Programa de Educación Superior de Oaxaca

Gobierno del Estado de Oaxaca

Coordinación General de Educación Media Superior y Superior, Ciencia y Tecnología

PROGRAMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR DE OAXACA 2011-2016

Gobierno del Estado Libre y Soberano de Oaxaca Coordinación General de Educación Media Superior y Superior, Ciencia y Tecnología

PROGRAMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR DE OAXACA 2011-2016

PROGRAMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR DE OAXACA 2011-2016 Gabino Cué Monteagudo GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE OAXACA. José Antonio Carranza Palacios COORDINADOR GENERAL DE EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR Y SUPERIOR, CIENCIA Y TECNOLOGÍA DEL ESTADO DE OAXACA. Marcial Ocampo Ojeda COORDINADOR DE EDUCACIÓN SUPERIOR Y SECRETARIO TÉCNICO DE LA COMISIÓN ESTATAL PARA LA PLANEACIÓN DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN EL ESTADO DE OAXACA.

GRUPO TÉCNICO DE LA COMISIÓN ESTATAL PARA LA PLANEACIÓN DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN EL ESTADO DE OAXACA. Jorge Barranco Sánchez, Javier Bautista Espinosa, Liliana Hernández García, Claudia Patricia Mazatle Martínez, Maritza Castellanos Vasallo, Laura Toledo Ruiz

GRUPO TÉCNICO EXTERNO. Mtro. Alfonso Ramón Bagur UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO Lic. Martha Isabel Pérez Hernández SISTEMA DE UNIVERSIDADES ESTATALES DE OAXACA Dr. Eduardo Pérez Campos UNIVERSIDAD AUTÓNOMA BENITO JUÁREZ DE OAXACA Mtro. Pedro Ortiz Armenta INSTITUTO TECNOLÓGICO DE OAXACA DISEÑO EDITORIAL Información: Coordinación General de Planeación del IEEPO, 2010; Formatos 911, Sistema de Estadísticas Continuas de la SEP; Censo de Población y Vivienda 2010 (INEGI); Conferencia Mundial de Educación Superior 1998; 2009; Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012; Programa Sectorial de Educación 20072012 (SEP); Plan Estatal de Desarrollo 2011-2016, Instituciones de Educación Superior.

Ing. Wilmer Enrique Aquino López JEFE DE SISTEMAS DE LA COMISIÓN ESTATAL PARA LA PLANEACIÓN DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN EL ESTADO DE OAXACA. Primera Edición © Comisión Estatal para la Planeación de la Educación Superior en el Estado de Oaxaca

COORDINACIÓN GENERAL DE EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR Y SUPERIOR, CIENCIA Y TECNOLOGÍA

Contenido PRESENTACIÓN

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INSTANCIAS QUE INTERVIENEN EN EL PROGRAMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR DE OAXACA 2011-2016.

6

1.-Marco de referencia

7 7 8 9 9

1.1 Conferencia Mundial de Educación Superior 1998 y 2009.

1.2 Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012.

1.3 Programa Sectorial de Educación 2007-2012.

1.4 Plan Estatal de Desarrollo de Oaxaca 2011-2016.

2.-Diagnóstico 2.1 Contexto sociodemográfico.

2.2 Caracterización de la educación superior en Oaxaca.

2.3 Cobertura y atención a la demanda.

2.4 Calidad de la educación superior.

2.5 Vinculación y pertinencia.

2.6 Investigación y posgrado.

2.7 Planeación, coordinación y gestión del sistema de educación superior.

11 11 12 12 15 16 17 18 19 19 19 19 19

3.- Análisis FODA del Sistema de Educación Superior 3.1 Fortalezas.

3.2 Oportunidades.

3.3 Debilidades.

3.4 Amenazas.

21 21 21 21 21

4.-Filosofía de la Educación Superior 4.1 Misión.

4.2 Visión.

4.3 Objetivo estratégico.

4.4 Valores

23

5.-Retos y prioridades de la Educación Superior

PROGRAMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR DE OAXACA 2011-2016

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CONTENIDO

6.-Programas, subprogramas y proyectos Programa 1: Cobertura y atención a la demanda Programa 2: Calidad de la educación superior.

Programa 3. Vinculación y pertinencia.

Programa 4. Posgrado e Investigación.

Programa 5: Coordinación y Gestión del Sistema de Educación Superior.

25 25 28 30 33 35

7.- Seguimiento y Evaluación del Programa de Educación Superior de Oaxaca 2011-2016.

37

8.-Anexos

39 39

I. Cobertura social de educación superior por región y distrito en el ciclo escolar 2010-2011.

II. Proyección de crecimiento de la matrícula de educación superior por grado y total del ciclo escolar 2010-2016.

III. Instituciones de Educación Superior agrupadas por subsistema y matrícula en el ciclo escolar 2010-2011.

IV. Proyecciones de crecimiento de la matrícula de educación superior del ciclo escolar 2005 al 2016.

V. Instituciones de Educación Superior Públicas en el Estado de Oaxaca, subsistema universitario (2012).

VI.Instituciones de Educación Superior Privadas en el Estado de Oaxaca, subsistema universitario (2012).

40

VII.Instituciones de Educación Superior en el Estado de Oaxaca, subsistema tecnológico (2012).

VIII. Instituciones de Educación Normal en el Estado de Oaxaca (2012)

43 43

IX. Alineación de programas, subprogramas y proyectos del Programa Estatal de Educación Superior con el Plan Estatal de Desarrollo de Oaxaca 2011-2016.

44

X. Glosario

48

Junta Directiva Pleno de Rectores y Directores

4

Comisión Estatal para la Planeación de la Educación Superior en el Estado de Oaxaca

40 40 41 42

49 50

PRESENTACIÓN

E

n diversos foros se ha considerado a la educación como el elemento fundamental que transforma a la sociedad, permite elevar los satisfactores sociales de la población, generando bienestar y progreso en un esfuerzo compartido de manera continua y permanente.

La educación superior constituye la última parte del proceso educativo y representa la mejor oportunidad de contar con capital humano con formación profesional, capaz de innovar para transformar el entorno económico y social de nuestro estado.

Para esto es necesario contar con un documento que oriente los esfuerzos de manera coordinada y evitar así la dispersión de los recursos destinados al sector y el talento de académicos y directivos que son pilar fundamental en la formación de las nuevas generaciones de oaxaqueños.

En este marco se elaboró el Programa de Educación Superior de Oaxaca 2011-2016 (PESO) en donde se abordan cada uno de los grandes temas y funciones sustantivas del tipo de educación superior. Se parte del diagnóstico que nos permite conocer cuáles son las debilidades y amenazas que enfrentamos, pero que también nos da la posibilidad de saber nuestras fortalezas y las oportunidades que debemos aprovechar para alcanzar en los próximos años mejores resultados y estar en los promedios nacionales de los indicadores educativos.

Si bien es cierto que la cobertura y la atención a la demanda son temas que preocupan a las instituciones de educación superior, no menos importantes son la calidad, la vinculación, así como la investigación, el posgrado, la difusión y extensión de los servicios educativos, cada uno de estos aspectos se abordan en el programa.

La fortaleza del sistema de educación superior en Oaxaca gira en torno a su capacidad de conjuntar esfuerzos para generar sinergias en el desarrollo de acciones coordinadas, por lo que en el PESO se presentan los objetivos de los proyectos agrupados en ocho subprogramas con el propósito de promover la participación de las IES aportando ideas y realizando acciones conjuntas para el desarrollo del sistema de educación superior.

El éxito del PESO que se presenta radica en la congruencia entre lo que se requiere con lo que se planea y en consecuencia con lo que se realiza, sumando esfuerzos y recursos para hacerlo realidad.

Por esta razón el grupo técnico que colaboró en el análisis y diseño de las propuestas procuró que los proyectos estuvieran alineados con los objetivos del Plan Estatal de Desarrollo de Oaxaca 2011-2016.

Con la presentación del PESO 2011-2016, la Coordinación General de Educación Media Superior y Superior, Ciencia y Tecnología concluye la primera etapa de un proceso que implica realizar consultas y análisis, para pasar inmediatamente a la fase de implementación en la que se requiere la participación de todos los componentes del proceso educativo para el logro de los objetivos y metas previstas.

Ing. José Antonio Carranza Palacios Coordinador General

INSTANCIAS QUE INTERVIENEN EN EL PROGRAMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR DE OAXACA 2011-2016

La educación es parte del proceso de desarrollo económico y social del estado y del país, por lo que se requiere necesariamente de establecer mecanismos de coordinación, comunicación y cooperación con diversas instancias públicas y privadas en el ámbito municipal, estatal, nacional e internacional.

Para la operación de los proyectos del PESO es indispensable contar con la colaboración no solo de las instituciones de educación superior, institutos y centros de investigación y de las dependencias del sector educativo, es necesario establecer mecanismos adecuados de comunicación con otras instancias, impulsando la colaboración con apoyo técnico y financiero.

El éxito o fracaso de los proyectos dependerá en gran medida de la capacidad del sector educativo de concertar con instancias tanto del propio ámbito educativo como externas. Es el momento de hacer propuestas innovadoras, debemos aprovechar la oportunidad de corregir deficiencias y superar limitaciones.

En cada proyecto se definirán las instancias que deberán de ser consideradas para participar estableciendo acuerdos de cooperación que tenga como fin supremo el desarrollo de la educación superior.

En cada proyecto se establecerán las dimensiones en que podrán participar: económica, educativa, cultural, social, de financiamiento, entre otras.

El sistema de educación superior en Oaxaca, por si solo difícilmente podrá superar los rezagos que en materia de atención a la demanda, aprovechamiento académico, construcción y equipamiento se tienen, es necesario implementar estrategias que hagan posible una mayor colaboración con instancias que coadyuven en el desarrollo de la educación superior.

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1. Marco de Referencia: 1.1 CONFERENCIA MUNDIAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR 1998 Y 2009 La Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), teniendo entre otras la misión de contribuir a la erradicación de la pobreza, el desarrollo sostenible y el diálogo intercultural mediante la educación, la ciencia y la cultura, ante los cambios estructurales producidos desde hace más de veinte años por un sistema económico de carácter neoliberal, replanteó la misión y la visión de las instituciones de educación superior, en donde los docentes y estudiantes se convierten en los principales agentes del mejoramiento de la educación. Sin embargo, el alto desempeño de éstos sólo será posible a través del apoyo de las autoridades educativas locales, nacionales e internacionales y bajo un sistema administrativo transparente, eficiente y eficaz.

Por tal razón la UNESCO ha sostenido que las prioridades de la educación superior deberán ser:

• RESPONSABILIDAD SOCIAL DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR. La educación superior es un bien público y por tanto es responsabilidad de todas las partes implicadas. Asimismo la educación superior deberá asumir un liderazgo para la solución de problemas y necesidades sociales, económicas, científicas y culturales, a través de la transparencia de información, rendición de cuentas y autonomía, sin olvidar la formación de ciudadanos dotados de principios éticos.

• ACCESO, EQUIDAD Y CALIDAD. Las instituciones de educación superior deben garantizar el acceso a la mayor parte de la población a este nivel educativo, sin que esto implique sacrificar la calidad de la misma.

Para lo cual será importante promover nuevos modelos y enfoques que contemplen el aprendizaje abierto, virtual y a distancia con el apoyo de las tecnologías de la información y la comunicación. De la misma manera, se debe establecer una planificación educativa basada en la investigación, ampliar la formación y actualización de docentes.

Para cumplir estos objetivos las políticas y las inversiones deben considerar la educación superior de forma permanente apoyando una gama de actividades de educación e investigación de tercer ciclo o postsecundarias.

• INTERNACIONALIZACIÓN, REGIONALIZACIÓN Y MUNDIALIZACIÓN. Se debe procurar el aumento de la transferencia de conocimientos a través de las fronteras, especialmente a los países en desarrollo, de tal manera que exista la comprensión mutua y la cultura de la paz

• APRENDIZAJE, INVESTIGACIÓN E INNOVACIÓN. El modelo de aprendizaje de las instituciones debe estar basado en métodos de investigación, para garantizar con ello, además de un verdadero aprendizaje significativo, la generación de nuevas ideas y conocimientos que permitan el avance social, económico y cultural de las sociedades.

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MARCO DE REFERENCIA

1.2 PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2007-2012 Se establece en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) como premisa que junto con el logro de la cobertura, es necesario alcanzar niveles de calidad más altos. El sistema educativo nacional requiere de una significativa transformación basada tanto en el mejoramiento profesional de los maestros y de los requerimientos materiales, como en el énfasis en el logro de los aprendizajes y el fortalecimiento en la capacidad de decisión en las escuelas, bajo la plena cooperación de padres de familia y alumnos.

Bajo los principios de la igualdad de oportunidades, la principal riqueza de un país son sus hombres y sus mujeres. Las naciones que han logrado el verdadero mejoramiento de las condiciones de vida de su población se distinguen por haber puesto especial atención en la provisión de una educación de calidad, relevante tanto para la vida como para el desempeño en el mundo productivo.

Los objetivos que plantea el PND para la educación superior son los siguientes:

• ELEVAR LA CALIDAD EDUCATIVA. La calidad educativa comprende los rubros de cobertura, equidad, eficacia, eficiencia y pertinencia. Estos criterios son útiles para comprobar los avances de un sistema educativo, pero deben verse también a la luz del desarrollo de los alumnos, de los requerimientos de la sociedad y de las demandas del entorno internacional. Una educación de calidad entonces significa atender e impulsar el desarrollo de las capacidades y habilidades individuales en los ámbitos intelectual, afectivo, artístico y deportivo, al tiempo que se fomentan los valores que aseguren una convivencia social solidaria y se prepara para la competitividad y exigencias del mundo del trabajo.

8

• REDUCIR

LAS DESIGUALDADES REGIONALES,

DE GÉNERO Y ENTRE GRUPOS SOCIALES EN LAS OPORTUNIDADES EDUCATIVAS.

Para reducir las desigualdades será necesaria la inversión para mejorar de manera general la educación, así como para llevar los servicios educativos a donde más se necesitan. Sin embargo, no basta con tener una escuela cerca de una comunidad; se necesita un entorno económico y familiar favorable para ingresar y mantenerse en ella. En un país como México, caracterizado por elevados contrastes entre las familias y entre las regiones, es necesario apoyar a los estudiantes más rezagados de modo que estén en condiciones de aprovechar las oportunidades que ofrece la educación.

• IMPULSAR

EL DESARROLLO Y UTILIZACIÓN DE

NUEVAS TECNOLOGÍAS EN EL SISTEMA EDUCATIVO PARA APOYAR LA INSERCIÓN DE LOS ESTUDIANTES EN LA SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO Y AMPLIAR SUS CAPACIDADES PARA LA VIDA.

El avance tecnológico que caracteriza al mundo, son elementos que más que determinar los alcances en materia educativa, son herramientas que deben ser aprovechadas para el mejoramiento de la educación y contrarrestar las desigualdades sociales.

• AMPLIAR

LA COBERTURA, FAVORECER LA

EQUIDAD Y MEJORAR LA CALIDAD Y PERTINENCIA DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR.

Se busca a nivel nacional que las instituciones de educación superior (IES) funcionen con mayor equidad en la formación de ciudadanos, profesionales creativos y científicos comprometidos con su país y de competencia internacional. Así como la consolidación de grupos de investigación capaces de generar conocimientos de vanguardia que sean útiles para generar desarrollo económico con justicia y equidad.

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1.3 PROGRAMA SECTORIAL DE EDUCACIÓN 2007 – 2012 El Programa Sectorial de Educación 20072012 de la Secretaría de Educación Pública a nivel nacional contiene las políticas, estrategias, líneas de acción y metas que el gobierno propone llevar adelante en este sector.

Entre otros se destaca fortalecer los procesos de habilitación y mejoramiento del personal académico y con ello elevar la calidad de la educación superior. Para que los estudiantes mejoren su nivel educativo se espera una mayor capacitación y actualización del personal docente.

Plantea como meta elevar la eficiencia terminal en el 2012 al 70% y aumentar el porcentaje al 60% de alumnos inscritos en programas de educación superior con el nivel 1 y/o acreditados, asimismo beneficiar con becas al mayor número de jóvenes cuyo ingreso familiar se ubica en los 4 primeros deciles y ampliar este beneficio al personal académico de las IES para la realización de estudios de maestría y doctorado de calidad reconocida.

Para incrementar las oportunidades educativas y reducir la desigualdad entre grupos sociales para el 2012 se espera aumentar de 15 entidades a 18 con una cobertura de al menos 25% de jóvenes en el grupo de edad para cursar la educación superior. Es una preocupación ofrecer una educación integral que equilibre la formación en valores ciudadanos, el desarrollo de competencias y la adquisición de conocimientos por lo que se espera contar en el 2012 con el 40% de programas educativos orientados al desarrollo de competencias profesionales en las diversas IES.

1.4 PLAN ESTATAL DE DESARROLLO DE OAXACA 2011-2016

En el PED 2011-2016 se aborda el eje de Educación: Factor de Progreso, haciendo énfasis que la educación debe responder a las necesidades y al contexto cultural, vinculándose con el proyecto de la colectividad, y que los contenidos y las prácticas educativas deben incorporar y difundir el respeto a los derechos humanos, la equidad de género, el reconocimiento de los pueblos indígenas y la sustentabilidad del desarrollo.

Precisa que la ciencia y la tecnología deben ser parte de los rieles sobre los que Oaxaca debe transitar hacia un nuevo estadio de progreso.

En el apartado de educación superior, se menciona que por su naturaleza la educación superior está directamente vinculada con la atención de los grandes problemas del desarrollo integral del estado y que su función estriba no sólo en la formación de los profesionales que requiere el estado sino en la generación del conocimiento y la innovación tecnológica que contribuya a las soluciones de amplias y diversas necesidades, haciendo mención de los niveles que comprende la educación superior: técnico superior, licenciatura, educación normal y posgrado.

De la misma forma se propone incrementar al 75% las instituciones que cuenten con consejos de vinculación y aumentar al 90% de instituciones de educación superior cuyas comunidades participen en la elaboración del programa de fortalecimiento institucional.

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2. Diagnóstico 2.1 CONTEXTO SOCIODEMOGRÁFICO DE LA ENTIDAD. El estado de Oaxaca es una entidad con una riqueza cultural y vasta diversidad ambiental. La composición de sus ocho regiones la hace un lugar atractivo y con alto potencial para el desarrollo, sin embargo, esta pluralidad en la mayoría de las veces, aislada, genera marginación y rezago educativo, caracterizando al estado con un bajo índice de desarrollo y competitividad.

De acuerdo a los datos del Censo de Población y Vivienda 2010 (INEGI), la población total de Oaxaca es de 3 millones 801 mil 962 personas, de las cuales 1 millón 982 mil 954 son mujeres, es decir, 52% de la población del estado. La población de 18 años y más registró 2 millones 335,322 personas con un 1 millón 255,525 mujeres.

Fuente: Elaboración con datos del Censo de Población y Vivienda 2010.

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11

DIAGNÓSTICO DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN EL ESTADO DE OAXACA

La deficiencia en la cobertura de educación superior en nuestro estado es más que evidente, según la misma fuente de información arriba señalada 2 millones 67,911 oaxaqueños con mayoría de edad no cuentan con ningún grado de educación superior. Tomando como criterio el haber cursado cuatro o más años encontramos que únicamente el 7% de la población referida ha tenido acceso a educación de tipo superior, en números absolutos 168,444 personas. En cuanto a estudios de posgrado sólo el 0.6% ha accedido a este nivel: 11,287 con maestría y 2,007 con doctorado. De acuerdo a la proporción por género, el 56% de posgraduados es de sexo masculino.

2.2 CARACTERIZACIÓN SUPERIOR EN OAXACA.

DE

LA

EDUCACIÓN

En el estado de Oaxaca se ha presentado en los últimos años un incremento importante de instituciones de educación superior (IES), con una diversidad de regímenes jurídicos de acuerdo al subsistema en que se agrupan; actualmente existen en el estado un total de 88 IES, de las cuales 60 son del subsistema universitario y de estas 14 son públicas y 46 particulares.

En el subsistema tecnológico encontramos 11 tecnológicos federales, dos descentralizados, dos dependientes del Instituto Politécnico Nacional y un particular. Por último, la educación normal se ofrece en 11 escuelas públicas y en una particular.

En cuanto a la oferta educativa encontramos que el nivel de técnico superior universitario (TSU) se ofrece en cuatro IES, una pública y tres particulares, además de programas de TSU cuentan con licenciaturas. Por otra parte, 51 instituciones ofrecen exclusivamente programas de licenciatura, 10 únicamente posgrados y en 25 instituciones encontramos programas de licenciatura y posgrado.

En cuanto a la modalidad de educación a distancia, ésta es ofrecida por el Instituto Tecnológico de la Región Mixe (ITRM), que cuenta con una matrícula poco significativa, el Centro de Educación Continua del Instituto Politécnico Nacional (CEC-IPN) y el Centro de Educación Continua y a Distancia (CECAD-UABJO-UNAM), asimismo la Universidad Tecnológica de la Mixteca (UTM) ofrece la licenciatura de Estudios

12

Mexicanos y el posgrado de Electrónica con especialidad en Sistemas Distribuidos, ambos en la modalidad virtual.

2.3 COBERTURA Y ATENCIÓN A LA DEMANDA De acuerdo a la distribución geográfica de la oferta de educación superior, en las ocho regiones del estado se cuenta con el servicio, destacando la concentración del 45% en la región de los Valles Centrales, el 14% en el Istmo y 10% en la Mixteca. De los 11 tecnológicos federales 9 se ubican en el interior del estado, igual que los 2 tecnológicos descentralizados, así como los 13 campi del Sistema de Universidades Estatales de Oaxaca (SUNEO), que en conjunto contribuyen a la atención de la demanda de la población establecida en un número importante de municipios y distritos al interior de la entidad.

Sin embargo, en un análisis a nivel distrital se aprecia que en 14 de los 30 distritos del estado se carece de oferta de tipo superior, a excepción del distrito del centro que atiende a una matrícula de primer ingreso superior al número de egresados de las instituciones de educación media superior (IEMS) ubicadas en su ámbito territorial, los 29 distritos restantes presentan déficit de atención (tabla1).

Es evidente que la diversidad de instituciones de acuerdo a su régimen y dependencia normativa, aunado a que hasta la presente administración estatal se carecía de un organismo con funciones específicas para coordinar la operatividad de las funciones sustantivas de la educación superior, ha obstaculizado la conformación de un sistema estatal de educación superior.

La cobertura en nuestro estado por las condiciones geográficas, económicas y sociales sigue siendo un pendiente importante, de acuerdo con datos del INEGI y de los Formatos del Sistema de Estadísticas Continuas de la Secretaría de Educación Pública, la COEPES ha elaborado la tabla en la que se observa que la cobertura de educación superior en el grupo de edad de 18 a 22 años del ciclo escolar 2005-2006 era del 14% y en el ciclo escolar 2010-2011 del 16% y el promedio nacional es cercano al 30%, lo que significa que la cobertura en el estado es aproximadamente 50% menos de la nacional (tabla 2).

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Tabla 1. A. Distritos con servicios de educación superior y déficit de atención a egresados de educación media superior No.

Distrito

Egresados media superior 09-10

Nuevo Ingreso superior 10-11

Déficit de atención

Tabla 1. B. Distritos que no cuentan con servicios de educación superior superior y déficit de atención a egresados de educación media superior No.

Distrito

Egresados media superior 09-10

Nuevo Ingreso superior 10-11

Déficit de atención

1

Juchitán

4,319

1,479

2,840

1

Etla

993

0

993

2

Tuxtepec

3,741

1,440

2,301

2

Putla

739

0

739

3

Tehuantepec

2,606

857

1,749

3

Nochixtlán

733

0

733

4

Juquila

1,783

80

1,703

5

Jamiltepec

1,789

393

1,396

4

Tlacolula

546

0

546

6

Tlaxiaco

1,285

377

908

5

Cuicatlán

459

0

459

7

Pochutla

1,364

467

897

6

Sola de Vega

445

0

445

8

Teotitlán

810

43

767

7

Juxtlahuaca

389

0

389

9

Mixe

729

128

601

8

Ejutla

206

0

206

10

Ocotlán

459

56

403

9

Yautepec

202

0

202

11

Miahuatlán

858

471

387

10

Zaachila

186

0

186

12

Huajuapan

979

627

352

11

Choapam

153

0

153

13

Zimatlán

457

198

259

14

Teposcolula

371

132

239

12

Villa Alta

148

0

148

15

Ixtlán

361

123

238

13

Silacayoapam

124

0

124

16

Centro

5,737

8,552

-2,815

14

Coixtlahuaca

75

0

75

27,648

15,423

12,225

5,398

0

5,398

Suma

Fuente: Construcción COEPES con datos de los Formatos 911 del Sistema de Estadísticas Continuas de la SEP.

Suma

Fuente: Construcción COEPES con datos de los Formatos 911 del Sistema de Estadísticas Continuas de la SEP.

Tabla 2. Evolución de la cobertura en el estado de Oaxaca en los últimos cinco ciclos escolares en el grupo de edad de 18 a 22 años.

Ciclo escolar

Matricula Total

Población de 18-22

Cobertura %

2005-2006

49,128

336,221

14

2006-2007

49,665

339,044

15

2007-2008

50,051

343,155

15

2008-2009

52,244

346,644

15

2009-2010

51,372

349,316

15

2010-2011

53,179

350,743

15

2011-2012

55,765

350,692

16

Fuente: Construcción COEPES con datos de INEGI y de los formatos 911 del Sistema de Estadísticas Continuas de la SEP.

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DIAGNÓSTICO DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN EL ESTADO DE OAXACA

Por otra parte la demanda potencial o previa ha tenido un incremento importante con el aumento de nuevos modelos de educación media superior, del ciclo escolar 2005-2006 al ciclo escolar 2009-2010 los egresados de educación media superior aumentaron de 28,741 a 33,046 alumnos, lo que representa un incremento del 9.4%, en tanto que la absorción a la educación superior presenta un comportamiento diferente, toda vez que en los últimos cinco años el coeficiente de absorción ha disminuido en 9.5% al pasar de 59.4% en el inicio del ciclo escolar 20062007 a 49.9% en el 2010-2011 (tabla 3).

Para el ciclo escolar 2010-2011 la matrícula de educación superior ascendió a 57,483 alumnos de los cuales 49.8% son hombres y 50.2 mujeres, lo que muestra una equilibrada proporción entre ambos géneros, aun cuando a nivel subsistema se presentan diferencias en la distribución (tabla 4).

La concentración de la matrícula en pocas carreras e instituciones es una manifestación de la poca efectividad del sistema para orientar a los egresados del nivel medio superior a realizar una elección en la que consideren carreras pertinentes para el desarrollo estatal. De las 93 disciplinas en que clasifica la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES) las diversas carreras que existen en el país, en nuestro estado la oferta de educación superior se distribuye en 50 disciplinas, destacando la concentración del 51% de la matrícula en tan solo 6 de ellas: Administración, Computación y Sistemas, Derecho, Educación y Docencia, Contaduría y Medicina.

Por otra parte, solamente el 1.43% de la matrícula de nuevo ingreso corresponde al nivel de TSU y la relación con la matrícula total, la

Tabla 3. Coeficiente de absorción a la educación superior en el estado de Oaxaca en los últimos cinco ciclos escolares Egresados Media Superior Ciclo escolar

Primer ingreso Superior

Alumnos

Ciclo escolar

Univ. y Tec.

Normal

Total

Coeficiente de Absorción

2005-2006

28741

2006-2007

31196

2006-2007

15,558

1,507

17,065

59.4

2007-2008

31638

2007-2008

14,043

1,805

15,848

50.8

2008-2009

32319

2008-2009

13,547

1,487

15,034

47.5

2009-2010

33046

2009-2010

14,294

1,045

15,339

47.5

2010-2011

15,423

1,069

16,492

49.9

Fuente: Construcción COEPES con datos de los Formatos 911 del Sistema de Estadísticas Continuas de la SEP.

Tabla 4. Distribución de la matrícula en educación superior por género, régimen y subsistema en el ciclo escolar 2010-2011 Régimen

Subsistema

Hombres

Mujeres

Total

Pública

Universitario

9,934

10,978

20,912

Pública

Tecnológico

12,048

7,851

19,899

Pública

Normales

1,255

2,557

3,812

23,237

21,386

44,623

5,171

7,197

12,368

216

276

492

Subtotal

5,387

7,473

12,860

Total

28,624

28,859

57,483

Subtotal Particular

Universitario

Particular

Normales

Fuente: Construcción COEPES con datos de los Formatos 911 del Sistema de Estadísticas Continuas de la SEP..

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Tabla 5. Investigadores en el estado de Oaxaca pertenecientes al Sistema Nacional de Investigadores Instituciones Educativas, Centros de Investigación y Dependencias Públicas

Sistema de Universidades Estatales de Oaxaca

No. de Investigadores

111

Centro Interdisciplinario para el Desarrollo Integral Regional

23

Universidad Autónoma Benito Juárez de Oaxaca

20

Instituto Tecnológico de Oaxaca

9

Centro de Investigación y Estudios Superiores en Antropología Social

8

Instituto Nacional de Antropología e Historia

7

Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias

3

Universidad Pedagógica Nacional

1

Secretaría de Salud

1 Total Estado

183

Fuente: Tabla elaborada por el área de Planeación del Sistema de Universidades Estatales http://www.conacyt. gob.mx/SNI/Documents/SNI-investigadores-vigentes-2011.pdf

proporción de alumnos que cursan carreras del nivel cinco en las IES en el estado es de menos del 1 por ciento.

Durante el ciclo escolar 2010-2011, la matrícula de educación superior en el estado fue atendida por un total de 5,837 docentes; 5,431 en las universidades e institutos tecnológicos y 406 en la educación normal. El 50% de los cuales tiene el grado de licenciatura, 34% maestría, 10% doctorado y 6% especialidad. De acuerdo al tiempo de dedicación a la función docente el 57% está contratado por asignatura, el 30% es de tiempo completo y el restante 13% corresponde a modalidades de medio tiempo y tres cuartos.

Un indicador importante del nivel de la planta académica es su registro en el Sistema Nacional de Investigadores (SNI), de acuerdo a datos procesados de la página electrónica de CONACyT por el área de Planeación del Sistema de Universidades Estatales de Oaxaca (SUNEO), en el estado de Oaxaca se cuenta con 183 académicos registrados en el SNI, lo que equivale aproximadamente al 3% del personal académico de las IES. Es evidente la necesidad de profesionalizar la función docente incorporando un mayor número de personal posgraduado y con formación pedagógica, así como incrementar el personal de tiempo completo para incentivar la formación de cuerpos académicos en las IES.

2.4 CALIDAD DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR Al igual que el aumento de la cobertura, elevar la calidad es una prioridad en la agenda de la educación superior en el estado, porque representa la formación de recursos humanos calificados para enfrentar las graves carencias y rezagos históricos de marginación y pobreza.

El incremento de la calidad involucra la atención a diversos componentes del proceso educativo, como son: planes y programas de estudio, personal académico e infraestructura educativa funcional. De manera general se caracterizan algunos de los aspectos señalados.

En el año 2004 existían solamente 2 programas acreditado por organismos del Consejo para la Acreditación de la Educación Superior y ocho en proceso de acreditación, en el 2011 en 11 IES del estado se reportan 35 programas educativos acreditados y 24 en proceso de acreditación en diversas etapas.

Para lograr la mejora continua de los programas educativos, se requiere de personal con un alto nivel de formación, preferentemente de tiempo completo que integre Cuerpos Académicos (CA), que además coadyuve en la formación de profesionistas, en el incremento de la investigación científica y en el desarrollo tecnológico y la innovación. Actualmente la UABJO cuenta con 20 CA, 15 en etapa de formación y 5 en consolidación, a su vez el SUNEO cuenta con 6 CA en consolidación y 57 en etapa de formación.

PROGRAMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR DE OAXACA 2011-2016

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DIAGNÓSTICO DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN EL ESTADO DE OAXACA

Otro factor que incide en la calidad se refiere a la eficiencia interna de las IES, esto implica contar con infraestructura física de apoyo, como son laboratorios, centros de información, bibliotecas debidamente equipadas y actualizadas, desafortunadamente existen instituciones cuyo equipamiento es incompleto y en algunos casos poco funcional por obsoletos.

2.5 VINCULACIÓN Y PERTINENCIA Pocos han sido los esfuerzos que se han hecho para conocer de manera objetiva cuáles son las características de la relación entre el sector educativo y el mercado laboral en nuestro estado. No se cuenta con estudios que proporcionen información acerca de los requerimientos de los sectores productivos público y social y cuáles son los servicios que las IES les pueden ofrecer.

En sentido amplio la vinculación implica una mayor gama de actividades orientadas a fortalecer el desarrollo de la sociedad, con una participación recíproca de los involucrados en los procesos educativos y productivos a través de asesorías, transferencia de tecnología, educación continua, investigación y la participación de los alumnos en los procesos productivos, mediante servicio social, prácticas y residencias profesionales.

El mayor porcentaje de actividades de vinculación que realizaron las IES en el ciclo escolar 2010 corresponde a diferentes servicios,

16

como son: asesorías, prácticas, estancias profesionales, servicio social y capacitación en un 87% y solamente 13% en actividades de investigación.

Es necesario establecer a través de la Coordinación General de Educación Media Superior y Superior, Ciencia y Tecnología, una instancia que coordine y oriente a nivel estatal el esfuerzo de las instituciones educativas y de los representantes de los sectores productivos público, privado y social para lograr una adecuada vinculación, toda vez que esta función es una corresponsabilidad entre los diversos componentes del proceso.

Por otra parte es cada vez más recurrente la problemática que enfrentan los egresados de las diversas IES para encontrar empleo y no necesariamente en su área profesional, sino como alternativa de subsistencia, lo que implica subempleo de los profesionistas. Salvo un estudio exploratorio que realizó la COEPESOaxaca en el 2010, no se cuenta con datos que den claridad a los perfiles profesionales requeridos por el sector productivo.

En el estudio de referencia los empleadores expresaron que por área del conocimiento los profesionistas requeridos eran los del Área de Ciencias Sociales y Administrativas en un 53%, de Ingeniería y Tecnología 35%, Ciencias de la Salud 5%, Educación y Humanidades 3%, Ciencias Agropecuarias 2%, 1% Ciencias

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Naturales y Exactas y 1% otros. Se pueden considerar estos resultados como consecuencia de una estructura productiva de tipo terciario en el estado y que demanda preferentemente a profesionistas de las áreas Sociales y Administrativas.

La constante evolución del conocimiento implica la actualización permanente de los contenidos educativos y de los objetivos terminales de las carreras para que respondan a los requerimientos del mercado laboral en cuanto a la formación de los futuros profesionistas que egresarán de la educación superior.

Otro aspecto que impacta en la pertinencia de la oferta educativa está relacionado con la estructura económica del estado, diversos estudios señalan que el sector más dinámico es el terciario, por lo que las carreras relacionadas con los servicios siguen siendo preferidas por los jóvenes oaxaqueños, por lo que no solamente basta analizar qué tan pertinente es una carrera, es necesario promover el desarrollo de los otros sectores de la economía en el estado y ofrecer a los egresados oportunidades de empleo y desarrollo profesional.

En algunas IES las actividades de difusión y extensión de los servicios se encuentran poco relacionadas con las actividades académicas, en consecuencia reciben un mínimo impulso y están relacionadas mínimamente con el ámbito externo de las instituciones.

El servicio social es una estrategia poco utilizada para vincular el quehacer de la educación superior con las necesidades de las comunidades, es a su vez un mecanismo de refuerzo del conocimiento adquirido en el aula que debe ser aplicado a situaciones concretas para el beneficio social.

2.6 INVESTIGACIÓN Y POSGRADO La generación del conocimiento es una de las funciones prioritarias en las instituciones de educación superior y esto se lleva a cabo a través de la investigación que tiene como fin y propósito no sólo la producción de nuevos conocimientos, sino su aplicación a la atención de una problemática específica.

La problemática de la investigación en las IES oaxaqueñas es compleja y obedece a diversos factores y no exclusivamente a los de orden económico, aun cuando estos tienen una importancia fundamental; un elemento en contra a considerar para el logro del desarrollo de la investigación, es la carencia de capital humano calificado para realizar actividades propias de la investigación, que a su vez incide en la formación de nuevos cuadros académicos. También existe una escasa articulación de las instituciones que realizan investigación con los requerimientos de los sectores productivos público y privado.

De acuerdo con datos del Sistema de Estadísticas Continuas, en el ciclo escolar 20102011 las IES desarrollaron en el periodo 462 proyectos de investigación, de las cuales 38 eran de Desarrollo Experimental, 258 en investigación aplicada y 166 de investigación básica. El 38.3% de las investigaciones en proceso se realizan en el SUNEO, el 27.9% en la UABJO, 28.8% en las instituciones particulares, en los institutos tecnológicos el 4.3% y el 0.7% en las escuelas normales.

Es evidente que las IES con una mayor participación en el desarrollo de investigaciones tienen los recursos humanos necesarios para realizar esta importante tarea, por lo que se aprecia que el SUNEO concluyó durante el periodo 2008-2010 un total de 171 proyectos de investigación y 407 en proceso de realización.

Si bien es cierto que el impulso a la investigación no necesariamente depende del número de posgrados existentes, sí constituyen el espacio más adecuado para que las IES asuman su responsabilidad de realizar esta actividad y se comprometan en crear las condiciones necesarias para realizar esta función sustantiva con la conformación de cuerpos académicos y creación de centros de investigación.

Los estudios de posgrado se realizan en 30 instituciones que ofrecen un total de 105 programas: 17 especialidades con una matrícula de 268 estudiantes, 75 maestrías con 1,523 inscritos y 13 doctorados que atienden solamente a 162 estudiantes.

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DIAGNÓSTICO DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN EL ESTADO DE OAXACA

En un estado como el nuestro, con acentuadas características de marginación y bajo desarrollo, la investigación recibe poco apoyo, por lo que es necesario dinamizar esta función en las propias IES a partir de la creación de nuevos posgrados de calidad y el fortalecimiento de los ya existentes.

De acuerdo a datos del Programa Nacional de Posgrados de Calidad (PNPC) del CONACyT, únicamente cinco IES públicas de Oaxaca tienen registrados 7 programas, tres consolidados y cuatro en desarrollo.

2.7 PLANEACIÓN,

COORDINACIÓN Y GESTIÓN

DEL SISTEMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR

Para el cumplimiento adecuado de las funciones sustantivas de la educación superior: docencia, investigación, extensión y difusión es necesario implementar acciones que conlleven el compromiso de los diversos componentes del proceso educativo en materia de planeación, gestión y evaluación que permitan conocer con precisión los resultados y faciliten la retroalimentar con propuestas para hacer más eficiente y eficaz los procesos educativos y administrativos.

La Comisión Estatal para la Planeación de la Educación Superior en el Estado de Oaxaca (COEPES-Oaxaca) es una instancia que ofrece a las IES los espacios de coordinación necesarios para realizar de manera conjunta acciones y proyectos que impacten de manera positiva en el quehacer institucional. Se requiere fortalecer sus funciones como un organismo con la responsabilidad de la planeación, gestión y evaluación, toda vez que son las propias instituciones educativas las que lo conforman.

Para aspirar a una educación de calidad es indispensable modernizar los procesos educativos y contar con un marco jurídico de actuación en la educación superior que permita una mayor participación de la sociedad y el estado. El actual marco jurídico de la educación superior es la Ley para la Coordinación de la Educación Superior de 1978 y las Leyes General y Estatal de Educación son de 1993 y 1995 respectivamente, es evidente la necesidad de actualizar la normatividad en educación superior de acuerdo a las circunstancias y requerimientos actuales.

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En el estado se carece de un sistema de estadísticas confiables y oportunas que permitan la evaluación precisa de los resultados de la gestión educativa y que orienten la toma de decisiones de manera adecuada.

Un problema para la educación superior que en los últimos años se ha agravado en la entidad es la falta de una política de financiamiento con visión de estado, ya que la educación superior es un servicio público en que concurren para su financiamiento la federación, las entidades federativas y los municipios, por lo que el financiamiento público debe ser aportado por estos tres órdenes de gobierno.

Sin embargo, el financiamiento recae mayoritariamente en el gobierno federal, en una menor proporción por el gobierno estatal y los municipios prácticamente no realizan aportaciones directas a este nivel educativo, lo que predomina son apoyos de carácter eventual, como son donaciones de terrenos y las aportaciones para construcción y equipamiento.

En el caso especifico de las Instituciones Públicas de Educación Superior (IPES) de reciente creación mediante convenio de coordinación, la aportación estatal en los PARI PASSU se ha desfasado, lo que ha ocasionado problemas tanto en la operación como en la construcción y equipamiento. De igual manera se han dejado de percibir recursos federales para la construcción y el equipamiento en las IPES en las convocatorias de fondos concursables.

Del presupuesto de egresos para el estado en el año fiscal 2012, la educación superior solamente tiene asignados mil 407 millones de pesos, equivalente al 3.1% del presupuesto total.

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3. Análisis FODA del Sistema de Educación Superior

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FORTALEZAS, OPORTUNIDADES, DEBILIDADES Y AMENAZAS DE LA EDUCACION SUPERIOR EN EL ESTADO DE OAXACA

Después del identificar cuáles son las Fortalezas, Oportunidades Debilidades y Amenazas, se hace necesario poder acentuar qué aspectos son más relevantes a considerar en el presente programa.

y con la formación integral y flexible de las IES, no se cuenta con una política pública de inversión para dinamizar las potencialidades de la entidad, de tal forma que los profesionistas poco podrán aportar en sus respectivos contextos.

Dentro de las Amenazas se contempla los diversos problemas políticos y sociales que enfrenta día a día la entidad, en la mayoría de los casos derivados por el alto índice de pobreza que existe en la mayoría de las localidades, así como del regazo y marginación en la que se presentan.

En este sentido la educación cuenta con un gran terreno fértil en donde es necesaria la intervención primeramente bajo la investigación diagnostica, y posteriormente en la ejecución de proyectos que permitan un desarrollo armónico y equitativo de la sociedad.

Otro asunto que tendrá que superar la educación superior es la desarticulación que presenta tanto con la educación media superior, como con el sector productivo, ya que de no entablar vínculos que fortalezca cada uno de eso niveles, la educación superior seguirá presentando los mismos programas educativos rígidos, dejando a un lado el gran potencial tanto a nivel académico y la infraestructura establecida.

Sin embargo, el incipiente desarrollo industrial de la entidad y la nula inversión en áreas potenciales, representan la mayor de las amenazas del sistema educativo de tipo superior, pues aun con el personal capacitado, competente

20

Sin duda el análisis de las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas permitirá proponer acciones inmediatas y factibles para la definición de políticas públicas educativas apropiadas y una gestión de recursos más eficiente para el desarrollo y aprovechamiento del capital intelectual de los oaxaqueños.

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4. Filosofía de la Educación Superior 4.1 MISIÓN Ofrecer a la población oaxaqueña educación superior para contribuir a la formación de capital intelectual para satisfacer las necesidades y desarrollar las potencialidades en materia económica, social, cultural y del medio ambiente a través de la calidad, pertinencia e innovación de las instituciones de educación superior con un sentido de responsabilidad social y diversidad cultural.

4.2 VISIÓN En el 2016, Oaxaca cuenta con la participación activa e integral de las instituciones de educación superior públicas y privadas en la construcción de un sistema estatal de este nivel educativo, con recursos económicos suficientes y la coordinación de diversos sectores que permiten una mayor cobertura, aumentar la eficiencia terminal y mayor participación de los egresados de las IES en el mercado laboral.

En el 2025, Oaxaca cuenta con un sistema de educación superior consolidado y reconocido a nivel nacional e internacional, por su alta calidad y pertinencia en sus programas educativos y procesos de enseñanza aprendizaje, atendiendo con responsabilidad, equidad y compromiso las necesidades del entorno económico, social y cultural locales, regionales y globales de nuestra entidad.

4.3 OBJETIVO ESTRATÉGICO Integrar un sistema de educación superior articulado y flexible que asegure las oportunidades de los jóvenes oaxaqueños para incorporarse a los procesos de formación profesional de una manera integral con una educación de calidad y pertinencia, vinculada a los requerimientos del desarrollo para contribuir a la transformación del entorno social y económico del estado.

4.4 VALORES Responsabilidad: Este valor deberá ser practicado por todos los agentes educativos del tipo superior pues de él depende la estabilidad del sistema y de alcanzar los objetivos y metas de este programa.

Credibilidad: Como entes de generación de conocimiento, este valor representará la confianza, tanto de los agentes involucrados como a la sociedad en general.

Integridad: los agentes educativos de nivel superior y las IES deberán reflejar una rectitud y plenitud en su quehacer académico, para generar profesionistas altamente calificados.

Compromiso: Las IES deberán de asumirse como un equipo de trabajo y colaboración entre ellas para satisfacer las necesidades de la sociedad y aprovechar sus potencialidades.

Respeto: En todo momento las IES y los agentes educativos de este nivel tendrán consideración debida hacia las personas, el medio ambiente, la cultura y entre ellas misma, con una actitud de diálogo y de apertura de las diversas opiniones o prácticas.

Eficiencia: La educación superior deberá contar con la capacidad de lograr los efectos que se desean o esperan haciendo uso de los conocimientos, habilidades, destrezas y valores adquiridos durante la formación y práctica profesional.

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5. Retos y prioridades de la Educación Superior Los retos que en el estado de Oaxaca nos impone la educación superior tienen que ser abordados a partir del conocimiento claro y preciso de los diversos problemas en el sistema, con una visión que permita el diseño de propuestas de atención urgente que de manera articulada y participativa brinden atención a la problemática de la educación superior.

Es necesario transformar el sistema de educación superior, valorando los resultados hasta ahora alcanzados y proponiendo nuevas políticas orientadas a construir un sistema educativo que aborde con responsabilidad y visión de futuro los retos a que nos enfrentamos.

Los retos son: • •

• •

•

•

Ampliar el acceso a la educación superior a un mayor número de jóvenes oaxaqueños, Incrementar la retención en la educación superior, disminuyendo la deserción y elevando la eficiencia terminal, Elevar la calidad de los programas y de los procesos educativos, Promover la vinculación entre las IES y lo sectores productivos a partir de una oferta educativa de alta pertinencia, Formar recursos humanos para el desarrollo de la investigación de acuerdo a los requerimientos del desarrollo en el estado, y Una gestión y evaluación del sistema educativo que permitan conocer la eficacia y eficiencia en el desempeño e impacto de sus funciones sustantivas.

Estos retos están planteados sobre la base de las políticas transversales del Plan Estatal de Desarrollo de Oaxaca 2011-2016. La equidad de género como principio fundamental

para garantizar la igualdad de oportunidades de educación superior a hombres y mujeres; la sustentabilidad como principio rector de la educación superior para favorecer la conservación de nuestros recursos naturales y punto de partida para el logro del desarrollo humano sustentable de los oaxaqueños; la atención a pueblos indígenas a través de una mayor cobertura de educación superior a los jóvenes provenientes de comunidades consideradas indígenas y; los derechos humanos, como el derecho que toda persona tiene a la educación para su pleno desarrollo sin menoscabo de su condición étnica, social, creencia religiosa o preferencia política.

Bajo esta perspectiva se establecen las siguientes prioridades: •

•

•

•

•

Ampliar la cobertura para facilitar el acceso a la educación superior a un mayor número de jóvenes oaxaqueños, especialmente a aquellos que se encuentren en condiciones económicas desfavorables y de origen indígena, lo que permitiría elevar el coeficiente de absorción Apoyar a los jóvenes en la continuación de sus estudios y aumentar la eficiencia terminal.

Continuar la mejora de la calidad de la oferta y los procesos de las instituciones de educación superior, procurando su pertinencia y promoviendo la evaluación institucional y del sistema, gestionado una mayor participación del estado en los apoyos financieros.

Promover la oferta de posgrados de calidad que contribuyan a la formación de recursos humanos calificados para realizar proyectos de investigación que atiendan los requerimientos del desarrollo estatal.

Implementar los mecanismos que permitan

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RETOS Y PRIORIDADES DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR

una mejor vinculación de las IES con los sectores productivo, social y público, así como para realizar las funciones de difusión, extensión y promoción del desarrollo, impulsando la participación de la comunidad académica y estudiantil en acciones de desarrollo comunitario, social, cultural y deportivo.

24

•

Desarrollar actividades de planeación y gestión del sistema de educación superior, promoviendo la articulación con el tipo de educación media superior para establecer mecanismos de comunicación que permitan conocer anticipadamente las expectativas de los alumnos en cuanto a la educación superior.

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6. Programas, subprogramas y proyectos PROGRAMA 1.

COBERTURA Y ATENCIÓN A LA DEMANDA OBJETIVO: Ampliar la cobertura de la educación superior atendiendo la demanda social en las regiones del estado con una oferta de calidad y pertinencia de las IES. METAS: Al 2016 1. Incrementar al 28% de la cobertura del grupo de edad de 18 a 22 años.

2. Elevar el coeficiente de absorción al 60% de los egresados de educación media superior.

3. Elevar la eficiencia terminal al 70% 4. Aumentar en un 81% la matrícula total de educación superior.

5. Efectuar estudios prospectivos de demanda de educación superior.

INDICADORES: • Cobertura social en el estado.

• Coeficiente de Absorción.

• Eficiencia terminal.

• Tasa de variación de matrícula total de educación superior.

SUBPROGRAMA 1.1.

PARTICIPACIÓN COORDINADA

OBJETIVO: Realizar el Sistema de Admisión a Primer Ingreso a la Educación Superior para que los alumnos cuenten con información actualizada de las instituciones educativas, de la oferta, lugares, requisitos y oportunidades de admisión.

INDICADORES: • Porcentaje de alumnos informados de la oferta de educación superior.

• Porcentaje de formatos de preferencia recuperados.

• Porcentaje de alumnos admitidos en la educación superior.

ACCIONES: 1. Elaborar el material informativo.

2. Distribuir el material informativo a los alumnos de sexto semestre de bachillerato.

3. Aplicar el formato de preferencias de carreras e instituciones de educación superior a los alumnos de educación media superior.

4. Ofrecer a los aspirantes a la educación superior tres oportunidades de admisión.

5. Informar periódicamente a los aspirantes a la educación superior sobre los lugares disponibles en las IES a través del portal de información.

DE LAS INSTITUCIONES

DE EDUCACIÓN SUPERIOR Y MEDIA SUPERIOR EN LA PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DE LA OFERTA.

PROYECTO 1.1.1 SISTEMA COORDINADO DE ADMISIÓN INGRESO A LA EDUCACIÓN SUPERIOR.

A

PRIMER

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25

PROGRAMAS Y PROYECTOS

PROYECTO 1.1.2.

TALLERES DE ORIENTACIÓN EDUCATIVA ALUMNOS DE EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR.

PARA

OBJETIVO: Ofrecer a los alumnos de bachillerato orientación educativa e información de la oferta de educación superior en el estado para incrementar la matrícula en las diversas instituciones educativas, procurando el equilibrio en las diversas carreras por área y conocimiento.

INDICADORES: • Porcentaje de orientadores capacitados.

• Porcentaje de alumnos atendidos.

• Porcentaje de cuestionarios recuperados.

ACCIONES: 1. Revisar y reproducir el material didáctico para los talleres de orientación educativa.

2. Capacitar a los coordinadores y facilitadores de la aplicación del taller.

3. Distribuir el material de los talleres a los subsistemas de educación media superior.

4. Aplicar el taller de orientación educativa a los alumnos de 1°, 3° y 5° semestre de educación media superior.

5. Recuperar cuestionarios aplicados en los planteles.

PROYECTO 1.1.3.

DESARROLLO INTEGRAL SUPERIOR (TUTORÍAS).

DE

ESTUDIANTES

DEL

TIPO

4. Realizar las gestiones y difundir toda la información oportuna para que las IES ingresen a la Red de Tutorías de ANUIES. PROYECTO 1.1.4.

FIDEICOMISO BECA-CRÉDITO OBJETIVO: Promover en el estado de Oaxaca el funcionamiento de una instancia que ofrezca becas y/o créditos con tasas preferenciales a los estudiantes oaxaqueños de IES públicas y privadas para ampliar la cobertura y disminuir la deserción en los niveles de licenciatura y posgrado.

INDICADORES: • •

Porcentaje de créditos educativos otorgados.

Costo promedio por alumnos.

ACCIONES: 1. Efectuar un estudio de factibilidad que determine la figura jurídica, las fuentes de financiamiento, tipo de crédito y becas, así como los criterios de operación.

2. Establecer en la Coordinación General de Educación Media Superior y Superior, Ciencia y Tecnología una instancia para la operación.

3. Promover la participación de la iniciativa privada y del gobierno federal y estatal para establecer un fideicomiso para el otorgamiento de becas y créditos.

OBJETIVO: Apoyar a los estudiantes de educación superior que se encuentren en riesgo de deserción mediante tutorías para su acompañamiento durante la permanencia en la educación superior.

INDICADOR: • Coeficiente de transición.

ACCIONES: 1. Difundir entre las IES el sistema de tutorías de la ANUIES. 2. Establecer los criterios y estrategias que le permita a las IES contar con tutores.

3. Establecer los criterios y estrategias para fomentar el acompañamiento de pares.

26

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PROYECTO 1.1.5 DEFINICIÓN DE PERFILES SUPERIOR Y SUPERIOR.

EN LA

EDUCACIÓN MEDIA

OBJETIVO: Definir de manera conjunta entre los tipos de educación media superior y superior los perfiles de egreso del bachillerato y los perfiles de ingreso a la educación superior para que los estudiantes decidan adecuadamente su opción profesional.

INDICADOR: • Porcentaje de perfiles actualizados ACCIONES: • Elaborar un inventario de los perfiles de egreso del tipo medio superior e ingreso a la educación superior.

• Establecer los criterios para la elaboración de los perfiles de egreso e ingreso.

• Elaborar los perfiles de egreso e ingreso para establecer una mejor articulación con la educación media superior a la superior.

• Promover la aplicación de los perfiles en ambos tipos educativos.

ACCIONES: 1. Determinar la localidad en que se instalará la institución.

2. Elaborar expediente técnico de factibilidad.

3. Emitir aval de la COEPES. 4. Elaboración y firma del convenio de coordinación de aportación del gobierno del estado.

5. Realización de procesos técnicos, pedagógicos y administrativos en la unidad académica.

6. Inicio de actividades PROYECTO 1.2.2.

INCREMENTO DE LA OFERTA DE CARRERAS DEL NIVEL 5 (TÉCNICO SUPERIOR UNIVERSITARIO- PROFESIONAL ASOCIADO) OBJETIVO: Diversificar la oferta con nuevas modalidades educativas vinculadas con los requerimientos de desarrollo regionales.

INDICADOR: •

SUBPROGRAMA 1.2.

AMPLIAR LA OFERTA

DE EDUCACIÓN SUPERIOR CON

NUEVAS MODALIDADES DE ATENCIÓN.

PROYECTO 1.2.1.

CREACIÓN DE NUEVAS INSTITUCIONES SUPERIOR

DE

EDUCACIÓN

OBJETIVO: Ampliar la oferta de educación superior preferentemente en los distritos del estado que carecen de servicios de educación superior, con instituciones de educación superior públicas y privadas con modelos educativos innovadores y oferta educativa de pertinencia social.

Tasa de crecimiento anual de la matricula en Programas Educativos de nivel 5.

ACCIONES: 1. Promover la participación de las IES en la promoción de ofertas del nivel 5 (Técnico Superior Universitario y Profesional Asociado).

2. Elaborar expediente técnico de factibilidad.

3. Aval de la COEPES.

INDICADORES: • Nuevas instituciones de educación superior.

• Aumentar la cobertura del grupo de edad de 18 a 22 años.

• Absorción, número de alumnos inscritos en las nuevas IES por distrito.

PROGRAMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR DE OAXACA 2011-2016

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PROGRAMAS Y PROYECTOS

PROYECTO 1.2.3.

CREACIÓN DE LA UNIVERSIDAD VIRTUAL Y A DISTANCIA. OBJETIVO: Promover la creación y desarrollo de un sistema de educación superior en la modalidad virtual, abierta y a distancia con programas pertinentes para ofrecer a los oaxaqueños la posibilidad de realizar estudios de licenciatura y posgrado.

INDICADOR: • Cobertura de atención en la universidad virtual.

ACCIONES: 1. Elaborar expediente técnico de factibilidad.

2. Gestionar aval de la COEPES. 3. Realización de procesos técnicos, pedagógicos y administrativos en la unidad académica.

4. Efectuar la difusión e inicio de actividades de la universidad virtual.

PROGRAMA 2.

CALIDAD DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR. OBJETIVO: Elevar la calidad de la educación superior a través de la evaluación y actualización de los procesos y la acreditación de los programas educativos, así como la formación de personal académico para responder a las necesidades y requerimientos de la sociedad.

METAS: 1. Acreditar al 50% de los programas educativos que se ofertan en la entidad.

2. Actualizar el 100% de los programas educativos ofrecidos en la entidad.

3. Actualizar y consolidar la formación del 80% de la planta docente de las IES en la entidad.

4. Formación de Cuerpos Académicos en el 25% de las IES. 5. Integración de 1 academia en las 6 áreas del conocimiento.

28

INDICADORES: • Tasa de variación de programas educativos acreditados.

• Tasa de variación de programas educativos actualizados.

• Porcentaje de docentes actualizados.

• Cuerpos Académicos por área del conocimiento y estatus.

SUBPROGRAMA 2.1.

EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN EDUCATIVOS DEL TIPO SUPERIOR.

DE

PROGRAMAS

PROYECTO 2.1.1 PROGRAMA ESTATAL PARA LA EVALUACIÓN ACREDITACIÓN DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR

Y

OBJETIVO: Promover la creación de una instancia a nivel estatal responsable de instrumentar un programa para coadyuvar en los procesos de acreditación de los Programas Educativos de las IES. INDICADORES: • Porcentaje de programas educativos acreditados.

• Tasa de variación de programas educativos acreditados.

ACCIONES: 1. Solicitar a las IES información de los programas educativos acreditados y su estatus.

2. Establecer convenios de colaboración con organismos acreditadores para apoyar los procesos de evaluación a acreditación.

PROYECTO 2.1.2.

REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN ESTUDIO.

DE

PROGRAMAS

DE

OBJETIVO: Efectuar un análisis con expertos en cada uno de los programas educativos que ofrecen las IES de la entidad para actualizarlos de acuerdo a las necesidades y requerimientos del contexto de intervención de los mismos.

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INDICADORES: • Porcentaje de Programas educativos actualizados.

• Tasa de variación de programas educativos actualizados.

ACCIONES: 1. Identificar los planes educativos que cuentan con más de 5 años de aplicación y que no se encuentren actualizados.

2. Generar los estándares-criterios de revisión y actualización.

3. Promover con las instancias correspondientes de las IES la revisión de sus programas de estudios y atender los criterios establecidos para la actualización.

4. Promover conjuntamente con las áreas institucionales y autoridades educativas el diseño de procesos eficaces y eficientes para realizar la actualización de los PE de las IES. PROYECTO 2.1.3.

APOYO A LA FORMACIÓN

DE

CUERPOS ACADÉMICOS.

OBJETIVO: Crear un programa que permita a las IES gestionar recursos para el inicio y consolidación de cuerpos académicos para que estos impulsen y desarrollen los objetivos de la educación del siglo XXI.

PROYECTO: 2.1.4.

CONSOLIDACIÓN DE

LA

INFRAESTRUCTURA

Y

EQUIPAMIENTO PARA LA CALIDAD.

OBJETIVO: Efectuar un diagnóstico de la infraestructura educativa del tipo superior para implementar conjuntamente con el gobierno estatal y federal un programa de construcción y equipamiento para que las instalaciones educativas sean acordes a los requerimientos de calidad y uso de las tecnologías de la información y la comunicación.

INDICADOR: • Número de IPES apoyadas construcción y equipamiento.

en

ACCIONES: 1. Solicitar a las IPES el informe de las condiciones actuales de infraestructura y equipamiento.

2. Elaborar un diagnóstico de la infraestructura y equipamiento de las IPES 3. Elaborar un catálogo de prioridades en infraestructura y equipamiento de las IES. 4. Gestionar apoyos extraordinarios concurrentes entre el estado y la federación.

5. Promover la creación de fondos para las aportaciones de organismos nacionales e internacionales para el equipamiento de las IES públicas y privadas.

INDICADOR: • Porcentaje de cuerpos académicos por IES. ACCIONES: 1. Consulta a las IES el avance de la formación de Cuerpos Académicos.

2. Elaborar el diagnóstico de la problemática para la formación de Cuerpos Académicos.

3. Identificar prioridades para la formación de Cuerpos Académicos.

4. Establecer mecanismo de cooperación entre las IES para la formación de Cuerpos Académicos.

5. Coadyuvar en la gestión de recursos para que las IES cumplan con los requisitos de la integración de Cuerpos Académicos.

PROGRAMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR DE OAXACA 2011-2016

29

PROGRAMAS Y PROYECTOS

SUBPROGRAMA 2.2: PROMOVER LA FORMACIÓN Y ACTUALIZACIÓN PERSONAL DOCENTE DE LAS IES.

DEL

PROYECTO: 2.2.1 FORMACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL PERSONAL DOCENTE DEL TIPO SUPERIOR. OBJETIVO: Incentivar la formación y actualización de los docentes en educación superior mediante cursos y actividades para su formación didáctica y elevar los niveles de eficiencia de la docencia en las aulas.

INDICADORES: • Porcentaje de docentes actualizados.

• Porcentaje de docentes en intercambio.

ACCIONES: 1. Elaborar un diagnóstico de la formación del personal docentes de las IES en la entidad.

2. Diseñar el programa de cursos, capacitaciones, seminarios, talleres y conferencias para la capacitación y formación docente.

3. Difundir el catálogo de servicios de actualización docente entre las IES de la entidad.

4. Elaborar un catálogo de perfiles, grado académico y experiencia laboral del personal docente de las IES. PROYECTO 2.2.2.

ACADEMIAS ESTATALES POR ÁREA DEL CONOCIMIENTO. OBJETIVO: Integrar academias estatales con la participación de expertos por área del conocimiento para tener instancias colegiadas que establezcan las políticas generales del desarrollo de la enseñanza, la investigación y evaluación de los programas educativos de la educación superior.

2. Definir los criterios de selección de los integrantes de las academias.

3. Convocar a la IES para proponer a sus representantes como integrantes de las academias.

4. Elaborar la agenda de trabajo de cada academia.

5. Difundir las propuestas de políticas elaboradas por cada academia.

PROGRAMA 3 VINCULACIÓN Y PERTINENCIA OBJETIVO: Fomentar la pertinencia de la oferta de educación superior y la vinculación de los egresados con los sectores productivos público, privado y social así como la difusión y extensión de la cultura.

META: 1. Crear el Consejo Estatal de Vinculación.

2. El 50% de los programas educativos con sustento de pertinencia social.

3. Contar con un programa de seguimiento de egresados.

4. Establecer programas con las IES que fortalezcan la prestación del servicio social de los estudiantes en beneficio de la comunidad.

5. Establecer convenios de coordinación con instancias del sector productivo para la realización de prácticas y residencias profesionales.

INDICADOR: • Porcentaje de organismos empresariales y sociales que participan.

INDICADOR: • Academias por área del conocimiento.

ACCIONES: 1. Identificar las áreas del conocimiento prioritarias en el estado de Oaxaca.

30

Comisión Estatal para la Planeación de la Educación Superior en el Estado de Oaxaca

COORDINACIÓN GENERAL DE EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR Y SUPERIOR, CIENCIA Y TECNOLOGÍA

SUBPROGRAMA 3.1.

PERTINENCIA DE CARRERAS POSGRADO.

DE

LICENCIATURA

Y

PROYECTO 3.1.1.

ESTUDIO DE PERTINENCIA DE CARRERAS DE EDUCACIÓN SUPERIOR. OBJETIVO: Efectuar un estudio diagnóstico y prospectivo de la pertinencia de las carreras del tipo superior, para identificar las más pertinentes y promover su oferta entre las IES de la entidad.

INDICADOR: • Porcentaje de pertinentes.

programas

educativos

ACCIONES: 1. Diseño de la metodología del diagnóstico y la prospectiva.

2. Efectuar el estudio de cada una de las variables definidas.

3. Analizar los datos recopilados.

4. Documentar el estudio.

5. Informar entre las IES los resultados de cada actualización.

PROYECTO 3.1.2.

OPINIONES DE FACTIBILIDAD PROGRAMAS EDUCATIVOS.

Y

PERTINENCIA

DE

OBJETIVO: Analizar de manera colegiada con la participación de grupos de expertos los estudios de factibilidad de nuevas instituciones de educación superior y los planes de estudio de programas educativos de nueva creación con el propósito de cumplir los criterios de pertinencia y calidad.

INDICADOR: • Porcentaje de Programas educativos con opinión de pertinencia favorable.

ACCIONES: 1. Definir los perfiles de evaluadores de pertinencia por área de conocimiento.

2. Revisión y análisis de expedientes recibidos.

3. Remitir al solicitante las observaciones para su corrección.

4. Emitir la opinión.

5. Solicitar a la Junta Directiva de la COEPES-Oaxaca la ratificación del aval.

6. Informar a las IES sobre la opinión final.

SUBPROGRAMA 3.2.

CONSEJO ESTATAL DE VINCULACIÓN PROYECTO 3.2.1.

ESTUDIO DE MERCADO LABORAL OBJETIVO: Realizar el diagnóstico para conocer la situación real de las expectativas de empleo de los egresados de la educación superior y los requerimientos del sector productivo público, privado y social.

INDICADORES: • Porcentaje de unidades económicas encuestadas.

• Porcentaje de encuestas aplicadas a profesionistas.

ACCIONES: 1. Elaborar la metodología para realizar la encuesta del mercado laboral.

2. Aplicar encuestas en las diversas regiones del estado.

3. Efectuar encuestas de tipo cualitativo a grupos de enfoque.

4. Análisis de la información.

5. Elaborar el informe de resultados.

6. Implementar estrategias de vinculación entre las instituciones de educación superior y los sectores productivos.

PROYECTO 3.2.2.

PROGRAMA DE FORMACIÓN DE EMPRENDEDORES OBJETIVO: Incentivar en los alumnos de educación superior el espíritu emprendedor mediante la incorporación de contenidos curriculares que desarrollen competencias para que los egresados de la ES sean gestores y promotores del autoempleo.

INDICADOR: • Programas de estudio con temas de empleabilidad.

PROGRAMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR DE OAXACA 2011-2016

31

PROGRAMAS Y PROYECTOS

ACCIONES: 1. Integrar un grupo técnico de expertos para diseñar el contenido programática de una asignatura de empleabilidad.

2. Gestionar con las IES la incorporación de asignaturas con contenidos de empleabilidad en las currículas de los programas educativos.

3. Establecer convenios con organismos para la formación de incubadoras de empresas en las Instituciones de Educación superior.

PROYECTO 3.2.3 ESTUDIO DE SEGUIMIENTO DE EGRESADOS OBJETIVO: Realizar de manera conjunta con las IES un sistema estatal de seguimiento de egresados para identificar la calidad en la formación de profesionistas de las diferentes disciplinas del conocimiento y nichos de oportunidad.

INDICADORES: • Egresados en el mercado laboral.

• Tiempo en emplearse.

• Inherencia entre puesto y carrera.

ACCIONES: 1. Elaborar la metodología del estudio de egresados.

2. Solicitar bases de datos de egresados a las IES. 3. Elaborar encuestas para egresados.

4. Determinar muestra de aplicación de la encuesta.

5. Procesar información.

6. Elaborar el informe de resultados de inserción y desempeño en el mercado laboral de egresados.

PROYECTO: 3.2.4 CATÁLOGO DE SERVICIOS

DE

VINCULACIÓN

DE

EDUCACIÓN SUPERIOR

OBJETIVO: Elaborar el catálogo de los diferentes servicios como investigación, educación continua, asesorías y otros con que cuentan las IES para promoverlos entre los sectores productivos público, privado y social.

32

INDICADOR: • Porcentaje de IES catálogo de servicios.

incorporadas

al

ACCIONES: 1. Elaborar el formulario de concentración de información.

2. Procesar e integrar información.

3. Diseño editorial.

4. Reproducción impresa y digital del catálogo.

5. Promover la concertación de acuerdos de colaboración IES y los sectores productivos.

SUBPROGRAMA 3.3. AMPLIAR LA

COBERTURA DE LOS SERVICIOS DE

EXTENSIÓN Y DIFUSIÓN

PROYECTO 3.3.1.

SISTEMA ESTATAL

DE SERVICIO SOCIAL Y PRÁCTICAS

PROFESIONALES

OBJETIVO: Establecer de manera conjunta con las IES los mecanismos para que el servicio social contribuya en la formación de los estudiantes y genere beneficios a la comunidad, así como impulsar mediante convenios con el sector productivo la realización de prácticas profesionales.

INDICADORES: • Porcentaje de prestadores de servicio social en programas comunitarios.

• Atención a la comunidad.

ACCIONES: 1. Establecer con las IES los mecanismos de colaboración.

2. Establecer convenios con representantes de cámaras y empresarios.

3. Elaborar proyectos de beneficio y desarrollo comunitario.

4. Promover la participación de prestadores de servicio social en proyectos de: • Protección y conservación del medio ambiente, • Respeto a los derechos humanos, • Atención a grupos indígenas y • Equidad de género.

Comisión Estatal para la Planeación de la Educación Superior en el Estado de Oaxaca

COORDINACIÓN GENERAL DE EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR Y SUPERIOR, CIENCIA Y TECNOLOGÍA

PROYECTO 3.3.2.

PROGRAMA DE

FORMACIÓN

DE

PROMOTORES

CULTURALES Y DEPORTIVOS

OBJETIVO: Promover entre los alumnos la formación de promotores voluntarios para la realización de actividades culturales y deportivas en el interior de las instituciones educativas y en las comunidades.

INDICADORES: • Cobertura en el rango de edad de 25 a 40 años con estudios de licenciatura.

• Porcentaje de docentes en programas de posgrado.

• Porcentaje de programas educativos de posgrado en el PNPC.

INDICADORES: • Promotores culturales.

• Concertación interinstitucional.

ACCIONES: 1. Elaborar el programa de cursos de formación de promotores.

2. Efectuar una campaña de difusión entre los alumnos de las IES. 3. Convocar a participar a los alumnos de las IES como promotores.

4. Efectuar cursos y talleres para promotores culturales y deportivos.

PROGRAMA 4 POSGRADO E INVESTIGACIÓN OBJETIVO Fortalecer la oferta de los programas de posgrado de calidad para promover la Investigación científica y tecnológica y elevar el nivel de competitividad en el estado.

META: 1. 50% Programas de posgrado de las IES formen parte del Padrón Nacional de Posgrados de Calidad (PNPC).

2. 50% Personal docente de las IES en programas de posgrado.

3. Incrementar la productividad de textos científicos y tecnológicos en revistas especializadas.

4. Contar con 100% programas de posgrado acordes a los requerimientos científicos y tecnológicos del estado.

5. Vincular el 100% de los proyectos de investigación con las necesidades del estado.

PROGRAMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR DE OAXACA 2011-2016

33

PROGRAMAS Y PROYECTOS

SUBPROGRAMA 4.1.

PROGRAMAS DE POSGRADO

DE CALIDAD EN ÁREAS DE

CONOCIMIENTO PRIORITARIAS PARA LA ENTIDAD.

PROYECTO 4.1.1.

DISEÑO DE UN MODELO

PARA LA CONSOLIDACIÓN DE

LOS PROGRAMAS DE POSGRADOS DE CALIDAD.

OBJETIVO: Crear un modelo que facilite a las IES el acceso a los recursos humanos, materiales y financieros para que los posgrados se incorporen al Programa Nacional de Posgrados de Calidad (PNPC) de CONACYT, preferentemente en los niveles de “consolidado” y “competencia internacional”.

INDICADORES: • Porcentaje de docentes con doctorado.

• Apoyos gestionados.

ACCIONES: 1. Estimular desde el ámbito institucional la actualización de los recursos humanos como un medio para el desarrollo profesional individual y colectivo.

2. Poner en práctica programas de estímulos a la producción científica y tecnológica de la planta académica de los posgrados ofrecidos por las IPES. 3. Generar un foro de intercambio de opinión y de experiencias exitosas sobre acceso a recursos financieros para ciencia y tecnología.

PROYECTO 4.1.2.

INTEGRACIÓN DE

REDES

DE

INTERCAMBIO

Tecnología a las IES con programas de posgrados para diseñar estrategias de intercambio de académicos posgraduados.

2. Gestionar recursos de fondos nacionales e internacionales para financiar los proyectos de intercambio de académicos e investigadores.

3. Establecer una red de estancias académicas entre las IPES del estado, así como con aquellas IES de carácter nacional e incluso extranjeras, para que los alumnos e investigadores puedan gozar de estancias académicas para fortalecer su formación.

PROYECTO 4.1.3 LÍNEAS PRIORITARIAS DE INVESTIGACIÓN. OBJETIVO: Elaborar en coordinación con el Consejo Oaxaqueño de Ciencia y Tecnología un diagnóstico de líneas prioritarias de investigación en el estado para la formación de investigadores.

INDICADOR: • Investigaciones prioritarias realizadas.

ACCIONES: 1. Entablar comunicación con COCYT. 2. Elaborar un diagnóstico de las líneas prioritarias en investigación.

3. Elaborar un catálogo de las líneas prioritarias de investigación en Oaxaca.

4. Difundir entre los investigadores el catálogo de líneas prioritarias.

DE

ACADÉMICOS POSGRADUADOS.

OBJETIVO: Promover la formación de redes de intercambio de académicos posgraduados con el fin de incrementar la formación de recursos humanos para la investigación científica y tecnológica.

INDICADOR: • Docentes Posgraduados académicas.

en

redes

ACCIONES: 1. Convocar de manera conjunta con el Consejo Oaxaqueño de Ciencia y

34

Comisión Estatal para la Planeación de la Educación Superior en el Estado de Oaxaca

COORDINACIÓN GENERAL DE EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR Y SUPERIOR, CIENCIA Y TECNOLOGÍA

PROGRAMA 5 COORDINACIÓN Y GESTIÓN DE EDUCACIÓN SUPERIOR.

DEL

3. Elaborar el catálogo de variables e indicadores de educación superior.

4. Operar la interfase para consultas y pronósticos de educación superior en línea.

SISTEMA

OBJETIVO: Fortalecer el funcionamiento de la Comisión Estatal para la Planeación de la Educación Superior en el Estado de Oaxaca, como un organismo colegiado de asesoría con la participación coordinada de las IES para mejorar la planeación y gestión del sistema de educación superior en el estado.

META: 1. Sistema de educación superior consolidado.

2. Mayor participación de la COEPESOaxaca en los procesos de planeación y gestión de la educación superior.

INDICADORES: • Instituciones participantes en la COEPESOaxaca.

• Proyectos realizados en la COEPESOaxaca.

SUBPROGRAMA 5.1.

ACTIVIDADES DE

ADMINISTRACIÓN,

GESTIÓN

PLANEACIÓN DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN

Y

OAXACA.

PROYECTO 5.1.1.

SISTEMA ESTATAL DE INFORMACIÓN ESTADÍSTICA LA EDUCACIÓN SUPERIOR

DE

PROYECTO 5.1.2.

CREACIÓN DEL MARCO JURÍDICO DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR (LEY ESTATAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR) OBJETIVO: Elaborar y proponer al Congreso del Estado la publicación de la Ley Estatal de Educación Superior para establecer las facultades y atribuciones del estado en la atención y desarrollo de este tipo educativo.

INDICADORES: • Porcentaje IES participantes en la elaboración de la propuesta.

• Foros realizados.

ACCIONES: 1. Convocar a las IES a elaborar propuestas para el marco normativo de la educación superior.

2. Integrar un Grupo Técnico de expertos de las IES para elaborar la propuesta de Ley Estatal de Educación Superior.

3. Presentar a la Cámara de Diputados el proyecto de Ley Estatal de Educación Superior.

4. Realizar foros regionales de análisis de la propuesta de Ley Estatal de Educación Superior.

OBJETIVO: Diseñar e instrumentar en la COEPES-Oaxaca un sistema de información estadística de educación superior para ofrecer a los usuarios información actualizada, sistematizada y confiable de manera oportuna y eficiente.

INDICADORES: • Promedio del costo del diseño y operación del sistema.

• Porcentaje de consultas atendidas ACCIONES: 1. Analizar la disponibilidad y requerimientos de información.

2. Definir variables e indicadores necesarios.

PROGRAMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR DE OAXACA 2011-2016

35

PROGRAMAS Y PROYECTOS

PROYECTO 5.1.3.

PORTAL ELECTRÓNICO DE EDUCACIÓN SUPERIOR. OBJETIVO: Diseñar y administrar un portal electrónico que integre información académica, social y cultural de la educación superior que permita el intercambio de experiencias entre IES y la sociedad.

INDICADORES: • Costo promedio del diseño y operación del portal.

• Porcentaje IES participantes.

INDICADORES: • Porcentaje gestiones realizadas.

• Porcentaje recursos obtenidos.

ACCIONES: 1. Convocar a representantes de las IES y del sector público y privado para integrar el comité.

2. Definir las reglas de operación del comité de gestión financiera.

3. Elaborar un inventario de fondos nacionales e internacionales.

4. Presentación de proyectos para gestión de recursos

ACCIONES: 1. Diseño del portal electrónico.

2. Convocatoria a las IES para envío de material de las diversas secciones.

3. Integrar, revisar y aprobar el material que se publicará en el portal.

4. Operación y administración de los contenidos del portal

PROYECTO 5.1.5.

FORMACIÓN DE PERSONAL DIRECTIVO Y DE LAS IES

PROYECTO 5.1.4.

DIVERSIFICACIÓN DEL FINANCIAMIENTO A LA EDUCACIÓN

INDICADORES: • Porcentaje de cursos impartidos.

• Porcentaje de directivos capacitado.

• Porcentaje de administrativos capacitados.

SUPERIOR

OBJETIVO: Integrar en el interior de la Comisión Estatal para la Planeación de la Educación Superior en el estado de Oaxaca un Grupo de Trabajo con la participación de las dependencias normativas del gasto en el estado, para diseñar y operar conjuntamente con instancias estatales y nacionales un sistema de gestión de recursos de diversas fuentes de financiamiento para apoyar el desarrollo de la educación superior en el estado.

36

ADMINISTRATIVO

OBJETIVO: Capacitar al personal directivo y administrativo de las IES mediante cursos de formación y actualización que permita una mayor eficiencia en el cumplimiento de sus funciones

ACCIONES: 1. Elaborar un estudio para conocer el funcionamiento administrativo de las IES, respetando su régimen jurídico.

2. Diseñar los programas de actualización y formación del personal directivo y administrativo.

3. Aplicar los cursos al personal de las instituciones de educación superior en Oaxaca.

Comisión Estatal para la Planeación de la Educación Superior en el Estado de Oaxaca

COORDINACIÓN GENERAL DE EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR Y SUPERIOR, CIENCIA Y TECNOLOGÍA

7. Seguimiento y Evaluación del Programa Estatal de Educación Superior de Oaxaca 2011-2016.

La mejor manera de garantizar el cumplimiento de las acciones propuestas en el marco de un programa es a través del seguimiento puntual de cada una de las etapas del proceso y la evaluación de los resultados para verificar de manera contrastante los logros alcanzados.

En cada uno de los proyectos del PESO se han propuesto un conjunto de indicadores del desempeño y que podrán ser analizados, comentados y en su caso reestructurados por los representantes de las IES que conforman los Grupos Técnicos en la COEPES-Oaxaca.

Informar a la sociedad en general del manejo eficiente de los recursos económicos, materiales y humanos son una condición indispensable para garantizar la transparencia en el proceso educativo. El balance de los resultados permitirá conocer las deficiencias y desviaciones e implementar medidas de atención inmediata que permitan corregir el rumbo para alcanzar los objetivos propuestos.

El conducto para efectuar el seguimiento del PESO es la COEPES-Oaxaca, en donde participan las IES en la implementación, desarrollo y evaluación de los programas y proyectos.

Los avances y resultados serán informados de manera trimestral a los integrantes de la H. Junta Directiva integrada por representantes de las IES y dependencias de la administración pública federal y estatal y de manera semestral al Pleno de Rectores y Directores de las instituciones educativas del tipo superior en Oaxaca, y que es un órgano consultivo de la COEPES-Oaxaca.

Al igual que en la educación media superior en el estado, la herramienta de evaluación que se utilizará para el Programa de Educación Superior de Oaxaca 2011-2016 (PESO) es la Metodología de Marco Lógico (MML), a partir de la cual se elabora la Matriz de Indicadores de Resultados (MIR), en donde los objetivos en materia educativa del Plan Estatal de Desarrollo en el Eje VI se convierten en los fines, los programas del PESO en el propósito y los proyectos son los componentes.

Cada uno de los correspondientes programas y proyectos serán reflejados en el Anteproyecto de Presupuesto (APE) y en el Programa Operativo Anual (POA) que en el marco del Presupuesto Basado en Resultados (PBR) opera la Coordinación General de Educación Media Superior y Superior, Ciencia y Tecnología del Gobierno del Estado y la Comisión Estatal para la Planeación de la Educación Superior en el Estado de Oaxaca.

En la COEPES se formará un Grupo Técnico (GT) por cada uno de los Programas que se presentan en el PESO, los GT se integrarán con representantes de IES y en algunos casos conjuntamente con representantes de los Subsistemas de Educación Media Superior, de los sectores público, privado y social, así como dependencias de la administración pública que serán responsables del diseño, implementación, seguimiento y evaluación de los proyectos.

PROGRAMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR DE OAXACA 2011-2016

37

SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PROGRAMA

A continuación se presentan los programas, subprogramas y proyectos propuestos en el PESO 2011-2016:

1. COBERTURA Y ATENCIÓN A LA DEMANDA. 1.1 PARTICIPACIÓN COORDINADA DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR EN LA PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DE LA OFERTA.

1.1.1 Sistema Coordinado de Admisión a Primer Ingreso a la Educación Superior.

1.1.2 Talleres de Orientación Educativa para alumnos de educación media superior.

1.1.3 Desarrollo Integral de estudiantes del tipo superior (tutorías).

1.1.4 Fideicomiso de Beca-Crédito.

1.1.5 Definición de Perfiles en la Educación Media Superior y Superior.

1.2 AMPLIAR LA OFERTA DE EDUCACIÓN SUPERIOR CON NUEVAS MODALIDADES ATENCIÓN. 1.2.1 Creación de Nuevas Instituciones de Educación Superior.

1.2.2 Incremento de la Oferta de Carreras de Nivel 5 (Técnico Superior UniversitarioProfesional Asociado) 1.2.3 Creación de la Universidad Virtual y a Distancia.

3.1.2 Opiniones de factibilidad y pertinencia de programas educativos.

3.2 Consejo Estatal de Vinculación.

3.2.1 Estudio del mercado laboral.

3.2.2 Programa de formación de emprendedores.

3.2.3 Estudio de seguimiento de Egresados.

3.2.4 Catálogo de servicios de educación superior.

3.3 AMPLIAR LA COBERTURA DE LOS SERVICIOS DE EXTENSIÓN Y DIFUSIÓN. 3.3.1 Sistema estatal de servicio social y prácticas profesionales.

3.3.2 Programa de formación de promotores culturales y deportivos.

4. POSGRADO E INVESTIGACIÓN 4.1 PROGRAMAS DE POSGRADO DE CALIDAD EN ÁREAS DE CONOCIMIENTO PRIORITARIAS PARA LA ENTIDAD. 4.1.1 Diseño de un modelo para la consolidación de los programas de posgrados de calidad.

4.1.2 Integración de redes de intercambio de académicos posgraduados.

4.1.3 Líneas prioritarias de investigación.

5. COORDINACIÓN Y GESTIÓN EDUCACIÓN SUPERIOR. 2. CALIDAD DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR 2.1 EVALUACIÓN

Y ACREDITACIÓN DE PROGRAMAS

EDUCATIVOS DEL TIPO SUPERIOR.

2.1.1 Programa estatal para la evaluación y acreditación de la Educación Superior.

2.1.2 Revisión y actualización de Programas de Estudio.

2.1.3 Apoyo a la Formación de Cuerpos Académicos.

2.1.4 Consolidación de la infraestructura y equipamiento para la calidad.

2.2. PROMOVER LA FORMACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL PERSONAL DOCENTE DE LAS IES. 2.2.1 Formación y actualización del personal docente del tipo superior.

2.2.2 Academias estatales por área del conocimiento.

5.1

ACTIVIDADES

SISTEMA

DE

DE ADMINISTRACIÓN, GESTIÓN Y

OAXACA. 5.1.1 Sistema Estatal de Información Estadística de la Educación Superior.

5.1.2 Creación del marco jurídico de la educación superior (Ley Estatal de Educación Superior).

5.1.3 Portal electrónico de educación superior.

5.1.4 Diversificación del financiamiento a la educación superior 5.1.5 Formación de personal directivo y administrativo de las IES.

PLANEACIÓN DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN

3. VINCULACIÓN Y PERTINENCIA 3.1 PERTINENCIA DE CARRERAS DE LICENCIATURA Y POSGRADO. 3.1.1 Estudio de pertinencia de carreras de educación superior.

38

DEL

Comisión Estatal para la Planeación de la Educación Superior en el Estado de Oaxaca

COORDINACIÓN GENERAL DE EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR Y SUPERIOR, CIENCIA Y TECNOLOGÍA

Anexos I. Cobertura social de educación superior por región y distrito en el en el ciclo escolar 2010-2011 Región Cañada

Distrito

Matícula Total

Istmo

0

4,419

0.00

Teotitlán

106

11,267

0.94

1,363

17,438

7.82

225

14,657

1.54

Pochutla

1,405

18,908

7.43

Juchitán

4,991

31,001

16.10

Tehuantepec

3,251

20,723

15.69

Juquila

Coixtlahuaca

0

625

0.00

1,421

12,667

11.22

Juxtlahuaca

0

6,362

0.00

Nochixtlán

0

5,044

0.00

Huajuapan

Mixteca

Putla

0

8,519

0.00

Silacayoápam

0

2,646

0.00

Teposcolula

246

2,691

9.14

1,138

10,312

11.04

Ixtlán de Juárez

321

3,225

9.95

Mixe

245

9,730

2.52

0

2,588

0.00

Tlaxiaco Sierra Norte

Villa Alta Miahuatlán Sierra Sur

Tuxtepec

910

10,946

8.31

Sola de Vega

0

6,944

0.00

Yautepec

0

2,810

0.00

Choápam

0

3,881

0.00

4,636

37,850

12.25

32,437

54,949

59.03

Tuxtepec Centro

Valles Centrales

%

Cuicatlán Jamiltepec

Costa

Población 18-22

Ejutla

0

3,561

0.00

Etla

0

12,387

0.00

Ocotlán

56

6,556

0.85

Tlacolula

0

10,121

0.00

Zaachila

0

4,697

0.00

Zimatlán Total

428

5,209

8.22

53,179

342,733

15.52

Fuente: Construcción COEPES con datos del INEGI y de los Formatos 911 del Sistema Estadísticas Continuas de la SEP.

PROGRAMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR DE OAXACA 2011-2016

39

ANEXOS

II. Proyección de crecimiento de la matrícula de educación superior por grado y total del ciclo escolar 2010 al 2016.

Ciclo escolar

2010-2011

2011-2012

2012-2013

2013-2014

2014-2015

2015-2016

Incremento en el periodo

2016-2017

Abs.

Incremento anual promedio

%

Abs.

%

Primero

16,538

17,242

18,649

21,237

23,558

26,300

29,266

12,728

76.96

1,818

10.02

Segundo

11,905

13,954

14,771

16,402

18,766

20,914

23,456

11,551

97.03

1,650

12.02

Tercero

10,118

10,547

12,552

13,482

15,146

17,412

19,496

9,378

92.68

1,340

11.65

Cuarto

8,647

8,402

8,899

10,753

11,720

14,589

16,692

8,045

93.03

1,149

11.97

Quinto

5,735

5,621

5461

5,784

6,990

7,618

9,483

3,748

65.35

535

9.23

52,943

55,766

60,333

67,659

76,180

86,832

98,392

45,449

85.85

6,493

10.93

Matricula Total

Fuente: Construcción COEPES y CEPPEMS. III. Instituciones de Educación Superior agrupadas por subsistema y matrícula en el ciclo escolar 2010-2011 Ciclo 2010-2011

Subsistema

Nvo. Ingreso

Total

No. IES

Participación Estatal Universidad Autónoma Benito Juárez de Oaxaca

3,531

15,398

1

Sistema de Universidades Estatales de Oaxaca

2,147

4,949

8

Institutos Tecnológicos Descentralizados

214

494

2

Universidad Tecnológica

198

428

1

5,213

18,977

11

191

565

3

3,929

12,368

30

15,423

53,179

56

Instituciones Federales Institutos Tecnológicos Federales Universidades Pedagógicas Participación Iniciativa Privada Instituciones Particulares Total

Fuente: Construcción COEPES con datos de los FomatoS 911 del Sistema de Estadísticas Continuas de la SEP.

Ciclo escolar

Poblacion de 18 años

Egresados de bachillerato

Absorción

Nuevo Ingreso 1°

Primero

Segundo

Tercero

Cuarto

Quinto

% de egre.

Egresados de cuarto y quinto

Matricula Total

Población de 18-22

Cobertura

Eficiencia terminal

IV. Proyecciones de crecimiento de la matrícula de educación superior del ciclo escolar 2005 al 2016*

2005-2006

73,718

28,741

44%

12,894

13,608

11,022

9,521

7,816

7,161

40%

3,756

49,128

336,221

15%

29%

2006-2007

74,215

31,196

51%

14,732

15,044

10,501

9,902

8,657

5,561

89%

7,248

49,665

339,044

15%

55%

2007-2008

74,719

31,638

45%

14,043

14,817

11,501

8,917

8,161

6,655

85%

7,756

50,051

343,155

15%

56%

2008-2009

75,072

32,319

44%

13,850

14,496

11,042

10,147

9,865

6,694

84%

8,132

52,244

346,644

15%

60%

2009-2010

75,273

32,591.7

44%

14,294

14,757

11,733

10,013

9,309

5,560

85%

6,691

51,372

349,316

15%

50%

2010-2011

75,025

33,338

47%

15,353

16,538

11,905

10,118

8,647

5,735

90%

7,718

53,179

350,743

15%

53%

2011-2012

74,298

34,552

49%

16,421

17,242

13,954

10,547

8,402

5,621

90%

7,836

55,766

350,692

16%

56%

2012-2013

73,237

37,767

51%

17,761

18,649

14,771

12,552

88,99

5,461

90%

8,239

60,333

349,160

17%

59%

2013-2014

71,988

40,279

54%

20,226

21,237

16,402

13,482

10,753

5,784

90%

9,031

67,659

346,129

20%

62%

2014-2015

70,652

43,296

56%

22,436

23,558

18,766

15,146

11,720

6,990

90%

10,141

76,180

341,690

22%

65%

2015-2016

69,024

46,455

58%

25,047

26,300

20,914

17,412

14,589

7,618

90%

11,371

86,832

335,970

26%

68%

2016-2017

67,401

50,077

60%

27,873

29,266

23,456

19,496

16,692

9,483

90%

12,950

98,392

329,424

30%

70%

Fuente: Construcción COEPES y CEPPEMS.

40

* No se consideran Escuelas Normales.

Comisión Estatal para la Planeación de la Educación Superior en el Estado de Oaxaca

COORDINACIÓN GENERAL DE EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR Y SUPERIOR, CIENCIA Y TECNOLOGÍA

V. Instituciones de Educación Superior Públicas en el Estado de Oaxaca Subsistema universitario (2012) No.

Nivel que oferta

INSTITUCIÓN

TSU

Lic

Posg

Ubicación Región

Distrito

Municipio

1

Universidad de la Cañada

0

5

0

Cañada

Teotitlán

Teotitlán de Flores Magon

2

Universidad del Mar (Pto. Escondido, Pto. Ángel, Huatulco)

0

15

11

Costa

Juquila, Pochutla

San Pedro Mixtepec, San Pedro Pochutla, Santa María Huatulco.

3

Universidad Pedagógica Nacional 203-C Ixtepec

0

1

0

Istmo

Juchitán

Ciudad Ixtepec.

4

Universidad del Istmo (Tehuantepec, Juchitán, Ixtepec)

0

12

4

Istmo

Juchitán, Tehuantepec

Ciudad Ixtepec, Juchitán de Zaragoza, Santo Domingo Tehuantepec.

5

Universidad Tecnológica de la Mixteca

0

10

16

Mixteca

Huajuapan

Heorica Ciudad de Huajuapan de León.

6

Universidad Pedagógica Nacional 202-Tuxtepec

0

1

0

Papaloapan

Tuxtepec

San Juan Bautista Tuxtepec.

7

Universidad del Papaloapan (Tuxtepec, Loma Bonita)

0

12

4

Papaloapan

Tuxtepec

San Juan Bautista Tuxtepec, Loma Bonita.

8

Universidad de la Sierra Juárez

0

5

1

Sierra Norte

Ixtlán

Ixtlán de Juárez.

9

Universidad de la Sierra Sur

0

6

4

Sierra Sur

Miahuatlán

Miatlán de Porfirio Díaz.

10

Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología Social

0

0

1

Valles Centrales

Centro

Oaxaca de Juárez

11

Universidad Autónoma Benito Juárez de Oaxaca

0

36

45

Valles Centrales

Centro

Oaxaca de Juárez

12

Universidad Pedagógica Nacional 201-Oaxaca

0

1

1

Valles Centrales

Centro

Santa Cruz Xoxocotlán

13

NOVAUNIVERSITAS

0

3

0

Valles Centrales

Ocotlán

Ocotlán de Morelos

14

Universidad Tecnológica de los Valles Centrales

3

4

0

Valles Centrales

Zimatlán

San Pablo Huixtepec

3

111

87

Total Fuente: Secretaría Técnica de la COEPES-Oaxaca

PROGRAMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR DE OAXACA 2011-2016

41

ANEXOS

VI. Instituciones de Educación Superior Privadas en el Estado de Oaxaca Subsistema universitario (2012) Nivel que oferta

Ubicación

N°

INSTITUCIÓN

1

Instituto Universitario de la Costa

2

Instituto de Estudios Superiores de la Costa

0

3

0

Costa

Pochutla

San Pedro Pochutla

3

Colegio de Estudios Superiores y de Especialidades del Estado de Oaxaca

0

4

0

Istmo

Juchitán

Juchitán de Zaragoza

4

Instituto de Estudios Superiores del Istmo de Tehuantepec

0

4

2

Istmo

Juchitán

Juchitán de Zaragoza

5

Instituto Metropolitano de Ciencias Aplicadas

0

5

0

Istmo

Juchitán

Juchitán de Zaragoza

6

Universidad Interamericana para el Desarrollo-Juchitán

2

7

5

Istmo

Juchitán

Juchitán de Zaragoza

7

Centro Universitario Salina Cruz

0

6

0

Istmo

Tehuantepec

Salina Cruz

8

Instituto de Estudios Superiores América

0

5

0

Istmo

Tehuantepec

Salina Cruz

TSU

Lic

Posg

0

4

0

Región Costa

Distrito Juquila

Municipio San Pedro Mixtepec.

9

Universidad José Vasconcelos-Campus Istmo

0

5

0

Istmo

Tehuantepec

Santo Domingo Tehuantepec

10

Instituto Transístimico de educación Superior de México

0

2

0

Istmo

Tehuantepec

Santo Domingo Tehuantepec

11

Centro Universitario Luis Donaldo Colosio

0

4

0

Mixteca

Huajuapan

Heroica Ciudad de Huajuapan de León

12

Centro Universitario Oaxaca-Huajuapan

0

3

0

Mixteca

Huajuapan

Heroica Ciudad de Huajuapan de León

13

Escuela de Derecho Jesús Rojas Villavicencio

0

1

0

Mixteca

Huajuapan

Heroica Ciudad de Huajuapan de León

14

Instituto Bernal Díaz del Castillo

0

2

0

Mixteca

Huajuapan

Heroica Ciudad de Huajuapan de León

15

Instituto Mixteco de Educación Superior

0

2

0

Mixteca

Huajuapan

Tezoatlán de Segura y Luna

16

Colegio de Educación Superior de Tuxtepec

0

7

5

Papaloapan

Tuxtepec

San Juan Bautista Tuxtepec

17

Universidad Interamericana para el Desarrollo-Tuxtepec

3

6

0

Papaloapan

Tuxtepec

San Juan Bautista Tuxtepec

18

Universidad Madero-Papaloapan

0

7

2

Papaloapan

Tuxtepec

San Juan Bautista Tuxtepec

19

Centro de Estudios Superiores de Tuxtepec

0

1

0

Papaloapan

Tuxtepec

San Juan Bautista Tuxtepec

20

Centro de Estudios Superiores del Colegio Ámerica

0

1

0

Papaloapan

Tuxtepec

San Juan Bautista Tuxtepec

21

Instituto Superior Intercultural Ayuuk

3

0

0

Sierra Norte

Mixe

Jaltepec de Candayoc

22

Universidad Anáhuac de Oaxaca

0

15

2

Valles Centrales

Centro

Cuilápam de Guerrero

23

Centro de Desarrollo Humano y Psicoterapia Gestalt

0

0

1

Valles Centrales

Centro

Oaxaca de Juárez

24

Centro Universitario Oaxaca

0

3

0

Valles Centrales

Centro

Oaxaca de Juárez

25

Colegio Libre de Estudios Universitarios de Oaxaca

0

1

1

Valles Centrales

Centro

Oaxaca de Juárez

26

Colegio Superior de México

0

3

0

Valles Centrales

Centro

Oaxaca de Juárez

27

Escuela Libre de Arte y Diseño

0

3

0

Valles Centrales

Centro

Oaxaca de Juárez

28

Instituto de Capacitación y Especialización del Poder Judicial

0

0

4

Valles Centrales

Centro

Oaxaca de Juárez

29

Instituto de Ciencias Jurídicas de Oaxaca

0

1

0

Valles Centrales

Centro

Oaxaca de Juárez

30

Instituto de Computación y Electrónica Dehesa

0

0

1

Valles Centrales

Centro

Oaxaca de Juárez

31

Instituto de Estudios Superiores de Oaxaca

0

9

2

Valles Centrales

Centro

Oaxaca de Juárez

32

Instituto de Estudios Superiores del Golfo de México

0

10

0

Valles Centrales

Centro

Oaxaca de Juárez

33

Instituto de Estudios Universitarios A. C.

0

0

9

Valles Centrales

Centro

Oaxaca de Juárez

34

Instituto de Investigaciones Sociales y Humanas

0

0

2

Valles Centrales

Centro

Oaxaca de Juárez

35

Instituto Multidisciplinario de Especialización

0

0

2

Valles Centrales

Centro

Oaxaca de Juárez

36

Instituto Universitario de Oaxaca

0

1

0

Valles Centrales

Centro

Oaxaca de Juárez

37

Universidad Autónoma de Guadalajara

0

0

1

Valles Centrales

Centro

Oaxaca de Juárez

38

Universidad José Vasconcelos de Oaxaca

0

13

3

Valles Centrales

Centro

Oaxaca de Juárez

39

Universidad Mesoamericana

0

9

2

Valles Centrales

Centro

Oaxaca de Juárez

40

Universidad Mundo Maya

0

8

1

Valles Centrales

Centro

Oaxaca de Juárez

41

Universidad Regional del Sureste

0

10

15

Valles Centrales

Centro

Oaxaca de Juárez

42

Centro de Estudios e Investigación para el Desarrollo Humano y Profesional

0

0

1

Valles Centrales

Centro

San Jacinto Amilpas

43

Instituto Pedagógico Computarizado

0

2

0

Valles Centrales

Centro

San Jacinto Amilpas

44

Universidad Nacionalista México

0

5

3

Valles Centrales

Centro

San Jacinto Amilpas

45

Universidad Lasalle de Oaxaca

0

11

3

Valles Centrales

Centro

Santa Cruz Xoxocotlán

46

Centro Universitario Casandoo

0

4

0

Valles Centrales

Centro

Santa María Atzompa

Total

8

187

67

Fuente: Secretaría Técnica de la COEPES-Oaxaca.

42

Comisión Estatal para la Planeación de la Educación Superior en el Estado de Oaxaca

COORDINACIÓN GENERAL DE EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR Y SUPERIOR, CIENCIA Y TECNOLOGÍA

VII. Instituciones de Educación Superior en el Estado de Oaxaca Subsistema tecnológico (2012) N°

Nivel que oferta

INSTITUCIÓN

TSU

Lic

Posg

Ubicación Región

Distrito

Municipio

Públicas 1

Instituto Tecnológico de Pinotepa

0

7

0

Costa

Jamiltepec

2

Instituto Tecnológico de Pochutla

0

3

0

Costa

Pochutla

Santiago Pinotepa Nacional San Pedro Pochutla

3

Instituto Tecnológico de Comitancillo

0

6

0

Istmo

Tehuantepec

San Pedro Comitancillo

4

Instituto Tecnológico de Salina Cruz

0

5

0

Istmo

Tehuantepec

Salina Cruz

5

Instituto Tecnológico del Istmo

0

9

0

Istmo

Tehuantepec

Juchitán de Zaragoza

6

Instituto Tecnologico Superior de Teposcolula

0

3

0

Mixteca

Teposcolula

San Pedro y San Pablo Teposcolula

7

Instituto Tecnológico de Tlaxiaco

0

5

0

Mixteca

Tlaxiaco

Heroica Ciudad de Tlaxiaco

8

Instituto Tecnológico Superior de San Miguel el Grande

0

2

0

Mixteca

Tlaxiaco

San Miguel el Grande

9

Instituto Técnológico de la Cuenca del Papaloapan

0

2

0

Papaloapan

Tuxtepec

San Juan Bautista Tuxtepec

10

Instituto Tecnológico de Tuxtepec

0

9

1

Papaloapan

Tuxtepec

San Juan Bautista Tuxtepec

11

Instituto Tecnológico de la Región Mixe

0

3

0

Sierra Norte

Mixe

Santa María Tlahuitoltepec

12

Centro de Educación Continua - IPN

0

5

0

Valles Centrales

Centro

Santa Cruz Xoxocotlán

13

Centro Interdisciplinario de Investigación para el Desarrollo Integral Regional

0

0

2

Valles Centrales

Centro

Santa Cruz Xoxocotlán

14

Instituto Tecnológico de Oaxaca

0

9

3

Valles Centrales

Centro

Oaxaca de Juárez

15

Instituto Tecnológico del Valle de Oaxaca

0

4

1

Valles Centrales

Centro

Santa Cruz Xoxocotlán

0

72

7

0

2

2

Valles Centrales

Centro

Oaxaca de Juárez

0

74

9

Subtotal

Privada 1

Instituto Técnológico de la Construcción Total

Fuente: Secretaría Técnica de la COEPES-Oaxaca.

VIII. Instituciones de Educación Normal en el Estado de Oaxaca (2012) N°

Nivel que oferta

INSTITUCIÓN

TSU

Lic

Posg

Ubicación Región

Distrito

Municipio

San Juan Cacahuatepec

Públicas 1

Escuela Normal Experimental Presidente Venustiano Carranza

0

2

0

Costa

Jamiltepec

2

Centro Regional de Educación Normal de Río Grande

0

2

0

Costa

Juquila

Río Grande, Villa de Tututepec

3

Escuela Normal Urbana Federal del Istmo

0

2

0

Istmo

Juchitán

Ciudad Ixtepec

4

Escuela Normal Experimental de Huajuapan

0

2

0

Mixteca

Huahuapan

Huajuapan de León

5

Escuela Normal Experimental de Teposcolula

0

2

0

Mixteca

Teposcolula

San Pedro y San Pablo Teposcolula

6

Escuela Normal Rural Vanguardia

0

1

0

Mixteca

Teposcolula

Villa de Tamazulápam del Progreso

7

Escuela Normal Experimental Presidente Lázaro Cárdenas

0

3

0

Sierra Sur

Putla

Putla Villa de Guerrero

8

Centro Regional de Educación Normal de Oaxaca

0

2

0

Valles Centrales

Centro

Oaxaca de Juárez

9

Esc. Normal de Educación Preescolar de Oaxaca

0

1

0

Valles Centrales

Centro

Oaxaca de Juárez

10

Escuela Normal de Educación Especial de Oaxaca

0

2

0

Valles Centrales

Centro

Oaxaca de Juárez

11

Escuela Normal Bilingüe e Intercultural de Oaxaca

0

1

0

Valles Centrales

Tlacolula

San Jerónimo Tlacochahuaya

0

20

0

0

5

0

Istmo

Juchitán

Juchitán de Zaragoza

0

45

0

Subtotal

Privada 1

Escuela Normal Superior del Istmo de Tehuantepec Total

Fuente: Secretaría Técnica de la COEPES-Oaxaca.

PROGRAMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR DE OAXACA 2011-2016

43

ANEXOS

IX. Alineaciรณn de programas, subprogramas y proyectos del Programa Estatal de Educaciรณn Superior con el Plan Estatal de Desarrollo de Oaxaca 2011-2016.

44

Comisiรณn Estatal para la Planeaciรณn de la Educaciรณn Superior en el Estado de Oaxaca

COORDINACIÓN GENERAL DE EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR Y SUPERIOR, CIENCIA Y TECNOLOGÍA

PROGRAMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR DE OAXACA 2011-2016

45

ANEXOS

46

Comisi贸n Estatal para la Planeaci贸n de la Educaci贸n Superior en el Estado de Oaxaca

COORDINACIÓN GENERAL DE EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR Y SUPERIOR, CIENCIA Y TECNOLOGÍA

PROGRAMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR DE OAXACA 2011-2016

47

ANEXOS

X. GLOSARIO ANUIES ASOCIACIÓN NACIONAL DE UNIVERSIDADES E INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR

PESO 2011-2016 PROGRAMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR DE OAXACA 2011-2016

APE ANTEPROYECTO DE PRESUPUESTO

POA PROGRAMA OPERATIVO ANUAL

CA CUERPOS ACADÉMICOS

PND PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2007-2012

CGEMSSCyT COORDINACIÓN GENERAL DE EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR Y SUPERIOR, CIENCIA Y TECNOLOGÍA.

PNPC PROGRAMA NACIONAL DE POSGRADOS DE CALIDAD

COEPES-Oaxaca COMISIÓN ESTATAL PARA LA PLANEACIÓN DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN EL ESTADO DE OAXACA COCYT CONSEJO OAXAQUEÑO DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA CONACYT CONSEJO NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA IES INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR INEGI INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Y GEOGRAFÍA IPES INSTITUCIONES PÚBLICAS DE EDUCACIÓN SUPERIOR MIR MATRIZ DE INDICADORES DE RESULTADOS

SNI SISTEMA NACIONAL DE INVESTIGADORES SEP SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA SUNEO SISTEMA DE UNIVERSIDADES ESTATALES DE OAXACA RVOE RECONOCIMIENTO DE VALIDEZ OFICIAL DE ESTUDIOS TSU TÉCNICO SUPERIOR UNIVERSITARIO UABJO UNIVERSIDAD AUTÓNOMA BENITO JUÁREZ DE OAXACA UNESCO ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA EDUCACIÓN, LA CIENCIA Y LA CULTURA

MML METODOLOGÍA DE MARCO LÓGICO PBR PRESUPUESTO BASADO EN RESULTADOS PE PROGRAMA EDUCATIVO PED 2011–2016 PROGRAMA ESTATAL DE DESARROLLO DE OAXACA 2011-2016

48

Comisión Estatal para la Planeación de la Educación Superior en el Estado de Oaxaca

COORDINACIÓN GENERAL DE EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR Y SUPERIOR, CIENCIA Y TECNOLOGÍA

Junta Directiva LIC. ALBERTO VARGAS VARELA SECRETARIO DE ADMINISTRACIÓN Y PRESIDENTE DE LA H. JUNTA DIRECTIVA DE LA COMISIÓN ESTATAL PARA LA PLANEACIÓN DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN EL ESTADO DE OAXACA ING. JOSÉ ANTONIO CARRANZA PALACIOS COORDINADOR GENERAL DE EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR, SUPERIOR, CIENCIA Y TECNOLOGÍA Y PRESIDENTE SUPLENTE DE LA COEPES OAXACA LIC. MARCIAL EFRÉN OCAMPO OJEDA SECRETARIO TÉCNICO DE LA COEPES OAXACA M.C. BERNARDO VÁSQUEZ COLMENARES GUZMÁN DIRECTOR DEL INSTITUTO ESTATAL DE EDUCACIÓN PÚBLICA DE OAXACA MTRO. JORGE MARIO OLÍN BALDERAS TITULAR DE LA OFICINA DE SERVICIOS FEDERALES EDUCACIÓN EN EL ESTADO

DE

APOYO

A LA

LIC. GERARDO CAJIGA ESTRADA SECRETARIO DE FINANZAS MTRO. RAFAEL TORRES VALDEZ RECTOR DE LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA BENITO JUÁREZ DE OAXACA DR. MODESTO SEARA VÁZQUEZ RECTOR DE UNIVERSIDAD DE LA SIERRA SUR DR. MODESTO SEARA VÁZQUEZ RECTOR DE LA UNIVERSIDAD DEL MAR L.C.P. JAIME CHÁVEZ FLORES DIRECTOR DE INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR EL GRANDE

DE

SAN MIGUEL

LIC. RENÉ JAVIER THAN MÁRQUEZ DIRECTOR DEL INSTITUTO TECNOLÓGICO DE PINOTEPA MTRA. MA. DEL ROCÍO OCÁDIZ LUNA RECTORA DE LA UNIVERSIDAD LA SALLE OAXACA MTRA. CRISTINA M. RODRÍGUEZ GARCÍA DIRECTORA DEL COLEGIO LIBRE DE ESTUDIOS UNIVERSITARIOS OAXACA

DE

LIC. PERLA MARISELA WOOLRICH FERNÁNDEZ SECRETARIA DE LA CONTRALORÍA Y TRANSPARENCIA GUBERNAMENTAL

PROGRAMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR DE OAXACA 2011-2016

49

Pleno de Rectores y Directores de la COEPES LIC. WILFRIDO SALMORAN SOLANO

DR. MODESTO SEARA VÁZQUEZ

Director del Centro de Educación Continua IPN-Oaxaca

Director del Instituto Mixteco de Estudios Superiores

Rector de la Universidad del Istmo

LIC. MARÍA DEL R. ROMÁN SALGADO

MTRA. MARÍA EUGENIA PENA ARVIZU

DR. MODESTO SEARA VÁZQUEZ

Directora del Centro de Estudios Superiores de Tuxtepec

Directora del Instituto Multidisciplinario de Especialización

Rector de la Universidad del Mar

DR. ÁNGEL ROSALES TORRES

LIC. FÉLIX SERGIO ENRÍQUEZ MÚJICA

LIC. JESÚS RAMOS RODRÍGUEZ

DR. MODESTO SEARA VÁZQUEZ

Director del Centro de Estudios Superiores del Colegio América

Director del Instituto Tecnológico del Istmo

Rector de la Universidad del Papaloapan

DR. RAFAEL PÉREZ PACHECO

ING. VERSALLES SÁNCHEZ ANTONIO

Q. ALEJANDRO ROSAS ZAVALA

Director del Instituto Tecnológico de Comitancillo

Director de la Universidad Interamericana Para el Desarrollo Campus Juchitán

Director del Centro Interdisciplinario de Investigación para el Desarrollo Integral Regional

ARQ. ISRAEL BENEDICTO SILVA HERNÁNDEZ

M.E. ROSA AIDÉ DOMÍNGUEZ OCHOA Director del Instituto Tecnológico de la Cuenca del Papaloapan

ARQ. JUAN MANUEL TOLEDO VILLALOBOS

ING. ROGELIO SANTIAGO FLORES

Director de la Universidad Interamericana para el Desarrollo Campus Tuxtepec

Director del Centro Universitario Casandoo

Q.F.B. MARÍA ESTHER OCHOA RÍOS

Director del Instituto Tecnológico de la Región Mixe

Directora del Centro Universitario Luis Donaldo Colosio Murrieta

LIC. KARLA YARI ROJAS MORÁN

M.A. ÁNGEL FRANCISCO VELASCO MUÑOZ

Directora del Centro Universitario Oaxaca

Director del Instituto Tecnológico de Oaxaca

ING. RICARDO MARAVILLA MÉNDEZ

ING. RENÉ JAVIER THAN MÁRQUEZ

Rector del Centro Universitario Salina Cruz

Director del Instituto Tecnológico de Pinotepa

DRA. MARGARITA DALTON PALOMO

ING. HERMAN CALDERON PINEDA

Directora del Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología Social

MTRA. CRISTINA M. RODRÍGUEZ GARCÍA

Director del Instituto Tecnológico de Pochutla

M.A. JUAN CRUZ NIETO

MTRO. CARLOS SPÍNDOLA PÉREZ GUERRERO Rector de la Universidad José Vasconcelos de Oaxaca

MTRA. MARÍA DEL ROCÍO OCADIZ LUNA Rectora de la Universidad La Salle de Oaxaca

LIC. MARÍA ESTHER PORTILLO LUNA Directora de la Universidad Madero Campus Papaloapan

LIC. MARCO ANTONIO MORENO NISHIZAKI

Director del Instituto Tecnológico de Salina Cruz

Rector de la Universidad Mesoamericana

ING. PEDRO ANGEYTAS BRINGAS

LIC. JAIME PADILLA RAMÍREZ

Directora del Colegio Libre de Estudios Universitarios

MTRO. JOSÉ MANUEL RENTERÍA OROZCO

Director del Instituto Tecnológico de Tlaxiaco

Director de la Universidad Mundo Maya

Director del Colegio de Estudios Superiores y Especialidades del Estado de Oaxaca

ING. MIGUEL ÁNGEL URRUTIA SALINAS

CAP. Y LIC. EDUARDO CONTRERAS GARCÍA

LIC. JAVIER DE JESÚS ROJAS CANALES

DRA. ROCÍO CASTRO GONZÁLEZ

Director del Instituto Tecnológico de Tuxtepec

Director de la Escuela de Derecho Lic. Jesús Rojas Villavicencio

Director del Instituto Tecnológico del Valle de Oaxaca

LIC. ROXANA AMBROSIO HERNÁNDEZ

M.C. JAIME CHÁVEZ FLORES

Directora de la Escuela Libre de Arte y Diseño

LIC. KARLA YARI ROJAS MORÁN Directora del Instituto Bernal Díaz del Castillo

LIC. MANUEL FEDERICO MORENO GONZÁLEZ Director del Instituto de Ciencias Jurídicas de Oaxaca

LIC. OCTAVIO NOLASCO CRUZ Director del Instituto de Estudios Superiores América

LIC. MIGUEL ÁNGEL LÓPEZ ZÚÑIGA Apoderado Legal del Instituto de Estudios Superiores de la Costa

LIC. LUIS CORTÉS OSORIO

Director del Instituto Tecnológico Superior de San Miguel el Grande

M.C. GASPAR SALAS MORALES Director del Instituto Tecnológico Superior de Teposcolula

C.P. JESÚS PÉREZ ALTAMIRANO Director del Instituto Universitario de Oaxaca

DR. MODESTO SEARA VÁZQUEZ

LIC. JUAN CARLOS GONZÁLEZ LUIS

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MTRO. VÍCTOR MIGUEL CRUZ ORTÍZ

Director de la Universidad Pedagógica Nacional Unidad 203 Ixtepec

Rector de la Universidad Regional del Sureste

Rector de la Universidad Anáhuac de Oaxaca

MTRO. RAFAEL TORRES VALDEZ DR. MODESTO SEARA VÁZQUEZ

Director del Instituto Metropolitano de Ciencias Aplicadas

MTRO. EFRAÍN LÓPEZ ROBLES

Directora de la Universidad Pedagógica Nacional Unidad 202 Tuxtepec

DR. BENJAMÍN ALONSO SMITH ARANGO

LIC. ELISEO DAVID RUIZ RUIZ

Directora del Instituto de Estudios Universitarios

Directora de la Universidad Pedagógica Nacional Unidad 201 Oaxaca

DR. RODRIGO DEL VAL MARTÍN

Rector de la Universidad Autónoma Benito Juárez de Oaxaca

MTRA. NOEMÍ REYES SÁNCHEZ

MTRA. MANUELA JUDITH VILLAVICENCIO GONZÁLEZ

Rector de Novauniversitas

Director del Instituto de Estudios Superiores de Oaxaca

Director del Instituto de Estudios Superiores del Golfo de México

Director de la Universidad Nacionalista de Estudios Superiores de México

Rector de la Universidad de la Cañada

DR. MODESTO SEARA VÁZQUEZ Rector de la Universidad de la Sierra Juárez

DR. MODESTO SEARA VÁZQUEZ Rector de la Universidad de la Sierra Sur

Comisión Estatal para la Planeación de la Educación Superior en el Estado de Oaxaca

DR. MODESTO SEARA VÁZQUEZ Rector de la Universidad Tecnológica de la Mixteca

MTRO. JULIAN LUNA SANTIAGO

Rector del Universidad Tecnológica de los Valles Centrales de Oaxaca

Publicaciรณn del Programa de Educaciรณn Superior de Oaxaca 2011-2016 Se terminรณ de imprimir en abril de 2012 en los talleres de Carteles Editores-Proveedora Grรกfica de Oaxaca, S. A. de C. V., oficinas ubicadas en Colรณn 605-4, Centro, Oaxaca, Oax. El tiraje consta de 500 ejemplares