Gaceta Ambiental Noviembre 2016, Secretaría de Protección al Ambiente del Estad

AÑO 1 Nº7 ·Noviembre 2016

La quema de cohetes en navidad y año nuevo en Mexicali.

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Compareció Titular de SPA ante XXII Legislatura de B.C. PAG. 1

Cambio climático en Baja California: Tema de Urgencia y de Voluntad de Cambio.

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MENSAJE DE LA SECRETARIA DE PROTECCIÓN AL AMBIENTE DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA

Informar a la comunidad en general sobre el quehacer de las distintas dependencias del poder ejecutivo, es una de las premisas de la actual administración encabezada por el primer mandatario de Baja California Francisco Arturo Vega de Lamadrid.

En aras de cumplir con este mandato, la Secretaría de Protección al Ambiente de Baja California utiliza diversos medios de comunicación a fin de que el público interesado en los temas de sustentabilidad y de regulación del ambiente esté debidamente informado.

En esta ocasión, con gusto presento la Gaceta Ambiental que tendrá una periodicidad mensual a partir de mayo de 2016 en la que la comunidad tanto nacional como internacional podrá plasmar sus aportes mediante la publicación de artículos, notas técnicas, comunicaciones breves, noticias y editoriales que permitan

la difusión del conocimiento de los ambientes.

Entre los ejes temáticos se encuentran: manejo y conservación de recursos naturales, ciencias forestales, servicios ecosistémicos, cambio climático, gestión ambiental, educación ambiental, socioeconomía y el ambiente, desarrollo sustentable, auditoría ambiental, impacto ambiental, planeación y política ambiental y otros temas que contribuyan al mejor entendimiento de la protección, el manejo, la conservación y la restauración del ambiente.

Con gran beneplácito les participo que Gaceta Ambiental, es un espacio de participación ciudadana que la Secretaría de Protección al Ambiente de Baja California, pone al servicio de las diversas organizaciones de la sociedad civil, instituciones académicas, de investigación y del sector privado y gubernamental que laboran constantemente y contribuyen a la discusión y al avance del conocimiento en pro del cuidado del ambiente del país y en particular, del Estado de Baja California.

Thelma Rosa Castañeda Custodia Secretaria de Protección al Ambiente de Baja California

1 SECRETARÍA DE PROTECCION AL AMBIENTE

Compareció Titular de SPA ante XXII Legislatura de B.C. JUAN CARLOS NORIEGA LÓPEZ / SECRETARÍA DE PROTECCIÓN AL AMBIENTE, GOBIERNO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA. jnoriega@baja.gob.mx Representando a la Administración estatal encabezada por el Gobernador Francisco Vega de Lamadrid, la Secretaria de Protección al Ambiente Thelma Rosa Castañeda Custodia, compareció el 01 de noviembre ante la Comisión de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable y Diputados de la XXII Legislatura del Estado de Baja California.

La titular de SPA expuso ante el Presidente de la citada Comisión Diputado Edgar Benjamín Gómez Macías y legisladores locales, las principales acciones y metas alcanzadas por la administración estatal en materia de cuidado y protección del medio ambiente, desarrollo sustentable así como conservación y restauración de los ecosistemas.

La SPA ha trabajado en la aplicación de la normatividad ambiental vigente en Baja California, destacando el programa de Verificación Vehicular mediante el cual se prevé atender a 400 mil unidades durante 2016 y reducir de un 20 a un 30% las emisiones por los vehículos que se inscribe en este programa para el cual, operan 18 centros de verificación distribuidos 8 en el Municipio de Tijuana, 6 en Mexicali, 2 en Ensenada, 1 en Playas de Rosarito y 1 en Tecate.

Dijo que durante el año que se informa la SPA ha realizado gestiones ante la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) para proyectos relacionados con la disposición de residuos sólidos urbanos en los Municipios de Tijuana y Ensenada principalmente.

En el ámbito de políticas ambientales y cambio climático, informó sobre la factibilidad de Decreto para establecer un Sistema de Aéreas Naturales Protegidas Estatales ya que la SPA ha trabajado en 6 sitios que pudieran alcanzar esta categoría destacando las zonas de La lagunita, Arroyo Alamar y Arroyo San Miguel.

Durante su exposición, Castañeda Custodia destacó la coordinación interinstitucional en materia medioambiental entre la administración estatal y los distintos órdenes de gobierno; destacando la construcción de una cabaña en el Parque Nacional Sierra de San Pedro Mártir para que personal militar atienda de manera puntual lo relacionado a incendios forestales, posible comisión de ilícitos ambientales como extracción de flora y fauna; el convenio signado con la Comisión Nacional Forestal para atender conjuntamente la prevención y combate a

los incendios forestales que se presentan de manera recurrente durante los meses de mayo a octubre.

Informó que durante la temporada de incendios en la entidad se registraron 118 siniestros con una afectación de 5 mil 476.17 hectáreas, cifra inferior al promedio de los últimos diez años que registra 193 conflagraciones anuales y 18 mil 879 hectáreas dañadas.

“El cuidado y protección del medio ambiente es una tarea de todos, educar y capacitar a la comunidad sobre qué tipo de acciones y practicas se pueden adoptar desde el hogar, la escuela o la oficina para impactar de una manera positiva e influir en el mejoramiento de la calidad de vida, es una tarea que día a día se realiza en Baja California a través de pláticas, capacitaciones, ferias ambientales como es ExpoAmbiente; en la SPA, le apostamos a la educación y concientización de la ciudadanía en materia medioambiental para conseguir un cambio ” expuso Castañeda Custodia.

Castañeda Custodia informó a que durante el último año, la SPA a donado y participado en el establecimiento de más de 45 mil arbolitos en acciones de forestación social o urbana como una medida de mitigación al cambio climático ya que acrecentar las áreas verdes y arboladas, contribuyen a disminuir los niveles de dióxido de carbono (CO2) uno de los principales gases de efecto invernadero.

La SPA cuenta con cuatro viveros en Tecate, Tijuana, Ensenada y Mexicali que producen129 mil 614 e plantas de distintas especies debidamente adaptadas al suelo y clima de la región, mismos que son entregados de manera gratuita a la ciudadanía, empresas, instituciones de gobierno, asociaciones de la sociedad civil y centros escolares interesados en contribuir con el mejoramiento del medio ambiente.

Por último la Secretaria de Protección al Ambiente propuso ante los representantes populares, la creación de una Mesa Técnica en la que colaboren Congreso del Estado a través de la Comisión de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable y SPA con el fin de incorporar en la agenda legislativa temas relacionados con la creación de reglamentos, modificaciones y adiciones a la ley ambiental vigente , creación de normas ambientales en materia de construcción y en materia de áreas naturales estatales protegidas.

2 SECRETARÍA DE PROTECCION AL AMBIENTE

La quema de cohetes en navidad y año nuevo en Mexicali.

MARGARITO QUINTERO NÚÑEZ Y ROBERTO ESPINOZA CORRADO./ SECRETARÍA DE PROTECCIÓN AL AMBIENTE, GOBIERNO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA.

Los cohetes, toritos, castillos, luces de colores, rehiletes, cohetones, palomas, chifladores y todo tipo de pirotecnia, los cuales suelen estar presentes en nuestras celebraciones y días festivos por su esplendor y maravillosos colores, nos distraen de algunas de las consecuencias negativas que con llevan su uso, pero se ignora la contaminación química que producen y sus efectos nocivos sobre la salud.

Los fuegos artificiales producen cinco tipos diferentes (Fierro, 2011) de contaminación: a) perclorato de sodio, que es un agente oxidante utilizado en la propulsión del cohete. Los percloratos son químicos altamente nocivos para la salud, ya que pueden afectar la tiroides o producir diversas enfermedades en las vías respiratorias; b) metales pesados, los cuales van en la sección explosiva, que se utilizan para dar color al destello. Por ejemplo, el cobre aporta el azul, el litio la coloración roja, el antimonio (amarillo) y el aluminio (blanco), sin olvidar al bario, responsable del color verde y que contiene isotopos radiactivos; c) aerosoles sólidos, (carbón negro, material orgánico, material particulado fino) y gases traza (O3, NOx generados como subproducto de la detonación y los cuales se dispersan en la atmósfera. Al llegar a la superficie lo hacen en partículas muy pequeñas que al ser inhaladas constantemente puede producir daño severos a las vías respiratorias. También contribuyen al calentamiento global. d) el ruido que produce el fuego artificial e) la basura que queda hecha pedazos después de que explote el cohete.

Si bien es un poco probable que vayamos a tener un daño serio solo por asistir a un espectáculo de fuegos artificiales, es importante reconocer que su uso en grandes cantidades puede afectar el ecosistema y perturbar a la fauna con el ruido y las luces.

Un tema muy importante es el hecho de que se pueden elaborar cohetes muy amigable con el ambiente, el problema es que representan un mayor costo y la mayoría prefieren optar por comprar los productos importados de China, que si bien son mucho más baratos, también hay que tomar en cuenta que están

elaborados con materiales muy baratos y que son altamente dañinos para el medio ambiente.

Si los desechos químicos en la elaboración de los cohetes son vertidos a los ríos, producen una gran cantidad de contaminación ambiental. Cuando los fuegos artificiales son detonados cerca de cuerpos de agua, como los lagos, se han podido registrar concentraciones de perclorato de sodio, de entre 24 y 1000 veces mayores a los niveles normales, lo cual produce un gran daño a los microorganismos y fauna del ecosistema.

Con todo esto no se planea decir que se deberían suprimir del todo los espectáculos de fuegos artificiales, sino que se pueden lograr efectos increíbles y lograr maravillarnos por algunos momentos. Simplemente es necesario que los utilicemos de forma consciente y de manera moderada para no dañar nuestro el entorno de la población.

Alertas de mala calidad del aire en el periodo decembrino El 1ero. de enero de 2014 la Secretaria de Protección al Ambiente de Baja California (SPABC) dio a conocer a través de sus estaciones de monitoreo de calidad del aire, un registro elevado en niveles de contaminación por material particulado, conocido como PM2.5, (partículas menores a 2.5 micras, en consideración de que el diámetro de un cabello promedio es de 70 micras) el cual alcanzo los 316 puntos ICA (índice de calidad del aire) lo que representa un nivel de contaminación peligroso para toda la población en general. El ICA, atendiendo al semáforo de contaminación y su efecto en la salud se da como se observa en la siguiente barra.

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Sesionó consejo Estatal Forestal en Ensenada.

JUAN CARLOS NORIEGA LÓPEZ / SECRETARÍA DE PROTECCIÓN AL AMBIENTE, GOBIERNO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA. jnoriega@baja.gob.mx

La Secretaría de Protección al ambiente (SPA) promueve la participación de diferentes dependencias de los tres órdenes de gobierno en temas relacionados con los ecosistemas forestales a través del Consejo Estatal Forestal , explico la Titular de SPA Thelma Castañeda Custodia.

Durante la Cuarta Sesión Ordinaria del citado Consejo Forestal que se desarrolló el pasado 25 de noviembre en la Sala Tijuana del Centro de Gobierno del Estado, en el Municipio de Ensenada, se contó con la participación de representantes ciudadanos, sector académico, SEFOA, SPA, CONAFOR, PROFEPA y Parque Nacional Sierra de San Pedro Mártir y, se trataron diversos temas que son de interés para los distintos municipios, explicó Castañeda Custodia.

Uno de los temas abordados fue lo relacionado con diversas solicitudes de cambio de uso de suelo que están consultándose para realizar diversos proyectos en los Municipio de Ensenada, Tecate y Ensenada.

“La SPA, como cabeza del Consejo Estatal Forestal, recibió de parte de la SEMARNAT 8 solicitudes de opinión sobre cambio de uso de suelo relacionadas con proyectos de parques industriales, extracción de materiales pétreos o desarrollos inmobiliarios que se pretenden desarrollar en terrenos cuyo uso de suelo actual es considerado como forestal” precisó Castañeda Custodia.

Otro asunto importante que se abordó en la sesión del Consejo Estatal Forestal, precisó Castañeda Custodia; fue el reporte de incendios forestales durante la temporada 2016 que realizó el responsable del área de incendios de la CONAFOR. “El reporte de la CONAFOR indica que durante 2016 se presentaron en Baja California un total de 132 incendios forestales con una afectación de 5 mil 712.42 hectáreas de las cuales solamente 20.5 corresponden a zona arbolada y el resto es pastizales y vegetación arbustiva, destacando que comparado con 2015 este año se afectaron 12 mil 877 hectáreas de vegetación forestal menos” aseguró Castañeda Custodia.

Dijo que el Municipio con mayor incidencia de incendios y afectación es Ensenada donde se presentaron 91 incendios y 3 mil 962.42 hectáreas afectadas. Según el reporte el 100% de los siniestros fueron provocados por descuidos o negligencias del ser humano, destacando las causas intencionales y los descuidos como principales factores de inicio del fuego.

Además, se planteó ante los miembros del Consejo Estatal Forestal, la necesidad de Establecer una Estrategia Estatal alineada con la Estrategia Nacional De Manejo Forestal Sustentable Para el Incremento de la Producción y Productividad (ENAIPROS) que deberá incluir componentes como Fortalecimiento Empresarial Comunitario, Silvicultura y Manejo Forestal, Coordinación Interinstitucional, entre otros, concluyó Castañeda Custodia.

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Cambio climático en Baja California: Tema de Urgencia y de Voluntad de Cambio.

DR. EFRAÍN ABRAHAM GUTIERREZ GALINDO / SECRETARÍA DE PROTECCIÓN AL AMBIENTE, GOBIERNO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA. egutierrez@baja.gob.mx

El Programa Ambiental de las Naciones Unidas (UNEP) crea en 1988 el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático para estudiar el impacto y las posibles estrategias para la mitigación y adaptación al mismo.

Se reconoce que el calentamiento global constituye una amenaza contra el bienestar humano y se prevé que impactará en la disponibilidad de agua, la producción de alimentos, la salud y el ambiente. Hoy día, en Baja California, este fenómeno de origen natural y antropogénico es un tema de atención urgente que exige voluntad de cambio.

Un estudio de Carmen Parra, Directora de la Cátedra de Economía Solidaria de la Universidad Abat Oliba (2016) menciona que las consecuencias de nuestras acciones presentes sobre los futuros cambios climáticos no serán inmediatas, de tal manera que lo que hagamos ahora tendrá un impacto sobre el clima de los próximos 40 o 50 años. En este sentido, si bien es cierto que nadie puede predecir con total certeza las consecuencias del cambio climático, sí contamos con suficientes conocimientos para reconocer los riesgos a los que nos exponemos.

Parra (2016) expresa además, que la puesta en práctica de medidas para reducir el impacto del calentamiento global deberá entenderse como una inversión para evitar el riesgo de consecuencias muy graves en el futuro. Si estas inversiones se realizan acertadamente, los costos serán razonables y, al mismo tiempo, se abrirá una amplia gama de oportunidades de crecimiento y desarrollo. A fin de que esto funcione adecuadamente, las políticas adoptadas por los gobiernos deberán actuar sobre los mercados, promoviendo su eficacia y mitigando los riesgos que el cambio climático va a provocar.

Parra (2016), concluye que el cambio climático es una seria amenaza para el mundo en desarrollo y un importante obstáculo para la reducción continuada de la pobreza en sus múltiples dimensiones.

Por otro lado, el informe de Nicholas Stern publicado en 2006 describe que el cambio climático representa un reto único para la economía, pudiéndose afirmar que las variaciones que se producirán en el mercado ha de ser objeto de un análisis económico global en el que se deben

abordar las consecuencias a largo plazo así como los riesgos y las incertidumbres que este fenómeno provocará en la economía mundial.

En cuanto a la repercusión de la emisión de gases de efecto invernadero en la economía, el informe Stern manifiesta que existe una fuerte correlación entre las emisiones de dióxido de carbono y el PIB per cápita. Si bien desde 1850, Norteamérica y Europa han producido alrededor del 70% de todas las emisiones de dióxido de carbono, mientras que la aportación de los países en desarrollo ha sido inferior al 25%, la mayor parte de las emisiones futuras procederán de los países hoy día en desarrollo, debido al rápido crecimiento de su población y de su PIB y a su creciente porcentaje de industrias con uso energético intensivo.

El Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático (IPCC http://www.ipcc.ch/), organismo creado en 1988 por la Organización Meteorológica Mundial y el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, menciona efectos ya visibles del cambio climático y sus consecuencias (Parra, 2016). * Disminución de los glaciares y deshielo de los casquetes polares, con la consecuente subida del nivel del mar y destrucción de ecosistemas esenciales como humedales, bosques de manglares y zonas costeras habitadas; * Transformación de los océanos en fuente de CO2 en vez de sumideros debido al aumento de temperatura; * Alteraciones en las precipitaciones y un aumento de la frecuencia e intensidad de los fenómenos extremos (sequías, grandes incendios, huracanes, lluvias torrenciales e inundaciones, avalanchas de barro); * Modificaciones en las migraciones de aves con graves consecuencias para la biodiversidad. * Acidificación de las aguas, afectando negativamente al fitoplancton, del que depende casi la mitad de la producción primaria de la Tierra y destruyendo los arrecifes de coral, auténticas barreras protectoras de las costas y hábitat de innumerables especies marinas; * Erosión y desertificación; * Alteración de los ritmos vitales de numerosas especies, entre otros.

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En atención a estos antecedentes, en Baja California, necesitamos avances relevantes contra la lucha del cambio climático, saber que es este fenómeno, que representa y como combatirlo, implementar acciones conjuntas entre los tres órdenes de gobierno y con ello, garantizar la efectividad de las políticas públicas de mitigación y adaptación al cambio climático. Para cumplir con lo anterior, de inicio se debe saber cómo establecer la alineación de estas políticas públicas en los tres órdenes de gobierno. También, en estas acciones se debe incorporar activamente a las organizaciones de la sociedad civil. El binomio de estas organizaciones y el estado, sin duda, contribuye positivamente para atender los retos de mitigación y adaptación al cambio climático En cuanto al desarrollo económico, es deseable que en Baja California, el capital económico esté en equilibrio con el capital de la sustentabilidad. Para lograrlo se requiere voluntad, capacidad y valentía para promover y desarrollar economías que reduzcan sustancialmente las emisiones de carbono. Como un compromiso de mitigación ante el cambio climático, innovar formas de desarrollo económico en la región.

Es recomendable que las oportunidades de negocio incorporen la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero. Se reconoce que en la economía, existe una clara relación entre el impacto que genera el cambio climático y el desarrollo sostenible Al igual que en otros estados de la república, en Baja California el cambio climático comienza a presentar efectos en la salud, en la agricultura, en la forestación, en la disponibilidad del agua, en la conservación de la biodiversidad, entre otros. Por ello, el gobierno estatal que encabeza Francisco A. Vega de Lamadrid ha realizado esfuerzos regulatorios y planes técnicos de acción a través de la Secretaría de Protección al Ambiente a cargo de Thelma R. Castañeda Custodia mediante la Ley de Prevención, Mitigación y Adaptación del Cambio Climático para el Estado de Baja California, el Programa Estatal de Acción ante el Cambio Climático de Baja California y próximamente la operación del Consejo Estatal de Cambio Climático. ll Mario González en una publicación realizada para el Nuevo Siglo de Colombia en 2016 explica: “Colombia carece de control sobre las causas del fenómeno y por ello debe realizar un gran esfuerzo para mitigar sus impactos”, esta situación es trasladable Baja California ya que al igual que el caso citado, en nuestra entidad se hace un gran esfuerzo para la mitigación del cambio climático y no esta en nuestra manos controlar las causas.

Su escrito enfatiza que se requiere concientizar a la población sobre el problema, los retos y las formas de enfrentarlo, como también innovar con soluciones aplicables en nuestras condiciones socioeconómicas y ambientales.

Coincidimos con González (2016) que se debe potenciar los instrumentos de mitigación y adaptación al cambio climático y elevar el tema a la categoría de política pública prioritaria, en el entendimiento de que los impactos del cambio climático disminuyen el crecimiento económico, afectan la salud, el suministro de agua y la seguridad alimentaria, aumentan la pobreza e impiden el desarrollo sostenible. Sin duda, el cambio climático representa una amenaza cierta y actual que el mundo ha tenido muchas dificultades en entender y poca voluntad para confrontar.

Así lo entiende la Secretaria de Protección al Ambiente del Estado de Baja California, quien tiene la voluntad política y de cambio para enfrentar los efectos de vulnerabilidad ante el embate del cambio climático en la entidad.

Bibliografía Centro Internacional para la Investigación del Fenómeno del Niño (2016). Adaptación y mitigación frente al cambio climático. http://www.ciifen.org/index.php?option=com_content&view=category&layout=blog&id=102&Itemid=135&lang=es Parra C. (2016) http://www.theeconomyjournal.com/es/notices/2016/02/el-impacto-del-cambio-climatico-en-la-economia-67691.php González M. (2016) http://www.elnuevosiglo.com.co/articulos/08-2016-cambio-climatico-urgencia-nacional Stern N. (2006). Stern Review: The Economics of Climate Change http://mudancasclimaticas.cptec.inpe.br/~rmclima/pdfs/destaques/sternreview_report_complete.pdf

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