Gorana Lipnjak, Zlatko Pap GORANA LIPNJAK, ZLATKO PAP Hrvatska udruga za zdravo radno mjesto, Zagreb zdravo.radno.mjesto@gmail.com
NOVE ZELENE TEHNOLOGIJE ZAŠTITA ZDRAVLJA I SIGURNOST NA RADU Stručni rad/Professional paper Sažetak Europska unija se obvezala da će za 20% reducirati emisiju štetnih plinova, za 20% povećati efikasnost energije te za 20% povećati udio tržišta s obnovljivom energijom do 2020. Postizanje tih ciljeva na obnovljivoj energiji i energetskoj učinkovitosti omogućava potencijalno kreiranje i 1 milijun radnih mjesta. Ukoliko se pri tome ne vodi računa o zaštiti zdravlja i sigurnosti na radu u ovim novim “zelenim“ poslovima, zdravlje i sigurnost mnogih radnika bit će ugroženi. S ulaskom “zelenog” u ekonomiju, uz jak utjecaj inovacija, važno je prepoznati nove i izvanredne rizike u ovim razvojnim zelenim poslovima u cilju osiguranja doličnih, sigurnih i zdravih radnih uvjeta. Zeleni poslovi nisu samo benefit za okoliš, nego i za radnike. To je ključ za pametan, održiv rast zelene ekonomije, u skladu s postavljenim ciljevima EU strategije do 2020. Ključne riječi: zelene tehnologije 1, zaštita zdravlja i sigurnost na radu 2, obnovljiva energija 3 1. UVOD “Zeleni poslovi” je generički izraz koji se odnosi na široki raspon poslova u različitim sektorima, s različitim radnim uvjetima i radnim procesima uz zapošljavanje različitih radnika raznih struka. Scenariji koji su razmatrani za buduće razdoblje pokazuju aspekte koji variraju sa socioekonomskom situacijom te prihvaćenim politikama i strategijama a odnose se između ostalog i na problematiku zaštite zdravlja i sigurnosti na radu. U budućem razdoblju očekuje se povećani trend pri decentralizaciji procesa rada te je mnogo teže postići, kontrolirati i poboljšavati dobre uvjete zaštite zdravlja na radu te prakticiranje sigurnog rada postaje upitno. Općenito, postoji povećani potencijal za prepoznati nove, teške za identifikaciju i potencijalno opasne materijale u kompletnom životnom ciklusu zelenih tehnologija i proizvoda i pojedinačno za vrijeme “end-of-life” procesa. 2. KLJUČNE NOVE TEHNOLOGIJE Ključne nove tehnologije koje se javljaju u zelenim poslovima prema određenim scenarijima do 2020 a koje mogu dovesti do novih i rizika na radnim mjestima prikazane su u tabeli 1. Odnose se na širok broj sektora, kao što su transport, proizvodnja, konstrukcija, agrikultura, priroda i hrana, recikliranje i zaštita okoliša, biotehnologija, zelena kemija, novi materijali uključujući nanotehnologiju, zamjenske tehnologije, i drugo. Postoje različita razmišljanja o položaju nuklearne energije i tehnologije čistog ugljena. Iako se podrazumijeva da one imaju značajan utjecaj na zaštitu zdravlja i sigurnost na radu, postoji razmimoilaženje o zelenom kredibilitetu ovih tehnologija. Neke od tehnologija inicijalno se identificiraju za specifične
14. HRVATSKA KONFERENCIJA O KVALITETI I 5. ZNANSTVENI SKUP HRVATSKOG DRUŠTVA ZA KVALITETU Baška, otok KRK, 15. – 17. svibnja 2014. g.
- 202 -
Gorana Lipnjak, Zlatko Pap industrije, a druge imaju utjecaj na mnoge sektore i mnoge tehnologije (nanotehnologija, automatizacija robotima i umjetna inteligencija). [Tabela 1: Ključne nove tehnologije] OSNOVNA TEHNOLOGIJA
TEHNOLOGIJE
Energija vjetra Zelene tehnologije u građenju
Vjetroelektrane – na tlu, offshore Mjere energetske učinkovitosti, nove zgrade (izolacija, prozori koji zadržavaju toplinu, ventilacija s povratom energije, energetski učinkovita rasvjeta), obnovljiva energija (solarno zagrijavanje i hlađenje, geotermalno grijanje i hlađenje, napredni kontrolni sustavi, energija vjetra, novi materijali (cement s niskim sadržajem ugljika, nanomaterijali) povećano korištenje ICT, robota i automatizacije Biogoriva, biomasa, proizvodnja bioplina, piroliza Agrikulturne tehnologije, sintetička biologija, genetska modifikacija Sakupljanje, sortiranje i priprema otpada za recikliranje ili za proizvodnju energije, recikliranje materijala i komponenata Električna, hibridna i vozila na biogorivo, tehnologija baterija, elektrifikacija prometa, biogoriva u avio prijevozu, “novel” materijali u zrakoplovstvu, inteligentni transportni sustavi (s ICT aplikacijama) Napredne tehnike proizvodnje, distribuirana proizvodnja (osobna proizvodnja, 3D printanje i brza proizvodnja/brzi prototipovi), biotehnologija, “zelena” kemija, nanomaterijali korišteni u proizvodnji, agrikulturi, konstrukciji i drugim industrijama Pametne mreže, kombinacija grijanja i snage, pametne aplikacije (baterije, tipovi baterija: olovo- kiselina, lithium – ion, natrijev nikl klorid Tehnologije decentralizirane energije: vjetar, solarno grijanje, bioenergija, geotermalna energija Veoma široke mogućnosti aplikacije, uključujući napredne baterije, aditivi, novi kompozitni materijali, materijali korišteni u konstrukciji, agrikultura
Bioenergija i aplikacija energije iz biotehnologija Procesi pri otpadu Zeleni transport
Tehnologije zelene proizvodnje i procesa, uključujući robote i automatizaciju
Transmisija električne energije i skladištenje, domaća i u malim količinama obnovljiva energija
Nanotehnologije i nanomaterijali
14. HRVATSKA KONFERENCIJA O KVALITETI I 5. ZNANSTVENI SKUP HRVATSKOG DRUŠTVA ZA KVALITETU Baška, otok KRK, 15. – 17. svibnja 2014. g.
- 203 -
Gorana Lipnjak, Zlatko Pap 2.1 Vjetroelektrane Farme vjetroelektrana postaju visokorizične radne sredine. Posebno s obzirom na činjenicu da se postavlja sve više velikih snažnih turbina u sve dubljim vodama. Konstrukcije su opasne, a s velikim brojem turbine nastaje potreba za kvalificiranom radnom snagom i u području zaštite zdravlja i sigurnosti, koja je s obzirom na dispergirano područje nedovoljna. U konstrukciji temelja za turbine u dubokoj vodi, pri čemu postoje različite strategije izvedbe, potrebni su i specijalisti vezani za brodogradnju i strojarstvo. Održavanje je zahtjevno, ali s obzirom na moderne elektroničke uređaje, nepredviđeni događaji se ipak minimaliziraju. Potreba za radnicima koji žive na dalekim lokacijama od kuće dovodi do potrebe za dobrom organizacijom te često dolazi do psihičkih problema. Osim toga mnogi radnici su migranti s malom ili nikakvom kulturom sigurnosti. Novi kompozitni materijali te nanomaterijali mogu dovesti do novih rizika po zdravlje radnika u proizvodnji, održavanju, demontiranju te recikliranju. Međutim, ako ekonomska situacija zahtjeva održavanje starih elektrana, te se vrši pritisak da sustavi rade bez obzira na vrijeme, postoje dodatne opasnosti. Također, starije turbine, nisu opremljene ergonomskim dodacima, kao što su liftovi, te postoje dodatne opasnosti od penjanja i rada na tornjevima. Demontiranje starih farmi vjetroelektrana koje nisu bile dizajnirane za sigurnu demontažu postavljaju na radnike visoke rizike. 2.2 Bioenergija Proizvodnja bioenergije razvija se u posljednjoj dekadi. Izvori biomase (šume i poljoprivreda, otpad iz poljoprivrede) koriste se na što efikasniji način. Ugljen, prirodni plin i uljne stanice, mijenjaju se s mnogo malih lokaliziranih pogona biogoriva i biomase. Druga generacija biogoriva (tekuća goriva iz lignina i celuloze) postaju uobičajena, u skladu s brzim inovacijama u genetički modificiranoj i sintetičkoj biologiji. Visoka cijena energije uvodi treću generaciju biogoriva, uključujući tehnologiju razvijenu iz medicinske biologije. Skladištenje i rukovanje s biomasom izlaže radnike fizičkim rizicima, kemijskim i biološkim rizicima i rizicima od požara i eksplozije. Visoke temperature a ponekad visoki pritisci koriste se u pirolizi (350 – 550 ◦0 C) i plinifikaciji (preko 700◦ C). Ovdje se također radi o povećanoj varijabilnosti plina iz biomase u komparaciji s fosilnim gorivima. Treća generacija bio goriva dovodi do novih bioloških rizika. Ovdje također postoji rizik povezan s prenošenjem proizvodnje bioplina treće generacije iz razvojnih pogona u komercijalu. Sa široko prihvaćenom bioenergijom, mnogi radnici su u riziku. Agrikultura se povećano okreće proizvodnji biomase, a rad u prirodi je intenzivan. Otpad proizveden od biomase može biti toksičan (na pr. pepeo drveta sadrži teške metale i jako je alkalan). S malim podkooperantima, koji rade pod pritiskom, rad se intenzivira s povećanim rizicima. Novi proizvođači, manje upoznati s rizicima kod rukovanja gorivom, ili kompanije koje počinju s korištenjem vlastitih otpada kao izvorom energije (na pr. tekstilna ili proizvodnja hrane) mogu biti rizični. Također su tu problemi s kvalitetom njihovog proizvoda i prema tome sigurnosnih uvjeta, kao i utjecaj plinske mreže cijevi za bioplin koji ne zadovoljavaju propisane specifikacije. 2.3 Gospodarenje otpadom Proces gospodarenja otpadom pokreće se zbog zaštite okoliša, visoke cijene energije, potražnje za rijetkim materijalima te nedostatka mjesta za odlaganje.
14. HRVATSKA KONFERENCIJA O KVALITETI I 5. ZNANSTVENI SKUP HRVATSKOG DRUŠTVA ZA KVALITETU Baška, otok KRK, 15. – 17. svibnja 2014. g.
- 204 -
Gorana Lipnjak, Zlatko Pap Količina otpada značajno se smanjuje ako proizvodi imaju duži životni ciklus a dizajnirani su za održivost i za recikliranje. Otpad ima svoju vrijednost: “Vaš otpad je moj resurs” (“Your waste is my resurse”) Pravila zahtijevaju korištenje reciklirajućih materijala kao novih materijala gdje god je moguće. Novi tipovi materijala i proizvoda kao što su plastični kompoziti i posebne vrste plastičnih materijala se uvode ako sustav životnog ciklusa dozvoljava tretiranje na kraju. Graditeljstvo često koristi nove konstruktivne materijale dobivene iz otpada. Odlaganje je skupo i znatno reducirano a postojeća odlagališta se koriste za pronalazak materijala za ponovo korištenje. Svi metali se recikliraju a rijetki elementi se oporavljaju. Automatsko odvajanje otpada poboljšano je tako da se robotima izdvajaju pojedini dijelovi. Tehnike kao što su plinifikacija i piroliza koriste se za ekstrahiranje energije iz otpada. Aerobično kompostiranje se zamjenjuje s anaerobnim, kako bi se reducirao gubitak energije. Brzi razvoj inovacija, pojavljivanje novih materijala i njihovi načini gospodarenja otpadom često su prisutni prije nego se razmotri pristup zaštiti zdravlja i sigurnosti na radu. Velik broj radnika je involviran u rukovanje otpadom i prema tome potencijalno ugrožen. Zahtjevi prema recikliranju znače da je raznovrsnost materijala kojima su radnici potencijalno izloženi veoma široka. Iako su prisutne često teškoće u identificiranju sadržaja otpada, unapređenja u označavanju, oznakama porijekla i procjeni materijala pomaže u procesu identifikacije. Zahtjevi za “0” otpada suočena je s najkompleksnijim krajem procesa gospodarenja otpadom, kao što je otpad u koncentriranoj formi koji je opasan i zahtjeva specijalno rukovanje. Nanomaterijali se sve više pojavljuju u otpadu kao što njihova upotreba u proizvodnji postaje sve šira. Ipak, povećano korištenje robota u sortiranju i rukovanju otpada koristi za poboljšanje zaštite zdravlja radnika. Velika količina biomase dovodi do izlaganja prašini, alergenima i drugim otrovima. Visoke naknade za otpad, dovode do napora kod proizvođača otpada da gospodari otpadom, pomičući rizik od profesionalnih operatora otpada na proizvođače otpada. Na pr. poslodavci (uključujući mala i srednja poduzeća, kao i privatni poduzetnici) koriste priručne načine rješavana otpada ili spalionice. 2.4 Transport Informacijska i komunikacijska tehnologija (ICT) omogućavaju ljudima da odaberu kada će i gdje putovati uz maksimalnu pogodnost i minimumom potroška energije, a efikasni sustav video konferencije reducira potrebu službenih putovanja. Usprkos tome, zahtjevi za transportom kontinuirano ratu. Novi automobili postaju elektrificirani. Električne vozila se uglavnom koriste kao mala gradska vozila. Za dulje relacije, koriste se električni hibridi s motorima na biodizel. Ostala vozila koja nisu električna koriste biogorivo ili plin, a poneki i vodik. Gradski vlakovi i tramvaji u većini su gotovo sasvim automatizirani. Isporuka se obavlja često povećanim brojem električnih bicikla i vozila, koja se pune lokalnim obnovljivim izvorima energije. Brzo punjenje ili zamjena baterija mogu predstavljati opasnost, kao i održavanje električnih vozila. Kako se električna vozila sve više održavaju u neovisnim garažama umjesto u specijaliziranim servisnim radionicama, postoji rizik ako radnik nije dovoljno upoznat s visokim naponom. Rizik od požara i eksplozije je također visok za vrijeme punjenja električnog vozila ili kod incidenta. Baterije koje se pune na kraju životnog ciklusa koriste se za skladištenje električne energije u zgradama. Uz opasnost od požara i eksplozije, postoji i dodatan problem za baterije korištene
14. HRVATSKA KONFERENCIJA O KVALITETI I 5. ZNANSTVENI SKUP HRVATSKOG DRUŠTVA ZA KVALITETU Baška, otok KRK, 15. – 17. svibnja 2014. g.
- 205 -
Gorana Lipnjak, Zlatko Pap za skladištenje energije, koje nisu označene, koje su degradirane, propale i nepoznatog dobavljača i dizajna. Visoke zelene vrijednosti i povećani broj vozila na dva kotača za transport ljudi i robe kao i za potrebe servisnih poslova može dovesti do povreda i nesreća. Mnogi “samozaposleni” vide mogućnost poslovanja u povećanom sektoru transporta. Međutim oni često imaju nižu kulturu u području zaštite na radu i nedostatan pristup servisima u području zaštite zdravlja i sigurnosti, kao što su zdravstvena osiguranja i servisi inspekcije rada. Nadalje, oni općenito nisu pokriveni zakonima iz područja radne zaštite. 2.5 Baterije i skladištenje enegrije Povećano generiranje obnovljive energije dovodi do potrebe skladištenja energije visokih kapaciteta. Eksperimenti se nastavljaju sa skladištenjem u dubini mora. Proizvodnja energije iz bioplina i biomase dovodi do visoke razine skladištenja biomase nakon žetve kao rezerve energije. Vodik je sve popularniji kao nositelj energije, uključujući njegovo korištenje kao gorivo za vozila. Baterije se najviše koriste kao izvori energije s potencijalnim rizikom od požara i eksplozije, izlaganja opasnim kemikalijama i visoke voltaže. Temeljeno na iskustvu s olovno-kiselim baterijama, ljudi općenito imaju krivu percepciju o sigurnosti novih tipova baterija. Za velike offshore instalacije, specifična regulacija zaštite zdravlja i sigurnosti je posebna za izvore energije u dubokom moru što uključuje visoku voltažu i razinu snage u zahtjevnom okruženju, te kompleksan rad na instalaciji i održavanju. Kontinuirano se razvijaju novi tipovi baterija, dovodeći nove potencijalne rizike od kemikalija, karcinogenih materijala, nanomaterijala i požara. Tretiranje otpada od baterija dovodi do problema kod recikliranja zbog određivanja preciznog sadržaja svakog tipa baterije a što se obično smatra tajnom proizvođača. Baterije koje se koriste za skladištenje energije za zgrade opasnost su za ljude koji ne prepoznaju rizik od preopterećenja. Vodik se koristi kao nosioc energije ali je težak za rukovanje uz opasnost od požara i eksplozije. Povezivanja različitih tehnologija u dijelovima skladištenju energije, posebno kod sklopova izrađenih “by do it yourself” entuzijasta, dovodi do neočekivanih rizika za njih same, za radnike u održavanju te za servisere u hitnim slučajevima. 2.6 Prijenos energije i distribucija Kontinuirano postoji značajan rast u zahtjevima za energijom te je dobavljanje energije kompleksno. Potreba za investiranjem je od najveće važnosti. Od 2012. godine, cijena bakra se udvostručila a korištenje aluminijskih kablova se povećalo. Kradljivci metala postaju velika briga u energetskom sektoru a i mnogo šire. Rizici u području zaštite zdravlja i sigurnosti na radu prisutni su često zbog teškoća u održavanju mreže. Nadograđeni sustavi pri pojačavanju postojećih mreža dovode do većih rizika nego novi sustavi. Distribucija bioplina dovodi do rizika u području toksikologije, zagušljivosti i eksplozije. Postoji rizik od rezanja snage kao pritisak na smanjenje cijena a što dovodi do redukcije kapaciteta. Rizici nastaju od povremenog mraka i nestanka snage, posebno kod rada strojeva, a i drugih kritičnih situacija za sigurnost. Supstitucija bakrenih kablova s aluminijem, ponovo zbog znatne cijene bakra, dovodi do povećanih rizika od iskrenja i grešaka u kontaktu. Opasnost od elektrošokova, opeklina, požara i eksplozije dobro su poznati, ali sada uključuju različite ljude u različitim situacijama. Pritisak rada dovodi do zapošljavanja nedovoljno osposobljenog osoblja.
14. HRVATSKA KONFERENCIJA O KVALITETI I 5. ZNANSTVENI SKUP HRVATSKOG DRUŠTVA ZA KVALITETU Baška, otok KRK, 15. – 17. svibnja 2014. g.
- 206 -
Gorana Lipnjak, Zlatko Pap
3. ZAKLJUČAK Uvođenjem novih “zelenih” tehnologija u različitim područjima, javljaju se i novi rizici u području osiguranja zdravlja i sigurnosti na radu. Uz već poznate rizike, javljaju se i novi, još nedovoljno poznati, a vezani za nove materijale, nove postupke, nove oblike rada i dr. Postoji povećana potreba za prepoznavanjem novih, teških za identifikaciju i potencijalno opasnih materijala u kompletnom životnom ciklusu zelenih tehnologija i proizvoda. Brzi razvoj baterija, novih konstruktivnih materijala te biomaterijala i nanomaterijala dovodi do potrebe procjene potencijalnih rizika po život i zdravlje radnika od početka njihovog životnog ciklusa. Važna je procjena opasnosti po život kroz duže vrijeme. To je posebno zahtjevno jer radnik u većini slučajeva ne radi čitavo vrijeme na jednom radnom mjestu te je teško pronaći tragove unatrag. Integrirana procjena opasnosti i rizika već u procesu dizajniranja je mnogo efikasnija i jeftinija, nego naknadno razmatranje zaštite zdravlja i sigurnosti na radu. To zahtjeva visok stupanj kooperacije različitih disciplina i aktera na razini stvaranja politika, razvoja i istraživanja i samih radnika, uključujući socijalne partnere. Također uz razmatranje zaštite zdravlja i sigurnosti treba uključiti i faktore zaštite okoliša. LITERATURA [1] European Commission, Adapting to change in work and society: a new Community strategy on health and safety at work 2002-2006, Brusseles, 2002 [2] European Commission, Europe 2020: A strategy for smart, sustainable and inclusive growth, Brusseles, 2010 [3] EU-OHSA – European Agency for Safety and Health at Work, Green jobs and occupational safety and health: Foresight on new and emerging risks associated with new technologies by 2020, 2013 [4] Passive House Institute, webpage, 2012 [5] Pollin, R., Garrett-Peltier,H., Heintz, J., Scharber, H., Green recovery – A program to create good jobs and start building a low-carbon economy, Political Ecconomy Research Institute, 2008 [6] UNEP, Green jobs: Towards decent work in a sustainable, low carbon world, United Nations Environmental Programme, 2008
NEW GREEN TECHNOLOGIES OCCUPATIONAL HEALTH AND SAFETY
Summary The European Union is committed to a 20% reduction in greenhouse gas emissions, a 20% increase in energy efficiency and a 20% increase in the market share of renewable energy by 2020. Meeting these targets on renewable energy and energy efficiency alone has the potential to create over 1 million new jobs. If not enough consideration is given to occupational safety and health in these new ‘green’ jobs, the health and safety of many workers will be compromised. With the impetus to green the economy, associated with a strong emphasis on innovation, it is therefore important to anticipate new and emerging OHS risks in these developing green jobs in order to ensure decent, safe and healthy working conditions. Green jobs should indeed benefit not only the environment but also workers. This is the key to the smart, sustainable and inclusive growth of the green economy, meeting the objectives of the EU 2020 strategy. Keywords: green technologies 1, occupational health and safety 2, renewable energy 3
14. HRVATSKA KONFERENCIJA O KVALITETI I 5. ZNANSTVENI SKUP HRVATSKOG DRUŠTVA ZA KVALITETU Baška, otok KRK, 15. – 17. svibnja 2014. g.
- 207 -