Νζο Πρόγραμμα τακερότθτασ και Ανάπτυξθσ Ο οδικόσ χάρτθσ για τθν αναςυγκρότθςθ τθσ Ελλάδασ
Περιεχόμενα • Σο πλαίςιο τθσ πολιτικισ μασ • Μακροοικονομικό περιβάλλον και προβλζψεισ
• Μεςοπρόκεςμεσ δθμοςιονομικζσ προοπτικζσ • Η πολιτικι μασ για τθν αποκατάςταςθ τθσ ποιότθτασ των δθμοςίων οικονομικϊν και τθσ διαφάνειασ • Σο πρόγραμμα τομϊν και αλλαγϊν τθσ κυβζρνθςθσ για τθν επόμενθ τριετία
Το πλαίςιο τθσ πολιτικισ μασ
Οι προκλιςεισ • Η μείωςθ του ελλείμματοσ και του χρζουσ μζςα από μια αποτελεςματικι δθμοςιονομικι και οικονομικι πολιτικι • Η διαςφάλιςθ των ςυνκθκϊν για τθν οικονομικι ανάπτυξθ μζςα από τθν αντιμετϊπιςθ χρόνιων διαρκρωτικϊν αδυναμιϊν, βάηοντασ τθν οικονομία ςε μια νζα και βιϊςιμθ πορεία ανάπτυξθσ
• Η αντιμετϊπιςθ του μεγάλου ελλείμματοσ αξιοπιςτίασ που βιϊνει ςιμερα θ χϊρα, εξαιτίασ των μεγάλων ανακεωριςεων του μεγζκουσ του ελλείμματοσ, ςε ςυνδυαςμό με τισ προθγοφμενεσ αποτυχθμζνεσ προςπάκειεσ ςτο πεδίο τθσ δθμοςιονομικισ προςαρμογισ Σο Νζο Πρόγραμμα τακερότθτασ και Ανάπτυξθσ τθσ Ελλάδασ είναι ο οδικόσ χάρτθσ προσ τθ νζα πορεία ανάπτυξθσ και επίτευξθσ δθμοςιονομικισ ςτακερότθτασ ςτθ χϊρα μασ.
Οι ςτόχοι • Η δθμοςιονομικι προςαρμογι με τθν εφαρμογι μιασ ςειράσ διαρκρωτικϊν μζτρων που μειϊνουν τθ ςπατάλθ, αυξάνουν δίκαια τα
δθμόςια ζςοδα και αντιμετωπίηουν χρόνιεσ διαρκρωτικζσ αδυναμίεσ • Η ανάπτυξθ και θ δθμιουργία νζων κζςεων εργαςίασ με τθ μετάβαςθ ςε ζνα νζο αναπτυξιακό υπόδειγμα που κα αξιοποιεί τα ανταγωνιςτικά
πλεονεκτιματα και κα επεκτείνει τισ οικονομικζσ προοπτικζσ τθσ χϊρασ μασ μζςα από νζεσ πραγματικζσ επενδφςεισ και με τθν ενίςχυςθ τθσ εξωςτρζφειασ τθσ οικονομίασ μασ
• Η αποκατάςταςθ τθσ εμπιςτοςφνθσ του πολίτθ ςτο κράτοσ και των διεκνϊν εταίρων ςτθν Ελλάδα με τθν ενίςχυςθ τθσ διαφάνειασ, τθσ αξιοπιςτίασ των δεδομζνων και των πολιτικϊν τθσ χϊρασ
Μακροοικονομικό περιβάλλον και προβλζψεισ
Μακροοικονομικό πλαίςιο Το 2009 θ Ελλάδα βρίςκεται για πρϊτθ φορά ςε φφεςθ μετά από το 1993 Ρυκμόσ μεταβολισ των βαςικϊν ςυνιςτωςϊν του ΑΕΠ 2008
2009 11 4
2,3
2
-1,2
1,8
0,6
0,2 -1,1
-1,5 -7,4
-16
-18,8 -24,7 Πραγματικό ΑΕΠ
Ιδιωτικι κατανάλωςθ
Δθμόςια κατανάλωςθ
Επενδφςεισ
Μεταβολι αποκεμάτων
Εξαγωγζσ
Ειςαγωγζσ
Μεςοπρόκεςμο ςενάριο εξζλιξθσ ΑΕΠ • Από το 2010 ο ονομαςτικόσ ρυκμόσ ανάπτυξθσ του ΑΕΠ ανακάμπτει, ενϊ ςε πραγματικοφσ όρουσ προβλζπεται οριακά αρνθτικόσ • Από το 2011 προβλζπεται θ επιςτροφι ςε κετικοφσ και αυξανόμενουσ ρυκμοφσ ανάπτυξθσ Ρυκμόσ μεταβολισ ΑΕΠ Πραγματικό ΑΕΠ
Ονομαςτικό ΑΕΠ
5,6 4,4
3,5
3,8
1,7 2
2,5 0,4
1,5
1,9
-0,3 -1,2 2008
2009
2010
2011
2012
2013
Σο ζλλειμμα ανταγωνιςτικότθτασ τθσ οικονομίασ •
Το ζλλειμμα του ιςοηυγίου τρεχουςϊν ςυναλλαγϊν το 2009 είναι ςθμαντικά μικρότερο από αυτό του 2008, κυρίωσ λόγω τθσ πτϊςθσ τθσ δραςτθριότθτασ που οδιγθςε ςε μεγάλθ μείωςθ των ειςαγωγϊν Η φκίνουςα πορεία του εξωτερικοφ ελλείμματοσ ςυνεχίηεται ζωσ το 2013, ειδικά από τθ βελτίωςθ του εμπορικοφ ελλείμματοσ
•
4
Πορεία Ιςοηυγίου Σρεχουςϊν υναλλαγϊν και των βαςικϊν ςυνιςτωςϊν του, % ΑΕΠ (ςε εκνικολογιςτικι βάςθ) 6
2 0
1,4
-2
-6
-4
-6
1
1,8
2
2
-4,7
-4,4
-3,6
-2,7
-10,2 -3,4
-3,3
-3,8
-8 -10 -12
1,5
-6,6 -3,6
-5,9
-3,3
Κακαρζσ κεφαλαιακζσ ςυναλλαγζσ 1 Ιςοηφγιο ειςοδθμάτων και μεταβιβάςεων
-3,3 -4
-4,9
-4
Ιςοηφγιο αγακϊν και υπθρεςιϊν -9
-8,8
Ιςοηφγιο τρεχουςϊν ςυναλλαγϊν
-14 -16
-12,4 2008
-14
2009
2010
2011
2012
2013
Μεςοπρόκεςμεσ δθμοςιονομικζσ προοπτικζσ
Η αφετθρία ςτθν προςπάκεια δθμοςιονομικισ προςαρμογισ Το ζλλειμμα γενικισ κυβζρνθςθσ ζφταςε το 12,7% του ΑΕΠ ζναντι αρχικϊν προβλζψεων για 2% ςτον Προχπολογιςμό του 2009 και 3,7% ςτον ανακεωρθμζνο ςτόχο του προγράμματοσ ςτακερότθτασ. Αυτι θ εξζλιξθ αποδίδεται ςτισ επιπτϊςεισ τριϊν γεγονότων:
• Πρϊτον, ςτθν επίπτωςθ του «οικονομικοφ κφκλου», λόγω τθσ οικονομικισ επιβράδυνςθσ και τθσ μεγαλφτερθσ ςε ςχζςθ με τθν αναμενόμενθ μείωςθ του πραγματικοφ ΑΕΠ. • Δεφτερον, ςτθν επίπτωςθ του «εκλογικοφ ι πολιτικοφ κφκλου», λόγω τθσ μεγάλθσ χαλάρωςθσ των μθχανιςμϊν είςπραξθσ εςόδων και των ςθμαντικϊν υπερβάςεων δαπανϊν, που ςε μεγάλο βακμό τροφοδοτικθκαν και από τθν πελατειακι διαχείριςθ του κράτουσ. • Σρίτον, ςτθν επίπτωςθ των «ατελειϊν ι διαρκρωτικϊν αδυναμιϊν», λόγω ενδθμικϊν προβλθμάτων και τθσ επιλογισ τθσ προθγοφμενθσ κυβζρνθςθσ να μθ γίνει καταγραφι όλων των δθμοςιονομικϊν δεδομζνων και μεγεκϊν.
Οι παράγοντεσ που οδιγθςαν ςτο δθμοςιονομικό εκτροχιαςμό του 2009 υμβολι διαφόρων ςτοιχείων του προχπολογιςμοφ ςτθν υπζρβαςθ του ελλείμματοσ γενικισ κυβζρνθςθσ κατά 10,7 ποςοςτιαίεσ μονάδεσ ΑΕΠ Υποχρεϊςεισ Νοςοκομείων Ταμεία ΕΕ Επίπτωςθ ΑΕΠ
2,10%
Αμυντικό Πρόγραμμα Αποκλίςεισ εςόδων
Υπόλοιπθ Γενικι Κυβζρνθςθ Υπερβάςεισ δαπανϊν
0,40%
0,90%
0,60% 0,60% 2,60% 3,40%
τόχοσ: θ άμεςθ μείωςθ του δθμοςίου ελλείμματοσ Μείωςθ του ελλείμματοσ κάτω από το 3% του ΑΕΠ, μζχρι το 2012 μζςα από • Τθ βιϊςιμθ ενίςχυςθ των δθμοςίων εςόδων που κατζρρευςαν το 2009 • Τθν πάταξθ τθσ ςπατάλθσ • Τθν αναδιάταξθ των δαπανϊν με μείωςθ αυτϊν που δεν ανταποκρίνονται ςε πραγματικζσ υπθρεςίεσ για τον πολίτθ και δεν ικανοποιοφν
αναπτυξιακοφσ και κοινωνικοφσ ςτόχουσ
Δθμοςιονομικζσ προοπτικζσ, 2010-2013 Πορεία εςόδων και δαπανϊν γενικισ κυβζρνθςθσ ωσ % ΑΕΠ, 2008-2013 52
51,1 49,6
48,3
48,2
47,7
45,4
45,7
2012
2013
44 42,4 40,6 39,3
2008
2009
2010 Συνολικά ζςοδα
2011 Συνολικζσ δαπάνεσ
Μζτρα που οδθγοφν ςτθν ενίςχυςθ των εςόδων μζςα ςτο 2010 • Ενιαία φορολογικι κλίμακα και εξάλειψθ ειδικϊν φορολογικϊν κανόνων (1100 εκ. Ευρϊ) • Φόροι ακίνθτθσ περιουςίασ (400 εκ. Ευρϊ)
• Αφξθςθ ειδικοφ φόρου κατανάλωςθσ ςτα τςιγάρα (650 εκ. Ευρϊ) • Αφξθςθ ειδικοφ φόρου κατανάλωςθσ ςτο οινόπνευμα (60 εκ. Ευρϊ) • Μζτρα για τθν αντιμετϊπιςθ τθσ φοροδιαφυγισ (1200 εκ. Ευρϊ) • Μζτρα για τθν αντιμετϊπιςθ τθσ ειςφοροδιαφυγισ (1200 εκ. Ευρϊ) • Ειςροζσ από ΕΕ για πρόγραμμα δθμοςίων επενδφςεων (1400 εκ. Ευρϊ)
• Ζςοδα από το πρόγραμμα ενίςχυςθσ ρευςτότθτασ τραπεηϊν (280 εκ. Ευρϊ) • Ζκτακτθ ειςφορά κοινωνικισ ευκφνθσ από τισ πιο κερδοφόρεσ επιχειριςεισ (870 εκ. Ευρϊ) • Ζκτακτθ ειςφορά κοινωνικισ ευκφνθσ από τουσ ιδιοκτιτεσ ακινιτων μεγάλθσ αντικειμενικισ αξίασ (180 εκ. Ευρϊ)
Μζτρα που μειϊνουν τισ δαπάνεσ 2010 • Μείωςθ 10% του κονδυλίου για επιδόματα ςτθ Γενικι Κυβζρνθςθ (650 εκ. Ευρϊ) • Αναςτολι προςλιψεων το 2010 (80 εκ. Ευρϊ)
• Μείωςθ ςυμβάςεων οριςμζνου χρόνου (120 εκ. Ευρϊ) • Μείωςθ λειτουργικοφ κόςτουσ (360 εκ. Ευρϊ) • Μείωςθ τθσ επιχοριγθςθσ ςτα αςφαλιςτικά ταμεία (540 εκ. Ευρϊ)
• Μείωςθ ςε υπερωρίεσ, κτλ. (75 εκ. Ευρϊ) • Εξοικονόμθςθ από το πρόγραμμα αμυντικοφ εξοπλιςμοφ (457 εκ. Ευρϊ) • Μείωςθ ςτθ δαπάνθ για τισ προμικειεσ των νοςοκομείων (1400 εκ. Ευρϊ)
Αυξιςεισ δαπανϊν για τθν ανάπτυξθ και τθν κοινωνικι ςυνοχι 2010 Στο 2010 προβλζπεται θ αφξθςθ δαπανϊν για τθ ςτιριξθ τθσ οικονομίασ, τθσ ανάπτυξθσ και τθσ κοινωνικισ ςυνοχισ ςε τομείσ όπωσ • Σο Πρόγραμμα Δθμοςίων Επενδφςεων για τθν επιτάχυνςθ του ΕΣΠΑ (800 εκ. Ευρϊ) • Η εκπαίδευςθ (1000 εκ. Ευρϊ από επιπλζον από Τ.Π. και ΠΔΕ) • Η κοινωνικι προςταςία με τθ χοριγθςθ ζκτακτου επιδόματοσ κοινωνικισ ςυνοχισ (500 εκ. Ευρϊ), τθν αφξθςθ του επιδόματοσ ανεργίασ (100 εκ. Ευρϊ), τθν αφξθςθ των αγροτικϊν ςυντάξεων (350 εκ. Ευρϊ) • Η αγροτικι παραγωγι με αφξθςθ επιςτροφισ ΦΠΑ ςτουσ αγρότεσ (150 εκ. Ευρϊ) • Η υγεία με τθν πρόβλεψθ δαπανϊν για προςλιψεισ 3.000 επιπλζον νοςθλευτϊν • Η απαςχόλθςθ με τθν πρόβλεψθ δαπανϊν για εφαρμογι προγραμμάτων επιδότθςθσ αςφαλιςτικϊν ειςφορϊν νζων (οι δαπάνεσ επιβαρφνονται και με περίπου 600 εκ. Ευρϊ επιπλζον λόγω των αυξθμζνων πλθρωμϊν για τόκουσ)
Η πορεία μείωςθσ του ελλείμματοσ Ζλλειμμα γενικισ κυβζρνθςθσ ωσ % ΑΕΠ, 2008-2010 12,7
4 μονάδεσ
8,7
3,1 μονάδεσ
7,7 5,6
2,8 μονάδεσ
2,8 2
2008
2009
2010
2011
2012
2013
τόχοσ: θ ςυγκράτθςθ και θ ςταδιακι αποκλιμάκωςθ του δθμόςιου χρζουσ Μείωςθ του δθμοςίου χρζουσ ωσ ποςοςτό του ΑΕΠ από το 2012, με ςθμαντικι ςυγκράτθςθ του ρυκμοφ αφξθςισ του ζωσ τότε. Στθν εκπλιρωςθ του ςτόχου αυτοφ κα ςυντελζςουν: • Η διαδικαςία δθμοςιονομικισ προςαρμογισ που κα είναι γριγορθ και εμπροςκοβαρισ, αρχίηοντασ να παράγει πρωτογενι πλεονάςματα ιδθ από το 2011 • Η επιςτροφι ςε κετικοφσ ρυκμοφσ ανάπτυξθσ που αναμζνεται από το 2011 • Σο πρόγραμμα μετοχοποιιςεων και ιδιωτικοποιιςεων και αξιοποίθςθσ τθσ δθμόςιασ περιουςίασ, που αναμζνεται να δθμιουργιςει ζςοδα φψουσ περίπου 2,3% του ΑΕΠ ςτα επόμενα τρία χρόνια • Η επιςτροφι ποςοφ ίςου με 3,8 δισ Ευρϊ που χορθγικθκε ςτο πλαίςιο του πακζτου ςτιριξθσ τθσ ρευςτότθτασ για τθν ενίςχυςθ τθσ κεφαλαιακισ επάρκειασ των τραπεηϊν
Η πορεία αποκλιμάκωςθσ του χρζουσ Χρζοσ γενικισ κυβζρνθςθσ ωσ % ΑΕΠ 2008-2013 120,4
120,6 117,7
113,4
113,4
99,2
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Η πολιτικι μασ για τθν αποκατάςταςθ τθσ ποιότθτασ των δθμοςίων οικονομικϊν
Η πολιτικι μασ Η πολιτικι μασ για τθν προςαρμογι και τθν αποκατάςταςθ τθσ ποιότθτασ των δθμοςίων οικονομικϊν περιλαμβάνει ζνα πρόγραμμα εμπροςκοβαρζσ για τθν μείωςθ του ελλείμματοσ κατά 4 μονάδεσ το 2010, αλλά και εμπροςκοβαρζσ ωσ προσ τισ πολιτικζσ που κα ςτθρίξουν τουσ μεςοπρόκεςμουσ ςτόχουσ του προγράμματόσ μασ
Αυτό ςθμαίνει επιτάχυνςθ τθσ προςπάκειασ για • Τθν περιςτολι τθσ ςπατάλθσ, τθ μείωςθ και τθν αναδιάταξθ των δαπανϊν για τθν ςτιριξθ τθσ ανάπτυξθσ, τθσ ανταγωνιςτικότθτασ και τθσ κοινωνικισ ςυνοχισ • Τθν ενίςχυςθ των εςόδων μζςα από τθν αποκατάςταςθ τθσ δικαιοςφνθσ ςτο φορολογικό ςφςτθμα, αλλά και τθν πάταξθ τθσ φοροδιαφυγισ και φοροαποφυγισ και τθν ενίςχυςθ των ειςπρακτικϊν μθχανιςμϊν ςτο αςφαλιςτικό ςφςτθμα •
Τθν πάταξθ τθσ αδιαφάνειασ ςτθν διαχείριςθ του δθμοςίου χριματοσ
Θωράκιςθ τθσ αξιοπιςτίασ των δθμοςιονομικϊν και ςτατιςτικϊν μασ δεδομζνων Η δθμοςιονομικι προςαρμογι πρζπει να ςτθριχκεί ςτθ διαφάνεια και ςτθν αξιοπιςτία των ςτοιχείων αλλά και των πολιτικϊν. Για αυτό ιδθ υλοποιοφμε δράςεισ από δράςεισ όπωσ:
• Η ανεξαρτθτοποίθςθ τθσ Στατιςτικισ Υπθρεςίασ και αναμόρφωςθ του Εκνικοφ Στατιςτικοφ Συςτιματοσ. • Δθμιουργία ειδικοφ ςϊματοσ ςτθ Βουλι για τον ζλεγχο του Προχπολογιςμοφ. • Υιοκζτθςθ δθμοςιονομικϊν κανόνων για τθν αποτελεςματικι εκτζλεςθ του προχπολογιςμοφ.
Νοικοκφρεμα και ζλεγχοσ των δθμοςίων οικονομικϊν Η δθμοςιονομικι προςαρμογι ξεκινάει πρϊτα από όλα με το νοικοκφρεμα των δθμοςίων οικονομικϊν, με μζτρα όπωσ
• Μθνιαίοσ ζλεγχοσ τθσ εκτζλεςθσ του προχπολογιςμοφ από διμερείσ ομάδεσ εργαςίασ με ςτελζχθ του Υπουργείου Οικονομικϊν και κάκε υπουργείου ξεχωριςτά • Αξιοποίθςθ πλθροφοριακοφ ςυςτιματοσ για τον ζλεγχο των δαπανϊν ςε κάκε υπουργείο • Μθνιαία δθμοςιοποίθςθ ςτοιχείων του προχπολογιςμοφ ςτο διαδίκτυο. • Κακιζρωςθ ανϊτατου ορίου 90% απελευκζρωςθσ πιςτϊςεων, ϊςτε να προλθφκεί ζγκαιρα θ περίπτωςθ υπερβάςεων δαπανϊν
Νοικοκφρεμα και ζλεγχοσ των δθμοςίων οικονομικϊν • Εκπόνθςθ τριετϊν προχπολογιςμϊν δαπανϊν για κάκε υπουργείο, ζωσ το τζλοσ Ιανουαρίου • Δθμιουργία ενιαίασ αρχισ πλθρωμϊν μιςκϊν ςτο δθμόςιο τομζα • Αναςτολι προςλιψεων μζςα ςτο 2010 εκτόσ από τουσ τομείσ τθσ παιδείασ, τθσ υγείασ και τθσ αςφάλειασ και εφαρμογισ κανόνα 1:5 (μία πρόςλθψθ για κάκε πζντε αποχωριςεισ) από το 2011 • Ειςοδθματικι πολιτικι που προβλζπει τθ χοριγθςθ αφξθςθσ πάνω από τον πλθκωριςμό ςε αμοιβζσ που δεν υπερβαίνουν τα 2000 ευρϊ μθνιαίωσ • Περικοπι του κονδυλίου για τα επιδόματα ςτο δθμόςιο τομζα κατά 10%
Η ςυμβολι των ςυςτθμάτων κοινωνικισ προςταςίασ και υγείασ Παράλλθλα με τισ μεγάλεσ τομζσ που προωκεί θ κυβζρνθςθ για τθ βελτίωςθ των δομϊν αςφάλιςθσ, υγείασ και κοινωνικισ προςταςίασ, προωκοφνται και δράςεισ που ςυντελοφν άμεςα ςτο ςτόχο τθσ δθμοςιονομικισ προςαρμογισ και τθσ βιωςιμότθτασ των δθμοςίων οικονομικϊν όπωσ • Πολιτικζσ για τον εξορκολογιςμό των δαπανϊν ςτο αςφαλιςτικό ςφςτθμα
• Δράςεισ για τθν πάταξθ τθσ ειςφοροδιαφυγισ, ενοποίθςθ μθχανιςμϊν είςπραξθσ φορολογίασ και αςφαλιςτικϊν ειςφορϊν • Τθν αποτελεςματικι ρφκμιςθ των οικονομικϊν ςτο χϊρο τθσ υγείασ κζτοντασ όρια ςτισ χρθματοδοτιςεισ και ενιςχφοντασ τθ διαφάνεια και τθν αντικειμενικότθτα ςτθ χοριγθςθ των χρθματοδοτιςεων • Τθν ενίςχυςθ τθσ λογοδοςίασ ςε όλουσ τουσ δθμόςιουσ φορείσ γφρω από τα ςυςτιματα υγείασ και κοινωνικισ πρόνοιασ, με προχπολογιςμοφσ που να ανταποκρίνονται ςτισ πραγματικζσ ανάγκεσ χρθματοδότθςθσ των προγραμμάτων τουσ
Ενίςχυςθ των δθμοςίων εςόδων από ζνα δίκαιο και αποτελεςματικό φορολογικό ςφςτθμα Βαςικζσ ςυνιςτϊςεσ τθσ αναμόρφωςθσ του φορολογικοφ ςυςτιματοσ που αποτελεί αντικείμενο τθσ ευρείασ κοινωνικισ διαβοφλευςθσ που είναι ςε εξζλιξθ είναι: • Η ενιαία και τιμαρικμοποιθμζνθ προοδευτικι φορολογικι κλίμακα για τα ειςοδιματα από όλεσ τισ πθγζσ • Η κατάργθςθ τθσ αυτοτελοφσ φορολόγθςθσ και των περιςςότερων φοροαπαλλαγϊν για τα ατομικά ειςοδιματα και τα εταιρικά κζρδθ • Η αντιμετϊπιςθ των διανεμόμενων κερδϊν ωσ προςωπικό ειςόδθμα ςε ςυνδυαςμό με χαμθλότερουσ φορολογικοφσ ςυντελεςτζσ των εταιρικϊν κερδϊν που επανεπενδφονται • Η επαναφορά του προοδευτικοφ φόρου επί τθσ μεγάλθσ ακίνθτθσ περιουςίασ, των κλθρονομιϊν και των γονικϊν παροχϊν • Η ειςαγωγι ενόσ φόρου υπεραξίασ και αποτελεςματικι φορολόγθςθ των υπεράκτιων (off-shore) εταιρειϊν • Η κωδικοποίθςθ τθσ φορολογικισ νομοκεςίασ και κατάργθςθ του Κϊδικα Βιβλίου και Στοιχείων • Η αναμόρφωςθ των φορολογικϊν υπθρεςιϊν
Άλλα μζτρα για τθν ενίςχυςθ των εςόδων • Ολοκλθρωμζνο ςφςτθμα φορολογικϊν δθλϊςεων το οποίο περιλαμβάνει το ειςόδθμα από όλεσ τισ πθγζσ, κακϊσ και τα περιουςιακά ςτοιχεία. • Υπαγωγι ςτθν υποχρεωτικι υποβολι πλιρουσ φορολογικισ διλωςθσ ςε θλεκτρονικι μορφι για όλα τα φυςικά πρόςωπα και για τισ εταιρείεσ. • Μζτρα για τθν αφξθςθ τθσ αποτελεςματικότθτασ των ειςπρακτικϊν μθχανιςμϊν. • Περιοριςμό τθσ διαφκοράσ ςτισ φορολογικζσ υπθρεςίεσ αξιοποιϊντασ τισ τεχνολογίεσ πλθροφορικισ με ςτόχο και τθ μείωςθ τθσ ανάγκθσ για επαφι και διαπραγμάτευςθ μεταξφ φορολογοφμενων και φορολογικϊν ςτελεχϊν. • Δράςεισ για τθ διαχείριςθ των υφιςτάμενων κακυςτεριςεων πλθρωμϊν προσ το δθμόςιο. • Μζτρα για τθ βελτίωςθ τθσ ςυμμόρφωςθσ των φορολογοφμενων αξιοποιϊντασ κάκε πλθροφορία που προζρχεται από τουσ φορολογοφμενουσ ςτθ διαμόρφωςθ των κριτθρίων ελζγχου, τθν υποχρεωτικι χριςθ ταμειακϊν μθχανϊν, τθν θλεκτρονικι παρακολοφκθςθ τθσ αγοράσ καυςίμων, τθν αξιοποίθςθ ςφγχρονων και θλεκτρονικϊν μζςων ςε όλουσ τουσ τομείσ που είναι εφικτό, ακόμθ και ςτο χϊρο τθσ υγείασ και τθσ αγοράσ φαρμάκου.
Το πρόγραμμα τομϊν και αλλαγϊν τθσ κυβζρνθςθσ για τθν επόμενθ τριετία
Ανάταξθ τθσ οικονομίασ και ενίςχυςθ τθσ ανάπτυξθσ και τθσ ανταγωνιςτικότθτασ Ο ςτόχοσ τθσ ανάπτυξθσ και τθσ ενίςχυςθσ τθσ ανταγωνιςτικότθτασ είναι το ςυμπλιρωμα ςτο πρόγραμμα δθμοςιονομικισ προςαρμογισ . Είναι ο δεφτεροσ εξίςου ςθμαντικόσ πυλϊνασ του ΠΣΑ που ςτθρίηεται με δράςεισ όπωσ: • Η αναδιάρκρωςθ των δαπανϊν και ενίςχυςθ των δθμοςίων επενδφςεων • Η ανακεϊρθςθ και αποτελεςματικι υλοποίθςθ του ΕΣΠΑ • Η ανακεϊρθςθ του επενδυτικοφ νόμου • Η ανακεϊρθςθ του ρυκμιςτικοφ πλαιςίου για τθ διευκόλυνςθ των επενδφςεων • Η προϊκθςθ των ςυμπράξεων ιδιωτικοφ και δθμοςίου τομζα • Η δθμιουργία αναπτυξιακοφ ταμείου
Μεταρρφκμιςθ τθσ δθμόςιασ διοίκθςθσ με γνϊμονα τθν αποτελεςματικότθτα, τθ διαφάνεια και τθ λογοδοςία Η ςτακερότθτα και θ ανάπτυξθ κα προχωριςει μζςα από ζνα δθμόςιο τομζα που προάγει τθ διαφάνεια και τθν αξιοκρατία και αποτρζπει τθν πελατειακι διαχείριςθ. Μζτρα ςε αυτι τθν κατεφκυνςθ είναι: • Η πολιτικι προςλιψεων ςτο δθμόςιο τομζα, με το ΑΣΕΠ να αποτελεί το μοναδικό αρμόδιο όργανο για κάκε μορφι προςλιψεων ςτο δθμόςιο τομζα • Η ειςαγωγι ποςοτικοφ κανόνα ςτισ προςλιψεισ από το 2011 και μείωςθ του αρικμοφ των ςυμβάςεων οριςμζνου χρόνου κατά 1/3 • Τα μζτρα για τθν ενίςχυςθ τθσ διαφάνειασ και τθσ λογοδοςίασ, όπωσ θ δθμοςιοποίθςθ όλων των υπογραφϊν που οδθγοφν ςε δθμόςια δαπάνθ ςτο διαδίκτυο • Η νζα διοικθτικι αρχιτεκτονικι τθσ χϊρασ, με τθ ριηικι μείωςθ των φορζων τοπικισ αυτοδιοίκθςθσ και τθ μείωςθ των επιπζδων διοίκθςθσ από 5 που είναι ςιμερα ςε 3 • Η επζκταςθ τθσ θλεκτρονικισ διακυβζρνθςθσ • Η πολιτικι για τθ μετανάςτευςθ, με νομικι κατοχφρωςθ των μεταναςτϊν και πολιτικζσ για τθν ζνταξθ τουσ ςτον κοινωνικό και πολιτειακό βίο
Σο νζο Πρόγραμμα τακερότθτασ και Ανάπτυξθσ • Είναι μία ακόμθ προγραμματικι δζςμευςθ τθσ κυβζρνθςθσ που υλοποιείται ςιμερα, περιγράφοντασ ζνα πρόγραμμα για τθν αναςυγκρότθςθ τθσ οικονομίασ και τθσ χϊρασ. • Δίνει ζμφαςθ όχι μόνο ςτθν αναγκαία για τθν οικονομία δθμοςιονομικι προςαρμογι, αλλά και ςε μία ςυνολικι πολιτικι νοικοκυρζματοσ του κράτουσ που κα ςτθρίηει και κα ςτθρίηεται ςε βακιζσ τομζσ και ριηικζσ ανατροπζσ ςτο κράτοσ και ςτθν οικονομία. • Κόντρα ςτισ δυςμενείσ οικονομικζσ ςυνκικεσ και ςτο τεράςτιο ζλλειμμα αξιοπιςτίασ που πλιττει ςιμερα τθ χϊρα μασ, αποδεικνφει ότι ζχουμε και τθ βοφλθςθ και το πρόγραμμα για να προχωριςουμε μπροςτά. • Δείχνει ότι θ κυβζρνθςθ κζλει και θ Ελλάδα μπορεί και κα μπει ςε μια νζα πορεία ανάπτυξθσ με υγιι και αξιόπιςτα δθμόςια οικονομικά, με κακαροφσ λογαριαςμοφσ.