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MANUAL TALLER FORTALECIMIENTO
CARRERA FUNCIONARIA SERVICIO SALUD MAGALLANES
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INTRUDUCCION
El presente manual está diseñado para reforzar al funcionario/a inserto en nuestra institución nociones y conceptos básicos que involucra nuestra carrera funcionaria y que estan establecidos en D.F L N°29 que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.834, sobre Estatuto Administrativo y en el D.F.L N° 31, de 2008 que fija la Planta del Servicio de Salud Magallanes.
Por este motivo le invitamos a leer con detención el presente documento, cuyos contenidos serán reforzaos en la actividad presencial a la cual usted. también deberá participar.
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“La función pública es toda actividad temporal o permanente, remunerada u honoraria, realizada por una persona natural en nombre del Estado o al Servicio del Estado o de sus entidades, en cualquiera de sus niveles jerárquicos”. (convención interamericana contra la corrupción, en su artículo N°1)
Todos los funcionarios publicos estan regidos por normas que regulan la relacion con el Estado. Estas normas modificadas a lo largo del tiempo.
Según lo señalado, los funcionarios/as que se desempeñan en los Servicios de Salud se diferencian por la normativa que administra su situacion contractual, a saber: Ley N° 18.834 – Estatuto Administrativo (actual D.F.L N° 29, de 2004, del Ministerio de Hacienda) Ley N° 19.664 Ley N° 15.076 (Actual DFL N° 1, de 2001, del Ministerio de Salud)
1.- ¿Qué es un cargo público? Es aquel que se contempla en las plantas o como empleos a contrata en instituciones a traves del cual se realiza una funcion administrativa.
Todo cargo público debe tener asignado un grado de acuerdo a la importancia de la función.
2.- ¿Qué calidad jurídica existen? Existen dos tipos de calidades jurídicas Planta y Contrata.
3.- ¿Qué es la Planta de Personal? Es el conjunto de cargos permanentes asignados por la ley de cada una de las instituciones publicas
Un cargo de planta puede servirse como titular, suplente o subrogante.
Titulares: Aquellos funcionarios que se nombran para ocupar un cargo vacante.
Suplentes: Aquellos funcionarios designados en esta calidad en los cargos que se encuentran vacantes y aquellos que por cualquier circunstancia no sean desempeñados por el titular, durante un lapso superior a 15 dias.
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[Escriba aquí] El plazo máximo de una suplencia son 6 meses
Subrogantes: Aquellos funcioanrios que entran a desempeñar el empleo del titular o suplente por el solo misniterio de la Ley, cuando estos se ecnuentren impedidos de desempeñarlos por cualquier causa.
4.- ¿Qué es un empleo a contrata? Es aquel de carácter transitorio que se consulta en la dotación de una institución.
5.- ¿Qué significa tener la Calidad Contrata? Los empleos a contrata durarán, como máximo, sólo hasta el 31 de diciembre de cada año y los empleados que los sirvan expirarán en sus funciones en esa fecha, salvo que hubiere sido propuesta la prórroga con treinta días de anticipación a lo menos.
6.- ¿Quiénes desempeñan cargos de planta? Los titulares que son aquellos funcionarios que se nombran para ocupar en propiedad un cargo vacante.
La designación de estos cargos se realiza a través de un concurso publico y su nombramiento se efectua a través de un acto administrativo formal que va a toma de razón de Contraloría.
El nombramiento rige a contar de de la total tramitación del acto administrativo o desde la fecha de vacancia.
7.- ¿Cuántas son las plantas de personal que existen? Directivos, de profesionales, de técnicos, de administrativos y de auxiliares.
8.- ¿Como ingreso a la Planta del Servicio? El ingreso a los cargos de carrera en calidad de titular se hará por concurso público y procederá en el último grado de la planta respectiva, salvo que existan vacantes de grados superiores a este que no hubieren podido proveerse mediante promociones.
9.- ¿Qué es la Carrera Funcionaria? Es un sistema integral de regulación del empleo público, aplicable al personal titular de planta, fundado en principios jerárquicos, profesionales y técnicos, que garantiza la igualdad de oportunidades para el ingreso, la dignidad de la función pública, la capacitación y el ascenso, la estabilidad en el empleo, y la objetividad en las calificaciones en función del mérito y de la antigüedad. (letra f) artículo 3° DFL N°29 de 2004, Ministerio de Hacienda)
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La carrera funcionaria se iniciará con el ingreso en calidad de titular a un cargo de la planta, y se extenderá hasta los cargos de jerarquía inmediatamente inferior a los de exclusiva confianza.
Serán cargos de la exclusiva confianza del Presidente de la República o de la autoridad facultada para efectuar el nombramiento.
En los servicios públicos, los jefes superiores de los servicios, los subdirectores, los directores regionales o jefaturas de niveles jerárquicos equivalentes o superiores a dichas jefaturas, existentes en la estructura del servicio, cualquiera sea su denominación
10.- ¿Qué es un concurso público?
Procedimiento técnico y objetivo para seleccionar el personal que se propondrá a la autoridad facultada para hacer el nombramiento, debiéndose evaluar los antecedentes que presenten los postulantes y las pruebas que hubieren rendido, si así se exigiere, de acuerdo a las características de los cargos que se van a proveer.
Un concurso publico se rige por las normas establecidas en DCTO N° 69, de 2004, del Ministerio de Hacienda, Reglamento sobre concursos del Estatuto Administrativo.
Dicho concurso es preparado y realizado por un comité de selección, el que con los resultados del certamen, propondrá a la autoridad facultada para efectuar el nombramiento, los nombres de los candidatos que hubieren obtenido los mejores puntajes.
En cada concurso deberán considerarse a lo menos, los siguientes factores:
los estudios y cursos de formación educacional y de capacitación;
la experiencia laboral,
y las aptitudes específicas para el desempeño de la función.
La institución los determinará previamente y establecerá la forma en que ellos serán ponderados y el puntaje mínimo para ser considerado postulante idóneo, lo que deberá ser informado a los candidatos que postulen, antes de iniciarse el proceso de selección, junto con el puntaje mínimo para ser considerado postulante idóneo.
Debe ser publicado en Diario Oficial días 1 o 15 de cada mes.
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[Escriba aquí] Será obligación extender un acta de cada concurso que deje constancia de los fundamentos y resultados de la evaluación de los candidatos. Asimismo, será obligatorio comunicar a los concursantes el resultado final del proceso.
El concurso podrá ser declarado total o parcialmente desierto sólo por falta de postulantes idóneos, entendiéndose que existe tal circunstancia cuando ninguno alcance el puntaje mínimo definido para el respectivo concurso.
11.- ¿Cómo se fija la Planta del Servicio de Salud Magallanes? La planta del Servicio de Salud Magallanes se fija a través de un Decreto con Fuerza de Ley, actualmente es el D.F.L N° 31, de 2008.
Ahora, que se reforzaron los conceptos basicos , les invito a continuacion a conocer el Decreto con Fuerza de Ley N°31 que fija la Planta de Personal del Servicio de Salud Magallanes.
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12.- ¿ Que establece el DFL N° 31 ? La estructura general es: Articulo N°1 Fija la planta de personal de los Servicios de Salud Articulo N°2 establece requisitos para ingreso y promocion de personal Articulo N°3 Mantiene vigencia de la Planta de cargos afectos a la Ley N° 15.076 y Planta Profesional de Horas afectos a la Ley N° 19.664.
Para acceder un cargo de planta debemos no solo cumplir con los requisitos de ingreso a la administración publica sino también a los requisitos señalados en nuestro DFL., dependiendo la planta (Directivo, profesional, tecncio y auxliar ) y grado.
13.-¿En que grado una persona ingresa a la planta?
El ingreso a la planta se efectua por concurso publico y procederá en el ultimo grado de la planta respectiva.
14.-Cuales son los grados de inicio de la planta?
Planta
Grado Inicio
Gado Tope
Directivos
17
2
Profesionales
17
5
Técnicos
23
12
Administrativos
23
13
Auxiliares
25
17
15.-¿Como puedo ascender de grado? La carrera funcionaria de ascenso se encuentra establecida por nomras y va a depender de la planta a la que se encuentre afecto el funcionario.
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[Escriba aquí] Funcionarios de Planta de Tecnicos, Administrativos y Auxiliares (Decreto N216, 2006, Ministerio de salud): La promocion se efectua a través del procedimiento de acreditación por competencias, en el cual se evaluará la capacitación, la experiencia calificada y la calificación obtenida por el personal en el período objeto de acreditación, con una ponderación de 33%, 33% y 34%, respectivamente. El procedimiento de acreditación de competencias se efectuará anualmente y a dicho procedimiento quedarán sometidos todos los funcionarios que ocupen en propiedad los cargos que sirvan en las plantas de técnicos, administrativos y auxiliares.
Funcionarios de Planta Profesional y Directivos de Carrera (Articulo N° 103, DFL N°1, 2005 que Fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del DL N°2763/79 y de las leyes N°s 18.933 y N° 18.469):
La promocion de estos funcionarios/as se hara por concursos internos, los cuales
consideran cuatro factores: Capacitacion pertinente, eveluacion del desempeño, experiencia calificada y aptitud para el cargo. Cada uno de los cuatro factores tendra una ponderacion de 25%.
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