Caso Cerrado

CASO CERRADO

El Tribunal Constitucional puso punto final a la demanda competencial y falló a favor del Ministerio de la Producción como la única entidad facultada a otorgar licencias de pesca a nivel nacional.

Luego de tres años de haberse interpuesto la demanda competencial, el Tribunal Constitucional (TC) falló en favor del Ministerio de la Producción (PRODUCE) como única entidad facultada a otorgar o suspender licencias de pesca a nivel nacional. Ello, ante las medidas cautelares que diversos juzgados venían otorgando a malos empresarios que buscaban explotar recursos hidrobiológicos sin permisos de pesca y sin cumplir las normas de ordenamiento pesquero.

Dicha decisión era esperada por la industria pesquera formal, toda vez que -desde que PRODUCE interpuso la demanda- la Sociedad Nacional de Pesquería (SNP) la respaldó en diversos foros, instancias y medios de comunicación.

En su fallo, el TC señala que “los jueces no son competentes para otorgar permisos de pesca, el derecho de sustitución de bodega, el límite máximo de captura por embarcación y, en general, diversos tipos de autorización, permisos o derechos que involucran o están relacionados con la explotación de recursos hidrobiológicos”.

En ese sentido, el máximo órgano constitucional reafirmó que, si a través de procesos judiciales sin previo procedimiento administrativo se otorgan tales permisos o derechos, “los jueces que así lo determinen estarían sustituyendo al PRODUCE, titular de la competencia correspondiente y, en ese sentido, estarían menoscabando una competencia del Poder Ejecutivo”.

Ilegítima interpretación

Para sustentar su demanda (Expediente N° 00005-2016-CC/TC), PRODUCE adjuntó varios casos en los que -a su entender- el Poder Judicial había afectado sus atribuciones a partir de una ilegítima interpretación judicial. Dichos casos estaban relacionados con procesos civiles, procesos contenciosos-administrativos y procesos de amparo.

En su análisis, el TC identificó, por lo menos, ocho casos en los que, a través de procesos civiles entre particulares, los jueces dispusieron que el PRODUCE autorice el incremento de flota y permiso de pesca, para la extracción de anchoveta para consumo humano indirecto, a favor de los demandantes. Otro de los vicios identificados en estos casos fue la no inclusión del Ministerio de la Producción como parte del proceso, a pesar de que existía un fallo anterior del TC que exigía la incorporación de dicho portafolio en las demandas judiciales relacionadas con licencias de pesca.

Como se recuerda, la pesquería de anchoveta fue declarada plenamente explotada en 1997 (Resolución Ministerial N° 781-97-PE), es decir, dicha actividad había alcanzado el máximo rendimiento sostenible...