Contenido 1. Antecedentes 2. Población alfabeta a. Comparativo nacional y estatal 3. Grado de escolaridad de la población a. Comparativo nacional y estatal b. Comparativo por entidad federativa 4. Alfabetización de la población indígena a. Comparativo nacional y estatal 5. Analfabetismo en las regiones 6. Acciones institucionales a. Atención al rezago educativo b. Beneficiarios del Programa de Atención al Rezago Educativo c. Personas alfabetizadas por lengua indígena 7. Referencias de consulta
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Antecedentes
Desde 1967, la ONU y la UNESCO establecieron el 8 de Septiembre como el Día Internacional de la Alfabetización. La alfabetización es uno de los elementos fundamentales para promover el desarrollo sostenible, en la medida en que dota a las personas de autonomía para tomar las decisiones correctas en los ámbitos del crecimiento económico, el desarrollo social y la integración medioambiental. La alfabetización es la base del aprendizaje a lo largo de toda la vida y desempeña una función esencial en la creación de sociedades sostenibles, prósperas y pacíficas. Las competencias de lectura, escritura y aritmética que se adquieren a lo largo de la vida, desde las nociones elementales hasta el nivel más avanzado, forman parte de un conjunto más amplio de capacidades necesarias para desarrollar el pensamiento crítico, el sentido de la responsabilidad, la participación cívica, el consumo y los estilos de vida sostenibles, las conductas ecológicas, la protección de la biodiversidad y la reducción de la pobreza y del riesgo de desastres. El tema del Día Internacional de la Alfabetización 2014 es “Alfabetización para el desarrollo sostenible”. Fuente: Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO). Día Internacional de la Alfabetización 2014.
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Población alfabeta Comparativo nacional y estatal En el país, los datos censales muestran que del año 2000 a 2010, el porcentaje de población de 15 años y más alfabetizado mantiene un crecimiento sostenido; sin embargo, la tasa de alfabetización del periodo 2005-2010 sufre un ligero decremento (0.1%) respecto al crecimiento registrado en el periodo 2000-2005. Por lo que respecta al estado de Oaxaca, también mantiene un crecimiento sostenido del porcentaje de población alfabetizada; a diferencia del ámbito nacional, en el periodo 2005-2010 hay un incremento mayor al registrado en el periodo 2000-2005. Así también, para la entidad existe un rezago de 9.3 puntos porcentuales respecto a la población total de 15 años y más alfabetizada en el país.
Gráf. 1. Población nacional de 15 y más años alfabetizada, según sexo y total, años censales 2000, 2005 y 2010. (Porcentaje)
Nacional
Estatal 87.3
93.7
85.4
84.4
93.0 92.5
83.1
92.4 80.6
91.5 78.4
90.5
79.4
91.1
76.4
90.0 73.2
88.6
2000 Hombres
2005 Mujeres
2010 General
2000 Hombres
2005 Mujeres
2010 General
Fuente: INEGI. Censos de Población 2000 y 2010. INEGI. II Conteo de Población y Vivienda 2005.
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Grado de escolaridad de la población Comparativo nacional y estatal En lo que respecta al grado promedio de escolaridad de la población, de acuerdo con los datos censales del INEGI en 2010, la escolaridad promedio de la población nacional fue equivalente a casi el 3er. grado de secundaria. Oaxaca se posicionó en el penúltimo lugar del ranking nacional con una escolaridad promedio de su población equivalente al primer grado del nivel secundaria.
Gráf. 2. Grado promedio de escolaridad de la población de 15 y más años, según sexo y total, 2010 (años escolares)
8.8
8.6
8.5 7.3
6.9
6.6
Nacional Oaxaca
Total
Hombres
Mujeres
Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010.
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Grado de escolaridad de la población Comparativo por entidad federativa La entidad con mayor avance en el rubro de grado de escolaridad promedio de la población de 15 años y más, fue el Distrito Federal con una escolaridad promedio equivalente al 1er. grado de bachillerato.
Gráf. 3. Grado promedio de escolaridad de la población de 15 y más años por entidad federativa, 2010 (años escolares)
Distrito Federal Nuevo León Coahuila de Zaragoza Baja California Sur Sonora Baja California Aguascalientes México Quintana Roo Sinaloa Tamaulipas Colima Morelos Querétaro Chihuahua Jalisco Tlaxcala Nacional Durango Nayarit Tabasco Campeche San Luis Potosí Yucatán Hidalgo Puebla Zacatecas Guanajuato Veracruz de Ignacio de la Llave Michoacán de Ocampo Guerrero Oaxaca Chiapas
10.5 9.8 9.5 9.4 9.4 9.3 9.2 9.1 9.1 9.1 9.1 9 8.9 8.9 8.8 8.8 8.8 8.6 8.6 8.6 8.6 8.5 8.3 8.2 8.1 8 7.9 7.7 7.7 7.4 7.3 6.9 6.7
Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010.
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Alfabetización de la población indígena Comparativo nacional y estatal Gráf. 4. Proporción de la población indígena nacional de 15 y más años, según su consideración de alfabeta o analfabeta, 2010 (porcentaje)
21.6
15.9
26.9 Analfabeta
78.4
Total
84.1
73.1
Masculina
Alfabeta
Femenina
Gráf. 5. Proporción de la población indígena estatal de 15 y más años, según su consideración de alfabeta o analfabeta, 2010 (porcentaje)
24.7
18.1
30.5 Analfabeta
75.3
Total
81.9
Masculina
69.5
Alfabeta
Femenina
Fuente: Cálculo propio con información de la CDI, 2010.
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Analfabetismo en las regiones A nivel regional la tasa más alta de analfabetismo se presenta en la Cañada con 31.7% en contraparte la región de Valles Centrales sólo representa el 8.8 % de población analfabeta.
Mapa. 1. Tasa de analfabetismo por regiones, 2010 (porcentaje)
Fuente: Cálculo propio con información del Censo de Población y Vivienda, 2010.
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Acciones institucionales Atención al rezago educativo El Instituto Estatal de Educación para Adultos (IEEA), operó en 2013 el Programa de Atención al Rezago Educativo, con una inversión de 240.8 millones de pesos –de los cuales 30 millones corresponden a las aportaciones estatales–, en beneficio de 110 mil jóvenes y personas adultas, a través de la impartición de servicios de alfabetización, primaria y secundaria. Con estas acciones, el Gobierno del Estado contribuye a reducir las desigualdades educativas al incrementar la escolaridad de las personas adultas sin educación básica, especialmente de las mujeres, quienes representan 70% del sector en atención, logrando cubrir esta demanda educativa en 560 municipios de la entidad y disminuir el indicador de rezago educativo en lo que va de esta Administración en 2.3%. Asimismo, en este periodo se incrementó la tasa de alfabetismo de 97.3% a 97.7% en la población de 15 a 24 años. Para cumplir con el compromiso de abatir el analfabetismo, a través de 3 mil 515 círculos de alfabetización se atendieron a 20 mil 284 mujeres y 4 mil 887 hombres. Es pertinente observar que estos servicios están dirigidos a disminuir las desigualdades de género, dado que 81% de las personas atendidas son mujeres, quienes son a su vez las que más desventaja educativa padecen. Cabe decir que estas acciones de alfabetización se llevan a cabo en dos vertientes: una dirigida a la población hispanohablante, con 14 435 personas beneficiadas y otra en siete lenguas indígenas y 21 variantes dialectales, modalidad en que se atiende a 10 736 educandos, hombres y mujeres, con el fin de que aprendan a leer y escribir en su lengua originaria y posteriormente aprendan el español como segunda lengua. Sumado a estas tareas alfabetizadoras, el Ejecutivo Estatal en coordinación con el Gobierno Federal, focaliza sus acciones en los 133 municipios con mayor pobreza alimentaria, ello mediante el impulso a la Campaña de Alfabetización en el marco de la estrategia federal Cruzada Nacional Contra el Hambre (CNCH), la cual brinda alfabetización a 10 792 beneficiarios: 85% mujeres y 15% hombres. Para disminuir el rezago educativo de personas adultas en el nivel Primaria se atienden 35 906 personas, 73% son mujeres y 27% hombres, quienes a través de asesorías y acreditación de exámenes cumplen con el esquema curricular para la conclusión de este nivel educativo. En el ejercicio que se informa 8 961 personas adultas han recibido su certificado de primaria.
Fuente: Gobierno del Estado de Oaxaca. Instituto Estatal de Educación para los Adultos (IEEA). 3er. Informe de Gobierno.
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Acciones institucionales Atención al rezago educativo De la misma manera se atienden 48 mil 923 personas en Secundaria, de las cuales 67% se encuentra entre los 15 y 40 años de edad, cifras que demuestran una fuerte demanda educativa por parte de la población en edad productiva. Con la entrega de 13 539 certificados de Secundaria se da un paso definitivo en la disminución del rezago educativo en Oaxaca. Complementariamente a estas acciones, con una inversión de 3.9 millones de pesos a través de las Plazas Comunitarias, la población adulta en proceso educativo dispone de 121 espacios educativos donde se fomenta el acceso a las Tecnologías de la Información y la Comunicación (tic´s) con el fin de ampliar las competencias educativas de 14 mil 543 mujeres y 8 mil 226 hombres.
Fuente: Gobierno del Estado de Oaxaca. Instituto Estatal de Educación para los Adultos (IEEA). 3er. Informe de Gobierno.
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Acciones institucionales
Gráf. 6. Proporción de beneficiarios del Programa de Atención al Rezago Educativo por sexo, 2013 (porcentaje)
80.6
62.5
73.0
Mujeres Hombres
19.4 Alfabetización
37.5
27.0
Primaria
Secundaria
Cuadro. 1. Beneficiarios del Programa de Atención al Rezago Educativo por sexo, 2013 (personas)
Vertiente
Hombres
Mujeres
Total
Alfabetización
4,887
20,284
25,171
Primaria
9,682
26,224
35,906
18,352
30,571
48,923
Secundaria
Fuente: Gobierno del Estado de Oaxaca. Instituto Estatal de Educación para los Adultos (IEEA). 3er. Informe de Gobierno.
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Acciones institucionales
Gráf. 7. Proporción de personas alfabetizadas por lengua indígena, 2013 (porcentaje)
28.0
27.3
18.5
3.0
4.1
Zapoteco
Mixteco
Mixe
Mazateco
Chinanteco
Chatino
4.8
Triqui
14.4
Cuadro. 2. Personas alfabetizadas por lengua indígena, 2013 (valores absolutos)
Lengua Chatino Chinanteco Mazateco Mixe Mixteco Triqui Zapoteco Total
Total de Educandos registrados 1,550 514 1,984 3,003 2,928 319 438 10,736
Fuente: Gobierno del Estado de Oaxaca. Instituto Estatal de Educación para los Adultos (IEEA). 3er. Informe de Gobierno.
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Referencias de consulta Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO). Día Internacional de la Alfabetización 2014. Consultado en septiembre 2014 en http://www.unesco.org/new/es/unesco/events/prizesand-celebrations/celebrations/international-days/literacyday/?q=en%2Funesco%2Fevents%2Fprizes-andcelebrations%2Fcelebrations%2Finternational-days%2Fliteracy-day%2F Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI). Estadísticas por Tema. Sociedad y Gobierno. Educación. Consultado en 2014 en http://www3.inegi.org.mx/sistemas/temas/default.aspx?s=est&c=21702 Gobierno del Estado de Oaxaca. Transparencia. Informes de Gobierno y Anexos Estadísticos. Tercer Informe de Gobierno. Consultado en septiembre de 2014 en http://www.oaxaca.gob.mx/?page_id=43217 Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI). Indicadores y estadísticas. http://www.cdi.gob.mx/index.php?option=com_content&view=category&id=38 &Itemid=54
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