Mirela Jambreković, Đuro Tunjić MIRELA JAMBREKOVIĆ, ĐURO TUNJIĆ TÜV Croatia, Zagreb jambrekovic@tuv-croatia.hr, tunjic@tuv-croatia.hr
SUSTAV UPRAVLJANJA KVALITETOM PREMA NORMI GLOBALG.A.P MODEL ORGANIZIRANJA GRUPA POLJOPRIVREDNIH PROIZVOĐAČA Stručni rad / Professional paper Sažetak Temelj poljoprivredne proizvodnje u RH čini proizvodnja na obiteljskim poljoprivrednim gospodarstvima. Iako je interesno udruživanje poljoprivrednih proizvođača kod nas još uvijek opterećeno lošim predrasudama, u mnogim zemljama u našem okruženju udruživanje proizvođača je prihvaćeno zbog višestruke koristi i ono predstavlja temelj i smjernicu razvoja nacionalnih poljoprivrednih politika. Analizom zahtjeva koji su postavljeni pred naše proizvođače, njihovo povezivanje je ocijenjeno kao jedan od preduvjeta sudjelovanja na zahtjevnom međunarodnom tržištu i kao takvo podržavano od našeg resornog ministarstva. Model udruživanja proizvođača prema normi GlobalG.A.P je priznat i prihvaćen u svijetu od 1997. godine. Od ukupno 103.000 registriranih certifikata prema ovoj normi do kraja 2011. godine, 70% certifikata dodijeljeno je upravo proizvođačkim grupama. Model povezivanja proizvođača prema ovoj normi zasniva se na definiranju internog sustava upravljanja kvalitetom (SUK), zahtjevima za poštivanjem dobre poljoprivredne prakse kao i načinom nadzora nad radom cijele grupe. Međunarodna norma GlobalG.A.P, osim što nudi uspješan model povezivanja i održivosti proizvođačkih grupa, kroz proces certifikacije, otvara i mogućnost plasmana poljoprivrednih proizvoda na nova tržišta. Ključne riječi: GLOBALG.A.P, grupna certifikacija, dobra poljoprivredna praksa, udruživanje proizvođača. 1. UVOD Interesno udruživanje poljoprivrednih proizvođača u svijetu je već odavno prihvaćeno i gotovo svaki poljoprivredni proizvođač u EU pripada nekoj interesnoj grupi. I u mnogim zemljama u našem bližem okruženju udruživanje je prihvaćeno zbog višestrukih koristi i kao takvo predstavlja temelj i smjernicu razvoja nacionalnih poljoprivrednih politika. U Hrvatskoj, iako temelj poljoprivredne proizvodnje čini proizvodnja na manjim obiteljskim poljoprivrednim gospodarstvima, udruživanje poljoprivrednih proizvođača je još uvijek opterećeno lošim predrasudama iz prošlosti i kao takvo nije najbolje prihvaćeno. Analizom zahtjeva koji su postavljeni pred naše proizvođače, ocijenjeno je da je interesno povezivanje poljoprivrednih proizvođača, uz primjenu međunarodnih normi za kvalitetu i sigurnost proizvoda, jedan od preduvjeta njihovog opstanka i sudjelovanja na zahtjevnom međunarodnom tržištu.
12. HRVATSKA KONFERENCIJA O KVALITETI I 3. ZNANSTVENI SKUP HRVATSKOG DRUŠTVA ZA KVALITETU, Brijuni 10. – 12. svibnja 2012. g. - 158 -
Mirela Jambreković, Đuro Tunjić 2. SUSTAV UPRAVLJANJA KVALITETOM PREMA NORMI GLOBALG.A.P 2.1.1
Model organiziranja grupa poljoprivrednih proizvođača
Udruživanje i certificiranje grupa poljoprivrednih proizvođača prema normi GlobalG.A.P je priznat i prihvaćen model udruživanja u svijetu još od 1997. godine. Ta međunarodna norma definira primjenu najboljih tradicionalnih metode obrade i zaštite tla, kao i primjenu najsuvremenijih tehnika i tehnologija proizvodnje uz minimalan utrošak pesticida i mineralnih gnojiva. Cilj je proizvodnja proizvoda visoke kvalitete uz tehnologiju koja čuva okoliš i zdravlje ljudi. Do sada je prema toj normi, od ukupno 103.000 registriranih certifikata, 70% certifikata dodijeljeno upravo poljoprivrednim proizvođačkim grupama. Prvi uvjet za ispunjenje zahtjeva ove norme je da grupa proizvođača mora biti registrirana kao zadruga, trgovačko društvo ili distributer tj. grupa mora biti odgovorna za proizvodnju, odnosno proizvod koji stavlja na tržište. To znači da svi članovi grupe moraju raditi sukladno postavljenim pravilima grupe kako bi kontinuirano osigurali ujednačenu kvalitetu i sigurnost proizvoda i izbjegli propisane sankcije. Stvaranje takve poljoprivredne proizvodnje zahtjeva dobro i detaljno planiranje kako po pitanju tehnologije uzgoja, primjene gnojiva, zaštitnih sredstava, reduciranja svih nepotrebnih troškova tako i po pitanju istraživanja tržišta i traženja najboljih prodajnih uvjeta, što je u konačnici cilj svake grupne organizacije. Ova norma, između ostalog, kroz postavljene zahtjeve dobre poljoprivredne prakse definira način upravljanja dokumentima i zapisima, definira odgovornosti u grupi, potrebna znanja, način komunikacije sa kupcima i dobavljačima, definira zahtjeve za osiguranje sljedivosti i označavanje proizvoda te postupanje u slučaju opoziva proizvoda sa tržišta. Sustav kvalitete grupe proizvođača podliježe redovitim internim pregledima te vanjskim pregledima od strane ovlaštene certifikacijske kuće. Osim internog nadzora rada grupe, koju provodi auditor grupe i svaki proizvođač je minimalno jednom godišnje podvrgnut pregledu internog inspektora. Rezultati obje vrste internih pregleda imaju za cilj dati stvarnu sliku situacije u grupi i temelj su na kojem će grupa pokretati aktivnosti radi otklanjanja nesukladnosti i poboljšanja sustava kvalitete i sigurnosti. Kontrolne liste koje su definirane od vlasnika norme potrebno je popuniti, verificirati i upravljati njima sukladno propisanim procedurama sustava kvalitete. Odstupanja u konačnim rezultatima ukazuju na nedosljednost u održavanju sustava, zahtijevaju provedbu ispravaka bez odlaganja i dugoročno rješavanje uzroka problema. Neprihvaćanje provedbe potrebnih korektivnih radnji od strane bilo kojeg člana grupe ima za posljedicu sankcije, koje su poznate i sastavni su dio ugovora između grupe i svakog člana. Primjena sustava kvalitete prema normi GlobalG.A.P daje jedan novi temelj za stvaranje i održivost grupe poljoprivrednih proizvođača. Norma definira strukturu grupe te način kontrole svakog člana i rada same grupe. Svi članovi grupe odgovorni su za ispunjavanje zahtjeva. Ukoliko se za vrijeme pregleda od strane certifikacijskog tijela utvrdi da jedan proizvođač unutar grupe ne poštuje zadana pravila, cijela grupa može izgubiti certifikat. 3. ZAKLJUČAK Stvaranje konkurentne poljoprivredne proizvodnje dug je put koji zahtjeva prije svega velike promjene u stavovima naših proizvođača i onih koji kroje našu agrarnu politiku. Danas je vrlo malo primjera, a u budućnosti će ih biti još manje, gdje pojedinac uspješno vodi proizvodnju, poznaje tehnologiju uzgoja i zaštite bilja, bavi se nabavom repromaterijala za proizvodnju, 12. HRVATSKA KONFERENCIJA O KVALITETI I 3. ZNANSTVENI SKUP HRVATSKOG DRUŠTVA ZA KVALITETU, Brijuni 10. – 12. svibnja 2012. g. - 159 -
Mirela Jambreković, Đuro Tunjić preradom, plasmanom i marketingom. Dosadašnji pokušaji udruživanja proizvođača propali su jer nije bilo strukture grupe, razrađenog sustava praćenja procesa i sustava kontrole. Jedna planirana, intenzivna i isplativa poljoprivredna proizvodnja, kao i svaka druga proizvodnja, zahtijeva vrlo organizirano vođenje i planiranje svih aktivnosti s ciljem praćenja svih nastalih troškova. Organiziranje rada grupe proizvođača i što je puno teže osiguranje održivosti njenoga rada vrlo je težak zadatak koji zahtjeva visok nivo različitih znanja i sposobnosti ljudi koji će voditi grupu prema ostvarenju planiranih ciljeva. Stoga provjeren model udruživanja prema normi GlobalG.A.P predstavlja alat koji obuhvaća sve elemente dobre poljoprivredne prakse i sustava kvalitete. LITERATURA [1] www.globalg.a.p.org (2012.) [2] www.europa.eu/environment/agriculture/pdf (2012.) [3] www.mingorp.hr (2012.) [4] www.mps.hr (2012.)
A QMS SYSTEM CONFORMING TO THE GLOBALGAP STANDARD A MODEL OF ORGANIZED GROUPS OF AGRICULTURAL PRODUCERS
Summary The basis of agricultural production in the Republic of Croatia is production on family farms. Although the forming of interest groups of agricultural producers in Croatia is still burdened with negative prejudice, in many countries in our neighbourhood, producer groups are accepted due to their many benefits, and they are a foundation and guideline for the development of national agricultural policies. Analysing the requirements set before our producers, their grouping was evaluated as one of the prerequisites for their participation in the demanding international market, and as such it is supported by our Ministry of Agriculture. The model of organized groups of agricultural producers in conformity with the GlobalGAP standard has been recognized and accepted worldwide since 1997. Of a total of 103,000 registered certificates issued to the end of 2011, 70% were awarded to producer groups. The model for forming groups in accordance with this standard is based on defining an internal quality management system (QMS), the requirements of respecting good agricultural practice, and methods of supervision of the work of the entire group. The international GlobalGAP standard, as a successful model of connectivity and sustainability, through a process of certification, opens up the possibility of placement of agricultural products on new markets. Keywords: GlobalGAP, group certification, good agricultural practice, grouping of agricultural producers.
12. HRVATSKA KONFERENCIJA O KVALITETI I 3. ZNANSTVENI SKUP HRVATSKOG DRUŠTVA ZA KVALITETU, Brijuni 10. – 12. svibnja 2012. g. - 160 -