Institut za akreditovanje BiH Akreditacija važnija nego ikada
ZNAČAJ AKREDITOVANJA ZA BOSNU I HERCEGOVINU Miloš Marković, dipl.fiz. Zamjenik direktora Instituta za akreditovanje BiH Ul. Hamdije Ćemerlića br. 2 71000 Sarajevo mmarkovic@bata.gov.ba Bihać, 2010-11-09
Institut za akreditovanje BiH Šta je akreditovanje? Akreditacija (ISO/IEC 17000) Atestacija treće strane u vezi s pružanjem formalnog dokaza tijela za ocjenjivanje usklađenosti o njegovoj kompetentnosti za provođenje određenih zadataka na ocjenjivanju usklađenosti. Akreditacija: izjava o kompetentnosti Certifikacija (ISO/IEC 17000) Atestacija treće strane vezana za proizvode, procese, sisteme ili osobe. Certifikacija: potvrđivanje poštivanja zahtjeva
Institut za akreditovanje BiH Tijelo za ocjenu usklađenosti (TOU) TOU je tijelo koje obavlja usluge ocjenjivanja usklađenosti i koje može biti predmet akreditovanja, a to su: ●kalibracioni laboratoriji ●laboratoriji za ispitivanje ●tijela za certificiranje (sistemi za upravljanje kvalitetom, zaštita okoline, proizvodi, osoblje i sl.) ●inspekcijska (kontrolna) tijela
Institut za akreditovanje BiH Zašto akreditovanje? Ekonomski efekat Prije svega povjerenje Ispitivanje se ne ponavlja: Finansijske uštede Nema struktura za višestruko ispitivanje: sposobnosti na visokom nivou Ušteda vremena i omogućava se trgovina lako kvarljivih proizvoda Kvalitet i sigurnost određeni standardom Povećanje kompetentnosti te time i konkurentnosti tijela za ocjenjivanje usklađenosti Rezultat: promovisanje trgovine
Institut za akreditovanje BiH Ekonomski efekat
Izvoz iz BiH u 2008.: cca 4 x 109 € Izvoz iz EU u 2008.: cca 1023 x 109 €
Korist od prihvaćenih ispitivanja i članstva u MLA:
troškovi višestrukog ispitivanja proizvoda izvezenih iz BiH: 2% od 4 x 109 € = 80 x 106 € Državni budžet BiH: 6593 x 106 € Troškovi potencijalnog višestrukog ispitivanja roba iz EU izvoza: 0,1% od 1023 x 109 = 1,0 x 109 €
Institut za akreditovanje BiH Zaštita potrošača
Na tržištu se nudi nevjerovatno velika količina proizvoda i usluga. Istovremeno nikad nije bila veća potreba zaštite potrošača od uslovno nazvano “nekvaliteta”. Jedan od sve više prihvaćenih načina zaštite potrošača je certificiranje, ispitivanje i inspekcija (kontrola) proizvoda i usluga i njihovo plasiranje pod strogo kontrolisanim uslovima. Potrošači trebaju povjerenje u poslove certificiranja, ispitivanja i inspekcije, koje se radi u njihovo ime, a koje oni nemogu sami provjeriti.
Institut za akreditovanje BiH BATA u Evropi, svijetu i BiH
WTO IAF/ILAC PAC/APLAC NA
EA BATA
IAA/PAC DAkkS
Institut za akreditovanje BiH Zakonodavni okvir
Zahtjev za WTO/TBT sporazum
Dio pregovora za pristupanje EU
Uredba EU 765/2008/EC
Institut za akreditovanje BiH Član 5. WTO/TBT sporazuma
Pripremiti/primijeniti procedure za ocjenjivanje usklađenosti na način koji nije diskriminirajući (vrijeme, striktnost,kompleksnost, lokacija, troškovi)
Rješenje: akreditacija pod jednakim uslovima.
Institut za akreditovanje BiH Član 6. WTO/TBT sporazuma
Članovi će osigurati prihvatanje rezultata procedura za ocjenjivanje usklađenosti – čak i kada se one razlikuju od njihovih procedura – drugih članica kada je potvrđena kompetentnost i dato povjerenje u tijela za ocjenjivanje usklađenosti (akreditacija) Zahtjev za uzajamnim priznanjima Omogućava se tijelima za ocjenjivanje usklađenosti iz inostranstva da sudjeluju u vašim procesima
Institut za akreditovanje BiH Uredba EU 765: Poglavlje II – Akreditacije Član 3: Predmet Davanje akreditacije koristi se na obaveznoj ili dobrovoljnoj osnovi Jedno državno tijelo za akreditaciju ili odabir drugog domaćeg tijela za akreditaciju Djelovanje sa javnim organom i u javnom interesu Djelovanje na neprofitnoj distributivnoj osnovi Druge aktivnosti nisu dozvoljene (npr. konsultacije) Dovoljno finansijskih i kadrovskih resursa Član tijela priznatog prema članu 12a (EA) Jedno državno tijelo za akreditaciju od 1. januara 2010.
Institut za akreditovanje BiH Uredba EU 765: Poglavlje II – Akreditacije Član 5: Funkcije akreditacije Ocjenjivanje usklađenosti od strane tijela za ocjenjivanje usklađenosti nadzor Suspenzija, povlačenje Žalbene procedure/postupci po prijavama Nema konkurencije sa tijelima za ocjenjivanje usklađenosti Nema prekogranične akreditacije, ako se radi o članicama MLA Uzajamna potpora i ocjenjivanje mogući Neovisnost od tijela za ocjenjivanje usklađenosti i komercijalnog pritiska, nema sukoba interesa Objektivna i nepristrasna Odluke kompetentnih osoba Interne kontrole Pratiti dovoljno i kompetentno osoblje
Institut za akreditovanje BiH Zakonski osnov u BiH
Sistem akreditovanja Bosne i Hercegovine (Zakon o akreditovanju Bosne i Hercegovine (Službeni glasnik BiH, br. 19/01))
Institut za akreditovanje Bosne i Hercegovine (Zakon o osnivanju Instituta za akreditovanje Bosne i Hercegovine (Službeni glasnik BiH, br. 10/02))
Institut za akreditovanje BiH Struktura akreditovanja u BiH i međunarodni odnosi
Institut za akreditovanje BiH Sistem akreditovanja u BiH
Institut za akreditovanje BiH BATA - činjenice
18 stalno zaposlenih Više od stotinu vanjskih saradnika koji participiraju u radu BATA u SVA, TK i kao ocjenjivači i eksperti, kvalitetno obučene ocjenjivače i eksperte uz mogućnost korištenja ocjenjivača akreditacionih tijela Evrope, striktno poštovanje zahtjeva relevantnog standarda BAS EN ISO/IEC 17011. izdato 39 akreditacija
Institut za akreditovanje BiH Akreditovana tijela za ocjenu usklađenosti (TOU)
Inspekcijska tijela (11) Ispitni laboratoriji (19)
Tijela koja obavljaju certifikaciju proizvoda (2)
Kalibracioni laboratoriji(7)
Institut za akreditovanje BiH Glavna područja akreditacije 9 8 7 Naftni proizvodi Građevinski proizvodi Metali
6
Hrana Mehaničke veličine Temperatura Dimenzionalne veličine Električne veličine Građevinski materijali Liftovi Tečna naftna goriva Tekstil i koža
5 4 3 2 1 0 Ispitni laboratoriji
Kalibracioni laboratoriji
Certifikacija proizvoda
Inspekcijska tijela
Institut za akreditovanje BiH Međunarodne aktivnosti BATA-e
Sa akreditacionim tijelima Norveške, Srbije, Hrvatske, Crne Gore, Turske, Makedonije i Mađarske BATA je potpisala Sporazume o saradnji. 2005 - potpisan sporazum o saradnji sa EA 2009 - pridruženi član ILAC-a Mart 2010 - prijava za članstvo u EA MLA
Institut za akreditovanje BiH Kriteriji za učestvovanje TOU u SABIH •
• •
•
•
•
Opšti kriteriji su utvrđeni u sljedećim standardima/dokumentima: BAS EN ISO/IEC 17025, Opšti zahtjevi za kompetentnost laboratorija za ispitivanje i kalibracija, BAS ISO/IEC 17020, Opšti kriteriji za rad inspekcijskih tijela, BAS EN 45011, Opšti zahtjevi za tijela koja provode sisteme certificiranja proizvoda, BAS EN ISO/IEC 17021, Ocjenjivanje usklađenosti - Zahtjevi za tijela koja obavljaju ocjenjivanje i certifikaciju sistema upravljanja, ISO/IEC 17024, Ocjenjivanje usklađenosti – Opšti zahtjevi za tijela koja obavljaju certificiranje osoblja, Ostale publikacije EA, IAF i ILAC, čiji je predmet tumačenje zahtjeva za akreditaciju i/ili primjena pojedinih relevantnih standarda. BATA ima ovlaštenje za davanje tumačenja gore navedenih dokumenata.
Institut za akreditovanje BiH Dodatni kriteriji za učestvovanje TOU u SABIH
•
•
•
TOU mora ispunjavati i dodatne kriterije koje su utvrdili: donosilac određenog propisa iz područja ocjenjivanja usklađenosti radi dodjeljivanja ovlaštenja za provođenje odredbi tog propisa, odgovarajuća tijela međunarodno registrovanog sistema za ocjenjivanje usklađenosti za učesnike u radu tih sistema, BATA radi akreditovanja određenih tijela ili za određeno područje akreditiranja.
Institut za akreditovanje BiH Međunarodni projekti
Projekat “Jačanje sistema akreditovanja u BiH” iz programa IPA-2007 koji implementira Institut za razvoj materijala i testiranje-BAM ( Njemačka), Regionalni projekat “Razvoj infrastrukture za sigurnost hrane i kvaliteta zemalja jugoistočne Evrope” koji finansira švedska razvojna agencija SIDA a implementira švedko akreditaciono tijelo SWEDAC, Projekat “Jačanje kapaciteta BATA I i II” koji finansira vlada Kraljevine Norveške a implementira norveško akreditaciono tijelo NA.
Institut za akreditovanje BiH Rezime
Znatan ekonomski i stručni efekat Akreditacija u BiH prema međunarodnim praksama uz učešće zainteresovanih strana i eksperata Zakonodavni okvir postoji na državnom, regionalnom i međunarodnom nivou Akreditacija – važnija nego ikad prije
Institut za akreditovanje BiH Hvala na pažnji! Više informacija: www.bata.gov.ba