النشرة العنوان :انطلياس ـ سنتر عرمتى الھاتف٠٤ - ٤٠٤٠٥٥ :
رئيس التحرير :شوقي عشقوتي
العدد ٤٨٥٧االثنين ٢٠١٤ / ١١ / ٣
العناوين *الصفحة األولى :الرواية السياسية الكاملة لـ"التمديد الثاني" بري لعبھا جيدا ھذه المرة ...وأتقن اإلخراج *كواليـــــــــــس* :بري - :ال يمكن الذھاب الى أي استحقاق دستوري بغياب "عصب" طائفة غياب التوافق المسيحي يعطل االنتخابات الرئاسية*عون في حال أخلى الساحة لـ"الرئيس التوافقي" :مطالب وضمانات *ھل فضّل المسيحيون الفراغ على الرئيس الضعيف أم القوي؟ *الراعي و"المواجھة العبثية" *وأخيرا ،توقيع السعودية وفرنسا على عقد تسليح الجيش غدا *عسيري يرد على نصرﷲ *انفجرت إعالميا بين ريفي وحزب ﷲ *جنبالط يتھيأ لجولة خارجية تشمل روسيا *جعجع يح ّمل حزب ﷲ مسؤولية "التطرف السني" *رضى دبلوماسي على أداء الجيش ضد اإلرھاب *باسيل - :جوالت على مناطق األطراف المسيحية أول وزير خارجية يزور "اليونيفيل"*الحـــــــــــــدث :انتخابات نصفية مھمة غدا في الواليات المتحدة: الجمھوريون نحو "السيطرة" ...وأوباما الى "المساكنة" *استراتيجيــــــا ١٩١٤* :ـ :٢٠١٤التاريخ يعيد نفسه بعد مئة عام من حرب عالمية أولى الى حرب إقليمية ومن تفكك البلقان و"سايكس ـ بيكو" الى "الشرق األوسط الجديد" *ھذه سياسة السعودية من اليمن الى لبنان
*اقتصــــــــــــاد* :صندوق النقد الدولي %١,٨ :النمو في لبنان في ٢٠١٤ *مصرف لبنان :تدابير رقابية على مساھمة المصارف في قطاع مالي أجنبي *مليار دوالر أرباح المصارف حتى أيلول الفائت *نتائج "سوسيتيه جنرال" خالل أول ٩أشھر من ٢٠١٤ *القطاع العقاري في لبنان :أرقام ومؤشرات "جيدة" "مناعة" واستقرار في األداء وتحسن في آفاق حركة االستثمار ---------------------------------------------------------*تحتجب "النشرة" غداء الثالثاء بمناسبة ذكرى عاشوراء.
النشرة --------------------------------الصفحة األولى
٢٠١٤ - ١١ -٣ -----------------------
بري لعبھا جيدا ھذه المرة ...وأتقن اإلخراج
الرواية السياسية الكاملة لـ"التمديد الثاني" ُع ِرفت سنة ٢٠١٤من أولھا بأنھا سنة االستحقاقات االنتخابية ،الرئاسية والنيابية ...ولكن النتيجة "مخيّبة": االنتخابات الرئاسية لم تحصل وإنما حصل فراغ وشغور في رئاسة الجمھورية ھو الثاني بعد فراغ العام ...٢٠٠٧ واالنتخابات النيابية لم تحصل وإنما يحصل تمديد ھو الثاني في خالل عامين. الفراغ الرئاسي كان متوقعا ولذلك جرى االحتياط له واستباقه بحكومة الشراكة والمصلحة الوطنية برئاسة تمام سالم .ھذه الحكومة جاءت بصفة أنھا حكومة انتقالية لمواكبة األشھر األخيرة من عھد الرئيس ميشال سليمان ،على أن يخرج سالم من السرايا مع دخول الرئيس الجديد الى قصر بعبدا .ولكن ما حصل أن سليمان ذھب وسالم بقي ،وتحت باق وتبقى معه عنوان انتقالي أيضا وبمھمة محددة ھي اإلشراف على االنتخابات النيابية .ولكن المجلس النيابي ٍ الحكومة الى حين انتخاب رئيس جديد للجمھورية .وھذا لن يحصل في المدى المنظور. لم يكن المناخ السياسي ھذا العام مناخ انتخابات نيابية .ومع أن الجميع تصرفوا على أساس أن االنتخابات حاصلة وأوحوا أنھم جاھزون لھا مع تقديم الترشيحات "بالجملة والمفرق" ،فإن أحدا لم يكن في قرارة نفسه مقتنعا بأن ھناك انتخابات .وكان االعتقاد السائد على نطاق واسع أن األسباب والظروف التي أملت التمديد عام ٢٠١٣ما زالت قائمة وھي في معظمھا ذات أبعاد وصالت إقليمية ال سيما ما يرتبط باألزمة والحرب السورية التي لم يطرأ عليھا تطور إيجابي ،ال بل زادت تعقيدا منذ الصيف الماضي مع إضافة الحرب الخارجية ضد "داعش" على الحرب الداخلية المستعرة. توزعت الخارطة السياسية حيال موضوع االنتخابات النيابية في اتجاھين ومحورين ،وھذه المرة ليس على أساس سياسي بين فريقي ٨و ١٤آذار وإنما على أساس طائفي ،حيث بدا المعسكر اإلسالمي مع التمديد والمعسكر المسيحي ضده: -١المحور المؤيد للتمديد وال يريد االنتخابات النيابية وال يرى الظروف مالئمة إلجرائھا .والمفارقة ھنا أن قوتين أساسيتين ومن موقعين مختلفين التقيتا على "التمديد" وھما المستقبل وحزب ﷲ ،مع فارق أن "المستقبل" جاھز بتأييد "التمديد" ولم يجد حرجا وصعوبة في إعالنه وتبريره ،فيما كان تأييد حزب ﷲ ضمنيا وغير معلن ولم يجد حاجة لكشف ورقته وخوض معركة .والرئيس بري كان في أجواء موقف الحزب وتصرف على أساسه. حزب ﷲ يتفادى االنتخابات النيابية طالما ھو يقاتل في سوريا ويعطي معركته ھناك أولوية مطلقة ألنھا ستحدد مستقبله ومستقبل الوضع في لبنان .فمن جھة ليس من مصلحة الحزب الدخول في "اختبار قوة" وتحمل مخاطر حصول تعديل في المعادلة السياسية القائمة على توازنات دقيقة ،خصوصا وأنه ليس واثقا من وضع حليفه المسيحي. ومن جھة ثانية ليس سھال على الحزب تحريك ماكينته االنتخابية وما تطلبه من إجراءات لوجستية وأمنية وشعبية في ظل تفرغه للعمل العسكري الذي توسع نطاقه وامتد ھذا العام من الداخل السوري الى الداخل اللبناني المتاخم للحدود... أما تيار المستقبل ،فإنه ينطلق في موقفه من حسابات واغتبارات مختلفة .وإذا كان المستقبل حدد سببا دستوريا ھو شغور مركز الرئاسة األولى وسببا عمليا ھو الوضع- 2 -األمني الذي ال يسمح بإجراء انتخابات ،وساعده في ذلك
وزيره في الحكومة نھاد المشنوق الذي يعود له بشكل أساسي تقدير الوضع األمني وظروف إجراء االنتخابات ،فإن "األمن" ھو السبب المعلن والظاھر ،ولكن ھناك أسباب أخرى سياسية غير معلنة وھي األھم .فتيار المستقبل ليس في حال جھوزية سياسية وشعبية لالنتخابات .ھناك أوال وضعه الخاص مع وجود زعيمه في الخارج ،في حين أن االنتخابات تحتاج وجود سعد الحريري في لبنان ،وھو ال يعود بطريقة نھائية ومستقرة إال في إطار مشروع سياسي يبدأ بانتصار انتخابي ويصل الى عودة مظفرة الى رئاسة الحكومة وھذا ما ليس متوافرا .وھناك ثانيا الوضع السني الذي يضغط على المستقبل في الشارع مع صعود الحالة اإلسالمية التي بات لھا حضور وتأثير وتتطلع الى حجز مكان لھا في البرلمان. وھناك ثالثا حاجات ومطالب الحلفاء المسيحيين الذين يتطلعون الى وضع أفضل وحصة أكبر على صعيد التمثيل المسيحي ،وھذا ما ليس ممكنا إال على حساب تيار المستقبل. ولتبيان حالة تيار المستقبل وحماسته لـ"التمديد" يكفي تص ّور "سيناريو" االنتخابات وكيف كان "المستقبل" سيتأثر .ففي حال جرت انتخابات نيابية اآلن ستترتب النتائج التالية: تتحول حكومة سالم التي يمسك المستقبل بمفاصلھا ووزاراتھا األساسية الى حكومة مستقيلة حكما. يتعذر تشكيل حكومة جديدة في ظل عدم وجود رئيس للجمھورية يجري استشارات ملزمة ويسمي رئيسا مكلفا. ينتقل الوضع في حال الفراغ الرئاسي الى حال الفراغ الشامل على مستوى السلطتين التنفيذية والتشريعية،وإذذاك تنكشف أزمة النظام على مداھا وتبرز الحاجة الى إعادة بناء النظام على أساس تسوية جديدة بحجم اتفاق الطائف... ويضاف الى كل ذلك أن تيار المستقبل الذي يتمتع بأفضل تمثيل نيابي وأكبر كتلة ،لن يكون سھال عليه االحتفاظ بحجمه الراھن وإنما يواجه احتمال االنحسار والتراجع في قوته وكتلته. -٢المحور المعارض للتمديد وضم يشكل أساسي التيار الوطني الحر والقوات اللبنانية ولكن من منطلقات مختلفة أيضا .فالعماد ميشال عون ،وبعدما أدرك أنه خسر االنتخابات الرئاسية وفرصة الوصول الى قصر بعبدا للمرة الثانية بعد انتخابات ،٢٠٠٨مع فارق أنه في المرة األولى اعتمد على الصوت الشيعي وھذه المرة راھن على "الصوت السني" ...فإنه تحول من االنتخابات الرئاسية الى االنتخابات النيابية وأعطى انطباعا أنه قادر على خوضھا وتأكيد وضعيته المسيحية المتقدمة وتحسين فرصه للرئاسة. وبالمقابل ،فإن الدكتور سمير جعجع لم يكن أمامه إال قبول التحدي وإبداء كل استعداد وجھوزية للمنازلة االنتخابية، خصوصا وأنه "يتسلّح" بإحصاءات واستطالعات رأي جرت منتصف ھذا العام وأظھرت تقدما وتحسنا في الوضع الشعبي للقوات .وفي الحسابات السياسية ،رأى جعجع أن االنتخابات النيابية تشكل عامال ضاغطا ومسرعا في انتخاب رئيس جديد للجمھورية قبل انتھاء والية المجلس ولتفادي الفراغ ،فيما السير بالتمديد يكرس الفراغ الرئاسي ويطيل أمده .وبما أن الخيار قبل أشھر كان بين االنتخابات والتمديد كان من الطبيعي أن تختار "القوات" االنتخابات ...ولكن الوضع تبدل قبل أسابيع ،وتحديدا منذ قرار الحريري بعدم خوض االنتخابات وسحب الترشيحات ،وأصبح الخيار بين التمديد والفراغ .ومن الطبيعي في ھذه الحال أن يعيد الجميع حساباتھم والنظر بخياراتھم. -٣في معركة االنتخابات والتمديد ،بدا الرئيس نبيه بري محورا سياسيا قائما في حد ذاته .ھو من تولى إدارة اللعبة وتحديد اإلطار السياسي للتمديد وشروطه وترتيب اإلخراج المناسب ...أيقن بري باكرا ومنذ لقاءاته المتقطعة مع الرئيس السنيورة أن تيار المستقبل يريد التمديد بأي ثمن .وقطع الشك باليقين عندما أعلن الحريري ھذا التوجه بشكل علني ورسمي .وتأكد بري أنه يمسك زمام المبادرة وأنه في وضع يسمح له بفرض شروطه للتمديد التي اختصرت في شرطين أساسيين: عودة مجلس النواب الى العمل فال يبقى معطال أو عاطال عن العمل .وھذا ما تحقق عبر نظرية "تشريع الضرورة".أن تكون مدة التمديد سنتين وسبعة أشھر بما يحقق والية كاملة لمجلس النواب من أربع سنوات )بعدما كان التمديداألول سنة وخمسة أشھر( ،مع العلم أن تيار المستقبل كان يحبذ مع جنبالط تمديدا لسنة واحدة. بعدما تحقق لبري ما أراده ،ال يبقى إال معالجة "العقدة المسيحية" .فإذا كان رئيس المجلس أعلن أن ال انتخابات من سنة ،من الطبيعي أن يعلن أن "ال تمديد من دون المسيحيين" .وھنا أيضا يسري شرط ومفعول "الميثاقية" التي دون ال ُ استحدثھا بري منذ العام ٢٠٠٦عندما وصف حكومة السنيورة بعد انسحاب وزراء الشيعة منھا بأنھا حكومة غير ميثاقية وبتراء ...مستندا الى ما جاء في مقدمة الدستور من أن "ال شرعية ألي سلطة تناقض ميثاق العيش المشترك". يرى بري في مقاربته للموقف المسيحي من التمديد أن: ** تصويت شخصيات وقوى مسيحية بارزة مثل سليمان فرنجية وبطرس حرب ودوري شمعون وميشال فرعون كاف وال يحقق "الميثاقية" أي التغطية المسيحية المطلوبة. والطاشناق ...ھو أمر مھم ولكنه غير ٍ ** الميثاقية ال تتحقق إال بموافقة عون وجعجع أو أحدھما على األقل على التمديد ،وھما الطرفان الرئيسيان على الساحة المسيحية ،كما الحال مع حزب ﷲ وأمل على الساحة الشيعية. جلسة التمديد وإنما بالتصويت والمشاركة في قرار ** الميثاقية ال تتحقق فقط بالحضور والمشاركة في -3-
التمديد .ولما كان الوصول الى إجماع مسيحي صعبا ،فإنه يكفي تصويت إحدى الكتلتين الى جانب التمديد .ولما كان الجھد األساسي لبري مع عون تركز على إقناعه بالمشاركة في الجلسة ،فإن جھده مع القوات )عبر النائب جورج عدوان( تركز على إقناعھا بالتصويت مع التمديد ،معتبرا أنه إما أن تص ّوت القوات أو التيار الوطني الحر لصالح التمديد مع النواب المسيحيين في الكتل األخرى ،أو "يطير التمديد" ألن ال غطاء مسيحيا له من دون أحد ھذين الطرفين... ما ال يريده الرئيس نبيه بري ھو أن يتكرر ما حدث في المرة األولى ،وأن تتنصل القوى السياسية من التمديد وترميه عليه ...وما يريده ھو إقرار التمديد بأكثرية ميثاقية وليس بأكثرية عادية مصرا على تطبيق الميثاقية على جلسة األربعاء ،ليس بالحضور فحسب بل أيضا في المشاركة بالقرار ال سيما من قبل المك ّون المسيحي... الكرة استقرت ،كما دائما ،في ملعب القيادات المسيحية التي ال يبقى أمامھا إال تحسين شروط التمديد بتقصير مدته ليكون سنة بدال من سنتين وسبعة أشھر ،وبأن تكون ھذه السنة سقفا زمنيا أعلى النتخاب رئيس جديد ووضع قانون جديد لالنتخابات...
النشرة --------------------------------------كواليس
٢٠١٤ - ١١ -٣ --------------------------------
** يقول الرئيس نبيه بري إنه ال يمكن الذھاب الى جلسة لمجلس النواب او الى أي استحقاق دستوري وقد تغيّب "عصب" طائفة يمثلھا داخل المجلس" :من دون تيار المستقبل ال عصب سنّيا ً ألنه القوة المرجحة في طائفته ،ومن دون أكثر من فريق مسيحي أساسي كالعماد ميشال عون والقوات اللبنانية والنائب سليمان فرنجية ال عصب مسيحيا ً .ليس األمر كذلك بالنسبة الى حزب ﷲ وحركة أمل ،ألن مشاركة أحدھما يوفر العصب المطلوب .في كل حال قرارھما دائما ً واحد". ويبدي عدد من السياسيين المسيحيين اعتراضا في مجالسھم على حصر الرئيس بري "الصوت الميثاقي" بـ "التيار الوطني الحر" وحزب "القوات اللبنانية" ،مجتمعين أو منفردين ،ملغيا ً بذلك مفاعيل تصويت أي فريق مسيحي آخر. ولمح أحد ھؤالء السياسيين إلى أن الرئيس بري ينصّب نفسه في ھذه الحال مجلسا ً دستوريا ً يفصل في ميثاقية مشاريع القوانين والتصويت ،األمر الذي يؤسس لسابقة ويمكن أن تكون له مترتبات الحقا ً على الحياة السياسية والدستورية. ** ينقل عن الرئيس نبيه بري قوله إن سبب التعطيل الحقيقي لالنتخابات الرئاسية ھو غياب التوافق المسيحي على مرشح رئاسي ،مستھجنا اتھام البعض لـ"حزب ﷲ" بأنه يعطل االنتخابات الرئاسية بينما يبلغ عدد كتلته النيابية ١٢نائبا فقط. ويقول الدكتور سمير جعجع في ھذا الخصوص :إن موضوع الرئاسةاللبنانية قد يكون موضوعا على طاولة البحث في مقايضات ومساومات على مستوى الشرق األوسط ككل ...وإذا حصلت تسوية فإنھا يمكن أن تساھم في انتخاب رئيس جمھورية عن طريق ضغط إيران على حزب ﷲ... ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ** يقول معنيون بالرئاسة إنه في حال انتقل لبنان الى البحث الجدي عن الرئيس التوافقي ،فإن األمر يتطلب إضافة الى االتفاق مع العماد عون على إخالئه الساحة ،التوافق معه على االسم المفترض ،الذي يقال إن الجنرال يفضله من خارج جبل لبنان وأن يضمن من خالله أن يتصرف معه في عھده على أن زعامته ھي المرجعية المسيحية األولى ،تجنبا ً لتجربته مع الرئيس ميشال سليمان ،وأن يضمن من خالله مجموعة من التعيينات العائدة للمسيحيين في شكل مسبق ،ومنھا قائد الجيش المقبل .ھذا باإلضافة إلى إعطائه ضمانات بالنسبة الى قانون االنتخاب الذي ستجرى على أساسه االنتخابات النيابية المقبلة. ** يقول النائب سليمان فرنجية إن المسيحيين )فريق ٨آذار( فضلوا الفراغ على الرئيس الضعيف... ويقول قيادي في التيار الوطني الحر إن المسيحيين )فريق ١٤آذار( فضلوا الفراغ على الرئيس القوي )أي العماد عون(. ويقول سياسي في ١٤آذار :التعميم خطأ .عون وفرنجية فضال لوحدھما الفراغ على الرئيس الضعيف ،وأما بكركي والقوات والكتائب وغيرھم فإنھم ضد الفراغ. ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ** يصف مصدر إعالمي مقرب من حزب ﷲ مواقف البطريرك بشارة الراعي األخيرة في أوستراليا بأنھا "مواجھة عبثية مع طواحين الھواء يخوضھا الراعي مع المثالثة والمؤتمر التأسيسي". ويعتبر المصدر أن البطريرك الراعي يعرف جيدا أن"- 4 -المشكلة" داخل البيت الماروني وليس في أي مكان آخر،
ويعرف جيدا أن أي إجماع من قبل القوى الرئيسية المسيحية على ھوية رئيس للجمھورية العتيد ،لن يجد من يمنع وصوله الى قصر بعبدا ،ولذلك فإن تحميله حزب ﷲ المسؤولية ،ليس إال من باب الھروب من تحمل عبء اإلخفاق الذي تتحمل جزءا كبيرا منه بكركي بسبب عدم تمسكھا بمبدأ وصول رئيس مسيحي قوي الى القصر الجمھوري ،وقبولھا بإجراء انتخابات كيفما اتفق بغض النظر عن ھوية ھذا الرئيس ،وھو ما ترجمه عمليا الكاردينال بالقول في جنيف لسعد الحريري بأنھما يتحدثان "لغة مشتركة" في ھذا االستحقاق. ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ** العقد السعودي -الفرنسي لتسليح الجيش اللبناني بما قيمته ثالثة باليين دوالر الذي كان خادم الحرمين الملك عبدﷲ بن عبد العزيز أمر به ،سيوقع صباح غد الثالثاء في القصر الملكي في الرياض .ودعت السلطات السعودية قائد الجيش اللبناني جان قھوجي الى حضور توقيع االتفاق. وقالت مصادر فرنسية مطلعة )لـ"الحياة"( إنه سيبدأ تسليم المعدات الفرنسية للجيش اللبناني في غضون شھر.
النشرة --------------------------------------كواليس
٢٠١٤ - ١١ -٣ --------------------------------
** خرج السفير السعودي في بيروت علي عواض العسيري عن سياسة عدم الرد على حزب ﷲ بعد االتھام المباشر الذي وجھه السيد حسن نصرﷲ الى المملكة السعودية محمال إياھا مسؤولية الفكر المتطرف التكفيري والحد من انتشاره .وقال عسيري في رده" :ھل يخدم ما قاله السيد حسن نصرﷲ الوضع الذي نحاول معالجته؟ فخادم الحرمين الشريفين الملك عبدﷲ بن عبد العزيز بذل كل جھد ألجل حوار الثقافات وھناك حوار المذاھب في المملكة ولذلك يجب أن نركز على ما ينفعنا ويخدم األمة ويوحّد صفھا وليس ما يفرقھا ،وأن ننظر الى إيجابيات الحوار بين كل المذاھب وھذا ما سينفعنا". ً ّ ورأى أن السيد نصرﷲ يعرف وكل اللبنانيين جھود المملكة ،مذكرا "بما بذلته من مجھود بعد حرب ٢٠٠٦على لبنان، فالمملكة ال تفرّق بين الشيعي والسني والمسيحي وعالقتھا مع لبنان ال يستطيع أحد أن يؤثر فيھا أبداً ونحن في ھذا الظرف في غنى عما ال يخدم مصلحة لبنان أوالً واألمة ثانيا ً" .وأعلن أن "أحداً ال ينكر دور المملكة في مكافحة اإلرھاب وھي أول دولة انكوت بناره واستھدفت في أرضھا" ،مؤكداً أن "اإلرھاب ال دين له". ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ** ما كاد الھدوء يسود بين حزب ﷲ والوزير نھاد المشنوق بسبب تداعيات خطابه األخير )في الذكرى السنوية الستشھاد اللواء وسام الحسن( ،حتى انفجرت سياسيا وإعالميا بين حزب ﷲ والوزير أشرف ريفي :الشرارة جاءت من نشر )صحيفة "األخبار( خبرا عن قيام أحد مرافقي ريفي ،وھو عنصر في جھاز أمن الدولة ،بإيصال مبلغ ٢٨٠ألف وتجن عليه ،وأن دوالر نقدا الى خاطفي العسكريين عبر أحد فعاليات عرسال ...واعتبر ريفي أن ھذا الخبر فيه افتراء ٍ الوزير وائل أبو فاعور الذي فتح قناة تفاوض ثانية مع الجھة الخاطفة على علم بھذا المبلغ الذي أخذ من نفقات سرية لجھاز أمني بعدما ھدد الخاطفون بقتل عسكريين. بعد ذلك ،وسع ريفي إطار ھجومه على حزب ﷲ ليطال الجيش بشكل غير مباشر عندما انتقد اقتصار تطبيق الخطة األمنية ومداھمة مخازن األسلحة على طرابلس دون المس بمخازن الضاحية وجبل محسن .كما دعا ريفي حزب ﷲ الى تسليم قتلة الرئيس الشھيد رفيق الحريري الذين يسرحون ويمرحون في مكان محدد. وھذا الموقف قابله رد مباشر من النائب نواف الموسوي الذي قال" :على من يتوخى العدل أن يكون للعدل وزيرا، الأن يكون وزرا عليه ،ألن محاولة المماثلة بين سالح التكفيريين وسالح المقاومة ھي محاولة ظالمة". ** ح ّمل الدكتور سمير جعجع حزب ﷲ مسؤولية في حالة التطرف السني وقال" :المجموعة السنية في لبنان تحت ضغط كبير من جراء قتال حزب ﷲ في سوريا وطريقة تعاطي الجيش اللبناني مع حزب ﷲ وبطريقة مختلفة عن بقية اللبنانيين". وقال مخاطبا حزب ﷲ" :أنت تقاتل ال ُسنة في سوريا وتقول لل ُسنة في لبنان إنه يجب استبعاد الفتنة ...ال تستطيع أن تقوم بخطوات تؤدي إلى فتنة وتنادي ليال نھارا بأنه يجب استبعاد الفتنة .إذا استمرت المجموعة السنية في لبنان تحت ھذا الضغط وھذه األجواء ستتحول أقسام منھا تباعا مجموعات متطرفة". ** قالت أوساط دبلوماسية غربية تابعت عن كثب معارك طرابلس إن الجيش نجح في ضرب البنية التحتية الفعلية للمجموعات اإلرھابية ،وإن ظھور خاليا متفرقة مستقبالً لن يتعدى نطاق "الشغب" األمني. ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ -5-
** بعد الجوالت المناطقية في لبنان ،يتھيأ النائب وليد جنبالط للقيام بجوالت خارجية يبدأھا من أوروبا وتشمل روسيا التي يزورھا قريبا بھدف استشراف المرحلة المقبلة. ** لوحظ أن الوزير جبران باسيل قام بجولة على مناطق "األطراف المسيحية" بقاعا وجنوبا وشماال .وھو زار قبل أسبوع بلدات القاع والفاكھة ورأس بعلبك في البقاع الشمالي ،وزار يوم السبت الماضي بلدات رميش وعين إبل ودبل ومرجعيون وإبل السقي ،وھي قرى حدودية في جنوب لبنان ...وأمس زار بلدات القبيات وعندقت وشدرا ورماح وعيدمون في عكار. وھذه الزيارات يقوم بھا باسيل بصفته الحزبية القيادية في التيار الوطني الحر .وأما الزيارة التي قام بھا بصفته وزيرا للخارجية فكانت لقيادة القوات الدولية في الناقورة )على ھامش زيارته الجنوبية( ،وھذه أول زيارة لوزير خارجية لبناني الى "اليونيفيل" منذ العام .١٩٧٨ النشرة -----------------------------------------
الحدث
٣ --------------------------------ـ ١١ـ ٢٠١٤
انتخابات نصفية مھمة غدا في الواليات المتحدة: الجمھوريون نحو "السيطرة" ...وأوباما الى "المساكنة" تشھد الواليات المتحدة انتخابات تشريعية مھمة يوم غد ،وھي االنتخابات األخيرة على الصعيد الوطني في الواليات المتحدة قبل انتھاء والية الرئيس باراك أوباما .وسيتم التجديد لكل مجلس النواب ونحو ثلث مجلس الشيوخ لكن الغالبية الجديدة مرتبطة فقط بـ ١٠واليات تختار مرشحين جددا لمجلس الشيوخ تبدو نتيجتھا غير محسومة حيث يخشى الديمقراطيون تصويتا مصيريا يكون بمثابة عقاب لرئيس الواليات المتحدة .فما ھي األسباب التي جعلت أوباما يخسر شعبيته؟ عدد كبير من مؤيدي أوباما يلقون المسؤولية على الجمھوريين وحمالتھم ،والبعض يرى أن السبب ھو االقتصاد ،أو خطة أوباما للرعاية الصحية ،أو السياسة الخارجية .لقد كان الجمھور األميركي يثق بالسياسة الخارجية ألوباما لكن ھذه الثقة اھتزت مع قضية سنودن ،وتصدعت مع عدم تنفيذ أوباما تھديده بالھجوم على بشار األسد الخريف الماضي ،ونتيجة مواقفه من أحداث أوكرانيا والعراق .وكل استطالعات الرأي تشير الى أن نسبة التأييد للسياسة الخارجية ألوباما ال تتعدى ٣٥في المئة. وفي القضايا الخارجية تبرز قضية "داعش" التي صارت قضية في االنتخابات ،خاصة بسبب عدم تأييد كثير من األميركيين لسياسة أوباما نحو "داعش" .ويتركز االختالف بين أوباما والكونغرس على نقطتين :األولى :مدى صالحية أوباما إلرسال طائرات تضرب "داعش" من السماء ،من دون إعالن أن ذلك "حرب" .والثانية :يختلف أعضاء في الكونغرس ،وخاصة من الحزب الجمھوري ،مع أوباما ألنھم يريدون إرسال قوات برية .ويوجد شبه إجماع اآلن على عدم نجاح استراتيجية الرئيس أوباما نحو تفكيك وتدمير "داعش" نھائيا .ويقول مسؤولون في اإلدارة إن ھناك حاجة لمزيد من الوقت إلنجاز ھذه المھمة المعقدة .مثل تدريب القوات العراقية والسورية .ويعني ھذا أن الحملة العسكرية التي أمر بھا الرئيس ال يمكنھا تحقيق أھدافه المعلنة" .وبينما يواصل "داعش" تعزيز قوته في محافظة األنبار في العراق ،ويحاصر مدينة كوباني الكردية السورية ،تتضح للعيان نقاط الضعف الرئيسية في الحملة التي تقودھا الواليات المتحدة .ومن بينھا فشل الضربات الجوية في وقف تقدم تنظيم "الدولة اإلسالمية". الوقائع الراھنة باألرقام في مجلسي الكونغرس األميركي ھي كالتالي :مجلس الشيوخ عدد مقاعده ،١٠٠الحزب الديمقراطي لديه أغلبية المقاعد ٥٣مقعدا مقابل ٤٥للحزب الجمھوري .سيص ّوت األميركيون غدا من أجل انتخاب ٣٦ مقعدا من أصل ١٠٠وھذا يعني أن ميزان القوى في مجلس الشيوخ مرجح بشكل كبير باالنقالب لصالح الحزب الجمھوري في ظل المستجدات السياسية واالقتصادية الراھنة ،إذ يكفي الجمھوريين المحافظة على مقاعدھم وانتزاع ستة مقاعد فقط ليسيطروا على المجلس ...مجلس النواب عدد مقاعده ،٤٣٥الحزب الجمھوري لديه أغلبية المقاعد ٢٣٤مقعدا مقابل ٢٠١للحزب الديمقراطي .سيص ّوت األميركيون من أجل انتخاب مجلس نواب جديد بكامل المقاعد .وجميع استطالعات الرأي تشير الى قدرة الجمھوريين على الحفاظ على ھيمنتھم في ھذا المجلس. وفي حال حصول ھذا السيناريو المرجح جدا ،أي سيطرة الحزب الجمھوري المعارض إلدارة أوباما الديمقراطية على مجلسي الكونغرس سيعني ذلك خطوة جمھورية- 6 -كبيرة في طريق انتزاع البيت االبيض من الديمقراطيين
في االنتخابات الرئاسية المقبلة عام ،٢٠١٦ولكنه يعني أيضا تكريس حالة الشلل في اتخاذ القرارات المصيرية الكبرى الداخلية والخارجية التي سادت خالل معظم والية أوباما بسبب إصرار الجمھوريين على عرقلة خطط الرئيس ،وھذا ما سيؤدي حتما الى سنتين من الضباب السياسي في واشنطن .وسوء ھذه العالقة والتباين في المواقف سيحرمان واشنطن الكثير من القرارات المصيرية في السياسة الخارجية وسيزيدان حيرة أصدقائھا األوروبيين والعرب في ملفات ساخنة عديدة لم يعد من الممكن تجاھلھا سواء أكان ذلك النووي اإليراني أو األزمات في شرق أوكرانيا وسوريا والعراق والقدس. وثمة عدد من الملفات المطروحة مثل االتفاق النووي مع إيران مع احتمال تجدد المطالبة بتشديد العقوبات على إيران، والوجود األميركي في أفغانستان ،والعالقة مع الصين إذا ظل الجمھوريون مصرين على بيع تايوان أجھزة معينة .ومن المحتمل أن يعاد النظر في تقليص الموازنة العسكرية ،والتصويت على استخدام القوة العسكرية ضد" الدولة اإلسالمية"، مما قد ينذر بحرب طويلة مع احتمال عودة الجنود األميركيين الى المنطقة.
النشرة ------------------------------------استراتيجيا
٣ -----------------------------ـ ١١ـ ٢٠١٤
من حرب عالمية أولى الى حرب إقليمية ومن تفكك البلقان و"سايكس ـ بيكو" الى "الشرق األوسط الجديد"
١٩١٤ـ :٢٠١٤التاريخ يعيد نفسه بعد مئة عام )*( مع اقتراب نھاية عام ،٢٠١٤من الممكن أن يكون كال النظامين العالمي واإلقليمي على حافة تغييرات عميقة شبيھة بالتغيّرات التي انطلقت عام .١٩١٤ منذ قرن من الزمن ،أخذ أمد طويل من الھيمنة العالمية البريطانية في التراجع ،وبدأت دول صاعدة مثل ألمانيا ومن بعدھا الواليات المتحدة واليابان تتحدى تلك الھيمنة .كانت البحرية البريطانية قد سيطرت على البحار السبعة لعقود وقادت بريطانيا العالم في مجال التكنولوجيا والتصنيع وترأست نظاما ً عالميا ً .ولكن بلدانا ً أخرى في أوروبا وآسيا وأميركا الشمالية بدأت تلحق ببريطانيا وأخذ ھذا العالم األحادي القطب ينھار .واليوم ،فإن الواليات المتحدة ھي القوة العالمية التي أخذت في االنحسار ،فبدأت ھذه الفترة من ھيمنة القطب الواحد بعد انھيار االتحاد السوفياتي عام ١٩٩٠تقترب من نھايتھا .فبعد اخفاقات في الشرق األوسط ،وتعثر في أوروبا الشرقية وشرق آسيا ،وأزمات اقتصادية داخلية ،وصعود تحديات من دول عالمية وإقليمية ،بدأت ھيمنة الواليات المتحدة على النظام العالمي تتراجع. منذ قرن من الزمن قامت انتفاضات اجتماعية قوية تتحدى نظما ً سياسية راسخة كانت سائدة لقرون عدة .فقد ثارت الشعوب ضد الظلم االجتماعي والفقر والبطالة والحكومات الفاسدة .وتحدت ھذه التحوالت االجتماعية العميقة النظم السياسية القائمة كما غذت حركات أيديولوجية قوية من اليسار واليمين ،بما فيھا االشتراكية والشيوعية والقومية العرقية واللغوية ،والحركات المؤيدة للديمقراطية ،والتطرف الديني أو الطائفي .واليوم نرى تقلبات درامية مماثلة ،ليس فقط في العالم العربي ،بل أيضا ً في إيران في اآلونة األخيرة ،وبشكل متقطع في الصين وروسيا وأجزاء من أميركا الشمالية والجنوبية .فقد ع ّمقت العولمة االقتصادية التفاوت في الدخل واالنقسام االجتماعي في كل أنحاء العالم وزاد التواصل التكنولوجي من وعي الشعوب وانتظاراتھا. منذ قرن من الزمن كانت ظاھرة "الفوضوية" ) ،(Anarchismواآلن نسميھا االرھاب .ولكن أساليب استخدام العنف والسيارات المفخخة واالغتياالت ھي نفسھا من نواح عدة .فاغتيال رمز للقوة في العالم القديم ،كأرشيدوق النمسا فرانز فرديناند عام ،١٩١٤ال يختلف كثيراً عن الھجمات على رموز للقوة في ١١أيلول ٢٠٠١في الواليات المتحدة .فكال العملين أطلق العنان لسنوات من الصراع. منذ قرن من الزمن ،كان العالم يتيقظ لقوة االتصاالت الفورية الناجمة عن شبكة التلغراف ،واليوم لدينا شبكة اإلنترنت ،التي تنشر األخبار وتشكل المزاج العام في كل أنحاء العالم في ومضة .عبر التلغرافُ ،س ِمع دوي طلقات النار في سراييفو في أنحاء العالم ،وأصبحت األحداث تتطور في سرعة غريبة ،وأسرع بكثير من قدرة األنظمة السياسية القديمة على التعامل معھا واحتوائھا. منذ قرن من الزمن بدأت التغيّرات المتسارعة في التكنولوجيا العسكرية تزعزع استقرار موازين القوى التي أُنشئت على أساس قديم لألساطيل من القوارب الخشبية ،والجيوش على ظھور الخيل .إن تكنولوجيا الدبابات وصعود القوة الجوية غيّرت كل ذلك وأدت الى حربين عالميتين .اليوم يجري تحدي ھيمنة تكنولوجيا األساطيل البحرية والقوات -7-
الجوية الحديثة من خالل تنظيمات إرھابية طورت أساليب المواجھات غير المتكافئة )،(Assymetric Warfare وانتشار تدريجي لألسلحة النووية ،والديناميات المتغيّرة للطائرات من دون طيار والحرب اإللكترونية ).(Cyberwar منذ قرن من الزمن ،شكل تفكك البلقان نقطة اشتعال للصراع العالمي ،أما اليوم فالصراعات المتعددة في الشرق األوسط قد تشكل فتيل االنفجار .في األمس القريب ،أوشك الشرق والغرب على الذھاب إلى الحرب على خلفية التوسع اإلسرائيلي والحروب العربية -اإلسرائيلية المتكررة .واليوم ،فإن القوى العالمية واإلقليمية انجرّت إلى الحرب ضد االرھاب وتنظيم "داعش" وللسيطرة على بالد المشرق العربي .وغداً ،قد يتصادم الشرق والغرب حول السيطرة المستقبلية على نفط الخليج مع تراجع احتياجات الواليات المتحدة وازدياد عطش آسيا الى النفط والغاز. إن الشرق األوسط نفسه يمر اليوم بأزمات ال تختلف كليا ً عن تلك التي كانت قبل قرن من الزمن ،حيث كان يجري تحدي النظام العثماني السائد من طريق المطالبة الداخلية بالحرية والمشاركة السياسية وتقرير المصير ومن طريق ضغوط خارجية نابعة من نظام عالمي متغير .كان يجري تحدي مبادئ اإلمبراطورية القديمة للحكم من جانب الحركات الجديدة التي تحمل أفكاراً حول الديمقراطية والقومية العرقية واللغوية فضالً عن الحركات الدينية .كان يجري التنازع على دور الدين في السياسة من الجانبين :من أولئك الذين كانوا يدفعون في اتجاه العلمانية ،وأولئك الذين اعتقدوا أنه يجب إحياء دور الدين في الدولة والمجتمع .كما كان يجري التنازع على دور المرأة بين أولئك الذين ينشدون لھا المساواة الكاملة وأنصار النظام التقليدي األبوي الذين يسعون الى اإلبقاء عليھا محصورة في مكانة متدنية وتابعة. منذ قرن من الزمن ،بدأ انھيار النظام القديم بأمل كبير في الثورة العربية الكبرى ولكنه انتھى بمرارة باتفاق "سايكس -بيكو" ووعد بلفور ،وسنوات من الھيمنة االستعمارية الغربية .في السنوات األخيرة أيضا ً بدأت االنتفاضات ضد النظم العربية القائمة بآمال كبيرة بمستقبل أفضل ،ولكنھا انتھت بمرارة في كثير من البلدان التي انحدر البعض منھا الى الفوضى والحرب األھلية أو تخبّط البعض اآلخر في تجارب سياسية وأمنية مكلفة .قد تكون تجربة تونس ھي الوحيدة الناجحة بين دول الثورات العربية األخيرة. ُ في المشرق العربي ولّت -وربما إلى أمد غير مسمى -حدود الدول التي أنشئت بموجب اتفاق "سايكس -بيكو" .إن لبنان واألردن ما زاال على قيد الحياة ،ولكن سوريا والعراق لم يعودا موجودين كدول أو مجتمعات سياسية بالمعنى الحقيقي .في الواقع ھناك دولتان" :شيعية" ،إذا جاز التعبير ،متحالفة مع إيران ومتمركزة في بغداد ودمشق ،ودولة "كردية" قيد الصعود ،ودولة "سنية" ناشئة في المساحة الممتدة بين غرب العراق وشمال شرقي سوريا .واليمن يتفكك أيضا ً على أسس طائفية وإقليمية ،بينما ليبيا تتمزق في أتون حرب أھلية على أسس إقليمية وقبلية وأيديولوجية. كما تبقى مسألة الحاكمية من دون حل حاسم ،بين نماذج مختلفة من اإلسالم السياسي السلطوي ،وأنظمة ملكية أو عسكرية متنوعة ،وتجارب ـ في تونس والى حد ما في لبنان ـ للديمقراطية .وعادت قضية دور الدين في السياسة الى الواجھة بين الذين يعملون إلعادة بناء الخالفة ومن يعملون لعزل الدين والحركات الدينية كليا ً عن العمل السياسي .في حين أن المرأة ما زالت تكافح لتأكيد حقوقھا في الشراكة السياسية واالقتصادية الفعلية واألمان الفعلي من االستغالل أو االعتداء الجنسي. أما النظام اإلقليمي العربي فھو أيضا ً مأزوم .فقد مثّل نشوء وتوسع إسرائيل التحدي الرئيس معظم القرن الماضي. واليوم فإن تدخالت إيران في العراق وسوريا ولبنان وغزة على طول الطريق إلى اليمن ،تشكل أقوى تھديد للنظام العربي. ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ *بول سالم ـ نائب رئيس معھد الشرق األوسط في واشنطن. ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ** تقول مصادر دبلوماسية خليجية في نيويورك في تقييمھا للوضع في اليمن إن السعودية تبدو في غنى عن االنخراط في الحدث اليمني في ھذه المرحلة .فھي تبدو واثقة من أن التوسع الحوثي األفقي في البالد ال يتمتع بمقومات االستمرار. فھا ھو "القاعدة" يتعرض للحوثيين بعدما عزل الحوثيون "اإلخوان المسلمين" في اليمن وق ّزموا انتصاراتھم .وھا ھو الرئيس السابق علي عبدﷲ صالح يحاول استدراج السعودية إلى دفع كلفة عودته إلى السلطة ـ مباشرة أو عبر ابنه ـ ملوحا ً لھا بأدوات نفوذه مع الحوثيين ووسائل تحجيمھم .الرد السعودي ،حتى اآلن ،ھو إبالغ علي عبدﷲ صالح بأن "خيانته" مرفوضة لذلك أبلغت دول مجلس التعاون الخليجي مجلس األمن أن انھيار المبادرة يعني بالضرورة سحب الحصانة عن علي عبدﷲ صالح. وحسب ھذه المصادر ،فإن الجمھورية اإلسالمية اإليرانية تعي تماما ً ما كلفة االستنزاف لھا في اليمن .فھي تواجه حرب االستنزاف في سوريا ،وتدرك أن االحتمال قائم بأن تصبح سوريا "فيتنام" إليران ،أما وقد أُضيف اليمن إلى قائمة حروب االستنزاف ،فإن طھران تخشى استنزافھا في الجبھتين معا ً .ثم إن طھران تعاني من استنزاف آخر وھو االستنزاف المالي وذلك نتيجة سقوط أسعار النفط بصورة مؤذية لھا .فكما روسيا ،تعتقد إيران أن انھيار أسعار النفط "مؤامرة" األسعار فجأة في االقتصاد في البلدين وفي قدرة إيران أميركية ـ سعودية ضدھما نظراً إلى تأثير وقع انخفاض -8-
على االستمرار بتوسيع أدوارھا في سوريا واليمن والعراق ولبنان. ً وربما ھذه تماما ً ھي السياسة السعودية الجديدة إزاء إيران :عدم التدخل المباشر في اليمن ،مثال ،فيما تتورط إيران وحلفاؤھا في االستنزاف .حصر التدخل في سوريا في التحالف الذي تقوده الواليات المتحدة ضد "داعش" مع اإلصرار لدى الجانب األميركي على تنفيذ تعھده بإسقاط الرئيس السوري بشار األسد الحقا ً .فسح المجال للعمل البنّاء في العراق بما في ذلك استخدام النفوذ مع العشائر لمواجھة "داعش" عندما تختمر المفاوضات األميركية ـ العراقية بھذا االتجاه .ودعم التفاھمات اآلتية إلى لبنان ،والتي ستؤدي إلى التمديد لمجلس النواب لسنتين وأشھر وانتخاب رئيس للجمھورية قريبا ً ـ قبل نھاية السنة ربما ـ مع االستمرار في دعم الجيش ماديا ً وتشجيع ُسنﱠة لبنان على دعمه معنويا ً وسياسيا ً. النشرة ----------------------------------------
اقتصاد
٢٠١٤ -١١ -٣ -------------------------------
** توقع صندوق النقد الدولي ارتفاع النمو االقتصادي في لبنان خالل األعوام ٢٠١٤و ٢٠١٥الى %١,٨و %٥,٢ على التوالي مقارنة بنسبة %٥,١عام .٢٠١٣ كما ارتقب )في تقريره حول آفاق االقتصاد اإلقليمي لمنطقة الشرق األوسط وآسيا الوسطى ت:(٢٠١٤ ١ ارتفاع معدل تضخم األسعار في لبنان الى %٣,٥عام ٢٠١٤و %٤عام ٢٠١٥من %٣,٢عام ،٢٠١٣رافعا ً بذلكتوقعاته في ما خص نسبة تضخم األسعار مقارنة بتقريره الصادر في أيار .٢٠١٤ انخفاض العجز في الحساب الجاري من %١٢,٩من الناتج المحلي اإلجمالي عام ٢٠١٣الى %١٢,٧عام ، ٢٠١٤و %٣،١٢عام .٢٠١٥ ارتفاع العجز في المالية العامة الى %١١,١من الناتج المحلي اإلجمالي عام ٢٠١٤و %١٢عام .٢٠١٥ورأى التقرير أن تداعيات الصراعات القائمة في سوريا وفي العراق ،أعاقت أداء لبنان االقتصادي ،وكان لتدفق الالجئين السوريين وإغالق الحدود أثر سلبي بالغ على الحركة السياحية ونشاط القطاع العقاري ،وتدفقات االستثمارات األجنبية المباشرة الى البالد .وحذر من التداعيات السلبية التي قد تنجم عن إقرار سلسلة الرتب والرواتب على االقتصاد من خالل ارتفاع عجز الموازنة. ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ** شدد مصرف لبنان تدابيره الرقابية على مساھمة أو مشاركة المصارف اللبنانية في أي قطاع مالي أجنبي ،سواء كان مصرفا أو مؤسسة مالية أو مؤسسة وساطة مالية أو ھيئة استثمار جماعيةأو شركة تأمين ،وھي عمليات خاضعة بغالبيتھا منذ العام ١٩٩٨لموافقة مسبقة من المصرف المركزي. ويشير تعميم تفصيلي للمركزي الى أنه تعتبر مساھمات ومشاركات مباشرة أو غير مباشرة االكتتابات أو التوظيفات المباشرة أو غير المباشرة في األدوات الرأسمالية المقبولة ضمن فئات األموال الخاصة )بمفھوم القرار األساسي رقم ٦٩٣٩تاريخ (١٩٩٨/٣/٢٥والمصدرة من القطاع المالي األجنبي ،بما فيھا القروض وسندات الدين المرؤوسة والمقدمات النقدية واألسھم التفضيلية وغيرھا من األدوات الرأسمالية. وأوضحت مصادر مصرفية أن المقصود بـ"القطاع المالي" ھو القطاع الخاص وليس الحكومي ،الذي يشمل عادة سندات الدول بما فيھا اليوروبوند. ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ** ارتفعت أرباح المصارف حتى نھاية أيلول الفائت ،الى نحو مليار دوالر ،في وقت تظھر فيه القطاعات األخرى مؤشرات سلبية ،األمر الذي جعله موردا أساسيا للضرائب والرسوم لتمويل سلسلة الرتب والرواتب لموظفي القطاع العام. ** تظھر إحصاءات مصرف لبنان انكماشا في الميزانية المجمعة لمصارف االستثمار في لبنان بنسبة %٠,٤٥خالل الفصل األول من ٢٠١٤الى حوالي ٣,٩٧مليارات دوالر مقارنة مع حوالي ٣,٩٩مليارات نھاية العام .٢٠١٣ ** استنادا الى إحصاءات مصرف لبنان أيضا ،وصلت قيمة القروض المدعومة فوائدھا الى ١٩٦,١٥مليون دوالر خالل الفصل األول من ٢٠١٤مقابل ٥٢٩,٢٩مليون دوالر في العام .٢٠١٣ ويذكر أن القيمة اإلجمالية للقروض المدعومة قد بلغت ٥,٧٠مليارات دوالر بين ١٩٩٧والفصل األول من .٢٠١٤ ** سجل بنك "سوسيتيه جنرال" في لبنان خالل األشھر التسعة األولى من ٢٠١٤األرقام التالية: أرباح صافية مقدارھا ١٢٠مليون دوالر بزيادة ،%٢١مقارنة بالفترة ذاتھا من .٢٠١٣مع انتھاء ھذا الربع من العام بلغت ميزانية المصرف ١٤مليار دوالر بمعدل نمو سنوي عند .%١٠ارتفاع ودائع المصرف بـ %١٢خالل عام لتصل الى ١١مليار دوالر .وسجل نمو ملحوظ للقروض الممنوحة للعمالءبـ %١٦لتصل الى ٣,٥مليارات دوالر. -9-
بلغت األموال الخاصة ١,١مليار دوالر في نھاية الربع الثالث من ٢٠١٤بارتفاع %١٨عن الفترة ذاتھا من .٢٠١٣يتوقع المصرف تسجيل نسبة مالءة بمعدل %١٢,٥مع انتھاء العام ،وھي تفوق تلك المحددة من المصرف المركزي.وتعليقا على ھذه النتائج ،قال رئيس مجلس اإلدارة ،المدير العام أنطوان صحناوي :بنك سوسيتيه جنرال في لبنان ملتزم مواصلة تطوره ونعمل باستمرار على تعزيز ركائزنا المالية وسمعة مصرفنا .كذلك نواصل تطبيق استراتيجيتنا التوسعية محليا وإقليميا ،مع اعتمادنا على المعايير في إدارة المخاطر وحرصنا الدائم على جودة خدمتنا وإرضاء عمالئنا... النشرة ---------------------------------------
اقتصاد
٢٠١٤ - ١١ - ٣------------------------------
القطاع العقاري في لبنان: أرقام ومؤشرات "جيدة" "مناعة" واستقرار في األداء تحسن في آفاق حركة االستثمار يشھد لبنان منذ أكثر من ٤سنوات حالة من التردي االقتصادي انعكست على العديد من القطاعات نتيجة األزمة السياسية واألمنية التي تمر بھا البالد والدول المجاورة .ھذه األزمات دفعت بقطاعات اقتصادية ومؤسسات الى حافة اإلفالس والتعثر ،وأدت أيضا الى إبعاد عدد غير قليل من االستثمارات األجنبية عن السوق اللبنانية. لكن رغم ھذه األجواء السلبية ،تمكن القطاع العقاري في لبنان من الصمود مع تسجيله بعض االستقرار في األداء نتيجة تمتعه بمناعة أثبتت أنھا أقوى من االھتزازات والصدمات... وفي التقارير المصرفية والمالية حول القطاع يظھر نشاط البناء استمراره بالتحسن أسوة بنشاط القطاع المصرفي. وفقا إلحصاءات النصف األول من ٢٠١٤استھل القطاع العقاري العام الحالي باستعادة شيء من عافيته ال سيما أن التباطؤ الذي عرفه السوق العقاري خالل عامين ونيف أخذ يخف إثر تحسن األوضاع المحلية. ومن مؤشرات تحسن أداء القطاع العقاري في لبنان: -١ارتفاع عدد المعامالت العقارية %٣,٩٢سنويا ووصل الى ٥١٨٣,٥معاملة خالل األشھر التسعة األولى من ٢٠١٤بالمقارنة مع ٤٩٦٧٦معاملة في الفترة ذاتھا من .٢٠١٣ -٢ارتفاع القيمة اإلجمالية للمعامالت العقارية بنسبة %١٠,٥٧سنويا ووصلت الى ٦,٦٧مليارات دوالر خالل األشھر التسعة األولى من ٢٠١٤مقارنة مع ٦,٠٣مليارات دوالر للفترة ذاتھا من .٢٠١٣ -٣زيادة المبيعات العقارية على أساس سنوي بنسبة %١٦,٣في الفصل األول من ٢٠١٤ما أسفر عن ارتفاع القيمة اإلجمالية للمبيعات العقارية بنسبة ) .%٣٦,٨ارتفعت قيمة المبيعات العقارية من ١,٥مليار دوالر في الفصل األول من ٢٠١٣الى ٢,١مليارا في الفصل األول من ،٢٠١٤أي بما نسبته .(%٣٥,٤ وفي الوقت الذي سجلت عموم المناطق ارتفاع قيمة المبيعات العقارية فيھا ،وحدھا بيروت زادت حصتھا من المجموع على حساب المناطق األخرى .ويتعارض ذلك مع المنحى الذي ساد مؤخرا والذي عبّر عن تفضيل المستثمرين التوجه نحو مناطق خارج العاصمة تكون أسعارھا في متناول فئة أوسع من المقيمين اللبنانيين الذين ھم األكثر نشاطا في ھذا القطاع... وتعليقا على ھذه اإلحصاءات ،يعتبر الخبير في الشؤون االقتصادية واالستراتيجية البروفسور جاسم عجاقة أن ھذه األرقام إيجابية ،إال أنھا لألسف ال تعكس واقع اقتصادي إيجابي من ناحية أن ھذه العمليات ليست وليدة الماكينة االقتصادية ،بل ھي وليدة أموال المغتربين اللبنانيين الذين يرسلون أموالھم الى ذويھم في لبنان. وما يبرز ھذا األمر ھو تقلص نسبة عمليات األجانب الى ،%١,٥٢وھذه األموال تستخدم في االستھالك الذي ارتفع في األشھر التسعة األولى من ٢٠١٤بنسبة %٤مقارنة مع الفترة ذاتھا من .٢٠١٣ من جھته يوضح عميد كلية إدارة األعمال في جامعة الحكمة ورئيس الرابطة العالمية لالقتصاد في لبنان البروفسور روك أنطوان مھنا أن عدد المعامالت ال يشكل مؤشرا يمكن االعتماد إليه لتقويم صحة القطاع .فالقيمة اإلجمالية للمعامالت ھي التي ترسم الصورة الواضحة لتطور ھذا القطاع. أما بالنسبة الى العقارات التجارية )مكاتب ،محال (...فقد تراجعت في اآلونة األخيرة بشكل كبير مقارنة مع الخارج ،إذ إن المواقع الرئيسية في العاصمة بيروت تعد اليوم- 10 -أرخص بـ ٣٢مرة مقارنة ببعض معدالت عواصم
الشرق األوسط وشمال إفريقيا وبنسبة %٢٠مقارنة بالدول النامية. -٤استمرار ارتفاع الطلب على العقارات غير المبنية )أي الطلب على األراضي( بوتيرة جيدة ،إذ تعتبر ھذه العقارات ضمن سلة "المالذ اآلمن" )وفق مھنا( التي يسعى المستثمرون واألفراد القتنائھا على المديين المتوسط والطويل .فھذا النوع من العقارات ال يشھد في العادة تراجعات قوية في األسعار وال يخسر من قيمته رغم الجمود الذي تشھده الحركة االقتصادية في البالد. -٥شكلت القروض والتسليفات المصرفية لألفراد )حتى النصف األول من (٢٠١٤ما قيمته حوالي ١٨مليار دوالر وما نسبته %٢٨من إجمالي التسليفات للقطاع الخاص والقطاعات اإلنتاجية البالغة حوالي ٢٧,٧مليار دوالر. وكانت حصة القروض السكنية حوالي ٩,٥مليارات دوالر لحوالي ٩٦ألفا ً و ٦٨٣مقترضا ً) .الالفت أن عدد القروض السكنية زاد خالل عامي ٢٠١٣و ٢٠١٤أكثر من ٤,٥مليارات دوالر تقريبا ً نتيجة الحوافز التي قدمھا مصرف لبنان بحوالي ٣٢٠٠مليار ل .خالل العامين األخيرين(. أما القروض والتسليفات لقطاع البناء والمقاوالت من التسليفات فشكلت حوالي %١٦,١٨من إجمالي التسليفات المصرفية ،بما قيمته ١٣ألفا ً و ٤٦٦مليار ل .بمتوسط قرض حوالي مليار و ١٦٢مليون ل .أما عدد المؤسسات المستفيدة من قروض البناء والمقاوالت فبلغ حوالي ١١ألفا ً و ٥٩٣مقترضا ً. من جھة ثانية ،شكلت القروض السكنية ما نسبته حوالي %٥٨.٤٥من المستفيدين من القروض الفردية. وقد زاد اإلقبال مؤخراً على طلبات القروض السكنية المدعومة من مصرف لبنان ) %٣٧من ٢٠٠٨حتى ،(٢٠١٣ كما زاد حجم القروض المقدمة من المؤسسة العامة لإلسكان وكذلك مصرف اإلسكان ،وإن تغيرت وجھة الطلبات باتجاه القروض السكنية الصغيرة والمتوسطة بعدما تراجع حجم الطلب على القروض السكنية للشقق الفخمة ،وتراجع حركة االستثمارات العربية والخارجية في لبنان .لكن أسعار العقارات لم تتأثر كثيرا نتيجة قلة العرض والمساحات المعروضة للبناء السكني. -٦ازدياد مساحات رخص البناء المسجلة الممنوحة بنسبة %٤,٤خالل الفصل األول من .٢٠١٤فالمساحة اإلجمالية لرخص البناء الجديدة بلغت ٣,٣٧٢,٠٠٠م ٢في الفصل األول من ٢٠١٤مقابل ٢,٨٥٧,٠٠٠م ٢في الفصل األول من .٢٠١٣كما يُظھر توزع الرخص الممنوحة حسب المناطق أن جبل لبنان استأثر مرة أخرى بحصة األسد، مستقطبا ً %٤٤,٨من مجموع الرخص ،تاله لبنان الشمالي ،%١٩,٦ثم لبنان الجنوبي ،%١١,٤فبيروت ،%٨,٦ثم النبطية ،(%٨,٢وأخيراً البقاع .%٧,٤ -٧زيادة تسليمات اإلسمنت حوالي %٠,٦ما يعني عدم تقلص حركة البناء. إن تمويل ھذا القطاع )وفق مھنا( كان يتم أيضا عبر العمليات العقارية الخاصة بالرعايا العرب والخليجيين .لكن لألسف قد شھد الطلب الخليجي خالل ٢٠١٣على العقارات اللبنانية تراجعا واضحا ،إذ يبلغ %٥من المعامالت العقارية اإلجمالية التي تمت العام الفائت) .أتاح تباطؤ حركة القطاع للرعايا العرب والمغتربين تأجيل مشترياتھم حتى تتحسن األحوال ،ورغم أن الفصل األول من ٢٠١٤شھد ارتفاعا في عدد المبيعات العقارية لألجانب بنسبة %٧,٣على أساس سنوي ،يبقى المجموع دون المستويات المسجلة في األعوام السابقة(. انطالقا من ھذه المعطيات ،يؤكد الخبراء أن ال خوف على لبنان من فقاعة عقارية شبيھة بالتي حصلت في دبي. ويتوقف في ھذا المجال كبير االقتصاديين في بنك عوده د .مروان بركات عند عدة مؤشرات: *استعادة نشاط القطاع العقاري منذ بداية ٢٠١٤مع تحسن اآلفاق في حركة االستثمار فيه ،ال سيما إثر تشكيل حكومة جديدة وتحسن األوضاع األمنية نسبيا في البالد .إن مجمل مؤشرات السوق العقارية على تحسن خالل األشھر السبعة األولى من ،٢٠١٤مع ارتفاع القيمة اإلجمالية للمبيعات العقارية بنسبة %١٠ومساحات رخص البناء الجديدة بنسبة %١٥وتسليمات اإلسمنت بنسبة .%٧ *الطلب على العقارات بين ٢٠١١ـ ٢٠١٤قد تأتى بمعظمه من اللبنانيين المقيمين الباحثين عن مسكن لالستخدام الشخصي ،ال سيما العقارات الصغيرة والمتوسطة الحجم ،من بينھم المقيمون المحتاجون باطراد إلى مساكن جديدة. ومع نمو عدد السكان المقيمين على المدى الطويل بمتوسط سنوي نسبته ،%١,٦تقدر االحتياجات السكنية السنوية للمقيمين وحدھم بما يقارب ١٥ألف وحدة سكنية. أما اللبنانيون المغتربون الساعون إلى موطئ قدم في وطنھم األم ،فيتجھون نحو شقق أكبر نسبيا ً كون قدرتھم الشرائية تعد أعلى نسبيا ً من اللبنانيين المقيمين... من جھته يرى مھنا أنه على الرغم من بعض حاالت الجمود ،إال أن لبنان شھد نقلة سريعة جدا في األسعار بين ٢٠٠٧ ـ ٢٠١٠بعدما وصل متر األرض قبل ٢٠٠٧الى أرخص من متر القماش ،وأن أي تحسن في األوضاع األمنية سوف ينعكس بزيادة ٢٠الى %٣٠في العقار غير المبني... - 11 -