Bosna i Hercegovina
Agencija za razvoj visokog obrazovanja i osiguranje kvaliteta
Osiguranje kvaliteta i akreditacija visokoškolskih ustanova u BiH: kriteriji, metodologija i evropska perspektiva nihad.fejzic@hea.gov.ba www.hea.gov.ba
Pregled • Bolonjski proces i razvoj QA koncepta • Osvrt na reforme u BiH • Osiguranje kvaliteta i akreditacije • Standardi, kriteriji i pokazatelji • Izazovi
www.hea.gov.ba
Bolonjski proces i razvoj QA koncepta
www.hea.gov.ba
Bolonjski proces • Bolonjska deklaracija (1999) i stvaranje Evropskog prostora visokog obrazovanja (EHEA) do 2010. godine 5 temeljnih ciljeva: • ciklusi • • • •
dodatak diplomi mobilnost studenata ECTS QA www.hea.gov.ba
Bologna proces i razvoj osiguranja kvaliteta
Primary Evaluation of responsibility of EQAR Cooperation of QA HE institutions agencies and HE for quality institutions European European Standards and Guidelines cooperation in quality European Register 04/2008 assurance EQAR E4 Group
1999
Bologna
1998
2001 Prague
Recon. 98-561-CE
2003 Berlin
2005
Bergen
2007
London
2006
2009
Leuven Louvain-laNeuve
Reco. 2006-143-CE 5
Međutim, danas postoje i druga mišljenja • Bijeda evropskih univerziteta ima svoje ime: Bologna • Stvaranje jedinstvenog evropskog prostora visokog obrazovanja predstavlja još jedan momenat u procesu rastajanja od evropske ideje univerziteta • ECTS: renesansa “Marxove teorije” vrijednosti rada u visokom obrazovanju • Koncept mobilnosti kroz standarde i standardizaciju u suštini zaustavlja mobilnost www.hea.gov.ba
Osvrt na reforme u BiH
www.hea.gov.ba
Visoko obrazovanje i Bolonja proces u BiH • BiH potpisuje Bolonjsku deklaraciju (1999) u Berlinu 2003, međutim kašnjenje u implementaciji. • Slabi nacionalni kapaciteti, kompleksna ustavna struktura, nedostatak znanja i resursa. • Okvirni zakon o visokom obrazovanju u BiH usvojen 2007 godine (Službeni glasnik BiH broj 57/07 i 57/09) • Nadležnost za visoko obrazovanje na Ministarstvu prosvjete i kulture RS, 10 kantonalnih ministarstava i Vladi Distrikta Brčko • Formiranje Agencije za razvoj visokog obrazovanja i osiguranje kvaliteta (HEA) i Centra za informisanje i priznavanje dokumenata (CIP) krajem 2008. godine www.hea.gov.ba
Visoko obrazovanje i Bolonja proces u BiH • Uspostavljen I i II ciklus studija, doktorski studij “ u razvoju” • Uvedeno izdavanje dodataka diplomi, međutim ne na svim univerzitetima u BiH • Eksterna evaluacija provedena od strane EUA na svim javnim univerzitetima, međutim nacionalni sistem eksternih evaluacija i akreditacija na početku • Ministarstvo civilnih poslova BiH ima ulogu koordinacije na nacionalnom nivou • Bolonjske reforme i integracija univerziteta? • Univerziteti u BiH: integrisani, parcijalno integrisani, u procesu integracije, ne integrisani, decentralizirani... itd www.hea.gov.ba
Postupak akreditacija u BIH
www.hea.gov.ba
Model akreditacije PROGRAMSKA AKREDITACIJA
INSTITUCIONALNA AKREDITACIJA
500 programa u prvom ciklusu (vjerojatno još 500 u ostala dva)
40 visokoškolskih ustanova Standardi i smjernice za osiguranje kvaliteta u visokom obrazovanju BiH (potpuno kompatibilni s ESG) Samoevaluacijski izvještaj (poglavlje I.) Eksperti: 5 članova (2 BiH nastavnika,strani ekspert, stručnjak iz prakse i student) Posjeta eksperata instituciji Ishod: akreditirati (4 god.), ne-akreditirati Izvještaj se prezentira javnosti Postakreditacijske aktivnosti
2010
Evaluacija akademskih sadržaja programa i Bolonjskih principa (okvir za kvalifikacije, misija programa, ishodi učenja, ECTS struktura, itd...) i kapaciteta institucije da taj program realizira - BIT ĆE IZRAĐENI NORMATIVI Samoevaluacijski izvještaj Eksperti: 3 člana: domaći stručnjak iz Akademske zajednice, predstavnik tržišta rada, međunarodni stručnjak U 2010. godini će biti izrađeni NORMATIVI I MODEL AKREDITACIJE
www.hea.gov.ba
2010
2011
Odgovornosti učesnika u postupku VŠU
Razvija unutrašnji sistem osiguranja kvaliteta, provodi samoevaluaciju, vrši pripremu i prezentira dokaze u postupku vanjskog osiguranje kvaliteta
HEA
Razvija i usaglašava kriterije i procedure za vanjsko osiguranje kvaliteta, provodi nezavisnu vanjsku evaluaciju kojom se daju procjena i preporuka za akreditaciju
Ministarstvo
Na bazi izvještaja i preporuke Agencije donosi Odluku o akreditaciji
www.hea.gov.ba
Pripreme za akreditacije • Utvrđivanje kriterija i provođenje konkursa za izbor stručnjaka za ocjenu i reviziju kvaliteta • Usvajanje modela i izrada akata koji ga opisuju • Prezentacija modela univerzitetima i ministarstvima (sastanci, posjete, konferencija) • Trening eksperata • Trening službenika u ministarstvima
2009
2010 www.hea.gov.ba
Eksperti (stručnjaci) za akreditaciju • Stručnjaci - predstavnici akademske zajednice u BiH • Stručnjaci – predstavnici privrede i prakse • Studenti • Međunarodni stručnjaci
www.hea.gov.ba
Postupak Samoevaluacijski izvještaj
Visokoškolska ustanova
Zahtjev
FINALNA ODLUKA Preporuka Nadležno ministartsvo
Samoevaluacijski izvještaj
Imenovanje Posjeta
Agencija Izvještaj s preporukama
Komisija eksperata POSTAKREDITACIJSKE AKTIVNOSTI AKREDITIRANIH VISOKOŠKOLSKIH USTANOVA: Izrada akcijskog plana na bazi preporuka eskperata Godišnji izvještaj o provedbi akcijskog plana se dostavlja Agenciji
www.hea.gov.ba
KRITERIJI ZA AKREDITACIJU VŠU
www.hea.gov.ba
Standardi i smjernice za QA u BiH • Bazirani na ESG-u • Razvijeni uz učešće akademske zajednice, ministarstava i evropskih eksperata • Usvojeni na Vijeću ministara BiH 27.12.2007. godine i objavljeni u Službenom glasniku BiH broj 13/08 • Dvije grupe standarda: – Za interno osiguranje kvaliteta u visokoškolskim ustanovama (8) – Za eksterno osiguranje kvaliteta (7)
www.hea.gov.ba
Razvoj BiH kriterija za institucionalnu akreditaciju • Okvirni zakon o visokom obrazovanju i usklađenost sa ESG i BiH standardima i smjernicama za osiguranje kvaliteta • Standard – kriterij - pokazatelj • Kriteriji su opisani sa određenim brojem pokazatelja • Ocjena ispunjenosti kriterija: – – – –
u potpunosti ispunjen značajno ispunjen djelimično ispunjen nije ispunjen
• Izvještaj ekspertnih panela o ispunjenosti kriterija će
Razvoj BiH kriterija za institucionalnu akreditaciju • Radni materijal izrađen uz konsultacije sa ekspertima CoE iz projekta SHE III • Dokument dostavljen svim VŠU i nadležnim ministarstvima na sugestije i komentare • Finalna radionica u Banja Luci (mart, 2010) uz podršku projekta ADA i eksperata dvije agencije članice ENQA • Sastanci na svim BiH univerzitetima • Kriteriji za akreditaciju VSU usvojeni na sjednici UO agencije u julu 2010 godine (Službeni glasnik BiH broj 75/10) www.hea.gov.ba
ENQA Standard 1
QA policy
Kriterij za akreditaciju VŠU 1.1.
Strategija visokoškolske ustanove
1.2.
Sistem unutrašnjeg osiguranja kvaliteta
2
Study program
2.1.
Procedure za osiguranje kvaliteta studijskih programa
3
Assesment of student
3.1.
Procedure za ocjenjivanje studenata
4
Teaching staff
4.1.
Kvalitet nastavnog osoblja
5
Use of premises
5.1.
Kvalitet resursa
6
Informations
6.1.
Informacioni sistem
7
Publicity
7.1.
Prezentacija informacija za javnost
8.1.
Međunarodna saradnja
Kriterij 1
Strategija visokoškolske ustanove
Pokazatelj ispunjenosti 1.1.
Visokoškolska ustanova treba imati strategiju izrađenu u postupku javnog komuniciranja sa svim zainteresiranim stranama, usvojenu na način propisan najvišim pravnim aktom visokoškolske ustanove i javno dostupnu.
1.2.
Strategija sadrži: a) Misiju i viziju visokoškolske ustanove koje koresponidraju članovima 3. i 4. Okvirnog zakona o visokom obrazovanju u BiH, b)Strateške ciljeve koji su izvedeni iz misije i vizije visokoškolske ustanove, c) Relevantne planove i aktivnosti za realizaciju ciljeva na temelju adekvatne analize u kojima su definirani izvršitelji, rokovi i resursi za njihovu provedbu.
Kriterij 2
Sistem unutrašnjeg osiguranja kvaliteta
Pokazatelj ispunjenosti 2.1.
Visokoškolska ustanova treba imati uspostavljen sistem za unutrašnje osiguranje kvaliteta koji je određen zvaničnom politikom i procedurama osiguranja kvaliteta.
2.2.
Visokoškolska ustanova treba imati uspostavljeno formalno tijelo za osiguranje kvaliteta.
2.3.
Funkcioniranje unutrašnjeg sistema kvaliteta, utvrđivanje zvanične politike i procedura za osiguranje kvaliteta, te konkretne odgovornosti tijela za osiguranje kvaliteta treba biti definirano formalno donesenim aktom o unutrašnjem sistemu kvaliteta.
2.4.
Uloga studenata sve tri ciklusa u sistemu unutrašnjeg osiguranja kvaliteta je jasno i institucionalno definirana i utvrđena uz njihovu saglasnost.
Kriterij 3
4
Procedure za osiguranje kvaliteta studijskih programa
Procedure za ocjenjivanje studenata
Pokazatelj ispunjenosti 3.1.
Procedure za usvajanje studijskih programa treba da budu uspostavljene i da se primjenjuju se za svaki studijski program.
3.2.
Visokoškolska ustanova treba da ima uspostavljenu proceduru za analizu studijskih programa.
4.1.
Visokoškolska ustanova treba da ima procedure za ocjenjivanje studenata utvrđene formalnim aktom koji usvaja Senat. Studenti su uključeni u njihovu izradu.
4.2.
Visokoškolska ustanova treba da kontinuirano prikuplja podatke i analizira uspjeh studenata (analiza prolaznosti) na nivou studijskog programa, te na osnovu tih analiza treba preduzimati aktivnosti.
Kriterij 5
Kvalitet nastavnog osoblja
Pokazatelj ispunjenosti 5.1.
Visokoškolska ustanova treba da obezbijedi kvalifikovano nastavno osoblje za svaki studijski program sa posebnim akcentom na uskostručne predmete. Procedure za izbor nastavnog osoblja utvrđuju se unaprijed, javno su dostupne, a moraju biti usklađene sa članovima 27. do 34. Okvirnog zakona o visokom obrazovanju u BiH. Sastav komisije za izbor u zvanje treba da bude kompetentan u naučnoj oblasti (poljima i granama) u kojoj prijavljeni kandidat traži izbor u zvanje.
5.2.
Visokoškolska ustanova treba da ima kadrovsku arhivu stalno zaposlenog i angažovanog nastavnog i saradničkog osoblja koja sadrži podatke o njihovom obrazovnim, stručnim i naučnim i umjetničkim referencama, mentorstvima diplomanata, magistranata i doktoranata, studijskim boravcima u inostranstvu i koja je osnov za Plan pokrivenosti nastave za svaki semestar.
5.3. 5.4.
Kriterij 6
Kvalitet resursa
Pokazatelj ispunjenosti 6.1.
Adekvatnost resursa za izvođenje studijskih programa, funkcionalnost, starost itd. ocjenjuju se kontinuirano putem internih evaluacija. Visokoškolska ustanova treba da planira ulaganje finansijskih sredstava tako da dio godišnjeg bruto prihoda ulaže u poboljšanje resursa.
6.2.
Učionički prostor mora biti primjeren svrsi, uslovan, fizički odvojen i dovoljno udaljen od izvora buke koji ometaju nastavni proces. Minimum potrebnog korisnog učioničkog prostora za jednog studenta na visokoškolskoj ustanovi mora biti u skladu sa važećim standardima i normativima.
6.3.
Visokoškolska ustanova treba da posjeduje adekvatnu informatičku opremu koja obezbjeđuje kvalitetno izvođenje nastave. Visokoškolska ustanova treba da ima razvijenu bežičnu internet mrežu s minimalno jednom pristupnom tačkom u svakoj zgradi u njenom sastavu.
Kriterij 7
Informacioni sistem
Pokazatelj ispunjenosti 7.1.
Visokoškolska ustanova treba da ima bazu podataka (softver) za prikupljanje i anliziranje sljedećih podataka: a.Podatke o studentima po studijskom programu, ciklusima, godinama, polnoj i dobnoj strukturi, periodu studiranja, procentu diplomiranja, uspjehu i sl. b.Podatke o nastavnom osoblju (objavljenoj publistici, angažmanu po predmetima, polnoj i dobnoj strukturi, izboru u naučno-nastavna zvanja, i sl).
7.2.
Baze treba da omogućavaju brze i precizne pretrage (prolaznosti studenata za svaki predmet, godinu i studijski program, podatke o ispitnim rokovima, odnos nastavnika i studenata i sl.).
Kriterij 8
9
Prezentacija informacija za javnost
Međunarodna saradnja
Pokazatelj ispunjenosti 8.1.
Visokoškolska ustanova na web stranici treba da objavljuje najvažnije podatke o svim studijskim programima na svim ciklusima minimalno na jednom od jezika naroda Bosne i Hercegovine i na engleskom jeziku.
8.2.
Visokoškolska ustanova na institucionalan način treba da potiče bivše studente na organiziranje alumni-asocijacija.
8.3.
Visokoškolska ustanova treba da ima institucionalno uspostavljene odnose sa javnošću.
8.4.
Visokoškolska ustanova svake godine, najkasnije šest mjeseci prije upisa studenata, treba da izda vodič za buduće studente u štampanoj ili elektronskoj verziji ili na CD-u. Vodič se besplatno distribuira ciljnim grupama.
Visokoškolska ustanova treba da ima organizovanu službu za međunarodnu saradnju putem koje ostvaruje kontakte s drugim visokoškolskim ustanovama u inostranstvu, organizuje studentske razmjene, zajedničke projekte i sl.
IZAZOVI
www.hea.gov.ba
Otvorena pitanja • Odnosi između licenciranja i akreditacije • Ne akreditirane ustanove i/ili studijski programi • Kako tretirati akreditacije ili eksterne evaluacije drugih međunarodno prepoznatih agencija u nacionalnom sistemu • Kvalitet akreditacija je u direktnoj korelaciji sa kvalitetom eksperata • Akreditacija studijskih programa I, II i III ciklusa • Troškovi akreditacija www.hea.gov.ba
Agencija za razvoj visokog obrazovanja i osiguranje kvalitete BA – 78000 Banja Luka, Bulevar Stepe Stepanovića 11 T: +387 51 462 300, F: +387 51 462 302 e-mail: info@hea.gov.ba
www.hea.gov.ba