Dušanka Gajdić, univ. spec. oec., Dijana Horvat, dipl.ing.; mr.sc. Valentina Papić DUŠANKA GAJDIĆ, univ. spec. oec., DIJANA HORVAT, dipl.ing.; mr.sc. VALENTINA PAPIĆ Visoko gospodarsko učilište u Križevcima, Križevci dgajdic@vguk.hr, dhorvat@vguk.hr, vpapic@vguk.hr
KOMPETENTNOST I SPREMNOST HRVATSKIH LABORATORIJA ZA ISPITIVANJE KVALITETE POLJOPRIVREDNOG SJEMENA ZA ULAZAK NA TRŽIŠTE EU Stručni rad / Professional paper Sažetak Osiguranje kvalitete ispitnih rezultata jedan je od važnih elemenata povjerenja u kompetentnost ispitnih laboratorija. Jedan od načina osiguranja kvalitete ispitnih rezultata je akreditacija laboratorija prema normi HRN EN ISO/IEC 17025. Akreditacija laboratorija važna je i bitna pretpostavka konkurentnosti i uklapanja hrvatskih laboratorija u aktualne tokove europskog tržišta. Osim što se akreditacijom dobiva službeno priznanje da je laboratorij kompetentan provoditi ispitivanja prema određenim normama, promiče se i povjerenje korisnika u laboratorije, njihovu stručnost, pouzdanost i kvalitetu usluga. S ciljem unapređenja sustava kvalitete hrvatskih laboratorija provedena je anketa u hrvatskim laboratorijima za ispitivanje kvalitete poljoprivrednog sjemena. Anketom će se dobiti informacije o trenutnom stanju i položaju hrvatskih laboratorija za ispitivanje kvalitete poljoprivrednog sjemena i njihovoj spremnosti za ulazak na tržište EU. Cilj je utvrditi pouzdanost rezultata ispitnih laboratorija, koja se temelji na međunarodno priznatima certifikacijama i akreditacijama, kao i upoznati stavove i buduća stremljenja njihovih vlasnika, voditelja i zaposlenika u pogledu akreditacije laboratorija prema normi HRN EN ISO/IEC 17025 kao procesa koji omogućuje izravnu usporedbu s ispitnim laboratorijima u zemljama Europske unije. Ključne riječi: ispitni laboratoriji, razina kvalitete, certifikacija, HRN EN ISO/IEC 17025, akreditacija 1. UVOD Uvođenje sustava upravljanja kvalitetom prema normi HRN EN ISO 9001 ili nekoj drugoj normi (npr. HRN EN ISO 22000) u današnjem poslovanju na svim razinama postaje imperativ kojeg nameću razni čimbenici od kriterija Europske unije do sve kompleksnijeg tržišta i zahtjeva kupaca. Osiguranje kvalitete ispitnih rezultata također je zahtjev koji se postavlja pred sve laboratorije i jedan je od važnih elemenata povjerenja u te ispitne rezultate kao i u kompetentnost ispitnih laboratorija. Jedan od načina osiguranja kvalitete ispitnih rezultata je akreditacija laboratorija prema normi HRN EN ISO/IEC 17025 - Opći zahtjevi za osposobljenost ispitnih i umjernih laboratorija. Međutim, praksa i provedeno istraživanje pokazali su da samo jedan hrvatski laboratorij za ispitivanje kvalitete sjemena posjeduje certifikat HRN EN ISO/IEC 17025. Glavni razlog zbog kojeg se laboratoriji ne odlučuju na akreditaciju je to što ne postoji interes vlasnika laboratorija za akreditaciju, odnosno vlasnici nisu spremni izdvojiti sredstva za troškove koje iziskuje akreditacija laboratorija.
12. HRVATSKA KONFERENCIJA O KVALITETI I 3. ZNANSTVENI SKUP HRVATSKOG DRUŠTVA ZA KVALITETU, Brijuni 10. – 12. svibnja 2012. g. - 126 -
Dušanka Gajdić, univ. spec. oec., Dijana Horvat, dipl.ing.; mr.sc. Valentina Papić Ovim istraživanjem dobit će se uvid u trenutno stanje i položaj hrvatskih laboratorija za ispitivanje kvalitete poljoprivrednog sjemena i njihovu spremnost za ulazak na tržište EU. 2. PREDMET, CILJEVI I METODOLOGIJA ISTRAŽIVANJA U prvom dijelu rada napravljena je analiza stanja i perspektive razvoja sustava kvalitete laboratorija za ispitivanje kvalitete poljoprivrednog sjemena Visokog gospodarskog učilišta u Križevcima (VGUK). S ciljem unapređenja sustava kvalitete hrvatskih laboratorija provedena je anketa u hrvatskim laboratorijima za ispitivanje kvalitete poljoprivrednog sjemena. Anketom se željelo dobiti uvid u stavove o potrebi akreditacije laboratorija kao procesa koji omogućuje izravnu usporedbu s razinom kvalitete s istovrsnim ustanovama u zemljama Europske unije i bitne pretpostavke konkurentnosti i uklapanja hrvatskih laboratorija u aktualne tokove europskog tržišta. Suština rada temelji se na podacima iz anketnih upitnika na uzorku od 9 od ukupno 14 registriranih i aktivnih laboratorija za kontrolu kvalitete poljoprivrednog reprodukcijskog materijala koji su upisani u Upisnik laboratorija. Anketni upitnik sastoji se od tri dijela i sadrži ukupno 40 pitanja. Za potrebe ovog rada obrađeno je i analizirano 20 pitanja, odnosno prvi i zadnji dio upitnika. Dio pitanja obrađen je deskriptivno, a dio i kvantitativnim metodama. U radu je korištena i induktivno-deduktivna metoda [1] kojom se rezultati istraživanja koriste za donošenje zaključaka koji se odnose na cijelu Republiku Hrvatsku. Anketnim ispitivanjem željelo se: - utvrditi broj laboratorija za ispitivanje kvalitete poljoprivrednog sjemena čija se pouzdanost ispitnih rezultata temelji na međunarodno priznatima certifikacijama i akreditacijama - dobiti povratne informacije o stavovima zaposlenika, voditelja i vlasnika laboratorija za kontrolu kvalitete poljoprivrednog reprodukcijskog materijala o važnosti akreditacije sustava kvalitete prema normi HRN EN ISO/IEC 17025 za poboljšanje kvalitete poslovanja i konkurentnost na domaćem i međunarodnom tržištu. 3. LABORATORIJ ZA ISPITIVANJE KVALITETE POLJOPRIVREDNOG SJEMENA VGUK – ANALIZA STANJA I PERSPEKTIVE RAZVOJA 3.1. Opći podaci o laboratoriju Laboratorij za ispitivanje kvalitete poljoprivrednog sjemena VGUK registriran je u lipnju 2008. Osim Zavoda za sjemenarstvo i rasadničarstvo jedini je neovisni laboratorij ove vrste u RH. Ima 15 lojalnih klijenata koji se ubrajaju među najveće dorađivače ili distributere i uvoznike sjemena (broj klijenata se svake godine povećava). Korisnici usluga su iz područja cijele Hrvatske: Split, Rijeka, Bjelovar, Pitomača, Zagreb, Ludbreg i dr. Voditeljica laboratorija ima VSS, ovlašteni je uzorkivač sjemena, te obavlja uzorkovanje na području čitave Hrvatske. 3.2. Opremljenost i stanje kvalitete laboratorija Laboratorij je smješten u tri prostorije (površine oko 30 m2) i raspolažete sa svom opremom koju propisuje Pravilnik o upisu u upisnik dobavljača, laboratorija i uzorkivača poljoprivrednog sjemena i sadnog materijala NN 29/08 [2] (od dodatne opreme posjeduje hladnjake za duboko zamrzavanje sjemena). Prosječna starost aparature je 5 godina. Za sve 12. HRVATSKA KONFERENCIJA O KVALITETI I 3. ZNANSTVENI SKUP HRVATSKOG DRUŠTVA ZA KVALITETU, Brijuni 10. – 12. svibnja 2012. g. - 127 -
Dušanka Gajdić, univ. spec. oec., Dijana Horvat, dipl.ing.; mr.sc. Valentina Papić aparate postoji prateća dokumentacija (brošure, garancijski list i sl.) te upute za korištenje kraj svakog aparata. Sva aparatura je baždarena. Uzorci se skladište u posebnoj prostoriji koja ima mogućnost regulacije temperature. Uvjeti rada i prostor u skladu su s Pravilnikom (NN 29/08) koji navodi da prostor mora biti „adekvatan“ iako nema konkretnog objašnjenja što to zapravo znači. 3.3. Poslovi laboratorija Laboratorij VGUK je uslužni laboratorij, a prateća dorada je dorada prilagođena nastavi i radu studenata na modulu “Proizvodnja i dorada sjemena”. Ne dorađuje se sjeme za tržište. Analize kvalitete sjemena rade se za vlastite potrebe i za vanjske korisnike. Godišnje se u laboratoriju provede preko 700 analiza za vanjske korisnike. Analize koje se obavljaju na sjemenu su analize potrebne za certifikaciju sjemena. Analize se rade prema Pravilniku o metodama uzorkovanja i ispitivanja kvalitete sjemena NN 99/08 i usklađene su s međunarodnim ISTAInternational Seed Testing Association[3] metodama. Laboratorij analizira sve vrste poljoprivrednog sjemena: žitarica, industrijskog bilja, repe, krmnog bilja, ukrasnog bilja, sjemenskog krumpira, povrća, začinskog bilja. Osim zakonom propisane dokumentacije u laboratoriju se redovito vode i brojni drugi zapisi. 3.4. Unapređenje kvalitete laboratorija Osim redovitih poslova laboratorij je uključen i u razne projekte poput međunarodnog projekta „Seednet“ koji ima za cilj sakupljanje sjemena tradicionalnih sorata povrća. U laboratoriju se provode analize potrebne za znanstveno istraživačke radove, završne radove studenata stručnog diplomskog studija i specijalističkog studija. Radovi sa studentima izlažu se na znanstvenim skupovima. Redovito se prate novosti i promjene na području poboljšanja kvalitete rada laboratorija te novosti i zakonski propisi EU vezano uz rad laboratorija i to: putem stručnih publikacija, sudjelovanjem na seminarima/konferencijama, razmjenom informacija s drugim laboratorijima i sl. Stalno se radi na unapređenju kvalitete poslovanja i konkurentnosti laboratorija. Voditeljica laboratorija ima veliko iskustvo i kontinuirano se dodatno educira. U planu je izrada Priručnika kvalitete, a u Strategiji razvitka VGUK [4] kao srednjoročni cilj predviđeno je provesti akreditaciju laboratorija prema normi HRN EN ISO/IEC 17025. Slike 1. i 2. Dio opreme laboratorija za ispitivanje kvalitete poljoprivrednog sjemena VGUK Slika 1. Komora za naklijavanje
Izvor: Izvorno autorsko
Slika 2. Mikroskop i stereomikroskop
Izvor: Izvorno autorsko
12. HRVATSKA KONFERENCIJA O KVALITETI I 3. ZNANSTVENI SKUP HRVATSKOG DRUŠTVA ZA KVALITETU, Brijuni 10. – 12. svibnja 2012. g. - 128 -
Dušanka Gajdić, univ. spec. oec., Dijana Horvat, dipl.ing.; mr.sc. Valentina Papić
Slike 3. i 4. Studentice na praksi Slika 3. Analiza vlage
Slika 4. Test ispiranja sjemena – analiza na prisutnost spora Tilletie spp.
Izvor: Izvorno autorsko
Izvor: Izvorno autorsko
4. ANALIZA REZULTATA ISTRAŽIVANJA Rezultati istraživanja temelje se na sekundarnim podacima te podacima iz anketnih upitnika[5] na uzorku od 9 od ukupno 14 aktivnih laboratorija koji su upisani u Upisnik laboratorija za kontrolu kvalitete poljoprivrednog reprodukcijskog materijala. Istraživanje je provedeno krajem 2011. godine. Jedinica analize bio je laboratorij, dok su jedinice ispitivanja bili voditelji anketiranih laboratorija. Anketiranju se nisu odazvali svi laboratoriji, ali su prikupljeni određeni sekundarni podaci o njima koji su korišteni u ovom radu. Pojedini voditelji laboratorija nisu se usudili ni pitati pretpostavljene za dopuštenje za ispunjavanje anketnog upitnika, a u dva laboratorija voditelji su dobili naputak da ne smiju prema van davati informacije o stanju i opremi laboratorija. Na temelju obrađenih anketnih upitnika dobiveni su podaci koji će se prikazati i analizirati u sljedećim potpoglavljima rada. 4.1. Opći podaci o laboratorijima Prvi dio ankete daje nam temeljne informacije o laboratorijima, trenutnom stanju kvalitete i spremnosti laboratorija za ulazak na tržište EU. Većina laboratorija (7 od 9) je u privatnom vlasništvu i registrirani su nakon 2000. Njihov rad nadzire Zavod za sjemenarstvo i rasadničarstvo, Osijek, koji radi u sklopu Hrvatskog centra za poljoprivredu, hranu i selo. U laboratorijima je zaposleno 1 do 3 djelatnika. U četiri laboratorija zaposlenici imaju VSS dok je u ostalima u prosjeku 50 % zaposlenika sa SSS i 50 % s VSS. Svi voditelji laboratorija imaju minimalno VSS i prošli su potrebnu dodatnu nacionalnu edukaciju u RH, dok ih je dvoje od devet anketiranih educirano i u nekom od laboratorija EU. Šest laboratorija radi analize samo za svoje potrebe, dok preostala tri rade analize za svoje potrebe, te za potrebe vanjskih korisnika. Zavod za sjemenarstvo i rasadničarstvo koji nadzire rad ostalih laboratorija akreditiran je prema ISTA međunarodnim normama[3]. Jedan laboratorij ima uspostavljen sustav kvalitete prema normi HRN EN ISO/IEC 17025, a dva laboratorija imaju uspostavljen sustav upravljanja kvalitetom prema normi HRN EN ISO/IEC
12. HRVATSKA KONFERENCIJA O KVALITETI I 3. ZNANSTVENI SKUP HRVATSKOG DRUŠTVA ZA KVALITETU, Brijuni 10. – 12. svibnja 2012. g. - 129 -
Dušanka Gajdić, univ. spec. oec., Dijana Horvat, dipl.ing.; mr.sc. Valentina Papić 9001. Ti laboratoriji su akreditirani prema zahtjevima navedenih normi i vode dokumentaciju sustava upravljanja dok ostali vode tehničku dokumentaciju koja je propisana zakonom, te još neke interne evidencije i zapise[6]. Priručnik kvalitete ima 4 od 9 laboratorija. U većini laboratorija se vode potrebni zapisi o obavljenim ispitivanjima, što bi trebalo olakšati akreditaciju ukoliko se na to odluče. Akreditacijom se uspostavlja dokumentirani sustav upravljanja, što podrazumijeva da se ispunjavaju zahtjevi norme[7]. Iako to iziskuje dodatno vrijeme zaposlenika, većina anketiranih se slaže da je vođenje dokumentacije veoma važno za kvalitetan rad laboratorija i ne slažu se s tvrdnjom da se u laboratorijima vodi previše dokumentacije. Osim toga svi anketirani su se izjasnili da bi bili spremni voditi potrebnu dokumentaciju prema zahtjevima norme HRN EN ISO/IEC 17025. Jedini problem koji se nameće je premali broj zaposlenih i raspoloživo vrijeme potrebno za provođenje analiza kvalitete sjemena i istovremeno vođenje potrebne dokumentacije. Tabela 1. Stavovi voditelja laboratorija o potrebi vođenja dokumentacije Tvrdnja Vođenje dokumentacije važno je za kvalitetan rad laboratorija U laboratorijima se vodi previše dokumentacije Vođenje dokumentacije predstavlja problem zbog nedostatka vremena Vođenje dokumentacije predstavlja problem zbog premalog broja zaposlenih
uopće se ne slažem
donekle se slažem
ne znam
potpuno se slažem
0
1
1
7
4
4
1
0
1
5
0
3
2
4
1
2
Izvor: Izvorno autorsko
Slika 5. Stavovi voditelja laboratorija o potrebi vođenja dokumentacije 8 7 6 5
uopće se ne slažem donekle se slažem
4
ne znam potpuno se slažem
3 2 1 0 Vođenje dokumentacije važno je za kvalitetan rad laboratorija
U laboratorijim se vodi previše dokumentacije
Vođenje dokumentacije predstavlja problem zbog nedostatka vremena
Vođenje dokumentacije predstavlja problem zbog premalog broja zaposlenih
Izvor: Izvorno autorsko
12. HRVATSKA KONFERENCIJA O KVALITETI I 3. ZNANSTVENI SKUP HRVATSKOG DRUŠTVA ZA KVALITETU, Brijuni 10. – 12. svibnja 2012. g. - 130 -
Dušanka Gajdić, univ. spec. oec., Dijana Horvat, dipl.ing.; mr.sc. Valentina Papić 4.2. Akreditacija laboratorija za ispitivanje kvalitete sjemena Laboratoriji su ključni dio infrastrukture kvalitete. Osiguranje kvalitete ispitnih rezultata zahtjev je koji se postavlja pred sve laboratorije i jedan je od važnih elemenata povjerenja u te ispitne rezultate kao i u kompetentnost ispitnih laboratorija. Težište na kvaliteti ispitnih rezultata javlja se zbog povećanih zahtjeva korisnika za kvalitetom proizvoda i usluga, ukidanja trgovinskih granica i slobodnog protoka roba. Ispitni rezultati koje laboratoriji daju osnova su za izdavanje certifikata i svega onog što piše na deklaracijama proizvoda. Zbog važnosti koju vjerodostojnost ispitnih rezultata ima i šteta koje mogu proizići iz primijenjenih krivih rezultata, svaki laboratorij mora voditi brigu o osiguravanju kvalitete ispitnih rezultata koje daje[8]. Jedan od načina osiguranja kvalitete ispitnih rezultata je implementacija norme HRN EN ISO/IEC 17025 - Opći zahtjevi za osposobljenost ispitnih i umjernih laboratorija[9], i akreditacija laboratorija prema toj normi. Primjena te norme pridonosi općoj osposobljenosti hrvatskih umjernih i ispitnih laboratorija prema međunarodno dogovorenim pravilima, a akreditacija kao priznat i pouzdan način dokazivanja osposobljenosti omogućuje prepoznavanje i kompetentnost laboratorija diljem svijeta. Zadnji dio ankete trebao je dati uvid u stavove i buduća stremljenja vlasnika, voditelja i zaposlenika laboratorija o važnosti akreditacije laboratorija prema normi HRN EN ISO/IEC 17025 za poboljšanje kvalitete poslovanja i konkurentnost na domaćem i međunarodnom tržištu. Ispitanici su trebali ocjenama od 1-5 ocijeniti važnost 19 čimbenika koji mogu utjecati na kvalitetu i učinkovitost rada laboratorija. Kao najvažnije čimbenike s prosječnim ocjenama od 4,6 do 5,0 izdvojili su: 1. kvalitetno i osposobljeno osoblje (stalna edukacija i primjena novih znanja) 2. sigurnost izvora financiranja 3. dobro organizirano radno okruženje 4. dobra komunikacija i timski rad 5. povjerenje korisnika u rad laboratorija 6. redovito vođenje potrebne dokumentacije Najslabije ocijenjeni, ali ipak važni čimbenici (prosječne ocjene od 4,0-4,2) koji mogu utjecati na funkcioniranje laboratorija prema mišljenju ispitanika su: 1. uspostavljen sustav kvalitete 2. akreditacija laboratorija 3. kvalitetna i suvremena oprema Preostalih deset čimbenika ocijenjeni su s prosječnim ocjenama od 4,3 – 4,5. Usvajanje i primjena novih znanja iz područja struke u svrhu osiguranja povjerenja u rezultate ispitivanja jedan je od zahtjeva akreditacije laboratorija. Sukladno tome željelo se dobiti informacije na koji način zaposlenici laboratorija prate novosti i promjene na području poboljšanja kvalitete rada laboratorija odnosno, prate li redovito novosti i promjene zakonskih propisa EU vezano uz rad laboratorija. Tabela 2. Redovitost zaposlenika laboratorija u praćenja novosti i promjena zakonskih propisa EU vezano uz rad laboratorija Pratite li redovito novosti i zakonske propise EU vezano uz rad laboratorija DA NE
Broj ispitanika 6 3
Izvor: Izvorno autorsko
12. HRVATSKA KONFERENCIJA O KVALITETI I 3. ZNANSTVENI SKUP HRVATSKOG DRUŠTVA ZA KVALITETU, Brijuni 10. – 12. svibnja 2012. g. - 131 -
Dušanka Gajdić, univ. spec. oec., Dijana Horvat, dipl.ing.; mr.sc. Valentina Papić Najčešći način na koji zaposlenici prate informacije i stječu nova znanja o promjenama koje se događaju vezano uz područje djelovanja laboratorija je putem predaje tj. razmjenom informacija s drugim laboratorijima, zatim sudjelovanjem na seminarima i konferencijama te putem stručnih publikacija. Tabela 3. Načini na koje zaposlenici laboratorija prate novosti i promjene na području poboljšanja kvalitete rada laboratorija Na koji način pratite novosti i promjene ne području poboljšanja kvalitete rada laboratorija Razmjenom informacija s drugim laboratorijima Putem stručnih publikacija Sudjelovanjem na seminarima/konferencijama Putem medija Nešto drugo
Broj ispitanika 8 4 4 1 1
Izvor: Izvorno autorsko
Slika 6. Načini na koje zaposlenici laboratorija prate novosti i promjene na području poboljšanja kvalitete rada laboratorija Broj ispitanika 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0
Nešto drugo
Putem medija
ijama
Sudjelovanjem na
seminarima/konferenc
publikacija
Putem stručnih
laboratorijima
Razmjenom
informacija s drugim
Broj ispitanika
Izvor: Izvorno autorsko
Istražujući akreditiranost laboratorija za ispitivanje kvalitete sjemena u RH prema normi HRN EN ISO/IEC 17025 došlo se do sljedećih zaključaka: Na temelju prikupljenih sekundarnih podataka i provedenog istraživanja utvrđeno je da je samo jedan hrvatski laboratorija za ispitivanje kvalitete sjemena akreditiran prema normi HRN EN ISO/IEC 17025, ali on nije predmet analiza napravljenih u ovom radu obzirom da se nije odazvao anketiranju. Devet anketiranih se izjasnilo da njihov laboratorij ne posjeduje certifikat HRN EN ISO/IEC 17025 pa prema tome ni akreditaciju prema zahtjevima te norme. Kao glavni nedostatak akreditacije izdvajaju se veliki financijski izdaci za: sam postupak akreditacije, dodatnu edukaciju osoblja, nabavu nove opreme ukoliko postojeća ne ispunjava zahtjeve te izdaci za umjeravanje i validaciju instrumenata . To je i glavni razlog zbog kojeg se od ukupno 9 anketiranih samo jedan laboratorij izjasnio da planira akreditaciju prema navedenoj normi. To znači da je vlasnik odnosno predstavnik laboratorija spreman investirati u akreditaciju, ali je također kao glavni preduvjet za to istaknuo dostatnost izvora financiranja.
12. HRVATSKA KONFERENCIJA O KVALITETI I 3. ZNANSTVENI SKUP HRVATSKOG DRUŠTVA ZA KVALITETU, Brijuni 10. – 12. svibnja 2012. g. - 132 -
Dušanka Gajdić, univ. spec. oec., Dijana Horvat, dipl.ing.; mr.sc. Valentina Papić Rezultati istraživanja su pokazali da voditelji laboratorija nisu dobro upoznati sa sadržajem norme HRN EN ISO/IEC 17025, međutim svjesni su prednosti akreditacije laboratorija prema zahtjevima te norme. Slika 7. Slaganje zaposlenika laboratorija s tvrdnjama koje govore o prednostima certifikacije i akreditacije laboratorija prema zahtjevima norme HRN EN ISO/IEC 17025 4,5 4 3,5 3
uopće se ne slažem
2,5
donekle se slažem
2
ne znam potpuno se slažem
1,5 1 0,5 0 Uvođenje ISO Zaposlenici Uvođenje ISO Akreditacija Uvođenje ISO Odlično sam Posjedovanje certifikata ISO certifikata imalo bi certifikata pomaže pozitivno reagiraju ceetifikata važna je laboratorija važna upoznat sa 17025 pomaže pozitivan utjecaj na stjecanju na certifikaciju pretpostavka za je pretpostavka za sadržajem norme HRN EN/ISO laboratorijma u uspješnost pozitivnog imidža ulazak hrvatskih ulazak hrvatskih stvaranju poslovanja laboratorija laboratorija na laboratorija na 17025 konkurentske laboratorija tržište EU tržište EU prednosti na Domaćem i i međunarodnom tržištu
Izvor: Izvorno autorsko
5. ZAKLJUČAK Istražujući kompetentnost i spremnost hrvatskih laboratorija za ispitivanje kvalitete sjemena za ulazak na tržište EU došlo se do slijedećih zaključaka. Stanje u hrvatskim laboratorijima za ispitivanje kvalitete sjemena je nezadovoljavajuće s obzirom na njihovu spremnost i kompetentnost za ulazak na tržište EU. Nakon provedenog anketnog istraživanja utvrđeno je da je samo jedan laboratorij akreditiran prema zahtjevima norme HRN EN ISI/IEC 17025. Većina laboratorija je u privatnom vlasništvu. Za akreditaciju su potrebni mjeseci rada i znatna financijska sredstva, a vlasnici u pravilu nisu spremni na investicije na koje ih ne obvezuju zakonski propisi. U primjeni važećih nacionalnih propisa kojima se uređuje područje djelovanja ispitnih laboratorija pojavljuju se određeni problemi. Na primjer, Pravilnikom o upisu u upisnik dobavljača, laboratorija i uzorkivača poljoprivrednog sjemena i sadnog materijala (NN 29/08) nema jasnih odredbi vezanih uz potreban broj zaposlenika, a također se navodi da prostor laboratorija mora biti „adekvatan“, no nema pojašnjenja što to zapravo znači. Zbog toga se događa da znatan broj laboratorija ne posluje u odgovarajućim prostorima i s odgovarajućim brojem zaposlenih, što se odražava na kvalitetu njihova rada. Norma HRN EN ISO/IEC 17025 u svojim zahtjevima jasno definira obvezne uvjete koji se tiču laboratorijskog prostora, metoda ispitivanja, edukacije i broja zaposlenika, vođenja potrebne dokumentacije i dr. Implementacijom te norme postigla bi se pouzdanost i međunarodno priznavanje ispitnih rezultata, te povećanje povjerenja korisnika i zaposlenika u laboratorije koji bi jamčili kvalitetu za korisnike, a ujedno i bolje uvjete i kvalitetu rada za zaposlenike. S obzirom da je akreditacija laboratorija za sada dobrovoljan proces, na vlasnicima laboratorija je da procjene utjecaj akreditacije na poboljšanje kvalitete poslovanja i na postizanje određene tržišne prednosti. Za laboratorije koji žele od državne uprave biti ovlašteni za određene vrste ispitivanja, akreditacija postaje preduvjet za dobivanje takve vrste ovlaštenja.
12. HRVATSKA KONFERENCIJA O KVALITETI I 3. ZNANSTVENI SKUP HRVATSKOG DRUŠTVA ZA KVALITETU, Brijuni 10. – 12. svibnja 2012. g. - 133 -
Dušanka Gajdić, univ. spec. oec., Dijana Horvat, dipl.ing.; mr.sc. Valentina Papić Autori smatraju da bi za laboratorije bilo dobro da uspostave sustav kvalitete u skladu s međunarodnom normom HRN EN ISO/IEC 17025, jer bi im to u znatnoj mjeri poboljšalo i olakšalo poslovanje, a u slučaju da obveza akreditacije uđe u neki od zakonskih akata, bili bi spremni za akreditaciju prema zahtjevima te norme. Osim toga, zemlje članice EU i njihove institucije, ukoliko žele biti konkurentne na međunarodnom tržištu, trebale bi se uskladiti i sa zahtjevima struke i europske prakse, a ne samo sa zakonskim propisima EU na koje se Hrvatska obvezala, što u slučaju Hrvatske i hrvatskih laboratorija nije praksa. LITERATURA [1] Žugaj, M., Dumičić, K., Dušak, V., Temelji znanstvenoistraživačkog rada“, TIVA, Varaždin, 2006. [2] Pravilnik o upisu u upisnik dobavljača, laboratorija i uzorkivača poljoprivrednog sjemena i sadnog materijala NN 29/08 [3] ISTA International Seed Testing Association - http://www.seedtest.org/en/method-validation-programme_content---1--1254.html, http://www.seedtest.org/en/ista-certificates-_content---1--1080.html [4] Strategija razvitka Visokog gospodarskog učilišta u Križevcima za razdoblje 2011.-2016., www.vguk.hr [5]Anketni upitnik „Istraživanje o potrebi akreditacije hrvatskih laboratorija za ispitivanje kvalitete poljoprivrednog sjemena“ (autor: D Gajdić, dgajdic@vguk.hr.) [6] Sanja Špoljarić-Marković, Zavod za sjemenarstvo i rasadničarstvo,Radionica-dokumenti sustava kvalitete, PowerPoint prezentacija, Osijek, 2008. [7] Zdenko Franić, Akreditacija laboratorija u Republici hrvatskoj, PowerPoint prezentacija, Zagreb, 2006. [8] Olga Štajdohar-Pađen, Osiguravanje kvalitete ispitnog rezultata prema normi HRN EN ISO/IEC 17025, 10. Hrvatska konferencija o kvaliteti i 1. Znanstveni skup HDK, Šibenik, 2010. [9] Norma HRN EN ISO/IEC 17025:2007, Opći zahtjevi za osposobljenost ispitnih i umjernih laboratorija COMPETENCE AND READINESS OF CROATIAN LABORATORIES TO TEST THE QUALITY OF AGRICULTURAL SEEDS FOR ENTERING THE EU MARKET Summary Ensuring the quality of test results is one of the most important elements of confidence in test results, as well as in the competence of testing laboratories. One way of ensuring the quality of test results is the implementation of the HRN EN ISO / IEC 17025 standard and accreditation of laboratories. Accreditation of laboratories is of great importance, and is an essential prerequisite for competitiveness and the integration of Croatian laboratories into current trends of the European market. With the aim of improving the quality of Croatian laboratories, a survey was conducted in Croatian laboratories in order to explore the quality of agricultural seeds. Through the survey we will obtain information about the current state and position of Croatian laboratories for the study of the quality of agricultural seeds, and their readiness to enter the EU market. The aim is to record the state of quality in these laboratories, as well as to become familiar with the attitudes and future aspirations of their owners, managers and employees regarding the certification and accreditation of laboratories as part of a process which allows direct comparison with the level of quality in equivalent institutions in the European Union. Keywords: testing laboratories, level of quality, certification, HRN EN ISO/IEC 17025, accreditation
12. HRVATSKA KONFERENCIJA O KVALITETI I 3. ZNANSTVENI SKUP HRVATSKOG DRUŠTVA ZA KVALITETU, Brijuni 10. – 12. svibnja 2012. g. - 134 -