Inmigración: Efectos económicos y políticas eficaces SESIÓN 1 Juan J. Dolado (Universidad Carlos III)
Cátedra “la Caixa”: Economía y Sociedad MADRID, 21, 22, 23 ENERO 2008
Clase I Panorámica sobre el fenómeno de la inmigración Hechos estilizados de la inmigración en España. Lecciones de la experiencia histórica. Características de los inmigrantes Teoría Económica de la inmigración: Beneficios y costes
Factores de impulso y el folklore popular PUSH (EXPULSIÓN)“Cuando salí de mi tierra volví a casa llorando porque lo que más quería atrás lo iba dejando”
(Juanito Valderrama, Copla del Emigrante,1976)
PULL (ATRACCIÓN) “It´ getting dark, too dark to see. Feels like knocking on heaven´ s door” (Bob Dylan, Knocking on Heaven ´s Door, 1973)
Hechos estilizados Cuestión clave Barómetro CIS (2006): 1er Problema 35% (05)→59% (06) Euro-barómetro (2006): 4º Problema (54%)
Las grandes cifras de la inmigraci贸n (millones) Padr贸n Continuo/ A帽o
2000
2002
2005
2006 (2007)
Poblaci贸n total
40,50
41,84
43,70
44,7 (45.2)
Extranjeros empadronados
0,92
1,98
3,50
4,15 (4.48)
Extranjeros con permiso residencia.
0,80
1,11
2,74
3,02 (3.36)
Comunitarios empadronados
0,62
0,68
0,92
0,96 (1.70)
Comunitarios con permiso residencia
0,60
0,62
0,78
0,93
Panorámica española Irregulares (2006) Oposición: 4.15+0.50-3.02=1.63m. Gobierno: 4.15 -3.02-0.30=0.83 m. (Rumania, 0.2, Bulgaria 0.06, Bolivia, 0.08, Brasil, 0.04, Marruecos, 0.04)
Procedencia LATINAMERICA (36% Ecuador, Colombia, Argentina & Bolivia: 1 m. ) AFRICA (19%, Marruecos, 575 mil) EU-ESTE (18%, Rumania, Bulgaria, Polonia & Ucrania, 775 mil) ASIA (5%, China, 100 mil)
Sectores Agricultura (21%), Construcción. (11%), Manufacturas (10%), Servicios (58%)
Crecimiento empleo (98-07): 2.6m. / 6.4 m. Crecimiento población (98-07): 3.9 m. / 5.4 m.
Aportación al crecimiento de la población %
2000 2001
2002
2003
2004
2005 2006
2007
Total
0.7
1.5
1.7
2.2
1.2
2.1
1.4
( IM)
61.4
74.7
87.0
75.0
72.5
76.6
66.3 61.2
2.3
3.3
4.7
6.2
7.0
7.8
9.3
Tasa IM
1.1
9.9
Las
tasas de crecimiento de la población son las más altas de la historia reciente (> baby boom de 1960-70s)
Políticas de stop & go: Regularizaciones (1985, 1991, 1996, 2000, 2001, 2005)
Tasas de inmigraci贸n en el mundo (nacionalidad) 1870
1890
1910
2005
Europe Germany
0.5
0.9
1.9
8.8
France
2.0
3.0
3.0
8.9
United Kingdom
0.5
0.7
0.9
5.3
Denmark
3.0
3.3
3.1
5.0
Norway
1.6
2.4
2.3
4.8
Sweden
0.3
0.5
0.9
5.3
Australia
46.5
31.8
17.1
23.6
New Zealand
63.5
41.5
30.3
19.5
Canada
16.5
13.3
22.0
17.4
United States
14.4
14.7
14.7
11.1
Argentina
12.1
25.5
29.9
5.0
3.9
2.5
7.31
4.3
New world
Brazil Source: Williamson and Hatton, 2005. 1Number
of foreign nationals in 1900.
Tasas de inmigraci贸n en el mundo (lugar de nacimiento)
Desde 2004 España recibe mas del 10% del flujo mundial de inmigrantes a países de la OCDE (y creciendo).
% Inmigrantes en cada país respecto al total OCDE en 2004 United States Turkey Poland Mexico Italy Greece Canada Switzerland Spain Norway Luxembourg Hungary Finland Czech Republic Austria 0
10
20
30
40
También
es el máximo histórico para muchas CCAA …
El flujo migratorio no se distribuye de forma uniforme por todo el territorio ‌
Latinoamericanos
Europeos
Africanos
Pirámide para la población nativa e inmigrante en España
Pir谩mide de poblaci贸n para inmigrantes CE
Distribuci贸n sectorial
ión de los hombres de nacionalidad española y extranjera entre 25 y 44 años según nivel de 70,0 52,5
Nacionales
Extranjeros (Comunitarios:15,20% Resto:84,8%)
35,0 17,5 0 Analfabetos/Sin estudios
Primaria
Secundaria
Terciaria
n de las mujeres de nacionalidad española y extranjera entre 25 y 44 años según nivel de 60 45
Nacionales
Extranjeros (Comunitarios:17,48% Resto:82,52%)
30 15 0 Analfabetos/Sin estudios
Primaria
Secundaria
Terciaria
Resumen Sexo: M(46%, Latinoamérica, 55%), H (54% , África 68%) Más jóvenes (33 vs. 41; 48 EU-IM y 29-31 NO-EU IM) Nivel educativo (ligeramente) inferior
Causas PULL • ↓ demografía (1975+ 20) • ↓ Tipo de interés real (Euro)→ ↑ inversiones en sectores productivos con períodos largos de maduración (construcción) + buena política económica (vs. Italia) • Progreso técnico (necesidad de trabajadores BC)
+ PUSH Boom demográfico en PVD (30% OCDE vs. 15% en 2050)
Perspectiva mas amplia Tipos: Asentamiento/ Temporales, Laboral, Reunificación familiar, Refugiados /Asilo, Jubilados Historia (lecciones a extraer) 1450-1820: 12 m. de esclavos (África → Brasil, Imperio). Revolución Industrial (10% en RU de irlandeses) 1820-1920 EU → AMERICA: 60 m. (60% USA) WWII: 20 m. Caída del Telón de Acero (Israel: 10% aumento población) Tasa de inmigración mundial (2007: 2.5-3.0% de 6.6 b) vs. (1º ola globalización (1870-1914) 6.6% de 1.5 b)
Categorías de inmigración • Emigración de retorno: cuando el inmigrante regresa a su país de origen después de haber pasado un periodo de tiempo largo, más de un año) en el país de destino • Inmigración de paso: cuando el inmigrante se traslada a un segundo país de destino sin volver a su país de origen • Circulación: cuando los movimientos migratorios entre países se producen de forma frecuente • Repatriación: cuando el retorno no es voluntario sino que es iniciado por las autoridades del país de destino
Historia: Estados Unidos (1846-1924)
Estados Unidos •
Se estima que 1/3 de los 30 millones de personas que fueron admitidas entre 1900 y 1980, regresaron a su país de origen
•
Pautas de retorno: f[ experiencia laboral, motivación inicial, familia y situación en el país de origen (Irlanda) ]
•
Deterioro en la cualificación de IM desde Reforma 1965 (cuotas basadas en grupos étnicos (EU) a todos los países, ↑ Reunificación familiar )
•
Inmigrantes mejicanos en EEUU: – Los que permanecen tienen mejores experiencias laborales, salarios más elevados, y niveles educativos más altos. – Alrededor de un 50% de los inmigrantes que regresó a México lo hizo tras 2 años y casi el 70% regresó tras 10 años. – Casi un 70% de los inmigrantes desempleados regresaron a México antes de 1 año. – Las mujeres tenían una mayor probabilidad que los hombres de permanecer en Estados Unidos. – Un alto porcentaje (51% de los varones y un 26% de las mujeres) se trasladaron más de una vez entre Méjico y Estados Unidos.
Alemania • Los inmigrantes con salarios más bajos los que tienen una mayor probabilidad de retorno. • En el caso concreto de los inmigrantes turcos, son los de mayor potencial ahorrador ( debido a salarios más elevados o a una familia de menor tamaño) los que tienen una mayor probabilidad de retorno. • Igualmente, los inmigrantes turcos que entraron en Alemania con mayor edad y los solteros tienen una mayor probabilidad de retorno. • Por lo que se refiere al impacto del nivel educativo, los inmigrantes de menor nivel de cualificación tienen una mayor probabilidad de retorno, si bien, entre los que retornan, los de mayor nivel educativo permanecen durante periodos más cortos en Alemania
Teoría Económica de la Inmigración Δ GN= VP (GR) – [VP (GO) + C] ≥0 ( o = R) C= costes fijos
→
Prob (emigrar/ GR, GO ) = f (C)
Los emigrantes representan un colectivo con características favorables en la población de origen (pérdida capital humano ?)
Decisión familiar: ΔGNH + ΔGNM ≥0 (conflicto de intereses)
Costes inmigraci贸n ilegal
Selección en observables Salarios: Log WO = XδO +εO
& Log WR = XδR +εR
εi ~ N(0, σi2 ) con corr (εO , εR) = ρ I = X(δR - δO ) - c + (εR - εO) P= Prob (I>0) =Prob [(εR - εO) > - X(δR - δO) + c] P es mayor cuanto mayor sea (δR - δO) y cuánto menor sea c X = µX + εX → E (X/ I>0) = µX +k (δR - δO)
Selección en inobservables QO = E(εO / X, I>0) ≅ ρ - (σO / σR) QR = E(εR / X, I>0) ≅ (σO / σR) - ρ (i) QO >0 , QR >0 , si ρ ≅ 1 y σO < σR (positiva) (ii) QO <0 , QR <0 , si ρ ≅ 1 y σO > σR (negativa) (iii) QO <0 , QR > 0 , si ρ ≅ 0 (refugiados)
SelecciĂłn de inmigrantes ď&#x192;&#x2DC; Modelo de Roy (positiva)
ď&#x192;&#x2DC; Modelo de Roy (negativa)
ď&#x192;&#x2DC; Modelo de Roy (positiva y negativa)
Países que utilizan políticas inmigratorias más selectivas, como, por ejemplo, Canadá, Australia y Suiza con sus “sistemas de puntos”, atraen un porcentaje más elevado de inmigrantes altamente cualificados
Beneficios y costes Una simple aproximaci贸n al PIB wL = rentas del trabajo rK = rentas del capital
Ă rea [Bienestar: BCD]= 0.5*(tasa IM)2 * (wN/PIB) / (|elasN-w|) = 0.28% PIB = [ 5.88%- 5.60%] rK
Remesas de inmigrantes: 7.000 m. (Ecuador, Colombia)
wN
Cálculos • • •
Con desplazamiento doble de Ls & Ld : 0.92% PIB Todos cualificados: 0.86% PIB Todos no cualificados: 0.16% PIB Contribución al crecimiento Y/P= (Y/N) x (N/PET) x (PET/P) productividad empleo
demografía
Cuadro 2. Descomposición del crecimiento PIB p.c. (p.p.) Período
Renta p.c.
Total
Demografía
Empleo
Product ividad
1996-2000
3,74
0,50 (13%)
0,39
0,49
-0,38
2001-2005
1,70
0,40 (23%)
0,31
0.27
-0,18
1996-2005
2,72
0,45 (17%)
0,35
0,38
-0,28
Economía política Teoría del votante mediano ↑ IM → ↑ desigualdad → ↑ Redistribución (Impuestos) pero ….. ↓ (gasto/ beneficiarios) → ?? → ↑ IM (AC) o ↑ IM (BC) complementaria con NAT (AC): Pro-inmigración
ď ŽLa
gran entrada de inmigrantes ha sido compatible con: (i) aumento espectacular de la tasa de actividad de las mujeres; (ii) descenso de la tasa de paro de los nativos
â&#x20AC;Ś. debido en buena parte a efecto composiciĂłn (sectores)
Saldo Directo = Ingresos (IRPF, CS; IVA, IE) – Costes (Desempleo, Educación, Sanidad, etc.) = 2.000m. (0.2% PIB) (se reducirá a 1.000-1.500) (Problemas sistema educativo y acceso a PD)
Cotizantes SS: 2 m. ( 65% No-EU) de 19.2 m. aportando 8.000 m. Beneficiarios PD: 61 m. (5.4%) en 2005 & 135 m. (9.2%) en 2007 (Convergencia en pautas de asimilación en salida del paro)
Tasa de paro (NAT e IM)
Curva de Phillips (paro e inflaci贸n)