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OBRAS PÚBLICAS
5 OBRAS PÚBLICAS
QUE TERMINARON
EN FRACASO Los proyectos de infraestructura suelen ser bandera de las plataformas políticas en tiempos de elección; sin embargo, la corrupción que ronda a los procesos de licitación y asignación ha convertido las obras en controversias de interés general. Basta remitirse a la postergada licitación del proyecto para la instalación de un tren de alta velocidad que conectaría a la Ciudad de México con Querétaro. Su construcción requería de 3,750 millones de dólares de inversión; el beneficio sería una mejora en la conectividad con la capital del país y la generación de 20,000 empleos directos. El proyecto inicialmente se asignó a un consorcio encabezado por la empresa China Railway Construction, pero al ser el único competidor participante en la licitación, el gobierno decidió revocar la asignación para evitar cuestionamientos sobre posibles conflictos de interés. El proceso de licitación se
Nueva sede del Senado de la República ¿Cuánto se presupuestó? La inversión inicial era de 1,699 MDP.
¿Cuánto costó?
La inversión final fue de 2,563 MDP.
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Controversia:
El costo total aumentó 50% más de lo presupuestado.
Fallas:
La nueva sede del Senado presenta fallas diversas: filtración de agua en el salón del pleno de sesiones, deficiencias en el aire acondicionado, insuficiencia de baños, además de que el helipuerto no cuenta con el permiso para operar.
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repetiría, pero el proyecto fue postergado como consecuencia de un recorte de 124,000 millones de pesos al gasto público. China Railway planea pedir una compensación por la decisión del gobierno de México de abortar el proyecto de tren de alta velocidad, pues ya había incurrido en costos por evaluaciones técnicas. Así, este proyecto cancelado genera pérdidas incluso sin ser construido.
¿El gobierno gasta mal? El Plan Nacional de Infraestructura (PNI) 2014-2018 plantea una inversión de 7.7 billones de pesos. El sector energético concentrará más de 50%, seguido de desarrollo urbano y vivienda, con 24%, y comunicaciones y transporte, con 17%.
QUE TERMINARON EN FRACASO
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En prácticamente todos los sexenios han existido proyectos de obra pública que incurren en irregularidades presupuestales. Las controversias han salido a la luz, e incluso han sido catalogados como “elefantes blancos”, por la enorme cantidad de recursos y las deficiencias en su operación.
Sin embargo, pocas veces el gasto evoluciona acorde a lo planeado. Durante la administración de Felipe Calderón se invirtieron 403,000 millones de pesos. Aunque la cifra es menor a lo que se espera para este sexenio, resultó 86% más de lo contemplado en el PNI 2007-2012. La corrupción es un problema que afecta seriamente la correcta implementación del presupuesto público y la imagen de México en el mundo. El Índice de Percepción de la Corrupción 2014, elaborado por la organización Transparencia Internacional, detalla que México ocupó el lugar 103 de los 175 países evaluados (es decir, se encuentra reprobado) y destaca por contar con la peor calificación de los 34 países miembros de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE).
Más de dos tercios de los 175 países incluidos en el índice obtuvieron una puntuación inferior a 50, en una escala de cero (percepción de altos niveles de corrupción) a 100 (percepción de bajos niveles de corrupción).
Tropiezos del gobierno Te presentamos las obras públicas que representaron un tropiezo o un fracaso para el gobierno federal. Para la elaboración de este listado se contempló el presupuesto asignado, el costo total de la obra, las controversias que se registraron durante su construcción y las fallas de operación que presentan los proyectos, en los casos que se han terminado.
Biblioteca Vasconcelos ¿Cuánto se presupuestó?
La inversión inicial era de 954 MDP.
¿Cuánto costó?
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La inversión final fue de 2,000 millones de pesos
Controversia:
El costo de inversión aumentó 109% de lo presupuestado.
Fallas:
El acervo de más de dos millones de libros nunca se logró y presentaba diversas fallas, de las cuales destacan: filtraciones de agua, un jardín botánico que se había planeado y nunca se construyó, además de que los servicios básicos presentaban muchos problemas.
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ELEFANTES BLANCOS
4.- Refinería en Tula, Hidalgo ¿Cuánto se presupuestó?
El proyecto de refinería se presentó en 2008 con un costo proyectado en 10,300 millones de dólares (MDD).
¿Cuánto costó?
Tras siete años, se han destinado más de 14,500 MDP sólo para la compra del terreno, trabajos de desagüe, la barda perimetral y estudios de viabilidad. El proyecto no muestra ningún otro avance.
Controversia:
Estela de Luz ¿Cuánto se presupuestó?
La inversión inicial era de 393 MDP.
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Aun sin concretar el primer proyecto, Pemex plantea una nueva inversión de más de 5,800 MDD para construir una terminal de abasto y reparto de combustibles en lugar de la refinería original.
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¿Cuánto costó?
La inversión final fue de 1,036 MDP.
Controversia:
El costo inicial de inversión fue 163% superior al presupuesto inicial.
Fallas:
Aunque inicialmente era la obra cumbre para los festejos del Bicentenario de la Independencia de México en 2010, se inauguró hasta enero de 2012.
5.- Tren México-Querétaro ¿Cuánto se presupuestó?
La inversión inicial era de 43,580 MDP (monto estimado cuando se concluyó ACB, a finales de 2013).
¿Cuánto costó?
Con base en las licitaciones publicadas por la Dirección de Transporte Ferroviario y Multimodal (DTFM), en poco más de un año se destinó un monto de 78.2 millones de pesos al pago de un testigo social y cuatro firmas (Prointec, Cal y Mayor y Asociados, Estrategias en Infraestructura y Territorio y Romero Macgregor y Asociados) para la ejecución de los estudios de pre inversión, la asesoría y seguimiento de los mismos, la liberación del derecho de vía y la verificación y revisión de ésta.
Controversia:
El proyecto tuvo una sombra de conflicto de interés debido a que Higa —que estaba dentro del consorcio que construiría el tren— también había construido la casa de la primera dama Angélica Rivera y trabajó con el gobierno del Estado de México durante la administración de Peña Nieto como gobernador. Tras la postergación del proyecto, el gobierno de México podría tener que indemnizar a la empresa China Railway Construction con entre 5 y 10% de la oferta.
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