Escuela Hoy nº 71

HOY

ESCUELA

EH

ESCUELA HOY al servicio de la educación

condiciones laborales retribuc

iones

o

Nº 71 abril 2006

le p m e y s plantilla

mejora de las condiciones laborales del profesorado

Federación de Sindicatos de Trabajadores de la Enseñanza de Castilla y León (STEs de C.y L.)

convivencia escolar arreglos escolares y plantillas

STECyL-i

S U M A R I O

4 Mlabejoorraaledsedlealspcroofnedsiocrioandeos retributivas y Acuerdo con la Consejería de Educación.

10 De compromisos y desengaños Valoración del proceso de arreglos escolares

13 LpaenEitdeunccaiacriióon en un centro 14 E¿l A“paqcutoédesilna dveicrgauetonzsa”beneficia la Junta?

Convivencia escolar

16 dLae vtriaobleanjocia en los centros Jornadas confederales de STEs.

Violencia versus convivencia escolar

19 Panorámica y modelos de afrontamiento.

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Plan de Convivencia (MEC)

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Nuevos docentes para nuevos tiempos

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Ley Orgánica de Educación

ESCUELA HOY

al servicio de la educación

Núm. 71 abril 2006

CONSEJO DE REDACCIÓN: José María Avilés Martínez, Carlos Cadenas Prieto, José Alberto Centeno Reyero, Alfonso Díez Prieto, Pedro Escolar Izquierdo.

COORDINADORES: José Luis García Arranz.

COLABORACIONES: José María Avilés Martínez, Julián Carnicero, Pedro Jesús Escolar, Roberto Flórez Pérez, José Antonio García Alegre, Jesús Gómez Criado, Beatriz Quirós, Augusrto Serrano.

E.H. no comparte necesariamente las opiniones de los colaboradores EDITA: STEs de Castilla y León Redacción: C/ Menéndez Pelayo, 2, 3º - 5. 47001 VALLADOLID. Tel. y Fax: 983 33 82 23 Correo electrónico: escuelahoy@stecyl.es Imprime: Maas. Polígono Industrial La Mora. Paseo Acacia, Parcela, 12. La Cistérniga (Valladolid) D.L.: VA-269/91 I.S.S.N.: 1134-8542

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l 10 de marzo pasado, la administración regional y las organizaciones sindicales alcanzamos un Pacto de Mejora de las Condicionas Laborales y Profesionales del Personal Docente de los Centros Públicos de Castilla y León. Este acuerdo recoge reivindicaciones básicas del programa electoral de STEs de hace cuatro años: negociación estable en la Mesa Sectorial, homologación retributiva, condiciones laborales, jornada laboral, plantillas y empleo, año sabático y otras. Nuestra satisfacción debe manifestarse hoy, sin complejos, sin euforia, con la serenidad y el placer que produce el deber cumplido y el trabajo bien hecho.

Queremos hacer una primera llamada al profesorado para destacar el precedente que se sienta y que puede pasar inadvertido. Por primera vez se consigue una mejora retributiva para los docentes en la Mesa Sectorial de Educación que es el órgano establecido en la LORS para la negociación de las condiciones laborales del sector. Es la primera vez que los docentes negocian mejoras retributivas para los docentes. Y esto se consigue con el respaldo mayoritario de las organizaciones del sector, aunque algunas hayan tenido que pedir tiempo para recuperar el aliento, y mostrar su apoyo tarde y a regañadientes; mucho nos tememos que su decisión les haya producido dolores de cabeza, ardores estratégicos y paraplejia. En cualquier caso serán efectos secundarios que esperamos desaparezcan con el desarrollo del pacto.

do el contenido de los acuerdos. Con una actitud de dignidad y firmeza hemos realizado un trayecto con severas dificultades intrínsecas e innumerables zancadillas externas. Nuestra organización ha dado pruebas de una madurez envidiable al fijar su apoyo a la negociación con las decisiones asamblearias estatutariamente establecidas. ¡Qué diferencia con el acuerdo del MEC! Sus firmantes han sido incapaces de explicarlo al profesorado (reconociendo de entrada un retraso mínimo de un año en su aplicación, ¡qué paradoja!). Un acuerdo que hipoteca la Escuela Pública permitiendo la concertación masiva de la educación infantil, el incremento de los módulos de los conciertos en un porcentaje superior al de las retribuciones de los funcionarios públicos y un incremento de ratios, que supondrá el vaciado de aulas públicas en beneficio de la privada concertada. Un acuerdo apoyado por una mayoría sindical cuya unidad de acción esconde en realidad una actitud gregaria de sometimiento a la jerarquía de las burocracias sindicales surgidas al amparo del poder político.

EDITORIAL

o h c e h y o h c i D

STEs seguirá "diciendo lo que hace y haciendo lo que dice" porque entendemos que así se construye una organización sindical de base sólida en la que el profesorado pueda depositar nueva y mayoritariamente su confianza. f

Hemos apostado por una negociación evidente e inaplazable. Desde la parte sindical y frente a la administración, STEs ha tenido que gestionar en solitario los tiempos y contenidos de la negociación; la mayoría de los sindicatos ha preferido negar la evidencia y sentarse cómodamente tras las pancartas, fotografías y huelgas llevadas a cabo en la realidad virtual de sus webs, esperando un fracaso anunciado. Sin embargo, hemos desempeñado nuestro papel desde la responsabilidad fundamentada en la defensa de la escuela pública y los intereses de su profesorado. Las reivindicaciones de nuestra plataforma han sido defendidas con rigor, coherencia y sensatez en las mesas de negociación; el contacto con el profesorado en asambleas y centros de trabajo nos ha permitido contrastar posturas, escuchar sugerencias e incorporar propuestas que han mejora-

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Consejería de Educación

mejora de las condiciones retributivas y laborales del profesorado

La Federación de STEs de Castilla y León (STECyL) ha venido trabajando con tenacidad durante los últimos meses para lograr un Acuerdo que mejorase las condiciones retributivas y laborales del conjunto del profesorado y la calidad de nuestro sistema educativo público: aumento de retribuciones, reducción de jornada, año sabático, incremento de plantillas y empleo...

Finalmente, el día 10 de marzo se alcanzó con la Consejería de Educación el Pacto de mejora de las condiciones laborales y profesionales del personal docente de centros públicos de enseñanzas escolares de la comunidad autónoma de Castilla y León, que posteriormente -y a regañadientes- suscribieron también CC.OO. y UGT.

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odos los sindicatos coincidíamos en que este curso era el momento para la negociación, que ya tocaba y que había que priorizar en la plataforma con la Junta en la Mesa Sectorial de Educación ambos objetivos. Sin embargo, de cara a la negociación, se abrieron por parte de las organizaciones sindicales diferentes estrategias.

Los STEs, desde el momento en que se dieron las circunstancias que nos hicieron valorar que era posible un Acuerdo con la Consejería de Educación, hicimos una importante apuesta por la negociación, con todos los esfuerzos por ir mejorando las propuestas iniciales presentadas por la Administración e introduciendo otras nuevas. Los STEs hemos trabajado con tenacidad durante este curso para lograr un acuerdo que consideramos deseable, necesario y posible. Un acuerdo similar o mejor si cabe a los que se estaban alcanzando en otras CC.AA. Un elemento muy negativo en todo el proceso es la actitud de las otras organizaciones sindicales, que se han

mantenido en permanente fuera de juego, negando incluso la negociación. Su actitud a lo largo del proceso ha sido la de obstaculizarlo e incluso dilatarlo para poder argüir que no se negociaba. Tal vez las causas reales que estaban tras su irritación con la Consejería y que determinaban su acción sindical hay que buscarlas en el freno puesto por aquella a su Pacto de Derechos Sindicales, el mayor ataque a la libertad sindical desde tiempos que ya no recordamos y un derroche de liberados pro domo sua.

Finalmente hemos podido asistir a su convocatoria de huelga en el sector, una convocatoria mediática, forzada e imprevista, en la que no creían ni los propios convocantes.

Si repasamos los contenidos acordados en la Mesa Sectorial de inicio de las negociaciones en octubre, observaremos que están presentes buena parte de los temas de nuestras plataformas. Es evidente que ningún acuerdo puede recoger todas las reivindicaciones, pero en éste aparecen un conjunto amplio de medidas que suponen una importante mejora para todo el profesorado de la Enseñanza Pública de Castilla y León y para sus centros.

1. Homologación retributiva.

Incremento lineal, en el complemento específico de Comunidad, de de 152 euros mensuales para todo el profesorado.

Cuando se comienza a hablar del tema (primavera del año pasado) STEs es el único sindicato que hace una propuesta concreta: ciframos la homologación en torno a 150 euros mensuales para lograr que, al menos, los sueldos del profesorado de la enseñanza pública de Castilla y León se situaran en la media de lo que cobran en las comunidades autónomas de España. Hasta el final de las negociaciones los STEs nos hemos mantenido inflexibles en estas cifras, más la actualización del IPC del 2005.

El Acuerdo logrado recoge una subida lineal para todo el profesorado de 1.824 euros anuales (152 euros mensuales). Este incremento en nuestro Complemento Específico de Comunidad se aplicará progresivamente en los siguientes plazos: desde el 1 de enero de 2006: 45 euros mensuales.

A partir del 1 de enero de 2007 se añaden otros 50 euros. En enero de 2008 se suman otros 40 y a partir del 1 de septiembre de este año los 152 euros, con la consiguiente actualización.

Los STEs de Castilla y León valoramos positivamente esta mejora retributiva por varias razones. Primero porque el criterio para hacer el cálculo se realiza "con el fin de las retribuciones del profesorado de Castilla y León sigan estando dentro de la media de las Comunidades Autónomas". Con este acuerdo, nuestras nóminas se situarán en el mismo grupo de Castilla la Mancha, Madrid, Aragón, La Rioja, Cantabria, con escasa diferencias entre ellas; grupo al que probablemente se irán incorporando la mayoría de comunidades. También hemos reducido notablemente nuestras diferencias sobre el grupo de los mejor retribuidos (Euskadi, Baleares, Navarra y Cataluña).

Además nos servirá para recuperar parte del poder adquisitivo perdido en los últimos años al que nos han conducido los acuerdos de algunas centrales sindicales con el Gobierno. Así

mismo el pacto nos ata sólo tres años, ya que se establece que "una vez finalizada la implantación de esta medida, la Administración y las Organizaciones Sindicales abrirán un proceso de revisión de las retribuciones". Hay que recordar que el acuerdo del año 1999, firmado por las centrales CCOO y CSIF con la Junta a espaldas de la Mesa Sectorial de Educación, supuso un trágala de cinco años.

El Acuerdo alcanzado con la Consejería de Educación da satisfacción a viejas reivindicaciones del profesorado

Finalmente queremos señalar que los STEs acostumbramos a hacer ofertas ajustadas a nuestros estudios. No pedimos 200 para acabar firmando 60, como hicieron algunos con el MEC el 20 de octubre pasado, para un complemento de especial dedicación que a fecha de hoy no se sabe quién y cuándo lo va a recibir. Se podrá etar de acuerdo o en desacuerdo con lo conseguido, pero nunca se podrá decir que los STEs engañan con sus reividndicaciones.

Gratificaciones de la Consejería por jubilaciones anticipadas del profesorado.

Relacionado con retribuciones está el tema de las indemnizaciones por jubilación LOGSE. En el acuerdo del 2000 la Consejería se comprometió a aportar 1,5 veces lo que aportaba el Estado. Su parte se ha ido actualizando al 2% anual. La del Estado no se ha movido desde el 92. En la tramitación de la LOE el MEC se compromete a subir su parte en un 25%. El Acuerdo alcanzado con la Consejería de Educación establece que la Junta mantenga en ese caso su aportación en porcentaje sobre lo que aporte el Estado.

2.

Plantillas y empleo

Incremento de plantillas de los centros públicos y mayor estabilidad en empleo Otro de los puntos importantes de este acuerdo hace referencia a la mejora de las plantillas de los centros públicos. El acuerdo recoge el compromiso de un incremento progresivo de las plantillas de los centros públicos.

En este sentido el Acuerdo contempla el compromiso negociador para aplicar una serie de medidas, enmarcadas en grandes objetivos:

MEJORA DE LAS CONDICIONES LABORALES Aumento de sueldo 152 euros mensuales para todo el profesorado, con efectos de 1 de enero de 2006.

[45 euros en 2006, 95 en 2007, 135 en enero 2008 y 152 en septiembre 2008] Cláusula de revisión de la homologación en 2009.

Incremento en las gratificaciones por jubilación anticipada.

Compromiso de incremento de plantillas (desdobles, refuerzos, apoyos...) y mejora de los criterios de cupo de los centros.

Plazas de compensatoria a Concurso General de Traslados.

Reducción de la jornada laboral.

Reducción de una hora complementaria y media de libre disposición en el curso 2006/2007 y de una lectiva en el curso 2007/2008.

”Año Sabático”.

Cuatro años trabajando y el quinto de permiso, cobrando todos ellos el 85% del salario.

Conciliación de la vida personal, familiar y laboral: Se regulará un procedimeinto autonómico para adjudicación provisional de destinos con carácter temporal..

Creacion de los Departamentos de Economía y FOL.

Creacion de los Departamentos de Economía y FOL.

Renovación del Acuerdo de Interinos Potenciación de las secciones bilingües Ayudas para la adquisición de equipos informáticos.

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Un primer objetivo prioritario hace referencia al establecimiento de medidas generales de mejora: 1. incremento de plantillas para apoyos, desdobles, refuerzos y potenciación de la función tutorial; 2.establecimiento de unos mínimos para la mejora de la plantilla orgánica y de los criterios de cupo de los centros.

La plantilla orgánica alcanzará al menos el 95% de la plantilla funcional de los centros de Primaria, el 85% en los de Secundaria y el 75% en los de Formación Profesional.

Las ratios profesor/unidad mínimas serán de 1,45 en Primaria, 2,25 en Secundaria y 1,75 en FP. Ello permitirá, además de dar más estabilidad a las plantillas de los centros, sacar más plazas al Concurso General de Traslados para reducir el número de profesores en expectativa de destino, así como recolocar a suprimidos y desplazados.

Un segundo objetivo es la mejora de las plantillas de los centros públicos docentes del medio rural, estableciendo zonas educativas prioritarias, en las que se adoptarán medidas como la mejora en la dotación de los Equipos y Departamentos de Orientación, mejoras en idiomas, mejoras en la oferta formativa de Formación Profesional y

medidas para favorecer la integración del alumnado inmigrante, etc.

Otro objetivo hace referencia al Desarrollo del Plan Marco de la Atención a la Diversidad, con mejoras en la dotación de profesorado de Pedagogía Terapéutica y de Audición y Lenguaje, incremento de Aulas Aliso en aquellas zonas que exista demanda, el aumento del profesorado de Compensatoria; el desarrollo del Plan de Orientación, potenciando los Equipos y Departamentos de Orientación y ampliando la dotación de Profesores Técnicos de Servicios a la Comunidad.

También este punto 2º del Acuerdo establece la adopción de medidas de apoyo para fomentar la convivencia en los centros públicos.

Otro de los objetivos es el de mejorar la enseñanza de lenguas extranjeras, con el compromiso de seguir creando las secciones bilingües en los centros públicos.

Así mismo hemos logrado que las Plazas de Compensatoria, previa la negociación correspondiente, dejen de cubrirse en comisión de servicios y se cubran mediante el Concurso General de Traslados.

Todas estas medidas redundarán en una mejora de las plantillas de los centros para lograr una más adecua-

da atención al alumnado. A la vez contribuirán al mantenimiento y creación de empleo y a una mayor estabilidad de las plantillas. También facilitarán la movilidad del profesorado destinado forzoso en los últimos años y del profesorado en expectativa.

También el acuerdo contempla un procedimiento objetivo de provisión de vacantes con carácter temporal para facilitar la conciliación de la vida personal, familiar y laboral.

Otra de las actuaciones comprometidas es el establecimiento de ayudas al profesorado para la adquisición de equipos informáticos.

3. Jornada de 35 horas Disminución de la jornada lectiva y complementaria del profesorado.

Aunque este ha sido un tema muy difícil, hemos trabajado para lograr que el acuerdo contemple la reducción de un periodo lectivo y un periodo complementario en cada uno de los cuerpos docentes. El próximo curso se producirá la reducción del periodo complementario y el siguiente la reducción de un periodo lectivo. Con dicha reducción y la proporcional del horario personal, hemos logrado hacer realidad la jornada de 35 horas para los docentes, algo que estaba pendiente desde hace dos años, y que sólo se contempla en los acuerdos de la Comunidad murciana.

4. “Año Sabático” Regulación para el "año sabático" o permiso parcialmente retribuido, mejorando el de otras CC.AA.

El Acuerdo alcanzado con la Consejeria de Educación supone una importante mejora en las condiciones de trabajo del profesorado con el incremento de las retribuciones, la reducción de la jornada lectiva, el año sabático, el incremento de plantillas y empleo...

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El acuerdo ofrece al profesorado la posibilidad de acogerse a un año sabático. Se trata de un permiso parcialmente retribuido, cofinanciado por el propio profesor y por la Consejería.

El profesorado, que voluntariamente se acoja a este permiso, percibirá durante los cuatro cursos previos al año sabático el 85% de su salario, y en el quinto curso disfrutará del año sabático (sin ninguna contraprestación por parte del profesor en forma de cursos de formación, realización de

estudios, etc) percibiendo también el 85% del salario. El profesor conserva su destino definitivo y el año sabático computa a efectos de antigüedad y derechos pasivos.

que es un tema de Mesa General pues afectaría a todos los funcionarios interinos de la Junta de Castilla y León. Esta reivindicación sigue viva por lo que lucharemos para lograrla.

Hemos logrado que la oferta final de la Consejería, aportando un 25% del año sabático (que supone más de un millón de las antiguas pesetas por profesor), mejore las propuestas de las CC.AA. que tienen en vigor este tipo de permisos: País Vasco, Cataluña y Murcia, con un 5% menos.

Pero más allá del propio texto de acuerdo en este tema, el conjunto de medidas contempladas en el Acuerdo puede suponer más posibilidades de empleo para todos, incluido el profesorado que aspira a trabajar y está en las listas de interinos.

Esta medida ha sido una vieja reivindicación de la Federación de STEs con la finalidad de facilitar la "recarga de pilas", en una profesión de elevada carga emocional. El profesor cambia ocio por una parte de su renta.

Además el año sabático contribuirá al incremento del empleo, ya que se han de cubrir las plazas del profesor que se acage al año sabático.

6. Itinerantes

5. Interinos

La reordenación de los grupos de centros se hará coincidiendo con el proceso de reorganización de CRAS, que salvo casos puntuales, se pospone.

Renovación y mejora del Acuerdo de Interinos.

Más posibilidades de empleo.

El acuerdo recoge la renovación del acuerdo de interinos que firmamos en el 2000, con mejoras. Se parte de un compromiso de reducción de las tasas de interinidad hasta el 5%, con el correspondiente impulso de las ofertas de empleo público.

El nuevo baremo prima la experiencia docente, que seguirá contando hasta un máximo del 55% para la elaboración de las listas de aspirantes a interinidad. También se ha tratado de dar solución a los problemas de las sustituciones a comienzo de curso.

También se ha establecido que los contratos de vacantes sean anuales y que se cobre de oficio la parte proporcional de vacaciones en los de menos de cinco meses y medio. Finalmente queremos señalar que confiamos en lograr que el procedimiento de convocatoria informatizada para la adjudicación de vacantes se haga de manera similar a como se hizo en para maestros en el 2004.

Hemos reivindicado el pago por antigüedad al profesorado interino. La Conseería no lo ha admitido, justificándose en

Renovación del Acuerdo de Itinerantes.

Partíamos de un buen acuerdo, cuya gestión habrá de mejorarse. La Consejería no ha admitido subidas en las compensaciones económicas, salvo las que se logren para el conjunto de los empleados públicos.

Hemos conseguido avances en la orden de ayudas y en promover condiciones más favorables en los temas de créditos para la adquisición de vehículos y de póliza de seguro de automóvil.

7.

Creación de los Departamentos de Economía y FOL

Por fin se hace realidad esta vieja y ya comprometida reivindicación. El acuerdo recoge su creación en el curso 2006/2007 en aquellos centros que impartan un mínimo de 12 horas semanales (también se computan las materias optativas) y no cuenten con departamentos de las familias de Administración o Comercio.

En el curso 2006/2007 se abonará el complemento económico a los Jefes de Departamento y en 2007/08 se aplicará la reducción horaria correspondiente.

regule. La Consejería ha manifestado que los negociará una vez se apruebe la LOE, a la espera de cuáles van a ser los compromisos de financiación por parte del MEC. Pero el Acuerdo firmado con la Consejería de Educación no cierra las puertas a la consecución de mejoras laborales ligadas al desarrollo de la LOE (tutorías, reducción de jornada lectiva para mayores de 55 años…), ni tampoco a otras mejoras de la Función Pública en Castilla y León (antigüedad de interinos, cláusula de revisión salarial, etc.).

La Federación de STEs de Castilla y León (STECyL), sindicato más representativo entre el profesorado de la Enseñanza Pública de Castilla y León, muestra su satisfacción por el logro de este Acuerdo que coloca un importante hito en la mejora de las condiciones retributivas y laborales del profesorado de los centros públicos de nuestra comunidad. Todo ello es motivo de orgullo para nuestra organización sindical, capaz de reivindicar y de negociaren pro de los intereses del profesorado. Estos son nuestros objetivos y nuestras señas de identidad, y en ello seguiremos trabajando. f El texto completo del Acuerdo está disponible en nuestra página web: www.stecyl.es

Cláusula de garantía En otros temas derivados de la LOE, la Administración no ha querido entrar hasta que el MEC fije su posición y lo

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Sobre los celos y otras pasiones humanas La Federación de STEs de Castilla y León (STECyL), ante las manifestaciones vertidas por los responsables de las centrales sindicales que el martes 14 de marzo se adhirieron al Pacto -al que no dejan de realizar objeciones- , quiere hacer públicas las siguientes consideraciones:

S

i un pacto no es bueno, no se suscribe. Es absurdo firmar un pacto sobre el que se recalca por parte de los dirigentes de la FE de CCOO y FETE-UGT tanto el carácter de "insuficiente" como el que contiene "aspectos perversos". Es evidente que ningún acuerdo puede recoger todas las reivindicaciones, pero este pacto para STEs recoge un conjunto amplio de medidas que suponen importantes mejoras para todo el Profesorado de la Enseñanza Pública de Castilla y León. No hay tampoco ninguna cuestión que pueda suponer un retroceso o pérdida de derechos para alguien ni algo que contradiga nuestra concepción de la enseñanza como servicio público de calidad. Por el contrario, este acuerdo puede suponer una considerable mejora de las plantillas y el empleo en los centros públicos.

Por tanto, STEs considera este acuerdo como el mejor de los posibles, tan bueno e incluso mejor que otros que se han alcanzado recientemente en otras Comunidades. Cuando STEs ha considerado un acuerdo tan "insuficiente" como ahora dicen los representantes de esos sindicatos, no lo ha firmado. Por ejemplo, el de octubre pasado con el MEC (20/10/05), que dichas centrales sí firmaron y cuyas medidas se han quedado en puro humo. Por ello les pedimos un poco de coherencia.

Este Pacto es así mismo fruto de la negociación en la Mesa Sectorial. Negociación en la que STEs, sindicato mayoritario entre el profesorado de la enseñanza pública en nuestra región, se ha implicado con tenacidad y responsabilidad, haciendo continuas propuestas a las diferentes medidas del acuerdo y esforzándonos por ir mejorando las propuestas iniciales presentadas por la Administración. STEs, desde que se inician las negociaciones, ha mantenido que este acuerdo era posible y necesario, como lo han sido los alcanzados en otras Comunidades. Las centrales que ahora se adhieren, sin embargo se han mantenido en permanente fuera de juego, negando incluso la negociación. Ahí están las hemerotecas y sus páginas webs que evidencian el NO como el argumento que repetidamente han utilizado: "no nos gusta", "no nos fia-

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mos", "no somos cómplices"… Su actitud a lo largo de todo el proceso negociador ha sido la de obstaculizarlo e incluso dilatarlo para poder argüir que no se negociaba. Tal vez las causas "reales" que provocan su irritación con la Consejería y su acción sindical están motivadas, junto a esclavitudes políticas, por el fracaso de su pacto de Derechos sindicales. Les retamos a que aclaren el contenido del mismo y expliquen al profesorado el derroche de liberados en su propio provecho.

Además, el argumentar a última hora que este acuerdo es fruto de la convocatoria de huelga es negar las evidencias y de un cinismo que espanta. Desde mucho antes de que ésta se convocara, estaba claro que las negociaciones concluirían antes de la primavera, y han sido abundantes las declaraciones y compromisos que así lo afirmaban. Es cierto que no es posible saber cómo hubiera sido la huelga en caso de haberse llegado a las fechas para las que se convocaba; pero hay muchos elementos que son orientativos. Desde el hecho de que durante los primeros días después de la convocatoria, cada sindicato anunciara unas fechas distintas en sus respectivas páginas web, hasta la inexistencia de una plataforma concreta, más allá de una mera enunciación de puntos. Está claro que no hubo la información adecuada ni el ambiente en los centros era favorable a secundar la convocatoria de una huelga mediática, forzada e imprevista, en la que no creían ni los propios convocantes, y que los hechos han revelado como ficticia e inmotivada.

Lo que sí se sabe es la asistencia a las Asambleas previas. En una de las principales capitales de nuestra Comunidad, la habitual guerra de cifras estaba entre cinco y ocho asistentes (sin contar a los cuatro que la dirigían).

La verdad es que en este caso la guerra de cifras es difícil de entender y seguramente se debe a que tres se aburrieron y se fueron antes de acabar. Y, si todo se ha conseguido ahora por su amago de huelga publicitaria, ¿por qué al tiempo no paraban de denunciar que la Consejería y STEs ya teníamos cerrado el pacto?

Tampoco estas centrales son honestas cuando se refieren a la insuficiencia de las cantidades de subida salarial (152 euros al mes). En el período previo al cierre de la negociación nunca expusieron una cifra clara y unánime. En la sesión final STEs pidió los 150 euros que reivindicó ya el año pasado más la subida del IPC al estar tratándose un año más tarde; es decir 155,5. ANPE ofreció la firma de los "cuatro" a cambio de 155 euros. La propuesta final de la Administración fue de 152. La huelga podría llamarse "La huelga de los tres euros" (título con reminiscencias bretchianas, aunque por otra parte recuerda la obra de Giradoux "La guerra de Troya no tendrá lugar"). Además, si este acuerdo retributivo es insuficiente, ¿cómo se pueden valorar los acuerdos que han firmado en Asturias, Aragón, Murcia, Extremadura… en los que no solamente el incremento retributivo es menor, sino que además va ligado a criterios jerarquizantes (sexenios), o a ideas tan peregrinas como la asistencia a clase ("premiada" con 2 euros al mes en Asturias), o que abren la puerta a las horas extras para los refuerzos en Extremadura?

Sobre las pasiones de la envidia y los celos se han escrito brillantes tragedias, pero mucho nos tememos que en este caso no estamos más allá de una burda comedia. Los STEs estamos acostumbrados a los ataques de los dirigentes de las grandes centrales, autodenominadas de "clase".

Antes eran esporádicos, coincidiendo con las elecciones sindicales y sobre todo tras las mismas al contemplar su escaso respaldo entre el profesorado. Nunca les hemos prestado demasiada atención, por respeto a unas nobles siglas históricas y considerando que con ello sólo pretendían ocultar sus conflictos internos -¡no es de “clase” echar sal en la herida!-. Pero todo tiene sus límites. Por respeto al profesorado nos limitamos a dar estas respuestas y no perderemos el tiempo dedicándoles ni una letra más. El profesorado juzgará quién ha trabajado para mejorar sus condiciones laborales y quién ha utilizado la confrontación con criterios puramente partidistas o en beneficio propio. Los STEs seguiremos a lo nuestro: la defensa de la Enseñanza Pública y la mejora de las condiciones laborales del profesorado y del personal no docente. f

DICHO Y... HECHO el acuerdo alcanzado

lo que pedíamos...

1.

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STEsde Castilla y León Más de 150 euros mensualespara todo el profesorado ( no prometemos 200 para acabar firmando 60 que no se sabe quién ni cuándo cobrará)

leo s y emp ret ribucio

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Incremento de plantillas ( desdobles, refuerzos, acción tutorial, medio rural, atención a la diversidad, lenguas extranjeras...

)s e n Disminución de jornada del profesorado io n l c ( ) a ic s co “ Año sabático” mejorando el de otras CC.AA. d ( ) in ne ción v i o i e Mejora en la adjudicación der destinos y movilidad a s ) ciac ddelucprofesorado ( a r E Renovación y mejora gode Interinos st del Acuerdo e e ( ) e n u d N lasde Itinerantes Mejoras en el Acuerdo ría ) e ( j n e nse de Economía y FOL Creación de los Departamentos Co

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reducción del horario lectivo y del complementario

para “recargar pilas” y promover el reparto de empleo

incremento de plantilla orgánica de los centros...

las medidas anteriores suponen más posibilidades de empleo...

MEJORA DE LAS CONDICIONES LABORALES DEL PROFESORADO DE LOS CENTROS PÚBLICOS Desde nuestra más radical independencia, con el esfuerzo negociador, los STEs hemos conseguido estas mejoras para el profesorado

ayudas para compensar gastos de accidentes, créditos, seguros...

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8 puntos notables para un acuerdo posible febrero2006

lo que dijimos... (2005)

STEs vería «razonable» una subida de 150 euros al mes de los profesores C. DE LOS RÍOS/VALLADOLID

Como los juncos, flexibles pero firmes. Esta es la actitud con la que el Sindicato de Trabajadores de la Enseñanza de Castilla y León (STEs) acudirá a las negociaciones El Norte de Castilla, 20/IX/2005

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Homologación retributiva: 152 euros mensualespara todo el profesorado Compromiso de incremento de plantillas para desdobles, refuerzos, acción tutorial, medio rural, atención a la diversidad...

Reducción de jornada (una hora lectiva y otra complementaria) “Año sabático” mejorando el de otras CC.AA. Mejoras en la adjudicación de destinos y movilidad del profesorado Renovación y mejora de los Acuerdos de Interinos e Itinerantes Renegociación de las gratificaciones por Jubilaciones LOGSE

!

O H C E H STECyL -i ¡DICHO Y

Creación de los Departamentos de Economía y FOL

marzo 2006

lo que hemos hecho (2006)

ENSEÑANZA PÚBLICA NO UNIVERSITARIA

Los profesores cobrarán 152 euros más al mes tras el acuerdo con la Junta Mejoras > Los principales sindicatos aceptanel convenio, que contempla la jornada laboral de 35 horas semanales y el derecho a un año sabático.

Tribuna de Salamanca, 11/III/2006

Castilla y León

hacemos lo que decimos, decimos lo que hacemos ESCUELA HOY 9

Consejería de Educación

Plantillas y arreglos escolares 2006

De compromisos y desengaños Más vale encender una vela que maldecir la oscuridad es un viejo proverbio chino que bien puede sintetizar lo que es la participación sindical en el proceso de arreglos escolares y modificación de plantilla orgánica de los centros públicos de nuestra comunidad.

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odos los años, y previo a la resolución del concurso de traslados, se desarrollan distintas reuniones entre la Administración Regional, las Direcciones Provinciales y los sindicatos de enseñanza para "tratar" (que no "negociar") las creaciones y supresiones de puestos de trabajo en los centros públicos. Cada curso, la Consejería presenta sus propuestas, confeccionadas en base a unos criterios de planificación educativa impuestos de forma unilateral, y las organizaciones sindicales realizan sus aportaciones o directamente se abstienen argumentando el no querer ser "cómplices" de la Administración.

En el proceso encontramos asimismo otras muchas carencias, que exigen nuestras denuncias: 1. No se cumplen los mínimos exigidos en cuanto a facilitación de la información a los representantes del profesorado. El proceso ha sido especialmente caótico en las provincias de Palencia y Segovia.

2. El proceso ha estado sujeto a la improvisación, no respetándose las decisiones provinciales, especialmente en lo que respecta a los puestos del primer ciclo de la ESO. Tampoco hemos conocido los resultados finales de la negociación hasta su publicación en el Bocyl y se nos ha sometido a la tortura del análisis contrastado de las resoluciones del Bocyl del 2005 y

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del 2006 para conocer el alcance de la modificación de plantillas de secundaria, castigo que resulta intolerable.

3. En las decisiones de la Administración Regional se observa una falta de sensibilidad y flexibilidad para dotar a los centros de plantillas adecuadas a su especificidad rural, para respetar las ratios de ACNEEs, para atender a la diversidad, para apoyos y refuerzos, para el desarrollo de planes...

4. Se ha omitido el trámite de su presentación ante el Consejo Escolar de Castilla y León para la elaboración del preceptivo dictamen previo a su publicación en el Bocyl.

Estas críticas bien pueden servir de pretexto a algunas organizaciones para escaquearse de sus obligaciones.

Tienen razón en algunos de los argumentos que desgranan, pero eso no justifica el abandono de la responsabilidad sindical en una coyuntura difícil para el sistema educativo en Castilla y León. Y menos aún, cuando luego, azuzados por la afiliación, utilizan la puerta de atrás de las Direcciones Provinciales para interesarse por decisiones concretas que afectan a determinados centros, unidades y puestos.

Lo cierto es que la participación en el proceso de arreglos escolares exige un conocimiento profundo y exhaustivo de las necesidades y demandas de los cen-

tros y de la opinión del profesorado -y aquí en muchas ocasiones tropezamos con la confluencia de intereses contradictorios: por un lado van los sentires de los Departamentos individuales en contra de la creación de plazas y por otro las necesidades de movilidad del colectivo-.

O sea, hay que llevar los deberes hechos, y, amigo, eso es ya otro cantar, porque exige un laborioso trabajo previo que, por lo visto, estos "sindicalistas de clase" en algunos casos se han cansado de realizar. Otros casos son aún más lamentables, pues el Consejo de Administración Regional de alguno de estos sindicatos echa por tierra el trabajo realizado en las provincias por sus afiliados de base o por el sindicato provincial. Así las cosas, nos preguntamos a quién demonios pretenden defender.

A pesar de no compartir -y denunciarlos criterios impuestos por la Consejería de Educación y la falta de rigor y escasa seriedad en algunos planteamientos de la negociación regional, STES tiene sus responsabilidades y hace los deberes, participando responsablemente en el control del proceso de supresiones y creaciones de plantillas y unidades escolares.

Y el trabajo bien hecho suele dar sus frutos. La experiencia ha demostrado con harta frecuencia, que cuando se hacen dejaciones en este sentido, cuando no se participa en ellas, la Administración hace de su capa un sayo, imponiendo sus criterios y condiciones, que no son precisamente al alza ni generosos con la calidad de la enseñanza y las condiciones de trabajo de los docentes. Las autoridades educativas provinciales y regionales se sienten aliviadas con nuestras ausencias; incluso pueden reforzar dichas conductas que, sin duda, "facilitan" su trabajo. Basta con leer la evolución del proceso de arreglos en los últimos años, para observar que el proceso con un mayor recorte de unidades y puestos fue el del año 2004, en el que tomamos la decisión unitaria de no participar ninguna organización, y se perdieron 84 puestos de trabajo.

El ejemplo contrario lo tenemos en el presente curso. Ahí están los resultados, muy positivos para el profesorado, con un importante incremento de las creaciones de unidades y puestos y el descenso de las supresiones y amortizaciones. Destacan especialmente las

casi seiscientas vacantes (ente jubilaciones -por primera vez se incorporan las jubilaciones LOGSE del presente año-, plazas no ocupadas en el curso actual y nuevas creaciones) que se han ofertado en los concursos de traslados de los cuerpos de secundaria. Esto, al tiempo que alivia las congestionadas listas del profesorado en expectativa, facilita la movilidad del profesorado de una manera que hace tiempo no se veía en esta comunidad, y supone una de las mayores contribuciones a la tan mentada conciliación de la vida personal, familiar y laboral, permitiendo el acercamiento del profesorado que ha obtenido destino definitivo en los últimos años a su residencia familiar.

A pesar de ello, STES lamenta el incumplimiento por parte de la

Administración de sus propios criterios y obligaciones: transforma numerosos puestos vacantes con horario suficiente del Cuerpo de Maestros en los IES en puestos de PES, no crea plazas de los Departamentos de Orientación -reforzados con la LOE- y otras plazas y unidades con suficiente horario consolidado.

Asimismo hemos detectado que la Consejería de Educación no cubre las "resultas" las vacantes producidas en estos Departamentos, incumpliendo de forma palpable la legislación, como se puede demostrar con reiteradas sentencias judiciales en este sentido (ver información jurídica). La Federación de STEs de Castilla y León ha reclamado a la Consejería de Educación la oferta de esas vacantes en la resolución definitiva del Concurso de Traslados. f

Plantillas y arreglos escolares 2006

Propuesta Inicial (Direcc. Provinc.)

Infantil y Primaria 1º CICLO

Propuesta Final (Bocyl)

C

S

R

109

185

-76

Diferencias

C

S

R

C

S

R

114

143

-29

5

-42

47

0

89

-89

0

77

-77

0

-12

12

156

86

70

175

54

121

19

-32

51

12

20

-8

14

17

-3

2

-3

5

5

0

5

3

0

3

-2

0

-2

Conservatorios

11

0

11

8

0

8

-3

0

-3

Esc. de Artes

13

3

10

13

4

9

0

1

-1

306

383

-77

327

295

32

21

-88

109

Secundaria PT FP EOI

TOTALES

Creaciones (C), Supresiones(S) y Diferencias entre ambas (R)

El resultado de la "negociación" (?) de arreglos escolares es moderadamente positivo: se han conseguido incrementar en 21 las creaciones y se han paralizado 88 amortizaciones de puestos de trabajo.

La propuesta inicial tenía un saldo negativo de 77 puestos de trabajo; la final uno positivo de 32.

El resultado más favorable se obtiene en Secundaria, el mejor desde la asunción de competencias: +121. Por el contrario, se pierden 106 puestos de maestros: 29 en infantil y primaria y 77 en el primer ciclo de la ESO. Por provincias, León (-25), Zamora (-13), Palencia (-10) y Salamanca (-5) ofrecen resultados globales negativos. Valladolid (+39), Burgos (+22), Segovia (+15), Soria (+7) y Ávila (+1), arrojan resultados globales positivos.

ESCUELA HOY 11

Información jurídica

plazas para el concurso de traslados Jesús Gómez Criado

Año tras año en el Concurso de Traslados observamos cómo la Administración deja sin cubrir algunas plazas de los centros educativos. Esto es especialmente notorio en aquellas vacantes dejadas por compañeros que obtienen destino y que deberían salir a "resultas", y en especial las de los Departamentos de Orientación. Ya son varias las sentencias favorables alcanzadas por afiliados de STEs que han recurrido estas vacantes no ofertadas y a los que en sentencia se les han adjudicado las mismas.

Q

uien participa en un concurso de traslados para personal docente se pregunta, entre otras muchas cuestiones, ¿qué vacantes van a salir? La respuesta viene dada en todas las convocatorias en una norma muy clara: al menos, las plazas que estén vacantes el 31 de diciembre del año en que se convoque el concurso, así como las que resulten del propio concurso. Sólo se añade una condición: que su funcionamiento se encuentre previsto en la planificación educativa. ¿Cómo puede, entonces, conocerse la planificación educativa para el curso siguiente? La respuesta es fácil: la Administración educativa publica, con anterioridad a la resolución -provisional o definitiva- del concurso, las modificaciones que ha realizado en las plantillas de los centros para el curso siguiente.

A pesar de que esa norma no ofrece duda alguna de interpretación, la Administración educativa debe de tener a veces dudas sobre la oferta y provisión de determinadas plazas, sobre todo, en los últimos concursos, de algunas de las llamadas "resultas" (las plazas que quedan vacantes tras la obtención por sus titulares de otro destino en el mismo concurso) pertenecientes a los Departamentos de Orientación.

Cuando estas plazas llamadas de "ámbito" o de apoyo a determinadas áreas no son provistas en el concurso, a pesar de quedar vacantes como consecuencia de la resolución del mismo, no les queda otra opción a quienes las

12 ESCUELA HOY

hayan solicitado que impugnar el concurso.

los recurrentes que las han solicitado al participar en el concurso.

La Administración, al desestimar el recurso, suele alegar que esas plazas no fueron publicadas como vacantes (argumento que no viene a cuento porque se trata de "resultas" del concurso) o que no se han provisto debido a que esas plazas de apoyo pueden resultar afectadas en el futuro por la implantación de los Programas de Iniciación Profesional.

Así ocurrió con una plaza de "ámbito" que resultó vacante como consecuencia del concurso resuelto definitivamente en mayo del 2004, y así ha ocurrido hace unos días con otra plaza, también de "ámbito", y también "resulta" del concurso de traslados de 2005, solicitadas por dos compañeras de STECyL. Declara el Juzgado que "la plaza solicitada por la recurrente se encuentra en funcionamiento en el curso 2005/2006, estando ocupada por funcionario interino (...) situación de la que fácilmente se extrae que, en la actualidad, su funcionamiento está previsto en la planificación general educativa, por lo que de acuerdo con la Base segunda de la convocatoria, debió ser ofertada y adjudicada a la recurrente (...) El hecho de que previsiones futuras puedan dar lugar a la modificación de la plaza e incluso a su amortización no justifica que mientras esté funcionando no sea cubierta por personal titular". f

Sin embargo, los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo, considerando que las bases de la convocatoria de un concurso, según reiterada doctrina jurisprudencial, constituyen la "ley" del mismo y obligan, por tanto, a los concursantes y a la Administración, declaran, una vez probado que esas plazas "resultas" no sólo se hallan incluidas en la planificación educativa, sino que, incluso, se encuentran funcionando en ese curso, declaran que, en aplicación de la norma citada al principio, esas vacantes "resultas" deben ser adjudicadas a

Si no quieres perder el tiempo

www.stecyl.es información diaria de todo lo que ocurre en la enseñanza pública en Castilla y León convocatorias oposiciones normativa artículos de opinión ...y casi todo lo que estás buscando

Queremos aprovechar la oportunidad que nos brindan desde "Escuela Hoy" para daros a conocer cuál y cómo es el trabajo que llevamos a cabo los maestros y maestras en un Centro Penitenciario

La Educación en un Centro Penitenciario Maestros del C.P. La Moraleja de Dueñas (Palencia).

N

En tercer lugar estamos trabajando en la uestro trabajo se enmarca dentro enseñanza de la lengua castellana para de la Educación de Personas personas extranjeras. Si tenemos en cuenAdultas, eso sí, en estos momenta que más del 80% de la población del tos no sabemos muy bien qué somos, Centro penitenciario es extranjera, éste es pues en las Instrucciones para el preel apartado que más demanda tiene y que sente curso 2004 -2005 la no podemos atender como quisiéramos.

Administración nos denomina como Unidades Educativas dependientes de Para entender esto es necesario contaros un Centro de Educación de Personas que para un población de unas 1600 perAdultas, y la verdad es que no sabemos sonas, estamos cuatro maestros y maesmuy bien qué es administrativamente tras. Alumnado precisamente no falta. eso de Unidad Educativa y cuál es nuesPor daros algunos datos este año solatro papel con respecto a los Centros de mente hemos podido atender al 48% de Educación de Personas Adultas. ¡Quizás las solicitudes para asistir a la escuela. algún día nos expliquen qué somos!

También hay que elegir entre enseñanzas, pues no se puede ofertar todas ellas A pesar de estas circunstancias no falta por falta de personal, así por ejemplo la ilusión por el trabajo y este curso estaEspañol nivel 0 ha tenido que quedar mos trabajando en tres frentes distintos: fuera de oferta, pues este tipo de ensePor un lado las enseñanzas iniciales ñanza requiere una ratio muy baja. tanto de nivel I (Alfabetización y neolectoSi nos fijamos a res) como de nivel II (Conocimientos básicos). Aunque resulte algo desconocido o parezca algo extraño para muchos, el nuestro alrededor Por otra parte está la hecho de estar condenado no niega la posibilidad de aprender y mejorar observamos como Educación Secundaria a las personas; por eso las escuelas, las maestras y maestros en los Centros en centros similares para Personas Adultas, Penitenciarios no es algo nuevo sino que tiene su pequeña historia (ya al nuestro, de Madrid con una apreciación, existían en el S. XIX) en la que ahora no nos vamos a parar, pero que sí ha por ejemplo, cuentan todos con una este año solamente nos determinado el punto donde nos encontramos en este momento. plantilla de 12 a 14 permiten ofrecer estas maestras/os para enseñanzas en la modaSerá que no interesa que la población atender al mismo número de reclulidad de distancia. No queremos ser mal reclusa pueda recibir una EDUCACIÓN pensados, pero creemos que tenemos la que les aporte otra visión, les dote de sos/as que nosotras/os; con una partimisma titulación que cualquier compa- herramientas y sea un puntal más de la cularidad añadida, en cada Centro ñero o compañera que esta trabajando resocialización (reeducación) que la Penitenciario se ha creado un Centro de en un centro de Educación de personas sociedad pide para los presos y presas. Educación de Adultos. Diferencias que no solo se dan por ser comunidades disAdultas; y sí que nos surgen algunas preLa verdad es que no encontramos una tintas sino que también existen dentro guntas ¿por qué esta diferencia? ¿Por fundamentación para esta decisión que de nuestra comunidad. qué se priva a los alumnos de la posibiademás supone un incremento en el Para finalizar, contaros también que nueslidad de un enseñanza presencial?

Modalidad que creemos más positiva de coste del material que la Institución tros puestos de trabajo no están considePenitenciaria tiene que aportar a cada rados como de difícil desempeño Y si esto cara al aprendizaje y la Educación. alumno/a. Y si analizamos los rendiEducación, aquí esta la palabra clave, y mientos académicos, creemos que cual- no es difícil desempeño ¿qué es entontodos sabemos muy bien que cuando quier persona que haya trabajado en ces?, ni existe ningún tipo de complemenhablamos de Educación a distancia ten- Educación de Adultos puede corroborar to económico como por ejemplo en los dríamos que precisar más y quizás fuera que los resultados son mucho más CRAS. Sin embargo, si observamos al mejor hablar de aprendizaje, pues es bajos que en una modalidad presencial. resto de personas con las que trabajadifícil una educación donde no hay prác- Pero bueno, contado el tema no seguire- mos, todas están percibiendo un completicamente contacto entre docente y dis- mos buscándole los cinco pies al gato. mento de peligrosidad por el trato directo con los internos. ¿Será que los maestros y cente.

Que cada uno saque las conclusiones maestras somos distintos? f oportunas.

ESCUELA HOY 13

Derechos de representación sindical d La Junta de Castilla de Castilla y León, con su Presidente a la cabeza, y los máximos responsables de las centrales sindicales de UGT y CCOO, con CSIF como convidada, han suscrito un principio de acuerdo sobre el que Pacto que regula los Derechos Sindicales de los empleados públicos de la comunidad.

Este Pacto que se anuncia es fruto de una negociación excluyente, de un tejemaneje cocinado entre algunas de las más altas instancias de la Junta con los más altos responsables de las Uniones Regionales y Federaciones implicadas.

Negociación que no se ha llevado acabo en las mesas de representación y negociación sindical legalmente establecidas. Así los derechos sindicales de las organizaciones que representamos a los docentes se han hecho sin la presencia de su organización más representativa.

¿A qué sindicatos beneficia la Junta?

H

emos podido asistir con estupor a declaraciones de los responsables de dichas centrales y de altos responsables de la Administración Autonómica en las que se ha puesto de manifiesto con meridiana claridad cuál es el verdadero valor que esas Centrales Sindicales y parte de la Junta dan a su llamado Diálogo Social.

Lo que se nos ha venido vendiendo como un instrumento de altos propósitos para avanzar en los retos que sobre empleo, reactivación de la industria, etc. tiene la sociedad de nuestra región, parece convertirse en un mercadeo en el que, más que los contenidos en sí (lo que se quiere impulsar o mejorar, los problemas que se pretenden solucionar), importa la garantía en el intercambio de apoyos mutuos. Ello nos hace deducir que no serán las razonables divergencias entre las partes sobre los contenidos o temas de dicho diálogo las que lógicamente puedan provocar que se resienta o se rompa. No priman pues los intereses generales ni los de los trabajadores a la hora de acordar, sino lo que pueden conseguir pro domo sua.

14 ESCUELA HOY

También nos ayuda a comprender mejor el escaso contenido de los continuados acuerdos a los que llegan y que provocan, por ejemplo, la pérdida del poder adquisitivo de los empleados públicos de la Junta, año tras año. Las más altas instancias de la Junta se pliegan a la presión voraz de las llamadas centrales de clase, garantizándose su apoyo a dicho Diálogo para lograr así una presunta Paz social. UGT, CCOO y CSIF -que suele apuntarse a los bombardeos- logran a cambio muchos más liberados sindicales para extender su acción benefactora entre los empleados públicos de la Junta, marginando de paso, con verdadero descaro y sin rubor, al resto de sindicatos, que también tenemos nuestro mayor o menor peso en representación ganado en las elecciones sindicales (representamos al 34% de los delegados elegidos y a cerca del 50% de los empleados públicos de la Junta).

E

ste Pacto supone una clara ingerencia del empleador, en este caso la Junta de Castilla y León a favor de un determinado modelo sindical, en detrimento de otros, ya que no está basado en la justa proporcionalidad entre recursos humanos y materiales

Elecciones 2002 Delegados JP

Liberaciones actuales (2005/ Pacto MEC Instituc.Junta

STEs

57 (26,3%)

33

CSIF

42 (19,3%)

26

6 9

UGT

37 (17,1%)

24

10

CCOO

33 (15,2%)

23

12

ANPE

31 (14,3%)

20

10

ASPES CGT

13 (6,0%) 4 (1,8%)

6 2

0 0

n las últimas elecciones sindicales entre el profesorado de la Enseñanza Pública no universitaria de Castilla y León, celebradas en diciembre de 2004 se eligieron 217 delegados en las nueve Juntas de Personal provinciales. Estos fueron los resultados: STEs obtuvo 57 delegados (26,3%); CSIF, 44 (19,3%); UGT, 37 (17,1%); CCOO, 33 (15,2%); ANPE, 31 (14,3%); ASPES, 13 (6%) y CGT, 4 (1,8%).

E

Desde las transferencias educativas el sector docente se ha regido en teoría por el Pacto de derechos sindicales, suscrito con el MEC en el 99 por todas las fuerzas sindicales. La aplicación de dicho pacto suponía la adjudicación de 137 liberaciones sindicales por crédito horario de los delegados sindicales. La asunción de transferencias y las nuevas exigencias de negociación que éstas conllevaban supuso que a estas liberaciones la Junta de Castilla y León añadióran otras 44 liberaciones institucionales para el sector. El reparto de estas 44 no se hizo en función del porcentaje de representación en el sector, sino que se realizó "arbitrariamente" favoreciendo a determinadas organizacio-

la Junta da un trato escandaloso de favor a las centrales UGT, CSIF y CCOO en los derechos de representación sindical del sector docente público

del profesorado Castilla y León

asignados y los resultados obtenidos en las urnas. Por el contrario, y aunque se hayan corregido al parecer algunos excesos del Pacto non nato del 2004, se va a seguir primando en gran medida a UGT, CSIF y CCOO frente a los otros sindicatos, al establecer por primera vez tres categorías o niveles de representatividad, con sindicatos de primera y sindicatos de tercera.

/2006) Total

Nuevo Pacto (2006/2007) Delegados Sec. Sind.

Total Porcentaje 2005/2006 Nuevo Pacto

39

41

19,3%

26

35

43

20,2%

24

37 94

34

44

20,7%

24

94

35

43

20,2%

25

94

30

31

14,1%

20

37

6 2

6 5

3,1% 1,9%

8 4

8 4

Con este desvergonzado pacto esas Centrales pretenden de paso garantizarse la disposición de más recursos humanos que los demás sindicatos para las próximas elecciones sindicales, que pretenden retrasar a 2008 mediante una imposición de dudosa legalidad.

nes sindicales en detrimento de otras. En el cuadro superior se puede observar este reparto y quiénes son los beneficiados.

No conformes con el trato de favor que vienen recibiendo las centrales, estamos asistiendo a la elaboración de un nuevo pacto de derechos de representación sindical para los empleados públicos de la Junta.

Este pacto no está basado en la justa proporcionalidad entre recursos humanos y materiales asignados y los resultados de las elecciones sindicales. Por el contrario se va seguir primando en gran medida y con todo el descaro a UGT, CSIF y CCOO. Su aplicación va a suponer ya para el curso próximo la asignación de 32 nuevas liberaciones institucionales, de las que 27 irán a parar a las centrales UGT, CSIF y CCOO, y sólo 2 a STEs. Además este nuevo apañado pacto va a incrementar los actuales 131 delegados de sección sindical a los 368. De esos 237 delegados a mayores, 209 irán a parar a las tres centrales. Los delegados de sección sindical dispondrán de 45 horas mensuales para tareas sindicales (3 horas lectivas semanales). Así mismo la desproporción se evidencia en el reparto de locales y dotaciones materiales.

E

ntendemos por ello que puede vulnerar el ejercicio de la libre competencia sindical y las leyes que la regulan (LOLS y LOR). Primar como se pretende a unos sindicatos frente a otros supone una verdadera pedrada a la representación sindical que emana de las urnas, y que se modifica en los más altos despachos. Este pacto de Juan Palomo conlleva además un derroche de medios para las arcas públicas de la comunidad y contribuye al descrédito del sindicalismo.

Estamos a la espera de conocer el texto definitivo de este pacto para emprender las acciones legales correspondientes. f

leído por ahí

El pacto de la vergüenza J. LUIS F. DEL CORRAL El oscurantismo de la Junta, CCOO, CSIF y UGT con el Pacto de Derechos Sindicales, que dispara los el número de delegados liberados en la Administración autonómica, impide valorar en su justa dimensión un acuerdo calificado con acierto por sus detractores como el de la vergüenza.

Los tres sindicatos mayoritarios y el consejero de Presidencia, Alfonso Fernández Mañueco, han sentido vergüenza y han ocultado su contenido a la sociedad durante los trece meses que han transcurrido desde que se "firmó".

Menos vergüenza han sentido los tres sindicatos al duplicar (?) los liberados sindicales en uno de los sectores donde las centrales menos conectan con los trabajadores. Aquí sí que han actuado sin ninguna vergüenza; eso sí, pensando que el acuerdo no trascendería a la opinión pública regional.

El acuerdo en la empresa más importante de Castilla y León (82.000 trabajadores) prima a los sindicatos como trueque por su aportación al Dialogo Social, aunque en privado algunos de sus dirigentes aseguran que se

trata del cumplimiento estricto de la ley.

Impulsar [la figura del liberado], como hace el pacto, conduce a un sindicalismo de despacho, que se aleja del contacto con los trabajadores que permitiría un use racional de las horas que establece la ley o los convenios. ¿Acaso pueden negar CCOO, UGT y CSIF que al menos una minoría de sus liberados dedica sus horas libres a asuntos particulares y/o ajenos a los intereses de los trabajadores? ¿Se han preocupado estas centrales de poner mecanismos de control de esa figura que pretenden impulsar?

La labor sindical es hoy una de las más comprometidas con los más desfavorecidos, pero necesita de más transparencia y ejemplo.

Todo lo que sea ganar en medios por vías ajenas a las urnas y discriminatorias con otras centrales representativas es un privilegio que se paga, tarde o temprano.

La función que la Constitución concede a los sindicatos (la defensa de los intereses de los trabajadores) no puede pervertirse con acuerdos ocultos y vergonzosos.

Diario de Valladolid, 29/01/2006, pg. 16

ESCUELA HOY 15

La de

v iolencia en los centros trabajo José María Avilés Martínez Responsable de Salud Laboral de la Confederación de STES

Durante los días 3, 4 y 5 de marzo de 2006, la Confederación de STEs-Intersindical, con la Intersindical Valenciana, han organizado a través de sus respectivas áreas de Salud Laboral, las IV Jornadas Confederales de Salud Laboral con la temática de "La violencia en los centros de trabajo".

Visibilizar la violencia, más o menos oculta, intentar entender las causas que la provocan, paliar sus consecuencias y eliminar sus causas son algunas de las motivaciones que han llevado a la Confederación de STEs a organizar estas jornadas.

La voluntad de alcanzar unas relaciones de trabajo más justas, y precisamente por ello más saludables, así lo merece.

D

esde un punto de vista intersindical, se hace necesario cada día más, reflexionar y construir propuestas que impulsen la concienciación y el abordaje de los riesgos psicosociales en el trabajo.

Estas Jornadas han cubierto los siguientes objetivos:

Impulsar confederalmente los temas de salud laboral como estrategia sindical.

Colocar los riesgos psicosociales en una posición relevante en relación con los riesgos laborales y las condiciones de trabajo de los trabajadores y las trabajadoras.

Profundizar en las diversas formas de violencia que se dan en la sociedad y en los entornos laborales.

En el ámbito educativo hemos consensuado algunas conclusiones con el fin de abordar la violencia escolar:

1. Constatación de la existencia de

Encontrar propuestas sindicales de una violencia especificamente escotrabajo específicamente en los distintos sectores.

Reivindicar a las Administraciones Públicas y los empresarios, líneas de abordaje y medidas protectoras para los trabajadores y trabajadoras.

Promover en las Organizaciones la adopción de protocolos para la gestión, erradicación y búsqueda de soluciones al problema de la violencia en los entornos laborales.

Alrededor de doscientos delegados/as de prevención y trabajadores/as de diferentes sectores se han reunido a principios de marzo de 2006 en Valencia con la

16 ESCUELA HOY

intención de debatir sobre la violencia social, la organizacional, la ideológica, el acoso psicológico en el trabajo, la violencia en los contextos escolares o en los entornos laborales en las Administraciones Públicas. Se ha completado con talleres que abordan la resolución de los conflictos, vivir la violencia y un seminario sobre la violencia ideológica. Juntos/as hemos reflexionado para conseguir encontrar vías de trabajo en cada uno de los sectores para conseguir minimizar los efectos de la violencia laboral y articular plataformas reivindicativas que consigan hacer de los lugares de trabajo espacios libres de violencia.

lar. Importancia de la visualización, huyendo del tremendismo y el alarmismo, de la misma.

2.

Inasumibilidad de la misma.

Rechazo a cualquier contenido de violencia, física, verbal, gestual, sexual, organizativa o psicológica.

3. Exigencia de la integración plena

de la prevención en la estructura organizativa. ✦ Desarrollo completo de la Ley de Prevención. ✦ Dotación plena del personal de los Servicios de Prevención. ✦ Constitución de los Comités de Seguridad y Salud, y normalización de su funcionamiento. ✦ Formación de las y los delegados de prevención. ✦ Elaboración de los Planes de Prevención. ✦ Modificación del criterio técnico 34/2003 de prodedimiento de moobing. ✦ Desarrollo normativo pleno y generoso de la adaptación de puestos de trabajo para los trabajadores y trabajadores especialmente sensibles.

4

. Incremento de los recursos para afrontar los nuevos retos ✦ Introducción en los centros escolares de nuevas figuras, tales como mediadores sociales y profesionales sanitarios. ✦ Formación inicial y contínua específica para el profesorado para el afrontamiento de esta problemática. ✦ Impulso decidido a las escuelas de familia. ✦ Impulsar los programas de coeducación. ✦ Desarrollo de protocolos en los centros escolares apra afrontar los casos de violencia.

5.

Prevenir la aparición de las enfermedades ocasionadas por esta causa. ✦ Desarrollo pleno de los sistemas

de vigilancia de la salud. Universalizando a todos los y las docentes su cobertura. ✦ Adaptando estos reconocimientos a las especificidades de nuestra profesión.

✦ Incidiendo especialmente en los

riesgos psicosociales. ✦ Introduciendo la perspectiva de género. ✦ Continuar la campaña por el reconocimiento de enfermedades profesionales de patologías relacionadas con la docencia.

6. Exigiendo protocolos de actuación

frente a los medios de comunicación y estudio del impacto de las nuevas tecnologías. ✦ Exigiendo a los mismos veracidad

en sus informaciones. ✦ Exigiendo el respeto a la privacidad de los y las implicadas, especialmente cuando se trate de menores. ✦ Huyendo del sensacionalismo.

Desarrollo de protocolos éticos de actuación. ✦ Reflexión conjunta de la comunidad educativa y aprobación de condiciones de utilización escolar de los teléfonos móbiles, mp3 y otros.

✦ Especial atención al clima de inse-

guridad laboral y miedo existente en algunos centros privados.

7. Extender la democracia, los valo- 8. Compromiso total con los trabajares participativos y la corresponsabilidad en la gestión de los centros. ✦ Exigir a la Administración educati-

va especial atención en las nuevas leyes a la creación de un entorno laboral sano en el que cesen las presiones sobre el profesorado, en el que disminuya la presión individual bajo la forma de incrementos de productividad desmesurados y potenciando el trabajo colwectivo. ✦ Impulso del trabajo en equipo y entre sectores de al comunidad educativa. ✦ Colaboración con las AMPAS. ✦ Creación de protocolos de intervención frente a los problemas de violencia escolar que sean rápidos, que respeten los derechos de todo el personal implicado y que integren las posibles sanciones en el Programa Educativo del Centro. ✦ Búsqueda de mecanismos de colaboración con las autoridades locales que faciliten una actuación integrada y global. ✦ Trabajo conjunto con los educadores sociales y la policia de proximidad.

dores y trabajadoras de la enseñanza. ✦ Impulso a la valorización social de

nuestro trabajo.

✦ Ampliación de la asistencia jurídica

por parte de la administración y las patronales. ✦ Defensa incondicional de la escuela pública como una herramienta útil de integración social, impulsora de valores democráticos y correctora de las desigualdades ✦ Continuación y mejora de la asistencia permanente por parte del sindicato a todas las personas que padecen situaciones de violencia.

Todas las personas que padecen situaciones de violencia han de saber que el Sindicato no las dejará en la estacada y les orientará en las diferentes vertientes que en su situación necesiten, orientandoles en su defensa jurídica cuando sea necesario, poniendolos en contacto con profesionales y asociaciones médicas y psicológicas, pero y fundamentalmentebrindandoles su solidaridad, su atención y su calor humano. f

ESCUELA HOY 17

convivencia escolar

Violencia versus Convivencia escolar Panorámica y modelos de afrontramiento Julián Carnicero Quintanilla

El mes de marzo de 2006 ha sido especialmente prolijo en noticias referentes a la violencia/convivencia escolar.

De un lado, los medios recogen, no sin cierto sensacionalismo, que en un centro publico de Albacete ha sido necesario implantar vigilancia policial por el clima de violencia creado por un grupo de adolescentes, que aún siendo ajenos al colegio amenazaban y llegaban a agredir al profesorado.

En Almería cerca de 9000 docentes de enseñanza no universitaria paran como medida de protesta contra la violencia escolar. Problemas de disciplina, conductas disruptivas, vandalismo y deterioro de enseres/instalaciones, insultos, violencia física....son las noticias que leemos y que van erosionando día a día el clima de las aulas y la tolerancia de los docentes.

18 ESCUELA HOY

L

as administraciones educativas, sensibles al malestar del profesorado y al eco social que tales hechos generan, están diseñando un conjunto de medidas que den respuesta a estas situaciones o, en el mejor de los casos, que prevengan su aparición. Con esta finalidad, el MEC ha lanzado un Plan para la Promoción y Mejora de la Convivencia Escolar. Dicho proyecto supone la creación de un Observatorio Estatal de Convivencia Escolar, directrices comunes para la participación de los padres en la vida escolar, regulación de derechos y deberes, así como protocolos de actuación en los casos de violencia. Al tiempo, se abordará la formación de docentes en convivencia y mediación escolar y la creación de un Servicio de Inspección Educativa especializado en convivencia. Todo ello dentro del ámbito estatal, en el que con anterioridad (Madrid, Abril 2005), el MEC organizó el Congreso "La convivencia en las aulas: problemas y soluciones", en el que profesionales de las distintas comunidades autónomas y países (Irlanda, Canadá, Italia y Noruega) abordaron desde su experiencia el problema de la violencia en la escuela. Más recientemente (24, 25 y 26 de marzo 2006), y en el Congreso sobre "Disrupción en las Aulas: problemas y soluciones", la ministra de Educación y Ciencia, María Jesús San Segundo,

realiza la propuesta de informar a los padres de las faltas de asistencia a clase de los alumnos/as o de otras cuestiones urgentes por mensajes de móvil como método "rápido y efectivo" de transmisión.

Por último, la Confederacion de STEs-ii ha organizado en Valencia (3, 4 y 5 de marzo) las jornadas sobre "Violencia en el Trabajo: para una convivencia democrática y un trabajo saludable”, en las que por medio de talleres, seminarios, debates y ponencias hemos podido hacer una concreción por sectores (Educación, Sanidad, Justicia y Administración Pública, Industria, Comercio y Servicios...) de la problemática del fenómeno de la violencia y las alternativas para su abordaje. La Salud Laboral ya había sido objeto de otras jornadas confederales (Valladolid, noviembre 2003) con el título de "Riesgos Psicosociales en la Enseñanza"1.

Todo ello nos ha de llevar a una primera conclusión: existe preocupación entre los docentes, la Administración y las organizaciones sociales en general, por la problemática de la violencia en la escuela. No es posible obviar este fenómeno y los proyectos educativos de los centros han de abordarlo necesariamente.

Quizás por nuestra condición de funcionarios solemos tener muy presente

ante este tipo de problemas la legislación. A este respecto, cabe citar como normativa estatal básica vigente, siguiendo un orden cronológico, sendas Órdenes de 29 de junio de 1994 (BOE de 6 de julio), que aprueban las instrucciones que regulan los centros de Educación Infantil y Primaria, y los Institutos de Educación Secundaria. Posteriormente, el RD 732/1995, 5 de mayo, (BOE del 2 de junio) establece los derechos y deberes de los alumnos, fijando como documento marco de las normas de convivencia en los centros escolares el Reglamento de Régimen Interior (RRI). Poco más tarde, el Real Decreto 82/1996, de 26 de enero, aprueba el ROC de Infantil y Primaria; mientras que el el RD 83/1996, también de 26 de enero, regula el ROC de los IES (ambos en el BOE de 20 de febrero).

En el mismo sentido, y más recientemente, en el marco de la Consejería de Educación de la Junta de Castilla y León, se ha promulgado la Orden EDU/52/2005, de 26 de enero, relativa al fomento de la convivencia en los centros docentes de Castilla y León (BOCyL de 31 de enero), que supone promover y desarrollar actuaciones para fomentar la convivencia en los centros escolares, propiciar las relaciones entre los componentes de la Comunidad Escolar y atender a los alumnos que presenten alteraciones del comportamiento. Esta Orden ha tenido su desarrollo en la Resolución de 31 de enero de 2005 (BOCyL de 1 de febrero), que ha supuesto para los centros docentes de nuestra comunidad el tener que elaborar un Plan de Convivencia, con independencia de la situación de partida de cada centro y la pertinencia del mismo. En el actual curso 2005-06, y también en el marco de nuestra comunidad autónoma, (Salamanca, 4 y 5 noviembre de 2005: I Jornadas Provinciales de Convivencia en los Centros), se ha anunciado la creación del Observatorio Regional de la Convivencia en los Centros Escolares.

mojado y no resolver los conflictos que se dan en colegios e institutos.

Pretender atrapar la realidad de la violencia escolar y darle respuesta educativa sólo con disposiciones legales, o con la redacción "impuesta" de un conjunto de documentos (Plan de Convivencia, RRI...) o siguiendo un protocolo burocrático de actuaciones y apercibimientos es una quimera; si bien genera cierta tranquilidad el saber que se tienen las espaldas cubiertas en lo que a responsabilidad civil, o incluso penal, se refiere. Pero sólo con ello, no habremos educado para la convivencia, ni habremos solucionado el malestar que la violencia genera ni su efecto como modelado -negativode conductas; eso sí, puede que hayamos demorado la solución del conflicto (expulsión, expediente disciplinario...) o lo hayamos desplazado a otro centro. En definitiva, ni cumpliendo con la formalidad ni con una estrategia de evitación se da un compromiso con la solución.

eficacia de las medidas emprendidas, por más que el RRI, el Plan de Convivencia del Centro o los montones de apercibimientos al alumnado en la Jefatura de Estudios quieran paliarlo.

El docente "quemado" tiene la sensación de estar sobrepasado, lo que unido al deterioro de su imagen social y a la falta de reconocimiento de su profesión, le puede llevar a una situación de indefensión aprendida ante el problema de la violencia.

En paralelo con la postura de evitación de la violencia nos encontramos la de sufrirla. Se quiere resolver, pero no se puede; nos vence. Las demandas del aula superan los recursos del docente para afrontarlas, lo que genera un proceso de estrés que culmina en el "síndrome de burnout" o "sindrome del profesor quemado"; que provoca agotamiento emocional, despersonalización y sentimientos de incompetencia y fracaso. El abordaje individual de cada tutor o especialista en los límites de su propia aula, la falta de formación inicial y/o permanente del profesorado en este tema, y, por último, la percepción del rol docente, sobre todo en secundaria, como instructivo y no educativo; son tres de las variables que pueden estar explicando la escasa

En primer lugar, hay que dejar meridianamente claro que el abordaje del tema de la violencia hemos de hacerlo en positivo. La intervención punitiva, sancionadora, ya la hemos analizado como una ineficaz. Se trata de plantearnos el fenómeno de la violencia como una ocasión para educar en la convivencia. Por supuesto, tendremos que mediar

MARCO Y MODELO DE INTERVENCIÓN ¿Cabe esperar que este tema sea abordado con estrategias eficacias/ eficientes? Entiendo que sí. Pero no un sí rotundo en un mañana hipotético, que diría Heidegger; sino un sí en la realidad presente, aquí y ahora. La búsqueda de la solución pasa por definir claramente el marco de intervención, los recursos a nuestro alcance y nuestras necesidades de formación.

VIAJES A NINGUNA PARTE Toda esta normativa y protocolos de actuación pueden no tener trascendencia en el aula, quedarse en papel

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en los casos de violencia que se den, pero nuestra intervención general ha de ser preventiva de que tales sucesos no ocurran. Hemos de educar a nuestros alumnos/as para vivir en sociedad y para vivir juntos en una escuela cada vez más multicultural, multiétnica y multilingüística, que precisa hoy más que nunca de valores como el respeto, la cooperación, la participación y la solidaridad. El proverbio africano: "La educación de un hijo requiere de toda la tribu" -en palabras de J.A. Marina- ha de contribuir a este objetivo; instituciones sociales, padres, profesores, alumnado... han de comprometerse en una educación para convivir. Será por tanto en el marco del Proyecto Educativo de Centro donde ubiquemos nuestro Plan de Convivencia. ¿Qué conductas nos proponemos prevenir?

Básicamente aquellas que atentan contra un modelo de convivencia democrática en el aula y en el centro: problemas de disciplina, conductas disruptivas, maltrato entre compañeros ("bullying"), vandalismo y deterioro de enseres/instalaciones, acoso sexual y violencia física. ¿Quiénes son los responsables de la intervención?

La Comunidad Educativa en su conjunto debe estar implicada, si bien el equipo de profesores del centro será quien diseñe, desarrolle y evalúe el proyecto de convivencia. No se trata de hacerlo porque la Orden EDU/52/2005 (Castilla y León) así lo establece, sino desde nuestro convencimiento de que es necesario educar en la convivencia.

En este marco no podemos olvidar la importancia de la acción tutorial, que lleva al aula los contenidos y el debate de la convivencia versus violencia. ¿Qué recursos tenemos a nuestro alcance?

El asesoramiento psicopedagógico interno al centro (Departamento de Orientación de los IES) o externo (Equipos de Orientación -EOEP-, en los centros de infantil y primaria) será uno de los recursos en todo el proceso.

Inspección de Educación, instituciones provinciales/municipales y profesionales especialistas de la educación

20 ESCUELA HOY

social o en mediación sociocultural serán también recursos a tener en cuenta.

La posiblidad de realizar un proyecto de formación en el centro sobre el tema de la convivencia, contando para ello con los recursos de Centro de Formación e Innovación Educativa de nuestro ámbito. No olvidemos que la promoción de modelos de convivencia y la planificación de tratamientos de alteraciones del comportamiento, se están convirtiendo en líneas prioritarias en los planes de formación del profesorado de los CFIEs. Se trata de realizar una formación no vinculada con el cobro los sexenios (¡Qué horror!), sino con las necesidades del centro y las de formación del profesorado. Una formación asesorada con base en la reflexión sobre la realidad del propio centro. Un modelo de reflexión orientado a la acción, siendo su producto la praxis, el despliegue de acciones que redundarán en beneficio de la educación que el centro imparte y en el bienestar personal y social de los distintos miembros de la comunidad educativa. ¿Qué necesitamos aprender? ✦ Tendremos que entender el fenó-

meno de la violencia como social, fruto del estrés y la competitividad diaria, y que proyecta esa tensión en la vida escolar.

✦ Adquirir capacidad de análisis de

conflictos: conocer sus tipos (intra/inter personales y grupales), su estructura (causas, protagonistas, contexto, proceso), los estilos de afrontamiento, así como diferenciar posiciones, intereses y necesidades en el conflicto.

✦ Formarnos para promover el des-

arrollo personal y social de nuestros alumnos/as, con un modelo de salud como fomento del bienestar físico, psíquico, social y emocional.

✦ Aprender a manejar la mediación

como herramienta de solución de conflictos. Utilizar la mediación2 como método de resolución de conflictos, al que acuden de motu proprio (voluntariamente) y con garantías de confidencialidad, dos partes enfrentadas llamando a un

tercero imparcial, objetivo y neutral (mediador), para encontrar respetuosamente una solución al conflicto que las separa. Necesitamos que padres/madres, profesorado y alumnado se formen como mediadores competentes. Experiencias como las del IES "Zorrilla" de Valladolid están siendo pioneras y pueden ser referentes a tener en cuenta al establecer la mediación educativa en nuestro centro3.

En definitiva, necesitamos aprender cómo enseñar a vivir y a fomentar la democracia en la escuela4, hacer realidad en lo concreto, en nuestro centro y aulas, los grandes lemas con los que convivimos en las sociedades occidentales. Para ello, aparte de voluntad de cambio, tendremos que ejercitar nuestra creatividad en la búsqueda de soluciones. No me resisto a citar a Albert Einstein, pues aunque su frase sea sacada de contexto nos sirve para nuestros fines: "En estos momentos de crisis, sólo la imaginación es más importante que el conocimiento". f

Referencias para saber más: 1 AVILÉS MARTÍNEZ, J.Mª. (Coord.) y otros. (2003) Riesgos psicosociales en la enseñanza. Jornadas de Salud Laboral.

Confederación de STEs en colaboración con la Junta de Castilla y León.

Valladolid.

2 Bibliografía extensa sobre mediación educativa en:

http://www.mediacioneducativa.com.ar /biblio.htm De ella destacamos: TORREGO, Juan Carlos (Coord.) (2000) Mediación de conflictos en instituciones educativas. Manual para la formación de mediadores. Madrid.

Narcea.

3 Experiencia en mediación educativa: ÁLAMO VAQUERO, L. Y CORDÓN DOMÍNGUEZ, M.J. (2005) Mediación Educativa, una estrategia de resolución de conflictos: IES "Zorrilla", Valladolid. Materiales de las I Jornadas Provinciales de Convivencia en los Centros (Consejería de Educación de la Junta de Castila y León.

Salamanca, 4 y 5 noviembre de 2005).

4 MARTÍNEZ BONAFÉ, À (Coord) y otros. (2005) Vivir la democracia en la escuela: Herramientas para intervenir en el aula y en el centro. Seminario Democracia y escuela del MRP Escola d'Estiu del País Valencià. Publicaciones MCEP. Sevilla.

Plan de Convivencia cortina de humo para ocultar problemas a los que no se ofrecen soluciones

L

a Confederación de STEs-Intersindical considera positivo que el MEC haya sido sensible al fin a las reiteradas demandas del profesorado y de sus organizaciones representativas y haya empezado a trabajar en un plan de mejora de la convivencia escolar.

Confederación de STEs

abordarse si se quiere también llegar con garantías y coordinadamente a los primeros. Estos problemas se reflejan y visualizan en la escuela y su convivencia y no podemos obviarlos. Por tanto, deben ser tenidas en cuenta medidas más generales y sociales, junto a medidas concretas que deberían figurar en la nueva Ley orgánica de Educación.

Este es un problema muy serio que afecta a toda la comunidad educativa, y deberían tenerse en cuenta las opinio- Las críticas más claras y palpables que nes y aportaciones de todos sus miem- se pueden realizar a este plan son: bros. Por eso lamentamos y rechazamos . La variedad y heterogeneidad del alumque en el proceso de elaboración del nado de los centros exige que los grupos plan de convivencia no se haya respetas e a n m enos numerosos. La solución a este do la legalidad y desde el principio se haya hurtado la posibilidad de negocia- problema, que no se expone en el citado ción de la Confederación de STEs- Plan, está clara: reducción del número de Intersindical -segundo sindicato más alumnos y alumnas por aula en todos los cenrepresentativo en la enseñanza- y todo tros. La LOE, en contradicción con esta mediel proceso de negociación se haya reali- da, aumenta la ratio actual en un 10%. zado a espaldas del profesorado, . La disparidad del intefuera del ámbito corresponrés de las familias por la diente, que es la Mesa Sectorial de Educación. educación de sus los problemas de conviEs muy ilustrativo que hijos e hijas y por sus vencia escolar no son probleeste plan de "conviproblemas en el mas única y estrictamente vencia" se haya realiperíodo de escolarizado marginando al escolares; hunden sus raíces dad exige que las 25% de la represenen problemas de conviplantillas de los centación del profesorado tros se aumenten y se vencia social de todo el Estado. contraten otros profesion a l e s distintos a los docenPero, al margen del procedites, como son como mediadores miento de elaboración, el Plan de escolares, responsables de salud, cuidaConvivencia acordado por el MEC con dores acompañantes, etc.

Esto no está algunas organizaciones es una cortina prevista ni en este Plan ni en la LOE, y el de humo que lo que pretende es ocultar los problemas por no tener las solucio- MEC sabe que sin este personal seguirá nes a los que están constatados. siendo muy complicada, por no decir imposible, la relación del centros y su proLa Confederación de STEs-Intersindical fesorado con algunas familias. considera que el Plan de convivencia presenta déficit relevantes que condicionan . No valoramos la financiación previssu efectividad y que es preciso subsanar. ta (4'5 millones de euros) únicamente Debemos tener en cuenta es que los pro- nos preguntamos si piensan que es blemas de convivencia escolar no son posible atender con este presupuesto problemas única y estrictamente escola- los posibles problemas existentes en los res y que hunden sus raíces en problemás de 15.000 centros públicos del mas de convivencia social que deben conjunto del Estado.

1

2

3

Este Plan nace prácticamente muerto, pues se ha gestado únicamente desde el MEC cuando el problema de la convivencia en los centros afecta a todas las administraciones educativas, que son las que deben aplicar el programa y a las que no se ha consultado, y a otros ministerios.

Desde STEs consideramos que debe crearse un Plan más global coordinado por el MEC pero en el que participen otros Ministerios como el de Asuntos Sociales, Justicia, Trabajo y Sanidad, las comunidades autónomas, así como responsables de las asociaciones de padres y madres, de los medios de comunicación y, claro está, la representación del conjunto del profesorado de todo el Estado. Es necesaria la creación conjunta de un libro blanco que marque claramente los problemas, planté las soluciones y establezca los necesarios presupuestos.

De otra manera los problemas seguirán y el plan actual se mostrará como lo que es, una cortina de humo que pretende ocultar los problemas por falta de solu ciones y tranquilizar al profesorado y al resto de la comunidad educativa con medidas imprecisas y, por tanto, nada efectivas. f

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Opinión

nuevos docentes para nuevos tiempos Roberto Flórez Pérez

La cambiante realidad de nuestros días nos obliga a reflexionar acerca del tipo de docente deseable en nuestras aulas, para lo cual deberíamos partir del actual contexto económico y social que configura el rol que actualmente se asigna al maestr@. Ahora bien, todo discurso genérico acerca de los "docentes" está plagado de peligros, de modo que hay que procurar identificar problemas comunes al tiempo que se señalan diferencias y rasgos específicos.

Partiendo del hecho del carácter eminentemente relacional de la actividad docente, no debemos olvidar que para ser un buen maestr@ (al igual que en el caso de otros servicios personales tales como la enfermería, el trabajo social, etc.) no basta el dominio de competencias científico-técnicas específicas, ni un compromiso ético genérico (principio de honradez, ética profesional, etc.). Por el contrario, en la definición de la excelencia docente el compromiso ético moral con el otro, y una cierta actitud de entrega y desinterés adquieren una importancia fundamental en el desempeño del oficio.

A ello hay que sumar el margen variable de autonomía existente en el aula.

Transformaciones Actuales Cabe distinguir una serie de factores que operan como elementos transformadores del oficio docente, ya que las nuevas condiciones de vida plantean nuevos desafíos a las instituciones y roles tradicionales, pero teniendo muy en cuenta que las respuestas que se produzcan pueden provocar aspectos opuestos o contradictorios. a) Cambios en la familia, los medios de comunicación de masas y otras instituciones de socialización La familia, los mass media y la iglesia han experimentado transformaciones muy profundas como resultado de una serie de macro procesos de largo plazo (sirvan como ejemplo: avance de la secularización, incorporación le la mujer al mercado de trabajo, cambios en modelos de autoridad, fragmentación e inestabilidad de los núcleos familiares…). Así, en ocasiones se llega a pedir a la escuela lo que las familias ya no están en condiciones de dar, debido en gran medida a las maratonianas jornadas de trabajo que deben realizar los padres.

Por otro lado, las nuevas generaciones son intensivos consumidores de bienes culturales producidos y distribuidos por poderosas empresas, los cuales transmiten en muchas ocasiones valores que son contradictorios con respecto a los que circulan en la escuela.

En síntesis, ser maestr@ en este nuevo contexto de socialización puede alentar el desarrollo de nuevas, complejas y enriquecedoras competencias profesionales o bien provocar un empobrecimiento del oficio si se reduce a una simple función de sustitución de la familia.

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b) Las nuevas demandas de producción y el mercado de trabajo moderno. Consecuencias El sistema productivo exige cambios constantes y rápidos en las instituciones educativas, exigencia ante la cual se requiere la movilización de recursos de aprendizaje por parte de los agentes profesionales, quienes no siempre han tenido oportunidad de desarrollar durante su etapa formativa o en su experiencia laboral. De aquí se deriva la importancia del reciclaje formativo como elemento esencial en la adecuada actualización del docente.

Además, no debemos olvidar que la mayor parte del alumnado existente en la escuela pública se va a convertir en fuerza de trabajo poco cualificada, en consonancia con las demandas del sistema económico vigente, ya que un alto porcentaje de los futuros dirigentes y profesionales de alto rango reciben su formación académica en la educación privada.

Este desarrollo desigual en la economía y el mercado de trabajo contribuye a desmitificar la tan ansiada igualdad de oportunidades, ya que se pone de manifiesto en amplios sectores de la población la expansión de fenómenos de pobreza extrema, vulnerabilidad y exclusión del sistema productivo y del consumo, cuya consecuencia directa son casos asociados de desintegración familiar y social, violencia social…

Por tanto, en ciertos contextos el desarrollo de una nueva profesionalidad con un marcado carácter pedagógicoasistencial se considera clave.

c) La evolución de las tecnologías de la comunicación y la información Las constantes innovaciones en el campo de las tecnologías de la información y la comunicación pueden llegar a tener efectos contradictorios sobre la evolución de la profesión docente. Mientras algunos consideran la llegada de las NTIC como el principio del fin del oficio de enseñar, otros consideran que lo que en realidad ofrecen es una inmejorable oportunidad para completar el proceso de profesionalización de los docentes.

Todo ello, sin lugar a dudas, dependerá de las decisiones y políticas concretas que se tomen, ya que el impacto de las innovaciones tecnológicas no está predeterminado ni es unidireccional.

Resumiendo, parece claro que el docente del futuro deberá ser un movilizador de recursos múltiples, tanto tradicionales (la palabra, el cuaderno, el libro) como modernos (PC, internet, etc.). d) Nuevos alumn@s: características sociales y culturales Los docentes de hoy se encuentran en las aulas con un nuevo alumnado, poseedor de unas características socioculturales inéditas, lo cual provoca ciertos desfases que dan origen a algunos problemas de comunicación que en ocasiones se traducen en frustración y malestar profesional.

El conflicto cultural entre las nuevas generaciones y los docentes, además de una esencial cuestión de valores, surge por la coexistencia de dos modos de apropiación y uso de la cultura, uno tradicional y proposicional (el escolar), y otro cotidiano y no proposicional, el cual se ejercita y aprende en su relación con los medios masivos de comunicación (televisión, internet, vídeo, videojuegos, etc.).

Esta nueva relación con la cultura, caracterizada por la predisposición de las nuevas generaciones para el uso de códigos no alfabéticos (a través de la imagen, no de la palabra) como vía de acceso y disfrute, da lugar a dificultades de uso de la tradicional vía alfabética o lecto-escritora.

Así, los docentes necesitan desarrollar un conjunto de competencias específicas que posibiliten un diálogo fluido con el alumnado de cara a garantizar las condiciones pedagógicas de comunicación e interacción que hagan posible el desarrollo de aprendizajes significativos.

Por otro lado, ante la incorporación de un gran número de alumnado procedente de familias inmigrantes, los poderes públicos están obligados a poner a disposición de la escuela todos los medios de apoyo e integración necesarios, con el fin de facilitar la normalización de un multiculturalismo enormemente enriquecedor para todas las partes implicadas. En este sentido, el docente deberá ser capaz de comprender, apreciar y "hacer dialogar" las diversas culturas incorporadas al aula. e) El contexto organizativo del trabajo docente Las transformaciones en el ámbito escolar son resultado de determinadas políticas educativas. Así, se generan nuevas demandas a los agentes escolares, ya que la división del trabajo pedagógico es mucho más compleja al haberse incorporado nuevas figuras profesionales (orientadores, personal de apoyo, asistentes sociales, expertos en NTIC....).

Este cambio cualitativo del contexto organizativo requiere un nuevo enfoque a la hora de abordar el rol profesional del docente desde un punto de vista colectivo. Así, su actividad es

cada día más relacional, con lo cual aspectos como la polivalencia, la capacidad de tomar iniciativas y asumir responsabilidades, la evaluación, el trabajo en equipo, la comunicación o la resolución de conflictos, adquieren una nueva dimensión.

Ahora bien, la dificultad radica en introducir en las instituciones educativas públicas aquellos cambios indispensables que permitan un funcionamiento más cooperativo y más comprometido con determinados objetivos. Tales cambios sólo pueden ser posibles si la actual distribución burocrática vertical (un ejemplo claro lo tenemos en el actual sistema de elección de director@s, meros representantes de la administración en los centros) adquiriese una dimensión horizontal, de igual a igual, mucho más abierta y democrática.

Conclusión: Expectativas Una política educativa integral debería buscar el favorecer una nueva profesionalidad docente que contemple intervenciones en tres aspectos básicos: la formación, las condiciones de trabajo y de carrera, y el sistema de recompensas materiales y simbólicas a ofrecer. En este sentido, esperemos que el futuro Estatuto del docente cumpla las expectativas y no se quede en un simple compendio de buenos propósitos maquillados de progresismo, como nos ha ocurrido con la LOE, una ley engañosa y con un carácter eminentemente privatizador. f Roberto Flórez Pérez CRA Laciana (León)

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Hoja de afiliación a STEs de Castilla y León DATOS PERSONALES APELLIDOS.............................................................NOMBRE.................................D.N.I...............

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DIRECCIÓN ELECTRÓNICA...........................................

DATOS PROFESIONALES CENTRO DE TRABAJO.................................................................. LOCALIDAD................................

TELÉFONO.............................FAX ........................... E-MAIL........................................................

Enseñanza

Sector

Pública Privada

Infantil Primaria Secundaria Bachillerato F.P.

Situación Laboral P. Laboral y P.A.S. Adultos Universidad Otros. Indicar ........................

Habilitaciones/Especialidades

Provisional/Expectativa

Definitivo/a Interino/a En paro

......................... ......................... ......................... ......................... .........................

En ......................................., a ........... de ...................................... de .............

(Firma)

AUTORIZACIÓN BANCARIA BANCO O CAJA DE AHORROS...........................................

AGENCIA O SUCURSAL...................................................

DIRECCIÓN................................................................

TITULAR ..................................................................

C/C o LIBRETA ENTIDAD

OFICINA

CONTROL

Les ruego que con cargo a mi C/C o LIBRETA y hasta nueva orden, atiendan los recibos presentados por el Sindicato de Trabajadores de la Enseñanza de.....................................

En ..........................................., a ...... de ...................... de .............

(Firma del titular / de la titular) Nº DE CUENTA

STEs de Castilla y León http:\\www.stecyl.es ÁVILA C/ Don Jerónimo, 15,1º izquierda 05001 ÁVILA. Tel/fax 920 25 48 22 e-mail: steavila@stecyl.es BURGOS C/ Miranda, 17-1º derecha, local 3 09005 BURGOS Tel 947 27 15 90 Fax 947 25 66 24 e-mail: steburgos@stecyl.es ARANDA DE DUERO Ctra. de la Estación, s/n, bajo.

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Dos años después de que fuera derogada parcialmente la Ley Orgánica de Calidad (LOCE), el Congreso de los Diputados ha aprobado la Ley Orgánica de Educación, que entrará en vigor el próximo curso, y que deroga todas las leyes educativas anteriores con excepción d ela LODE.

La Ley Orgánica de Educación

E

Los mayores de 16 años que no se hayan graduado en ESO y excepcionalmente los de 15 podrán acogerse a programas de cualificación profesional inicial.

l texto final de la LOE es muy similar al que se envió al Senado, con la introducción de algunas mejoras técnicas y la eliminación de cambios sustanciales, principalmente los introducidos a propuesta del PP.

El Bachillerato tendrá tres modalidades (Artes, Ciencias y Tecnología y Humanidades y Ciencias Sociales), con materias comunes como Ciencias para el Mundo Contemporáneo y Filosofía y Ciudadanía.

De las enmiendas relevantes introducidas en el Senado, se retiraron las cuestiones relacionadas con la regulación de la alternativa a la asignatura de Religión, la obligatoriedad de Informática en 4º de la ESO, el carácter educativo-asistencial del primer ciclo de Educación Infantil (de cero a tres años), el fondo de cohesión interterritorial y un acceso diferenciado de los interinos a la función pública docente. Por contra, se recupera la asignatura "Educación para la Ciudadanía", que había sido suprimida en Primaria en la tramitación en el Senado.

Calendario de aplicación Una vez aprobada la LOE, el Gobierno redactará, previsiblemente el mes de junio, un decreto que definirá el calendario de aplicación de todas las medidas incluidas en dicha ley. El Gobierno deberá informar de su contenido a las Comunidades Autónomas y someterlo al Consejo Escolar del Estado y al Consejo de Estado antes de aprobarlo en el Consejo de Ministros.

A partir de ahora, la LOE deberá ser desarrollada a partir de numerosos decretos, algunos de los cuales también corresponderá aprobar a las Comunidades Autónomas.

Aspectos clave de la LOE

La

Educación se concibe como un servicio público, esencial de la comunidad, que puede ser prestado por los poderes públicos y por la iniciativa social.

Acceso a la Universidad: única prueba y se tendrán en cuenta las calificaciones del Bachillerato.

Admisión de alumnos. Las administraciones "podrán" constituir comisiones u órganos de garantías de admisión, con funciones de supervisión.

La

educación infantil es voluntaria, gratuita entre los 3 y los 6 años, las administraciones garantizarán una oferta suficiente de plazas en los centros públicos y concertarán con los privados.

El aprendizaje de un idioma extranjero comenzará a los 5 años.

Primaria y Secundaria Obligatoria (ESO) Los alumnos podrán repetir una vez en Primaria y dos en ESO y sólo en una ocasión por curso. En ESO, promocionarán con dos suspensos como máximo y "excepcionalmente" con tres cuando el equipo docente lo considere oportuno.

Habrá planes específicos de refuerzo o recuperación. Desde tercero de ESO, se prevén diversificaciones del currículo para el alumnado que lo necesite.

Habrá evaluaciones de diagnóstico al terminar cuarto de Primaria y segundo de ESO, que serán competencia de las administraciones.

En Primaria y Secundaria, se incorpora la nueva área Educación para la Ciudadanía.

Los alumnos deberán "respetar" el carácter propio del centro y la elección de éste implicará "aceptar" el proyecto educativo.

Alumnos con necesidad específica de apoyo educativo. Podrán reservar hasta el final de la matriculación una parte de plazas de los centros públicos y concertados y autorizar un aumento de hasta el 10 por ciento del máximo de alumnos por aula en todos los de una misma área para atender la escolarización tardía inmediata.

Concertación. La cuantía global para los conciertos buscará hacer efectiva la gratuidad de las enseñanzas. Todas las partidas de los módulos de concierto se revisarán anualmente en un porcentaje equivalente al de las retribuciones de los docentes dependientes de las administraciones del Estado.

La religión católica será de oferta obligatoria en los centros y voluntaria para los alumnos, y evaluable pero no computable a efectos de becas, de promoción de curso y de acceso a la universidad.

ESCUELA HOY 25

Alrededor de trescientas delegadas y delegados de la Confederación de STES-intersindical reivindican frente al MEC una LOE que priorice la defensa y promoción de la escuela pública.

La LOE no se compromete por la escuela pública La Ley Orgánica de Educación (LOE) aprobada en el Pleno del Congreso de los Diputados el día 6 de abril es una ley "insuficiente" para la enseñanza pública y el profesorado. En su aplicación perjudicará a la educación pública y beneficiará a las patronales de la enseñanza privada y a la jerarquía eclesiástica. Contiene muchos de los elementos de la LOCE, que tanto criticaron PSOE, asociaciones de padres y sindicatos que ahora apoyan la LOE.

L

a LOE, durante su tramitación en el Parlamento, ha pasado de "insuficiente" a "deficiente", empeorando claramente. Los grupos que la apoyaron han cedido a la gran mayoría de las reivindicaciones de la derecha educativa y de las patronales de la enseñanza privada, y, aunque el PP, en una tarea de desgaste al gobierno, siga criticando esta Ley, pueden decir que han conseguido con el PSOE lo que el PP no se atrevió a darles ni en sus 8 años de gobierno ni en la LOCE. Lo explicamos.

Por primera vez en la historia de la educación española, el Estado hace dejación en una ley orgánica de una de sus obligaciones fundamentales. Se dice en el Preámbulo de la ley, y se repite en el art. 108, que "El servicio público de la educación puede ser prestado por los poderes públicos y por la iniciativa social, como garantía de los derechos fundamentales de los ciudadanos". El Estado abandona una de sus obligaciones y el gobierno se salta la Constitución que dice en su art. 27.5 que "Los poderes públicos garantizan el derecho de todos a la educación". ¿Cómo pretenden que la "iniciativa social", la enseñanza

26 ESCUELA HOY

privada, garantice un derecho fundamental como es la educación cuándo su objetivo es ganar dinero y/o adoctrinar?

Pero no sólo es esta grave cesión: se pretende igualar en todo a las dos redes, pública y privada, que son muy diferentes en cuanto a su origen, objetivos, gestión, admisión del alumnado, contratación del profesorado…, con el objeto de que la red privada concertada reciba todo tipo de sobredotación económica y de personal, como se recoge en distintos apartados de la Ley y en los Presupuestos Generales del Estado. En los 8 años de gobierno del PP la subida a las partidas de los módulos de los conciertos de la enseñanza privada, subían anualmente el 2% y, para este año 2006, suben un 3'4%.

Por primera vez en la historia de la educación española, una ley orgánica aparece atada a un acuerdo con un país extranjero. La Ley dice que "La enseñanza de la religión católica se ajustará a lo establecido en Acuerdo" con la Santa Sede; acuerdo que es a todas luces anticonstitucional; como injustificables es su inclusión, por lo que supone de aceptación, en una Ley Orgánica.

Por otro lado, y en lo referente a la financiación hay que señalar que, pese a la sobredotación económica que se realiza a la enseñanza privada concertada, se dice en la Ley que alcanzaremos la media de la Unión Europea en los próximos 10 años. Lo dicen y lo hacen ley sin ruborizarse; el octavo país más rico del mundo, España, tardará todavía 10 años -hasta 2016- en equipararse con la media de los invierten en educación otros países con menos recursos. Y luego seguirán comparando resultados y diciendo que la educación es una prioridad.

Con relación al Profesorado aparecen pocas novedades positivas. Queremos destacar las mejoras en el tema de la jubilación, propuestas por STES, defendidas por algunos grupos parlamentarios y aceptadas por el PSOE. Pero hay que señalar que el Profesorado ha sido el gran ausente en todo el debate parlamentario de la LOE. Quienes firmaron un acuerdo con el MEC el pasado 20 de octubre, y que desde STES calificamos como "vergonzoso", consiguieron que este tema saliera fuera del debate y no se pudieran conseguir mejoras con la

presión y la movilización, y sólo el aspecto de la jubilación se trató y para superar en el Congreso el acuerdo que firmaron a espaldas del profesorado.

No sólo no ha habido mejoras para el Profesorado, sino que, al contrario, las condiciones de trabajo pueden empeorar notablemente, cuando en zonas con problemas de escolarización se aumenten las ratios un diez por ciento. ¿Quiénes son responsables de este retroceso? En primer lugar el gobierno y el PSOE, que se presentó a las elecciones con un programa en educación en el que decía, entre otras muchas cosas también incumplidas, que la escuela pública debía vertebrar el sistema educativo; en segundo lugar los partidos que se reclaman de la izquierda, como ERC y ICV que defienden la Ley con bastante más ardor que la Ministra. Y en tercer lugar las organizaciones CEAPA, UGT y CCOO, que se han pasado todo el trámite parlamentario pidiendo un "pacto de educación", rechazando la movilización por la escuela pública y su profesorado que le proponíamos desde STES-i, y, por si fuera poco, aplaudieron el "acuerdo" de la Comisión de Educación en el que se fraguaron los múltiples retrocesos que para la escuela pública contempla esta Ley. Pero los STES-i ni nos resignamos ni nos haremos cómplices con nuestro silencio.

Los STES-i, con todas las personas y organizaciones que quieran continuaremos la lucha por una ley que fortalezca la escuela pública y mejore las condiciones de trabajo en la enseñanza.

STEs continuaremos, junto con otras personas y organizaciones, en su linea de clara defensa de la escuela pública para en los desarrolllos estatales y autonómicos de la LOE se apreueben medidas que sirvan apra fortalecerla:

1º.

Compromiso social por la escuela pública.

Proponemos que en la ley se contemple que los poderes públicos deben garantizar, de acuerdo con la Constitución, el derecho de todos y todas a la educación.

Proponemos un claro apoyo y potenciación del sistema pública de enseñanza; la educación pública debe ser una prioridad para el gobierno y esto debe reflejarse con, entre otras medidas, una Ley de Financiación de la Educación que concrete una inversión en educación del

7% del PIB, como única forma de salir del atraso histórico en el que estamos.

La enseñanza pública, en la que se forma casi el 70% del alumnado del conjunto del Estado, debe ser el eje vertebrador del sistema, por lo que todo el alumnado debe poder ejercer su derecho a matricularse en un centro público.

Planteamos impedir con la ley la discriminación que realizan determinados centros concertados en la admisión del alumnado, creándose Comisiones de Escolarización en cada ciudad que garanticen la pureza del proceso.

Gestión democrática de los centros públicos con el derecho de los consejos escolares de los centros a elegir a sus equipos directivos y el de la administración a estar presente en el de los privados concertados que reciben dinero público.

2º. Compromiso social por una educación de calidad para todo el alumnado.

Planteamos una drástica reducción del número de alumnos y alumnas por aula como forma de elevar la calidad del sistema y hacerlo más atractivo para el conjunto del alumnado de todos los

ser manipulado en su paso por la enseñanza.

3º.

Compromiso social con el profesorado como elemento fundamental en el proceso educativo.

Hemos propuesto que todo el profesorado pertenezca al mismo cuerpo docente y que se permita su movilidad vertical y horizontal; que se mejoren sus condiciones de trabajo, y que se reconozcan las enfermedades profesionales.

Planteamos la disminución del número

Las patronales de la enseñanza privada han conseguido con el PSOE lo que el PP no se atrevió a darles ni en sus 8 años de gobierno ni en la LOCE

niveles educativos.

Pedimos que se completen las plantillas actuales de los centros con nuevos profesionales para contribuir a la mejora del sistema.

Proponemos también una oferta suficiente de plazas gratuitas en Educación Infantil para cubrir toda la demanda existente; sin que esta oferta deje de hacerse en las áreas rurales. Servicios de detección, prevención y recuperación de las dificultades en el aprendizaje desde la Educación Infantil y con actuaciones decididas en Primaria, como forma de evitar que los problemas estallen en la Secundaria.

Equilibrio de las materias y asignaturas para que la formación sea completa e integral. Desaparición de las religiones confesionales del horario lectivo como plasmación de la aconfesionalidad del Estado y del derecho del alumno a no

total del alumnado a tutorizar, la reducción del horario lectivo desde los 55 años sin disminución salarial, el derecho a la jubilación voluntaria a los 60 años, la estabilidad en las plantillas, el derecho a participar en la gestión del centro, unas retribuciones acordes con la función social de enseñar…

Proponemos un acceso diferenciado para todo el profesorado que lleve 3 o más años prestando servicios como interino en la enseñanza pública, como única forma de solucionar el problema de este amplio colectivo.

Desde la Confederación de STES-i hacemos un llamamiento a continuar las movilizaciones para conseguir una ley que fortalezca la escuela pública y mejore las condiciones de trabajo en la enseñanza. f

ESCUELA HOY 27