специализирано издание за пожарна безопасност и защита на населението
БРОЙ 08/ 2014
112
spisanie_sos112@abv.bg
ВТОРАТА ВЪЛНА НА НАВОДНЕНИЯТА ПОТОПИ МИЗИЯ
В БРОЯ: Наводнения
Нова техника
Мизия - ударът на втората вълна
Противопожарни автомобили за Рилския манастир
Придобивка
Нова сграда на пожарната в Казанлък
Международен лагер
Млади доброволци от Смолян и гости от Зул, Германия
Инцидент Критерии и правила
Взрив във военен завод в Костенец
Нови нормативни документи Начало
Европейски проект
Действия при бедствия, пожари и извънредни ситуации
112
специализирано издание за пожарна безопасност и защита на населението
SOS
Основано през декември 1894; Бр. 08/ 2014 г. (860) година двадесет и първа ISSN 1314-8044
Учредена е Национална асоциация на доброволците
Банкова сметка:
Редакционна колегия
IBAN: BG50BNBG9661 3100 1561 01
Ръкописи не се връщат
БНБ - Централно управление гдПБЗН - МВР BIC: BNBG BGSD
графика: Рей дизайн Броят е приключен на: 05.09.2014 г.
АдРес: 1309 - сОфия, ул. “ПиРОтскА” 171 А, гдПБЗН -1 етАж, телефОН: 9821132, E-MAIL: spisanie_sos112@abv.bg
112
БРОЙ 08/ 2014
Придобивка
Нова сграда на пожарната в Казанлък На 28 август 2014 г. в Казанлък в присъствието на министъра на вътрешните работи Йордан Бакалов с тържествената церемония беше открита новата сграда на пожарната в града. Тук бяха кметът на Казанлък Галина Стоянова, областният управител Димитринка Петрунова, представители на общинския съвет, директорът на ГД „Пожарна безопасност и защита на населението“ гл. комисар Николай Николов и други официални гости. Водосвет за здраве отслужи Старозагорския митрополит Галактион.
вата копка е направена от ексминистър Цветан Цветанов на 15.01.2013 г. на официална церемония. Строителството е извършено на два етапа, като се събаря напълно старата сграда и на нейно място се строи нова. Застроената площ е 812 кв. м. Разгънатата застроена площ е 1952 кв. м. Средствата за строежа, както и за събарянето на старата сгра-
да, съгласно договора са 1 647 858 лв. Контролът по спазване на сроковете и качеството на строителството се извършва от Дирекция ДУССД – МВР. Строежът е изпълнен съгласно проекта в началото на 2014 г. и е приет с комисия. Сградата отговаря на изискванията за противопожарна служба – гаражите за пожарниБРОЙ 08/ 2014
3
112
„Присъстваме на събитие рядкост за МВР – да се открива нова сграда“, заяви министър Бакалов. Той посочи, че не разполага с необходимото време, за да подобри реално битовите условия на служителите във вътрешното ведомство, но увери, че ще препоръча на министрите след него не само да изискват, но и да работят за подобряването на материалната база и условията на труд. Министър Бакалов пожела на пожарникарите възможно най-рядко да им се налага да използват модерната техника, с която са оборудвани. Това би означавало, че обстановката в страната е спокойна, че няма бедствени ситуации и рискове, които да застрашават хората. Проектът за нова сграда на РСПБЗН-Казанлък е изготвен през 2007 г. и е финансиран от община Казанлък. Строителството стартира на основание договор между ДУССД – МВР и „Билдинг-ТГ” ЕООД гр. Сливен, с управител Тодор Дечев. Пър-
Придобивка
те автомобили са просторни и удобни, диспечерския център е между двата гаража за по-добра оперативност, всички помещения са съобразени по предназначение за качествена и удобна работа на служителите. Устроен е и нов вход за посетители от запад, с цел административно обслужване на гражданите. Сградата на районна служба пожарна безопасност и защита на населението е санирана и има
изградена локално отопление на природен газ. Изградена е и съвременна активна мълниязащитна система за предпазване на оборудването. В РСПБЗН-Казанлък работят 43 служители на МВР. Охраняваният район включва общинита Казанлък и Мъглиж – общо 4 града и 29 села (33 населени места), като територията е 1020 квадратни километра. Населението на двете общини е около
108 000 жители. Служителите от РСПБЗН-Казанлък са обслужили следните сигнали за произшествия през последните три години: за 2011 г. – 630 произшествия; за 2012 г. – 738 произшествия; за 2013 г. – 630 произшествия . Старата сграда, която вече е съборена е строена през 1905 г., а последно е ремонтирана през 1939 г.
Наводнения
Мизия – ударът на втората вълна
Сякаш небето се отвори през това лято и изсипа всичката вода, която можа да събере над България. След потопа във варненското Аспарухово, след залетия Добрич, след големите щети и във Великотърновско, поройните дъждове, започнали с първия ден на август, удариха и потопиха над 50 селища в Западна и Централна България. Бедствено положение обявиха общините Своге и още 11 села в региона, както и Етрополе, Рибарица, Ямна и Мездра. Отнесени бяха мостове, залети пътища, наводнени бяха къщи,
удавени домашни животни. Най-тежка беше картината във Враца, където за едно денонощие паднаха 89 литра на кв. м., драматична остана ситуацията в Искърското дефиле.
112
БРОЙ 08/ 2014
4
Най-тежкото обаче, предстоеше. В най-ниският град на Врачанско – Мизия, реката, наречена пренебрежително от местните хора „Барата” се разлудува и за броени часове в не-
Наводнения деля 3 август, заля почти целия град. Беше дадена и първата жертва – открит беше удавен 80-годишен мъж, други 10 души, повечето възрастни и самотни хора, бяха в неизвестност. Нивото на река Скът продължи да се покачва. Придошлите води заляха улици, дворове и мазета на жилищни сгради. Спасителни екипи извършват евакуация на хора в критични ситуации. В помощ на пожарната от Враца са предислоцирани екипи с лодки от регионалните дирекции „ПБЗН“ в Плевен и Монтана. С цел понижаване на нивото на водата в Мизия се извършва пробив в дигата за оттичане на водата в блатото извън града. Допълнителни сили и техника са в готовност да окажат съдействие на колегите си при необходимост. Допълнителни екипи от 6 областни управления на ПБЗН са насочени към Враца. Евакуирани са над 400 души от гр. Мизия и 100 от село Кру-
Създадена е организация с кмета на община Оряхово за включване в спасителните действия на инженерна техника – 2 фадроми и самосвал, както и високопроходим автомобил от РСПБЗН-АЕЦ – Козлодуй. Медицински екипи от Министерство на здравеопазването, ВМА и екипи на БЧК са в готовност за извършване на прегледи и оказване помощ на пострадалите при необходимост.
шовица, предимно възрастни и трудноподвижни хора, като евакуацията продължава. Продължават и операциите по спасяване на бедстващи хора.
Обстановката в останалите области се нормализира. Спасителите обхождат квартал по квартал и къща по къща; има бедстващи, но знаем къде са;
правим необходимото навсякъде да окажем помощ, съобщи директорът на ГДПБЗН гл. комисар Николай Николов, който е в Мизия и ръководи спасителните действия. Пристигнаха и два хеликоптера на МО, които облитат непристъпните места и са в изключителна помощ. Около 50 пожарникари и спасители от различни областни управления работят без прекъсване; заедно с полицаите служителите на МВР на място са около 300. Кризисният щаб, който работи при пълна организация, оцени високо помощта на армията, доброволците и БЧК. Най-важно сега е извеждането на останалите хора от застрашените зони; засега няма информация за хора в неизвестност. Спасителни екипи от около 100 служители на ГДПБЗН работят на 7 участъка в Мизия. Досега са евакуирани над 800 човека. Евакуацията се извършва с 2 хеликоптера, 10 екипа с лодки, пренасочени от 6 областни управления на пожарната, 2 модула от МО – 70 служители и инженерна техника. В действията активно участват доброволци от Мизия. Екипите реагират своевременно на всеки сигнал. За оказване на помощ на по-
5
112
БРОЙ 08/ 2014
Наводнения
страдалите на място работят медицински екипи с 4 линейки от СМП Враца и от ВМА. От БЧК е организирана помощ от първа необходимост – одеяла, платнища, ботуши, питейна вода и топли напитки. Има нужда от бутилирана вода. В с. Крушовица са наводнени къщи и пристройки, няма бедстващи хора. Организиран е екип с лодка за доставяне на провизии на хората. Нивото на водата започва леко да спада. Води се постоянно наблюдение на нивото на реките Искър и Скът, както и на по-опасните язовири на територията на област Враца. Водата се изпуска само през преливник и няма опасност от пропукване на язовирните стени.
Два дни по-късно нивото на водата в Мизия е спаднало с 50-60 см, а в две трети от града е възстановено електроснабдяването. Екипите на ГДПБЗН започват усилена работа по изпомпване на водата от сгради в Бяла Слатина и Мизия. Изпратени повече от 50 мощни помпи, които да подпомогнат дейността по места. Ще бъдат направени и първоначалните огледи за установяване на щетите, а когато действията по отводняване приключат, кметската управа има готовност да изпрати комисии, които да направят реална оценка на нанесените щети. Освен помощта, която ще получат гражданите от Междуведомствената комисия за възстановяване и подпомагане към Ми-
112
БРОЙ 08/ 2014
6
нистерски съвет, страната ни очаква помощ и от Фонд „Солидарност“ на Европейския съюз. Официалните документи с искането за задействане на тази клауза вече са подготвени. Щетите, които България е понесла в последните 10 дни в резултат на метеорологичните условия, към момента възлизат на приблизително 500 млн. лева, но вероятно сумата ще бъде надхвърлена. Това дава основание на страната да бъде предложено задействането на фонда и да се поиска солидарност от Европейската комисия. Оценките за щетите в Мизия, Бяла Слатина и другите населени места по поречието на река Скът ще бъдат допълнително добавени. Периодично се проверява дали има хора, които се нуждаят от евакуация. Към момента няма потвърдени данни за затрупани хора, но след пълното оттичане на водата ще бъдат извършени проверки във всяка къща. И една впечатляваща информация – по данни на метеоролозите от небето над Мизия са се излели 25 млн. кубически метра вода!
Нова техника
Противопожарни автомобили за Рилския манастир Игуменът на Рилския манастир Адрианополският епископ Евлогий освети нови специализирани противопожарни автомобили. Единият от тях ще се ползва от Районната служба за пожарна безопасност и защита на населението в гр. Рила, а другият ще бъде на разположение на противопожарния участък в Рилския манастир.
за придобивката и благопожела на огнеборците да се стараят винаги да поддържат противопожарната техника в изправност и никога да не се налага да я използват. Дядо Евлогий подари за всеки от автомобилите кръстен знак и иконичка, които да бъдат поставени за благословение в кабините. На свой ред главен комисар Николай Николов отправи своите пожелания за успех към личния състав, като изрази надежда, че всеки един от служителите ще борави разумно с техника-
та и ще полага всички грижи за безопасността по време на изпълнение на служебния си дълг. Автомобилите, закупени със средства по ОП „Околна среда“, са предназначени за превенция срещу горски пожари и опазване на природните и национални паркове. В първия етап на осъществяване на програмата „Околна среда” в Кюстендилска област са осигурени 13 специализирани автомобила. За страната броят им надхвърля 130. К. Табачка БРОЙ 08/ 2014
7
112
Специализираните автомобили са осигурени със средства по ОП „Околна среда“, съобщи гл. комисар Николай Николов, директор на ГДПБЗН-МВР. На церемонията присъстваха директорът на РДПБЗН-Кюстендил Гроздан Христов, кметът на гр. Рила Г. Кабзималски и личният състав на РСПБЗН-Рила. Тържествената церемония по освещаването на новите автомобили водеше игуменът на Рилския манастир дядо Евлогий. Той благодари на директора на ГДПБЗН Николай Николов
Начало
Учредена е Национална асоциация на доброволците
Петдесет доброволци, участвали в преодоляването на последиците от наводненията във Варна, Добрич, Велико Търново и Мизия, учредиха на 29 август 2014 г. в столицата Национална асоциация на доброволците в Р България /НАДРБ/. Идеята на инициативния комитет е чрез Асоциацията да се създадат контакти между участващите в доброволните мисии, да се подобри координацията им с държавните структури от Единната спасителна система и да се популяризира доброволното движение в страната. Учредяването на НАДРБ се подкрепя от Министерството на вътрешните работи, Националното сдружение на общините в Р България и еврокомисар Кристалина Георгиева. Зам.-министърът на вътрешните работи Кирил Хаджихристев приветства участниците в първия национален форум на доброволците в България. Той поздрави инициативния комитет за активната гражданска позиция и за това, че са всеотдайни и отдадени на идеята да помагат на пострадалите и уязвените при бедствени ситуации. По думите му в момента на територията на страната има 160 изградени доброволни формирования, в които членуват 2283 обучени доброволци. Директорът на ГД „Пожарна
безопасност и защита на населението” главен комисар Николай Николов оцени създаването на доброволната асоциация като положителна крачка към голямата цел – организирано доброволно движение. Според него оценката на обществото е еднозначна – доброволците имат централно място при осъществяването на превенцията и преодоляването на последиците от възникнали бедствени ситуации.
112
БРОЙ 08/ 2014
8
По-късно за председател на Асоциацията бе избран Иван Видоловски. На учредяването на НАДРБ присъстваха още Свотлозара Кабакчиева – член на кабинета на еврокомисар Кристалина Георгиева, Пламен Стоилов – кмет на Русе и член на УС на Националното сдружение на общините, представители на БЧК и Националния синдикат на пожарникарите и спасителите „Огнеборец”.
IN MEMORIAM
Поклон пред паметта на героите
Навършиха се 15 години от трагичния инцидент в мини „Бобов дол”, където при изпълнение на служебния си дълг загинаха шестима пожарникари и полицаи. На 4 септември 1999 г. около 16 ч. възниква пожар в склад №3 за производство на нафтоселитрени взривни смеси, собственост на „Мини Бобов дол” АД край с. Големо село (община Бобов дол, област Кюстендил), ползван под наем от фирма „Лазарит” – гр. София. Застрашени от пожара са съседните още три склада с взривни материали, а при усложняване на обстановката – районът на общината. Веднага след приемане на сигнала в РПУ-Бобов дол и РСПАБ-Бобов дол за местопроизшествието
заминават два пожарни автомобила от районната пожарна служба и един от СЗПАБ-Бобов дол. Половината от покрива на склад №3 бързо е обхванат от пламъците. Първите пожарникари на местопроизшествието под ръководството на младши лейтенант Ивайло Парасков започват пожарогасенето с две гасителни линии – една към покрива и една за възпрепятстване прехвърлянето на огъня. Действията са точни и организирани. Започва съсредоточаването на нови сили и средства – пристига и екип на РПУ-Бобов дол, воден от капитан Крум Зарев. Миг преди пожарът да прерасне във взрив пожарникарите удължават гасителната линия към десния край на покрива на
склада. Шестима изрядни служители на МВР, всички млади и в разцвета на силите си, загиват при изпълнение на служебните си задължения: пожарникарите младши лейтенант Ивайло Парасков (03.07.1967 г.) и младши лейтенант Иван Факирски (13.04.1967 г.), и полицаите капитан Крум Зарев (26.10.1969 г.), младши лейтенант Венцислав Георгиев (10.05.1972 г.), младши лейтенант Бисер Калистратов (29.11.1974 г.) и младши лейтенант Ивайло Иванов (01.07.1973 г.). Паметта на загиналите герои беше отбелязана с траурна церемония на 2 септември от 10,30 часа пред паметната им плоча пред РПУ-Бобов дол.
Европейски проект
Действия при бедствия, пожари и извънредни ситуации пожари и извънредни ситуации в Република България”. Проектът се финансира със средства от Оперативна програма „Административен капацитет”. Началото на инициативата е поставено през миналата година, а в началото на 2014 г. курсове за квалификация и подготовка са преминали първите 60 обучители, служители на ГД „Пожарна безопасност и защита на населението”. На база на изготвените лекции е издадена брошура, която обхваща основните действия на органите на изпълнителната власт и главната ди-
рекция при пожари, наводнения, земетресения и инциденти с опасни вещества и материали. Предстои до края на октомври да бъдат обучени общо 4000 служители на областните и общинските администрации. В края на проекта ще се проведе съвместно учебно занятие между органите на изпълнителната власт и служителите на ГДПБЗН. В рамките на инициативата е разработена онлайн платформа за обучение, откъдето могат да се изтеглят лекционните материали. БРОЙ 08/ 2014
9
112
Близо 4000 служители на областните и общинските администрации ще бъдат обучени за действия при бедствия. Всички участници в проекта ще получат брошура с конкретни указания за първите стъпки, които трябва да предприемат при възникване на извънредна ситуация. ГД „Пожарна безопасност и защита на населението” реализира проект на тема „Повишаване капацитета на органите на изпълнителната власт и органите на пожарна безопасност и защита на населението за действие при възникване на бедствия,
Европейски проект
ПРОЕКТ:
ПРОЕКТ: “ПОВИШАВАНЕ НА КАПАЦИТЕТА НА ОРГАНИТЕ НА “ПОВИШАВАНЕ НА КАПАЦИТЕТА НА ОРГАНИТЕ НА ИЗПЪЛНИТЕЛНАТА ВЛАСТ НА И ОРГАНИТЕ ИЗПЪЛНИТЕЛНАТА ВЛАСТ И ОРГАНИТЕ ПОЖАРНА НА ПОЖАРНА БЕЗОПАСНОСТ И ЗАЩИТА ИНАЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЕТО ЗА БЕЗОПАСНОСТ НА НАСЕЛЕНИЕТО ЗА ДЕЙСТВИЕ ПРИ ВЪЗНИКВАНЕ НА БЕДСТВИЯ, НА ПОЖАРИ ДЕЙСТВИЕ ПРИ ВЪЗНИКВАНЕ БЕДСТВИЯ, ПОЖАРИ И ИЗВЪНРЕДНИ СИТУАЦИИ В РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ” И ИЗВЪНРЕДНИ СИТУАЦИИ В РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ” Проектът се координация финансира от Оперативна програма “Административен капацитет” Управление, и контрол при Министерство на финансите по ДОГОВОР № СА12-22-3/29.05.2013 Г. съфинансиран от Европейския съюз чрез Европейския социален фонд при възникване на бедствия, пожари и извънредни ситуации Управление, координация и контрол при възникване на бедствия, пожари и извънредни ситуации
Проектът се финансира от Оперативна програма “Административен капацитет” при Министерство на финансите по ДОГОВОР № СА12-22-3/29.05.2013 Г. съфинансиран от Европейския съюз чрез Европейския социален фонд
www.opac.government.bg
112
БРОЙ 08/ 2014
10
Европейски проект
Основната цел на проекта е да допринесе за повишаване на капацитета на органите на изпълнителната власт и органите за пожарна безопасност и защита на населението за управление, координация и контрол при възникване на бедствия, пожари и извънредни ситуации на територията на Република България. Специфични цели на проекта: повишаване на капацитета на органите на изпълнителната власт – представители на областните и общински администрации за управление, координация и контрол при бедствия, пожари и извънредни ситуации; надграждане на капацитета на органите за пожарна безопасност и защита на населението – първите реагиращи и отговорни за провеждането на оперативни и спасителни дейности, както и за ликвидирането на последиците при природни бедствия, пожари и извънредни ситуации; оптимизиране на съвместните действия на органите на изпълнителната власт и Главна дирекция „Пожарна безопасност и защита на населението” – МВР (ГДПБЗН - МВР) за по-ефективна координация, управление и провеждане на оперативни дейности при възникването на бедствени и аварийни ситуации. “БЕДСТВИЕ Е ЗНАЧИТЕЛНО НАРУШАВАНЕ НА НОРМАЛНОТО ФУНКЦИОНИРАНЕ НА ОБЩЕСТВОТО, ПРЕДИЗВИКАНО ОТ ПРИРОДНИ ЯВЛЕНИЯ И/ИЛИ ОТ ЧОВЕШКА ДЕЙНОСТ, И ВОДЕЩО ДО НЕГАТИВНИ ПОСЛЕДИЦИ ЗА ЖИВОТА ИЛИ ЗДРАВЕТО НА НАСЕЛЕНИЕТО, ИМУЩЕСТВОТО, ИКОНОМИКАТА И ОКОЛНАТА СРЕДА, ПРЕДОТВРАТЯВАНЕТО, ОВЛАДЯВАНЕТО И ПРЕОДОЛЯВАНЕТО НА КОЕТО НАДХВЪРЛЯ КАПАЦИТЕТА НА СИСТЕМАТА ЗА ОБСЛУЖВАНЕ НА ОБИЧАЙНИТЕ ДЕЙНОСТИ ПО ЗАЩИТА НА ОБЩЕСТВОТО“
11
БРОЙ 08/ 2014
112
3
Европейски проект ОСНОВНИ ПРИНЦИПИ НА ЗАЩИТАТА ПРИ БЕДСТВИЯ право на защита на всяко лице; предимство на спасяването на човешкия живот пред останалите дейности по защитата; публичност на информацията за рисковете от бедствия и за дейностите на органите на изпълнителната власт по защитата при бедствия; приоритет на превантивните мерки при осигуряване на защитата; отговорност за изпълнението на мерките за защита; поетапно предоставяне на сили и ресурси за защита. Националната програма за защита при бедствия определя целите, приоритетите и задачите за защитата при бедствия в страната за срок от 5 години. Тя представлява основен документ за политиката в областта на предотвратяване, овладяване и преодоляване на последиците от бедствия и аварии и очертава насоките за създаването на ефективна, ресурсно и технически осигурена национална система за превенция и реагиране при бедствия. Стратегическа цел на Националната програма и на държавната политика за защита при бедствия е предотвратяване, овладяване и преодоляване на последиците от тях, защита на живота и здравето на населението, и опазване на културните ценности. ПЛАНИРАНЕ НА ЗАЩИТАТА ПРИ БЕДСТВИЯ Планирането на защита при бедствия се извършва на общинско, областно и национално ниво. Плановете за защита при бедствия се изготвят по части за всяка от опасностите, специфични за съответната територия, като частите за земетресение, наводнение, ядрена и радиационна авария са задължителни. Областният управител организира разработването на областен план за защита при бедствия съвместно с териториалните структури на централната изпълнителна власт и кметовете на общини. Планът се утвърждава със заповед на областния управител след съгласуване с министъра на вътрешните работи.
4
112
БРОЙ 08/ 2014
12
Европейски проект КметътКметът на общината на общината разработва разработва общински общински план за план защита за защита при бед-при бедствия съвместно ствия съвместно с представители с представители на ведомства на ведомства и юридически и юридически лица, лица, имащи отношение имащи отношение по защитата по защитата при бедствия при бедствия на територията на територията на об- на общината.щината. Общинският Общинският план за план защита за защита при бедствия при бедствия се приема се приема от об- от общинскиящинския съвет. съвет. ДЕЙНОСТИ ДЕЙНОСТИ ПО ЗАЩИТАТА ПО ЗАЩИТАТА НА НАСЕЛЕНИТО НА НАСЕЛЕНИТО В СЛУЧАИ В СЛУЧАИ НА ЗАПЛАХА НА ЗАПЛАХА ИЛИ ВЪЗНИКВАНЕ ИЛИ ВЪЗНИКВАНЕ НА БЕДСТВИЯ НА БЕДСТВИЯ радиационна, химическа и биоло-и биолопредупреждение; радиационна, химическа предупреждение; гична защита при инциденти и гична защита при инциденти и изпълнение на неотложни мерки мерки изпълнение на неотложни аварии саварии опаснис вещества и ма- и маопасни вещества за намаляване на въздействието; за намаляване на въздействието; териалитериали и срещуиядрени, химиче-химичесрещу ядрени, оповестяване; оповестяване; ски и биологични оръжия;оръжия; ски и биологични спасителни операции; спасителни операции; ограничаване и ликвидиране на ограничаване и ликвидиране на оказванеоказване на медицинска помощ помощ на медицинска пожари;пожари; при спешни при състояния; спешни състояния; временно извеждане, евакуация, временно извеждане, евакуация, оказванеоказване на първана психологическа първа психологическа укриванеукриване и предоставяне на ин- на ини предоставяне помощ на пострадалите и на спа-и на спапомощ на пострадалите дивидуални средства за защита; дивидуални средства за защита; сителните екипи; екипи; сителните извършване на неотложни аваизвършване на неотложни аваовладяване и ликвидиране на еко- на екоовладяване и ликвидиране рийно-възстановителни работи;работи; рийно-възстановителни логични логични инциденти; инциденти; ограничаване на разпространеограничаване на разпространезащитазащита срещу взривни вещества срещу взривни вещества нието инието ликвидиране на възники ликвидиране на възники боеприпаси; и боеприпаси; нали епидемични взривове, епинали епидемични взривове, епиоперации по издирване и спасяваоперации по издирване и спасявадемии идемии епизоотии от заразни и и епизоотии от заразни и не; не; паразитни болести.болести. паразитни
13
5
БРОЙ 08/ 2014
112
5
Европейски проект ЕДИННА СПАСИТЕЛНА СИСТЕМА Дейностите по защитата на населението в случай на опасност или възникване на бедствия се изпълняват от Единната спасителна система (ЕСС). Единната спасителна система включва звената, службите и другите оперативни структури на: министерства и ведомства; общини; търговски дружества и еднолични търговци; центрове за спешна медицинска помощ, други лечебни и здравни заведения; юридически лица с нестопанска цел, включително доброволни формирования; въоръжените сили. Основни съставни части на ЕСС са Главна дирекция „Пожарна безопасност и защита на населението” – МВР” /ГДПБЗН/, областните дирекции на МВР и центровете на спешна медицинска помощ. КООРДИНАЦИЯ И РЪКОВОДСТВО НА СПАСИТЕЛНИТЕ И НЕОТЛОЖНИТЕ АВАРИЙНО-ВЪЗСТАНОВИТЕЛНИ РАБОТИ В РАЙОНА НА БЕДСТВИЕТО Координацията на съставните части на единната спасителна система се осъществява чрез оперативните центрове (ОЦ) на Главна дирекция „Пожарна безопасност и защита на населението“ - МВР“.
ЕСС
Главна дирекция “Пожарна безопастност и защита на населението”МВР
областните дирекции на МВР
6
112
БРОЙ 08/ 2014
14
центровете за спешна медицинска помощ
Европейски проект Оперативните Оперативните центрове: центрове: Приемат и оценяват информация за възникнали бедствия; Приемат и оценяват информация за възникнали бедствия; Уведомяват компетентните съставни части на единната спасителУведомяват компетентните съставни части на единната спасителна система и координират по-нататъшната дейностдейност на основата на на система и координират по-нататъшната на основата на стандартни оперативни процедури; стандартни оперативни процедури; Извършват ранно предупреждение и оповестяване на органите на из- на изИзвършват ранно предупреждение и оповестяване на органите пълнителната власт, съставните части на единната спасителна сиспълнителната власт, съставните части на единната спасителна система и населението при бедствия; тема и населението при бедствия; По искане ръководителя на място, кмета общината или на обПона искане на ръководителя на на място, нана кмета на общината или на областнияластния управител, организират включване на предвидените в плано-в планоуправител, организират включване на предвидените вете за вете защита при бедствия съставни части начасти единната спасителна за защита при бедствия съставни на единната спасителна система, както и както на допълнителни сили и средства; система, и на допълнителни сили и средства; Получената и предадената гласова гласова информация в и от оперативните Получената и предадената информация в и от оперативните комуникационно-информационни центрове се записва и архивира с въз- с възкомуникационно-информационни центрове се записва и архивира можност за последващо прослушване; можност за последващо прослушване; Стандартните оперативни процедури се разработват от главния сеСтандартните оперативни процедури се разработват от главния секретар на МВР съгласувано с ръководителите на структурите. кретар на МВР съгласувано с ръководителите на структурите. Ръководител на място ръководителят на териториалното звено назвено на Ръководител на емясто е ръководителят на териториалното Главна дирекция „Пожарна безопасност и защита на населението“ - МВР - МВР Главна дирекция „Пожарна безопасност и защита на населението“ или оправомощено от негоот длъжностно лице, освен случаите на епидеили оправомощено него длъжностно лице,в освен в случаите на епидемии и епизоотии. мии и епизоотии. В случаите на епидемии или епизоотии ръководител на място ръководиВ случаите на епидемии или епизоотии ръководител наемясто е ръководителят на регионалната здравна здравна инспекция или на областната дирекциядирекция по телят на регионалната инспекция или на областната по безопасност на храните. безопасност на храните. ФУНКЦИИ НА ОРГАНИТЕ НА ИЗПЪЛНИТЕЛНАТА ВЛАСТ ПРИ ЗАЩИТАТА ФУНКЦИИ НА ОРГАНИТЕ НА ИЗПЪЛНИТЕЛНАТА ВЛАСТ ПРИ ЗАЩИТАТА ПРИ БЕДСТВИЯ ПРИ БЕДСТВИЯ Кметът на община: Кметът на община: организира организира и ръководи и ръководи защитата защитата при бедствия при бедствия на територията на територията на об- на общината;щината; организира, координира и провежда превантивни мерки замерки недопусканеорганизира, координира и провежда превантивни за недопускането или намаляването на последиците от бедствия; то или намаляването на последиците от бедствия; осъществява своевременното оповестяване и информиране на населеосъществява своевременното оповестяване и информиране на населението при заплаха от възникване или за възникнало бедствие; нието при заплаха от възникване или за възникнало бедствие;
15
7
БРОЙ 08/ 2014
112
7
Европейски проект планира в проекта на общинския бюджет финансови средства за осигуряване на дейностите по плана за защита при бедствия в общината, както и резерв за неотложни и непредвидени разходи, свързани със защитата на населението; представя на областния управител ежегоден доклад за дейността по защитата при бедствия; създава със заповед щаб за изпълнение на общинския план за защита при бедствия. При възникване на бедствие на територията на общината кметът: въвежда със заповед в изпълнение общинския план за защита при бедствия; може да обяви бедствено положение на територията на общината; извършва обмен на информация с ОЦ на ГДПБЗН - МВР в областта; може да привлича юридически и физически лица за предоставяне на лична или материална помощ в съответствие с възможностите им; може да включва в дейностите по защитата и създадените доброволни формирования; може да поиска координация от областния управител; организира и координира временното извеждане и предоставяне на неотложна помощ на пострадалите лица; организира и координира предоставянето на възстановителна помощ на населението при бедствия; организира и контролира извършването на неотложни възстановителни работи при бедствия.
8
112
БРОЙ 08/ 2014
16
Европейски проект ОРГАНИЗАЦИЯ НА ЗАЩИТАТА, УПРАВЛЕНИЕТО И КООРДИНАЦИЯТА НА СИЛИТЕ И СРЕДСТВАТА ПРИ ВЪЗНИКВАНЕ НА НАВОДНЕНИЯ Мерки преди възникване на наводнение провеждане на ефективен контрол на рисковите обекти и критична инфраструктура и предприемане на мерки за привеждането им в безопасна експлоатация, както и повишаване на устойчивостта им; изграждане на системи за наблюдение, ранно предупреждение и
оповестяване за най-рисковите хидротехнически съоръжения; организиране на своевременно оповестяване и информиране на населението за обстановката и даване на своевременни указания за поведение и действия; обучение на населението за реагиране при наводнение.
Мерки след възникване на наводнение Организация на комуникациите; Логистика; Метеорологично осигуряване; Наблюдение и разузнаване; Следене на водните нива и състоянието на хидротехническите съоръжения по реките язовирите.
9 17
БРОЙ 08/ 2014
112
Временно извеждане и настаняване на населението; Снабдяване с храни, вода, медицински изделия, лекарствени продукти и други стоки от първа необходимост; Разчистване на пътища и осигуряване на проходимост; Отводняване на сгради и терени;
Европейски проект ОРГАНИЗАЦИЯ НА УПРАВЛЕНИЕТО Управлението на защитните, спасителните и неотложните аварийновъзстановителните работи при наводнение ще се извършва от щабовете за изпълнение на плановете за защита при бедствия на общинско, областно и националният щаб.
ОРГАНИЗАЦИЯ НА ВЗАИМОДЕЙСТВИЕТО МЕЖДУ СЪСТАВНИТЕ ЧАСТИ НА ЕДИННАТА СПАСИТЕЛНА СИСТЕМА Взаимодействието и координацията между частите на ЕСС, участващи в спасителни и неотложни аварийно-възстановителни работи в района на бедствието, се извършва от ръководителя на място – началникът на ОУ „Пожарна безопасност и защита на населението” - МВР /ОУПБЗН-МВР/, или от оправомощено от него длъжностно лице, както и от щаба, който той създава.
РЕД ЗА РАННО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ОПОВЕСТЯВАНЕ ПРИ НАВОДНЕНИЕ При получаване на предупреждение от Националния оперативен център за опасни метеорологични явления с опасност от наводнения: Оперативният център към ОУПБЗН-МВР уведомява органите на изпълнителната власт – областния управител, кметовете на общини, ръководителите на институции. Последните предприемат мерки за повишаване готовността за защита и реагиране.
10
112
БРОЙ 08/ 2014
18
Европейски проект Областният Областният управител управител и кме- и кметовететовете на общини на общини организират: организират: наблюдение наблюдение на потенциално на потенциално опас- опасните хидротехнически ните хидротехнически съоръжесъоръжения; повишаване ния; повишаване готовността готовността на на органите органите и силите; и силите; предупреждапредупреждават населението ват населението за опасността за опасността и свеждат и свеждат указанияуказания за незабавно за незабавно изпълнение изпълнение с цел предприемане с цел предприемане на на мерки замерки защита за защита и за поведение и за поведение и и действия действия при наводнения. при наводнения. ОРГАНИЗАЦИЯ НА ЗАЩИТАТА, УПРАВЛЕНИЕТО И КООРДИНАЦИЯТА ОРГАНИЗАЦИЯ НА ЗАЩИТАТА, УПРАВЛЕНИЕТО И КООРДИНАЦИЯТА НА СИЛИТЕ И СРЕДСТВАТА ПРИ ВЪЗНИКВАНЕ НА ЗЕМЕТРЕСЕНИЯ НА СИЛИТЕ И СРЕДСТВАТА ПРИ ВЪЗНИКВАНЕ НА ЗЕМЕТРЕСЕНИЯ Мерки след възникване на земетресение Мерки след възникване на земетресение Временно Временно извеждане извеждане на населенина населениРазчистване Разчистване на пътищата на пътищата и оси- и осието, останало ето, останало без подслон; без подслон; гуряванегуряване на проходимост; на проходимост; Оценка на нуждите от снабдяваЛогистика; Оценка на нуждите от снабдяваЛогистика; не с храни, медицински изде- издене свода, храни, вода, медицински Осигуряване на обществения ред; Осигуряване на обществения ред; лия, лекарствени продукти и дру- и друлия, лекарствени продукти Медицинско осигуряване; Медицинско осигуряване; ги от първа ги отнеобходимост; първа необходимост; Инженерно осигуряване. Инженерно осигуряване. РЕД ЗА РАННО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ОПОВЕСТЯВАНЕ ПРИ РЕД ЗА РАННО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ОПОВЕСТЯВАНЕ ПРИ ЗЕМЕТРЕСЕНИЕ ЗЕМЕТРЕСЕНИЕ При получаване предупреждение от Министерството на вътрешните При получаване предупреждение от Министерството на вътрешните работи работи за повишена сеизмична активност: за повишена сеизмична активност: Оперативният център център към ОУПБЗН уведомява органите на изпълнителОперативният към ОУПБЗН уведомява органите на изпълнителната власт областния управител, кметовете на общини, ръководината–власт – областния управител, кметовете на общини, ръководителите телите на институции. Последните предприемат мерки замерки повишаване на институции. Последните предприемат за повишаване готовността за защита и реагиране. готовността за защита и реагиране. Областният управител и кметовете на общини организират предуп- предупОбластният управител и кметовете на общини организират реждаване на населението за опасността и свеждат указанияуказания за пре- за пререждаване на населението за опасността и свеждат дприемане на мерки защита, както икакто за поведение и действия при дприемане назамерки за защита, и за поведение и действия при земетресения. земетресения. Дежурните по общински съвет по сигурност оповестяват общинските Дежурните по общински съвет по сигурност оповестяват общинските щабове за изпълнение на плановете за защита при бедствия и общинскищабове за изпълнение на плановете за защита при бедствия и общинските сили те и средства по разпореждане от кметовете на общини, за коетоза което сили и средства по разпореждане от кметовете на общини, докладват на дежурния в ОЦ. в ОЦ. докладват на дежурния
19
11
БРОЙ 08/ 2014
112
11
Европейски проект ОРГАНИЗАЦИЯ НА ЗАЩИТАТА, УПРАВЛЕНИЕТО И КООРДИНАЦИЯТА НА СИЛИТЕ И СРЕДСТВАТА ПРИ ИНЦИДЕНТИ С ОПАСНИ ВЕЩЕСТВА И МАТЕРИАЛИ Управлението на мястото на инцидента включва: Установяване на управление и контрол на мястото на инцидента; Осигуряване на безопасен подход и разполагане на пристигащите ресурси; Идентифициране на проблема и оценка на риска; Установяване на външен охраняем периметър и зони за контролиране на опасността; Определяне /планиране/ на ответните действия /действията по ликвидиране на инцидента/. Установяване на контрол При инциденти с опасни вещества и материали следва да се установи постоянен контрол върху: Района на инцидента; Пострадалите; Опасните вещества;. Контрол върху ресурсите, медиите, страничните наблюдатели.
СТУДЕНА ЗОНА
ПЕРИМЕТЪР ЗА ИЗОЛАЦИЯ
12
112
БРОЙ 08/ 2014
20
Европейски проект Зоните за контролиране на опасността се определят с цел максимално ограничаване риска за спасителните, медицинските и други екипи, участващи в ликвидиране на последствията в района на инцидента. Горещата зона е зоната на реално замърсяване с опасни вещества и материали, получено вследствие на възникналата авария /инцидент/. Достъп до зоната за провеждане на спасителни дейности и ликвидиране на последствията имат само спасителните /пожарникарските екипи/, оборудвани със съответните защитни средства.
Топлата зона е зоната за извършване на деконтаминация на спасителните екипи и пострадалите в зоната на инцидента. Тя се определя като зона с намалено замърсяване. Студената зона /чистата зона/ може да се определи и като подкрепяща зона, в която се разполагат управлението, комуникациите, медицинските органи, логистиката, медиите.
Защитата на цивилното население при химически, радиационни и биологически инциденти се осъществява чрез: Използване на индивидуални средства за защита /ИСЗ/; Укриване в средства за колективна защита (КЗС) -скривалища, противорадиоационни укрития (ПРУ), херметизирани жилищни помещения/; Евакуация; Комбинирана стратегия.
21
БРОЙ 08/ 2014
112
13
Европейски проект ОРГАНИЗАЦИЯ НА ЗАЩИТАТА, УПРАВЛЕНИЕТО И КООРДИНАЦИЯТА НА СИЛИТЕ И СРЕДСТВАТА ПРИ ГОРСКИ ПОЖАРИ Организацията за гасене на пожар в горските територии включва: предварителна подготовка за успешно гасене; действия и мероприятия при гасенето на пожар в горските територии; Мероприятията за гасене на пожар в горските територии и редът за организирането им се отразяват в плана за действия при пожари. В плана за действия при гасене на пожар в горските територии се включват: задълженията на отделните органи и лица, които участват в гасенето им, силите и средствата, редът и начинът за тяхното своевременно откриване и оповестяване, организацията по своевременното започване на гасенето с отговорници и срокове, ръководството при гасенето на пожарите, както и действията по обезопасяването на опожарените площи. Кметовете на общини, райони, кметства и кметски наместници: връчват срещу подпис на всеки член на доброволно формирование известие за неговото участие; оповестяват местното население за възникнал пожар в техните землища; организират транспортирането на доброволните формирования до мястото на пожара; предоставят помещение и налични средства за връзка на ръководителя на пожарогасителните действия;
14
112
БРОЙ 08/ 2014
22
осигуряват храна, питейна вода и медицинско обслужване на участниците в гасенето; ежегодно организират провеждане на инструктаж на доброволните формирования; организират, координират и провеждат съгласувано с РС „ПБЗН” и РДГ мерките и мероприятията за пожарна безопасност по границите на населените места и в горските територии - собственост на общината или предоставени им за управление;
Европейски проект оказват съдействие на служителите на ГДПБЗН, ИАГ, ДП по чл. 163 ЗГ, както и териториалните им поделения и МОСВ, при осъществяването на техните функции, определени с тази наредба; създават доброволни формирования за гасене на пожар в горските
територии по реда на ЗЗБ; информират местното население за задълженията и мерките по защитата на горските територии от пожари и го оповестяват своевременно при възникването на горски пожар.
ОРГАНИЗИРАНЕ НА ВЗАИМОДЕЙСТВИЕТО МЕЖДУ ОПЕРАТИВНИТЕ ДЕЖУРНИ ЦЕНТРОВЕ НА СТРУКТУРИТЕ ОТ ЕСС ПРИ ГОЛЕМИ И СЛОЖНИ ГОРСКИ ПОЖАРИ
Министерски съвет Национален щаб
Министерства, ведомства и други съставни части на ЕСС
Оперативен дежурен център в МВР
Оперативни дежурни (ведомствени щабове)
Национален оперативен център НОЦ-ГДПБЗН
Оперативен дежурен в ОЦ на СУ/ОУПБЗН
MIC
Оперативен дежурен на Областен щаб за защита при бедствия
Оперативни дежурни части на ГДОП, ГДГП, ОДМВР/СДВР EADRCC
Териториални структури на м-ва и ведомства
Оперативен дежурен на Общински щаб за защита при бедствия
23
БРОЙ 08/ 2014
112
15
Инцидент
Взрив във военен завод в Костенец
Жертви няма, пострадали са 10 работници, нанесени са щети на сгради в завода и къщи в близост до него. На 8 август 2014 г. в 8,50 часа мощен взрив, последван от трус, подобен на земетресение, разлюлява град Костенец. В небето се издига огромен стълб дим, като от атомна гъба. Взривът е в завода на „ТЕРЕМЦар Самуил” разположен на около 500 метра от последните къщи на градчето, малко след началото на работния ден. Заводът, в който в момента работят 80-90 души е специализиран и в утилизацията на боеприпаси и изпълнява поръчки предимно на частни фирми. По предварителни данни, по време на контролирано горене на барут, вложен в авиационна ракета, прехвърча искра, която взривява складирани наблизо в чували тетрилови пресовки и димоблеско-усилители. За щастие в момента в помещението
Военният завод в Костенец е създаден още през 1928 г. когато тук има поделение за съхранение на артилерийски и стрелкови боеприпаси. До 1939 г. е изградена основната негова структура – пътища, хранилища за бойни припаси, собствено ж.п. отклонение, товарен възел, система за охрана. През 1957 г. поделението се преобразува в база за ремонт на боеприпаси, а през 1993 г. вече е военноремонтен завод. От 1998 г. е в състава на държавното дружество ТЕРЕМ АД. Днес заводът „Цар Самуил” ЕООД в Костенец произвежда специализирана продукция, селскостопанска и малогабаритна техника, промишлени взривни вещества и др.
са се намирали и то не в непосредствена близост до мястото на взрива, петима работници, които са били изхвърлени от взривната вълна на няколко метра и са били ранени, но без опасност за живота. Други петима са били в съседна сграда на логистичната база на армията и са били наранени леко от счупени стъкла. Започналите следствени действия ще дадат отговор за причините за взрива. Мненията на местни хора и на работници в завода клонят от човешка грешка до фатална случайност. Ръководството на завода е обявило, че ще възстанови всички разходи по ремонта на пострадалите около 30 къщи в близост до завода, които са с изпочупени прозорци и врати.
Критерии и правила
Нови нормативни документи
В Държавен вестник бр. 69 от 19.08.2014 г. са обнародвани Постановление № 246 от 14 август 2014 г. за определяне на критерии, при наличието на които в обекти на територията на Република България е задължително създаването на звена за пожарна безопасност и Наредба за изменение и допълнение на Наредба № Iз-1971/29.10.2009 г. за строително-технически правила и норми за осигуряване на безопасност при пожар.
112
БРОЙ 08/ 2014
24
Критерии и правила както и правилата и нормите за пожарна безопасност при експлоатация на обектите, но не отчита необходимостта от осигуряване на посочените допълнителни мерки за защита, в зависимост от сложността на обекта. Целта е да бъде дадена обективна оценка за пожарната характеристика на обектите, в зависимост от техните показатели, на база на която ще се определи необходимостта от създаване на звена за извършване на пожарогасителна дейност и/ или противопожарно обезопасяване и провеждане на превантивни и организационни мероприятия за осигуряване на пожарната безопасност и поддържане и обслужване на противопожарни системи и съоръжения. За определяне на критериите са използвани система от показатели, избрани при спазване на следните основни принципи: 1. Да се прилагат в нормативни актове. 2. Лесно да могат да бъдат проверени. 3. Да не изискват достъп до класифицирана информация или информация, представляваща търговска тайна. 4. Да имат определящо значение за пожарната опасност на обекта. 5. Да са приложими за всички обекти. Очакваният резултат е повишаването на безопасността на обектите, попадащи в обхвата на критериите чрез провеждането на непрекъснат пожарен контрол, превантивни и организационни мероприятия за пожарната безопасност, осигуряване на обучен персонал за
своевременно гасене на възникнал пожар и подпомагане на безопасната евакуация на пребиваващите в обекта, както и за работа с предвидените комплексни мерки за защита. В обхвата на критериите ще попаднат производствени обекти с висока пожарна характеристика, определена като функция от пожарната опасност, готовността за оперативна намеса, едновременно пребиваващите хора, територията на обекта, наличните активни мерки за пожарна защита и рисковия потенциал на обекта, а също и обществени сгради с обща разгъната застроена площ по-голяма от 21500 m2 и с над 3000 едновременно пребиваващи хора, при наличие на повече от две активни мерки за пожарна защита в сградата. Публикуваната Наредба за изменение и допълнение на Наредба № Із-1971/29.10.2009 г. за строително-технически правила и норми за осигуряване на безопасност при пожар е продиктувана от Решение № 375/05.06.2014 г. на Министерски съвет на Република България, с което са одобрени мерки за подобряване на средата за развитие на бизнес в България с оглед показателите в доклада „Правене на бизнес” на Световната банка, а именно намаляване обхвата на строежите, за които се изисква изготвянето на част „Пожарна безопасност” към инвестиционния проект. По същество измененията и допълненията касаят чл. 4 от Наредба № Із-1971/29.10.2009 г., в който са регламентирани изискванията за разработване на част „Пожарна безопасност” БРОЙ 08/ 2014
25
112
Осигуряването на пожарната безопасност на обектите е комплекс от строително-технически и организационни мерки за изпълнение на второто основно изискване, съгласно Регламент (ЕС) № 305 на Европейския парламент и на Съвета и чл. 169, ал. 1, т. 2 от Закона за устройство на територията през целия експлоатационен срок на обектите. Пожарната безопасност е в пряка връзка с характеристиките на обектите, в т.ч. застроена площ, територия, класове и категории по пожарна опасност на помещенията, инсталациите и съоръженията в обекта, броя на пребиваващите, а също и с наличните активни и пасивни мерки за защита в обекта. С увеличаването на сложността на обектите се увеличава и тяхната пожарна опасност, както и необходимостта от осигуряване на допълнителни мерки за защита, безопасна евакуация, обучен персонал за действие при пожар и работа с предвидените комплексни мерки за защита. Съгласно чл. 127 от Закона за Министерството на вътрешните работи, Министерският съвет по предложение на министъра на вътрешните работи определя критерии, при наличието на които в обекти е задължително създаването на звена за пожарна безопасност. Причината за приемане на критериите е, че действащата нормативна уредба за пожарна безопасност урежда строително-техническите правила и норми при проектиране и изграждане на строежите, тяхната реконструкция, основно обновяване, основен ремонт или промяна на предназначението,
Критерии и правила към инвестиционните проекти за строежите и са определени видовете строежи, за които същата следва да бъде разработена. Определено е, че част „Пожарна безопасност” се разработва за строежи, които са включени в класификацията по функционална пожарна опасност, съгласно таблица № 1 към чл. 8, ал. 1 от наредбата, а именно: жилищни сгради, сгради за об-
ществено обслужване, сгради за административно обслужване, сгради и съоръжения за спорт, производствени и складови сгради и съоръжения, селскостопански сгради, паркинги и гаражи, автоснабдителни станции. Допуска се да не се разработва част „Пожарна безопасност” за жилищни и обществени сгради със застроена площ до 200 m2 и до два етажа (в т.ч. подземните
етажи), както и за едноетажни производствени, складови и селскостопански сгради с височина до 8 m и със застроена площ до 200 m2. Оразмеряването и изчисленията на основните характеристики и показатели, както и конкретните решения за осигуряване на безопасност в случай на пожар на тези сгради се определят със съответните части на инвестиционния проект.
Постановлението и актуализираната Наредба № Iз-1971/29.10.2009 г. за строително-технически правила и норми за осигуряване на безопасност при пожар (Обн. ДВ, бр. 96 от 04.12.2009 г., в сила от 04.06.2010 г.; попр. ДВ, бр. 17 от 02.03.2010 г.; изм. с Решение № 13641 на ВАС от 15.11.2010 г. по а.д. № 9105/2010 г. - ДВ, бр. 101 от 28.12.2010 г.; изм. и доп. ДВ, бр. 75 от 27.08.2013 г.; изм. и доп. ДВ, бр. 69/2014 г.) са публикувани на интернет страницата на ГДПБЗН-МВР.
Международен лагер
Млади доброволци от Смолян и гости от Зул, Германия
В резултат на предишни проекти между пожарните служби на гр. Смолян и на гр. Зул, Германия, беше постигната договорка през 2014 г. да се проведе лагер за младежи. Прекрасната идея беше осъществена в периода 11-19 август в учебния център на ГДПБЗН в кв. Езерово, гр. Смолян. В него взеха участие 11 български младежи, членове на младежки доброволен отряд и МПО към РСПБЗН-Смолян и 10 гостуващи германски младежи. Целта на този лагер беше на практика да се приложат методите за работа с доброволни младежки фор-
мирования в двете страни, които бяха изучени и практически усвоени през предходните съв-
112
БРОЙ 08/ 2014
26
местни проекти. Програмата беше доста натоварена, като основно се наблягаше на обуче-
Международен лагер
отбора бяха дадени еднакви продукти и те сготвиха четири различни и вкусни ястия. Малкото свободно време се запълваше със спортни занимания
че можем заедно да работим при различни ситуации, независимо от езиковата бариера и националните си темпераменти. Подкрепа за лагера оказаха об-
по волейбол, футбол и народна топка. Наред с дейностите за младежите се проведе и обучение на пожарникари от област смолян, работещи с МПО, като германците демонстрираха на практика, как те провеждат занимания с деца. лагерът завърши със състезание между смесени отбори по пожароприложни спортове, което показа,
щина смолян, тП дгс-смолян, клуб „свободно европейско общество“. В подготовката и провеждането на лагера активно участие взеха редица доброволци, членове на формированието към община смолян.
27
Благой Янковски – началник група ДПК, П и ПД при РСПБЗН-Смолян
БРОЙ 08/ 2014
112
ние на знания, свързани с гасене на пожари, умения по спасяване и указване на долекарска помощ, опазване на горите от пожари. Проведе се обучение и по катерене и алпийски техники. един ден беше отделен за водни дейности, включващи спасяване на удавник, гребане с лодка и построяване на сал с подръчни средства, който плуваше с няколко човека върху него. Зам.-кметът на гр. смолян проведе среща с децата от лагера и с техните ръководители. Бяха обсъдени бъдещи съвместни дейности във връзка с развитието на младежкото и доброволческото движение. Наред с това имаше и богата културна програма, включваща запознаване със забележителностите на гр. смолян, посещение на традиционен български събор и на Националната астрономическа обсерватория „Рожен“. Младежите от двете страни бяха подготвили интересна програма за специалните вечери на България и германия. Много емоционално беше състезанието по готвене, като на четири
Мизия - ударът на втората вълна