20 de septiembre de 2013
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El Heraldo Nacional
Papa envía condolencias por víctimas de lluvias en México Roma
Informalidad: El gran desafío
L
Saúl
a economía mexicana tiene inmensos retos. Por un lado, es necesario crecer a un mucho mayor ritmo, pero también hacerlo con base en esquemas de protección social, sistemas eficaces de redistribución del ingreso, y una sólida estrategia de largo plazo para fortalecer al sector laboral. Es un hecho que la clave del bienestar para las personas se encuentra en la posibilidad efectiva que tengan o no, de contar durante periodos prolongados, con acceso al trabajo digno, es decir, aquél que permite tener un ingreso suficiente para la satisfacción de las necesidades elementales de todo ser humano, pero también a prestaciones económicas y sociales. Desde esta perspectiva, si algo afecta al crecimiento y el desarrollo económico es la informalidad laboral, porque en primer lugar incrementa la vulnerabilidad social de millones de familias, pero también porque obstaculiza la innovación y ralentiza la competitividad. En nuestro país, la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) muestra que al cierre del segundo trimestre de este año, había en el país un total de 14.17 millones de personas trabajando en el sector informal. Sin embargo, a ellas deben agregarse los 2.2 millones de personas que trabajan en actividades domésticas remuneradas, pero que carecen casi todas de seguridad social, más 1.9 millones de personas que trabajan en la agricultura de subsistencia. Lo anterior es relevante, sobre todo si se retoma la definición de informalidad que da la Organización Internacional del Trabajo: “Hay consenso acerca del hecho de que el mundo del trabajo se caracteriza en todos los países en desarrollo por una alta prevalencia de la informalidad, definida ésta ya sea por la falta de registro de las empresas, la falta de cobertura de seguridad social o la falta de un contrato de trabajo”. Esto significa que en el país habría en términos reales, al menos 18.27 millones de personas trabajando en el sector informal. Al respecto es pertinente destacar también que el INEGI ha redefinido recientemente a lo que denomina como “condiciones de informalidad”, en las que estaría aproximadamente el 62% de las personas que se encuentran ocupadas en el país. Resulta preocupante que la informalidad laboral se ha mantenido prácticamente constante a lo largo de los últimos años, pues, según las series unificadas de la citada ENOE, entre los años 2008 y 2013, la tasa trimestral de ocupación en el sector laboral asciende a 28.1%, llegando a su máximo histórico en el tercer trimestre del año pasado, con una tasa de informalidad equivalente al 29.17% de la población ocupada. Sólo en los años del 2006 y 2007, la informalidad se
Arellano
situó por debajo del 27% de la población ocupada; empero, si se analizan las series de tendencia que ofrece INEGI al respecto, lo que se verá es una tendencia permanente en lo que a la presencia del trabajo informal se refiere. Esta semana, la Organización Internacional del Trabajo, (OIT) está llevando a cabo la Reunión Tripartita de Expertos sobre la facilitación de las transiciones de la economía informal a la economía formal. Este panel, presidido por Mario Luis Fuentes, busca generar respuestas que puedan ponerse a la base de posibles recomendaciones de la OIT en su 103ª Sesión, la cual se llevará a cabo en el mes de junio del 2014. En buena medida, las tendencias que logre marcar la OIT podrían ayudar a diseñar una nueva generación de políticas regionales de incorporación de la informalidad a los sectores formales de la economía, sobre todo para las llamadas “naciones emergentes”. Mientras tanto, en nuestro país también está en discusión el paquete de reformas fiscales que presentó la Presidencia de la República, en las cuales se incluyen medidas específicas para promover la formalización de millones de trabajadores. Y si bien es cierto que las propuestas han sido duramente criticadas, lo que hace falta es que los partidos políticos representados en el Congreso tengan la capacidad de generar las respuestas que el país requiere. La informalidad laboral es un fenómeno de alta complejidad que está asociado a temáticas estructurales: bajo crecimiento económico, esquemas sumamente frágiles de seguridad social, tendencias demográficas que apuntan hacia un acelerado envejecimiento, así como la existencia de un sindicalismo cada vez más debilitado y menos democrático; y por lo tanto, mermado en sus capacidades de defensa de los derechos laborales de las y los trabajadores. Lo que requerimos en el corto plazo es sin duda crecer más y más rápido; pero esto no se logra por decreto, y en medio del escenario de incertidumbre global, lo previsible es que en el 2014 el máximo esperable de crecimiento sea de aproximadamente el 3.5% del PIB. En esa lógica la pregunta que deben responder los economistas es la siguiente: ¿Cómo fortalecer a la economía interna, y cómo generar nuevos mecanismos que lleven a la formalización de los informales, en medio de un entorno de bajo crecimiento y ralentización de la economía norteamericana y global? Estamos ante un enorme dilema y lo deseable es que, de manera muy rápida, se tenga la imaginación y la capacidad necesaria, para llevar a nuestra economía a un nuevo estadio de crecimiento permanente.
E
l Papa Francisco envió un mensaje de condo lencia por las numerosas víctimas del huracán y las tormentas que han azotados estos días las dos costas de México en el que dice sentirse «hondamente apenado» y pide a Dios que dé consuelo a quienes sufren estas desgracias, informó hoy prensa del Vaticano. El mensaje papal fue enviado a través del Secretario de Estado, Tarcisio Bertone al arzobispo de Guadalajara y presidente de la Conferencia Episcopal Mexicana, Francisco Robles Ortega. Al menos 47 personas fallecieron en México en los últimos días como resultado de los deslizamientos de tierras, la destrucción de viviendas o el desbordamiento de ríos causados por el huracán «Ingrid» y la tormenta tropical «Manuel» , que han afectado a ambas costas del país, según informó el ministro del Interior de México, Miguel Ángel Osorio Chong.
En su mensaje, el papa Francisco asegura estar «hondamente apenado» al conocer las dramáticas consecuencias del huracán ‘Ingrid’ y de la tormenta tropical ‘Manuel’ «a su paso por esa amada nación» , ocasionando víctimas, heridos y numerosos daños materiales, y dejando sin hogar a muchas familias, por lo que «ofrece fervientes sufragios por el eterno descanso de los fallecidos» . Al mismo tiempo -agrega la nota- pide a Dios que otorgue su consuelo a quienes sufren estas graves desgracias e incremente «en todas las personas de buena voluntad los sentimientos de fraternidad y solidaridad para colaborar decididamente en la reconstrucción de las zonas afectadas y ayudar de modo efectivo a cuantos están sumidos en el dolor y la desesperación» . El Santo Padre además desea transmitir «su sentido pésame a los familiares de los difuntos y su paterna solicitud y cercanía espiritual a
los heridos y damnificados y, a la vez que los confía a las maternas manos de Nuestras Señora de Guadalupe, les imparte de corazón la reconfortante bendición apos-
tólica, como signo de afecto al querido pueblo mexicano, tan presente en su corazón de pastor de la Iglesia Universal en tan lamentables circunstancias».
ROMA.- El Papa Francisco envió un mensaje donde dice sentirse 'hondamente apenado' y pide a Dios que dé consuelo a quienes sufren estas desgracias.
«Manuel» deja daños en Siguen incomunicadas 56 municipios de Jalisco 94 zonas de Tamaulipas Guadalajara
S
in cuantificar aún en dinero los daños, el secretario General de Gobierno del estado, Arturo Zamora Jiménez, advirtió que se registraron afectaciones desde mínimas a considerables en 300 casas y tres escuelas en 56 municipios, casi todos en el sur de la entidad, a causa del ciclón Manuel. Este jueves, el gobierno de Jalisco emitirá declaratoria de emergencia para al menos 10 municipios que afectó el paso del fenómeno meteorológico. En entrevista, Zamora Jiménez informó que ya se preparan los trámites para solicitar recursos del Fondo de Desastres Naturales (Fonden) del gobierno federal. «Hoy tenemos sesión del Fonden para llevar a cabo la declaratoria de emergencia. Hubo 24 poblaciones o nú-
cleos de población que quedaron incomunicados de manera temporal, ya en este momento todos los núcleos de población están debidamente comunicados. Hay 10 carreteras que fueron afectadas, cuatro de ellas federales, seis de carácter estatal. Ya todas están habilitadas salvo una, que es por razones de un puente en Contla (Tamazula de Gordiano)», reportó. Sin cuantificar aún en dinero los daños, Zamora Jiménez advirtió que se registraron afectaciones desde mínimas a considerables en 300 casas y tres escuelas en 56 municipios, casi todos en el sur de la entidad. El secretario de gobierno puntualizó que hasta este mediodía se tiene un censo de 800 personas afectadas por las lluvias y el desbordamiento de 13 ríos y arroyos, y recordó, murieron tres personas.
GUADALAJARA.- El gobierno estatal emitirá la declaratoria de emergencia para al menos 10 municipios, que afectó el paso del fenómeno meteorológico.
Ciudad
Victoria
U
n total de 94 poblaciones permanecen incomunicadas en los municipios afectados por las lluvias que dejó el huracán «Ingrid» en Tamaulipas. Aunque la información oficial sólo indica «algunas cabeceras y comunidades continuaban incomunicadas por anegamiento y cortes en tramos carreteros», al realizar un conteo de la misma información oficial se obtuvo la precisión de 94 poblaciones incomunicadas. El municipio con mayor número de comunidades en esta situación es Gómez Farías, ya que son 20 ejidos los afectados: El cauce del Río Frío incomunica a los ejidos Guadalupe Victoria y La Misión. El Río Sabinas está incomunicando a los ejidos Los Aztecas y El Coloso. Los Ríos Guayalejo y Comandante mantienen incomunicados a los ejidos Los Aztecas, El Moroso, La Taxqueña, Raúl Vela García, La Esperanza, Guadalupe Victoria, Riachuelo, Américo Villarreal, Lázaro Cárdenas, Emiliano Zapata, Alfredo Bonfil, San José, Altas Cimas, Joyas Manantiales, San Francisco y La Gloria. El reporte de la Coordinación General de Protección Civil Estatal indica que 86 personas de Gómez Farías están refugiadas en dos albergues. En el municipio de Soto la Marina 380 personas están refugiadas en tres albergues y hay cuatro colonias afectadas por inundaciones. Los ejidos incomunicados son 15: Benito Juárez, Guayabas, Santa Isabel, Verde Chico, Verde Grande, Socialista,
Santa Rosa, El Charco Largo, La Luz, El Carrizo, Enramadas, La Laguna, La Parra, La Peña, La Piedad y San Miguel. En Güémez, el reporte es de 12 poblaciones incomunicadas con 600 personas en tres albergues: La Presita, Congregación Tres Sabinos, Servando Canales, El Rocío, Balconcitos, Graciano Sánchez, La Esperanza, El Alamito, El Olmo, El Roble, Miraflores y Santa Rosa, donde se desbordó el río a la altura del kilómetro 23 de la Carretera Interejidal, por lo cual está incomunicado pero sin afectaciones a la población. Por reblandecimiento se cayó el muro de contención del puente del Río Corona, ubicado en el kilómetro 25+500 de la carretera Victoria-Monterrey y está cuarteada la carpeta asfáltica, por lo que se utiliza solamente un carril para tránsito vehicular bajo vigilancia de la Policía Federal. Otros municipios con afectaciones y pueblos incomunicados son Abasolo, Aldama, Altamira, Antiguo Morelos, Burgos, Casas, Ciudad Madero, González, Hidalgo, Jaumave, Jiménez, Llera, Mante, Mainero, Méndez, Ocampo, Padilla, San Carlos, San Fernando, Tula, Tampico, Victoria y Xicoténcatl. El coordinador general de Protección Civil, Pedro Benavides Benavides, precisó que, hasta la noche del miércoles 18 de septiembre 6 mil 511 personas se encuentran refugiadas en 57 albergues habilitados en 19 municipios, de los 33 afectados por los efectos de «Ingrid».
PF rescata a más de 400 personas en Guerrero México
L
a Policía Federal ha desplegado a 15 mil elementos de la corporación, para apoyar la emergencia en 15 Estados del país. Sólo en Guerrero, hasta el momento 448 personas han sido rescatadas de las zonas más devastadas, informaron autoridades federales. El despliegue de elementos se ha realizado en Morelos, Guerrero, Oaxaca, Michoacán, Jalisco, Tamaulipas, San Luis Potosí, Veracruz, Chiapas, Hidalgo, Querétaro, Puebla, Chihuahua, Coahuila
y Nuevo León. Las autoridades consultadas indicaron que adicional-mente a las tareas de rescate de más de 400 personas en el estado de Guerrero, la Policía Federal estableció un puente aéreo para evacuar a personas varadas en el puerto de Acapulco, para lo que dispuso de dos aviones Boeing727. Hasta hoy más de mil 500 personas han sido trasladadas en estas aeronaves desde el puerto de Acapulco hacia la Ciudad de México. También los aparatos han arribado al puerto con más de 41 toneladas de víveres
para entregar a las comunidades. Elementos de la Dirección General de Rescate y Apoyo a la Protección Civil entre los que hay expertos en buceo, rescate vertical aéreo y en aguas rápidas. Así como paramédicos, permanecen en la zona para asistir a la población, además de ocho aeronaves que sobrevuelan las áreas afectada. Los especialistas en rescate evacuaron a 180 personas en las últimas horas de localidades como Coyuca de Benítez, El Cimiento y Espinalillo, entre otras.
MEXICO.- Hasta el momento, en un balance preliminar explicaron que en la colonia Palmitas, Chinitas y Reforma en donde hay más daños causado lluvias que se han registrado en las últimas 48 horas.