Escuela Hoy 85 Suplemento by Federación Sindicatos Enseñanza Castilla y León

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HOY

ESCUELA

EH A LOS NO HACHAZOS

suplEmEnto EsCuElA HoY

Federación STECyL- intersindical

Nº 85

febrero 2012

de los gobiernos

REDACCIÓN EH

CENTRAL Y AUTONÓMICO

¡BASTA DE RECORTES!

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suplEmEnto nº 3

EsCuElA HoY 85

contenidos

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Opinión Otros “ajustes” fiscales son posibles.

pág.

Denuncia Recortes sociales, laborales y salariales impuestos.

pág.

Oferta de empleo Congelación injustificada de la oferta de empleo público docente 2012

Panorámica recortes HoY

EsCuElA

Los recortes en el Gasto Público pág. Educativo en Castilla y León.

Recortes en los Centros Recorte en la partida de gastos pág. de funcionamiento.

pág.

Por la defensa del Servicio Público Educativo.

pág.

suplemento

¡ES INVERSIÓN!

REDACCIÓN: C/ Menéndez Pelayo,2, 3º- Ofic. 6ª 47001 VALLADOLID. Tel. y Fax: 983 33 82 23 Correo electrónico: escuelahoy@stecyl.es

IMPRIME: Sever Cuesta. Polígono Casasola. Tamarisco, Parcela 34. Valladolid

www.stecyl.es D.L.: VA-90/2012 I.S.S.N.: 1134-8542

EDITA:

STECyL-i Federación de Sindicatos de Trabajadoras y Trabajadores de la Enseñanza y de los Servicios Públicos de Castila y León- intersindical

suplEmEnto EsCuElA HoY no comparte necesariamente las opiniones expresadas por sus colaboradores.

LA ENSEÑANZA PÚBLICA NO ES GASTO

Núm. 03 Monográfico recortes en Educación Pública

COORDINACIÓN-DISEñO-IMAGEN: Luis Miguel Pérez San José.

El afán reformista del ministro pág. en Secundaria sin propuestas para atajar los brutales recortes

EsCuElA HoY

Secretarido STECyL-i

STEs Critica pág.

CONSEJO DE REDACCIÓN:

Propuestas contra los recortes

Recortes salariales Congelación salarial de momento y más sangría a nuestro poder adquisitivo.

Recortes presupuestarios

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Opinión

Otros ajustes fiscales son posibles D

esde el año 2008, en un contexto internacional de importantes dificultades económicas, España y nuestra Comunidad, atraviesan una larga y profunda crisis económica y financiera, que se ha traducido en unos índices elevadísimos de paro cuya tasa ha llegado, según la Encuesta EPA del 4º trimestre de 2011, al 22,85% de la población activa en España (5.273.600 personas) y al 17,16% en la Comunidad (201.500 personas), en una reducción drástica de los ingresos del Estado y de la Comunidad, un elevado déficit público y un nivel de endeudamiento, que si bien no es de los más abultados, en Castilla y León llega a los 5.071 ME (un 8,7% sobre el PIB regional,; un 9,4% con empresas públicas). A ello se une una previsión de crecimiento que hace aguas y unos altos intereses para la financiación de nuestra deuda. Ante esta situación y especialmente desde mayo de 2010, el Gobierno Central y los Gobiernos autonómicos y locales, están imponiendo determinados planes de ajuste fiscal, de mayor o menor calado, que, por la vía del recorte del presupuesto y de la adopción de medidas impositivas, han pretendido contener el déficit presupuestario de las administraciones públicas en los durísimos porcentajes acordados en el Programa de estabilidad por nuestro Gobierno con la Unión Europea. Una situación que se ha vuelto crítica en el segundo semestre de 2011 y que ha tenido importantes consecuencias. Entre ellas una reforma exprés, sin debate ni referéndum, de la Constitución que modifica el artículo 135, con

mención expresa al principio de estabilidad presupuestaria y que se concretará en una ley que fija un techo de gasto para limitar el déficit, lo que condicionará para siempre los presupuestos y de forma especial los de los próximos años. Y en la puesta en marcha de nuevos planes de recortes presupuestarios del gasto público, que llegan también a los presupuestos de los servicios públicos esenciales, entre ellos la educación. El último, y sobre el que en estas páginas informamos, a finales del 2011. Y se nos anuncian más “ajustes fiscales” de mayor calado para el próximo marzo, de no variarse los objetivos de déficit. Casi todos los esfuerzos en los ajustes fiscales se centran en reducir el dé-

ficit público recortando el gasto público (en realidad inversión) y tocando hasta la fecha los impuestos/ingresos de una manera injusta. Ello hace que el peso de estos recortes siga cayendo sobre las clases populares y medias, sobre parados, asalariados y empleados públicos. Reclamamos por ello una reflexión seria acerca de cómo incrementar los ingresos mediante una recaudación fiscal justa y progresiva, reflexión que parece, se quiere eludir en la práctica. Se ha de abordar también una reflexión profunda sobre nuestro sistema impositivo estatal y europeo.

No seremos capaces de mantener los servicios públicos de educación, sanidad y de asistencia social sin corresponsabilidad fiscal de toda la ciudadanía, luchando contra el fraude y profundizando en un sistema impositivo basado en la progresividad fiscal. Pero los recortes no tocarán fondo si no se promueven políticas para crear empleo e impulsar una economía más social y productiva. Y por supuesto, aprendiendo de la crisis para ser más rigurosos, eficientes y austeros en el gasto público. Para no derrochar. Salvaguardando, eso sí, el Gasto público social. Porque el mal denominado “gasto público social” (ya que genera empleo y por tanto es inversión), supone sólo un 21% del PIB en España, el más bajo (incluso más bajo que Grecia y Portugal) de la UE-15, cuyo promedio es del 27%. En la partida de presupuesto público social por habitante, España junto con Grecia y Portugal se halla muy por debajo de la media de los socios de la UE que forman el grupo más desarrollado. En los servicios públicos del Estado del bienestar sólo trabaja el 9,5% de la población, mientras en la UE, trabaja el 15% y por tanto somos uno de los países con empleo público más bajo. España se gasta mucho menos en su Estado del bienestar de lo que le correspondería por su desarrollo económico. Nos acercamos al PIB de los miembros del la UE más avanzados (94%) pero nos hallamos lejos de la inversión social (74%), faltando 66.000 millones de Euros para alcanzar el Estado del bienestar parejo al desarrollo económico l

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DENUNCIA

Recortes sociales, laborales y salariales impuestos El Secretariado de STECyL-intersindical denuncia y se opone a los recortes sociales, laborales y salariales impuestos por los Gobiernos Central y de Castilla y León del Partido Popular. STECyL-i promoverá movilizaciones unitarias del personal empleado público y en especial del personal docente si se pretende reducir las plantillas en los Servicios y Centros educativos públicos de la región. STECyL-i denuncia la nefasta política de empleo público de ambos gobiernos que imponen la congelación de la OEP y una tasa reducida al 10% de reposición de efectivos docentes.

l Secretariado regional de la Federación STECyL- intersindical se ha reunido en Valladolid el día 17 de enero de 2012 para analizar y valorar las recientes medidas impuestas a finales del pasado 2011 por el Gobierno Central, mediante el Real Decreto-ley 20/2011, de 30 de diciembre, de medidas urgentes en materia presupuestaria, tributaria y financiera para la corrección del déficit público y por el Gobierno Autonómico con el llamado Plan de Racionalización del Gasto Público y que en su conjunto suponen persistir e incrementar la política de recortes sociales, laborales y salariales para el conjunto de la ciudadanía, para los asalariados y de manera especial para el personal empleado público y pensionistas, que continuará perdiendo poder adquisitivo. Con sus medidas impuestas los dirigentes políticos de ambas administraciones, faltando a todas sus promesas en tiempo record, están contribuyendo a incrementar la pérdida de confianza de la ciudadanía en la

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“clase política”. Además la Junta, con la imposición de determinadas medidas, convierte en papel mojado aspectos fundamentales de los acuerdos suscritos con los sindicatos docentes, sanitarios y de la función pública en general y condena a los ser-

taria, conocida como Ley de Techo de Gasto; el mencionado Plan de racionalización del Gasto Corriente y el Anteproyecto de Ley de Medidas Tributarias, Administrativas y Financieras) con las medidas y recortes anun-

“...la Junta con la imposición de determinadas medidas condena a los servicios y empleados públicos de la región a ser los paganos de una crisis que no han provocado....” vicios y empleados públicos de la región a ser los paganos de una crisis, derivada en buena parte por el derroche de los fondos públicos por parte de los que ahora nos imponen tan amarga medicina. Como es sabido, la Junta de Castilla y León, ha llevado a las Cortes para que se tramiten con urgencia un paquete normativo (el Proyecto de Ley de Estabilidad y Disciplina Presupues-

ciados a finales del año pasado por el Gobierno del Presidente Herrera. Con el denominado eufemísticamente Plan de Racionalización del Gasto Corriente, la Junta pretende recortar 136 millones euros mediante un conjunto de medidas que afectan de manera grave al personal empleado público de la Administración de la Junta de Castilla y León. Además de la congelación salarial y la

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DENUNCIA

consiguiente sangría en nuestro poder adquisitivo, se impone el incremento de la jornada laboral hasta las 37,5 horas con el propósito de redu-

“...congelación salarial, incremento de la jornada , reducción en retribuciones por incapacidad...” cir personal interino. Se reducen en un 25% las retribuciones para los empleados públicos de la Junta pertenecientes al Régimen de la SS en situación de incapacidad temporal a partir del 4º mes. También, en línea con el Gobierno Central, se impone la congelación de la oferta de empleo público, que queda reducida a una tasa mínima y difícilmente viable para personal docente. A estas medidas con las que se pretende recortar el gasto público, se une la imposición por ambos Gobiernos de otra serie de medidas imposi-

tivas (centimazo sanitario, subida del IBI, más IRPF para los asalariados, etc.) injustas, que hacen pagar a los de siempre, mientras que sigue sin combatirse el fraude fiscal y sin incrementarse la tributación de sociedades y de grandes fortunas. Ante este programa de recortes STECyL-i quiere dejar patente su profundo malestar porque nuestra “patronal”, la Junta y la Consejería, nos trata como a menores de edad o a personas sin entendimiento al convocarnos a reuniones para decirnos lo que ya sabemos por la prensa. Este proceder invalida todo el discurso de la Junta en torno a su propuesta para lograr el Pacto de Comunidad por la calidad, la equidad y la sostenibilidad de los servicios públicos esenciales, al que STECyL-i hizo sus propuestas. Ante estas imposiciones desde STECyL-i queremos manifestar que nuestra prioridad, nuestra línea roja, está en el empleo. No permaneceremos mudos: hablaremos y trataremos de negociar hasta donde sea posible,

pero no permaneceremos de brazos cruzados si se pretenden reducir las plantillas de los servicios y de los centros educativos públicos. Estamos dispuestos a hablar y ver las posibilidades de negociación y agotaremos las vías de diálogo. Se nos pondrán pedir esfuerzos, pero no la complicidad para despedir a compañeros y disminuir la calidad de los servicios públicos. Por ello nos dirigiremos a nuestra afiliación y a nuestros compañeros/as en los centros de trabajo para debatir las acciones de respuesta a estos recortes y hemos iniciado contactos con el resto de las fuerzas sindicales para poder llegar a posiciones conjuntas en esta línea. No cesaremos tampoco de reclamar un mayor reconocimiento social para el trabajo de los empleados públicos y en especial para el personal docente y combatiremos las campañas de desprestigio que quieran llevarse a cabo para justificar los recortes e imposiciones de nuestros gobernantes l El Secretariado de STECyL-i. Valladolid a 17 de enero de 2012.

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OFERTA DE EMPLEO 2012

CONGELACIÓN INJUSTIFICADA DE LA OFERTA DE EMPLEO PÚBLICO DOCENTE STECyL DENUNCIA LA CONGELACIÓN INJUSTIFICADA DE LA OFERTA DE EMPLEO PÚBLICO DOCENTE DE 2012 PARA SECUNDARIA. Esta decisión acaba con los sueños de muchos aspirantes y traerá más inestabilidad y precariedad. El Consejero habla de aplazamiento, una manera de disfrazar con palabras el puro y duro recorte. El problema de fondo es persistir en limitar la OEP docente. El Gobierno del PSOE la limitó en 2011 al 30% de la tasa de reposición de efectivos; el nuevo Gobierno del PP la reduce al 10%. La solución pasa por acabar con esos límites para las OEP recogidos en el programa de estabilidad acordado por nuestro Gobierno con la Unión Europea.

TECyL deplora que las Administraciones Educativas estatal y autonómica utilicen la situación de crisis económica para congelar la OEP docente de 2012. A los políticos que han tomado esa decisión sólo les ha interesado vender una imagen de austeridad. Pero es sólo eso, imagen, fachada. Los STEs no entendemos que estas administraciones se escuden en la situación de crisis económica para suspender la OEP docente, ya que cubrir plazas mediante oposiciones no conlleva incrementar el gasto. Lo que sí producirá esta injustificada decisión es, como señalamos, más empleo inestable, más precariedad y menos estabilidad en las plantillas, lo que hará más difícil la calidad educativa en las aulas públicas.

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El porcentaje de interinidad en las plantillas docentes de nuestra comunicad se disparará hasta más del 16% en Secundaria. Más de tres veces el porcentaje pactado en 2006 con los sindicatos docentes. Más empleo inestable, más precariedad y menos estabilidad en las plantillas: ruedas de molino para la calidad en las aulas. El Gobierno Central mediante el Real Decreto-ley 20/2011, de 30 de diciembre, de medidas urgentes en materia presupuestaria, tributaria y financiera para la corrección del déficit público, impuso la congelación de la oferta de empleo público para 2012 y limitó al 10% de la tasa de reposición de efectivos la OEP docente, una tasa mínima y difícilmente viable. La Junta anunció

“Curiosa manera de justificarse, pues los mismos que generan el problema con esos límites son los que deciden congelarlas” las mismas medidas referidas a Castilla y León. En la reunión de los Consejeros de Educación de las CCAA gobernadas por el PP con el Ministro de Educación, celebrada el 18 de enero, abordaron esta cuestión y pactaron la congelación de

la OEP docente para este año 2012. El anuncio oficial lo han hecho público en la Conferencia Sectorial de Educación celebrada el día 26 de enero. Parece ser que tan sesudos responsables políticos en materia educativa analizaron la situación y concluyeron que era mejor congelarlas: las dificultades derivadas de una convocatoria muy limitada, el temor al desaguisado por la no garantía de oferta en todas las CCAA y el efecto llamada, la conveniencia de regular un nuevo sistema de acceso y otras cuestiones sobre temarios, etc. les aconsejaban tomar esa decisión. Curiosa manera de justificarse, pues los mismos que generan el problema con esos límites son los que deciden congelarlas. Con esos argumentos la mayoría de las CCAA autónomas decidieron no

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OFERTA DE EMPLEO 2012 sacar convocatoria este año, señalando que las acumularían a una hipotética oferta en 2013. En la Conferencia Andalucía y Euskadi manifestaron que quieren mantenerlas y Madrid y Canarias aún no renuncian a convocar. En Castilla y León, según manifestaciones del Consejero de Educación, la Junta de Castilla y León convocaría en el 2013 más de el doble de plazas (al menos 300) para compensar la anulación de la convocatoria de este año y atribuyó a una decisión del Gobierno – que respondería a sus vez a una exigencia de la Unión Europea- la limitación del máximo de plazas que se pueden convocar al 10% de la tasa de reposición de efectivos. Si éste es el problema de fondo, la solución pasa por retirar ese límite que no aporta nada en términos de ahorro económico. El doble de poco sigue siendo poco. En Castilla y León los graves recortes en la OEP docente de 2010 (Cuerpos de secundaria, cuya oferta se limitó a 526 plazas, cuando podían haberse convocado unas 800) y de 2011 (Cuerpo de Maestros, cuya oferta se limitó a las 510, cuando podían haber convocado unas 1200) ya han provocado un fuerte incremento de las tasas de empleo interino en los CEIPs y Centros de Secundaria hasta alcanzar ya este curso porcentajes próximos al 12%. Así en los CEIPs de la Comunidad se ha elevado la interinidad de las plantillas hasta el 11%, ya que están trabajando más de 1.200maestros/as interinos/as en vacante anual a tiempo completo y casi 400 en vacante a tiempo parcial. En los Cuerpos de Secun*El Acuerdo de 19 de mayo de 2006 de Mejora de las condiciones laborales y profesionales del personal docente de los centros públicos de Castilla y León fue suscrito por la Consejería de Educación y la mayoría de fuerzas sindicales, entre ellos STECyL. Dicho acuerdo recoge en su punto 7.1 el compromiso de impulsar las correspondientes Ofertas de Empleo Público para reducir los porcentajes de interinidad a una tasa en torno al 5%. Este Acuerdo ha contribuido a la realización de aceptables OEPs en 2007 (975 plazas de maestros), en 2008 (737 plazas de los cuerpos de Secundaria) y en 2009 (1.100 plazas para maestros). Este acuerdo se incumplió en 2010 al reducirse la oferta de Secundaria en casi una tercera parte. Se volvió incumplir en 2011, con una oferta limitada a 510 y este año se le da la puntilla al no haber oferta de empleo y congelarse las oposiciones.

Según el Consejero Juan José Mateos “La Junta compensará el retraso de las oposiciones con interinos y más plazas Con los límites del Gobierno, sólo se podrían convocar 150 plazas. Hubiera supuesto un importante gasto, según el responsable de Educación. Efe | Burgos. El consejero de Educación de la Junta de Castilla y León, Juan José Mateos, ha afirmado hoy que compensará la anulación de la convocatoria de oposiciones para profesores funcionarios de este año con mayor dotación de plazas en 2013 y con la contratación de más interinos. En declaraciones a los periodistas durante un acto en la universidad de Burgos, Mateos ha explicado que con los límites de contratación pública impuestos por el Gobierno, en el caso de Castilla y León sólo se podían convocar este año 150 plazas de profesores funcionarios. Ha afirmado que el gobierno regional considera que convocar unas oposiciones hubiera supuesto un importante gasto de dinero, dado que se podrían haber presentado en torno a 15.000 aspirantes y los preparativos son igual de complicados pese al reducido número de plazas. El consejero ha asegurado que las plazas de profesores no van a quedar desiertas porque se cubrirán con interinos, por lo que no se resentirá el sistema educativo y 150 funcionarios más o menos apenas cambian la ratio entre interinos y funcionarios. Además, se ha comprometido a que en 2013 se convoquen oposiciones, al menos para 300 plazas, aunque la Junta de Castilla y León intentará que sean algunas más.” El mundo | Castilla y León.

daria hay más de 1.500 profesores interinos ocupando vacante anual a tiempo completo y casi 1.000 en vacante anual a tiempo parcial, lo que eleva el porcentaje de interinidad hasta más del 12%. La situación el próximo curso empeorará gravemente. Si a estos números se suman las jubilaciones producidas de 1 de septiembre de 2011 a 30 de agosto de 2012, la congelación de las oposiciones de secundaria significaría que el curso que viene cerca de 2.000 interinos trabajarían en vacante anual a tiempo com-

pleto en los cuerpos de secundaria. Cuando hubiera sido posible y deseable una oferta de empleo de unas 1400 plazas, la decisión de no convocar este año las oposiciones de secundaria, la congelación que se pretende imponer, redundará en un mayor incremento de la inestabilidad del empleo y de las plantillas y elevará la interinidad hasta porcentajes en Secundaria superiores al 16%, muy lejos del compromiso de reducción hasta el 5% estipulado en el Acuerdo de 19 de mayo de 2006 . STECyL-i quiere denunciar por ello la nefasta política de empleo público de ambos gobiernos que imponen la congelación de la OEP docente. Además habrá más facilidad para deshacerse de profesorado interino. Por ello los STEs de Castilla y León nos opondremos de manera decidida y con todas nuestras fuerzas a posibles reducciones de las plantillas funcionales de los centros educativos públicos. Porque nos tememos que este tipo de medidas lo que en verdad pretenden es favorecer la reducción de las plantillas para recortar el gasto educativo. Por ello estaremos extremadamente vigilantes ante cualquier intento de recortar las plantillas reduciendo el número de profesores interinos, recorte que hasta la fecha hemos logrado que no se produzca y sobre el que queremos un compromiso decidido del Consejero de Educación para el curso próximo. Desde STECyL-i seguiremos trabajando y presionando al Ministerio de Educación y a la Consejería para lograr que desaparezca el límite en la tasa de reposición de efectivos en la Ley de presupuestos de 2012 y conseguir convocatorias amplias en los próximos años. Además exigimos que el Ministerio de Educación se avenga a negociar el nuevo sistema de acceso a los cuerpos docentes l

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RECORTES SALARIALES Retribuciones Docentes 2012 en Castilla y León

Congelación salarial de momento y más sangría a nuestro poder adquisitivo Como es sabido el Gobierno de España y el de nuestra Comunidad, tras el brutal recorte de 2010, han “decretado” por segundo año consecutivo la congelación de las retribuciones del personal empleado público para el 2012.

ongelación hasta la aprobación de los Presupuestos Generales del Estado y de la Comunidad y amenaza de nuevos recortes. Congelados y además ganando menos, si se tiene en cuenta también el incremento de nuestro IRPF y la subida del 1% en las cotizaciones sociales. Al recorte salarial del 2010, de casi el 5,5% para Maestro/as y PTFP y de más del 7% para los cuerpos de Secundaria, hay que sumar la pérdida por IPC acumulado en estos tres años, en los que los precios han subido un 10,2% (2% en 2009, 3% en 2010, 2,4% en 2011 e igual previsión para este año). Hablando en plata, continua la sangría

y nuestros salarios han visto reducir su poder adquisitivo entre un 16% y un 18% en tres años. Como ya denunciábamos desde STECyL-i en nuestro informe sobre retribuciones del profesorado para 2011 (Escuela Hoy, nº 84, marzo; páginas 8-11), estos recortes y congelaciones han acabado de un plumazo con todo el incremento de poder adquisitivo conseguido, no sin esfuerzo, en toda la década anterior. Así las cosas nuestros salarios se han quedado, con un poder adquisitivo menor al que teníamos a finales de los años noventa.

A esta política de recortes salariales se une la congelación de la oferta de empleo público docente en 2012 y la amenaza del recorte de las plantillas de los centros. Por ello los STEs seguiremos exigiendo a los Gobiernos Central y Autonómico que pongan fin a estas medidas. Seguiremos luchando por el mantenimiento del empleo público y porque se recupere el poder adquisitivo perdido. Pero tendremos que movilizarnos y pelear. Y que también se sacrifiquen los políticos pluriempleados y los que cobran sueldos y pensiones escandalosas en la banca y en las finanzas, a la vez que reclaman más vueltas de tuercas para los nuestros. Su crédito moral está en números rojos. Y con su mala gestión nos han traído estos lodos. ¡Basta!.

IPC ACUMULADO

SALARIOS

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RECORTES SALARIALES

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PANORÁMICA RECORTES Los recortes del Gobierno del Sr. Mariano Rajoy Mediante el RD 1888/2011, de 30 de diciembre, impuso la Congelación del Salario Mínimo Interprofesional. Es difícil imaginar que con 641 euros al mes se pueda vivir dignamente. A la vez el Gobierno del Sr. Rajoy aprobó el RDL 20/2011, de 30 de diciembre, de medidas urgentes en materia presupuestaria, tributaria y financiera para la corrección del déficit público. Un ajuste fiscal de más de 15.000 millones de euros con más recortes sociales y con más impuestos. Estas son las principales medidas. ➤ Congelación (de momento) de las retribuciones del personal empleado público. El salario neto se reduce al incrementarse el 1% nuestras cotizaciones sociales (Seguridad Social, MUFACE y Derechos pasivos) y los tipos del IRPF. ¿Decidirá recortarlas en Marzo con los nuevos presupuestos? El Gobierno no ha descartado una nueva rebaja de nuestros sueldos. ➤ Sin Oferta de Empleo Público este año para el conjunto de las administraciones. Tasa de reposición del 10% para funcionarios docentes, plazas de hospitales y centros de salud y Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. Lo que provoca que se congelan las oposiciones docentes en 2012. ➤ Incremento de la jornada laboral de los empleados/as públicos. Vuelta a las 37 horas y media semanales. Amenaza para el mantenimiento del empleo del personal interino. ➤ Subida del 1% para todas las pensiones (contributivas SS y Clases Pasivas, Mínimas, no contributivas, SOVI y otras prestaciones de la SS). Más de un millón de pensionistas perderán poder adquisitivo por la subida del IRPF. ➤ Aplazamiento hasta 1 de enero de 2013 de la aplicación de la Ley de Dependencia para nuevos beneficiarios, de la ampliación del permiso de paternidad de 2 a 4 semanas y para comienzo de actividades formativas en los contratos para la formación y el aprendizaje. ➤ Subida para 2012 y 2013 de impuestos:

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LOS RECORTES DEL 30 DICIEMBRE 2011

GOBIERNO CENTRAL Y JUNTA IMPONEN NUEV TIJERETAZOS Y MÁS IM Estas medidas persisten e incrementan la política de recortes sociales, laborales y salariales para el conjunto de la ciudadanía, para los asalariados y de manera especial para el personal empleado público y pensionistas. Estas políticas, que priman a toda costa, la reducción del déficit público sobre el crecimiento y el empleo, provocan la recesión económica, más paro y más déficit. ➤ Subida del IRPF para los asalariados. Se pretende recaudar unos 4.100 millones de euros. Aunque la subida es progresiva, el 44,4% de esa cantidad saldrá del bolsillo de asalariados que ganan entre los 17.707 y 53.407euros anuales. Las rentas menores aportarán el 6,2%. Las clases populares y medias pagan más de la mitad de “la factura” y las superiores el 49,4%. El profesorado, cuyos salarios brutos oscilan entre los 30.000 a los 46.000 euros será uno de los colectivos que más contribuirá (ver página 7). ➤ Gravar las rentas del capital: La otra vía elegida por el Gobierno para subir impuestos son las rentas del capital. Éstas se elevan un entre un 2% y un 6% en función de la base. Con esta medida el Gobierno prevé recaudar 1.246 millones. ➤ Subida del IBI. Supone incrementar este impuesto al 50% de los inmuebles con mayor valor catastral de cada tér-

mino municipal. El efecto recaudatorio será de unos 918 millones que irán a parar a las arcas de los consistorios. A cambio, para reactivar el mercado inmobiliario, se mantiene otro año el IVA reducido del 4% por compra de vivienda nueva y se recupera la desgravación por primera residencia.

Los Recortes del Gobierno del Sr. Juan V. Herrera El Gobierno de la Junta de Castilla y León del Sr. Herrera aprobó en Consejo de Gobierno a finales de diciembre un nuevo paquete de recortes y de impuestos recogidos en el Anteproyecto de Ley de Medidas Tributarias, Administrativas y Financieras y en el Plan de racionalización del Gasto Corriente. El paquete de medidas pretende ingresar unos 250 M€ y ahorrar 136 M€ en 2012. Las medidas laborales se dieron a conocer formalmente

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L Y DE LA UEVOS S IMPUESTOS

➤ Recuperación de la jornada laboral de 37,5 horas para los empleados/as públicos de la Junta. En el sector docente se pretende reducir profesorado interino en Secundaria. ➤ En línea con el Gobierno Central, se impone la congelación de la oferta de empleo público. Congelación de oposiciones docentes. ➤ Reducción, a partir del 4º mes, del 25% de las retribuciones para los empleados públicos de la Junta pertenecientes al Régimen de la SS en situación de incapacidad temporal. ➤ Subidas de impuestos: ➙ Nuevo Impuesto de 4,8 céntimos sobre el litro de carburante. ➙ Ecotasa sobre producción eléctrica y gravamen sobre la eliminación de residuos en vertederos. ➙ Recuperación del Impuesto sobre el Patrimonio. ➤ Establecimiento de un techo de gasto. ➤ Creación de un Fondo de Reserva para reducir la deuda l LOS RECORTES HASTA LA FECHA

el 30 D en las Mesas de Negociación de los Empleados/as Públicos de la Junta, entre ellas en las Sectoriales de Educación y Sanidad. Más allá de otras consideraciones, no son de recibo ni las formas ni la imposición, ni tampoco la presentación de las medidas fiscales vinculadas a un determinado gasto, lo que nos recuerda a las huchas petitorias: esto para los del “tercer mundo”, lo otro para la sanidad (centimazo sanitario) o para la renta de ciudadanía, el medio ambiente,… ¡Como que no pagáramos ya impuestos! Ambas Leyes se han presentado a las Cortes de C. y L. para su trámite urgente, junto al Proyecto de Ley de Estabilidad y Disciplina Presupuestaria, conocida como Ley de Techo de Gasto que condicionará los futuros presupuestos. Las principales medidas son: ➤ Congelación de los salarios de los empleados/as públicos de la Junta.

MÁS

DUROS

Aunque los recortes educativos se están produciendo en todas las CCAA con mayor o menor intensidad, los más profundos se están acometiendo, en general, en las CCAA con mayor nivel de endeudamiento y más elevados déficit presupuestarios: Comunidad Valenciana, Cataluña, Castilla La Mancha, Baleares, Galicia, Murcia y Navarra. En muchas se han ido reduciendo de manera importante las plantillas (profesorado interino) por diversas vías, además se han impuesto o se anuncian importantes recortes salariales en los complementos específicos del profesorado en general y recortes retributivos específicos para el profesorado interino (Valencia, Castilla La Mancha, se anuncian en Cataluña). También destaca Madrid, que aunque no tan agobiada por la deuda, ha dado un fortísimo tajazo a las plantillas de secundaria de los Institutos, que también han sido recortadas en Canarias y Navarra. En muchas de ellas se han eliminado también las licencias por estudio y los fondos de acción social. Tendremos por ello que luchar para que esta peste no se extienda y se le ponga freno.

¿Cómo afectan algunas de estas medidas al profesorado de los centros públicos de las Enseñanzas no universitarias? 1.- Incremento de la jornada de trabajo de los docentes de centros públicos para volver a la jornada de 37 horas y media, con una estructura igual a la que existía antes del Acuerdo de 19 de mayo de 2006. Por lo tanto, a partir de septiembre de 2012, queda sin efecto el apartado 4 de dicho Acuerdo. Además se pretende ahorrar en profesorado interino de secundaria. 2.- Modificación de la regulación de la complementación económica por incapacidad laboral temporal del personal perteneciente al régimen general de la Seguridad Social. La administración autonómica complementará las prestaciones de la Seguridad Social hasta el 100% de las retribuciones básicas y complementarias hasta el tercer mes de baja por incapacidad laboral temporal. A partir del cuarto mes de baja, la administración complementará las prestaciones de la Seguridad Social hasta alcanzar el 75% de la totalidad de las retribuciones básicas y complementarias. Esta medida, entre el profesorado, afectará a aquellos funcionarios pertenecientes al régimen general de la seguridad social, a las 510 personas que están este curso en prácticas por haber superado la última convocatoria de oposiciones y al profesorado interino. 3.- Al profesorado interino de sustitución con más de 5 meses y medio trabajados se le hurta el cobro del verano. Derogación del apartado 7.10 del acuerdo 2006 que establece el abono de las retribuciones de julio y agosto al profesorado interino con contratos de sustitución que hayan trabajado, al menos, 5 meses y medio durante el curso escolar. No afecta a los que ocupan una vacante adjudicada de curso completo. 4.- El centimazo sanitario también afectará de manera especial al profesorado itinerante y a otros muchos que deben utilizar su vehículo para acudir a su centro de trabajo.

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RECORTES PRESUPUESTARIOS Recortes presupuestarios en las Enseñanzas escolares

Los recortes en el Gasto Público Educativo en Castilla y León Federación STECyL-i.

acuerdos de negociación con los trabajadores de la enseñanza. Además se están viendo afectadas las sustituciones del personal docente y no docente. Se están produciendo retrasos en los pagos de las subvenciones a las AMPAs, de las becas de libros de texto (además recortadas) y de las ayudas del fondo de acción social para el personal de la Junta. También han desaparecido la convocatoria de ayudas al profesorado para actividades de formación. La financiación de las actividades extraescolares por parte de ayuntamientos se recorta o desaparece y se ha puesto freno al Programa Red XXI (Escuela 2.0).

Constataciones sobre los presupuestos de la Consejería de Educación en el periodo 2000-2010. Las cifras de los recortes y sus consecuencias. El gasto educativo de la Consejería de Educación en el periodo 2000-2009 había logrado un incremento acumulado del 75,2% en las partidas de la Educación no universitaria. Pero fruto de los recortes, ya en 2010 el crecimiento acumulado cae al 67,4% en la no universitaria situándose por debajo del crecimiento acumulado del PIB regional, que en esa fecha llega al 75,4%. En 2009 se liquidó un gasto de unos 1.804 millones de euros (ME) en la Educación no Universitaria. En 2010 el gasto se recortó 4,4% hasta los 1.724 ME (80 millones menos). La tendencia continúa en los Presupuestos de 2011, cuya liquidación conoceremos a finales de 2012. En 2011 se presupuestaron unos 1.677 ME (-6,3% sobre el presupuesto inicial de 2010). Recorte e incremento del alumnado significa menos gasto medio por alumno.

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Coinciden estos recortes presupuestarios, con un crecimiento importante de la matriculación en las enseñanzas no universitarias (en especial en los centros públicos) y con unos importantes retos que hemos asumido como la reducción del fracaso escolar y el abandono educativo temprano, la implantación de los nuevos currículos en los Ciclos de FP, etc. Las consecuencias de estos recortes se han traducido en duros recortes salariales, en la congelación y pequeños ajustes de las plantillas de los centros públicos (CEIPs, IES, …) y centros concertados, en recortes drásticos y congelación de las ofertas de empleo público docente con el consiguiente incremento de la interinidad e inestabilidad de las plantillas de los centros públicos, en un importante descenso de las partidas para gastos corrientes de funcionamiento de los centros, así como recortes drásticos de las partidas destinadas a la construcción y mejora de los centros públicos. Están provocando también el incumplimiento de compromisos y

De los estudios sobre los presupuestos de la Consejería de Educación que anualmente realizamos en STECyL nos gustaría destacar para la reflexión tres conclusiones: La primera constatación es que el gasto educativo de la Consejería de Educación no ha generado “déficit”, ya que en todos estos años se gastan poco más de 43 ME (10,3 en la Educación no universitaria y 32,9 en la Universitaria) que los que se presupuestan. Es decir, una desviación presupuestaria inapreciable, si se tiene en cuenta el volumen de gasto total consolidado en estos 10 años. Además, en los tres últimos ejercicios liquidados se gasta menos que lo presupuestado inicialmente, especialmente en el año 2010. En definitiva, una gestión férrea del presupuesto, una buena gestión en términos contables. La segunda es que se confirma también en nuestra Comunidad lo que señalan los últimos informes de la OCDE para

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RECORTES PRESUPUESTARIOS RESUMEN GENERAL PRESUPUESTOS CONSEJERÍA DE EDUCACIÓN (millones de euros) 1999-2009-2011

* Entre 2000-2009 el presupuesto liquidado no genera “déficit”, ya que en todos estos años se gastan poco mas de 43 ME (10,3 en la Educación no universitaria y 32,9 en la Universitaria) que los que se presupuestan. Es decir, una desviación presupuestaria inapreciable, si se tiene en cuenta el volumen de gasto total consolidado en estos 10 años, que asciende a 17.557,6 ME (14.401,7 en la no universitaria y 3.155,8 en la universitaria).Además en los tres últimos ejercicos liquidados se gasta menos que lo presupuestado inicialmente, especialmente en el año 2010(casi 76 ME menos). ** Fuente INE. Como se observa, el gasto educativo de la Consejería de Educación ha crecido en estos 10 años (2000-2009) el 77,1% (75,2% en las partidas de la Educación no universitaria y el 85,6% en las universitarias), mientras que el PIB a precios corrientes lo hizo en España el 81,7% y en Castilla y León el 72,4%. Pero fruto de los recortes, ya en 2010 el crecimiento acumulado cae al 71,8% (67,4% en la no universitaria y 92,4% en la universitaria), situándose por debajo del crecimiento acumulado del PIB regional, que en esa fecha llega al 75,4%. Y quien sale más perjudicada con diferencia es la no universitaria.

Elaboración: STECyL-i , noviembre 2011 España: no aumenta el porcentaje del gasto público en Educación en relación al PIB. En 2009 el porcentaje sobre el PIB regional sube hasta el 3,9 (algo más de un 4% si consideramos otros programas educativos de otras Consejerías como Atención a la infancia y Enseñanzas agrarias), debido a la caída del PIB regional en un 3%. Pero en 2010, si los datos del PIB regional se confirman, volvería a bajar debido al recorte global del gasto educativo que se ha producido (-2,9% global; -4,4% en la Educación no universitaria). La tercera constatación es que los gastos en Conciertos con Centros Privados de la Comunidad reflejan en la liquidación de 2009 un crecimiento acumulado del 91,4% respecto a 1999 (104,6% en Infantil-Primaria y casi un 81% en Secundaria, FP y EE).Estas cantidades se destinan a gastos de personal y de funcionamiento de los centros privados concertados. Muy por encima de cómo crecen en esas partidas en dichos programas en los centros públicos, que lo hacen en el 60,5% (53,7% en Infantil-Pri-

maria y 71% en Secundaria, FP y EE). Este apoyo presupuestario a la enseñanza privada ha sido una de las líneas políticas más claras de la Consejería en estos años y se ha traducido en la concertación generalizada del segundo ciclo de Infantil, concertación de numerosas unidades de apoyo tanto en Primaria como en la ESO, nuevos conciertos en FP y en una mejora importante de plantillas y retribuciones del profesorado de los centros concertados. Este apoyo manifiesto a la concertación ha roto el equilibrio entre la enseñanza pública y la privada en nuestra Comunidad en las etapas de infantil (2º ciclo) y la ESO. En Primaria, la mayoritaria matriculación del alumnado inmigrante en los centros públicos ha permitido mantener el porcentaje existente en el año 2000. La realidad es que en el curso 2009/2010, según el Informe sobre la situación del Sistema Educativo en Castilla y León, prácticamente toda la oferta privada desde el segundo ciclo de Infantil hasta la Formación Profesional está concertada. Así el porcentaje de unidades/grupos concertados respecto al total de la oferta pri-

vada alcanza los porcentajes del 97% en el segundo ciclo de infantil, del 98,1% en Primaria y del 97,6% en la ESO. El porcentaje no alcanza el 100% porque hay 6 centros privados en Primaria y 9 en la ESO que han optado por la oferta privada pura. En términos de alumnado matriculado en la red privada, menos del 2% se escolariza en centros privados no concertados (2%, 1,4% y 1,7%, respectivamente). En Formación Profesional de Grado medio solo 5 grupos de ciclos, sobre un total de 174 no están concertados; en Grado superior, 18 sobre 157. Es decir, sólo el 6,9% de la oferta privada no está concertada l

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RECORTES EN LOS CENTROS “...el segundo pago SÍ pertenecía a los colegios e institutos públicos. El aludido remanente de los centros educativos no lo es tal. Es para hacer frente al pago de los gastos a proveedores y otros gastos corrientes”

Recorte en la partida de gastos de funcionamiento STECyL denuncia el recorte en las partidas de gastos de funcionamiento de los centros educativos públicos, partidas por otra parte congeladas en los últimos cinco años. La Junta diseña un nuevo sistema de gestión económica de los centros docentes públicos: ¿más recortes, menos autonomía de gestión y más arbitrariedad de la administración? El recorte en las partidas de 2011 Los Centros aprobaron sus presupuestos con unos compromisos de transferencias de ingresos que ahora la Junta incumple. Es decir, se recorta una partida comprometida. En vez de asumir el recorte, el portavoz de la Junta parece desconocer la realidad cuando afirma que se ha podido producir un problema de comunicación y quizá los directores de centros han entendido que el dinero correspondiente al segundo pago pertenecía a los colegios, tuvieran o no re-

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manentes, y al ver que no han llegado, "sin mala fe", lo han hecho público y se han quejado. Y es que el segundo pago SÍ pertenecía a los colegios e institutos públicos. El aludido remanente de los centros educativos no lo es tal. Es para hacer frente al pago de los gastos a proveedores y otros gastos corrientes previstos en el presupuesto, aprobado por el Consejo Escolar, así como para contar con liquidez ante los retrasos con los que

se ingresan las partidas por parte de la Junta. Además muchos centros contaban en sus cuentas con otros ingresos (premios, recaudación para actividades extraescolares, etc.) también comprometidos, que no provienen de la partida para gastos de funcionamiento de la Junta. Los centros realizan y envían sus presupuestos, aprobados por el Consejo Escolar, cumpliendo una de sus funciones (Aprobar el proyecto de presupuesto del centro y la ejecución del mismo), a las Direcciones Provinciales de Educación (se realiza por años naturales y no por cursos escolares). La administración debe ingresar a principios de año el 60 por ciento del importe de los gastos de funcionamiento, y el 40 por ciento restante en septiembre. Sin embargo la administración viene incumpliendo estos plazos, lo que ha obligado a los centros a hacer malabares económicos y dejar un remanente para hacer frente a los pagos corrientes y ordinarios sin los que un centro no puede funcionar. Además la Administración castiga a los centros que han sido previsores e incumple los Reales Decretos de Organización de Centros (R.O.C.) que señalan que los centros "dispondrán de autonomía en su gestión económica de acuerdo con lo establecido en la Ley Orgánica 9/1995, de 20 de noviembre, de la Participación, la Evaluación y el Gobierno de los centros docentes". Desde STECyL-i pedimos a la administración que asuma sus propias de-

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RECORTES EN LOS CENTROS cisiones, que realice una mejor planificación económica y que asuma sus deficiencias sin echarle la culpa a los centros, de los que podría aprender en gestión austera, transparente y previsora.

Un nuevo sistema de gestión económica para recortar más La Consejería de Educación prepara un nuevo decreto que sustituirá al que regula actualmente (Decreto 120/2002; BOCyL 11-11-2002) el régimen jurídico de la gestión económica de los centros docentes públicos no universitarios. Se establecerán distin-

“se persigue recortar drásticamente las cantidades asignadas hasta ahora a los centros docentes públicos para los gastos de funcionamiento y cortará de raíz la escasa autonomía de gestión” taban en sus cuentas con otros ingresos (premios, recaudación para actividades extraescolares, etc.) también comprometidos, que no provienen de la Junta.

tos tipos de asignaciones económicas para que los centros docentes públicos hagan frente a los gastos necesarios para su funcionamiento. Así habrá una asignación para gastos básicos, entendidos éstos únicamente como los que permiten mantener los edificios abiertos y las actividades docentes ordinarias (calefacción, electricidad, teléfono…). Se calcularía para cada centro de acuerdo a unos criterios objetivos según las características del mismo. Se ingresan las partidas por parte de la Junta. Además muchos centros con-

Habrá otra asignación para gastos de carácter adicional pero sólo si hay disponibilidad presupuestaria, y en función de las necesidades expresadas por cada centro, para hacer frente a proyectos educativos, actividades extraescolares u otras de interés educativo para los alumnos. Desde STECyL nos tememos que... 1. Con este cambio de modelo de gestión económica de los centros se persigue de forma prioritaria, y casi única, recortar drásticamente las cantidades asignadas hasta ahora a los centros docentes públicos para los gastos de funcionamiento. Es decir, justo lo contrario de cómo lo vende la Consejería pues parecería que, además de las cantidades para los gastos de funcionamiento que venían asignando hasta ahora, «se premiaría a los centros con buena gestión» con asignaciones adicionales

con las que hacer frente a proyectos, reparaciones o actividades educativas. De hecho, en el último trimestre del año 2011 los centros docentes que habían gestionado mejor sus recursos y habían conseguido ajustar su gasto recibieron más recorte económico que aquellos que habían gastado más. 2. Este modelo de gestión económica propuesto cortará de raíz la escasa autonomía de gestión que los centros públicos tenían, ya que será la Consejería la que decida en qué, cuándo y cuánto pueden gastar. 3. Por último, este modelo de gestión instaurará la discrecionalidad y aumentará la burocracia ya que, para poder realizar las mismas actividades y proyectos que los centros docentes públicos vienen realizando hasta ahora, sus equipos directivos tendrán que negociar, solicitar y demandar ante la Consejería asignaciones adicionales que, en última instancia podrán denegarles con razones arbitrarias.

Federación STECyL-i.

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PROPUESTAS CONTRA LOS RECORTES Propuestas básicas de STECyL-i

Por la defensa del Servicio Público Educativo

Federación STECyL-i.

Compartimos y reclamamos un Pacto de Comunidad que de verdad sirva para “establecer el blindaje de los servicios públicos esenciales”, entre ellos el educativo, para que en el futuro no se produzca “ningún paso atrás, sino avances en la calidad de los mismos”. No ha de utilizarse para pretender recortar ni las plantillas ni los actuales niveles de calidad y equidad conseguidos hasta la fecha. Por ello denunciaremos la utilización torticera de los términos blindaje y sostenibilidad, para justificar los recortes.

n definitiva, un Pacto que apueste por la defensa del Estado de Bienestar y de los Servicios Públicos, cuyo fortalecimiento es más necesario en época de crisis. Y entre ellos el Servicio Público educativo. Porque estamos convencidos de que el sistema educativo público en nuestra Comunidad es el mejor motor de salida de la crisis y de la igualdad y progreso de la sociedad de Castilla y León. Por lo que no ha de cesarse en propiciar la continua mejora de las estructuras educativas, como única forma de corregir las carencias y garantizar el aumento de la calidad y equidad del sistema educativo. Siendo necesaria una racionalización del gasto público bajo los principios de austeridad y rigurosidad y que reoriente el mismo hacia la eficiencia y la equidad, el aumento efectivo de la inversión educativa es garantía de desarrollo económico y de bienestar social, y por otra parte, aporta a los individuos beneficios que realmente compensan el esfuerzo de estudiar y formarse. Por ello es necesario que se

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“...es necesario que se ponga fin a los recortes de los presupuestos educativos y que el gasto público educativo no sólo se mantenga, sino que se aumente .” ponga fin a los recortes de los presupuestos educativos y que el gasto público educativo no sólo se mantenga, sino que se aumente hasta alcanzar el porcentaje del PIB medio de la OCDE, procurando que no disminuya la inversión media por alumno. Ello exigiría la aprobación en las Cortes de Castilla y León de una Ley de Financiación del Servicio Público Educativo de nuestra Comunidad. Con unos claros compromisos de financia-

ción, con un plan de financiación que garantice, en los próximos Presupuestos de la Comunidad y durante el periodo de vigencia de este pacto, los compromisos presupuestarios derivados del mismo. Pacto en las Cortes de Castilla y León, así como entre las CCAA y el Estado, que impida la congelación y el retroceso en el Gasto Público destinado a la Educación, en especial y prioritariamente el destinado a los Centros Públicos. 1. Las Administraciones educativas deben destinar prioritariamente los

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PROPUESTAS CONTRA LOS RECORTES fondos públicos a la Enseñanza Pública. La financiación pública ha de garantizar el incremento de la oferta pública del Primer Ciclo de Educación Infantil y una oferta suficiente, gratuita y de calidad de las enseñanzas escolares de 3 a 18 años (Infantil 2º Ciclo, Primaria, ESO, Formación Profesional, Bachillerato, EPA y EERRE) en la red de centros públicos. No han de darse pasos atrás en la oferta que existe actualmente, que ha de incrementarse en algunas enseñanzas, especialmente en Formación Profesional reglada (PCPI, Ciclos de GM y GS), centros de EPA, nuevas Secciones y mayor número de idiomas ofertados en las Escuelas Oficiales de Idiomas, así como en las enseñanzas artísticas y musicales. 2. Exigimos el mantenimiento de todos los puestos de trabajo en las plantillas docentes, así como garantizar las plantillas necesarias para la atención a la diversidad y las nuevas necesidades de escolarización. Pedimos un pacto entre el ME y las CCAA para garantizar una oferta de empleo amplia en el conjunto de las Comunidades, que pueda cubrir todas las jubilaciones y aquellas plazas que ya están funcionando con profesorado interino. Reclamamos el cumplimiento de los acuerdos sobre reducción de las tasas de interinidad y el fomento de la estabilidad. 3. Los fondos públicos han de destinarse únicamente a financiar las infraestructuras y equipamientos de los centros educativos públicos. En ningún caso se ha de ceder suelo público para construcción de centros pri-

vados, ni destinar a ello otro tipo de partidas públicas. 4. Congelación de los conciertos educativos con empresas privadas y, en caso de necesidad presupuestaria, la rescisión de los actuales en los

tramos no obligatorios de escolarización. No ha de autorizarse la concertación de más líneas (unidades por curso) que las existentes en este curso. Ha de darse prioridad al principio de planificación pública educativa. No habrán de financiarse los conciertos a los centros que segregan al alumnado en función del sexo o de cualquier otra circunstancia, así como a los que cobren cuotas expresamente prohibidas. Expresamente ha de im-

“....mantenimiento de todos los puestos de trabajo en las plantillas docentes, así como garantizar las plantillas necesarias para la atención a la diversidad y las nuevas necesidades de escolarización....”

pedirse la concertación en el primer ciclo de Infantil y la concertación de nuevas unidades/grupo en Formación Profesional y en los Bachilleratos. La mejora que pudiera realizarse en los módulos de los conciertos ha de destinarse a mejorar las condiciones la-

borales del profesorado (horario lectivo, especialmente en Secundaria) y del personal que trabaja en esos centros, así como sus gastos de funcionamiento. 5. En el actual contexto de crisis y dadas las crecientes dificultades por las que pasan muchas familias, el pacto ha de servir para la mejora en los presupuestos públicos de las partidas para becas de estudios y ayudas de comedor, mejorar en lo posible las de funcionamiento de los servicios complementarios (rutas transporte escolar y red de comedores escolares en centros públicos), así como el mantenimiento de los programas de conciliación de la vida laboral y familiar (madrugadores, tardes en el cole y centros abiertos) y de la financiación pública de una oferta suficiente y de calidad de actividades extraescolares en los centros públicos. En todo caso se ha de mantener

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PROPUESTAS CONTRA LOS RECORTES

una política de precios públicos en aquellos servicios que se cofinancian o decidan cofinanciarse mediante el copago de las familias. 6. Dado que nuestra comunidad autónoma se caracteriza por la dispersión geográfica y la aún importante impronta rural, debe garantizarse una oferta educativa compensadora y de calidad para la población del medio rural. Por ello el pacto ha de blindar la actual oferta educativa pública en el medio rural. 7. Es necesario además poner el acento en las necesidades de personal docente de los centros, por encima de asesorías políticas y técnicas docentes en las unidades de programas y en los servicios centrales, cuyo número está sobredimensionado. Planteamos una reducción de las liberaciones sindicales docentes en un tercio, cuyo sistema de asignación debería realizarse en función de los resultados obtenidos en las elecciones sindicales del personal docente de los centros públicos. Proponemos también que no se autorice, salvo carencia de cotización, la prorroga del servicio activo al profesorado mayor de 65 años. 8. Estamos dispuestos a negociar un plan de reducción del absentismo del personal de los centros educativos, que dé respuesta a las causas del mismo, actúe en materias de dolencias y enfermedades profesionales, y arbitre mecanismos para la recolocación del profesorado con determinadas

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“Congelación de los conciertos educativos con empresas privadas y, en caso de necesidad presupuestaria, la rescisión de los actuales.. . No ha de autorizarse la concertación de más líneas. No habrán de financiarse los conciertos que segregan al alumnado“ afecciones en otras enseñanzas y/o servicios y reclamamos el cumplimiento de la Instrucción vigente sobre sustitución de las bajas docentes. 9.Negociación, con los diferentes sectores de la Comunidad Educativa y con los representantes del profesorado de los Planes Regionales sobre Reducción de fracaso escolar y abandono educativo temprano, así como de los Planes para la mejora de las Enseñanzas de Idiomas e Implantación de las nuevas tecnologías en las aulas. 10. Los Gobiernos Central y Autonómico han de arbitrar medidas para la restitución y recuperación de los salarios recortados, que implican una reducción drástica e injusta de las retribuciones de los docentes de Castilla y León.

El pacto y las Universidades Públicas Reclamamos el establecimiento de medidas precisas para que la calidad de las universidades públicas no se ponga en peligro con los posibles recortes partiendo de la base de que, junto con el resto del sistema educativo, son un servicio público que aporta grandes potencialidades para superar la crisis económica. Los presupuestos públicos han de continuar garantizando una financiación suficiente de las Universidades públicas de la región. Y aunque se valora el esfuerzo realizado en la última década, hemos de avanzar en la mejora de la financiación pública de las Universidades Públicas, para poder acometer las reformas en marcha con criterios de calidad e impulsar la innovación y la investigación l

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STEs CRITICA QUE EL MINISTRO DE EDUCACIÓN CENTRE SU AFÁN REFORMISTA EN LA ED. SECUNDARIA CUANDO LOS PROBLEMAS DE ABANDONO ESCOLAR SE GESTAN ANTES

l Ministro de Educación ha llegado al Parlamento con un gran afán reformista para mejorar el sistema educativo, y lo hace desde su mayoría absoluta, lo que le permitirá su aprobación parlamentaria, pero por las líneas que acaba de enunciar en su intervención en la Comisión de Educación y por la falta de propuestas para atajar los brutales recortes presupuestarios que se están aplicando desde el propio Ministerio y en prácticamente todas las comunidades, no parece que vaya a tener ni el apoyo ni la complicidad de una gran parte de la comunidad educativa ni del profesorado. El Ministro Wert parece que ha querido conformar en su intervención a los sectores más conservadores y retrógrados de la sociedad, pues se ha centrado sobre todo en aspectos como la supresión de Ed. Para la Ciudadanía, el aumento de un año en el bachillerato, separando un año antes al alumnado que tendrá que optar entre estas enseñanza o la FP, que va a ser como la salida para el alumnado que no vale, la evaluación externa del alumnado lo que dará lugar a ranking de centros... El Ministro parte de un grave error para acabar con el abandono escolar y mejorar la calidad de la enseñanza: reformar el último curso de la ESO, prolongando un curso más el bachillerato y los ciclos de FP de grado medio, y no entrando a tratar de solucionar el problema en sus raíces, pues hay que mejorar la enseñanza en el verdadero lugar en el que empieza a gestarse el abandono escolar, en los últimos cursos de la Ed. Primaria y en los primeros de la ESO. La propuesta ministerial puede suponer, al anticipar un curso la FP, la supresión de los actuales grupos de Diversificación de 3º y 4º de la Ed. Secundaria, así como de los PCPI y de los PROA. Esta propuesta puede suponer también más privatización para el sistema educativo, al realizarse la concertación del bachillerato y de los ciclos de FP. Sobre el profesorado hay que señalar que el objetivo de lograr un Estatuto del Profesorado y fracasó anteriormente por querer dividir al profesorado, enfrentarlo y obligarlo a competir entre sí para ganar más dinero, olvidando que la enseñanza debe ser un trabajo en equipo del profesorado. Y vuelve el Ministro Wert con la cantinela de cambiar el sistema de acceso, diciendo que quieren seleccionar a los mejores; esto es insultante para el profesorado que ha accedido

por los sistemas anteriores, pues parece que quiere dar a entender que no han entrado los mejores y que la culpa del fracaso escolar es suya, cuando los que han superado la oposición, los mejores con el sistema establecido… La supresión de Ed. Para la Ciudadanía, asignatura que está en prácticamente todos los países europeos, hará que se saquen de las aulas algunos de los problemas reales que hay en la sociedad, intentando ocultarlos, pese a que el Tribunal Supremo ya sentenció que tratar los temas que se incluyen en el currículum de esta asignatura en las escuelas e institutos no vulnera el derecho de los padres a que sus hijos reciban la educación moral que ellos deseen. Desde STES-i esperamos que el Ministro convoque de forma inmediata a la Mesa Sectorial de Educación para poder hacerle llegar directamente nuestras propuestas y tratar de lograr acuerdos que puedan servir para mejorar el sistema educativo público

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Sedes STECyL-i

Federación Regional: C/ Menéndez Pelayo, 2, 3º Oficina-6 47001 VALLADOLID federacion@stecyl.es

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REDACCIÓN EH

ÁVILA C/ Don Jerónimo, 15,1º izquierda 05001 ÁVILA.Tel/fax 920 25 48 22 steavila@stecyl.es BURGOS C/ Miranda, 17-1º izquierda 09005 BURGOS Tel 947 27 15 90 Fax 947 25 66 24 steburgos@stecyl.es ARANDA DE DUERO C/Antonio Baciero,2, bajo 09400 ARANDA DE DUERO (Burgos) Tel/fax 947 54 62 52 stearanda@stecyl.es MIRANDA DE EBRO C/Vitoria, 2 bajo 09200 MIRANDA DE EBRO (Burgos) Tel 650 48 20 96 stemiranda@stecyl.es LEÓN C/ Covadonga, 5, 1º 24001 LEÓN Tel. 987 25 85 38 Fax 987 25 16 63 stele@stecyl.es PONFERRADA C/ Ave María, 5, 2º derecha 24400 PONFERRADA (León) Tel. 987 07 83 55 Fax 987 42 83 55 stelebierzo@stecyl.es PALENCIA C/ La Cestilla, 7, entreplanta C 34001 PALENCIA. Tel/fax 979 74 29 48 stepalencia@stecyl.es SALAMANCA C/ Pozo Hilera, 5, 1º A 37002 SALAMANCA. Tel/fax 923 26 11 10 - 923 05 09 11 stesalamanca@stecyl.es SEGOVIA Avda. Fernández Ladreda 12, 2º Ofic. 2. 40001 SEGOVIA. Tel/fax 921 46 05 99 stesegovia@stecyl.es SORIA Plaza Odón Alonso 2, local E-2 (entrada por Cronista Rioja) 42003 SORIA. Tel/fax 975 22 28 08 stesoria@stecyl.es VALLADOLID C/ La Pasión, 5-7, 6ºD 47001 VALLADOLID Tel/fax. 983 37 50 38 stevalladolid@stecyl.es ZAMORA Avda. Alfonso IX, 1, 2º oficina C 49014 ZAMORA Tel/fax 980 53 01 54 stezamora@stecyl.es