Revista Desde Adentro N° 17

EDITORIAL

¿Hacia dónde vamos?

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Qué nos pasa a los peruanos? Seguro que en los últimos días ésta es una de las preguntas más recurrentes que nos hacemos luego de leer diarios o escuchar las noticias.

No sólo son los escándalos políticos, que todos conocemos. El sector mineroenergético, una de las actividades económicas que ha apostado siempre por el país viene siendo permanentemente golpeada. Ahora ya no son sólo las manifestaciones callejeras que con argumentos engañosos atacan a la minería; o el ataque al sector eléctrico, sólo por pedir reglas justas y claras para competir e invertir.

Esto muestra la falta de autoridad que vive el país. Lo que se observa cuando no se aprueban los permisos de exploración, cuando se permite el bloqueo de carreteras por ganaderos que no quieren pagar impuestos o congresistas que le quitan los papeles a los fiscales. Todo esto es símbolo de desorden y camino seguro a la anarquía, situación que los peruanos no debemos permitir. Lo que se busca con esos actos condenables es impedir que el Perú siga avanzando hacia el desarrollo.

No entendemos por qué en nuestra sociedad se ha engendrado un instinto suicida.

Como si no fuera poco lo señalado, ahora también la segunda etapa del gran proyecto de la década, Camisea, aquel que generó un consenso nunca antes visto entre tres gobiernos consecutivos está en peligro. Hoy el futuro del país está en manos de quienes, por intereses particulares, están dispuestos a incumplir sus compromisos y que el Perú deje pasar una vez más el tren de la historia, desperdiciando la oportunidad que nos da la naturaleza con el gas natural para generar no sólo más divisas al país sino más trabajo para los peruanos.

No olvidemos que la puesta en marcha del proyecto Camisea fue el esfuerzo de todos los peruanos y eso merece respeto. Y es que, si bien el sector mineroenergético ha recibido más de un revés, el crecimiento económico ha seguido en ascenso. Las cifras no mienten. Así, a pesar de todo, hemos batido récord en exportaciones y producción, mejorado nuestra imagen en el exterior y una serie de productos peruanos van ganando espacio en mercados sumamente competitivos, y eso no lo podemos perder.

Los peruanos hemos demostrado innumerables veces que cuando nos unimos podemos hacer grandes cosas, por eso es importante que desde su trinchera cada uno aporte lo mejor de sí para salir adelante.

Así, en estos 18 meses que faltan para concluir su período, el gobierno debe ofrecer la estabilidad política indispensable y restablecer el principio de autoridad para que en el país continúe siendo atractivo para los nuevos inversionistas. Es indispensable que los gobiernos central, regionales y municipales no cedan al facilismo del populismo para intentar obtener réditos políticos. Por su parte el Poder Legislativo debe ser más reflexivo y evitar que propuestas mediáticas y populistas avancen en perjuicio de la economía de los peruanos y el desarrollo del país.

Por su parte, la SNMPE está en un momento de cambios, una nueva directiva asumirá, a fines de enero, la conducción del gremio. Si bien habrá una renovación de representantes, el gremio continuará en la línea de la defensa de los intereses del país y las leyes, promoviendo la llegada de inversiones responsables y denunciando a quienes intentan poner obstáculos al progreso del Perú. ●●

ÍNDICE

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Editorial

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Índice

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Actualidad Noticias

desdeadentro ENERO 2005 | NUM 17

Comité Editorial: Verónica Becerra Hans Berger Pilar Dávila José Luis Ibarra Carlos Lozada Gonzalo Quijandría Eduardo Rubio Guillermo Vidalón Directora: Caterina Podestá Editora: Patricia Quiroz Gerentes sectoriales: Guillermo Albareda Rosa María Flores-Aráoz Carmen Mendoza Gerente de Marketing: Humberto Arnillas Sub Gerente minero: Angel Murillo Colaboraron en esta edición: Jose Cerritelli Rosa María Flores-Araoz Pavel Hernández Eduardo Lanao Gonzalo Tamayo Miguel Tapia Prensa: Samuel Ramón

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Apuntes Sube&Baja Punto de vista

10 Entrevista Alcaldes provinciales de Apurímac: Críticos deben presentar propuestas y no sólo oponerse.

13 Comunidad Voluntariado: Solidaridad y compromiso

14 Semblanza Ernesto Baertl: “Sólo me ha faltado ser cardenal...

Y eso está difícil”

16 Especial Modificaciones a la Ley de Concesiones Eléctricas: Promoviendo la inversión para generar más energía:

Diseño gráfico: Andrea Sánchez Leighton Diagramación: Pablo Peña Publicidad: Lourdes Lira Cristina de López Giovanna Maccera Carátula: Foto cortesía de Doe Run Perú Pre-prensa e impresión: Cimagraf Documento elaborado por: SOCIEDAD NACIONAL DE MINERÍA, PETRÓLEO Y ENERGÍA Calle Francisco Graña 671 Magdalena del Mar Teléfono: (51-1) 4601600 Telefax: (511) 4601616 www.snmpe.org.pe e mail: postmaster@snmpe.org.pe Depósito legal 1501052003-4070 E-mail: desdeadentro@snmpe.org.pe El contenido de esta publicación podrá ser reproducido con autorización de los editores.

Se solicita indicar en lugar visible, la autoría y la fuente de la información. La responsabilidad, así como los derechos sobre el contenido de los textos, corresponden a cada autor.

Suscripciones: desdeadentro@snmpe.org.pe

20 Reportaje Duplicar exportaciones y el PBI es el reto del Perú para lograr su desarrollo

22 Panorama Sector Energía: El Outsourcing en el sector eléctrico Sector Minero: 2004: un buen año para la minería Sector Petróleo: Hidrocarburos: expectativas para el 2005

28 Trabajando por el sector 29 Gremial 30 Publicaciones y cursos 31 Mundo On line 32 Crucigrama

ACTUALIDAD

Xstrata Copper Perú

COMUNIDADES Y EMPRESA TRABAJAN JUNTOS

Las Bambas despega en Marzo a finalización de la época de lluvias en Apurímac será el punto de partida para el inicio de las primeras perforaciones en el área de concesión del yacimiento minero de Las Bambas. Xstrata Copper Perú, empresa ganadora de la concesión, ha programado iniciar sus exploraciones en marzo. Sin embargo, pasarán entre cuatro y seis años para que, culminados los estudios exploratorios y logrado el consentimiento de la población, se coloquen las primeras piedras del yacimiento.

Así lo dio a conocer Julián Rooney, gerente corporativo de la referida empresa, tras anotar que en esta primera etapa de exploración han calculado una inversión total de US$3 millones, aproximadamente.

No obstante, a la fecha esta empresa minera ya viene desarrollando actividades de planeamiento con las poblaciones aledañas al proyecto. Por ejemplo, en

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octubre inició un programa de talleres con la población de la región para informarles sobre los avances del proyecto; mientras que a inicios de enero se dio inicio a una capacitación técnica y manejo agropecuario.

Para febrero la empresa y las comunidades pondrán en marcha diversos proyectos de producción agrícola.

Por lo pronto, Xstrata ya ha participado en dos reuniones con las autoridades regionales y del gobierno central, con la finalidad de llegar a un acuerdo sobre el destino de los fondos correspondientes a su aporte social y que, como se recuerda, alcanzan los US$45 millones. La idea, dijo el ejecutivo, es que el mayor porcentaje de este dinero sea destinado a promover actividades productivas.

Las Bambas, ubicado entre las provincias apurimeñas de Grau y Cotabambas, es un proyecto minero de cobre y oro que fue otorgado a Xstrata en agosto del 2004. ●●

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ACTUALIDAD

MÁS DE 5,000 SOLICITUDES DE CONCESIONES

MINERÍA PERUANA ATRAE INTERÉS DE INVERSIONISTAS l 2004 terminó con más de 5,000 solicitudes de concesiones mineras, por unos tres millones de hectáreas en proceso, lo que significó un incremento del 33% si se compara con el volumen alcanzado el año anterior.

Así lo dio a conocer el Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero (INACC) tras indicar que este volumen de tierras por trabajar se sumará a los 10 millones de hectáreas que a la fecha están en etapa de exploración o explotación.

De acuerdo con información oficial, la mayor cantidad de pedidos proviene de la zona central del Perú. El proyecto Toromocho, manejado por la

Minera Barrick Misquichilca S.A.

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empresa canadiense Peru Copper Syndicate, que ya ha dado cuenta de reservas mayores a 650 millones de toneladas de cobre, ha sido un elemento de influencia decisiva para la preferencia observada.

Si bien, aún no hay cifras oficiales del cierre del ejercicio

2004, el INACC calcula haber recaudado por derechos de vigencia de concesiones alrededor de US$25 millones. Un significativo porcentaje de este dinero será entregado a las comunidades ubicadas en las zonas donde operan las empresas mineras. ● ●

SE LICITARÁ EL 28 DE FEBRERO

NUEVA FECHA PARA BAYÓVAR a licitación del proyecto minero Bayóvar ya tiene una nueva fecha. Según se informó, el proceso de apertura de sobres se realizará el 28 de febrero.

Como se recordará la decisión de postergar el proceso, programado inicialmente para el 24 de septiembre pasado, obedeció a que tres empresas interesadas -dos brasileñas y una estadounidense- pidieron un mayor tiempo para analizar las condiciones.

Bayóvar está ubicado en el distrito y provincia de Sechura, departamento de Piura, en la costa noroeste, a 1,000 kilómetros al norte

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de Lima. Este proyecto significará la explotación de un depósito de fosfatos cuyas reservas minables se estiman en 816 millones de toneladas, mientras que las reservas potenciales alcanzarían los 10,000 millones de toneladas. La concesión minera abarca 74,059 hectáreas en la zona de fosfatos, que incluye 6,300 hectáreas en el área de extracción del agua subterránea.

Lo cierto es que para el desarrollo de la primera etapa del proyecto se calcula una inversión de US$300 millones, incluida una planta de roca de fosfato, para producir de 2.5 Mt anuales.

Además, el inversionista que resulte

ganador en la licitación tendrá un plazo de 18 a 24 meses para desarrollar un estudio, con una inversión no mayor a los US$20 millones, con el que se determinará si Bayóvar es viable o no para realizar su construcción y explotación, y comenzar a producir en menos de cuatro años.

Según estudios realizados por ProInversión, el impacto económico que tendrá Bayóvar se reflejará en un potencial de recuperación de tierras ácidas en el nororiente peruano de 1.5 millones de hectáreas. Esto permitirá -sólo por efecto de la fertilizaciónlograr el aumento de la producción agraria de la zona en un 20%. ●●

PROMOVIENDO EMPRESA EN EL NORORIENTE on el objetivo de contribuir al desarrollo sostenible del turismo, se puso en marcha el proyecto de desarrollo de pequeñas y medianas empresas en el Circuito Turístico Nororiental (CTN), con un presupuesto inicial de US$1’318,664.

La idea es promover el aumento de la competitividad de las Pymes que se desarrollan en Cajamarca facilitando los elementos necesarios para modernizarse y ser más competitivos. Este proyecto, que se espera beneficie en su primera etapa a 400 empresas, fue impulsado por Minera Yanacocha, Fondoempleo y Cenfotur, y ahora cuenta con la participación del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) a través del Fondo Multilateral de Inversiones (Fomin). Su ejecución correrá por cuenta de la Cámara Regional de Turismo de Cajamarca (Caretur Cajamarca) y la asociación Los Andes de Cajamarca.

Las pequeñas y medianas empresas que se irán sumando al proyecto serán seleccionadas a través de las cámaras de cada una de las regiones que componen el CTN (La Libertad, Lambayeque, Amazonas y Cajamarca). Se espera que en una segunda etapa del proyecto se incluyan a San Martín e Iquitos.

Cabe señalar que el Circuito Turístico Nororiental es la segunda zona de atractivo turístico en el Perú después de Cusco e incluye ruinas preincaicas, monumentos, museos y exhibiciones: Kuntur Wasi, Granja Porcón, Cumbe Mayo, Kuélap, Chan Chan, Huacas de Moche, Sipán, Sicán, Túcume, entre otros. ●●

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Presupuesto del proyecto: Fomin - BID: US$798,431 ALAC: US$271,833 Fondoempleo: US$100,000 Caretur Cajamarca: US$148,400 (en especies) Total: US$1’318,664

Edegel S.A.

SE SINCERA TARIFA DE GENERACIÓN ELÉCTRICA on un amplio consenso el Congreso de la República aprobó, el 16 de diciembre, cambios a la Ley de Concesiones Eléctricas (LCE). Entre las principales modificaciones está el cálculo de la tarifa de generación eléctrica.

Así, hasta el año pasado, el Organismo Supervisor de la Inversión Privada en Energía (Osinerg) estableció un horizonte de cuatro años para fijar las tarifas, considerando en su análisis los proyectos de generación que ingresarían a operar durante este período; la modificación dispone que el nuevo período para el cálculo es de dos años. Asimismo, precisa que la tarifa en barra (el precio de la energía que le cobra la empresa generadora a la distribuidora y que es establecido por Osinerg) será fijada anualmente por el organismo regulador y no en forma semestral, como se hacía hasta el 2004.

Esta decisión legislativa tiene como objetivo eliminar las incertidumbres en la proyección de la oferta y la demanda, de tal forma que las empresas generadoras de energía estarán en capacidad de predecir los precios del mercado en el mediano plazo, lo que a su vez incidirá en la construcción de nuevas centrales eléctricas.

Asimismo, a mediano plazo el Perú tendrá la posibilidad de ingresar a un “sistema de mercado” para la comercialización de la energía eléctrica. Con ello, las distribuidoras de energía podrían fijar las tarifas mediante licitaciones, en lugar de que sean determinadas por el regulador. ●●

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APUNTES

ANTAMINA, YANACOCHA Y BARRICK

UNIDOS CONTRA ACCIDENTES res empresas -Cía. Minera Antamina, Minera Barrick Misquichilca y Minera Yanacochafirmaron el 16 de diciembre un acuerdo de apoyo mutuo para actuar en forma conjunta ante la eventualidad de que ocurra un accidente durante el transporte de material delicado usado en las operaciones mineras, y evitar así que la comunidad en general sufra las consecuencias de un hecho fortuito.

Las tres compañías coordinarán esfuerzos para hacer frente a situaciones de peligro como pueden ser: derrame, incendio, explosión u otro tipo de accidente.

La cooperación se aplicará en todas las rutas terrestres, sin excepción, que utilicen para conducir sus productos hacia o desde los campamentos mineros.

Otro acuerdo plasmado en el convenio es promover la capacitación a los conductores; estandarizar los procedimientos de transportes, y velar porque las unidades cuenten con todos los requerimientos necesarios, como, por ejemplo, contar con una

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SNMPE

señalización estándar y homogénea de los productos transportados.

Este acuerdo es sólo un adelanto de lo que será la aplicación efectiva de la Ley del Transporte de Material y Residuos Peligrosos, cuyo reglamento aún no ha sido emitido. ●●

BILLITON TINTAYA, COMUNIDADES Y ONG SUSCRIBEN ACUERDO epresentantes de cinco comunidades aledañas a las operaciones mineras de Tintaya y BHP Billiton Tintaya S.A. firmaron un acuerdo para la solución a problemas de tierras, desarrollo sostenible, medio ambiente y derechos humanos.

Este acuerdo es consecuencia del trabajo de la Mesa de Diálogo de Tintaya, creada en diciembre del 2001 e integrada por representantes de las comunidades de Tintaya Marquiri, Alto Huancané, Bajo Huancané, Huano Huano y Alto Huarca, quienes dialogaron directa y abiertamente con la empresa BHP Billiton

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Tintaya, con el apoyo de organismos nacionales e internacionales.

En el documento, las partes reconocen la importancia del desarrollo sostenible para el futuro de las comunidades cercanas a las operaciones mineras y el derecho de éstas a determinar su propio ritmo de cambio, conforme con su visión, planes y procesos propios para la toma de decisiones. Así, se comprometen a velar por el cuidado del medio ambiente estableciendo protocolos adoptados por consenso y trabajar conjuntamente un programa de monitoreo ambiental, así como

poner en marcha mecanismos de evaluación de salud humana y sanidad animal, y un sistema de vigilancia ambiental comunal en el área de influencia.

La suscripción del acuerdo se realizó en las instalaciones de la empresa minera, en la provincia de Espinar (Cusco), y contó con la participación de los presidentes de las cinco comunidades, altos ejecutivos de BHP Billiton Tintaya y representantes de distintas ONG. A la ceremonia también asistieron los diplomáticos Richard Ralph, embajador de Gran Bretaña; Mark Argar, cónsul general de Australia, y Luis Álvarez, alcalde de Espinar. ●●

EN FEBRERO

SE MODERNIZA PUERTO DEL CALLAO odo parece indicar que la Autoridad Portuaria Nacional (APN) realizará en febrero la esperada convocatoria para la licitación del muelle 5 y del terminal de contenedores de la zona sur del puerto del Callao.

La razón, explicó José Guerola, presidente de dicha institución, es que para entonces los estudios de factibilidad que se vienen realizando ya estarán concluidos y ProInversión estará en condiciones de iniciar la convocatoria. La idea del proceso es que tanto la concesión del terminal de contenedores como la del muelle 5 sean adjudicadas a operadores diferentes para evitar situaciones de dominio.

Este proceso es el punto de partida del proyecto para impulsar las concesiones en este sector, considerando que éste es un tema prioritario para promover el comercio exterior peruano. Así, se espera que en los próximos días la APN y ProInversión suscriban un convenio de cooperación para tener listo cuanto antes los esquemas de inversión. ● ●

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PUNTO DE VISTA

Los jóvenes y la inversión Por: Eduardo Lanao (*) oy, la mayoría de jóvenes no cree o tiene una mala percepción de la política peruana. Sin embargo, no sorprenderá que ad portas de las elecciones del 2006 los candidatos, sabiendo que los peruanos menores de 28 años -y con el derecho a votar- constituyen el 26% del electorado, les ofrezcan un país lleno de oportunidades, trabajo, inversión y eficiencia; apelando al idealismo, característica de esta edad, y al desconocimiento de las promesas incumplidas en años anteriores.

Quienes nos ven así cometen un gran error. Hoy la salida al extranjero es masiva, básicamente por la falta de oportunidades y trabajo que se observa en la inexistencia de una normativa eficiente para estimular la inversión. Así, los empresarios, nacionales y extranjeros, ven disminuir el atractivo para invertir dinero y esfuerzo, a pesar que alternativas en nuestro país no faltan.

Además, al culminar los estudios superiores, los jóvenes se enfrentan a una situación difícil. Los que terminan la carrera de Derecho (como es mi caso) se deben poner al día instantáneamente con la realidad, pues mientras en las aulas nos enseñan sobre estabilidad jurídica y tributaria, o fomento de la industria mediante normas que generen puestos de trabajo y favorezcan económica y socialmente al país, la realidad contradice lo aprendido y es en aquellas circunstancias que muchos jóvenes perdemos aquel “idealismo”.

Todos conocemos las ineficiencias del Estado en años anteriores, cuando no podía abastecer eficaz y eficientemente los requerimientos y necesidades de la sociedad, por ello era necesario que los peruanos mismos asumiéramos el reto de llevar al Perú hacia el desarrollo. La mejor alternativa era, entonces, promover la inversión privada que genere más puestos de trabajo y demostrar que con el esfuerzo de los peruanos vivimos en un país rentable. Para lograr esto sólo era necesario el compromiso del Estado para dar reglas claras y generar posibilidades, pues el que apuesta debe sentir segura su inversión; sin embargo, el encargo no viene siendo cumplido como se esperaba.

Por eso no sorprende que en una reciente encuesta de Analistas y Consultores a jóvenes de 20 a 28 años, un 63% opine que la forma más viable para que el país salga a adelante es la inversión privada. Y es cierto: todo país que quiera progresar debe generar un clima atractivo a la inversión. Y si el Perú es un lugar donde se pueda invertir, nadie dude que existirán más empresas que ofrezcan más puestos de trabajo, una mejor educación y calidad de vida.

Si vemos que la estabilidad genera progreso, emigrar ya no será la alternativa, y más bien quedarse en el país será la decisión. Y es que debemos tener presente que cuando otro país ofrece mejores oportunidades, no sólo se lleva a los jóvenes, sino también nuestro futuro.

Hagamos entonces, el esfuerzo por un Perú mejor. ●●

SNMPE

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(*) Asistente legal de la SNMPE

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APUNTES

AL MAESTRO

sube&baja

FRANCA SUBIDA El 2004 cerró con buenas noticias.,El crecimiento del PBI minero peruano superó el 5%, mientras que la contribución anual al fisco de las empresas que se dedican a esta actividad alcanza los S/.1,700 millones. Este resultado responde a los niveles de producción récord alcanzados en minerales como el cobre (782,000 TM), plata (2,743 TM) y estaño (36,000 TM).

Asimismo, se pudo mantener el nivel récord de oro logrado en el 2003 (173 TM). ¿Seguirá la buena racha en el 2005?

ROCAS EN EL CAMINO Y cuando se pensaba que todo estaba en orden, surge nuevamente el problema de límites entre Chincha y Cañete. Esta vez gracias al presidente de la región Lima, Miguel Angel Mufarech, quien ha presentado una acción de inconstitucionalidad, desconociendo los acuerdos previos que permitían la construcción de la planta de licuefacción. Si bien el gas natural peruano aún tiene abiertos los mercados en el exterior, ¿hasta cuándo? ¿El Perú volverá a perder una oportunidad por el oportunismo de unos cuantos?

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SNMPE

Casi al concluir el 2004, la SNMPE reconoció la intachable trayectoria de Felipe “Pipo” Thorndike, ingeniero que se dedicó incansablemente a promover el desarrollo del sector petrolero peruano. Quienes tuvieron la suerte de compartir experiencias con él, saben que fue un hombre con una envidiable claridad de ideas, pero sobre todo apasionado por su país. Por ello es que hoy una de las salas principales de la sede institucional de la SNMPE lleva su nombre como un pequeño pero significativo homenaje.

BM APOYA ELECTRIFICACIÓN RURAL ien mil viviendas y mil instituciones públicas de las zonas más alejadas del territorio nacional, entre ellas las postas y los centros de salud, tendrán acceso a la energía eléctrica gracias a un proyecto de electrificación rural que viene trabajando el Ministerio de Energía y Minas (MEM) con el Banco Mundial (BM).

El proyecto, que se iniciará a finales del 2005, demandará una inversión de US$120 millones. A la fecha ya cuenta con un préstamo por US$50 millones de la institución financiera internacional -que será complementado con una contrapartida del gobierno peruano por similar cantidad-, una donación de US$10 millones y US$10 millones adicionales que serán obtenidos mediante inversiones privadas y públicas.

Según el MEM, el plazo de implementación del proyecto no debe superar los cinco años. ●●

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ENTREVISTA

CRÍTICOS DEBEN PRESENTAR PROPUESTAS Y NO SÓLO OPONERSE Alcaldes provinciales de Apurímac Por: Patricia Quiroz

Desdeadentro conversó con tres alcaldes provinciales de Apurímac -Marco Gamarra (Abancay), Luis Calderón (Cotabambas) y Victorino Tuiro (Grau-Chuquibambilla)-quienes están convencidos de que Las Bambas es el inicio del desarrollo de su región, una de las más pobres del país, pero es necesario -dicen- que la inversión vaya acompañada de un diálogo y una coordinación permanentes. A quienes no desean que la minería se desarrolle en la zona, sólo les piden soluciones alternativas para lograr el desarrollo. ¿Cómo perciben el tema de la inversión en el país?

Marco Gamarra (MG): Como una oportunidad, que si está adecuadamente orientada ayudará a desencadenar un proceso de desarrollo. Ahora, es necesaria una participación activa de los actores locales en el marco de la descentralización. Es indispensable que las autoridades y las instituciones jueguen un papel determinante en el camino del desarrollo, y que no sean meros espectadores de las decisiones del gobierno central.

Luis Calderón (LC): Toda inversión es bienvenida, pero ésta debe saber convivir con las actividades de la población, el respeto a los comuneros, sobre todo a su cultura. Si hablamos de Las Bambas, nosotros estamos de acuerdo con una minería responsable, vista como una actividad que se desarrolla en armonía con la población y con un constante diálogo. Si la empresa minera que ganó la concesión (Xstrata) cumple lo establecido en el contrato, nosotros apostamos por el desarrollo en la zona y bienvenidos sean.

Victorino Tuiro (VT): Las Bambas es la primera oportunidad de esta región. Las provincias de Apurímac hemos vivido una larga exclusión, y este proyecto minero es una oportunidad de desarrollo. Por eso, es importante que la empresa se convierta en una entidad amiga de los actores sociales de la zona de influencia y a la vez los apoye para encaminarlos hacia el desarrollo con responsabilidad. En un primer momento, los ganadores deben ser la población de la zona, enseguida los de la región Apurímac, y por lo tanto, el resto país. ¿La coordinación es fundamental?

MG: Definitivamente, así como la consolidación de la institucionalidad. El desarrollo será viable y sostenido en la medida en que haya niveles de coordinación y respeto a los roles y funciones que a cada agente de desarrollo le toca cumplir. ¿Respeto a lo existente?

LC: Así es, pero es necesario la coordinación; de lo contrario, no hay forma. La idea es que todos podamos ganar: población y empresa.

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Xstrata Copper Perú

Los beneficios deben ser compartidos...

VT: Por todos, pero teniendo en cuenta que los fondos de fideicomiso ya están destinados a las dos provincias ubicadas en las zonas de influencia y que a su vez son los directos responsables de ejecutar todo lo que es posible en coordinación con el Estado. ¿Es necesaria la inversión o se puede vivir sin ella?

LC: Sí es necesaria, pero una inversión que beneficie a la población de la zona de influencia y respetando la plena vigencia de las normas.

MG: La inversión siempre es bienvenida. Sin inversión no hay desarrollo. Los recursos frescos son indispensables para desarrollar social, económica y turísticamente. Este avance se podría estancar si no hay un agente económico que te permita movilizar la economía.

Las Bambas puede ser considerado el inicio de más inversiones para la zona MG: Definitivamente. ¿Y qué me dicen de las posiciones antimineras que intentarán aprovechar esta coyuntura?

LC: Después del diálogo, estoy seguro que el Presidente nos entenderá. Lógicamente, cuando se hace alguna marcha siempre hay ese tipo de gente que se infiltra para desprestigiar el reclamo justo de la población. Si llegamos a realizar una marcha, nos ocuparemos de evitar que se dé este tipo de filtraciones.

MG: Hay que partir de un punto y es que nosotros ya estamos aceptando la inversión. El tema central va por la reivindicación económica. Son dos asuntos distintos. Estamos de acuerdo con la llegada de la inversión, lo que discutimos es el destino de los recursos generados por la venta.

Todos los peruanos debemos beneficiarnos con los recursos que tiene el país, pero creemos que de la venta debería ser privilegiada la región Apurímac. Lo que se genere posteriormente será para todo el país.

VT: El aporte de Apurímac para el país está a mediano plazo, y será tan significativo como hoy lo es el gas natural de Camisea y los demás recursos mineros que ya se explotan. ¿Y Conacami?

LC: En el caso de Las Bambas, Conacami ha emprendido una campaña antiminera asegurando que con su llegada se violarán a las mujeres, que llevará la muerte lenta de la zona y que los recursos se van a acabar. Esos son extremos. Hay que reconocer que la antigua minería ha dejado desdeadentro 11

ENTREVISTA problemas, pero no en el extremo como lo ha querido satanizar Conacami. Ahora, si como dicen son ambientalistas, yo quisiera ver los bosques, las riberas que presenta, y no sólo que aparezcan en esta coyuntura a decir que están al lado de la comunidad, cuando no han hecho nada por ella. Más aún cuando sabemos que tienen un financiamiento fuerte del extranjero y no han hecho ninguna inversión en la comunidad. En todo caso, que nos den una alternativa y nos digan con qué plata se pueden desarrollar proyectos. No se olvide que el financiamiento que recibe Conacami viene de grandes empresas extranjeras que quieren controlarlo todo y que no aceptan la competencia.

MG: Ese es un tema que hay que tomarlo con mucho cuidado, son posiciones extremas. Por eso necesitamos involucrarnos más en el manejo de la información. Hay que ver el trasfondo de todo esto. La estrategia que utiliza Conacami no es la más adecuadas porque distorsiona la información.

Ellos aprovechan el desconocimiento de la gente en estos temas para mostrar una imagen que no corresponde. Queremos ver la propuesta alternativa. Una oposición por oposición no tiene mucho sentido.

VT: Nosotros somos los que vivimos ahí directamente, y palpamos en vivo y en directo las necesidades y carencias de la población. Sabemos que si no hay una estrategia que nos permita acompañar el desarrollo minero con un desarrollo alternativo e integral de la región, no vamos a llegar a ningún lugar. En esto los alcaldes tenemos un rol importante, siempre y cuando el sistema y la base legal que orienta esta inversión nos permita actuar directa y objetivamente.

“Las Bambas es la primera oportunidad de Apurímac”

Xstrata Copper Perú

Entonces, que den soluciones...

LC: Perdón, No hay que olvidar que Conacami ahora es un partido político. El 25 de noviembre del año pasado en Huancavelica apareció el movimiento indigenista que aglomera a Conacami y otras organizaciones de esa tendencia. Hay entonces un interés político de por medio.

VT: Conacami ha sobredimensionado su labor y sólo ha dado a conocer la parte negativa de la minera. ¿Por qué no ha hecho conocer lo positivo? ¿Qué logros, qué beneficios, que viene después? Ahora, Conacami como organización nunca aparece en audiencias publicas, en mesas de concertación, sino se ve a alguien que representa a una organización no reconocida y que incluso hablan a nombre de la población, de la comunidad. Allá, en Grau y Cotabambas desconocemos la labor que realizan; sólo vemos que los beneficios los logran para ellos mismos; no vemos resultados para las comunidades. No hay propuestas o como dice aquí el Alcalde: ¿dónde están los proyectos que desarrollan? No hay ninguna propuesta, sólo dicen “no” y eso no es suficiente. Hay que ver la realidad de la zona, donde la educación es mala, el analfabetismo campea, no hay salud, no hay agua potable ni desagüe, ni electrificación; en síntesis, falta desarrollo.

MG: La minería aporta recursos importantes al fisco, y el crecimiento de la economía del Perú es en gran parte gracias a esta actividad, pero eso son indicadores macroeconómicos que no se revierten internamente, sino que están orientados a pagar parte de la deuda externa y a la burocracia. Esos recursos no llegan a cubrir las demandas insatisfechas de la población. Esa es una frustración que se observa en Apurímac.

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Y entonces ¿qué hacer?

MG: Una mejor distribución.

LC: Así es, una mejor distribución en las zonas de influencia y en donde se asumirá el costo de todo el proceso de explotación. Una vez que se acaben los recursos ¿qué? La restauración del ecosistema, de las relaciones sociales. Eso es lo que hay que cuidar.

MG: El pasivo tiene un costo adicional. Hay que contar con un fondo de contingencia para que cuando llegue ese momento (cierre de la mina) podamos tener alternativas para seguir desarrollando.

VT: La responsabilidad social es fundamental. Necesitamos información para luego circularla adecuadamente. Los que no estén de acuerdo que presenten sus propuestas, esa es la mejor forma de evitar la violencia y las distorsiones. Necesitamos información para tomar correctamente las decisiones más aún en una época preelectoral. Somos el punto. Hoy Las Bambas es la mujer más bonita (del país) y debemos cuidarla.

LC y MG: Así es... la más bonita. ●●

Red Eléctrica del Perú

Red Eléctrica del Perú

COMUNIDADES

VOLUNTARIADO: SOLIDARIDAD Y COMPROMISO n un país como el nuestro, donde hay tantas necesidades y carencias, en donde la pobreza está a la vuelta de la esquina, no es posible vivir de espaldas a la realidad que se nos muestra día tras día. Por ello, muchas entidades, organizaciones y empresas -públicas y privadas- se organizan y conciben una serie de ideas y proyectos cuya finalidad es retribuir a la sociedad algo de las ganancias y beneficios que obtienen de ellas, y apoyar al Estado en su labor de responder a las demandas de las comunidades y reducir, así, la brecha de desigualdad social existente.

Entre las alternativas para canalizar este apoyo están los Programas de Voluntariado, cuya iniciativa nace entre los mismos empleados y trabajadores. Así, Red de Energía del Perú (REP) cuenta con un dinámico grupo de trabajadores que ha conformado una sólida red de voluntarios que con entusiasmo y voluntad buscan oportunidades para poner en práctica los valores que guían y subyacen en la organización. La solidaridad es uno de ellos y su puesta en práctica se enmarca dentro de la concepción de que “nadie puede crecer, ser feliz y realizarse, independientemente de lo que le ocurra a los demás”.

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Los valores que guían esta actividad fueron elegidos por los mismos trabajadores, quienes a través de un concurso, determinaron los más importantes para la organización, los definieron y sintetizaron en cuatro: honestidad, respeto, solidaridad y compromiso.

Su difusión y posterior internalización ha sido posible gracias a una fuerte campaña de comunicación interna realizada a nivel nacional.

Es en esta línea es que se enmarcan las actividades de voluntariado que vienen desarrollando. Por poner un ejemplo, el sábado 11 de diciembre, un día de descanso, 33 trabajadores de REP se impusieron como objetivo la construcción de dos aulas para los 40 niños de entre los dos y seis años que alberga el Centro de Educación Inicial “Jesús Nazareno”. Esta obra se dejará sentir entre las 250 familias que viven en el Cerro Dos Cruces del distrito de San Juan de Miraflores.

No hay duda que “la unión hace la fuerza”, y esto se hizo evidente ese sábado. Así, fue muy gratificante ver que todos “ponían su granito de arena”, cómo personas sin mucha experiencia en construcción y reparación de inmuebles se convirtieron en experimentados constructores y pintores, e incluso se

dieron tiempo para arreglar las vías de acceso al centro educativo, colocar techos y sembraron árboles.

Así, al terminar la tarde lograron construir un colegio entero. Este esfuerzo se suma a las coordinaciones previas que se realizaron con la Municipalidad de San Juan de Miraflores para la construcción de una losa deportiva, dos muros de contención y un baño.

Para esta labor los trabajadores de REP no sólo coordinaron con la Municipalidad de San Juan de Miraflores sino con la Iglesia Católica, a través de su programa “Solidaridad y Marcha” y la ONG “Un techo para el Perú”. La comunidad de la zona tuvo una participación decidida en la actividad, ya que contribuyó con la mano de obra, indispensable para llevar a buen termino el objetivo.

Actividades de este tipo nos muestran el “lado humano” de las organizaciones, y la puesta en práctica de valores que si bien pueden nacer al interior de la corporación, terminan trascendiendo todos los ámbitos del trabajador, tanto el personal como el familiar, para desembocar en el de la sociedad en su conjunto. Ésta es una muestra de que la unión hace la fuerza, y que si los peruanos queremos, podemos convertir en realidad un futuro mejor. ●● desdeadentro 13

SEMBLANZA

Ernesto Baertl:

“Sólo me ha faltado ser cardenal...

Y eso está difícil” No es un hombre de medias tintas. Don Ernesto, a sus casi 83 años y con 62 años al servicio del país, está acostumbrado a las cosas claras desde el principio. Quizás por eso su paso por la administración pública fue corto y más bien prefirió dedicar su vida a alentar el desarrollo de la producción y en especial de la minería en el Perú. stando ya frente a él y haciendo un rápido recuento de su vida, nos damos cuenta que pocas son las cosas que le faltan por hacer, y como él mismo dice, con una pícara sonrisa, “sólo me ha faltado ser cardenal... Y eso está difícil”. Y es que las paredes del estudio de trabajo organizado en su casa están llenas de títulos, recuerdos y reconocimientos que no lo dejan mentir.

Lo cierto es que don Ernesto viene de una familia con tradición minera. Su padre fue pionero de la minería peruana, egresado al igual que él de la Escuela de Ingenieros, hoy Universidad de Ingeniería, fue uno de los profesionales que en 1916 recibió el encargo de recorrer el sur peruano para realizar un catastro de todas las minas que entonces estaban operativas. Así fue como don Ernesto vivió su niñez en Cerro de Pasco, en el campamento de la mina Colquijirca, donde su padre trabajó por más de 20 años.

E

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No obstante, las comunicaciones no eran muy fluidas -dice-.

El tren era el único medio de transporte disponible. Tan es así que su hermana tuvo que nacer en Cerro de Pasco, aun cuando estaba previsto que fuera en Lima. “Hubo una huelga de trenes y mi madre no pudo viajar a Lima para dar a luz”.

De esos primeros años, recuerda que la vida en el campamento era dura. Sin embargo, no había tiempo para aburrirse. Si bien él fue el primero de los hermanos en total fueron ocho, cinco hombres y tres mujeres, pero los años pasaron y la descendencia Baertl, por la línea de su padre y madre, llega hoy a 128. “Mi hermano Augusto, el menor de todos, y yo estamos ligados a la minería. Junto con mi padre, los tres llegamos a ser presidentes de la SNMPE”, precisa.

Desde niño, don Ernesto siempre quiso ser ingeniero. Uno de sus recuerdos más queridos de esos primeros años es la complicidad que de niño tenía con los trabajadores de la mina,

quienes cuando ingresaban al socavón en esos trencitos que los transportaba, hasta lo más hondo en las entrañas de la tierra, casi a hurtadillas lo subían y se lo llevaban hasta el final; claro que ni bien todos bajaban lo devolvían en el mismo transporte. Para él era toda una aventura, más cuando le tocaba regresar.

Los años pasaron y sus padres vieron la necesidad de enviarlo a Lima a estudiar. Entonces, vino a alojarse en la casa de sus abuelos maternos, en el distrito limeño de Barranco, casa por cierto que lo vio nacer. Fueron los padres maristas quienes guiaron al joven Ernesto en sus primeros años escolares. Primero en el San Luis de Barranco y luego en el Maristas de Miraflores. La secundaria la terminó en el Santa Rosa de Chosica.

A propósito de su época escolar, don Ernesto asegura que nunca fue de los traviesos, aunque reconoce que muchos de sus compañeros de colegio lo eran. “Se escapaban en las noches para irse a jaranear, pero eso a mí no me llamaba la atención”, asegura tras reconocer que siempre fue “un desorejado”, por lo que el baile no le llamaba mucho la atención.

A los 15 años llegué a la Escuela de Ingenieros. Si bien en un primero momento su madre se opuso a que siguiera los pasos de su padre, ya que no quería que su hijo tuviera una vida dura, al final aceptó. En el ínterin, el joven Ernesto decidió seguir la voluntad de su madre y dejó la ingeniería de minas para trasladarse a química industrial, carrera que terminó y ejerció durante cuatro años en la actividad industrial, hasta que su padre lo llamó para que regrese a trabajar en la mina.

Una frase que le marcó la vida desde joven y lo identificó en su madurez fue “prueba para sabe”. Y es que en sus primeros años, luego de haber terminado la universidad, trabajó en todo lo que son reparaciones con un ingeniero inglés llamado Millen y “había que ingeniárselas para hacerlas”, dice.

Entonces, recuerda que cada vez que iba donde el ingeniero para informarle lo que iba a hacer, éste -que no hablaba muy bien el castellano- le decía: “Prueba para sabe”. Esa frase mal construida, le sirvió de mucho.

“Efectivamente, uno no puede estar seguro de algo mientras no lo pruebe. La vida es así y hay que lanzarse a ver qué sucede”.

Otra cosa que siempre tuvo clara es que la producción tuvo siempre tres enemigos: la llave Stilson, la comba y la palabra “provisional”. En el primer caso, recuerda que “dentro de las limitaciones de esa época uno trataba que la producción no se detuviera y que todo estuviera en buenas condiciones, pero el personal no siempre pensaba igual y de repente llegaba uno a supervisar y le preguntaba “qué están haciendo ahí” y ellos contestaban “estamos ajustando estas tuercas”, y a pesar de que requerían herramientas especiales, preferían la Stilson, una

llave que puede ser graduada en función a los requerimientos, pero que las ponía redondas, reduciendo su período de uso”.

Con la comba sucedía algo parecido, comenta, de pronto “estaban revisando un motor y había que colocarle los rodajes, pero en vez de utilizar los instrumentos adecuados preferían utilizar la comba y con un taco de madera golpeaban sin contemplación hasta hacerlos entrar. En el ínterin malograban el motor y los rodajes”.

Pero para don Ernesto, lo más difícil de vencer era la cultura de la “provisionalidad”.

“Se lo contaré en simple. Cuando uno tenía que revisar un tablero de distribución de electricidad encontraba un alambrito sustituyendo un fusible y al preguntar ‘y por qué eso estaba así’, recibía como respuesta ‘es provisional’. Esa era la frase mágica que resolvía todo”.

En fin, salvando las distancias y la llegada de la tecnología, don Ernesto está seguro que el país aún no ha logrado vencer a estos “enemigos” del desarrollo.

Sin embargo, la vida no sólo le ha dado satisfacciones profesionales, también le dio cuatro hijos -tres hombres y una mujer- y 14 nietos. Don Ernesto se declara culpable: “Soy un abuelo querendón. Los abuelos tienen la labor de engreírlos, cuando se cansan los regresan para que sus padres pongan la disciplina. Así es como debe ser”, sentencia.

Hasta hace unos años hacía mucho deporte, ahora sólo la piscina. “Los años no pasan en vano”, dice risueñamente. Sin embargo, confiesa que su deporte favorito es el remo. Y no es para menos, ya que en 1946 en una delegación del Club Regatas Lima representó al Perú en un campeonato sudamericano efectuado en Chile. “Esa también fue otra historia”, recuerda al tiempo de contarnos: “Mi padre me dijo: a Chile tú no vas, probablemente por los recuerdos que aún guardaba sobre las penurias que de niño tuvo que afrontar por la guerra del Pacífico, pero al final lo convencieron”. Pero eso no fue todo, agrega: “En esa época, Bustamante y Rivero con los apristas estaban en el gobierno y para ir a Chile necesitábamos la autorización del Comité Nacional de Deportes cuyo presidente era aprista, quien quería que saquemos carnet aprista para poder viajar. Felizmente no pasó de un deseo. Se hizo las negociaciones y se nos autorizó a viajar con Nicanor Mujica como presidente”.

Hoy don Ernesto, con la tranquilidad que da la misión cumplida, pasa su vida junto a su esposa a quien por cierto conoció en un avión con destino a Vancouver. Si bien asegura no fue amor a primera vista, no está tan seguro que no fuera a la segunda. “Yo sólo iba a comprar maquinaria y la conocí en el avión. Ya de regreso a Lima la volví a ver y las cosas ocurrieron naturalmente”, reconoce. “Felizmente que a ella, como a mí, no le gusta mucho bailar”, concluye un tanto aliviado. ●● desdeadentro 15

ESPECIAL

MODIFICACIONES A LA LEY DE CONCESIONES ELÉCTRICAS

Promoviendo la inversión para generar más energía

Rosa María Flores-Araoz Gerente del Sector Eléctrico SNMPE

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uego de varios meses de debate, finalmente el 30 de diciembre del 2004 se publicó la Ley 28447, que modifica algunos aspectos de la Ley de Concesiones Eléctricas y deroga el Decreto Supremo 0102004-GM. Al respecto, quisiera empezar destacando que después de casi una década y a pesar de la diversidad de criterios, se logró un consenso entre los diferentes actores del sector: empresas generadoras y distribuidoras (estatales y privadas), el Organismo Supervisor de la Inversión en Energía (Osinerg), Ministerio de Energía y Minas (MEM), Comisión de Energía y Minas, la Comisión Especial Pro Inversión del Congreso de la República; y muchos parlamentarios de distintas agrupaciones políticas. Lo que demuestra que en el Perú cuando se quiere apostar por el desarrollo, nos ponemos de acuerdo y priman los intereses nacionales sobre los particulares.

En las últimas semanas hemos escuchado de las bondades de esta nueva ley y sus beneficios

L

en el adecuado funcionamiento del sector y su desarrollo a mediano y largo plazo, así como su impacto en las tarifas eléctricas, pero también es cierto que ha habido quienes, por desconocimiento o desinformación, han confundido algunos de sus alcances, y por ello es importante hacer un breve resumen de lo que busca y lo que va a lograr este nuevo marco normativo.

Los cambios introducidos por la Ley 28447 se aplican sólo al mercado regulado modificando el procedimiento para la fijación de la tarifa en barra. El mercado regulado está constituido por los consumidores cuya demanda es menor a 1 MW (éstos son los clientes residenciales y pequeñas empresas).

Sin embargo también existe el mercado libre y que está constituido por los que consumen más de 1 MW al mes.

Además es necesario precisar que el monto que paga el usuario final del servicio eléctrico está compuesto básicamente por la tarifa en

Hidrandina

barra (el 70% es el precio de la potencia y de la energía, mientras que el 30% restante es el peaje de transmisión y la Garantía por Red Principal), el valor agregado de distribución y, por supuesto, los impuestos.

Cambios para mejorar La primera modificación de esta ley está referida al período de análisis que se utilizará para proceder al cálculo de la tarifa en barra.

Así, se deberá proyectar la demanda (requerimiento de energía) para los próximos 24 meses y determinar el programa de las obras factibles de entrar en operación en dicho período, en el rubro de generación y transmisión (oferta).

Recordemos que con la legislación anterior la proyección de la demanda y oferta de energía eléctrica se realizaba teniendo en cuenta un horizonte de cuatro años, lo cual no siempre proporcionaba variables reales.

No obstante, para las proyecciones futuras

se seguirán tomando en cuenta factores como las series hidrológicas históricas, los embalses, los costos de los combustibles, etc.

Una segunda modificación es la incorporación de la obligatoriedad de tomar en cuenta, para las estimaciones futuras, lo que efectivamente suceda con la demanda y la oferta eléctrica en el año precedente a la fijación tarifaria.

Además, en la proyección se deberá incluir la oferta y demanda extranjera, calculada sobre la base de datos históricos de las transacciones realizadas el año anterior a la fijación tarifaria, procedimiento que fue puesto en vigencia a través del Reglamento de Importación y Exportación de Electricidad, el 25 de diciembre.

Un tercer cambio se refiere al momento del recálculo de la tarifa. Con las modificaciones efectuadas, la tarifa en barra y sus respectivas fórmulas de reajuste, serán determinadas anualmente (en mayo) y ya no semestralmente, con lo cual el Comité de Operaciones Económicas del Sistema Interconectado Nacional (COES) deberá presentar su propuesta con todos los cálculos y proyecciones respectivas antes del 15 de enero de cada año.

Posteriormente, el Osinerg procederá a estudiar dicho documento y evaluará los nuevos cálculos, debiendo presentar la tarifa en barra definitiva y sus fórmulas de reajuste mensuales antes del 30 de abril de cada año.

Todo ello, evidentemente, luego de un largo proceso que incluye audiencias públicas, reconsideraciones y demás procedimientos que aseguran la total transparencia en el proceso.

La cuarta modificación introducida a la ley es que entre las causales de caducidad de la concesión de distribución eléctrica se agrega el reiterado incumplimiento de pago a las empresas generadoras, obligación generada por el abastecimiento de energía y potencia destinadas al servicio público de electricidad, siempre y cuando dicho pago no esté en controversia.

Un cambio más por resaltar es que ahora, los concesionarios de distribución de energía quedan obligados a depositar en la cuenta de un fideicomiso el pago correspondiente a los retiros de potencia y energía destinados al servicio público de electricidad que no cuenten con contratos de suministro de energía que los respalden hasta el 31 de diciembre del 2007. desdeadentro 17

Edelnor S.A.A.

generación, competencia y criterios para el tratamiento de las conexiones internacionales; para lo cual se convocará a representantes de todos los sectores involucrados para que den sus opiniones y sugerencias.

Esta inclusión responde claramente al problema que surgió a comienzos del 2004 cuando las empresas generadoras se negaron a suscribir y renovar los contratos con las distribuidoras, porque el precio de la energía en el mercado spot (costo marginal) llegó a cuadruplicarse, situándose muy por encima del precio regulado (monto que pagan las distribuidoras a las generadoras cuando abastecen al mercado regulado, lo que viene a ser la tarifa en barra).

En tales circunstancias no era negocio para las generadoras venderles energía a las distribuidoras.

Cabe señalar que esta diferencia en los precios, entre el costo marginal y la tarifa en barra fue producto de una serie de variables, entre ellas, el incremento del precio de los combustibles, la sequía más fuerte que ha sufrido el Perú en los últimos años el importante incremento de la demanda eléctrica, y la falta de inversión en nuevas plantas.

Finalmente, se ha precisado que el MEM y Osinerg conformarán una comisión que se encargará de elaborar un proyecto de ley destinado a asegurar el desarrollo eficiente de la generación eléctrica mediante la incorporación de mecanismos de mercado, de mitigación de riesgos a través de precios firmes, desarrollo de nuevas inversiones en 18 desdeadentro

Beneficios Lo cierto es que estas modificaciones a Ley de Concesiones Eléctricas garantizan, por un lado, que la tarifa regulada represente efectivamente el costo de generar energía eléctrica, reduciendo notablemente los errores sobre las estimaciones que se realicen sobre el comportamiento del mercado eléctrico, un problema que se venía presentado con mucha regularidad en el pasado, tanto por el lado de la proyección de la demanda como el de la oferta.

Esto provocó que las inversiones en el área de generación eléctrica estuvieran paralizadas en los últimos cinco años, perjudicando notoriamente el desarrollo del sector.

Por otro lado, al acortar el horizonte tarifario de cuatro a dos años, se da mayor confiabilidad y predictibilidad al inversionista sobre el comportamiento que tendrá el mercado eléctrico.

Los cambios sin duda contribuirán a que el Perú se encuentre en condiciones óptimas para captar las inversiones que se requieren para renovar el parque eléctrico y, consecuentemente, se construyan nuevas plantas de generación utilizando el gas natural, combustible que es más barato que los que actualmente se emplean. De esta manera, el suministro de tan esencial servicio público estará garantizado de manera continua y con calidad, lo que contribuirá a que en el mediano plazo las tarifas disminuyan.

Igualmente, con un período de dos años para la fijación de la tarifa en barra se logra que el estimado del precio se base en variables previsibles de oferta y demanda. Así si en el cálculo se introduce un proyecto de generación de energía eléctrica es porque éste se está construyendo o ya está comprando o contratando el equipamiento. Mientras que con cuatro años, como era antes de la modificación, el proyecto incluido en las variables de cálculo podía no materializarse, lo que creaba un factor de incertidumbre tarifaria notorio para los futuros inversionistas y los operadores actuales.

Ahora bien, a raíz de la promulgación de esta ley los generadores, tanto estatales como privados, se han comprometido a asegurar el abastecimiento a las distribuidoras, firmando contratos por períodos de tres años (hasta el 31 de diciembre del 2007) y así terminar con los problemas que atravesó el sector en los últimos años. Esto es producto de las bondades del nuevo marco tarifario, en el que los operadores han visto reducido su riesgo porque la fijación de la tarifa en barra se hace ahora sobre la base de proyecciones más certeras.

Condiciones listas Ahora sólo nos queda esperar que nuevos operadores inviertan en el país, pues las condiciones ya están dadas. Se podrá promocionar la utilización del gas natural en nuevas plantas de generación eléctrica, con ello se incrementará la oferta y, por consiguiente, la competencia. La población en general será la gran

Las modificaciones realizadas promueven la llegada de más inversión al sector. beneficiada. Sin duda, lo más importante que podemos hacer frente al crecimiento de la demanda es dar la seguridad de la continuidad del servicio con calidad para todos los peruanos.

Además, con los problemas coyunturales resueltos tendremos el espacio y tiempo necesarios para que los sectores público y privado trabajemos juntos para encontrar una solución que lleve energía a los 7 millones de peruanos que aún no cuentan con este esencial servicio público. ● ●

REPORTAJE

Jose Cerritelli Director Gerente del departamento de estrategia de inversión de mercados emergentes Bear Stearns & Co. Southern Peru Copper Corporation

Duplicar exportaciones y el PBI es el reto del Perú para lograr su desarrollo L as perspectivas económicas para el Perú en mediano y largo plazo son buenas, pero existen factores que pueden frustrar el desempeño de la economía, así como oportunidades para mejorar significativamente los (potenciales) resultados económicos positivos de largo plazo. Los principales factores de riesgo son de naturaleza externa, particularmente aquellas variables que se verán afectadas por la política monetaria de Estados Unidos, la que al volverse restrictiva en el 2005 impactará sobre las tasas de interés, el crecimiento de la economía mundial, y las condiciones de liquidez internacional.

Si bien la naturaleza externa de estas variables reduce lo que puede hacer el Perú para disminuir el impacto de un entorno externo adverso; existen factores que reducen la vulnerabilidad del país, y lo mantienen en buenas condiciones para

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enfrentar estos escenarios negativos. Así, podemos mencionar el buen equilibrio de la actual situación fiscal y monetaria; también ayuda considerablemente la estabilidad y la fortaleza financiera del sector bancario peruano. El equilibrio de la cuenta corriente de la balanza de pagos también disminuye la vulnerabilidad del país frente a cambios en las condiciones de liquidez externa.

Existen también riesgos internos que pueden afectar negativamente el desarrollo económico de largo plazo del Perú. El principal es el cambio de rumbo de la política económica, con la intención de estimular el crecimiento, en respuesta a una inesperada (y poco probable) contracción en la inversión privada -lo cual desencadenaría un circulo vicioso de recesión y debilitamiento de las finanzas públicas y de la estabilidad

macroeconómica-. Situación que haría más difícil la recuperación de la inversión y de la actividad económica.

Perspectivas alentadoras Felizmente estos escenarios internos adversos parecen ser poco probables en el Perú de hoy.

No sólo se ve difícil que la política económica se deteriore en el futuro, debido fundamentalmente al consenso que existe en este tema entre los principales partidos políticos y la ciudadanía en general. La principal razón por la que un espiral económico negativo es poco probable responde a que la dinámica de crecimiento de la economía peruana está ligada a proyectos de largo plazo orientados a los mercados internacionales. Los que proveerán un piso mínimo positivo al crecimiento económico en el mediano plazo, lo cual ayuda a anclar la tendencia de crecimiento de la economía alrededor de un punto y cuyo promedio parece estar entre un 3% y un 4.5%.

Elemento suficiente para alejar un espiral deflacionario.

Estos proyectos incluyen la actividad minera de exportación y la segunda etapa del proyecto de Camisea que permitirá la exportación de gas licuado al mercado norteamericano. El desarrollo de nuevos proyectos, aprovechando la diversas oportunidades de inversión que existen en estos sectores, permitirá al Perú lograr un mejor desempeño económico que el resto de los países latinoamericanos.

El objetivo, ambicioso pero realista, del Perú debería ser movilizar la inversión necesaria y promover agresivamente el desarrollar de proyectos que le permitan duplicar la contribución de esos sectores —en particular la minería— a las exportaciones y al nivel de actividad económica nacional. Es decir, la meta de largo plazo puede y debe ser duplicar el tamaño de las exportaciones y del producto interno bruto. La clave para alcanzar ese objetivo está en reconocer y utilizar las verdaderas ventajas comparativas del Perú, para promover eficiente e inteligentemente su desarrollo.

Las elecciones del próximo año son probablemente el evento, y el reto, más difícil para el Perú en el horizonte. No por el riesgo de que la política desvíe a la economía de su camino actual. Las elecciones serán una prueba de la madurez política e institucional de los partidos políticos, y de la ciudadanía, y que será aprobada con mayor o menor éxito, en la medida en que

demuestren y confirmen que existe un consenso entre los principales partidos y sus candidatos sobre los lineamientos fundamentales de estrategia económica nacional.

Un país que tiene un presidente con un alto nivel de aprobación pública, aun cuando el sesgo económico sea predominantemente populista, y no tenga mayor capacidad para lograr que el Congreso apruebe importantes reformas económicas, es visto por los mercados como un país de menor riesgo para la inversión, que uno en el que el jefe de Estado tiene una aprobación baja y la población está polarizada políticamente.

Es importante que los peruanos tomen conciencia de que comparten un destino nacional común y que la polarización y los extremismos políticos tienen un impacto negativo sobre su economía y el crecimiento.

La próxima década Mirando más allá de las próximas elecciones, del inicio de la campaña preelectoral en el 2005, y de la formación de un nuevo gobierno en el 2006, el largo plazo -del 2007 al 2010 por lo menos- es probable que sea un período muy positivo para el Perú. Es de esperar que las relaciones comerciales con Estados Unidos- bajo el marco de un Acuerdo de Libre Comercio que debe elevar la confianza en el sistema jurídico, y en la estabilidad y transparencia de las reglas administrativas en el Perú- tendrán un impacto positivo sobre la inversión y el crecimiento a largo plazo. La culminación del proyecto de exportación de Camisea ayudará a cambiar la estructura económica a mediano plazo. De igual importancia será el desarrollo de nuevos proyectos mineros, con miras a aumentar su producción durante la próxima década. Todo esto requerirá de una ampliación y modernización de la infraestructura para competir sin desventajas en el comercio internacional.

Si se ejecuta la mayoría de estos proyectos en los próximos cinco años, el Perú tiene realmente la posibilidad de emerger, a finales de esta década, como un país profundamente diferente del que fue en la pasada. Los inversionistas extranjeros ven ese escenario positivo como algo factible. Está en manos de los peruanos, y en particular de sus líderes políticos, el que este futuro potencial no se pierda por falta de un buen manejo de los obstáculos políticos que aún necesitan solucionarse para avanzar por el camino del progreso económico. ●● desdeadentro 21

PANORAMA

Miguel Tapia

Luz del Sur S.A.A.

Gerente de Servicios de Tecnología Mincom

EL OUTSOURCING EN EL SECTOR ENERGÉTICO a inminente puesta en marcha de la operación de interconexión eléctrica entre el Perú y Ecuador, que traerá como consecuencia directa de que ambos países se vendan mutuamente energía eléctrica a bajo costo, es un ejemplo indiscutible de que se está registrando un desarrollo del mercado energético en esta parte del continente.

Frente a este ciclo de crecimiento, surge una interrogante: ¿las compañías de energía pueden afrontar toda la operación interna y externa con recursos propios?

Para algunos, una alternativa que puede dar buenos resultados y que permitirá que las empresas de este sector puedan enfocar su atención en sus principales actividades es la utilización del outsourcing en sus distintas áreas operativas.

Como sabemos, el outsourcing es una herramienta del management moderno mediante el cual se entrega a un tercero una función específica que la compañía venía realizando con capital y recursos humanos propios, en el entendido de que este tercero, al que se le entrega la responsabilidad, es un especialista en ese tema.

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Ampliando horizontes Inicialmente, las empresas empleaban el outsourcing sólo para las áreas de menor especialización, como mantenimiento y aseo. Actualmente se utiliza en áreas más técnicas.

Por ejemplo, en el caso de las áreas de administración de personal y de nómina se aplica fuertemente el outsourcing. Este desarrollo ha impulsado el surgimiento de nuevas compañías que brindan este servicio a gran escala.

Uno de los principales beneficios de este sistema es la eliminación de los costos ocultos o indirectos. Éstos son todos aquellos en los que la compañía invierte, pero que no están administrativamente registrados en la evaluación de beneficios del área en los que se efectúan. Por ejemplo, las compañías de transporte tradicionales que necesitan modernizarse para responder a las exigencias del mercado se están reconvirtiendo en lo que podríamos llamar un operador logístico, es decir un outsourcing de logística, que se encarga de todo el proceso de traslado y abastecimiento de insumos para sus clientes.

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¿En qué se diferencia el outsourcing que se emplea en una compañía energética de otras que operan en otros sectores? En realidad, no hay grandes diferencias. Lo que resulta llamativo es que las empresas del sector energético, ante el crecimiento que viene registrando, se ven en la necesidad de centralizar sus esfuerzos en los puntos neurálgicos de su operación y delegar aquellas funciones que no están directamente vinculadas a éstas.

Un ejemplo de la aplicación del outsourcing en este sector tan competitivo, indudablemente lo constituye el empleo de tecnología. Así, las empresas de energía son usuarias intensivas de tecnología de alta complejidad y un proceso del negocio que podría delegarse a un tercero especializado es el vinculado a la tecnología de la información. ¿Para quién es?

Para determinar quién puede utilizar el outsourcing, primero se debe tomar en cuenta la experiencia demostrable del proveedor en el servicio que pretende ofrecer. En el caso del sector energético esta exigencia es vital, porque la naturaleza del negocio demanda que la prestación del servicio se dé de manera continua. En ese sentido, un proveedor sin la experiencia requerida puede afectar la prestación del servicio, en el caso que se emplee para actividades de alta especialización.

Asimismo, se debe tener muy claro los niveles de servicios que a la compañía le interesa obtener. Por eso, es fundamental tener la garantía de que empresa proveedora cumple con los estándares que el cliente necesita y demanda. Otro criterio importantísimo es que el personal que emplee sea el calificado para desempeñar el servicio por el que se le está contratando.

También es importante lograr un acuerdo sobre el precio efectivamente pagado; es decir, que no se esté dando de más o de menos porque eso puede poner en riesgo la continuidad del servicio. Generalmente, cuando se contrata una empresa de outsourcing es para un proceso dentro de la compañía. Por lo tanto, la empresa no puede, como contratante, concentrarse en obtener el mejor ahorro de costo posible, porque podría pasar la barrera de aumentar los riesgos.

Está demostrado que el outsourcing no es una moda. Hoy las empresas están buscando optimizar sus procesos de negocio, entonces descubren que ciertos procesos son demasiado costosos y evalúan cuáles serían las ventajas externalizando.

No todo es perfecto Sin embargo, no siempre la externalización de un proceso (entrega a un tercero para ser ejecutado) trae los resultados esperados. Lo cierto es que existen dos razones fundamentales para tomar la decisión de revertir esa situación y retomar nuevamente la ejecución del servicio con recursos propios nuevamente. Una razón es la aparición de los ciclos de crisis económica, porque generalmente los outsourcing no van asociados a un ahorro de costos, sino a un mejoramiento del proceso, asegurar niveles óptimos de servicio y reducir la complejidad de administración. Entonces, cuando la compañía se ve obligada a reducir costos, puede decidir reasumir las funciones que realiza la empresa de outsourcing.

La otra causa es que la decisión o los contratos que regulan el servicio no han permitido alcanzar los niveles de satisfacción esperados; entonces, la compañía decide terminar con el contrato y volver a cumplir esa función con recursos propios.

Al final, es como un elástico, va y vuelve. Pasa el tiempo, las condiciones económicas varían o el estudio de costos -que se realiza para evaluar el servicio- muestra que está demandando mucho cumplir con cierta función y nuevamente se busca los recursos externos. El sector energético no es ajeno a este proceso, y en el futuro, a mediano plazo, será cada vez más frecuente que el outsourcing se convierta en una herramienta cotidiana en el sector energético. ●●

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PANORAMA

Pavel Hernández

Soutrhern Peru Copper Corporation

IPE Instituto Peruano de Economía

2004: UN BUEN AÑO PARA LA MINERÍA pesar de los problemas que se le presentaron en el 2004, la minería peruana continúa siendo competitiva y hoy es una de las que más aporta a la producción mundial, pues contribuye con el 6% de la producción mundial de cobre, casi el 7% de la producción de oro y más del 16% de la producción de zinc. Según estimados de la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía (SNMPE), la producción de cobre para el 2004 podría ser poco más de 150 mil TM superior al nivel de producción alcanzado en los dos años previos y casi el doble del mostrado en 1997. Una situación menos alentadora se prevé para el oro, que se estima mantendrá su producción al nivel mostrado en el 2003.

Desde el 2001, las cotizaciones de los principales metales han mostrado una tendencia creciente. En el caso del cobre, el precio internacional está próximo a alcanzar el nivel máximo logrado en 1995, mientras que el oro y el plomo ya superaron los niveles récord alcanzados en 1996. De acuerdo con el índice de commodities de la revista británica The Economist, estimado a precios de 1995, el incremento promedio de los metales para el 2004 fue de 21%, mientras que el incremento en la cotización de la onza de oro fue de alrededor de 7%. El Banco Central de Reserva del Perú (BCRP), por su parte, ha estimado que el promedio de precios de los principales metales peruanos exportados se incrementó en 17% el año pasado.

La mayor producción y la coyuntura de precios como consecuencia de una mayor demanda mundial, especialmente de China, favorecieron las exportaciones mineras. Así, el total de las exportaciones peruanas creció en 36.7% el año pasado, en gran medida gracias a la minería, cuyos productos alcanzaron una participación del 55% del total (78% de las exportaciones tradicionales). De acuerdo con estimaciones del Ministerio de Energía y Minas (MEM), el total de exportaciones mineras llegó a US$6,500 millones en el 2004 (45% más que en el 2003).

China recibe la quinta parte de nuestras exportaciones de cobre, la cuarta parte de las de plomo y casi tres cuartas partes de las de hierro. El incremento en la demanda de productos mineros es resultado del crecimiento económico de los principales destinos, que se espera sigan creciendo. Así, China creció 9.1% en el tercer trimestre del 2004 y su producción industrial creció en noviembre en 14.8%. Estados Unidos, nuestro principal socio, creció en el tercer trimestre en 4% y proyecta un crecimiento de 4.4% y 3.5% para los años 2004 y 2005, respectivamente. Mientras que la India, potencial comprador en el futuro mediato, creció en 7.4% en el segundo trimestre del 2004 y su producción industrial lo hizo en 10.1% en octubre de ese año.

A

Crecimiento seguro A pesar del incremento de 15% en las importaciones, el notable crecimiento de nuestras exportaciones del 2004 permitió obtener, por tercer año consecutivo, una balanza comercial positiva (260% mayor a la del 2003) y se espera que en el 2005 alcance los US$2,800 millones, lo que permitiría que por primera vez en 26 años tengamos un saldo positivo en la balanza en cuenta corriente (0.4% del PBI).

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Si bien gran parte del incremento de las exportaciones se explica por las elevadas cotizaciones de los minerales en el mercado internacional, es preciso señalar que ha habido un aumento en los volúmenes exportados: 19.2% en lo que al cobre se refiere, 7.2% en hierro y 4.3% en plomo, para el período enerooctubre 2004, respecto de similar período del año anterior.

Aunque en general el 2004 representó un buen año para la minería peruana y lo será también para el fisco, que espera recibir alrededor de US$500 millones por Impuesto a la Renta (IR) del sector, pensamos que pudo ser mejor. Lamentablemente, factores contrarios a la inversión, como la Ley de Regalías Mineras, la falta de un adecuado clima de inversión, debido a un pésimo manejo mediático de la relación empresa-comunidad, por parte del gobierno y algunos retrasos en proyectos que pudieron ser entregados en concesión antes, enrarecieron las posibilidades de un mayor crecimiento de la minería. No obstante, este sector creció más del 5% y esa mayor actividad permitió compras locales de bienes y servicios por cerca de US$1,000 millones.

Lo que se viene Las perspectivas del sector para el 2005 siguen siendo buenas. Está pendiente un fallo del Tribunal Constitucional (TC) sobre la inconstitucionalidad de la Ley de Regalías Mineras. Pero aún si el fallo fuera adverso, se espera un crecimiento del PBI minero de entre 3% y 4% para el 2005. El sector se muestra sumamente dinámico. Así, Alto Chicama (Barrick) debe empezar a producir hacia el segundo semestre de este año, se espera que las cotizaciones de los metales se mantengan en niveles similares a los del 2004 y los petitorios mineros han aumentado considerablemente, alcanzando la cifra preliminar de 5,130 para el año pasado, el nivel más alto desde 1996, aunque todavía lejos del récord de 10,417 (1995), el más alto de los últimos 13 años.

Para lograr un mayor crecimiento de la minería, el Estado debe asumir un papel promotor más activo, redefinir el cálculo del monto y la distribución del canon minero, y reconsiderar los gravámenes que pesan sobre esta actividad. En el primer caso, tras los problemas surgidos en algunas minas, es evidente que falta no sólo un real ejercicio gubernamental del principio de autoridad, sino que se requiere que su participación en la promoción de los beneficios, que la inversión privada lleva a las comunidades sea más amplia y efectiva, de manera que refuerce los acercamientos que, por su lado, realiza la minería financiando obras sociales en dichas comunidades.

Cuestión tributaria En relación con las cargas tributarias, no hay duda que las regalías mineras tuvieron y siguen teniendo influencia en las decisiones de inversión en el país. Para el caso específico de la concesión de Las Bambas, no sólo se produjo el retiro de hasta cinco postores, sino que además, una vez aprobada la norma, se tuvo que postergar por un mes el otorgamiento de la buena pro, en espera de la aclaración de que en dicha concesión, cuyas bases ya contemplaban una regalía, el nuevo gravamen no tendría efecto. La regalía minera reduce la rentabilidad de los proyectos mineros, desalienta la puesta en marcha de nuevos proyectos y disminuye las reservas mineras, en la medida que parte de ellas se vuelve económicamente inviable. Estas razones son más que suficientes para que el Ejecutivo y el Congreso de la República reconsideren su posición, antes que el TC emita su fallo.

De otro lado, se debería cumplir el artículo 9º de la Ley de Canon que señala que esta contribución está constituida por el 50% “del total de ingresos y rentas obtenidos por el Estado en la actividad minera”. Esto triplicaría el canon generado y aumentaría los ingresos de las regiones, puesto que en la práctica, para determinar el canon minero, el gobierno considera sólo los ingresos provenientes del IR que paga cada empresa. Resultaría también importante mejorar su distribución, de manera que las empresas abonen directamente los recursos generados a los gobiernos subnacionales, para que los beneficios de la minería lleguen rápida y eficientemente a su destino.

Esperamos que el estímulo positivo generado por la concesión de Las Bambas en el 2004 sirva como punto de partida para retomar con mayor fuerza el proceso de promoción de la inversión privada en el sector minero. Los próximos proyectos son Bayóvar (Piura), Michiquillay (Cajamarca) y La Granja (Cajamarca). Ojalá que la indecisión política debido a la oposición de algunos congresistas y ONG no vuelva a paralizar el desarrollo del Perú. Nada sería más dañino para la minería y para el país que, como en el caso de Las Bambas, tuviéramos que esperar más de 90 años entre el descubrimiento de los yacimientos y la entrega de la concesión. ●● desdeadentro 25

PANORAMA

Gonzalo Tamayo

Pluspetrol Perú Corporation S.A.

Macroconsult

HIDROCARBUROS: EXPECTATIVAS PARA EL 2005 l sector de hidrocarburos en el Perú atravesó un importante cambio estructural con la llegada a Lima del gas natural de Camisea, luego de 20 años de su descubrimiento. Así, Camisea representa un significativo cambio en la oferta local de combustibles y contribuye a la reducción en el déficit de la balanza comercial de hidrocarburos. La operación de la red de distribución de gas natural en Lima ha permitido su llegada a un grupo de clientes industriales, estando en plena ejecución el inicio de atención a los clientes residenciales.

En el sector eléctrico, Camisea ha iniciado el proceso de reconfiguración del parque de generación con un mejor uso de los recursos y la correspondiente reducción de costos.

Además, disminuirá la dependencia hidráulica (generación de energía por la fuerza del agua) actual (que cubre cerca del 90% de la demanda de energía del Sistema Eléctrico Interconectado Nacional en condiciones normales) mejorando el manejo de riesgos de la industria de generación eléctrica ante la repetición de un año hidrológico seco como lo sucedido en el 2004.

Con la presencia de los hidrocarburos de Camisea se registrará una mayor competencia en el mercado de combustibles, principalmente a través de dos mecanismos. De un lado, se producirá un aumento en la competencia entre combustibles (sustitución) de la mano con un aumento de la competencia intracombustibles (mayor oferta de algunos), principalmente en el mercado de GLP y en menor medida de Diesel. Es probable que en el primero de estos segmentos se advierta una probable reducción en el margen de comercialización de GLP y su posible consolidación como consecuencia de la aplicación de estrategias defensivas por los participantes en esta industria.

Camisea ha sido un ejemplo notable de articulación de los proyectos de infraestructura con el desarrollo del mercado de capitales, tal como lo demuestra de un lado, la exitosa colocación de bonos en el mercado interno realizada por Transportadora de Gas del Perú (TGP) que marcó un hito en el mercado primario de deuda peruano, por la magnitud de los fondos captados, y tasas competitivas para los plazos alcanzados (15 y 25 años), y de otro lado, la incorporación de Pluspetrol como nuevo emisor de papeles comerciales.

E

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Para pensar Ante esto, destaca la creación del fondo de defensa nacional y seguridad ciudadana, cuyos ingresos provendrán de una parte de las regalías que reciba el Estado por la explotación de los lotes 56 y 88 (Camisea). Si bien el financiamiento de la defensa nacional es obligación de todos los peruanos, hacerlo con las regalías no se sustenta en principios económicos correctos y refleja más bien consideraciones de naturaleza política.

En la comercialización minorista de combustibles es de esperar que las políticas aplicadas por el gobierno para controlar y sancionar los problemas de calidad y seguridad en el sector tengan éxito. Sin embargo, la existencia de diferenciación de carga tributaria en las transacciones en la zona de Selva continuará dando incentivos para el contrabando interno.

Estas muestras de debilidad institucional han sido parte del conjunto de elementos que han incidido en el lamentable retiro de algunos operadores transnacionales del mercado peruano.

Durante el 2004, el mundo enfrentó las consecuencias del significativo aumento de precios internacionales del petróleo abriéndose en el Perú el debate político sobre la necesidad de un fondo de estabilización de precios, la revisión de la tributación que impone el Estado al consumo de combustibles y la adecuación de las políticas de precios de la empresa estatal a condiciones de mercado y su efecto sobre los competidores privados. Una lección positiva sobre este “shock” de precios fue la mayor información y transparencia sobre la formación del nivel de precios interno de modo que el consumidor vea protegidos sus derechos.

Paralelamente, se observaron actitudes políticas al interior de Petroperú orientadas a incrementar la participación estatal en el sector, incluyendo intenciones erróneas de asignar recursos estatales a la inversión de riesgo en exploración de petróleo. En resguardo del interés público es deseable mantener a los recursos fiscales fuera de actividades altamente riesgosas y convocar la iniciativa privada para ello.

Lo que viene Es probable que durante el 2005 disminuya ligeramente la presión sobre la demanda mundial de combustibles y el precio del petróleo se mantenga en promedio por debajo de los niveles alcanzados en el 2004. Lo que sí parece claro es que será difícil que se retorne a los niveles alcanzados hace tres o cuatro años atrás, esto porque es previsible que continúe el dinamismo de la economía mundial y, por lo tanto, prosigan las presiones generadas por los costos de energía y la demanda de insumos plásticos en la industria que probablemente no han sido trasladados a precios.

Para el 2005 se espera que la penetración del gas natural continúe, promovida por el ahorro energético, la distribución geográfica de la red principal (alcance de la red), la motivación a la sustitución que se ejerza en los diversos tipos de usuarios y la capacidad de “defensa” de los actuales comercializadores de combustibles. Asociado a estos cambios están los nuevos negocios que en el muy corto plazo demandarían servicios y equipos de ingeniería para la conversión a gas natural, así como para la medición del volumen y la calidad del gas natural, entrada del gas en el transporte, equipamiento de las estaciones de servicio requeridas para el abastecimiento de los vehículos, distribución de gas doméstico, entre otros.

Es de esperar que se concrete el inicio del proyecto de exportación del gas natural peruano, sujeto recientemente a un incomprensible conflicto generado por autoridades regionales equivocadas sobre el tratamiento del mayor proyecto de inversión privada que se ve en el horizonte cercano y que tendrá indudablemente un impacto altamente positivo para la economía. Así, sólo cabe precisar que el impacto económico más importante tiene su origen en el mayor nivel de actividad económica que será generado por las inversiones y los gastos operativos directos de este proyecto, así como por sus repercusiones sobre la evolución de la balanza comercial de hidrocarburos, los ingresos fiscales y el valor agregado que pueda generar. ●● desdeadentro 27

TRABAJANDO POR EL SECTOR SECTOR MINERO

SECTOR ELÉCTRICO

ASUNTOS AMBIENTALES

TÉCNICO

Pdte: Carlos Aranda Coord: Gabriel Bailetti

Pdte: Klaus Huys Coord: Rosa María Flores-Araoz

Los miembros de este Comité analizaron la situación del Proyecto Minero Río Blanco, el problema existente con el Programa de Adecuación Medio Ambiental (PAMA) de la empresa minera Doe Run Perú en La Oroya, así como los requisitos establecidos para las labores de exploración exigidos por el Ministerio de Energía y Minas (MEM), los cuales se consideraron excesivos e inviables en algunos casos.

Los miembros del Comité vienen analizando el modelo de contrato que firmarán las empresas generadoras con las empresas distribuidoras que actualmente carecen de dicho instrumento legal. Esto como consecuencia del acuerdo al que llegaron las empresas generadoras de electricidad, tanto públicas como privadas, para iniciar la suscripción de contratos de abastecimiento con las empresas distribuidoras de energía en el ámbito nacional para el mercado regulado y que estarán vigentes hasta el 31 de diciembre del 2007.

TRANSVERSALES COMUNICACIÓN E IMAGEN

RECURSOS HUMANOS MINEROS Pdte: Othmar Rabitch Coord: Sofia Izquierdo El Comité está revisando las políticas sobre jornadas atípicas de trabajo que las empresas asociadas aplican en sus distintos centros de operaciones. El objetivo es evaluar la viabilidad de establecer una política sectorial conjunta de las empresas pertenecientes al gremio.

Pdte: Carlos Lozada Coord: Caterina Podestá El Comité organizó el almuerzo de fin de año con la prensa local, el 15 de diciembre, en la sede institucional de la SNMPE. Los periodistas asistentes recibieron un presente y departieron con los miembros de la Junta Directiva de la SNMPE y de este Comité.

Se está planificando el Primer Encuentro de Comunicadores del Sur, en Cuajone, siendo Southern Peru Copper Corporation, la empresa anfitriona. El evento se realizará en febrero. Como parte de la revisión y validación de los contenidos de los Materiales Didácticos presentados por el Centro de Investigaciones y Servicios Educativos (CISE) de la Pontificia Universidad Católica del Perú, en el marco del Proyecto “Educación: Sumando Esfuerzos” se realizaron tres talleres sobre minería, hidrocarburos y energía eléctrica, respectivamente.

De igual forma, el Comité colaboró en la definición de los contenidos de la edición de enero de la revista institucional: Desdeadentro, así como la planificación del 2005.

ASUNTOS SOCIALES Pdte: Gonzalo Quijandría Coord: Iliana Aguilar El evento que viene organizando la SNMPE en coordinación con la Agencia Peruana de Cooperación Internacional (APCI) para dar a conocer la labor que viene realizando esta agencia de cooperación a las empresas asociados fue pospuesto para más adelante.

Asimismo, se trataron los problemas de la erradicación del trabajo infantil en minería, y la minería informal, y se dio cuenta de la Cumbre de Pueblos Indígenas.

SEGURIDAD INDUSTRIAL

SECTOR PETROLERO EXPLORACIÓN Y PRODUCCIÓN Pdte: Antonio Masías Coord: Carmen Mendoza El Comité viene analizando el proyecto de reglamento de protección ambiental para el sector hidrocarburos, que en su momento fue publicado en la página web del MEM. Se espera que a la brevedad se pueda remitir a dicha dependencia gubernamental los comentarios y sugerencias respectivas.

Pdte: Guido Bocchio Coord: Angel Murillo

Pdte: Ysaac Cruz Coord: Sofía Izquierdo

Una delegación de este Comité asistió al Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) para sustentar, ante los funcionarios de esa institución, las observaciones del gremio en relación con el Plan Nacional de Desarrollo Portuario.

El Comité reinició a finales de noviembre las visitas técnicas de seguridad a las operaciones de aquellas empresas que, en lo que va del año, hayan sufrido más de un accidente de trabajo con consecuencias fatales. La tarea fue encomendada a un grupo técnico conformado especialmente para este tema e integrado por miembros de este Comité.

REFINO Y COMERCIALIZACIÓN Pdte: Pedro Martínez Coord: Carmen Mendoza A través del subcomité de Lubricantes, este Comité esta revisando el primer borrador de la propuesta del proyecto del reglamento de comercialización de lubricantes, que en fecha próxima será presentado al MEM como iniciativa del gremio.

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PUERTOS

GREMIAL

EMPRESAS MINERAS SUMAN ESFUERZOS

POR UNA MINERÍA SIN PASIVOS AMBIENTALES a sede institucional de la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía (SNMPE) fue el escenario elegido para que tres empresas mineras anunciaran su decisión de aportar S/.3 millones a un fondo destinado a mitigar los pasivos ambientales generados en la región Cajarmarca, concretamente en el distrito de Hualgayoc, donde se realizan actividades productivas desde la segunda mitad del siglo XVIII, y que fueron abandonados por el Estado.

La decisión tiene como objetivo hacer viable el fondo económico creado por el Estado, y a la fecha cuenta con un aporte estatal de S/.3 millones, que servirán para financiar los trabajos de tratamiento del medio ambiente.

Los aportes corresponden a Compañía de Minas Buenaventura, Minera Yanacocha SRL y Goldfields, todas con operaciones en la zona.

Al respecto, José Miguel Morales, presidente de la SNMPE, precisó que estos aportes no están incluidos en los compromisos económicos ya asumidos por las empresas mineras para el cumplimiento de sus Programas de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA) en la región.

L

SNMPE

Así, cabe señalar que en los últimos 10 años las compañías mineras han contraído compromisos de inversión de US$1,000 millones para resolver problemas ambientales. “Ya se ha desembolsado gran parte de esos recursos; sólo falta cumplir con US$100 millones de un proyecto pendiente de Doe Run”, puntualizó Morales. ● ●

POR FIESTAS NAVIDEÑAS

SNMPE AGAZAJA AL PERIODISMO NACIONAL SNMPE

on la finalidad de consolidar la fraternidad entre el gremio mineroenergético y el periodismo nacional, la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía (SNMPE) se otorgó un reconocimiento a los hombres y mujeres de prensa que diariamente difunden información actualizada y veraz de la coyuntura nacional e internacional en el país.

El encuentro entre los periodistas y los miembros de la SNMPE se realizó en las instalaciones de la sede

C

institucional el 15 de diciembre, donde el presidente del gremio mineroenergético, José Miguel Morales, los vicepresidentes Carlos Santa Cruz, Carlos del Solar, y los integrantes del Comité de Comunicaciones e Imagen del gremio departieron con los representantes de la prensa.

Resaltó la participación de representantes de medios de comunicación de Cajamarca, Ancash y La Libertad, quienes por primera vez departieron con sus colegas de Lima y representantes del gremio mineroenergético.

El presidente del gremio invocó a los hombres y mujeres de prensa asistentes a sumar esfuerzos para construir un país con oportunidades de desarrollo. ● ●

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PUBLICACIONES

INVERSIÓN Y DESARROLLO

LA UE Y AMÉRICA LATINA

La Corporación Financiera Internacional del Banco Mundial (CIF) acaba de publicar su Informe anual 2004: Valor agregado a la inversión privada. En el documento se explican detalladamente las inversiones de la CIF en el ámbito mundial y se da cuenta de los avances en América Latina y el Caribe.

La Unión Europea, América Latina y el Caribe: Una asociación estratégica es una publicación de la Oficina de Publicaciones de las Comunidades Europeas en la que se da cuenta del avance en las relaciones económicas y sociales entre Europa y los países latinoamericanos.

Minería moderna La Universidad de Santiago de Chile (USACH) organiza el XIV Simposium de Ingeniería de Minas que se realizará entre el 23 y 26 de agosto en la ciudad de Santiago de Chile. El evento, dirigido a la comunidad minera en general, tiene como objetivo mostrar y difundir las últimas investigaciones y trabajos realizados en la búsqueda de una minería cada vez más profesional.

Informes al teléfono: (56-2) 6812061 anexo 102. E-mail: contacto@simin.cl

Encuentro energético Tecsup organiza el III Simposio Internacional de Energía que se realizará entre el 16 y 19 de agosto en la ciudad de Lima. El evento dirigido a los profesionales que laboran en el sector eléctrico tiene como objetivo dar a conocer las experiencias exitosas en las áreas de la energía eléctrica y el gas, y promover una gestión eficiente de los recursos energéticos del país.

Informes al teléfono: (051) 3540617. E-mail: informes@tecsup.edu.pe

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AGENDA

TLC PARA TODOS Como aporte al debate nacional, la Cámara de Comercio de Lima pone a disposición su publicación El proceso de apertura comercial: Antecedentes, preguntas y respuestas sobre el TLC del Perú EEUU en la que se responden las principales interrogantes de la ciudadanía respecto a este importante acuerdo.

EVALUACIÓN MINISTERIAL Dónde nace el Perú: Informe de gestión 20012004 es la última publicación del Ministerio de Energía y Minas en la que se da cuenta de los planes ejecutados por esta cartera en los últimos cuatro años y la evolución de los mercados minero, petrolero y de energía.

Metalurgía y medio ambiente

Convención internacional

Del 13 al 16 de julio se realizará el IV Congreso Internacional de Medio Ambiente en Minería y Metalurgia. El evento organizado por el Colegio de Ingenieros del Perú está dirigido a los profesionales que se desempeñan en el sector minerometalúrgico. El objetivo es dar a conocer los avances de este sector en la protección del medio ambiente, seguridad, salud e higiene minera y responsabilidad social.

Informes al teléfono: (051) 4456540. E-mail: congreso@ciplima.org.pe

La ciudad de Veracruz (México) será la sede del XXVI Convención Internacional de Minería que se realizará entre el 12 y 15 de octubre. El evento dirigido a la comunidad minera en general tiene como objetivo promover el intercambio de experiencias y abrir oportunidades de negocios a todos los interesados en invertir en este sector tan competitivo.

Informes al teléfono (5255) 51487557.

E-mail: dnunez@turycon.com.mx

Máster en Europa Hasta octubre, la École des Mines de Nates (Francia) tendrá abierta las inscripciones para su máster internacional de ciencia: Environmental and Energy Engineering. El programa dirigido a ingenieros que laboran en el sector eléctrico está orientado a proporcionar los elementos indispensables para manejar la complejidad de los procesos en esta área, en un mundo globalizado, utilizando el management como herramienta efectiva.

Informes al teléfono: (0251) 858100. E-mail master@emn.fr

El negocio del carbón Aruba será la sede del 4th Coaltrans Americas 2004, evento que se realizará entre el 31 de enero y 1 de febrero del 2005, que está dirigido a los inversionistas interesados en desarrollar nuevos proyectos mineros de carbón en los países de Norteamérica y Sudamérica. Además, recibirán información actualizada sobre la situación de los mercados del carbón en el ámbito mundial.

Informes al teléfono (44020) 77798945. E-mail: coaltrans@euromoneyplc.com

MUNDO ONLINE

Xstrata: Desarrollando el sur peruano http://www.xstrata.com Xstrata Cooper de Australia es una empresa internacional con actividad minera en distintas partes del mundo. El año pasado ganó la concesión del proyecto Las Bambas ubicado en la región Apurímac. En su página web encontrarán información actualizada sobre todas sus operaciones, inversionistas, estados financieros, entre otros.

SK Corporation: Apostando por el futuro http://eng.skcorp.com SK Corporation es una empresa con sucursal en el Perú dedicada a la extracción de petróleo crudo y gas natural. En nuestro país es una de las compañías que conforman el Consorcio Camisea. En su página web se muestra información detallada acerca de sus actividades económicas a nivel mundial, estados financieros, entre otros.

Coanges: Por las empresas socialmente responsables http://www.consejoandino.org El Consejo Andino de Gerencia Sostenible (Coanges) es una organización privada cuyo propósito es unir los esfuerzos de las empresas socialmente responsables del eje andino para lograr altos niveles de sostenibilidad en las zonas donde operan. En su página web encontrarán información sobre el apoyo técnico que brindan para lograr maximizar los objetivos de las empresas en temas sociales, medioambientales y económicos.

Procapitales: Inversión privada para el país http://www.procapitales.org/index.html La Asociación de Empresas Promotoras del Mercado de Capitales (Procapitales) es una organización cuyo objetivo es promover la inversión privada en el Perú y lograr así el desarrollo de un mercado de capitales moderno. En su página web hay información pormenorizada de los distintos servicios que brinda; entre ellos, el sistema de información y asesoría financiera.

BVL: Impulsando llegada de capitales http://www.bvl.com.pe La Bolsa de Valores de Lima S.A. facilita la negociación de valores inscritos, proveyendo servicios, sistemas y mecanismos adecuados para la intermediación de manera justa, competitiva, ordenada, continua y transparente de productos bursátiles, conforme con lo establecido en la Ley del Mercado de Valores. En su página web encontrarán información financiera detallada y cotizaciones internacionales permanentemente actualizadas.

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CRUCIGRAMA

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En esta sección los lectores de desdeadentro no sólo tendrán un espacio de sano entretenimiento sino que pondrán a prueba sus conocimientos sobre los sectores minero energéticos. Buena suerte.

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