Cohesión Social e Inmigración. Aportaciones científicas y discursos políticos

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REVISTA INTERNACIONAL DE SOCIOLOGÍA (RIS) VOL.69, Nº 1, ENERO-ABRIL, 9-32, 2011 &&=<!8'5% 58 !<%8

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COHESIÓN SOCIAL E INMIGRACIÓN

SOCIAL COHESION AND IMMIGRATION S K " $ " CARLOTA SOLÉ PUIG, TERESA SORDÉ MARTÍ, OLGA SERRADELL PUMAREDA, ROSALINA ALCALDE, AINHOA FLECHA FERNÁNDEZ DE SANMAMED, ALISA GEORGETA PETTROFF, LEONARDO CAVALCANTI, SONIA PARELLA, ISKRA PÁVEZ, ENRIQUE SANTAMARÍA Y LUIS GARZÓN Grupo de Estudios sobre Migraciones y Minorías Étnicas (GEDIME) Universitat Autònoma de Barcelona. España K # " # { # " # #

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COHESIÓN SOCIAL E INMIGRACIÓN

ESTADO DE LA CUESTIÓN: COHESIÓN SOCIAL COMO CONCEPTO CIENTÍFICO, ENTRE EL CONSENSO Y EL CONFLICTO

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expansiĂłn continua y equilibrada. En 1986, con el Tratado de Maastricht, se produce la institucionalizaciĂłn del concepto. El artĂ­culo 23 del Acta Ăšnica Europea rescata la idea de cohesiĂłn social pero le aĂąade un elemento econĂłmico: reducir las desigualdades entre regiones para promover el desarrollo armonioso del conjunto de la Comunidad. La Estrategia de Lisboa (2000) para el aĂąo 2010 pretende convertir la UE en una economĂ­a del conocimiento mĂĄs competitiva, capaz de un crecimiento econĂłmico durable, un incremento cuantitativo y cualitativo del empleo y una mayor cohesiĂłn social respetando el medio ambiente (Consejo de Europa 2000). Para alcanzar tales metas se establecen una serie de recomendaciones en ĂĄmbitos como el empleo o la educaciĂłn. Tras la Cumbre de Lisboa, el Consejo Europeo (2002) tiene en cuenta los cambios sucedidos en el ĂĄmbito econĂłmico a raĂ­z de los atentados del 11 de Septiembre de 2001. Otorga mayor relevancia a la lucha contra la pobreza y la exclusiĂłn social. Este Ăşltimo aspecto se convierte en objetivo deseable para los planes de acciĂłn de los Estados miembros, centrados en polĂ­ticas de empleo y medidas para hacer frente al proceso de envejecimiento de la poblaciĂłn y al fenĂłmeno de la violencia contra las mujeres. En 2003, las conclusiones del Informe Kok (2003)3 para la CE fueron reveladoras para determinar el papel de la cohesiĂłn social en Europa. El Informe se centra en el empleo, el crecimiento econĂłmico y la innovaciĂłn. Dedica muy poco espacio a temas de pobreza, cohesiĂłn social y medio ambiente. Por consiguiente, se redirige la idea inicial que apostaba por una dimensiĂłn integrada de todos los aspectos tratados, hacia una perspectiva de equilibrio territorial y competitividad. MĂĄs recientemente, el glosario de

K* _%&&'` + �" solidaridad entre los Estados miembros y las regiones de la Unión Europea. Favorece el desarrollo equilibrado del territorio comunitario, la reducción de las diferencias estructurales entre las regiones de la Unión y la verdadera igualdad de oportunidades entre las personas�. Aunque la cohesión social tiene que ver con una gran diversidad de políticas sociales, en este artículo centramos el anålisis, en aquÊllas que se enmarcan en el åmbito de las migraciones. En los apartados que siguen se analizan con mayor detalle las políticas implementadas desde los diferentes niveles territoriales en promover la cohesión social. Europa: Políticas de Inmigración El Consejo de Europa es uno de los organismos que mås ha promocionado el tÊrmino de cohesión social. Sin ser vinculantes ni estar directamente destinadas a la inmigración, las políticas en materia de cohesión social tienen efecto sobre su gestión y tratamiento. *

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Instrumento evaluador de la Estrategia de Lisboa.

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`# Rethinking migration: new theoretical and emperical perspectives †#  ¤ š# $  # ‘" ? ÂĄ >‹ ™ + + ™ > # ÂĄ"? !$ ? ‘# %&&Âœ# Â? #ž Soundings =&‹5——!5'Â’# ÂĽ # %&&&# Â?š" ‹ \ #ž Revista EspaĂąola de Investigaciones SociolĂłgicas 8&‹5Âœ8!5Â’5#

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COHESIĂ“N SOCIAL E INMIGRACIĂ“N

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" OSCE, Organization for Security and Cooperation in Europe ¢ Â…$ @ Â… $ " @" + # 156 !+00 +55 73 0+ $ •™ "? %&&— " K ˆ ‰ " ÂŒ K†$ !*@*  # * " ? š" K ? ? ÂŻ$ ° Â

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