Escuela Hoy nº 76

HOY

ESCUELA

EH

ESCUELA HOY al servicio de la educación

Federación de Sindicatos de Trabajadores de la Enseñanza de Castilla y León (STEs de C.y L.)

Cuestiones sobre educación

Nº 76 mayo 2007

Elecciones autonómicas 2007

El gasto educativo en Castilla y León Estatuto Docente: mérito y competitividad Homenaje al maestro republicano

STECyL-i

y mérito, 4 Competitividad falsas soluciones para la enseñanza

S U M A R I O

¿Qué nos ofrece el Estatuto Docente?

cuentas de la Educación 6 ElLascuánto y el cómo de la Consejería de Educación por la gestión democrática 10 LaApostamos Consejería no negocia la renovación de directores

11 Arreglos y plantillas 2007: ¿“virtuales”?

Cuestiones sobre la Escuela 12 Los partidos políticos ante las elecciones autonómicas 16 Boa Esperanza, una aldea indígena 18 Algunos problemas en las interinidades 19 Nosotras, el 52% 21 Los Finlandeses y el éxito en Pisa Allí el maestro un día soñaba 22 Homenaje al maestro republicano

HOY

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ESCUELA HOY

al servicio de la educación

Núm. 76 mayo 2007

CONSEJO DE REDACCIÓN: José María Avilés Martínez, Carlos Cadenas Prieto, José Alberto Centeno Reyero, Alfonso Díez Prieto, Pedro Escolar Izquierdo.

COORDINADOR: José Luis García Arranz.

COLABORACIONES: Natividad Alonso Elvira, Pedro Jesús Escolar, José Antonio García Alegre, Jesús Gómez Criado, Francisco Javier Gómez García, Rosa María Paradinas de Dios.

E.H. no comparte necesariamente las opiniones de los colaboradores EDITA: STEs de Castilla y León Redacción: C/ Menéndez Pelayo, 2, 3º - Ofic. 6ª 47001 VALLADOLID. Tel. y Fax: 983 33 82 23 Correo electrónico: escuelahoy@stecyl.es Foto portada: Rosa María Paradinas Imprime: Maas. Polígono Industrial La Mora. Paseo Acacia, Parcela, 12. La Cistérniga (Valladolid) D.L.: VA-269/91 I.S.S.N.: 1134-8542

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econocimiento, “respeto”, “dignificación”… pocas veces los docentes hemos sido objeto de de tal unanimidad en el curso de una campaña electoral. Nos llenaría de orgullo sentir que esta hermosa unanimidad de los candidatos es el resultado de una toma de conciencia de la importancia de la educación en nuestra sociedad. Sin embargo, no nos dejemos embriagar por las buenas palabras, y examinemos lo que queda, lo esencial, en las proposiciones referentes a la escuela de quienes aspiran a regir la política educativa de nuestra comunidad.

R

Con este propósito, y como ya es tradicional, ante cada cita electoral, la Federación de STEs de Castilla y León abre las páginas de esta revista a los partidos políticos para que expresen sus intenciones y proyectos en materia educativa.

En períodos de campaña electoral se habla mucho de educación. Todos los partidos políticos afirman la necesidad de hacer una prioridad de la educación. La calidad de la educación parece ser una preocupación común a todos ellos. Ello podría satisfacernos, pero de hecho no es suficiente. ¿Pues, de qué se habla realmente? ¿Se trata de un “anuncio” de campaña políticamente correcto o de un compromiso real para permitir a todos los jóvenes alcanzar el éxito en al escuela?

obstáculo para proseguir estudios y adquirir una formación. Sabemos que una escuela integrada y de calidad es muy cara, pero es necesario creer en la posibilidad de todos los jóvenes de alcanzar el éxito y tener el coraje de empeñarse en una verdadera transformación del sistema educativo, poniendo los medios necesarios para ello, prolongando la escolaridad por abajo (educación infantil) y por arriba (evitando el elevado porcentaje de nuestros jóvenes que hoy salen del sistema educativo sin titulación ni cualificación), aplicando políticas compensatorias en cuanto aparecen los primeros problemas de aprendizaje o de conducta…

EDITORIAL

¡Tú ! s e d i c e d

En todo tiempo la escuela ha sido una elección de la sociedad a que aspiramos. Y porque queremos una sociedad más justa, más igualitaria, más humana y más ciudadana es por lo que queremos que la educación sea considerada a través de actos concretos como un elemento esencial del patrimonio de nuestra sociedad.

Por ello, en momentos como este, el lema de nuestro sindicato: “En la enseñanza, tú decides” adquiere más significado que nunca. Nos toca a todos decidir con nuestro voto quién inspirará los valores de nuestro sistema educativo, los valores de nuestra sociedad. f

Hay quienes piensan que para garantizar la calidad de la educación y la igualdad de oportunidades basta con poner a todo el mundo en una misma línea de salida, ocultando que esto no garantiza en nada la llegada de cada uno. La relación entre las desigualdades sociales y las desigualdades escolares es hoy una realidad bien conocida de todos.

Queremos que los debates sobre la escuela desemboquen en una implicación real de la administración educativa en garantizar el acceso de todos los jóvenes a los saberes, en garantizar que las condiciones sociales no sean, para nadie, un

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M.E.C. Estatuto Docente

Competitividad y mérito, falsas soluciones pa A lo largo de los últimos años, las sucesivas administraciones educativas han adolecido de una falta compromiso en la dignificación de nuestra tarea para hacerla más atractiva. Por el contrario, pretenden impulsar medidas peligrosas para nuestro oficio: los “méritos” individuales y la capacidad de sometimiento a los mandatos de la administración, bajo el control de los superiores jerárquicos, se convierten en los referentes de las políticas de gestión de los recursos humanos. Y todo ello en relación con una política que privilegia la “jerarquización” , con importantes repercusiones en las condiciones laborales y salariales del profesorado.

Desde que el Ministerio de Educación presentó su última versión escrita del Estatuto Docente (20 junio 2006) había transcurrido casi un año y daba la impresión de que había “dormido” el proyecto ante el rechazo casi unánime del profesorado al contenido del mismo. Pero en los últimos días, el MEC ha despertado de nuevo el proyecto y nos lo presenta ahora denuevo con un simple simple lavado de cara para hacerlo más digerible.

Lo extraño es que los mismos que rechazaron públicamente el viejo proyecto lo defienden ahora cantando las “supuestas bondades” (60 euros para todo el profesorado, promoción entre cuerpos -acceso del B al A- a través del concurso de méritos, jubilación LOE indefinida, promoción profesional horizontal mediante acreditación y no evaluación) que, según algunos sindicatos, contiene la nueva propuesta presentada oralmente por el MEC en la Mesa

los 60 euros

Sectorial del día 10 de abril; bondades que han sido desmentidas por el Subsecretario del MEC, responsable de las negociaciones con los sindicatos.

Los famosos 60 euros que el MEC comprometió hace más de año y medio (Acuerdo de 20 de octubre) siguen en el aire y nadie los ha visto aún.

El MEC afirma que va a tramitar un Real Decreto para regular ese Complemento de Especial Dedicación, un complemento que se concederá sólo a los profesores que muesten una especial dedicación, desarrollando tareas y actividades que mejoren la calidad educativa del centro.

Sin embargo, algunos sindicatos quieren confundir al profesorado afirmando que “todo” el profesorado puede cobrar el complemento. Por si no bastaran las declaraciones del Subsecretario del MEC quien recuerda que el Acuerdo que firmaron “dice lo que dice” y los firmantes lo saben, la memoria económica de la LOE es también muy clara respecto al alcance de este complemento.

La cuantía del apartado “medidas de apoyo al profesorado” sólo llega para pagar los 60 euros a menos de 1 de cada 4 profesores.

El complemento será “ofertado a todos”, pero sólo será “cobrado por unos pocos”.

Los afortunados serán quienes demuestren en la evaluación correspondiente (quién y bajo qué criterios evaluará es otro tema) una especial dedicación al centro.

Declaraciones de Fernando Gurrea, Subsecretario del MEC (Escuela, 3 de mayo 2007)

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ara la enseñanza

promoción entre cuerpos

Otro importante compromiso asumido por el MEC sería la posibilidad de promocionar profesionalmente “con un sistema de promoción moderno, por acreditación de méritos, no evaluativo, en el propio puesto de trabajo, no jerarquizante, sin cupos y con iguales posibilidades para todo el profesorado”.

La realidad, sin embargo, no es tan halagüeña como este cuadro que nos pintan algunas organizaciones. A pesar de que las declaraciones del subsecretario del MEC, F. Gurrea, son demasiado ambiguas e imprecisas, mezclando conceptos como los de evaluación y acreditación, queda claro que el MEC pretende establecer un modelo de “carrera docente”, configurada en ocho grados que se alcanzarían progresivamente por años de servicios y méritos.

El actual modelo retributivo por “sexenios”, cobrados mediante la acreditación de requisitos de antigüedad y formación será sustituido por los “grados”. En este sistema jerárquico, los grados se adquirirán mediante “un sistema de evaluación del profesorado en su actividad a través de un procedimiento de acreditación no

OE jubilaciones L

Uno de los grandes logros que nos quieren vender asociado al Estatuto Docente es la ”conversión en ordinaria, es decir sin fecha de caducidad de las jubilaciones LOE”. Se daría así respuesta a una de las aspiraciones más reivindicadas por el profesorado en los últimos años :la prorroga indefinida de las jubilaciones anicipadas.

La respuesta del MEC es rotunda. La jubilación anticipada queda tal y como está en la LOE -no se cambia ni una coma-: vigente hasta 2011 y entonces se revisará si se prorrogan de nuevo o no.

mecánico, sino parecido al universitario”.

Los profesores podrán subir de grado en un período de tiempo más breve, a partir de los tres años, sometiéndose voluntariamente a una evaluación.

Por último, y a pesar de algunas manifestaciones en este sentido, no hay constancia escrita alguna de que el cambio traiga aumento de retribuciones. Las promesas orales del Subsecretario del MEC en la Mesa Sectorial del 18 de abril, no van más allá de la expresión de unas buenas intenciones.

El Acuerdo del 20 de octubre recogía el compromiso de potenciar una promoción vertical, efectiva y real, entre cuerpos docentes. Este es uno más de los muchos compromisos no cumplidos por las administraciones educativas.

El reciente Decreto de ingreso y promoción en la función pública docente dificultan aún más la promoción del grupo B al A, que seguirá siendo por concurso-oposición, como hasta ahora –y con una mayor exigencia en la nota de oposición-. La única concesión a la que parece estar dispuesto el MEC es a una convocatoria extraordinaria por concurso de méritos –única y exclusivamente una sola vezpara la promoción a cuerpos docentes de nivel superior de los actuales maestros que estén impartiendo clase en la ESO y profesores técnicos de FP, y que estén en posesión de la titulación adecuada.

Respecto al acceso del profesorado de Secundaria a la Universidad, el borrador del Estatuto Docente sigue reiterando la ya gastada fórmula –copiada literalmente de la LOE- de que “el Gobierno y las CCAA fomentarán convenios con las Universidades que faciliten la incorporación total o parcial…” Esto mismo ya lo contemplaban la LOGSE y la LOCE. ¿Y qué se ha hecho?

Nada.

¿mérito individual o trabajo en equipo?

Más allá de los contenidos concretos del Estatuto Docente, desde STEs hemos discrepado de la filosofía que sustenta el proyecto: los “méritos” y la competitividad individual frente al trabajo en equipo.

Los defensores de este proyecto parten de un propósito que en principio puede parecer loable: introducir estímulos para mejorar la la calidad docente y “reconocer” a los que “trabajan bien”. Sin embargo, si para ello hay que trasladar a la enseñanza pública modelos de gestión de recursos humanos propios de las empresas privadas, se corre un grave riesgo de desnaturalizar la tarea docente.

Introducir en la enseñanza una lógica cuantitificadora choca con notables dificultades ligadas a la naturaleza de la función docente. La tarea docente es una actividad muy compleja con numerosas facetas, que tiene su corazón en la actividad ejercida en el contexto del aula, trabajando con los alumnos. Introducir en esa complejidad la valoración de “méritos” corre el riesgo de valorar lo periférico (acreditaciones, títulos, coordinaciones…), que es lo más fácilmente medible, y no el corazón de la actividad docente. El final del camino es conocido: la acumulación de papeles y credenciales por parte del profesorado sin efecto real alguno sobre la tarea en el aula.

Esta propuesta corre asimismo el riesgo de reforzar actitudes arbitrarias. ¿Quién decide y bajo qué criterios quiénes son “los que trabajan bien”? La “máscara” de la valoración y “reconocimiento” de la dedicación de los individuos es un disfraz para premiar fidelidades y sumisiones y ejercer presión sobre la actividad profesional de los docentes.

Para STES, la verdadera mejora de la escuela no procede de la “valoración” de los méritos de unos en detrimento de otros, sino del fortalecimiento del trabajo y la reflexión en equipo, el refuerzo de los proyectos educativos, la formación inicial y permanente del profesorado…

Los STEs, que llevamos tiempo explicando al profesorado lo que supone el Estatuto, esperamos a conocer el texto articulado para valorarlo con más detenimiento. En cualquier caso, creemos que el futuro estatuto debe recoger aspiraciones históricas del profesorado como el aumento del complemento específico general en 250 euros, el pago de la tutoría a todos los profesores, la prorroga indefinida de la jubilación LOE, el acceso desde los cuerpos del grupo B al A por concurso de méritos, la incorporación del profesorado de Secundaria a la Universidad, el cuerpo único de enseñanza, el reconocimiento de las enfermedades profesionales…

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Consejería de Educación

Las cuentas de la Educación El gasto educativo -cuánto y cómo- es una de las mejores expresiones de las prioridades educativas de una administración. Por ello, STECyL-i viene realizando desde el año 2000 el correspondiente estudio sobre los presupuestos de la Consejería de Educación. El estudio de 2007 analiza los Presupuestos de la Consejería de Educación en 2007 y la evolución del gasto presupuestado y del efectivamente liquidado en el periodo 20002005. En estas páginas nos limitamos a resaltar algunos datos y conclusiones; el estudio completo puede consultarse en nuestra web www.stecyl.es. n los cuadros adjuntos damos información sobre los presupuestos de 2007 en sus diferentes capítulos y programas y su evolución sobre el Presupuesto del 2006. Pero más allá de eso, nos interesa destacar cómo se “liquida el gasto”, es decir, lo que realmente se gasta la Junta. La misma ley de presupuestos cada año nos informa de la liquidación de los Presupuestos de dos años antes.

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La liquidación del gasto del 2005 alcanzó los 1.804,680 millones de euros, lo que supone un incremento porcentual acumulado de un 44,4% sobre lo gastado en 1999 (el 41,7% en programas no universitarios y el 56,6% en los universitarios). En estos mismos años la inflación acumulada es del 20,3% en la Comunidad y del 21,6% en el Estado. El gasto educativo en estos seis años del periodo 2000-2005 (legislatura y media con Transferencias Educativas asumidas) crece alrededor de 20 puntos porcentuales si descontamos la inflación.

Esta es la lectura que hacen los responsables políticos en el Gobierno Regional.

Se gasta más, es cierto; sin embargo esconden o callan que en este mismo periodo 2000/2006 el PIB nominal –a precios corrientes- acumula un crecimiento aproximado, según datos del INE, del 56% en el conjunto del Estado y de un 50% en Castilla y León; confirmándose también en nuestra Comunidad lo que señalan los últimos informes

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de la OCDE para España: está descendiendo el porcentaje del gasto público en Educación en relación al PIB. Así, año tras año, el gasto público en educación no está creciendo al mismo ritmo que el crecimiento económico, descendiendo el porcentaje PIB que nuestro Gobierno Regional dedica a la Educación. Lo cual denota que, pese a los discursos, la educación no es una prioridad para el Gobierno de esta Comunidad. La Administración Regional no ha aprovechado la mejora económica para atender a las mejoras educativas que se precisan y que reiteradamente se vienen reclamando. Pero no sólo crecen por debajo del aumento del PIB, sino que además crecen muy por debajo de cómo crece el dinero que la Comunidad recibe por financiación autonómica.

Valoración por partidas Pero no sólo el presupuesto se queda escaso si consideramos las carencias acumuladas; además está desigualmente repartido. Tanto o más importante que el volumen del gasto, lo es cómo se gasta, la estructura y los criterios de prioridad de dicho presupuesto. Y la conclusión para el periodo 2000-2005 es que se sigue apostando en el papel por la construcción y equipamiento de centros públicos y por el apoyo a los conciertos educativos con la enseñanza privada. Y al mismo tiempo, el crecimiento

en las partidas de personal de los centros públicos se lo come la inflación, se congelan los gastos corrientes para el funcionamiento de los centros y los destinados a extender los servicios complementarios de transporte y comedores escolares, aunque crezcan porcentualmente se muestran poco ambiciosos, especialmente en la extensión de los comedores escolares en centros públicos. Veamos con más detalle.

Inversiones Entre los cuatro capítulos que aglutinan la práctica totalidad del gasto presupuestado, el capítulo de Inversiones es el que arroja un crecimiento mayor en estos seis años: un 164,8%, con un volumen de gasto en inversión en infraestructuras y equipamiento de casi 130 ME en el 2005.

El capítulo de inversiones suele aguantar bien los papeles y se suele utilizar para inflar los presupuestos, pero luego es matizado por lo que realmente se liquida o se construye y equipa. Así el aumento del gasto presupuestado en estos seis primeros años con transferencias iba a ser del 241% (167,2 ME), pero su el incremento real en el gasto liquidado se quedó setenta y seis puntos por debajo de lo presupuestado; lo que no está nada mal si lo comparamos con el incremento global del presupuesto liquidado, que aumenta un 41,7% en dicho

periodo. Este capítulo además, por el carácter plurianual de los proyectos de inversión, presenta desigualdades entre unos años y otros.

Por programas, la construcción, mejora y equipamiento de Centros de Primaria, con un gasto liquidado de casi 39 ME, ha crecido en estos años hasta un 282,6%. La de Centros de Secundaria se incrementa en estos años un 95%, gastando en el 2005 casi 73 millones de euros. Un último apunte en este capítulo de inversiones: la partida destinada a Compensatoria y de Educación de Adultos se queda en nos 400.000 euros en el 2005, escaso bagaje para impulsar el tan cacareado Plan de atención a inmigrantes y minorías y para adecuar los requisitos mínimos de los Centros de EPA a las exigencias previstas en el recién aprobado Decreto sobre organización, funcionamiento y requisitos mínimos de los Centros de EPA de Castilla y León.

Y una incertidumbre. ¿Qué comportamiento tendrá este capítulo de inversiones a partir de este año 2007, una vez que desaparecen buena parte de los fondos europeos que llegan a nuestra comunidad?

Conciertos educativos Le sigue en aumento en este sexenio el Capítulo 4 (Transferencias a entidades y Conciertos) que crece casi un 64% y cuya liquidación suma en el 2005 los 274,644 ME. Este capítulo se destina fundamentalmente a financiar los Con-

ciertos con los Centros Privados, que suponen en dicho año 251ME (un 60,2% más que en 1999); y, en menor medida, a subvencionar a familias e instituciones sin ánimo de lucro y a Corporaciones Locales (22,786 y 5,597 ME respectivamente). En los presupuestos de 2006 y 2007 se incorpora una nueva partida de 1 y 3 ME respectivamente, destinada a financiar la Fundación ARCyL (Fundación recientemente creada por la Junta para la puesta en marcha de determinadas Enseñanzas Artísticas de Grado Superior).

Los gastos en Conciertos reflejan un crecimiento acumulado de más del 60% respecto a 1999, el doble de lo que crece el gasto destinado a personal y gastos corrientes en Centros Públicos en dicho periodo (capítulos 1 y 2, que crecen un 30%). Este apoyo presupuestario a la enseñanza privada es una de las líneas políticas más claras de la Consejería en estos años y se ha traducido en la concertación generalizada de la infantil, nuevos conciertos en FP y en una mejora importante de plantillas y retribuciones del profesorado de los centros concertados.

Las subvenciones a familias e instituciones sin fines de lucro consumen poco más de 18 ME en 2005. De ellos casi 6,5 millones se destinaron a becas de libros de texto; becas que se ponen en marcha en el 2003 con similar gasto y que en el 2004 supero los 8,7 ME, pero que desciende en el 2005 al incrementarse las becas del MEC. Otra partida importante que llama la atención es la

de Seminarios diocesanos y religiosos que nace en el 2004 con casi 200.000 euros y que en 2005 consume mas de 2,5 ME. Mientras las subvenciones a ISFL destinadas a Programas de Garantía Social son notablemente menores que en la época MEC. Las subvenciones a familias para ayudas de comedor y becas de transporte caen mas de un treinta por ciento desde 1999 (de 1,236 ME a 0,872 en 2005). Las destinadas a subvencionar los programas de EPA (la pobrecita cenicienta del sistema) de las Entidades sociales sin ánimo de lucro se duplican en estos años, pero en 2005 sólo supusieron 0,479 ME. Las Transferencias corrientes (capítulo 4) y las de capital (capítulos 7) a Corporaciones Locales casi se han duplicado entre 1999 y 2005 (3,686 ME pasaron a los 6,87 ME), aunque la cantidad es relativamente baja.

Evolución del gasto educativo en enseñanza no universitaria en Castilla y León (1999-2007) Elaboración: STECyL-i

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Transferencias a Corporaciones locales y Entidades sin animo de lucro (1999-2007) Elaboración: STECyL-i

Gastos de funcionamiento El Capítulo 2 (Gastos corrientes) alcanzó los 112,808 ME y un incremento acumulado desde 1999 del 41,3%. Pero, dentro de éste, las partidas destinadas a los gastos corrientes de los centros públicos, tan sensibles para el buen funcionamiento diario de los centros escolares, crecen sólo un 7% en seis años y suman 45,5 ME. La adopción de ciertas medidas de ahorro, no justifica el descenso real en la caja de los centros, si tenemos en cuenta la inflación acumulada durante estos años. Ello ha provocado dificultades para el buen funcionamiento ordinario de los centros, más si consideramos que las nuevas prácticas educativas conllevan el encarecimiento de los gastos de funcionamiento.

Los gastos destinados al funcionamiento del transporte y comedores escolares, pasan de los 30 ME en 1999 a los poco más de 52 ME en 2005, lo que supone un incremento del 73% en estos años. ME, lo que ha permitido poner en marcha nuevos comedores (que han pasado de los

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366 que había en el curso 1999/2000, a los 462 en el curso 2004/2005; en el curso actual funcionan 479 comedores escolares) e incrementar y mejorar notablemente las rutas de transporte. Sin embargo, es mucho lo que queda por hacer para lograr una adecuada extensión del servicio de comedores escolares, pues este servicio atiende a poco más de 30.000 alumnos, apenas una quinta parte del alumnado matriculado en los centros públicos de enseñanzas no universitarias.

Gastos de Personal El Capítulo 1, destinado a Gastos de Personal, alcanzó los 940,648 ME en 2005; un 22,7% más que 1999. Es pues el capítulo que menos crece en estos años.

Por programas, los gastos de personal en Infantil y Primaria suben un 19,1%; en Secundaria, FP y EE.RR.EE un 30,2% y en Compensatoria y EPA un 38,5%.

Contrastan dichas subidas con las que experimentarán las partidas de personal de los centros concertados que suben casi el 80%. Tan poco crecen que podemos hablar de congelación del gasto del personal de los Centros Públicos si tenemos en cuenta la inflación acumulada.

Con ese presupuesto ha sido imposible atender los retos en materia de retribución del profesorado (segunda fase de homologación retributiva reclamada desde el 2003), ni la suficiente mejora de las plantillas docentes derivadas de los Planes de atención a la diversidad y de la extensión de las Enseñanzas de

Régimen Especial y de Adultos, ni una mejor dotación de personal no docente en los centros y en las Direcciones Provinciales de Educación, así como la mejora de las condiciones de trabajo de los recursos humanos destinados a los Centros Públicos.

Las escasas mejoras que se han producido estos años de los cupos de plantillas en los centros se han podido llevar a cabo gracias al ahorro en retribuciones derivado del elevado número de jubilaciones anticipadas del profesorado, que asciende a mas de 3000 docentes en estos seis años.

Esta congelación del gasto de personal, que se observa desde el 2003, ha sido el reflejo más claro de la falta de voluntad negociadora de la Junta con los sindicatos representativos del profesorado de la Enseñanza Pública hasta el 2006, año en el que se consigue arrancar el Acuerdo de 19 de mayo de 2006 en el que se recogen compromisos de mejoras retributivas, de condiciones laborales y de las plantillas de los centros.

Esto mismo queda de manifiesto al analizar la evolución del peso porcentual del gasto de personal sobre el total del gasto educativo. Su peso va cayendo año tras año, pasando de suponer el 71,8% de todo lo gastado en el 2000 hasta quedarse en el 68% en el 2003 y caer al 64,5% en el 2005. En sentido contrario evoluciona el peso porcentual del gasto en conciertos y subvenciones, cuyo peso aumenta más de dos puntos; en más de cuatro puntos lo hace el del gasto liquidado en inversiones, que pasa

de suponer el 4,6% del gasto total en el 2000, a representar el 8,9% en el 2005.

Los presupuestos para 2007 La Ley de Presupuestos de la Comunidad de Castilla y León arroja los siguientes datos referidos a los presupuestos de la Consejería de Educación en el 2007. El presupuesto, que alcanza los casi 2.009 millones de euros, crece en el papel un 6,8% sobre el del año anterior. Las partidas para la Educación Universitaria se presupuestan en 355,767 ME (un 5,7% de aumento sobre los casi 337millones de euros presupuestados en el 2006) y las de Educación no Universitaria suman casi 1.653 ME (un 7,1% de incremento sobre los 1.543,5 millones de euros presupuestados en el 2006).

Por capítulos, la Educación no Universitaria, evoluciona así: los gastos de personal, con más 1033 ME crecen un 7,8% (compromisos de mejoras retributivas); el capítulo 2 destinado a gastos corrientes con casi 118 ME, un 3,7%; el capítulo 4, Transferencias corrientes a entidades privadas, conciertos y a entidades públicas, aumenta un 4,9% alcanzando los 293 ME; el capítulo 6 referido a Inversiones y equipamiento se apunta un crecimiento del 8,8% con casi 206 ME presupuestados; finalmente el capítulo 7 (transferencias de capital a entidades locales) suma 3,17 ME aumentando un 10,5% sobre el presupuesto de 2006.

Desconocemos si se han contemplado en estos presupuestos las partidas que el MEC traspasa a la CA de Castilla y León para la implantación de la LOE, que 2007 ascienden a un montante total de 20.147.890 (un 5,27% de lo que destinará al conjunto de las CCAA, que asciende a 382.019.300 de euros).

que se disfraza publicitando anualmente aquellas partidas de los “gastos estrella”, que se concretan en el aumento de becas para la gratuidad de libros de texto, programa de apertura de centros públicos fuera de la jornada escolar, extensión de los conciertos en Infantil, equiparación de retribuciones de los docentes de centros concertados con los de la pública, extensión de los centros bilingües y mejora de plantillas en los Concertados y mucho aumento –más sobre el papel- del presupuesto de inversiones para construcción y mejora de centros de enseñanzas escolares.

Pero estas mejoras no esconden muchos olvidos e insuficiencias. No han respondido con decisión a necesidades que venimos reiterando, especialmente a la mejora de las plantillas de los centros públicos, de las retribuciones y condiciones laborales de su profesorado. Se precisan mayores compromisos presupuestarios mejorar la plantilla ordinaria de los Centros Públicos (dificultad para garantizar desdobles en idiomas, laboratorios y ciclos, para mejorar las ratios en muchas aulas, etc.) y para la atención educativa a la diversidad del alumnado (Inmigrantes y minorías; programas de orientación, educación especial,…) y para mejorar las plantillas de EPA y de Enseñanzas de Régimen Especial.

Por ello los STEs de Castilla y León impulsamos en la Mesa Sectorial de Educación el Acuerdo de 19 de mayo de 2006, con el que pretendemos ir dibujando unos mejores presupuestos para la escuela pública de calidad que defendemos. f

las aportaciones del MEC a Castilla y León La memoria económica de la LOE recogía una serie de compromisos de financiación de las medidas contempladas en la misma. En esta memoria se señalaban los porcentajes a los que se comprometían el MEC y las CCAA. Así en el Programa PROA se cofinancia a un 50% entre el MEC y las CCAA. Las otras cuatro medidas del Plan de apoyo a la implantación de la LOE (Formación del profesorado; PALE Programa de apoyo Lenguas extranjeras-; Mejora del éxito escolar y Abandono educativo temprano) se financian en un 40% por el MEC y en un 60% por las CCAA. La aportación del MEC para los conciertos en el segundo ciclo de Infantil pretende ir sufragando progresivamente el coste que las CCAA dedican a financiar estos conciertos, que en Castilla y León ya se han generalizado.

A lo largo de estos dos años ya se han publicado las cantidades asignadas por el MEC a las CCAA por los diferentes conceptos. Sin entrar a valorar en profundidad los criterios de distribución, estas son las cantidades asignadas: el año 2006 Castilla y León recibió del MEC casi 10,7 millones de euros; en el 2007, ascendió a 20, 1 millones de euros.

Un dato a destacar: el 75% del total de las aportaciones del MEC para la implantación de la LOE en Castilla y León se destina a la enseñanza privada para financiar los conciertos en Educación Infantil.

financiación del MEC a CyL para implantación de la LOE Medidas LOE

2006

Gratuidad 2º Ciclo Infantil

2007

8.570.550

15.081.467

531.865

557.822

Conclusiones

Bibliotecas Escolares Primaria

Los números son lo suficientemente esclarecedores para que todos saquemos las conclusiones pertinentes. El gasto educativo de la Junta de Castilla y León manifesta una política de contención del gasto público en este servicio educativo básico, especialmente en las partidas de personal y gastos de funcionamiento de los centros públicos. Por ello hay que poner en cuarentena las valoraciones que hacen los responsables de la Junta. Más bien nos encontramos con un panorama de tonos grises,

Refuerzo y Apoyo (PROA)

805.300

1.607.510

Plan de apoyo a la LOE Formación del profesorado PALE (Lenguas extranjeras) Mejora del éxito escolar Abandono educativo temprano

779.136 -----779.136 -----------

2.901.093 318.683 809.479 1.345.751 427.180

10.686.851

20.147.890

Total Financiación a CyL

(1)

(1) En el curso 2005-2006, el MEC aportó a la Comunidad 1.543.408 euros para Bibliotecas Escolares para Centros de Secundaria.

También existen otros convenios entre el MEC y las CCAA como el destinado a la Incentivación de la Formación Profesional y el de Internet en el aula.

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Consejería de Educación

Apostamos por la gestión democrática La Consejería no negocia la renovación y selección de directores a LOE introdujo algunos cambios en relación con la LOCE respecto a la selección de directores: suprime la categoría de director y sitúa el proyecto de dirección y el destino en el centro como ejes determinantes e de la selección.

Cambios positivos, a nuestro parecer, pero lejos todavía de un auténtico compromiso de la Administración con la gestión democrática y con la elección directa de la dirección por la comunidad educativa, bases para una identificación efectiva con un proyecto común del centro educativo.

Resultado de ello es que las direcciones de los centros se mueven en una aparente dualidad: por un lado son representantes de la Administración en el centro –y así quedan ahora configuradas en el marco legal-, y, por otro, de forma más difusa y ambigua, representantes de la comunidad educativa del centro ante la Administración. Una dualidad contradictoria y de compleja ejecución, sobre todo cuando aparecen intereses contrapuestos.

L

En este proceso de transición entre la LOCE y la LOE se produce la primera convocatoria de renovación de directores y de concurso de méritos para las direcciones que quedan vacantes.

STECyL-i quiere manifestar a través de estas páginas su disconformidad con la Resolución de 14 de febrero de 2007, de la Dirección General de Recursos Humanos de la Consejería de Educación, por la que se realiza la convocatoria para la renovación del cargo los directores de centros públicos nombrados al amparo de la Orden EDU7663/2004, de 6 de mayo (1ª convocatoria de directores, según la LOCE). Así un total de 257

Provincias

Renovación de Directores CEIP

CRA

IES

12 15 22 8 14 11 4 16 17

7 3 14

3

3 4 4 3 5

5 8 10 5 12 1 3 13 6

Castilla y León 119

43

63

16

Ávila Burgos León Palencia Salamanca Segovia Soria Valladolid Zamora

directores han sido admitidos a este proceso de renovación, tal y como se recoge en el cuadro adjunto. A este proceso de renovación no han podido presentarse aquellos que fueron nombrados directamente por la administración educativa ese mismo año por procedimiento extraordinario al no existir candidatos.

En primer lugar queremos señalar que esta convocatoria -por la que se convoca la renovación y se determinan los criterios de evaluación e indicadores- no ha sido negociada con los sindicatos docentes.

La Consejería se limitó a informar sobre sus intenciones. STECyl-i entiende que esta resolución no contempla la participación de la Comunidad Educativa de los centros ni la del propio interesado, ajenos totalmente a la composición de las comisiones de evaluación del trabajo desarrollado por los directores. Estas comisiones (Director Provincial, inspector, dos directores y un funcionario) quedan en manos de la Dirección provincial que las nombra.

Además considera nuestro sindicato que este proceso iniciado por la Administración Educativa regional no concuerda con el artículo 133 de la LOE ya que no permite a la Comunidad Educativa seleccionar a los candidatos más idóneos, ni tiene en cuenta los principios de igualdad, mérito y capacidad.

Por otro lado, nos parece de legalidad dudosa que direcciones nombradas al amparo de la normativa LOCE, ya derogada, sean renovados bajo una

10 ESCUELA HOY

Vacantes Concurso de Méritos

CEPA Otros CEIP CRA

2 2 4 2 2 1

3 1 4 4 2 2

16

IES CEPA Otros

12 25 28 23 24 16 6 41 23

11 7 19 1 24 8 4 6 8

8 11 15 2 7 11 4 10 6

3 1 3 2 2 2 1 9 3

2 1 4 8 5 1 1 0 1

198

88

74

26

23

ley nueva, que tiene procedimientos de nombramiento diferentes.

Así mismo STECyL-i denuncia también la falta de voluntad negociadora de la Consejería al publicar sin diálogo ni negociación sindical la normativa por la que se convoca concurso de méritos para la selección y nombramiento de Directores de centros docentes públicos de la Comunidad de Castilla y León (Orden EDU 558/2007, de 27 de mayo).

El número de vacantes convocadas es de un total de 409 centros. Esta es la primera convocatoria que se hace tras la publicación de la LOE. Las únicas novedades que aporta esta convocatoria son dos. La primera se refiere a que el plazo de nombramiento (y posible renovación) que será de 4 años. La segunda se refiere a la Comisión de Selección, regulada en la base séptima de esta convocatoria. Se compondrá de seis miembros: dos nombrados por el Director Provincial de Educación (el Presidente que será un inspector/a y un vocal designado de entre los funcionarios de carrera de igual o superior grupo); el claustro propondrá a su vez a otros dos representantes y el Consejo Escolar del centro a otros dos, preferentemente designando un miembro por y entre los representantes de padres y madres y otro por y entre representantes del alumnado. Por lo demás más de lo mismo: un baremo discutible y que carga su peso en el proyecto de dirección y la posibilidad (sic) que los candidatos puedan solicitar vacantes de centros de una o dos provincias, con un máximo de cinco centros en cada una de ellas. f

Arreglos y Plantillas 2007

Arreglo “virtual” a participación sindical en el proceso de arreglos escolares y modificación de plantilla orgánica para el curso 2007-2008 ha contribuido al incremento de las creaciones de unidades y puestos y ha evitado la supresión de unidades y de puestos. Se han creado 78 unidades en Infantil y Primaria y no se ha suprimido ninguna. Se crean 179 puestos y se suprimen 29, con un resultado global de +150. Salvo casos muy concretos (Burgos), las supresiones de puestos que aparecen en el resumen corresponden a transformaciones de puestos que se recogen estadísticamente como supresiones del anterior y creación del nuevo.

L

La propuesta supone un incremento de unidades y puestos de trabajo para todos los cuerpos docentes. Resulta positiva la propuesta de paralizar las supresiones de unidades y puestos pero esta decisión debe mantenerse en los criterios de planificación de las direcciones provinciales en junio. Hay que tener en cuenta que el proceso de este año está aún en fase “virtual”. La oferta inicial de no suprimir unidades ni puestos debe consolidarse en una planificación real para el curso 200708. Si en junio aparecieran clausuras no planteadas en este momento, tendríamos que calificar el proceso de engañoso y falso, condicionado por las elecciones de mayo.

Globalmente consideramos que falta sensibilidad y flexibilidad para dotar a los centros de plantillas adecuadas a su especificidad rural, para respetar las ratios de ACNEEs, para atender a la diversidad, para apoyos y refuerzos, para el desarrollo de planes... La propuesta de plantilla orgánica para el responde a criterios estrictamente cuantitativos: la

administración debe ser consciente de que para proceder al desarrollo de la LOE, la Ley de FP, la Ley de Adultos, el Plan Marco de Atención a la Diversidad, el Plan Marco de Enseñanzas de Régimen Especial… es necesario aplicar criterios cualitativos que contemplen la adecuación de ratios a criterios de calidad y revisión del horario lectivo del profesorado; la compensación horaria para el desempeño de la tutoría; desdobles en áreas básicas y en ciclos formativos, mayor estabilidad para los puestos de atención a la diversidad y un tratamiento específico para el mundo rural.

En cuanto al proceso de arreglos y la participación en el mismo de las organizaciones sindicales, éste se ha desarrollado de manera desigual en cada provincia.

Seguiremos pidiendo mayor coordinación y homogeneidad en la aplicación de los criterios y un respeto absoluto por los acuerdos alcanzados en dicha fase cuando éstos se ajusten estrictamente a criterios -que por otra parte siguen siendo impuestos por la administración-. Hay provincias que ocultan información a las organizaciones sindicales y van por libre, circunstancia que nos ha llevado a pedir la supresión del puesto del Director Provincial de Segovia.

dades y puestos. Sin embargo, azuzados por la afiliación, utilizan la puerta de atrás de las Direcciones Provinciales para interesarse por las decisiones concretas que afectan a determinados centros, unidades y puestos. Tienen razón en algunos de los argumentos que desgranan (la administración no negocia los criterios para proceder a la creación, amortización o modificación de los puestos de trabajo), pero eso no justifica el abandono de la responsabilidad sindical en una coyuntura difícil para el sistema educativo en Castilla y León. El apoyo a un sistema educativo enfermo (por carencia de la “vitamina humana”) debe ser más y mejor que cuando la consiguiente “analítica” ofrezca resultados positivos. El proceso que ha supuesto un mayor recorte de unidades y puestos fue el del año 2004, en el que tomamos la decisión unitaria de no participar ninguna organización. Las autoridades educativas provinciales y regionales se sienten aliviadas con nuestras ausencias; incluso pueden reforzar dichas conductas que, sin duda, “facilitan” su trabajo. f

CCOO y UGT han excusado su participación. Se contradicen una vez más, reivindicando liberaciones sindicales en razón de su presencia en mesas de negociación a las que luego no asisten. También se contradicen cuando exigen la descentralización de una negociación en la que no se implican. No participan en un proceso que exige un conocimiento profundo y exhaustivo del sistema educativo para desarrollar una defensa a ultranza de uni-

resumen provincial de arreglos para el curso 2007-2008

ESCUELA HOY 11

2007

elecciones autonómicas

Cuestiones sobre la escuela El próximo día 27 de mayo se abren de nuevo las urnas para elegir a nuestros representantes en las Cortes Autónomas.

Estas elecciones decidirán, entre otros temas no menos importantes, en qué manos estará la política educativa de nuestra comunidad durante los próximos cuatro años.

dad y les hemos invitado aque nos expongan las principales líneas (financiación del sistema educativo, revalorización de nuestra profesión, política educativa, conciertos, fracaso escolar, convivencia educativa…) de su proyecto para la escuela.

Como es tradicional ante cada cita electoral, Escuela Hoy considera interesante conocer las propuestas que en materia educativa hace cada uno de los partidos que se presentan a las elecciones. Con este propósito nos hemos dirigido a las principales formaciones políticas de nuestra comuni-

A continuación recogemos los puntos de vista de las formaciones que se han dignado en responder a nuestras preguntas. La ausencia de las respuestas del Partido Popular es responsabilidad exclusiva suya, ya que no ha querido dignarse a responder a nuestros reiterados requerimientos.

1º ¿Qué concepción tiene su grupo político de la organización del sistema educativo: escuela pública, conciertos educativos...?

PSOE Centros públicos y centros concertados han de colaborar en la misma medida a la prestación del servicio público educativo, garantizando la educación universal, obligatoria y gratuita que nuestra sociedad ofrece.

Tanto los servicios de los centros públicos como los de los concertados deberán ofrecerse a la totalidad de la población, por lo que no tiene sentido el exceso en el porcentaje de alumnos con determinadas características: extranjeros, minorías, alumnos con problemas de comportamiento… que se producen en algunos centros públicos en detrimento de los concertados.

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Tierra Comunera Para Tierra Comunera el tema es claro: la educación ha de ser pública y quien quiera una educación diferenciada que la pague. Tierra Comunera apuesta por la integración y la igualdad de oportunidades entre el alumnado y el profesorado, y esa medida hoy por hoy no se cumple entre la escuela pública y concertada. El día que la educación concertada contenga los mismos porcentajes de inmigrantes, alumnos con necesidades, minorías étnicas, etc… y su profesorado sea elegido mediante oposición, pueda integrarse en la red de concurso general de traslados y tenga los mismos salarios, entonces en Tierra Comunera no diferenciaremos entre escuela pública y concertada.

IU La continua agresión a la enseñanza pública por parte del PP ha permitido a la patronal de la enseñanza privada potenciar sus centros mediante una política de conciertos y de condiciones de escolarización que repercute gravemente en la red pública, abocada a convertirse en numerosas zonas en red subsidiaria y asistencial para el alumnado.

El modelo educativo de IUCyL está basado en la educación pública como único instrumento para garantizar el ejercicio del derecho a la educación en condiciones de igualdad, calidad y democracia. Nuestra apuesta por el carácter público de la enseñanza lo es también por una educación pluralista y crítica, respetuosa e integradora de las diferencias, gestionada democráticamente y compensadora de las desigualdades sociales.

En IUCyL apostamos por la creación de una red única de centros públicos.

Rechazamos los conciertos con centros privados de enseñanzas no obligatorias. Los conciertos educativos con la enseñanza privada deben tener carácter subsidiario.

2º. ¿Cómo se plantea su grupo político mejorar la calidad del sistema educativo y hacer frente al fracaso escolar y abandono educativo temprano de los alumnos en Castilla y León?

PSOE

IU

Ninguna otra supera nuestra preocupación por el descenso en los índices de pertinencia que nos ha llevado a estar por debajo de la media española.

Por esta razón nuestro proyecto político persigue educación de calidad en condiciones de equidad, con la prestación de una atención preferente a la diversidad del alumnado. Con este objetivo nuestras medidas son: • Incrementar las medidas compensadoras donde se necesite de más recursos humanos o de cualificaciones específicas de los profesores.

• Completar los departamentos de orientación y E.O.E.P. con el personal imprescindible.

• Coordinación entre la Administración educativa, los centros, los ayuntamientos, y las fuerzas policiales, para la eliminación del absentismo.

• Acomodar las ratios mínimos a la realidad de las zonas rurales.

• Garantizar la universalización de los servicios equiparando la zona rural y la urbana.

Proponemos la elaboración de un Plan de Medidas Urgentes por la Calidad y la Igualdad en la Educación, que concrete actuaciones para una efectiva atención a la diversidad del alumnado en las etapas obligatorias, especialmente en la ESO. Incluirá actuaciones específicas para responder a las necesidades educativas del alumnado procedente de otras culturas, desde una perspectiva intercultural, para educación especial y para alumnos con problemas de exclusión social, y aplicará el concepto de comprensividad: la misma enseñanza para todos, pero no de la misma manera, ni en el mismo momento, ni en el mismo sitio.

Asimismo, consideramos esencial la ampliación de la red pública de Escuelas Infantiles, para cubrir, mediante un plan cuatrienal, la demanda de escolarización de 0 a-6 años, manteniendo de facto el carácter estrictamente educativo del primer ciclo de Educación Infantil.

Tierra Comunera Para Tierra Comunera es necesario dotar a los centros de primaria con mayores cupos de especialistas para la atención temprana y la detección de necesidades. Además, aunque desde la Junta de Castilla y León se intenta potenciar la Formación Profesional, creemos que no se están reciclando con la celeridad debida los ciclos formativos. Además de que existen determinadas provincias con pocos ciclos y en muchos casos saturados.

3º. ¿Qué medidas pretenden acometer para mejorar la convivencia escolar en los centros?

IU Proponemos la elaboración de un Plan para la Convivencia escolar que ponga el acento en la prevención, en el respeto a las normas de convivencia elaboradas y aprobadas democráticamente y en el compromiso y la participación de la comunidad educativa en la resolución de los conflictos que se presenten en cada centro educativo.

Este Plan pasa por: • Una mayor dotación de equipos multiprofesionales (educadores y trabajadores sociales, psicólogos y pedagogos) y otros profesionales que trabajen en el entorno de los centros como los integradores sociales y educadores de calle.

• Sensibilizar más y mejor a los padres y a las madres, como los primeros responsables de la educación de sus hijos e hijas.

Tierra Comunera Los centros de nuestra comunidad no se caracterizan por su excesiva violencia. No obstante para aquellos centros donde existen problemas debería crearse la figura del mediador de conflictos. Una persona encargada de analizar la situación del centro, su entorno, mediar en los conflictos y proponer medidas de mejora a la Administración para con esos centros. Respecto a los casos de acoso escolar, se debería actuar desde la Administración hacia los Centros exigiendo un máximo de celo respecto a la observación y control de este tipo de conductas.

Actualmente ya existen protocolos de actuación a través de los planes de convivencia.

PSOE Somos perfectamente conscientes de los problemas de convivencia que se producen de modo generalizado en nuestros centros y de la alarma social que el problema genera. Adoptaremos las siguientes medidas: • Dotar a los centros de profesores especializados • Reforzamiento de la función y la figura del tutor, • Campañas de sensibilización para la implicación social en la educación de los jóvenes, • Prestar atención educativa, fuera del horario escolar para jóvenes con actitudes y conductas asociales • Funcionamiento eficaz de los servicios de menores.

• Creación de servicios de apoyo y de alivio para familias de jóvenes con graves alteraciones del comportamiento.

ESCUELA HOY 13

4º Medidas para fomentar el reconocimiento social de la profesión docente.

PSOE

IU

Los profesores son la piedra angular del sistema y el reconocimiento social de su figura es un acto de justicia necesario y un requisito imprescindible para llevar las relaciones profesor-alumnos al punto donde todos deseamos. Estas son nuestras propuestas: • Equiparación retributiva con los profesores del resto de CCAA. • Apoyo a nuestras universidades a fin de garantizar una mejor formación inicial.

• Mejora de la formación permanente, remodelando los CEFIE. • Reconocimiento de la función de tutor, con sus consecuencias retributivas.

• Dotación a los centros de personal administrativo y auxiliar suficiente.

• Decreto de derechos y deberes de los alumnos que agilice la resolución de conflictos.

• Campaña INTELIGENTE de difusión de la figura y funciones del docente.

Consideramos urgente elaborar, previo acuerdo con los representantes sindicales del Profesorado, un Estatuto de la Función Docente de Castilla y León que incluirá: • Sistema de promoción entre los cuerpos docentes de todos los niveles educativos, incluida la Universidad.

• Periodos sabáticos de formación para todo el profesorado, a lo largo de su vida profesional, no inferior en ningún caso a un curso académico.

• Rejuvenecimiento de las plantillas, contemplando reducción horaria sin merma salarial para los mayores de 55 años.

Tierra Comunera En principio la titulación única, eliminando Diplomaturas y Licenciaturas contribuirá en un determinado sentido.

Además se debe crear desde la administración un marco legal que ampare a docentes y sanitarios, pues los últimos acontecimientos revelan que estas dos profesiones se están viendo deterioradas en el conjunto de la sociedad.

5º ¿Contemplan algún compromiso en materia de política presupuestaria para incrementar el gasto público en educación en nuestra Comunidad?

IU Una escuela pública de calidad tiene que contar con financiación pública suficiente y solidaria, es decir, que asegure el derecho a la educación a todos y a todas por igual. Por ello, planteamos una Ley de Financiación de la Educación Pública que incluirá medidas y compromisos de calidad para la igualdad que establecerá un Plan de Inversiones en recursos humanos (plantillas, servicios de apoyo…), e infraestructuras y equipamientos, que aseguren un incremento sustancial en las partidas referidas prioritariamente a nuevas construcciones de Escuelas Infantiles, programa integral de apoyo y refuerzo en primaria y secundaria y al funcionamiento de actividades y bibliotecas escolares.

Para ello, proponemos que el gasto educativo alcance el 6% del PIB estatal, garantizando un crecimiento anual por encima del incremento del PIB de nuestra comunidad.

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Tierra Comunera Tierra Comunera, como partido progresista que es, no puede menos que comprometerse a incrementar el gasto público en educación para esta comunidad autónoma, además de mantener un dialogo fluido y enriquecedor con la distintas fuerzas sindicales del sector.

Creemos que existe demasiada prepotencia de la Consejería de Educación hacia los sindicatos y demás sectores educativos de la escuela pública.

PSOE Nuestro programa electoral contiene detalladas las partidas presupuestarias para las propuestas que presentamos, y el capitulo de educación tiene una especial dedicación presupuestaria: 1500 millones en inversiones en 4 años.

nuestra ambición para la escuela La Federación de Sindicatos de Trabajadoras y Trabajadores de la Enseñanza de Castilla y León-intersindical (STECyL-i) hemos enviado nuestras propuestas sobre la escuela a las principales formaciones políticas de nuestra comunidad y hemos participado en cuantos foros y encuentros sobre temas educativos nos han invitado.

Política presupuestaria. Se precisa un

pacto estatal entre el gobierno central y las CCAA de financiación de la Educación, que concrete y mejore los compromisos establecidos en la LOE y que de prioridad a la Educación Pública.

Para ello demandamos un compromiso de financiación pública educativa que garantice que los Presupuestos de Educación crezcan por encima del PIB nominal y se equipen progresivamente a la media de los países de la UE.

Defensa de un modelo de educación pública, integradora y de calidad.

Esta nueva política que reclamamos exigiría unos nuevos requisitos en la concesión de conciertos cuyos principios básicos irían por: respeto a la Planificación pública educativa, subsidiaridad de la iniciativa privada, escolarización equitativa e integradora del alumnado más desfavorecido, paralización de la política de conciertos educativos y oposición a la extensión de más conciertos en las etapas no obligatorias.

Impulso

desde la Junta y las Administraciones Locales de una Red Pública y gestionada públicamente de Escuelas Infantiles de 0-2 años que duplique en esta legislatura las plazas públicas en este tramo.

Impulso de la de la Red Pública de Formación Profesional Reglada y de la de Educación de Personas Adultas.

Desarrollo negociado del Plan de EERREE. Oferta pública suficiente y de calidad de las enseñanzas secundarias postobligatorias (Bachilleratos, Formación Profesional, EPA y EERREE) en el medio rural, con criterios de planificación comarcal.

Medidas para una atención más per-

sonalizada y para una mejor atención educativa a la diversidad del alumnado que garantice el éxito escolar de todos los alumnos y alumnas: mejoras en las ratios en las diferentes etapas educativas y en las plantillas docentes; extensión de los Programas de Diversificación curricular y del los Programas de Cualificación Profesional Inicial.

Formación permanente del profeso-

centro, que de respuestas a los retos en la atención a la diversidad del alumnado y la extensión en el aula de las nuevas tecnologías educativas.

Mejoras en las condiciones laborales del conjunto del profesorado y reconocimiento social del trabajo docente: cláusula de revisión salarial para los empleados públicos de Castilla y León; equiparación retributiva de los salarios del profesorado por encima de la media de los que se cobra en las CCAA; apoyo a la función tutorial; reducción del horario lectivo al profesorado mayor de 55 años; apoyo a la jubilación anticipada; extensión del Plan Concilia en nuestra Comunidad Autónoma.

Escolarización

integradora. Reclamamos una mayor exigencia de las administraciones educativas para que los centros concertados escolaricen en mayor medida a la población escolar más desfavorecida.

Convivencia

escolar. Entendemos que las medidas que se están acometiendo (Orden, Observatorio Regional, Decreto de derechos y deberes del alumnado) han de complementarse con otras, que reiteradamente venimos reclamando: tiempos para la acción tutorial, disponibilidad horaria para el trabajo de los equipos docentes de aula, incremento de Equipos de Orientación y otras mejoras en las ratios y plantillas de los centros educativos. Además reclamamos una mayor coordinación de los recursos sociales y una mayor implicación de las familias.

Servicios Complementarios. Pedimos un programa de extensión de los comedores escolares en Centros Públicos y un compromiso decidido de las administraciones regional y locales en la financiación de programas gratuitos de actividades extraescolares, en especial en aquellos centros con entornos sociales más desfavorecidos y en el medio rural.f

rado en horario docente y vinculada al

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internacional

Boa Esperanza, una aldea indígena ra tiempo de vacaciones en esas latitudes (10º S- 59º W) y no había niños en la aldea, se habían ido de vacaciones a la rua a visitar a la abuela que estaba enferma de dengue en el hospital.

E

Sabía por viajes anteriores a zonas tropicales que era época de lluvias y que esto llevaba implícito algunos inconvenientes, mosquitos transmisores de enfermedades como la malaria o el dengue, pero también una mosca minúscula de unos 2mm llamada jején o pium en Brasil, cuyas hembras hematófagas son capaces de introducirse por cualquier resquicio para chupar la sangre que necesitan para la puesta de sus huevos. Estaría obligaba a estar vestida de pies a cabeza bajo una temperatura de 35ºC y una humedad relativa del 90%.

A pesar de todo acepté la invitación de visitar una aldea indígena, en la reserva de los indios Araras del río Branco, en el estado brasileño de Mato Grosso.

Mi espíritu viajero me empujó a pedir permiso sin sueldo durante un periodo de dos meses en el segundo trimestre y averiguar por mi misma las condiciones de los pueblos indígenas que aún quedan en la cuenca Amazónica.

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En una barca de unos cinco metros a la que habían acoplado dos motores, viajamos durante seis horas aguas abajo del río Aripuana hasta confluir con uno de sus afluentes, el río Branco, remontándolo durante una hora más para llegar a la aldea.

Boa Esperanza era un claro abierto en la selva a orillas del río con unas cuatro casas palafitos de madera y techos de palma. También había una construcción circular sobre el mismo suelo que servía de escuela. Me contaron que en su techo había 600 hojas de la palma babaçu, todas las personas de la aldea habían contribuido en su construcción. Unos pupitres amontonados y un armario metálico lleno de libros de texto que desafiaban la humedad, completaban el mobiliario.

A la caída del sol, utilizando las últimas luces del día, nos bañábamos en el río.

Debido a las lluvias, la orilla cambiaba diariamente y era una sorpresa descubrir el lugar donde teníamos la impresión momentánea de refrescarnos.

El área indígena de los indios Arara del río Branco tiene una extensión de 114.000 Ha y la población no pasa de trescientos individuos. En Boa Esperanza viven unos cincuenta. Son gru-

pos familiares con una población que se mueve según las actividades del momento. Sus rasgos étnicos están muy mezclados porque sus primeros contactos con el hombre blanco datan de la época del caucho, hace más de 100 años. Sin embargo, su forma de vivir en la selva sigue siendo prácticamente la misma, añadiendo algunos útiles como machetes, escopetas o motores para facilitar el desplazamiento.

Básicamente se alimentan de mandioca que cultivan en los claros después de hacer una quema controlada. La mandioca o yuca es una raíz que se come cocida, frita y sobre todo en forma de harina como complemento de todos sus platos; maíz, frutas como distintas variedades de bananas, papayas, calabazas, y piñas también son cultivadas.

De la selva recogen las castañas, desplazándose entre los árboles dispersos en una actividad que les dura unas dos semanas y cuya venta les proporciona ciertos ingresos. También recogen un montón de frutas de palmas desconocidas para nosotros como el açai, de las que hacen unos jugos nutritivos y deliciosos.

Rosa María Paradinas de Dios Bióloga, Master en Educación Ambiental Profesora de Educación Secundaria rosaparadi@hotmail.com

La pesca y caza completan su dieta.

Esta actividad además de servirles de alimento es un entretenimiento.

Aunque utilizan rifles, conocen los movimientos de los animales y les esperan al acecho a veces durante largas horas nocturnas. Temen al jaguar que allí se llama onça pintada y por lo general no van solos a cazar. Pescan desde sus canoas con una caña simple y utilizan los frutos de una palma como cebo. El pacú es su preferido, un pez muy espinoso más grande que las pirañas.

Los niños hacen sus propios juguetes: camiones de madera, tirachinas para apuntar a los avispero que cuelgan de los árboles, o algún que otro pájaro.

Durante los 12 días que permanecí en la aldea cazaron tapir, mono barrigudo, y un ave, y comimos una media docena de pacus. Se reparten la caza y la pesca entre las distintas familias. No acumulan alimentos a no ser que los puedan desecar al sol. Conocen la selva como la palma de la mano, se desplazan sigilosamente descalzos o con las ya famosas chanclas hawaianas, pero sus cuerpos no están desnudos.

Arara es el nombre de un papagayo de vistosos colores, rojos, azules, amarillos, cuya presencia en la selva se hace notar a la caída de la tarde cuando se

pasean en parejas hablando estrepitosamente hasta los árboles más altos y secos. Desde allí dominan el tapiz verde de la mata, así llaman a la selva.

De todo el territorio brasileño, un 12% está delimitado en áreas indígenas, hay unos 200 grupos étnicos y en total no llegan al millón de individuos. La FUNAI (Fundación Nacional del Indio) es un organismo gubernamental que se encarga de que dichas reservas sean respetadas por los madereros y los ganaderos. Cada reserva tiene un funcionario como jefe de puesto que a veces pone en peligro su vida al enfrentarse con la avaricia blanca. A pesar de los esfuerzos del Gobierno, la deforestación sigue avanzando y detrás vienen los ganaderos quemando lo que queda después de la saca de madera para aprovechar unos pastos que degradan los suelos arcillosos.

Hay proyectos de repoblar con árboles autóctonos como el pinhao manso, de cuyo fruto oleaginoso se extrae biodiesel. El optimismo es algo que no falta entre los brasileños. Hasta yo misma me dejé contagiar por esa ilusión de reforestar lo degradado con plantas autóctonas hasta que leí en la prensa a raíz de la visita oficial del presidente de EEUU, las intenciones del Gobierno de

cultivar soja para obtener biodiesel.

Pocos saben que a finales del 2005, parte de la cuenca amazónica se secó, los barcos quedaron varados en tramos del río Madeira y hubo que asistir a la población ribereña con agua y alimentos. La causa, la sequía acentuada por la deforestación y las quemas descontroladas de los ganaderos para la obtención de más pastos.

Cuando llegó el momento del regreso, pregunté ingenuamente de que forma podía yo ayudarles. La respuesta no se hizo esperar: querían un ordenador, a ser posible, un portátil.

Desde aquí uno se puede preguntar para qué quieren un ordenador, pero estoy segura de que sabrán utilizarlo en este mundo globalizado donde vivir como un indio aún es posible mientras siga existiendo su casa, la Selva. Y poder comprobarlo es algo que te hace renacer la esperanza, como el nombre de la aldea. f * Rua: así llaman a la ciudad * Dengue: enfermedad que produce malestar general como una gripe y que causa la muerte si no se trata adecuadamente. Los mosquitos ponen sus huevos en aguas estancadas, y está siendo un problema de salud pública en las poblaciones amazónicas.

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información juríadica

Jesús Gómez Criado

algunos problemas en las interinidades 1. Cese por adjudicación de plazas que luego no son necesarias.

La adjudicación informatizada de vacantes sigue un largo proceso que suele durar varios meses. A pesar de que existe una publicación provisional de vacantes y una adjudicación también provisional, con un plazo para presentar reclamaciones, se han dado casos de adjudicación de plazas vacantes que, cuando el profesor o profesora interino se presenta en el centro, se encuentra con la situación de que el horario asignado a esa plaza ha sido cubierto por otro profesorado. Y, automáticamente, es cesado, a pesar de haber tomado ya posesión de la plaza y haber recibido el correspondiente nombramiento.

Así le ocurrió en el pasado curso a un compañero del STE de Salamanca. A los quince días de tomar posesión de la plaza vacante que le había sido adjudicada por el sistema informático, fue cesado en esa plaza, indicándole como causa del cese “libre separación de interinos”. Recurrió esa decisión de la Administración educativa, quien después indicaba como causa del cese la falta de alumnos en un Ciclo formativo determinado, aunque existían alumnos suficientes en otro Ciclo de la misma familia profesional, que podía haber sido impartido por el profesor interino cesado.

El Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de Salamanca ha dictado sentencia estimando parcialmente el recurso porque “el

cese anticipado causa al demandante un perjuicio evidente, ya que había solicitado otras plazas en la convocatoria para cubrir interinidades, y si no hubiera sido nombrado para esta vacante lo hubiera sido para alguna otra de las solicitadas”. Y se declara el derecho del demandante a ser indemnizado por el tiempo que estuvo sin trabajar, así como a reconocerle ese tiempo no trabajado a efectos de experiencia docente.

2. Falta de prórroga del verano por renunciar a una sustitución.

Tanto en el anterior, como en el actual Acuerdo de interinidades, se establecía que “Todo profesor interino que acredite cinco meses y medio de servicio efectivo durante un curso escolar percibirá las retribuciones correspondientes a los meses de julio y agosto”. Sin embargo, en el Acuerdo actualmente vigente se ha añadido, a continuación del párrafo transcrito, otro que no existía en el anterior Acuerdo: “Aquellos interinos que habiendo alcanzado un tiempo de servicio igual o superior a cinco meses y medio hubieran renunciado posteriormente al mismo o rechazado un nombramiento que se les hubiera ofrecido, sin alegar alguna de las causas de renuncia justificada señaladas en el apartado 7.8.3, no tendrán derecho a percibir las retribuciones correspondientes a los meses de julio y agosto”.

A pesar de que este párrafo no existía en el anterior Acuerdo, la Administración educativa ya lo venía aplicando, de tal manera que

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18 ESCUELA HOY

si algún interino o interina no aceptaba alguna sustitución de carácter obligatorio, después no se le prorrogaba el nombramiento a los meses de julio y agosto. Lo que suponía una contradicción con la posibilidad que existía de rechazar una sustitución en una provincia y continuar en las listas de las demás provincias .

Así le ocurrió a una compañera interina del STE de Zamora, que rechazó, en el mes de junio, la oferta de una sustitución unos días antes de la fecha fijada para la realización de la primera prueba de las oposiciones y, en julio, no se le prorrogó el nombramiento a los meses de verano, a pesar de que había trabajado durante el curso más de cinco meses y medio. Interpuesto el correspondiente recurso contencioso-administrativo, el Juzgado se lo estimó, porque cumplía el requisito exigido en el Acuerdo de haber trabajado como interina en aquel curso durante cinco meses y medio: “Teniendo en cuenta que la demandante ha continuado reuniendo la condición de profesor interino (pues seguía incluida en las listas para otras provincias), que pudo haber sido llamada para sustituciones en provincias distintas a las de Zamora y que el artículo 6.1 de la Orden de 4 de abril de 2000 no condiciona la percepción de las retribuciones correspondientes a los meses de julio y agosto al hecho de que no haya mediado renuncia a algún puesto (con la excepción del supuesto que ha de considerarse implícito de que esta renuncia determine la renuncia a la condición de profesor interino), siendo suficiente la acreditación del tiempo de servicio que establece el precepto y que la demandante cumple, ha de concluirse que el acto administrativo no es conforme a derecho, por lo que debe ser anulado. (...) pretende, además de la anulación del acto administrativo, la condena de la Administración demandada a abonarle las retribuciones correspondientes a los meses de julio y agosto del año 2005, tras la expedición de la prórroga del nombramiento para esos dos meses, pretensión que debe prosperar...” f

mujer

nosotras, el 52% Natividad Alonso Elvira osotras, el 52% de la población mundial, que nacimos mujeres, no nacíamos con pensamiento de “Mujer”, porque los varones habían hecho las leyes por las que nos regíamos, habían escrito los libros de texto en los que estudiábamos durante la infancia y en los casos en los que se nos permitía acceder a la educación eran mujeres con hábito quienes nos educaban y ellas adoraban a un ser superior en masculino al que no había que defraudar. Ellas y El y ellos hicieron que viviéramos nuestras mentes de mujeres como algo que debía ser discreto en el pensamiento, reprimido en los deseos y supeditado al varón en la libertad. Pero muchas de nosotras seguimos siendo mujeres y nuestras mentes pensaron como mujeres, mujeres de sentimientos y deseos, de inteligencia y organización, de rebeldía y argumentos contra las injusticias a las que estábamos sometidas...

N

...y hubieron muchas gentes que quisieron interceptar nuestro camino -aún lo intentan-, frenar nuestro avance en la necesidad de pensar como persona libre, de una clase diferente, ni mejor ni peor pero diferente, de clase “Mujer”, que sufría solo por ello miles de quebrantos y atropellos en todos los países del mundo, en todas las culturas.

En ese avanzar en el pensamiento de “Mujer Persona”, nos encontramos unas a otras y también encontramos a algunos hombres y luchamos por lo mismo, una sociedad más justa, en la que por el hecho de ser mujer se “ningunea” y utiliza al 52% de la población, y avanzamos poco a poco.

Supimos que en muchos países prácticamente no tenemos derechos, que se nos obliga a permanecer en el ámbito de la privacidad como si de una posesión del varón se tratara, también que en aras de la sumisión a Dios, Alá o Buda las mujeres encontramos mas dificultades que los varones y que en algunos tiempos, la iglesia católica decidió que las mujeres no teníamos alma, que según Buda las mujeres somos menos espirituales que los hombres, que hay muchas culturas que mantienen que las mujeres somos seres inferiores a los hombres y por tanto sometidas a sus decisiones y caprichos. Que en nuestros desarrollados países globalizados, se maltrata y somete a mujeres para la satisfacción sexual de muchos hombres, que se compran y venden los cuerpos y las almas de muchas mujeres a las que se engaña y saca de sus países con las esperanzas de conseguir un destino mejor para ellas y los suyos. Que sigue habiendo hombres que maltratan y matan a sus compañeras porque las consideran de su propiedad y poco más que objetos que deben someterse a sus deseos. Que sigue habiendo países que niegan la educación a las mujeres, porque así serán más fácilmente manejables. Que en muchos países aún comen las mujeres lo que les ha sobrado a los hombres porque ellos comen primero. Que hay países en las que se les niega el derecho al voto o a conducir o a la sanidad. Que las nuevas y poderosa tecnologías de la información utilizan palabras tendenciosas y las imágenes prediseñadas de los programas suelen ser de varones, para insertar una de mujeres, sobre todo si quieres que esté representando una posición social y económica poderosa has de crear tu propio archivo.

Así que hubo un tiempo en el que decidimos organizarnos en solitario para poder realizar la subjetivación de nuestro pensamiento y elaboramos documentos, realizamos manifestaciones y fuimos ocupando puestos de poder, nos llamaron “feministas radicales” como si de un insulto se tratase, fue un tiempo que en nuestra confusión cometimos el error de querer parecernos a los hombres para ocupar su puesto en la sociedad. Pero eso no nos hacía felices y nosotras íbamos perdiendo cosas nuestras que también nos gustaban, los sentimientos, los amores, la capacidad para la empatía, la belleza, el gozo, mientras nos apoderábamos de agresividad y competencia además de valor, lealtad, desenfado...

Ahora andamos buscando ese espacio intermedio en el que nosotras cambiemos cosas y ellos también cambien otras para poder intercambiar nuestras aportaciones y podamos transformar una forma de ocupar el mundo mas equilibrada, más funcional y sobre todo más satisfactoria.

En este momento en el que la palabra Feminismo está denostada -dicen algunas mujeres que ya superada-, reivindico el estar y ser feminista de mujeres y hombres para poder llegar a una sociedad más humana y más Feminista, donde haya mujeres en altos puestos de responsabilidad política, religiosa, educativa, empresarial y mediática y no aparezcan sempiternos trajes oscuros bajo cabezas varoniles de pelo corto en cualquier foro de poder que se vea en los medios de comunicación. ¡Qué entre el color, las sonrisas y largos cabellos en las altas esferas del poder! f

ESCUELA HOY 19

Hoja de afiliación a STEs de Castilla y León DATOS PERSONALES APELLIDOS.............................................................NOMBRE.................................D.N.I...............

DOMICILIO: C/........................................................................................ Nº................ PISO .....

C.P............ LOCALIDAD..........................................PROVINCIA..........................TELÉFONO..............

DIRECCIÓN ELECTRÓNICA...........................................

DATOS PROFESIONALES CENTRO DE TRABAJO.................................................................. LOCALIDAD................................

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Sector

Pública Privada

Infantil Primaria Secundaria Bachillerato F.P.

Situación Laboral P. Laboral y P.A.S. Adultos Universidad Otros. Indicar ........................

Habilitaciones/Especialidades

Provisional/Expectativa

Definitivo/a Interino/a En paro

......................... ......................... ......................... ......................... .........................

En ......................................., a ........... de ...................................... de .............

(Firma)

AUTORIZACIÓN BANCARIA BANCO O CAJA DE AHORROS...........................................

AGENCIA O SUCURSAL...................................................

DIRECCIÓN................................................................

TITULAR ..................................................................

C/C o LIBRETA ENTIDAD

OFICINA

CONTROL

Les ruego que con cargo a mi C/C o LIBRETA y hasta nueva orden, atiendan los recibos presentados por el Sindicato de Trabajadores de la Enseñanza de.....................................

En ..........................................., a ...... de ...................... de .............

(Firma del titular / de la titular) Nº DE CUENTA

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09400 ARANDA DE DUERO (Burgos) Tel/fax 947 54 62 52 e-mail: stearanda@stecyl.es LEÓN C/ Covadonga, 5, 1º 24001 LEÓN tel. 987 25 85 38 Fax 987 25 16 63 e-mail: stele@stecyl.es

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internacional El Sistema educativo finlandés es presentado frecuentemente como un modelo. Dos profesores, afiliados de OAJ, sindicato de los docentes de Finlandia, exponen en las siguientes líneas algunas de las claves de este sistema.

Los finlandeses y el éxito en PISA En Finlandia, el porcentaje de profesores afiliados a los sindicatos es muy elevado, alrededor del 90%. Otra observación importante es el hecho de que todos los docentes pertenecen a una única organización. Hay un solo sindicato para los enseñantes, al que también están afiliados estudiantes de pedagogía y docentes jubilados. El 73% de los afiliados al sindicato del profesorado (OAJ) son mujeres.

La importancia del sindicato de los docentes no se limita sólo a las retribuciones, a las horas de trabajo y a otras condiciones laborales. La organización juega también un papel muy importante en la política educativa. Esta organización, que es muy grande para Finlandia –con sus 120.000 afiliadostiene mucho poder cerca de los partidos y en los procesos políticos. La organización es enteramente autónoma e independiente de los partidos políticos. Ésta es la razón por la que la opinión del sindicato es solicitada durante los trabajos de preparación legislativa o de documentos importantes de planificación relativos a la educación. Durante los últimos años, la política social ha estado marcada por el hecho de que las organizaciones cuyo objeto es la defensa de intereses comunes colaboran con otros grupos intentando influir en las orientaciones de política económica y social. Esta colaboración ha reducido los antagonismos de los diferentes grupos de interés, de modo que la sociedad finesa actual está caracterizada como una sociedad de convenios.

inversión en educación está en el nivel medio de la OCDE, y claramente por debajo de los otros países nórdicos. Los factores considerados como las principales razones de los buenos resultados del sistema educativo finlandés son el nivel de formación muy elevado de los profesores y la implicación en su trabajo.

Algunos elementos sobre la organización del sistema educativo y las evaluaciones de los alumnos.

Finlandia viene realizando desde hace tiempo una política educativa estable, uno de cuyos puntos fuertes es el sistema de escuela comprensiva que está en uso desde los años 70. La base del sistema educativo es la enseñanza obligatoria de nueve años que es la misma para todos los niños.

Para apoyar la enseñanza común y a los profesores, el sistema cuenta con importantes medidas de apoyo y refuerzo para atender a las dificultades de aprendizaje.

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La influencia de los profesores sobre la política educativa

La dirección nacional de enseñanza, que es la institución nacional responsable del desarrollo de los contenidos de la educación, realiza evaluaciones nacionales de los conocimientos de los alumnos mediante muestreos. Los resultados de estas evaluaciones permiten la mejora de la enseñanza.

Al finalizar el bachillerato hay una prueba final nacional, que asegura una evaluación única como base de los estudios posteriores. f

R. Sarras y R. Semi (US Magazine, 649, marzo 2007)

Escuela de verano de Castilla y León Solidaridad y autonomía.

En la educación, en la sociedad.

2 al 4 de julio 2007 I.E.S. Zorrilla de Valladolid

Los profesores: un factor de éxito del sistema educativo La base del sistema educativo finlandés es buena. El punto fuerte del sistema ha sido la disponibilidad y la homogeneidad de los servicios así como la igualdad de los alumnos. Las evaluaciones internacionales PISA han mostrado que el punto fuerte de Finlandia es el hecho de que las puntuaciones alcanzadas por los peores alumnos han sido muy buenas. La varianza de competencias es muy débil. Las diferencias de nivel entre los centros educativos son también muy pequeñas. La

La enseñanza se ajusta a programas de enseñanza de carácter nacional y a planes de educación locales. Esto garantiza un nivel único de exigencia para todo el país.

Pero la enseñanza es muy autónoma. No hay un examen final al terminar la enseñanza obligatoria. Los profesores realizan la evaluación independientemente.

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ESCUELA HOY 21

nuestra historia

Homenaje al magisterio republicano

CUANDO SE FUE EL MAESTRO...

Como se fue el maestro, la luz de esta mañana me dijo: Van tres días que mi hermano Francisco no trabaja. ¿Murió?... Sólo sabemos que se nos fue por una senda clara, diciéndonos: Hacedme un duelo de labores y esperanzas.

Sed buenos y no más, sed lo que he sido entre vosotros: alma. (…)

Y hacia otra luz más pura partió el hermano de la luz del alba, del sol de los talleres, el viejo alegre de la vida santa.

Su corazón reposa bajo una encina casta, en tierra de tomillos, donde juegan mariposas doradas...

Allí el maestro un día soñaba un nuevo florecer de España.

Allí el maestro un día soñaba... l poeta Antonio Machado resume en su “Elegía a Don Francisco Giner de los Ríos” la esencia de los viejos maestros republicanos. El allí de Machado era la II República y el nuevo florecer de España no pudo llegar porque la brutal Guerra Civil y la posterior venganza franquista cortaron de raíz y de forma dramática los sueños de una España moderna, culta y europea.

E

Fue aquél un momento histórico en el que se depositaron muchas esperanzas, sobre todo en el ámbito educativo y de transformación social. En una España, en la que un tercio de la población era analfabeta y la enseñanza estaba en la inmensa mayoría en manos de instituciones religiosas, la educación era un privilegio, los maestros republicanos tenían la ilusión de alcanzar el progreso del país a través de la cultura y la educación. Y muchos de ellos -maestros, inspectores, profesores de

instituto, de universidad o de escuelas normales- pagaron con su vida su ejemplar labor docente y su empeño por llevar la cultura a los ignorantes.

Por este motivo es justo que tengamos, para todos ellos, un recuerdo a su ilusión y su dedicación. Con este propósito, los pasados 26 y 27 de abril, el Sindicato de Trabajadores de Palencia, junto diversos colectivos docentes (CGT, UCT, CCOO), políticos (PSOE, Izquierda Unida) y sociales de Palencia, organizamos un homenaje para agradecer y reconocer su tarea. La recupera-

ción de la memoria de estos docentes sirvió asimismo de ocasión propicia para reflexionar sobre algunas de las circusntancias que han condicionado la historia de la educación en nuestro país.

En la primera jornada se expuso y debatió la represión sistemática del régimen franquista en Palencia, específicamente, y en Castilla y León de manera más global.

Disponíamos del documental "Ezkaba. La gran fuga de las cárceles franquistas" realizado por el periodista navarro Iñaki Alforja y el profesor Félix Sierra Hoyos que nos acompañó ese día-. Este documental es fiel testimonio de la mayor fuga de las cárceles franquistas, entre ellos varios maestros, y nos hizo ver el lado humano de miles de familias que sufrieron y vivieron en sus carnes la persecución, la muerte y el escarnio. En la segunda parte de este día el historiador palentino Pablo García Colmenares nos refrescó con sus últimas investigaciones sobre los represaliados de la guerra.

“condenados al silencio y al olvido tienen derecho a que se les reconozca igual que "mis maestros" tienen derecho a que la gente sepa que muchos de ellos, además de excelentes maestros”, fueron vilmente calumniados” María Antonia Iglesias, Maestros de la República, los otros santos, los otros mártires.

transformara bajo las ideas de libertad, progreso y cultura, equiparándose a países de nuestro entorno. Alberto Nieto Pino fue el encargado de darnos las líneas de cómo era ese sistema educativo y de cómo cambiaron con la República en la dotación de Nuevas Escuelas- sobre todo en el ámbito rural-, de nuevo profesorado, de equipamiento y de una nueva pedagogía que iba a desarrollar una escuela laica y progresista. En la segunda parte de esta jornada la profesora Carmen García Colmenares nos hacia ver la especial violencia que sufrieron las mujeres, y particularmente las docentes, porque representaban un peligro para las nuevas ideas que pensaban debían someter y eliminar.

Se consiguió público suficiente y variado que hiciera que estas jornadas fueran participativas y transparentes, con testimonios de gente mayor relatando en primera persona sus experiencias vitales.

Es indudable que la escuela de hoy y muchos maestros y profesionales de la educación somos herederos del modelo educativo republicano, que nos deja el ejemplo de su ilusión y compromiso para conseguir la mejor educación para todos los niños y jóvenes. Sin duda, los maestros de la República siempre serán una fuente de inspiración y un ejemplo de dedicación y de tarea bien hecha. f

F.J. Gómez García

En la segunda jornada pretendíamos destacar cómo era la escuela anterior a la República y qué puntos fueron los que destacaron en sus reformas para que España se convirtiera en un país moderno y se

La “saña” del nuevo Régimen contra los docentes Uno de los sectores más castigados por la represión franquista fue el docente. Con la guerra civil y el franquismo muchos docentes se ven obligados a tomar el camino del exilio, otros van a ser hechos prisioneros, torturados o fusilados; muchos se ven obligados a abandonar la enseñanza o a adherirse al nuevo Régimen para poder continuar ejerciendo. Y en todos los casos el castigo se ve agraviado con el escarnio público del docente y de sus familias.

El decreto nº 66 de la Junta Técnica del Estado, firmado el 8 de Noviembre de 1936 en Salamanca justificaba la necesidad de depurar al personal docente por "el hecho de que durante varias décadas el Magisterio en todos sus grados, y cada vez con más raras excepciones, haya estado influido y monopolizado por ideologías e instituciones disolventes en abierta oposición con el genio y tradición nacional".

Este decreto comenzaba la purga del Magisterio español que genera en cada provincia las respectivas comisiones depuradoras provinciales. La purga fue dura y sistemática y se remitió a los siguientes cargos: 1. Los relacionados con la actuación profesional. Aquí se encontraban una serie de elementos donde se podían ver cuestiones de libertad de cátedra, la transmisión de ideas como la igualdad, o lecturas consideradas peligrosas por ser de izquierdas...

2. Relacionados con la moral. Aquí era más fácil condenar a la mujer docente que al hombre docente, y se incluían aspectos tales como ser poco recatada en el "hablar o hacer", frecuentar la taberna, el vicio del juego...

3. Relacionados con lo religioso. La Iglesia es uno de los pilares básicos del nuevo régimen. Acusaciones como deficiente conducta religiosa, falta a misa de guardar, malas relaciones con el cura, no confesar ni comulgar, la blasfemia... eran motivo de acusa 4. Relacionados con lo político. Aquellos docentes que habían estado vinculados de alguna manera al frente Popular o a alguno de los grupos de izquierda, no tenían cabida en la nueva Escuela. Autores como José Mª Pemán hablaban de la actuación contundente con este tipo de ciudadanos que podían ser un freno a la nueva España.

5. Relacionados con lo sindical. No tuvieron la importancia de los políticos y religiosos, pero unidos a ellos confirmaban las condenas. Fueron muy perseguidos los que pertenecían a la FETE o a la FUE, Federación que integraba especialmente a profesores y estudiantes.

Fue tal el castigo de las comisiones depuradoras en estos primeros años que se recomendó desde Madrid mediante la Comisión Nacional de Cultura y Enseñanza en 1937 que se aliviaran un poco estas sanciones porque en algunos casos se corría el peligro de dejar muchos pueblos sin escuela, sin maestros para enseñar por la purga tan tremenda que se estaba realizando.

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