Chi;inilu, sect. Rigcani mum. Chigindu, str.

Kiev

3

Reclamant: Ion CEBAN Preqedinte al PSRM in CMC Consilier municipal rnun, Chiqindu, str. Columna 148/1

g/

Pfirf,t: Consiliul l{umicipal Chiqiniu mun. ChiEirrdu, bd. $tefan oel Mare qi Sfint 83

Cerere privind anularea actului nta, solicitdm instanlei de judecatd urmdtoarele:

Prin p

1.

ad 18

2.

ApI 712

terea prezentei cereri, declararea nu16 a Deciziei nr. 7120-7 din .2018 emisd de cdtre Consiliul Municipal Chiqrindu. rea mdsurilor de asigurare prin suspendarea valabilita{ii Deciziei nr.

7 din 18.10.2018 emis6 de c6tre Consiliul Murricipal Chiginau, inarea definitivd a cauzei.

pin[ la

,la data de 18.1Q.2018, de cdtre Consiliul lvlunicipal Chilindu a fost valorifi teritoriul

tzia nr. 7 120-7 , cu privire la aprobarea Planuluii Urban rsl:"ic Zonal privind terenului cu ff. cadastral 0100404192 din str-la istudentilor 15a si a adiacent.

La oficiald a

de 31.10.2018 am frcut cunostintd cu Deci',ziain caurzd. de pe pagina imdriei mun. Chiqindu, atunci cind a Ei fost publicatd.

votatd

ta de 20.11.2018 a fost inregistratd cererea prealabila fala de emitentul in care a fost solicitat anularea acesteia. ca fiind r:misd cu incilcarea legale.

Astfdl a fost aprobat Planul Urbanistic Zonal cu privire la valorificarea terenului, operarea modificdrilor in Regulamentul local de urbanism, aprobat prin Decizia c nr. 22140 din25.12.2008, dupa cum urrnea:zd: codul de reglementare urbanistic ,,C3-a" al terenului cu nr. cadastral 0100404192 din str-la Studenlilor

15a

si

teritoriului adiacent se modificd

cu codul ,,R.7" precum gi

modiftcarealreactuallzarea funcfiilor urbane actuale ,,R6" cu codul ,,R7" iar ,,S" cu codul ,,R6" $i,,R7".

in temeiul Legii Nr.982 din 11.05.2000 privind accesul la inlbrmatie, precum Ei a Legii Nr.436 din 28.12.2006 cuL privire la adminirstralia publicd iocan6, din numele fracliunii Partidului SocialiiEtilor in Consriliul Municipal Chiqindu constituitd din 19 consilieri din total 5l consilieri, intru consolidarea capacitdlii administratiei publice locale a muLnicipiului Chi;pinau cu implicarea l,uturor fracfiunilor in cadrul Consiliului Murricipal in procesul d,e,ciziona[, avdnd Ia bazd principiile de transparenfd si corectiturline decizionald, Solicitdm anularea deciziei nr.7120-7 din 18.10.2018. din urrndtoarele rnotive de drept.

Considerdm c6, Decrzia nu cuprinde motivele de drept pe care r;e intemeiazd solulia ori motivarea soluliei contrazic:e dispozitivului deciziei.

Conform prevederilor art. 14 al Legii nr. 835 din 17.05 .1996 privind principiiLe urbanismului gi amenajdrii teritoriiului, planul urbanistic zonal cuprirrde o componentd directoare qi o componerrtd reglementatoare,

Componenta directoare a planului urbanistic zonal se intoc;megte pentru anumite sectoare de o importan{5 sau cu rc valoare deosebitd din teritoriul unei localit[1i gi cuprinde preve<lerile stipulate la art.I3 alin.(3), cu exceplia lit.e), gi acceptale pentru teritoriLul zonei respective.

Componenta reglementatoare a planului urbanist.ic z:onal cuprinde prevederile stipulate la art.l3 alin.(4), cu exceplia lit.a), adaptate pentru teritoriul zonei respective.

Conform prevederilor art. 13 al L,egii nr. 835 din 17.()5 .1996 prrivind principiile urbanismului gi amenajirii teritorriului, Corqponenta directcprg__ulalulu1 urbanistic general contine prevederi oe vizeazd.: a) direcliile principqle de ;lsTvsllare a teritoriulai loca'litdlii,' b) schema dezvoltdrii sistemului de centre din cadrul l<tcalitdyii; c) schema generald a sistemului de circulalie a transtrtortului in localitate,' d) schema generald a sistemului ,le relele tehnictt-ealilitare; /) stabilirea zonelor in care se prevede des/dsurarea operaliunilor urbanistice majore; g) stabilirea zonelor protejate,' h) divizarea teritoriului localitdtii tn zone funclio,nale majore.

lanului urbanisllg_â&#x201A;Źâ&#x201A;ŹIplak1fpfUrdepre@i ce vizeazd.:

b) delimitareq zonei centrale a localitdtrii,. c) del imitarect zonelor funclionale ; d) stabilirea qi delimitarea zonelor construibile,. e) stabilirea Si delimitarea zonelor cu interdiclie tennp,crard t;au definitivd de construire,' fl stabilirea regimului de construire cuprinzind; - aliniamentele; - reryimul de indltrime;

- indicii de control,' - procentul de ocupare a teritoriului qi coeficient:ul de utilizare a terenului,' g) delimitarea zonelor tn care se preconizeazd executql'ea lucrdrilor de utilitqte publi,cd, precum Si a zonelor in cqre se instituie, in temeiul tegistaliei, dreptul cle preennliune al autoritdlilor administra(iei publice locttle osttprq bunurilor imobile; ,h) stabilirea traseelor Si caracteristicilor cdilor de circulalie ce trebuie men[i' nute, modific ate s au cons truite,. ti) stabilirea modului de dezvoltare a sistemului cle re-lele tehn;ico-edilitare; j) delimitarea zonelor protejate,' tt) 'stabilireq zonelor in care se pr,evede desJdsurarea det opera[iuni urbanistice; tl) stabilirea, pâ&#x201A;Ź zone, a suprafetrelor minime ale parcelelor; rn) stabilireq arterelor de circulttlie, zonelor de circulalie pwblicd, precum Si atribuirea numerelor de adresd obiectelor adresabile.

llxaminind planul urbanistic zoral aprobat, obsiervdm cd acestuia ii lipseEte componenta directoare qi cea regle:mentatoare, falpt oe duce Ia tncapacitatea indeplinirii condiliilor legale qi obligatorii pentru a fi raprobat. altmotiv de nulitate aDeciziei nr. 7120-7 din 18.10,2018 este lipsa avizului pozitiv asupra schimbdrn zonei, emir; de Serviciul Protec[iei Civile si Situatiilor lJrL

Exceplionale. priveEte consultafiile publice, acestea au fost deslbqurate cu incilcdri, astfel fiind lirnitat accesul locatarilor din blocurile invecinate, care nu sunt deacord cu schirnLbareazonei gi care nu au putut sd se expund din motir,'cd nu au fost informati despr,e petrecerea consultaliei in cauzd..

Ci1.

in asfel de circumstante, considerdrn cd prin aprobarea. Decizieinr. T120-7 din 18.10.2f118, cu privire la aprobarea Planului Urbanistic Zlorral privind valorificarea terenului cu nr. cadastral 0100404192 din str-la Studerrlilor 15a Ei a teritoriului adiacent, a fost incdlcatd procedura legal[ stabilitS, fapt ce cluce la nulitate absolutd a actului.

Conform prevederilor art. 14 al Legii nr. 793 din din 110.02.2rJ00 cu privire la contenciosul administrativ, persoana c)are se considerivvdl:dnaatd,intr-un drept al sbu, recunoscut de lege, printr-un act administrativ va solic:ita, printr-o cerere prealabil5, autoritdtii publice emitente, in termen de 30 de zile de la data comunicdrii actului, revociarea, in tot sau in parte, a acestuia,in cazul in care legea nu diispune altfel.

Conform prevederilor art. 16 aI Legii nr.793 din din 10.02.2000 cu privire la contenciosul administrativ, persoana care se considerd vdldnatd,intr-un drept al sdu, tâ&#x201A;Źcullroscut de lege, printr-un act adnrLinistrativ gi nu estro rnullumitd de rSspunsul primit. la cererea prealabild sau nu a prrimit nici un rdspunLs jin termr:nul previzut de lege, este in drept sb sesizeze instanla de contencios administrativ competentd pentru anulareet, in tot sau in parte, a actului respectiv gi repararea pagubei cauzate.

Conform prevederilor art. 17 al Legii nr.793 dirr din 10.02.2000 cu privire la contenciiosul administrativ, Cererea prin care se sol.ic:itd anllarea unui act adminListrativ sau recunoaqterea dreptuLlui pretins poate fi inaintat5. in termen de 30 de zile, ii,n cazulin care legea nu dispune altfel. Acest termern curge de la data primirii

rdspunsului la cererea prealabild

sauL

data expir[rii termernului prevdzut de lege;

pentrru slolutionarea acesteia.

la examinarea in fond a litigiului, solicitiim, acJiunii, suspendarea valabilitalii Deciziei nr. 7 120-7 rjin rPAna

car mesurd 18. 10.201

de asigurare

a

8 emis6 de cdtre:

Consilitrl Municipal Chiqinau, pind la examinarea definitivei a cauzei. lOonform art, 174 alin. (l) Cod l?rocedurd Civila, la c,ererea participanlilor la proces, judecdtorul sau instanJa disprune in aceeagi zi aptlicarea sau neaplicareal mdsurilor de asigurare a acliunii. Asigurarea se admite in orirce fazdaprocesului pinEr Ia etapa in aare hotdrirea judecdtoreascd devine definitivS, in cazul in care) neaplicarea mdsurilor de asigurare a a.cliunii ar face imposibild executarea hotdririi judecdtoregti.

lPotrivit art.2l alin. (l) qi 2 alLe,gii contenciosului administrativ, suspendarear execuLtdrii actului administrativ contestat poate fi solicitatd de cdtre reclamanl: instarrlei de contencios administrativ ooncomitent cu'inaintarea a.cfiunii, dacd legea, nu prevede altfel. in cazuri temeinic justificate qi in r;copul prevenirii unei pagube, imine,nte, instanla poate dispunde susprendarea actului adrnirristrativ din oficiu.

'firrem sd menfiondm, ca urmiare a valabilitiilii D,eciziei nr. 7120-7 din 18.10.2018 emisd de cdtre Consiliul .Municipal ChiEindu, lpe parcursul examindrii caLtze\ beneficiarul va avea dreptul deplin sd execute lucrbrile de proiectare qi oblinerea actelor pentru executarea lucrdrilor de constr:ucfie a imobiilelor ce nu pot fi execuLtate pe terenulin cauz\,.

I{espectiv, existd riscul iminent sub forma incdl;drii trLegulamentului local de urbanistn, aprobat prin decizia Consiliului municlpal Chisin[u nr 22140 din 25.12.21J0 8, astel solicitarea asigurdrii acliunii este unia realii qi corerspunde scopului pr ev dzut la art. 2I al Le gii contencio sului adrnini strati v.

r\stlbl, inbaza motivelor de drept invocate supra si cclnforrn prevederilor art. art.10, 15, 17,21 al Legii nr.768 drn(12.02.2000 cuprivire la statul,ul alesului local, art. arl.".3,14,16,17,21,25 al Legii nr.793 din 10.02.2:,000 cu privire la contenciosul administrativ, art. art. 5-7, 166-168, 1'14-175,277-278, CPC al RM, Solicit:

It.

Admiterea prezentei cereri, declararea nurld a lDeciziei nr. 7120-7 din 18.10.20tr8 emisi de cdtre Consiliul IVtunicipal ChiEindu.

2\,

Aplicarea mdsurilor de asiglurare prin suspr:ndarela valatrilitalii Deciziei nr.71120-7 din 18.10.2018 emisd de cdtre Consiliul MuLnicipzrl ChiEindu, pind la examinerrea

definitld, a cauzei.

IDreqedinte al frac{iunii Partidurlui Socialigtilor in Consiliul Municipal C)hiqiniu, Consiliier municipal

"Ion CEBAN

REPUBLICA MOLDOVA CONSILIUL MTINICIPAL CHISI NAU

FRACTIUNEA PSRM in C]MC bd. $tefan cel Mare gi Sfdnt, 83, municipiul Chiqirrdu, Republica Moldova, MD-2012; tel: (022) 20-16-40

Judecitorirei Chisiniilu. sect. Riscani tr mr"rn. Chiqindu, str.

Kiev

3

Reclamant: Ion CEBAN Preqedinte al PSRM in CMC Consilier municipal mun. Chisindu, str. Columna 148/1

Pffrit: Consiliul l4urricipal Chiginlu mun. ChiEindu, bd" $tefan r:el Mare

;i Sfint

83

Cerere privind anularea actului Prin pre,z:enta, solicitbm instanlei de judecati urmitoarele:

prezentei cereri, declararea nulS a Deciziei nr. 7120-6 din 1ti.10.2018 emisd de citre Consiliul Municipal Chi;rindu.

1. adlrniterea

Aplicarea m[surilor de asigurare prin suspendarea valabilitSlii Deciziei nr.

7120-6 din 18.10.2018 emisd de c6tre Consiliul Murricipal Chigindu, pind la exerminarea definitivd a cauzei.

In f'apt, Ia

data de 18.10.2018, de cdtre Consiliul lrlunicipal Chilinau a fost votati L)e,cizianr.7120-6, cu privire la aprobarea Planului Urbanistic Zonal privind valorificarea terenurilor cu nr. cadastral 0100101662 qi 01001011222 din str. N. Testimitteanu 3.

La

data de 31 .10.2018 am

frcut cunogtinld cu Deci',zia in

caurzd"

de pe pagina

oficiald ar,Primdriei mun. Chiqindu, atunci cind a Ei fost publicatd.

La <Iata de 20.1I.2018 a fost inregistratd cererea preatabilS fa!6 de emitentul Deciziei, prin care a fost solicitat anularea acesteia, ca fiind emirsd cu inc[lcarea procedurii legale.

La data de 12.12.2018 a fost primit rdspunsul asupra cererei, prin care a fost respinsii solicitarea de anulare aDeciziei din motiv cb a lfost depusid peste terrnenul de cont,estare.

Asitfel

a fost aprobat Planul Urbanisti c Zona| cu privire la valorifi carea

terenului, cu operarea modificdrilor in Regulamentul locall de urbanism, aprobat prin Dectzia CMC nr. 22140 din 25.12.2008, dupa cum urmeaLzS: cc,dul de regle-.ntu.. urbanisticd ,,Re" al terenurilor cu nr. cadastral 010010 1662 si 010() 1011222 din str.

N. Testirnileanu 3 se modificd cu codul ,,C3-b".

in temeiul Legii Nr.982 din 11.05.2000 privind accesul la. inlbrmafie, precum gi a Leg,ii Nr.436 din 28.12.2006 cu privire la administratia publicd locald, din numele fracliunii Partidului Socialiqtilor in Consiliul Municipal Chiqinau constituLita din l9 consilieri din total 51 consilieri, intru consolidarea capacitdlii adminisrtraliei publice locale a municipiului Chiqindu cu implicarea tuturor fracliunilor in cadrul Consiliului Municipal in procesul deciziona.l, avdnd la bazd principiile de transparenla qi corectitudine decizionald, Sol,icitdm anularea deciziei nr.7120-6 din 18.10.2018, din urrndtoarele rnotive de drept".

ConsiderSm cd Decizia nu cuprinde motivele de drept pe care se intemeiazi solu{ia ori motivarea soluliei contrazice dispozitivului deciziei.

Conform prevederilor art. 14 al Legii nr. 835 din 17.05 .1996 prrivind principiile urbanisrrrului qi amenajdrii teritoriului, planul urbanistic zonal cuprincle o compon.entd directoare gi o componentd reglementatoare,

Cornponenta directoare a planului urbanistic zonal se intocrnegte pentru anumite sectoare de o importanld sau cu rf, valoare deosebitd din teritoriul unei localitdli gi cuprinde preveclerille stiptrlate la art.l3 alin.(3), cu exceplia lit.e), gi acceptate pentru teritoriul zonei respective.

Cornponenta reglementatoare a planului urbanistic z;onal cuprinde prevederile stipulate Ia art.l3 alin.(4), cu excep{ia lit.a), adaptate pentru teritoriul zonei respective.

CorLformprevederilorart. 13 al Legii nr.835 din 17.C15.1996 pr:ivindprincipiile urbanisrnului gi amenajdrii teritoriului, Componenta directoare a planului urbanist! a) ,alirecliile principale de dezvoltare a teritoriului localitdtlii; b) ,s'chema dezvoltdrii sistemului de centre din cadru,l local'itdyii,' c) s,:hema generald a sistemului de circulalie a transportulul in localitate,' d) ,s,chema generald a sistemului de relele tehnico-ea'ilitaret; fl st'abilirea zonelor in care se prevede deffisurarea operoliunilor urbanistice majore;

d"'

bilirea zonelor protej ate ; h) ,{ izarea teritoriului localitdtrii in zone funclionale Cor

lanulu

/7lttj,orâ&#x201A;Ź,

enera.l

cur

vederi

ce vi

limitarea zonei centrale a localitdyii,.

b)

c) al' I imit ar e a zonel or fwnc lional e ; d) s' ilirea Si delimitarea zonelor construibile,' e)s bilirea Si delimitarea zonelor cu interdiclie ternporard sau definitivd de construir /) st: bilirea regimului de construire cuprinzind: - ali iamentele,' - f'e imul de tndllime; I cii de control,' -p ntul de ocupare q teritoriului Si coeficientul ale ut,ilizare a terenului,' imitarea zonelor in care se preconizeazd execut'arear lucr,lrilor de utilitate s) publicd, um Si a zonelor in cqre se instituie, tn tem,eiul le:gistlaliei, dreptul de preemliut al autoritdlilor administraliei publice locale asuprat bunurilor imobile; h) abilirea traseelor Si caracteristicilor cdilor de clrculatie ce trebuie menlinuLl modificate s au cons truite,' i)s bilirea modului de dezvoltare a sistemului de relele tethnico-edilitare' i) imitqrea zonelor protej ate,' k) st bilirea zonelor in care se prevede des/dsurarea de o,peratriuni urbanistice,' t) tabilireq, zone, suprafetrelor minime ole parcelelor; m)s bilirea arterelor de circulalie, zonelor de cir<:ulaliet publicd, precum si atribuire' numerelor de adresd obiectelor adresabile. ,s'

pe

a

inind planul urbanistic zonal aprobat, observrdm cd acrsstuia ii lipsegte compon.c) ta directoare qi cea reglementatoare, fapt 0e duce la incapacitatea indeplirLi i conditiilor legale Ei obligatorii pentru a fi aprobat.

Exa

UnL

t

motiv de nulitate a Deciziei nr. 7120-6 dlin 18.10,2018 este lipsa

pozitive asupra schimbdrTi zonei, emise de Agenlia lEcologicd Chiqindu, Serviciul tecliei Civile qi Situafiilor Excepfionale, Centrului 1{a{iLonal de Sdndtate avizuril

PublicS. 'el

de circumstanfe, considerdm cd prin aprobarea Deciziei nr. 7120-6 dtn I 8.10.2() 1 , cu privire la aprobarea Planului Urbanistic Z,onal privind valorificarea terenuril cu nr. cadastral 0100101662 si 01001011222 din str. N. Testimileanu 3, a fost in lcatd' procedura legald stabilitd, fapt ce duce la nulitate atrsolutd a actului.

prevederilor art. 14 al Legii nr.793 din din 10.02.2000 cu privire la contenci I administrativ, persoana care se considerd vdldmatd intr-un drept al sdu, feCUIIOSiC de lege, printr-un act administrativ va solicita, printr-o oerere prealabild, autoritdt;ii publice emitente, in termen de 30 de zile de la datzr ,oomunicdrii actului, in tot sau in parte, a acestuia,in cazul in care legea nu dispune altfel.

ConL

Corr brm prevederilor art. 15 al Legii m.793 din din 10.02.2000 cu privire la contenoi I administrativ, persoana care se considerb vdtdmatii in1.r-un drept al sdu, de lege, printr-un act administrativ qi nu este mullumitd de rdspunsul

primit la,

prealabil5 sau nu a primit nici un rdspuns in trermenul prevdzut de lege, este n drept sd sesizeze instanla de contencios admirristrativ competentd pentru anularea, n tot sau in parte, a actului respectiv qi repararera pagubel cauzate.

alLegnnr.793 din din I0.Ct2.2000 cu privire la contenc,i I administrativ, Cererea prin care se solicitb anvlarea unui act adminisr iv sau recunoaqterea dreptului pretins poate fi inaintatd in termen de 30 de zile, i cazul in care legea nu dispune altfel. Acest termron curge cle la data prirnirii raspunsur i la cererea prealabild sau data expirdrii tennenului trtrevdzut de lege Con brm prevederilor art. 17

pentru

si<l

acliunii, Consiliul

uJionarea acesteia.

la examinarea in fond a litigiului, solicitdm, ca miisurd de asigurare a darea valabilitafii Deciziei nr. 7120-6 din 18.10.2018 emisd de cdtre unicipal Chi;indu, pind la examinarea definitivd a cauzei.

art. 174 ahn. (1) Cod Proceduri Civil6, ler cererea ,participanlilor la proces, J I sau instanta dispune in aceeaqi zi aplicarea sall neaplicarea misuril,c asigurare a acliunii. Asigurarea se admite in orice fazd,aprocesului pind la etapta in care hotdrirea judecatoreascd devine defiLnitivd, in cazul in care neaplic a mdsurilor de asigurare a acliunii ar face imposibil[ executarea hotdririi jude

it art.2l

executdr.i

instan!ei

ahn. (1)

li 2 alLegii

contenciosului zrdministrzLtiv, suspendarea actului administrativ contestat poate fi solioitati de cdtre reclamant contencios administrativ concomitent cu inaintarea acliunii, dacd legea

altfel. in cazuri temeinic justificate gi in scopul prerverririi unei pagube iminent,e, nstanla poate dispunde suspendarea actului adrninistratirr din oficiu. nu prev

Jin,o I 8.10.2() 1

cauzel, obfinerea executate

urbanisrr 25.12.20 prevdzut

sd menJiondm, ca urmare a valabilitdlii Deciz:iei nr. 7120-6 din emisS de cdtre Consiliul Municipal Chigindur, pe parcursul examinirii ficiarul va avea dreptul deplin sd execute lucrdrile de proiectare qi elor pentru executarea lucrdrilor de constructie a imobilelor ce nu pot terenul in cauzd,.

fi

iv, existd riscul iminent sub forma incslcdriiL ResuleLmentului local de aprobat prin decizia Consiliului municipal Chiqindu nr 22140 din , astel solicitarea asigurdrii ac{iunii este una reillS gi corerspunde scopului

art. 21 al

Legii contenciosului administrativ.

l, in baza rnotivelor de drept invocate supra Ei conform prevederilor art. art. 10, ,17,21 al Legii nr.768 din02.02.2000 cu privire la statutul alesului local, aft. art.3 14, 16, 17 ,21,25 ar Legii nr.793 din 1 0.02.2000 cu privire la contenciosul admini tiv, art. art. 5-7, 166-168, 174-175,277-278 CI)C al llM, 1

Solicit: Admiterea prezentei cereri, declararea nul[ a Deciziei nr. 7120-6 din 18.10.20 8 emisd de cdtre Consiliul Municipal Chiqindu.

1.

) nr.712 exami

Socialiqtil Consilier

Aplicarea mdsurilor de asigurare prin suspendarea valabilitdlii Deciziei din 18. 10.2018 emisd de cdtre Consiliul Municipal Cthigiindu , pindla definitivd a cauzei.

REPUBLICA MOLDOVA CONSILIUL MLTNICIPAL CHI$INAU FRACTIUNEA PSRM in CMC bd. $tefan cel Mare qi Sfrnt, 83, municipiul Chigindu, Republica Moldova, MD-2012; tel: (022) 20-16-40

Judecitoriei Chisrin u, sect. Rigcamri isindu, str. Kiev

3

t: Ion CEBAN Preqedinte al RM in CMC Con ilier municipaLl Reclanna

=-:-

='

^

i'

-iiailisr n-xi]ei t'

NAU

mun. ChiEind.u,

PArAt: Consiliul l4un mun. Chigindu, bd. $tefaLn

r. Columna 148,/1

pal Chiqiniru lMare qi Sfint

ti3

Cerere privind anularea actului Prin prezenta, solicitdm instanjei de judecati urndtoarele: 1.

admiterea prezentei cereri, declararea nuld a Deciziei nr. 7120-4 din 18.10.2018 emisd de cdtre Consiliul Municipal Chigindu.

) Aplicarea mdsurilor de asigurare prin

suspendarea valabil:it61i

Deciziei nr.

7120-4 din 18.10.2018 emisd de c6tre Consiliul Municipal Ch indu, pind la examinarea definitivd, a cauzei.

in fapt, la

data de 18. 10.2018, de citre Consiliul Municipal hitinau a for;t votatd Decizianr. T120-4, cu privire la aprobarea Planului Urbanist Zonal privind valorificarea terenului cu nr. cadastral 0100307615 din str. Uzirrerlo r33.

La data de 31 .10.2018 am frcut cunoqtinld cu Decizia in cau

de pe paginil

oficiald a Primdriei mun. Chigindu, atunci cind a qi fost publicatd.

La data de 20.11.2018 a fost inregistratd cererea prealabila Deciziei, prin care a fost solicitat anularea acesteia, ca fiind erni

I de emitentul cu incdlcareir

procedurii legale Urbanisti c Zonal cu privire terenului, cu operarea modificdrilor in Regulamentul local de urtrani Decizia CMC nr. 22140 din25.\2.2008, dupa cum unneazd: co,drLrl urbanisticd ,,Re" al terenului cu nr. cadastral 0100307615 din ritr. modificd cu codul .,C1".

Astfel a fost aprobat Planul

valorificarea , aprobat prirr reglementart: zinelor 133 se

in temeiul Legii Nr.982 din 1 1.05.2000 privind zccr3SUl la informatie, precum gi a Legii Nr.436 din 28.12.2006 cu privire la administralia publicd locald, din numele fracliunii Partidului Socialigtilor in Consriliul Municipal ChiEindu constituita din 19 consilieri din totall 51 consilieri, intru consolidarea capacitdlii adminisrtraliei publice locale a murnicipiului Chir;inau cu implicarea tuturor fracliunilor in cadrul Consiliului Murricipal in procesul decizional, av6nd la" bazd, principiile de transparenld gi corectiturCine decizionalEr, Solicitdm anularea deciziei rr. 7120-4 din 18.10.201 B, din urmitoarele rnotive de drept.

Considerim cd Decizia nu cuprinde motivele de drept pe care se interneiazd solulia ori motivarea soluliei contrazic:e dispozitivului deciziei.

Confbrm prevederilor art. 14 al Legii nr. 835 din 1 7.05 .1996 privind principriile urbanismului gi amenajdrii teritoriului, planul 'urbanistic zonal cuprirrde o componLentd directoare

qi

o colnponerrtd reglementatc,are,

Componenta directoare a planului urbanistic zonal se intocmegte pentru anumite sectoare de o importanld sau cu re valoare deosebitd din teritoriu,l unei localitdli gi cuprinde preve<lerile stipulate la an:..13 alin.(3), cu exceplia lit.e), qi acceptale pentru teritoriiul zonei respective.

Componenta reglementatoare a planului urbanistlc z:onal cuprinde prevederile stipulate Ia art.I3 alin.(4), cu excep{ia lit.a), adaptate pentru teritoriul zctnei respective.

Conformprevederilor art. 13 al Legii nr. 835 din 17.05 .1996 privind principiile urbanisrnului qi amenajdrii teritoniului, Componenta directoare a planului

urbanist

>e

vizeaz6'.

a) direcliile principale de dezvoltare a teritoriultli locqlitdtrii,' b) ,schema dezvoltdrii sistemului de centre din cadrul localitd1ii; c) trchema generald a sistemului de circulalie a transportului in localitatet,' d) ,schema generald a sistemului de relele tehnico-eatilitare,.

J) stabilirea zonelor in care se prevede deffisurarea operaliunilor urbanistice majore; g),s t abilirea zonelor protej ate,' h) divizarea teritoriului locqlitdtrii tn zonefunclio,nale majore.

Componenta reglementatoare a pllanului urbanisl4_gpllgral_egpllldg pre'vederi ce vizeazd: b) ,Celimitarect zonei centrale a localitdyii,. c) delimitarect zonel or funclionele ; d) stabilirea Si delimitarea zonelar construibile,e) stabilirea Si delimitareq zonelor cu interdiclie tennporard sau definit,ivd de

construire: J) stabilirea regimului de constru,ire cuprinzind; - aliniamentele,' - reryimul de indltrime,.

- indicii de control,' - procentul de ocupare a teritoriului Si coeficient',ul

d,e

utilizare a terenul,ui;

g) delimitarea zonelor tn care sel?reconizeazd executtarea lucrdrilor de utilitate publicd, precum Si a zonelor tn care se instituie, in temeiul legislatriei, dreptul d.e preemliune al autoritdlilor administrc(iei publice locqle osupra bunurilor imobile,.

h) stabilirea traseelor Si caracteristicilor cdi'lor de circulalie ce

trebuie menlinute, modific ate s au c ons truite,. i) stabilirea modului de dezvoltare a sistemului cle relele tehnico-edilitare,' j) delimitarea zonelor protejate,. k) stabilirea zonelor tn care se prevede desfdsurarea de operaliuni urbanisticez,.

U stabilireq, pe zone, q suprafetrelor minime ale parcelelor; m) stabilirea arterelor de circult{ie, zonelor de circulalie publicd, precum gi atribuirea numerelor de adresd obiectelor adresabile,

Exarninind planul urbanistic zonal aprobat, observdni cd acestuia ii lipsegte componenta directoare Ei cea reglementatoare, fapt rle duce la incapa,citatea indeplinirii condiliilor legale si obligatorii pentru a fi aprobat.

Un alt motiv de nulitate a Deciziei nr. 7120-4 ctin 18.10.2018 este, lipsg Procesului-Verbal al qedinlei Consiliului arhitectural urbeLnistic al mun. Chiqindu.

in asfel de circutnstante,

conside.rdm cd prin aprobarea. Deciziei nr.7120,-4 din 18.10.2018, cu privire la aprobarea Planului Urbanistic Z1onal privind valorilicarea

terenului cu

ff.

cadastral 0100307615 din str. Uz:inellor I33, a fost incdlcatd procedura legald stabilitS, fapt ce duce, la nulitate absc,lutii a actului.

Conform prevederilor art. 14 al Legii nr.793 din din \0.02.2000 cu pri.vire la contenciosul administrativ, persoana c)are se considerELvSl.Smati intr-un dr:ept al sdur, recunoscut de lege, printr-un act administrativ va solic;ita, printr-o cerere prealabilir, autoritilii publice emitente, in termen de 30 de zile de la data comunicdrii actuluji, revocarea, in tot sau in parte, a acestuia,in cazul in care legea nu dispune altflol.

Conform prevederilor art. 16 al Legii nr.793 din din 10.02.2000 cu pri,rire la contenciosul administrativ, persoana care se considerd.vdl6matd,intr-un drept al sdu, recunosout de lege, printr-un act administrativ gi nu est,o mullumitd de rdspunsul primit la cererea prealabild sau nu a prrimit nici un r5spurLs l'n termenul prevdzut de lege, este in drept sd sesizeze instanla de contencios administrativ competentd pentru anularea, in tot sau in parle, a actului respectiv gi repar:area pagubei cauzate.

Conform prevederilor art. 17 aI Legii nr.793 dirr din 10.02.2000 cu pri,rire la contenciosul administrativ, Cererea prin aare se solticitd anularea unui act administrativ sau recunoagterea drepturlui pretins poate fi inaintatd in termen de 30 de zile,in cazulin care legea nu dispune altfel. Acest termen curge de la data primirii rispunsului la cererea prealabild sau data expirdrii ternnenului prevdzut de lege pentru solulionarea acesteia.

Pdnd la examinarea in fond a lil.igiului, solicitdm, ,ca mdsurd de asigurare a ac{iunii, suspendarea valabilititii Deciziei nr.7120-4 dtin 118.10.2018 emisd de cdtre

Consiliul Municipal ChiEindu, pind la examinarea definiti.vd a aavzer.

Conform art. 174 alin. (1) Cod F'rocedurd Civilai, la cererea participanliilor la proces, judecdtorul sau instanla dispuns in aceeagi zi apllicarea sau neaplicarrell

mdsurilor de asigurare a actiunii. Asigurarea se admite in orice f;azd.aprocesulrui pind la etapa in care hotdrirea judecdtoreascd devine definitivii, in cazul in care neaplicarea mdsurilor de asigurare a acliunii ar face imposibild executarea hotdririi judecdtoregti.

Potrivit art.21 alin. (1) qi 2 alLegri contenciosului ildministrativ, suspendarea executdrii actului administrativ contestat poate fi solicitatd de cdtre reclamant instanlei de contencios administrativ concomitent cu inaintarea acliunii, dacii legea nu prevede altfel. in cazuri temeinic.justificate qi in scopul prevenirii unei pragube iminente, instan{a poate dispunde suspendarea actului adrninistrativ din oficiu.

Jinem sd menliondm, ca urmare a valabilitiilii Deci:ziei nr.

7120-.4 din

18.10.2018 emisd de cdtre Consiliul Municipal Chiginau, pe parcursul examindrii QauzeL beneficiarul va avea dreptul deplin sd execute lucrdr:ile de proiectare qi obfinerea actelor pentru executarea luc:rbrilor de conslruclie a imobilelor ce nu pot fi executate pe terenulin cauzd,.

Respectiv, existi riscul iminent sub forma incdl;drii ltegulamentului local de urbanism, aprobat prin decizia Consiliului municipal Chiq,indu nr 22140 din 25.12.2A08, astel solicitarea asigurdrii acliunii este una reaI6, gi corespunde scopului prevdzut Ia art. 2l al Legii contenciosului administrati v.

Astfel, inbaza motivelor de drept invocate supria qi conform prevederilor art. ar1, l0, 1 5, 17 , 21 al Legii nr. 7 68 din 02.02.2000 cu privire la statutul alesului local, art, art. 3, 14, | 6, 17, 2I, 25 al Legii nr. 7 93 din 1 0.02.21000 cu privire la contenciosul administrativ, arI. art. 5-7,166-168, I ",74-I75,277-278t, CF,C al I{M,

Solicit:

1.

Admiterea prezentei cereri, declararea nu15 ra Deciziei nr. 7120-4 din 18.10.2018 emisd de cdtre Consiliul Municipal Chiqiniu.

2.

Aplicarea mdsurilor de asigurare prin susprondarea valabilitatii Der:iziei nr.7120-4 din 18.10.2018 emisd de cdtre Consiliul Murnicipal Chiqindu, pind la examinarea definitivd a cauzei.

Preqedinte al fracfiunii Partidurtui Socialigtilor in Consiliul Municipal Chiginiu,

Consiliermunicipat

N ft \

(

nCIIBAN

REPUBLICA MOLDOVA CONSILIUL MLNICIPAL CHI$INAU

FRACTIUNEA PSRM in CMC bd. $tefan cel Mare si Sffint, 83, municipiul Chiginlu, Republica Moldova, MD-2012; tel: (022) 20-16-40

Judecitoriei Chiqindu, sect. Riqcani mun. Chiqindu, str. Kiev

3

Reclamant: Ion CEBAN Prepedinte al PSRM in CMC Consilier municipal mun. Chigindu, str. Columna 148/1

PArfit: Consiliul Municipal Chiqiniu mun. Chigindu, bd. $tefan cel Mare gi Sfint 83

Cerere privind anularea actului Prin prezenta, solicitdm instanlei de judecatd urmdtoarele: 1.

adnriterea prezentei cereri, declararea nuld a Deciziei 18.10.2018 emisd de cdtre Consiliul Municipal Chiqindu.

nr. 7120-l

din

Aplicarea mdsurilor de asigurare prin suspendarea valabilitdlii Deciziei nr.

7/|ZA-1 din 18.10.2018 emisd de cdtre Consiliul Municipal Chiqinau, pind la examinarea definitivd a cauzei.

in liapt, la data de 18. 10.2018, de cdtre Consiliul

Municipal Chilindu a fost votath Dte:cizia nr. 7 120-1 , prin care sau operat unele modificdri in Decizia CMC nr.

15117-6 clin 22.12.2017, cu privire la aprobarea Planului Urbanislic Zonal privind valorificarea terenului cu nr. cadastral 0100108953 din mun. Chisindu, str. Daniil Ciugureanu.

La dLata de 31.10.2018 am fdcut cunostinti cu Deciziain

cauzd de pe pagina

oficia.ld a Primiriei mun. Chisindu, atunci cind a gi fost publicatd.

La ,l'ata de 20.11.2018 a fost inregistratd cererea prealabild fald de emitentul Deciziei, prin care a fost solicitat anularea acesteia, ca fiind emisd cu incdlcarea procedurii legale.

La

data de 12.12.2018 a fost

primit rdspunsul asupra cererei, prin care a fost respinsii solicitarea de anulare aDeciziei din motiv c5 a fost depusd peste termenul de contrlr;tare.

Astllel prin Deciziei nr.7120-1 din 18.10.2018 au fost operate modificdri in Decizia (3MC nr. 15117-6 din 22.12.2017, iar pct. 2 are urmdtorul continut: ,,Se

opereazd'modificdri in Regulamentul local de urbanism, aprobat prin Decizia CMC nr. 22/<t(l din 25.12.2008, dupd cum urmeazd; codul de reglementare urbanisticd Ql t'erenului cu nr. cadastral 0100108953, cu suprafaya de 0,067 ha ;i codul de reglemem'.tare urbanisticd ,,R2" al terenului cu nr. cadastral 0100108025 cu

,,5"

suprdatct de 0,067 ha din str. Daniil CiugureanLt, se modificd cu codul ,,R6".

in temeiul Legii Nr.982 din 11.05.2000 privind accesul la informajie, precum qi a Leigii Nr.436 din 28.12.2006 cu privire la administrafia publicd locald, din numele frac{iunii Partidului Socialiqtilor in Consiliul Municipal Chiqindu constituita din 19 consilieri din total 51 consilieri, intru consolidarea capacitdgii administrafiei publice locale a municipiului Chi;indu cu implicarea tuturor fracfiunilor in cadrul Consiliului Municipal in procesul decizional, avAnd Ia bazd principi ile de transparen{d gi corectitudine decizionald,,

So'licitdm anularea deciziei nr. 7120-I din

I 8. I 0.201

8, din urmdtoarele motive

de drep1.

Considerdm cd Decizia nu cuprinde motivele de drept pe care se intemeiazd solulia ori motivarea soluliei contrazice dispozitivului deciziei.

Dat fiind faptul cd, in motivarea Dectziei supuse contestdrii se face trimitere doar la r:ererea Dlui Dorin Grigoriev, proprietar al terernului cu nr. cadastral 0100108025, in dispozitivul Deciziei se face referire si la terenul cu nr. cadastral 0100108953 din mun. Chigindu, str. Daniil Ciugureanu, ce are un alt proprietar, cererea rciiruia cu privire la schimbarea destinaliei nu este.

[Jn alt motiv de nulitate a Deciziei nr, 7120-I din 18.10.2018 este lipsa consurltErilor publice a locatarilor zonei din nemijlocita apropiere cu terenurile unde a fost sc,himbatd destinaJia din zond, specialS gi cu funcliuni reziden\iale liniEtite cu

densitattr redusS, in zond, rcziden,ttal6 cu densitate medie, lipsa avizurilor pozitive asupra schimbdrii zonei emise de Agenlia Ecologici ChiEindu, Serviciul Protecfiei

Civik: gi ltitualiilor Exceplionale, Centrului National de Sdnbtate Publicd.

in

asf-el de circuntstanle, consideram cd

prin aprobarea Deciziei nr.7120-1 din 18.10.2018, cu privire la aprobarea Planului Urbanrstic Zonal privind valorificarea terenului cu nr. cadastral 0100108953 din rnun. Chigindu, str. Daniil Ciugureanu, a fost incdllcatd procedura legald stabilitd, fapt ce duce la nulirtate absolutd a actului.

Ccrnform prevederilor art. 14 al Legii nr.793 din din I0.02.2000 cu privire la contenciosul administrativ, persoana care se considerd vdtdrnatdintr-un drept al sdu, recunoscut de lege, printr-un act administrativ va solicita, printr-o cerere prealabild, autoritStrii publice emitente, in termen de 30 de zile de la data comunicdrii actului, revooareil, in tot sau in parte, a acestuia,in cazul in care legea nu dispune altfel.

Co,nform prevederilor art. 16 al Legii nr.793 din din 10.02.2000 cu privire la contenci<rsul administrativ, persoana care se considerd vdtdrnatd,intr-un drept al sdu, recurloscut de lege, printr-un act administrativ gi nu este mullumitd de rispunsul primiLt la cererea prealabili sau nu a primit nici un rdspuns in termenul prevdzut de

in drept sd sesizeze instanla de contencios adminisl.rativ competentd pentru anulareir, in tot sau in parte, a actului respectiv gi repararea pagubei cauzate. lege,

es1.e

Conform prevederilor art. 17 al Legii nr.793 din din 10.02.2000 cu privire la contenciosul administrativ, Cererea prin care se solicitd anularea unui act administrativ sau recunoaqterea dreptului pretins poate fi inaintatd in termen de 30 de zile, 'irr cazul in care legea nu dispune altfel. Acest termen curge de la data primirii rdspunsului la cererea prealabild sau data expir6rii termenului prevdzut de lege pentru solu{ionarea acesteia.

Panii la examinarea in fond a litigiului, solicitdm, ca misurd de asigurare a acfiunii, r;uspendarea valabilitdlii Deciziei nr.7120-1 din 18.10.2018 emisd de cdtre Consiliul Municipal Chigindu, pind la examinarea definitivd a cauzei.

Conform art. 174 alin. (1) Cod Procedurd Civil6, la cererea participanlilor la proces, j'udecdtorul sau instanla dispune in aceeaqi zi aplicarea sau neaplicarea mdsurilot' de asigurare aacliunii. Asigurarea se admite in orice fazd aprocesului pind la etapit in care hotdrirea judecdtoreascd devine definitivS, cazul in care neapliceLrea mdsurilor de asigurare a acliunii ar face imposilbild executarea hotdririi judecdtoreqti.

in

Potrivit art.2l alin. (1) li 2 alLegti contenciosului adrninistrativ, suspendarea executdr:ii actului administrativ contestat poate fi solicitatd de cdtre reclamant instan{eji de contencios administrativ concomitent cu inainterrea acliunii, dacd legea nu prev(l(le altfel. in cazuri temeinic justificate gi in scopul prevenirii unei pagube iminernte, instanla poate dispunde suspendarea actului admirristrativ din oficiu.

Jinem sd men{iondm, ca urmare a valabilitialii Deciziei nr. 7120-I din 18.10.2018 emisd de cdtre Consiliul Municipal Chiginau, pe parcursul examinarii cauzei, treneficiarul va avea dreptul deplin sd execute lucrdrile de proiectare qi oblinereeL actelor pentru executarea lucrdrilor de construclie a imobilelor ce nu pot fi executate pe terenul in cauzd..

Re'spectiv, existd riscul iminent sub forma incdlcdrii Regulamentului local de urbanismL, aprobat prin decizia Consiliului rnunicipal Chiqinau nr 22140 din 25.12.20'08, astel solicitarea asigurdrii acliunii este una realii gi corespunde scopului prevdzuLt la art.2l al Legii contenciosului administratiiv.

Astfel, inbaza motivelor de drept invocate supra gi conform prevederilor art. art. 10, 15, 17,21 al Legii nr.768 din02.02.2000 cu prrivire [a statutul alesului local, att.art.3,14,16,17,2l,25 alLegii nr.793 din 10.02.11.000 cuprivire lacontenciosul administr:ativ, art. art. 5-7 , 166-168, 1 7 4-17 5, 277 -27ti CPC al RM, Solicit:

1.

Admiterea prezentei cereri, declararea nul6 a Deciziei nr. 7120-1 din 18.10.2018 emisd de cdtre Consiliul Municipal Chiqinau.

2.

Aplicarea mdsurilor de asigurare prin suspendarea valabilitatii Deciziei nr.7l20-l din 18.10.2018 emisd de cdtre Consiliul Municipal Chiqinau, pind la examinarea definitivd, a cauzei.

Presedinte al frac{iunii Partidului Social\rtjilor in Consiliul Municipal Consilirer

municipal

C

,

,/) ( / \--(-----

Ion CEBAN