“Model organitzatiu i de promoció: formulació de propostes per a la creació d’un ens especific” Congrés de Turisme de Catalunya. Lleida 26 d’octubre 2004
“El món de la llibertat, la qualitat i la preeminència de les relacions humanes es caracteritza per tenir una organització superior. És la paradoxa moderna: com més lliures són els individus, més impossible és una anarquia humanament acceptable” M. Crozier
Marc Temporal ANYS 70
ANYS 80
Millora en la utilització dels recursos
Enfoc Sociotècnic
Eficiència tècnica
Treball en equip
Rigidesa en els processos
Decisions delegades Procediments flexibles
ANYS 90 Distribució de tasques Estat/Mercat Orientació al ciutadà-client Evolució des de la jerarquia a la interacció social com un agent més
2004 ?
Eficiència o objectius socials? Pes creixent de l’opinió de l’administrat Restriccions pressupostàries Descentralització de la gestió Externalització de serveis Afavorir l’estabilitat institucional Afavorir les condicions de competència No produeix serveis , proveeix un marc favorable pel desenvolupament socieconòmic.
OBJECTIUS DE LA NOVA GESTIÓ PÚBLICA SEGONS LES RECOMANACIONS DE L’OCDE 1) Eficiència, efectivitat i qualitat dels serveis 2) Descentralització de l’entorn de gestió 3) Concebre l’usuari com a eix principal de l’activitat 4) Recerca d’alternatives més cost-eficients que la provisió directa 5) Avaluació dels recursos emprats en termes de resultats
ADMINISTRACIÓ
JERARQUIA
ADMINISTRACIÓ CENTRALITZADA
ADMINISTRACIÓ DESCONCENTRADA
TUTELA
PROPIETAT
PARTICIPACIÓ I MERCAT
ORGANISME AUTONOM ADMINISTRATIU
ENS AUTONOM DE CAPITAL PUBLIC
SOCIETAT MIXTA
ORGANISME AUTONOM AGÈNCIES
FUNDACIONS SOCIETATS MERCANTILS PÚBLIQUES
CONSORCIS SOCIETATS MIXTES
UN POSSIBLE MODEL 1) De participació pública i privada: co-finançament i coresponsabilitat 2) Criteris de descentralitació territorial i de gestió 3) Operativa coordinada amb la resta d’agents 4) Orientat als resultats i l’eficiència 5) Orientat al client/usuari 6) Sense capacitat normativa
UN POSSIBLE MODEL 1) De participació pública i privada: co-finançament i coresponsabilitat 2) Criteris de descentralitació territorial i de gestió 3) Operativa coordinada amb la resta d’agents 4) Orientat als resultats i l’eficiència 5) Orientat al client/usuari 6) Sense capacitat normativa
Octavi Bono i Gispert obono@turisme.altanet.org