№11 "Виклики та ризики"

ЦЕНТР ДОСЛІДЖЕНЬ АРМІЇ, КОНВЕРСІЇ ТА РОЗЗБРОЄННЯ Адреса: вул. Іллінська, 10, офіс 5, Київ, 04070 тел.: +38 (044) 425-42-10, факс +38 (044) 425-16-22 www. cacds.org.ua

CENTER FOR ARMY CONVERSION AND DISARMAMENT STUDIES

1 жовтня 2014

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ

Безпековий огляд ЦДАКР № 11

Загальні оцінки Основні виклики і ризики другої половини вересня 2014

У дзеркалі експертної думки Терористичний диктат Кремля Россия меняет матрицу своей пропаганды Противотанковая оборона легковооруженных формирований силовых структур Украины Війна як система

Аналітичні розробки Возможные перспективы и пути развития подразделений специального назначения Украины Артиллерия российской армии Российские наземные силы вторжения в Украину – новые данные

Безпековий огляд «ВИКЛИКИ і РИЗИКИ» Центру досліджень армії, конверсії та роззброєння (ЦДАКР, www.cacds.org.ua ) здійснюється аналітиками ЦДАКР за підтримки банку «Аркада». Для підготовки оглядів залучаються відомі експерти, дипломати, військові фахівці та спеціалісти усіх відомств, що працюють у безпековому середовищі України. Метою публікацій Безпекового огляду «ВИКЛИКИ і РИЗИКИ» є оперативне та аналітичне інформування зацікавлених профільних структур, ЗМІ та громадян, що цікавляться актуальними проблемами безпеки України. Кожний огляд присвячений короткому періоду (1 – 2 тижні), та містить експертні думки, які можуть не збігатися з офіційною позицією української влади. @2014 Центр досліджень армії, конверсії та роззброєння У разі цитування обов’язкове посилання на ЦДАКР Редакційна колегія: Бадрак В.В. – головний редактор, директор ЦДАКР Копчак В.І. – відповідальний секретар, керівник оборонно-промислових проектів ЦДАКР Члени Редакційної колегії: Бондарчук С.В. – член Експертної Ради у галузі національної безпеки, генеральний директор ДК «Укрспецекспорт» (2005-2010 рр.) Згурець С.Г. – головний редактор журналу «Экспорт оружия и оборонный комплекс Украины», директор інформаційно-консалтингової компанії (ІКК) Defense Express Кабаненко І.В. – заступник міністра оборони, перший заступник начальника Генерального штабу ЗСУ (2012 – 2013 рр.), член Експертної Ради у галузі національної безпеки Конопльов С.Л. – директор Гарвардської програми з чорноморської безпеки та програми з безпеки США-Росія і США-Південна Азія, член Експертної Ради у галузі національної безпеки Литвиненко О.В. – заступник секретаря Ради національної безпеки і оборони України (з 2014 р.) Міхненко А.В. – головний редактор журналу «Ukrainian Defense Review» Паливода К.В. – голова правління банку «Аркада», член Експертної Ради у галузі національної безпеки Поляков Л.І. – голова Експертної Ради ЦДАКР, перший заступник міністра оборони України (2005 – 2007 рр.), заступник міністра оборони України (2014 р.) Рябих В.О. – член Експертної Ради у галузі національної безпеки, директор з розвитку інформаційно-консалтингової компанії (ІКК) Defense Express Щербак Ю.М. – письменник та громадський діяч, Надзвичайний і Повноважний Посол України в США (1994 - 1998 рр.), міністр охорони навколишнього середовища (1991 - 1992)

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 1 жовтня 2014

3

Загальні оцінки

Основні виклики і ризики другої половини вересня 2014 Основні виклики і ризики другої половини вересня 2014 року пов’язані із подальшим приготуванням Росії до масштабної війни та цілеспрямованим формуванням території з невизначеним статусом. Як і у минулий період (перша половина вересня ц.р.) глобальним викликом Україні варто вважати відсутність належної реакції на вторгнення з боку західного світу. Вивчення млявої реакції західного світу дозволило президенту РФ нав’язати режим дивного, паліативного перемир’я, який за усіма параметрами більш вигідний Кремлю, ніж офіційному Києву. Зауважимо: цей сценарій став реальністю в умовах безпристрасного мовчання Заходу. Він дозволяє Кремлю здійснювати перегрупування сил і нарощування резервів, ретельно зондуючи рефлексію світової спільноти. Вона сприятлива, а подальші провокації (порушення повітряного простору Швеції, США та Канади, викрадення естонського офіцера, арешт литовського судна) виявив дедалі більше слабких місць. Між іншим, кожного дня РНБОУ інформує про появу нових підрозділів РФ поблизу кордонів з Україною, що можна інтерпретувати як підготовку до масштабної війни за територію України – передусім з метою з’єднання з територією Криму. Незалежно від риторики головних гравців на міжнародній арені, Київ залишений один на один у «з’ясуванні стосунків» з Москвою. І цей процес прозорий до жаху: або поступки, або війна. Ось причина невдоволення патріотів згодою Петра Порошенка на сумнівні умови перемир’я. Новий Брестський мир, прийнятий через безвихідь, може бути виправданий лише в одному випадку — якщо в цьому проміжку часу буде підготовлена надійна оборона на випадок наступного етапу агресії Кремля. Фахівці стверджують: в умовах скромної протидії Заходу навряд чи Путін зупиниться. Хіба що перед перспективою несумірно великих втрат. Особливо важливо, що взимку у Кремля з’являються нові вагомі аргументи: газовий вентиль, і краще підготовлені для зими резерви. Нехай і позбавлені ідеї для просування вглиб України. З підготовкою сил оборони України залишається чимало проблем. Наприкінці вересня з різних підрозділів зі сходу України почали надходити сигнали: війська почали мерзнути, слід прискорити народні постачання теплого одягу й медикаментів. Посилюється незадоволення владою — за нездатність забезпечити повною мірою індивідуальним захистом, важким озброєнням, набоями. Фахівці з питань безпеки зазначають, що поряд із проблемами прихід Росії з війною створив унікальні умови для формування сучасної, боєздатної армії. Проте військово-політичне керівництво країни досі не зробило оборонний потенціал головним пріоритетом. Нехитрий аналіз роботи уряду й військового відомства як його ключової складової (формування й терміни підписання держоборонзамовлення, реальні постачання озбро-

Як і у минулий період (перша половина вересня ц.р.) глобальним викликом Україні варто вважати відсутність належної реакції на вторгнення з боку західного світу. Кожного дня РНБОУ інформує про появу нових підрозділів РФ поблизу кордонів з Україною, що можна інтерпретувати як підготовку до масштабної війни за територію України – передусім з метою з’єднання з територією Криму.

Особливо важливо, що взимку у Кремля з’являються нові вагомі аргументи: газовий вентиль, і краще підготовлені для зими резерви.

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 1 жовтня 2014

єнь у зону бойових дій, формування резервів) свідчить про провал логістичного забезпечення. Через те, що структури влади жили в умовах мирного часу, аби половиною складу дружно піти на вибори. Варто нагадати що Експертна рада (до якої увійшли кілька недержавних центрів, включаючи ЦДАКР, і група військових аналітиків) виступила 1 вересня з наполегливою рекомендацією владі створити систему управління державою в умовах воєнного часу, підготувати країну для введення воєнного стану й відмовитися від парламентських виборів в умовах війни. На ділі маємо досі відсутність єдиного органу управління силами оборони. Ним в умовах війни має бути Генштаб, але дивні перестрілки між міністрами В.Гелетеєм і А.Аваковим чітко свідчать — єдиноначальності все ще немає й, відповідно, органу управління теж де-факто немає. Необхідне кадрове чищення в силових структурах не проведено. Тоді як учасники бойових дій і експерти відкрито твердять про необхідність заміни конкретних командирів і начальників, багато чинів все ще займаються піаром власних персон. Однак головною проблемою фахівці називають відсутність відповідальності за окремі рішення й за недбалу бездіяльність. Немає розслідування й відповіді громадськості ні в одній резонансній ситуації в зоні бойових дій. Мотиваційний пакет для учасників бойових дій повною мірою не запущений, що стає передумовою підривання патріотизму зсередини. Усе це вже негативно позначилося на сприйнятті громадськістю самого Петра Порошенка. Імідж Верховного Головнокомандувача поступово знижуватиметься й далі, якщо за відсутності кадрових перестановок підрозділи сил оборони відчуватимуть брак польових кухонь і генераторів, важкої військової техніки та боєприпасів, обмундирування й взуття. Якщо з’являтиметься (як нині) інформація про затримку передачі підрозділам сил оборони вже куплених протитанкових засобів на тлі включення посадовими особами військового відомства до держоборонзамовлення сумнівної продукції й розробок. Але ще більше, якщо з’являтимуться непропрацьовані й непродумані накази, а після необґрунтованих втрат не буде винних. Зима може дуже швидко розставити крапки над «і». Якщо повною мірою військова організація України не буде готова до продовження війни, Путін негайно почне вимагати нових поступок. І хороші дипломатичні навики команди Порошенка навряд чи тут допоможуть. Військово-політичному керівництву слід було б активізувати роботу у кількох напрямках одночасно. Оперативно розгорнути підготовку переведення військової техніки на зимовий період експлуатації. При цьому частину техніки варто поставити у війська після проведення термінового ремонту, іншу ж частину необхідно модернізувати. Це стосується бронетехніки — як мінімум потрібні системи захисту й високоточні системи ураження (тандемні боєприпаси й модулі з ПТРК). А також літаків і вер-

4

Військово-політичне керівництво країни досі не зробило оборонний потенціал головним пріоритетом. На ділі маємо досі відсутність єдиного органу управління силами оборони.

Якщо повною мірою військова організація України не буде готова до продовження війни, Путін негайно почне вимагати нових поступок.

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 1 жовтня 2014

тольотів (на авіаремонтних підприємствах є хороші модернізаційні рішення) Ще частину готової до використання військової техніки, переважно радянського виробництва, варто оперативно купити у країн ЦСЄ (не чекаючи рішень про постачання в рамках військово-технічної допомоги). Нагадаємо, з липня ц.р. знято ембарго ЄС на реалізацію зброї Україні. На жаль, поки не чути про закупівлі Києвом якихось озброєнь. А скажімо, та ж Польща має модернізовані МІГ-29, майже всі держави ЦСЄ володіють парками вертольотів і бронетехніки радянського виробництва. Станом на середину 90-х років ХХ століття в арсеналах українського військового відомства було понад 1 тис. літаків, близько 11 тис. артилерійських систем різних найменувань, близько 6 тис. танків і 7 тис. легких бронемашин. Звісно, вся це радянська спадщина в хаотичному режимі розпродавалася. Але реалізовано далеко не все. Проте, налагоджуючи систему ремонту й модернізації (що зараз робиться також у хаотичному режимі), варто пам’ятати: частина техніки потрібна сьогодні зараз. Можна погодитися з військовим міністром Гелетеєм, що 10 відремонтованих танків краще одного купленого. Але ситуація говорить і про те, що краще сьогодні один танк у зоні бойових дій, ніж завтра десять. Тому що вони можуть уже не знадобитися. Настав час використання всіх можливих ресурсів держави. Серед іншого заборонити Міноборони реалізовувати будь-які озброєння й військову техніку, придатну для війни. Варто організувати спеціальні комісії при Адміністрації Президента України для контролю за виконанням розпоряджень про постачання військового майна, озброєнь і військової техніки (серед іншого доцільно залучити неурядових експертів, представників ЗМІ, парламентаріїв). І для контролю (доопрацюванню, якщо необхідно) впровадження схем всебічного забезпечення учасників бойових дій і членів їхніх сімей. Поки йдуть дискусії про те, виділяти на потреби оборони 2014 року 63 млрд чи 70 млрд грн., головний виклик закладений не в обсязі, а в здатності уряду виділяти ресурси в перші ж дні. Адже всі попередні роки реальні асигнування починалися в кращому разі з квітня. А виплати оборонним підприємствам незрідка затягувалися до травня — червня. Наразі ключовим моментом стає не кількість ресурсів, а здатність приймати швидкі своєчасні рішення й добиватися їх реалізації. На передовій — по вертикалі від начальника ставки верховного головнокомандувача до відповідних командирів. У тилу — від керівників міністерств і глави уряду до начальників цехів підприємств. Низка експертів переконана: якщо після парламентських виборів Кремль піде на наступний виток війни, знадобиться негайне запровадження воєнного стану в країні (правки до відповідних нормативно-правових актів досі не внесені, хоча їхній перелік підготовлений експертами

5

Варто організувати спеціальні комісії при Адміністрації Президента України для контролю за виконанням розпоряджень про постачання військового майна, озброєнь і військової техніки

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 1 жовтня 2014

ще в серпні). Навряд чи Захід скористується можливістю оголосити Путіна міжнародним злочинцем. Якщо господар Кремля потрапить на високе засідання Великої двадцятки (G-20), питання неучасті решти світу у війні Росії проти України може бути вирішене остаточно. Зрозуміло, що в таких умовах Президентові Порошенку дуже недоречно сваритися з президентом Путіним по-справжньому. Але саме тому й варто нарощувати оборонний потенціал. Фахівці переконані: необхідно втягнутися в спільні оборонні ініціативи з США — від вироблення самої системи захисту України в нових умовах реальності до спільного створення деяких видів озброєнь. Не виключено, що замість обіцяних (статусом союзника США поза НАТО) 350 млн доларів Київ отримає лише 53 млн доларів. Але якщо так, то ніщо не заважає витратити їх на західні системи озброєнь. Києву слід заново вчитися застосовувати спецназ. Конкретний приклад: при обороні Донецького аеропорту загинуло кілька спецназівців зі структури ВМС України в Очакові. Зрозуміло, що вони виконували дуже важливу місію. Але фахівці в області спеціальних операцій говорять про неприпустимість таких рішень. Так, загинули підводники, які при необхідності могли б підірвати кораблі РФ під Маріуполем. Таких випадків під час нової російсько-української війни хоч греблю гати — в результаті прийнятих у хаосі рішень сили оборони країни можуть позбутися елітних підрозділів. Нарешті, головне. Слід усвідомити, що відносини України з Росією можуть будуватися лише після Путіна. І у зв’язку з цим у нас чудовий привід весь час пам’ятати, що існування самої держави може виявитися під загрозою, якщо підготовка до зимової оборони реалізовуватиметься такими ж темпами, як воєнна кампанія нинішніх весни й літа. Запасу часу ні у Порошенка, ні у Яценюка, ні в українського народу більше немає. Разом з тим, деякі експерти підтримали президента Порошенка. Так, координатор Військової ради партії «Народний фронт» Дмитро Тимчук зазначив: «Експерти і політики, які критикують закон про спецстатус деяких районів Донбасу і виступаючі за продовження війни, повинні зрозуміти, що українській армії не вистачає ресурсів і вона частково деморалізована». У міжнародній площині у України з’явилися нові небезпечні виклики. Так, Борис Нємцов заявив, що Донбас поступово перетворюється на плацдарм для нових наступів Росії, і з головним опонентом Путіна і РФ важко не погодитися. Кремль досяг поступок Європи: Євросоюз і Україна підписали меморандум, за яким застосування договору про асоціацію з Європою почнеться тільки з 2016 року. Фахівці визнають, що Європа відступила, злякалася навіть натяку на війну з Росією. У зв’язку з цим політичний експерт Павєл Шеремет зазначив, що таке перемир’я дозволяє зміцнити проросійське військове угрупування на Донбасі. Зокрема, ті, хто вагався,

6

Донбас поступово перетворюється на плацдарм для нових наступів Росії

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 1 жовтня 2014

тепер вимушено перейдуть на сторону ДНР і ЛНР. Єдиний реальний здобуток візиту П.Порошенка до Вашингтону - домовленість про доручення Сполучених Штатів до прямих переговорів з президентом РФ Володимиром Путіним. Зростає економічна криза – найважливіший виклик українській державності. Найбільш проблемний вузол – енергетичні поставки. Російська сторона наполягає на виплаті Україною 2 млрд. доларів боргу та 1,9 млрд. передоплати для постачання 5 млрд кубів газу. Москва розпочала тиск на європейські країни, маніпулюючи припиненням постачання газу країнам, що погодилися на реверс Україні. Так, протягом другої половини вересня були припинино або зменшено поставки Польщі, Угорщині та Словаччині. Зокрема, 25 вересня угорський газовий оператор FGSZ без попередження зупинив реверсне постачання газу до України. 30 вересня словацький одержувач і дистриб’ютор російського газу, компанія Slovensky plynarensky priemysel (SPP), заявив про зниження поставок російського газу через Україну в обсязі близько 10%. 10 вересня про такий стан речей інформувала Польща. Ці події є ознаками збільшення ризиків припинення поставок газу до України взимку. В цілому посилилися антипутінські настрої в РФ. Однак ще занадто далеко до можливості масових заворушень, спрямованих проти політики Кремля. Слідом за Макаревичем і Войновичем рішуче виступив поет і радіо драматург Ігор Померанцев, зазначивши, що Росія здається хворою країною. Майже постійно надсилає антипутінські послання найвідоміший российський опозиціонер Борис Нємцов. Суттєву заяву зробила науковий співробітник Moscow Carnegie Center Лілія Шевцова (30 вересня). Вона позначила у Financial Times, що агресивна політки Путіна може і призвела до тактичної перемоги, але завершиться стратегічною поразкою. Важливим повідомлення експерта стало твердження, що Новини про загибель російських солдатів в Україні вже похитнули патріотичні настрої в Росії. Досить симптоматичним виявився прогноз колишнього глави уряду Росії Михайла Касьянова: «Путін уже рятує «Роснефть» коштами держбюджету. За тим будуть і інші концерни. Тож треба буде друкувати гроші. А це означає - інфляція, курс рубля падатиме, життєві стандарти знижуватимуться. Колапсу я очікую за рік» (28 вересня, інтерв’ю німецькому журналу Focus). Водночас, «Марш миру» 21 вересня засвідчив, пробудження російського народу триватиме довгий термін часу, а інерція розтягнеться на місяці. Підтвердженням цього є й факт, що Путін очолив рейтинг моральних авторитетів росіян. Рівень впливу пропаганди Кремля на маси залишається значним та дієвим. Це дозволяє владі цинічно брехати народові. Серед іншого, заступник міністра оборони Росії Микола Панков заявив 30 вересня, що «Росія не є учасником подій, які відбуваються на сході України», а «чутки (про участь російських військових у конфлікті) розповсюджуються переважно українськими та деякими західними ЗМІ».

7

Ці події є ознаками збільшення ризиків припинення поставок газу до України взимку.

Рівень впливу пропаганди Кремля на маси залишається значним та дієвим.

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 1 жовтня 2014

Внутрішньополітична ситуація в Україні залишається нестабільною. Вагомим викликом стала зрада групи народних депутатів Верховної Ради з 24 осіб. Зокрема, відвідання російської Держдуми регіоналами Володимиром Олійником, Оленою Бондаренко, Владиславом Лук’яновим, комуністом Олександром Голубом та артисткою Таїсьєю Повалій засвідчило наявність в структурах влади значної кількості проросійських сил. Також певний ризик містить прогноз відомої в РФ діяча та письменниці Юлії Латиніної, яка зазначила, що в межах домовленості Путіна та Порошенка Маріуполь має відійти до РФ (28 вересня, Радіо «Ехо Москви»). Між іншим, внаслідок боїв на Донбасі загинули 3 219 людей, ще 8 198 людей - поранені. Це - повідомлення представництва ООН в Україні станом на 16 вересня. Варто також відзначити низку позитивних рішень влади у соціальній площині та сфері культури. Зокрема, Донецький національний університет України проводитиме свою освітню діяльність у Вінниці, що є сильним кроком української влади. Держкіно і надалі забороняє російські фільми, що є надзвичайно важливим принципом протистояння агресорові. Так, нарешті заборонили в Україні фільм про війну Росії проти Грузії. Голова Держкіно Пилип Іллєнко так прокоментував подію: «На даний момент ці фільми не знаходяться в широкому прокаті, однак скасування державної реєстрації цих стрічок носить важливий символічний характер. Вони є найбільш одіозними зразками сучасної російської пропаганди, спрямованої не тільки проти українського народу, а й проти інших, зокрема грузинського (йдеться про стрічку «Серпень. Восьмого»)».

28 вересня сталася ще одна значна подія - на Площі Свободи в центрі Харкова було знесено найбільший в Україні монумент Леніну. Це найважливіший символічний крок харків’ян, які обрали український шлях та неприпустимість нав’язування путінських стереотипів.

8

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 1 жовтня 2014

9

У дзеркалі експертної думки

Терористичний диктат Кремля Володимир Копчак, заступник директора Центру досліджень армії, конверсії та роззброєння: З самого початку реалізації російськими і проросійськими силами за підтримки Кремля сценарію створення на частині території Східної України зони нестабільності було чітко видно, що російське керівництво через створені та фінансовані ним так звані ДНР і ЛНР вдається до дій, які можна однозначно класифікувати як терористичні. З часом, особливо з початком краху амбіцій Путіна щодо створення підконтрольних йому самопроголошених утворень «ДНР» і «ЛНР», терористична складова їхньої діяльності ставала все більш очевидною. Возз’єднання «руського міра» для кремлівського тирана починалося досить перспективно: анексія Криму без єдиного пострілу і пов’язане з цим рекордне зростання підтримки всередині Росії, нагнітання антиурядової пропаганди в південних та східних областях України, що створювало передумови для розігрування сценарію подібного кримському і в цих регіонах. Однак, з початку травня ситуація почала вирівнюватись не на користь Кремля. Спочатку Одеса та Харків не погодились на перетворення себе у частину ефемерної «Новоросії», чітка позиція місцевого керівництва виключила можливість проведення подібних акцій у Дніпропетровській, Миколаївській, Херсонській та Запорізькій областях. Далі – досить успішне в нинішніх умовах проведення президентських виборах і втрата Кремлем аргументів щодо звинувачень на адресу «київської хунти», після чого українські війська отримали розпочали контрнаступ і відновили контроль над більшою частиною Донецької і Луганської областей, залишивши від грандіозної «Новоросії» лише невеликі території, підконтрольні так званим ДНР та ЛНР. Перед загрозою остаточного руйнування імперських амбіцій внаслідок неминучого знищення осередків ДНР та ЛНР, Путін пішов «ва-банк» і 24 серпня ц.р. санкціонував вторгнення регулярних збройних сил Росії на територію України. Зрозуміло, що Кремль не може допустити поразки і має приєднати до «руського міра» хоча б цей невеличкий шматочок, але водночас продовжує заявляти про відсутність російських військ на українській території. Однією з причин цього, наряду з намаганнями виставити так звані ДНР і ЛНР сторонами конфлікту, є те, що ці організації вдаються до дій, які притаманні терористичним організаціям. Певні особливості у виборі форм здійснення контролю над окупованими територіями в Донецькій та Луганській областях України вносить й інертне за своїм характером у більшості населення Донбасу, яке не готове

Перед загрозою остаточного руйнування імперських амбіцій внаслідок неминучого знищення осередків ДНР та ЛНР, Путін пішов «ва-банк» і 24 серпня ц.р. санкціонував вторгнення регулярних збройних сил Росії на територію України.

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 1 жовтня 2014

до будь-яких кардинальних та рішучих дій. Навіть та його частина, яка підтримувала так звані ДНР і ЛНР, не бажала виходити за рамки «моральної підтримки». Тому лідерам так званих ДНР/ЛНР не залишалось нічого іншого, аніж вдаватися до методів дій терористів: примус, залякування, шантаж, вбивства, провокації. Практичні приклади застосування терористичних дій наводяться у щомісячних доповідях по Україні Комітету ООН з прав людини. Зокрема, надаються наступні оцінки діям ДНР/ЛНР на контрольованих ними територіях: «Озброєні групи фізично захоплюють ключові громадські та адміністративні будівлі в Донецькій та Луганській областях і оголосили свою «незалежність» (створення ДНР та ЛНР – примітка авт.). Однак, ці озброєні групи не беруть на себе жодних управлінських зобов’язань. Крім того, поширюється атмосфера страху та залякування, особливо після викрадення та вбивств депутатів міських рад та співробітників громадських служб, що змушує багатьох представників органів місцевого самоуправління не виходити на роботу.» «В Донецькій та Луганській областях поширюється страх, збільшується кількість випадків залякування та нападів з боку озброєних груп, які спрямовуються проти пересічних людей, які підтримують єдність України або відкрито заявляють про неприйняття будь-якої з двох самопроголошених республік.» «Окрім участі у веденні бойових дій (з урядовими військами України), озброєні групи продовжували скоювати вбивства, викрадення, фізичні та психологічні тортури, жорстоке поводження та інші серйозні порушення прав людини і порушення норм міжнародного гуманітарного права. Залишається невідомою кількість осіб, які утримуються озброєними групами, за наявними оцінками станом на 17 серпня ц.р. їх кількість становить 468 осіб: деякі з них були звільнені українськими військами після відновлення контролю над звільненими містами; інших звільняли внаслідок переговорів, в тому числі в обмін на затриманих, викупи та інше.» До цих офіційних фіксацій фактів відверто терористичної діяльності слід також додати катастрофу, від якої здригнувся увесь світ – збиття підконтрольними Кремлю терористами ДНР малазійського літака «Боїнг-777» 17 липня ц.р., яка забрала 298 життів ні в чому не винних людей. Ця трагедія стала новим «9-м вересням», яка винесла терористичну діяльність ДНР і ЛНР у міжнародну площину та вимагає, щоб терористи були названі терористами. В цілому, в так званих ДНР і ЛНР немає ані бажання ані можливості діяти іншим чином. Єдиним дієвим способом збереження контролю над територіями в умовах повного руйнування інфраструктури регіону внаслідок розкрадання і вивезення в Росію основних підприємств, систематич-

10

Практичні приклади застосування терористичних дій наводяться у щомісячних доповідях по Україні Комітету ООН з прав людини.

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 1 жовтня 2014

них диверсій та руйнування залізниць та інших важливих об’єктів, для ДНР і ЛНР залишається терор та ідеологічне накачування місцевого населення. Все це підтримується російським керівництвом з метою, зокрема, пошуку зовнішнього ворога для пояснення «тимчасових труднощів в економіці». Аналогічним чином діяли Таліби та «Аль-Каїда» в Афганістані: ідеологічна і радикальна релігійна обробка місцевого населення, поєднана з терором проти інакомислячих на фоні нагнітання антизахідних настроїв і пошуку іноземних ворогів-винуватців у проблемах країни і світу. Взагалі, підґрунтя для появи у Східній Європі аналогу Талібану та «Аль-Каєди» вже створені: в ідеологічному плані – це відверта антизахідна позиція і риторика ідеологів створення «Новоросії» та ДНР/ЛНР. Зокрема: наголос на причетності Заходу до зміни влади в Києві, заклики до протистояння експансії Заходу, пояснення неприйнятності європейських цінностей для «загадкової слов’янської душі», тощо; в економічному плані – зруйнована інфраструктура регіону та передбачуване зубожіння місцевого населення, в тому числі внаслідок втрати робочих місць на обкрадених Росією заводах і затоплених шахтах; в інформаційному плані – маніпулювання суспільною свідомістю з боку Кремля, який, використовуючи наявний тотальний контроль над медійним простором Росії та Донбасу, створює у населення образ ворога в особі української влади, Заходу та США, як винуватців усіх економічних та політичних проблем. Існуючі чинники неминуче призведуть до відкритого виклику Заходу з боку цих так званих народних республік. А зважаючи на терористичний характер їх діяльності та використовувані методи досягнення цілей, цілком впевнено можна прогнозувати, що ДНР та ЛНР використовуватимуть асиметричні методи впливу та тиску на своїх опонентів. Причому такий варіант функціонування Донбасу цілком влаштовує і Путіна, оскільки в результаті його втілення, в Європі з’являється бідний, проросійський регіон із антиукраїнською та антизахідною пануючою ідеологією, керівництво якого використовує терористичні методи доведення і відстоювання своєї позиції. Таким чином, в арсеналі Кремля з’являється аргумент силового (терористичного) тиску на Захід та потужна база для поповнення людськими ресурсами. Фактично Путін підтримує терор на Сході України, все більше перетворюючи підконтрольні собі ДНР і ЛНР на звичайні терористичні організації та створюючи нову терористичну загрозу для людства. І ця небезпечна тенденція має бути зупинена, інакше світова спільнота може отримати нову «Аль-Каїду».

11

Єдиним дієвим способом збереження контролю над територіями в умовах повного руйнування інфраструктури регіону внаслідок розкрадання і вивезення в Росію основних підприємств, систематичних диверсій та руйнування залізниць та інших важливих об’єктів, для ДНР і ЛНР залишається терор та ідеологічне накачування місцевого населення.

ДНР та ЛНР використовуватимуть асиметричні методи впливу та тиску на своїх опонентів.

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 1 жовтня 2014

12

Західний світ тривалий час зволікав із рішучими діями проти Талібану та «Аль-Каєди», поки ці організації тероризували місцеве населення і не поширювали свою діяльність за межі Афганістану. Це зволікання призвело до масштабних терористичних актів і тисяч втрачених життів у всьому світі. В цих умовах єдиним варіантом недопущення появи «Аль-Каєди» у Східній Європі під назвою ДНР/ЛНР є рішуча позиція світової спільноти і недопущення легітимізації цих відверто терористичних організацій. Першим кроком в цьому відношенні має стати формування спільної позиції по відношенню до них і визнання їх терористичними. Україна вже зробила свої кроки до перешкоджання діяльності терористичних організацій ДНР і ЛНР. Згідно з національним законодавством України, Генеральна прокуратура України офіційно визнала ДНР і ЛНР терористичними організаціями. Однак, як зазначено вище, терористична діяльність цих організацій вже вийшла на міжнародний рівень і тому вимагає їх міжнародного визнання як терористичних організацій.

Россия меняет матрицу своей пропаганды Михаил Самусь, заместитель директора Центра исследований армии, конверсии и разоружения Заявления российского вице-премьера Дмитрия Рогозина всегда производят двоякое впечатление. С одной стороны, известно, что это профессиональный троллинг, провокация бурных информационных волн во всемирной паутине. С другой – трудно представить, что в условиях тоталитарного режима господин Рогозин смеет опубликовать хотя бы букву в своем твиттере без согласования с Верховным Главнокомандующим. Так и с последним «ядерным» бомбардированием Рогозина. «Формирование технической основы стратегических ядерных сил идет у нас опережающими темпами, и, по сути дела, мы не на 70% обновим СЯС, а на все 100%», сообщил российский вице-премьер местной прессе. И, как обычно, заинтриговал: «Надо ли удивлять наших коллег и всеми ли видами оружия надо бряцать, чтобы их удивить? Кое-что надо сохранить в тихой тайне, для себя, и удивить в самый критический момент». Не знаю, совпадение или нет, но почти одновременно с угрозами Рогозина «удивить коллег в критический момент», в американской прессе появились публикации, в которых утверждается, что США может отказаться от планов сокращения тактического ядерного оружия в Европе. Бывший главнокомандующий Объединенными вооруженными силами НАТО в Европе американский генерал Джеймс Ставридис заявил буквально следующее: «Учитывая действия России в течение последних месяцев и возмож-

Трудно представить, что в условиях тоталитарного режима господин Рогозин смеет опубликовать хотя бы букву в своем твиттере без согласования с Верховным Главнокомандующим.

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 1 жовтня 2014

ное начало новой Холодной войны, я считаю, что нам стоит оставить ядерное оружие в Европе, несмотря на все затраты и риски». Оставим здесь военные, политические и финансовые аспекты такого решения США. Главное, что заявление американского генерала стало катализатором информационной атаки Рагозина и замкнуло круг новой пропагандистской модели Кремля. Теперь, Дмитрий Киселев может с удовлетворением вздохнуть – его многократные увещевания о «ядерном пепле» достигли своей цели. Наконец-то США осознали, насколько опасна современная Россия и снова считают ее «Империей Зла»! Наконец-то Россия может официально называть Вашингтон своим «вероятным противником» и каждый вечер заставлять дрожать российских граждан перед экранами телевизоров при виде взлетающих «Минитменов» и растущих ядерных грибов. Наконец-то, свершилось! Россия теперь Великая и ее все боятся! Другими словами, Россия теперь настолько страшная, что только США могут с ней тягаться. Остальные просто должны сидеть и внимательно слушать, что говорят сильные мира сего. Такая примерно модель. И что особенно важно, на фоне холодящих телеисторий о том, кто же выживет после «ответно-встречного ядерного удара», Кремлю можно резко забыть о своей предыдущей «пропагандистской матрице», основанной на тезисе о «борьбе с киевской хунтой». Можно вычеркнуть из памяти этих героев-лузеров из «Новороссии», «ДНР» и «ЛНР» и других злокачественных республик. Ведь, откровенно говоря, проект этот уже загнулся и несет в себе лишь проблемы для Путина. Вопрос состоит лишь в том, как Кремлю красиво его слить. Так вот, переход к настоящей благородной гонке вооружений в лучших традициях Холодной войны и может стать новой «ядерной матрицей» Кремля. В этой матрице, один в один как в СССР, главным врагом станет США/НАТО и их агенты-вредители, пробравшиеся в Россию для того, чтобы насолить Великой стране. И даже западные санкции будут в этой матрице играть положительную роль – как и в советское время, пропагандисты будут бодро говорить: «Нас долбают, а мы крепчаем!». И все будут соглашаться: конечно, санкции и пустые полки - чепуха. Главное, что Путин с нами, главное, что у нас 100% ракетно-ядерного потенциала к 2020 году будет обновлено… А там как-то протянем! Что касается фактического содержания слов Рогозина о стопроцентном обновлении стратегических ядерных сил, то не стоит здесь искать сенсацию. Дело в том, что никто (и в том числе, сам Рогозин) не знает, что означают эти «100%». Сколько это будет носителей и боезарядов? 1000, 500 или 200? Ведь, если Россия все же выведет из состава Ракетных войск стратегического назначения украинские ракеты SS-18 (а выводить их нужно обязательно – неужели Великая Россия будет ходить на поклон к «недостойным украм»?), то Россия сразу лишается половины ядерных бое-

13

Заявление американского генерала стало катализатором информационной атаки Рагозина и замкнуло круг новой пропагандистской модели Кремля.

Переход к настоящей благородной гонке вооружений в лучших традициях Холодной войны и может стать новой «ядерной матрицей» Кремля.

Если Россия все же выведет из состава Ракетных войск стратегического назначения украинские ракеты SS-18

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 1 жовтня 2014

зарядов – из нынешних 1078 боезарядов в составе РВСН останется около 550. Сколько к тому времени удастся поставить в строй новых ракет «Ярс», неизвестно. Известно только, что западные санкции и падение цен на нефть могут превратить этот процесс в мучительное выдавливание ресурсов из слабеющей российской экономики. А закончиться все эти потуги могут точно также, как и в прошлую Холодную войну – развалом империи. Хотя, вряд ли россияне сейчас в это поверят. Ведь, сейчас главное превратить США в радиоактивный пепел. Такова сейчас российская матрица.

14

То Россия сразу лишается половины ядерных боезарядов – из нынешних 1078 боезарядов в составе РВСН останется около 550.

Противотанковая оборона легковооруженных формирований силовых структур Украины Вячеслав Целуйко, кандидат политических наук, доцент кафедры политологии ХНУ им. В.Н. Каразина, специалист по негосударственным вооруженным формированиям: После передачи Российской Федерации боевикам на Донбассе значительного количества бронетехники и вторжения на территорию Украины Вооруженных Сил РФ важным фактором стало повышение эффективности противотанковой обороны украинских силовых структур. Особенно актуальной эта проблема стала для формирований МВД (Национальной Гвардии, специальных батальонов), Пограничной службы, а также батальонов ТО МО Украины, имеющих ограниченное количество тяжелой техники (танков, БМП, артиллерии), способной эффективно бороться с бронетехникой противника. Данный курс лекций ориентирован в первую очередь на такие формирования. Его основные тезисы состоит в том, что, вопервых, борьба с бронетехникой противника должна носить комплексный характер, а не быть лишь задачей специализированных противотанковых средств. Во-вторых, механизированные части Российской армии обладают значительной огневой мощью, как благодаря многочисленной артиллерии, так и с использованием вооружения бронетехники. В последнем случае речь идет о 125-мм танковых орудиях, 100-мм орудиях БМП-3 и БМД-4, 30-мм автоматических пушках БМП-2/-3, БМД-1(модернизированных)/-2/-3/-4, БТР-80А/-82А/-82АМ, МТ-ЛБМ 6МБ, которые способны ее реализовать вне зоны досягаемости многих средств ПТО частей МВД Украины, ее Пограничной службы и территориальных батальонов МО. Такая ситуация приводит к тому, что эффективно бороться с бронетехникой противника легковооруженные формирования Украины могут лишь на закрытой местности (в населенных пунктах, лесах), где не только есть возможность применить противотанковые средства с небольшой эффективной дальностью,

Борьба с бронетехникой противника должна носить комплексный характер, а не быть лишь задачей специализированных противотанковых средств.

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 1 жовтня 2014

но и отсутствуют условия для концентрации огня нескольких бронеединиц Российской армии на одной цели. Закрытая местность, особенно городская застройка, также способствует снижению эффективности артиллерийского огня противника.

Бронетехника российской армии. Средства борьбы с ней Несмотря на то, что мы будем использовать классические термины «противотанковая оборона», «противотанковые средства» в современных армиях танки составляют лишь относительно небольшую часть парка бронетехники. Куда более распространена относительно легкобронированная техника: БМП, БТР, БРДМ, САУ, ЗСУ и ЗПРК, бронеавтомобили, бронированные грузовые автомобили и специальные машины на их базе. Не является исключением из мировой тенденции и Российская армия. Так в Вооруженных Силах РФ насчитывается менее 60 танковых батальонов и около 250 мотострелковых, разведывательных, парашютнодесантных, десантно-штурмовых, морской пехоты батальонов. Если же учесть САУ, специальные машины на базе легкой бронетехники, легкобронированную технику Внутренних войск РФ, то можно легко заметить, что танки и в Российской армии составляют малую часть парка бронетехники. Такая техника из-за более слабого по сравнению с танками бронирования может поражаться более широким спектром огневых средств, не имеющих исходно «противотанкового» предназначения. Из этого можно сделать следующий вывод: Легкобронированная техника должна по возможности уничтожаться не специализированными противотанковыми средствами, а теми огневыми средствами, которые на это способны, но не предназначены. Используя данную тактику, появляется возможность сосредоточить огонь специализированных противотанковых средств собственно на танках. Этим повышается как вероятность поражения танков противника, так и надежность вывода их из строя. Легкобронированная техника Российской армии в зависимости от уровня защиты может быть разделена на следующие группы. Следует учесть, что речь сейчас идет об имеющихся в наличии серийных машинах. Однако в перспективе можно ожидать появления у противника новых БМП «Курганец», БТР «Бумеранг» и других. Наиболее хорошо защищена из имеющей в РА легкой бронетехники БМП-3. Ее лобовая броня выдерживает попадание 30-мм бронебойных снарядов, а бортовая 12,7-мм пуль. Фактически для борьбы с данными БМП требуются специализированные противотанковые средства, как и в случае с танками, но с двумя оговорками. В отличии от танков БМП-3 может быть поражена из всех типов РПГ/СПГ/ПТРК, а также зенитных пушек калибра 37-57-мм и противотанковых пушек Д-44/Д-48/Т-12/МТ-12

15

Эффективно бороться с бронетехникой противника легковооруженные формирования Украины могут лишь на закрытой местности (в населенных пунктах, лесах), где не только есть возможность применить противотанковые средства с небольшой эффективной дальностью, но и отсутствуют условия для концентрации огня нескольких бронеединиц Российской армии на одной цели.

Наиболее хорошо защищена из имеющей в РА легкой бронетехники БМП-3.

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 1 жовтня 2014

даже в лобовую проекцию. Кроме того, бортовая и кормовая броня данных БМП уязвима к огню из КПВТ, различных ЗПУ и ЗУ-23 с дистанций в несколько сотен метров, а к огню 30-мм автоматических пушек на 1,5-2 км. Это не только влияет на возможную тактику противотанковых расчетов по борьбе с БМП-3, но и позволяет привлекать для их поражения устаревшую колесную бронетехнику (БРДМ-2, БТР-60/-70/-80), зенитные установки и противотанковые пушки. Стоит отметить, что в Российской армии имеется довольно ограниченное количество БМП-3. Вторая группа легкой российской бронетехники включает БМП-1/-2, БРМ-1, БМД-3/-4/-4М, БТР-МД, САУ 2С3, 2С19, 2С25. Эти боевые машины могут поражаться всем спектром огневых средств, способных поразить БМП-3. Кроме того, их лобовая броня уязвима к огню 30-мм автоматических пушек на значительных дистанциях и к огню КПВТ и ЗУ-23 на дальностях до 500 м. Бортовая броня может быть поражена огнем 12,7-мм пулеметов практически в упор. 14,5-мм пули и снаряды автоматических пушек могут ее поражать с большей дальности. Таким образом, для борьбы с данной группой бронетехники РА колесная бронетехника может привлекаться активнее. Стоит отметить, что техника данной группы (БМП-2) состоит на вооружении примерно половины мотострелковых бригад Российской армии, в тоже время БМД-3/-4/-4М, БТР-МД и САУ 2С25 составляют лишь малую часть бронетехники ВДВ России. Третья группа состоит из семейства колесных БТР-70М/-80/-80А/82А/-82АМ, БРДМ-2, БМД-1/-2, БТР-Д, различных модификаций МТ-ЛБ, САУ 2С1, ЗСУ-23-4, ЗПРК 2С6, бронеавтомобилей «Тигр», бронированных грузовых автомобилей. Данная бронетехника находится на вооружении половины мотострелковых бригад Российской армии и основной массы ВДВ и Морской пехоты РФ, а также ее специальных подразделений и ВВ. С учетом специальных машин на данных шасси можно утверждать, что третья группа является наиболее многочисленной в РА. Особенность данной группы в том, что она уязвима к обстрелу крупнокалиберными пулеметами даже 12,7-мм калибра, особенно ее бортовая и кормовая броня. Более того, бортовая и кормовая броня данных моделей бронетехники может быть поражена 7,62-мм бронебойно-зажигательными пулями Б-32 с дистанции в несколько сотен метров. Последнее обстоятельство позволяет привлекать для борьбы с бронетехникой данной группы пулеметы ПК/ПКМ и снайперские винтовки СВД, что существенно повышает возможности легковооруженных подразделений по поражению такой бронетехники. Это обусловлено легкостью и компактностью данных пулеметов и их относительно широким распространением по сравнению с крупнокалиберными станковыми пулеметами и зенитными установками. Учитывая зависимость бронепробиваемости пуль от дальности до цели, наиболее эффективным использование таких средств борьбы с бронетехникой мож-

16

БМП-3 может быть поражена из всех типов РПГ/ СПГ/ПТРК, а также зенитных пушек калибра 37-57-мм и противотанковых пушек Д-44/Д-48/Т-12/ МТ-12 даже в лобовую проекцию. Кроме того, бортовая и кормовая броня данных БМП уязвима к огню из КПВТ, различных ЗПУ и ЗУ-23 с дистанций в несколько сотен метров, а к огню 30-мм автоматических пушек на 1,5-2 км.

Таким образом, для борьбы с данной группой бронетехники РА колесная бронетехника может привлекаться активнее. Пулеметчики должны иметь при себе хотя бы 1 ленту на 100 патронов с БЗ пулями

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 1 жовтня 2014

но ожидать в городе, где есть условия для ведения огня на дистанциях в десятки метров. Для реализации данной возможности пулеметчики должны иметь при себе хотя бы 1 ленту на 100 патронов с БЗ пулями (для быстрой идентификации и применения имеет смысл укладывать ее в коробку с маркировкой из черной или красной изоленты). Тоже относится и к стрелкам из СВД, которым также необходимо иметь несколько магазинов с патронами с БЗ пулями. Общим фактором эффективного использования против легкой бронетехники противника пулеметов и автоматических пушек является ведение флангового или косоприцельного огня. Это возможно при организации засад на колонны противника или специфическим построением обороны, когда фронт обороняющихся подразделений прикрыт масками местности и инженерными заграждениями, что особенно легко организовать в населенных пунктах. При попытке же обойти позиции наших сил противник и попадает под фланговый огонь. Попытка же атаковать фронт данной оборонительной позиции потребует действия пехоты противника в пешем строю без поддержки своей бронетехники (чем она лишается своего важного преимущества перед легковооруженными формированиями украинских силовых структур) или сама бронетехника вынуждена подставлять себя под огонь массовых противотанковых средств: РПГ и СПГ, а также действовать под угрозой поражения противотанковыми минами, включая противобортовые. Тонкая броня легкой бронетехники (особенно третьей группы) делает ее крайне уязвимой к артиллерийскому огню, начиная от 120-мм минометов. Последние являются довольно эффективным «противотанковым» средством против легкой бронетехники, до БМП-3 включительно, что подтвердили боевые действия в Грозном зимой 1995г., когда несколько единиц этих БМП было уничтожено и повреждено минометным огнем. Даже танки могут получить повреждения от огня 120-мм минометов, существенно влияющие на их эффективность. Особенно эффективны 120-мм минометы в городе, где есть возможность разместить позиции минометов относительно близко к противнику, что позитивно сказывается как на кучности минометов, так и режиме огня. При этом крутая траектория минометов позволяет поражать бронетехнику противника даже во дворах многоэтажной застройки. Кроме того, высокая кучность позволяет 120-мм минометам эффективно поражать легкую бронетехнику противника на улицах города или надежно перекрывать их заградительным огнем малым количеством минометов. Таким образом, 120-мм минометы являются важным элементом борьбы с легкой бронетехникой противника, особенно в городе. Говоря о современных танках Российской армии, стоит отметить их относительно высокий уровень защиты в лобовой проекции, что не позво-

17

Стрелкам из СВД, которым также необходимо иметь несколько магазинов с патронами с БЗ пулями. Эффективного использования против легкой бронетехники противника пулеметов и автоматических пушек является ведение флангового или косоприцельного огня.

Таким образом, 120-мм минометы являются важным элементом борьбы с легкой бронетехникой противника, особенно в городе.

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 1 жовтня 2014

ляет широкому спектру противотанковых средств, особенно легких и устаревших поражать их в лоб. К ним можно отнести советские РПГ, СПГ, советские ПТРК и противотанковые пушки – то есть те специализированные средства, которые и составляют основу ПТО формирований МВД, Пограничной службы и территориальных батальонов. Эти огневые средства могут эффективно бороться с танками только при обстреле последний в борт, корму или крышу. Данное обстоятельство определяющим образом влияет на выбор тактики противотанковых подразделений данных вооруженных структур Украины. Как и в случае с борьбой с легкой бронетехникой РА, наиболее предпочтительными формами борьбы с танками становятся засады и оборона с расчетом на фланговый огонь. В современных вооруженных конфликтах эффективным средством борьбы легковооруженных формирований с бронетехникой противника, включая танки, показали себя мины и фугасы. Стандартные мины нажимного действия и управляемые фугасы могут быть использованы как средство прикрытия фронта оборонительных позиций, а также как средство воздействия на колонны противника. Однако для последней задачи более эффективными являются противобортовые мины, в первую очередь те, где используется эффект ударного ядра. Такие мины имеют достаточно высокую бронепробиваемость, достаточную для поражения бортовой брони танка, не говоря уже о легкой бронетехнике. А также обладают значительным заброневым эффектом, позволяющим надежно выводить из строя пораженную бронетехнику противника. В списке средств борьбы с бронетехникой противника нельзя не упомянуть импровизированные. Так в вооруженных конфликтах находили применение одноствольные направляющие для авиационных НАР в качестве эрзаца РПГ. Их использование стрелками имело ряд ограничений и было опасным для самого стрелка. В тоже время вполне возможно довооружение штатной бронетехники украинских формирований несколькими направляющими для ракет С-5 или С-8, модификации которых с кумулятивной (кумулятивно-осколочной) БЧ способны поражать весь спектр российской легкой бронетехники в лоб и танки в борт. Однако, более рациональным представляется использование и штатных 16/20/32-зарядных авиационных блоков для данных НАР на бронешасси (например невооруженных специальных машин на базе БТР/БМП) или в качестве возимых установок. Относительно невысокая кучность данных НАР требует применения их с близкого расстояния (что достижимо в уличных боях) и залпового пуска нескольких ракет.

18

Эти огневые средства могут эффективно бороться с танками только при обстреле последний в борт, корму или крышу.

Наиболее предпочтительными формами борьбы с танками становятся засады и оборона с расчетом на фланговый огонь.

Эффективным средством борьбы легковооруженных формирований с бронетехникой противника, включая танки, показали себя мины и фугасы.

Более эффективными являются противобортовые мины, в первую очередь те, где ВЫВОДЫ 1. Основную массу бронетехники Российской армии составляют отно- используется эфсительно легкобронированные машины уязвимые не только к огню фект ударного ядра. специальных противотанковых средств, но и широкому спектру прочего

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 1 жовтня 2014

вооружения, начиная от единых пулеметов и снайперских винтовок. Применение данных средств для борьбы с легкой бронетехникой позволяет концентрировать огонь специализированных средств для поражения танков.

2. Эффективное поражение российской бронетехники требует организации обороны с расчетом на фланговый огонь, что требует выбора и оборудования позиции с прикрытым фронтом обороны. Фланговый огонь значительной части огневых средств будет эффективен при умеренных дистанциях до цели, зачастую в пределах нескольких сотен метров. Это достижимо на закрытой местности, в первую очередь в населенных пунктах.

3. Опора на населенные пункты не только существенно повышает эффективность противотанковой обороны легковооруженных формирований, но и снижает эффективность артиллерийского огня противника.

4. Важным элементом противотанковой обороны является инженерное оборудование местности и использование противотанковых мин и фугасов.

5. Нельзя пренебрегать использованием импровизированных средств противотанковой обороны.

19

Опора на населенные пункты не только существенно повышает эффективность противотанковой обороны легковооруженных формирований, но и снижает эффективность артиллерийского огня противника.

Війна як система Олег Романчук, публіцист, шеф-редактор журналу «Універсум» З історії відомо, що мілітарні цілі війни завжди пояснювались або потребою оборони країни, або вимогами національного інтересу (економічними, політичними, ідеологічними), або ж мілітарна сила підтримувалася в ім’я самої мілітарної сили. Немілітарні функції «військової системи» значно ширші. Вони існують не лише для того, щоб виправдати самих себе, але й слугувати соціальним цілям. У протиборстві з агресором треба застосовувати добре перевірений на практиці американський досвід: добрим словом і пістолетом можна досягти набагато більше, ніж самим добрим словом Існування зброї уможливлює виживання держав і націй. Відсутність зброї передбачає ліквідацію суверенності. Сьогодні ми в цьому переконуємось. «Слабкість України провокує сильні держави на агресію, – ще в квітні 2008 року зауважив навіть академік НАН України Володимир Семиноженко. – В той час, як у світі розпочався новий виток гонки озброєнь, українська армія дедалі більше втрачає боєздатність… Війна – це, насамперед, війна грошей». Коли у Наполеона запитали, що треба для того, щоб виграти війну, знаменитий полководець відповів: гроші, гроші і ще раз гроші. У нерівному

У протиборстві з агресором треба застосовувати добре перевірений на практиці американський досвід: добрим словом і пістолетом можна досягти набагато більше, ніж самим добрим словом

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 1 жовтня 2014

двобої з колишнім «стратегічним партнером» Українська держава, крім ефективної дипломатії, потребує не лише добре вишколеного війська, але й новітнього мілітарного оснащення. Високий моральний дух, безумовно, є важливою передумовою для перемоги – у критичних моментах бою відвага вояків та їхніх командирів можуть стати вирішальним фактором. Однак в інформаційну добу застосування модерного озброєння може переважити ідеологічний чинник і професійний вишкіл. Голого патріотизму замало. Сьогодні в неоголошеній війні з Росією українським солдатам відчутно бракує сучасної амуніції та ефективної високоточної зброї. Сьогодні Україні потрібні не бурхливі оплески американських конгресменів. Потрібні реальні гроші і не в борг. Потрібні живі гроші, а не обіцянки на мільярд доларів як гарантії уряду США. Скільки коштує скандальний французький гелікоптероносець «Містраль»? Так отож. Витрати на військову техніку дають змогу стабілізувати й збалансувати економічний розвиток держави. Бо, як це не парадоксально, але деструктивна війна водночас є прогресивною силою суспільства. «Оскільки військова загроза носить постійний характер, то робота на нагальні потреби армії може зробити військово-промисловий комплекс одним з локомотивів вітчизняної економіки», – слушно зрезюмував Петро Порошенко на засіданні уряду 10 вересня 2014. І що ж? Через десять днів з’ясувалося, що командири військових частин зривають проведення держзакупівель для армії. Про це заявив експерт Центру політичних студій і аналітики Гліб Канєвський під час пресконференції в УНІАН 20 вересня: «Під час моніторингу держзакупівель в різних регіонах України ми виявили, що закупівлі зриваються у всіх військових частинах всіх силових відомств і Міністерства оборони, і Нацгвардії, і Держприкордонслужби. Статистика несе загрозу національній безпеці України». У чому причина такої злочинної бездіяльності/поведінки? «Головна проблема – в системі управління на рівні як Міністерства оборони, так і держави загалом. Точніше в її відсутності. Найстрашніше те, що й досі неможливо чітко сказати, хто ким управляє і хто організовує всю схему взаємодії між різними державними структурами та структурними підрозділами того ж таки МО» (генерал-лейтенант Микола Мельник, один із засновників-творців Національної гвардії, екс-перший заступник керівника ГУР МО України). Мир не може бути досягнутий ціною поступок, які підривають підвалини української державності. Екс-генеральний консул України у Туреччині Богдан Яременко на сторінці у Facebook повідомив, як досвідчений американський лобіст і колишній дипломат поділився з ним враженням від спілкування з Порошенком – на думку американця, український президент зовсім не готовий до ролі

20

«Під час моніторингу держзакупівель в різних регіонах України ми виявили, що закупівлі зриваються у всіх військових частинах всіх силових відомств і Міністерства оборони, і Нацгвардії, і Держприкордонслужби. Статистика несе загрозу національній безпеці України».

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 1 жовтня 2014

державного діяча. «Тоді я не знайшов що відповісти і лише зауважив, що це найбільш готовий з усіх неготових, – пише Яременко. – Тепер починаю розуміти американця краще. Виглядає так, що Порошенко не може піднятися над логікою і мотивацією поведінки бізнесмена. Він торгується, штовхається і бореться за негайну вигоду, а не за стратегічний інтерес. Стратегічний інтерес «приплутуєтся» в реальність лише на рівні заяв і риторики». Таке враження, що Порошенко не розрізняє посаду Верховного Головнокомандувача ЗСУ і очільника МЗС. «Коли потрібно назвати агресора агресором, щоб надати мотивацію для офіцерів і солдат для подальшої боротьби за визволення України, він(Петро Порошенко; - О. Р.) уперто грає в дипломата, який не каже ні «так», ні «ні». Це не допомагає українським силам вести належну боротьбу проти окупанта. Навіть на своїй прес-конференції він так і не сказав чітко, чи вважає Путіна агресором. Навпаки, він дуже обережно добирав слова», – відзначив політолог, директор соціологічної служби «Український барометр» Віктор Небоженко. «Порошенко не вірить в силу свого народу, в його спроможність захищати країну зі зброєю в руках. Це вже ясно. Звідси налаштованість на «мирний план» за будь-яку ціну. Звідси перелік причин, чому ми неспроможні себе захищати, замість пошуку шляхів і адекватних дій, аби захистити країну від агресії, тим самим, до речі, посилюючи позиції України на фронті дипломатичному» (Анатолій Гриценко, лідер партії «Громадянська позиція»). Після зустрічі з керівництвом Міністерства оборони України відомий волонтер Георгій Тука зробив висновок, що з таким командним складом ми не переможемо навіть Ліхтенштейн, що гнилою є вся система, а не якийсь мінистр або його заступник. Від воєнної системи значною мірою залежать рівень культури та рівень наукових досягнень. Війна є мотиваційною/рушійною силою в розвитку науки – від фундаментальних досліджень до технологічного втілення. Наука не зробила жодного важливого кроку вперед, який не був би продиктований потребами оборони та озброєння зокрема. Під час війни виникають непередбачені ситуації, твориться новий моральний клімат, в якому немає місця для нудьгуючих, втомлених, багатих і бідних. Під час війни завмирають або не виявляються ті структури, що підточують/поїдають суспільство. Війна виконує стабілізуючу функцію як усередині суспільства, так і в зв’язках з іншими державами-спільнотами. Натомість під час представлення української «Стратегії -2020» 25 вересня 2014 року Петро Порошенко по суті нічого не сказав про майбутні зміни української державної системи, про можливу стратегію її зміни. На порталі офіційного представництва Президента України Петра Порошенка представлено «Стратегію реформ-2020». Представлено формально. Бо

21

Таке враження, що Порошенко не розрізняє посаду Верховного Головнокомандувача ЗСУ і очільника МЗС.

Гнилою є вся система, а не якийсь мінистр або його заступник.

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 1 жовтня 2014

сам документ «Стратегія-2020» – відсутній. Постає питання: чи існує необхідний для аналізу текст Стратегії взагалі? У цьому контексті доволі цікавим є повідомлення глави Міністерства закордонних справ РФ Сергія Лаврова під час прес-конференції в НьюЙорку 26 вересня. Москва, мовляв, підтримує контакти з українським президентом. Понад те. З’ясувалося, що існує можливість особистої зустрічі Порошенка і Путіна в Москві впродовж найближчих трьох тижнів. «Поїздка в лігво ворога у той момент, коли ми програли перший етап за територіальну цілісність України і пройшло відділення сепаратистської території України – це не дуже правильно... Є ще один варіант місця їх зустрічі – це Донецьк, звільнений від окупантів» (Віктор Небоженко)

22

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 1 жовтня 2014

23

Аналітичні розробки

Возможные перспективы и пути развития подразделений специального назначения Украины Александр Поздняков, начальник управления специальных операций СВР (2012-14 гг.), руководитель подразделения спецназначения ГУР МОУ (2010-2012 гг.), командир спецподразделения ВМСУ (2004-2010 гг.) В условиях сложившейся в нашей стране обстановки, с учетом того, как развиваются события в зоне боевых действий, и как это влияет на систему европейской и мировой безопасности, становится понятно, что возникает острая необходимость проведения изменений в системе национальной безопасности государства, в том числе, и в структурах различных военных формирований страны. Исходя из этого, вопросы возможных перспектив и путей развития подразделений специального назначения государства необходимо рассматривать через призму происходящего военного конфликта. Не будем лишний раз останавливаться на той значимой роли, которую играют в вооруженных конфликтах последних десятилетий подразделения специального назначения и об эффективности их применения. Обратим внимание лишь на проблемные вопросы, с которыми доводилось сталкиваться за годы службы в частях и подразделениях специального назначения различных военных формирований Украины и которые, в конечном итоге, в той или иной мере повлияли на результаты применения подразделений в ходе боевых действий. На сегодня все военные формирования Украины и ряд других государственных структур имеют в своем составе те или иные части и подразделения специального назначения, предназначенные для выполнения свойственных им задач. Организационная структура, вооружение, оснащение, подготовка и опыт применения таких подразделений - абсолютно различные, что определяется их предназначением, однако вместе с тем, они во многом перекликаются между собой. Ход ведения боевых действий на территории Украины с учетом их масштабности и привлекаемых сил и средств показал, что подразделения специального назначения различных ведомств выполняют почти однородные задачи, которые порою далеки от их прямого предназначения. Поэтому рассматриваемые далее вопросы одинаково могут касаться подразделений спецназа не только Вооруженных Сил, но и других формирований. Как известно, любой военный конфликт включает в себя три основных составляющих: 1. Силы, которые привлекаются для участия в нем (объединения, соединения, части, подразделения и даже отдельно взятые военнослужащие).

Подразделения специального назначения различных ведомств выполняют почти однородные задачи, которые порою далеки от их прямого предназначения.

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 1 жовтня 2014

2. Средства, используемые для решения поставленных задач (образцы оружия, военной техники, имущества, снаряжения; средства всестороннего обеспечения ведения боевых действий).

3. Способы и методы ведения боевых действий (непосредственные тактические приемы и действия сил и средств при выполнении задач, которые основываются на существующей законодательной базе, требованиях боевых уставов, руководств и наставлений; система управления боевыми действиями; система всестороннего обеспечения ведения боевых действий). Если рассматривать эти составляющие по степени важности их влияния на достижение успеха подразделениями специального назначения в вооруженном противостоянии, их можно распределить следующим образом: На первое место однозначно выходит комплекс мероприятий, связанных с вопросами разработки, совершенствования и отработки способов и методов ведения боевых действий подразделениями специального назначения: 1. Уточнение, изменение и создание нормативно-правовой базы для организации деятельности подразделений специального назначения. Нормативно – правовая база для организации деятельности подразделений специального назначения позволяет им, на законных основаниях, с применением оружия и специальных средств, выполнять задачи по предназначению и обеспечивать боевую деятельность своих сил и средств. Правовыми основаниями, регламентирующими деятельность подразделений спецназа, могут быть международные, государственные и ведомственные акты. На сегодня, с учетом участия подразделений специального назначения в вооруженном конфликте на территории страны, почти все нормативные акты по их применению требуют внесения уточнений, изменений или создания абсолютно новых. До настоящего времени существующей нормативно–правовой базой не дано единого четкого понятия «специальная операция», «специальные мероприятия» и нет единой концепции боевого применения подразделений специального назначения в них. Все это не дает возможности четко определить – какие подразделения и каких ведомств могут считаться специальными, а также порождает дублирование одних и тех же задач подразделениями спецназа различных ведомств. С учетом появления новых форм и способов ведения боевых действий и привлечения к ним группировок разнородных сил, необходимо пересматривать нормативную базу тактического и оперативно-тактического уровня в отношении применения подразделений специального назначения и, как следствие этого, перерабатывать боевые уставы, руководства, наставления. Необходимость активизации проведения мероприятий боевой (профессиональной) подготовки личного состава и обеспечения его

24

До настоящего времени существующей нормативно–правовой базой не дано единого четкого понятия «специальная операция», «специальные мероприятия» и нет единой концепции боевого применения подразделений специального назначения в них.

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 1 жовтня 2014

современными образцами вооружения, военной техники, имущества и снаряжения требуют пересмотра норм снабжения и обеспечения подразделений специального назначения. Кроме того, требуют юридического сопровождения и консультаций вопросы организации и выполнения конкретных боевых задач подразделениями специального назначения, что делает необходимым рассмотрение вопроса о привлечении специалистов юридического профиля к обеспечению выполнения этих задач. Подобные специалисты должны быть ознакомлены с основами боевого применения подразделений специального назначения и должны быть способны направлять и контролировать боевое применение сил и средств в рамках правового поля. Все это приводит к выводу о целесообразности создания на первоначальном этапе реформирования подразделений специального назначения отдельной рабочей группы из числа специалистов юридических органов и представителей подразделений спецназа различных ведомств, которые будут способны решать вопросы создания и внесения изменений в нормативно-правовую базу для организации деятельности специальных подразделений. Результаты работы группы в последующем могут стать основой для создания единого межведомственного органа, координирующего, направляющего и контролирующего вопросы: • подбора и укомплектования личным составом; • боевой (профессиональной, оперативно-боевой) подготовки; • управления силами и средствами специального назначения; • разработкой нормативной и учебно-методической базы; • обеспечения образцами вооружения, техники и имущества для подразделений специального назначения различных ведомств; • финансирования программ развития подразделений; • решения вопросов социальной защиты военнослужащих.

2. Отработка и совершенствование существующих, а так же разработка новых тактических приемов и действий сил и средств при выполнении боевых задач Отработку и совершенствование существующих тактических приемов и действий подразделений при выполнении боевых задач необходимо проводить во время выполнения мероприятий боевой (профессиональной, оперативно-боевой) подготовки сил и средств специального назначения силами их собственных инструкторских подразделений и с привлечением отдельных специалистов извне. В ходе этого процесса необходимо использовать боевой опыт и передовые методики и наработки, вносить элементы внезапности, действовать по вводным, избегая шаблонов, использовать элементы «экстремальной педагогики», максимально нагружать личный состав, доводя его действия до автоматизма.

25

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 1 жовтня 2014

По результатам отработки учебных задач необходимо искать и выявлять позитивный и ценный опыт, на основании которого разрабатывать новые тактические приемы и действия при выполнении боевых задач. Процессу отработки задач боевой (профессиональной, оперативнобоевой) подготовки должно сопутствовать гибкое планирование, организация взаимодействия с обеспечивающими силами и средствами, качественное материально – техническое обеспечение.

3. Создание, развитие и поддержание в постоянной боевой готовности системы управления боевыми действиями. К системе управления боевыми действиями подразделений специального назначения относятся штабы, командные пункты и пункты управления, узлы связи со всеми элементами обеспечения их деятельности или же отдельные группы (специалисты) в составе органов военного управления высшего эшелона. На органы управления (специалистов по применению) подразделениями специального назначения возлагаются все вопросы подготовки к применению подразделений, такие как планирование их целевого использования, организация взаимодействия, управления и обеспечения. Боевым применением спецназа должны заниматься только те специалисты, которые имеют к нему отношение и знают основы его применения, а для этого необходимо планировать и проводить с ними соответствующие тренировки и занятия, привлекать к участию в учениях подразделений. Неуправляемые и неконтролируемые действия подразделений ведут исключительно к потерям личного состава, техники и срывам выполнения задач, что наглядно демонстрирует сегодняшний вооруженный конфликт.

4. Создание, развитие и поддержание в постоянной боевой готовности системы всестороннего обеспечения ведения боевых действий. Система всестороннего обеспечения ведения боевых действий подразделений специального назначения включает в себя получение, подвоз, выдачу, учет, списание, эвакуацию и пополнение запасов сил и средств. По опыту распределения материально-технических средств для обеспечения всех видов деятельности подразделений специального назначения в ведомствах, хотелось бы сказать, что, чаще всего, оно проводится по «остаточному принципу», т.е. по окончанию обеспечения основных (профильных) подразделений. Существующие на сегодня нормы финансовых трат и расходов боеприпасов и топлива не позволяют качественно и в полном объеме проводить мероприятия боевой (профессиональной, оперативно-боевой) подготовки. Исходя из этого, в первую очередь, необходимо пересмотреть и утвердить новые нормы для подразделений специального назначения, а в дальнейшем, осуществлять целенаправленное обеспечение ими подразделений, уже не по ведомственным лимитам, а по отдельным

26

Неуправляемые и неконтролируемые действия подразделений ведут исключительно к потерям личного состава, техники и срывам выполнения задач, что наглядно демонстрирует сегодняшний вооруженный конфликт.

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 1 жовтня 2014

целевым статьям расходов, что так же возможно осуществлять через один межведомственный орган. На второе место по значимости, после решения проблемных вопросов с разработкою, совершенствованием и отработкою способов и методов ведения боевых действий подразделениями специального назначения выходят вопросы, связанные с силами, которые привлекаются до вооруженного противостояния, а именно: 1. Подбор личного состава для службы в подразделениях специального назначения и их укомплектование военнослужащими, которые отвечают определенным требованиям. Известно, что военнослужащие подразделений специального назначения должны отвечать ряду требований по их профессиональной пригодности к службе, таким как: • наличие личного желания проходить службу в подразделениях спецназа; • пригодность к службе по состоянию здоровья, в том числе, для отдельных подразделений, к специфическим видам деятельности (прыжки с парашютом, водолазные спуски, действия автономно в условиях высоких физических нагрузок); • психологическая готовность к выполнению задач в условиях сильных моральных и физических нагрузок; • высокий уровень физической подготовки; • наличие соответствующего специальности уровня образования и общего интеллектуального развития (для отдельных подразделений с обязательным знанием иностранного языка); • наличие хорошего уровня общевойсковой подготовки; • желательное наличие смежных специальностей и навыков (медицинская подготовка, навыки управления автомобилем, альпинизм и т.п.); • положительные результаты специальных проверок и изучения кандидатов. Кроме того, в столице и ряде областных центров выдвигаются требования к наличию прописки и жилой площади у кандидатов. Понятно, что кандидатов, которые отвечали бы всем указанным требованиям найти очень сложно и командиры подразделений всех степеней тратят очень много усилий на проведение этой работы, которая требует привлечения разнообразных специалистов и не всегда дает позитивный результат. Вопросы межведомственного перевода кандидатов-военнослужащих, отвечающих основным требованиям, решаются также достаточно тяжело, так как большинство руководителей органов военного управления в силу различных причин не заинтересованы в оттоке собственных кадров в другие структуры.

27

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 1 жовтня 2014

Все это приводит к выводу о целесообразности разработки нормативно-правового акта на государственном уровне, который бы определял порядок поиска, отбора, оформления кандидатов и укомплектования подразделений специального назначения по единым требованиям и на базе отдельного межведомственного органа. С последующей базовой подготовкой и распределением выпускников по ведомственным подразделениям специального назначения, с учетом индивидуальных качеств и показанных ими результатов в подготовке. На перспективу, с целью карьерного роста военнослужащих, обмена опытом службы (в том числе и боевым) и передовыми методиками подготовки личного состава, по результатам служебной деятельности конкретных лиц, можно проводить межведомственную кадровую ротацию военнослужащих подразделений специального назначения на вышестоящие или равнозначные должности, что также осуществлять через межведомственный орган.

2. Профессиональная или боевая (оперативно-боевая) подготовка. Процесс профессиональной или боевой (оперативно-боевой) подготовки является ключевым вопросом в определении степени готовности подразделений специального назначения и личного состава к выполнению задач по предназначению. Профессиональную подготовку целесообразно начинать на этапе отбора на базе межведомственного органа путем проведения Курса отбора кандидатов на службу в подразделениях специального назначения. В ходе проведения Курса на фоне высоких физических и морально-психологических нагрузок проверяется уровень общевойсковой и элементы специальной подготовки кандидатов; уровень физического развития; их деловые и морально-психологические качества; устойчивость к стрессам; умение адаптироваться в разных условиях обстановки; состояние здоровья и другие необходимые для службы аспекты. Проводятся анкетирования и собеседования с кандидатами, проходит их предварительное изучение по документам. (Подобный опыт успешно существует в подразделении ГУР МОУ и подразделениях ряда зарубежных стран). Продолжительность такого Курса может быть от 2 недель до 1 месяца. По результатам проведения данного мероприятия, кандидаты, которые его прошли, в зависимости от показанных результатов и уровня подготовки распределяются по учебным группам, спрофилированным по специфике деятельности структурных ведомств и проходят курс базовой подготовки военнослужащих подразделений специального назначения. Срок проведения подобного Курса может быть до 6 месяцев. (Срок определялся по опыту подготовки учебных подразделений СпН ВС СССР – 17 обрСпН, 1071 уп СпН, 316 уо ВМФ). В ходе проведения Курса кандидаты получают теоретические знания и практические навыки по основным предметам профессиональной (бое-

28

Процесс профессиональной или боевой (оперативно-боевой) подготовки является ключевым вопросом в определении степени готовности подразделений специального назначения и личного состава к выполнению задач по предназначению.

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 1 жовтня 2014

вой) подготовки, в первую очередь, по тактико-специальной, огневой и медицинской подготовке, отрабатывают навыки владения оружием и техникой, совершенствуют уровень физической подготовки, изучают нормативную базу и подвергаются морально-психологической обработке. За это же время проходит их углубленное изучение и специальная проверка (в случае необходимости). По результатам базовой подготовки проводится комплексный экзамен, с привлечением специалистов подразделений – заказчиков. Кандидаты, которые успешно прошли Курс и сдали экзамен направляются для прохождения службы в подразделения специального назначения своих ведомств, уже имея начальный уровень подготовки, что облегчает задачу их ввода в строй и слаживания в коллективе, исключая какую-либо начальную подготовку в подразделении. Отдельный вопрос – подготовка командиров среднего звена (командиры групп, рот, отрядов, начальники групп, отделов и т.д.) для подразделений специального назначения, которую можно также возложить на межведомственный орган и проводить в виде курсов переподготовки и повышения квалификации. Непосредственно в подразделениях профессиональную (боевую) подготовку целесообразно проводить силами собственных специалистов-инструкторов, на базе полигонов и учебных центров. Необходимо рассмотреть вопрос о создании единого полигонного комплекса для подразделений специального назначения Украины. Программы, планы и интенсивность проведения мероприятий профессиональной (боевой) подготовки, вопросы обеспечения их проведения возложить на командиров подразделений специального назначения, а вопросы организации взаимодействия (при необходимости) – на межведомственный орган. Немаловажную роль в ходе всего процесса профессиональной (боевой) подготовки играют вопросы морально-психологической подготовки и идеологической обработки личного состава, которые лучше отрабатывать по отдельным, специфическим программам и методикам, под руководством специалистов по оперативно-боевой психологии и «экстремальной педагогике».

3. Социальное обеспечение и защита военнослужащих подразделений специального назначения. Вопросы социального обеспечения и защиты военнослужащих подразделений специального назначения очень важны для сохранения кадрового потенциала и поднятия престижа службы. Они должны быть неотъемлемой частью единой системы подготовки и обеспечения служебной деятельности военнослужащих спецназа и отличаться от общепринятых для других подразделений норм.

29

По результатам базовой подготовки проводится комплексный экзамен, с привлечением специалистов подразделений – заказчиков.

Необходимо рассмотреть вопрос о создании единого полигонного комплекса для подразделений специального назначения Украины.

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 1 жовтня 2014

Эти вопросы включают в себя, прежде всего, денежное обеспечение, обеспечение жильем, санитарно-курортное лечение и реабилитацию после выполнения боевых задач. Денежное обеспечение личного состава подразделений специального назначения должно существенно отличаться от денежного обеспечения военнослужащих других подразделений, с учетом специфики задач, которые ими выполняются и поднятия престижа службы в спецназе. За счет единого определения (выравнивания) окладов денежного содержания военнослужащих подразделений специального назначения различных ведомств, можно будет решить вопрос с приоритетами престижности службы в подразделениях и исключить случаи неудовлетворенности службой в конкретном подразделении с позиций заработной платы. Обеспечение личного состава жильем есть наиболее проблемным вопросом и требует разработки отдельной программы в масштабе подразделений специального назначения всех ведомств. Иначе внутриведомственно, на основании общих очередей, этот вопрос так и будет решаться очень долго и военнослужащие, даже прослужив большие сроки службы, остаются без квартир, что негативно влияет на их отношение к службе. Вопросы санитарно-курортного лечения, по состоянию на сегодня, для личного состава подразделений специального назначения решаются на общих со всеми основаниях, хотя условия их службы и уровень физических загрузок у них гораздо выше, чем у других военнослужащих и, соответственно, состояние здоровья требует большего внимания и контроля. Вопросы психологической и медицинской реабилитации военнослужащих после выполнения боевых задач не определены вообще. Все это требует создания отдельной программы и разработки отдельной нормативной базы. И только на третье место, на сегодняшний день, я бы поставил вопросы, связанные со средствами, используемыми для решения поставленных задач: 1. Содержание, правильная эксплуатация, обслуживание и совершенствование стоящих на вооружении образцов оружия, военной техники, имущества, снаряжения; средств всестороннего обеспечения ведения боевых действий. Учитывая то, что на сегодняшний день перевооружение подразделений специального назначения на современные образцы вооружения и техники и обеспечение их современным снаряжением и имуществом требуют очень больших финансовых затрат, на мой взгляд, основные усилия необходимо сосредоточить на содержании, правильной эксплуатации, обслуживании и модернизации стоящих на вооружении образцов. Личный состав, прежде, чем получать дорогое импортное вооружение, должен качественно освоить и уметь применять то, что есть на вооруже-

30

За счет единого определения (выравнивания) окладов денежного содержания военнослужащих подразделений специального назначения различных ведомств, можно будет решить вопрос с приоритетами престижности службы в подразделениях и исключить случаи неудовлетворенности службой в конкретном подразделении с позиций заработной платы.

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 1 жовтня 2014

нии сегодня. Освоение техники и вооружения должно идти по принципу «от простого к сложному» и контроль за этим должны осуществлять непосредственные командиры на местах, которые должны четко понимать – кому и какое вооружение можно доверить в бою, с учетом максимальной пользы для успеха всего подразделения.

2. Производство, закупка (приобретение) новых современных образцов. При том наличии и разнообразии отечественных и иностранных образцов вооружения, военной техники и имущества, которые есть сегодня на рынках сбыта, с учетом их качества, ценовой политики и процедуры закупок, в условиях ограниченного финансирования всех ведомств, с учетом требований существующего законодательства, перед командирами подразделений специального назначения встает масса вопросов по проведению процесса закупок. Сложности в этом процессе, к сожалению, приводят к тому, что подразделения зачастую получают не то имущество, что необходимо или не то, что им хотелось бы иметь. Кроме того, командиры подразделений или их заместители вынуждены самостоятельно решать данные вопросы с поставщиками в ущерб выполнению своих прямых должностных обязанностей, что отнимает массу рабочего времени и создает прецеденты к разного рода конфликтным ситуациям в случае нарушения процедуры закупок, которую лучше проводить специалистам финансового и юридического органов. Решать данный вопрос необходимо комплексно. С учетом специфики задач, выполняемых подразделениями каждого ведомства и привлечением специалистов в области военной техники, вооружения и снаряжения для подразделений специального назначения, специалистов логистики, юристов и финансистов. Это помогло бы выйти на единую систему снабжения и исключить случаи необоснованных или нецелесообразных закупок, а также проводить равномерное распределение и оснащение подразделений различных ведомств образцами вооружения и техники. Предварительно, с целью определения их качества и боевых возможностей, отдельные образцы вооружения и техники, которые планируются к поставке в подразделения специального назначения, могли бы централизованно проходить войсковые испытания и апробацию. Подобные задачи также возможно возложить на соответствующее подразделение межведомственного органа. Таким образом, подводя итог, отметим, что для создания боеспособных подразделений специального назначения, из всех проблемных вопросов на сегодня первоочередным являются решение вопроса разработки, совершенствования и отработки способов и методов ведения боевых действий подразделениями специального назначения.

31

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 1 жовтня 2014

32

Несомненно, если будут решены или хотя бы начнут позитивно решаться первые два выше поднятых вопроса, и будет разработана нормативная база, созданы механизмы укомплектования, подготовки и управления силами и средствами специального назначения, то на первое место выйдут вопросы обеспечения их современными образцами вооружения, техники и имущества. Хотя, при наличии достаточного финансирования, эти вопросы можно решать параллельно. Понятно, когда на территории страны идут боевые действия и подразделения специального назначения всех военных формирований Украины задействованы на отражение вооруженной агрессии, указанные выше проблемы в плановом порядке решать невозможно. Хотя уже можно предпринимать какие-то первые шаги в их реализации. Однако надо понимать, что рано или поздно война закончится и страна перейдет к мирной жизни и тогда, с учетом полученного боевого опыта, нужно будет оптимизировать всю систему безопасности государства, создавать и готовить военные формирования нового типа. На сегодня главная задача для подразделений специального назначе- На сегодня главния всех ведомств – не утратить и не растерять тот кадровый потенциал, ная задача для тот опыт, которые были накоплены за многие годы и максимально, по воз- подразделений можности, сохранить имеющуюся технику и вооружение. специального назначения всех ВЫВОДЫ Для реализации всего вышесказанного есть необходимость создания ведомств – не единого межведомственного координирующего органа, который мог бы утратить и не заниматься решением всех проблемных вопросов подразделений специ- растерять тот кадровый потенального назначения в масштабе государства, в том числе: • подготовкой необходимых нормативно-правовых актов и методи- циал, тот опыт, ческих материалов для подразделений спецназа; которые были • проведением подбора личного состава, отвечающего требованиям накоплены за для службы в подразделениях специального назначения, его базо- многие годы и вой профессиональной подготовки; максимально, по • проведением испытаний, закупок, распределения и поставок возможности, необходимых современных образцов вооружения, военной техни- сохранить имеюки, снаряжения и имущества в подразделения; щуюся технику и • контролем и оказанием помощи командирам на местах. вооружение. Так же необходимо рассмотреть вопрос о подготовке Программы по созданию и развитию сил и средств специального назначения Украины, в которой необходимо предусмотреть реализацию указанных выше и других проблемных вопросов, с учетом всесторонних затрат на их выполнение. Все рассмотренные выше проблемные вопросы, требующие узкого профессионального подхода, можно снять с командиров подразделений, которые смогут заниматься исключительно совершенствованием подго-

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 1 жовтня 2014

товки личного состава и качественным руководством боевого применения своих сил и средств. Если говорить об этих проблемах в масштабе МО Украины, то таким межведомственным органом может быть Командование сил специальных операций (сил специального назначения), а если в масштабе всех подразделений страны - что более целесообразно - Межведомственный центр специального назначения с полномочиями, определенными нормативно-правовой базой государства. Спецназ сам по себе - очень дорогая структура. А при качественном укомплектовании, достаточном уровне подготовки и хорошем обеспечении, эти подразделения могут эффективно решать поставленные перед ними задачи и существенно влиять на успех операций, направленных на обеспечение безопасности нашей страны.

Артиллерия российской армии Вячеслав Целуйко, кандидат политических наук, доцент кафедры политологии ХНУ им. В.Н. Каразина, специалист по негосударственным вооруженным формированиям Данный материал ориентирован на военнослужащих, не относящихся к артиллерийским подразделениям силовых структур Украины. Для последних, она может носить справочный характер о структуре и технике российской артиллерии. Учитывая целевую аудиторию, основной акцент в материале смещен в сторону эффективной защиты личного состава и техники от огня российской артиллерии. Для многих представителей силовых структур Украины столкновение с российской армией началось или вообще ограничилось артиллерийским обстрелом. Иногда он носил форму огневого налета, иногда методичного обстрела сутками напролет. Как бы то ни было, именно российская артиллерия стала важным фактором, повлиявшим на ход и исход боевых действий на южном и юго-восточном участке границы Луганской области с Россией, а также на Донецком участке украино-российской границы. Роль артиллерии в этих боях не удивительна. Ведь ракетные войска и артиллерия (РВиА) являются главным родом Сухопутных войск России, которому военным руководством РФ отводится важная роль. Чтобы оценить место артиллерии в структуре Сухопутных войск России достаточно взглянуть на мотострелковую или танковую бригады. В них на 12 танковых и мотострелковых рот приходится 12 артиллерийских батарей (6 гаубичных, по 3 минометных и реактивных) даже без учета противотанковых подразделений. То есть наблюдается паритет между танкистами и пехотой с одной стороны и артиллерией с другой. Однако, если

33

Если говорить об этих проблемах в масштабе МО Украины, то таким межведомственным органом может быть Командование сил специальных операций (сил специального назначения), а если в масштабе всех подразделений страны - что более целесообразно - Межведомственный центр специального назначения с полномочиями, определенными нормативно-правовой базой государства. Для многих представителей силовых структур Украины столкновение с российской армией началось или вообще ограничилось артиллерийским обстрелом.

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 1 жовтня 2014

подняться над бригадным уровнем до армейского и окружного, то число артиллерийских батарей растет за счет артиллерийских бригад (гаубицы), реактивных бригад и полков (РСЗО) и ракетных бригад (ракетные комплексы), а число танковых и мотострелковых рот остается прежним. Таким образом, структура российской армии отражает ту роль, которая отводится ракетным войскам и артиллерии военным руководством России. Столкнувшись с этим грозным противником важно понимать, что он собой представляет и каковы его возможности. Начнем с материальной части артиллерии. Основу батальонной артиллерии СВ России преимущественно составляют 120-мм минометы комплекса 2С12 «Сани», которые состоят на вооружении минометных батарей мотострелковых батальонов. В тоже время наметилась тенденция перевооружения минометных батарей мотострелковых батальонов на 120-мм самоходные универсальные орудия 2С23 «Нона-СВК» и 2С34 «Хоста». Первые представляют собой артиллерийскую часть десантной самоходной установки 2С9 «Нона» (основной артиллерийской системы ВДВ России батальонного, полкового и дивизионного звена) на базе БТР-80, вторые - модернизированные САУ 2С1 «Гвоздика» с артиллерийской частью от САУ 2С31 «Вена» (фактически «Нона» с увеличенной дальностью). Особенность 120-мм универсальных орудий состоит в способности стрелять как штатными 120-мм минометными минами, так и специальными снарядами. Последнее свойство дает им существенное качественное превосходство над классическими минометами. Достоинства 120-мм минометов и универсальных орудий: 1. малая мертвая зона вблизи орудия/миномета; 2. высокая кучность, особенно на небольших дальностях; 3. высокая эффективность поражения открыто расположенной живой силы, небронированной и легкобронированной техники; 4. большая крутизна траектории, позволяющая поражать цели за высокими препятствиями (например, многоэтажными зданиями); 5. хорошая эффективность против полевой фортификации, причем 120-мм орудия за счет более высокой конечной скорости снаряда, его большей массы и содержания взрывчатого вещества по сравнению с обычной 120-мм миной могут поражать более толстые перекрытия, чем обычные 120-мм минометы; 6. для САУ также характерна высокая подвижность. К недостаткам можно отнести относительно небольшую дальность стрельбы (в меньшей степени это касается семейства «Нона» и тем более САУ «Хоста», с дальностью, приближающейся к гаубицам). Кроме того, стоит отметить быстрый перегрев как 120-мм минометов, так и орудий семейства «Нона» при стрельбе на максимальную дальность,

34

На 12 танковых и мотострелковых рот приходится 12 артиллерийских батарей (6 гаубичных, по 3 минометных и реактивных)

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 1 жовтня 2014

что, возможно, стало одной из причин гибели 6-й роты псковских десантников в 2000 году под Улус-Кертом. Таким образом, эти артсистемы в таких условиях больше подходят для короткого артналета, чем для длительного обстрела. Так как САУ «Нона» является основной артиллерийской системой ВДВ России, а семейство артиллерийских систем на ее основе замещает в батальонной артиллерии сухопутных войск 120-мм минометы, то на мерах по снижению эффективности огня данными орудиями стоит остановиться подробнее. Как уже было сказано выше, 120-мм минометы и орудия эффективно поражают открыто расположенную живую силу и технику. Потому обязательным условием является размещение личного состава и техники в укрытиях. Причем дворы кварталов при открытом размещении людей и техники таковыми не являются из-за большой крутизны траектории минометных мин и снарядов 120-мм САУ. Так, в 1995 г. чеченцам удалось поразить минометным огнем скопление БМП-3 российской армии в кварталах Грозного, из-за чего было потеряно и повреждено несколько единиц техники. Кроме того, стоит учесть возможность применения противником на своих 120-мм минах и снарядах радиовзрывателей, которые обеспечивают воздушный подрыв. Это не только позволяет более эффективно поражать открыто расположенные цели за счет роста площади поражении, но и поражать цели в траншеях и окопах. Потому позиции наших войск должны быть оборудованы, как минимум, укрытиями для личного состава: подбрустверными нишами, крытыми щелями или блиндажами. Кроме того, огневые точки также должны иметь противоосколочное перекрытие. Когда цели укрыты противоосколочными перекрытиями, 120-мм минометы и орудия не столь эффективны. Однако когда они расположены довольно близко от наших позиций у противника имеется возможность поражать укрытия при умеренном расходе боеприпасов благодаря высокой кучности данных систем. Противодействовать этому необходимо комплексно - как за счет маскировки собственных укрытий, что затрудняет их обнаружение и прицельный обстрел, так и за счет создания высокозащищенных подземных убежищ. При этом надо учитывать, что изза более высокой конечной скорости, массы снарядов и взрывчатого вещества по своей эффективности против убежищ «Нона» ближе к 122-мм гаубицам, чем к 120-мм минометам. Так, снаряды к семейству «Нона» несколько уступают 122-мм гаубичным в окончательной скорости и массе, но содержат больше взрывчатого вещества и имеют более крутую траекторию. Потому для подбора толщины тюфяка и грунта при создании убежищ от 120-мм орудий следует руководствоваться рекомендациями по 122-мм

35

Потому обязательным условием является размещение личного состава и техники в укрытиях. Причем дворы кварталов при открытом размещении людей и техники таковыми не являются. Позиции наших войск должны быть оборудованы, как минимум, укрытиями для личного состава: подбрустверными нишами, крытыми щелями или блиндажами. Кроме того, огневые точки также должны иметь противоосколочное перекрытие

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 1 жовтня 2014

гаубицам. При наличии стоит использовать для создания тюфяка железобетон, в том числе, типовых гражданских ЖБ изделий подходящей толщины и структуры.

122-мм гаубицы в Российской армии имеют ограниченное распространение и представлены буксируемыми Д-30 в артполках десантных дивизий (1 дивизион) и дивизионах легких бригад ВДВ и самоходными 2С1 «Гвоздика» в артиллерийских дивизионах горных мотострелковых бригад и морской пехоты. Эти гаубицы несколько превосходят по дальности батальонные САУ 2С34 «Хоста» (не говоря уже о «Нонах» и минометах) и обладают очень высокой как для гаубиц кучностью. Хорошо подходят для борьбы с точечными целями, которые в состоянии поразить. При устройстве убежищ от 120-мм САУ решается задача и защиты от огня 122-мм гаубиц.

152-мм гаубицы и пушки составляют основу российской ствольной артиллерии. Каждая танковая и мотострелковая бригада располагает 2 дивизионами 152-мм САУ (2С3 «Акация» и 2С19 «Мста-С»). Буксируемые (2А65 «Мста-Б» и 2А36 «Гиацинт-Б») и самоходные (2С5 «Гиацинт-С» и 2С19 «Мста-С»). Эти гаубицы и пушки отличаются большой дальностью (особенно «Мста» и «Гиацинт») и высокой эффективностью поражения полевой фортификации и легкой бронетехники. Как и в случае с батальонной артиллерией при нахождении подразделений в зоне досягаемости российских гаубиц и пушек необходимо оборудовать противоосколочные перекрытия на укрытиях для личного состава и над огневыми точками. Технику (в том числе боевую) располагать, по возможности, в глубоких укрытиях с противоосколочными перекрытиями, связанными с окопами для стрельбы из вооружения боевой техники. Важно помнить, что из-за более широкого распространения в армии России и большей по сравнению со 120-мм системами дальности вероятность быть обстрелянными 152-мм артиллерией выше. Потому при создании убежищ для создания убежищ от огня 152-мм гаубиц в еще большей степени необходимо применение железобетона в создании защитных тюфяков. Следует учесть, что у гаубиц траектория снарядов более пологая, чем у минометов. С одной стороны это несколько снижает толщину пробиваемой снарядами преграды, а с другой повышает риск поражения стены убежища при недостаточном удлинении тюфяка за габариты убежища. Тюфяк должен иметь удлинение в стороны вероятного размещения артиллерии противника. Основная задача тюфяка остановить артиллерийский снаряд или мину. Защиту от взрыва разрывного заряда снаряда обеспечивает как непробитый слой тюфяка, так и расположенный под ним распределительный слой грунта и несущий слой убежища (например, накаты бревен). Что касается требуемой толщины тюфяка для защиты от

36

При наличии стоит использовать для создания тюфяка железобетон, в том числе, типовых гражданских ЖБ изделий подходящей толщины и структуры.

При устройстве убежищ от 120-мм САУ решается задача и защиты от огня 122-мм гаубиц.

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 1 жовтня 2014

152-мм гаубиц и пушек, то в случае с бетоном/железобетоном она должна составлять 50-70 см в зависимости от марки бетона и наличия арматуры. Потребной толщиной обладают фундаментные блоки, однако их форма и типовые размеры не идеальны для создания тюфяков. В случае применения противником бетонобойных снарядов толщина тюфяка должна быть в 1,3 раза больше. Естественно, что далеко не всегда будет иметься возможность создать убежища со столь мощными тюфяками. В тоже время развитие гражданского строительного сектора позволяет активно его привлекать для производства типовых железобетонных элементов. Что существенно снижает необходимое время для возведения полноценных защитных сооружений. Из-за более пологой по сравнению с минометами траекторией снарядов гаубицы не столь эффективно могут поражать цели в многоэтажной застройке, так как имеют мертвые зоны непосредственно за многоэтажным зданием с противоположной от артиллерии стороны. Что касается защитных свойств построек в городе, то их не стоит переоценивать из-за довольно тонких стен из «мягких» материалов, тонких межэтажных перекрытий с пустотами внутри. Город довольно хорошо защищает от артиллерийских осколков (что уже не мало), но не от прямых попаданий гаубичных снарядов. Даже если речь идет о подвальных помещениях, которые могут быть поражены через стену при близком падении снаряда к ней или верхнее перекрытие при пробитии снарядом стены первого-второго этажа и перекрытия над подвалом. Потому при использовании подвалов многоэтажных домов под убежища их стоит использовать не целиком, а лишь частично, отгородив убежище от остальной части противоосколочными стенами, усилив перекрытие над убежищем дополнительной защитой сверху и подперев его колоннами снизу. Плюс, усилив стены изнутри мешками с грунтом, деревоматериалами и снаружи, над убежищем - мешками с грунтом, ЖБ изделиями и т.д. Наиболее эффективным будет использование советских бомбоубежищ и метрополитена, а также подземных коммуникаций/катакомб при достаточно большой глубине залегания. Важно помнить, что у гаубиц и пушек довольно значительное рассевание вдоль направления стрельбы. Потому они слабо подходят для поражения небольших целей, так как это требует расхода большого количества снарядов. В тоже время в случае применения снарядов с лазерным самонаведением российская ствольная артиллерия может эффективно поражать и точечные цели. Вытянутый эллипс рассеивания вдоль направления стрельбы делает 152-мм артиллерию эффективным средством поражения колонн, когда стрельба ведется вдоль направления движения колонны. Когда же огонь

37

Город довольно хорошо защищает от артиллерийских осколков (что уже не мало), но не от прямых попаданий гаубичных снарядов.

Наиболее эффективным будет использование советских бомбоубежищ и метрополитена, а также подземных коммуникаций/ катакомб при достаточно большой глубине залегания.

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 1 жовтня 2014

ведут перпендикулярно движению, то многие снаряды падают слишком далеко от цели. Этот фактор еще более усиливается спецификой разлета осколков снарядов, где в стороны летит их больше, чем перед и за снарядом из-за отличного от 90 градусов угла падения снаряда. Потому при движении в зоне досягаемости ствольной артиллерии противника стоит выбирать маршрут перпендикулярно или под углом к ожидаемому направлению обстрела. Отдельно стоит сказать об артиллерийских системах особой мощности. На данный момент в Российской армии они представлены самоходными 240-мм минометами 2С4 «Тюльпан», предназначенными для разрушения долговременных линий обороны. Мощная мина, в том числе с лазерным наведением делает их мощным средством борьбы с долговременной фортификацией или городской застройкой, как они применялись в 2000 году в Грозном. В тоже время количество таких минометов в России довольно ограничено из-за их небольшой дальности и уязвимости к артиллерийскому огню. Потому ввиду бессмысленности создания убежищ от данных минометов противодействие им должно носить активный характер от поражения артогнем до атак РДГ. Реактивная артиллерия России представлена: 1. реактивными дивизионами мотострелковых и танковых бригад, вооруженных 122-мм РСЗО БМ-21 «Град» и незначительным количеством их модернизированной версии «Торнадо-Г»; 2. реактивные полки и бригады с 220-мм РСЗО «Ураган» и 300-мм «Смерч». Общим свойством РСЗО является их относительно плохая кучность, что делает их эффективными против площадных целей, особенно неукрытых. Это легко объясняется тем, что радиус сплошного и действительного поражения осколками намного превышает глубину воронки. Особенно эффективно открыто расположенные цели поражают РСЗО с помощью суббоеприпасов кассетных боевых частей. В тоже время наличие даже противоосколочных перекрытий существенно снижает эффективность огня РСЗО, особенно снарядами с кассетными БЧ. Также не очень эффективен огонь РСЗО по целям в населенных пунктах, особенно с многоэтажной застройкой. Против колонн на марше РСЗО относительно эффективны даже при продольной стрельбе из-за значительного бокового рассеивания. В тоже время, суббоеприпасы кассетных БЧ позволяют получить довольно плотную зону поражения. Еще одним свойством РСЗО является возможность массированного дистанционного минирования местности. Хотя такие минные поля легче обнаружить и обезвредить (по сравнению с установленными вручную), они способны задержать механизированные войска на определенное время, сковав их маневр.

38

Потому при движении в зоне досягаемости ствольной артиллерии противника стоит выбирать маршрут перпендикулярно или под углом к ожидаемому направлению обстрела.

Особенно эффективно открыто расположенные цели поражают РСЗО с помощью суббоеприпасов кассетных боевых частей.

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 1 жовтня 2014

Говоря о РСЗО, нельзя не упомянуть тяжелые огнеметные системы ТОС-1 «Буратино» и ТОС-1А «Солнцепек», по сути своей представляющие РСЗО с 30 и 24 стволами соответственно калибра 220-мм и реактивными снарядами с термобарическими боевыми частями. Эти РСЗО входят не в состав артиллерийских частей, а огнеметных батальонов бригад РХБЗ. ТОС являются эффективным средством поражения небронированной и легкобронированной техники и живой силы, расположенной открыто, в окопах и щелях без перекрытий. В тоже время живая сила в перекрытых щелях, блиндажах и тем более убежищах гораздо более устойчива к обстрелу из тяжелых огнеметных систем. При этом следует учитывать, что дальность стрельбы ТОС составляет всего 3,6 км у старых ракет и 6 км у новых, что делает сами огнеметные системы уязвимыми к ответному огню противника (несмотря на то, что они созданы на базе танка Т-72). В первую очередь речь идет о пакете направляющих с ракетами, которые могут поражаться огнем крупнокалиберных пулеметов и осколками артиллерийских снарядов, не говоря уже о ПТРК. Кроме того, данные ТОС довольно редки в российской армии и их применение может носить эпизодический характер. Последнему также способствует высокая стоимость боеприпасов к ним. Однако угроза применения таких ТОС (равно как и РСЗО «Смерч» с реактивными снарядами термобарическими БЧ) требует при оборудовании позиций обязательно оборудовать укрытия для личного состава с перекрытиями и, по возможности, с тамбурами. Получив общие представления о российской артиллерии важно запомнить следующие ВЫВОДЫ: 1. Артиллерия наиболее эффективна по неукрытой живой силе и технике, сосредоточенной на ограниченном пространстве, потому необходимо при первой возможности оборудовать свои позиции в инженерном отношении.

2. Применение противником мин и снарядов с радиовзрывателями для воздушного подрыва требует не только строительства траншей и окопов, но и прикрытия их противоосколочными перекрытиями. Это также является действенным средством против суббоеприпасов кассетных БЧ.

3. Необходимо оборудовать убежища с достаточной толщиной тюфяка для защиты от 120-мм и 152-мм снарядов. Для чего необходимо широко использовать железобетонные изделия.

4. При движении колоннами необходимо учитывать предполагаемые направления обстрела и, исходя из этого, выбирать маршрут, увеличивать дистанцию между техникой и по возможности увеличивать скорость.

5. И главное, если все вышеизложенное реализовать по тем или иным причинам не возможно, следует использовать для размещения лич-

39

40

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 1 жовтня 2014

ного состава и техники населенные пункты с плотной застройкой (по возможности многоэтажной), а также выбирать маршруты с населенными пунктами по пути, где можно укрыться от артогня противника. И напоследок. Как бы ни была сильна российская артиллерия, ее возможности не безграничны. В 1999-2000 г. российская артиллерия два месяца обстреливала Грозный, израсходовав 65 тыс. снарядов (преимущественно 152-мм), что больше, чем понадобилось американцам и британцам для захвата Ирака, 112 тыс. минометных мин (120-мм и немного 240-мм) и 13,5 тыс. реактивных снарядов. Но это все равно не позволило уничтожить чеченский гарнизон. Приложение 1. Схема убежища в полевой фортификации

h1 – толщина маскировочного слоя грунта; h2 – толщина тюфяка (защитной твердой прослойки из материала более прочного, чем грунт, в идеале железобетон), предназначен для защиты от пробивного действия снаряда/мины; h3 – толщина распределительного слоя грунта между тюфяком и несущим слом убежища, предназначен для защиты от взрыва снаряда/мины; b – вынос тюфяка в сторону ожидаемого обстрела (все стороны, когда обстрел может быть с разных сторон) для защиты убежища от поражения снарядом сбоку.

Российские наземные силы вторжения в Украину – новые данные Юрий Бараш, член Экспертного Совета ЦИАКР Поступили новые данные (дополненные и уточнённые) по составу наземной группировки российских сил вторжения, развернутой на юго-вос-

Как бы ни была сильна российская артиллерия, ее возможности не безграничны. В 1999-2000 г. российская артиллерия два месяца обстреливала Грозный, израсходовав 65 тыс. снарядов (преимущественно 152мм), что больше, чем понадобилось американцам и британцам для захвата Ирака, 112 тыс. минометных мин (120-мм и немного 240-мм) и 13,5 тыс. реактивных снарядов. Но это все равно не позволило уничтожить чеченский гарнизон.

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 1 жовтня 2014

точной границе с Украиной, а также зафиксированных на территории Украины в Луганской и Донецкой областях [1]. Несмотря на их приблизительность, они достаточно верно отражают сложившуюся ситуацию… На юго-восточных границах Украины, а также на территории Донбасса идентифицированы подразделения из перечисленных ниже частей и соединений, представленные в виде батальонных и ротных тактических групп (БТГ и РТГ). Это подразделения смешанного состава, усиленные артиллерией, средствами ПТО и ПВО, боевого и тылового обеспечения из состава сухопутных и воздушно-десантных войск, морской пехоты ВМФ и подразделений ГРУ РФ. Российскую группировку сил вторжения, развернутую на юго-восточной границе Украины, в основном представляют подразделения Южного и Центрального военного округа (ЮВО и ЦВО), хотя есть формирования и из Западного военного округа (ЗВО). Сухопутные войска и артиллерия: Отмечается наличие Сухопутных войск из состава ЮВО, ЦВО и ЗВО, часть которых находятся в полевых лагерях, развернутых в непосредственной близости от границы. Некоторые подразделения были идентифицированы непосредственно на территории Украины. БТГ (РТГ) и артдивизионы от ЮВО из состава: • 18-й мотострелковой бригады (станица Калиновская, Чечня) – предположительно 2 БТГ, одна из них т.н. «кавказская»; • 17-й мотострелковой бригады (г. Шали, Чечня); • 136-й мотострелковой бригады (с.Ботлих, Дагестан); • 205-й мотострелковой бригады, (г.Буденовск, Ставропольский край); • 19-й мотострелковой бригады, (г.Владикавказ, Северная Осетия / станица Троицкая, Ингушетия) – предположительно 2 БТГ, одна из которых в Крыму в районе Армянска); • 7-й военной базы (оккупированная Абхазия, Грузия); • 4-й военной базы (оккупированный регион Самачабло, т.н. Южная Осетия, Грузия) – РТР укомплектована из состава разведбатальона и роты снайперов указанной военной базы; • 33-й горной мотострелковой бригады (г.Майкоп, Адыгея); • 8-й горной мотострелковой бригады (с.Борзой, Чечня); • смешанные гаубичные и реактивные дивизионы 291-й артиллерийской бригады, (станица Троицкая, Ингушетия) – развернуты сейчас в Крыму, а также возле восточной границы Украины, откуда и ведут обстрелы украинской территории; • дивизионы РСЗО «Ураган» 943-го реактивного артполка (Адыгея, с.Краснооктябрское).

41

Российскую группировку сил вторжения, развернутую на юго-восточной границе Украины, в основном представляют подразделения Южного и Центрального военного округа (ЮВО и ЦВО), хотя есть формирования и из Западного военного округа (ЗВО).

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 1 жовтня 2014

Кроме того, от ЮВО в процесс управления и обеспечения группировки вторжения включены подразделения следующих соединений: • 175-й бригады управления округа (Ростовская область, Аксай); • 176-й бригады связи округа (Ростовская область, Новочеркасск); • 34-й бригады управления 58-й армии (Северная Осетия, Владикавказ); • 78-й бригады материально-технического обеспечения 58-й армии (Ставропольский край, Буденновск / Волгоград); • 66-й бригады управления 49-й армии (Ставрополь); • 99-й бригады материально-технического обеспечения 49-й армии (Адыгея, Майкоп). Также, предположительно, что в составе группировки присутствуют БТГ/РТГ из состава: • 20-й мотострелковой бригады (Волгоград); • 34-й горной мотострелковой бригады (Карачаево-Черкесия, Зеленчукская). БТГ (РТГ) и артдивизионы от ЗВО из состава: • 9-й мотострелковой бригады (Нижний Новгород); • 6-й танковой бригады (Мулино); • Дивизионы 275-й самоходного артиллерийского полка 4-й танковой дивизии (Наро-Фаминск).

• дивизион РСЗО «Ураган» из состава 288-й артиллерийской бригады (Нижний Новгород, Мулино). БТГ (РТГ) от ЦВО из состава: • — 32-й мотострелковой бригады (Шилово, Новосибирск); • — 74-й мотострелковой бригады (Юрга, Новосибирск); • — 23-й мотострелковой бригады (Самара); • — 21-й мотострелковой бригады (Тоцкое); • — 15-й мотострелковой бригады «миротворческих сил» (Самара); • — 7-й танковой бригада (Чебаркуль). БТГ (РТГ) от ВМФ из состава: • 810-й бригады морской пехоты Черноморского Флота (оккупированный Крым, Севастополь / Ростовская область, Темрюк); • 61-й бригады морской пехоты Северного флота (Кольский полуостров, пос. Спутник); • 200-й бригады особого назначения Северного флота (пос. Печенга, Мурманская область). БТГ (РТГ) от ВДВ из состава: • 76-й дивизии — 234 полк (Псков); • 98-й дивизии — 331-й полк (Иваново / Кострома); • 7-й дивизии — 247-й полк (Новороссийск / Ставрополь);

42

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 1 жовтня 2014

• 106-й дивизии — 137-й полк (Тула); • 56-й десантно-штурмовой бригады (Волгоград); • 31-й десантно-штурмовой бригады «миротворческих сил» (Ульяновск); • 45-го отдельного полка спецназначения (Кубинка). От ГРУ ГШ ВС РФ — ДРГ (диверсионно-разведывательные отряды / группы) и подразделения радиотехнической разведки из состава: • ДРГ от 10-й бригады спецназначения (Краснодарский край, Молькино); • ДРГ от 22-й бригады спецназначения (Ростовская область, Аксай); • ДРГ от 346-й бригады спецназначения (Кабардино-Балкария, Прохладный); • радиотехническое подразделение и эскадрилья беспилотных летательных аппаратов от 100-й экспериментальной разведывательной бригады (Северная Осетия, Моздок).

• подразделения 154-й радиотехнической бригады особого назначения (Ставропольский край, Изобильненский район, с. Московское); • ДРГ 2-й бригады спецназначения (Псков); • ДРГ 16-й бригады спецназначения (Тамбов); • ДРГ от 3-й бригады спецназначения (Ульяновск); • ДРГ от 24-й бригады спецназначения (Бердск). Также, предположительно, в состав частей ГРУ, нацеленных на Украину, входят подразделения 25-го полка спецназначения из Ставрополя и частей радиоэлектронной/радиотехнической разведки, переброшенных из других военных округов. От ФСБ спецгруппы из состава войсковой части 35690, Центра специального назначения, объект «Спутник» (Московская область, Балашиха). По примерным подсчетам, с учетом подразделений обеспечения, численность российской группировки на восточной границе Украины составляет около 20 тысяч личного состава. Также крупные группировки российских войск сил вторжения развернуты на юге Украины, в оккупированном Крыму и на северо-восточной границе Украины. Часть этих формирований уже понесла значительные потери, в т.ч.

18-я мотострелковая бригада (в результате её БТГ были переформированы в РТГ), а также БТГ 234-го полка 76-й дивизии ВДВ и 31-й десантно-штурмовой бригады. Кроме того, потери имели БТГ и РТГ 17-й, 19-й, 136-й, 9-й, 15-й, 21-й и 23-й мотострелковых бригад, 8-й и 33-й горных мотострелковых бригад, 6-й танковой бригады, 7-й военной базы, дивизионы 275-й самоходного артиллерийского полка 4-й танковой дивизии, БТГ и РТГ 200-й бригады особого назначения Северного флота, 137-го, 247-го и 331-го полков 106-й,

43

По примерным подсчетам, с учетом подразделений обеспечения, численность российской группировки на восточной границе Украины составляет около 20 тысяч личного состава.

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 1 жовтня 2014

7-й и 98-й дивизий ВДВ, 45-го отдельного полка спецназначения ВДВ и 16-й бригады спецназначения ГРУ, а также спецгруппы Центра специального назначения ФСБ. То есть из 45-48 соединений и частей 25 уже понесли потери, в т.ч. 3 – значительные. А ведь война ещё формально не начиналась. Российские планы иметь в СВ и даже в ВДВ полностью боеготовые соединения оказались невыполнимыми (в основном, из-за призывной системы). Были использованы лишь сборные БТГ из этих соединений. Из 10 боевых бригад ЮВО было задействованы БТГ 7-9 бригад, а из 8 боевых бригад ЮВО – БТГ 6 бригад. Кроме того, были использованы БТГ всех 4-х воздушно-десантных дивизий и 2-х десантно-штурмовых бригад, 2-х бригад морской пехоты. Нехватка боеготовых сил вынудила российское командование перебросить на восточную границу Украины БТГ 7-й танковой бригады с Урала, 32-й и 74-й мотострелковых бригад из Сибири, 61-й и 200-й бригад с Северного флота. При этом были задействованы почти все боеготовые силы ЮВО и ЦВО, и их часть из ЗВО. Тем не менее, общее количество российских сил на юго-восточной границе с Украиной (20 тыс. чел.) недостаточно для наступления с решительными целями. Однако если учесть российские силы в Крыму и на северо-восточной границе Украины, а также многократное превосходство России в ВВС, то ситуация продолжает оставаться опасной.

44

Из 45-48 соединений и частей 25 уже понесли потери, в т.ч. 3 – значительные. А ведь война ещё формально не начиналась.

Нехватка боеготовых сил вынудила российское командование перебросить на восточную границу Украины БТГ 7-й танковой бригады с Урала, 32-й и 74-й мотострелковых ЛИТЕРАТУРА бригад из Сибири, 1. Комахидзе И. Силы вторжения ВС РФ в Украину - идентификация.

61-й и 200-й бригад Подразделения и их потери // http://argumentua.com/stati/sily-vtorzheniyaс Северного флота. vs-rf-v-ukrainu-identifikatsiya-podrazdeleniya-i-ikh-poteri?utm_ source=twitterfeed&utm_medium=facebook