Η συλλογική διαπραγμάτευση ως μορφή κοινωνικού διαλόγου και η άρση των διαπραγματευτικών αδιεξόδων

1Ô µ ∞ § ∫ ∞ ¡ π ∫ √

¶ ƒ √ ° ƒ ∞ ª ª ∞

&

™ À ¡ ∂ ¢ ƒ π √

∂ π ™ ∏ ° ∏ ™ ∂ π ™

11-13 ¡ÔÂÌ‚Ú›Ô˘ 2005

»

£ÂÛÛ·ÏÔÓ›ÎË

4

η

συλλογική

διαπραγµάτευση

ως

µορφή

κοινωνικού

διαλόγου

ΧΑΙΡΕΤΙΣΜΟΣ ΠΡΟΕ∆ΡΟΥ Ο.ΜΕ.∆.

∞Á·ËÙÔ› ™‡Ó‰ÚÔÈ, √ οˆ˜ Ì·ÎÚfiÛ˘ÚÙÔ˜ Ù›ÙÏÔ˜ ÙÔ˘ ™˘Ó‰ڛԢ ÛÙÔ¯ÔıÂÙ› Ì οı ‰˘Ó·Ù‹ ·ÎÚ›‚ÂÈ· ÌÂÚÈο ·fi Ù· ˙ËÙÔ‡ÌÂÓ· ÙˆÓ Û‡Á¯ÚÔÓˆÓ ÂÚÁ·ÛÈ·ÎÒÓ Û¯¤ÛÂˆÓ fiˆ˜ ·˘Ù¤˜ ÂÍÂÏ›ÛÛÔÓÙ·È ÂÓÙfi˜ ÂÓfi˜ Û˘Ó¯Ҙ ÌÂÙ·ÙÔÈ˙fiÌÂÓÔ˘ ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ-ÔÈÎÔÓÔÌÈÎÔ‡ ÂÚÈ‚¿ÏÏÔÓÙÔ˜. √ √ÚÁ·ÓÈÛÌfi˜ ªÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘ Î·È ¢È·ÈÙËÛ›·˜ Ì ÙË Ì·ÎÚ¿ ıËÙ›· ÙÔ˘ ÛÙÔ ‰›Ô ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ÂÚÁ·ÛÈ·ÎÒÓ Û¯¤ÛˆÓ, ıÂÒÚËÛ fiÙÈ ı· ‹Ù·Ó ¯Ú‹ÛÈÌË Î·È ÂӉȷʤÚÔ˘Û· Ë ıÂÙÈ΋ ÂÌÂÈÚ›· ÙÔ˘ Ó· ·ÚÔ˘ÛÈ·ÛÙ› ÛÙÔ˘˜ µ·ÏοÓÈÔ˘˜ Á›ÙÔÓ¤˜ ÙÔ˘ fi¯È fï˜ ˆ˜ ¤Ó· ¿Î·ÌÙÔ Î·ÓÔÓÈÛÙÈÎfi Û‡ÛÙËÌ· ·ÏÏ¿ ˆ˜ ‰˘Ó·ÌÈ΋ ÎÔÈÓˆÓÈ΋ Ú·ÎÙÈ΋ fiÔ˘ ÔÈ ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ› ÂÙ·›ÚÔÈ, ·Ó¿ÏÔÁ· Ì ÙË Û˘Á΢ڛ·, ÌÔÚÔ‡Ó Ó· ÓÔÌÔıÂÙÔ‡Ó. ∏ ÌÔÓÔ‰ÚÔÌÈ΋ fï˜ ·ÚÔ˘Û›·ÛË ÙÔ˘ ¤ÚÁÔ˘ ÙÔ˘ √.ª∂.¢. ı· ›¯Â ¤Ó· Ôχ ÂÚÈÔÚÈṲ̂ÓÔ ÂӉȷʤÚÔÓ ·Ó ‰ÂÓ ‰ÔÎÈÌ·˙fiÙ·Ó Î·È Ì ٷ ·ÓÙ›ÛÙÔȯ· Û˘ÛÙ‹Ì·Ù· ÙˆÓ ‚·ÏοÓÈˆÓ ÁÂÈÙfiÓˆÓ ÙÔ˘. °È’ ·˘Ùfi ÏÔÈfiÓ ÙÔ ÏfiÁÔ ÚÔÛÎÏ‹ıËÎ·Ó ÂÎÚfiÛˆÔÈ ÙˆÓ ÎÔÈÓˆÓÈÎÒÓ ÂÙ·›ÚˆÓ, ÂÎÚfiÛˆÔÈ ·Ó¿ÏÔÁˆÓ ıÂÛÌÒÓ ‹ ˘ËÚÂÛÈÒÓ Î·È ·Î·‰ËÌ·˚ÎÔ› ÒÛÙ ӷ ηٷÛÙ› ‰˘Ó·Ù‹ ÌÈ· ˘‡ı˘ÓË ·ÓÙ·ÏÏ·Á‹ ·fi„ˆÓ, ÏËÚÔÊÔÚÈÒÓ Î·È ÂÌÂÈÚÈÒÓ. ∏ Û˘ÁÎÚÈÙÈ΋ ÏÔÈfiÓ ÂÈÛÎfiËÛË ÙˆÓ Î·Ù’ ȉ›·Ó Û˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ Î·È Ë ÚÔÛ¿ıÂÈ· ηٷÓfiËÛ˘ ÙÔ˘ ÁÈ·Ù› ÙˆÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ, ı· ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ‹ÛÂÈ Á¤Ê˘Ú˜ ÂÈÎÔÈÓˆÓ›·˜ Ì ıÂÙÈΤ˜ ÂÈÙÒÛÂȘ ÛÙȘ ÌÂٷ͇ Ì·˜ ÌÂÏÏÔÓÙÈΤ˜ Û˘ÓÂÚÁ·Û›Â˜. ÕÏψÛÙ ‰ÂÓ Â›Ó·È Ù˘¯·›· Ë ÂÈÏÔÁ‹ Ù˘ £ÂÛÛ·ÏÔӛ΢ ˆ˜ ÙfiÔ˘ ‰ÈÂÍ·ÁˆÁ‹˜ ÙÔ˘ ™˘Ó‰ڛԢ ÂÊfiÛÔÓ Ô Î·Ù¿ ·Ú¿‰ÔÛË ÎÔÛÌÔÔÏÈÙÈÛÌfi˜ Ù˘ fiÏ˘ ÂÓۈ̷ÙÒÓÂÈ ÙËÓ ÎÂÓÙÚÈ΋ ȉ¤· ·˘Ù‹˜ Ù˘ Û˘Ó¿ÓÙËÛ˘. ªÂ ÊÈÏÈÎÔ‡˜ ¯·ÈÚÂÙÈÛÌÔ‡˜

°. º. ∫Ô˘ÎÔ˘Ï¤˜ ∫·ıËÁËÙ‹˜

5

ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ & & ∆ΙΑΙΤΗΣΙΑΣ ∆ΙΑΙΤΗΣΙΑΣ

ΜΕΣΟΛΑΒΗΣΗΣ ΜΕΣΟΛΑΒΗΣΗΣ (Ο.ΜΕ.∆.) (Ο.ΜΕ.∆.)

√ √ÚÁ·ÓÈÛÌfi˜ ªÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘ Î·È ¢È·ÈÙËÛ›·˜ Â›Ó·È ÓÔÌÈÎfi ÚfiÛˆÔ È‰ÈˆÙÈÎÔ‡ ‰Èη›Ô˘, Ô˘ Û˘ÛÙ‹ıËΠ̠ÙÔ ¡. 1876/ 1990 «ÂÚ› ÂÏ¢ı¤ÚˆÓ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ Ûˆӻ. ¢ÈÔÈÎÂ›Ù·È ·fi ÙÚÈÌÂÚ¤˜ ¢ÈÔÈÎËÙÈÎfi ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ (ÙÚÂȘ ÂÎÚfiÛˆÔÈ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ: ™‡Ó‰ÂÛÌÔ˜ µÈÔÌ˯·ÓÈÒÓ ∂ÏÏ¿‰Ô˜ (™.∂.µ.), °ÂÓÈ΋ ™˘ÓÔÌÔÛÔÓ‰›· ∂·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÒÓ, µÈÔÙ¯ÓÒÓ Î·È ∂ÌfiÚˆÓ ∂ÏÏ¿‰Ô˜ (°.™.∂.µ.∂.∂.) Î·È ∂ıÓÈ΋ ™˘ÓÔÌÔÛÔÓ‰›· ∂ÏÏËÓÈÎÔ‡ ∂ÌÔÚ›Ô˘ (∂.™.∂.∂.), ÙÚÂȘ ÂÎÚfiÛˆÔÈ ÂÚÁ·˙Ô̤ӈÓ, ¤Ó·˜ ÂÎÚfiÛˆÔ˜ ∂Ù·ÈÚ›·˜ ¢Èη›Ô˘ ∂ÚÁ·Û›·˜ Î·È ∫ÔÈÓˆÓÈÎÒÓ ∞ÛʷϛۈÓ, ‰‡Ô ηıËÁËÙ¤˜ ∞.∂.π., √ÈÎÔÓÔÌÈÎÔ‡ Î·È ¡ÔÌÈÎÔ‡ ∆Ì‹Ì·ÙÔ˜ ÙˆÓ ∂ÚÁ·ÛÈ·ÎÒÓ ™¯¤ÛˆÓ, ¤Ó·˜ ÂÎÚfiÛˆÔ˜ ÙÔ˘ ÀÔ˘ÚÁ›Ԣ ∂ÚÁ·Û›·˜ Î·È ¤Ó·˜ ÂÈÛÙ‹ÌÔÓ·˜ ¤ÌÂÈÚÔ˜ Û ı¤Ì·Ù· ÂÚÁ·ÛÈ·ÎÒÓ Û¯¤ÛˆÓ). √È ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ˜ ÙÔ˘ √.ª∂.¢. ÛÙÔ¯Â‡Ô˘Ó ÛÙË ‰È¢ÎfiÏ˘ÓÛË ÙˆÓ ÂÏ¢ı¤ÚˆÓ

6

η

συλλογική

Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂˆÓ ÙˆÓ ªÂ ÚÒÓ (ÂÚÁ·ÙÈ΋ Î·È ÂÚÁÔ‰ÔÙÈ΋ ÏÂ˘Ú¿) ÁÈ· ÙËÓ Â›Ï˘ÛË ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ Û ÂÚ›ÙˆÛË ‰È·ÊˆÓ›·˜ ÙÔ˘˜ Ì ÙËÓ ·ÚÔ¯‹ ·ÓÂÍ·ÚÙ‹ÙˆÓ ˘ËÚÂÛÈÒÓ ªÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘ Î·È ¢È·ÈÙËÛ›·˜. √È ˘ËÚÂۛ˜ ÙÔ˘ √.ª∂.¢. ·Ú¤¯ÔÓÙ·È ÛÙȘ Û˘Ó‰ÈηÏÈÛÙÈΤ˜ ÔÚÁ·ÓÒÛÂȘ ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Î·È ÛÙȘ ÔÚÁ·ÓÒÛÂȘ ÙˆÓ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ Î·ıÒ˜ Î·È ÙÔ˘˜ ÌÂÌÔӈ̤ÓÔ˘˜ ÂÚÁÔ‰fiÙ˜ Û Â›Â‰Ô Âȯ›ÚËÛ˘, Ô˘ ÂÈı˘ÌÔ‡Ó Ó· ÚÔÛʇÁÔ˘Ó Û’ ·˘ÙfiÓ. ªÂٷ͇ ÙˆÓ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ Û˘ÁηٷϤÁÂÙ·È Î·È ÙÔ ÂÏÏËÓÈÎfi ‰ËÌfiÛÈÔ ÁÈ· ÙÔ˘˜ ÂÚÁ·˙Ô̤ÓÔ˘˜ Ì ۯ¤ÛË ÂÚÁ·Û›·˜ ȉȈÙÈÎÔ‡ ‰Èη›Ô˘ ÛÙȘ ¢ËÌfiÛȘ ÀËÚÂۛ˜, Ù· ¡.¶.¢.¢. Î·È ÙÔ˘˜ √.∆.∞. ∂ȉÈÎfiÙÂÚ·, ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ Ù˘ ·ÚÔ¯‹˜ ˘ËÚÂÛÈÒÓ ªÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘ ÁÈ· ÙËÓ Â›Ù¢ÍË Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Ú˘ıÌ›ÛÂˆÓ ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÔÓÙ·È:

διαπραγµάτευση

ως

µορφή

κοινωνικού

διαλόγου

ΣΤΟΧΟΣ ΤΟΥ ΣΥΝΕ∆ΡΙΟΥ » £¤Ì·Ù· ÂÚÁ·ÛÈ·ÎÒÓ Û¯¤ÛˆÓ, Ô˘ ÌÔÚÔ‡Ó Ó· Ú˘ıÌÈÛıÔ‡Ó Ì fiÚÔ˘˜ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ ÂÚÁ·Û›·˜

» ∫·Ù¿ÚÙÈÛË Î·ÓÔÓÈÛÌÒÓ ÂÚÁ·Û›·˜ » ∫·ıÔÚÈÛÌfi˜ «ÚÔÛˆÈÎÔ‡ ·ÛÊ·Ï›·˜» Û ÂÚ›ÙˆÛË ·ÂÚÁ›·˜

» ¢ÈÂÍ·ÁˆÁ‹ «‰ËÌÔÛ›Ô˘ ‰È·ÏfiÁÔ˘» ÁÈ· ı¤Ì·Ù· Ô˘ ·ÔÙÂÏÔ‡Ó ·ÓÙÈΛÌÂÓÔ ·ÂÚÁ›·˜. ∏ ·ÚÔ¯‹ ˘ËÚÂÛÈÒÓ ¢È·ÈÙËÛ›·˜ ÁÈ· ÙËÓ Â›Ù¢ÍË Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ Ú‡ıÌÈÛ˘ Ì ÙËÓ ¤Î‰ÔÛË ¢È·ÈÙËÙÈ΋˜ ∞fiÊ·Û˘ ·Ó·Ê¤ÚÂÙ·È ÛÂ:

» £¤Ì·Ù· ÂÚÁ·ÛÈ·ÎÒÓ Û¯¤ÛˆÓ, Ô˘ ÌÔÚÔ‡Ó Ó· Ú˘ıÌÈÛıÔ‡Ó Ì fiÚÔ˘˜ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ ÂÚÁ·Û›·˜

»

∫·Ù¿ÚÙÈÛË Î·ÓÔÓÈÛÌÒÓ ÂÚÁ·Û›·˜ √È ˘ËÚÂۛ˜ ªÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘ Î·È ¢È·ÈÙËÛ›·˜ ·Ú¤¯ÔÓÙ·È ·fi ÙÔ ™ÒÌ· ªÂÛÔÏ· ‚ËÙÒÓ-¢È·ÈÙËÙÒÓ ÙÔ ÔÔ›Ô Û‹ÌÂÚ· ·ÚÈıÌ› 21 ̤ÏË ·fi Ù· ÔÔ›· Ù· 13 ¤¯Ô˘Ó ÙË ‰ÈÏ‹ ȉÈfiÙËÙ· ÙÔ˘ ªÂÛÔÏ·‚ËÙ‹ – ¢È·ÈÙËÙ‹. √È ªÂÛÔÏ·‚ËÙ¤˜ – ¢È·ÈÙËÙ¤˜ Â›Ó·È ÓÔÌÈÎÔ›, ÔÈÎÔÓÔÌÔÏfiÁÔÈ ‹ ÂÈÛÙ‹ÌÔÓ˜ Û˘Ó·ÊÒÓ ÂȉÈÎÔًوÓ, Ì ȉȷ›ÙÂÚË ÂÍÂȉ›Î¢ÛË Î·È ÂÌÂÈÚ›· Û ı¤Ì·Ù· ÂÚÁ·ÛÈ·ÎÒÓ Û¯¤ÛˆÓ. ™ÙÔ Ï·›ÛÈÔ ÙÔ˘ ¢ڇÙÂÚÔ˘ ÛÎÔÔ‡ ÙÔ˘ √.ª∂.¢. ÂÓÙ¿ÛÛÔÓÙ·È Ë ÂÓË̤ڈÛË Î·È ÂÎ·›‰Â˘ÛË ÂÎÚÔÛÒˆÓ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ Î·È ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Û ı¤Ì·Ù· ÂÚÁ·ÛÈ·ÎÒÓ Û¯¤ÛˆÓ, Ë ¤Î‰ÔÛË ÌÂÏÂÙÒÓ Î·È Ë ‰ÈÂÍ·ÁˆÁ‹ ÂÚ¢ÓÒÓ ÁÈ· ı¤Ì·Ù· ÂÚÁ·ÛÈ·ÎÒÓ Û¯¤ÛÂˆÓ Û ÂıÓÈÎfi, ÎÏ·‰ÈÎfi ‹ ÂȯÂÈÚËÛÈ·Îfi Â›‰Ô. &

η

άρση

των

διαπραγµατευτικών

∏ ‰È‡ڢÓÛË Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ŒÓˆÛ˘, Ì ÙË ÛÙ·‰È·Î‹ ¤ÓÙ·ÍË ÙˆÓ µ·ÏηÓÈÎÒÓ ÎÚ·ÙÒÓ, ··ÈÙ› ÏËÚÔÊfiÚËÛË, Û˘ÁÎÚÈÙÈΤ˜ ÂÎÙÈÌ‹ÛÂȘ Î·È ÚÔÛ·ÚÌÔÁ‹ ÙˆÓ Û˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ Ô˘ ÂÊ·ÚÌfi˙ÔÓÙ·È Û οı ¯ÒÚ·, ÛÙÔÓ ÙÔ̤· ÙˆÓ ™˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ¢È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛˆÓ. ∂›Û˘, Ë Û˘ÛÙËÌ·ÙÈ΋ Û˘ÓÂÚÁ·Û›·, Ë ·ÍÈÔÔ›ËÛË Ù˘ ˘¿Ú¯Ô˘Û·˜ ÂÌÂÈÚ›·˜ Î·È Ë Û‡ÛÊÈÍË ÙˆÓ ‰ÂÛÌÒÓ ÌÂٷ͇ ıÂÛÌÈÎÒÓ ÊÔÚ¤ˆÓ Î·È ÂÎÚÔÛÒˆÓ ÙˆÓ ÎÔÈÓˆÓÈÎÒÓ ÂÙ·›ÚˆÓ ı· ·Ԃ› ÚÔ˜ fiÊÂÏÔ˜ fiÏˆÓ ÙˆÓ ÂӉȷÊÂÚÔÌ¤ÓˆÓ ¯ˆÚÒÓ. ∆Ô 1Ô µ·ÏηÓÈÎfi ™˘Ó¤‰ÚÈÔ ÚÔÛʤÚÂÈ ÌÔÓ·‰È΋ ¢ηÈÚ›· ÁÈ· Û˘˙‹ÙËÛË ıÂÌ¿ÙˆÓ Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Ó ÙȘ ∂ÚÁ·ÛȷΤ˜ ™¯¤ÛÂȘ, ÙȘ ™˘ÏÏÔÁÈΤ˜ ¢È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ Î·È ÙÔÓ ∫ÔÈÓˆÓÈÎfi ¢È¿ÏÔÁÔ Î·ıÒ˜ Î·È Ù· Û˘ÛÙ‹Ì·Ù· Ô˘ ÈÛ¯‡Ô˘Ó Î·È ÙÔ˘˜ Ì˯·ÓÈÛÌÔ‡˜ Ô˘ ÂÊ·ÚÌfi˙ÔÓÙ·È Û οı ÌÈ· ·fi ÙȘ Û˘ÌÌÂÙ¤¯Ô˘Û˜ ¯ÒÚ˜, ÂÓÒ ·Ú¿ÏÏËÏ· ı· ·ÚÔ˘ÛÈ·ÛÙÔ‡Ó ÔÈ ¿ÍÔÓ˜ Ô˘ ‰È¤Ô˘Ó ÙËÓ Â˘Úˆ·˚΋ Ú·ÁÌ·ÙÈÎfiÙËÙ· ÛÙÔ ‰›Ô ·˘Ùfi, ÌÈ· Ú·ÁÌ·ÙÈÎfiÙËÙ· Ë Û‡ÁÎÏÈÛË Ì ÙËÓ ÔÔ›· ·ÔÙÂÏ› ÎÔÈÓ‹ Âȉ›ˆÍË. ŒÁÎÚÈÙÔÈ ÔÌÈÏËÙ¤˜, ·Î·‰ËÌ·˚ÎÔ› ·fi ÙȘ µ·ÏηÓÈΤ˜ ¯ÒÚ˜ Î·È ÙËÓ ∂ÏÏ¿‰· ı· Û˘Ì‚¿ÏÔ˘Ó Ì ÙȘ ·Ó·ÎÔÈÓÒÛÂȘ Î·È ÙȘ ·ÚÂÌ‚¿ÛÂȘ ÙÔ˘˜ Û ηχÙÂÚË Î·Ù·ÓfiËÛË ÙÔ˘ ¯ÚfiÓÔ˘ Î·È ÙÔ˘ ÙÚfiÔ˘ Ô˘ ··ÈÙÔ‡ÓÙ·È ÁÈ· ÙËÓ ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈ΋ ÌÂÙ¿‚·ÛË ÛÙȘ Ӥ˜ Û˘Óı‹Î˜ Ô˘ ‰È·ÌÔÚÊÒÓÔÓÙ·È ÛÙËÓ ∂˘ÚÒË. √ √ÚÁ·ÓÈÛÌfi˜ ªÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘ Î·È ¢È·ÈÙËÛ›·˜ - √.ª∂.¢. - ‰ÈÔÚÁ·ÓÒÓÂÈ ÙÔ ™˘Ó¤‰ÚÈÔ ·˘Ùfi Î·È ·ÚÔÙÚ‡ÓÂÈ fiÏÔ˘˜ ÙÔ˘˜ ™˘Ó¤‰ÚÔ˘˜ Ó· ÂˆÊÂÏËıÔ‡Ó ·fi ÙËÓ Â˘Î·ÈÚ›· Ô˘ ·Ú¤¯ÂÙ·È, ı¤ÙÂÈ ‰Â ÙËÓ ÂÌÂÈÚ›· Î·È Ù¯ÓÔÁÓˆÛ›· ÙÔ˘ ÛÙË ‰È¿ıÂÛË fiÛˆÓ ıÂÏ‹ÛÔ˘Ó Ó· ÙËÓ ·ÍÈÔÔÈ‹ÛÔ˘Ó. αδιεξόδων

7

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΠAΡΑΣΚΕΥΗ 11 ΝΟΕΜΒΡΙΟΥ 2005 17.30 ¶ÚÔۤϢÛË ™˘Ó¤‰ÚˆÓ - ∂ÁÁڷʤ˜ 18.00 O ¶Úfi‰ÚÔ˜ ¢.™. ÙÔ˘ √.ª∂.¢. °ÂÒÚÁÈÔ˜ º. ∫Ô˘ÎÔ˘Ï¤˜, ∫·ıËÁËÙ‹˜ EÚÁ·ÙÈÎÔ‡ ¢Èη›Ô˘, ¶¿ÓÙÂÈÔ ¶·ÓÂÈÛÙ‹ÌÈÔ ∞ıËÓÒÓ, ÎËÚ‡ÛÛÂÈ ÙËÓ ŒÓ·ÚÍË ÙÔ˘ ™˘Ó‰ڛԢ 18.10 ÷ÈÚÂÙÈÛÌÔ›

» » » » » »

ÀÔ˘ÚÁfi˜ ∞·Û¯fiÏËÛ˘ Î·È ∫ÔÈÓˆÓÈ΋˜ ¶ÚÔÛÙ·Û›·˜ ¶¿ÓÔ˜ ¶·Ó·ÁȈÙfiÔ˘ÏÔ˜ ÀÔ˘ÚÁfi˜ ª·Î‰ÔÓ›·˜ - £Ú¿Î˘ ¡ÈÎfiÏ·Ô˜ ∆Û·ÚÙÛÈÒÓ˘ ∂ÎÚfiÛˆÔÈ ∫ÔÌÌ¿ÙˆÓ ∂ÎÚfiÛˆÔÈ ∫ÔÈÓˆÓÈÎÒÓ ∂Ù·›ÚˆÓ ¶Úfi‰ÚÔ˜ √ÈÎÔÓÔÌÈ΋˜ & ∫ÔÈÓˆÓÈ΋˜ ∂ÈÙÚÔ‹˜ ∂ÏÏ¿‰·˜ (√.∫.∂.) ¡ÈÎfiÏ·Ô˜ ∞Ó·Ï˘Ù‹˜ ¶Úfi‰ÚÔ˜ ∂˘Úˆ·˚΋˜ √ÈÎÔÓÔÌÈ΋˜ Î·È ∫ÔÈÓˆÓÈ΋˜ ∂ÈÙÚÔ‹˜ Anne – Marie Sigmund

19.20 >> ∆ιάλειµµα 19.40 “∏ ∂˘Úˆ·˚΋ ‰È¿ÛÙ·ÛË ÙˆÓ ∂ÚÁ·ÛÈ·ÎÒÓ ™¯¤ÛÂˆÓ - ∂ÍÂÏ›ÍÂȘ Î·È ¶ÚÔÔÙÈΤ˜” ∂ÈÛËÁËÙ‹˜: πˆ¿ÓÓ˘ ∫Ô˘ÎÈ¿‰Ë˜ ∫·ıËÁËÙ‹˜ ∂ÚÁ·ÙÈÎÔ‡ ¢Èη›Ô˘, ∞ÚÈÛÙÔÙ¤ÏÂÈÔ ¶·ÓÂÈÛÙ‹ÌÈÔ £ÂÛÛ·ÏÔӛ΢

20.10 ™˘˙‹ÙËÛË 20.45 §‹ÍË ÂÚÁ·ÛÈÒÓ 1˘ Ë̤ڷ˜ 21.30 ¢ÂÍ›ˆÛË ÛÙÔ ÍÂÓÔ‰Ô¯Â›Ô Electra Palace 8

η

συλλογική

διαπραγµάτευση

ως

µορφή

κοινωνικού

διαλόγου

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΣΑΒΒΑΤΟ 12 ΝΟΕΜΒΡΙΟΥ 2005 09.30 ŒÓ·ÚÍË ÂÚÁ·ÛÈÒÓ ™˘ÓÙÔÓÈÛÙ‹˜: √ ¶Úfi‰ÚÔ˜ ¢.™. ÙÔ˘ √.ª∂.¢. °ÂÒÚÁÈÔ˜ º. ∫Ô˘ÎÔ˘Ï¤˜, ∫·ıËÁËÙ‹˜ ∂ÚÁ·ÙÈÎÔ‡ ¢Èη›Ô˘, ¶¿ÓÙÂÈÔ ¶·ÓÂÈÛÙ‹ÌÈÔ ∞ıËÓÒÓ

09.40 “√È ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ˜ ÙÔ˘ √ÚÁ·ÓÈÛÌÔ‡ ªÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘ Î·È ¢È·ÈÙËÛ›·˜ - √.ª∂.¢.” ∂ÈÛËÁËÙ‹˜: °ÂÒÚÁÈÔ˜ º. ∫Ô˘ÎÔ˘Ï¤˜ ∫·ıËÁËÙ‹˜ ∂ÚÁ·ÙÈÎÔ‡ ¢Èη›Ô˘, ¶¿ÓÙÂÈÔ ¶·ÓÂÈÛÙ‹ÌÈÔ ∞ıËÓÒÓ

10.15 ™˘˙‹ÙËÛË

11.00 >> ∆ιάλειµµα

11.30 “√È ıÂÛÌÔ› ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘ Î·È ‰È·ÈÙËÛ›·˜ ηٿ ÙÔÓ ÓfiÌÔ 1876/90” ∂ÈÛËÁËÙ‹˜: °ÂÒÚÁÈÔ˜ §Â‚¤ÓÙ˘ ∫·ıËÁËÙ‹˜ ∂ÚÁ·ÙÈÎÔ‡ ¢Èη›Ô˘, ∂ıÓÈÎfi Î·È ∫·Ô‰ÈÛÙÚÈ·Îfi ¶·ÓÂÈÛÙ‹ÌÈÔ ∞ıËÓÒÓ

12.15 ™˘˙‹ÙËÛË

13.00 °Â‡Ì·

&

η

άρση

των

διαπραγµατευτικών

αδιεξόδων

9

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΣΑΒΒΑΤΟ 12 ΝΟΕΜΒΡΙΟΥ 2005

14.30-16.20 “™˘ÏÏÔÁÈΤ˜ ¢È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ - ∫ÔÈÓˆÓÈÎfi˜ ¢È¿ÏÔÁÔ˜: £ÂÛÌÔ›, ¡ÔÌÈÎfi Ï·›ÛÈÔ, ªË¯·ÓÈÛÌÔ› Â›Ï˘Û˘ ‰È·ÊÔÚÒÓ. ∏ ÂÌÂÈÚ›· ÙˆÓ µ·ÏηÓÈÎÒÓ ¯ˆÚÒÓ” ∞Ó·ÎÔÈÓÒÛÂȘ (10 ÏÂÙÒÓ) ÔÌÈÏËÙÒÓ ·fi ÙȘ µ·ÏηÓÈΤ˜ ¯ÒÚ˜: 14.30 Prenga Alexander ¢È¢ı˘ÓÙ‹˜ ¢ÈÂıÓÒÓ ™¯¤ÛˆÓ, ∆Ì‹Ì· ¢È·ÈÙËÛ›·˜, ÀÔ˘ÚÁÂ›Ô ∂ÚÁ·Û›·˜ Î·È ∫ÔÈÓˆÓÈÎÒÓ ÀÔı¤ÛˆÓ, ∞§µ∞¡π∞ Dr. Gradascevic-Sijercie Jasminka ∫·ıËÁËÙ‹˜, ¡ÔÌÈ΋ ™¯ÔÏ‹, ¶·ÓÂÈÛÙ‹ÌÈÔ ÙÔ˘ ™ÂÚ¿ÁÈ‚Ԣ, µ√™¡π∞ & ∂ƒ∑∂°√µπ¡∏ Kamenova Tsvetana ¢È¢ı‡ÓÙÚÈ·, πÓÛÙÈÙÔ‡ÙÔ ¡ÔÌÈÎÒÓ ™Ô˘‰ÒÓ, ∞η‰ËÌ›· ∂ÈÛÙËÌÒÓ, µ√À§°∞ƒπ∞ Mihnjuk Natasa ∂ȉÈÎfi˜ ™‡Ì‚Ô˘ÏÔ˜ ∂ÚÁ·ÛÈ·ÎÒÓ £ÂÌ¿ÙˆÓ Î·È ∫ÔÈÓˆÓÈ΋˜ ¶ÔÏÈÙÈ΋˜, ∂ȉÈÎfi °Ú·ÊÂ›Ô ∫ÔÈÓˆÓÈ΋˜ ™˘ÓÂÚÁ·Û›·˜, ∑¿ÁÎÚÂ, ∫ƒ√∞∆π∞ Dr. Romandas Nicolae ∫·ıËÁËÙ‹˜, ¡ÔÌÈ΋ ™¯ÔÏ‹, ¶·ÓÂÈÛÙ‹ÌÈÔ ªÔω·‚›·˜, ª√§¢∞µπ∞

15.20 >> ∆ιάλειµµα 15.40 Dr. Belicanec Tito ∫·ıËÁËÙ‹˜, ¡ÔÌÈ΋ ™¯ÔÏ‹, ¶·ÓÂÈÛÙ‹ÌÈÔ ∫˘Ú›ÏÏÔ˘ Î·È ªÂıÔ‰›Ô˘, ™ÎfiÈ·, ¶.°.¢.ª.

Dima Luminita §¤ÎÙÔÚ·˜, ¡ÔÌÈ΋ ™¯ÔÏ‹, ¶·ÓÂÈÛÙ‹ÌÈÔ µÔ˘ÎÔ˘ÚÂÛÙ›Ô˘, ƒ√Àª∞¡π∞ Dr. Lubarda Branko ∫·ıËÁËÙ‹˜, ¡ÔÌÈ΋ ™¯ÔÏ‹, ¶·ÓÂÈÛÙ‹ÌÈÔ µÂÏÈÁÚ·‰›Ô˘, ™∂ƒµπ∞ & ª∞Àƒ√µ√À¡π√ Dr. Ergin Berin ∫·ıËÁ‹ÙÚÈ·, ¡ÔÌÈ΋ ™¯ÔÏ‹, ¶·ÓÂÈÛÙ‹ÌÈÔ ∫ˆÓÛÙ·ÓÙÈÓÔ‡ÔÏ˘ ¢È¢ı‡ÓÙÚÈ·, ∫¤ÓÙÚÔ ∂ÚÁ·Û›·˜ & ∞ÓıÚˆ›ÓˆÓ ¢ÈηȈ̿وÓ, ∫ˆÓÛÙ·ÓÙÈÓÔ‡ÔÏË, ∆√Àƒ∫π∞

16.20 >> ∆ιάλειµµα

10

η

συλλογική

διαπραγµάτευση

ως

µορφή

κοινωνικού

διαλόγου

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ 16.40 “™˘ÁÎÚÈÙÈ΋ ·ÚÔ˘Û›·ÛË ÙˆÓ ÂıÓÈÎÒÓ Û˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ Î·È Ú·ÎÙÈÎÒÓ ÛÙȘ ™˘ÏÏÔÁÈΤ˜ ¢È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ Î·È ÙÔÓ ∫ÔÈÓˆÓÈÎfi ¢È¿ÏÔÁÔ” ∂ÈÛËÁËÙ‹˜: °ÂÒÚÁÈÔ˜ ™˘ÚfiÔ˘ÏÔ˜ Ù¤ˆ˜ °ÂÓÈÎfi˜ ¢È¢ı˘ÓÙ‹˜ ÙÔ˘ ¢ÈÂıÓÔ‡˜ °Ú·Ê›Ԣ ∂ÚÁ·Û›·˜ (ILO)

17.30 >> ∆ιάλειµµα 18.00 ™˘˙‹ÙËÛË ™ÙÚÔÁÁ˘Ï‹˜ ∆Ú·¤˙˘ ™˘ÓÙÔÓÈÛÙ¤˜: ™˘˙ËÙÔ‡Ó: ™˘ÌÌÂÙ¤¯Ô˘Ó:

°ÂÒÚÁÈÔ˜ ™˘ÚfiÔ˘ÏÔ˜, °ÂÒÚÁÈÔ˜ ∫Ô˘ÎÔ˘Ï¤˜ √È ÔÌÈÏËÙ¤˜ √È Û‡Ó‰ÚÔÈ

19.30 ™˘ÌÂÚ¿ÛÌ·Ù·: √È Û˘ÓÙÔÓÈÛÙ¤˜ 20.00 §‹ÍË ÂÚÁ·ÛÈÒÓ ™˘Ó‰ڛԢ 22.00 ∂›ÛËÌÔ ¢Â›ÓÔ - ªÔ˘ÛÈ΋ ÂΉ‹ÏˆÛË

ΚΥΡΙΑΚΗ 13 ΝΟΕΜΒΡΙΟΥ 2005 10.30 ∞Ó·¯ÒÚËÛË ÁÈ· ÙËÓ Â›ÛÎÂ„Ë ÛÙË µÂÚÁ›Ó· 14.30 °Â‡Ì· ÛÙÔ √ÈÓÔÔÈÂ›Ô ªÔ˘Ù¿ÚË 17.00 ÕÊÈÍË ÛÙË £ÂÛÛ·ÏÔÓ›ÎË

&

η

άρση

των

διαπραγµατευτικών

αδιεξόδων

11

ΓΕΝΙΚΕΣ ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ

» για τη

να γνωρίσετε Θεσσαλονίκη

∏ £ÂÛÛ·ÏÔÓ›ÎË È‰Ú‡ıËΠ·fi ÙÔÓ µ·ÛÈÏÈ¿ Ù˘ ª·Î‰ÔÓ›·˜ ∫¿ÛÛ·Ó‰ÚÔ, ÙÔ 315 .Ã., Ô ÔÔ›Ô˜ Ù˘ ¤‰ˆÛ ÙÔ fiÓÔÌ· Ù˘ Û˘˙‡ÁÔ˘ ÙÔ˘ Î·È ·‰ÂÏÊ‹˜ ÙÔ˘ ªÂÁ¿ÏÔ˘ ∞ÏÂÍ¿Ó‰ÚÔ˘. ∞fi ÙfiÙ ÁÂÓÓ‹ıËÎÂ Ë £ÂÛÛ·ÏÔÓ›ÎË, fiÏË ¯ÙÈṲ̂ÓË ÛÙËÓ Î·Ú‰È¿ ÙˆÓ ÌÂÁ¿ÏˆÓ ΤÓÙÚˆÓ ÙÔ˘ ·Ú¯·›Ô˘ ÂÏÏËÓÈÎÔ‡ ÔÏÈÙÈÛÌÔ‡ ÙÔ ¢›ÔÓ, ÙË µÂÚÁ›Ó·, ÙËÓ ¶¤ÏÏ·, ÙÔ ÕÁÈÔ ŸÚÔ˜. ∏ £ÂÛÛ·ÏÔÓ›ÎË Â›Ó·È Ë ¶ÚÒÙË ÙˆÓ ª·Î‰fiÓˆÓ ¤‰Ú· Ù˘ ƒˆÌ·˚΋˜ ∞˘ÙÔÎÚ·ÙÔÚ›·˜, ™˘Ì‚·ÛÈÏÂ‡Ô˘Û· ÙÔ˘ µ˘˙·ÓÙ›Ô˘, Í·ÎÔ˘ÛÙfi ∫¤ÓÙÚÔ ÌÂٷ͇ ∞Ó·ÙÔÏ‹˜ Î·È ¢‡Û˘, ÎfiÌ‚Ô˜ ÛÙËÓ ∂ÁÓ·Ù›· Ô‰fi, ÌËÙÚÔÔÏÈÙÈÎfi ∫¤ÓÙÚÔ Ù˘ µ·ÏηÓÈ΋˜, ÎÔÛÌÔÔÏ›ÙÈÛ· ÙˆÓ ·Ú¯ÒÓ ÙÔ˘ ·ÈÒÓ·. °ÓÒÚÈÛ ηٷÎÙËÙ¤˜ Î·È Î·Ù·ÛÙÚÔʤ˜ Î·È ·Ó·ÁÈÂÓÓÈfiÙ·Ó ¿ÓÙ· Û·Ó ÙÔ Ì˘ıÈÎfi ºÔ›ÓÈη, ÈÔ Ï·ÌÚ‹, ÈÔ ‰Ú·ÛÙ‹ÚÈ· ·fi ÚÈÓ, Ì ÙËÓ ÈηÓfiÙËÙ· Ó· ÂÓۈ̷ÙÒÓÂÈ Ï·Ô‡˜ Î·È ÔÏÈÙÈÛÌÔ‡˜, ıÚËÛΛ˜, Û˘Ó‹ıÂȘ Î·È ·Ú·‰fiÛÂȘ, ÂÌÏÔ˘Ù›˙ÔÓÙ·˜ ÙËÓ ·›ÁÏË Î·È ÙÔ ÔÏ˘ÔÏÈÙÈÛÌÈÎfi Ù˘ ÚfiÛˆÔ. ∆ËÓ ÔÓÔÌ¿˙Ô˘Ó Ó‡ÌÊË ÙÔ˘ £ÂÚÌ·˚ÎÔ‡ Î·È fiÏË ÙÔ˘ ∞Á›Ô˘ ¢ËÌËÙÚ›Ô˘. ∏ Ï·ÌÚ‹ Î·È Ì·ÎÚ·›ˆÓË ÈÛÙÔÚ›· Ù˘ ·Ô‰ÂÈÎÓ‡ÂÙ·È Û‹ÌÂÚ· ·fi ÙÔ˘˜ ·ÓÂÎÙ›ÌËÙÔ˘˜

12

η

συλλογική

διαπραγµάτευση

ως

µορφή

κοινωνικού

διαλόγου

·Ú¯·ÈÔÏÔÁÈÎÔ‡˜, ‚˘˙·ÓÙÈÓÔ‡˜ Î·È ÌÂÙ·‚˘˙·ÓÙÈÓÔ‡˜ Ù˘ ıËÛ·˘ÚÔ‡˜, Ô˘ ÙËÓ Î·ıÈ¤ÚˆÛ·Ó ˆ˜ fiÏË ÌÔ˘Û›Ô, ·ÎÚÈ‚fi ÎÔÌÌ¿ÙÈ Ù˘ ·ÁÎfiÛÌÈ·˜ ÔÏÈÙÈÛÙÈ΋˜ ÎÏËÚÔÓÔÌÈ¿˜. ∆Ô ÏÈÌ¿ÓÈ Ù˘ ηٷÛ΢¿˙ÂÙ·È ÙÔ 42 .X. Î·È ·ÔÙÂÏ› Û‹ÌÂÚ· ÙÔ ‰Â‡ÙÂÚÔ ÌÂÁ·Ï‡ÙÂÚÔ ÏÈÌ¿ÓÈ Ù˘ ¯ÒÚ·˜, ÙË ÌÔÓ·‰È΋ ¤ÍÔ‰Ô ÛÙÔ ∞ÈÁ·›Ô, fiÏˆÓ ÙˆÓ ÁÂÈÙÔÓÈÎÒÓ µ·ÏηÓÈÎÒÓ ÎÚ·ÙÒÓ. ™Ù· Ù¤ÏË ÙÔ˘ 19Ô˘ ·ÈÒÓ· Ë £ÂÛÛ·ÏÔÓ›ÎË Û˘Ó‰¤ÂÙ·È ÛȉËÚÔ‰ÚÔÌÈο Ì ٷ ™ÎfiÈ· Î·È ·fi ÂΛ Ì ÙËÓ ∂˘ÚÒË, ÚÔ˜ ·Ó·ÙÔÏ¿˜ ‰Â Ì ÙËÓ ∫ˆÓÛÙ·ÓÙÈÓÔ‡ÔÏË. ™ÙȘ 26/10/1912, ÙËÓ Ë̤ڷ Ù˘ ÁÈÔÚÙ‹˜ ÙÔ˘ ÚÔÛÙ¿ÙË Ù˘ ∞Á›Ô˘ ¢ËÌËÙÚ›Ô˘, Ë £ÂÛÛ·ÏÔÓ›ÎË ÂÏ¢ıÂÚÒÓÂÙ·È Î·È ÂÓÒÓÂÙ·È Í·Ó¿ Ì ÙËÓ ∂ÏÏ¿‰·, ÌÂÙ¿ ·fi ¤ÓÙ ·ÈÒÓ˜ ÙÔ˘ÚÎÈ΋˜ ηÙÔ¯‹˜. ∆Ô 1922 Ë £ÂÛÛ·ÏÔÓ›ÎË ˘Ô‰¤¯ÂÙ·È Ôχ ÌÂÁ¿ÏÔ ·ÚÈıÌfi ÚÔÛʇÁˆÓ, ÔÈ ÔÔ›ÔÈ ÚÔÛ·ÚÌfi˙ÔÓÙ·È ÁÚ‹ÁÔÚ· ÛÙÔ ÂχıÂÚÔ Î·È ·Ó·Ù˘ÍÈ·Îfi Ó‡̷ Ù˘ fiÏ˘ Î·È ‰›ÓÔ˘Ó Ó¤· ÓÔ‹ ÛÙËÓ ÔÈÎÔÓÔÌÈ΋ Î·È ÓÂ˘Ì·ÙÈ΋ ˙ˆ‹ Ù˘. ∏ £ÂÛÛ·ÏÔÓ›ÎË ˘‹ÚÍ ΤÓÙÚÔ ÙˆÓ ÌÂÁ¿ ÏˆÓ ÂÚÁ·ÙÈÎÒÓ ÎÈÓËÌ¿ÙˆÓ Ù˘ ¯ÒÚ·˜, ÂÌÓ¤ÔÓÙ·˜ ÔÈËÙ¤˜, ÏÔÁÔÙ¤¯Ó˜ Î·È ˙ˆÁÚ¿ÊÔ˘˜, ·ÎÚÈ‚Ò˜ fiˆ˜ Û˘Ì‚·›ÓÂÈ Ì ÙÔ˘˜ ηÏÏÈÙ¤¯Ó˜ Ô˘ Ì ‰È¿ÊÔÚÔ˘˜ ÙÚfiÔ˘˜ ‡ÌÓËÛ·Ó ÙËÓ ÂÚˆÙÈ΋ Î·È ÌÔÓ·‰È΋ £ÂÛÛ·ÏÔÓ›ÎË Û fiÏË ÙË ‰È¿ÚÎÂÈ· Ù˘ ˙ˆ‹˜ ÙÔ˘˜. ™‹ÌÂÚ· Ë ·ÎÌ·›· Î·È ‰Ú·ÛÙ‹ÚÈ· £ÂÛÛ·ÏÔÓ›ÎË, Ì ٷ ·Ó·Ú›ıÌËÙ· ÌÔ˘Û›· Ù˘ Î·È ÙȘ ·Û‡ÁÎÚÈÙ˜ Ê˘ÛÈΤ˜ ÔÌÔÚÊȤ˜, ˙ÂÈ ÛÙÔ˘˜ Ú˘ıÌÔ‡˜ Ù˘ ÂÔ¯‹˜ Ù˘, ‰È·ÛΉ¿˙ÂÈ Ì ÙÔ ÌÔÓ·‰ÈÎfi Ù˘ ÙÚfiÔ, ÙÚÔÊÔ‰ÔÙ› ÙËÓ ∂ÏÏ¿‰· Ì ÂÈÛÙ‹ÌÔÓ˜ Î·È ÔÏÈÙÈÎÔ‡˜, ÎÂÚ‰›˙ÂÈ ÙËÓ Î·Ú‰È¿ fiÏˆÓ fiÛˆÓ ÙËÓ ÂÈÛΤÙÔÓÙ·È.

&

η

άρση

των

διαπραγµατευτικών

αδιεξόδων

13

ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ

» επίσηµη

γλώσσα του συνεδρίου √È Â›ÛË̘ ÁÏÒÛÛ˜ ÙÔ˘ ™˘Ó‰ڛԢ Â›Ó·È Ë ÂÏÏËÓÈ΋, Ë ·ÁÁÏÈ΋ Î·È Ë Á·ÏÏÈ΋. ¶ÚԂϤÂÙ·È Ù·˘Ùfi¯ÚÔÓË ÌÂÙ¿ÊÚ·ÛË ÙˆÓ Í¤ÓˆÓ ÔÌÈÏÈÒÓ.

» πιστοποιητικό ∆· ÈÛÙÔÔÈËÙÈο ÙÔ˘ ™˘Ó‰ڛԢ ı· ·Ú·Ï·Ì‚¿ÓÔÓÙ·È ·fi ÙËÓ °Ú·ÌÌ·Ù›·, ÙÔ ™¿‚‚·ÙÔ 12 ¡ÔÂÌ‚Ú›Ô˘ 2005, ·fi ÒÚ· 12.00 ̤¯ÚÈ ÙË Ï‹ÍË ÙÔ˘.

•ÂÓÔ‰Ô¯Â›Ô Electra Palace

» τεχνική

∆¯ÓÈ΋ ÁÚ·ÌÌ·Ù›· Â·Ó‰ÚˆÌ¤ÓË Ì ¤ÌÂÈÚÔ ÚÔÛˆÈÎfi Î·È ÂÍÔÏÈṲ̂ÓË Ì fiÏ· Ù· ··Ú·›ÙËÙ· ÔÙÈÎÔ·ÎÔ˘ÛÙÈο ̤۷ (overhead projector, slides projector, data video projector, ∏/À ÁÈ· ·ÚÔ˘Û›·ÛË power point) ı· ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ‹ÛÂÈ ÛÙÔ ¯ÒÚÔ ÙÔ˘ Û˘Ó‰ڛԢ ÁÈ· ÙËÓ Î¿Ï˘„Ë fiÏˆÓ ÙˆÓ ·Ó·ÁÎÒÓ Î·È ÙËÓ Î·Ï‡ÙÂÚË Â͢ËÚ¤ÙËÛË ÙˆÓ ÂÈÛËÁËÙÒÓ.

» τόπος του

διεξαγωγής συνεδρίου

•ÂÓÔ‰Ô¯Â›Ô Electra Palace ¶Ï·Ù›· ∞ÚÈÛÙÔÙ¤ÏÔ˘˜ 9 546 24 £ÂÛÛ·ÏÔÓ›ÎË ∆ËÏ.: 2310 294000 Fax: 2310 294001 Email: salesskg@electrahotels.gr

» διοργάνωση–

∆Ô Electra Palace, Ì ÙÔ ÌÔÓ·‰ÈÎÔ‡ ·Ú¯ÈÙÂÎÙÔÓÈÎÔ‡ ‡ÊÔ˘˜ ÎÙ›ÚÈÔ Ô˘ ·Ú·¤ÌÂÈ ÛÙËÓ ÏÔ‡ÛÈ· ‚˘˙·ÓÙÈÓ‹ ÈÛÙÔÚ›· Ù˘ fiÏ˘, ‰ÂÛfi˙ÂÈ ÛÙËÓ Ï·Ù›· ∞ÚÈÛÙÔÙ¤ÏÔ˘˜, ÂΛ fiÔ˘ ¯Ù˘¿ÂÈ Ô ÔÈÎÔÓÔÌÈÎfi˜, ÔÏÈÙÈÛÙÈÎfi˜ Î·È ÂÌÔÚÈÎfi ·ÏÌfi˜ Ù˘ £ÂÛÛ·ÏÔӛ΢.

14

η

συλλογική

γραµµατεία

διαπραγµάτευση

γραµµατεία συνεδρίου “THESIS” ¢ËÌfiÛȘ ™¯¤ÛÂȘ - Marketing °Ú. ¶·Ï·Ì¿ 6, 546 22 £ÂÛÛ·ÏÔÓ›ÎË ∆ËÏ.: 2310 265898, 238296 Fax: 2310 240669 E-mail: thesis@thesis-pr.com www. thesis-pr.com

ως

µορφή

κοινωνικού

διαλόγου

ΚΟΙΝΩΝΙΚΕΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΕΣ ΕΚ∆ΗΛΩΣΕΙΣ ΕΚ∆ΗΛΩΣΕΙΣ

Παρασκευή 11 Νοεµβρίου 2005 18.00-20.45

∂›ÛËÌË ÙÂÏÂÙ‹ ¤Ó·Ú͢ •ÂÓÔ‰Ô¯Â›Ô Electra Palace

21.30-23.00

Cocktail Reception •ÂÓÔ‰Ô¯Â›Ô Electra Palace

Σάββατο 12 Νοεµβρίου 2005 21.00-24.30

∂›ÛËÌÔ ‰Â›ÓÔ ÛÙËÓ ∞›ÁÏË, ¤Ó· ÔÏ˘‰‡Ó·ÌÔ ¯ÒÚÔ ÔÏÈÙÈÛÌÔ‡. ªÔ˘ÛÈ΋ ·Ú¤Ì‚·ÛË Ì ٷ «Ã¿ÏÎÈÓ· Ù˘ °Ô˘Ì¤ÓÈÛÛ·˜» Î·È ÙÔÓ ¶¤ÙÚÔ °·˚Ù¿ÓÔ

Κυριακή 13 Νοεµβρίου 2005 10.30-17.00

∂ΉÚÔÌ‹ ÛÙÔÓ ·Ú¯·ÈÔÏÔÁÈÎfi ¯ÒÚÔ Ù˘ µÂÚÁ›Ó·˜ Î·È ÛÙÔ ÔÈÓÔÔÈÂ›Ô ÙÔ˘ ªÔ˘Ù¿ÚË

&

η

άρση

των

διαπραγµατευτικών

αδιεξόδων

15

ΚΟΙΝΩΝΙΚΕΣ ΕΚ∆ΗΛΩΣΕΙΣ

Σάββατο

12 Νοεµβρίου

»Η «Αίγλη» και οι καλλιτέχνες µας ∆Ô ÌÔ˘ÛÈÎfi Ì·˜ ‚Ú¿‰˘ ı· ÊÈÏÔÍÂÓËı› Û ¤Ó· ·fi Ù· ÈÛÙÔÚÈο ÎÙ›ÚÈ· Ù˘ £ÂÛÛ·ÏÔӛ΢, ÙÔ °∂¡π - Ã∞ª∞ª, Ì ȉȷ›ÙÂÚË ·Ú¯ÈÙÂÎÙÔÓÈ΋ Ù˘ ÂÔ¯‹˜ Ù˘ ∆Ô˘ÚÎÔÎÚ·Ù›·˜, ÙÔ ÔÔ›Ô ‚Ú›ÛÎÂÙ·È ÎÔÓÙ¿ ÛÙÔ ¡·fi ÙÔ˘ ∞Á›Ô˘ ¢ËÌËÙÚ›Ô˘. ªÂ Û‚·ÛÌfi ÛÙË Ê˘ÛÈÔÁӈ̛· ÙÔ˘, ÙÔ ÎÙ›ÚÈÔ ÙˆÓ ·ÏÈÒÓ ÏÔ˘ÙÚÒÓ ·Ó·Î·ÈÓ›ÛıËÎÂ Î·È ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ› Û‹ÌÂÚ· ˆ˜ ΤÓÙÚÔ ‰È·ÛΤ‰·Û˘ Ì ÙÔ fiÓÔÌ· «∞›ÁÏË». ∆Ô ™¿‚‚·ÙÔ 12/11/2005, ÙÔ ‚Ú¿‰˘, ı· Ì·˜ „˘¯·ÁˆÁ‹ÛÔ˘Ó ÔÓÔÌ·ÛÙÔ› ηÏÏÈÙ¤¯Ó˜, ÈÛÙÔ› ÛÙË ‰È΋ ÙÔ˘˜ ÌÔ˘ÛÈ΋ ·È‰Â›· Î·È ÈÛÙÔÚ›·, Ô˘ Ì ÙÔ˘˜ ‹¯Ô˘˜ ÙÔ˘˜ ¤Ú¯ÔÓÙ·È Ó· Û˘Ó‰¤ÛÔ˘Ó ÙÔ ·ÚÂÏıfiÓ Ì ÙÔ ·ÚfiÓ Ù˘ ÌÔ˘ÛÈ΋˜ Î·È ·Ú¿‰ÔÛ˘. ∆· «Ã¿ÏÎÈÓ· Ù˘ °Ô˘Ì¤ÓÈÛÛ·˜» Â›Ó·È Ì¿ÓÙ· Ì ¯¿ÏÎÈÓ· fiˆ˜ ÔÏϤ˜ ·fi ·˘Ù¤˜ Ô˘ Û˘Ó·ÓÙ¿Ì ÛÙËÓ ∫ÂÓÙÚÈ΋ & ¢˘ÙÈ΋ ª·Î‰ÔÓ›·, ·ÏÏ¿ Î·È ÛÙÔÓ Â˘Ú‡ÙÂÚÔ ‚·ÏηÓÈÎfi ¯ÒÚÔ, ·fi ÙȘ ·Ú¯¤˜ ÙÔ˘ 20Ô‡ ·ÈÒÓ·. ªÂ ÙÔ È‰È·›ÙÂÚÔ ÌÔ˘ÛÈÎfi ÙÔ˘˜ ¯ÚÒÌ· Î·È ÙÔÓ ÂÎÚËÎÙÈÎfi ‹¯Ô, ÂÓۈ̷ÙÒ-

16

η

συλλογική

ÓÔ˘Ó ·Ï·ÈfiÙÂÚ· fiÚÁ·Ó· fiˆ˜ Ô ˙Ô˘ÚÓ¿˜, Ë Áο˚ÓÙ· Î·È Ë ÊÏÔÁ¤Ú·. ∆· «Ã¿ÏÎÈÓ· Ù˘ °Ô˘Ì¤ÓÈÛÛ·˜» ηıÈÂÚÒıËÎ·Ó ÛÙ· ̤۷ Ù˘ ‰ÂηÂÙ›·˜ ÙÔ˘ '90, Ì ÌÔ˘ÛÈÎÔ‡˜, ΢ڛˆ˜, ̤ÏË Ù˘ ÔÈÎÔÁÂÓ›·˜ ÙÔ˘ ∞ÏÂÍ¿Ó‰ÚÔ˘ ∑ÒÚ·. Œ¯Ô˘Ó Û˘ÓÂÚÁ·Ûı› Ì ÛÔ˘‰·›Ô˘˜ ηÏÏÈÙ¤¯Ó˜ Î·È ¤¯Ô˘Ó Ï¿‚ÂÈ Ì¤ÚÔ˜ Û ÛËÌ·ÓÙÈΤ˜ ÌÔ˘ÛÈΤ˜ ÂΉËÏÒÛÂȘ, ‰ÈÂΉÈÎÒÓÙ·˜ Ì¿ÏÈÛÙ· ÙÔ ‚Ú·‚Â›Ô «∞Ú›ˆÓ» ÁÈ· ÙËÓ Î·ÙËÁÔÚ›· Ù˘ ·Ú·‰ÔÛȷ΋˜ ÌÔ˘ÛÈ΋˜, Ì ıÂÌ·ÙÔÏÔÁ›· ·fi ª·Î‰ÔÓ›ÙÈÎË, µ·ÏηÓÈ΋ Î·È £Ú·ÎÈÒÙÈÎË ÌÔ˘ÛÈ΋. √ ¶¤ÙÚÔ˜ °·˚Ù¿ÓÔ˜ Â›Ó·È Î·ÏÏÈÙ¤¯Ó˘ Ì ÔÏ˘ÂÙ›˜ ÌÔ˘ÛÈΤ˜ ÛÔ˘‰¤˜, Ù˘¯›Ô ÛÙË µ˘˙·ÓÙÈÓ‹ Î·È ∂˘Úˆ·˚΋ ÌÔ˘ÛÈ΋ ·fi ÙÔ ∂ÏÏËÓÈÎfi ø‰Â›Ô ∞ıËÓÒÓ. Œ¯ÂÈ ‰È·ÙÂϤÛÂÈ Î·ÏÏÈÙ¯ÓÈÎfi˜ ‰È¢ı˘ÓÙ‹˜ ÙÔ˘ ȉڇ̷ÙÔ˜ «∫·Ú›ÂÈÔ˘ ª¤Ï·ıÚÔ˘» Î·È ¤¯ÂÈ Û˘ÓÂÚÁ·Ûı› Ì ÛÔ˘‰·›Ô˘˜ ŒÏÏËÓ˜ Û˘Óı¤Ù˜, οÓÔÓÙ·˜ ÌÂÁ¿Ï˜ ÂÈÙ˘¯›Â˜ Ì ٷ ÙÚ·ÁÔ‡‰È· Ô˘ ı· ¤¯Ô˘Ì ÙËÓ Ù‡¯Ë Ó· ·ÎÔ‡ÛÔ˘Ì ·fi ÙÔÓ ›‰ÈÔ Î·È Ó· Ù· ·ÔÏ·‡ÛÔ˘Ì ˙ˆÓÙ·Ó¿.

διαπραγµάτευση

ως

µορφή

κοινωνικού

διαλόγου

Νοεµβρίου

∏ µÂÚÁ›Ó· ¤¯ÂÈ ¿ÚÂÈ ÙÔ fiÓÔÌ· Ù˘ ·fi ÙÔ Ï·˚Îfi ıÚ‡ÏÔ Ô˘ Ì·˜ ÌÈÏ¿ÂÈ ÁÈ· ÙË µ·Û›ÏÈÛÛ· µÂÚÁ›Ó· Ô˘ ˙Ô‡Û ÛÙÔ ·Ï¿ÙÈ Ù˘ ÛÙËÓ ÂÚÈÔ¯‹, ÂÚÈÔ¯‹ ˘ÎÓÔηÙÔÈÎË̤ÓË Î·È ÏÔ‡ÛÈ· ‹‰Ë ·fi ÙȘ ÂÔ¯¤˜ ÙÔ˘ ¯·ÏÎÔ‡ (3.000 .Ã.) Î·È ÙÔ˘ Ûȉ‹ÚÔ˘. ∆ÔÓ 7Ô Î·È 6Ô ·ÈÒÓ· .Ã., ηıÒ˜ Î·È ÛÙ· ÎÏ·ÛÛÈο ¯ÚfiÓÈ· (5Ô˜ Î·È 4Ô˜ ·ÈÒÓ·˜ .Ã.), ÔÈ ∞ÈÁ¤˜ ÁÓÒÚÈ˙·Ó ÌÂÁ¿ÏË ·ÎÌ‹, ‹Ù·Ó ÙÔ ÛËÌ·ÓÙÈÎfiÙÂÚÔ ·ÛÙÈÎfi ΤÓÙÚÔ Î·È ¤‰Ú· ÙˆÓ ª·Î‰fiÓˆÓ µ·ÛÈϤˆÓ. √È ·Ó·Ûηʤ˜ ÛÙËÓ ÂÚÈÔ¯‹ ¿Ú¯ÈÛ·Ó ÙÔÓ 19Ô ·ÈÒÓ· ·fi ÙÔÓ °¿ÏÏÔ ·Ú¯·ÈÔÏfiÁÔ L. Heuzey, Û˘Ó¯›ÛıËÎ·Ó ·fi ÙÔÓ ∫·ıËÁËÙ‹ ∫ˆÓÛÙ·ÓÙ›ÓÔ ƒˆÌ·›Ô Î·È ÌÂÙ¿ ÙÔÓ µ' ¶·ÁÎfiÛÌÈÔ fiÏÂÌÔ ·fi ÙÔÓ ∫·ıËÁËÙ‹ ª·ÓfiÏË ∞Ó‰ÚfiÓÈÎÔ.

13

∏ µÂÚÁ›Ó· Â›Ó·È Û‹ÌÂÚ· ¤Ó· ÌÈÎÚfi fiÌÔÚÊÔ ¯ˆÚÈfi ÎÔÓÙ¿ ÛÙË µ¤ÚÔÈ·, Â›Ó·È ¤Ó·˜ ·fi ÙÔ˘˜ ÛËÌ·ÓÙÈÎfiÙÂÚÔ˘˜ ·Ú¯·ÈÔÏÔÁÈÎÔ‡˜ ¯ÒÚÔ˘˜ Ù˘ ∂ÏÏ¿‰·˜. ∏ ·Ú¯·›· fiÏË ‚Ú›ÛÎÂÙ·È ÛÙÔ˘˜ Úfiԉ˜ ÙˆÓ ¶ÈÂÚ›ˆÓ, ÂΛ Ô˘ ‚ÚÈÛÎfiÙ·Ó Ë ·Ú¯·›· ÚˆÙÂ‡Ô˘Û· ÙÔ˘ µ·ÛÈÏ›Ԣ Ù˘ οو ª·Î‰ÔÓ›·˜ ÔÈ ∞ÈÁ¤˜, Ô˘ Ù·˘Ù›˙ÔÓÙ·È ÈÛÙÔÚÈο Ì ÙËÓ fiÏË µÂÚÁ›Ó·.

Κυριακή

»Επίσκεψη στη Βεργίνα

∞fi ÙȘ ‰ÂηÂٛ˜ ÙÔ˘ '50 Î·È '60 ‚Ú¤ıËÎ·Ó Ù¿ÊÔÈ ·Ú¯fiÓÙˆÓ, Ì ÎÔÚˆÓ›‰· ÙÔ˘˜ ‚·ÛÈÏÈÎÔ‡˜ Ù¿ÊÔ˘˜ Ù˘ ÌÂÁ¿Ï˘ ∆Ô‡Ì·˜ Ô˘ ›‰·Ó ÙÔ Êˆ˜ ÙÔ 1977. £· ¤¯Ô˘Ì ÙËÓ Â˘Î·ÈÚ›· Ó· ‰Ô‡Ì ÙËÓ ÂÚÈÔ¯‹ ÙˆÓ ·Ó·ÛηÊÒÓ, ÙËÓ ÂÎÙÂٷ̤ÓË ÓÂÎÚfiÔÏË, ÙÔ˘˜ ı·˘Ì·ÛÙÔ‡˜ ª·Î‰ÔÓÈÎÔ‡˜ Ù¿ÊÔ˘˜ Î·È ÌÂٷ͇ ·˘ÙÒÓ ÙÔÓ ÈÔ ÛËÌ·ÓÙÈÎfi, ÙÔÓ ·Û‡ÏËÙÔ Ù¿ÊÔ ÙÔ˘ µ·ÛÈÏÈ¿ ºÈÏ›Ô˘ µ' (336 .¯.). ¶Ôχ ÎÔÓÙ¿ ‚Ú›ÛÎÂÙ·È Î·È Ô ‚·ÛÈÏÈÎfi˜ Ù¿ÊÔ˜ ÙÔ˘ ∞ϤͷӉÚÔ˘ ¢' (310 .Ã.). √È Ù¿ÊÔÈ ÎÔÛÌÔ‡ÓÙ·È Ì ϷÌÚ¤˜ ÙÔȯÔÁڷʛ˜, Ù· Â˘Ú‹Ì·Ù· ‰Â Ê˘Ï¿ÛÛÔÓÙ·È Î·È ÂÎÙ›ıÂÓÙ·È ÛÙÔ ı·˘Ì·ÛÌfi ÙˆÓ ÂÈÛÎÂÙÒÓ ÙÔ˘ ªÔ˘Û›Ԣ Ù˘ µÂÚÁ›Ó·˜, ·ÏÏ¿ Î·È ÙÔ˘ ∞Ú¯·ÈÔÏÔÁÈÎÔ‡ ªÔ˘Û›Ԣ Ù˘ £ÂÛÛ·ÏÔӛ΢. ∂ÎÙfi˜ ·fi ÙÔ˘˜ ‚·ÛÈÏÈÎÔ‡˜ Ù¿ÊÔ˘˜ ı· ‰Ô‡Ì ÙÔ ·Ó¿ ÎÙÔÚÔ Î·È ÙÔ ı¤·ÙÚÔ, ÙÔÓ ¡·fi Ù˘ ∂‡ÎÏÂÈ·˜ Ì ·Ó·ı‹Ì·Ù· Ù˘ µ·Û›ÏÈÛÛ·˜ ∂˘ÚȉÈ΋˜, ÁÈ·ÁÈ¿˜ ÙÔ˘ ªÂÁ¿ÏÔ˘ ∞ÏÂÍ¿Ó‰ÚÔ˘, ÙËÓ ∞ÎÚfiÔÏË Î·È ÙÔ Ù›¯Ô˜ Ù˘ fiÏ˘.

&

η

άρση

των

διαπραγµατευτικών

αδιεξόδων

17

ΚΟΙΝΩΝΙΚΕΣ ΕΚ∆ΗΛΩΣΕΙΣ

18

η

Νοεµβρίου

13

Κυριακή

»To Οινοποιείο Μπουτάρη

συλλογική

¶ÏÔ‡ÛÈÔÈ Û ÂÌÂÈڛ˜, ı·˘Ì·ÛÙ¤˜ ·fi ÙËÓ Â›Û΄‹ Ì·˜ ÛÙË µÂÚÁ›Ó·, ı· ¿ÚÔ˘Ì ÙÔ ‰ÚfiÌÔ ÚÔ˜ ÙËÓ fiÌÔÚÊË ¡¿ Ô˘Û· , ÊËÌÈṲ̂ÓË ÁÈ· ÙËÓ ·Ú·ÁˆÁ‹ ÙÔ˘ ‚·ı˘ÎfiÎÎÈÓÔ˘ «ÌÚÔ‡ÛÎÔ˘» ÎÚ·ÛÈÔ‡ Ù˘, Ô˘ Ë Ê‹ÌË ÙÔ˘ ¤¯ÂÈ ÍÂÂÚ¿ÛÂÈ Ù· fiÚÈ· Ù˘ ∂ÏÏ¿‰·˜. ∂‰Ò ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ› ÙÔ √ÈÓÔÔÈÂ›Ô ÙÔ˘ ªÔ˘Ù¿ÚË, ÙÔ ÔÔ›Ô ¤¯ÂÈ ·›ÍÂÈ ÛËÌ·ÓÙÈÎfi ÚfiÏÔ ÛÙËÓ ·ÌÂÏÔÔÈÓÈ΋, ÔÏÈÙÈÛÙÈ΋ Î·È ÎÔÈÓˆÓÈÎÔÔÈÎÔÓÔÌÈ΋ ·Ó¿Ù˘ÍË Ù˘ ÂÚÈÔ¯‹˜. ∏ ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ· ÂÙ‹ÛÈ·˜ ·Ú·ÁˆÁ‹˜ ÙÔ˘ ÔÈÓÔÔÈ›Ԣ Â›Ó·È 14.000.000 Ï›ÙÚ·, ‰È·ı¤ÙÂÈ 2 ÁÚ·Ì̤˜ ÂÌÊȿψÛ˘ Î·È 2.200 Ù.Ì. ο‚˜ ·Ï·›ˆÛ˘ Ì 3.000 ‰Ú‡ÈÓ· ‚·Ú¤ÏÈ·. ∆Ô ÔÈÓÔÔÈÂ›Ô Í¤ÚÂÈ Ó· ÊÈÏÔÍÂÓ› ÙÔ˘˜ ÂÈÛΤÙ˜ ÙÔ˘ Î·È Ó· ÚÔÛʤÚÂÈ ÂÎÏÂÎÙ¿ ‰¤ÛÌ·Ù· Î·È Ô›ÓÔ. ∂Λ ı· ¿ÚÔ˘Ì fiÏÔÈ Ì·˙› ÙÔ ÙÂÏÂ˘Ù·›Ô Á‡̷, ÚÈÓ Á˘Ú›ÛÔ˘Ì ÛÙË £ÂÛÛ·ÏÔÓ›ÎË.

διαπραγµάτευση

ως

µορφή

κοινωνικού

διαλόγου

ε ι σ η γ ή σ ε ι ς

11-13 ¡ÔÂÌ‚Ú›Ô˘ 2005

»

£ÂÛÛ·ÏÔÓ›ÎË

ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ ΟΙ ΣΥΛΛΟΓΙΚΕΣ ∆ΙΑΠΡΑΓΜΑΤΕΥΣΕΙΣ ΩΣ ΕΙ∆ΟΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΟΥ ∆ΙΑΛΟΓΟΥ∆ΙΟΙΚΗΤΙΚΑ ΚΑΙ ΑΛΛΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΟΡΓΑΝΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΠΙΛΥΣΗ ΤΩΝ ΣΥΛΛΟΓΙΚΩΝ ∆ΙΑΦΟΡΩΝ ΣΤΗ ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ

Kamenova Tsvetana ¢È¢ı‡ÓÙÚÈ·, πÓÛÙÈÙÔ‡ÙÔ ¡ÔÌÈÎÒÓ ™Ô˘‰ÒÓ, ∞η‰ËÌ›· ∂ÈÛÙËÌÒÓ, µ√À§°∞ƒπ∞

A. ¢ÈÔÈÎËÙÈΤ˜ ‰È·Ù¿ÍÂȘ ÂÚ› ÙÔ˘ Û˘ÛÙ‹Ì·ÙÔ˜ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂˆÓ √È Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ Î·È ÔÈ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ÂÚÁ·Û›·˜ ·ÔÛÎÔÔ‡Ó ÛÙË ‚ÂÏÙ›ˆÛË ÙˆÓ fiÚˆÓ ˆ˜ ÚÔ˜ ÙË Ú‡ıÌÈÛË ÙˆÓ Û˘ÓıËÎÒÓ ÂÚÁ·Û›·˜ ·fi ÙÔ˘˜ fiÚÔ˘˜ Ô˘ ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÔÓÙ·È ÛÙË ‚Ô˘ÏÁ·ÚÈ΋ ÓÔÌÔıÂÛ›·. √È Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ ÌÔÚÔ‡Ó Ó· ÔÚÈÛÙÔ‡Ó ˆ˜ ‰È·‰Èηۛ·, ÂÓÒ ÔÈ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ÂÚÁ·Û›·˜ Â›Ó·È Ô ÛÎÔfi˜ Î·È ÙÔ ÙÂÏÈÎfi ·ÔÙ¤ÏÂÛÌ· ·˘Ù‹˜ Ù˘ ‰È·‰Èηۛ·˜. √È ÚÔËÁÔ‡ÌÂÓ˜ Ú˘ıÌ›ÛÂȘ ÙÔ˘ ÂÚÁ·ÙÈÎÔ‡ ÎÒ‰Èη Ô˘ ıÂÛ›ÛÙËÎ·Ó ‹‰Ë ÙÔ 1986 Î·È ¯·Ú·ÎÙËÚ›˙ÔÓÙ·Ó ·fi ·Ó·ÁηÛÙÈÎÔ‡˜ ηÓfiÓ˜, ·Ó·ÌÔÚÊÒıËÎ·Ó Û˘ÓÔÏÈο ÌÂÙ¿ ÙË ‰È·‰Èηۛ· ·ÏÏ·Á‹˜ Ô˘ ¿Ú¯ÈÛ ӷ Û˘ÓÙÂÏÂ›Ù·È ÛÙË µÔ˘ÏÁ·Ú›·. ∂ÈϤÔÓ ÙÚÔÔÔÈ‹ÛÂȘ Â‹Ïı·Ó ÛÙÔÓ ÂÚÁ·ÙÈÎfi ÎÒ‰Èη ÙÔ 1995, ÙÔ 2001 Î·È ÙÔ 2002. ∂› ÙÔ˘ ·ÚfiÓÙÔ˜, ÔÈ Î·ÓfiÓ˜ ÂÚ› ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂˆÓ Î·È ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ ÂÚÁ·Û›·˜ ÌÔÚÔ‡Ó Ó· ‚ÚÂıÔ‡Ó ÛÙÔ ÎÂÊ¿Ï·ÈÔ Ù¤ÛÛÂÚ·, ¿ÚıÚ· 50 ¤ˆ˜ 60 ÙÔ˘ ÂÚÁ·ÙÈÎÔ‡ ÎÒ‰Èο. À¿Ú¯ÂÈ ÌÈ· ÏËıÒÚ· Ú˘ıÌ›ÛÂˆÓ ÛÙ· ÏÔÈ¿ ̤ÚË ÙÔ˘ ÂÚÁ·ÙÈÎÔ‡ ÎÒ‰Èη ÂÚ› ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ ÂÚÁ·Û›·˜. ∂›Ó·È ÛËÌ·ÓÙÈÎfi Ó· ·Ó·ÊÂÚı› fiÙÈ Ë ‰ÈÂıÓ‹˜ ÚÔÛÙ·Û›· ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂˆÓ ÚԂϤÂÙ·È ‹‰Ë ·fi ‰‡Ô Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ÙÔ˘ ¢√∂, ÙË Û‡Ì‚·ÛË 98 ¢√∂ Û¯ÂÙÈο Ì ÙËÓ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ ÙˆÓ ·Ú¯ÒÓ ÙÔ˘ ‰ÈηÈÒÌ·ÙÔ˜ ÔÚÁ¿ÓˆÛ˘ Î·È Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢Û˘ ÙÔ˘ 1949, Ë ÔÔ›· ÂÈ΢ÚÒıËΠ·fi ÙË µÔ˘ÏÁ·Ú›· Û‡Ìʈӷ Ì ÙÔ ‚Ô˘ÏÁ·ÚÈÎfi Û‡ÓÙ·ÁÌ· Î·È ÙȘ ‚Ô˘ÏÁ·ÚÈΤ˜ ËÁ¤˜ ‰Èη›Ô˘, Î·È ÙË Û‡Ì‚·ÛË 154 ¢√∂ Û¯ÂÙÈο Ì ÙËÓ ÚÔÒıËÛË Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢Û˘. ∏ µÔ˘ÏÁ·Ú›· ‰ÂÓ ¤¯ÂÈ ÂÈ΢ÚÒÛÂÈ ·ÎfiÌË ÙË ‰Â‡ÙÂÚË ·˘Ù‹ ۇ̂·ÛË. ™‡Ìʈӷ Ì ÙÔ ¿ÚıÚÔ 50 ÙÔ˘ ÂÚÁ·ÙÈÎÔ‡ ÎÒ‰Èη: (1) ∏ Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË Ú˘ıÌ›˙ÂÈ ı¤Ì·Ù· ÂÚÁ·Û›·˜ Î·È ÎÔÈÓˆÓÈ΋˜ ·ÛÊ¿ÏÈÛ˘ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Ù· ÔÔ›· ‰ÂÓ Ú˘ıÌ›˙ÔÓÙ·È ·fi ·Ó·ÁηÛÙÈÎÔ‡˜ ηÓfiÓ˜ ‰Èη›Ô˘.

(2) (∆ÚÔÔ., º∂∫, ·ÚÈı. 100/1992, ·ÚÈı. 2/1996; Ù¢¯., º∂∫ 25/2001) ∏ Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ‰ÂÓ ÂÚȤ¯ÂÈ Ú˘ıÌ›ÛÂȘ ‰˘ÛÌÂÓ¤ÛÙÂÚ˜ ÚÔ˜ ÙÔ˘˜ ÂÚÁ·˙Ô̤ÓÔ˘˜ ·fi ÙȘ

&

η

άρση

των

διαπραγµατευτικών

αδιεξόδων

21

ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ Ú˘ıÌ›ÛÂȘ ÙÔ˘ ÓfiÌÔ˘ ‹ ·fi Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜ ·fi ÙËÓ ÔÔ›· ‰ÂÛ̇ÂÙ·È Ô ÂÚÁÔ‰fiÙ˘. ∆· ı¤Ì·Ù· Ô˘ Ú˘ıÌ›˙Ô˘Ó ÔÈ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ÂÚÁ·Û›·˜ ‰È·‰Ú·Ì·Ù›˙Ô˘Ó ÙÔÓ ÚfiÏÔ ÙˆÓ ÂÏ·¯›ÛÙˆÓ ÎÂÎÙËÌ¤ÓˆÓ ÛÙË ‚Ô˘ÏÁ·ÚÈ΋ ÂÚÁ·ÙÈ΋ ÓÔÌÔıÂÛ›·. ∂¿Ó ÔÈ fiÚÔÈ Ô˘ ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÔÓÙ·È Û ·ÙÔÌÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ÂÚÁ·Û›·˜ Â›Ó·È ‰˘ÛÌÂÓ¤ÛÙÂÚÔÈ ·fi ÙÔ˘˜ fiÚÔ˘˜ Ô˘ ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÔÓÙ·È ÛÂ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ÂÚÁ·Û›·˜ ÔÈ Ôԛ˜ ηٷÚÙ›ÛÙËÎ·Ó ÌÂÙ·ÁÂÓ¤ÛÙÂÚ·, ÔÈ fiÚÔÈ ·˘ÙÔ› ·ÓÙÈηı›ÛÙ·ÓÙ·È ·˘ÙÔÌ¿Ùˆ˜ ·fi ÙÔ˘˜ ¢ÌÂÓ¤ÛÙÂÚÔ˘˜ fiÚÔ˘˜ Ô˘ ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÔÓÙ·È ÛÙȘ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ÂÚÁ·Û›·˜. ∆· ‰ÈηÈÒÌ·Ù· ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Ù· ÔÔ›· Ú˘ıÌ›ÛıËÎ·Ó Ì ·Ó·ÁηÛÙÈÎÔ‡˜ ηÓfiÓ˜ ‰Èη›Ô˘ ÛÙÔÓ ÎÒ‰Èη ‰ÂÓ ÌÔÚÔ‡Ó Ó· Ú˘ıÌÈÛÙÔ‡Ó ·fi Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ÂÚÁ·Û›·˜. √È Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ÂÚÁ·Û›·˜ ‰ÂÓ Ú˘ıÌ›˙Ô˘Ó ı¤Ì·Ù· ηٿ ÙÚfiÔ ‰˘ÛÌÂÓ¤ÛÙÂÚÔ ÚÔ˜ ÙÔ˘˜ ÂÚÁ·˙Ô̤ÓÔ˘˜ ·fi ÙȘ Ú˘ıÌ›ÛÂȘ ÙÔ˘ ÓfiÌÔ˘. ∂¿Ó Ù¤ÙÔȘ Ú˘ıÌ›ÛÂȘ ˘¿ÚÍÔ˘Ó ÛÂ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ÂÚÁ·Û›·˜, ·˘Ù¤˜ ·ÓÙÈηı›ÛÙ·ÓÙ·È ·˘ÙÔÌ¿Ùˆ˜ ·fi ÙȘ Û¯ÂÙÈΤ˜ Ú˘ıÌ›ÛÂȘ Ô˘ ÚԂϤÔÓÙ·È ·fi ÙÔÓ ÓfiÌÔ. ∆Ô ¿ÚıÚÔ 51 ÙÔ˘ ÂÚÁ·ÙÈÎÔ‡ ÎÒ‰Èη Ú˘ıÌ›˙ÂÈ Ù· ‰È·ÊÔÚÂÙÈο Â›‰· ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛˆÓ.

(1) √È Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ÂÚÁ·Û›·˜ Û˘Ó¿ÙÔÓÙ·È ·fi ÂȯÂÈÚ‹ÛÂȘ, ‚ÈÔÌ˯·Ó›Â˜, ˘ÔηٷÛÙ‹Ì·Ù· Î·È ‰ËÌÔÙÈΤ˜ ·Ú¯¤˜.

(2) ª›· ÌfiÓÔÓ Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢ÛË ÌÔÚ› Ó· ˘ÔÁÚ·Ê› Û Â›Â‰Ô Âȯ›ÚËÛ˘, ‚ÈÔÌ˯·Ó›·˜ Î·È ˘ÔηٷÛÙ‹Ì·ÙÔ˜. ∆· ‰È·ÊÔÚÂÙÈο ·˘Ù¿ Â›‰· ηٷ‰ÂÈÎÓ‡Ô˘Ó fi¯È ÌfiÓÔÓ ÙÔ ÁˆÁÚ·ÊÈÎfi ‰›Ô ÂÊ·ÚÌÔÁ‹˜, ·Ú¿ ÂÈÛ¿ÁÔ˘Ó ÙÔÓ ÛËÌ·ÓÙÈÎfi ηÓfiÓ· Ù˘ Û‡Ó·„˘ Ì›·˜ ÌfiÓÔÓ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ ÂÚÁ·Û›·˜ Û ¤Ó· Â›‰Ô. √ ÌÂÁ·Ï‡ÙÂÚÔ˜ ·ÚÈıÌfi˜ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ ÂÚÁ·Û›·˜ Û˘Ó¿ÙÂÙ·È ÛÙÔ Â›Â‰Ô ÙˆÓ ÂȯÂÈÚ‹ÛˆÓ, ηıfiÙÈ ÛÙȘ ÂȯÂÈÚ‹ÛÂȘ ÂÓÙÔ›˙ÂÙ·È ‰È·ÊÔÚÂÙÈÎfi ‡ÚÔ˜ Û˘ÌÊÂÚfiÓÙˆÓ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ Î·È ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ ªÈ· Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜ ÛÙÔ Â›Â‰Ô Âȯ›ÚËÛ˘ Û˘Ó¿ÙÂÙ·È ÌÂٷ͇ ÙÔ˘ ÂÚÁÔ‰fiÙË Î·È Ù˘ ÂÚÁ·ÙÈ΋˜ ¤ÓˆÛ˘ ηٿ ÙÔ ¿ÚıÚÔ 51· ÙÔ˘ ÂÚÁ·ÙÈÎÔ‡ ÎÒ‰Èη. √ ÂÚÁÔ‰fiÙ˘ ÌÔÚ› Ó· Â›Ó·È Â›ÙÂ Ê˘ÛÈÎfi ›Ù ÓÔÌÈÎfi ÚfiÛˆÔ. ∏ ÂÚÁ·ÙÈ΋ ¤ÓˆÛË ··ÈÙÂ›Ù·È Ó· ‚Ú›ÛÎÂÙ·È ÂÓÙfi˜ Ù˘ Âȯ›ÚËÛ˘ ÛÙËÓ ÔÔ›· ÔÈ ÂÚÁ·˙fiÌÂÓÔÈ Û‡Ó·„·Ó ÙȘ ·ÙÔÌÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ÙÔ˘˜ Ì ÙÔÓ ÂÓ ÏfiÁˆ ÂÚÁÔ‰fiÙË. √È ÂÚÁ·ÙÈΤ˜ ÂÓÒÛÂȘ Ï·Ì‚¿ÓÔ˘Ó ÙËÓ ÚˆÙÔ‚Ô˘Ï›· ÁÈ· ÙȘ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ. ™‡Ìʈӷ Ì ÙÔ ¿ÚıÚÔ 51, ·Ú¿ÁÚ·ÊÔÈ 2 Î·È 3:

∆Ô ÚÔÛ¯¤‰ÈÔ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ ÂÚÁ·Û›·˜ Û˘ÓÙ¿ÛÛÂÙ·È Î·È Î·Ù·Ù›ıÂÙ·È ·fi ÙËÓ ÂÚÁ·ÙÈ΋ ¤ÓˆÛË. ŸÙ·Ó ˘¿Ú¯Ô˘Ó ÂÚÈÛÛfiÙÂÚ˜ Ù˘ Ì›·˜ ÂÚÁ·ÙÈΤ˜ ÂÓÒÛÂȘ, ·ÚÔ˘ÛÈ¿˙Ô˘Ó ÎÔÈÓfi ÚÔÛ¯¤‰ÈÔ. ŸÙ·Ó ÔÈ ÂÚÁ·ÙÈΤ˜ ÂÓÒÛÂȘ ‰ÂÓ ‰‡Ó·ÓÙ·È Ó· ·ÚÔ˘ÛÈ¿ÛÔ˘Ó ÎÔÈÓfi ÚÔÛ¯¤‰ÈÔ Ô ÂÚÁÔ‰fiÙ˘ ηٷÚÙ›˙ÂÈ Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜ Ì ÙËÓ ÂÚÁ·ÙÈ΋ ¤ÓˆÛË Ù˘ ÔÔ›·˜ ÙÔ ÚÔÛ¯¤‰ÈÔ ÂÁÎÚ›ıËΠ·fi ÙË ÁÂÓÈ΋ Û˘Ó¤Ï¢ÛË ÙˆÓ ÂÚÁ·ÙÒÓ Î·È ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ (Û˘Ó¿ÓÙËÛË ÂÎÚÔÛÒˆÓ) Ì ÏÂÈÔ„ËÊ›· ÌÂÁ·Ï‡ÙÂÚË ÙÔ˘ ‹ÌÈÛ˘ ÙˆÓ ÌÂÏÒÓ Ù˘.

22

η

συλλογική

διαπραγµάτευση

ως

µορφή

κοινωνικού

διαλόγου

ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ ∫·Ù¿ ÙË ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢ÛË ÔÈ ·ÓÙÈÚfiÛˆÔÈ ÙˆÓ ÂÚÁ·ÙÈÎÒÓ ÂÓÒÛÂˆÓ ‰ÈηÈÔ‡ÓÙ·È Ó· ¤¯Ô˘Ó ÛÙË ‰È¿ıÂÛ‹ ÙÔ˘˜ fiϘ ÙȘ ··Ú·›ÙËÙ˜ ÏËÚÔÊÔڛ˜. Ÿˆ˜ ÔÚ›˙ÂÈ Ô ÂÚÁ·ÙÈÎfi˜ ÎÒ‰Èη˜, ·˘Ù¤˜ ›ӷÈ

«Â›Î·ÈÚ˜, ·ÍÈfiÈÛÙ˜ Î·È ÂÚÈÂÎÙÈΤ˜ ÏËÚÔÊÔڛ˜ ÁÈ· Ù· ÔÈÎÔÓÔÌÈο ÛÙÔȯ›·, ··Ú·›ÙËÙ˜ ÁÈ· ÙËÓ Û‡Ó·„Ë Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·ÛË˜Ø Ë ˘Ô‚ÔÏ‹ ÏËÚÔÊÔÚÈÒÓ ÙˆÓ ÔÔ›ˆÓ Ë ‰È¿¯˘ÛË ÌÔÚ› Ó· ‚Ï¿„ÂÈ ÙÔÓ ÂÚÁÔ‰fiÙË Â›Ó·È ‰˘Ó·ÙfiÓ Ó· ··ÁÔÚ¢ı› ‹ Ó· ÂÈÙÚ·› Ë Î·Ù¿ıÂÛ‹ ÙÔ˘˜ ¤ÂÈÙ· ·fi ·›ÙËÛË Ù‹ÚËÛ˘ ÂÌÈÛÙ¢ÙÈÎfiÙËÙ·˜». ∏ ˘Ô¯Ú¤ˆÛË ÙÔ˘ ÂÚÁÔ‰fiÙË Ó· ·Ú¿Û¯ÂÈ ÙȘ ··ÈÙÔ‡ÌÂÓ˜ ÏËÚÔÊÔڛ˜ ËÁ¿˙ÂÈ ·fi ÙÔ ¿ÚıÚÔ 52 ·Ú¿ÁÚ·ÊÔ˜ 1 ÙÔ˘ ÂÚÁ·ÙÈÎÔ‡ ÎÒ‰Èη. ∫·Ù¿ ÙÔÓ ÂÚÁ·ÙÈÎfi ÎÒ‰Èη: ªÂÌÔӈ̤ÓÔ˜ ÂÚÁÔ‰fiÙ˘, ÔÌ¿‰· ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ Î·È ÔÈ ÂÓÒÛÂȘ ÙÔ˘˜ ˘Ô¯ÚÂÔ‡ÓÙ·È: 1. ¡· ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÔÓÙ·È Ì ÙÔ˘˜ ÂÎÚÔÛÒÔ˘˜ ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Ì ÛÎÔfi Û‡Ó·„˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘. ∞˘Ùfi Û˘ÓÂ¿ÁÂÙ·È fiÙÈ Ì·˙› Ì ÙÔ ‰ÈÔÈÎËÙÈÎfi Û˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ Ù˘ Û¯ÂÙÈ΋˜ ÂÚÁ·ÙÈ΋˜ ¤ÓˆÛ˘ Ô ÂÚÁÔ‰fiÙ˘ Ú¤ÂÈ Ó· Û˘ÌʈӋÛÂÈ ÛÙÔÓ ÙfiÔ Î·È ÛÙÔ ¯ÚfiÓÔ Ù˘ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢Û˘. √È ÂÚÁ·˙fiÌÂÓÔÈ ‰ÂÓ ‰‡Ó·ÓÙ·È Ó· ·ÚÓËıÔ‡Ó ÙË ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢ÛË, ·ÎfiÌË Î·È ·Ó ÔÈ fiÚÔÈ Ô˘ ÙÔ˘˜ ·Ú¤¯ÔÓÙ·È ÙÔ˘˜ Ê·ÓÙ¿˙Ô˘Ó ··Ú¿‰ÂÎÙÔÈ. √ ÂÚÁÔ‰fiÙ˘ ‰ÂÓ ˘Ô¯ÚÂÔ‡Ù·È Ó· ‰È·Ú·ÁÌ·Ù¢Ù›, fiˆ˜ Î·È ‰ÂÓ ˘Ô¯ÚÂÔ‡Ù·È Ó· Û˘Ó¿„ÂÈ ÙË Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜. ªÈ· ¿ÏÏË ÛËÌ·ÓÙÈ΋ ˘Ô¯Ú¤ˆÛË ÙÔ˘ ÂÚÁÔ‰fiÙË Â›Ó·È ÙÔ 2. ¡· ‰È·ı¤ÙÂÈ ÛÙÔ˘˜ ÂÎÚÔÛÒÔ˘˜ ÙˆÓ ÂÚÁ·˙Ô̤ӈÓ: ·) ÙȘ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ Ô˘ Û˘Ó‹ÊıËÛ·Ó Î·È Ô˘ ‰ÂÛÌÂ‡Ô˘Ó Ù· ̤ÚË Û Â›Â‰Ô ÙÔ̤·, ÂÚÈÊÂÚ›·˜ ‹ ÔÚÁ¿ÓˆÛ˘. ‚) (ÙÚÔ., º∂∫ 25/2001) Â›Î·ÈÚ˜, ·ÍÈfiÈÛÙ˜ Î·È ÂÚÈÂÎÙÈΤ˜ ÏËÚÔÊÔڛ˜ ÁÈ· ÙËÓ ÔÈÎÔÓÔÌÈ΋ ı¤ÛË, ··Ú·›ÙËÙ˜ ÁÈ· ÙË Û‡Ó·„Ë Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·ÛË˜Ø Ë ˘Ô‚ÔÏ‹ ÏËÚÔÊÔÚÈÒÓ ÙˆÓ ÔÔ›ˆÓ Ë ‰È¿¯˘ÛË ÌÔÚ› Ó· ‚Ï¿„ÂÈ ÙÔÓ ÂÚÁÔ‰fiÙË Â›Ó·È ‰˘Ó·ÙfiÓ Ó· ··ÁÔÚ¢ı› ‹ Ó· ‹ Ó· ÂÈÙÚ·› Ë Î·Ù¿ıÂÛ‹ ÙÔ˘˜ ¤ÂÈÙ· ·fi ·›ÙËÛË Ù‹ÚËÛ˘ ÂÌÈÛÙ¢ÙÈÎfiÙËÙ·˜. √ ÓÔÌÔı¤Ù˘ Ï·Ì‚¿ÓÂÈ ˘fi„Ë ÙÔ˘ ÙȘ ÏËÚÔÊÔڛ˜ ÙȘ Û¯ÂÙÈΤ˜ Ì ÙÔ ÚfiÁÚ·ÌÌ· ÌÂÏÏÔÓÙÈ΋˜ ·Ó¿Ù˘Í˘ Ù˘ Âȯ›ÚËÛ˘, Ù˘ ÂÌÔÚÈ΋˜ Ù˘ ÛÙÚ·ÙËÁÈ΋˜, ÙËÓ ÔÚÁ¿ÓˆÛË ÙÔ˘ ÙÚfiÔ˘ ÂÚÁ·Û›·˜, ÙÔ ÂÈÛfi‰ËÌ¿ Ù˘ ÎÏ. ™Â ÂÚ›ÙˆÛË Ô˘ Ô ÂÚÁÔ‰fiÙ˘ Â›Ó·È ·Û˘ÓÂ‹˜ ÛÙȘ ˘Ô¯ÚÂÒÛÂȘ ÙÔ˘ ηٿ ÙËÓ ·ÓˆÙ¤Úˆ ·Ú¿ÁÚ·ÊÔ, ˘Ô¯ÚÂÔ‡Ù·È Û ·Ô˙ËÌ›ˆÛË ÁÈ· ÙȘ ˙Ë̛˜ ÙȘ Ôԛ˜ ÚÔοÏÂÛÂ. √ ÂÚÁÔ‰fiÙ˘ ÙÂÎÌ·›ÚÂÙ·È fiÙÈ ·Ú·‚›·Û ÙËÓ ÚÔıÂÛÌ›· ÂÊfiÛÔÓ ‰ÂÓ ÙËÚ‹ÛÂÈ ÙȘ ˘Ô¯ÚÂÒÛÂȘ ÙÔ˘ fiˆ˜ ÚԂϤÔÓÙ·È ÛÙËÓ ·Ú¿ÁÚ·ÊÔ 1, ‰¿ÊÈÔ 1 ÂÓÙfi˜ ÂÓfi˜ ÌËÓfi˜, Î·È ÛÙËÓ ·Ú¿ÁÚ·ÊÔ 1 ‰¿ÊÈÔ 2 ÂÓÙfi˜ 15 ËÌÂÚÒÓ ·fi ÙËÓ ÂȉÔÔ›ËÛË. ŒÂÈÙ· ·fi ·›ÙËÌ· ÙÔ˘ ÂÚÁÔ‰fiÙË, ηٿ ÙËÓ ¤Ó·ÚÍË ÙˆÓ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂˆÓ ÁÈ· ÙËÓ Û‡Ó·„Ë Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ ÂÚÁ·Û›·˜, ÔÈ ÂÚÁ·ÙÈΤ˜ ÂÓÒÛÂȘ Ù˘ Âȯ›ÚËÛ˘ ˘Ô-

&

η

άρση

των

διαπραγµατευτικών

αδιεξόδων

23

ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ ‚¿ÏÏÔ˘Ó ÏËÚÔÊÔڛ˜ ÁÈ· ÙÔÓ ·ÎÚÈ‚‹ ·ÚÈıÌfi ÙˆÓ ÌÂÏÒÓ ÙÔ˘˜. ∞Ó·ÊÔÚÈο Ì ÙȘ ··ÈÙÔ‡ÌÂÓ˜ ÏËÚÔÊÔڛ˜, ÔÈ Ôԛ˜ ÔÊ›ÏÔ˘Ó Ó· Â›Ó·È «Â›Î·ÈÚ˜», ‰ÂÓ Ú¤ÂÈ Ó· ͯÓԇ̠ÙË ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ· Ô˘ ·Ú¤¯ÂÙ·È ·fi ÙÔÓ ∂˘Úˆ·˚Îfi ∫ÔÈÓˆÓÈÎfi ÿÚÙË (¿ÚıÚÔ 21 ÙÔ˘ ÚˆÙÔÎfiÏÏÔ˘ ÙÔ˘ 1985) ÁÈ· ÙËÓ Î·Ù¿ıÂÛË Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ·ÁˆÁ‹˜ Û ÂÚ›ÙˆÛË ·Ú·‚›·Û˘ fiÚˆÓ Ù˘ ۇ̂·Û˘. ŒÂÈÙ· ·fi ·›ÙËÌ· ÙÔ˘ ÂÚÁÔ‰fiÙË Î·Ù¿ ÙËÓ ÂÎΛÓËÛË Ù˘ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢Û˘ ÁÈ· ÙË Û‡Ó·„Ë Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ ÂÚÁ·Û›·˜, ÔÈ ÂÚÁ·ÙÈΤ˜ ÂÓÒÛÂȘ Ù˘ Âȯ›ÚËÛ˘ ˘Ô¯ÚÂÔ‡ÓÙ·È Ó· ·Ú¿Û¯Ô˘Ó ·ÎÚȂ›˜ ÏËÚÔÊÔڛ˜ ˆ˜ ÚÔ˜ ÙÔÓ ·ÚÈıÌfi ÙˆÓ ÌÂÏÒÓ ÙÔ˘˜. ™‡Ó·„Ë Î·È Î·Ù·¯ÒÚËÛË ∏ Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜ Û˘Ó¿ÙÂÙ·È ÂÁÁڿʈ˜ Û ÙÚ›· ·ÓÙ›ÁÚ·Ê·, ¤Ó· ÁÈ· οı ̤ÚÔ˜ Î·È ¤Ó· ÁÈ· ÙË Û¯ÂÙÈ΋ ÂÈıÂÒÚËÛË ÂÚÁ·Û›·˜, Î·È ˘ÔÁÚ¿ÊÂÙ·È ·fi ÙÔ˘˜ ·ÓÙÈÚÔÛÒÔ˘˜ ÙˆÓ ÌÂÚÒÓ. √ ¤ÁÁÚ·ÊÔ˜ Ù‡Ô˜ ··ÈÙÂ›Ù·È ÁÈ· ÙËÓ ÂÁ΢ÚfiÙËÙ· Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ ÂÚÁ·Û›·˜ Î·È fi¯È ÌfiÓÔ ÁÈ· ÙËÓ ·fi‰ÂÈÍË Î·Ù¿ÚÙÈÛ‹˜ Ù˘. ∞˘Ùfi Û˘ÓÂ¿ÁÂÙ·È fiÙÈ ÌÈ· Ù¤ÙÔÈ· ۇ̂·ÛË, Â¿Ó ‰ÂÓ ÂÚÈ‚¿ÏÏÂÙ·È ÙÔÓ ¤ÁÁÚ·ÊÔ Ù‡Ô Î·È ‰ÂÓ ¤¯ÂÈ ˘ÔÁÚ·Ê› ·fi Ù· ̤ÚË ‰ÂÓ Â›Ó·È ¤Á΢ÚË, ‰ÂÓ ·Ú¿ÁÂÈ ¤ÓÓÔ̘ Û˘Ó¤ÂȘ Î·È ‰ÂÓ ÂÈʤÚÂÈ ‰ÈηÈÒÌ·Ù· Î·È ˘Ô¯ÚÂÒÛÂȘ. ∏ Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜ Ú¤ÂÈ Ó· ηٷ¯ˆÚËı› Û ÂȉÈÎfi ÌËÙÚÒÔ ÛÙËÓ ÂÈıÂÒÚËÛË ÂÚÁ·Û›·˜ ÙÔ˘ ÙfiÔ˘ Ù˘ ¤‰Ú·˜ Ù˘ ÂÙ·ÈÚ›·˜. ™Â ÂÚ›ÙˆÛË ‡·Ú͢ ¤‰Ú·˜ Û ÂÚÈÛÛfiÙÂÚÔ˘˜ ÙÔ˘ ÂÓfi˜ ÙfiÔ˘, Ë Î·Ù·¯ÒÚËÛË Á›ÓÂÙ·È Û ̛· ·fi ÙȘ ÂÈıˆڋÛÂȘ. ™˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ Ì ‰›Ô ÂÊ·ÚÌÔÁ‹˜ ÙÔ Û‡ÓÔÏÔ ÎÏ¿‰Ô˘ ‹ ÔÏfiÎÏËÚË ÙËÓ ÂÈÎÚ¿ÙÂÈ· ηٷ¯ˆÚ›˙ÔÓÙ·È ÛÙË ÁÂÓÈ΋ ‰È‡ı˘ÓÛË ÂÚÁ·Û›·˜. ∏ ηٷ¯ÒÚËÛË Â›Ó·È ˘Ô¯ÚˆÙÈ΋ Î·È ‰ÂÓ ÂÍ·ÚÙ¿Ù·È ·fi ÙËÓ Î·Ï‹ ‚Ô‡ÏËÛË ÙˆÓ ÌÂÚÒÓ. ¢È·ÊÔÚ¤˜ ˆ˜ ÚÔ˜ ÙÔ ÔÈ· ‰È‡ı˘ÓÛË ÂÚÁ·Û›·˜ Â›Ó·È ·ÚÌfi‰È· ÂÈχÔÓÙ·È ·fi ÙÔ ˘Ô˘ÚÁÂ›Ô ÂÚÁ·Û›·˜ Î·È ÎÔÈÓˆÓÈ΋˜ ÔÏÈÙÈ΋˜. ∏ ηٷ¯ÒÚËÛË Á›ÓÂÙ·È ÌÂÙ¿ ·fi ¤ÁÁÚ·ÊË ·›ÙËÛË ¤Î·ÛÙÔ˘ ·fi Ù· ̤ÚË ÂÓÙfi˜ ÂÓfi˜ ÌËÓfi˜ ·fi ÙËÓ ·Ú·Ï·‚‹ Ù˘ ·›ÙËÛ˘. ∏ ηٷ¯ÒÚËÛË ·˘Ù‹ ¤¯ÂÈ ÙÔÓ ¯·Ú·ÎÙ‹Ú· ‰ËÌfiÛÈ·˜ ·Ó·ÎÔ›ÓˆÛ˘. ∫·Ù’ ·˘ÙfiÓ ÙÔÓ ÙÚfiÔ ‰È·ÛÊ·Ï›˙ÂÙ·È Ë ÂÌÈÛÙÔÛ‡ÓË ÙÔ˘ ÎÔÈÓÔ‡ ˆ˜ ÚÔ˜ ÙÔ ÂÚȯfiÌÂÓÔ Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ ÂÚÁ·Û›·˜. ∏ ηٷ¯ÒÚËÛË ‰ÂÓ Â›Ó·È Û˘ÛÙ·ÙÈÎfi ÛÙÔȯ›Ô, Î·È ÔÈ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ÂÚÁ·Û›·˜ ıˆÚÔ‡ÓÙ·È Û˘ÓËÊı›Û˜ ·fi ÙË ÛÙÈÁÌ‹ Ù˘ ˘ÔÁÚ·Ê‹˜ ÙÔ˘˜ ·fi Ù· ̤ÚË. ™ÙËÓ ·›ÙËÛË ÙˆÓ ÌÂÚÒÓ ÂÈÛ˘Ó¿ÙÂÙ·È ·ÓÙ›ÁÚ·ÊÔ Ù˘ Û˘Ìʈӛ·˜ fiˆ˜ ˘ÔÁÚ¿ÊËΠ·fi Ù· ̤ÚË. ™Â ÂÚ›ÙˆÛË ‰È·ÊÔÚ¿˜ ˆ˜ ÚÔ˜ ÙÔ Î›ÌÂÓÔ Ù˘ Û˘Ìʈӛ·˜, ·˘ıÂÓÙÈÎfi ΛÌÂÓÔ ıˆÚÂ›Ù·È ÙÔ Î·Ù·¯ˆÚË̤ÓÔ. ∏ Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜ Ù›ıÂÙ·È Û ÈÛ¯‡ ·fi ÙËÓ ËÌÂÚÔÌËÓ›· ηٿÚÙÈÛ‹˜ Ù˘, ÂÎÙfi˜ ÎÈ ·Ó ÚԂϤÂÈ ¿Ïψ˜. ∏ Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ıˆÚÂ›Ù·È fiÙÈ ÈÛ¯‡ÂÈ ÁÈ· ÂÚ›Ô‰Ô ÂÓfi˜ ¤ÙÔ˘˜, ÂÎÙfi˜ ÎÈ ·Ó ÚÔ-

24

η

συλλογική

διαπραγµάτευση

ως

µορφή

κοινωνικού

διαλόγου

ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ ‚ϤÂÈ ¿Ïψ˜, fi¯È fï˜ ÂÚÈÛÛfiÙÂÚÔ ·fi ‰‡Ô ¤ÙË. ∆· ̤ÚË ‰‡Ó·ÓÙ·È Ó· Û˘ÌʈӋÛÔ˘Ó ÁÈ· ÌÈÎÚfiÙÂÚË ÂÚ›Ô‰Ô ÈÛ¯‡Ô˜ Û˘ÁÎÂÎÚÈÌ¤ÓˆÓ ‰È·Ù¿ÍÂÒÓ Ù˘. √È ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ ÁÈ· ÙËÓ Î·Ù¿ÚÙÈÛË Ó¤·˜ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ ÂÚÁ·Û›·˜ ÍÂÎÈÓÔ‡Ó ÙÔ ·ÚÁfiÙÂÚÔ ÙÚÂȘ Ì‹Ó˜ ÚÈÓ ·fi ÙË Ï‹ÍË Ù˘ ÙÚ¤¯Ô˘Û·˜ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘. ∞ÔÙÂϤÛÌ·Ù· ˆ˜ ÚÔ˜ Ù· ÚfiÛˆ·: ∏ Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÈʤÚÂÈ ·ÔÙÂϤÛÌ·Ù· ˆ˜ ÚÔ˜ ÙÔ˘˜ ÂÚÁ·˙Ô̤ÓÔ˘˜ Ô˘ Â›Ó·È Ì¤ÏË Ù˘ ÂÚÁ·ÙÈ΋˜ ¤ÓˆÛ˘ Ô˘ ˘¤ÁÚ·„ ÙË Û˘Ìʈӛ·. √È ÂÚÁ¿Ù˜ Î·È ÔÈ ÂÚÁ·˙fiÌÂÓÔÈ Ô˘ ‰ÂÓ Â›Ó·È Ì¤ÏË ÂÚÁ·ÙÈ΋˜ ¤ÓˆÛ˘ ̤ÚÔ˘˜ Ù˘ Û˘Ìʈӛ·˜ ‰‡Ó·ÓÙ·È Ó· ÚÔÛ¯ˆÚ‹ÛÔ˘Ó ÛÙË Û˘Ìʈӛ· Ô˘ Û˘Ó¿ÊıËΠ·fi ÙÔÓ ÂÚÁÔ‰fiÙË ÙÔ˘˜ ˘Ô‚¿ÏÏÔÓÙ·˜ ¤ÁÁÚ·ÊË ·›ÙËÛË Â›Ù Û ·˘ÙfiÓ Â›Ù ÛÙËÓ ËÁÂÛ›· Ù˘ ÂÚÁ·ÙÈ΋˜ ¤ÓˆÛ˘ Ô˘ Û‡Ó·„ ÙË Û˘Ìʈӛ·, ˘fi fiÚÔ˘˜ Î·È ÙÚfiÔ Ô˘ ηıÔÚ›˙ÔÓÙ·È ·fi Ù· ̤ÚË Ù˘ Û˘Ìʈӛ·˜, ÒÛÙ ·˘Ù¿ Ó· ÌËÓ ·ÓÙÈÎÚÔ‡Ô˘Ó ÛÙÔÓ ÓfiÌÔ Ô‡Ù ӷ ÙÔÓ ·ÔʇÁÔ˘Ó Ô‡Ù ӷ ‚Ï¿„Ô˘Ó Ù· ¯ÚËÛÙ¿ ‹ıË √ ÂÚÁÔ‰fiÙ˘ ˘Ô¯ÚÂÔ‡Ù·È Ó· ÂÓËÌÂÚÒÓÂÈ ÙÔ˘˜ ÂÚÁ·˙Ô̤ÓÔ˘˜ ˆ˜ ÚÔ˜ ÙÔ˘˜ fiÚÔ˘˜ Ô˘ Û˘ÌÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÔÓÙ·È ÛÙËÓ Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜. ™‡Ìʈӷ Ì ÙÔ ¿ÚıÚÔ 58, «Ô ÂÚÁÔ‰fiÙ˘ ‰È·ı¤ÙÂÈ ÙÔ Î›ÌÂÓÔ Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ ÛÙÔ˘˜ ÂÚÁ·˙Ô̤ÓÔ˘˜».

1. £ÂÛÌÈο fiÚÁ·Ó· ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ‡ ‰È·ÏfiÁÔ˘ ŒÓ·˜ ·fi ÙÔ˘˜ ·ÚÈÔ˘˜ ηÓfiÓ˜ ÙÔ˘ ÂÚÁ·ÙÈÎÔ‡ ÎÒ‰Èη ‚Ú›ÛÎÂÙ·È ÛÙÔ ¿ÚıÚÔ 2 Ô˘ Ú˘ıÌ›˙ÂÈ ÙÔÓ ÎÔÈÓˆÓÈÎfi ‰È¿ÏÔÁÔ. ¶ÚfiÎÂÈÙ·È ÂÚ› ˘Ô¯Ú¤ˆÛ˘ ÙÔ˘ ÎÚ¿ÙÔ˘˜ Ó· Ú˘ıÌ›˙ÂÈ ÙËÓ ÂÚÁ·Û›· Î·È ÙȘ ¿ÌÂÛ· ÂÌÏÂÎfiÌÂÓ˜ Û¯¤ÛÂȘ, ÙȘ ·ÛÊ·ÏÈÛÙÈΤ˜ Û¯¤ÛÂȘ Î·È Ù· ˙ËÙ‹Ì·Ù· Ù˘ ÔÈfiÙËÙ·˜ ˙ˆ‹˜ Ì ‰È·‚ԇϢÛË Î·È ‰È¿ÏÔÁÔ Ì ÙÔ˘˜ ÂÚÁ¿Ù˜, ÙÔ˘˜ ÂÚÁ·˙Ô̤ÓÔ˘˜, ÙÔ˘˜ ÂÚÁÔ‰fiÙ˜ Î·È ÙȘ ÂÓÒÛÂȘ ÙÔ˘˜ ˘fi ÙÔ Ó‡̷ Û˘ÓÂÚÁ·Û›·˜, ·ÌÔÈ‚·›ˆÓ ˘Ô¯ˆÚ‹ÛÂˆÓ Î·È Û‚·ÛÌfi ÁÈ· Ù· Û˘ÌʤÚÔÓÙ· ÂοÛÙÔ˘ ÙˆÓ ÌÂÚÒÓ. √ ‚Ô˘ÏÁ·ÚÈÎfi˜ ÓfiÌÔ˜ ıÂÛ›˙ÂÈ ÙÚÈÌÂÚ‹ Û˘ÓÂÚÁ·Û›·. ∆Ô ÎÚ¿ÙÔ˜ ˘Ô¯ÚÂÔ‡Ù·È Ó· Ú˘ıÌ›ÛÂÈ ÙËÓ ÂÚÁ·Û›· Î·È ÙȘ ¿ÌÂÛ· ÂÌÏÂÎfiÌÂÓ˜ Û¯¤ÛÂȘ, ÙȘ ·ÛÊ·ÏÈÛÙÈΤ˜ Û¯¤ÛÂȘ Î·È Ù· ˙ËÙ‹Ì·Ù· Ù˘ ÔÈfiÙËÙ·˜ ˙ˆ‹˜ ÛÂ Û˘ÓÂÚÁ·Û›·˜ ÎÈ ¤ÂÈÙ· ·fi ‰È·‚ԇϢÛË Ì ÙȘ ·ÓÙÈÚÔÛˆ¢ÙÈΤ˜ ÂÓÒÛÂȘ ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Î·È ÙˆÓ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ. ∆Ô ·ÓÙÈΛÌÂÓÔ Ù˘ ÔÈfiÙËÙ·˜ ˙ˆ‹˜, ÙÔ ÔÔ›Ô ˘fiÎÂÈÙ·È Û ‰È·‚Ô˘Ï‡ÛÂȘ, ηıÔÚ›˙ÂÙ·È ·fi Ú¿ÍË ÙÔ˘ ˘Ô˘ÚÁÈÎÔ‡ Û˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ ¤ÂÈÙ· ·fi ÚfiÙ·ÛË ÙÔ˘ ÂıÓÈÎÔ‡ Û˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ ÁÈ· ÙËÓ ÙÚÈÌÂÚ‹ Û˘ÓÂÚÁ·Û›·. ∏ Û˘ÓÂÚÁ·Û›· Î·È ÔÈ ‰È·‚Ô˘Ï‡ÛÂȘ Û ÂıÓÈÎfi Â›Â‰Ô Û˘ÓÙÂÏÔ‡ÓÙ·È ·fi ÙÔ ÂıÓÈÎfi Û˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ ÙÚÈÌÂÚÔ‡˜ Û˘ÓÂÚÁ·Û›·˜. ∞˘Ùfi ·ÔÙÂÏÂ›Ù·È ·fi ‰‡Ô ·ÓÙÈÚÔÛÒÔ˘˜ ÂοÛÙÔ˘ ÙÔ˘ ˘Ô˘ÚÁÈÎÔ‡ Û˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘, ÙˆÓ ·ÓÙÈÚÔÛˆ¢ÙÈÎÒÓ ÂÓÒÛÂˆÓ ÙˆÓ ÂÚÁ·ÙÒÓ Î·È ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Î·ıÒ˜ Î·È ÙˆÓ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ. √ Úfi‰ÚÔ˜ ÙÔ˘ ÂıÓÈÎÔ‡ Û˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ ÙÚÈÌÂÚÔ‡˜ Û˘ÓÂÚÁ·Û›·˜ Â›Ó·È ¤Ó·˜ ÂÎ ÙˆÓ ·ÓÙÈÚÔ¤‰ÚˆÓ Ù˘ ΢‚¤ÚÓËÛ˘. ∏ Û˘ÓÂÚÁ·Û›· Î·È ÔÈ ‰È·‚Ô˘Ï‡ÛÂȘ Û ÙÔÌ›˜, ˘ÔηٷÛÙ‹Ì·Ù· Î·È ‰ËÌÔÙÈΤ˜ ·Ú¯¤˜ Û˘ÓÙÂÏÂ›Ù·È Û Â›Â‰Ô Û˘Ì‚Ô˘Ï›ˆÓ ÙÔ̤ˆÓ, ˘ÔηٷÛÙËÌ¿ÙˆÓ Î·È ‰ËÌÔÙÈÎÒÓ ·Ú¯ÒÓ

&

η

άρση

των

διαπραγµατευτικών

αδιεξόδων

25

ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ ÙÚÈÌÂÚÔ‡˜ Û˘ÓÂÚÁ·Û›·˜. ™Ù· Û˘Ì‚Ô‡ÏÈ· ÙÔ̤ˆÓ, ˘ÔηٷÛÙËÌ¿ÙˆÓ Î·È ‰ËÌÔÙÈÎÒÓ ·Ú¯ÒÓ ÙÚÈÌÂÚÔ‡˜ Û˘ÓÂÚÁ·Û›·˜ Û˘ÌÌÂÙ¤¯Ô˘Ó ‰‡Ô ·ÓÙÈÚfiÛˆÔÈ ÂοÛÙÔ˘ ÙÔ˘ Û¯ÂÙÈÎÔ‡ ˘Ô˘ÚÁ›Ԣ, ¿ÏÏÔ˘ ‰ÈÔÈÎËÙÈÎÔ‡ ÛÒÌ·ÙÔ˜ ‹ ‰ËÌÔÙÈ΋˜ ·Ú¯‹˜, ÙˆÓ ·ÓÙÈÚÔÛˆ¢ÙÈÎÒÓ ÂÓÒÛÂˆÓ ÙˆÓ ÂÚÁ·ÙÒÓ Î·È ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Î·ıÒ˜ Î·È ÙˆÓ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ. √È ·ÓÙÈÚfiÛˆÔÈ ÙˆÓ ˘Ô˘ÚÁ›ˆÓ, ¿ÏÏˆÓ ‰ÈÔÈÎËÙÈÎÒÓ ÛˆÌ¿ÙˆÓ Î·È ‰ËÌÔÙÈÎÒÓ ·Ú¯ÒÓ ‰ÈÔÚ›˙ÔÓÙ·È ·fi ÙÔÓ ·ÚÌfi‰ÈÔ ˘Ô˘ÚÁfi, ÙÔÓ ·ÚÌfi‰ÈÔ Úfi‰ÚÔ ÙÔ˘ ‰ÈÔÈÎËÙÈÎÔ‡ ÛÒÌ·ÙÔ˜ ‹ ÙÔÓ ·ÚÌfi‰ÈÔ Úfi‰ÚÔ Ù˘ ‰ËÌÔÙÈ΋˜ ·Ú¯‹˜, ÂÓÒ ·˘ÙÔ› ÙˆÓ ·ÓÙÈÚÔÛˆ¢ÙÈÎÒÓ ÂÓÒÛÂˆÓ ÙˆÓ ÂÚÁ·ÙÒÓ Î·È ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Î·ıÒ˜ Î·È ÙˆÓ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ ·fi Ù· ‰ÈÔÈÎËÙÈο Û˘Ì‚Ô‡ÏÈ· ηٿ ÙÔ˘˜ ηÓfiÓ˜ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›·˜ ÙÔ˘˜. √È Úfi‰ÚÔÈ ÙˆÓ Û˘Ì‚Ô˘Ï›ˆÓ ÙÔ̤ˆÓ, ˘ÔηٷÛÙËÌ¿ÙˆÓ Î·È ‰ËÌÔÙÈÎÒÓ ·Ú¯ÒÓ ÙÚÈÌÂÚÔ‡˜ Û˘ÓÂÚÁ·Û›·˜ ‰ÈÔÚ›˙ÔÓÙ·È ·fi ÙÔÓ ·ÚÌfi‰ÈÔ ˘Ô˘ÚÁfi, ÙÔÓ ·ÚÌfi‰ÈÔ Úfi‰ÚÔ ÙÔ˘ ‰ÈÔÈÎËÙÈÎÔ‡ ÛÒÌ·ÙÔ˜ ‹ ÙÔÓ ·ÚÌfi‰ÈÔ Úfi‰ÚÔ Ù˘ ‰ËÌÔÙÈ΋˜ ·Ú¯‹˜ ¤ÂÈÙ· ·fi ‰È·‚ԇϢÛË Ì ÙȘ ·ÓÙÈÚÔÛˆ¢ÙÈΤ˜ ÂÓÒÛÂȘ ÙˆÓ ÂÚÁ·ÙÒÓ Î·È ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Î·ıÒ˜ Î·È ÙˆÓ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ ÛÙ· Û¯ÂÙÈο Û˘Ì‚Ô‡ÏÈ· ÙÚÈÌÂÚÔ‡˜ Û˘ÓÂÚÁ·Û›·˜. §ÂÈÙÔ˘ÚÁ›Â˜ Û˘Ì‚Ô˘Ï›ˆÓ ÙÚÈÌÂÚÔ‡˜ Û˘ÓÂÚÁ·Û›·˜ ∆Ô ÂıÓÈÎfi Û˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ ÙÚÈÌÂÚÔ‡˜ Û˘ÓÂÚÁ·Û›·˜ ÌÂÏÂÙ¿ Î·È ÂÎʤÚÂÈ ¿Ô„Ë Â› ÚÔۯ‰›ˆÓ ÓfïÓ, ÚÔۯ‰›ˆÓ ·Ú·ÁÒÁˆÓ Ú¿ÍÂˆÓ Î·È ·ÔÊ¿ÛÂˆÓ ÙÔ˘ ˘Ô˘ÚÁÈÎÔ‡ Û˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ ηٿ ÙÔ ¿ÚıÚÔ 3. ¢‹ÏˆÛË ÙÔ˘ ÂıÓÈÎÔ‡ Û˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ ÙÚÈÌÂÚÔ‡˜ Û˘ÓÂÚÁ·Û›·˜ ÌÔÚ› Ó· ·ÈÙËı› 1. Ô Úfi‰ÚÔ˜ Ù˘ ‰ËÌÔÎÚ·Ù›·˜, 2. Ô Úfi‰ÚÔ˜ ÙÔ˘ ÎÔÈÓÔ‚Ô˘Ï›Ô˘ Î·È ÔÈ Úfi‰ÚÔÈ ÙˆÓ ‰È·ÚÎÒÓ ÂÈÙÚÔÒÓ ÙÔ˘ ÎÔÈÓÔ‚Ô˘Ï›Ô˘, 3. Ô Úˆı˘Ô˘ÚÁfi˜. ∆· Û˘Ì‚Ô‡ÏÈ· ÙÔ̤·, ˘ÔηٷÛÙ‹Ì·ÙÔ˜ Î·È ‰ËÌÔÙÈÎÒÓ ·Ú¯ÒÓ ÌÂÏÂÙÔ‡Ó Î·È ·ÔÊ·›ÓÔÓÙ·È Â› Ù˘ Ú‡ıÌÈÛ˘ Û˘ÁÎÂÎÚÈÌ¤ÓˆÓ ıÂÌ¿ÙˆÓ ÙÔ˘ Û¯ÂÙÈÎÔ‡ ÙÔ̤·, ˘ÔηٷÛÙ‹Ì·ÙÔ˜ ‹ ‰ËÌÔÙÈ΋˜ ·Ú¯‹˜. √ ÂÚÁ·ÙÈÎfi˜ ÎÒ‰Èη˜ ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÂÈ ÏÂÙÔÌÂÚ›˜ ηÓfiÓ˜ ÁÈ· ÙË Û‡ÁÎÏËÛË ÙˆÓ Û˘Ì‚Ô˘Ï›ˆÓ ÙÚÈÌÂÚÔ‡˜ Û˘ÓÂÚÁ·Û›·˜. ¶ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÂÈ Â›Û˘ ÏÂÙÔÌÂÚ›˜ Ú˘ıÌ›ÛÂȘ ˆ˜ ÚÔ˜ ÙËÓ ÔÚÁ¿ÓˆÛË Ù˘ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ·˜ Î·È ÙË Ï‹„Ë ·ÔÊ¿ÛÂˆÓ ÛÙ· Û˘Ì‚Ô‡ÏÈ· ÙÚÈÌÂÚÔ‡˜ Û˘ÓÂÚÁ·Û›·˜. ∂›Ó·È ÛËÌ·ÓÙÈÎfi fiÙÈ Ù· Û˘Ì‚Ô‡ÏÈ· Ï·Ì‚¿ÓÔ˘Ó ÙȘ ·ÔÊ¿ÛÂȘ ÙÔ˘˜ Ì ÁÂÓÈ΋ Û˘Ó·›ÓÂÛË. √È ·ÔÊ¿ÛÂȘ Ô˘ Ï·Ì‚¿ÓÔÓÙ·È ÛÙ· Û˘Ì‚Ô‡ÏÈ· ÙÚÈÌÂÚÔ‡˜ Û˘ÓÂÚÁ·Û›·˜ ηٷٛıÂÓÙ·È ÛÙÔ Û¯ÂÙÈÎfi ÛÒÌ· ˆ˜ ·ÎÔÏÔ‡ıˆ˜: 1. ÔÈ ·ÔÊ¿ÛÂȘ ÙÔ˘ ÂıÓÈÎÔ‡ Û˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ ÙÚÈÌÂÚÔ‡˜ Û˘ÓÂÚÁ·Û›·˜ ηٷٛıÂÓÙ·È ÛÙÔÓ Úˆı˘Ô˘ÚÁfi ‹ ÛÙÔÓ ·ÚÌfi‰ÈÔ ˘Ô˘ÚÁfi ‹ ÙÔÓ Úfi‰ÚÔ ¿ÏÏÔ˘ ‰ÈÔÈÎËÙÈÎÔ‡ ÛÒÌ·ÙÔ˜, 2. ÔÈ ·ÔÊ¿ÛÂȘ ÙˆÓ Û˘Ì‚Ô˘Ï›ˆÓ ÙÚÈÌÂÚÔ‡˜ Û˘ÓÂÚÁ·Û›·˜ ÙÔ̤ˆÓ Î·È ˘ÔηٷÛÙËÌ¿ÙˆÓ Î·Ù·Ù›ıÂÓÙ·È ÛÙÔÓ ·ÚÌfi‰ÈÔ ˘Ô˘ÚÁfi ‹ ÙÔÓ Úfi‰ÚÔ ¿ÏÏÔ˘ ‰ÈÔÈÎËÙÈÎÔ‡ ÛÒÌ·ÙÔ˜, 3. ÔÈ ·ÔÊ¿ÛÂȘ ÙˆÓ Û˘Ì‚Ô˘Ï›ˆÓ ÙÚÈÌÂÚÔ‡˜ Û˘ÓÂÚÁ·Û›·˜ ÙˆÓ ‰ËÌÔÙÈÎÒÓ ·Ú¯ÒÓ Î·Ù·-

26

η

συλλογική

διαπραγµάτευση

ως

µορφή

κοινωνικού

διαλόγου

ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ Ù›ıÂÓÙ·È ÛÙÔÓ Úfi‰ÚÔ Ù˘ ‰ËÌÔÙÈ΋˜ ·Ú¯‹˜ ‹ ÛÙÔÓ Úfi‰ÚÔ ÙÔ˘ ‰ËÌÔÙÈÎÔ‡ Û˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘, ·Ó·ÏfiÁˆ˜ ÙÔ˘ ÔÈÔ˜ ¤¯ÂÈ ÙËÓ ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ· ¤Î‰ÔÛ˘ ÙÂÏÈ΋˜ Ú¿Í˘ Â› ÙˆÓ ıÂÌ¿ÙˆÓ ˘fi Û˘˙‹ÙËÛË. ∆Ô ÎÚ¿ÙÔ˜ Î·È Ù· ‰ËÌÔÙÈο Û˘Ì‚Ô‡ÏÈ· ÛÙ· ÔÔ›· ηٷٛıÂÙ·È Ë ¿Ô„Ë Û˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ ÙÚÈÌÂÚÔ‡˜ Û˘ÓÂÚÁ·Û›·˜ ˘Ô¯ÚÂÔ‡ÓÙ·È Ó· ÙË Û˘˙ËÙ‹ÛÔ˘Ó Î·Ù¿ ÙËÓ Ï‹„Ë ·ÔÊ¿ÛÂˆÓ ÂÓÙfi˜ ÙÔ˘ Ï·ÈÛ›Ô˘ Ù˘ ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ¿˜ ÙÔ˘˜. ∂›Ó·È ÛËÌ·ÓÙÈÎfi fiÙÈ ÙÔ ÎÂÊ¿Ï·ÈÔ ÙÔ˘ ÂÚÁ·ÙÈÎÔ‡ ÎÒ‰Èη Ô˘ Ú˘ıÌ›˙ÂÈ Ù· ÂÚ› ÙˆÓ ıÂÛÌÈÎÒÓ ÔÚÁ¿ÓˆÓ ÙÔ˘ ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ‡ ‰È·ÏfiÁÔ˘ ‰È·ÎËÚ‡ÛÛÂÈ Â›Û˘ ÙËÓ ÂÏ¢ıÂÚ›· ÙÔ˘ Û˘Ó‰Èηϛ˙ÂÛı·È ÙfiÛÔ ÁÈ· ÙÔ˘˜ ÂÚÁ·˙Ô̤ÓÔ˘˜ fiÛÔ Î·È ÁÈ· ÙÔ˘˜ ÂÚÁÔ‰fiÙ˜. ¶ÔÏÏ¿ ¿ÚıÚ· ÙÔ˘ ÂÚÁ·ÙÈÎÔ‡ ÎÒ‰Èη Ú˘ıÌ›˙Ô˘Ó ÙË Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹ ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ ÛÙË ‰È·¯Â›ÚÈÛË Ù˘ ÂÙ·ÈÚ›·˜, ÙȘ ÁÂÓÈΤ˜ Û˘ÓÂχÛÂȘ ÙÔ˘˜ Î·È ÙËÓ ·ÔÛÙÔÏ‹ ÙˆÓ ÁÂÓÈÎÒÓ Û˘ÓÂχۈÓ. ∂›Ó·È ÛËÌ·ÓÙÈÎfi Î·È Ú¤ÂÈ Ó· ÙÔÓÈÛÙ› fiÙÈ ÙÔ ÎÂÊ¿Ï·ÈÔ ÂÚ› Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ ÂÚÁ·Û›·˜ ÛÙÔÓ ÂÚÁ·ÙÈÎfi ÎÒ‰Èη ÚԂϤÂÈ ÚËÙÒ˜ fiÙÈ

«™‡Ì‚·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜ Ô˘ ·ÓÙ›ÎÂÈÙ·È ÛÙÔ ÓfiÌÔ ‹ ÛÂ Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜ ‹ ·Ú·Î¿ÌÙÂÈ ·˘ÙÔ‡˜, ÎËÚ‡ÛÛÂÙ·È ¿Î˘ÚË (¿ÚıÚÔ 74, ·Ú¿ÁÚ·ÊÔ˜ 1). ∫·Ù¿ ÙËÓ ··Ú›ıÌËÛË ÙˆÓ Î·ıËÎfiÓÙˆÓ ÙˆÓ ÂÚÁ·˙Ô̤ӈÓ, Ô ÂÚÁ·ÙÈÎfi˜ ÎÒ‰Èη˜ ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÂÈ ÌÂ Ó¤Ô ÙÔ˘ ηÓfiÓ· Ô˘ ıÂÛ›ÛÙËΠÙÔ 2003 ÙËÓ ˘Ô¯Ú¤ˆÛË ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Ó· ÂÎÏËÚÒÓÔ˘Ó Î·ı‹ÎÔÓÙ· Ô˘ ·ÔÚÚ¤Ô˘Ó ·fi Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ÂÚÁ·Û›·˜ (¿ÚıÚÔ 126, ÛËÌÂ›Ô 13).

2.∆Ô ÓÔÌÈÎfi Ï·›ÛÈÔ ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂˆÓ (ÙÔ ‰Èη›ˆÌ· Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛˆÓ, Ë ·ÓÙÈÚÔÛÒ¢ÛË ÙˆÓ ÂÓÒÛÂˆÓ ÙˆÓ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ Î·È ÙˆÓ ÂÚÁ·ÙÈÎÒÓ ÂÓÒÛˆÓ, ı¤Ì·Ù· ÚÔ˜ Ú‡ıÌÈÛË, Ù‡Ô˜, ‰ÂÛÌ¢ÙÈÎfi ·ÔÙ¤ÏÂÛÌ· Î·È ‰È¿ÚÎÂÈ· ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛˆÓ). Ÿˆ˜ ·Ó·Ê¤ÚıËΠ·ÓˆÙ¤Úˆ ÌfiÓÔÓ ÂÓÒÛÂȘ ÂÚÁ·ÙÒÓ Î·È ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ ¤¯Ô˘Ó ‰Èη›ˆÌ· Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹˜ ÛÂ Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢ÛË. ∞fi ÓÔÌÔÙ¯ÓÈ΋˜ ¿Ԅ˘ ÔÈ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ÂÚÁ·Û›·˜ Û˘Ó‹ıˆ˜ ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÔ˘Ó ÛÙËÓ ·Ú¯‹ ÙÔ˘˜ ÚÔÔ›ÌÈÔ. ∏ ‡·ÚÍË ÚÔÔÈÌ›Ô˘ ‰ÂÓ Â›Ó·È ˘Ô¯ÚˆÙÈ΋, ˆÛÙfiÛÔ ·ÔÙÂÏ› ÛËÌ·ÓÙÈÎfi ̤ÚÔ˜ Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ ÂÚÁ·Û›·˜ ηıÒ˜ ηٷ‰ÂÈÎÓ‡ÂÈ ÙȘ ı¤ÛÂȘ ÙˆÓ ÌÂÚÒÓ, ÙËÓ ÙÔÔı¤ÙËÛ‹ ÙÔ˘˜ ˆ˜ ÚÔ˜ ÙÔÓ ‰ÈÌÂÚ‹ ‰È¿ÏÔÁÔ Î·È Ù· Ú·ÁÌ·ÙÈο ˙ËÙ‹Ì·Ù· ÛÙ· ÔÔ›· ·Ó·˙ËÙÂ›Ù·È Û˘Ó·›ÓÂÛË. ™ÙÔ ·Ú¯ÈÎfi ̤ÚÔ˜ Ù˘ ۇ̂·Û˘ Û˘Ó‹ıˆ˜ ‰ËÏÒÓÔÓÙ·È ÔÈ ÛÙfi¯ÔÈ Ù˘ ۇ̂·Û˘ Î·È ÔÈ ·Èٛ˜ Ô˘ Ô‰‹ÁËÛ·Ó Û ·˘Ù‹Ó. ŒÂÈÙ· ·fi ÙÔ˘˜ ÛÙfi¯Ô˘˜ ÙˆÓ ÌÂÚÒÓ ÛÙÔ ÚÔÔ›ÌÈÔ ·Ú·Ù›ıÂÓÙ·È ÔÈ ÛÙfi¯ÔÈ Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ ÂÚÁ·Û›·˜, ‰ËÏ·‰‹ ˙ËÙ‹Ì·Ù· ÂÚÁ·Û›·˜, ÎÔÈÓˆÓÈ΋˜ ·ÛÊ¿ÏÈÛ˘ Î·È ÏÔÈÒÓ ÂÚÁ·ÛÈ·ÎÒÓ Û¯¤ÛÂˆÓ ÁÈ· Ù· ÔÔ›· ‰ÂÓ ˘¿Ú¯Ô˘Ó ‰È·Ù¿ÍÂȘ ·Ó·ÁηÛÙÈÎÔ‡ ‰Èη›Ô˘ ÛÙÔÓ ÂÚÁ·ÙÈÎfi ÎÒ‰Èη. ∞˘Ùfi ÂÍËÁ› ÙË Û˘¯Ó‹ ‡·ÚÍË ÎÂÊ·Ï·›Ô˘ ÛÙÔ ÂÈÛ·ÁˆÁÈÎfi ̤ÚÔ˜ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ ÂÚÁ·Û›·˜ Ô˘ Ê·ÓÙ¿˙ÂÈ Ì ̛ÍË ÌÂٷ͇ ÚÔÔÈÌ›Ô˘ Î·È ÁÂÓÈÎÒÓ ‰È·Ù¿ÍˆÓ. ™ÙÔ ÂÈÛ·ÁˆÁÈÎfi ̤ÚÔ˜ Â›Ó·È Â›Û˘ ‰˘Ó·ÙfiÓ Ó· ÂÈÛ·¯ıÔ‡Ó ˙ËÙ‹Ì·Ù· ·Ó·ÊÔÚÈο Ì ÙÔ ‰›Ô ÂÊ·ÚÌÔÁ‹˜ Ù˘. ∆· ̤ÚË Û˘Ó‹ıˆ˜ ‰ËÏÒÓÔ˘Ó fiÙÈ ÔÈ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜

&

η

άρση

των

διαπραγµατευτικών

αδιεξόδων

27

ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ÂÚÁ·Û›·˜ Â›Ó·È ·ÔÙ¤ÏÂÛÌ· Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂˆÓ Î·È ·ÓÙÈÚÔÛˆÂ‡Ô˘Ó ÙË ÏÔÁÈ΋ ÈÛÔÚÚÔ›· ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ··ÈÙ‹ÛÂˆÓ ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Î·È ÙˆÓ ‰˘Ó·ÙÔÙ‹ÙˆÓ Ù˘ Âȯ›ÚËÛ˘. ∆· ı¤Ì·Ù· Ù· ÔÔ›· ÔÊ›ÏÔ˘Ó Ó· Ú˘ıÌ›˙Ô˘Ó ÔÈ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ÂÚÁ·Û›·˜ Â›Ó·È Ù· ·ÎfiÏÔ˘ı·: - ∂·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋ ηٿÚÙÈÛË Î·È ÚÔÛfiÓÙ·, ηıÒ˜ Î·È Ì˯·ÓÈÛÌÔ› ÁÈ· ÙËÓ Ú·ÁÌ¿ÙˆÛË Ù˘ ÔÏÈÙÈ΋˜ Ù˘ Âȯ›ÚËÛ˘, - flÚ˜ ÂÚÁ·Û›·˜ Î·È ¿‰ÂȘ, - ÀÁÂÈÔÓÔÌÈÎÔ› ηÓÔÓÈÛÌÔ› Î·È Î·ÓÔÓÈÛÌÔ› ·ÛÊ·Ï›·˜, - √È ÏËڈ̤˜ Î·È ÔÈ ‰È·ÊÔÚÂÙÈΤ˜ ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ˜, - √È Û¯¤ÛÂȘ ÎÔÈÓˆÓÈ΋˜ ·ÛÊ¿ÏÈÛ˘, - √È fiÚÔÈ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›·˜ ÙˆÓ ÂÚÁ·ÙÈÎÒÓ ÂÓÒÛˆÓ, - ∏ Â›Ï˘ÛË ÙˆÓ ÂÚÁ·ÙÈÎÒÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ, - ∏ ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ· ÚÔÛ¯ÒÚËÛ˘ ÛÂ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ÂÚÁ·Û›·˜.

3. ∏ Â›‰Ú·ÛË ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ ÂÚÁ·Û›·˜ ÛÙÔÓ Î·ÙÒÙ·ÙÔ ÌÈÛıfi, ÛÙȘ ÒÚ˜ ÂÚÁ·Û›·˜ (·Ó¿ Ë̤ڷ Î·È ·Ó¿ ‚‰ÔÌ¿‰·) Î·È ÙȘ ÏÔÈ¤˜ Û˘Óı‹Î˜ ÂÚÁ·Û›·˜. ·) ∂›‰Ú·ÛË ÛÙÔÓ Î·ÙÒÙ·ÙÔ ÌÈÛıfi ∆· ̤ÚË Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ ÂÚÁ·Û›·˜ ‰‡Ó·ÓÙ·È Ó· Û˘ÌʈӋÛÔ˘Ó ÁÈ· ÙÔÓ Î·ÙÒÙ·ÙÔ ÌÈÛıfi Â›Â‰Ô ‰È·ÊÔÚÂÙÈÎfi ·fi ·˘Ùfi Ô˘ ÈÛ¯‡ÂÈ ÛÙËÓ ÂÈÎÚ¿ÙÂÈ·. ¢˘Ô ¿ÚıÚ· ÛÙÔÓ ÂÚÁ·ÙÈÎfi ÎÒ‰Èη Ú˘ıÌ›˙Ô˘Ó, ÙÔ Î¿ı ¤Ó· ÌÂÌÔӈ̤ӷ, Ù· ˙ËÙ‹Ì·Ù· ·ÔÏ·‚ÒÓ Î·È ÙË Û¯¤ÛË ÙÔ˘˜ Ì ÙȘ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ÂÚÁ·Û›·˜. ∆· ¿ÚıÚ· ·˘Ù¿ Â›Ó·È ÙÔ 247 Î·È ÙÔ 269. ∆Ô ¿ÚıÚÔ 247 ·Ú¿ÁÚ·ÊÔ˜ 3 ÚԂϤÂÈ:

∆Ô Â›Â‰Ô ÙÔ˘ ÌÈÛıÔ‡ ·Ó¿ ÌÔÓ¿‰· ÚÔ˚fiÓÙÔ˜ (̤ÙÚÔ ÂÚÁ·Û›·˜) Û˘ÌʈÓÂ›Ù·È ·fi ÙÔÓ ÂÚÁÔ‰fiÙË Î·È ÙÔÓ ÂÚÁ·˙fiÌÂÓÔ Î·È ‰ÂÓ ‰‡Ó·Ù·È Ó· Â›Ó·È ÌÈÎÚfiÙÂÚÔ ·fi ·˘Ùfi Ô˘ ÚԂϤÂÙ·È ·fi ÙË Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË. ™ÙÔ ¿ÚıÚÔ 269, ·Ì¤Ûˆ˜ ÌÂÙ¿ ÙË ‰È·Î‹Ú˘ÍË Ù˘ ·Ú¯‹˜ ÂÚ› ÏËڈ̋˜ Ù˘ ÂÚÁ·Û›·˜ ÙÔȘ ÌÂÙÚËÙÔ›˜, Ô ÓfiÌÔ˜ ÔÚ›˙ÂÈ:

∂ÈϤÔÓ ·ÌÔÈ‚‹ ÂÚÁ·Û›·˜ ‹ ̤ÚÔ˜ ·˘Ù‹˜ ÌÔÚ› Ó· ÏËÚˆı› Û ›‰Ô˜ ·Ó ·˘Ùfi ÚԂϤÂÙ·È Û Ú¿ÍË ÙÔ˘ ˘Ô˘ÚÁÈÎÔ‡ Û˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ ‹ ÛÂ Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ‹ ÛÙËÓ ·ÁÔÚ¿ ÂÚÁ·Û›·˜. ‚) ∂›‰Ú·ÛË ÛÙȘ ÒÚ˜ ÂÚÁ·Û›·˜ ∞Ó·ÊÔÚÈο Ì ÙȘ ÒÚ˜ ÂÚÁ·Û›·˜ Ô ‚Ô˘ÏÁ·ÚÈÎfi˜ ÓfiÌÔ˜ ÔÚ›˙ÂÈ ÛÙÔ ¿ÚıÚÔ 136· ·Ú¿ÁÚ·ÊÔ˜ 1 fiÙÈ ÁÈ· ÂÌÔÚÈÎÔ‡˜ ÏfiÁÔ˘˜ Ô ÂÚÁÔ‰fiÙ˘ ‰‡Ó·Ù·È Ó· ·Ú·Ù›ÓÂÈ Ì ÁÚ·Ù‹ ‰‹ÏˆÛ‹ ÙÔ˘ ÙÔÓ ¯ÚfiÓÔ ÂÚÁ·Û›·˜ οÔÈˆÓ ÂÚÁ·Û›ÌˆÓ ËÌÂÚÒÓ Î·È Ó· ·ÓÙÈÛÙ·ıÌ›ÛÂÈ ÙËÓ ·‡ÍËÛË ·˘Ù‹ Ì ·ÓÙ›ÛÙÔÈ¯Ë Ì›ˆÛË ¿ÏψÓ, ¤ÂÈÙ· ·fi ÚÔηٷÚÎÙÈΤ˜ ‰È·‚Ô˘Ï‡ÛÂȘ Ì ÙÔ˘˜ ·ÓÙÈÚÔÛÒÔ˘˜ ÙˆÓ ÂÚÁ·ÙÒÓ Î·È ÙˆÓ ÂÚÁ·˙Ô̤ӈÓ, ÂÎÙfi˜ ·Ó Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÚԂϤÂÈ ‰È·ÊÔÚÂÙÈο. ∆Ô ¿ÚıÚÔ 139· ·Ú¿ÁÚ·ÊÔ˜ 4 ÚԂϤÂÈ fiÙÈ ÁÈ· οÔȘ ηÙËÁÔڛ˜ ÂÚÁ·˙Ô̤ӈÓ, ÏfiÁˆ Ù˘ ÂȉÈ΋˜ ʇÛ˘ Ù˘ ÂÚÁ·Û›·˜ ÙÔ˘˜, Ô ÂÚÁÔ‰fiÙ˘, ¤ÂÈÙ· ·fi ‰È·‚Ô˘Ï‡ÛÂȘ Ì ÙÔ˘˜ ·ÓÙÈÚÔÛÒÔ˘˜ ÙˆÓ ÂÚÁ·ÙÒÓ Î·È ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Î·È ÂÊfiÛÔÓ Û˘ÏÏÔÁÈ΋

28

η

συλλογική

διαπραγµάτευση

ως

µορφή

κοινωνικού

διαλόγου

ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ Û‡Ì‚·ÛË ‰ÂÓ ÚԂϤÂÈ ‰È·ÊÔÚÂÙÈο, ‰‡Ó·Ù·È Ó· ηıÈÂÚÒÛÂÈ ÒÚ˜ ÂÚÁ·Û›·˜ ·ÓÔȯ٤˜ Û ‰È¢ıÂÙ‹ÛÂȘ. √È ÂÚÁ·˙fiÌÂÓÔÈ Û ٤ÙÔÈÔ ˆÚ¿ÚÈÔ ÂÚÁ·Û›·˜ ·ÛÎÔ‡Ó Ù· ηı‹ÎÔÓÙ¿ ÙÔ˘˜ Î·È ÌÂÙ¿ ÙË Ï‹ÍË ÙÔ˘ ηÓÔÓÈÎÔ‡ ˆÚ·Ú›Ô˘. √È ˘Âڈڛ˜ ηٿ ÙȘ ÂÚÁ¿ÛÈ̘ Ë̤Ú˜ ·Ì›‚ÔÓÙ·È Ì ÂÈϤÔÓ ÂÙ‹ÛÈ· ¿‰ÂÈ· ÌÂÙ¿ ·Ô‰Ô¯ÒÓ, ÂÓÒ Ë ÂÚÁ·Û›· Û ıÂÛÌÔıÂÙË̤Ó˜ ·ÚÁ›Â˜ Ì ·˘ÍË̤ÓË ·ÌÔÈ‚‹ ˘ÂÚˆÚÈÒÓ. ∏ ÙÚ›ÙË Ú‡ıÌÈÛË ÙÔ˘ ÂÚÁ·ÙÈÎÔ‡ ÎÒ‰Èη Ô˘ Âȉڿ ÛÙȘ ÒÚ˜ ÂÚÁ·Û›·˜ ÙÈÙÏÔÊÔÚÂ›Ù·È «¿ÚÓËÛË ÂÚÁ·Û›·˜ Û ˘ÂÚˆÚ›·» Î·È ‚Ú›ÛÎÂÙ·È ÛÙÔ ¿ÚıÚÔ 148. ∞˘Ùfi ÚԂϤÂÈ fiÙÈ Ô ÂÚÁ·˙fiÌÂÓÔ˜ ‰ÈηÈÔ‡Ù·È Ó· ·ÚÓËı› Ó· ‰Ô˘Ï¤„ÂÈ ˘Âڈڛ˜ Û ÂÚ›ÙˆÛË Ô˘ ‰ÂÓ ÙËÚÔ‡ÓÙ·È ÔÈ ‰È·Ù¿ÍÂȘ ·˘ÙÔ‡ ÙÔ˘ ÎÒ‰Èη, ¿ÏÏ˘ ηÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ Ú¿Í˘ ‹ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ ÂÚÁ·Û›·˜. Á) Õ‰ÂȘ ∆· ̤ÚË Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ ÂÚÁ·Û›·˜ ‰‡Ó·ÓÙ·È Ó· ÚԂϤÔ˘Ó Î·ÓfiÓ˜ ·Ó·ÊÔÚÈο Ì ÙȘ ¿‰ÂȘ ÔÈ ÔÔ›ÔÈ Â›Ó·È Â˘ÌÂÓ¤ÛÙÂÚÔÈ ÁÈ· ÙÔ˘˜ ÂÚÁ·˙Ô̤ÓÔ˘˜. °È· ·Ú¿‰ÂÈÁÌ· ÙÔ ¿ÚıÚÔ 157 Ô˘ Ú˘ıÌ›˙ÂÈ ÙȘ ¿‰ÂȘ ÁÈ· ÙËÓ ÂÎÙ¤ÏÂÛË ‰ËÌÔÛ›ˆÓ Î·È ÏÔÈÒÓ Î·ıËÎfiÓÙˆÓ ÔÚ›˙ÂÈ fiÙÈ Û ÔÚÈṲ̂Ó˜ ÂÚÈÙÒÛÂȘ ÔÈ ¿‰ÂȘ ÏËÚÒÓÔÓÙ·È Û‡Ìʈӷ Ì ÙȘ Ú˘ıÌ›ÛÂȘ ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ ÂÚÁ·Û›·˜. ∆Ô ¿ÚıÚÔ 161 Ú˘ıÌ›˙ÂÈ ÙȘ ¿‰ÂȘ ÁÈ· ÂȉÈΤ˜ ηÙËÁÔڛ˜ ÂÚÁ·˙Ô̤ӈÓ. ∆Ô ¿ÚıÚÔ ÚԂϤÂÈ fiÙÈ ¤Ó·˜ ÂÚÁ·˙fiÌÂÓÔ˜ ‰‡Ó·Ù·È Ó· ·ÔÏ¿‚ÂÈ ÓfiÌÈÌ˘ ‹ Û˘ÌʈÓËı›۷˜ ·‰Â›·˜ ÌÂÙ¿ ·Ô‰Ô¯ÒÓ ‹ ¿Ó¢ ·Ô‰Ô¯ÒÓ ˘fi ÙÔ˘˜ fiÚÔ˘˜ Î·È Î·Ù¿ ÙÔÓ ÙÚfiÔ Ô˘ ÔÚ›˙ÂÈ Ë Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜ ‹ ÌÂ Û˘Ìʈӛ· ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ÌÂÚÒÓ Î·Ù¿ ÙÔ˘˜ fiÚÔ˘˜ Ù˘ ۇ̂·Û˘ ÂÚÁ·Û›·˜. ∞Ô˘Û›· ¿ÏÏ˘ ‰È¿Ù·Í˘ ÛÙË Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË, ÔÈ ¤ÌÌÈÛıÔÈ ÂÎÏÂÁ̤ÓÔÈ ·ÓÙÈÚfiÛˆÔÈ Ù˘ ÂÚÁ·ÙÈ΋˜ ¤ÓˆÛ˘ ıˆÚÔ‡ÓÙ·È fiÙÈ ‚Ú›ÛÎÔÓÙ·È Û ¿‰ÂÈ· ¿Ó¢ ·Ô‰Ô¯ÒÓ ÙËÓ ÂÚ›Ô‰Ô Î·Ù¿ ÙËÓ ÔÔ›· η٤¯Ô˘Ó ÙË Û¯ÂÙÈ΋ ı¤ÛË ÛÙËÓ ÂÚÁ·ÙÈ΋ ¤ÓˆÛË. ™ËÌ·ÓÙÈÎfiÙÂÚÔ ˆÛÙfiÛÔ Â›Ó·È ÙÔ ÚÔÓfiÌÈÔ ÙÔ˘ ÔÔ›Ô˘ ·ÔÏ·Ì‚¿ÓÔ˘Ó ÔÈ ÂÚÁ·˙fiÌÂÓ˜ ÌËÙ¤Ú˜ Ì ‰‡Ô ·È‰È¿ ËÏÈΛ·˜ οو ÙˆÓ 18 ÂÙÒÓ Ì ‰‡Ô Ë̤Ú˜ ¿‰ÂÈ·˜ ÌÂÙ¿ ·Ô‰Ô¯ÒÓ ·Ó¿ ËÌÂÚÔÏÔÁÈ·Îfi ¤ÙÔ˜, ÂÓÒ ·˘Ù¤˜ Ì ÙÚ›· ‹ ÂÚÈÛÛfiÙÂÚ· ·È‰È¿ Ì ٤ÛÛÂÚȘ Ë̤Ú˜. ∏ ¿‰ÂÈ· ·˘Ù‹ ·Ú¤¯ÂÙ·È ÌfiÓÔÓ Â¿Ó Ë Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜ Ô‡Ùˆ˜ ÔÚ›˙ÂÈ. ‰) ∂ÚÁ·Ûȷ΋ ÂÈı·Ú¯›· ∞ÊÔ‡ ··ÚÈıÌÔ‡ÓÙ·È ÔÈ ÂÚÈÙÒÛÂȘ ‰È·Ù¿Ú·Í˘ Ù˘ ÂÚÁ·Ûȷ΋˜ ÂÈı·Ú¯›·˜ ÛÙÔ ¿ÚıÚÔ 187, Ô ÂÚÁ·ÙÈÎfi ÎÒ‰Èη˜ ÔÚ›˙ÂÈ fiÙÈ Ë ÌË ÂÎÏ‹ÚˆÛË ÙˆÓ ˘Ô¯ÚÂÒÛÂˆÓ Ô˘ ÚԂϤÔÓÙ·È ÛÂ Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜ ıˆÚÔ‡ÓÙ·È ˆ˜ ·Ú·‚›·ÛË Ù˘ ÂÚÁ·Ûȷ΋˜ ÂÈı·Ú¯›·˜. Â) ∞fiÏ˘ÛË ™Â ÂÚ›ÙˆÛË ·fiÏ˘Û˘ ÏfiÁˆ ÙÂÚÌ·ÙÈÛÌÔ‡ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›·˜ Ù˘ Âȯ›ÚËÛ˘ ‹ ̤ÚÔ˘˜ ·˘Ù‹˜, Ì›ˆÛ˘ ÚÔÛˆÈÎÔ‡, Ì›ˆÛ˘ ÙÔ˘ fiÁÎÔ˘ ÂÚÁ·Û›·˜ Î·È ·Ó¿Û¯ÂÛË ÂÚÁ·Û›·˜ ÁÈ· ÂÚÈÛÛfiÙÂÚ˜ ÙˆÓ 15 ËÌÂÚÒÓ, ÔÈ ÂÚÁ·˙fiÌÂÓÔÈ ‰ÈηÈÔ‡ÓÙ·È ·Ô˙ËÌ›ˆÛË ·fi ÙÔÓ ÂÚÁÔ‰fiÙË ÙÔ˘˜. ∫·Ù¿ ÙÔ ¿ÚıÚÔ 222 ÙÔ˘ ÂÚÁ·ÙÈÎÔ‡ ÎÒ‰Èη ·Ô˙ËÌ›ˆÛË ÁÈ· Ì·ÎÚ‡ÙÂÚ˜ ÂÚÈfi‰Ô˘˜ ÌÔÚ› Ó· ÚԂϤÂÙ·È ÛÂ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ÂÚÁ·Û›·˜. ∆· ÔÛ¿ ÙˆÓ

&

η

άρση

των

διαπραγµατευτικών

αδιεξόδων

29

ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ ‰˘ÓËÙÈÎÒÓ ·Ô˙ËÌÈÒÛÂˆÓ ÔÚ›˙ÔÓÙ·È Â›Û˘ ÛÂ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ÂÚÁ·Û›·˜, ηٿ ÙÔ ¿ÚıÚÔ 228. ÛÙ) ÀÁ›· Î·È ·ÛÊ¿ÏÂÈ· √ ÂÚÁÔ‰fiÙ˘ ·Ú¤¯ÂÈ ÛÙÔ˘˜ ÂÚÁ·˙Ô̤ÓÔ˘˜ ÚÔ˘¯ÈÛÌfi Î·È ÛÙÔϤ˜ ˘fi ÙÔ˘˜ fiÚÔ˘˜ Î·È ÙȘ ÚÔ¸Ôı¤ÛÂȘ Ô˘ ıÂÛ›˙ÔÓÙ·È ·fi ÙÔ ˘Ô˘ÚÁÈÎfi Û˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ ‹ ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÔÓÙ·È ÛÙË Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË. ø˜ ÚÔ˜ ÙȘ ÎÔÈÓˆÓÈΤ˜ Î·È ÔÏÈÙÈÛÙÈΤ˜ ‰Ú¿ÛÂȘ Ù˘ Âȯ›ÚËÛ˘, ÙÔ ÎÂÊ¿Ï·ÈÔ 14 ÙÔ˘ ÂÚÁ·ÙÈÎÔ‡ ÎÒ‰Èη ÚԂϤÂÈ fiÙÈ ÔÈ ÔÈ˘ Ô˘ ·Ú¤¯ÔÓÙ·È ·fi ÙÔÓ ÂÚÁÔ‰fiÙË Î·Ù·Ó¤ÌÔÓÙ·È Û‡Ìʈӷ Ì ÎÚÈÙ‹ÚÈ· Ô˘ ηٷÁÚ¿ÊÔÓÙ·È ÛÙË Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË (¿ÚıÚÔ 297) ÂÓÒ Ù· ÎÔÈÓˆÓÈο ÎÂÊ¿Ï·È· Î·È ÔÈ ÌÔÚʤ˜ ÙˆÓ ÎÔÈÓˆÓÈÎÒÓ ˘ËÚÂÛÈÒÓ ¯ÚËÛÈÌÔÔÈÔ‡ÓÙ·È ÌfiÓÔÓ ·fi ÙȘ ÔÈÎÔÁ¤ÓÂȘ ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ ¤ÂÈÙ· ·fi ·fiÊ·ÛË Ù˘ ÁÂÓÈ΋˜ Û˘Ó¤Ï¢Û˘ (Û˘Ó¤Ï¢Û˘ ÙˆÓ ·ÓÙÈÚÔÛÒˆÓ) Î·È Û‡Ìʈӷ Ì ÙË Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË (¿ÚıÚÔ 299). ˙) ∆ÂÚÌ·ÙÈÛÌfi˜ Ù˘ ۇ̂·Û˘ ÂÚÁ·Û›·˜ √È ÂÚÁ·˙fiÌÂÓÔÈ ¤¯Ô˘Ó ÙÔ ‰Èη›ˆÌ· Ó· ÙÂÚÌ·Ù›ÛÔ˘Ó ÙȘ ·ÙÔÌÈΤ˜ ÙÔ˘˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ÂÚÁ·Û›·˜:

∂¿Ó Ô ÂÚÁÔ‰fiÙ˘ ÌÂÙ·‚¿ÏÏÂÈ ÙÔÓ ÙfiÔ ‹ ÙË Ê‡ÛË Ù˘ ÂÚÁ·Û›·˜ ‹ ÙËÓ Û˘ÌÂʈÓË̤ÓË ·ÌÔÈ‚‹, ÂÎÙfi˜ ·fi ÙȘ ÂÚÈÙÒÛÂȘ fiÔ˘ ¤¯ÂÈ ‰Èη›ˆÌ· Ù¤ÙÔÈ·˜ ÌÂÙ·‚ÔÏ‹˜, Î·È ÂÊfiÛÔÓ ‰ÂÓ Î·ÙÔÚıÒÛÂÈ Ó· ·ÓÙ·ÔÎÚÈı› Û ÏÔÈ¤˜ ˘Ô¯ÚÂÒÛÂȘ fiˆ˜ ÔÚ›˙ÔÓÙ·È ÛÙË Û‡Ì‚·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜ ‹ ÛÙË Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ‹ ıÂÛ›ÛÙËÎ·Ó ·fi ηÓÔÓÈÛÙÈ΋ Ú¿ÍË (¿ÚıÚÔ 327). ∂›Û˘ Û ÂÚÈÙÒÛÂȘ ·fiÏ˘Û˘:

ŸÙ·Ó ÚԂϤÂÙ·È ·fi ÙË Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË, ÂÚÁÔ‰fiÙ˘ ÌÔÚ› Ó· ·ÔχÛÂÈ ÂÚÁ·˙fiÌÂÓÔ ÏfiÁˆ ÌÂÈÒÛÂˆÓ ÚÔÛˆÈÎÔ‡ ‹ Ì›ˆÛ˘ ÙÔ˘ fiÁÎÔ˘ ÂÚÁ·Û›·˜ ÂÊfiÛÔÓ ·ÔÎÙ‹ÛÂÈ ÚÔËÁÔ˘Ì¤Óˆ˜ ÙË Û˘Ó·›ÓÂÛË Ù˘ Û¯ÂÙÈ΋˜ ÂÚÁ·ÙÈ΋˜ ¤ÓˆÛ˘ Ù˘ Âȯ›ÚËÛ˘ (¿ÚıÚÔ 333 ·Ú¿ÁÚ·ÊÔ˜ 4).

B. ¢ÈÔÈÎËÙÈο Î·È fiÏ· fiÚÁ·Ó· ÁÈ· ÙËÓ ·ÔÊ˘Á‹ ÙÂÏÌ¿ÙˆÛ˘ ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂˆÓ ∆Ô 1990 ıÂÛ›ÛÙËΠÂȉÈÎfi˜ ÓfiÌÔ˜ ÁÈ· ÙË Ú‡ıÌÈÛË ‰È·ÊÔÚÒÓ Â› ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ ÂÚÁ·Û›·˜, Ô ÔÔ›Ô˜ Î·È ÙÚÔÔÔÈ‹ıËΠÙÔ 2001 (º∂∫ 21/13 ª·ÚÙ›Ô˘ 1990, ÙÚÔ. º∂∫ 27/5 ∞ÚÈÏ›Ô˘ 1991, ÙÚÔ. º∂∫ 57/14 πÔ˘Ï›Ô˘ 2000, ÙÚÔ. º∂∫ 25/16 ª·ÚÙ›Ô˘ 2001). √ ÓfiÌÔ˜ Ú˘ıÌ›˙ÂÈ ÙÔÓ ÙÚfiÔ Ú‡ıÌÈÛ˘ ÙˆÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ Â› ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ ÂÚÁ·Û›·˜ ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ Î·È ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Â› ˙ËÙËÌ¿ÙˆÓ ··Û¯fiÏËÛ˘, ·ÛÊ·ÏÈÛÙÈÎÒÓ Û¯¤ÛÂˆÓ Î·È ÔÈfiÙËÙ·˜ ˙ˆ‹˜. ∫·Ù¿ ÙÔÓ ÓfiÌÔ ÔÈ ÂÚÁ·˙fiÌÂÓÔÈ ÂÎÚÔÛˆÔ‡ÓÙ·È Î·Ù¿ ÙȘ ‰È·ÊÔÚ¤˜ Â› ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ ·fi Ù· ÛÒÌ·Ù· ÙˆÓ Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÎÒÓ ÙÔ˘˜ ÂÓÒÛÂˆÓ ÂÓÒ ÔÈ ÂÚÁÔ‰fiÙ˜ ·fi ÙÔ˘˜ Û¯ÂÙÈÎÔ‡˜ ÚÔ¤‰ÚÔ˘˜, ÂÎÙfi˜ ÎÈ ·Ó Ù· ̤ÚË ÂÍÔ˘ÛÈÔ‰ÔÙ‹ÛÔ˘Ó ¿ÏÏ· ÛÒÌ·Ù· ‹ ÚfiÛˆ·.

30

η

συλλογική

διαπραγµάτευση

ως

µορφή

κοινωνικού

διαλόγου

ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ √ ÓfiÌÔ˜ ·˘Ùfi˜ ÈÛ¯‡ÂÈ Â›Û˘ ÁÈ· ÙË Ú‡ıÌÈÛË ‰È·ÊÔÚÒÓ Â› Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢Û˘ ÌÂٷ͇ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ Î·È ÂÚÁ·˙Ô̤ӈÓ, ·ÏÏÔ‰·¤˜ ÂȯÂÈÚ‹ÛÂȘ ‹ ÌÂÈÎÙ¤˜ ÂȯÂÈÚ‹ÛÂȘ ÛÙË ‚Ô˘ÏÁ·ÚÈ΋ ÂÈÎÚ¿ÙÂÈ·. √È ‰È·ÊÔÚ¤˜ Â› Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢Û˘ Ú˘ıÌ›˙ÔÓÙ·È Ì ¿ÌÂÛ˜ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Î·È ÙˆÓ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ ‹ ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ·ÓÙÈÚÔÛÒˆÓ ÙÔ˘˜ Û‡Ìʈӷ Ì ÙË ‰È·‰Èηۛ·˜ Ô˘ ÂχıÂÚ· ÔÚ›˙ÂÙ·È ·fi ÙÔ˘˜ ›‰ÈÔ˘˜. √È ÂÚÁ·˙fiÌÂÓÔÈ ‰ËÏÒÓÔ˘Ó ÂÁÁڿʈ˜ Ù· ·ÈÙ‹Ì·Ù¿ ÙÔ˘˜ Î·È Ù· ÔÓfiÌ·Ù· ÙˆÓ ·ÓÙÈÚÔÛÒˆÓ ÙÔ˘˜. ∆Ô ¿ÚıÚÔ 4 ·Ú¿ÁÚ·ÊÔ˜ 1 (fiˆ˜ ÙÚÔÔÔÈ‹ıËΠÙÔ 2001, º∂∫ 25/01) ÔÚ›˙ÂÈ fiÙÈ Â¿Ó Ù· ̤ÚË ‰ÂÓ Î·Ù·Ï‹ÍÔ˘Ó ÛÂ Û˘Ìʈӛ· ‹ Â¿Ó Î¿ÔÈ· ÂÎ ÙˆÓ ÌÂÚÒÓ ·ÚÓËıÔ‡Ó Ó· ‰È·Ú·ÁÌ·Ù¢ÙÔ‡Ó, ¤Î·ÛÙÔ ‰‡Ó·Ù·È Ó· ·ÈÙËı› ·ÚˆÁ‹˜ ÁÈ· Ú‡ıÌÈÛË Ù˘ ‰È·ÊÔÚ¿˜ ̤ۈ ‰È·ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘ ‹ Î·È ÂıÂÏÔÓÙÈ΋˜ ‰È·ÈÙËÛ›·˜ ·fi ÙËÓ ÂÚÁ·ÙÈ΋ ¤ÓˆÛË ‹ ÙȘ ÂÓÒÛÂȘ ÙˆÓ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ ‹ Î·È ÙÔ ÂıÓÈÎfi ›‰Ú˘Ì· Û˘ÌÊÈÏ›ˆÛ˘ Î·È ‰È·ÈÙËÛ›·˜. √È ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ ‰È·ÚÎÔ‡Ó ÂÚ›Ô‰Ô ¤ˆ˜ Î·È ‰ÂηÙÂÛÛ¿ÚˆÓ ËÌÂÚÒÓ, ÂÓÒ ÂÊfiÛÔÓ Ù· ̤ÚË Û˘ÌʈӋÛÔ˘Ó, Ë ÂÚ›Ô‰Ô˜ ‰‡Ó·Ù·È Ó· ÂÂÎÙ·ı›. ∆Ô ÂıÓÈÎfi ›‰Ú˘Ì· Û˘ÌÊÈÏ›ˆÛ˘ Î·È ‰È·ÈÙËÛ›·˜ ¤¯ÂÈ ˆ˜ ·ÔÛÙÔÏ‹ ÙËÓ ·ÚÔ¯‹ ·ÚˆÁ‹˜ ˆ˜ ÚÔ˜ ÙËÓ ÂıÂÏÔÓÙÈ΋ Ú‡ıÌÈÛË ÙˆÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ Â› Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂˆÓ ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ Î·È ÙˆÓ ÂÚÁ·˙Ô̤ӈÓ. ¶ÚfiÎÂÈÙ·È ÂÚ› ÂÙ·ÈÚÈÎÔ‡ ÛÒÌ·ÙÔ˜ ˘fi ÙÔÓ ˘Ô˘ÚÁfi ÂÚÁ·Û›·˜ Î·È ÎÔÈÓˆÓÈÎÒÓ ·ÛÊ·Ï›ÛÂˆÓ Ì ¤‰Ú· ÛÙË ™fiÊÈ· Î·È Ì ηٷÛÙ·ÙÈÎfi ÂÎÙÂÏÂÛÙÈ΋˜ ˘ËÚÂÛ›·˜. ∆Ô ÂıÓÈÎfi ›‰Ú˘Ì· Û˘ÌÊÈÏ›ˆÛ˘ Î·È ‰È·ÈÙËÛ›·˜ ÔÊ›ÏÂÈ Ó· ‰Ú· Û‡Ìʈӷ Ì ÙÔ ÓfiÌÔ Î·È Ì ÙÔ˘˜ ηÓÔÓÈÛÌÔ‡˜ Ô˘ ÂÁÎÚ›ÓÔÓÙ·È ·fi ÙÔÓ ÀÔ˘ÚÁfi ∂ÚÁ·Û›·˜ Î·È ÎÔÈÓˆÓÈÎÒÓ ·ÛʷϛۈÓ. ∆· fiÚÁ·Ó· ÙÔ˘ ȉڇ̷ÙÔ˜ Â›Ó·È 1. ÙÔ ÂÔÙÈÎfi Û˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ, 2. Ô ‰È¢ı˘ÓÙ‹˜. ™ÙÔ ÂÔÙÈÎfi Û˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ Û˘ÌÌÂÙ¤¯Ô˘Ó ‰‡Ô ÂÎÚfiÛˆÔÈ ÙˆÓ ÂÓÒÛÂˆÓ ÙˆÓ ÂÚÁ·ÙÒÓ Î·È ÙˆÓ ÂÚÁ·˙Ô̤ӈÓ, Ù˘ ¤ÓˆÛ˘ ÙˆÓ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ Î·È ÙÔ˘ ÎÚ¿ÙÔ˘˜. √È ÂÎÚfiÛˆÔÈ ÙÔ˘ ÎÚ¿ÙÔ˘˜ ‰ÈÔÚ›˙ÔÓÙ·È ·fi ÙÔ ˘Ô˘ÚÁÂ›Ô ÂÚÁ·Û›·˜ Î·È ÎÔÈÓˆÓÈ΋˜ ÔÏÈÙÈ΋˜. √ ‰È¢ı˘ÓÙ‹˜ ÙÔ˘ ȉڇ̷ÙÔ˜ ηı›ÛÙ·Ù·È ‰ÈηȈ̷ÙÈο ̤ÏÔ˜ ÙÔ˘ ÂÔÙÈÎÔ‡ Û˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘. √È ÂÎÚfiÛˆÔÈ ÙˆÓ ÂÓÒÛÂˆÓ ÙˆÓ ÂÚÁ·ÙÒÓ Î·È ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Î·È Ù˘ ¤ÓˆÛ˘ ÙˆÓ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ ‰ÈÔÚ›˙ÔÓÙ·È ·fi Ù· ÂıÓÈο ÛÒÌ·Ù· ÙˆÓ Û¯ÂÙÈÎÒÓ ÂÓÒÛˆÓ. ∆· ̤ÏË ÙÔ˘ ÂÔÙÈÎÔ‡ Û˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ ÂÎϤÁÔ˘Ó ÌÂٷ͇ ÙÔ˘˜ Úfi‰ÚÔ Â› Ù˘ ·Ú¯‹˜ ÂÙ‹ÛÈ·˜ ΢ÏÈfiÌÂÓ˘ ÚÔ‰ڛ·˜. ∆Ô ÂÔÙÈÎfi Û˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ ˘Ô¯ÚÂÔ‡Ù·È: 1. Ó· ˘ÈÔıÂÙ› ηÓÔÓÈÛÌÔ‡˜ ÁÈ· ÙËÓ ÔÚÁ¿ÓˆÛË Î·È ÙË ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ¿ ÙÔ˘, 2. Ó· ÂÁÎÚ›ÓÂÈ Ù· ÚÔÁÚ¿ÌÌ·Ù· ÁÈ· ÙË ‰Ú¿ÛË ÙÔ˘ ȉڇ̷ÙÔ˜, 3. Ó· ÂÁÎÚ›ÓÂÈ ÚÔÛ¯¤‰ÈÔ ÂÙ‹ÛÈÔ˘ ÚÔ¸ÔÏÔÁÈÛÌÔ‡ ÙÔ ÔÔ›Ô ÂÁÎÚ›ÓÂÙ·È ·fi ÙÔ ˘Ô˘Ú-

&

η

άρση

των

διαπραγµατευτικών

αδιεξόδων

31

ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ ÁÂ›Ô ÂÚÁ·Û›·˜ Î·È ÎÔÈÓˆÓÈ΋˜ ÔÏÈÙÈ΋˜, 4. Ó· ˘ÈÔıÂÙ› ηÓfiÓ˜ ÁÈ· ÙË ‰ÈÂÍ·ÁˆÁ‹ ‰È·ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘ Î·È ÂȉȷÈÙËÛ›·˜, 5. Ó· ˘ÈÔıÂÙ› ÎÚÈÙ‹ÚÈ· ÂÈÏÔÁ‹˜ Î·È Ó· ÂÁÎÚ›ÓÂÈ ÙÔ˘˜ ηٷÏfiÁÔ˘˜ ÙˆÓ ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙÒÓ Î·È ÙˆÓ ‰È·ÈÙËÙÒÓ ¤ÂÈÙ· ·fi ÚfiÙ·ÛË ÙˆÓ ÂÓÒÛÂˆÓ ÙˆÓ ÂÚÁ·ÙÒÓ Î·È ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Î·ıÒ˜ Î·È ÙˆÓ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ, ηıÒ˜ Î·È ÙÔ˘ ÎÚ¿ÙÔ˘˜, 6. Ó· ÎÔÈÓÔÔÈ› ÙÔ˘˜ ÂÁÎÂÎÚÈ̤ÓÔ˘˜ ηٷÏfiÁÔ˘˜ Ô˘ ·Ó·Ê¤ÚÔÓÙ·È ÛÙÔ ·ÚfiÓ ÛËÌÂ›Ô 5 ÛÙÔ º∂∫. √ ‰È¢ı˘ÓÙ‹˜ ÙÔ˘ ÂıÓÈÎÔ‡ ȉڇ̷ÙÔ˜ Û˘ÌÊÈÏ›ˆÛ˘ Î·È ‰È·ÈÙËÛ›·˜ ‰ÈÔÚ›˙ÂÙ·È ·fi ÙÔÓ ˘Ô˘ÚÁfi ÂÚÁ·Û›·˜ Î·È ÎÔÈÓˆÓÈ΋˜ ÔÏÈÙÈ΋˜ ¤ÂÈÙ· ·fi ‰È·‚Ô˘Ï‡ÛÂȘ Ì ÙÔ ÂÔÙÈÎfi Û˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ. √ ‰È¢ı˘ÓÙ‹˜ ˘Ô¯ÚÂÔ‡Ù·È: 1. Ó· ‰ÈÂÍ¿ÁÂÈ ÙË ÏÂÈÙÔ˘ÚÁÈ΋ ‰ÈÔ›ÎËÛË Î·È Ó· ·ÓÙÈÚÔÛˆ‡ÂÈ ÙÔ ÂıÓÈÎfi ›‰Ú˘Ì· Û˘ÌÊÈÏ›ˆÛ˘ Î·È ‰È·ÈÙËÛ›·˜, 2. Ó· ·ÚÔ˘ÛÈ¿˙ÂÈ ÛÙÔ ÂÔÙÈÎfi Û˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ: ·) ÚÔÛ¯¤‰ÈÔ ÚÔÁÚ·ÌÌ¿ÙˆÓ ÁÈ· ÙË ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ· ÙÔ˘ ȉڇ̷ÙÔ˜, ‚) ÚÔÛ¯¤‰ÈÔ ÚÔ¸ÔÏÔÁÈÛÌÔ‡ Î·È ÏÔÁÈÛÙÈ΋ ·Ó·ÊÔÚ¿ ÁÈ· ÙËÓ ÂÎÙ¤ÏÂÛË ÙÔ˘ ÚÔ¸ÔÏÔÁÈÛÌÔ‡ ÙÔ˘ ȉڇ̷ÙÔ˜. √ ˘Ô˘ÚÁfi˜ ÂÚÁ·Û›·˜ Î·È ÎÔÈÓˆÓÈ΋˜ ÔÏÈÙÈ΋˜ ·Ú¤¯ÂÈ ÙȘ ··Ú·›ÙËÙ˜ ‰È¢ÎÔχÓÛÂȘ Î·È ÙÔ˘˜ ˘ÏÈÎÔ‡˜ fiÚÔ˘˜ ÁÈ· ÙË ‰ÈÔÈÎËÙÈ΋ Â͢ËÚ¤ÙËÛË Ù˘ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ·˜ ÙÔ˘ ȉڇ̷ÙÔ˜. √È ‰·¿Ó˜ Ô˘ Û¯ÂÙ›˙ÔÓÙ·È Ì ÙË ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ· ÙÔ˘ ȉڇ̷ÙÔ˜ ¯ÚËÌ·ÙÔ‰ÔÙÔ‡ÓÙ·È ·fi ÙÔÓ ÎÚ·ÙÈÎfi ÚÔ¸ÔÏÔÁÈÛÌfi Î·È ·fi ¿ÏϘ ÔÈÎÔÓÔÌÈΤ˜ ËÁ¤˜. ¶¤Ú·Ó ÙˆÓ ‰È·Ù¿ÍÂˆÓ ÙÔ˘ ¿ÚıÚÔ˘ 4 ÙÔ˘ ÓfiÌÔ˘ ·˘ÙÔ‡ Ë ‰È·ÊÔÚ¿ ÌÔÚ› Ó· ·Ú·ÂÌÊı› ÚÔ˜ Â›Ï˘ÛË ·fi ¤Ó·Ó ÌfiÓÔÓ ‰È·ÈÙËÙ‹ ‹ ÂÈÙÚÔ‹ ‰È·ÈÙËÛ›·˜ Ì ÙËÓ ¤ÁÁÚ·ÊË Û˘Ìʈӛ· ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ÌÂÚÒÓ. √ ÌfiÓÔ˜ ‰È·ÈÙËÙ‹˜ ‰ÈÔÚ›˙ÂÙ·È ·fi Ù· ̤ÚË. √ ·ÚÈıÌfi˜ ÙˆÓ ÌÂÚÒÓ Ù˘ ÂÈÙÚÔ‹˜ ‰È·ÈÙËÛ›·˜ ηıÔÚ›˙ÂÙ·È ·fi Ù· ̤ÚË. ∫¿ı ̤ÚÔ˜ ‰ÈÔÚ›˙ÂÈ ¤Ó·Ó ›ÛÔ ·ÚÈıÌfi ‰È·ÈÙËÙÒÓ ÔÈ ÔÔ›ÔÈ ÂÎϤÁÔ˘Ó ˆ˜ Úfi‰Úfi ÙÔ˘˜ ¿ÏÏÔ Ì¤ÚÔ˜ ·fi ÙÔÓ ˘¿Ú¯ÔÓÙ· ηٿÏÔÁÔ. ¢È·ÈÙËÙ‹˜ ‹ ̤ÏÔ˜ ÂÈÙÚÔ‹˜ ‰È·ÈÙËÛ›·˜ ‰‡Ó·Ù·È Ó· Â›Ó·È ÌfiÓÔÓ Î¿ÔÈÔ˜ Ô˘ Û˘ÌÂÚÈÂÏ‹ÊıË ÛÙÔÓ Î·Ù¿ÏÔÁÔ ‰È·ÈÙËÙÒÓ Ô˘ ÂÓ¤ÎÚÈÓ ÙÔ ÂÏÂÁÎÙÈÎfi Û˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ ÙÔ˘ ÂıÓÈÎÔ‡ Û˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ Û˘ÌÊÈÏ›ˆÛ˘ Î·È ‰È·ÈÙËÛ›·˜ Ô ÔÔ›Ô˜ Û˘ÌÏËÚÒÓÂÙ·È Î·È ‚ÂÏÙÈÒÓÂÙ·È Î·Ù¿ ÙÔÓ ÙÚfiÔ Ì ÙÔÓ ÔÔ›Ô ıÂÛ›ÛÙËÎÂ. √ ηٿÏÔÁÔ˜ ÎÔÈÓÔÔÈÂ›Ù·È ÛÙÔ º∂∫. ŸÙ·Ó ··ÈÙ›ٷÈ, ‚ÂÏÙÈÒÓÂÙ·È Î·È Û˘ÌÏËÚÒÓÂÙ·È Î·Ù¿ ÙÔÓ ÙÚfiÔ Ì ÙÔÓ ÔÔ›Ô ıÂÛ›ÛÙËÎÂ. ∏ ‰È·‰Èηۛ· Ù˘ ‰È·ÈÙËÛ›·˜ ÍÂÎÈÓ¿ Â› Ù˘ ‚¿Û˘ ¤ÁÁÚ·Ê˘ ·›ÙËÛ˘ ·fi Ù· ̤ÚË ‹ ÙÔ˘˜ ·ÓÙÈÚÔÛÒÔ˘˜ ÙÔ˘˜. ∏ ‰È·ÊÔÚ¿ Û˘˙ËÙÂ›Ù·È Û ·ÓÔÈÎÙ‹ Û˘Ó‰ڛ·ÛË Ì ٷ ÎÏËÙÂ˘Ì¤Ó· ̤ÚË. ∂›Ó·È ‰˘Ó·ÙfiÓ Ó· ˙ËÙËıÔ‡Ó ÂÍËÁ‹ÛÂȘ ·fi ÏÂ˘Ú¿˜ ÙˆÓ ÌÂÚÒÓ, ÙˆÓ ·ÓÙÈÚÔÛÒˆÓ ÙÔ˘˜, ¤ÁÁÚ·Ê· ÚÔ˜ ·ÚÔ˘Û›·ÛË Î·È ¿ÏÏ· ÛÙÔȯ›·, ‰ËÏÒÛÂȘ ÙÚ›ÙˆÓ Î·ıÒ˜ Î·È Áӈ̷Ù‡ÛÂȘ ÂÌÂÈ-

32

η

συλλογική

διαπραγµάτευση

ως

µορφή

κοινωνικού

διαλόγου

ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ ÚÔÁÓˆÌfiÓˆÓ. ∏ ‰È·ÈÙËÛ›· ÔÚÁ·ÓÒÓÂÈ ÙË Û˘Ó‰ڛ·ÛË Û ‰˘Ô ·ÎÚÔ¿ÛÂȘ ÙÔ Ì¤ÁÈÛÙÔ, ηıÒ˜ Ë ·fiÛÙ·ÛË ÌÂٷ͇ ÙÔ˘˜ ‰ÂÓ ÌÔÚ› Ó· Â›Ó·È ÌÂÁ·Ï‡ÙÂÚË ÙˆÓ ÂÙ¿ ËÌÂÚÒÓ, ÂÎÙfi˜ Â¿Ó Ù· ̤ÚË Û˘ÌʈӋÛÔ˘Ó Û ‰È·ÊÔÚÂÙÈÎfi ·ÚÈıÌfi Û˘Ó‰ÚÈ¿ÛÂˆÓ ‹ Û ‰È·ÊÔÚÂÙÈ΋ ÂÚ›Ô‰Ô ÌÂٷ͇ ÙÔ˘˜. ∏ ·fiÊ·ÛË Ù˘ ‰È·ÈÙËÛ›·˜ ·ÚÔ˘ÛÈ¿˙ÂÙ·È ÂÁÁڿʈ˜ ÂÓÙfi˜ ÙÚÈÒÓ ËÌÂÚÒÓ ·fi ÙËÓ Ë̤ڷ Ù˘ ÙÂÏÂ˘Ù·›·˜ ·ÎÚfi·Û˘. √È ·ÔÊ¿ÛÂȘ, ÔÈ ÂÈÊ˘Ï¿ÍÂȘ Î·È ÔÈ ·ÈÙÈÔÏÔÁÈΤ˜ ÛΤ„ÂȘ ·Ó·ÁÁ¤ÏÏÔÓÙ·È ·Ì¤Ûˆ˜ ÛÙ· ̤ÚË. ¢È·ÈÙËÙ‹˜ ‹ ̤ÏÔ˜ Ù˘ ÂÈÙÚÔ‹˜ ‰È·ÈÙËÛ›·˜ ÙÔ ÔÔ›Ô ÂÚÁ¿˙ÂÙ·È Ì ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜ ‰ÈηÈÔ‡Ù·È Â›ÛËÌË ¿‰ÂÈ· ¿Ó¢ ·Ô‰Ô¯ÒÓ Î·Ù¿ ÙÔÓ ¯ÚfiÓÔ Ô˘ Û˘ÌÌÂÙ¤¯ÂÈ ÛÙËÓ Â›Ï˘ÛË ‰È·ÊÔÚ¿˜ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢Û˘ Û‡Ìʈӷ Ì ÙÔÓ ÓfiÌÔ. ∏ ¿‰ÂÈ· ·˘Ù‹ ıˆÚÂ›Ù·È ‰Â‰Ô˘ÏÂ˘Ì¤ÓÔ˜ ¯ÚfiÓÔ˜. ™˘Ì¤Ú·ÛÌ· ∆Ô ÂıÓÈÎfi ›‰Ú˘Ì· ȉڇıËΠ̠ÛÎÔfi Ó· ÂÁηıȉڇÛÂÈ ÌÈ· ÌÔÓ·‰È΋ ÙÚÈÌÂÚ‹ ‰ÔÌ‹ ÚÔ˜ ·ÚˆÁ‹ Ù˘ Â›Ï˘Û˘ ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ. ¢˘ÛÙ˘¯Ò˜, ÙÔ ÓÔÌÈÎfi Ï·›ÛÈÔ, fiˆ˜ ÂÚÈÁÚ¿ÊËΠ·ÓˆÙ¤Úˆ, ‰ÂÓ Â›Ó·È ·ÚÎÂÙ¿ ÔÈÔÙÈÎfi ÒÛÙ ӷ ··ÓÙ‹ÛÂÈ ÛÙȘ ·Ó¿ÁΘ Î·È ÙȘ ÚÔÛ‰Ô˘. ∞Í›˙ÂÈ Ó· ÛËÌÂȈı› fiÙÈ ‰ÂÓ ˘¿Ú¯ÂÈ Û·Ê‹˜ ‰È·¯ˆÚÈÛÌfi˜ ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ‰È·ÊÔÚÂÙÈÎÒÓ ‰È·‰ÈηÛÈÒÓ Ô˘ ÚԂϤÔÓÙ·È ·fi ÙÔÓ ÓfiÌÔ. √ÚÈṲ̂Ó˜ ÚÔÛ¿ıÂȘ ÁÈ· ‚ÂÏÙ›ˆÛË ÙÔ˘ ηÓÔÓÈÛÙÈÎÔ‡ Ï·ÈÛ›Ô˘ ¤ÁÈÓ·Ó ÙÔ 2003, Ì ۯ¤‰ÈÔ ÓfiÌÔ˘ Ó· ÂÙÔÈÌ¿˙ÂÙ·È ·fi ÙÔ ˘Ô˘ÚÁÈÎfi Û˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ Î·È Ó· ÂÈÛ¿ÁÂÙ·È ÛÙÔ ÎÔÈÓÔ‚Ô‡ÏÈÔ Ì ÛÎÔfi ÙËÓ ÙÚÔÔÔ›ËÛË ÙÔ˘ ÓfiÌÔ˘. ∆Ô Û¯¤‰ÈÔ ÚÔ¤‚ÏÂ ¤Ó· ¢ڇÙÂÚÔ Ê¿ÛÌ· ÂÊ·ÚÌÔÁ‹˜ ÙˆÓ ‰È·‰ÈηÛÈÒÓ ‰È·ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘ Î·È ‰È·ÈÙËÛ›·˜, Î·È Ô Û˘Ì‚È‚·ÛÌfi˜ ı· ηı›ÛÙÔÓÙ·Ó, ¤Ó· ˘Ô¯ÚˆÙÈÎfi ÚÒÙÔ ‚‹Ì· ÚÔ˜ ÙËÓ ÂıÂÏÔÓÙÈ΋ Â›Ï˘ÛË ÙˆÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ. ∆Ô Û¯¤‰ÈÔ ·˘Ùfi Û˘˙ËÙ‹ıËΠÙÂÏÂ˘Ù·›· ÊÔÚ¿ ÙÔÓ ¡Ô¤Ì‚ÚÈÔ ÙÔ˘ 2003 (‚Ϥ ªÚ¿ÙÛÎÔÊ, µ. ∂ÚÁ·ÙÈÎfi ‰›Î·ÈÔ, ™fiÊÈ·, 2004, Û. 812). ∞˘Ùfi ηٷ‰ÂÈÎÓ‡ÂÈ Û·ÊÒ˜ ÙËÓ ¤ÏÏÂÈ„Ë ÔÏÈÙÈ΋˜ ‚Ô‡ÏËÛ˘ ÁÈ· ÙËÓ ˘ÈÔı¤ÙËÛË Î·ÈÓÔ‡ÚÁÈ·˜ ÚÔÛ¤ÁÁÈÛ˘ Î·È Î·ÈÓÔ‡ÚÁÈˆÓ Î·ÓfiÓˆÓ. √È ÂÌÂÈÚÔÁÓÒÌÔÓ˜ ÛÙÔÓ ÙÔ̤· ÙÔ˘ ÂÚÁ·ÙÈÎÔ‡ ‰Èη›Ô˘ ÛÙË µÔ˘ÏÁ·Ú›· Û˘ÌʈÓÔ‡Ó ÔÌfiʈӷ fiÙÈ ÙÔ ·ÚfiÓ Û‡ÛÙËÌ· Â›Ï˘Û˘ ÙˆÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ ‰Â ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ› ÔÌ·Ï¿ (‚Ϥ ™Ú¤ÓÙÎÔ‚·, ∫. ∂›Ï˘ÛË Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ÂÚÁ·ÙÈÎÒÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ, ¡ÔÌÈÎfi˜ ∫fiÛÌÔ˜, 2004, Ù. 1, Û. 169). °È· ·Ú¿‰ÂÈÁÌ·, Ô Î·ÓfiÓ·˜ ÙÔ˘ ¿ÚıÚÔ˘ 4 ·Ú¿ÁÚ·ÊÔ˜ 1 Ô˘ ·Ó·Ê¤ÚıËΠ·Ú·¿Óˆ ı¤ÙÂÈ ÂÚÈÛÛfiÙÂÚ· ÂÚˆÙ‹Ì·Ù· ·fi ·˘Ù¿ Ô˘ χÓÂÈ Î·È ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ› Û‡Á¯˘ÛË. ∂›Ó·È ‡ÎÔÏÔ ·fi ÙËÓ ÚÒÙË ÎÈfiÏ·˜ Ì·ÙÈ¿ Ó· ‰È·ÈÛÙˆı› fiÙÈ Û˘Á¯¤ÂÈ ÙȘ ·ÚÌfi‰È˜ ·Ú¯¤˜ Ô˘ ¤¯Ô˘Ó ÔÚÈṲ̂Ó˜ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›Â˜ ˆ˜ ÚÔ˜ ÙË ‰È·ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛË Î·È ÙË ‰È·ÈÙËÛ›·. ∞ӷχÔÓÙ·˜ ÙÔÓ Î·ÓfiÓ· ·˘ÙfiÓ ÌÔÚ› ηÓ›˜ Ó· Û˘ÌÂÚ¿ÓÂÈ fiÙÈ ÔÈ ÂÚÁ·ÙÈΤ˜ ÂÓÒÛÂȘ Î·È ÔÈ ÂÓÒÛÂȘ ÙˆÓ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ ÌÔÚÔ‡Ó Ó· ‰Ú¿ÛÔ˘Ó ˆ˜ ·Ú¯¤˜ Ì ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ· ÛÙË ‰È·ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛË Î·È ÙËÓ ÂȉȷÈÙËÛ›·. ∞˘Ùfi fï˜ ‰ÂÓ Â›Ó·È Ú·ÎÙÈο ‰˘Ó·ÙfiÓ. ŒÓ· ÂÙ·ÈÚÈÎfi Û¯‹Ì· ‰ÂÓ Â›Ó·È ‰˘Ó·ÙfiÓ Ó· ·Ó·ÌÈÁÓ‡ÂÙ·È ÛÙË ‰È·ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛË Î·È ÙËÓ ‰È·ÈÙËÛ›·. √È ‰‡Ô ·˘ÙÔ› ÙÚfiÔÈ Â›Ï˘Û˘ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ ÚÔ¸Ôı¤ÙÔ˘Ó ÙË Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹ Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÒÓ, ÎÈ ·˘Ùfi Â›Ó·È ·Û‡Ì‚·ÙÔ Ì ÙËÓ Â˘Ú›· Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹ Ô˘ Â›Ó·È ¯·Ú·ÎÙËÚÈÛÙÈ-

&

η

άρση

των

διαπραγµατευτικών

αδιεξόδων

33

ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ Î‹ Û ÌÈ· ÂÚÁ·ÙÈ΋ ¤ÓˆÛË ‹ Û ÌÈ· ¤ÓˆÛË ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ. ¢ÂÓ Â›Ó·È ÏÔÈfiÓ ·Ú¿‰ÔÍÔ fiÙÈ ÙÔ ¿ÚıÚÔ 4 ·Ú¿ÁÚ·ÊÔ˜ 1 ‰ÂÓ ÂÊ·ÚÌfiÛÙËΠfiÙ ÌÂÙ¿ ·fi ÙË ı¤ÛÈÛ‹ ÙÔ˘ ÙÔ 2001. ∞˘Ùfi˜ Â›Ó·È Ô ÏfiÁÔ˜ Ô˘ ··ÈÙÔ‡ÓÙ·È Â›ÁÔ˘Û˜ ·ÏÏ·Á¤˜ ÛÙȘ Û¯ÂÙÈΤ˜ ÓÔÌÈΤ˜ ‰È·Ù¿ÍÂȘ. √È ·ÏÏ·Á¤˜ ·˘Ù¤˜ ı· ¤ıÂÙ·Ó ÙÔ Î·ÓÔÓÈÛÙÈÎfi Ï·›ÛÈÔ Û ·ÚÌÔÓ›· Ì ÙȘ ηχÙÂÚ˜ ·ÏÏÔ‰·¤˜ Ú·ÎÙÈΤ˜ (‚Ϥ ™˘ÌÊÈÏ›ˆÛË Î·È ÂȉȷÈÙËÛ›· Û ÂÚÁ·ÙÈΤ˜ ‰È·ÊÔÚ¤˜: ÌÈ· Û˘ÁÎÚÈÙÈ΋ ÌÂϤÙË, °ÂÓ‡Ë, ¢√∂, 1989). ŸÛÔÓ ·ÊÔÚ¿ ÙË ‰È·‰Èηۛ· ‰È·ÈÙËÛ›·˜ ·Í›˙ÂÈ Ó· ÛËÌÂȈı› fiÙÈ ¤ÂÈÙ· ·fi ÙËÓ ›‰Ú˘ÛË ÙÔ˘ ÂıÓÈÎÔ‡ ȉڇ̷ÙÔ˜ Û˘ÌÊÈÏ›ˆÛ˘ Î·È ‰È·ÈÙËÛ›·˜ Ë ‰È·‰Èηۛ· ‰È·ÈÙËÛ›·˜ ıÂÛÌÔÔÈ‹ıËÎÂ. ∆Ô 2003 ÂÁÎÚ›ıËÎ·Ó ‰‡Ô Ú¿ÍÂȘ, ÔÈ Î·ÓfiÓ˜ ÁÈ· ÙË ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›· Ù˘ ÂÚÁ·ÙÈ΋˜ ‰È·ÈÙËÛ›·˜ (‰Â ‰ËÌÔÛȇıËÎÂ) Î·È ¤Ó·˜ ηٿÏÔÁÔ˜ 36 ‰È·ÈÙËÙÒÓ (‚Ϥ º∂∫ 30/21.03.2003). √π ηÓÔÓÈÛÌÔ› ÙÔ˘ ÓfiÌÔ˘, fiˆ˜ ÂÚÈÁÚ¿ÊÂÙ·È ·ÓˆÙ¤Úˆ, Â›Ó·È Ôχ ÁÂÓÈÎÔ› Î·È Û‡ÓÙÔÌÔÈ. ∏ ȉ¤· ‹Ù·Ó Ó· ‰Ôı› ÂÚÈÛÛfiÙÂÚË ÂÏ¢ıÂÚ›· ÛÙ· ̤ÚË Ó· ÙÔ˘˜ ‰È·ÈÙËÙ¤˜ fiÙ·Ó Ù›ÓÔ˘Ó Ó· Ï¿‚Ô˘Ó ·fiÊ·ÛË. ∂›Ó·È ÚÔÊ·Ó¤˜ fiÙÈ Ë ·fiÊ·ÛË ‰È·ÈÙËÛ›·˜ Ú¤ÂÈ Ó· ÂÓÈÛ¯˘ı›. ∞˘Ùfi Û˘ÓÂ¿ÁÂÙ·È Ì ٷ ÛÂÈÚ¿ ÙÔ˘ fiÙÈ ·ÊÔ‡ ÂΉÔı› ·fiÊ·ÛË Ù· ̤ÚË ı· Ú¤ÂÈ Ó· Û˘ÌÌÔÚÊÒÓÔÓÙ·È Ì ·˘Ù‹Ó. ¢˘ÛÙ˘¯Ò˜, ÔÈ ·ÔÊ¿ÛÂȘ Ù˘ ÂÚÁ·ÙÈ΋˜ ‰È·ÈÙËÛ›·˜ ‰ÂÓ ·Ó·Ê¤ÚÔÓÙ·È ·Ó¿ÌÂÛ· ÛÙȘ ÂÎÙÂÏÂÛÙ¤˜ Ú¿ÍÂȘ ÛÙÔÓ ‚Ô˘ÏÁ·ÚÈÎfi ÎÒ‰Èη ÔÏÈÙÈ΋˜ ‰ÈÎÔÓÔÌ›·˜. ∞˘Ùfi Â›Ó·È ÌÈ· ÛËÌ·ÓÙÈ΋ ·ÏÏ·Á‹ Ô˘ Ú¤ÂÈ Ó· Û˘ÓÙÂÏÂÛÙ› de lege ferenda. ∆· ·ÓˆÙ¤Úˆ ÂÍËÁÔ‡Ó Â˘ÎÔÏfiÙÂÚ· ÁÈ·Ù› Ë ÂÚÁ·ÙÈ΋ ‰È·ÈÙËÛ›· ‰ÂÓ ‚ڋΠÙËÓ ·Ó·ÌÂÓfiÌÂÓË Ú·ÎÙÈ΋ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹. ∂›Ó·È ÁÂÁÔÓfi˜ fiÙÈ Ë µÔ˘ÏÁ·Ú›· ‰ÂÓ ¤¯ÂÈ ·Ú¿‰ÔÛË ÛÙÔÓ ÙÔ̤·. ∞˘Ùfi ηıÈÛÙ¿ ·ÎfiÌË ÈÔ Â›ÁÔ˘Û· Ó· ·ÏÏ¿ÍÂÈ ÙÔ ·ÚfiÓ Î·ÓÔÓÈÛÙÈÎfi Ï·›ÛÈÔ ÛÙË ‚Ô˘ÏÁ·ÚÈ΋ ÓÔÌÔıÂÛ›· ηıÒ˜ Â›Ó·È Ôχ ÁÂÓÈÎfi Î·È ‰ÂÓ ·Ú¤¯ÂÈ Ù· ··ÈÙÔ‡ÌÂÓ· ¯¤ÁÁ˘· ÁÈ· ÙËÓ Â›Ï˘ÛË ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ÂÚÁ·ÙÈÎÒÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ (‚Ϥ ªÚ¿ÙÛÎÔÊ, µ. ™˘ÏÏÔÁÈΤ˜ ÂÚÁ·ÙÈΤ˜ ‰È·ÊÔÚ¤˜, ™¯fiÏÈÔ, ™fiÊÈ·, 1994, Û. 100, ªÚ¿ÙÛÎÔÊ, Ô. ·., Û. 823).

34

η

συλλογική

διαπραγµάτευση

ως

µορφή

κοινωνικού

διαλόγου

ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ ΘΕΣΜΟΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΟΥ ∆ΙΑΛΟΓΟΥ

Mihnjuk Natasa ∂ȉÈÎfi˜ ™‡Ì‚Ô˘ÏÔ˜ ∂ÚÁ·ÛÈ·ÎÒÓ £ÂÌ¿ÙˆÓ Î·È ∫ÔÈÓˆÓÈ΋˜ ¶ÔÏÈÙÈ΋˜, ∂ȉÈÎfi °Ú·ÊÂ›Ô ∫ÔÈÓˆÓÈ΋˜ ™˘ÓÂÚÁ·Û›·˜, ∑¿ÁÎÚÂ, ∫ƒ√∞∆π∞

∆ÚÈÌÂÚ‹˜ Û˘ÁΤÓÙÚˆÛË: ÁÂÓÈ΋ ÂÈÛÎfiËÛË √È ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ› ÂÙ·›ÚÔÈ ÛÙËÓ √ÈÎÔÓÔÌÈ΋ Î·È ∫ÔÈÓˆÓÈ΋ ∂ÈÙÚÔ‹, ÛÙËÓ ∫ÚÔ·Ù›·, Â›Ó·È ·ÓÙÈÚÔÛˆ¢ÙÈο ÂÚÁ·ÙÈο ۈ̷Ù›·, ÔÚÁ·ÓÒÛÂȘ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ Î·ıÒ˜ Î·È Ë ∫˘‚¤ÚÓËÛË Ù˘ ¢ËÌÔÎÚ·Ù›·˜ Ù˘ ∫ÚÔ·Ù›·˜. À¿Ú¯Ô˘Ó ¤ÍÈ ÂÚÁ·ÙÈο ۈ̷Ù›· (·ÓÒÙÂÚ˜ Û˘Ó‰ÈηÏÈÛÙÈΤ˜ ÔÚÁ·ÓÒÛÂȘ), Ì›· ¤ÓˆÛË ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ (·ÓÒÙÂÚË ÔÚÁ¿ÓˆÛË) ηÈ, ·fi ÙËÓ ÏÂ˘Ú¿ Ù˘ ∫˘‚¤ÚÓËÛ˘, ÂÎÚfiÛˆÔÈ ·fi 14 ˘Ô˘ÚÁ›·, 4 ÎÂÓÙÚÈΤ˜ ÎÚ·ÙÈΤ˜ ˘ËÚÂۛ˜ Î·È 13 ΢‚ÂÚÓËÙÈΤ˜ ˘ËÚÂۛ˜. ∏ ·ÔÛÙÔÏ‹ Ù˘ √ÈÎÔÓÔÌÈ΋˜ Î·È ∫ÔÈÓˆÓÈ΋˜ ∂ÈÙÚÔ‹˜ Â›Ó·È Ó· Û˘Ì‚¿ÏÏÂÈ ÛÙËÓ Â˘ËÌÂÚ›· Ù˘ ÎÔÈÓˆÓ›·˜ Ù˘ ∫ÚÔ·Ù›·˜ Î·È ÙËÓ ÎÔÈÓˆÓÈ΋ ÛÙ·ıÂÚfiÙËÙ·, Î·È Ì ÙË ‚Ô‹ıÂÈ· ÙˆÓ ÂÙ·›ÚˆÓ ÛÙÔÓ ÎÔÈÓˆÓÈÎfi ‰È¿ÏÔÁÔ, Ó· ÚÔ¿ÁÂÈ Î·È Ó· ÚÔÛٷهÛÂÈ ÙȘ ÔÈÎÔÓÔÌÈΤ˜ Î·È ÎÔÈÓˆÓÈΤ˜ ·Í›Â˜. ∂ȉÈÎfiÙÂÚ·, ÔÈ ÂÙ·›ÚÔÈ ÛÙËÓ √ÈÎÔÓÔÌÈ΋ Î·È ∫ÔÈÓˆÓÈ΋ ∂ÈÙÚÔ‹ ›ӷÈ: I. ∫∂¡∆ƒπ∫√ °ƒ∞º∂π√ ™À¡¢π∫∞§π™∆π∫ø¡ √ƒ°∞¡ø™∂ø¡ (∞¡ø∆∂ƒ∂™ √ƒ°∞¡ø™∂π™) II. ∂ƒ°√¢√∆∂™ (∞¡ø∆∂ƒ∂™ √ƒ°∞¡ø™∂π™) ∂¡ø™∏ ∂ƒ°√¢√∆ø¡ ∫ƒ√∞∆π∞™ - ∆ÔÈο ÁÚ·Ê›· (Osijek, Rijeka, Split) - ∫Ï·‰ÈΤ˜ ÂÓÒÛÂȘ (21 ÂÓÒÛÂȘ)

&

η

άρση

των

διαπραγµατευτικών

αδιεξόδων

35

ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ III. ∫Àµ∂ƒ¡∏™∏ ∆∏™ ¢∫ - ÀÔ˘ÚÁ›· (14) - ∫ÂÓÙÚÈΤ˜ ∂ıÓÈΤ˜ ÀËÚÂۛ˜ (4) - ÀËÚÂۛ˜ (13) ∏ √ÈÎÔÓÔÌÈ΋ Î·È ∫ÔÈÓˆÓÈ΋ ∂ÈÙÚÔ‹ ¤¯ÂÈ Û˘ÛÙ·ı› Ì ÛÎÔfi ÙËÓ Â›Ï˘ÛË ÔÈÎÔÓÔÌÈÎÒÓ Î·È ÎÔÈÓˆÓÈÎÒÓ ÚÔ‚ÏËÌ¿ÙˆÓ, ÁÈ· ÙËÓ ¿ÛÎËÛË ÂÓ·ÚÌÔÓÈṲ̂Ó˘ ÔÈÎÔÓÔÌÈ΋˜ Î·È ÎÔÈÓˆÓÈ΋˜ ÔÏÈÙÈ΋˜, ÁÈ· ÙËÓ ÂÓı¿ÚÚ˘ÓÛË Ù˘ ηٿÚÙÈÛ˘ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ ÂÚÁ·Û›·˜ Î·È ÙËÓ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ ÙÔ˘˜, ηıÒ˜ Î·È ÁÈ· ÙËÓ ÚÔ·ÁˆÁ‹ ÙÔ˘ Û˘Ì‚È‚·ÛÌÔ‡ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ ÂÚÁ·Û›·˜. ∏ ∂ÈÙÚÔ‹ ¤¯ÂÈ 18 ̤ÏË, Ù· ¤ÍÈ ·fi οı ¤Ó·Ó ÎÔÈÓˆÓÈÎfi ÂÙ·›ÚÔ. √È ·ÔÊ¿ÛÂȘ Ï·Ì‚¿ÓÔÓÙ·È ·fi ÙËÓ ÏÂÈÔ„ËÊ›· ÙˆÓ „‹ÊˆÓ ÙˆÓ ÎÔÈÓˆÓÈÎÒÓ ÂÙ·›ÚˆÓ (fiÏÔÈ ÔÈ ÂÎÚfiÛˆÔÈ ÂÓfi˜ ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ‡ ÂÙ·›ÚÔ˘ ¤¯Ô˘Ó Ì›· „‹ÊÔ). ∏ √ÈÎÔÓÔÌÈ΋ Î·È ∫ÔÈÓˆÓÈ΋ ∂ÈÙÚÔ‹ Â›Ó·È ¤Ó· Û˘Ì‚Ô˘Ï¢ÙÈÎfi fiÚÁ·ÓÔ Î·È, ¤ÙÛÈ, ÔÈ ÁÓˆÌÔ‰ÔÙ‹ÛÂȘ Ù˘ ‰ÂÓ Â›Ó·È ‰ÂÛÌ¢ÙÈΤ˜ ÁÈ· ÙËÓ Î˘‚¤ÚÓËÛË. ∏ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ· Ù˘ √ÈÎÔÓÔÌÈ΋˜ Î·È ∫ÔÈÓˆÓÈ΋˜ ∂ÈÙÚÔ‹˜ ‚·Û›˙ÂÙ·È ÛÙËÓ ·ÌÔÈ‚·›· ÂÌÈÛÙÔÛ‡ÓË, ÙÔ Û‚·ÛÌfi, ÙËÓ ÈηÓfiÙËÙ·, ÙÔÓ ÏÔ˘Ú·ÏÈÛÌfi, Î·È ÙË Û˘ÓÂ‹ Î·È ˘‡ı˘ÓË ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ ÙˆÓ Û˘ÌÂÚ·ÛÌ¿ÙˆÓ (·ÔÊ¿ÛˆÓ). ‚

⁄¶„˘ ˆ ¸ ˜ ¡ „ ˘ ‚ “ ¶£` „” ‚ “ ¶ƒ „˘ ˜ ˆ ƒ ‚ “ GSV (18 Ł) “ø Ø Ø ¶ Ø Æ Æ Æ ŁØ “ø Ø Æ Æ

ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΟΣ ΤΗΣ GSV

ΕΠΙΤΡΟΠΕΣ

Πρόεδρος και αντιπρόεδροι της GSV, επικεφαλής του Γραφείου Κοινωνικής Συνεργασίας

ΟΜΑ∆ΕΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ

Αρµόδια τριµερή σώµατα (10)

Συνεδριάζον συµβουλευτικό σώµα (συνήθως κάθε βδοµάδα)

Σύσταση σε τριµερή δοµή, όπου απαιτείται, και µε ειδική απόφαση της GSV

∏ ÈÛ¯‡Ô˘Û· ÓÔÌÔıÂÛ›· ‹ Ú‡ıÌÈÛË ∆Ô ¿ÚıÚÔ 229 ÙÔ˘ ÂÚÁ·ÙÈÎÔ‡ ÓfiÌÔ˘ ·Ú¤¯ÂÈ ÙË ÓÔÌÈ΋ ‚¿ÛË ÁÈ· ÙËÓ ›‰Ú˘ÛË Ù˘ √ÈÎÔÓÔÌÈ΋˜ Î·È ∫ÔÈÓˆÓÈ΋˜ ∂ÈÙÚÔ‹˜, ‹ÙÔÈ ¤Ó· ÙÚÈÌÂÚ¤˜ fiÚÁ·ÓÔ Ì ÂÎÚÔÛÒÔ˘˜ ·fi ÙËÓ ∫˘‚¤ÚÓËÛË Ù˘ ¢ËÌÔÎÚ·Ù›·˜ Ù˘ ∫ÚÔ·Ù›·˜, ·fi ÌÂÁ¿Ï· ۈ̷Ù›· ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Î·È ÙËÓ ŒÓˆÛË ∂ÚÁÔ‰ÔÙÒÓ Ù˘ ∫ÚÔ·Ù›·˜. √È ÂÎÚfiÛˆÔÈ ·˘ÙÔ› ηٷÚÙ›˙Ô˘Ó ÙË Û˘Ìʈӛ· ÁÈ· ÙËÓ √ÈÎÔÓÔÌÈ΋ Î·È ∫ÔÈÓˆÓÈ΋ ∂ÈÙÚÔ‹ Î·È ÙȘ ¿ÏϘ ÌÔÚʤ˜ ÎÔÈÓˆÓÈ΋˜ Û˘ÓÂÚÁ·Û›·˜ ηÈ, Û ·˘Ù‹ ÙË ‚¿ÛË, Û˘ÛÙ‹ÓÂÙ·È Ë √ÈÎÔÓÔÌÈ΋ Î·È ∫ÔÈÓˆÓÈ΋ ∂ÈÙÚÔ‹ Û ÂıÓÈÎfi Â›Â‰Ô ˆ˜ Ë ·ÓÒÙÂÚË ÌÔÚÊ‹ ÙÚÈÌÂÚÔ‡˜ ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ‡ ‰È·ÏfiÁÔ˘ ÛÙË ¢ËÌÔÎÚ·Ù›· Ù˘ ∫ÚÔ·Ù›·˜. ∂›Â‰Ô ÙÚÈÌÂÚÔ‡˜ Û˘ÁΤÓÙÚˆÛ˘ ∏ Û˘Ìʈӛ· ÁÈ· ÙËÓ √ÈÎÔÓÔÌÈ΋ Î·È ∫ÔÈÓˆÓÈ΋ ∂ÈÙÚÔ‹ Î·È ÙȘ ¿ÏϘ ÌÔÚʤ˜ ÎÔÈÓˆÓÈ΋˜ Û˘ÓÂÚÁ·Û›·˜ ·ÔÙ¤ÏÂÛ·Ó ÙËÓ ·ÊÔÚÌ‹ ÁÈ· ÙËÓ ›‰Ú˘ÛË Ù˘ √ÈÎÔÓÔÌÈ΋˜ Î·È ∫ÔÈÓˆ-

36

η

συλλογική

διαπραγµάτευση

ως

µορφή

κοινωνικού

διαλόγου

ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ ÓÈ΋˜ ∂ÈÙÚÔ‹˜ Û ·˘ÙfiÓÔ̘ ÌÔÓ¿‰Â˜ Û ÙÔÈÎfi Î·È ÂÚÈÊÂÚÂÈ·Îfi Â›‰Ô. ªÂ ÙË ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ· Ù˘ ∫Ú·ÙÈ΋˜ ÀËÚÂÛ›·˜ ÎÔÈÓˆÓÈ΋˜ Û˘ÓÂÚÁ·Û›·˜ ÂȉÈÒÎÔ˘Ì ÙËÓ ÂÁηı›‰Ú˘ÛË ÙÔÈÎÒÓ ∂ÈÙÚÔÒÓ Û fiϘ ۯ‰fiÓ ÙȘ Â·Ú¯›Â˜ ÛÙËÓ ∫ÚÔ·Ù›· (Ì›· ÌfiÓÔ Â·Ú¯›· ‰ÂÓ ¤¯ÂÈ √ÈÎÔÓÔÌÈ΋ Î·È ∫ÔÈÓˆÓÈ΋ ∂ÈÙÚÔ‹). ™Â ·˘Ù¤˜ ÙȘ Â·Ú¯È·Î¤˜ ∂ÈÙÚÔ¤˜ ˘¿Ú¯Ô˘Ó ÂÎÚfiÛˆÔÈ ·fi ÙȘ ÙÔÈΤ˜ ·Ú¯¤˜, Ù· ÌÂÁ¿Ï· ۈ̷Ù›· ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Î·È ÙËÓ ŒÓˆÛË ∂ÚÁÔ‰ÔÙÒÓ Ù˘ ∫ÚÔ·Ù›·˜. ∆√ ¡√ªπ∫√ ¶§∞π™π√ ∆√À ™À™∆∏ª∞∆√™ ™À§§√°π∫ø¡ ¢π∞¶ƒ∞°ª∞∆∂À™∂ø¡ ∆Ô ¿ÚıÚÔ 194 ÙÔ˘ ÂÚÁ·ÙÈÎÔ‡ ÓfiÌÔ˘ ηıÔÚ›˙ÂÈ Ù· Û˘Ì‚·ÏÏfiÌÂÓ· ̤ÚË ÛÙȘ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ÂÚÁ·Û›·˜ Ù· ÔÔ›· ÌÔÚ› Ó· ›ӷÈ, ·fi ÙËÓ ÏÂ˘Ú¿ ÙˆÓ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ, ¤Ó·˜ ‹ ÂÚÈÛÛfiÙÂÚÔÈ ÂÚÁÔ‰fiÙ˜, ¤ÓˆÛË ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ ‹ ·ÓÒÙÂÚË ¤ÓˆÛË ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ Î·È, ·fi ÙËÓ ÏÂ˘Ú¿ ÙˆÓ ÂÚÁ·˙Ô̤ӈÓ, ¤Ó· ۈ̷ÙÂ›Ô ‹ ·ÓÒÙÂÚË ¤ÓˆÛË ÛˆÌ·Ù›ˆÓ, Ù· ÔÔ›· Â›Ó·È ¤ÙÔÈÌ· Î·È Èηӿ Ì ÙÔ «ÂÚÁ·Ï›Ի Ù˘ ›ÂÛ˘ Ó· ˘ÂÚ·Û›ÛÔ˘Ó Î·È Ó· ÚÔ¿ÁÔ˘Ó Ù· Û˘ÌʤÚÔÓÙ· ÙˆÓ ÌÂÏÒÓ ÙÔ˘˜ ̤ۈ Ù˘ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢Û˘ ÁÈ· ÙË Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜. °È· Ó· Â›Ó·È ÌÈ· ¤ÓˆÛË Û˘Ì‚·ÏÏfiÌÂÓÔ Ì¤ÚÔ˜ ÛÙË Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË Ú¤ÂÈ ·˘Ù‹ Ó· ¤¯ÂÈ Û˘ÛÙ·ı› Î·È Ó· Â›Ó·È Î·Ù·ÁÂÁÚ·Ì̤ÓË Û‡Ìʈӷ Ì ÙȘ ‰È·Ù¿ÍÂȘ ÙÔ˘ ÂÚÁ·ÙÈÎÔ‡ ÓfiÌÔ˘. ŸÙ·Ó ÙÔ ‰›Ô ÛÙÔ ÔÔ›Ô ·ÊÔÚ¿ Ë Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ‰Ú·ÛÙËÚÈÔÔÈÂ›Ù·È ÌfiÓÔ ¤Ó· ۈ̷Ù›Ô, ÙfiÙ ·˘Ùfi ÙÔ ÛˆÌ·ÙÂ›Ô ÌÔÚ› Ó· ηıÔÚ›ÛÂÈ ÂχıÂÚ· ÙË Û‡ÛÙ·ÛË Î·È ÙÔÓ ·ÚÈıÌfi ÙˆÓ ÌÂÏÒÓ Ù˘ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù¢ÙÈ΋˜ ÔÌ¿‰·˜. ¶Úfi‚ÏËÌ· ·Ó·Î‡ÙÂÈ fiÙ·Ó Û ¤Ó· ‰›Ô ‰Ú·ÛÙËÚÈÔÔÈÔ‡ÓÙ·È ÂÚÈÛÛfiÙÂÚ· ۈ̷Ù›·. ∆fiÙ ٷ ۈ̷Ù›· ·ÔÊ·Û›˙Ô˘Ó Û¯ÂÙÈο Ì ÙË Û‡ÛÙ·ÛË Î·È ÙÔÓ ·ÚÈıÌfi ÙˆÓ ÌÂÏÒÓ Ù˘ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù¢ÙÈ΋˜ ÔÌ¿‰·˜ ÛÙË ‚¿ÛË ÌÈ·˜ Û˘Ìʈӛ·˜. ∞Ó Ù· ۈ̷Ù›· ‰ÂÓ ÌÔÚÔ‡Ó Ó· ηٷϋÍÔ˘Ó Û ÌÈ· ·fiÊ·ÛË, Ë ÙÂÏÈ΋ ·fiÊ·ÛË Ï·Ì‚¿ÓÂÙ·È ·fi ÙËÓ √ÈÎÔÓÔÌÈ΋ Î·È ∫ÔÈÓˆÓÈ΋ ∂ÈÙÚÔ‹. ™Â ·˘Ù‹ ÙËÓ ÂÚ›ÙˆÛË, Ë Û‡ÛÙ·ÛË Î·È Ô ·ÚÈıÌfi˜ ÙˆÓ ÌÂÏÒÓ Ù˘ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù¢ÙÈ΋˜ ÔÌ¿‰·˜ ηıÔÚ›˙ÔÓÙ·È Î·Ù¿ ÙÚfiÔ ÒÛÙÂ Ë ÔÌ¿‰· ·˘Ù‹ Ó· ¤¯ÂÈ ÙÔ˘Ï¿¯ÈÛÙÔÓ ÙÚ›· Î·È ÙÔ Ôχ ÂÓÓ¤· ̤ÏË, Ï·Ì‚¿ÓÔÓÙ·˜ ˘fi„Ë ÙÔÓ ·ÚÈıÌfi ÙˆÓ ÌÂÏÒÓ Ô˘ ¤¯ÂÈ Î¿ı ۈ̷ÙÂ›Ô Û ·˘Ùfi ÙÔ ‰›Ô. √ ÂÚÁÔ‰fiÙ˘, Ë ¤ÓˆÛË ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ ‹ ·ÓÒÙÂÚË ¤ÓˆÛË ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ, ·Ó¿ÏÔÁ· Ì ÙÔ ‰›Ô ÛÙÔ ÔÔ›Ô ı· Û˘Ó·Êı› Ë Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜, ˘Ô¯ÚÂÔ‡ÓÙ·È Ì¤Û· Û 15 Ë̤Ú˜ ·fi ÙË Ï‹„Ë ·ÈÙ‹Ì·ÙÔ˜ ·fi ÙËÓ √ÈÎÔÓÔÌÈ΋ Î·È ∫ÔÈÓˆÓÈ΋ ∂ÈÙÚÔ‹ Ó· ·ÚÔ˘ÛÈ¿ÛÔ˘Ó ‚‚·›ˆÛË Û¯ÂÙÈο Ì ÙÔÓ ·ÚÈıÌfi ÙˆÓ ÌÂÏÒÓ ÙÔ˘ ۈ̷Ù›Ԣ Û ·˘Ùfi ÙÔ ‰›Ô, ¤ÙÛÈ ÒÛÙÂ Ë √ÈÎÔÓÔÌÈ΋ Î·È ∫ÔÈÓˆÓÈ΋ ∂ÈÙÚÔ‹ Ó· ÚԂ› ÛÙË Ï‹„Ë Ù˘ Û¯ÂÙÈ΋˜ ·fiÊ·Û˘. ∏ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù¢ÙÈ΋ ÔÌ¿‰· ηıÔÚ›˙ÂÈ ÙȘ Û˘Óı‹Î˜ ÂÚÁ·Û›·˜ Î·È ÙÔÓ ÙÚfiÔ Ï‹„˘ ÙˆÓ ·ÔÊ¿ÛˆÓ. √ ÂÚÁ·ÙÈÎfi˜ ÓfiÌÔ˜ ‰ÂÓ Î·ıÔÚ›˙ÂÈ ÙËÓ ·ÓÙÈÚÔÛˆ¢ÙÈÎfiÙËÙ· Ù˘ ¤ÓˆÛ˘ Ô‡ÙÂ Î·È ÙÔÓ ÙÚfiÔ Î·ıÔÚÈÛÌÔ‡ Ù˘ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù¢ÙÈ΋˜ ÔÌ¿‰·˜ fiÙ·Ó ˘¿Ú¯Ô˘Ó ÂÚÈÛÛfiÙÂÚÔÈ ·fi ¤Ó·˜ ÂÚÁÔ‰fiÙ˜. ŒÙÛÈ, Ë ·¿ÓÙËÛË ÛÙÔ ÂÚÒÙËÌ· Ò˜ Á›ÓÂÙ·È Ë ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢ÛË fiÙ·Ó ·fi ÙËÓ ÏÂ˘Ú¿ ÙˆÓ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ ˘¿Ú¯Ô˘Ó ÂÚÈÛÛfiÙÂÚÔÈ ·fi ¤Ó·˜ ÂÚÁÔ‰fiÙ˜, ÁÈ· ·Ú¿‰ÂÈÁÌ· fiÙ·Ó Ë Û˘Ìʈӛ· ·ÊÔÚ¿ ÛÙËÓ ÂÚÈÔ¯‹ ÌÈ·˜ Â·Ú¯›·˜, ‰›‰ÂÙ·È ·fi ÙÔ ÀÔ˘ÚÁÂ›Ô √ÈÎÔÓÔÌ›·˜, ∂ÚÁ·Û›·˜ Î·È ∂ȯÂÈÚËÌ·ÙÈÎfiÙËÙ·˜: «¢ÂÓ ˘¿Ú¯ÂÈ ·Ó¿ÁÎË ÔÈ ÂÚÁÔ‰fiÙ˜ ·˘ÙÔ› Ó· Û˘ÛÙ‹ÛÔ˘Ó ÚÒÙ· ÙËÓ ¤ÓˆÛ‹ ÙÔ˘˜ Û Â›Â‰Ô Â·Ú¯›·˜. ∆· ̤ÏË Ù˘ ¤ÓˆÛ˘ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ ∫ÚÔ·Ù›·˜ ÌÔÚÔ‡Ó Ó· ‰È·Ú·ÁÌ·Ù¢ÙÔ‡Ó Î·È Ó· ˘ÔÁÚ¿„Ô˘Ó ·˘Ù‹ ÙË Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË, fiˆ˜ Î·È ÔÈ ÂÚÁÔ‰fiÙ˜ Ô˘ ‰ÂÓ Â›Ó·È Ì¤ÏË Ù˘ ¤ÓˆÛ˘ ·˘Ù‹˜». &

η

άρση

των

διαπραγµατευτικών

αδιεξόδων

37

ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ À¿Ú¯Ô˘Ó ‰È¿ÊÔÚ˜ Ê¿ÛÂȘ ÛÙË ‰È·‰Èηۛ· Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢Û˘: 1. ŒÓ·ÚÍË Ù˘ ‰È·‰Èηۛ·˜ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢Û˘ ∏ ¤Ó·ÚÍË Ù˘ ‰È·‰Èηۛ·˜ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢Û˘ ‹ Ë ¤Ó·ÚÍË Ù˘ ‰È·‰Èηۛ·˜ ÙÚÔÔÔ›ËÛ˘ ‹ ·Ó·Ó¤ˆÛ˘ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ ÂÚÁ·Û›·˜ Â›Ó·È ‰Èη›ˆÌ· fiÏˆÓ ÙˆÓ ÌÂÚÒÓ Ô˘ ¤¯Ô˘Ó ÂÍÔ˘ÛÈÔ‰ÔÙËı› Ó· Û˘ÌÌÂÙ¤¯Ô˘Ó ÛÂ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ. ∂›Ó·È ηÏfi ηٿ ÙËÓ ¤Ó·ÚÍË Ù˘ ‰È·‰Èηۛ·˜ ·˘Ù‹˜ Ó· ‰ËÏÒÓÂÙ·È ÙÔ ·ÓÙÈΛÌÂÓÔ Ù˘ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢Û˘, ¤ÙÛÈ ÒÛÙ ÙÔ ¿ÏÏÔ Û˘Ì‚·ÏÏfiÌÂÓÔ Ì¤ÚÔ˜ Ó· ÏËÚÔÊÔÚËı› ÙËÓ ¤Ó·ÚÍË Î·È Ó· οÓÂÈ ·Ú·ÙËÚ‹ÛÂȘ.

2. ™˘ÏÏÔÁÈ΋ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢ÛË ™ÙÔÓ ÂÚÁ·ÙÈÎfi ÓfiÌÔ ·Ó·Ê¤ÚÂÙ·È fiÙÈ Ù· ÚfiÛˆ· Ô˘ ÂÎÚÔÛˆÔ‡Ó Ù· Û˘Ì‚·ÏÏfiÌÂÓ· ̤ÚË ÛÙȘ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ Ú¤ÂÈ Ó· ¤¯Ô˘Ó ¤ÁÁÚ·ÊË ÏËÚÂÍÔ˘ÛÈfiÙËÙ· ÁÈ· ÙË Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢ÛË Î·È ÁÈ· ÙËÓ Î·Ù¿ÚÙÈÛË Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ ηÈ, Û˘ÓÂÒ˜, ηٿ ÙËÓ ¤Ó·ÚÍË ÙˆÓ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂˆÓ Ú¤ÂÈ Ó· ·ÚÔ˘ÛÈ¿ÛÔ˘Ó ÙË ÓÔÌÈÌÔÔ›ËÛ‹ ÙÔ˘˜. ∞Ó Û˘Ì‚·ÏÏfiÌÂÓÔ Ì¤ÚÔ˜ ÛÙË ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢ÛË Â›Ó·È ÌÈ· ÂÙ·ÈÚ›·, Ë ÓÔÌÈÌÔÔ›ËÛË Ú¤ÂÈ Ó· Â›Ó·È Û‡ÌʈÓË Ì ÙÔ Î·Ù·ÛÙ·ÙÈÎfi Ù˘ ÂÙ·ÈÚ›·˜ ·˘Ù‹˜. ∞Ó ÙÔ ¤Ó· Û˘Ì‚·ÏÏfiÌÂÓÔ Ì¤ÚÔ˜ Â›Ó·È Ë ¤ÓˆÛË ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ ‹ ‰Â˘ÙÂÚÔ‚¿ıÌÈ· ¤ÓˆÛË, Ù· ÚfiÛˆ· Ô˘ ÙËÓ ÂÎÚÔÛˆÔ‡Ó, Ì·˙› Ì ÙËÓ ÂÍÔ˘ÛÈÔ‰fiÙËÛË Ú¤ÂÈ Ó· ·ÚÔ˘ÛÈ¿ÛÔ˘Ó ÛÙ· ¿ÏÏ· Û˘Ì‚·ÏÏfiÌÂÓ· ̤ÚË Î·È ÙÔÓ Î·Ù¿ÏÔÁÔ ÙˆÓ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ-ÌÂÏÒÓ Ù˘ ¤ÓˆÛ˘ Ô˘ ÂÎÚÔÛˆÔ‡Ó. ∆Ô‡ÙÔ Â›Ó·È ÛËÌ·ÓÙÈÎfi ÁÈ· ÙÔÓ Î·ıÔÚÈÛÌfi ÙˆÓ ˘ÔÎÂÈÌ¤ÓˆÓ ÛÙ· ÔÔ›· ı· ÂÊ·ÚÌÔÛÙ› Ë Û˘ÏÏÔÁÈ΋ Û˘Ìʈӛ·. ¶ÚÈÓ ·fi ÙËÓ ¤Ó·ÚÍË Ù˘ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢Û˘, Û˘Ó‹ıˆ˜ Ù· Û˘Ì‚·ÏÏfiÌÂÓ· ̤ÚË Û˘ÌʈÓÔ‡Ó ÙÔ ÚˆÙfiÎÔÏÏÔ ÙˆÓ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛˆÓ, Ì ÙÔ ÔÔ›Ô Î·ıÔÚ›˙ÔÓÙ·È Ô ÙfiÔ˜ ÙˆÓ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛˆÓ, Ë Û˘¯ÓfiÙËÙ· ÙˆÓ Û˘Ó‰ÚÈ¿ÛˆÓ, ÙÔ ¯ÚÔÓԉȿÁÚ·ÌÌ·, Ù· Ú·ÎÙÈο ÙˆÓ Û˘Ó‰ÚÈ¿ÛÂˆÓ ÎÏ. ∂›Ó·È Èı·Ófi ηٿ ÙË ‰È·‰Èηۛ· ÙˆÓ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂˆÓ Ó· ‰È·ÎÔ› Ë ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢ÛË, ¤Ó· Û˘Ì‚·ÏÏfiÌÂÓÔ Ì¤ÚÔ˜ Ó· ÍÂÎÈÓ‹ÛÂÈ ÙÔ Û˘Ì‚È‚·ÛÌfi ‹ Ó· ÔÚÁ·ÓÒÛÂÈ ·ÂÚÁ›·. ∏ ηٿÛÙ·ÛË ·˘Ù‹ Ú˘ıÌ›˙ÂÙ·È ·fi ÙÔÓ ÂÚÁ·ÙÈÎfi ÓfiÌÔ Ô˘ ÔÚ›˙ÂÈ fiÙÈ Ù· Û˘Ì‚·ÏÏfiÌÂÓ· ̤ÚË Ô˘ Û˘ÌÌÂÙ¤¯Ô˘Ó ÛÙË Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢ÛË Ú¤ÂÈ Ó· ÙËÚÔ‡Ó ÙËÓ Î·ıÔÚÈṲ̂ÓË ‰È·‰Èηۛ· Î·È ÙȘ ÚÔıÂƯ̂˜.

3. ∫·Ù¿ÚÙÈÛË Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ ÂÚÁ·Û›·˜ ™‡Ìʈӷ Ì ÙÔ ¿ÚıÚÔ 200 ÙÔ˘ ÂÚÁ·ÙÈÎÔ‡ ÓfiÌÔ˘, Ë Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË Ú¤ÂÈ Ó· ηٷÚÙ›˙ÂÙ·È ÂÁÁڿʈ˜. ¢ÂÓ Â›Ó·È ˘Ô¯ÚˆÙÈÎfi fiÏ· Ù· Û˘Ì‚·ÏÏfiÌÂÓ· ̤ÚË Ô˘ ‹Ú·Ó ̤ÚÔ˜ ÛÙȘ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ Ó· ˘ÔÁÚ¿ÊÔ˘Ó ÙȘ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ. ∞ÚΛ Ë Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË Ó· ˘ÔÁÚ¿ÊÂÙ·È ·fi ¤Ó·Ó ÂÎÚfiÛˆÔ ·fi ÙËÓ ÏÂ˘Ú¿ ÙˆÓ ÂÚÁ·ÙÈÎÒÓ ÛˆÌ·Ù›ˆÓ Î·È ¤Ó·Ó ÂÎÚfiÛˆÔ ·fi ÙËÓ ÏÂ˘Ú¿ ÙˆÓ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ.

4. ¢È·‰Èηۛ· ηٷ¯ÒÚÈÛ˘, ·Ó·ÁÁÂÏ›·˜ Î·È ÂÊ·ÚÌÔÁ‹˜ Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ √ ÂÚÁ·ÙÈÎfi˜ ÓfiÌÔ˜ ÚԂϤÂÈ ÙËÓ ˘Ô¯Ú¤ˆÛË Ù˘ ηٷ¯ÒÚÈÛ˘ ÙˆÓ Î·Ù·ÚÙÈÛı¤ÓÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ ÛÙÔ ·ÚÌfi‰ÈÔ fiÚÁ·ÓÔ, ηıÒ˜ Î·È ÙËÓ ˘Ô¯Ú¤ˆÛË ·Ó·ÁÁÂÏ›·˜. ∂›Û˘, Î·È Ù· Û˘Ì‚·ÏÏfiÌÂÓ· ̤ÚË ÛÙË Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ˘Ô¯ÚÂÔ‡ÓÙ·È Ó· ÂÊ·ÚÌfiÛÔ˘Ó ÙË Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË Î·È Ó· ÂÎÙÂϤÛÔ˘Ó ÙË Û˘Ìʈӛ· Ì ηϋ ›ÛÙË. ™Â ÂÚ›ÙˆÛË ÌË Ù‹ÚËÛ˘ ÙˆÓ ˘Ô¯ÚÂÒÛÂˆÓ Ô˘ ·ÔÚÚ¤Ô˘Ó ·fi ÙË Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË, ÙÔ Û˘Ì‚·ÏÏfiÌÂÓÔ Ì¤ÚÔ˜ Ô˘ ¤¯ÂÈ ˘ÔÛÙ› ˙ËÌ›· ÌÔÚ› Ó· ˙ËÙ‹ÛÂÈ ·Ô˙ËÌ›ˆÛË. ªÂÚÈΤ˜ ÊÔÚ¤˜ ÌÔÚ› Ù· Û˘Ì‚·ÏÏfiÌÂÓ· ̤ÚË Ó· ÌËÓ Û˘ÌʈÓÔ‡Ó Û¯ÂÙÈο Ì ÙËÓ ÂÚÌËÓ›· Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘. ¶Ú·ÎÙÈο, ·˘Ù‹ Ë Î·Ù¿ÛÙ·ÛË ÂÈχÂÙ·È ˆ˜ ÂÍ‹˜: Ë Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·-

38

η

συλλογική

διαπραγµάτευση

ως

µορφή

κοινωνικού

διαλόγου

ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ ÛË Î·ıÔÚ›˙ÂÈ ÙÔ Û˘ÏÏÔÁÈÎfi fiÚÁ·ÓÔ Ô˘ Â›Ó·È ·ÚÌfi‰ÈÔ Ó· ÚԂ› Û ÂÚÌËÓ›·, ÚÔÎÂÈ̤ÓÔ˘ Ó· ·ÓÙÈÌÂÙˆÈÛıÔ‡Ó ÔÈ Èı·Ó¤˜ ·ÓÙȉÈ˘ Î·È Ó· ‰È·ÙËÚËı› Ë ÎÔÈÓˆÓÈ΋ ÂÈÚ‹ÓË. ªÂ ÙË Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË Ù· Û˘Ì‚·ÏÏfiÌÂÓ· ̤ÚË Î·ıÔÚ›˙Ô˘Ó Ù· ‰ÈηÈÒÌ·Ù· Î·È ÙȘ ˘Ô¯ÚÂÒÛÂȘ ÙˆÓ ÌÂÚÒÓ Ù˘ ۇ̂·Û˘. ∂›Û˘, Ë Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÌÔÚ› Ó· ÂÚȤ¯ÂÈ ÓÔÌÈÎÔ‡˜ ηÓfiÓ˜ ÁÈ· ÙË Û‡ÛÙ·ÛË, ÙÔ ÂÚȯfiÌÂÓÔ Î·È ÙËÓ Î·Ù¿ÏËÍË ÙˆÓ ÂÚÁ·ÛÈ·ÎÒÓ Û¯¤ÛˆÓ, ηıÒ˜ Î·È ¿ÏÏ· ˙ËÙ‹Ì·Ù· ·fi ÙÔ ‰›Ô ÙˆÓ ÂÚÁ·ÛÈ·ÎÒÓ Û¯¤ÛˆÓ. √È ÓÔÌÈÎÔ› ηÓfiÓ˜ ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ ÂÊ·ÚÌfi˙ÔÓÙ·È ¿ÌÂÛ· Î·È Â›Ó·È ‰ÂÛÌ¢ÙÈÎÔ› ÁÈ· fiÏ· Ù· ÚfiÛˆ· Ô˘ ‰ÂÛ̇ÔÓÙ·È ·fi ÙË Û‡Ì‚·ÛË ·˘Ù‹. ∂›Û˘, Ì ÙȘ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ìʈӛ˜ ÌÔÚ› Ó· ηıÔÚ›˙ÂÙ·È Ô ÙÚfiÔ˜ ÁÈ· ÙË ÊÈÏÈ΋ Â›Ï˘ÛË ÂÚÁ·ÙÈÎÒÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ.

5. ÃÚÔÓÈ΋ ÈÛ¯‡˜ ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂˆÓ ∏ ¤Ó·ÚÍË Ù˘ ÈÛ¯‡Ô˜ Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ ÚÔ·ÙÂÈ ·fi ÙÔ ÂÚȯfiÌÂÓfi Ù˘. ªÔÚ› Ó· ÚÔ·ÙÂÈ Û ۯ¤ÛË Ì ÙË Û˘ÓÔÏÈ΋ ۇ̂·ÛË ‹ ÁÈ· ÔÚÈṲ̂Ó˜ Ú˘ıÌ›ÛÂȘ Ô˘ ÂÚȤ¯ÔÓÙ·È Û ·˘Ù‹Ó. ∂›Û˘ Â›Ó·È ‰˘Ó·Ùfi Ë Û˘ÓÔÏÈ΋ ۇ̂·ÛË ‹ ÔÚÈṲ̂Ó˜ Ú˘ıÌ›ÛÂȘ Ù˘ Ó· ÂÊ·ÚÌfi˙ÔÓÙ·È fi¯È ÌfiÓÔ ÁÈ· ÙÔ Ì¤ÏÏÔÓ ·ÏÏ¿ Î·È ·Ó·‰ÚÔÌÈο. ∏ Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÌÔÚ› Ó· ηٷÚÙ›˙ÂÙ·È ÁÈ· ÔÚÈṲ̂ÓÔ ‹ ·fiÚÈÛÙÔ ¯ÚfiÓÔ. ∞Ó ¤¯ÂÈ Î·Ù·ÚÙÈÛı› ÁÈ· ÔÚÈṲ̂ÓË ¯ÚÔÓÈ΋ ÂÚ›Ô‰Ô, ·˘Ù‹ ‰ÂÓ ÌÔÚ› Ó· Â›Ó·È ÌÂÁ·Ï‡ÙÂÚË ·fi 5 ¤ÙË. √ ÂÚÁ·ÙÈÎfi˜ ÓfiÌÔ˜ ÚԂϤÂÈ ÙË ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ· ·Î‡ÚˆÛ˘ Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ ·ÔÚ›ÛÙÔ˘ ‰È·ÚΛ·˜, ·ÏÏ¿ ÔÈ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ Ô˘ ηٷÚÙ›˙ÔÓÙ·È ÁÈ· ÔÚÈṲ̂ÓÔ ¯ÚfiÓÔ ÌÔÚÔ‡Ó Ó· ·Î˘ÚˆıÔ‡Ó ÌfiÓÔ ·Ó ·˘Ù‹ Ë ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ· ÚԂϤÂÙ·È ÛÙË Û‡Ì‚·ÛË. ™ÙËÓ ∫ÚÔ·Ù›·, fiϘ ۯ‰fiÓ ÔÈ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ηٷÚÙ›˙ÔÓÙ·È ÁÈ· ÔÚÈṲ̂ÓÔ ¯ÚÔÓÈÎfi ‰È¿ÛÙËÌ·. ∂›Ó·È Èı·Ófi ·˘Ù¤˜ ÔÈ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ Ó· Ï‹ÍÔ˘Ó ÚÔÙÔ‡ Û˘Ó·Êı› Ó¤· Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË. ™Â ·˘Ù¤˜ ÙȘ ÂÚÈÙÒÛÂȘ Ô ÂÚÁ·ÙÈÎfi˜ ÓfiÌÔ˜ ÚԂϤÂÈ fiÙÈ ÌÂÙ¿ ÙËÓ ¿ÚÔ‰Ô Ù˘ ÂÚÈfi‰Ô˘ ¯ÚÔÓÈ΋˜ ÈÛ¯‡Ô˜, ÔÈ ÓÔÌÈÎÔ› ηÓfiÓ˜ Û¯ÂÙÈο Ì ÙȘ ÂÚÁ·ÛȷΤ˜ Û¯¤ÛÂȘ ÈÛ¯‡Ô˘Ó ̤¯ÚÈ Ó· ηٷÚÙÈÛı› ÌÈ· Ó¤· Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜. ∆√ ¢π∫∞πøª∞ ™À§§√°π∫∏™ ¢ƒ∞™∏™ (ÁÂÓÈο) ∏ ÈÛ¯‡Ô˘Û· ÓÔÌÔıÂÛ›· ∆Ô ‰Èη›ˆÌ· Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ‰Ú¿Û˘ Ú˘ıÌ›˙ÂÙ·È ÛÙÔÓ ÂÚÁ·ÙÈÎfi ÓfiÌÔ, ÛÙÔ ¿ÚıÚÔ 213. ∆· ÂÚÁ·ÙÈο ۈ̷Ù›· Î·È ÔÈ ·ÓÒÙÂÚ˜ ÔÚÁ·ÓÒÛÂȘ ÙÔ˘˜ ¤¯Ô˘Ó ÙÔ ‰Èη›ˆÌ· Ó· Û˘ÁηϤÛÔ˘Ó Î·È Ó· ‰ÈÂÓÂÚÁ‹ÛÔ˘Ó ·ÂÚÁ›· ÚÔÎÂÈ̤ÓÔ˘ Ó· ÚÔÛٷهÛÔ˘Ó Î·È Ó· ÚÔ¿ÁÔ˘Ó Ù· ÔÈÎÔÓÔÌÈο Î·È ÎÔÈÓˆÓÈο Û˘ÌʤÚÔÓÙ· ÙˆÓ ÌÂÏÒÓ ÙÔ˘˜ ‹ ÁÈ· ÏfiÁÔ˘˜ ÌË ÏËڈ̋˜ ÌÈÛıÒÓ ‹ ·Ô˙ËÌ›ˆÛ˘ ÌÈÛıÔ‡ ÂÓÙfi˜ 30 ËÌÂÚÒÓ ·fi ÙËÓ Ë̤ڷ ˆÚ›Ì·ÓÛ‹˜ ÙÔ˘˜. ∏ ·ÂÚÁ›· Ú¤ÂÈ Ó· ·Ó·ÎÔÈÓÒÓÂÙ·È ÛÙÔÓ ÂÚÁÔ‰fiÙË -‹ ÛÙËÓ ¤ÓˆÛË ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ-, ηٿ ÙÔ˘ ÔÔ›Ô˘ ÛÙÚ¤ÊÂÙ·È ÂÓÒ, ÌÈ· ·ÂÚÁ›· ·ÏÏËÏÂÁÁ‡Ë˜ Ú¤ÂÈ Ó· ·Ó·ÁÁ¤ÏÏÂÙ·È ÛÙÔÓ ÂÚÁÔ‰fiÙË ÛÙȘ ÂÁηٷÛÙ¿ÛÂȘ ÙÔ˘ ÔÔ›Ô˘ ÔÚÁ·ÓÒÓÂÙ·È. ªÈ· ·ÂÚÁ›· ‰ÂÓ ÌÔÚ› Ó· ÍÂÎÈÓ‹ÛÂÈ ÚÈÓ ·fi ÙË Ï‹ÍË Ù˘ ‰È·‰Èηۛ·˜ ‰È·ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘, fiÙ·Ó ·˘Ù‹ Ë ‰È·‰Èηۛ· ÚԂϤÂÙ·È ·fi ÙÔ ÓfiÌÔ ·˘Ùfi, Ô‡Ù ÚÈÓ ·fi ÙËÓ ÔÏÔÎÏ‹ÚˆÛË ¿ÏÏˆÓ ÂÓ·ÏÏ·ÎÙÈÎÒÓ ‰È·‰ÈηÛÈÒÓ Â͈‰ÈηÛÙÈ΋˜ Â›Ï˘Û˘ ‰È·ÊÔÚÒÓ ÔÈ Ôԛ˜ ¤¯Ô˘Ó Û˘ÌʈÓËı› ·fi Ù· Û˘Ì‚·ÏÏfiÌÂÓ· ̤ÚË. ∏ ÂÈÛÙÔÏ‹ Ô˘ ·Ó·ÁÁ¤ÏÏÂÈ ÙËÓ ·ÂÚÁ›· Ú¤ÂÈ Ó· ·Ó·Ê¤ÚÂÈ ÙÔ˘˜ ÏfiÁÔ˘˜ Ù˘ ·ÂÚÁ›·˜, ÙÔÓ ÙfiÔ, ÙËÓ ËÌÂÚÔÌËÓ›· Î·È ÙÔÓ ¯ÚfiÓÔ ‰ÈÂÓ¤ÚÁÂÈ¿˜ Ù˘. &

η

άρση

των

διαπραγµατευτικών

αδιεξόδων

39

ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ ∂ÈÙÚÂfiÌÂÓ˜ Î·È ··ÁÔÚÂ˘Ì¤Ó˜ ÌÔÚʤ˜ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ‰Ú¿Û˘ ∞fi ÙÔ ¿ÚıÚÔ 213 ÙÔ˘ ÂÚÁ·ÙÈÎÔ‡ ÓfiÌÔ˘ ÚÔ·ÙÂÈ Û·ÊÒ˜ fiÙÈ ‰ÂÓ ˘¿Ú¯Ô˘Ó ··ÁÔÚÂ˘Ì¤Ó˜ ÌÔÚʤ˜ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ‰Ú¿Û˘, fï˜ Â›Ó·È ··Ú·›ÙËÙÔ Ó· ÚÔËÁËıÔ‡Ó ÔÚÈṲ̂ӷ ‚‹Ì·Ù· ÚÈÓ ·fi ·˘Ù‹Ó, fiˆ˜ Â›Ó·È Ï.¯., Ë ˘Ô¯Ú¤ˆÛË Ó· ·ÎÔÏÔ˘ıËı› Ë ‰È·‰Èηۛ· ‰È·ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘. ∂›Û˘, ÛÙÔ ¿ÚıÚÔ 222 ÚԂϤÂÙ·È fiÙÈ ÌÂÙ¿ ·fi ÚfiÙ·ÛË ÙÔ˘ ÂÚÁÔ‰fiÙË, Ë Û˘Ó‰ÈηÏÈÛÙÈ΋ ÔÚÁ¿ÓˆÛË ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Î·È Ô ÂÚÁÔ‰fiÙ˘ ı· Ú¤ÂÈ Ó· ÂÙÔÈÌ¿ÛÔ˘Ó Î·È Ó· ·ԉ¯ıÔ‡Ó, ÌÂ Û˘Ìʈӛ·, ÙÔ˘˜ ηÓfiÓ˜ Ô˘ ı· ÈÛ¯‡Ô˘Ó Û¯ÂÙÈο Ì ٷ ¤ÚÁ· ‰È·Ù‹ÚËÛ˘ Ù˘ ·Ú·ÁˆÁ‹˜ Î·È Ù· ıÂÌÂÏÈÒ‰Ë ¤ÚÁ· Ô˘ ‰ÂÓ Ú¤ÂÈ Ó· ‰È·ÎfiÙÔÓÙ·È Î·Ù¿ ÙË ‰È¿ÚÎÂÈ· ÌÈ·˜ ·ÂÚÁ›·˜ ‹ ·ÓÙ·ÂÚÁ›·˜. (√È Î·ÓfiÓ˜ Ô˘ ·Ó·Ê¤ÚÔÓÙ·È ÛÙËÓ ·Ú¿ÁÚ·ÊÔ 1 ·˘ÙÔ‡ ÙÔ˘ ¿ÚıÚÔ˘ ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÔ˘Ó ÂȉÈÎfiÙÂÚ· ‰È·Ù¿ÍÂȘ Û¯ÂÙÈο Ì ٷ ¤ÚÁ· Î·È ÙÔÓ ·ÚÈıÌfi ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Ô˘ Ú¤ÂÈ Ó· ÂÚÁ¿˙ÔÓÙ·È Û ·˘Ù¿ ηٿ ÙË ‰È¿ÚÎÂÈ· ÌÈ·˜ ·ÂÚÁ›·˜ ‹ ·ÓÙ·ÂÚÁ›·˜, Ì ÛÙfi¯Ô ÙËÓ ·ÔηٿÛÙ·ÛË ÙÔ˘ ηÓÔÓÈÎÔ‡ Ú˘ıÌÔ‡ ÙˆÓ ÂÚÁ·ÛÈÒÓ ·Ì¤Ûˆ˜ ÌÂÙ¿ ÙËÓ ·ÂÚÁ›· («¤ÚÁ· ‰È·Ù‹ÚËÛ˘ Ù˘ ·Ú·ÁˆÁ‹˜»), ‹ Ì ÛÙfi¯Ô ÙËÓ ÂÎÙ¤ÏÂÛË ¤ÚÁˆÓ Ô˘ Â›Ó·È ··Ú·›ÙËÙ· ÁÈ· ÙËÓ ·ÔÙÚÔ‹ ÎÈÓ‰‡ÓˆÓ Ù˘ ˙ˆ‹˜, Ù˘ ÚÔÛˆÈ΋˜ ·ÛÊ¿ÏÂÈ·˜ ‹ Ù˘ ˘Á›·˜ ÙÔ˘ ÏËı˘ÛÌÔ‡ («ıÂÌÂÏÈÒ‰Ë ¤ÚÁ·»). √ ηıÔÚÈÛÌfi˜ ÙˆÓ ¤ÚÁˆÓ ‰ÂÓ Ú¤ÂÈ Ó· ÂÌÔ‰›˙ÂÈ ‹ Ó· ÂÚÈÔÚ›˙ÂÈ Ô˘ÛÈ·ÛÙÈο ÙÔ ‰Èη›ˆÌ· Ù˘ ·ÂÚÁ›·˜. ∆Ô ‰Èη›ˆÌ· Ù˘ ·ÂÚÁ›·˜ ··ÁÔÚ‡ÂÙ·È ÌfiÓÔ ·Ó·ÊÔÚÈο Ì ÔÚÈṲ̂Ó˜ ˘ËÚÂۛ˜, fiˆ˜ ÁÈ· ·Ú¿‰ÂÈÁÌ·, ÔÈ ¤ÓÔϘ ‰˘Ó¿ÌÂȘ. ¢π∞ª∂™√§∞µ∏™∏ πÛ¯‡Ô˘Û· ÓÔÌÔıÂÛ›· ªÂ Ù· ¿ÚıÚ· 214, 214, 216 Î·È 216 ÙÔ˘ ÂÚÁ·ÙÈÎÔ‡ ÓfiÌÔ˘ (∂ÊËÌÂÚ›‰· Ù˘ ∫˘‚ÂÚÓ‹Ûˆ˜ ·ÚÈı. 137/04 - Ï‹Ú˘ ¤Î‰ÔÛË), ηıÔÚ›ÛıËÎÂ Ë ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ ˘Ô¯ÚˆÙÈ΋˜ ‰È·ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘ ÛÙȘ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ ÂÚÁ·ÙÈΤ˜ ‰È·ÊÔÚ¤˜. ªÂ ÙËÓ ÔÈÎÔÓÔÌÈ΋ ˘ÔÛÙ‹ÚÈÍË Ù˘ USAID, ÂÈÙ‡¯ıËÎÂ Ë ÂÈÛ·ÁˆÁ‹ Ù˘ ‰È·ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘ ÛÙȘ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ ÂÚÁ·ÙÈΤ˜ ‰È·ÊÔÚ¤˜ Ì ÙËÓ ÂÎ·›‰Â˘ÛË Î·È ÙÔÓ ÔÚÈÛÌfi ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙÒÓ, ÙËÓ Úfi‚ÏÂ„Ë ∫·ÓÔÓÈÛÌÔ‡ ÁÈ· ÙË ‰È·‰Èηۛ· ÂÈÏÔÁ‹˜ ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙÒÓ Î·È ÙË ‰È·‰Èηۛ· Ù˘ ‰È·ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘ (∂ÊËÌÂÚ›‰· Ù˘ ∫˘‚ÂÚÓ‹Ûˆ˜ ·ÚÈı. 170/03), ÙËÓ ∞fiÊ·ÛË ÁÈ· ÎÚÈÙ‹ÚÈ· ÏËڈ̋˜ ÌÈÛıÔ‡ Î·È ÂÍfi‰ˆÓ ÙˆÓ ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙÒÓ (∂ÊËÌÂÚ›‰· Ù˘ ∫˘‚ÂÚÓ‹Ûˆ˜ ·ÚÈı. 112/03), ÙË ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ›· ÚfiÙ˘ˆÓ ÊÔÚÌÒÓ, ÙËÓ ÚfiÛ‚·ÛË Û fiϘ ÙȘ ÏËÚÔÊÔڛ˜ Û ÈÛÙÔÛÂÏ›‰·, ηıÒ˜ Î·È ÙËÓ ÂÎ·›‰Â˘ÛË ÙˆÓ Èı·ÓÒÓ ¯ÚËÛÙÒÓ ÙˆÓ ˘ËÚÂÛÈÒÓ ‰È·ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘, Ì ÙËÓ ··Ú·›ÙËÙË ˘ÔÛÙ‹ÚÈÍË (logistics) ÙÔ˘ °Ú·Ê›Ԣ ÎÔÈÓˆÓÈ΋˜ Û˘ÓÂÚÁ·Û›·˜ ÛÙË ¢ËÌÔÎÚ·Ù›· Ù˘ ∫ÚÔ·Ù›·˜ Î·È ÙËÓ Ù·ÎÙÈ΋ ÛÙ·ÙÈÛÙÈ΋ ·Ú·ÎÔÏÔ‡ıËÛË ÙˆÓ ÂÍÂÏ›ÍÂˆÓ ÛÙÔÓ Û¯ÂÙÈÎfi ÙÔ̤·. ¶ÚÔ˜ ÙÔ Ù¤ÏÔ˜ ÙÔ˘ ¤ÙÔ˘˜ 2003 „ËÊ›ÛıËΠÓfiÌÔ˜ ÁÈ· ÙÔ Û˘Ì‚È‚·ÛÌfi (∂ÊËÌÂÚ›‰· Ù˘ ∫˘‚ÂÚÓ‹Ûˆ˜ ·ÚÈı. 163/03), Ô ÔÔ›Ô˜ Ú˘ıÌ›˙ÂÈ ÙÔÓ Û˘Ì‚È‚·ÛÌfi ÛÙȘ ·ÛÙÈΤ˜ ‰È·ÊÔÚ¤˜, ÂÚÈÏ·Ì‚·ÓÔÌ¤ÓˆÓ Î·È ÙˆÓ ÂÌÔÚÈÎÒÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ, fiˆ˜ Î·È ÂÚÁ·ÙÈÎÒÓ Î·È ¿ÏÏˆÓ Û¯ÂÙÈÎÒÓ Ì ȉÈÔÎÙËÛ›· ‰È·ÊÔÚÒÓ Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Ó Û ‰ÈηÈÒÌ·Ù· Ù· ÔÔ›· ÌÔÚÔ‡Ó Ù· Û˘Ì‚·ÏÏfiÌÂÓ· ̤ÚË Ó· ‰È·ı¤ÛÔ˘Ó ÂχıÂÚ·, ÂÎÙfi˜ Â¿Ó Ë ÂȉÈ΋ ÓÔÌÔıÂÛ›· Ú˘ıÌ›˙ÂÈ ‰È·ÊÔÚÂÙÈο Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤Ó˜ ÌÔÚʤ˜ ·˘ÙÒÓ ÙˆÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ. °È· ÙÔÓ ÛÎÔfi ÙÔ˘ ÓfiÌÔ˘ ·˘ÙÔ‡, Ô Û˘Ì‚È‚·ÛÌfi˜ (‰È·ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛË) ÛËÌ·›ÓÂÈ Î¿ı ‰È·‰Èηۛ·, ·ÓÂÍ¿ÚÙËÙ· ·fi ÙËÓ ¤ÎÊÚ·ÛË Ô˘ ¯ÚËÛÈÌÔÔÈÂ›Ù·È ÁÈ· Ó· ÙËÓ ÂÚÈÁÚ¿„ÂÈ, fiÔ˘ Ù· Û˘Ì‚·ÏÏfiÌÂÓ· ̤ÚË ÂȯÂÈÚÔ‡Ó Ó· ÂÈχ-

40

η

συλλογική

διαπραγµάτευση

ως

µορφή

κοινωνικού

διαλόγου

ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ ÛÔ˘Ó ÙË ‰È·ÊÔÚ¿ Ì ÙË ‚Ô‹ıÂÈ· ÂÓfi˜ ‹ ÂÚÈÛÛÔÙ¤ÚˆÓ ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙÒÓ, ÔÈ ÔÔ›ÔÈ ‚ÔËıÔ‡Ó Ù· Û˘Ì‚·ÏÏfiÌÂÓ· ̤ÚË Ó· ηٷϋÍÔ˘Ó Û ¤Ó· Û˘Ì‚È‚·ÛÌfi ·ÏÏ¿ ‰ÂÓ ‰È·ı¤ÙÔ˘Ó ÙËÓ ÂÍÔ˘Û›· Ó· ÂÈ‚¿ÏÏÔ˘Ó ÛÙ· Û˘Ì‚·ÏÏfiÌÂÓ· ̤ÚË ÌÈ· ÔÚÈṲ̂ÓË Ï‡ÛË Ù˘ ‰È·ÊÔÚ¿˜. ŒÓÓÔÈ· Î·È Ù‡ÔÈ ¢‡Ô Â›Ó·È ÔÈ Ù‡ÔÈ ÂÚÁ·ÙÈÎÒÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ: Ô ÓÔÌÈÎfi˜ Ù‡Ô˜, ÁÈ· ·Ú¿‰ÂÈÁÌ· Â› ÌË ÏËڈ̋˜ ÙÔ˘ ÌÈÛıÔ‡ ‹ ·Ô˙ËÌ›ˆÛ˘ ÁÈ· ÙËÓ ÂÚÁ·Û›· Ô˘ Ú˘ıÌ›˙ÔÓÙ·È ÛÙÔÓ ÂÚÁ·ÙÈÎfi ÓfiÌÔ, Î·È ÔÈ ‰È·ÊÔÚ¤˜ Û˘ÌÊÂÚfiÓÙˆÓ, ‹ÙÔÈ ÔÈ ‰È·ÊÔÚ¤˜ Û¯ÂÙÈο Ì ÙË Û‡Ó·„Ë, ÙËÓ ÙÚÔÔÔ›ËÛË ‹ ·Ó·Ó¤ˆÛË ÌÈ·˜ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ ÂÚÁ·Û›·˜ ‹ ¿ÏÏË ·ÚfiÌÔÈ· ‰È·ÊÔÚ¿ Ô˘ ÌÔÚ› Ó· ηٷϋÍÂÈ Û ÌÈ· ·ÂÚÁ›· ‹ ¿ÏÏË ÌÔÚÊ‹ ÂÚÁ·ÙÈ΋˜ ‰Ú¿Û˘. ∂ÎÔ‡ÛÈÔ˜ ‹ ˘Ô¯ÚˆÙÈÎfi˜ ÂÍÒ‰ÈÎÔ˜ Û˘Ì‚È‚·ÛÌfi˜ Ÿˆ˜ Â›Ó·È ÚÔÊ·Ó¤˜ ·fi Ù· ·Ú·¿Óˆ, Ô ÂÍÒ‰ÈÎÔ˜ Û˘Ì‚È‚·ÛÌfi˜ ÛÙȘ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ ÂÚÁ·ÙÈΤ˜ ‰È·ÊÔÚ¤˜ Â›Ó·È ˘Ô¯ÚˆÙÈÎfi˜ Î·È ·ÔÙÂÏ› ÚÔ¸fiıÂÛË Ô˘ Ú¤ÂÈ Ó· ÏËÚÔ‡Ù·È, ÂÊfiÛÔÓ ÙÔ ÂÚÁ·ÙÈÎfi ۈ̷ÙÂ›Ô ÂÈı˘Ì› Ó· Ô‰ËÁËı› Û ·ÂÚÁ›·. ™ÙËÓ ∫ÚÔ·Ù›· Û‹ÌÂÚ· ‚Ú›ÛÎÂÙ·È Û ÂͤÏÈÍË ÙÔ ÚfiÁÚ·ÌÌ· ÁÈ· ÙÔÓ ÂÍÒ‰ÈÎÔ Û˘Ì‚È‚·ÛÌfi ÛÙȘ ·ÙÔÌÈΤ˜ ÂÚÁ·ÙÈΤ˜ ‰È·ÊÔÚ¤˜ Î·È ·˘Ùfi˜ Ô Ù‡Ô˜ ÂÍÒ‰È΢ Â›Ï˘Û˘ ‰È·ÊÔÚÒÓ ı· Â›Ó·È ÂÎÔ‡ÛÈÔ˜. √È ÂÚÁ·˙fiÌÂÓÔÈ ı· ÌÔÚÔ‡Ó Ó· ÂÈϤÁÔ˘Ó ÙËÓ ÂÍÒ‰ÈÎË Â›Ï˘ÛË ÚÈÓ Ó· Ô‰ËÁËıÔ‡Ó ÛÙÔ ‰ÈηÛÙ‹ÚÈÔ, ·ÏÏ¿ ÌfiÓÔ Â¿Ó ÙÔ ÂÈı˘ÌÔ‡Ó. ∞ÚÌfi‰È· fiÚÁ·Ó· ‹ ÚfiÛˆ· √ ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹˜ Â›Ó·È ¤Ó· ‹ ÂÚÈÛÛfiÙÂÚ· ÚfiÛˆ· Ô˘ ‰È¢ı‡ÓÔ˘Ó ÙË ‰È·‰Èηۛ· Û˘Ì‚È‚·ÛÌÔ‡ ÛÙË ‚¿ÛË ÌÈ·˜ Û˘Ìʈӛ·˜ ÌÂٷ͇ ÙˆÓ Û˘Ì‚·ÏÏfiÌÂÓˆÓ ÌÂÚÒÓ. ∏ ‰È·‰Èηۛ· Ù˘ ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘ ÛÙȘ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ ÂÚÁ·ÙÈΤ˜ ‰È·ÊÔÚ¤˜ Ú˘ıÌ›˙ÂÙ·È ÓÔÌÔıÂÙÈο Û fiÏË Ù˘ ÙËÓ ¤ÎÙ·ÛË Î·È ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ ÙˆÓ ‰Ú·ÛÙËÚÈÔÙ‹ÙˆÓ ÙÔ˘ °Ú·Ê›Ԣ ÎÔÈÓˆÓÈ΋˜ Û˘ÓÂÚÁ·Û›·˜ Ù˘ ¢ËÌÔÎÚ·Ù›·˜ Ù˘ ∫ÚÔ·Ù›·˜. ∆Ô ¤ÙÔ˜ 2003 ÂÎ·È‰Â‡ıËÎ·Ó 29 ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ¤˜ ηٿ ÙË ‰È¿ÚÎÂÈ· Ù˘ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹˜ ÙÔ˘ ÚÔÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜ ‰È·ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘ ÛÙȘ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ ÂÚÁ·ÙÈΤ˜ ‰È·ÊÔÚ¤˜. ∞˘ÙÔ› ÂÚÈÏ‹ÊıËÎ·Ó ÛÙÔÓ Î·Ù¿ÏÔÁÔ ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙÒÓ Ù˘ √ÈÎÔÓÔÌÈ΋˜ Î·È ∫ÔÈÓˆÓÈ΋˜ ∂ÈÙÚÔ‹˜ Î·È Â¤‰ÂÈÍ·Ó ÂӉȷʤÚÔÓ Î·È ÁÈ· Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹ ÛÙËÓ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ ÙÔ˘ ÌÔÓÙ¤ÏÔ˘ Ù˘ ‰È·ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘ ÛÙȘ ·ÙÔÌÈΤ˜ ÂÚÁ·ÙÈΤ˜ ‰È·ÊÔÚ¤˜. √ ηٿÏÔÁÔ˜ ÙˆÓ ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙÒÓ Û οı Â·Ú¯›· ηıÔÚ›˙ÂÙ·È Û ÂıÓÈÎfi Â›Â‰Ô ·fi ÙËÓ √ÈÎÔÓÔÌÈ΋ Î·È ∫ÔÈÓˆÓÈ΋ ∂ÈÙÚÔ‹. √È ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ¤˜ ÌÔÚÔ‡Ó Ó· ÚÔÙ›ÓÔÓÙ·È ·fi ÙÔÓ Î·Ù¿ÏÔÁÔ ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙÒÓ Ù˘ √ÈÎÔÓÔÌÈ΋˜ Î·È ∫ÔÈÓˆÓÈ΋˜ ∂ÈÙÚÔ‹˜, ·fi ÙȘ ÂÓÒÛÂȘ ÂÚÁ·ÙÈÎÒÓ ÛˆÌ·Ù›ˆÓ ‹ ÙȘ ·ÓÒÙÂÚ˜ ÂÓÒÛÂȘ ÙÔ˘˜, ·fi ÙȘ ÂÓÒÛÂȘ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ ‹ ÙȘ ·ÓÒÙÂÚ˜ ÂÓÒÛÂȘ ÙÔ˘˜, fiˆ˜ Î·È ·fi ÙËÓ ∫˘‚¤ÚÓËÛË Ù˘ ¢ËÌÔÎÚ·Ù›·˜ Ù˘ ∫ÚÔ·Ù›·˜ -ÙÔ˘˜ ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ‡˜ ÂÙ·›ÚÔ˘˜ Û ÂıÓÈÎfi Â›‰Ô. ¶ÚÈÓ ·fi ÙÔÓ ‰ÈÔÚÈÛÌfi ÛÙÔÓ Î·Ù¿ÏÔÁÔ ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙÒÓ, ÔÈ ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ¤˜ Â›Ó·È ˘Ô¯Úˆ̤ÓÔÈ Ó· ·ÎÔÏÔ˘ı‹ÛÔ˘Ó ÙËÓ ÂÎ·›‰Â˘ÛË Ô˘ Â›Ó·È ·Ó·Áη›· ÁÈ· ÙË Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹ ÛÙË ‰È·‰Èηۛ· Û˘Ì‚È‚·ÛÌÔ‡. ¢È·‰Èηۛ˜ ∏ ‰È·‰Èηۛ· Û˘Ì‚È‚·ÛÙÈ΋˜ Â›Ï˘Û˘ ÍÂÎÈÓ¿ Ì ¤Ó· ·fi Ù· ·ÓÙ›‰Èη ̤ÚË, ÙÔ ÔÔ›Ô ÁÓˆÛÙÔÔÈ› ÙËÓ ·ÓÙȉÈΛ· ÛÙËÓ √ÈÎÔÓÔÌÈ΋ Î·È ∫ÔÈÓˆÓÈ΋ ∂ÈÙÚÔ‹ ‹ Û ¤Ó· ÁÚ·ÊÂ›Ô Ù˘ ‰ËÌfiÛÈ·˜ ‰ÈÔ›ÎËÛ˘, Û Â·Ú¯›Â˜ Ì ‰ÈηÈÔ‰ÔÛ›· Â› ÂÚÁ·ÙÈÎÒÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ. ∏ ÁÓˆÛÙÔÔ›ËÛË Ú¤ÂÈ Ó· ÂÚȤ¯ÂÈ ¤Ó· ¤ÁÁÚ·ÊÔ ·›ÙËÌ· ÁÈ· ÙËÓ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ Ù˘ ‰È·‰Èηۛ·˜ ÂÍÒ‰ÈÎÔ˘ Û˘Ì‚È‚·ÛÌÔ‡. ∆· ·ÓÙ›‰Èη ̤ÚË Ú¤ÂÈ Ó· ÚÔÛ·ı‹ÛÔ˘Ó Ó· ηٷϋÍÔ˘Ó ÂÎ ÙˆÓ ÚÔÙ¤ÚˆÓ Û ÌÈ· Û˘Ìʈӛ· Û¯ÂÙÈο Ì ÙÔ ÚfiÛˆÔ ÙÔ˘ ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹ Ô˘ ı· ‰ÈÂÓÂÚÁ‹ÛÂÈ ÙË ‰È·‰Èηۛ· Û˘Ì‚È‚·ÛÙÈ΋˜ Â›Ï˘Û˘. ∏ ‰È·‰Èηۛ· Û˘Ì‚È‚·ÛÙÈ΋˜ Â›Ï˘&

η

άρση

των

διαπραγµατευτικών

αδιεξόδων

41

ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ Û˘ ı· Ï¿‚ÂÈ ¯ÒÚ· ÛÙËÓ ÙÔÔıÂÛ›· Ô˘ ηıÔÚ›˙ÂÙ·È ÌÂ Û˘Ìʈӛ· ÙˆÓ Û˘Ì‚·ÏÏfiÌÂÓˆÓ ÌÂÚÒÓ. √ ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹˜ ı· Ú¤ÂÈ, ηٿ ÙË ‰È¿ÚÎÂÈ· Ù˘ ‰È·‰Èηۛ·˜ Û˘Ì‚È‚·ÛÌÔ‡, Ó· ÂÓı·ÚÚ‡ÓÂÈ Ù· ̤ÚË Ó· ÂÈχÛÔ˘Ó ÙË ‰È·ÊÔÚ¿ Ì ÎÔÈÓ‹ Û˘Ó·›ÓÂÛË. √ ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹˜ Ú¤ÂÈ Ó· ·ÎÔ‡ÛÂÈ ÙȘ ·fi„ÂȘ ·ÌÊfiÙÂÚˆÓ ÙˆÓ Ï¢ÚÒÓ Û¯ÂÙÈο Ì ٷ ˙ËÙ‹Ì·Ù· Ô˘ ‰È·ÊˆÓÔ‡Ó Î·È ÙȘ ÂÚÈÛÙ¿ÛÂȘ Ô˘ Â›Ó·È ÛËÌ·ÓÙÈΤ˜ ÁÈ· ÙËÓ ·ÍÈÔÏfiÁËÛ‹ ÙÔ˘˜. ∞Ó Ù· ̤ÚË ‰ÂÓ Û˘ÌʈӋÛÔ˘Ó ¿Ïψ˜, Ë ‰È·‰Èηۛ· Û˘Ì‚È‚·ÛÙÈ΋˜ Â›Ï˘Û˘ ı· Ú¤ÂÈ Ó· Ï‹ÍÂÈ ÂÓÙfi˜ ¤ÓÙ ËÌÂÚÒÓ ·fi ÙËÓ Ë̤ڷ ηٿıÂÛ˘ Ù˘ ÁÓˆÛÙÔÔ›ËÛ˘ Ù˘ ‰È·ÊÔÚ¿˜ ÛÙËÓ √ÈÎÔÓÔÌÈ΋ Î·È ∫ÔÈÓˆÓÈ΋ ∂ÈÙÚÔ‹. ∞ÔÙ¤ÏÂÛÌ· Ù˘ Û˘Ì‚È‚·ÛÙÈ΋˜ Â›Ï˘Û˘ Î·È ‰È·ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘: Ë ÓÔÌÈ΋ ʇÛË Ù˘ Û˘Ìʈӛ·˜ √ ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹˜ ı· Ú¤ÂÈ, Ì ÙËÓ ˘ÔÛÙ‹ÚÈÍË ÙˆÓ ÂÎÚÔÛÒˆÓ ÙˆÓ ÌÂÚÒÓ, Ó· ÚÔÂÙÔÈÌ¿ÛÂÈ ÙËÓ ÚfiÙ·ÛË ÁÈ· ÙÔÓ ÙÚfiÔ Â›Ï˘Û˘ ÙˆÓ ıÂÌ¿ÙˆÓ Ù˘ ‰È·ÊÔÚ¿˜. ∞Ó Ù· ·ÓÙ›‰Èη ̤ÚË ·ԉ¯ıÔ‡Ó ÙËÓ ÚfiÙ·ÛË ‹ ηٷϋÍÔ˘Ó ÛÂ Û˘Ìʈӛ· Â› ÙˆÓ ˙ËÙËÌ¿ÙˆÓ Ô˘ ‰È·ÊˆÓÔ‡Ó, ı· Ú¤ÂÈ Ó· ηٷÚÙÈÛı› ÌÈ· Û˘Ìʈӛ· ÚÔ˜ ˘ÔÁÚ·Ê‹ ·fi ÙÔ˘˜ ÂÍÔ˘ÛÈÔ‰ÔÙË̤ÓÔ˘˜ ÂÎÚÔÛÒÔ˘˜ ÙˆÓ ÌÂÚÒÓ. ªÂ ÙËÓ Î·Ù¿ÏËÍË ÛÂ Û˘Ìʈӛ· Â› ÙˆÓ ıÂÌ¿ÙˆÓ Ù˘ ‰È·ÊÔÚ¿˜ ı· Ï‹ÍÂÈ Ë ‰È·‰Èηۛ· Û˘Ì‚È‚·ÛÙÈ΋˜ Â›Ï˘Û˘ Î·È Ô ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹˜ Ú¤ÂÈ Ó· ÂÓËÌÂÚÒÛÂÈ Û¯ÂÙÈο ÙËÓ √ÈÎÔÓÔÌÈ΋ Î·È ∫ÔÈÓˆÓÈ΋ ∂ÈÙÚÔ‹. ∏ ÚfiÙ·ÛË Ô˘ ¤¯ÂÈ Á›ÓÂÈ ·Ô‰ÂÎÙ‹ ·fi ·ÌÊfiÙÂÚ· Ù· ·ÓÙ›‰Èη ̤ÚË ¤¯ÂÈ ÙË ÓÔÌÈ΋ ÈÛ¯‡ Î·È Ù· ·ÔÙÂϤÛÌ·Ù· ÌÈ·˜ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘. ¶ÚÔÛˆÈ΋ ÂÎÙ›ÌËÛË ∆· ÙÂÏÂ˘Ù·›· ‰‡Ô ¤ÙË, ÛÙË ¢ËÌÔÎÚ·Ù›· Ù˘ ∫ÚÔ·Ù›·˜ ηıÈÂÚÒıËΠÙÔ ÌÔÓÙ¤ÏÔ Ù˘ Û˘Ì‚È‚·ÛÙÈ΋˜ Â›Ï˘Û˘ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ÂÚÁ·ÙÈÎÒÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ. ∏ Û˘Ì‚È‚·ÛÙÈ΋ Â›Ï˘ÛË ÛÙȘ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ ÂÚÁ·ÙÈΤ˜ ‰È·ÊÔÚ¤˜ ÔÚ›˙ÂÙ·È Î·ÓÔÓÈÛÙÈο ˆ˜ Ì›· ·fi ÙȘ ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ˜ Ù˘ √ÈÎÔÓÔÌÈ΋˜ Î·È ∫ÔÈÓˆÓÈ΋˜ ∂ÈÙÚÔ‹˜ Î·È Ë ÔÚÁ·ÓˆÙÈ΋, ÚÔÛˆÈ΋ Î·È fiÏË ÂÓ Á¤ÓÂÈ Ë ˘ÔÛÙ‹ÚÈÍ‹ Ù˘ ‰È·ÛÊ·Ï›ÛıËΠÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ ÙÔ˘ °Ú·Ê›Ԣ Ù˘ √ÈÎÔÓÔÌÈ΋˜ Î·È ∫ÔÈÓˆÓÈ΋˜ ∂ÈÙÚÔ‹˜. ªÂ ÙËÓ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ ÙÔ˘ ÚÔÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜ ÁÈ· ÙË Û˘Ì‚È‚·ÛÙÈ΋ Â›Ï˘ÛË ÛÙȘ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ ÂÚÁ·ÙÈΤ˜ ‰È·ÊÔÚ¤˜ ÂÎ·È‰Â‡Û·Ì 29 ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ¤˜, ÔÈ ÔÔ›ÔÈ ‰ÈÔÚ›˙ÔÓÙ·È ·fi ÙÔÓ Î·Ù¿ÏÔÁÔ ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙÒÓ Ù˘ √ÈÎÔÓÔÌÈ΋˜ Î·È ∫ÔÈÓˆÓÈ΋˜ ∂ÈÙÚÔ‹˜. ∏ ‰È·‰Èηۛ· Ù˘ Û˘Ì‚È‚·ÛÙÈ΋˜ Â›Ï˘Û˘ ÛÙȘ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ ÂÚÁ·ÙÈΤ˜ ‰È·ÊÔÚ¤˜ Â›Ó·È ˘Ô¯ÚˆÙÈ΋ ÚÈÓ ·fi ÙËÓ ¤Ó·ÚÍË ·ÂÚÁ›·˜. ∆Ô ¤ÙÔ˜ 2003 ›¯·Ì 102 ‰È·‰Èηۛ˜ Û˘Ì‚È‚·ÛÙÈ΋˜ Â›Ï˘Û˘, ÙÔ 2004 ›¯·Ì 106 ‰È·‰Èηۛ˜ Î·È Î·Ù¿ ÙÔ ¤ÙÔ˜ 2005 ̤¯ÚÈ Û‹ÌÂÚ·, ›¯·Ì 20 ‰È·‰Èηۛ˜ Û˘Ì‚È‚·ÛÙÈ΋˜ Â›Ï˘Û˘ Â› Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ÂÚÁ·ÙÈÎÒÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ. ŸÌˆ˜, ¤Ó·˜ ·˘Í·ÓfiÌÂÓÔ˜ ·ÚÈıÌfi˜ ·ÙÔÌÈÎÒÓ ÂÚÁ·ÙÈÎÒÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ Î·Ù·Ï‹ÁÂÈ ÛÙ· ‰ÈηÛÙ‹ÚÈ·, Ú¿ÁÌ· Ô˘ Ê·ÓÂÚÒÓÂÈ fiÙÈ Î·È ÛÙÔ ‰›Ô ·˘Ùfi ˘¿Ú¯ÂÈ Â›Û˘ Ë ·Ó¿ÁÎË ÁÈ· ÙËÓ ˘ÈÔı¤ÙËÛË ÙÔ˘ ÌÔÓÙ¤ÏÔ˘ Ù˘ Û˘Ì‚È‚·ÛÙÈ΋˜ Â›Ï˘Û˘, ÚÔÎÂÈ̤ÓÔ˘ Ó· ÌÂȈı› Ô ·ÚÈıÌfi˜ ÙˆÓ ÂÚÁ·ÙÈÎÒÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ Ô˘ ηٷϋÁÔ˘Ó ÛÙ· ‰ÈηÛÙ‹ÚÈ· Î·È Ó· ÂÈÏ˘ıÔ‡Ó ÔÈ ‰È·ÊÔÚ¤˜ ·˘Ù¤˜ ÌÂ Û˘Ì‚È‚·ÛÌfi. ∫·Ù¿ ÙËÓ ÂÚ›Ô‰Ô ·fi ÙÔ 1996 ̤¯ÚÈ ÙÔ 2003 ÔÈ ÂÚÁ·˙fiÌÂÓÔÈ Â›¯·Ó ·ÓÙȉÈΛ· Ì ÙÔ˘˜ ÂÚÁÔ‰fiÙ˜ Û 202.812 ÂÚÁ·ÙÈΤ˜ ˘Ôı¤ÛÂȘ, Î·È Û 170 ¯ÈÏÈ¿‰Â˜ ˘Ôı¤ÛÂȘ ÔÈ ÂÚÁ·˙fiÌÂÓÔÈ Â›¯·Ó ¯ÚËÌ·ÙÈΤ˜ ··ÈÙ‹ÛÂȘ ηٿ ÙˆÓ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ. ∏ ÌÂÁ¿ÏË ·‡ÍËÛË ·ÁˆÁÒÓ Î·Ù¿ ÙÔ˘ ÎÚ¿ÙÔ˘˜, ÂȯÂÈÚ‹ÛÂˆÓ Î·È ÊÔÚ¤ˆÓ Ô˘ ‚Ú›ÛÎÔÓÙ·È ÛÙËÓ È‰ÈÔÎÙËÛ›· ÙÔ˘ ÎÚ¿ÙÔ˘˜ Ù· ÙÂÏÂ˘Ù·›· ¯ÚfiÓÈ· ›¯Â ˆ˜ ·ÈÙ›· ÙÔ ÁÂÁÔÓfi˜

42

η

συλλογική

διαπραγµάτευση

ως

µορφή

κοινωνικού

διαλόγου

ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ fiÙÈ ÙÔ ÎÚ¿ÙÔ˜ Û˘ÌʈÓÔ‡ÛÂ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ‰›¯ˆ˜ ÚÔηıÔÚÈṲ̂ÓÔ˘˜ ÔÈÎÔÓÔÌÈÎÔ‡˜ fiÚÔ˘˜, Î·È ·ÚÁfiÙÂÚ· ÔÈ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ·˘Ù¤˜ ‰ÂÓ ÙËÚÔ‡ÓÙ·Ó. ∆· ηı·Ú¿ ÛÙ·ÙÈÛÙÈο ‰Â‰Ô̤ӷ ÁÈ· ÙȘ ÂÚÁ·ÙÈΤ˜ ‰È·ÊÔÚ¤˜ ÛÙÔÓ È‰ÈˆÙÈÎfi Î·È ‰ËÌfiÛÈÔ ÙÔ̤· Ê·ÓÂÚÒÓÔ˘Ó fiÙÈ ÛÙȘ 38.720 ·ÁˆÁ¤˜ Ô˘ ·Û΋ıËηÓ, ˘Ô‚Ï‹ıËÎ·Ó 3.624 ·ÈÙ‹Ì·Ù· ÁÈ· ÊÈÏÈ΋ Â›Ï˘ÛË ÙˆÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ Î·È Ù· ‰ÈηÛÙ‹ÚÈ· Âͤ‰ˆÛ·Ó 10.016 ·ÔÊ¿ÛÂȘ. ∆Ô Û˘ÓÔÏÈÎfi ·ÈÙËı¤Ó ÔÛfi ·fi ÙȘ ·ÁˆÁ¤˜, Ù· ·ÈÙ‹Ì·Ù· ÊÈÏÈ΋˜ Â›Ï˘Û˘ ‰È·ÊÔÚÒÓ Î·È ·ÔÊ¿ÛÂȘ, Ì·˙› Ì ÙÔ˘˜ ÙfiÎÔ˘˜ ·Ó¤Ú¯ÂÙ·È ÛÙÔ ÔÛfi ÙˆÓ 376.377.065,06 kn. √È ÂÚÈÛÛfiÙÂÚ˜ ۯ‰fiÓ ·ÁˆÁ¤˜ ·ÊÔÚÔ‡Ó ‰È¿ÊÔÚ˜ ·Ô˙ËÌÈÒÛÂȘ Ô˘ ‰ÂÓ Î·Ù·‚Ï‹ıËÎ·Ó -ÁÈ· ˘ÂÚˆÚȷ΋ ÂÚÁ·Û›·, ÂÍfiÊÏËÛË, Â›‰ÔÌ· ÃÚÈÛÙÔ˘Á¤ÓÓˆÓ, ‰ÒÚÔ Ù¤ÎÓˆÓ, ·Ô˙ËÌ›ˆÛË ÁÈ· ·Ûı¤ÓÂÈ· ÎÏ. ∆Ô Úfi‚ÏËÌ· ÛÙËÓ Â›Ï˘ÛË ·ÚfiÌÔÈˆÓ ˘Ôı¤ÛÂˆÓ Â›Ó·È fiÙÈ Î¿ı ÂÚÁ·˙fiÌÂÓÔ˜ ¯ÚÂÈ¿˙ÂÙ·È Ó· ·Û΋ÛÂÈ ·ÙÔÌÈο ·ÁˆÁ‹ ηٿ ÙÔ˘ ÔÊÂÈϤÙË, ·Ú' fiÏÔ Ô˘ ÔÈ ‰È·ÊÔÚ¤˜ Â›Ó·È ÎÔÈÓ¤˜. ∞fi ÙÔ 1996, fiÙ·Ó ÂΉfiıËÎÂ Ô ÂÚÁ·ÙÈÎfi˜ ÓfiÌÔ˜, Ô ·ÚÈıÌfi˜ ÙˆÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ ÂÍ·ÈÙ›·˜ Ù˘ ηٷÁÁÂÏ›·˜ Ù˘ ۇ̂·Û˘ ÂÚÁ·Û›·˜ ÌÂÈÒıËÎÂ, ·ÏÏ¿ ·˘Í‹ıËΠڷÁ‰·›· Ô ·ÚÈıÌfi˜ ÙˆÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ Ô˘ ·ÛÎÔ‡Ó ÔÈ ÂÚÁ·˙fiÌÂÓÔÈ ÁÈ· ÏfiÁÔ˘˜ ÌË Î·Ù·‚ÔÏ‹˜ ÙˆÓ ˘ÏÈÎÒÓ ·ÔÏ·‚ÒÓ ÙÔ˘˜ ÂΠ̤ÚÔ˘˜ ÙˆÓ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ. ∞Ó ‰Ô‡Ì ÙËÓ Ú·ÁÌ·ÙÈ΋ ηٿÛÙ·ÛË Î·È ÂÌÂÈÚ›· ¿ÏÏˆÓ ¯ˆÚÒÓ, Ë Èı·Ó‹ χÛË Â›Ó·È Ë ˘ÈÔı¤ÙËÛË ÂÓ·ÏÏ·ÎÙÈÎÒÓ ÌÔÚÊÒÓ Â›Ï˘Û˘ ÙˆÓ ·ÙÔÌÈÎÒÓ ÂÚÁ·ÙÈÎÒÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ. £· Ú¤ÂÈ Ó· ·ÔÊ¢¯ı› Ë Ôχ ÌÂÁ¿ÏË Ù¿ÛË ·‡ÍËÛ˘ ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ ÂÚÁ·Û›·˜, ηٿ ÙÚfiÔ ÒÛÙÂ Ë ˘ÏÈ΋ Â·ÓfiÚıˆÛË Ó· ÂÈχÂÙ·È ÂÎÙfi˜ ÙˆÓ ‰ÈηÛÙËÚ›ˆÓ, Ì ¿ÏÏ· ÏfiÁÈ·, Ù· ¢ÈηÛÙ‹ÚÈ· ı· Ú¤ÂÈ Â›Û˘, Û‡Ìʈӷ Ì ÙÔ ¿ÚıÚÔ 16 ·Ú. 1 ÙÔ˘ ÓfiÌÔ˘ ÂÚ› Û˘Ì‚È‚·ÛÌÔ‡, ÌÂÙ¿ ÙËÓ ¿ÛÎËÛË ·ÁˆÁ‹˜ ÂÓÒÈfiÓ ÙÔ˘˜, Ó· Û˘ÛÙ‹ÓÔ˘Ó ÛÙ· ̤ÚË Ó· ÍÂÎÈÓ‹ÛÔ˘Ó ÌÈ· ‰È·‰Èηۛ· Û˘Ì‚È‚·ÛÌÔ‡ ÒÛÙ ӷ ÌÂÈÒÓÔÓÙ·È Ù· ‰ÈηÛÙÈο ¤ÍÔ‰·. §·Ì‚¿ÓÔÓÙ·˜ ˘fi„Ë ÙÔ Úfi‚ÏËÌ· Ù˘ ·‡ÍËÛ˘ ÙÔ˘ ·ÚÈıÌÔ‡ ÙˆÓ ·ÙÔÌÈÎÒÓ ÂÚÁ·ÙÈÎÒÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ ÛÙ· ¢ÈηÛÙ‹ÚÈ· Î·È fiÙÈ ÛÙȘ ÂÚÈÛÛfiÙÂÚ˜ ÂÚÈÙÒÛÂȘ ÙÔ ·ÓÙÈΛÌÂÓÔ ÙˆÓ ·ÁˆÁÒÓ Â›Ó·È ˘ÏÈ΋ Â·ÓfiÚıˆÛË, Ë ∫˘‚¤ÚÓËÛË Ù˘ ∫ÚÔ·Ù›·˜, ÛÙË Û‡ÓÔ‰Ô Ù˘ 12˘ ª·ÚÙ›Ô˘ 2004 η٤ÏËÍ ÛÙËÓ ·fiÊ·ÛË Ì ÙËÓ ÔÔ›· ÂͤÊÚ·Û ÙË ı¤ÏËÛ‹ Ù˘ Ó· Ï¿‚ÂÈ Ù· ··Ú·›ÙËÙ· ̤ÙÚ· ÁÈ· Ó· ÌÂÈÒÛÂÈ ÙÔÓ ·ÚÈıÌfi ÙˆÓ ÂÚÁ·ÙÈÎÒÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ ÛÙ· ¢ÈηÛÙ‹ÚÈ·, Û‡Ìʈӷ Ì ÙËÓ ÔÔ›· Ë ∫Ú·ÙÈ΋ ÀËÚÂÛ›· ÎÔÈÓˆÓÈ΋˜ Û˘ÓÂÚÁ·Û›·˜ ı· ·Ó·Ï¿‚ÂÈ, fiˆ˜ Î·È ÛÙȘ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ ÂÚÁ·ÙÈΤ˜ ‰È·ÊÔÚ¤˜, Ó· ‰È·ÛÊ·Ï›ÛÂÈ ÙȘ ıÂÛÌÈΤ˜ ÚÔ¸Ôı¤ÛÂȘ ÁÈ· ÂÍÒ‰ÈÎË Â›Ï˘ÛË ‰È·ÊÔÚÒÓ ÛÙȘ ·ÙÔÌÈΤ˜ ÂÚÁ·ÙÈΤ˜ ‰È·ÊÔÚ¤˜. ∆Ë ÛÙÈÁÌ‹ ·˘Ù‹ Ë ∫Ú·ÙÈ΋ ÀËÚÂÛ›· ÎÔÈÓˆÓÈ΋˜ Û˘ÓÂÚÁ·Û›·˜ ÂÚÁ¿˙ÂÙ·È ÛÙÔ ÚfiÁÚ·ÌÌ· ÂÍÒ‰È΢ Â›Ï˘Û˘ ·ÙÔÌÈÎÒÓ ÂÚÁ·ÙÈÎÒÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ. Œ¯Ô˘Ì ÌÈ· ÔÌ¿‰· ÂÚÁ·Û›·˜ Ì ÂÎÚÔÛÒÔ˘˜ ·fi ÂÚÁ·ÙÈο ۈ̷Ù›·, ÂÓÒÛÂȘ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ, ÙÔ ÀÔ˘ÚÁÂ›Ô ¢ÈηÈÔÛ‡Ó˘ ηÈ, ·ÛÊ·ÏÒ˜, ·fi ̤ÏË Ù˘ ÀËÚÂÛ›·˜ Ì·˜. £ÂˆÚԇ̠fiÙÈ Ì ÙËÓ ÔÈÎÔÓÔÌÈ΋ ˘ÔÛÙ‹ÚÈÍË ·fi ÙËÓ ∂∂ ı· ›̷ÛÙ Û ı¤ÛË Ó· ÔÏÔÎÏËÚÒÛÔ˘Ì ÙÔ ÚfiÁÚ·ÌÌ· ·˘Ùfi ̤¯ÚÈ ÙÔ 2006. ∏ ÔÚÁ¿ÓˆÛË Î·È ÙÔ ÚÔÛˆÈÎfi ı· ηıÔÚÈÛÙÔ‡Ó ·fi ÙËÓ ∫Ú·ÙÈ΋ ÀËÚÂÛ›· ÎÔÈÓˆÓÈ΋˜ Û˘ÓÂÚÁ·Û›·˜, fiˆ˜ ηıÔÚ›ÛıËÎ·Ó Î·È ÛÙȘ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ ÂÚÁ·ÙÈΤ˜ ‰È·ÊÔÚ¤˜. ∂›Ó·È ‰‡ÛÎÔÏÔ Ó· ÂÎÙÈÌËı› fiÛ˜ ˘Ôı¤ÛÂȘ ı· ʇÁÔ˘Ó ·fi Ù· ¢ÈηÛÙ‹ÚÈ·, ‰ÈfiÙÈ ·˘Ùfi ÂÍ·ÚÙ¿Ù·È ·fi ÙȘ ÚÔÛ¿ıÂȤ˜ Ì·˜ Ó· ÂÈÌÔÚÊÒÛÔ˘Ì ÙÔ˘˜ ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ‡˜ ÂÙ·›ÚÔ˘˜ Û¯ÂÙÈο Ì ٷ ÏÂÔÓÂÎÙ‹Ì·Ù· ÙÔ˘ ÂÍÒ‰ÈÎÔ˘ Û˘Ì‚È‚·ÛÌÔ‡ ÛÙȘ ·ÙÔÌÈΤ˜ ÂÚÁ·ÙÈΤ˜ ‰È·ÊÔÚ¤˜ ηÈ, Â›Û˘, ·fi ÙËÓ ÂÎ·›‰Â˘ÛË ÙˆÓ ÂÓ ‰˘Ó¿ÌÂÈ ¯ÚËÛÙÒÓ ÛÙÔ ı¤Ì· ÙˆÓ ÏÂÔÓÂÎÙËÌ¿ÙˆÓ ÙÔ˘ ÂÍÒ‰ÈÎÔ˘ Û˘Ì‚È‚·ÛÌÔ‡. &

η

άρση

των

διαπραγµατευτικών

αδιεξόδων

43

ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΙΣ ΣΥΛΛΟΓΙΚΕΣ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΚΑΙ ΤΙΣ ΣΥΛΛΟΓΙΚΕΣ ΣΥΜΦΩΝΙΕΣ ΣΤΗ ∆ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΤΗΣ ΜΟΛ∆ΑΒΙΑΣ

Dr. Romandas Nicolae ∫·ıËÁËÙ‹˜ ¡ÔÌÈ΋˜ ™¯ÔÏ‹˜, ¶·ÓÂÈÛÙ‹ÌÈÔ ªÔω·‚›·˜, ª√§¢∞µπ∞

∏ Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜ ¤¯ÂÈ ÔÚÈÛı› Ì ÔÏÏÔ‡˜ Î·È ‰È·ÊÔÚÂÙÈÎÔ‡˜ ÙÚfiÔ˘˜ ÛÙËÓ ÂȉÈ΋ ‚È‚ÏÈÔÁÚ·Ê›·. £ÂˆÚԇ̠fiÙÈ Ô ÈÔ Ï‹Ú˘ ÔÚÈÛÌfi˜ Â›Ó·È ·˘Ùfi˜ Ô˘ ‰›‰ÂÙ·È ·fi ÙË ƒÔ˘Ì¿Ó· Û˘ÁÁڷʤ·, Î. Magda Volonciu, Û‡Ìʈӷ Ì ÙËÓ ÔÔ›·, Ë Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜ Â›Ó·È «Ë ¤ÁÁÚ·ÊË Î·È ÌÂÙ¿ ·fi ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ Û˘Ìʈӛ·, ÙËÓ ÔÔ›· Û˘Ó¿ÙÔ˘Ó ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ› ÂÙ·›ÚÔÈ ·fi ‰È·ÊÔÚÂÙÈο Â›‰· Î·È Ë ÔÔ›· ¤¯ÂÈ ˆ˜ ÛÙfi¯Ô ÙË ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ›· ÂÓfi˜ ÁÂÓÈÎÔ‡ Î·È ÎÔÈÓÔ‡ Ï·ÈÛ›Ô˘ ÁÈ· ÙËÓ ÂÚ·ÈÙ¤Úˆ ·Ó¿Ù˘ÍË ÙˆÓ ‚ÈÔÌ˯·ÓÈÎÒÓ Û¯¤ÛÂˆÓ Î·È ÙË Ú‡ıÌÈÛË ÙˆÓ fiÚˆÓ ÂÚÁ·Û›·˜, fiˆ˜ Î·È ¿ÏÏˆÓ ıÂÌ¿ÙˆÓ Ô˘ Û˘ÌʈÓÔ‡ÓÙ·È ·fi Ù· Û˘Ì‚·ÏÏfiÌÂÓ· ̤ÚË, Ù· ÔÔ›· ¤¯Ô˘Ó ›Ù ¤ÌÌÂÛË Â›Ù ¿ÌÂÛË Û¯¤ÛË Ì ÙȘ ÂÚÁ·ÛȷΤ˜ Û¯¤ÛÂȘ”1. ∏ Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜ Â›Û˘ ÔÚ›˙ÂÙ·È Û ‰ÈÂıÓ‹ ÓÔÌÈο ΛÌÂÓ·. ™˘ÁÎÂÎÚÈ̤ӷ, Ë ™‡ÛÙ·ÛË ˘’ ·ÚÈıÌ. 91/1951 Ù˘ ¢ÈÂıÓÔ‡˜ √ÚÁ¿ÓˆÛ˘ ∂ÚÁ·Û›·˜ ÔÚ›˙ÂÈ ÙË Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜ ÔÈ·‰‹ÔÙ ¤ÁÁÚ·ÊË Û˘Ìʈӛ· Û¯ÂÙÈο Ì ÙÔ˘˜ fiÚÔ˘˜ ÂÚÁ·Û›·˜ Ô˘ ηٷÚÙ›˙ÂÙ·È ·fi ¤Ó·Ó ÂÚÁÔ‰fiÙË, ÌÈ· ÔÌ¿‰· ‹ ¤ÓˆÛË ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ, ·ÊÂÓfi˜, Î·È ·fi Ì›· ‹ ÂÚÈÛÛfiÙÂÚ˜ ÔÚÁ·ÓÒÛÂȘ Ô˘ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁÔ‡Ó ÂΠ̤ÚÔ˘˜ ÙˆÓ ÂÚÁ·˙Ô̤ӈÓ, ·ÊÂÙ¤ÚÔ˘. ™Â ·˘Ù‹ ÙËÓ ÂÚ›ÙˆÛË ÔÈ ÂÎÚfiÛˆÔÈ ÙˆÓ ÂÚÁ·˙fiÌÂÓˆÓ ÔÚ›˙ÔÓÙ·È Â› ÙÔ‡ÙÔ˘ ‹ ÂÍÔ˘ÛÈÔ‰ÔÙÔ‡ÓÙ·È ·fi ·˘ÙÔ‡˜ Ô˘ ÂÎÚÔÛˆÔ‡Ó, Û‡Ìʈӷ Ì ÙȘ ΛÌÂÓ˜ ÓÔÌÔıÂÙÈΤ˜ ‰È·Ù¿ÍÂȘ. ™‡Ìʈӷ Ì ÙÔ ¿ÚıÚÔ 30, ·Ú. 1 ÙÔ˘ ∂ÚÁ·ÙÈÎÔ‡ ∫Ò‰Èη Ù˘ ¢ËÌÔÎÚ·Ù›·˜ Ù˘ ªÔω·‚›·˜ (ÂÊÂÍ‹˜ ∂ÚÁ∫ Ù˘ ¢ª), Ë Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜ Â›Ó·È ÌÈ· ÓÔÌÈ΋ Ú¿ÍË Ô˘ Ú˘ıÌ›˙ÂÈ ÂÓÈ·›· ÙȘ ‚ÈÔÌ˯·ÓÈΤ˜ Î·È ¿ÏϘ ÎÔÈÓˆÓÈΤ˜ Û¯¤ÛÂȘ, Ë ÔÔ›· ηٷÚÙ›˙ÂÙ·È ÂÁÁڿʈ˜ Î·È Û˘ÌʈÓÂ›Ù·È ·fi ÙÔÓ ÂÚÁÔ‰fiÙË Î·È ÙÔ˘˜/ÙȘ ÂÚÁ·˙Ô̤ÓÔ˘˜ ÙÔ˘ ·fi ÙÔ˘˜ ÂÎÚÔÛÒÔ˘˜/ÏËÚÂÍÔ˘Û›Ô˘˜ ÙÔ˘˜). ∏ ۇ̂·ÛË Ô˘ ·ÔÙÂÏ› ÙÔ ·ÓÙÈΛÌÂÓÔ Ù˘ ·ÚÔ‡Û·˜ Û˘˙‹ÙËÛ˘ Â›Ó·È Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ʇÛˆ˜ fiÛÔÓ ·ÊÔÚ¿, ηْ ·Ú¯‹Ó, ÙË ÛÊ·›Ú· ÙˆÓ ÚÔÛÒˆÓ, ÛÙËÓ ÔÔ›· Âȉڿ. ∞˘Ù‹ Ë Â›‰Ú·ÛË ÂÂÎÙ›ÓÂÙ·È Û fiÏÔ˘˜ ÙÔ˘˜ ÂÚÁ·˙fiÌÂÓÔ˘˜, ·ÓÂÍ·Úًو˜ ÙÔ˘ ¯ÚfiÓÔ˘ ··Û¯fiÏËÛ‹˜ ÙÔ˘˜ Î·È ÙÔ˘ ηٿ fiÛÔÓ Â›Ó·È Ì¤ÏË ‹ fi¯È ÂÓfi˜ ۈ̷Ù›Ԣ Ù˘ Âȯ›ÚËÛ˘. ∏ Â¤ÎÙ·ÛË ·˘Ù‹ Ù˘ Â›‰Ú·Û˘ Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ Û fiÏÔ˘˜ ÙÔ˘˜ ÂÚÁ·˙fiÌÂÓÔ˘˜ ·ÔÙÂÏ› ÂÍ·›ÚÂÛË ·fi ÙÔÓ Î·ÓfiÓ· Ù˘ Û¯ÂÙÈÎfiÙËÙ·˜ ÙˆÓ Û˘Ì‚¿ÛˆÓ.

™ÙÔ ÁÂÓÈÎfi Û‡ÛÙËÌ· ÙˆÓ ËÁÒÓ ÙÔ˘ ‰Èη›Ô˘, Ë Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜ ·Ó‹ÎÂÈ ÛÙËÓ Î·ÙËÁÔÚ›· ÙˆÓ Î·ÓÔÓÈÛÙÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛˆÓ, ‰ËÏ. ÛÙËÓ Î·ÙËÁÔÚ›· ÙˆÓ ÓÔÌÈÎÒÓ ÎÂÈÌ¤ÓˆÓ Ô˘ Û˘Ó‰˘¿˙Ô˘Ó Ù· ¯·Ú·ÎÙËÚÈÛÙÈο ÙˆÓ Î·ÓÔÓÈÛÙÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ Î·È ÓÔÌÈÎÒÓ ڿ͈Ó.

1 Magda Volonciu, Negocierea contractului colectiv de munca (∏ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢ÛË ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ ÂÚÁ·Û›·˜), Brasov, Omnia-UNIS.A.S.D. Publishing House, 1999, ÛÂÏ. 205

44

η

συλλογική

διαπραγµάτευση

ως

µορφή

κοινωνικού

διαλόγου

ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ °È· ÚÒÙË ÊÔÚ¿ Ô ∂ÚÁ·ÙÈÎfi˜ ∫Ò‰Èη˜ Ù˘ ¢ËÌÔÎÚ·Ù›·˜ Ù˘ ªÔω·‚›·˜, Ô ÔÔ›Ô˜ ¿Ú¯ÈÛ ӷ ÈÛ¯‡ÂÈ ·fi ÙËÓ 01.10.2003, ·Ô‰¤¯ÂÙ·È Î·È ÂÈ΢ÚÒÓÂÈ ÙÔÓ ÂÈ̤ÚÔ˘˜ ıÂÛÌfi ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘ÌʈÓÈÒÓ, Ô ÔÔ›Ô˜ Û˘ÓÈÛÙ¿ ÙË ÓÔÌÈ΋ Ú¿ÍË Ô˘ ηıÔÚ›˙ÂÈ ÙȘ ÁÂÓÈΤ˜ ·Ú¯¤˜ Ô˘ Ú˘ıÌ›˙Ô˘Ó ÙȘ ‚ÈÔÌ˯·ÓÈΤ˜ Û¯¤ÛÂȘ Î·È ÙȘ ÎÔÈÓˆÓÈÎÔÔÈÎÔÓÔÌÈΤ˜ Û¯¤ÛÂȘ Ô˘ Û˘Ó‰¤ÔÓÙ·È ¿ÌÂÛ· Ì ÙȘ ÚÒÙ˜, ÔÈ Ôԛ˜ (Û¯¤ÛÂȘ) ·ÚÔ˘ÛÈ¿˙ÔÓÙ·È ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Î·È ÙˆÓ ÏËÚÂÍÔ˘Û›ˆÓ ÙˆÓ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ Û ÂıÓÈÎfi, ÙÔÈÎfi Î·È ÎÏ·‰ÈÎfi Â›‰Ô, ÛÙËÓ ¤ÎÙ·ÛË Ù˘ ‰ÈηÈÔ‰ÔÛ›·˜ ÙÔ˘˜. ∏ ÛËÌ·Û›· Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ ÂÚÁ·Û›·˜ Î·È Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ Û˘Ìʈӛ·˜ ·Ô‰ÂÈÎÓ‡ÂÙ·È, ηْ ·Ú¯¿˜, ·fi ÙËÓ Â›‰Ú·Û‹ ÙÔ˘˜ ÛÙÔ ÂÚÁ·ÙÈÎfi ‰›Î·ÈÔ. ¶·ÚfiÏÔ Ô˘ ˘¿Ú¯ÂÈ ÙÔ ÎÔÈÓfi ÂÚÁ·ÙÈÎfi ‰›Î·ÈÔ, Ë ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ ÙÔ˘ Ì ÙȘ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ Î·È Û˘Ìʈӛ˜ ¤¯ÂÈ ¤Ó·Ó Ôχ ÂȉÈÎfi ¯·Ú·ÎÙ‹Ú·. ™˘ÁÎÂÎÚÈ̤ӷ, Ë ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ ÙÔ˘ ÌÔÚ› Ó· ‰È·Ê¤ÚÂÈ ·fi ¤Ó·Ó ÎÏ¿‰Ô ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ·˜ Û ¿ÏÏÔ, ·fi ÌÈ· Û˘Ìʈӛ· Û ¿ÏÏË, ·fi ÌÈ· Âȯ›ÚËÛË Û ¿ÏÏË; ÂÓ›ÔÙ ÌÔÚ› Ó· ÂÊ·ÚÌfi˙ÂÙ·È ‰È·ÊÔÚÂÙÈο ÛÙËÓ ›‰È· Âȯ›ÚËÛË Î·Ù¿ ÙË ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›· Ù˘ ÛÙËÓ ¿ÚÔ‰Ô ÙÔ˘ ¯ÚfiÓÔ˘ Î·È ·Ó¿ÏÔÁ· Ì ÙËÓ ÔÈÎÔÓÔÌÈ΋ Ù˘ ηٿÛÙ·ÛË.

√È Ú˘ıÌ›ÛÂȘ Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ ÂÚÁ·Û›·˜ Î·È ¿ÏÏˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘ÌʈÓÈÒÓ ¤¯Ô˘Ó ηÓÔÓÈÛÙÈÎfi ¯·Ú·ÎÙ‹Ú·; Ô‰ËÁÔ‡Ó ÛÙÔÓ Û¯ËÌ·ÙÈÛÌfi ÂÓfi˜ ÚÔÛˆÈÎÔ‡ «ÂÚÁ·ÙÈÎÔ‡ ‰Èη›Ô˘» ÁÈ· Ù· Û˘Ì‚·ÏÏfiÌÂÓ· ̤ÚË. ¶¤Ú· ·fi ÙË Ú‡ıÌÈÛË ÙˆÓ ‰ÈÎ·ÈˆÌ¿ÙˆÓ Î·È ˘Ô¯ÚÂÒÛÂˆÓ ÙˆÓ Û˘Ì‚·ÏÏÔÌ¤ÓˆÓ ÌÂÚÒÓ, Ë Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜ Î·È Ë Û˘ÏÏÔÁÈ΋ Û˘Ìʈӛ· Ì¿˜ ÂÈÙÚ¤Ô˘Ó Ó· ÂÓ·ÚÌÔÓ›ÛÔ˘Ì ÔÚÈṲ̂ӷ Û˘ÌʤÚÔÓÙ· ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Î·È ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ, Ó· ÚÔ¿ÁÔ˘Ì ‰›Î·È˜ ‚ÈÔÌ˯·ÓÈΤ˜ Û¯¤ÛÂȘ Ô˘ ‰È·ÛÊ·Ï›˙Ô˘Ó ÙËÓ ÎÔÈÓˆÓÈ΋ ÚÔÛÙ·Û›· ÙˆÓ ÂÚÁ·˙Ô̤ӈÓ, Î·È Ó· ·ÔÙÚ¤„Ô˘Ì ‹ Ó· ÂÍ·Ï›„Ô˘Ì οı هÔ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ÂÚÁ·ÙÈÎÒÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ ‹ Ó· ·ÔʇÁÔ˘Ì ÙȘ ·ÂÚÁ›Â˜. ™‡Ìʈӷ Ì ٷ ¿ÚıÚ· 30 ¤ˆ˜ 35 ÙÔ˘ ∂ÚÁ∫ Ù˘ ¢ª, Ë Î·Ù¿ÚÙÈÛË Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛˆÓ, fiˆ˜ Î·È Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘ÌʈÓÈÒÓ ‰ÂÓ Â›Ó·È ˘Ô¯ÚˆÙÈ΋, Ë ·fiÊ·ÛË, ‰ËÏ·‰‹, ÁÈ· ÙË Û‡Ó·„‹ ÙÔ˘˜ Â›Ó·È ÚÔ·ÈÚÂÙÈ΋ ÁÈ· ·ÌÊfiÙÂÚÔ˘˜ ÙÔ˘˜ ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ‡˜ ÂÙ·›ÚÔ˘˜.

§·Ì‚¿ÓÔÓÙ·˜ ˘fi„Ë Ù· ·Ú·¿Óˆ, ıˆÚԇ̠fiÙÈ Ô ÓÔÌÔı¤Ù˘ Ú¤ÂÈ Ó· ηٷÛÙ‹ÛÂÈ ÙË ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢ÛË ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ ÂÚÁ·Û›·˜ ˘Ô¯ÚˆÙÈ΋. øÛÙfiÛÔ, ·˘Ù‹ Ë ‰¤ÛÌ¢ÛË Ú¤ÂÈ Ó· ·ÊÔÚ¿ ÌfiÓÔ ÙË ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢ÛË Î·È fi¯È ÙËÓ Î·Ù¿ÚÙÈÛË Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ ÂÚÁ·Û›·˜. ∏ Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜ Î·È Ë Û˘ÏÏÔÁÈ΋ Û˘Ìʈӛ· ηٷÚÙ›˙ÔÓÙ·È, ηٿ ηÓfiÓ·, ÌÂÙ¿ ·fi ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ Ô˘ ‰ÈÂÍ¿ÁÔÓÙ·È ·fi ÙÔ˘˜ ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ‡˜ ÂÙ·›ÚÔ˘˜ – ÂÚÁÔ‰fiÙ˜, ÂÚÁ·˙Ô̤ÓÔ˘˜ ηÈ, fiÔ˘ ηıÔÚ›˙ÂÙ·È ·fi ÙË ÓÔÌÔıÂÛ›·, ·fi ÙȘ ÙÔÈΤ˜ (‹ ÎÂÓÙÚÈΤ˜) ·Ú¯¤˜ Ù˘ ‰ËÌfiÛÈ·˜ ‰ÈÔ›ÎËÛ˘. ∆¤ÙÔȘ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ Û˘Ì‚¿ÏÏÔ˘Ó ÛÙÔÓ Î·ıÔÚÈÛÌfi ÙÔ˘ ÂÚȯÔ̤ÓÔ˘ Ù˘ ÓÔÌÈ΋˜ Û¯¤Û˘ ÂÚÁ·Û›·˜ Î·È ˘ÏÔÔÈÔ‡Ó ÛÙËÓ Ú¿ÍË Ù· ‰ÈηÈÒÌ·Ù· Î·È ÙȘ ˘Ô¯ÚÂÒÛÂȘ ÙˆÓ Û˘Ì‚·ÏÏfiÌÂÓˆÓ ÌÂÚÒÓ – ÎÔÈÓˆÓÈÎÒÓ ÂÙ·›ÚˆÓ ηٿ ÙËÓ ÂͤÏÈÍË Ù˘ ÂÚÁ·Ûȷ΋˜ ‰È·‰Èηۛ·˜. ™‡Ìʈӷ Ì ÙË ™‡Ì‚·ÛË ˘’ ·ÚÈıÌ. 154/1981 ÁÈ· ÙËÓ ÚÔ·ÁˆÁ‹ ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛˆÓ, Ë ¤ÓÓÔÈ· ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂˆÓ ‚Ú›ÛÎÂÈ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ Û «fiϘ ÙȘ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ Ô˘ ‰ÈÂÍ¿ÁÔÓÙ·È ·fi ¤Ó·Ó ÂÚÁÔ‰fiÙË ‹ ÌÈ· ÔÌ¿‰· ÂÚÁÔ&

η

άρση

των

διαπραγµατευτικών

αδιεξόδων

45

ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ ‰ÔÙÒÓ, ·ÊÂÓfi˜, Î·È Ì›· ‹ ÂÚÈÛÛfiÙÂÚ˜ ÂÓÒÛÂȘ ÂÚÁ·˙Ô̤ӈÓ, ·ÊÂÙ¤ÚÔ˘, Ì ÛÎÔfi: ·) ÙË Ú‡ıÌÈÛË fiÏˆÓ ÙˆÓ Û˘ÓıËÎÒÓ ÂÚÁ·Û›·˜ Î·È fiÚˆÓ ··Û¯fiÏËÛ˘, ‚) ÙË Ú‡ıÌÈÛË ÙˆÓ Û¯¤ÛÂˆÓ Ì fiÛÔ˘˜ ÚÔÛÏ·Ì‚¿ÓÔ˘Ó ÂÚÁ·˙Ô̤ÓÔ˘˜ Î·È Á) ÙË Ú‡ıÌÈÛË ÙˆÓ Û¯¤ÛÂˆÓ ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ Î·È ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Ô˘ Û˘Ó·Û›˙ÔÓÙ·È Û ̛· ‹ ÂÚÈÛÛfiÙÂÚ˜ ÂÓÒÛÂȘ ÂÚÁ·˙Ô̤ӈӻ. ∆Ô ˙‹ÙËÌ· Ù˘ ÂÍÂȉ›Î¢Û˘ ÙÔ˘ ÓÔÌÈÎÔ‡ ηıÂÛÙÒÙÔ˜ ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ ·ÔÙÂÏ› ÙÔ ·ÓÙÈΛÌÂÓÔ ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛˆÓ, ÔÈ Ôԛ˜ ÂÂÎÙ›ÓÔ˘Ó Ù· ÓÔÌÈο fiÚÈ· Ô˘ ÂÈ‚¿ÏÏÔÓÙ·È ÛÙ· ‰ÈηÈÒÌ·Ù· ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ ‹ ‰ËÌÈÔ˘ÚÁÔ‡Ó Ó¤· ‰ÈηÈÒÌ·Ù· ÁÈ· ·˘ÙÔ‡˜, ÏÂÈÙÔ˘ÚÁÒÓÙ·˜, Û ·˘Ù‹ ÙËÓ ÂÚ›ÙˆÛË, ˆ˜ ËÁ‹ ‰Èη›Ô˘ ÁÈ· ÙË ÓÔÌÈ΋ Û¯¤ÛË ÂÚÁ·Û›·˜. ∏ ÛËÌ·Û›· ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂˆÓ ·Ô‰ÂÈÎÓ‡ÂÙ·È ÁÈ· Ì›· ·ÎfiÌË ÊÔÚ¿ ·fi ÙȘ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›Â˜ ÙÔ˘˜ Î·È Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤ӷ, ˆ˜: -ÂÚÁ·ÏÂ›Ô ÂΉËÌÔÎÚ·ÙÈÛÌÔ‡ Ù˘ Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋˜ Û¯¤Û˘, ηıÒ˜ Ë Î·ÓÔÓÈÛÙÈ΋ ‰È·‰Èηۛ· ·ÔÊ¿ÛÂˆÓ ·Ú·¯ˆÚÂ›Ù·È ÛÙËÓ ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ· ÙˆÓ ÎÔÈÓˆÓÈÎÒÓ ÂÙ·›ÚˆÓ; -̤ıÔ‰Ô˜ ηıÔÚÈÛÌÔ‡ ÙÔ˘ ÓÔÌÈÎÔ‡ ηıÂÛÙÒÙÔ˜ ÙˆÓ ÂÚÁ·˙Ô̤ӈÓ, ˆ˜ ÂÎ ÙÔ˘ fiÙÈ Ù· ÂÚÈÛÛfiÙÂÚ· ·fi Ù· ‰ÈηÈÒÌ·Ù· Î·È ÙȘ ˘Ô¯ÚÂÒÛÂȘ ÙÔ˘˜ ηıÔÚ›˙ÔÓÙ·È ‚¿ÛÂÈ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ ÂÚÁ·Û›·˜; -ÌÔÚÊ‹ ÂÓ·ÚÌfiÓÈÛ˘ ÙˆÓ Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÎÒÓ Û¯¤ÛÂˆÓ Û‡Ìʈӷ Ì ÙȘ ÙÚ¤¯Ô˘Û˜ Ù¿ÛÂȘ ÛÙËÓ ·ÁÔÚ¿ ÂÚÁ·Û›·˜ Î·È ÙË Ê¿ÛË ÔÈÎÔÓÔÌÈ΋˜ ·Ó¿Ù˘Í˘ Ù˘ ÎÔÈÓˆÓ›·˜; -ÂÁÁ‡ËÛË ÚÔÛÙ·Û›·˜ ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ ¤Ó·ÓÙÈ Ù˘ ·˘ı·ÈÚÂÛ›·˜ ÂΠ̤ÚÔ˘˜ ÙˆÓ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ. √È ÂÎÚfiÛˆÔÈ ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ ÌÔÚÔ‡Ó Ó· ÚÔÛٷ٢ıÔ‡Ó ÙfiÛÔ ‚¿ÛÂÈ ÙÔ˘ ÂıÓÈÎÔ‡ fiÛÔ Î·È ÙÔ˘ ‰ÈÂıÓÔ‡˜ ‰Èη›Ô˘. ™˘ÁÎÂÎÚÈ̤ӷ, Ë ™‡Ì‚·ÛË ˘’ ·ÚÈıÌ. 135 Ù˘ ¢ÈÂıÓÔ‡˜ √ÚÁ¿ÓˆÛ˘ ∂ÚÁ·Û›·˜ «ÁÈ· ÙËÓ ÚÔÛÙ·Û›· ÙˆÓ ÂÎÚÔÛÒˆÓ ÙˆÓ ÂÚÁ·˙Ô̤ӈӻ ·Ó·Ê¤ÚÂÙ·È, ÁÂÓÈο, ÛÙÔ ‰Èη›ˆÌ· ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Ó· ·ÔÏ·‡Ô˘Ó Â·ÚÎÔ‡˜ ÚÔÛÙ·Û›·˜ ̤۷ ÛÙËÓ Âȯ›ÚËÛË ¤Ó·ÓÙÈ Î¿ı Ú¿Í˘ Ô˘ ı· ÌÔÚÔ‡Û ӷ ÙÔ˘˜ ‚Ï¿„ÂÈ, Û˘ÌÂÚÈÏ·Ì‚·ÓÔ̤Ó˘ Î·È Ù˘ Ï‹Í˘ Ù˘ ۇ̂·Û˘ ÂÚÁ·Û›·˜ ÏfiÁˆ Ù˘ ȉÈfiÙËÙ·˜ Î·È ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ¿˜ ÙÔ˘˜ ˆ˜ ÂÎÚÔÛÒˆÓ ÙˆÓ ÂÚÁ·˙Ô̤ӈÓ; ÔÈ ÂÎÚfiÛˆÔÈ ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ ı· Ú¤ÂÈ Ó· Ï·Ì‚¿ÓÔ˘Ó fiϘ ÙȘ ·Ó·Áη›Â˜ ‰È¢ÎÔχÓÛÂȘ ÁÈ· ÙËÓ Ù·¯Â›· Î·È ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈ΋ ÂÎÙ¤ÏÂÛË fiÏˆÓ ÙˆÓ Î·ıËÎfiÓÙˆÓ ÙÔ˘˜. √È Û˘ÌÌÂÙ¤¯ÔÓÙ˜ ÛÙË Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢ÛË Â›Ó·È ÂχıÂÚÔÈ Ó· ÂÈϤÁÔ˘Ó Ù· ı¤Ì·Ù· Ô˘ ı· ·ÔÙÂϤÛÔ˘Ó ·ÓÙÈΛÌÂÓÔ Ú‡ıÌÈÛ˘ ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ ÂÚÁ·Û›·˜ Î·È ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘ÌʈÓÈÒÓ. ¶ÚÔÎÂÈ̤ÓÔ˘ Ó· ‰È·ÛÊ·Ï›˙ÂÙ·È Ë Ï‹Ú˘ ·˘ÙÔÓÔÌ›· ÙˆÓ ÎÔÈÓˆÓÈÎÒÓ ÂÙ·›ÚˆÓ, Ô ÓfiÌÔ˜ ‰ÂÓ ÂÍÂȉÈ·ÂÈ ÙȘ ÚÔ¸Ôı¤ÛÂȘ Ô˘ ‰È¤Ô˘Ó ÙËÓ È‰ÈfiÙËÙ· ̤ÏÔ˘˜ ÙˆÓ ÂÎÚÔÛÒˆÓ ÙÔ˘˜ Ô˘ Ï·Ì‚¿ÓÔ˘Ó Ì¤ÚÔ˜ ÛÙȘ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ. ∞ÎfiÌ·, Ù· ̤ÚË ÌÔÚÔ‡Ó Ó· Û˘ÌʈӋÛÔ˘Ó fiϘ ÙȘ ÏÂÙÔ̤ÚÂȘ, fiˆ˜ ÙÔ ÎÚ›ÓÔ˘Ó ÛÎfiÈÌÔ, Û˘ÌÂÚÈÏ·Ì‚·ÓÔ̤Ó˘ Ù˘ ‰È·‰Èηۛ·˜ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂˆÓ Î·È Ù˘ ÌÂıfi‰Ô˘ ÂÂÍÂÚÁ·Û›·˜ ÙˆÓ ‰È·Ù¿ÍÂˆÓ Ù˘ ۇ̂·Û˘. ∏ ȉ¤· ·˘Ù‹ ‚·Û›˙ÂÙ·È ÛÙȘ ‰È·Ù¿ÍÂȘ ÙÔ˘ ¿ÚıÚÔ˘ 17 ÙÔ˘ ∂ÚÁ∫ Ù˘ ¢ª, ÔÈ Ôԛ˜ ηÙÔ¯˘ÚÒÓÔ˘Ó ÙËÓ ·Ú¯‹ Ù˘ ÈÛfiÙËÙ·˜ ‰ÈÎ·ÈˆÌ¿ÙˆÓ ÙˆÓ ÌÂÚÒÓ Û ÌÈ· ÎÔÈÓˆÓÈ΋ Û˘ÓÂÚÁ·Û›·; ÛËÌÂȈ٤ÔÓ fiÙÈ ÔÈ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ ıˆÚÔ‡ÓÙ·È ˆ˜ ÌÈ· ÌÔÚÊ‹ ÎÔÈÓˆÓÈ΋˜ Û˘ÓÂÚÁ·Û›·˜. ∏ Ú·ÎÙÈ΋ ÙˆÓ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂˆÓ ¤¯ÂÈ ‰Â›ÍÂÈ fiÙÈ Ë ÂÈÙ˘¯›· ÙˆÓ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛˆÓ

46

η

συλλογική

διαπραγµάτευση

ως

µορφή

κοινωνικού

διαλόγου

ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ ÂÍ·ÚÙ¿Ù·È Î˘Ú›ˆ˜ ·fi ÙÔ˘˜ ÂÍ‹˜ ·Ú¿ÁÔÓÙ˜: -ÙË ‰ÈÔÚÁ¿ÓˆÛË Î·È ‰È‡ı˘ÓÛË ÙˆÓ Û˘Ó·ÓÙ‹ÛÂˆÓ ·fi ¿ÙÔÌÔ Ô˘ ‰È·ı¤ÙÂÈ ÈηÓfiÙËÙ·, ËÁÂÙÈÎfi Ó‡̷, ÈÛÔÚÚÔË̤Ó˜ ·fi„ÂȘ Î·È ‰È¿ıÂÛË ÁÈ· Âη٤ڈıÂÓ Û˘Ì‚È‚·ÛÌÔ‡˜; -ÙËÓ ‡·ÚÍË ËÌÂÚ‹ÛÈ·˜ ‰È¿Ù·Í˘ ıÂÌ¿ÙˆÓ Î·È ÙËÓ Ù·ÍÈÓfiÌËÛË ÙˆÓ ˙ËÙËÌ¿ÙˆÓ Ô˘ ·ÔÙÂÏÔ‡Ó ·ÓÙÈΛÌÂÓ· Û˘˙‹ÙËÛ˘ ·Ó¿ÏÔÁ· Ì ÙË ÛËÌ·Û›· Î·È ÙËÓ ÔÏ˘ÏÔÎfiÙËÙ¿ ÙÔ˘˜; -ÙËÓ ÚfiÙ·ÛË Ï‡ÛÂˆÓ Û Ï·›ÛÈÔ Ô˘ ηıÔÚ›˙ÂÙ·È ·fi ÙÔ˘˜ ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ‡˜ ÂÙ·›ÚÔ˘˜; -ÙËÓ ·ÔÊ˘Á‹ Ì·ÍÈÌ·ÏÈÛÙÈÎÒÓ ··ÈÙ‹ÛÂˆÓ Ô˘ ‰ÂÓ ‰ÈηÈÔÏÔÁÔ‡ÓÙ·È Ì ‚¿ÛË ÙȘ ÎÔÈÓˆÓÈÎÔÔÈÎÔÓÔÌÈΤ˜ ·Ú·Ì¤ÙÚÔ˘˜; -ÙË Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹ ÂÓfi˜ Ô˘‰¤ÙÂÚÔ˘ ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹. ∆Ô ÂÚÁ·ÙÈÎfi ‰›Î·ÈÔ ‰ÂÓ ··ÁÔÚ‡ÂÈ ÙË Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹ ÛÙȘ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ ÔÚÈÛÌ¤ÓˆÓ ·Ó·ÁÓˆÚÈÛÌ¤ÓˆÓ ÂÌÂÈÚÔÁÓˆÌfiÓˆÓ – ÓÔÌÈÎÒÓ ÂÌÂÈÚÔÁÓˆÌfiÓˆÓ, ÔÈÎÔÓÔÌÔÏfiÁˆÓ, ‰È¢ı˘ÓÙÒÓ, ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙÒÓ ÎÔÎ. – ÔÈ ÔÔ›ÔÈ ı· ‰È¢ı‡ÓÔ˘Ó ÙË ‰È·‰Èηۛ· ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛˆÓ, ÂÈÚÔÛı¤Ùˆ˜ ÙˆÓ ÂÎÚÔÛÒˆÓ ÙˆÓ ÌÂÚÒÓ. ∏ Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜ ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÂÈ ÌÈ· ÛÂÈÚ¿ Û˘Ì‚·ÙÈÎÒÓ ‰È·Ù¿ÍÂˆÓ Ô˘ Û˘ÌʈÓÔ‡ÓÙ·È Î·Ù¿ ÙË ‰È·‰Èηۛ· ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂˆÓ ÁÈ· ÙË Ú‡ıÌÈÛË ÙˆÓ ÎÔÈÓˆÓÈÎÒÓ Û¯¤ÛÂˆÓ Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Ó ÙÔÓ ‚ÈÔÌ˯·ÓÈÎfi ÙÔ̤·. ŸÛÔÓ ·ÊÔÚ¿ ÙÔ ıÂÛÌfi Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ ÂÚÁ·Û›·˜ ÛÙË ¢ËÌÔÎÚ·Ù›· Ù˘ ªÔω·‚›·˜, Ú¤ÂÈ Ó· ·Ó·ÊÂÚı› fiÙÈ ÔÈ ‰È·Ù¿ÍÂȘ Ù˘ ÌÔÚÔ‡Ó Ó· ‰È·ÎÚÈıÔ‡Ó Ì ‚¿ÛË ÙÚÂȘ ηÙËÁÔڛ˜: ·) ηÓÔÓÈÛÙÈΤ˜ ‰È·Ù¿ÍÂȘ, ‚) ‰È·Ù¿ÍÂȘ ÂÚ› ¢ı‡Ó˘ Î·È Á) ÔÚÁ·ÓˆÙÈΤ˜ ‰È·Ù¿ÍÂȘ. √È Î·ÓÔÓÈÛÙÈΤ˜ ‰È·Ù¿ÍÂȘ ÌÈ·˜ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ ÂÚÁ·Û›·˜ Â›Ó·È ÙÔÈÎÔ› ηÓfiÓ˜ ÙÔ˘ ÂÚÁ·ÙÈÎÔ‡ ‰Èη›Ô˘ Ô˘ Û˘ÌʈÓÔ‡ÓÙ·È ·fi Ù· Û˘Ì‚·ÏÏfiÌÂÓ· ̤ÚË ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ ÙˆÓ ·ÚÌÔ‰ÈÔÙ‹ÙˆÓ ÙÔ˘˜, ÔÈ ÔÔ›ÔÈ ÈÛ¯‡Ô˘Ó ÁÈ· ÙÔ˘˜ ÂÚÁ·˙fiÌÂÓÔ˘˜ Ù˘ Û¯ÂÙÈ΋˜ ÌÔÓ¿‰·˜ (Âȯ›ÚËÛ˘) ‹ Ì›·˜ ·fi ÙȘ ˘ÔÌÔÓ¿‰Â˜ Ù˘. ™‡Ìʈӷ Ì ÙÔ ¿ÚıÚÔ 31, ·Ú. 4 ÙÔ˘ ∂ÚÁ∫ Ù˘ ¢ª, ÔÈ Î·ÓÔÓÈÛÙÈΤ˜ ‰È·Ù¿ÍÂȘ ÌÔÚÔ‡Ó Ó· Û˘ÌÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÔÓÙ·È ÛÙË Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜, ÂÊfiÛÔÓ Û˘ÌʈÓÔ‡Ó Ì ÙËÓ ÈÛ¯‡Ô˘Û· ÓÔÌÔıÂÛ›·. √È Î·ÓÔÓÈÛÙÈΤ˜ ‰È·Ù¿ÍÂȘ ÌÈ·˜ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ ÂÚÁ·Û›·˜ Â›Ó·È ÁÂÓÈΤ˜ Î·È ÈÛ¯‡Ô˘Ó ηı’ fiÏÔÓ ÙÔÓ Û˘Ì‚·ÙÈÎfi ¯ÚfiÓÔ. √ÚÈṲ̂ӷ ·Ú·‰Â›ÁÌ·Ù· ηÓÔÓÈÛÙÈÎÒÓ ‰È·Ù¿ÍÂˆÓ ÌÈ·˜ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ ÂÚÁ·Û›·˜ Â›Ó·È Ù· ÂÍ‹˜: ‰È·Ù¿ÍÂȘ Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Ó ÙȘ ÌÔÚʤ˜ Î·È ÙÔ Û‡ÛÙËÌ· Ù˘ ·ÌÔÈ‚‹˜ ÁÈ· ÂÚÁ·Û›·, ‰È·Ù¿ÍÂȘ Ô˘ ηıÔÚ›˙Ô˘Ó ÙÔÓ ‚·ÛÈÎfi ÌÈÛıfi Ì ‚¿ÛË ÙÔ Â¿ÁÁÂÏÌ· Î·È Ù· ÚÔÛfiÓÙ· ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Î.¿. √È ‰È·Ù¿ÍÂȘ ÌÈ·˜ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ ÂÚÁ·Û›·˜ ÂÚ› ¢ı‡Ó˘ ·ÊÔÚÔ‡Ó ÂȉÈΤ˜ ÂÚÈÙÒÛÂȘ ¢ı‡Ó˘ ÙˆÓ Û˘Ì‚·ÏÏfiÌÂÓˆÓ ÌÂÚÒÓ Î·È ÂÍÂȉÈÎÂ‡Ô˘Ó ÙÔ˘˜ fiÚÔ˘˜ ÁÈ· ÙËÓ Ï‹ÚˆÛË Ù˘ ¢ı‡Ó˘ Î·È Ù· ˘ÔΛÌÂÓ· Ô˘ Â›Ó·È ˘‡ı˘Ó· ÁÈ· ÙËÓ Ú·ÁÌ¿ÙˆÛ‹ Ù˘. ∞˘Ù¤˜ ÔÈ ‰È·Ù¿ÍÂȘ ÂÎÙÂÏÔ‡ÓÙ·È ÌÔÓÔÌÂÚÒ˜. √È ÔÚÁ·ÓˆÙÈΤ˜ ‰È·Ù¿ÍÂȘ ÌÈ·˜ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ ÂÚÁ·Û›·˜ Û˘Ó‹ıˆ˜ ·ÊÔÚÔ‡Ó ÙÔ Û˘Ì‚·ÙÈÎfi ¯ÚfiÓÔ, ÙÔÓ ¤ÏÂÁ¯Ô Ù˘ ÂÎÙ¤ÏÂÛ˘ Ù˘ ۇ̂·Û˘ Î·È ÙË Ì¤ıÔ‰Ô ÂÈÙ‹ÚËÛ˘, ÙË ‰È·‰Èηۛ· ÙÚÔÔÔ›ËÛ˘ Ù˘ ۇ̂·Û˘ Î·È ÙËÓ Â˘ı‡ÓË Ô˘ Û˘ÓÂ¿ÁÂÙ·È Ë ·Ú¿‚·ÛË ÙˆÓ ‰È·Ù¿ÍÂˆÓ Ù˘ ۇ̂·Û˘. ™‡Ìʈӷ Ì ÙÔ ¿ÚıÚÔ 31 ·Ú. 2 ÙÔ˘ ∂ÚÁ∫ Ù˘ ¢ª, Ë Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜ ÌÔÚ› Ó· ÂÍÂȉÈ·ÂÈ ÙȘ ·ÌÔÈ‚·›Â˜ ˘Ô¯ÚÂÒÛÂȘ ÙÔ˘ ÂÚÁÔ‰fiÙË Î·È ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ ÙÔ˘ Û¯ÂÙÈο Ì ÂÍ‹˜ ˙ËÙ‹Ì·Ù·: -ÙË ÌÔÚÊ‹, Ù· Û˘ÛÙ‹Ì·Ù· Î·È ÙÔ ‡„Ô˜ Ù˘ ·ÌÔÈ‚‹˜

&

η

άρση

των

διαπραγµατευτικών

αδιεξόδων

47

ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ Ù˘ ÂÚÁ·Û›·˜; -ÙËÓ ÏËڈ̋ ·Ô˙ËÌÈÒÛˆÓ; -ÙÔÓ Ì˯·ÓÈÛÌfi ÂϤÁ¯Ô˘ Ù˘ ·ÌÔÈ‚‹˜ ÁÈ· ÙËÓ ÂÚÁ·Û›·, Ï·Ì‚·ÓÔ̤ÓÔ˘ ˘fi„Ë ÙÔ˘ ‡„Ô˘˜ ÙÔ˘ ÏËıˆÚÈÛÌÔ‡ Î·È ÙËÓ ÂÎÏ‹ÚˆÛË ÙˆÓ ‰ÂÈÎÙÒÓ Ô˘ Û˘ÌʈÓÔ‡ÓÙ·È ÛÙË Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜; -ÙÔ ¯ÚfiÓÔ ÂÚÁ·Û›·˜ Î·È ÙÔÓ ÂχıÂÚÔ ¯ÚfiÓÔ, ηıÒ˜ Î·È ÙȘ Ù˘¯¤˜ Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Ó ÙË ‰È·‰Èηۛ· Î·È ÙËÓ ÂÚ›Ô‰Ô ÙˆÓ Î·ÓÔÓÈÎÒÓ ·‰ÂÈÒÓ; -ÙË ‚ÂÏÙ›ˆÛË ÙˆÓ Û˘ÓıËÎÒÓ ÂÚÁ·Û›·˜ Î·È ÙËÓ ÚÔÛÙ·Û›· ÙÔ˘ Ìfi¯ıÔ˘ ÙˆÓ ÂÚÁ·˙Ô̤ӈÓ, Û˘ÌÂÚÈÏ·Ì‚·ÓfiÌÂÓˆÓ ÙˆÓ Á˘Ó·ÈÎÒÓ Î·È ÙˆÓ Ó¤ˆÓ ÂÚÁ·˙Ô̤ӈÓ; -ÙËÓ ÚÔÛÙ·Û›· ÙˆÓ Û˘ÌÊÂÚfiÓÙˆÓ ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ ÛÙËÓ ÂÚ›ÙˆÛË È‰ÈˆÙÈÎÔÔ›ËÛ˘ Ù˘ Âȯ›ÚËÛ˘ Î·È Ù˘ ÛÙ¤Á·Û˘ Û ·ÓÙÈÛÙ¿ıÌÈÛÌ¿ Ù˘; ÙËÓ ÂÚÈ‚·ÏÏÔÓÙÈ΋ ·ÛÊ¿ÏÂÈ· Î·È ÙËÓ ˘ÁÈÂÈÓ‹ ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Î·Ù¿ ÙË ‰È¿ÚÎÂÈ· Ù˘ ·Ú·ÁˆÁÈ΋˜ ‰È·‰Èηۛ·˜; -ÙȘ ÂÁÁ˘‹ÛÂȘ Î·È ‰È¢ÎÔχÓÛÂȘ ÁÈ· ÙÔ˘˜ ÂÚÁ·˙fiÌÂÓÔ˘˜ Ô˘ ·Ú·ÎÔÏÔ˘ıÔ‡Ó ÛÔ˘‰¤˜, ÂÓÒ ·Ú¿ÏÏËÏ· ÂÎÙÂÏÔ‡Ó ÙËÓ ÂÚÁ·Ûȷ΋ ÙÔ˘˜ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ·; -ÙË ‚ÂÏÙ›ˆÛË Ù˘ ˘Á›·˜, ÙËÓ ·Ó¿·˘ÛË ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Î·È ÙˆÓ ÔÈÎÔÁÂÓÂÈÒÓ ÙÔ˘˜; -ÙËÓ ·Ú·ÎÔÏÔ‡ıËÛË Ù˘ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹˜ Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ ÂÚÁ·Û›·˜, ÙÔÓ ¤ÏÂÁ¯Ô Ù˘ ‰È·‰Èηۛ·˜ ÙÚÔÔÔ›ËÛ‹˜ Ù˘; -ÙË ‰È·ÛÊ¿ÏÈÛË Î·ÓÔÓÈÎÒÓ Û˘ÓıËÎÒÓ ··Û¯fiÏËÛ˘ ÛÙÔ˘˜ ÂÎÚÔÛÒÔ˘˜ ÙˆÓ ÂÚÁ·˙Ô̤ӈÓ; -ÙËÓ Â˘ı‡ÓË ÙˆÓ ÌÂÚÒÓ; -ÙËÓ ·Ú·›ÙËÛË ·fi ÙËÓ ·ÂÚÁ›· ÛÙËÓ ÂÚ›ÙˆÛË Ù˘ ÂÎÏ‹ÚˆÛ˘ Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ ÂÚÁ·Û›·˜; -¿ÏϘ Û˘Ìʈӛ˜ Ô˘ Û˘Ó¿ÙÔÓÙ·È ·fi Ù· Û˘Ì‚·ÏÏfiÌÂÓ· ̤ÚË. ∆· ·Ú·ÚÙ‹Ì·Ù· ÛÙË Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜ Ô˘ ηٷÚÙ›˙ÔÓÙ·È ·fi Ù· ̤ÚË Ô˘ ˘ÔÁÚ¿ÊÔ˘Ó ÙË Û‡Ì‚·ÛË ·ÔÙÂÏÔ‡Ó ¤Ó· ÂÓÈ·›Ô Û‡ÓÔÏÔ Ì ·˘Ù‹Ó. ™Â ·˘Ù¿ Ù· ·Ú·ÚÙ‹Ì·Ù· ÌÔÚÔ‡Ó Ó· ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÔÓÙ·È: 1) Ú˘ıÌ›ÛÂȘ ÁÈ· Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ Î·È Â›Ï˘ÛË ‰È·ÊÔÚÒÓ ÌÂٷ͇ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Î·È ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ, 2) ¤Ó·˜ ηٿÏÔÁÔ˜ ÂÚÁ·ÛÈÒÓ, Â·ÁÁÂÏÌ¿ÙˆÓ Î·È ˘ËÚÂÛÈÒÓ Ô˘ ˘fiÎÂÈÓÙ·È Û ¿Û¯Ë̘, ·ÓÙ›ÍÔ˜ Î·È ÂÈ‚Ï·‚›˜ Û˘Óı‹Î˜ ÂÚÁ·Û›·˜, 3) Ú˘ıÌ›ÛÂȘ ÁÈ· ÚÈÌ, ‚Ú·‚›· ÎÔÎ. ªÂ ‚¿ÛË ÙȘ ‰È·Ù¿ÍÂȘ ÙÔ˘ ¿ÚıÚÔ˘ 12 ÙÔ˘ ∂ÚÁ∫ Ù˘ ¢ª, Ë Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜ ‰ÂÓ ÌÔÚ› Ó· ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÂÈ ‰È·Ù¿ÍÂȘ Ô˘ ηıÈÛÙÔ‡Ó ‰˘ÛÌÂÓ¤ÛÙÂÚË ÙËÓ Î·Ù¿ÛÙ·ÛË ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Û ۯ¤ÛË Ì ÙȘ ‰È·Ù¿ÍÂȘ Ù˘ ÂÚÁ·ÙÈ΋˜ ÓÔÌÔıÂÛ›·˜. ŒÙÛÈ, ‰ÂÓ ÌÔÚ› Ó· ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÂÈ ¯., ‰È·Ù¿ÍÂȘ Ô˘ ηıÈÛÙÔ‡Ó ·˘ÛÙËÚfiÙÂÚÔ ÙÔ ÓÔÌÈÎfi ηıÂÛÙÒ˜ Ù˘ ÂÈı·Ú¯È΋˜ ¢ı‡Ó˘ (ÂÈ‚¿ÏÏÔÓÙ·˜ Ӥ˜ ΢ÚÒÛÂȘ Ô˘ ‰ÂÓ ÚԂϤÔÓÙ·È ·fi ÙËÓ ÂÚÁ·ÙÈ΋ ÓÔÌÔıÂÛ›·). ∫¿ı ٤ÙÔÈ· ‰È¿Ù·ÍË Â›Ó·È ·Ôχو˜ ¿Î˘ÚË Î·È ‰ÂÓ ¤¯ÂÈ Î·Ì›· ÓÔÌÈ΋ ÈÛ¯‡. ∞Ó¿ÏÔÁ· Ì ÙËÓ ÔÈÎÔÓÔÌÈ΋ ηٿÛÙ·ÛË ÙÔ˘ ÂÚÁÔ‰fiÙË, Ë Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜ ÌÔÚ› Ó· ÚԂϤÂÈ Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤Ó˜ ‰È¢ÎÔχÓÛÂȘ Î·È ÏÂÔÓÂÎÙ‹Ì·Ù· ÛÙÔ˘˜ ÂÚÁ·˙Ô̤ÓÔ˘˜, ηıÒ˜ Î·È ÈÔ Â˘ÓÔ˚ÎÔ‡˜ fiÚÔ˘˜ ÂÚÁ·Û›·˜ Û ۯ¤ÛË Ì ÙÔ˘˜ ÚÔ‚ÏÂfiÌÂÓÔ˘˜ ·fi ÙËÓ ÈÛ¯‡Ô˘Û· ÓÔÌÔıÂÛ›· Î·È ÙȘ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ìʈӛ˜. £· ı¤Ï·Ì ӷ ÂȂ‚·ÈÒÛÔ˘Ì ٷ ·Ú·¿Óˆ ϯı¤ÓÙ·, ·Ó·Ê¤ÚÔÓÙ·˜ ÔÚÈṲ̂ӷ ·Ú·‰Â›ÁÌ·Ù· ·fi ÙË Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜ Ù˘ ·ÓÒÓ˘Ì˘ ÂÙ·ÈÚ›·˜ Ì ÙËÓ ÂˆÓ˘Ì›· «Moldtelecom», Ë ÔÔ›· Â›Ó·È ÙÌ‹Ì· Ù˘ √ÌÔÛÔÓ‰›·˜ ™ˆÌ·Ù›ˆÓ ∆ËÏÂÈÎÔÈÓˆÓÈÒÓ Î·È ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÂÈ 31 ÌÔÓ¿‰Â˜ Ì ¤Ó·Ó ·ÚÈıÌfi ϤÔÓ ÙˆÓ 16 ¯ÈÏÈ¿‰ˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ – ÌÂÏÒÓ ÙÔ˘ ۈ̷Ù›Ԣ. ∂ȉÈÎfiÙÂÚ·, Ë Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜ Ù˘ «Moldtelecom» JSC ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÂÈ 12 ı¤ÛÂȘ ÎÏÂȉȿ Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Ó ‰ÈηÈÒÌ·Ù· Î·È ˘Ô¯ÚÂÒÛÂȘ ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ fiÛÔÓ ·ÊÔÚ¿ ÙËÓ Î·Ù¿ÚÙÈÛË, ÙËÓ ÂÎÏ‹ÚˆÛË, ÙËÓ ÙÚÔÔÔ›ËÛË, ÙË ‰È·ÎÔ‹ Î·È ÙË Ï‹„Ë ÙˆÓ ·ÙÔÌÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ ÂÚÁ·Û›·˜.

48

η

συλλογική

διαπραγµάτευση

ως

µορφή

κοινωνικού

διαλόγου

ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ ∆Ô ÙÌ‹Ì· Ô˘ ·ÊÔÚ¿ ÙËÓ ·ÌÔÈ‚‹ Ù˘ ÂÚÁ·Û›·˜ ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ ¤¯ÂÈ ÂȉÈÎfi ÂӉȷʤÚÔÓ, ÏfiÁˆ ÙÔ˘ fiÙÈ Ù· Û˘Ì‚·ÏÏfiÌÂÓ· ̤ÚË Î·ıÔÚ›˙Ô˘Ó ÚËÙ¿ ÙË ‰È·‰Èηۛ· ÔÚÁ¿ÓˆÛ˘ Ù˘ ÂÚÁ·Û›·˜ Î·È ·ÌÔÈ‚‹˜ ÁÈ· fiϘ ÙȘ ηÙËÁÔڛ˜ ÂÚÁ·˙Ô̤ӈÓ. °È· ÙÔÓ ÛÎÔfi ·˘ÙfiÓ Ù· ̤ÚË ÂÓ¤ÎÚÈÓ·Ó Î·È Û˘ÌÂÚȤϷ‚·Ó 5 Ú˘ıÌ›ÛÂȘ Ô˘ ·Ó·Ê¤ÚÔÓÙ·È ÛÙÔ ˘ÏÈÎfi ÂӉȷʤÚÔÓ ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ ÛÙËÓ ÂÚÁ·Û›· ÙÔ˘˜, ÔÈ Ôԛ˜ ηıÈÂÚÒÓÔ˘Ó ‰È¿ÊÔÚ˜, ÈÔ Â˘ÓÔ˚Τ˜ ÌÔÚʤ˜ ·ÌÔÈ‚‹˜ Î·È ÚÈÌ ÌÈÛıÔ‡, ÔÈ Ôԛ˜ Â›Ó·È ·ÓÙÈÛÙ·ıÌÈÛÙÈ΋˜ ʇÛ˘, ÁÈ· Û‡ÓıÂÛË Î·È Â›ÔÓË ÂÚÁ·Û›·, ÏfiÁˆ ·Ú¯·ÈfiÙËÙ·˜, Ì ٛÙÏÔ˘˜ ÙÈÌ‹˜ Î·È ÎÚ·ÙÈΤ˜ ‰È·ÎÚ›ÛÂȘ. ∏ ÂÓ ÏfiÁˆ ‰È¿Ù·ÍË ÚԂϤÂÈ Â›Û˘ ‰ÒÚ· ÌÈÛıÔ‡ ÁÈ· ˘„ËÏ¿ ·ÔÙÂϤÛÌ·Ù· ÛÙËÓ ÂÚÁ·Û›· Î·È ÚÈÌ. ŒÓ· ¿ÏÏÔ ÙÌ‹Ì· ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÂÈ ¤Ó·Ó ηٿÏÔÁÔ fiÏˆÓ ÙˆÓ ·Ô˙ËÌÈÒÛÂˆÓ Î·È ÎÔÈÓˆÓÈÎÒÓ ÏÂÔÓÂÎÙËÌ¿ÙˆÓ Ô˘ ÔÊ›ÏÔÓÙ·È ÛÙÔ˘˜ ÂÚÁ·˙fiÌÂÓÔ˘˜ (˘ÏÈ΋ ‚Ô‹ıÂÈ· ηٿ ÙË Á¤ÓÓËÛË ÂÓfi˜ ·È‰ÈÔ‡, ÁÈ· ηÓÔÓÈ΋ ¿‰ÂÈ·, Â’ ¢ηÈÚ›· Ù˘ ·ÁÎfiÛÌÈ·˜ Ë̤ڷ˜ ÙÔ˘ ·È‰ÈÔ‡, Â’ ¢ηÈÚ›· Ù˘ Û˘ÌÏ‹ÚˆÛ˘ ÙÔ˘ Û˘ÓÙ¿ÍÈÌÔ˘ ¯ÚfiÓÔ˘ ÙˆÓ ÂÚÁ·˙Ô̤ӈÓ). ∏ ۇ̂·ÛË ÚԂϤÂÈ ÙË ¯ÔÚ‹ÁËÛË ÛËÌ·ÓÙÈ΋˜ ˘ÏÈ΋˜ ‚Ô‹ıÂÈ·˜ ÛÂ Û˘ÓÙ·ÍÈÔ‡¯Ô˘˜ Ô˘ ÔÏÔÎÏ‹ÚˆÛ·Ó ÙËÓ ÂÚÁ·Û›· ÙÔ˘˜ ÛÂ Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤Ó˜ Ë̤Ú˜ (7 ÊÔÚ¤˜ ÂÙËÛ›ˆ˜). ∫·Ù¿ÏÔÁÔÈ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Ô˘ ‰ÈηÈÔ‡ÓÙ·È Û˘ÌÏËڈ̷ÙÈ΋ ¿‰ÂÈ·, ‰ˆÚÂ¿Ó ÚÔÛٷ٢ÙÈÎfi ÂÍÔÏÈÛÌfi, ηıÒ˜ Î·È ˘ÏÈο ˘ÁÈÂÈÓ‹˜ Î·È Î·ı·ÚÈfiÙËÙ·˜ ·Ú·Ù›ıÂÓÙ·È Û ·Ú¿ÚÙËÌ· ÛÙË Û‡Ì‚·ÛË.

ªÈ· ÙfiÛÔ ÏÂÙÔÌÂÚ‹˜ Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜ ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ› ¿ÓÙÔÙ ¤Ó· ¢ÓÔ˚Îfi „˘¯ÔÏÔÁÈÎfi ÂÚÈ‚¿ÏÏÔÓ ÛÙËÓ ÔÌ¿‰· ÂÚÁ·Û›·˜ Î·È Û˘Ì‚¿ÏÏÂÈ ÛÙËÓ ·‡ÍËÛË Ù˘ ·Ú·ÁˆÁÈÎfiÙËÙ·˜ Ù˘ ÂÚÁ·Û›·˜, ÛÙË ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ›· ÂÚÁ·Ûȷ΋˜ ÂÈı·Ú¯›·˜ Î·È ÛÙË Ì›ˆÛË Ù˘ ÂÚÁ·Ûȷ΋˜ ·Ó·ÛÊ¿ÏÂÈ·˜. ∏ ÂÂÍÂÚÁ·Û›· ÙÔ˘ ۯ‰›Ô˘ Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ ÂÚÁ·Û›·˜ ·fi ÙÔ˘˜ ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ¤˜ ÂÍ·ÚÙ¿Ù·È ·fi ÔÈΛÏÔ˘˜ ·Ú¿ÁÔÓÙ˜, ÍÂÎÈÓÒÓÙ·˜ Ì ÙȘ ÚÔ¸Ôı¤ÛÂȘ Ô˘ Ù›ıÂÓÙ·È ·fi ÙË ÓÔÌÔıÂÛ›·. ¶·Ú¿ ÙÔ fiÙÈ, ηْ Ô˘Û›·Ó, Ù· Û˘Ì‚·ÏÏfiÌÂÓË Ì¤ÚË Â›Ó·È ÂχıÂÚ· Ó· ‰È·Ú·ÁÌ·Ù¢ÙÔ‡Ó Î·È Ó· ÂÍÂȉÈ·ÛÔ˘Ó fiÏÔ˘˜ ÙÔ˘˜ fiÚÔ˘˜ Û¯ÂÙÈο Ì ÙȘ Û˘Óı‹Î˜ ÂÚÁ·Û›·˜, ı· Ú¤ÂÈ Ó· ¤¯Ô˘Ó ˘fi„Ë fiÙÈ Û‡Ìʈӷ Ì ÙË ÓÔÌÔıÂÛ›·, Ë Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜ ‰ÂÓ Ú¤ÂÈ Ó· ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÂÈ ‰È·Ù¿ÍÂȘ Ô˘ ηıÈÛÙÔ‡Ó ‰˘ÛÌÂÓ¤ÛÙÂÚË ·fi ÙË Ê‡ÛË ÙÔ˘˜ ÙËÓ Î·Ù¿ÛÙ·ÛË ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Û ۇÁÎÚÈÛË Ì ÙȘ ‰È·Ù¿ÍÂȘ Ô˘ ÚԂϤÔÓÙ·È ·fi ÙËÓ ÂÚÁ·ÙÈ΋ ÓÔÌÔıÂÛ›·. ∞Ó Î¿ÔȘ Ú˘ıÌ›ÛÂȘ Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ ÂÚÁ·Û›·˜ ·Ó·ÁÓˆÚÈÛıÔ‡Ó ˆ˜ ¿Î˘Ú˜, ÙÔ Û˘Ì‚·ÏÏfiÌÂÓÔ Ì¤ÚÔ˜ Ô˘ ·ÊÔÚ¿ Ë ·Î˘ÚfiÙËÙ· Ú¤ÂÈ Ó· ˙ËÙ‹ÛÂÈ ÙËÓ ÂÎ Ó¤Ô˘ ‰È·Ú·ÁÌ¿ÙÂ˘Û‹ ÙÔ˘˜. ª¤¯ÚÈ Ó· ·ÎÔÏÔ˘ı‹ÛÂÈ Ë ÂÎ Ó¤Ô˘ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢ÛË, ˆÛÙfiÛÔ, ÔÈ Ú˘ıÌ›ÛÂȘ ·˘Ù¤˜ Ú¤ÂÈ Ó· ·ÓÙÈηٷÛÙ·ıÔ‡Ó ·fi ¿ÏϘ ÈÔ Â˘ÓÔ˚Τ˜ Ú˘ıÌ›ÛÂȘ, ÔÈ Ôԛ˜ ÔÚ›˙ÔÓÙ·È ÛÙË ÓÔÌÔıÂÛ›· ‹ ÛÙË Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜ Ô˘ ηٷÚÙ›ÛıËΠ۠οÔÈÔ ·fi Ù· ηıÔÚÈṲ̂ӷ Â›‰·. ¶ÚÈÓ ·fi ÙËÓ Î·Ù¿ÚÙÈÛË ÌÈ·˜ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ ÂÚÁ·Û›·˜ ‰È·Í¿ÁÔÓÙ·È, ηٿ ηÓfiÓ·, Û˘˙ËÙ‹ÛÂȘ Â› ÙÔ˘ ÚÔۯ‰›Ô˘ Ù˘ ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ ÌÈ·˜ Û˘Ó¤Ï¢Û˘ Ù˘ ÔÌ¿‰·˜ ÂÚÁ·Û›·˜. ™Â ·˘Ù‹ ÙËÓ ÂÚ›ÙˆÛË Ë Û˘Ó¤Ï¢ÛË ¤¯ÂÈ ÙÔ ‰Èη›ˆÌ· Ó· ÂÁÎÚ›ÓÂÈ ÙËÓ Î·Ù¿ÚÙÈÛË Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ ÂÚÁ·Û›·˜ Î·È Ó· ¯ÔÚËÁ‹ÛÂÈ ÂÍÔ˘ÛÈÔ‰fiÙËÛË ÛÙÔ ÛˆÌ·ÙÂ›Ô Ó· ˘ÔÁÚ¿„ÂÈ ·˘Ù‹ ÙË Û‡Ì‚·ÛË ÁÈ· ÏÔÁ·ÚÈ·ÛÌfi ÙˆÓ ÂÚÁ·˙Ô̤ӈÓ. &

η

άρση

των

διαπραγµατευτικών

αδιεξόδων

49

ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ √ ∂ÚÁ·ÙÈÎfi˜ ∫Ò‰Èη˜ Ù˘ ¢ËÌÔÎÚ·Ù›·˜ Ù˘ ªÔω·‚›·˜ ‰ÂÓ ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÂÈ ÚËÙ‹ ·Ó·ÊÔÚ¿ ÛÙË ‰È¿ÚÎÂÈ· Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ ÂÚÁ·Û›·˜. ™˘ÓÂÒ˜, ÔÈ Û¯ÂÙÈΤ˜ Ú˘ıÌ›ÛÂȘ ‚Ú›ÛÎÔÓÙ·È ÛÙËÓ ·ÔÎÏÂÈÛÙÈ΋ ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ· ÙˆÓ Û˘Ì‚·ÏÏfiÌÂÓˆÓ ÌÂÚÒÓ Ô˘ ˘ÔÁÚ¿ÊÔ˘Ó ÙË Û‡Ì‚·ÛË. ™‡Ìʈӷ Ì ÙÔ ¿ÚıÚÔ 33, ·Ú. 6 ÙÔ˘ ∂ÚÁ∫, Ì ÙË Ï‹ÍË ÙÔ˘ Û˘Ì‚·ÙÈÎÔ‡ ¯ÚfiÓÔ˘, Ë Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜ Û˘Ó¯›˙ÂÈ Ó· ÈÛ¯‡ÂÈ Ì¤¯ÚÈ ÙË ÛÙÈÁÌ‹ Ù˘ ηٿÚÙÈÛ˘ ÌÈ·˜ Ó¤·˜ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ ÂÚÁ·Û›·˜ ‹ ̤¯ÚÈ Ù· Û˘Ì‚·ÏÏfiÌÂÓ· ̤ÚË Ó· ·ÔÊ·Û›ÛÔ˘Ó Ó· ·Ú·Ù›ÓÔ˘Ó ÙË ‰È¿ÚÎÂÈ· Ù˘ ÚÔËÁÔ‡ÌÂÓ˘. ™Â ·˘Ù‹ ÙËÓ ÂÚ›ÙˆÛË, Ù· ̤ÚË ÌÔÚÔ‡Ó Ó· ·ÔÊ·Û›ÛÔ˘Ó Ó· ·Ú·Ù›ÓÔ˘Ó ÙË ‰È¿ÚÎÂÈ¿ Ù˘ ˘fi ÙÔ˘˜ ›‰ÈÔ˘˜ fiÚÔ˘˜ ‹ ¿Ïψ˜, fiˆ˜ Û˘ÌʈÓËı›. ∏ Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜ Â›Ó·È ÌÈ· ÓÔÌÈ΋ Ú¿ÍË Ô˘ ηٷÚÙ›˙ÂÙ·È Û ¤ÁÁÚ·ÊË ÌÔÚÊ‹. √ ∏ ÂÓ ÏfiÁˆ ÌÔÚÊ‹ Û˘ÓÈÛÙ¿ ÌÈ· ÚÔ¸fiıÂÛË ÂÁ΢ÚfiÙËÙ·˜ (ad validitatem), ÂÓfi„ÂÈ Î·È ÙÔ˘ ÂȉÈÎÔ‡ ÚfiÏÔ˘ Ô˘ ‰È·‰Ú·Ì·Ù›˙ÂÈ Ë Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜ ÛÙȘ ÂÚÁ·ÛȷΤ˜ Û¯¤ÛÂȘ. ™‡Ìʈӷ Ì ÙȘ ‰È·Ù¿ÍÂȘ ÙÔ˘ ¿ÚıÚÔ 40 ÙÔ˘ ∂ÚÁ∫ Ù˘ ¢ª, ÔÈ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ÂÚÁ·Û›·˜ Ú¤ÂÈ Ó· ηٷ¯ˆÚÔ‡ÓÙ·È ÛÙËÓ ∆ÔÈ΋ ∂ÈıÂÒÚËÛË ∂ÚÁ·Û›·˜ ÂÓÙfi˜ 7 ËÌÂÚÔÏÔÁÈ·ÎÒÓ ËÌÂÚÒÓ ·fi ÙËÓ ËÌÂÚÔÌËÓ›· ˘ÔÁÚ·Ê‹˜ ÙÔ˘˜. ªÂÙ¿ ÙËÓ Î·Ù¿ÚÙÈÛË Î·È ÙË ı¤ÛË ÙÔ˘˜ Û ÈÛ¯‡, ÔÈ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ÂÚÁ·Û›·˜ ·Ú¯›˙Ô˘Ó Ó· ÂÎÙÂÏÔ‡ÓÙ·È Î·È Â›Ó·È ‰ÂÛÌ¢ÙÈΤ˜ ÁÈ· Ù· ̤ÚË Ô˘ Û˘ÌÌÂÙ›¯·Ó ÛÙË ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢ÛË Î·È ÙËÓ Î·Ù¿ÚÙÈÛ‹ ÙÔ˘˜. ∏ ÂÎÙ¤ÏÂÛË ÌÈ·˜ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ ÂÚÁ·Û›·˜ Û˘ÓÂ¿ÁÂÙ·È ÙËÓ ˘ÏÔÔ›ËÛË ÙˆÓ ‰È·Ù¿ÍÂÒÓ Ù˘ Î·È ÙËÓ Ù‹ÚËÛË fiÏˆÓ ÙˆÓ ‰ÈÎ·ÈˆÌ¿ÙˆÓ Î·È ˘Ô¯ÚÂÒÛÂˆÓ Ô˘ ·Ó¤Ï·‚·Ó Ó· ÂÎÏËÚÒÛÔ˘Ó ÔÈ ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ› ÂÙ·›ÚÔÈ. ∏ ÂÎÏ‹ÚˆÛË ÌÈ·˜ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ ÂÚÁ·Û›·˜ Â›Ó·È ˘Ô¯ÚˆÙÈ΋ ÁÈ· Ù· ̤ÚË Ô˘ ÙËÓ ˘¤ÁÚ·„·Ó. ¶ÚÔÎÂÈ̤ÓÔ˘ Ó· ‰È·ÛÊ·ÏÈÛı› ÌÈ· ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈ΋ Â›Ï˘ÛË fiÏˆÓ ÙˆÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ Û¯ÂÙÈο Ì ÙËÓ ÂÎÏ‹ÚˆÛË ÙˆÓ ·Ú·¿Óˆ ÓÔÌÈÎÒÓ ڿ͈Ó, Ë Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜ ÌÔÚ› Ó· ÚԂϤÂÈ ÙË ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ›· ÂÓfi˜ Û˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ Ì ÈÛfiÙÈÌË Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹ ÙˆÓ ÌÂÚÒÓ Ô˘ ı· Â›Ó·È ˘‡ı˘ÓÔ ÁÈ· ÙËÓ Â›Ï˘ÛË Î¿ı ٤ÙÔÈ·˜ ·ÌÊÈÛ‚‹ÙËÛ˘. ™‡Ìʈӷ Ì ÙÔ ¿ÚıÚÔ 41, ·Ú. 1 ÙÔ˘ ∂ÚÁ∫ Ù˘ ¢ª, Ë ÂÎÙ¤ÏÂÛË Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ ÂÚÁ·Û›·˜ Î·È Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ Û˘Ìʈӛ·˜ ˘fiÎÂÈÓÙ·È Û ÂÈÙ‹ÚËÛË ·fi Ù· ̤ÚË Ù˘ ÎÔÈÓˆÓÈ΋˜ Û˘ÓÂÚÁ·Û›·˜ ̤ۈ ÙˆÓ ÂÎÚÔÛÒˆÓ ÙÔ˘˜, fiˆ˜ Î·È ·fi ÙËÓ ∂ÈıÂÒÚËÛË ∂ÚÁ·Û›·˜. ∏ ·ÔÙ˘¯›· ÛÙËÓ ÂÎÏ‹ÚˆÛË ÙˆÓ ˘Ô¯ÚÂÒÛÂˆÓ Ô˘ Û˘ÓÔÌÔÏÔÁÔ‡ÓÙ·È Ì ÙË Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ‹ Û˘Ìʈӛ·, ı· Û˘ÓÂ¿ÁÂÙ·È Â˘ı‡ÓË fiÛˆÓ Â˘ı‡ÓÔÓÙ·È ÁÈ· ·˘Ù‹ ÙËÓ ·ÔÙ˘¯›·.

∏ Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜ ÌÔÚ› Ó· ÙÚÔÔÔÈ›ٷÈ, Û‡Ìʈӷ Ì ÙÔÓ ∂ÚÁ·ÙÈÎfi ∫Ò‰Èη; Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤ӷ, οı ٤ÙÔÈ· ÙÚÔÔÔ›ËÛË Ú·ÁÌ·ÙÔÔÈÂ›Ù·È ·ÔÎÏÂÈÛÙÈο Ì ·ÌÔÈ‚·›· Û˘Ó·›ÓÂÛË ·ÌÊÔÙ¤ÚˆÓ ÙˆÓ ÌÂÚÒÓ Î·È Â›Ó·È ·‰‡Ó·ÙË ÂÊfiÛÔÓ Û˘Ó·ÈÓ› ÌfiÓÔ ¤Ó· ·fi Ù· ̤ÚË. ∏ ‰È·‰Èηۛ· ÙÚÔÔÔ›ËÛ˘ Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ ÂÚÁ·Û›·˜ Â›Ó·È Ù·˘ÙfiÛËÌË Ì ÙË ‰È·‰Èηۛ· ηٿÚÙÈÛ‹˜ Ù˘. ™Â ·˘Ù‹ ÙËÓ ÂÚ›ÙˆÛË ÔÈ Û˘ÌÌÂÙ¤¯ÔÓÙ˜ ÛÙËÓ ÎÔÈÓˆÓÈ΋ Û˘ÓÂÚÁ·Û›· Ú¤ÂÈ Ó· Û˘ÌÌÔÚʈıÔ‡Ó Ì ÙȘ ÓÔÌÈΤ˜ ‰È·Ù¿ÍÂȘ Û¯ÂÙÈο Ì ÙËÓ

50

η

συλλογική

διαπραγµάτευση

ως

µορφή

κοινωνικού

διαλόγου

ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ ÔÚÁ¿ÓˆÛË ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂˆÓ ÁÈ· ÙËÓ ÙÚÔÔÔ›ËÛË Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ ‹ Û˘Ìʈӛ·˜, ÙËÓ ·ÏÏ·Á‹ Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ ‹ Û˘Ìʈӛ·˜ Û‡Ìʈӷ Ì ÙËÓ ÈÛ¯‡Ô˘Û· ÓÔÌÔıÂÛ›·. ∏ Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜ ÌÔÚ› Ó· ·Ó·ÛÙ·Ï› ÌfiÓÔ ÛÙËÓ ÂÚ›ÙˆÛË ·ÂÚÁ›·˜, ·Ó ÔÈ ÂÚÁ·˙fiÌÂÓÔÈ Ô˘ ‰ÂÓ Û˘ÌÌÂÙ¤¯Ô˘Ó ÛÙËÓ ·ÂÚÁ›· ‰ÂÓ ÌÔÚÔ‡Ó Ó· Û˘Ó¯›ÛÔ˘Ó ϤÔÓ ÙËÓ ÂÚÁ·Ûȷ΋ ÙÔ˘˜ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ·. ∏ Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜ ÌÔÚ› Ó· Ï˘ı› Ì ÎÔÈÓ‹ Û˘Ìʈӛ· ÙˆÓ Û˘Ì‚·ÏÏfiÌÂÓˆÓ ÌÂÚÒÓ. ¢ÂÓ ÌÔÚ› Ó· Ï˘ı› ÌÔÓÔÌÂÚÒ˜ ·fi ¤Ó· ·fi Ù· ‰‡Ô ̤ÚË Ù˘ ÎÔÈÓˆÓÈ΋˜ Û˘ÓÂÚÁ·Û›·˜. ∏ Û˘Ì‚·ÙÈ΋ χÛË ÌÈ·˜ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ ÂÚÁ·Û›·˜ ÌÔÚ› Ó· Ú·ÁÌ·ÙÔÔÈËı› Ì ÙȘ ›‰È˜ ÚÔ¸Ôı¤ÛÂȘ Ô˘ ÈÛ¯‡Ô˘Ó ÁÈ· ÙËÓ Î·Ù¿ÚÙÈÛ‹ Ù˘. ∞Ó Î·È ‰ÂÓ Ú˘ıÌ›˙ÂÙ·È ÚËÙ¿, Ë Ï‹ÍË Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ ÂÚÁ·Û›·˜ Â›Ó·È ¤Ó· Ôχ ÛËÌ·ÓÙÈÎfi ˙‹ÙËÌ·. §·Ì‚¿ÓÔÓÙ·˜ ·˘Ùfi ˘fi„Ë, ı· ı¤Ï·Ì ӷ ÂÈÛÙ‹ÛÔ˘Ì ÙËÓ ÚÔÛÔ¯‹ Û·˜ ÛÙ· ÂÍ‹˜: - ∏ ·ÏÏ·Á‹ ÂˆÓ˘Ì›·˜ Ù˘ ÂÙ·ÈÚ›·˜ ‹ Ë Ï‹ÍË Ù˘ ·ÙÔÌÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ ÂÚÁ·Û›·˜ Ô˘ ηٷÚÙ›ÛıËΠ̠ÙÔÓ ‰È¢ı˘ÓÙ‹ Ù˘ ÂÙ·ÈÚ›·˜ ‰ÂÓ Â›Ó·È Î·ıÔÚÈÛÙÈ΋ ÁÈ· ÙË Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜ - ™ÙËÓ ÂÚ›ÙˆÛË ·Ó·‰ÈÔÚÁ¿ÓˆÛ˘ Ù˘ ÂÙ·ÈÚ›·˜ ÌÂ Û˘Á¯ÒÓ¢ÛË (¤ÓˆÛË Î·È ·ÔÚÚfiÊËÛË), ‰È·ÌÂÏÈÛÌfi (˘ԉȷ›ÚÂÛË Î·È ‰È·¯ˆÚÈÛÌfi) ‹ ÌÂÙ·Û¯ËÌ·ÙÈÛÌfi, Ë Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜ ı· Û˘Ó¯›˙ÂÈ Ó· ·Ú¿ÁÂÈ Ù· ·ÔÙÂϤÛÌ·Ù¿ Ù˘ ηı’ fiÏË Ë ‰È¿ÚÎÂÈ· Ù˘ ‰È·‰Èηۛ·˜ ·Ó·‰ÈÔÚÁ¿ÓˆÛ˘. ªÂ ÙË Ï‹ÍË Ù˘, ˆÛÙfiÛÔ, Ë Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜ ı· ÛÙ·Ì·Ù‹ÛÂÈ Ó· ·Ú¿ÁÂÈ ·ÔÙÂϤÛÌ·Ù· Î·È Ù· Û˘Ì‚·ÏÏfiÌÂÓ· ̤ÚË Ú¤ÂÈ Ó· ÍÂÎÈÓ‹ÛÔ˘Ó Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ Ì ÛÎÔfi Ó· ηٷÚÙ›ÛÔ˘Ó ÌÈ· Ó¤· Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜ - ™Â ÂÚ›ÙˆÛË ÂÎηı¿ÚÈÛ˘ Ù˘ ÂÙ·ÈÚ›·˜, Ë Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜ ı· Û˘Ó¯›ÛÂÈ Ó· ·Ú¿ÁÂÈ Ù· ·ÔÙÂϤÛÌ·Ù¿ Ù˘ ηı’ fiÏË ÙËÓ ÂÚ›Ô‰Ô Ù˘ ÂÎηı¿ÚÈÛ˘ - ™Â ÂÚ›ÙˆÛË ÙÚÔÔÔ›ËÛ˘ Ù˘ ȉÈÔÎÙËÛȷ΋˜ ÌÔÚÊ‹˜ Ù˘ ÂÙ·ÈÚ›·˜, Ë Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜ ı· Û˘Ó¯›ÛÂÈ Ó· ·Ú¿ÁÂÈ Ù· ·ÔÙÂϤÛÌ·Ù¿ Ù˘ ηٿ ÙË ‰È¿ÚÎÂÈ· 6 ÌËÓÒÓ ÌÂÙ¿ ÙËÓ ËÌÂÚÔÌËÓ›· Ù˘ ÌÂÙ·‚›‚·Û˘ ÙÔ˘ ‰ÈηÈÒÌ·ÙÔ˜ ȉÈÔÎÙËÛ›·˜.

™ÙÔ ÛËÌÂ›Ô ·˘Ùfi ı· ı¤Ï·Ì ӷ ÛËÌÂÈÒÛÔ˘Ì ÙËÓ ·Ó¿ÁÎË ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ›·˜ ÂÓfi˜ ÈÔ ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈÎÔ‡ Ì˯·ÓÈÛÌÔ‡ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢Û˘ Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛ˘ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ ÂÚÁ·Û›·˜ Û ÛÊ·›Ú˜ ÚÔ¸ÔÏÔÁÈÛÌÔ‡, fiˆ˜ Î·È ÙËÓ ·Ó¿ÁÎË Ó· ηıÔÚÈÛı› Ì ÓÔÌÈÎÔ‡˜ ηÓfiÓ˜ ÙÔ ÂÏ¿¯ÈÛÙÔ ÔÛfi ÂȉÔÌ¿ÙˆÓ Ô˘ ÔÊ›ÏÔÓÙ·È ÛÙÔ˘˜ ÂÚÁ·˙fiÌÂÓÔ˘˜. ∆Ô ÂÚȯfiÌÂÓÔ Î·È Ë ‰ÔÌ‹ ÌÈ·˜ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ ÂÚÁ·Û›·˜ ηıÔÚ›˙ÔÓÙ·È ÌÂ Û˘Ìʈӛ· ÙˆÓ ÂÎÚÔÛÒˆÓ ÙˆÓ Û˘Ì‚·ÏÏÔÌ¤ÓˆÓ ÌÂÚÒÓ, Ù· ÔÔ›· Â›Ó·È ÂχıÂÚ· Ó· ÂÈϤÍÔ˘Ó ÙÔ Â‡ÚÔ˜ ÙˆÓ ˙ËÙËÌ¿ÙˆÓ Ô˘ ˘Ô‚¿ÏÏÔÓÙ·È ÚÔ˜ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢ÛË Î·È ÚfiÎÂÈÙ·È Ó· ÂÚÈÏËÊıÔ‡Ó ÛÙË Û˘Ìʈӛ·. ™‡Ìʈӷ Ì ÙÔ ¿ÚıÚÔ 35, ·Ú. 2 ÙÔ˘ ∂ÚÁ∫ Ù˘ ¢ª, Ë Û˘Ìʈӛ· ÌÔÚ› Ó· ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÂÈ ‰È·Ù¿ÍÂȘ Û¯ÂÙÈο Ì ٷ ÂÍ‹˜: -·ÌÔÈ‚‹ ÂÚÁ·Û›·˜; -Û˘Óı‹Î˜ ÂÚÁ·Û›·˜ Î·È ÚÔÛÙ·Û›· ÂÚÁ·Û›·˜; -ηıÂÛÙÒ˜ ¯ÚfiÓÔ˘ ÂÚÁ·Û›·˜ Î·È ÂχıÂÚÔ˘ ¯ÚfiÓÔ˘; -·Ó¿Ù˘ÍË Ù˘ ÎÔÈÓˆÓÈ΋˜ Û˘ÓÂÚÁ·Û›·˜; -¿ÏÏ· ˙ËÙ‹Ì·Ù· Ô˘ Û˘ÌʈÓÔ‡ÓÙ·È ·fi Ù· Û˘Ì‚·ÏÏfiÌÂÓ· ̤ÚË. ŸÛÔÓ ·ÊÔÚ¿ ÙË ‰È¿ÚÎÂÈ· Ù˘ ÈÛ¯‡Ô˜ Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ ÂÚÁ·Û›·˜, ·˘Ù‹ ηıÔÚ›˙ÂÙ·È ·fi Ù· Û˘Ì‚·ÏÏfiÌÂÓ· ̤ÚË Î·È ‰ÂÓ ÌÔÚ› Ó· Â›Ó·È Î·ÙÒÙÂÚË ÙÔ˘ ÂÓfi˜ ¤ÙÔ˘˜. &

η

άρση

των

διαπραγµατευτικών

αδιεξόδων

51

ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ ™˘ÓÂÒ˜, Ô ÓfiÌÔ˜ ÚԂϤÂÈ ÌÈ· ÂÏ¿¯ÈÛÙË ¯ÚÔÓÈ΋ ÂÚ›Ô‰Ô Î·È ‰ÂÓ Î·ıÔÚ›˙ÂÈ ¤Ó· ·ÓÒÙÂÚÔ fiÚÈÔ, Ú¿ÁÌ· Ô˘ ÛËÌ·›ÓÂÈ fiÙÈ Ù· Û˘Ì‚·ÏÏfiÌÂÓ· ̤ÚË ÌÔÚÔ‡Ó Ó· ÙËÓ ÂÂÎÙ›ÓÔ˘Ó fiÛÔ ÂÈı˘ÌÔ‡Ó (.¯. 2 ¤ÙË). √È Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ìʈӛ˜ ÁÂÓÈο ηٷÚÙ›˙ÔÓÙ·È ÂÁÁڿʈ˜. ∞˘Ùfi˜ Ô Ù‡Ô˜ Û˘ÓÈÛÙ¿ ÌÈ· ÚÔ¸fiıÂÛË ÂÁ΢ÚfiÙËÙ·˜ (ad validitatem). ¶·ÚfiÌÔȘ ‰È·Ù¿ÍÂȘ ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÔÓÙ·È Î·È ÛÙË ÓÔÌÔıÂÛ›· ¿ÏÏˆÓ ÎÚ·ÙÒÓ. ™‡Ìʈӷ Ì ÙÔ ¿ÚıÚÔ 40, ·Ú. 2 ÙÔ˘ ∂ÚÁ∫ Ù˘ ¢ª, ÔÈ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ìʈӛ˜ Ô˘ ηٷÚÙ›˙ÔÓÙ·È Û ÎÏ·‰ÈÎfi Î·È ÙÔÈÎfi Â›Â‰Ô Ú¤ÂÈ Ó· ˘Ô‚¿ÏÏÔÓÙ·È ÚÔ˜ ηٷ¯ÒÚÈÛË ÛÙÔ ÀÔ˘ÚÁÂ›Ô ∂ÚÁ·Û›·˜ Î·È ∫ÔÈÓˆÓÈ΋˜ ∞ÛÊ¿ÏÈÛ˘ ̤۷ Û 7 ËÌÂÚÔÏÔÁȷΤ˜ Ë̤Ú˜ ·fi ÙËÓ ËÌÂÚÔÌËÓ›· ˘ÔÁÚ·Ê‹˜ ÙÔ˘˜. (µ¿ÛÂÈ Ù˘ ∞fiÊ·Û˘ ˘’ ·ÚÈıÌ. 357 Ù˘ 23.04.2005 Ù˘ ∫˘‚¤ÚÓËÛ˘ Ù˘ ªÔω·‚›·˜ ˘fi ÙÔÓ Ù›ÙÏÔ «ª¤ÙÚ· ·Ó·‰ÈÔÚÁ¿ÓˆÛ˘ ÔÚÈÛÌ¤ÓˆÓ ˘Ô˘ÚÁ›ˆÓ Î·È ÎÂÓÙÚÈÎÒÓ ‰ÈÔÈÎËÙÈÎÒÓ ·Ú¯ÒÓ Ù˘ ¢ËÌÔÎÚ·Ù›·˜ Ù˘ ªÔω·‚›·˜» (“Monitorul Oficial al Republicii Moldova”, no. 67-68, 2005), ÙÔ ÀÔ˘ÚÁÂ›Ô ∂ÚÁ·Û›·˜ Î·È ∫ÔÈÓˆÓÈÎÒÓ ∞ÛÊ·Ï›ÛÂˆÓ ·Ó·‰ÈÔÚÁ·ÓÒıËÎÂ. ™‹ÌÂÚ·, Ë ˘ÏÔÔ›ËÛË Ù˘ ÂıÓÈ΋˜ ÔÏÈÙÈ΋˜ ÛÙÔÓ ÙÔ̤· Ù˘ ·Ó¿Ù˘Í˘ ÙˆÓ ·ÓıÚˆ›ÓˆÓ fiÚˆÓ, Ë ÂÚÁ·ÙÈ΋ Î·È ÎÔÈÓˆÓÈ΋ ÔÏÈÙÈ΋ ˘¿ÁÂÙ·È Î˘Ú›ˆ˜ ÛÙËÓ ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ· ÙÔ˘ ÀÔ˘ÚÁ›Ԣ √ÈÎÔÓÔÌÈÎÒÓ Î·È ∂ÌÔÚ›Ô˘. ™˘ÓÂÒ˜, ÔÈ ÙÔÈΤ˜ Î·È ÎÏ·‰ÈΤ˜ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ìʈӛ˜ Ú¤ÂÈ Ó· ˘Ô‚¿ÏÏÔÓÙ·È ÁÈ· ηٷ¯ÒÚÈÛË ÛÙÔ ÀÔ˘ÚÁÂ›Ô √ÈÎÔÓÔÌÈÎÒÓ Î·È ∂ÌÔÚ›Ô˘).

™Â ·˘Ù¤˜ ÙȘ ÂÚÈÙÒÛÂȘ, Ë Î·Ù·¯ÒÚÈÛË ·ÔÎÙ¿ ˙ˆÙÈ΋ ÛËÌ·Û›·, ‰ÈfiÙÈ ÔÈ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ìʈӛ˜ ·ÔÎÙÔ‡Ó ÈÛ¯‡ ·fi ÙÔÓ ¯ÚfiÓÔ Ù˘ ηٷ¯ÒÚÈÛ‹˜ ÙÔ˘˜. øÛÙfiÛÔ, ˘¿Ú¯ÂÈ ÌÈ· ÂÍ·›ÚÂÛË ÛÙÔÓ ÁÂÓÈÎfi ηÓfiÓ·: ÔÈ ÂıÓÈΤ˜ (ÁÂÓÈΤ˜) Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ìʈӛ˜ ‰ÂÓ ˘fiÎÂÈÓÙ·È Û ηٷ¯ÒÚÈÛË. ∫¿ı ٤ÙÔÈ· Û˘Ìʈӛ· ·Ú¯›˙ÂÈ Ó· ÈÛ¯‡ÂÈ ·fi ÙË ‰ËÌÔÛ›Â˘Û‹ Ù˘ ÛÙÔ “Monitorul Oficial al Republicii Moldova”. ∫¿ı ¤Ó· ÂӉȷÊÂÚfiÌÂÓÔ Û˘Ì‚·ÏÏfiÌÂÓÔ Ì¤ÚÔ˜ ÌÔÚ› Ó· ηٷı¤ÛÂÈ ÚÔÛÊ˘Á‹ ηٿ ÔÔÈ·Û‰‹ÔÙ ·‰ÈηÈÔÏfiÁËÙ˘ ¿ÚÓËÛ˘ ÁÈ· ηٷ¯ÒÚÈÛË ÌÈ·˜ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ Û˘Ìʈӛ·˜ Î·È Ó· ·¢ı‡ÓÂÈ ÙËÓ ÚÔÛÊ˘Á‹ ·˘Ù‹ ÛÙÔ ‰ÈÔÈÎËÙÈ΋ ÓÔÌÈ΋ ˘ËÚÂÛ›·, Û‡Ìʈӷ Ì ÙÔ ÓfiÌÔ ÙˆÓ ‰ÈÔÈÎËÙÈÎÒÓ ÓÔÌÈÎÒÓ ˘ËÚÂÛÈÒÓ. ª¤¯ÚÈ Û‹ÌÂÚ·, ÔÈ ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ› ÂÙ·›ÚÔÈ ¤¯Ô˘Ó ˘ÔÁÚ¿„ÂÈ 5 ÁÂÓÈΤ˜ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ìʈӛ˜. °È· ·Ú¿‰ÂÈÁÌ·, Ë ÁÂÓÈ΋ Û˘ÏÏÔÁÈ΋ Û˘Ìʈӛ· ˘’ ·ÚÈıÌ. 1 Ù˘ 03.02.2004 Ú˘ıÌ›˙ÂÈ Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤Ó˜ Ù˘¯¤˜ Ô˘ Û¯ÂÙ›˙ÔÓÙ·È Ì ÙËÓ ·ÌÔÈ‚‹ ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Ô˘ ÂÚÁ¿˙ÔÓÙ·È Ì ·ÙÔÌÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ÂÚÁ·Û›·˜. ∆Ô ¿ÚıÚÔ 1 Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ Û˘Ìʈӛ·˜ ÚԂϤÂÈ ÙËÓ ·‡ÍËÛË ÙÔ˘ ‚·ÛÈÎÔ‡ ÌÈÛıÔ‡ ÁÈ· ÂÚÁ·˙fiÌÂÓÔ˘˜ Ù˘ 1˘ ηÙËÁÔÚ›·˜ Ô˘ ÂÚÁ¿˙ÔÓÙ·È ÁÈ· ÔÈÎÔÓÔÌÈο ·˘ÙfiÓÔ̘ ÂȯÂÈÚ‹ÛÂȘ, Ë ÔÔ›· ˘ÔÏÔÁ›˙ÂÙ·È ÁÈ· ¤Ó· Ï‹Ú˜ ÚfiÁÚ·ÌÌ· ÂÚÁ·Û›·˜ 169 ˆÚÒÓ Î·Ù¿ ̤ÛÔ fiÚÔ ÌËÓÈ·›ˆ˜ (Ì ÂÍ·›ÚÂÛË ÂÚÁ·˙fiÌÂÓÔ˘˜ Û ÂȯÂÈÚ‹ÛÂȘ ÌÈÎÚÔ‡ ÌÂÁ¤ıÔ˘˜, Û ‰ËÌfiÛÈ· È·ÙÚÈο ȉڇ̷ٷ Î·È ˘ËÚÂۛ˜ ˘ÁÈÂÈÓ‹˜ Ô˘ ÂÓۈ̷ÙÒÓÔÓÙ·È ÛÙÔ ˘Ô¯ÚˆÙÈÎfi Û‡ÛÙËÌ· È·ÙÚÈ΋˜ ·ÛÊ¿ÏÈÛ˘ Î·È ÙÔ ‚ÔËıËÙÈÎfi ÚÔÛˆÈÎfi ·ÁÚÔÙÈÎÒÓ ÂȯÂÈÚ‹ÛˆÓ). ∆· ¿ÚıÚ· 2 Î·È 3 Ù˘ °ÂÓÈ΋˜ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ Û˘Ìʈӛ·˜ ˘’ ·ÚÈıÌ. 1 ηıÔÚ›˙Ô˘Ó ÙË ‰È·‰Èηۛ· ·‡ÍËÛ˘ ÌÈÛıÔ‡ ÁÈ· ÂÚÁ·Û›· Ô˘ ·Ú¤¯ÂÙ·È ˘fi ÌË Â˘ÓÔ˚Τ˜ Û˘Óı‹Î˜ Î·È ÏfiÁˆ ·Ú¯·ÈfiÙËÙ·˜, ηıÒ˜ Î·È ¿ÏϘ ·Èٛ˜ ÁÈ· ·‡ÍËÛË. ∆Ô ¿ÚıÚÔ 4 Ù˘ °ÂÓÈ΋˜ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ Û˘Ìʈӛ·˜ ˘’ ·ÚÈıÌ. 1 ÔÚ›˙ÂÈ fiÙÈ «·˘Ù‹ Ë Û˘Ìʈӛ· ·ÊÔÚ¿ fiϘ ÙȘ ÂȯÂÈÚ‹ÛÂȘ, ·ÓÂÍ¿ÚÙËÙ· ·fi ÙËÓ È‰ÈÔÎÙËÛȷ΋ ÙÔ˘˜ ÌÔÚÊ‹ Î·È ÙË ÓÔÌÈ΋

52

η

συλλογική

διαπραγµάτευση

ως

µορφή

κοινωνικού

διαλόγου

ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ ÙÔ˘˜ ÔÚÁ¿ÓˆÛË». ∞˜ ÛËÌÂȈı› fiÙÈ ·˘Ù‹ Ë ‰È¿Ù·ÍË ¤Ú¯ÂÙ·È Û ·ÓÙ›ıÂÛË Ì ÙÔ ¿ÚıÚÔ 38, ·Ú.

6 ÙÔ˘ ∂ÚÁ∫, Û‡Ìʈӷ Ì ÙÔ ÔÔ›Ô, Ë Û˘ÏÏÔÁÈ΋ Û˘Ìʈӛ· ·ÊÔÚ¿ fiÏ· ÙÔ˘˜ ÂÚÁÔ‰fiÙ˜ – ̤ÏË Ù˘ ¤ÓˆÛ˘ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ Ô˘ ηًÚÙÈÛ ÙË Û¯ÂÙÈ΋ Û˘Ìʈӛ·. ™˘ÓÂÒ˜, Ë ÁÂÓÈ΋ Û˘ÏÏÔÁÈ΋ Û˘Ìʈӛ· ˘’ ·ÚÈıÌ. 1 Â›Ó·È ˘Ô¯ÚˆÙÈ΋ ÌfiÓÔ ÁÈ· ·˘ÙÔ‡˜ ÙÔ˘˜ ÂÚÁÔ‰fiÙ˜ Ô˘ Â›Ó·È Ì¤ÏË Ù˘ ∂ıÓÈ΋˜ ™˘ÓÔÌÔÛÔÓ‰›·˜ ∂ÚÁÔ‰ÔÙÒÓ (Û˘Ì‚·ÏÏfiÌÂÓÔ Ì¤ÚÔ˜ Ô˘ ˘¤ÁÚ·„ ÙË Û˘Ìʈӛ·).

¶ÚÔÎÂÈ̤ÓÔ˘ Ó· ·ÔÊ¢¯ı› ÙÔ Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤ÓÔ ÓÔÌÔıÂÙÈÎfi ÎÂÓfi, Â›Ó·È Î·Ïfi Ó· ·Ó·ÁÓˆÚÈÛıÔ‡Ó ÔÈ ÁÂÓÈΤ˜ Û˘Ìʈӛ˜ ˆ˜ ˘Ô¯ÚˆÙÈΤ˜ ÁÈ· fiÏÔ˘˜ ÙÔ˘˜ ÂÚÁÔ‰fiÙ˜, ·ÓÂÍ¿ÚÙËÙ· ·fi ÙËÓ È‰ÈfiÙËÙ· ̤ÏÔ˘˜ ‹ ÌË Î¿ÔÈ·˜ Û˘ÓÔÌÔÛÔÓ‰›·˜. ∏ ÁÂÓÈ΋ Û˘ÏÏÔÁÈ΋ Û˘Ìʈӛ· ˘’ ·ÚÈıÌ. 2 Ù˘ 09.07/2004 ¤Ú¯ÂÙ·È Ó· ÂÂÎÙ›ÓÂÈ ÙȘ ‰È·Ù¿ÍÂȘ ÙÔ˘ ∂ÚÁ·ÙÈÎÔ‡ ∫Ò‰Èη Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Ó ÙÔ ıÂÛÌfi ÙÔ˘ ¯ÚfiÓÔ˘ ÂÚÁ·Û›·˜ Î·È ·Ó¿·˘Û˘. ∆Ô ¿ÚıÚÔ 1 ·˘Ù‹˜ Û˘Ìʈӛ·˜ ηıÔÚ›˙ÂÈ fiÙÈ ÔÈ ÌÔÓ¿‰Â˜ ÂÚÁ·Û›·˜ (ÂÚÁÔ‰fiÙ˜) Ô˘ ¤¯Ô˘Ó ˆ˜ ‚¿ÛË ÙËÓ Â‚‰ÔÌ¿‰· ÙˆÓ 40 ˆÚÒÓ ÂÚÁ·Û›·˜, ·ÓÂÍ¿ÚÙËÙ· ·fi ÙËÓ È‰ÈÔÎÙËÛȷ΋ ÙÔ˘˜ ÌÔÚÊ‹, ÙËÓ ÔÚÁ¿ÓˆÛË Î·È ÙË ÓÔÌÈ΋ ÙÔ˘˜ ÌÔÚÊ‹, ı· Ú¤ÂÈ Ó· ÂÍÂÙ¿ÛÔ˘Ó ÙËÓ Â‚‰ÔÌ¿‰· ÙˆÓ 5 ËÌÂÚÒÓ Ì 8 ÂÚÁ¿ÛÈ̘ ÒÚ˜ ËÌÂÚËÛ›ˆ˜ Î·È 2 ÌË ÂÚÁ¿ÛÈ̘ Ë̤Ú˜, Ì›· ·fi ÙȘ Ôԛ˜ ı· Â›Ó·È Ë ∫˘Úȷ΋. ∏ °ÂÓÈ΋ Û˘ÏÏÔÁÈ΋ Û˘Ìʈӛ· ˘’ ·ÚÈıÌ. 2 ÂÈÙÚ¤ÂÈ ÙË ¯Ú‹ÛË ¿ÏÏˆÓ Ù‡ˆÓ ‚‰ÔÌ¿‰ˆÓ ÂÚÁ·Û›·˜ Ô˘ Û˘ÓÂ¿ÁÔÓÙ·È ÙËÓ ÂÍ‹˜ ηٷÓÔÌ‹ ˆÚÒÓ ÂÚÁ·Û›·˜: ·) ‚‰ÔÌ¿‰· 6 ËÌÂÚÒÓ Ì ̛· ÌË ÂÚÁ¿ÛÈÌË Ë̤ڷ, Ì ¤ÓÙ 7ˆÚ˜ Ë̤Ú˜ ÂÚÁ·Û›·˜ Î·È Ì›· 5ˆÚË Ë̤ڷ (ÙËÓ ¤ÎÙË Ë̤ڷ), ‚) ‚‰ÔÌ¿‰· 4 ËÌÂÚÒÓ Ì 10 ÒÚ˜ ÂÚÁ·Û›·˜ ËÌÂÚËÛ›ˆ˜ Î·È 3 ÌË ÂÚÁ¿ÛÈ̘ Ë̤Ú˜, Á) ‚‰ÔÌ¿‰· ÂÚÁ·Û›·˜ 4 ËÌÂÚÒÓ, Ì ٤ÛÛÂÚȘ 9ˆÚ˜ Ë̤Ú˜, Ì›· 4ˆÚË Ë̤ڷ (ÙËÓ ¤ÌÙË Ë̤ڷ) Î·È 2ó ÌË ÂÚÁ¿ÛÈ̘ Ë̤Ú˜. √ Ù‡Ô˜ Ù˘ ‚‰ÔÌ¿‰·˜ ÂÚÁ·Û›·˜, Ô ¯ÚfiÓÔ˜ ¤Ó·Ú͢ Î·È Ï‹Í˘ Ù˘ Ë̤ڷ˜ ÂÚÁ·Û›·˜, Ë ‰È¿ÚÎÂÈ· ‚¿Ú‰È·˜, Ù· ‰È·Ï›ÌÌ·Ù·, ηıÒ˜ Î·È Ë ÂÓ·ÏÏ·Á‹ ÂÚÁ¿ÛÈÌˆÓ Î·È ÌË ÂÚÁ¿ÛÈÌˆÓ ËÌÂÚÒÓ Î·ıÔÚ›˙ÔÓÙ·È ·fi ÙÔÓ ÂÛˆÙÂÚÈÎfi ηÓÔÓÈÛÌfi Ù˘ ÂÙ·ÈÚ›·˜ Î·È ÌÔÚÔ‡Ó Â›Û˘ Ó· ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÔÓÙ·È Î·È ˆ˜ ‰È·Ù¿ÍÂȘ Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ‹ ·ÙÔÌÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ ÂÚÁ·Û›·˜.

ªÂ ÙË °ÂÓÈ΋ Û˘ÏÏÔÁÈ΋ Û˘Ìʈӛ· ˘’ ·ÚÈıÌ. 4 Ù˘ 25˘ πÔ˘Ï›Ô˘ 2005 ÂÁÎÚ›ıËΠÙÔ Û¯¤‰ÈÔ Ù˘ ·ÙÔÌÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ ÂÚÁ·Û›·˜. ¶Ú¤ÂÈ Ó· ÛËÌÂȈı› fiÙÈ ÙÔ Û¯¤‰ÈÔ Û‡Ì‚·Û˘ ‰ÂÓ Î·Ï‡ÙÂÈ Ï‹Úˆ˜ fiϘ ÙȘ ÚÔ¸Ôı¤ÛÂȘ Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Ó ‰ÈηÈÒÌ·Ù· Î·È ˘Ô¯ÚÂÒÛÂȘ, Ù· ÔÔ›· ηıÔÚ›˙ÔÓÙ·È ·fi ÙËÓ ÂıÓÈ΋ Î·È ‰ÈÂıÓ‹ ÓÔÌÔıÂÛ›·. ŒÓ· Ù¤ÙÔÈÔ Û¯¤‰ÈÔ Û‡Ì‚·Û˘ ÌÔÚ› Ó· ÌËÓ Â›Ó·È Î·Ó ·Ó·Áη›Ô. √ ¤ÏÂÁ¯Ô˜ ÁÈ· ÙËÓ ÂÎÙ¤ÏÂÛË ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘ÌʈÓÈÒÓ Ú¤ÂÈ Ó· ‰ÈÂÓÂÚÁÂ›Ù·È ·fi Ù· Û˘Ì‚·ÏÏfiÌÂÓ· ̤ÚË ÛÙËÓ ÎÔÈÓˆÓÈ΋ Û˘ÓÂÚÁ·Û›·, ̤ۈ ÙˆÓ ÂÎÚÔÛÒˆÓ ÙÔ˘˜ Î·È ·fi ÙËÓ ∂ÈıÂÒÚËÛË ∂ÚÁ·Û›·˜. ∏ ÌË Û˘ÌÌfiÚʈÛË Ì ÙȘ ‰È·Ù¿ÍÂȘ Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ Û˘Ìʈӛ·˜ ı· Û˘ÓÂ¿ÁÂÙ·È Â˘ı‡ÓË fiÛˆÓ Â›Ó·È ˘·›ÙÈÔÈ ÁÈ· ÙË ÌË Û˘ÌÌfiÚʈÛË. ∏ ÁÂÓÈ΋ ¯Ú‹ÛË ÙÔ˘ fiÚÔ˘ «Â˘ı‡ÓË» Ô‰ËÁ› ÛÙÔ Û˘Ì¤Ú·ÛÌ· fiÙÈ, Û ۯ¤ÛË Ì ÙËÓ ·Ú¿ÓÔÌË Ú¿ÍË, Ë Â˘ı‡ÓË ÌÔÚ› Ó· Ï¿‚ÂÈ ÔÔÈ·‰‹ÔÙ ÌÔÚÊ‹ Ë ÔÔ›· (ÌÔÚÊ‹) ηıÔÚ›˙ÂÙ·È ·fi ÙÔ ÓfiÌÔ. ªÔÚ› Ó· Â›Ó·È ÔÈÓÈ΋˜ ʇÛˆ˜, ·Ó Ë ·Ú¿ÓÔÌË Ú¿ÍË ¤¯ÂÈ Ù· ÛÙÔȯ›· Î·È Ù· ÂÓÓÔÈÔÏÔÁÈο ÁÓˆÚ›ÛÌ·Ù· ÌÈ·˜ Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤Ó˘ ·Ú¿‚·Û˘, ‹ ÌÔÚ› Ó· Â›Ó·È ·ÛÙÈ΋˜ ‹ Ô˘ÛÈ·ÛÙÈ΋˜ ʇÛˆ˜, ·Ó ¤¯ÂÈ ÚÔÎÏËı› ˙ËÌ›·.

&

η

άρση

των

διαπραγµατευτικών

αδιεξόδων

53

ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ

ΣΥΛΛΟΓΙΚΕΣ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΣΤΟ ΕΡΓΑΤΙΚΟ ∆ΙΚΑΙΟ ΤΗΣ ΦΥΡΟΜ

Dr. Belicanec Tito ∫·ıËÁËÙ‹˜ ¡ÔÌÈ΋˜ ™¯ÔÏ‹˜, ¶·ÓÂÈÛÙ‹ÌÈÔ ∫˘Ú›ÏÏÔ˘ Î·È ªÂıÔ‰›Ô˘, ™ÎfiÈ·, FYROM

1. ∆‡ÔÈ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ ÂÚÁ·Û›·˜ ∏ Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÌÔÚ› Ó· ηٷÚÙÈÛı› ˆ˜ °ÂÓÈ΋ Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜ Û ÂıÓÈÎfi Â›Â‰Ô (°ÂÓÈ΋ Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÙÔ˘ ȉȈÙÈÎÔ‡ ÙÔ̤· Î·È °ÂÓÈ΋ Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÙÔ˘ ‰ËÌÔÛ›Ô˘ ÙÔ̤·). H ∂ȉÈ΋ Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜ ηٷÚÙ›˙ÂÙ·È Û ÎÏ·‰ÈÎfi Â›Â‰Ô Î·È Ë ∞ÙÔÌÈ΋ Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜ Û Â›Â‰Ô ÂÚÁÔ‰fiÙË (¿ÚıÚÔ 203 Î·È ¿ÚıÚÔ 204).

2. πÛ¯‡˜ ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ ™‡Ìʈӷ Ì ÙÔ ¿ÚıÚÔ 205, ·Ú¿ÁÚ·ÊÔ˜ 1 ÙÔ˘ ÂÚÁ·ÙÈÎÔ‡ ÓfiÌÔ˘, Ë Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜ ÈÛ¯‡ÂÈ ¿ÌÂÛ·. øÛÙfiÛÔ, ˘¿Ú¯ÂÈ ‰È·ÊÔÚÔÔ›ËÛË Û ۯ¤ÛË Ì ÙÔ ˘ÔΛÌÂÓÔ ÁÈ· ÙÔ ÔÔ›Ô Ë ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ Â›Ó·È ˘Ô¯ÚˆÙÈ΋. ∏ ÁÂÓÈ΋ Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜ Î·È Ë ÎÏ·‰È΋ Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜ ÈÛ¯‡Ô˘Ó ¿ÌÂÛ· Î·È Â›Ó·È ·ÌÊfiÙÂÚ˜ ‰ÂÛÌ¢ÙÈΤ˜ ÁÈ· ÙÔ˘˜ ÂÚÁÔ‰fiÙ˜ Ô˘ Â›Ó·È Ì¤ÏË ÙˆÓ ÂÚÁÔ‰ÔÙÈÎÒÓ ÔÚÁ·ÓÒÛÂˆÓ Î·È ¤¯Ô˘Ó ˘ÔÁÚ¿„ÂÈ ÙË Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ‹ Á›ÓÔÓÙ·È Ì¤ÏË ÙˆÓ ÔÚÁ·ÓÒÛÂˆÓ ·˘ÙÒÓ ÌÂÙ·ÁÂÓ¤ÛÙÂÚ·. ∂›Ó·È ‰Â ‰ÂÛÌ¢ÙÈΤ˜ ÁÈ· fiÏ· Ù· ÚfiÛˆ· Ô˘ Û˘ÌÊÒÓËÛ·Ó ÛÙËÓ Î·Ù¿ÚÙÈÛË Ù˘ ۇ̂·Û˘ ‹, ηٿ ÙË ‰È·‰Èηۛ· Ù˘ ηٿÚÙÈÛ‹˜ Ù˘, ‹Ù·Ó ‹ ¤ÁÈÓ·Ó ·ÚÁfiÙÂÚ· ̤ÏË ÙˆÓ ÔÚÁ·ÓÒÛÂˆÓ Ô˘ Â›Ó·È Û˘Ì‚·ÏÏfiÌÂÓ· ̤ÚË ÛÙË Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË (¿ÚıÚ· 205 Î·È 208 ·Ú·ÁÚ. 1 Î·È 2 ÙÔ˘ ÂÚÁ·ÙÈÎÔ‡ ÓfiÌÔ˘). ∏ ∞ÙÔÌÈ΋ Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜ Â›Ó·È ‰ÂÛÌ¢ÙÈ΋ Î·È ·˘Ùfi ·ÊÔÚ¿ Î·È ÂÚÁ·˙fiÌÂÓÔ˘˜ Û ÂÚÁÔ‰fiÙ˜ Ô˘ ‰ÂÓ Â›Ó·È Ì¤ÏË ÙÔ˘ ۈ̷Ù›Ԣ ‹ ÙÔ˘ ۈ̷Ù›Ԣ Ô˘ Â›Ó·È Û˘Ì‚·ÏÏfiÌÂÓÔ Ì¤ÚÔ˜ ÛÙË Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË (ÂÚÁ·ÙÈÎfi˜ ÓfiÌÔ˜, ¿ÚıÚÔ 208, ¿ÚıÚÔ 3).

3. ™ÎÔfi˜ ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ ÂÚÁ·Û›·˜ ∆Ô ¿ÚıÚÔ 206 ÙÔ˘ ÂÚÁ·ÙÈÎÔ‡ ÓfiÌÔ˘ ·Ó·Ê¤ÚÂÈ fiÙÈ ÔÈ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ÂÚÁ·Û›·˜ Ú˘ıÌ›˙Ô˘Ó Ù· ‰ÈηÈÒÌ·Ù·, ÙȘ ˘Ô¯ÚÂÒÛÂȘ Î·È ÙËÓ Â˘ı‡ÓË ÙˆÓ Û˘Ì‚·ÏÏfiÌÂÓˆÓ ÌÂÚÒÓ Ù˘ Û˘Ìʈӛ·˜, ÌÔÚ› ‰Â Ó· ÂÚȤ¯Ô˘Ó ÓÔÌÈÎÔ‡˜ ηÓfiÓ˜ Ô˘ ηıÔÚ›˙Ô˘Ó ÙË Û‡Ó·„Ë, ÙÔ ÂÚȯfiÌÂÓÔ Î·È ÙË Ï‹ÍË ÙˆÓ Û¯¤ÛÂˆÓ ÂÚÁ·Û›·˜ ηıÒ˜ Î·È ¿ÏÏ· ı¤Ì·Ù· Û¯ÂÙÈο Ì ÙȘ Û¯¤ÛÂȘ ÂÚÁ·Û›·˜.

4. ¶ÔÏÏ·ÏfiÙËÙ· ÛÙȘ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ Î·È Î·Ù¿ÚÙÈÛË ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ √ ÂÚÁ·ÙÈÎfi˜ ÓfiÌÔ˜ ¤¯ÂÈ ÂÁηٷÏ›„ÂÈ ÙÔ ÌÔÓÈÛÙÈÎfi ÚfiÙ˘Ô ¯¿ÚÈÓ ÙÔ˘ Ôχ-ۈ̷Ù›Ԣ ˆ˜ ÂÍÔ˘ÛÈÔ‰ÔÙË̤ÓÔ˘ Û˘Ì‚·ÏÏfiÌÂÓÔ˘ ̤ÚÔ˘˜ ÛÙË ‰È·‰Èηۛ· ÙˆÓ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂˆÓ Î·È Ù˘ ηٿÚÙÈÛ˘ ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ ÂÚÁ·Û›·˜: - ∏ ÁÂÓÈ΋ Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜ Î·È Ë ÂȉÈ΋ Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜ ÛÂ

54

η

συλλογική

διαπραγµάτευση

ως

µορφή

κοινωνικού

διαλόγου

ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ ÎÏ·‰ÈÎfi Â›Â‰Ô Î·Ù·ÚÙ›˙ÔÓÙ·È ÌÂٷ͇ Ù˘ ·ÓÙÈÚÔÛˆ¢ÙÈ΋˜ ÔÚÁ¿ÓˆÛ˘ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ Î·È ÙÔ˘ ·ÓÙÈÚÔÛˆ¢ÙÈÎÔ‡ ۈ̷Ù›Ԣ ÁÈ· ÙËÓ ÂÚÈÔ¯‹ Ù˘ ¢ËÌÔÎÚ·Ù›·˜ Ù˘ ª·Î‰ÔÓ›·˜ (¿ÚıÚÔ 216 Î·È ¿ÚıÚÔ 217).

- ∏ ·ÙÔÌÈ΋ Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜ ηٷÚÙ›˙ÂÙ·È ÌÂٷ͇ ÙÔ˘ ·ÓÙÈÚÔÛˆ¢ÙÈÎÔ‡ ۈ̷Ù›Ԣ ̤۷ ÛÙËÓ Âȯ›ÚËÛË Î·È ÚÔÛÒˆÓ Ì ÏËÚÂÍÔ˘ÛÈfiÙËÙ· ÙÔ˘ ÂÚÁÔ‰fiÙË (¿ÚıÚÔ 219, ·Ú¿ÁÚ·ÊÔ˜ 1).

- ∏ ÂȉÈ΋ Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜ ÁÈ· ‰ËÌfiÛȘ ÂȯÂÈÚ‹ÛÂȘ Î·È ‰ËÌfiÛȘ ˘ËÚÂۛ˜ ηٷÚÙ›˙ÂÙ·È ÌÂٷ͇ ÙÔ˘ È‰Ú˘Ù‹ ‹ ¿ÏÏÔ˘ ÔÚÁ¿ÓÔ˘ ÂÍÔ˘ÛÈÔ‰ÔÙË̤ÓÔ˘ ·fi ÙÔÓ È‰Ú˘Ù‹ Î·È ÙÔ˘ ·ÓÙÈÚÔÛˆ¢ÙÈÎÔ‡ ۈ̷Ù›Ԣ (¿ÚıÚÔ 218, ·Ú¿ÁÚ·ÊÔ˜ 1).

- ∏ ÂȉÈ΋ Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜ ÁÈ· ηÏÏÈÙ¤¯Ó˜ ÛÙÔ ‰›Ô Ù˘ Ù¤¯Ó˘ Î·È ÙÔ˘ ÔÏÈÙÈÛÌÔ‡ (ȉÈÒÙ˜ ηÏÏÈÙ¤¯Ó˜) ηٷÚÙ›˙ÂÙ·È ÌÂٷ͇ ÙÔ˘ ·ÓÙÈÚÔÛˆ¢ÙÈÎÔ‡ ۈ̷Ù›Ԣ Î·È Ù˘ ·ÓÙÈÚÔÛˆ¢ÙÈ΋˜ ÔÚÁ¿ÓˆÛ˘ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ (¿ÚıÚÔ 218, ·Ú¿ÁÚ·ÊÔ˜ 2).

- ∏ ·ÙÔÌÈ΋ Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÁÈ· ÙȘ ‰ËÌfiÛȘ ÂȯÂÈÚ‹ÛÂȘ Î·È ‰ËÌfiÛȘ ˘ËÚÂۛ˜ ηٷÚÙ›˙ÂÙ·È ÌÂٷ͇ ÙÔ˘ È‰Ú˘Ù‹ ‹ ¿ÏÏÔ˘ ÔÚÁ¿ÓÔ˘ ÂÍÔ˘ÛÈÔ‰ÔÙË̤ÓÔ˘ ·fi ÙÔÓ È‰Ú˘Ù‹ Î·È ÙÔ˘ ·ÓÙÈÚÔÛˆ¢ÙÈÎÔ‡ ۈ̷Ù›Ԣ (¿ÚıÚÔ 220). √ ÂÚÁ·ÙÈÎfi˜ ÓfiÌÔ˜ ¤¯ÂÈ ÂÁηٷÏ›„ÂÈ ÙÔ ÌÔÓÈÛÙÈÎfi ÚfiÙ˘Ô, ÙÔ ÔÔ›Ô Â›Ó·È ÍÂοı·ÚÔ Î·È ÂÊ·ÚÌfiÛÈÌÔ Î·È ·Ô‰¤¯ÂÙ·È ÙÔ ÚfiÙ˘Ô Ì ÔÏÏ·Ï¿ ۈ̷Ù›· Î·È ÔÏÏ·Ϥ˜ ÂÚÁÔ‰ÔÙÈΤ˜ ÔÚÁ·ÓÒÛÂȘ: Ë Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜ ηٷÚÙ›˙ÂÙ·È ÌÂٷ͇ ÙÔ˘ ÂÚÁÔ‰fiÙË ‹ Ù˘ ·ÓÙÈÚÔÛˆ¢ÙÈ΋˜ ÔÚÁ¿ÓˆÛ˘ ÙˆÓ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ Î·È ÙÔ˘ ·ÓÙÈÚÔÛˆ¢ÙÈÎÔ‡ ۈ̷Ù›Ԣ.

5. ∞ÓÙÈÚÔÛˆ¢ÙÈÎfiÙËÙ· ÙÔ˘ ۈ̷Ù›Ԣ ∏ ·ÓÙÈÚÔÛˆ¢ÙÈÎfiÙËÙ· ÙÔ˘ ۈ̷Ù›Ԣ ηıÔÚ›˙ÂÙ·È Ì ‚¿ÛË Ù· ÂÍ‹˜ ÎÚÈÙ‹ÚÈ·: - ÙËÓ ÂÁÁÚ·Ê‹ Û ÌËÙÚÒÔ, Û‡Ìʈӷ Ì ÙÔ ÓfiÌÔ Î·È ¿ÏϘ ηÓÔÓÈÛÙÈΤ˜ Ú˘ıÌ›ÛÂȘ.

- ÙÔÓ ·ÚÈıÌfi ÙˆÓ ÂÁÁÂÁÚ·ÌÌ¤ÓˆÓ ÌÂÏÒÓ- ˆ˜ ·ÓÙÈÚÔÛˆ¢ÙÈÎfi ۈ̷ÙÂ›Ô Ô˘ ÌÔÚ› Ó· ÚÔ‚·›ÓÂÈ ÛÙËÓ Î·Ù¿ÚÙÈÛË Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ ÂÚÁ·Û›·˜ ıˆÚÂ›Ù·È ·˘Ùfi ÛÙÔ ÔÔ›Ô ÙÔ˘Ï¿¯ÈÛÙÔÓ 33% ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Â›Ó·È Ì¤ÏË ÙÔ˘ ۈ̷Ù›Ԣ, Î·È Ì¤ÏË ÙÔ˘ ·ÓÙÈÚÔÛˆ¢ÙÈÎÔ‡ ۈ̷Ù›Ԣ Û ·ÓÒÙÂÚÔ ÔÚÁ·ÓˆÙÈÎfi Â›Â‰Ô (¿ÚıÚÔ 211 Î·È ¿ÚıÚÔ 212). ø˜ ·ÓÙÈÚÔÛˆ¢ÙÈ΋ ÔÚÁ¿ÓˆÛË ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ ıˆÚÂ›Ù·È Ë ÔÚÁ¿ÓˆÛË Ô˘ ¤¯ÂÈ Ì¤ÏË ÙÔ˘Ï¿¯ÈÛÙÔÓ 33% ÙˆÓ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ Î·È ÙÔ Û‡ÓÔÏÔ ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ ÛÙÔÓ ÎÏ¿‰Ô ÁÈ· ÙÔÓ ÔÔ›Ô Î·Ù·ÚÙ›˙ÂÙ·È Ë Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜ (¿ÚıÚÔ 213). ∂¿Ó ηӤӷ ·fi Ù· ۈ̷Ù›· ‰ÂÓ Û˘ÁÎÂÓÙÚÒÓÂÈ ÙȘ ÚÔ¸Ôı¤ÛÂȘ Ù˘ ·ÓÙÈÚÔÛˆ¢ÙÈÎfiÙËÙ·˜, Ù· ۈ̷Ù›·, ‰ËÏ. Ë ÂÚÁÔ‰ÔÙÈ΋ ÔÚÁ¿ÓˆÛË ÌÔÚ› Ó· ·Ú¤¯ÂÈ Û˘Ó·›ÓÂÛË ÛÙËÓ ÔÚÁ¿ÓˆÛË, ÚÔÎÂÈ̤ÓÔ˘ Ó· Û˘ÌÌÂÙ¤¯ÂÈ ÛÙËÓ Î·Ù¿ÚÙÈÛË ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ (¿ÚıÚÔ 214). ™‡Ìʈӷ Ì ÙÔ ÓfiÌÔ, Û ÂÚ›ÙˆÛË ·Û˘Ìʈӛ·˜ ˆ˜ ÚÔ˜ ÙËÓ ·ÓÙÈÚÔÛˆ¢ÙÈÎfiÙËÙ· ÙÔ˘ ۈ̷Ù›Ԣ, ‰ËÏ. Ù˘ ÂÚÁÔ‰ÔÙÈ΋˜ ÔÚÁ¿ÓˆÛ˘, ÙÔ ·ÚÌfi‰ÈÔ ‰ÈηÛÙ‹ÚÈÔ Ú¤ÂÈ Ó· ·ÔÊ·Û›ÛÂÈ Û¯ÂÙÈο ̤۷ Û 8 Ë̤Ú˜ (¿ÚıÚÔ 215).

&

η

άρση

των

διαπραγµατευτικών

αδιεξόδων

55

ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ 6. ¶Ò˜ ÌÔÚ› Ó· ‰ÈÂÍ·¯ı› Ë Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢ÛË; £ÂˆÚËÙÈο, Ù· ÎÚÈÙ‹ÚÈ· ÁÈ· ·ÓÙÈÚÔÛˆ¢ÙÈο ۈ̷Ù›· Û ÎÏ·‰ÈÎfi Î·È ÂıÓÈÎfi Â›Â‰Ô ÏËÚÔ‡ÓÙ·È ·Ó ˘¿Ú¯ÂÈ Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹ ÙÚÈÒÓ ÛˆÌ·Ù›ˆÓ (οı ¤Ó· Ì 33%). ŸÌˆ˜, ·˜ Ú›ÍÔ˘Ì ÌÈ· Ì·ÙÈ¿ ÛÙËÓ ÂÚ›ÙˆÛË fiÔ˘ Ë ÚÔ¸fiıÂÛË ÁÈ· ·ÓÙÈÚÔÛˆ¢ÙÈÎfi ۈ̷Ù›· ÈηÓÔÔÈÂ›Ù·È Ì ÙË Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹ ÌfiÓÔ ÙÚÈÒÓ ÛˆÌ·Ù›ˆÓ: - ¶ÚÒÙÔÓ, Ù· ÓfiÌÈÌ· ۈ̷Ù›· ˆ˜ Û˘ÌÌÂÙ¤¯ÔÓÙ˜ ÛÙËÓ Î·Ù¿ÚÙÈÛË ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂˆÓ ˘Ô¯ÚÂÔ‡ÓÙ·È Ó· ‰È·Ú·ÁÌ·Ù¢ÙÔ‡Ó Ì ÙÔÓ ·ÓÙÈÚÔÛˆ¢ÙÈÎfi ÂÚÁÔ‰fiÙË (¿ÚıÚÔ 210 ·Ú¿ÁÚ·ÊÔ˜ 1). √È ·ÓÙÈÚfiÛˆÔÈ ÙˆÓ ÛˆÌ·Ù›ˆÓ Î·È ÙˆÓ ÂÚÁÔ‰ÔÙÈÎÒÓ ÔÚÁ·ÓÒÛÂˆÓ Ô˘ Û˘ÌÌÂÙ¤¯Ô˘Ó ÛÙȘ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ ÁÈ· ÙËÓ Î·Ù¿ÚÙÈÛË ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ Ú¤ÂÈ Ó· ¤¯Ô˘Ó ÂÍÔ˘ÛÈÔ‰fiÙËÛË ·fi ÙȘ ·ÚÌfi‰È˜ ÔÚÁ·ÓÒÛÂȘ (¿ÚıÚÔ 222). ∆· ÚfiÛˆ· Ô˘ ·ÓÙÈÚÔÛˆÂ‡Ô˘Ó Ù· ̤ÚË Û ÌÈ· Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË Ú¤ÂÈ Ó· ¤¯Ô˘Ó ÏËÚÂÍÔ˘ÛÈfiÙËÙ· ÁÈ· Ó· ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÔÓÙ·È Î·È Ó· Û˘Ó¿ÙÔ˘Ó Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ. ™Â ÂÚ›ÙˆÛË Ô˘ ¤Ó· Û˘Ì‚·ÏÏfiÌÂÓÔ Ì¤ÚÔ˜ ÛÙË Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢ÛË Â›Ó·È ÓÔÌÈÎfi ÚfiÛˆÔ, ÙÔ ÏËÚÂÍÔ‡ÛÈÔ Ú¤ÂÈ Ó· ÂΉ›‰ÂÙ·È Û‡Ìʈӷ Ì ÙÔ Î·Ù·ÛÙ·ÙÈÎfi ÙÔ˘ ÓÔÌÈÎÔ‡ ÚÔÛÒÔ˘ (¿ÚıÚÔ 225).

- ™Â ÂÚ›ÙˆÛË Ô˘ ÛÙË ‰È·‰Èηۛ· Ù˘ ηٿÚÙÈÛ˘ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂˆÓ Û ÂıÓÈÎfi ‹ ÎÏ·‰ÈÎfi Â›Â‰Ô ÂÌϤÎÔÓÙ·È ÂÚÈÛÛfiÙÂÚ˜ ·ÓÙÈÚÔÛˆ¢ÙÈΤ˜ ÔÚÁ·ÓÒÛÂȘ, ‰ËÏ. ÂÚÈÛÛfiÙÂÚ˜ ·ÓÙÈÚÔÛˆ¢ÙÈΤ˜ ÔÚÁ·ÓÒÛÂȘ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ, ηı›ÛÙ·Ù·È ··Ú·›ÙËÙË Ë ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ›· ÂÓfi˜ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù¢ÙÈÎÔ‡ Û˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘, Ë Û‡ÓıÂÛË ÙÔ˘ ÔÔ›Ô˘ ηıÔÚ›˙ÂÙ·È ·fi Ù· ·ÓÙÈÚÔÛˆ¢ÙÈο ۈ̷Ù›·, ‰ËÏ. ÙȘ ·ÓÙÈÚÔÛˆ¢ÙÈΤ˜ ÔÚÁ·ÓÒÛÂȘ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ (¿ÚıÚÔ 221). ™ÙÔ Û˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ ı· Û˘ÌÌÂÙ¤¯Ô˘Ó ‰È¿ÊÔÚ· ۈ̷Ù›· Ì ‰È·ÊÔÚÂÙÈο ÚÔÁÚ¿ÌÌ·Ù· Î·È ÛÙÚ·ÙËÁÈΤ˜.

- ∂¿Ó ηٿ ÙË ‰È¿ÚÎÂÈ· ÙˆÓ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂˆÓ ‰ÂÓ ˘¿Ú¯ÂÈ Û˘Ìʈӛ· ÁÈ· ÙËÓ Î·Ù¿ÚÙÈÛË Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛˆÓ, ÔÈ Û˘ÌÌÂÙ¤¯ÔÓÙ˜ ˘Ô¯ÚÂÔ‡ÓÙ·È Ó· ηٷʇÁÔ˘Ó Û ‰È·ÈÙËÛ›· ÁÈ· ÙËÓ Â›Ï˘ÛË ÙˆÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ (¿ÚıÚÔ 210, ·Ú¿ÁÚ·ÊÔ˜ 3).

7. ÃÚÔÓÈ΋ ÈÛ¯‡˜ ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ ÂÚÁ·Û›·˜ ™‡Ìʈӷ Ì ÙÔ ¿ÚıÚÔ 226 ÙÔ˘ ÂÚÁ·ÙÈÎÔ‡ ÓfiÌÔ˘, Ë Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜ ηٷÚÙ›˙ÂÙ·È ÁÈ· ηıÔÚÈṲ̂ÓÔ ¯ÚÔÓÈÎfi ‰È¿ÛÙËÌ· ‰‡Ô ÂÙÒÓ, Ì ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ· ·Ó·Ó¤ˆÛ˘, ÌÂÙ¿ ·fi ¤ÁÁÚ·ÊË Û˘Ìʈӛ· ÙˆÓ Û˘Ì‚·ÏÏÔÌ¤ÓˆÓ ÌÂÚÒÓ.

8. §‹ÍË Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ ÂÚÁ·Û›·˜ ™‡Ìʈӷ Ì ÙÔ ¿ÚıÚÔ 227 ·Ú¿ÁÚ·ÊÔ˜ 1 ÙÔ˘ ÂÚÁ·ÙÈÎÔ‡ ÓfiÌÔ˘, Ë Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË Ô˘ Û˘Ó¿ÙÂÙ·È ÁÈ· ÔÚÈṲ̂ÓË ¯ÚÔÓÈ΋ ÂÚ›Ô‰Ô Ï‹ÁÂÈ Ì ÙËÓ ¿ÚÔ‰Ô ÙÔ˘ ÚÔ‚ÏÂfiÌÂÓÔ˘ ¯ÚfiÓÔ˘. ∏ ‰Â‡ÙÂÚË ·Ú¿ÁÚ·ÊÔ˜ ÚԂϤÂÈ ÙË ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ· Ù˘ ηٿÚÁËÛ˘ ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ ÌÂ Û˘Ìʈӛ· fiÏˆÓ ÙˆÓ ÌÂÚÒÓ ‹ Ì ηٷÁÁÂÏ›·, Ì ٷ ̤۷ Ô˘ ÚԂϤÔÓÙ·È ÛÙȘ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ (‰ËÏ. ÚÈÓ ·fi ÙË Ï‹„Ë Ù˘ ‰ÈÂÙÔ‡˜ ÂÚÈfi‰Ô˘). ∆Ô ¿ÚıÚÔ 228 ÙÔ˘ ÂÚÁ·ÙÈÎÔ‡ ÓfiÌÔ˘ ÚԂϤÂÈ ÌÈ· ‰È¿Ù·ÍË ÂÓ‰ÔÙÈÎÔ‡ ‰Èη›Ô˘ Ô˘ ·ÚÂ΂·›ÓÂÈ ·fi ÙÔ˘˜ ÁÂÓÈÎÔ‡˜ ηÓfiÓ˜ ÁÈ· ÙË Ï‹ÍË, ‹ÙÔÈ ÙËÓ ÈÛ¯‡ ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛˆÓ: ∂¿Ó ‰ÂÓ ÔÚ›˙ÂÙ·È ¿Ïψ˜ ÛÙË Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË, Ë Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË Î·È ÔÈ ‰È·Ù¿ÍÂȘ Ù˘ ı· ÂÊ·ÚÌfi˙ÔÓÙ·È Î·È ÌÂÙ¿ ÙËÓ ÂÚ›Ô‰Ô ÁÈ· ÙËÓ ÔÔ›· ηٷÚÙ›˙ÂÙ·È Ë Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË, ̤¯ÚÈ Ó· ηٷÚÙÈÛı› ÌÈ· Ó¤· ۇ̂·ÛË.

56

η

συλλογική

διαπραγµάτευση

ως

µορφή

κοινωνικού

διαλόγου

ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ 9. ¶·Ú¿Ù·ÛË Ù˘ ÈÛ¯‡Ô˜ Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ ÂÚÁ·Û›·˜ ∏ Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÌÔÚ› Ó· ·Ú·Ù›ÓÂÙ·È ÌÂÙ¿ ·fi Û˘Ìʈӛ· ÙˆÓ Û˘Ì‚·ÏÏfiÌÂÓˆÓ ÌÂÚÒÓ. ∏ Û˘Ìʈӛ· ÌÔÚ› Ó· Û˘Ó¿ÙÂÙ·È ÙÔ˘Ï¿¯ÈÛÙÔÓ 30 Ë̤Ú˜ ÚÈÓ ·fi ÙËÓ ËÌÂÚÔÌËÓ›· Ï‹Í˘ Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘.

10. ∫·Ù·ÁÁÂÏ›· Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ √ ÂÚÁ·ÙÈÎfi˜ ÓfiÌÔ˜ ‰ÂÓ ÂÚȤ¯ÂÈ ‰È·Ù¿ÍÂȘ Û¯ÂÙÈο Ì ÙËÓ Î·Ù·ÁÁÂÏ›· Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘. ∆Ô ¿ÚıÚÔ 229, ·Ú¿ÁÚ·ÊÔ˜ 1 ÙÔ˘ ÂÚÁ·ÙÈÎÔ‡ ÓfiÌÔ˘ ÚԂϤÂÈ fiÙÈ Ú¤ÂÈ Ë Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË Ó· ÂÚȤ¯ÂÈ ‰È·Ù¿ÍÂȘ ÁÈ· ÙËÓ ÚÔıÂÛÌ›· Ù˘ ηٷÁÁÂÏ›·˜ Î·È ÙË ‰È·‰Èηۛ· Ù˘ ηٷÁÁÂÏ›·˜, ηıÒ˜ Î·È ÁÈ· ÙÚÔÔÔÈ‹ÛÂȘ. ∏ ‰Â‡ÙÂÚË ·Ú¿ÁÚ·ÊÔ˜ ÂÚȤ¯ÂÈ ÙËÓ ›‰È· ˘Ô¯Ú¤ˆÛË ‰È·Ù˘ˆÌ¤ÓË Ì ‰È·ÊÔÚÂÙÈÎfi ÙÚfiÔ: Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ÂÚÁ·Û›·˜ Ô˘ ηٷÚÙ›ÛıËÎ·Ó Û ÌÈ· ηıÔÚÈṲ̂ÓË ¯ÚÔÓÈ΋ ÂÚ›Ô‰Ô ÌÔÚÔ‡Ó Ó· Ï‹ÍÔ˘Ó Ì ηٷÁÁÂÏ›·, ·Ó ·˘Ù‹ Ë ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ· Ú˘ıÌ›˙ÂÙ·È ÛÙË Û˘Ìʈӛ·. ∏ ÌÔÓÔÌÂÚ‹˜ ηٷÁÁÂÏ›· Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ ÂÚÁ·Û›·˜ Ú˘ıÌ›˙ÂÙ·È Ì ÙȘ ·Ú·ÁÚ¿ÊÔ˘˜ 3, 4 Î·È 5 ÙÔ˘ ¿ÚıÚÔ˘ 229. ™˘ÁÎÂÎÚÈ̤ӷ, Ë Î·Ù·ÁÁÂÏ›· Ú¤ÂÈ ÚÒÙ· Ó· ÎÔÈÓÔÔÈÂ›Ù·È ÛÙ· ¿ÏÏ· Û˘Ì‚·ÏÏfiÌÂÓË Ì¤ÚË. ∏ Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ı· ÈÛ¯‡ÛÂÈ ÙÔ Ôχ ÁÈ· ¤ÍÈ Ì‹Ó˜ ÌÂÙ¿ ÙËÓ ÎÔÈÓÔÔ›ËÛË Ù˘ ηٷÁÁÂÏ›·˜ (ÂÎÙfi˜ ·Ó ηıÔÚ›˙ÂÙ·È ‰È·ÊÔÚÂÙÈο ·fi ÙÔ ÓfiÌÔ). ªÂ ÙËÓ ÎÔÈÓÔÔ›ËÛË Ù˘ ηٷÁÁÂÏ›·˜, ÔÈ Û˘ÌÌÂÙ¤¯ÔÓÙ˜ Â›Ó·È ˘Ô¯Úˆ̤ÓÔÈ Ó· ÍÂÎÈÓ‹ÛÔ˘Ó ÙË ‰È·‰Èηۛ· ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂˆÓ ÂÓÙfi˜ ‰È·ÛÙ‹Ì·ÙÔ˜ 15 ËÌÂÚÒÓ ·fi ÙËÓ ÎÔÈÓÔÔ›ËÛË Ù˘ ηٷÁÁÂÏ›·˜, ÙÔ ·ÚÁfiÙÂÚÔ. ™Â ÂÚ›ÙˆÛË Ô˘ Ù· Û˘Ì‚·ÏÏfiÌÂÓ· ̤ÚË ‰ÂÓ Û˘ÌʈӋÛÔ˘Ó Î·Ù’ ¿ÏÏÔÓ ÙÚfiÔ, ÙfiÙÂ Ë Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ı· Ï‹ÍÂÈ.

11. ÃÚ‹ÛË Ù˘ ηٷÚÙÈÛı›۷˜ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ Â› ·ÏÏ·ÁÒÓ ÙÔ˘ ÂÚÁ·ÛÈ·ÎÔ‡ ηıÂÛÙÒÙÔ˜ ŸÙ·Ó Â¤ÏıÔ˘Ó ÓÔÌÔıÂÙÈΤ˜ ·ÏÏ·Á¤˜ (ηٷÌÂÚÈÛÌfi˜, Û˘Á¯ÒÓ¢ÛË, ‰È·¯ˆÚÈÛÌfi˜) ‹ ¿ÏϘ ·ÏÏ·Á¤˜ ÙÔ˘ ÂÚÁ·ÛÈ·ÎÔ‡ ηıÂÛÙÒÙÔ˜, ÔÈ ˘¿ÏÏËÏÔÈ ı· ¯ÚËÛÈÌÔÔÈ‹ÛÔ˘Ó ÙË Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË Ô˘ ÈÛ¯‡ÂÈ Î·Ù¿ ÙÔ ¯ÚfiÓÔ ÙˆÓ ·ÏÏ·ÁÒÓ ÙÔ˘ ηıÂÛÙÒÙÔ˜, ̤¯ÚÈ Ó· ηٷÚÙÈÛı› Ë Ó¤· Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜, ·ÏÏ¿ fi¯È ¤Ú·Ó ÙÔ˘ ÂÓfi˜ ¤ÙÔ˘˜.

12. ¢ÈηÛÙÈ΋ ÚÔÛÙ·Û›· ÙˆÓ ‰ÈÎ·ÈˆÌ¿ÙˆÓ Ô˘ ·ÔÚÚ¤Ô˘Ó ·fi ÙË Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ∆Ô ¿ÚıÚÔ 234 ÙÔ˘ ÂÚÁ·ÙÈÎÔ‡ ÓfiÌÔ˘ ηıÔÚ›˙ÂÈ ÙÔ ‰Èη›ˆÌ· ηıÂÓfi˜ ·fi ÙÔ˘˜ Û˘Ì‚·Ï ÏÔ̤ÓÔ˘˜ ÛÙË Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË Ó· ÚÔÛʇÁÔ˘Ó ÂÓÒÈÔÓ ÙÔ˘ ·ÚÌÔ‰›Ô˘ ¢ÈηÛÙËÚ›Ô˘ ÁÈ· ÙËÓ ÚÔÛÙ·Û›· ÙˆÓ ‰ÈÎ·ÈˆÌ¿ÙˆÓ Ô˘ ·ÔÚÚ¤Ô˘Ó ·fi ÙË Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË.

13. ∞ÌÔÈ‚·›· Û˘Ìʈӛ· Û ÂÚ›ÙˆÛË ‰È·ÊˆÓ›·˜ ˆ˜ ÚÔ˜ ÙË ‰È·‰Èηۛ· ηٿÚÙÈÛ˘ ‹ ÙÚÔÔÔ›ËÛ˘ Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ ∂¿Ó ˘¿ÚÍÂÈ ‰È·ÊˆÓ›· Û¯ÂÙÈο Ì ÙË ‰È·‰Èηۛ· ηٿÚÙÈÛ˘ Î·È ÙÚÔÔÔ›ËÛ˘ ÌÈ·˜ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ ÂÚÁ·Û›·˜, Ë ‰È·ÊÔÚ¿ ı· ÂÈχÂÙ·È Ì ÎÔÈÓ‹ Û˘Ìʈӛ· (Û˘Ì ÚÈÏ·Ì‚·ÓÔ̤Ó˘ Ù˘ ‰È·‰Èηۛ·˜ ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘).

14. ¢È·ÈÙËÛ›· Û ÂÚ›ÙˆÛË ‰È·ÊˆÓ›·˜ ˆ˜ ÚÔ˜ ÙË ‰È·‰Èηۛ· ηٿÚÙÈÛ˘ ‹ ÙÚÔÔÔ›ËÛ˘ Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ ™‡Ìʈӷ Ì ÙÔ ¿ÚıÚÔ 235 Ù· ̤ÚË Ô˘ ‚Ú›ÛÎÔÓÙ·È Û ·ÓÙȉÈΛ·, ÌÔÚÔ‡Ó, ·Ó Û˘ÌʈÓÔ‡Ó, Ó· ηıÔÚ›ÛÔ˘Ó fiÙÈ Ë ‰È·ÊÔÚ¿ ÁÈ· ÙË Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ı· Ï˘ı› ·fi Ì›· ‰È·ÈÙËÙÈ΋ ÂÈÙÚÔ‹.

&

η

άρση

των

διαπραγµατευτικών

αδιεξόδων

57

ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ ΣΥΛΛΟΓΙΚΗ ∆ΙΑΠΡΑΓΜΑΤΕΥΣΗ ΩΣ ΜΟΡΦΗ ΚΟΙΝΩΝΙΚΟΥ ∆ΙΑΛΟΓΟΥ ΣΤΗ ΡΟΥΜΑΝΙΑ – ΝΟΜΟΘΕΤΗΜΕΝΟΙ ΚΑΙ ΑΛΛΟΙ ΘΕΣΜΟΙ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΠΙΛΥΣΗ ΤΩΝ ΣΥΛΛΟΓΙΚΩΝ ∆ΙΑΦΟΡΩΝ

Dima Luminita §¤ÎÙÔÚ·˜ ¡ÔÌÈ΋˜ ™¯ÔÏ‹˜, ¶·ÓÂÈÛÙ‹ÌÈÔ µÔ˘ÎÔ˘ÚÂÛÙ›Ô˘, ƒ√Àª∞¡π∞

√È ‰ËÌÔÎÚ·ÙÈΤ˜ ÂÍÂÏ›ÍÂȘ ÛÙË ƒÔ˘Ì·Ó›· ÌÂÙ¿ ÙËÓ ÙÒÛË ÙÔ˘ ÎÔÌÌÔ˘ÓÈÛÙÈÎÔ‡ ηıÂÛÙÒÙÔ˜ Â¤ÊÂÚ·Ó ÌÈ· Ú·ÁÌ·ÙÈ΋ ÌÂÙ·ÚÚ‡ıÌÈÛË ÛÙȘ ·ÙÔÌÈΤ˜ Î·È Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ ÂÚÁ·ÛȷΤ˜ Û¯¤ÛÂȘ. ∆ÚÔÔÔÈ‹ıËÎ·Ó ÚÈ˙Èο ÔÈ ·Ú¯¤˜ Î·È Ë ÓÔÌÔıÂÛ›· ÂÚ› ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ‡ ‰È·ÏfiÁÔ˘. ∏ Ó¤· ÓÔÌÔıÂÛ›· Ô˘ ˘ÈÔıÂÙ‹ıËΠۇÌʈӷ Ì ٷ ‰ËÌÔÎÚ·ÙÈο ÚfiÙ˘· ÚÔÛ¤‰ˆÛ ÛÙȘ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ Î·È ÙȘ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ÂÚÁ·Û›·˜, ÌÂÙ¿ ·fi ¤Ó· ¯ÚÔÓÈÎfi ‰È¿ÛÙËÌ· ÂÓ‹ÓÙ· ÂÙÒÓ, ÙÔÓ Ú·ÁÌ·ÙÈÎfi ÙÔ˘˜ ÚfiÏÔ ÛÙÔÓ ÙÔ̤· ÙˆÓ ÂÚÁ·ÛÈ·ÎÒÓ Û¯¤ÛÂˆÓ Î·È ı¤ÛÈÛ ÙÔ ∫ÔÈÓˆÓÈÎfi Î·È √ÈÎÔÓÔÌÈÎfi ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ Î·È ¿ÏÏÔ˘˜ ıÂÛÌÔ‡˜ Ì ÛÎÔfi ÙËÓ ·Ó¿Ù˘ÍË ÙÔ˘ ·Ó·Áη›Ô˘ Ú·ÁÌ·ÙÈÎÔ‡ ‰È·ÏfiÁÔ˘ ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ÎÔÈÓˆÓÈÎÒÓ ÂÙ·›ÚˆÓ. ™‡Ìʈӷ Ì ÙÔÓ ∂ÚÁ·ÙÈÎfi ∫Ò‰Èη Ù˘ ƒÔ˘Ì·Ó›·˜, «Ô ÓfiÌÔ˜ Ú˘ıÌ›˙ÂÈ Ù· ›‰Ë ÙˆÓ ‰È·‚Ô˘Ï‡ÛÂˆÓ Î·È ÌÔÓ›ÌÔ˘ ‰È·ÏfiÁÔ˘ ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ÎÔÈÓˆÓÈÎÒÓ ÂÙ·›ÚˆÓ Ì ÛÎÔfi ÙË ‰È·ÛÊ¿ÏÈÛË ÂÓfi˜ Îϛ̷ÙÔ˜ ÛÙ·ıÂÚfiÙËÙ·˜ Î·È ÎÔÈÓˆÓÈ΋˜ ÂÈÚ‹Ó˘». √ ÎÔÈÓˆÓÈÎfi˜ ‰È¿ÏÔÁÔ˜ Â›Ó·È Â›Ù ‰ÈÌÂÚ‹˜, fiÙ·Ó ‰ÈÂÍ¿ÁÂÙ·È ÌÂٷ͇ ÂÎÚÔÛÒˆÓ ÙˆÓ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ Î·È ÙˆÓ ÂÚÁ·˙Ô̤ӈÓ, ›Ù ÙÚÈÌÂÚ‹˜, fiÙ·Ó Ï·Ì‚¿ÓÂÈ ¯ÒÚ· ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ÂÎÚÔÛÒˆÓ ÙˆÓ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ, ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Î·È ÙˆÓ ÎÚ·ÙÈÎÒÓ (ÂÎÙÂÏÂÛÙÈÎÒÓ) ·Ú¯ÒÓ.

A. ¡√ª√£∂∆∏ª∂¡√π ∫∞¡√¡∂™ ∆√À ™À™∆∏ª∞∆√™ ™À§§√°π∫ø¡ ¢π∞¶ƒ∞°ª∞∆∂À™∂ø¡ 1. £ÂÛÌÔ› ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ‡ ‰È·ÏfiÁÔ˘ ∏ ÈÛ¯‡Ô˘Û· ÓÔÌÔıÂÛ›· Ù˘ ƒÔ˘Ì·Ó›·˜ ¤¯ÂÈ ıÂÛ›ÛÂÈ ÂıÓÈÎÔ‡˜ Î·È ÂÚÈÊÂÚÂÈ·ÎÔ‡˜ ıÂÛÌÔ‡˜ ÁÈ· ÙËÓ Â›Ù¢ÍË ÙÔ˘ ·Ó·Áη›Ô˘ ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ‡ ‰È·ÏfiÁÔ˘ ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ÎÔÈÓˆÓÈÎÒÓ ÂÙ·›ÚˆÓ. √ÈÎÔÓÔÌÈÎfi Î·È ∫ÔÈÓˆÓÈÎfi ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ. ŒÓ·˜ ·fi ÙÔ˘˜ ÂÓ ÏfiÁˆ ıÂÛÌÔ‡˜ Â›Ó·È ÙÔ √ÈÎÔÓÔÌÈÎfi Î·È ∫ÔÈÓˆÓÈÎfi ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ, ¤Ó· ·˘ÙfiÓÔÌÔ ÎÚ·ÙÈÎfi ıÂÛÌÈÎfi fiÚÁ·ÓÔ ÁÈ· ÙÔ ‰ËÌfiÛÈÔ Û˘ÌʤÚÔÓ, ÙÔ ÔÔ›Ô ıÂÛ›ÛÙËΠ̠ÛÎÔfi ÙË ‰È¢ÎfiÏ˘ÓÛË ÙÔ˘ ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ‡ ‰È·ÏfiÁÔ˘ Û ÂıÓÈÎfi Â›‰Ô. ∆Ô √ÈÎÔÓÔÌÈÎfi Î·È ∫ÔÈÓˆÓÈÎfi ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ ¤¯ÂÈ Û˘Ì‚Ô˘Ï¢ÙÈÎfi ÚfiÏÔ Î·È Ë ÔÚÁ¿ÓˆÛË Î·È ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›· ÙÔ˘ ‰È¤ÂÙ·È ·fi ÙÔÓ ¡fiÌÔ ·ÚÈı. 109/1997. ∆Ô √ÈÎÔÓÔÌÈÎfi Î·È ∫ÔÈÓˆÓÈÎfi ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ Â›Ó·È ¤Ó· ÙÚÈÌÂÚ¤˜ ıÂÛÌÈÎfi fiÚÁ·ÓÔ, Ô˘ ··ÚÙ›˙ÂÙ·È ·fi ›ÛÔ ·ÚÈıÌfi ÂÎÚÔÛÒˆÓ ÙˆÓ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ, ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Î·È Ù˘ ∫˘‚¤Ú-

58

η

συλλογική

διαπραγµάτευση

ως

µορφή

κοινωνικού

διαλόγου

ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ ÓËÛ˘. ŒÙÛÈ, ·fi Ù· 27 ̤ÏË ÙÔ˘, οı ÏÂ˘Ú¿ ‰ÈÔÚ›˙ÂÈ 9 ̤ÏË. √È ÂÎÚfiÛˆÔÈ ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Î·È ÙˆÓ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ ‰ÈÔÚ›˙ÔÓÙ·È ·fi Ù· ۈ̷Ù›· ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Î·È ÙȘ ÂÓÒÛÂȘ ÙˆÓ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ Ô˘ ÏËÚÔ‡Ó Ù· ÎÚÈÙ‹ÚÈ· ÂÎÚÔÛÒËÛ˘ Û ÂıÓÈÎfi Â›‰Ô. ∆· ̤ÏË ÙÔ˘ √ÈÎÔÓÔÌÈÎÔ‡ Î·È ∫ÔÈÓˆÓÈÎÔ‡ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ ‰ÈÔÚ›˙ÔÓÙ·È ÁÈ· 4 ¤ÙË Î·È Ë ıËÙ›· ÙÔ˘˜ Â›Ó·È ·Ó·ÓÂÒÛÈÌË. ∆Ô √ÈÎÔÓÔÌÈÎfi Î·È ∫ÔÈÓˆÓÈÎfi ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ ÂÍÂÙ¿˙ÂÈ Î·È ÂΉ›‰ÂÈ Û˘Ì‚Ô˘Ï¢ÙÈΤ˜ ÁÓÒ̘ Â› ۯ‰›ˆÓ ηÓÔÓÈÛÙÈÎÒÓ Ú¿ÍÂˆÓ (ÓfïÓ, ΢‚ÂÚÓËÙÈÎÒÓ ·ÔÊ¿ÛÂˆÓ Î·È ‰È·Ù·ÁÌ¿ÙˆÓ) Î·È Â› ۯ‰›ˆÓ ÚÔÁÚ·ÌÌ¿ÙˆÓ Î·È ÛÙÚ·ÙËÁÈÎÒÓ, ÔÈ ‰Â Û˘ÓÙ¿ÎÙ˜ ηÓÔÓÈÛÙÈÎÒÓ Ú¿ÍÂˆÓ ˘Ô¯ÚÂÔ‡ÓÙ·È ÂÎ ÙÔ˘ ÓfiÌÔ˘ Ó· ˙ËÙÔ‡Ó ÙË Û˘Ì‚Ô˘Ï¢ÙÈ΋ ÁÓÒÌË ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘, ÂÈÛËÌ·›ÓÂÈ ÛÙËÓ ∫˘‚¤ÚÓËÛË ÙË Û˘Ó‰ÚÔÌ‹ ÎÔÈÓˆÓÈÎÒÓ Î·È ÔÈÎÔÓÔÌÈÎÒÓ ‰È·‰ÈηÛÈÒÓ Ô˘ ÂÈÙ¿ÛÛÔ˘Ó ÙË ı¤ÛÈÛË Ó¤ˆÓ ÓfiÌˆÓ Î·È Î·ÓÔÓÈÛÌÒÓ Î·È Î·ÙfiÈÓ ·ÈÙ‹Ûˆ˜ Ù˘ ∫˘‚¤ÚÓËÛ˘ ‹ ÙÔ˘ ∫ÔÈÓÔ‚Ô˘Ï›Ô˘ ‹ Ì ‰È΋ ÙÔ˘ ÚˆÙÔ‚Ô˘Ï›· ÂÎÔÓ› ·Ó·Ï‡ÛÂȘ Î·È ÌÂϤÙ˜ ÛÙÔÓ ÙÔ̤· ÙÔ˘ ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ‡ ‰È·ÏfiÁÔ˘. ∞Ú¯Èο, ÙÔ √ÈÎÔÓÔÌÈÎfi Î·È ∫ÔÈÓˆÓÈÎfi ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ Â›¯Â, Â›Û˘, Û˘Ì‚Ô˘Ï¢ÙÈÎfi ÚfiÏÔ ÛÙË ‰È·ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛË ÁÈ· ‰È·ÊÔÚ¤˜ ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ÎÔÈÓˆÓÈÎÒÓ ÂÙ·›ÚˆÓ, Ë ÔÔ›· Ï¿‚·ÈÓ ¯ÒÚ· ÚÈÓ ·fi ÙËÓ ¤Ó·ÚÍË ¿ÏÏˆÓ ‰È·‰ÈηÛÈÒÓ Ô˘ ÚԂϤÔÓÙ·È ·fi ÙÔ ÓfiÌÔ ÁÈ· ÙËÓ Â›Ï˘ÛË ÙˆÓ ÂÓ ÏfiÁˆ ‰È·ÊÔÚÒÓ. ∆Ô 2003, ηٷÚÁ‹ıËÎ·Ó ÔÈ ‰È·Ù¿ÍÂȘ ÙÔ˘ ¡fiÌÔ˘ ·ÚÈı.

109/1997 Ô˘ Ú˘ıÌ›˙Ô˘Ó ÙË Û˘Ó‰ÚÔÌ‹ ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ ÛÙË ‰È·ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛË. ∂ÈÙÚÔ¤˜ ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ‡ ‰È·ÏfiÁÔ˘. ªÂ ÙËÓ ·fiÊ·ÛË Ù˘ ∫˘‚ÂÚÓ‹Ûˆ˜ ·ÚÈı. 314/2001, Û˘ÛÙ¿ıËÎ·Ó ÂÓÙfi˜ ÙˆÓ ˘Ô˘ÚÁ›ˆÓ Î·È ÙˆÓ ÓÔÌ·Ú¯ÈÒÓ, Û˘Ì‚Ô˘Ï¢ÙÈΤ˜ ÂÈÙÚÔ¤˜ ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ‡ ‰È·ÏfiÁÔ˘ Ì ÛÎÔfi ÙË ‰ÈÂÍ·ÁˆÁ‹ ÙÔ˘ ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ‡ ‰È·ÏfiÁÔ˘ ÌÂٷ͇ Ù˘ ‰ËÌfiÛÈ·˜ ‰ÈÔ›ÎËÛ˘, ÙˆÓ ÛˆÌ·Ù›ˆÓ ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Î·È ÙˆÓ ÔÚÁ·ÓÒÛÂˆÓ ÙˆÓ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ. √È ÂÓ ÏfiÁˆ ÂÈÙÚÔ¤˜ ¤¯Ô˘Ó ÙÚÈÌÂÚ‹ ¯·Ú·ÎÙ‹Ú·, ηıÒ˜ ··ÚÙ›˙ÔÓÙ·È ·fi ÂÎÚÔÛÒÔ˘˜ ÙˆÓ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ, ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Î·È Ù˘ ‰ËÌfiÛÈ·˜ ‰ÈÔ›ÎËÛ˘. √È ÂÎÚfiÛˆÔÈ Ù˘ ‰ËÌfiÛÈ·˜ ‰ÈÔ›ÎËÛ˘ ‰ÈÔÚ›˙ÔÓÙ·È ·fi ÙÔÓ ˘Ô˘ÚÁfi ‹ ÙÔÓ ÓÔÌ¿Ú¯Ë Î·È ÔÈ ÂÎÚfiÛˆÔÈ ÙˆÓ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ Î·È ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ ‰ÈÔÚ›˙ÔÓÙ·È ·fi Ù· ۈ̷Ù›· ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Î·È ÙˆÓ ÂÓÒÛÂȘ ÙˆÓ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ Ô˘ ÏËÚÔ‡Ó ÙȘ ÚÔ¸Ôı¤ÛÂȘ ·ÓÙÈÚÔÛÒ¢Û˘ Û ÂıÓÈÎfi Â›‰Ô. ∏ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ· ÙˆÓ ÂÈÙÚÔÒÓ ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ‡ ‰È·ÏfiÁÔ˘ ¤¯ÂÈ Û˘Ì‚Ô˘Ï¢ÙÈÎfi ¯·Ú·ÎÙ‹Ú· Î·È ÛÎÔ‡ÂÈ Ó· ‰È·ÛÊ·Ï›ÛÂÈ ÙË Û˘ÓÂÚÁ·Û›· ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ, ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Î·È Ù˘ ‰ËÌfiÛÈ·˜ ‰ÈÔ›ÎËÛ˘ Î·È ÙË ÌfiÓÈÌË ÏËÚÔÊfiÚËÛË Û¯ÂÙÈο Ì ÙȘ ·Ó¿ÁΘ ÙÔ˘˜ Î·È ÙËÓ Â›Ï˘ÛË ÙˆÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ Î·È ÚÔ‚ÏËÌ¿ÙˆÓ Ô˘ ·Ó·Î‡ÙÔ˘Ó ÛÙÔ ‰›Ô ÙˆÓ ·ÚÌÔ‰ÈÔÙ‹ÙˆÓ ÙÔ˘ ˘Ô˘ÚÁ›Ԣ. ÕÏÏ· ıÂÛÌÈο fiÚÁ·Ó· ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ‡ ‰È·ÏfiÁÔ˘. ™ÙË ƒÔ˘Ì·Ó›· ˘¿Ú¯Ô˘Ó Â›Û˘ ¿ÏÏ· ıÂÛÌÈο fiÚÁ·Ó· fiÔ˘ ‰ÈÂÍ¿ÁÂÙ·È ÎÔÈÓˆÓÈÎfi˜ ‰È¿ÏÔÁÔ˜, ·Ó Î·È Ô ÎÔÈÓˆÓÈÎfi˜ ‰È¿ÏÔÁÔ˜ ‰ÂÓ ÂÌ›ÙÂÈ ÛÙÔ Î‡ÚÈÔ ·ÓÙÈΛÌÂÓÔ ÙˆÓ ‰Ú·ÛÙËÚÈÔÙ‹ÙˆÓ ÙÔ˘˜. ŒÙÛÈ, Ë ∂ıÓÈ΋ ÀËÚÂÛ›· ∞·Û¯fiÏËÛ˘, ÙÔ ∂ıÓÈÎfi ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ ∫·Ù¿ÚÙÈÛ˘ ∂ÓËϛΈÓ, Ô ∂ıÓÈÎfi˜ ºÔÚ¤·˜ ∞ÛÊ·Ï›ÛÂˆÓ ÀÁ›·˜, Ô ∂ıÓÈÎfi˜ ºÔÚ¤·˜ ™˘ÓÙ¿ÍÂˆÓ Î·È ¿ÏÏˆÓ ‰ÈÎ·ÈˆÌ¿ÙˆÓ ÎÔÈÓˆÓÈ΋˜ ·ÛÊ¿ÏÈÛ˘ Î·È Ù· ÙÔÈο ·Ú·ÚÙ‹Ì·Ù¿ ÙÔ˘˜ ‰ÈÔÈÎÔ‡ÓÙ·È Û‡Ìʈӷ Ì ÙËÓ ·Ú¯‹ Ù˘ ÙÚÈÌÂÚÔ‡˜ Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹˜. ∆· Û˘Ì‚Ô‡ÏÈ· ÙˆÓ ÂÓ ÏfiÁˆ ÊÔÚ¤ˆÓ ··ÚÙ›˙ÔÓÙ·È ·fi ÂÎÚÔÛÒÔ˘˜ ÙˆÓ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ, ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Î·È Ù˘ ‰ËÌfiÛÈ·˜ ‰ÈÔ›ÎË-

&

η

άρση

των

διαπραγµατευτικών

αδιεξόδων

59

ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ Û˘. ™Â ÔÚÈṲ̂Ó˜ ÂÚÈÙÒÛÂȘ, ÔÈ ÂÎÚfiÛˆÔÈ ÙˆÓ ÌÂÚÒÓ Ï·ÈÛÈÒÓÔÓÙ·È ·fi ¿ÏÏ· ÚfiÛˆ· (.¯. ÂÎÚÔÛÒÔ˘˜ ÙˆÓ Û˘ÓÙ·ÍÈÔ‡¯ˆÓ). ŸÏ· ·˘Ù¿ Ù· fiÚÁ·Ó· ¤¯Ô˘Ó ˆ˜ ÛÙfi¯Ô ÙË ‰È¢ÎfiÏ˘ÓÛË ÙÔ˘ ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ‡ ‰È·ÏfiÁÔ˘ ̤ۈ Ì˯·ÓÈÛÌÒÓ ‰È·¯Â›ÚÈÛ˘.

2. ∆Ô ÓÔÌÈÎfi Ï·›ÛÈÔ ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂˆÓ √È Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ ˆ˜ ÌÔÚÊ‹ ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ‡ ‰È·ÏfiÁÔ˘ Â›Ó·È Ô ÈÔ ÛËÌ·ÓÙÈÎfi˜ ÙÚfiÔ˜ ı¤ÛÈÛ˘ Î·È ıÂÌÂÏ›ˆÛ˘ ÙˆÓ ‰ÈÎ·ÈˆÌ¿ÙˆÓ Î·È ˘Ô¯ÚÂÒÛÂˆÓ ÙˆÓ ÎÔÈÓˆÓÈÎÒÓ ÂÙ·›ÚˆÓ Û‡Ìʈӷ Ì ÙËÓ ÎÔÈÓˆÓÈ΋ ‰ÔÌ‹ Î·È ÙÔ˘˜ ÔÈÎÔÓÔÌÈÎÔ‡˜ ÂÚÈÔÚÈÛÌÔ‡˜ Ù˘ ¯ÒÚ·˜. √‰Â‡ÔÓÙ·˜ ÚÔ˜ ÌÈ· Ú·ÁÌ·ÙÈ΋ ÔÈÎÔÓÔÌ›· Ù˘ ·ÁÔÚ¿˜, ÙÔ Û‡ÛÙËÌ· ÙÔ˘ ÂÚÁ·ÙÈÎÔ‡ ‰Èη›Ô˘ Ù˘ ƒÔ˘Ì·Ó›·˜ ¿Ú¯ÈÛ ӷ ‰È¤ÂÙ·È ·fi Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ÂÚÁ·Û›·˜, ·ÊÔ‡ ÙÔ ÎÚ¿ÙÔ˜ Ú˘ıÌ›˙ÂÈ ÌfiÓÔÓ ÙÔ ÂÏ¿¯ÈÛÙÔ Â›Â‰Ô ÙˆÓ ‰ÈÎ·ÈˆÌ¿ÙˆÓ Î·È ˘Ô¯ÚÂÒÛÂˆÓ ÙˆÓ ÂÚÁ·˙Ô̤ӈÓ. ∫·Ù’ Â¤ÎÙ·ÛË, Ô ÚfiÏÔ˜ ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂˆÓ Â›Ó·È Ë ·Ó¿Ù˘ÍË ÂÓfi˜ ÓÔÌÈÎÔ‡ ÂÚÁ·ÛÈ·ÎÔ‡ ηıÂÛÙÒÙÔ˜ ÙfiÛÔ Ì ÙËÓ ·‡ÍËÛË ÙˆÓ ÂÏ¿¯ÈÛÙˆÓ ÓÔÌ›ÌˆÓ ÔÚ›ˆÓ ÙˆÓ ‰ÈÎ·ÈˆÌ¿ÙˆÓ ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ fiÛÔ Î·È Ì ÙË ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ›· Ó¤ˆÓ ‰ÈÎ·ÈˆÌ¿ÙˆÓ ÁÈ· ÙÔ˘˜ ÂÚÁ·˙fiÌÂÓÔ˘˜. ¡ÔÌÔıÂÛ›·. ™‡Ìʈӷ Ì ÙÔ ¿ÚıÚÔ 41 ·Ú¿ÁÚ·ÊÔ˜ 5 ÙÔ˘ ™˘ÓÙ¿ÁÌ·ÙÔ˜ Ù˘ ƒÔ˘Ì·Ó›·˜, «ÙÔ ‰Èη›ˆÌ· Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ÂÚÁ·ÛÈ·ÎÒÓ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂˆÓ Î·È Ë ‰ÂÛÌ¢ÙÈ΋ ÈÛ¯‡˜ ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ ÂÚÁ·Û›·˜ Â›Ó·È ÂÁÁ˘Ë̤ӷ». µ¿ÛÂÈ ÙˆÓ ·ÓˆÙ¤Úˆ, Ë ÚÔ˘Ì·ÓÈ΋ ÓÔÌÔıÂÛ›· Ú˘ıÌ›˙ÂÈ ÙË ‰È·‰Èηۛ· ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛˆÓ, ÙËÓ Î·Ù¿ÚÙÈÛË Î·È Ù· ·ÔÙÂϤÛÌ·Ù· ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ ÂÚÁ·Û›·˜ ηıÒ˜ Î·È ÙË Û˘Ì‚È‚·ÛÙÈ΋ Â›Ï˘ÛË ÙˆÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ Ô˘ Û¯ÂÙ›˙ÔÓÙ·È ÌÂ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ. ŒÙÛÈ ÙÔ ÎÂÊ¿Ï·ÈÔ VIII ÙÔ˘ ÚÔ˘Ì·ÓÈÎÔ‡ ÂÚÁ·ÙÈÎÔ‡ ÎÒ‰Èη ·Ó·Ê¤ÚÂÙ·È Û «™˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ÂÚÁ·Û›·˜» Î·È ÙÔ ÎÂÊ¿Ï·ÈÔ IX Ú˘ıÌ›˙ÂÈ ÙȘ «∂ÚÁ·ÙÈΤ˜ ‰È·ÊÔÚ¤˜». √È ÂÓ ÏfiÁˆ ‰È·Ù¿ÍÂȘ ÂÍÂȉÈ·ÔÓÙ·È ÂÚ·ÈÙ¤Úˆ ÌÂ Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤ӷ ÓÔÌÔıÂÙ‹Ì·Ù·, fiˆ˜ Ô ¡fiÌÔ˜ ·ÚÈı. 130/1996 ÁÈ· ÙȘ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ÂÚÁ·Û›·˜ Î·È Ô ¡fiÌÔ˜ ·ÚÈı. 168/1999 ÁÈ· ÙË Û˘Ì‚È‚·ÛÙÈ΋ Â›Ï˘ÛË ÙˆÓ ÂÚÁ·ÙÈÎÒÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ ·ÓÙ›ÛÙÔȯ·. ∆Ô ‰Èη›ˆÌ· Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢Û˘ Î·È Ë ˘Ô¯Ú¤ˆÛË ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢Û˘. √È Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ÂÚÁ·Û›·˜ ‰‡Ó·ÓÙ·È Ó· ηٷÚÙÈÛÙÔ‡Ó Û Â›Â‰Ô ÂÚÁÔ‰fiÙË ‹ ÔÌ¿‰·˜ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ ‹ ÎÏ¿‰Ô˘ ‰Ú·ÛÙËÚÈÔÙ‹ÙˆÓ Î·È Û ÂıÓÈÎfi Â›‰Ô. ∏ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢ÛË ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ ÂÚÁ·Û›·˜ Â›Ó·È ˘Ô¯ÚˆÙÈ΋ Û Â›Â‰Ô ÂÚÁÔ‰fiÙË, ÂÎÙfi˜ Â¿Ó Ô ÂÚÁÔ‰fiÙ˘ ··Û¯ÔÏ› ÏÈÁfiÙÂÚÔ ·fi 21 ÂÚÁ·˙Ô̤ÓÔ˘˜. ∂Ô̤ӈ˜, Ë ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢ÛË ‰ÂÓ Â›Ó·È ˘Ô¯ÚˆÙÈ΋ Â¿Ó Ô ÂÚÁÔ‰fiÙ˘ ··Û¯ÔÏ› ÏÈÁfiÙÂÚÔ ·fi 21 ÂÚÁ·˙Ô̤ÓÔ˘˜, ηıÒ˜ Î·È Û Â›Â‰Ô ÔÌ¿‰ˆÓ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ ‹ ÎÏ¿‰ˆÓ ‰Ú·ÛÙËÚÈÔÙ‹ÙˆÓ Î·È Û ÂıÓÈÎfi Â›‰Ô. øÛÙfiÛÔ, Ô ÓfiÌÔ˜ ‰ÂÓ ÂÈ‚¿ÏÏÂÈ ÛÙÔ˘˜ ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ‡˜ ÂÙ·›ÚÔ˘˜ ÙËÓ ˘Ô¯Ú¤ˆÛË Î·Ù¿ÚÙÈÛ˘ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ ÂÚÁ·Û›·˜, ·ÓÂÍ·Úًو˜ ÙÔ˘ ÂÈ¤‰Ô˘ ÛÙÔ ÔÔ›Ô Ï·Ì‚¿ÓÂÈ ¯ÒÚ· Ë ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢ÛË Î·È ÙÔ˘ ˘Ô¯ÚˆÙÈÎÔ‡ ‹ ÚÔ·ÈÚÂÙÈÎÔ‡ ¯·Ú·ÎÙ‹Ú· Ù˘. ™Â ÂÚ›ÙˆÛË Ô˘ ‰ÂÓ ˘¿Ú¯ÂÈ Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜ Û Â›Â‰Ô ÂÚÁÔ‰fiÙË, Ë

60

η

συλλογική

διαπραγµάτευση

ως

µορφή

κοινωνικού

διαλόγου

ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ Û¯ÂÙÈ΋ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ· ‰ÂÓ ÂÌÔ‰›˙ÂÙ·È ÂÂȉ‹ ÈÛ¯‡Ô˘Ó ÔÈ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ÂÚÁ·Û›·˜ Ô˘ ¤¯Ô˘Ó Û˘Ó·Êı› Û ·ÓÒÙÂÚ· Â›‰·. ∂¿Ó ‰ÂÓ ˘¿Ú¯Ô˘Ó Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ÂÚÁ·Û›·˜ Û ηӤӷ Â›‰Ô, Ù· ‰ÈηÈÒÌ·Ù· Î·È ÔÈ ˘Ô¯ÚÂÒÛÂȘ ÙˆÓ ÌÂÚÒÓ ı· ÂÍ·ÎÔÏÔ˘ıÔ‡Ó Ó· Ú˘ıÌ›˙ÔÓÙ·È ·fi ÙËÓ ÈÛ¯‡Ô˘Û· ÓÔÌÔıÂÛ›· Î·È ÙȘ ·ÙÔÌÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ÂÚÁ·Û›·˜, Ë Î·Ù¿ÚÙÈÛË ÙˆÓ ÔÔ›ˆÓ Â›Ó·È Û οı ÂÚ›ÙˆÛË ˘Ô¯ÚˆÙÈ΋. øÛÙfiÛÔ ·fi ÙË ¯ÚÔÓÈ¿ Ô˘ Ù¤ıËΠ۠ÈÛ¯‡ Ô ¡fiÌÔ˜ ÂÚ› Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ ÂÚÁ·Û›·˜, ÔÈ ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ› ÂÙ·›ÚÔÈ Î·Ù·ÚÙ›˙Ô˘Ó Î¿ı ¤ÙÔ˜ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ÂÚÁ·Û›·˜ Û ÂıÓÈÎfi Â›‰Ô. ¶ÚÔ˜ ÙÔ ·ÚfiÓ, Ô ·ÚÈıÌfi˜ ÙˆÓ ÎÏ¿‰ˆÓ ÙˆÓ ‰Ú·ÛÙËÚÈÔÙ‹ÙˆÓ Ô˘ ·Ó·ÁÚ¿ÊÔÓÙ·È ÛÙËÓ ÂıÓÈ΋ Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË Â›Ó·È 32, ·ÏÏ¿ ‰ÂÓ Î·Ï‡ÙÔÓÙ·È fiÏÔÈ ·fi Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ. ¢ÂÓ ˘¿Ú¯Ô˘Ó ‰ËÌÔÛ›ˆ˜ ‰È·ı¤ÛÈÌ· ÛÙ·ÙÈÛÙÈο ÛÙÔȯ›· ÁÈ· ÙÔÓ ·ÚÈıÌfi ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ Ô˘ ηٷÚÙ›˙ÔÓÙ·È ·Ó¿ ÎÏ¿‰Ô ‰Ú·ÛÙËÚÈÔًوÓ, ·Ó¿ ÔÌ¿‰· ÂȯÂÈÚ‹ÛÂˆÓ Î·È Û Â›Â‰Ô ÂȯÂÈÚ‹ÛˆÓ.

¢È·‰Èηۛ· ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛˆÓ. √ ÓfiÌÔ˜ ÔÚ›˙ÂÈ ·Ó·Ï˘ÙÈο ÙȘ ˘Ô¯ÚÂÒÛÂȘ Ô˘ ¤¯Ô˘Ó ÔÈ ÂÚÁÔ‰fiÙ˜ Ô˘ Â›Ó·È ˘Ô¯Úˆ̤ÓÔÈ Ó· ÚÔÛ¤ÏıÔ˘Ó Û ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ. ŒÙÛÈ, ÔÈ ÂÚÁÔ‰fiÙ˜ ˘Ô¯ÚÂÔ‡ÓÙ·È Ó· ÍÂÎÈÓ‹ÛÔ˘Ó ÙË Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢ÛË ˆ˜ ÂÍ‹˜: - ŸÙ·Ó ‰ÂÓ ˘¿Ú¯ÂÈ Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜ Û Â›Â‰Ô ÂÚÁÔ‰fiÙË, Ë Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢ÛË Ú¤ÂÈ Ó· Ï¿‚ÂÈ ¯ÒÚ· ÌÂÙ¿ ·fi ÙÔ˘Ï¿¯ÈÛÙÔÓ 12 Ì‹Ó˜ ·fi ÙËÓ ËÌÂÚÔÌËÓ›· Ù˘ ÚÔËÁÔ‡ÌÂÓ˘ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢Û˘, - Â¿Ó Ù· ̤ÚË ¤¯Ô˘Ó Û˘Ó¿„ÂÈ Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜ ÂÓfi˜ ¤ÙÔ˘˜ ( ÙÔ ¤Ó· ¤ÙÔ˜ Â›Ó·È Ë ÂÏ¿¯ÈÛÙË ‰È¿ÚÎÂÈ· Û‡Ìʈӷ Ì ÙÔ ÓfiÌÔ), Ë Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢ÛË Ú¤ÂÈ Ó· Ï¿‚ÂÈ ¯ÒÚ· ÙÔ˘Ï¿¯ÈÛÙÔÓ 30 Ë̤Ú˜ ÚÈÓ ·fi ÙËÓ ·Ú¤Ï¢ÛË ÙÔ˘ ¤ÙÔ˘˜, - Â¿Ó Ë ÈÛ¯‡Ô˘Û· Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜ ÛÙÔ Â›Â‰Ô ÙÔ˘ ÂÚÁÔ‰fiÙË Î·Ù·ÚÙ›ÛÙËΠÁÈ· ¯ÚÔÓÈÎfi ‰È¿ÛÙËÌ· ¿Óˆ ÙˆÓ 12 ÌËÓÒÓ, Ë Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢ÛË Ú¤ÂÈ Ó· Ï¿‚ÂÈ ¯ÒÚ· ÌÂÙ¿ ·fi ÙÔ˘Ï¿¯ÈÛÙÔÓ 12 Ì‹Ó˜ ·fi ÙËÓ ËÌÂÚÔÌËÓ›· ¤Ó·Ú͢ ÈÛ¯‡Ô˜ Ù˘ ÂÓ ÏfiÁˆ ۇ̂·Û˘. ™Â ÂÚ›ÙˆÛË ÌË ¤Ó·Ú͢ ÙˆÓ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂˆÓ ·fi ÙÔÓ ÂÚÁÔ‰fiÙË Û‡Ìʈӷ Ì ÙȘ ·ÓˆÙ¤Úˆ ‰È·Ù¿ÍÂȘ, Ë ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢ÛË ı· Ï¿‚ÂÈ ¯ÒÚ· ÂÓÙfi˜ 15 ËÌÂÚÒÓ ·fi ÙËÓ ËÌÂÚÔÌËÓ›· ˘Ô‚ÔÏ‹˜ ÙÔ˘ Û¯ÂÙÈÎÔ‡ ·ÈÙ‹Ì·ÙÔ˜ ·fi ÙÔ ÛˆÌ·ÙÂ›Ô ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ ‹ ·fi ÙÔ˘˜ ÂÎÚÔÛÒÔ˘˜ ÙˆÓ ÂÚÁ·˙Ô̤ӈÓ. ∂ÓÙfi˜ Ù˘ ÚÔıÂÛÌ›·˜ ·˘Ù‹˜ Ô ÂÚÁÔ‰fiÙ˘ ˘Ô¯ÚÂÔ‡Ù·È Ó· ηϤÛÂÈ Ù· ̤ÚË Û ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ ÁÈ· ÙËÓ Î·Ù¿ÚÙÈÛË Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ ÂÚÁ·Û›·˜. ™ÙËÓ ÚÒÙË ÙÔ˘˜ Û˘Ó¿ÓÙËÛË, Ù· ̤ÚË Î·ıÔÚ›˙Ô˘Ó ÙȘ ÏËÚÔÊÔڛ˜ Ô˘ Ô ÂÚÁÔ‰fiÙ˘ Ú¤ÂÈ Ó· ·Ú¿Û¯ÂÈ ÛÙÔ˘˜ ·ÓÙÈÚÔÛÒÔ˘˜ ÙˆÓ ÛˆÌ·Ù›ˆÓ ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ ‹ ÙÔ˘˜ ÂÚÁ·˙Ô̤ÓÔ˘˜ Î·È ÙËÓ ËÌÂÚÔÌËÓ›· ηٿ ÙËÓ ÔÔ›· Ô ÂÚÁÔ‰fiÙ˘ Ú¤ÂÈ Ó· ÂÎÏËÚÒÛÂÈ ÙËÓ ÂÓ ÏfiÁˆ ˘Ô¯Ú¤ˆÛ‹ ÙÔ˘. ∆· ̤ÚË Û˘ÌʈÓÔ‡Ó Â›Û˘ ÁÈ· ÙÔÓ ÙfiÔ Î·È ÙÔ ¯ÚÔÓԉȿÁÚ·ÌÌ· ÙˆÓ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛˆÓ. ∏ ‰È¿ÚÎÂÈ· ÙˆÓ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂˆÓ ‰ÂÓ ÌÔÚ› Ó· ÍÂÂÚÓ¿ ÙȘ 60 Ë̤Ú˜ (‰È¿ÚÎÂÈ· ÚÔÙÂÈÓfiÌÂÓË ·fi ÙÔ ÓfiÌÔ).

&

η

άρση

των

διαπραγµατευτικών

αδιεξόδων

61

ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ ∂¿Ó Ô ÂÚÁÔ‰fiÙ˘ ‰ÂÓ ÂÎÏËÚÒÛÂÈ ÙË ÓÔÌÈ΋ ÙÔ˘ ˘Ô¯Ú¤ˆÛË ÁÈ· ¤Ó·ÚÍË ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂˆÓ ÂÓÙfi˜ ÙˆÓ ÚÔıÂÛÌÈÒÓ Ô˘ Ù›ıÂÓÙ·È ·fi ÙȘ ÓÔÌÈΤ˜ ‰È·Ù¿ÍÂȘ ‹ ÁÈ· ¤Ó·ÚÍË ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂˆÓ ÂÓÙfi˜ 15 ËÌÂÚÒÓ ·fi ÙËÓ ËÌÂÚÔÌËÓ›· ˘Ô‚ÔÏ‹˜ ÙÔ˘ Û¯ÂÙÈÎÔ‡ ·ÈÙ‹Ì·ÙÔ˜ ·fi ÙÔ ÛˆÌ·ÙÂ›Ô ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ ‹ ·fi ÙÔ˘˜ ÂÎÚÔÛÒÔ˘˜ ÙˆÓ ÂÚÁ·˙Ô̤ӈÓ, ÌÔÚ› Ó· ÙÔ˘ ÂÈ‚ÏËı› ÚfiÛÙÈÌÔ. ªÈ· Ù¤ÙÔÈÔ˘ ›‰Ô˘˜ Û˘ÌÂÚÈÊÔÚ¿ ÂΠ̤ÚÔ˘˜ ÙÔ˘ ÂÚÁÔ‰fiÙË Û˘ÓÈÛÙ¿ ·Ú¿‚·ÛË. £ÂˆÚÂ›Ù·È Â›Û˘ ˆ˜ ·ı¤ÙËÛË Ù˘ ˘Ô¯Ú¤ˆÛ˘ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢Û˘ (·Ú¿‚·ÛË), Ë ¿ÚÓËÛË ÙÔ˘ ÂÚÁÔ‰fiÙË Ó· ‰È·‚È‚¿ÛÂÈ ÛÙÔ ÛˆÌ·ÙÂ›Ô ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ ÙȘ ÏËÚÔÊÔڛ˜ Î·È Ù· ÛÙÔȯ›· Ô˘ Â›Ó·È ··Ú·›ÙËÙ· ÁÈ· ÙËÓ ÚÔÂÙÔÈÌ·Û›· Î·È ÙË ‰ÈÂÍ·ÁˆÁ‹ ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛˆÓ. ∂ÎÚÔÛÒËÛË ÙˆÓ ÎÔÈÓˆÓÈÎÒÓ ÂÙ·›ÚˆÓ. ∏ Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜ ηٷÚÙ›˙ÂÙ·È ÌÂٷ͇ ·ÊÂÓfi˜ ÙÔ˘ ÂÚÁÔ‰fiÙË ‹ ÔÚÁ·ÓÒÛÂˆÓ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ Î·È ·ÊÂÙ¤ÚÔ˘ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Ô˘ ÂÎÚÔÛˆÔ‡ÓÙ·È ·fi ۈ̷Ù›· ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ ‹ Ì fiÔÈÔÓ ¿ÏÏÔ ÙÚfiÔ ÚԂϤÂÈ Ô ÓfiÌÔ˜. √È ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ› ÂÙ·›ÚÔÈ Â›Ó·È ÂχıÂÚÔÈ Î·È ÈÛfiÙÈÌÔÈ Î·Ù¿ ÙË ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢ÛË Î·È ÙËÓ Î·Ù¿ÚÙÈÛË Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ ÂÚÁ·Û›·˜. √ ÓfiÌÔ˜ ıÂÛ›˙ÂÈ ÙËÓ ·Ú¯‹ Û‡Ìʈӷ Ì ÙËÓ ÔÔ›· ÔÈ ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ› ÂÙ·›ÚÔÈ ÂÎÚÔÛˆÔ‡ÓÙ·È ÛÙȘ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ ·fi Ù· ۈ̷Ù›· ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Î·È ÙȘ ÂÓÒÛÂȘ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ Ô˘ ÏËÚÔ‡Ó Ù· ÎÚÈÙ‹ÚÈ· ·ÓÙÈÚÔÛÒ¢Û˘ Ô˘ ÚËÙ¿ ÚԂϤÂÈ Ô ÓfiÌÔ˜ Ì ·Ó·ÊÔÚ¿ ÛÙÔÓ ·ÚÈıÌfi ÙˆÓ ÂÎÚÔÛˆÔ˘Ì¤ÓˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Î·È ÙËÓ Â‰·ÊÈ΋ ηٷÓÔÌ‹ ÙˆÓ ÂÓÒÛÂˆÓ ÙˆÓ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ Î·È ÙˆÓ ÛˆÌ·Ù›ˆÓ ÙˆÓ ÂÚÁ·˙Ô̤ӈÓ. øÛÙfiÛÔ, ÔÈ ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ› ÂÙ·›ÚÔÈ ‰‡Ó·ÓÙ·È Ó· ÂÎÚÔÛˆÔ‡ÓÙ·È ·fi ÙȘ ÔÚÁ·ÓÒÛÂȘ ÙÔ˘˜ Ô˘ ‰ÂÓ ÏËÚÔ‡Ó Ù· ÎÚÈÙ‹ÚÈ· ·ÓÙÈÚÔÛÒ¢Û˘, Â¿Ó ÔÈ ÂÓ ÏfiÁˆ ÔÚÁ·ÓÒÛÂȘ Û˘Ó‰¤ÔÓÙ·È Ì ÂÓÒÛÂȘ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ ‹ Ì ۈ̷Ù›· ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Ô˘ Â›Ó·È ·ÓÙÈÚÔÛˆ¢ÙÈο Û ·ÓÒÙÂÚÔ Â›‰Ô.

∂ÎÚÔÛÒËÛË ÙˆÓ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ. √È ÂÚÁÔ‰fiÙ˜ ÂÎÚÔÛˆÔ‡ÓÙ·È Î·Ù¿ ÙȘ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ ˆ˜ ÂÍ‹˜: - ™ÙÔ Â›Â‰Ô Ù˘ Âȯ›ÚËÛ˘, ·fi ÙÔ ‰ÈÔÈÎËÙÈÎfi fiÚÁ·ÓÔ Ô˘ ÔÚ›˙ÂÙ·È ·fi ÙÔ ÓfiÌÔ, ÙÔ Î·Ù·ÛÙ·ÙÈÎfi ‹ Û‡Ìʈӷ Ì ÙÔ˘˜ ηÓfiÓ˜ Ù˘ Âȯ›ÚËÛ˘. ™Â ÂÚ›ÙˆÛË ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂˆÓ Î·È Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ ÂÚÁ·Û›·˜ Û ‰ËÌÔÛÈÔÓÔÌÈÎfi ›‰Ú˘Ì·, Ô ÂÚÁÔ‰fiÙ˘ ÂÎÚÔÛˆÂ›Ù·È ·fi ÙÔÓ ‰È·¯ÂÈÚÈÛÙ‹ ÙÔ˘ ȉڇ̷ÙÔ˜ ‹ ÙÔÓ ·Ó·ÏËÚˆÙ‹ ÙÔ˘.

- ™ÙËÓ ÂÚ›ÙˆÛË Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂˆÓ Û Â›Â‰Ô ÎÏ¿‰Ô˘ ‰Ú·ÛÙËÚÈÔًوÓ, ÔÈ ÂÚÁÔ‰fiÙ˜ ÂÎÚÔÛˆÔ‡ÓÙ·È ·fi ÂÓÒÛÂȘ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ Ô˘ ¤¯Ô˘Ó Û˘ÛÙ·ı› ÓfiÌÈÌ· Î·È ÏËÚÔ‡Ó Ù· ·ÎfiÏÔ˘ı· ÎÚÈÙ‹ÚÈ·: - ¤¯Ô˘Ó ÔÚÁ·ÓˆÙÈ΋ Î·È ÂÚÈÔ˘Ûȷ΋ ·˘ÙÔÙ¤ÏÂÈ·, - ÂÎÚÔÛˆÔ‡Ó ÂÚÁÔ‰fiÙ˜ ÙˆÓ ÔÔ›ˆÓ ÔÈ ÂȯÂÈÚ‹ÛÂȘ ¤¯Ô˘Ó ÙÔ˘Ï¿¯ÈÛÙÔÓ ÙÔ 10% ÙÔ˘ Û˘ÓÔÏÈÎÔ‡ ·ÚÈıÌÔ‡ ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Ô˘ ··Û¯ÔÏÔ‡ÓÙ·È ÛÙËÓ ÂıÓÈ΋ ÔÈÎÔÓÔÌ›·.

- ™ÙËÓ ÂÚ›ÙˆÛË Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂˆÓ Û ÂıÓÈÎfi Â›‰Ô, ÔÈ ÂÚÁÔ‰fiÙ˜ ÂÎÚÔÛˆÔ‡ÓÙ·È ·fi ÂÓÒÛÂȘ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ Ô˘ ¤¯Ô˘Ó Û˘ÛÙ·ı› ÓfiÌÈÌ· Î·È ÏËÚÔ‡Ó Ù· ·ÎfiÏÔ˘ı· ÎÚÈÙ‹ÚÈ·:

62

η

συλλογική

διαπραγµάτευση

ως

µορφή

κοινωνικού

διαλόγου

ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ - ¤¯Ô˘Ó ÔÚÁ·ÓˆÙÈ΋ Î·È ÂÚÈÔ˘Ûȷ΋ ·˘ÙÔÙ¤ÏÂÈ·, - ÂÎÚÔÛˆÔ‡Ó ÂÚÁÔ‰fiÙ˜ ÙˆÓ ÔÔ›ˆÓ ÔÈ ÂȯÂÈÚ‹ÛÂȘ ·ÛÎÔ‡Ó ÙȘ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ¤˜ ÙÔ˘˜ ÙÔ˘Ï¿¯ÈÛÙÔÓ ÛÙÔ ‹ÌÈÛ˘ ÙÔ˘ Û˘ÓÔÏÈÎÔ‡ ·ÚÈıÌÔ‡ ÙˆÓ ÂÚÈÊÂÚÂÈÒÓ Ù˘ ¯ÒÚ·˜, Û˘ÌÂÚÈÏ·Ì‚·ÓÔ̤ÓÔ˘ ÙÔ˘ µÔ˘ÎÔ˘ÚÂÛÙ›Ô˘, - ÂÎÚÔÛˆÔ‡Ó ÂÚÁÔ‰fiÙ˜ ÙˆÓ ÔÔ›ˆÓ ÔÈ ÂȯÂÈÚ‹ÛÂȘ ·ÛÎÔ‡Ó ÙȘ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ¤˜ ÙÔ˘˜ ÙÔ˘Ï¿¯ÈÛÙÔÓ ÛÙÔ 25% ÙˆÓ ÎÏ¿‰ˆÓ ‰Ú·ÛÙËÚÈÔًوÓ, - ÂÎÚÔÛˆÔ‡Ó ÂÚÁÔ‰fiÙ˜ ÙˆÓ ÔÔ›ˆÓ ÔÈ ÂȯÂÈÚ‹ÛÂȘ ¤¯Ô˘Ó ÙÔ˘Ï¿¯ÈÛÙÔÓ ÙÔ 7% ÙÔ˘ Û˘ÓÔÏÈÎÔ‡ ·ÚÈıÌÔ‡ ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ ÙÔ˘ Û¯ÂÙÈÎÔ‡ ÎÏ¿‰Ô˘. ∏ Ï‹ÚˆÛË ÙˆÓ ÎÚÈÙËÚ›ˆÓ ·ÓÙÈÚÔÛÒ¢Û˘ Ô˘ ÚԂϤÂÈ Ô ÓfiÌÔ˜ Û ÎÏ·‰ÈÎfi Î·È ÂıÓÈÎfi Â›Â‰Ô ‰È·ÈÛÙÒÓÂÙ·È Ì ·fiÊ·ÛË ÙÔ˘ ¢ÈηÛÙËÚ›Ô˘ ÙÔ˘ µÔ˘ÎÔ˘ÚÂÛÙ›Ô˘, ηÙfiÈÓ ·ÈÙ‹Ûˆ˜ Ù˘ Û¯ÂÙÈ΋˜ ¤ÓˆÛ˘ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ Î·È ÈÛ¯‡ÂÈ ÁÈ· οıÂ Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜ Ô˘ ηٷÚÙ›˙ÂÙ·È ÂÓÙfi˜ 4 ÂÙÒÓ ·fi ÙËÓ ÙÂÏÂÛȉÈΛ· Ù˘ Û¯ÂÙÈ΋˜ ·fiÊ·Û˘ ∏ ·fiÊ·ÛË ÌÔÚ› Ó· ÚÔÛ‚ÏËı› Ì ¤ÊÂÛË ÂÓÙfi˜ 10 ËÌÂÚÒÓ.

∂ÎÚÔÛÒËÛË ÙˆÓ ÂÚÁ·˙Ô̤ӈÓ. √È ÂÚÁ·˙fiÌÂÓÔÈ ÂÎÚÔÛˆÔ‡ÓÙ·È Î·Ù¿ ÙȘ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ ˆ˜ ÂÍ‹˜: - ™ÙÔ Â›Â‰Ô Ù˘ Âȯ›ÚËÛ˘, ·fi Ù· ·ÓÙÈÚÔÛˆ¢ÙÈο ۈ̷Ù›· ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Ô˘ ¤¯Ô˘Ó Û˘ÛÙ·ı› ÓfiÌÈÌ· ‹ Â¿Ó ‰ÂÓ ˘¿Ú¯Ô˘Ó Ù¤ÙÔÈ· ۈ̷Ù›· ÂÚÁ·˙Ô̤ӈÓ, ·fi ÙÔ˘˜ ¿ÌÂÛ· ÂÎÏÂÁ̤ÓÔ˘˜ ÂÎÚÔÛÒÔ˘˜ ÙˆÓ ÂÚÁ·˙Ô̤ӈÓ. ¶ÚÔÎÂÈ̤ÓÔ˘ Ó· Â›Ó·È ·ÓÙÈÚÔÛˆ¢ÙÈÎfi ÙÔ ÛˆÌ·ÙÂ›Ô ÙˆÓ ÂÚÁ·˙Ô̤ӈÓ, ηٿ ÙȘ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ Û Â›Â‰Ô Âȯ›ÚËÛ˘, Ú¤ÂÈ Ó· ÏËÚÔ› Ù· ·ÎfiÏÔ˘ı· ÎÚÈÙ‹ÚÈ·: - Ó· Â›Ó·È ÓfiÌÈÌ· ·Ó·ÁÓˆÚÈṲ̂ÓÔ ˆ˜ ۈ̷ÙÂ›Ô ÂÚÁ·˙Ô̤ӈÓ, - Ô ·ÚÈıÌfi˜ ÙˆÓ ÌÂÏÒÓ ÙÔ˘ ۈ̷Ù›Ԣ Ó· ÂÎÚÔÛˆ› ÙÔ˘Ï¿¯ÈÛÙÔÓ ÙÔ 1/3 ÙÔ˘ Û˘ÓÔÏÈÎÔ‡ ·ÚÈıÌÔ‡ ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ ÛÙË Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤ÓË Âȯ›ÚËÛË. ∏ Ï‹ÚˆÛË ÙˆÓ ÂÓ ÏfiÁˆ ÎÚÈÙËÚ›ˆÓ ‰È·ÈÛÙÒÓÂÙ·È, ηÙfiÈÓ ·ÈÙ‹Ûˆ˜ ÙˆÓ ÛˆÌ·Ù›ˆÓ ÙˆÓ ÂÚÁ·˙Ô̤ӈÓ, Ì ·fiÊ·ÛË ÙÔ˘ ¶ÚˆÙÔ‰ÈΛԢ fiÔ˘ ‚Ú›ÛÎÂÙ·È Ë ¤‰Ú· Ù˘ Âȯ›ÚËÛ˘ Î·È ÈÛ¯‡ÂÈ ÁÈ· οıÂ Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜ Ô˘ ηٷÚÙ›˙ÂÙ·È ÂÓÙfi˜ 4 ÂÙÒÓ ·fi ÙËÓ ÙÂÏÂÛȉÈΛ· Ù˘ Û¯ÂÙÈ΋˜ ·fiÊ·Û˘. ∏ ·fiÊ·ÛË ÌÔÚ› Ó· ÚÔÛ‚ÏËı› Ì ¤ÊÂÛË ÂÓÙfi˜ 10 ËÌÂÚÒÓ. ™ÙËÓ ÂÚ›ÙˆÛË Ô˘ ηӤӷ ۈ̷ÙÂ›Ô ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Û Â›Â‰Ô Âȯ›ÚËÛ˘ ‰ÂÓ ÏËÚÔ› ÙȘ ·ÓˆÙ¤Úˆ ÚÔ¸Ôı¤ÛÂȘ ‹ ‰ÂÓ ˘¿Ú¯ÂÈ ÛˆÌ·ÙÂ›Ô ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ ÛÙÔ Â›Â‰Ô Ù˘ Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤Ó˘ Âȯ›ÚËÛ˘, ÔÈ ÂÚÁ·˙fiÌÂÓÔÈ ÂÎϤÁÔ˘Ó ÙÔ˘˜ ÂÎÚÔÛÒÔ˘˜ ÙÔ˘˜ ÌÂ Ì˘ÛÙÈ΋ „ËÊÔÊÔÚ›·. ™ÙȘ ÂÎÏÔÁ¤˜ ·˘Ù¤˜ Ú¤ÂÈ Ó· Û˘ÌÌÂÙ¿Û¯ÂÈ ÙÔ˘Ï¿¯ÈÛÙÔÓ Ë ·fiÏ˘ÙË ÏÂÈÔ„ËÊ›· (50% + 1) ÙÔ˘ Û˘ÓÔÏÈÎÔ‡ ·ÚÈıÌÔ‡ ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ ÛÙË Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤ÓË Âȯ›ÚËÛË. √È ÂÎÚfiÛˆÔÈ ÂÎϤÁÔÓÙ·È Û‡Ìʈӷ Ì ÙÔÓ ·ÚÈıÌfi ÙˆÓ „‹ÊˆÓ.

- ™Â ÎÏ·‰ÈÎfi Â›‰Ô, ÔÈ ÂÚÁ·˙fiÌÂÓÔÈ ÂÎÚÔÛˆÔ‡ÓÙ·È ·fi ÙȘ ÔÌÔÛÔӉȷΤ˜ ÂÓÒÛÂȘ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Ô˘ ¤¯Ô˘Ó Û˘ÛÙ·ı› ÓfiÌÈÌ· Î·È ÏËÚÔ‡Ó Ù· ·ÎfiÏÔ˘ı· ÎÚÈÙ‹ÚÈ·: - Â›Ó·È ÓfiÌÈÌ· ·Ó·ÁÓˆÚÈṲ̂Ó˜ ˆ˜ ÔÌÔÛÔӉȷΤ˜ ÂÓÒÛÂȘ ÂÚÁ·˙Ô̤ӈÓ, - ¤¯Ô˘Ó ÔÚÁ·ÓˆÙÈ΋ Î·È ÂÚÈÔ˘Ûȷ΋ ·˘ÙÔÙ¤ÏÂÈ·,

&

η

άρση

των

διαπραγµατευτικών

αδιεξόδων

63

ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ - Ô Û˘ÓÔÏÈÎfi˜ ·ÚÈıÌfi˜ ÙˆÓ ÌÂÏÒÓ ÙˆÓ ÛˆÌ·Ù›ˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Ô˘ ÙȘ ··ÚÙ›˙Ô˘Ó ÈÛÔ‡Ù·È ÙÔ˘Ï¿¯ÈÛÙÔÓ Ì ÙÔ 7% ÙÔ˘ Û˘ÓÔÏÈÎÔ‡ ·ÚÈıÌÔ‡ ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Ô˘ ··Û¯ÔÏÔ‡ÓÙ·È ÛÙÔÓ ÂÓ ÏfiÁˆ ÎÏ¿‰Ô.

- ™Â ÂıÓÈÎfi Â›‰Ô, ÔÈ ÂÚÁ·˙fiÌÂÓÔÈ ÂÎÚÔÛˆÔ‡ÓÙ·È ·fi ÙȘ Û˘ÓÔÌÔÛÔÓ‰›Â˜ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Ô˘ ¤¯Ô˘Ó Û˘ÛÙ·ı› ÓfiÌÈÌ· Î·È ÏËÚÔ‡Ó ÙȘ ÚÔ¸Ôı¤ÛÂȘ ÂÎÚÔÛÒËÛ˘ Ô˘ ÚԂϤÂÈ Ô ÓfiÌÔ˜: - Â›Ó·È ÓfiÌÈÌ· ·Ó·ÁÓˆÚÈṲ̂Ó˜ ˆ˜ Û˘ÓÔÌÔÛÔÓ‰›Â˜ ÂÚÁ·˙Ô̤ӈÓ, - ¤¯Ô˘Ó ÔÚÁ·ÓˆÙÈ΋ Î·È ÂÚÈÔ˘Ûȷ΋ ·˘ÙÔÙ¤ÏÂÈ·, - ··ÚÙ›˙ÔÓÙ·È ·fi ۈ̷Ù›· ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Ô˘ ‰Ú·ÛÙËÚÈÔÔÈÔ‡ÓÙ·È ÙÔ˘Ï¿¯ÈÛÙÔÓ ÛÙÔ ‹ÌÈÛ˘ ÙÔ˘ Û˘ÓÔÏÈÎÔ‡ ·ÚÈıÌÔ‡ ÙˆÓ ÂÚÈÊÂÚÂÈÒÓ Ù˘ ¯ÒÚ·˜, Û˘ÌÂÚÈÏ·Ì‚·ÓÔ̤ÓÔ˘ ÙÔ˘ µÔ˘ÎÔ˘ÚÂÛÙ›Ô˘, - ··ÚÙ›˙ÔÓÙ·È ·fi ·ÓÙÈÚÔÛˆ¢ÙÈΤ˜ ÔÌÔÛÔӉȷΤ˜ ÂÓÒÛÂȘ ÂÚÁ·˙Ô̤ӈÓ, Ô˘ ‰Ú·ÛÙËÚÈÔÔÈÔ‡ÓÙ·È ÙÔ˘Ï¿¯ÈÛÙÔÓ ÛÙÔ 25% ÙˆÓ ÎÏ¿‰ˆÓ ‰Ú·ÛÙËÚÈÔًوÓ, - Ô Û˘ÓÔÏÈÎfi˜ ·ÚÈıÌfi˜ ÙˆÓ ÌÂÏÒÓ ÙˆÓ ÛˆÌ·Ù›ˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Ô˘ ÙȘ ··ÚÙ›˙Ô˘Ó ÈÛÔ‡Ù·È Ì ÙÔ˘Ï¿¯ÈÛÙÔÓ ÙÔ 5% ÙÔ˘ Û˘ÓÔÏÈÎÔ‡ ·ÚÈıÌÔ‡ ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Ô˘ ··Û¯ÔÏÔ‡ÓÙ·È ÛÙËÓ ÂıÓÈ΋ ÔÈÎÔÓÔÌ›·. ∏ Ï‹ÚˆÛË ÙˆÓ ÚÔ¸Ôı¤ÛÂˆÓ Ô˘ ÚԂϤÔÓÙ·È ·fi ÙÔ ÓfiÌÔ ‰È·ÈÛÙÒÓÂÙ·È, ηÙfiÈÓ ·ÈÙ‹Ûˆ˜ ÙˆÓ ÔÌÔÛÔӉȷÎÒÓ ÂÓÒÛÂˆÓ Î·È ÙˆÓ Û˘ÓÔÌÔÛÔÓ‰ÈÒÓ ÙˆÓ ÂÚÁ·˙Ô̤ӈÓ, Ì ·fiÊ·ÛË ÙÔ˘ ¢ÈηÛÙËÚ›Ô˘ ÙÔ˘ µÔ˘ÎÔ˘ÚÂÛÙ›Ô˘ Î·È ÈÛ¯‡ÂÈ ÁÈ· οıÂ Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜ Ô˘ ηٷÚÙ›˙ÂÙ·È ÂÓÙfi˜ 4 ÂÙÒÓ ·fi ÙËÓ ÙÂÏÂÛȉÈΛ· Ù˘ Û¯ÂÙÈ΋˜ ·fiÊ·Û˘ ∏ ·fiÊ·ÛË ÌÔÚ› Ó· ÚÔÛ‚ÏËı› Ì ¤ÊÂÛË ÂÓÙfi˜ 10 ËÌÂÚÒÓ.

∏ «ÌÂÙ·‚›‚·ÛË» Ù˘ ÂÍÔ˘Û›·˜ ÂÎÚÔÛÒËÛ˘. √È ÂÓÒÛÂȘ ÙˆÓ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ Î·È Ù· ۈ̷Ù›· ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Ô˘ ÏËÚÔ‡Ó ÙȘ ÓfiÌÈ̘ ÚÔ¸Ôı¤ÛÂȘ ·ÓÙÈÚÔÛÒ¢Û˘ ÙˆÓ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ Î·È ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Û ÂıÓÈÎfi Â›Â‰Ô ‰ÈηÈÔ‡ÓÙ·È Â›Û˘ Ó· ÙÔ˘˜ ÂÎÚÔÛˆÔ‡Ó Î·È ÛÂ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ Ô˘ Ï·Ì‚¿ÓÔ˘Ó ¯ÒÚ· Û ÎÏ·‰ÈÎfi Â›Â‰Ô Î·È Û Â›Â‰Ô ÔÌ¿‰·˜ ÂȯÂÈÚ‹ÛˆÓ, ̤ۈ Ù˘ ·ÓÙÈÚÔÛˆ›·˜ ÙˆÓ ÔÌÔÛÔӉȷÎÒÓ ÂÓÒÛÂˆÓ Ô˘ Â›Ó·È Ì¤ÏË ÙÔ˘˜. ∫¿ı ¤ÓˆÛË ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ ‹ Û˘ÓÔÌÔÛÔÓ‰›· ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Ô˘ ¤¯ÂÈ ¿Óˆ ·fi Ì›· ¤ÓˆÛË ÂÎÚfiÛˆÔ Û ÎÏ·‰ÈÎfi Â›Â‰Ô ÔÚ›˙ÂÈ ÌfiÓÔÓ Ì›· ÂÓ ÏfiÁˆ ÔÚÁ¿ÓˆÛË ÁÈ· Ó· Û˘ÌÌÂÙ¿Û¯ÂÈ Û ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ Î·È ÛÙËÓ Î·Ù¿ÚÙÈÛË Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ ÂÚÁ·Û›·˜. ∞ÌÊfiÙÂÚ˜ ÔÈ ÔÚÁ·ÓÒÛÂȘ Ô˘ ÏËÚÔ‡Ó ÙȘ ÚÔ¸Ôı¤ÛÂȘ Ô˘ ÚËÙ¿ ÚԂϤÔÓÙ·È ·fi ÙÔ ÓfiÌÔ ÁÈ· ÙËÓ ÂÎÚÔÛÒËÛË ÙˆÓ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ Î·È ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Û ÎÏ·‰ÈÎfi Â›Â‰Ô ‹ Û Â›Â‰Ô ÔÌ¿‰·˜ ÂȯÂÈÚ‹ÛÂˆÓ Î·È ÔÈ ÔÚÁ·ÓÒÛÂȘ Ô˘ Â›Ó·È ÂÎÚfiÛˆÔÈ ÏfiÁˆ Ù˘ ÌÂÙ·‚›‚·Û˘ Ù˘ ÂÍÔ˘Û›·˜ ·ÓÙÈÚÔÛÒ¢Û˘, ¤¯Ô˘Ó Ù· ›‰È· ‰ÈηÈÒÌ·Ù· ·Ó·ÊÔÚÈο Ì ÙȘ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ. ∂›Û˘, Û Â›Â‰Ô Âȯ›ÚËÛ˘, ¤Ó· ۈ̷ÙÂ›Ô ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ ‰‡Ó·Ù·È Ó· ÂÎÚÔÛˆ› ÙÔ˘˜ ÂÚÁ·˙Ô̤ÓÔ˘˜, ›Ù ÙÔ ÂÓ ÏfiÁˆ ۈ̷ÙÂ›Ô ÏËÚÔ› ÙȘ ÚÔ¸Ôı¤ÛÂȘ Ô˘ ÚËÙ¿ ··ÚÈıÌÔ‡ÓÙ·È ÛÙÔ ÓfiÌÔ, ›ÙÂ Û˘Ó‰¤ÂÙ·È Ì ¤Ó· ۈ̷ÙÂ›Ô ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Ô˘ ¤¯ÂÈ Û˘ÛÙ·ı› Û ·ÓÒÙÂÚÔ Â›‰Ô, ÙÔ ÔÔ›Ô ÏËÚÔ› ÙȘ ÚÔ¸Ôı¤ÛÂȘ ÂÎÚÔÛÒËÛ˘ Ô˘

64

η

συλλογική

διαπραγµάτευση

ως

µορφή

κοινωνικού

διαλόγου

ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ ÚԂϤÔÓÙ·È ·fi ÙÔ ÓfiÌÔ ÁÈ· ÙÔ Â›‰fi ÙÔ˘. ¶ÂÚȯfiÌÂÓÔ ÙˆÓ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛˆÓ. ∏ ÈÛ¯‡Ô˘Û· ÓÔÌÔıÂÛ›·, ÁÂÓÈο, ÚԂϤÂÈ ÔÚÈṲ̂ÓÔ˘˜ fiÚÔ˘˜ Ô˘ ÌÔÚÔ‡Ó Ó· ÂÚÈÏËÊıÔ‡Ó ÛÂ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ÂÚÁ·Û›·˜ ·ÏÏ¿, ηٿ ηÓfiÓ·, ‰ÂÓ ÂÚÈÔÚ›˙ÂÈ ÙË Û˘Ì‚·ÙÈ΋ ÂÏ¢ıÂÚ›· ÙˆÓ Û˘Ì‚·ÏÏÔ̤ӈÓ. ™‡Ìʈӷ Ì ÙÔ ÓfiÌÔ, Ù· ̤ÚË ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÔÓÙ·È ÙÔ˘Ï¿¯ÈÛÙÔÓ ÙȘ ·Ô‰Ô¯¤˜, ÙÔ ˆÚ¿ÚÈÔ, ÙÔ ÚfiÁÚ·ÌÌ· Î·È ÙÔ˘˜ fiÚÔ˘˜ ÂÚÁ·Û›·˜. øÛÙfiÛÔ, Ë Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜ ÌÔÚ› Ó· Ú˘ıÌ›˙ÂÈ Î·È ¿ÏÏ· ‰ÈηÈÒÌ·Ù· Î·È ˘Ô¯ÚÂÒÛÂȘ Ô˘ ·ÔÚÚ¤Ô˘Ó ·fi ÙȘ ÂÚÁ·ÛȷΤ˜ Û¯¤ÛÂȘ, ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ÔÔ›ˆÓ Î·È Ë ÚÔÛÙ·Û›· ÙˆÓ ÚÔÛÒˆÓ Ô˘ ÂÎϤÁÔÓÙ·È ‹ ‰ÈÔÚ›˙ÔÓÙ·È Û ‰ÈÔÈÎËÙÈο fiÚÁ·Ó· ۈ̷Ù›ˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ ‹ ÔÚ›˙ÔÓÙ·È ˆ˜ ÂÎÚfiÛˆÔÈ ÙˆÓ ÂÚÁ·˙Ô̤ӈÓ. ∫·Ù¿ ηÓfiÓ·, Ë ÚÔ˘Ì·ÓÈ΋ ÓÔÌÔıÂÛ›· ÂÈÙÚ¤ÂÈ ÙËÓ ·Ó·ÊÔÚ¿ Û fiϘ ÙȘ Ù˘¯¤˜ ÙˆÓ ÂÚÁ·ÛÈ·ÎÒÓ Û¯¤ÛÂˆÓ ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛˆÓ. ŒÙÛÈ, ÔÈ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ ‰È¤ÔÓÙ·È ·fi ÙËÓ ·Ú¯‹ Ù˘ ·fiÏ˘Ù˘ ÂÏ¢ıÂÚ›·˜ ÙˆÓ ÌÂÚÒÓ ÛÙÔÓ Î·ıÔÚÈÛÌfi ÙÔ˘ ÂÚȯÔ̤ÓÔ˘ Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ ÂÚÁ·Û›·˜, ˘fi ÙÔÓ fiÚÔ Ù˘ Ù‹ÚËÛ˘ ÙˆÓ ÂÏ¿¯ÈÛÙˆÓ ÚԉȷÁÚ·ÊÒÓ Ô˘ ·Ú¤¯ÔÓÙ·È ·fi ÙËÓ ÈÛ¯‡Ô˘Û· ÓÔÌÔıÂÛ›· ÁÈ· Ù· ‰ÈηÈÒÌ·Ù· ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Î·È ÙÔ˘˜ Ù˘¯fiÓ ÈÛ¯‡ÔÓÙ˜ fiÚÔ˘˜ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ Ô˘ ¤¯Ô˘Ó Û˘Ó·Êı› Û ·ÓÒÙÂÚ· Â›‰·. ∫·Ù’ ÂÍ·›ÚÂÛË, ÔÈ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ Ô˘ ‰ÈÂÍ¿ÁÔÓÙ·È Û Â›Â‰Ô ¯ÚËÌ·ÙÔ‰ÔÙÈÎÒÓ È‰Ú˘Ì¿ÙˆÓ ‰ÂÓ ı· ·Ó·Ê¤ÚÔÓÙ·È Û ‰ÈηÈÒÌ·Ù· ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Ô˘ ·Ú¤¯ÔÓÙ·È ÂÎ ÙÔ˘ ÓfiÌÔ˘ Î·È Û ‰ÈηÈÒÌ·Ù· Ë ¤ÎÙ·ÛË ÙˆÓ ÔÔ›ˆÓ ÚËÙ¿ ıÂÛ›˙ÂÙ·È ·fi ‰È·Ù¿ÍÂȘ ÓfiÌÔ˘ (ËÌÂÚÔÌ›ÛıÈ·, ‰È·ÎÔ¤˜, ÎÏ.). ∫·Ù¿ÚÙÈÛË ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ ÂÚÁ·Û›·˜. ∆‡Ô˜ Î·È ‰È¿ÚÎÂÈ·. ∏ Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜ ηٷÚÙ›˙ÂÙ·È ÂÁÁڿʈ˜ Î·È Ú¤ÂÈ Ó· ˘ÔÁÚ·Ê› ·fi Ù· Û˘Ì‚·ÏÏfiÌÂÓ· ̤ÚË. ∂›Ó·È ۇ̂·ÛË ÔÚÈṲ̂ÓÔ˘ ¯ÚfiÓÔ˘, Ì ‰È¿ÚÎÂÈ· fi¯È ÌÈÎÚfiÙÂÚË ÙˆÓ 12 ÌËÓÒÓ ‹ Ì ‰È¿ÚÎÂÈ· Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤ÓÔ˘ ¤ÚÁÔ˘. ∆· Û˘Ì‚·ÏÏfiÌÂÓ· ̤ÚË ÌÔÚ› Ó· Û˘ÌʈӋÛÔ˘Ó ÙËÓ ·Ú¿Ù·ÛË Ù˘ ÈÛ¯‡Ô˜ Ù˘ Ì ÙÔ˘˜ ›‰ÈÔ˘˜ fiÚÔ˘˜ ‹ Ì ¿ÏÏÔ˘˜ fiÚÔ˘˜ Ô˘ ı· Û˘ÌʈÓËıÔ‡Ó ÌÂٷ͇ ÙÔ˘˜. ∫¿ıÂ Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜ ı· ÈÛ¯‡ÂÈ ·fi ÙËÓ ËÌÂÚÔÌËÓ›· Ù˘ ηٷ¯ÒÚÈÛ‹˜ Ù˘. ∆· Û˘Ì‚·ÏÏfiÌÂÓ· ̤ÚË ÌÔÚ› Ó· Û˘ÌʈӋÛÔ˘Ó Ë ËÌÂÚÔÌËÓ›· ¤Ó·Ú͢ ÈÛ¯‡Ô˜ Ó· ¤ÂÙ·È Ù˘ ËÌÂÚÔÌËÓ›·˜ ηٷ¯ÒÚÈÛ˘. ∏ Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜ Ô˘ ηٷÚÙ›˙ÂÙ·È Û Â›Â‰Ô ÂÚÁÔ‰fiÙË ı· ηٷ¯ˆÚÂ›Ù·È ÛÙÔ ·ÚÌfi‰ÈÔ ÙÔÈÎfi ÁÂÓÈÎfi ÙÌ‹Ì· ÂÚÁ·Û›·˜, ÎÔÈÓˆÓÈ΋˜ ·ÏÏËÏÂÁÁ‡Ë˜ Î·È ÔÈÎÔÁ¤ÓÂÈ·˜, Ô˘ ‚Ú›ÛÎÂÙ·È ÛÙËÓ ÂÚÈÔ¯‹ fiÔ˘ ‰Ú‡ÂÈ Ô ÂÓ ÏfiÁˆ ÂÚÁÔ‰fiÙ˘. √È Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ÂÚÁ·Û›·˜ Ô˘ ηٷÚÙ›˙ÔÓÙ·È Û Â›Â‰Ô ÔÌ¿‰·˜ ÂȯÂÈÚ‹ÛˆÓ, Û ÎÏ·‰ÈÎfi Â›Â‰Ô ‹ Û ÂıÓÈÎfi Â›Â‰Ô ı· ηٷ¯ˆÚÔ‡ÓÙ·È ÛÙÔ ÀÔ˘ÚÁÂ›Ô ∂ÚÁ·Û›·˜, ∫ÔÈÓˆÓÈ΋˜ ∞ÏÏËÏÂÁÁ‡Ë˜ Î·È √ÈÎÔÁ¤ÓÂÈ·˜. ∏ ¿ÚÓËÛË Î·Ù·¯ÒÚÈÛ˘ ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ ÂÚÁ·Û›·˜ ÌÔÚ› Ó· ‚·Û›˙ÂÙ·È ÌfiÓÔ Û ¤Ó·Ó ·fi ÙÔ˘˜ ÏfiÁÔ˘˜ Ô˘ ÚËÙ¿ ··ÚÈıÌÔ‡ÓÙ·È ÛÙÔ ÓfiÌÔ Î·È ·Ó·Ê¤ÚÔÓÙ·È

&

η

άρση

των

διαπραγµατευτικών

αδιεξόδων

65

ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ ÛÙËÓ ¤ÏÏÂÈ„Ë ÛÙÔȯ›ˆÓ Ô˘ Ó· ·Ô‰ÂÈÎÓ‡Ô˘Ó ÙËÓ Ï‹ÚˆÛË ÙˆÓ ÚÔ¸Ôı¤ÛÂˆÓ ·ÓÙÈÚÔÛÒ¢Û˘, ÙËÓ ¤ÏÏÂÈ„Ë ˘ÔÁÚ·ÊÒÓ ‹ ÙËÓ ¤ÏÏÂÈ„Ë ÛÙÔȯ›ˆÓ Û¯ÂÙÈο Ì ÙÔ˘˜ ÂÚÁÔ‰fiÙ˜ ÛÙÔ˘˜ ÔÔ›Ô˘˜ ÚfiÎÂÈÙ·È Ó· ÂÊ·ÚÌÔÛÙ› Ë Û‡Ì‚·ÛË. √È Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ÂÚÁ·Û›·˜ Ô˘ ηٷÚÙ›˙ÔÓÙ·È Û ÂıÓÈÎfi Â›Â‰Ô ‹ Û ÎÏ·‰ÈÎfi Â›Â‰Ô ı· ‰ËÌÔÛȇÔÓÙ·È ÛÙËÓ ÚÔ˘Ì·ÓÈ΋ ∂ÊËÌÂÚ›‰· Ù˘ ∫˘‚ÂÚÓ‹Ûˆ˜ ÂÓÙfi˜ 30 ËÌÂÚÒÓ ·fi ÙËÓ Î·Ù·¯ÒÚÈÛ‹ ÙÔ˘˜. øÛÙfiÛÔ, ÔÈ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ı· ÈÛ¯‡Ô˘Ó ·fi ÙËÓ ËÌÂÚÔÌËÓ›· ηٷ¯ÒÚÈÛ˘, ·ÓÂÍ·Úًو˜ Ù˘ ‰ËÌÔÛ›Â˘Û‹˜ ÙÔ˘˜.

∞ÔÙÂϤÛÌ·Ù· Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘. √È Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ÂÚÁ·Û›·˜ Ô˘ ηٷÚÙ›˙ÔÓÙ·È Û‡Ìʈӷ Ì ÙÔ ÓfiÌÔ ‰ÂÛÌÂ‡Ô˘Ó Ù· Û˘Ì‚·ÏÏfiÌÂÓ· ̤ÚË fiˆ˜ Ô ÓfiÌÔ˜. ∆· Û˘Ì‚·ÏÏfiÌÂÓ· ̤ÚË ˘Ô¯ÚÂÔ‡ÓÙ·È Ó· ÙËÚÔ‡Ó ÙÔ˘˜ fiÚÔ˘˜ ÙˆÓ ÂÓ ÏfiÁˆ Û˘Ì‚¿ÛˆÓ. √È Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ÂÚÁ·Û›·˜ Ô˘ ηٷÚÙ›˙ÔÓÙ·È Û Â›Â‰Ô Âȯ›ÚËÛ˘ ·Ú¤¯Ô˘Ó ‰ÈηÈÒÌ·Ù· Î·È ˘Ô¯ÚÂÒÛÂȘ Û fiÏÔ˘˜ ÙÔ˘˜ ÂÚÁ·˙Ô̤ÓÔ˘˜ Ù˘ ÂÓ ÏfiÁˆ Âȯ›ÚËÛ˘, ·ÓÂÍ·Úًو˜ Ù˘ ËÌÂÚÔÌËÓ›·˜ ÚfiÛÏË„‹˜ ÙÔ˘˜ Î·È Ù˘ Û¯¤Û˘ ÙÔ˘˜ Ì οÔÈÔ ÛˆÌ·ÙÂ›Ô ÂÚÁ·˙Ô̤ӈÓ. √È Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ÂÚÁ·Û›·˜ Ô˘ ηٷÚÙ›˙ÔÓÙ·È Û Â›Â‰Ô ÔÌ¿‰·˜ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ ‹ Û ÎÏ·‰ÈÎfi Â›Â‰Ô ·Ú¤¯Ô˘Ó ÚÔÛÙ·Û›· Û fiÏÔ˘˜ ÙÔ˘˜ ÂÚÁ·˙Ô̤ÓÔ˘˜ ÙˆÓ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ Ô˘ ÌÂÙ¤¯Ô˘Ó ÛÙËÓ ÂÓ ÏfiÁˆ ÔÌ¿‰· ‹ ÛÙÔÓ ÂÓ ÏfiÁˆ ÎÏ¿‰Ô. ∆· Û˘Ì‚·ÏÏfiÌÂÓ· ̤ÚË ¤¯Ô˘Ó ÙËÓ ÓÔÌÈ΋ ˘Ô¯Ú¤ˆÛË Ó· ηıÔÚ›ÛÔ˘Ó Î·È Ó· Û˘ÌÂÚÈÏ¿‚Ô˘Ó ÛÙȘ ‰È·Ù¿ÍÂȘ ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ Ô˘ ηٷÚÙ›˙Ô˘Ó Û ÎÏ·‰ÈÎfi Â›Â‰Ô Î·È Û Â›Â‰Ô ÔÌ¿‰·˜ ÂȯÂÈÚ‹ÛÂˆÓ ÙÔÓ Î·Ù¿ÏÔÁÔ ÙˆÓ ÂȯÂÈÚ‹ÛÂˆÓ fiÔ˘ ÚfiÎÂÈÙ·È Ó· ÂÊ·ÚÌÔÛÙÔ‡Ó ÔÈ ÂÓ ÏfiÁˆ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ. ∏ Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜ Ô˘ ηٷÚÙ›˙ÂÙ·È Û ÂıÓÈÎfi Â›Â‰Ô ı· ÈÛ¯‡ÂÈ ˘¤Ú fiÏˆÓ ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ fiÏˆÓ ÙˆÓ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ Ù˘ ¯ÒÚ·˜. ™˘ÌÂÚ·ÛÌ·ÙÈο, Ù· ·ÔÙÂϤÛÌ·Ù· ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ ÂÚÁ·Û›·˜ ˘ÂÚ‚·›ÓÔ˘Ó Ù· ·ÔÙÂϤÛÌ·Ù· ÙˆÓ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ ÙÔ˘ ÎÔÈÓÔ‡ ‰Èη›Ô˘. ∆· ·ÔÙÂϤÛÌ·Ù· ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ ‰ÂÓ ‰ÂÛÌÂ‡Ô˘Ó ÌfiÓÔ Ù· Û˘Ì‚·ÏÏfiÌÂÓ· ̤ÚË. √È ‰È·Ù¿ÍÂȘ ÙÔ˘˜ ·Ú¤¯Ô˘Ó ‰ÈηÈÒÌ·Ù· Î·È ˘Ô¯ÚÂÒÛÂȘ ÙfiÛÔ ÁÈ· ÙÔ˘˜ ÂÎÚÔÛˆÔ‡ÌÂÓÔ˘˜ ÂÚÁ·˙Ô̤ÓÔ˘˜ fiÛÔ Î·È ÁÈ· ÙÔ˘˜ ÂÚÁ·˙Ô̤ÓÔ˘˜ Ô˘ ‰ÂÓ ÂÎÚÔÛˆÔ‡ÓÙ·Ó Î·Ù¿ ÙȘ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ Î·È ÚÔÛÏ‹ÊıËÎ·Ó ÌÂÙ¿ ·fi ÙËÓ ËÌÂÚÔÌËÓ›· ηٿÚÙÈÛ˘ Ù˘ ۇ̂·Û˘. ∂›Û˘, ÔÈ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ Ô˘ ηٷÚÙ›˙ÔÓÙ·È Û ·ÓÒÙÂÚÔ Â›Â‰Ô ÈÛ¯‡Ô˘Ó ÁÈ· fiÏÔ˘˜ ÙÔ˘˜ ÂÚÁÔ‰fiÙ˜ ÙÔ˘ Û¯ÂÙÈÎÔ‡ ÎÏ¿‰Ô˘ Î·È ·ÓÙÈÛÙÔ›¯ˆ˜ ÁÈ· fiÏÔ˘˜ ÙÔ˘˜ ÂÚÁÔ‰fiÙ˜ Ù˘ ¯ÒÚ·˜ ·ÎfiÌË Î·È ÁÈ· fiÛÔ˘˜ ÂÍ ·˘ÙÒÓ ‰ÂÓ Û˘ÌÌÂÙ›¯·Ó ÛÙȘ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ Î·È ÙËÓ Î·Ù¿ÚÙÈÛË Ù˘ ÂÓ ÏfiÁˆ ۇ̂·Û˘. ∂Ô̤ӈ˜, Ë ÈÛ¯‡˜ ÌÈ·˜ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ ÂÚÁ·Û›·˜ Â›Ó·È ·ÚfiÌÔÈ· Ì ÙËÓ ÈÛ¯‡ ÌÈ·˜ ηÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ Ú¿Í˘. ™‡Ìʈӷ Ì ÙË Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜ Ô˘ ÈÛ¯‡ÂÈ Û ÂıÓÈÎfi Â›‰Ô, Û ÂÚ›ÙˆÛË ‰È·ÊˆÓÈÒÓ Û¯ÂÙÈο Ì ÙËÓ Î·Ù¿ÚÙÈÛË ÙˆÓ fiÚˆÓ Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘, Ô ÂÚÁÔ‰fiÙ˘ Î·È Ù· ۈ̷Ù›· ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ ı· ÂȯÂÈÚÔ‡Ó Ó· ¿ÚÔ˘Ó ÙȘ ‰È·ÊˆÓ›Â˜ ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ ÙˆÓ ÂÈÙÚÔÒÓ Û˘Ó‰È·ÏÏ·Á‹˜ Ô˘ Û˘ÁÎÚÔÙÔ‡ÓÙ·È ÛÙËÓ Âȯ›ÚËÛË Î·È ÛÙË Û˘-

66

η

συλλογική

διαπραγµάτευση

ως

µορφή

κοινωνικού

διαλόγου

ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ Ó¤¯ÂÈ·, Û ÂÚ›ÙˆÛË ÌË ¿ÚÛ˘ ÙˆÓ ‰È·ÊˆÓÈÒÓ, ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ ÙˆÓ ÂÈÙÚÔÒÓ Û˘Ó‰È·ÏÏ·Á‹˜ Ô˘ Û˘ÁÎÚÔÙÔ‡ÓÙ·È Û ÎÏ·‰ÈÎfi Â›‰Ô. √È ÂÈÙÚÔ¤˜ Û˘Ó‰È·ÏÏ·Á‹˜ ¤¯Ô˘Ó, ‚¿ÛÂÈ ÙˆÓ Î·ÓÔÓÈÛÌÒÓ ÙÔ˘˜, ÙÔ ‰Èη›ˆÌ· ÂÚÌËÓ›·˜ ÙˆÓ fiÚˆÓ ÙˆÓ ·ÓÙ›ÛÙÔȯˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ ÂÚÁ·Û›·˜, Û‡Ìʈӷ Ì ÙȘ Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤Ó˜ Û˘Óı‹Î˜ Î·È ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ˜ ÙˆÓ ÂȯÂÈÚ‹ÛˆÓ, ηÙfiÈÓ ·ÈÙ‹Ûˆ˜ ÂÓfi˜ Û˘Ì‚·ÏÏfiÌÂÓÔ˘ ̤ÚÔ˘˜. ™Â ÂÚ›ÙˆÛË ÌË Â›Ù¢Í˘ ÊÈÏÈÎÔ‡ ‰È·Î·ÓÔÓÈÛÌÔ‡ ÂÓÙfi˜ Ù˘ ÂÈÙÚÔ‹˜ Û˘Ó‰È·ÏÏ·Á‹˜ ÁÈ· ‰È·ÊÔÚ¿ Ô˘ ¤¯ÂÈ Û¯¤ÛË Ì ÙËÓ Ù‹ÚËÛË ÙˆÓ ˘Ô¯ÚÂÒÛÂˆÓ Ô˘ ¤¯ÂÈ ·Ó·Ï¿‚ÂÈ Ô ÂÚÁÔ‰fiÙ˘ ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ ÂÚÁ·Û›·˜, Ù· ۈ̷Ù›· ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ ¤¯Ô˘Ó ÙÔ ‰Èη›ˆÌ· Ó· ÚÔÛʇÁÔ˘Ó ÛÙ· ·ÚÌfi‰È· ÂÚÁ·ÙÈο ‰ÈηÛÙ‹ÚÈ·. ∫·Ù¿ ÙË ‰È¿ÚÎÂÈ· ÈÛ¯‡Ô˜ Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ ÂÚÁ·Û›·˜ Â›Ó·È ‰˘Ó·Ù‹ Ë ÙÚÔÔÔ›ËÛË, ·Ó·ÛÙÔÏ‹ ‹ ·‡ÛË Ù˘ ÈÛ¯‡Ô˜ ÙˆÓ fiÚˆÓ Ù˘ ÌÂ Û˘Ìʈӛ· ÙˆÓ Û˘Ì‚·ÏÏÔ̤ӈÓ. √È ÙÚÔÔÔÈ‹ÛÂȘ ı· ÎÔÈÓÔÔÈÔ‡ÓÙ·È ÂÁÁڿʈ˜ ÛÙÔ ÀÔ˘ÚÁÂ›Ô ∂ÚÁ·Û›·˜, ∫ÔÈÓˆÓÈ΋˜ ∞ÏÏËÏÂÁÁ‡Ë˜ Î·È √ÈÎÔÁ¤ÓÂÈ·˜ ‹ ÛÙÔ ÂÚÈÊÂÚÂÈ·Îfi ÙÔ˘ ·Ú¿ÚÙËÌ·, ·Ó¿ÏÔÁ· Ì ÙËÓ ÂÚ›ÙˆÛË Î·È ı· ÈÛ¯‡Ô˘Ó ·fi ÙËÓ ËÌÂÚÔÌËÓ›· Ù˘ ηٷ¯ÒÚÈÛ‹˜ ÙÔ˘˜ ‹ ·fi ¿ÏÏË ËÌÂÚÔÌËÓ›·, ÌÂÙ·ÁÂÓ¤ÛÙÂÚË Ù˘ ËÌÂÚÔÌËÓ›·˜ ηٷ¯ÒÚÈÛ˘, Ô˘ ÌÔÚ› Ó· Û˘ÌʈÓËı› ÌÂٷ͇ ÙˆÓ Û˘Ì‚·ÏÏÔ̤ӈÓ. ∏ Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÌÔÚ› Ó· ·Ó·ÛÙ·Ï› ÌÂ Û˘Ìʈӛ· ÙˆÓ Û˘Ì‚·ÏÏÔÌ¤ÓˆÓ ‹ Û ÂÚ›ÙˆÛË ·ÂÚÁ›·˜, Â¿Ó ‰ÂÓ Â›Ó·È ÂÊÈÎÙ‹ ÁÈ· ÙÔ˘˜ ÂÚÁ·˙fiÌÂÓÔ˘˜ Ô˘ ‰ÂÓ Û˘ÌÌÂÙ¤¯Ô˘Ó ÛÙËÓ ·ÂÚÁ›· Ë Û˘Ó¤¯ÈÛË Ù˘ ÂÎÙ¤ÏÂÛ˘ ÙˆÓ Î·ıËÎfiÓÙˆÓ ÙÔ˘˜. ∏ Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜ ‰ÂÓ ÌÔÚ› Ó· Ï˘ı› Ì ÚˆÙÔ‚Ô˘Ï›· ÂÓfi˜ ÌfiÓÔ Û˘Ì‚·ÏÏfiÌÂÓÔ˘ ̤ÚÔ˘˜. ªÔÚ› Ó· Ï˘ı› ÌfiÓÔ Û ̛· ·fi ÙȘ ÚËÙ¿ ÚÔ‚ÏÂfiÌÂÓ˜ ·fi ÙÔ ÓfiÌÔ ÂÚÈÙÒÛÂȘ: - Û ÂÚ›ÙˆÛË Ï‹Í˘ Ù˘ ‰È¿ÚÎÂÈ·˜ Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ ‹ Û ÂÚ›ÙˆÛË Â›Ù¢Í˘ ÙÔ˘ ÛÎÔÔ‡ Ù˘, Â¿Ó Ù· Û˘Ì‚·ÏÏfiÌÂÓ· ̤ÚË ‰ÂÓ Û˘ÌʈӋÛÔ˘Ó ÙËÓ ·Ú¿Ù·ÛË Ù˘ ÈÛ¯‡Ô˜ Ù˘, - Û ÂÚ›ÙˆÛË Ï‡Û˘ ‹ ÂÎηı¿ÚÈÛ˘ Ù˘ Âȯ›ÚËÛ˘, - ÌÂ Û˘Ìʈӛ· ÙˆÓ Û˘Ì‚·ÏÏÔÌ¤ÓˆÓ ÌÂÚÒÓ, - Û ÂÚ›ÙˆÛË ·Ó·‰ÈÔÚÁ¿ÓˆÛ˘ Ù˘ Âȯ›ÚËÛ˘ ·Ó¿ÏÔÁ· Ì ÙÔÓ Ù‡Ô ·˘Ù‹˜ (.¯. Û˘Á¯ÒÓ¢ÛË, ‰È¿Û·ÛË). ∏ ·Ó·ÛÙÔÏ‹ Î·È Ë Ï‡ÛË Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ ı· ÁÓˆÛÙÔÔÈÔ‡ÓÙ·È ÂÓÙfi˜ 5 ËÌÂÚÒÓ ÛÙËÓ ·Ú¯‹ fiÔ˘ Á›ÓÂÙ·È Ë Î·Ù·¯ÒÚÈÛË Ù˘ ۇ̂·Û˘.

3. ∏ Â›‰Ú·ÛË ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ ÛÙÔ ‡„Ô˜ ÙˆÓ Î·ÙÒÙ·ÙˆÓ ËÌÂÚÔÌÈÛı›ˆÓ, ÙÔ ˆÚ¿ÚÈÔ ÂÚÁ·Û›·˜ Î·È ¿ÏÏÔ˘˜ fiÚÔ˘˜ ÂÚÁ·Û›·˜ ™‡Ìʈӷ Ì ÙË ÚÔ˘Ì·ÓÈ΋ ÓÔÌÔıÂÛ›·, ÔÈ ÓÔÌÈΤ˜ ‰È·Ù¿ÍÂȘ Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Ó Ù· ‰ÈηÈÒÌ·Ù· ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ ¤¯Ô˘Ó ¤Ó·Ó ÂÏ¿¯ÈÛÙÔ ¯·Ú·ÎÙ‹Ú· ·Ó·ÊÔÚÈο Ì ÙËÓ Î·Ù¿ÚÙÈÛË Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ ÂÚÁ·Û›·˜. ∏ Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜ Ú¤ÂÈ Ó· Â›Ó·È Û‡ÌʈÓË Ì ÙȘ ÂÈÙ·Á¤˜ ÙÔ˘ ÓfiÌÔ˘ (.¯. ÔÈ ‰È·Ù¿ÍÂȘ Ù˘ ‰ÂÓ ÌÔÚÔ‡Ó Ó· ıÂÛ›˙Ô˘Ó

&

η

άρση

των

διαπραγµατευτικών

αδιεξόδων

67

ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ ÙÔ ‡„Ô˜ ÙˆÓ Î·ÙÒÙ·ÙˆÓ ËÌÂÚÔÌÈÛı›ˆÓ Û Â›Â‰Ô Î·ÙÒÙÂÚÔ ÙÔ˘ ÚÔ‚ÏÂÔ̤ÓÔ˘ ·fi ÙÔ ÓfiÌÔ). ∂ÈÚÔÛı¤Ùˆ˜, ÔÈ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ÂÚÁ·Û›·˜ ‰ÂÓ ı· ÂÚȤ¯Ô˘Ó fiÚÔ˘˜ Ô˘ ı· ÚԂϤÔ˘Ó ÁÈ· ÙÔ˘˜ ÂÚÁ·˙fiÌÂÓÔ˘˜ ηÙÒÙÂÚ· ‰ÈηÈÒÌ·Ù· Û ۇÁÎÚÈÛË Ì ٷ ‰ÈηÈÒÌ·Ù· Ô˘ ıÂÛ›˙ÔÓÙ·È ·fi Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ÂÚÁ·Û›·˜ Ô˘ ¤¯Ô˘Ó ηٷÚÙÈÛÙ› Û ·ÓÒÙÂÚ· Â›‰·. ™˘ÌÂÚ·ÛÌ·ÙÈο, Ë Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜ ‰ÂÓ ı· ¯ÂÈÚÔÙÂÚ‡ÂÈ ÙË ı¤ÛË ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Û ۇÁÎÚÈÛË Ì ÙȘ ÈÛ¯‡Ô˘Û˜ ÓÔÌÈΤ˜ ‰È·Ù¿ÍÂȘ. ∂¿Ó Ë Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ·Ú¤¯ÂÈ ÛÙÔ˘˜ ÂÚÁ·˙Ô̤ÓÔ˘˜ ÂÚÈÛÛfiÙÂÚ· ÏÂÔÓÂÎÙ‹Ì·Ù· ·fi ÙÔ ÓfiÌÔ, Ô ÂÚÁÔ‰fiÙ˘ ˘Ô¯ÚÂÔ‡Ù·È Ó· Û¤‚ÂÙ·È ÙȘ ‰È·Ù¿ÍÂȘ Ù˘ Î·È Ó· ·Ú¤¯ÂÈ ÛÙÔ˘˜ ÂÚÁ·˙Ô̤ÓÔ˘˜ ÙÔ˘ ÙÔ˘Ï¿¯ÈÛÙÔÓ Ù· ›‰È· ‰ÈηÈÒÌ·Ù·. øÛÙfiÛÔ, Û ÔÚÈṲ̂Ó˜ ÂÚÈÙÒÛÂȘ Ë ÓÔÌÔıÂÛ›· ÚËÙ¿ ÚԂϤÂÈ ÙË ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ· ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢Û˘ Î·È ı¤ÛÈÛ˘ ·ÔÎÏ›ÛÂˆÓ Ì¤Ûˆ ÙˆÓ fiÚˆÓ ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ ÂÚÁ·Û›·˜ (.¯. ÌÔÚ› Ó· ·Ú·Ù·ı› Ë ‰È¿ÚÎÂÈ· ÙÔ˘ ˆÚ·Ú›Ô˘ ÂÚÁ·Û›·˜ ¿Óˆ ·fi 48 ÒÚ˜ ÙËÓ Â‚‰ÔÌ¿‰·, Û˘ÌÂÚÈÏ·Ì‚·ÓÔÌ¤ÓˆÓ ÙˆÓ ˘ÂÚˆÚÈÒÓ, ˘fi ÙËÓ ÚÔ¸fiıÂÛË fiÙÈ Ô Ì¤ÛÔ˜ fiÚÔ˜ ÙˆÓ ˆÚÒÓ ÂÚÁ·Û›·˜, Ô˘ ˘ÔÏÔÁ›˙ÔÓÙ·È Ì ÂÚ›Ô‰Ô ·Ó·ÊÔÚ¿˜ ÙÔÓ ¤Ó· Ì‹Ó· ‰ÂÓ ı· ˘ÂÚ‚·›ÓÂÈ ÙȘ 48 ÒÚ˜ ÙËÓ Â‚‰ÔÌ¿‰· ÂÓÒ ÁÈ· ÔÚÈṲ̂ÓÔ˘˜ Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤ÓÔ˘˜ ÎÏ¿‰Ô˘˜ ‰Ú·ÛÙËÚÈÔًوÓ, ÂȯÂÈÚ‹ÛÂȘ ‹ Â·ÁÁ¤ÏÌ·Ù· Ô˘ ·Ó·ÁÚ¿ÊÔÓÙ·È ÛÙË Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜ Ô˘ ¤¯ÂÈ Î·Ù·ÚÙÈÛÙ› Û ÂıÓÈÎfi Â›‰Ô, ÔÈ ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ› ÂÙ·›ÚÔÈ ÌÔÚÔ‡Ó Ó· ‰È·Ú·ÁÌ·Ù¢ÙÔ‡Ó Û ÎÏ·‰ÈÎfi Â›Â‰Ô Î·È Ó· ÔÚ›ÛÔ˘Ó ÛÙË Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ¤Ó· ÌÂÁ·Ï‡ÙÂÚÔ ¯ÚÔÓÈÎfi ‰È¿ÛÙËÌ· Ô˘ ‰ÂÓ ı· ˘ÂÚ‚·›ÓÂÈ ÙÔ˘˜ 12 Ì‹Ó˜). ™Â οı ÂÚ›ÙˆÛË, Ë ÈÛ¯‡˜ Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ ÂÚÁ·Û›·˜ Â›Ó·È ·ÚfiÌÔÈ· Ì ÙËÓ ÈÛ¯‡ ÙÔ˘ ÓfiÌÔ˘, fiÙ·Ó Ù· ̤ÚË ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÔÓÙ·È ÁÈ· ÙËÓ ·ÙÔÌÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜ Ô˘ ˘Ô¯ÚÂÔ‡ÓÙ·È Ó· Û˘Ó¿„Ô˘Ó. √È ‰È·Ù¿ÍÂȘ Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ ¤¯Ô˘Ó ¤Ó·Ó ÂÏ¿¯ÈÛÙÔ ¯·Ú·ÎÙ‹Ú· ·Ó·ÊÔÚÈο Ì ٷ ‰ÈηÈÒÌ·Ù· Î·È ÙȘ ˘Ô¯ÚÂÒÛÂȘ Ô˘ ıÂÛ›˙ÔÓÙ·È Ì ÙËÓ ·ÙÔÌÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜, Ô‡Ùˆ˜ ÒÛÙ ÔÈ ·ÙÔÌÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ÂÚÁ·Û›·˜ Ó· ÌËÓ ÂÚȤ¯Ô˘Ó fiÚÔ˘˜ Ô˘ Ó· ÚԂϤÔ˘Ó ÁÈ· ÙÔ˘˜ ÂÚÁ·˙fiÌÂÓÔ˘˜ ηÙÒÙÂÚ· ‰ÈηÈÒÌ·Ù· Û ۇÁÎÚÈÛË Ì ٷ ‰ÈηÈÒÌ·Ù· Ô˘ ıÂÛ›˙ÔÓÙ·È ·fi ÙȘ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ÂÚÁ·Û›·˜. √È ÂÓ ÏfiÁˆ fiÚÔÈ ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ ÂÚÁ·Û›·˜ Ô˘ ·Ú·‚È¿˙Ô˘Ó ÙȘ ÓÔÌÈΤ˜ ‰È·Ù¿ÍÂȘ ‹ ÙÔ˘˜ fiÚÔ˘˜ ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ Ô˘ ηٷÚÙ›˙ÔÓÙ·È Û ·ÓÒÙÂÚ· Â›‰· Â›Ó·È ·Î˘ÚÒÛÈ̘. ªfiÓÔ Ù· ‰ÈηÛÙ‹ÚÈ· Â›Ó·È ·ÚÌfi‰È· Ó· ÎËÚ‡ÍÔ˘Ó ÙȘ ÂÓ ÏfiÁˆ Ú‹ÙÚ˜ ¿Î˘Ú˜ Î·È ·Ó›Û¯˘Ú˜, ηÙfiÈÓ ·ÈÙ‹Ûˆ˜ ÔÈÔ˘‰‹ÔÙ ¤¯ÂÈ ¤ÓÓÔÌÔ Û˘ÌʤÚÔÓ.

B. ¡√ª√£∂∆π∫∞ ∫∞π ∞§§∞ ª∂™∞ ∞ƒ™∏™ ∆√À ∞¢π∂•√¢√À ∆ø¡ ™À§§√°π∫ø¡ ¢π∞¶ƒ∞°ª∞∆∂À™∂ø¡ ∏ ÚÔ˘Ì·ÓÈ΋ ÓÔÌÔıÂÛ›· ÔÚ›˙ÂÈ ˆ˜ «‰È·ÊÔÚ¤˜ Û˘ÌÊÂÚfiÓÙˆÓ» fiϘ ÙȘ ‰È·ÊÔÚ¤˜ ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ÎÔÈÓˆÓÈÎÒÓ ÂÙ·›ÚˆÓ Ô˘ Û¯ÂÙ›˙ÔÓÙ·È Ì ÙËÓ ¤Ó·ÚÍË Î·È ÙË ‰ÈÂÍ·ÁˆÁ‹ ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛˆÓ. ŸÏ˜ ÔÈ ‰È·ÊÔÚ¤˜ Ô˘ Û¯ÂÙ›˙ÔÓÙ·È Ì ÙȘ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ ıˆÚÔ‡ÓÙ·È ˆ˜ ‰È·ÊÔÚ¤˜ Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Ó Ù· Û˘ÌʤÚÔÓÙ· ÙˆÓ ÂÚÁ·˙Ô-

68

η

συλλογική

διαπραγµάτευση

ως

µορφή

κοινωνικού

διαλόγου

ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ Ì¤ÓˆÓ. √È ÂÓ ÏfiÁˆ ‰È·ÊÔÚ¤˜ ÌÔÚÔ‡Ó Ó· ÂÈÏ˘ıÔ‡Ó ÌfiÓÔ Ì¤Ûˆ Û˘ÁÎÂÎÚÈÌ¤ÓˆÓ ‰È·‰ÈηÛÈÒÓ Ô˘ ÚԂϤÔÓÙ·È ÚËÙ¿ ·fi ÙÔ ÓfiÌÔ: ÙËÓ ·fiÂÈÚ· Û˘Ì‚È‚·ÛÌÔ‡, ÙË ‰È·ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛË Î·È ÙË ‰È·ÈÙËÛ›·. ∆· ‰ÈηÛÙ‹ÚÈ· ‰ÂÓ Â›Ó·È ·ÚÌfi‰È· ÁÈ· ÙËÓ Â›Ï˘ÛË ‰È·ÊÔÚÒÓ Û˘ÌÊÂÚfiÓÙˆÓ. ™Â ÂÚ›ÙˆÛË ‰È·ÊÔÚ¿˜ Û˘ÌÊÂÚfiÓÙˆÓ Ù· ‰ÈηÛÙ‹ÚÈ· (Ù· ÂÚÁ·ÙÈο ‰ÈηÛÙ‹ÚÈ·) ‰‡Ó·ÓÙ·È Ó· ÂÎÙÈÌ‹ÛÔ˘Ó ÌfiÓÔ Â¿Ó Ë ·ÂÚÁ›· ‰ËÏÒıËΠ‹ Û˘Ó¯›ÛÙËΠηٿ ·Ú¿‚·ÛË ÙˆÓ ÓÔÌÈÎÒÓ ‰È·Ù¿ÍÂˆÓ Î·È Î·Ù’ Â¤ÎÙ·ÛË Ó· ‰È·Ù¿ÍÔ˘Ó ÙËÓ ¿ÚÛË Ù˘ ·Ú¿ÓÔÌ˘ ·ÂÚÁ›·˜.

1. ∞fiÂÈÚ· Û˘Ì‚È‚·ÛÌÔ‡ ∏ ·fiÂÈÚ· Û˘Ì‚È‚·ÛÌÔ‡ Â›Ó·È ˘Ô¯ÚˆÙÈ΋ ÁÈ· Ù· ̤ÚË. ™Â ÂÚ›ÙˆÛË Ô˘ ·Ó·Î‡„ÂÈ Ì›· ‰È·ÊÔÚ¿ Û˘ÌÊÂÚfiÓÙˆÓ, ÙÔ ·ÓÙÈÚÔÛˆ¢ÙÈÎfi ۈ̷ÙÂ›Ô ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ ‹, ·Ó¿ÏÔÁ· Ì ÙËÓ ÂÚ›ÙˆÛË, ÔÈ ÂÎÚfiÛˆÔÈ ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ ¤¯Ô˘Ó ÙËÓ ˘Ô¯Ú¤ˆÛË Ó· ÂÓËÌÂÚÒÛÔ˘Ó ÙÔ ÀÔ˘ÚÁÂ›Ô ∂ÚÁ·Û›·˜, ∫ÔÈÓˆÓÈ΋˜ ∞ÏÏËÏÂÁÁ‡Ë˜ Î·È √ÈÎÔÁ¤ÓÂÈ·˜, ‰È· ÙˆÓ ÂÚÈÊÂÚÂÈ·ÎÒÓ ·Ú·ÚÙËÌ¿ÙˆÓ ÙÔ˘, Ì ÛÎÔfi ÙÔÓ Û˘Ì‚È‚·ÛÌfi.

∆Ô ÀÔ˘ÚÁÂ›Ô ˘Ô¯ÚÂÔ‡Ù·È Ó· ÔÚÁ·ÓÒÛÂÈ Û˘Ó¿ÓÙËÛË ÙˆÓ ÌÂÚÒÓ Ì ÛÎÔfi ÙËÓ Â›Ù¢ÍË Û˘Ìʈӛ·˜. ∆Ô ÀÔ˘ÚÁÂ›Ô ‰ÂÓ ¤¯ÂÈ Î·Ì›· ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ· Â›Ï˘Û˘ Ù˘ ‰È·ÊÔÚ¿˜. Œ¯ÂÈ ÌfiÓÔ ÙËÓ ˘Ô¯Ú¤ˆÛË Ó· ηϤÛÂÈ Ù· ̤ÚË Ó· Û˘ÌÌÂÙ¿Û¯Ô˘Ó ÛÙËÓ ·fiÂÈÚ· Û˘Ì‚È‚·ÛÌÔ‡ Î·È Ó· ÂÈÌ›ÓÂÈ Ó· ÂÓÂÚÁ‹ÛÔ˘Ó Ù· ‰¤ÔÓÙ· ÁÈ· ÙËÓ Â›Ù¢ÍË Û˘Ì‚È‚·ÛÌÔ‡. √È ÚÔÙ¿ÛÂȘ ÙˆÓ ÌÂÚÒÓ Î·È ÙÔ ·ÔÙ¤ÏÂÛÌ· ÙˆÓ Û˘˙ËÙ‹ÛÂˆÓ ı· ηٷÁÚ¿ÊÔÓÙ·È ÛÙ· Ú·ÎÙÈο Ô˘ ı· ˘ÔÁÚ¿ÊÔÓÙ·È ·fi Ù· ̤ÚË Î·È ·fi ÙÔÓ ·ÓÙÈÚfiÛˆÔ ÙÔ˘ ÀÔ˘ÚÁ›Ԣ. ™Â ÂÚ›ÙˆÛË Â›Ù¢Í˘ Û˘Ìʈӛ·˜, ˆ˜ ·ÔÙ¤ÏÂÛÌ· ÙˆÓ Û˘˙ËÙ‹ÛˆÓ, ˆ˜ ÚÔ˜ ÙÔÓ ‰È·Î·ÓÔÓÈÛÌfi ÙˆÓ ·ÛÎËı¤ÓÙˆÓ ·ÍÈÒÛˆÓ, Ù· ̤ÚË ı· ÔÚÈÛÙÈÎÔÔÈÔ‡Ó ÙË Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜ Î·È Î·Ù’ ·˘Ùfi ÙÔÓ ÙÚfiÔ ı· ·›ÚÂÙ·È Ë ‰È·ÊÔÚ¿ Û˘ÌÊÂÚfiÓÙˆÓ. ∂¿Ó Ë Û˘Ìʈӛ· Â›Ó·È ÌÂÚÈ΋, ÛÙËÓ ¤ÎıÂÛË ı· ·Ó·ÁÚ¿ÊÔÓÙ·È ÔÈ ·ÍÈÒÛÂȘ Â› ÙˆÓ ÔÔ›ˆÓ ˘‹ÚÍÂ Û˘Ìʈӛ· Î·È ÂΛӘ Ô˘ ‰ÂÓ ¤¯Ô˘Ó ‰È¢ıÂÙËı›, Ì·˙› Ì ÙȘ ·fi„ÂȘ οı ̤ÚÔ˘˜ Û¯ÂÙÈο Ì ÙȘ ÙÂÏÂ˘Ù·›Â˜.

2. ¢È·ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛË ∏ ‰È·‰Èηۛ· Ù˘ ‰È·ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘ ¤¯ÂÈ ÚÔ·ÈÚÂÙÈÎfi ¯·Ú·ÎÙ‹Ú· ÁÈ· Ù· ̤ÚË. ™Â ÂÚ›ÙˆÛË ÌË Â›Ï˘Û˘ Ù˘ ‰È·ÊÔÚ¿˜, ηÙfiÈÓ Ù˘ ·fiÂÈÚ·˜ Û˘Ì‚È‚·ÛÌÔ‡ Ô˘ ÔÚÁ·ÓÒıËΠ·fi ÙÔ ÀÔ˘ÚÁÂ›Ô ∂ÚÁ·Û›·˜ Î·È ∫ÔÈÓˆÓÈ΋˜ ¶ÚÔÛÙ·Û›·˜, Ù· ̤ÚË ÌÔÚ› Ó· ·ÔÊ·Û›ÛÔ˘Ó Û˘Ó·ÈÓÂÙÈο ÙËÓ ¤Ó·ÚÍË Ù˘ ‰È·‰Èηۛ·˜ ‰È·ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘. √È ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ¤˜ ı· ÂÎϤÁÔÓÙ·È Ì ·ÌÔÈ‚·›· Û˘Ìʈӛ· ÙˆÓ ‰È·‰›ÎˆÓ ÌÂٷ͇ ÚÔÛÒˆÓ Ô˘ ¤¯Ô˘Ó ÙËÓ È‰ÈfiÙËÙ· ÙÔ˘ ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹ Î·È ‰ÈÔÚ›˙ÔÓÙ·È ÂÙËÛ›ˆ˜ ·fi ÙÔÓ ˘Ô˘ÚÁfi ÂÚÁ·Û›·˜, ÎÔÈÓˆÓÈ΋˜ ·ÏÏËÏÂÁÁ‡Ë˜ Î·È ÔÈÎÔÁ¤ÓÂÈ·˜ Ì ÙË Û‡ÌʈÓË ÁÓÒÌË ÙÔ˘ √ÈÎÔÓÔÌÈÎÔ‡ Î·È ∫ÔÈÓˆÓÈÎÔ‡ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘. ∏ ‰È·‰Èηۛ· ‰È·ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘ ÚԂϤÂÙ·È ·fi ÙË Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜ Ô˘ ηٷÚÙ›˙ÂÙ·È Û ÂıÓÈÎfi Â›‰Ô. ™ÙÔ Ù¤ÏÔ˜ Ù˘ ·ÔÛÙÔÏ‹˜ ÙÔ˘, Ô ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹˜ ˘Ô¯ÚÂÔ‡Ù·È Ó· Û˘ÓÙ¿ÍÂÈ ¤ÎıÂÛË Û¯ÂÙÈο Ì ÙË ‰È·ÊÔÚ¿ Û˘ÌÊÂÚfiÓÙˆÓ Î·È Ó· ‰È·Ù˘ÒÛÂÈ ÙË ÁÓÒÌË ÙÔ˘ ÁÈ· Ù˘¯fiÓ ·ÍÈÒÛÂȘ Ô˘ ‰ÂÓ ¤¯Ô˘Ó ‰È¢ıÂÙËı›. ∏ ¤ÎıÂÛË ı· ·ÔÛÙ¤ÏÏÂÙ·È Û οı ÏÂ˘Ú¿ ηıÒ˜

&

η

άρση

των

διαπραγµατευτικών

αδιεξόδων

69

ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ Î·È ÛÙÔ ÀÔ˘ÚÁ›Ô. ∆· ̤ÚË ÂÓ‰¤¯ÂÙ·È Ó· Û˘ÌʈӋÛÔ˘Ó Ó· ·ÎÔÏÔ˘ı‹ÛÔ˘Ó ÙȘ Û˘ÛÙ¿ÛÂȘ ÙÔ˘ ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹ ·ÏÏ¿ ‰ÂÓ Â›Ó·È ˘Ô¯Úˆ̤ӷ ÚÔ˜ ÙÔ‡ÙÔ. øÛÙfiÛÔ, ‰ÂÓ ¤¯Ô˘Ó ¤ÓÓÔÌÔ Û˘ÌʤÚÔÓ Ó· ÚÔÛ‚¿ÏÏÔ˘Ó Ì ¤Ó‰ÈÎÔ Ì¤ÛÔ ÙËÓ ¤ÎıÂÛË ÙÔ˘ ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹.

3. ¢È·ÈÙËÛ›· ∏ ‰È·‰Èηۛ· Ù˘ ‰È·ÈÙËÛ›·˜ ¤¯ÂÈ Â›Û˘ ÚÔ·ÈÚÂÙÈÎfi ¯·Ú·ÎÙ‹Ú·. ∫·ı’ fiÏË ÙË ‰È¿ÚÎÂÈ· Ù˘ ‰È·ÊÔÚ¿˜ Û˘ÌÊÂÚfiÓÙˆÓ ÔÈ ‰È¿‰ÈÎÔÈ ÌÔÚÔ‡Ó Ó· ·ÔÊ·Û›ÛÔ˘Ó Û˘Ó·ÈÓÂÙÈο ÙËÓ ˘·ÁˆÁ‹ ÙˆÓ ·ÍÈÒÛÂÒÓ ÙÔ˘˜ ÛÙËÓ ÂÈÙÚÔ‹ ‰È·ÈÙËÛ›·˜. ∏ ÂÈÙÚÔ‹ ‰È·ÈÙËÛ›·˜ ı· ··ÚÙ›˙ÂÙ·È ·fi 3 ‰È·ÈÙËÙ¤˜. ∆· ̤ÚË Î·È Ô ÀÔ˘ÚÁfi˜ ‰ÈÔÚ›˙Ô˘Ó ·fi ¤Ó· ‰È·ÈÙËÙ‹ Ô Î·ı¤Ó·˜ ·fi ÙÔÓ Î·Ù¿ÏÔÁÔ ÙˆÓ ‰È·ÈÙËÙÒÓ Ô˘ Û˘ÁÎÚÔÙÂ›Ù·È Î¿ı ¤ÙÔ˜ Ì ÂÓÙÔÏ‹ ÙÔ˘ ˘Ô˘ÚÁÔ‡ Î·È Ì ÙË Û˘Ó·›ÓÂÛË ÙÔ˘ √ÈÎÔÓÔÌÈÎÔ‡ Î·È ∫ÔÈÓˆÓÈÎÔ‡ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘. ∏ ‰È·‰Èηۛ· ÙˆÓ ÂÚÁ·ÛÈÒÓ Ù˘ ÂÈÙÚÔ‹˜ ‰È·ÈÙËÛ›·˜ ıÂÛ›˙ÂÙ·È Ì ηÓÔÓÈÛÌfi Ô˘ ÂÁÎÚ›ÓÂÙ·È Ì ˘Ô˘ÚÁÈ΋ ·fiÊ·ÛË. ∆Ô ÀÔ˘ÚÁÂ›Ô ‹, ·Ó¿ÏÔÁ· Ì ÙËÓ ÂÚ›ÙˆÛË, ÙÔ ÂÚÈÊÂÚÂÈ·Îfi ·Ú¿ÚÙËÌ¿ ÙÔ˘ ‰È·ÛÊ·Ï›˙ÂÈ ÙË ÁÚ·ÌÌ·ÙÂȷ΋ ˘ÔÛÙ‹ÚÈÍË Ù˘ ÂÈÙÚÔ‹˜ ‰È·ÈÙËÛ›·˜. ∏ ÂÈÙÚÔ‹ ‰È·ÈÙËÛ›·˜ ¤¯ÂÈ ÙËÓ ˘Ô¯Ú¤ˆÛË Ó· ηϤÛÂÈ Ù· ̤ÚË Î·È Ó· Û˘˙ËÙ‹ÛÂÈ Ì·˙› ÙÔ˘˜ ÙË ‰È·ÊÔÚ¿ Û˘ÌÊÂÚfiÓÙˆÓ. ∏ ÂÈÙÚÔ‹ ‰È·ÈÙËÛ›·˜ ÂΉ›‰ÂÈ ÙÂÏÂÛ›‰ÈÎË ·fiÊ·ÛË. ∏ ·fiÊ·ÛË ·˘Ù‹ ÌÔÚ› Ó· ÚÔÛ‚ÏËı› Ì ¤Ó‰ÈÎÔ Ì¤ÛÔ ÂÓÒÈÔÓ ÙˆÓ ÔÏÈÙÈÎÒÓ ‰ÈηÛÙËÚ›ˆÓ ÌfiÓÔ ÁÈ· ÏfiÁÔ˘˜ ·Î˘ÚfiÙËÙ·˜.

∏ ·fiÊ·ÛË Ù˘ ÂÈÙÚÔ‹˜ ‰È·ÈÙËÛ›·˜ Â›Ó·È ˘Ô¯ÚˆÙÈ΋ ÁÈ· Ù· ̤ÚË Î·È Û˘ÓÈÛÙ¿ ̤ÚÔ˜ Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ ÂÚÁ·Û›·˜. ∞fi ÙËÓ ËÌÂÚÔÌËÓ›· Â›‰ÔÛ˘ Ù˘ ·fiÊ·Û˘ ·fi ÙËÓ ÂÈÙÚÔ‹ ‰È·ÈÙËÛ›·˜ ·›ÚÂÙ·È Ë ‰È·ÊÔÚ¿ Û˘ÌÊÂÚfiÓÙˆÓ. ¢ÂÓ ˘¿Ú¯Ô˘Ó ‰ËÌÔÛ›ˆ˜ ‰È·ı¤ÛÈÌ· ÛÙ·ÙÈÛÙÈο ÛÙÔȯ›· ÁÈ· ÙÔÓ ·ÚÈıÌfi ÙˆÓ Ú·ÎÙÈÎÒÓ Û˘Ì‚È‚·ÛÌÔ‡, ÙˆÓ ÂÎı¤ÛÂˆÓ ‰È·ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘ Î·È ÙˆÓ ‰È·ÈÙËÙÈÎÒÓ ·ÔÊ¿ÛˆÓ. ™Â Û¯¤ÛË Ì ٷ ÂÓ ÏfiÁˆ ÛÙ·ÙÈÛÙÈο ÛÙÔȯ›·, ·Í›˙ÂÈ Ó· ÛËÌÂȈı› fiÙÈ ÂÓÒ Ë ·fiÂÈÚ· Û˘Ì‚È‚·ÛÌÔ‡ Â›Ó·È ˘Ô¯ÚˆÙÈ΋ ÚÈÓ ·fi ÙËÓ Î‹Ú˘ÍË ·ÂÚÁ›·˜, Ë ‰È·ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛË Î·È Ë ‰È·ÈÙËÛ›· ‰ÂÓ Â›Ó·È ˘Ô¯ÚˆÙÈΤ˜ Î·È ˆ˜ ÂÎ ÙÔ‡ÙÔ˘ ¯ÚËÛÈÌÔÔÈÔ‡ÓÙ·È Ôχ Û¿ÓÈ·. √È ÂÓ ÏfiÁˆ ‰È·‰Èηۛ˜ ‰ÂÓ ¯ÚËÛÈÌÔÔÈÔ‡ÓÙ·È Â›Û˘ ÂÂȉ‹ ·ÊÂÓfi˜ ÛÙ· ·ÓÒÙÂÚ· Â›‰·, fiÔ˘ Ë ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢ÛË ‰ÂÓ Â›Ó·È ˘Ô¯ÚˆÙÈ΋, ÔÈ ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ› ÂÙ·›ÚÔÈ Û˘ÌʈÓÔ‡Ó ÙËÓ ¤Ó·ÚÍË ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂˆÓ Î·È Â‡ÎÔÏ· ÂÈÙ˘Á¯¿ÓÔ˘Ó Û˘Ìʈӛ· Î·È ·ÊÂÙ¤ÚÔ˘ ÛÙÔ Â›Â‰Ô Ù˘ Âȯ›ÚËÛ˘, Ë ÏÂÈÔ„ËÊ›· ÙˆÓ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ ·ÁÓÔÔ‡Ó ÙËÓ ˘Ô¯Ú¤ˆÛ‹ ÙÔ˘˜ ÁÈ· ¤Ó·ÚÍË Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛˆÓ. ∏ ·ı¤ÙËÛË Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ ÂÚÁ·Û›·˜ Ô˘ ηٷÚÙ›ÛÙËΠÌÂÙ¿ ·fi ·fiÂÈÚ· Û˘Ì‚È‚·ÛÌÔ‡ ηÈ/ ‹ ‰È·‰Èηۛ· ‰È·ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘ ‹ Ë ·Ú·‚›·ÛË ÌÈ·˜ ‰È·ÈÙËÙÈ΋˜ ·fiÊ·Û˘ Ô˘ Û˘ÓÈÛÙ¿ ̤ÚÔ˜ Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ ÂÚÁ·Û›·˜, ÔÚÈÔıÂÙÔ‡Ó ÙËÓ ·ÛÙÈ΋ Û˘Ì‚·ÙÈ΋ ¢ı‡ÓË ÙˆÓ ÌÂÚÒÓ. √È ‰È·ÊÔÚ¤˜ Ô˘ Û¯ÂÙ›˙ÔÓÙ·È Ì ÙËÓ Ù‹ÚËÛË ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ ÂÚÁ·Û›·˜ Î·È ÙˆÓ ·ÓˆÙ¤Úˆ ‰È·ÈÙËÙÈÎÒÓ ·ÔÊ¿ÛÂˆÓ ÂÈχÔÓÙ·È ·fi Ù· ·ÚÌfi‰È· ÂÚÁ·ÙÈο ‰ÈηÛÙ‹ÚÈ·.

70

η

συλλογική

διαπραγµάτευση

ως

µορφή

κοινωνικού

διαλόγου

ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ ΣΥΛΛΟΓΙΚΕΣ ∆ΙΑΠΡΑΓΜΑΤΕΥΣΕΙΣ ΩΣ ΜΟΡΦΗ ΚΟΙΝΩΝΙΚΟΥ ∆ΙΑΛΟΓΟΥ – ΝΟΜΙΚΟΙ ΘΕΣΜΟΙ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΠΙΛΥΣΗ ΣΥΛΛΟΓΙΚΩΝ ∆ΙΑΦΟΡΩΝ ΣΤΗ ∆ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΤΗΣ ΣΕΡΒΙΑΣ

Dr. Lubarda Branko ∫·ıËÁËÙ‹˜ ¡ÔÌÈ΋ ™¯ÔÏ‹˜, ¶·ÓÂÈÛÙ‹ÌÈÔ µÂÏÈÁÚ·‰›Ô˘, ™∂ƒµπ∞ & ª∞Àƒ√µ√À¡π√

I. ∂π™∞°ø°π∫∂™ ¶∞ƒ∞∆∏ƒ∏™∂π™ ∏ ·ÚÔ‡Û· ÂÈÛ‹ÁËÛË Ú·ÁÌ·Ù‡ÂÙ·È ÌfiÓÔ ÙÔ˘˜ ÓÔÌÈÎÔ‡˜ ıÂÛÌÔ‡˜ ÁÈ· ÙËÓ Â›Ï˘ÛË Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ ÛÙË ™ÂÚ‚›·, Ô˘ ·ÔÙÂÏ› ÎÚ¿ÙÔ˜ - ̤ÏÔ˜ Ù˘ ŒÓˆÛ˘ ∫Ú·ÙÒÓ ™ÂÚ‚›·˜ Î·È ª·˘ÚÔ‚Ô˘Ó›Ô˘ Ô˘ ȉڇıËΠÙÔ 2003 Ì ÙÔÓ ∫·Ù·ÛÙ·ÙÈÎfi ÿÚÙË Ù˘ ŒÓˆÛ˘ ∫Ú·ÙÒÓ ™ÂÚ‚›·˜ Î·È ª·˘ÚÔ‚Ô˘Ó›Ô˘ Î·È fi¯È ıÂÛÌÔ‡˜ ÁÈ· ÙËÓ Â›Ï˘ÛË Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ ÛÙÔ ª·˘ÚÔ‚Ô‡ÓÈÔ. ∏ ÓÔÌÈ΋ ‚¿ÛË ÙÔ˘ ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ‡ ‰È·ÏfiÁÔ˘ ‰È·Ê¤ÚÂÈ Û ÔÚÈṲ̂ӷ ÛËÌ›· ÛÙÔ ª·˘ÚÔ‚Ô‡ÓÈÔ Û ۯ¤ÛË Ì ÙË ™ÂÚ‚›· ÏfiÁˆ ÙˆÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ Ô˘ ˘¿Ú¯Ô˘Ó ÛÙËÓ ÂÚÁ·ÙÈ΋ ÓÔÌÔıÂÛ›·. ™‡Ìʈӷ Ì ÙÔÓ ∫·Ù·ÛÙ·ÙÈÎfi ÿÚÙË, οı ÎÚ¿ÙÔ˜ ̤ÏÔ˜ Ù˘ ŒÓˆÛ˘ ∫Ú·ÙÒÓ ¤¯ÂÈ Ï‹ÚË ÓÔÌÔıÂÙÈ΋ ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ· ÛÙÔÓ ÎÔÈÓˆÓÈÎfi ÙÔ̤· Î·È Ù· ÙÂÏÂ˘Ù·›· ¯ÚfiÓÈ· „ËÊ›ÛÙËÎ·Ó ‰È¿ÊÔÚÔÈ ÓfiÌÔÈ Î·È ÛÙ· ‰‡Ô ÎÚ¿ÙË Ì¤ÏË. √ ∂ÚÁ·ÙÈÎfi˜ ¡fiÌÔ˜ ÙÔ˘ 2003 Â›Ó·È ÙÔ ‚·ÛÈÎfi ÓÔÌÔıÂÙÈÎfi ÂÚÁ·ÏÂ›Ô ÙÔ˘ ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ‡ ‰È·ÏfiÁÔ˘ ÛÙÔ ª·˘ÚÔ‚Ô‡ÓÈÔ, Û ·ÓÙ›ıÂÛË Ì ÙË ™ÂÚ‚›· fiÔ˘ ÛÙȘ ÓÔÌÔıÂÙÈΤ˜ ÂÍÂÏ›ÍÂȘ ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÔÓÙ·È ÙÚÂȘ ÚfiÛÊ·Ù· „ËÊÈÛı¤ÓÙ˜ ÓfiÌÔÈ – Ô ‚·ÛÈÎfi˜ ∂ÚÁ·ÙÈÎfi˜ ¡fiÌÔ˜ (2005), Ô ¡fiÌÔ˜ ÁÈ· ÙË ºÈÏÈ΋ ∂›Ï˘ÛË ÙˆÓ ∂ÚÁ·ÙÈÎÒÓ ¢È·ÊÔÚÒÓ (2004) Î·È Ô ¡fiÌÔ˜ ÁÈ· ÙÔ ∫ÔÈÓˆÓÈÎfi Î·È √ÈÎÔÓÔÌÈÎfi ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ (2004). ∞fi ÙȘ ›‰È˜ ÙȘ ËÌÂÚÔÌËӛ˜ „‹ÊÈÛ˘ ÙˆÓ ÈÔ ÚfiÛÊ·ÙˆÓ ÓÔÌÔıÂÙËÌ¿ÙˆÓ ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ‡ ‰È·ÏfiÁÔ˘ ÛÙË ™ÂÚ‚›· Â›Ó·È ÚÔÊ·Ó¤˜ fiÙÈ Ë ™ÂÚ‚›· ‚Ú›ÛÎÂÙ·È ÛÙË ‰È·‰Èηۛ· ·Ó·˙‹ÙËÛ˘ ÙÔ˘ ηٿÏÏËÏÔ˘ ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ‡ ÌÔÓÙ¤ÏÔ˘, Ô˘ ı· Â›Ó·È Û˘Ì‚·Ùfi Ì ıÂÌÂÏÈÒ‰ÂȘ ˘ÏÒÓ˜ ÙÔ˘ Â˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ‡ ÌÔÓÙ¤ÏÔ˘, ȉ›ˆ˜ Ì ٷ Û˘ÛÙ·ÙÈο ÛÙÔȯ›· ÙÔ˘ ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ‡ ‰È·ÏfiÁÔ˘ Î·È ÙÔ˘ ÂÈÚËÓÈÎÔ‡ ‰È·Î·ÓÔÓÈÛÌÔ‡ ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ÂÚÁ·ÙÈÎÒÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ. ∏ ™ÂÚ‚›· Î·È ª·˘ÚÔ‚Ô‡ÓÈÔ, 45Ô Ì¤ÏÔ˜ ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ Ù˘ ∂˘ÚÒ˘ ·fi ÙÔ 2003, ˘¤ÁÚ·„ ÙÔÓ ∞Ó·ıˆÚË̤ÓÔ ∂˘Úˆ·˚Îfi ∫ÔÈÓˆÓÈÎfi ÿÚÙË (ª¿ÚÙÈÔ˜ 2005), Ë ÂÈ·ڈÛË ÙÔ˘ ÔÔ›Ô˘ ·Ó·Ì¤ÓÂÙ·È fiÙÈ ı· Ï¿‚ÂÈ ¯ÒÚ· ˆ˜ ÙÔ Ù¤ÏÔ˜ ÙÔ˘ ÙÚ¤¯ÔÓÙÔ˜ ¤ÙÔ˘˜. ∏ ™ÂÚ‚›· Î·È ª·˘ÚÔ‚Ô‡ÓÈÔ ‚Ú›ÛÎÂÙ·È Û ‰È·‰Èηۛ· ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂˆÓ ÁÈ· ÙË Û‡Ó·„Ë ÂÓfi˜ ™˘ÌÊÒÓÔ˘ ™Ù·ıÂÚfiÙËÙ·˜ Î·È ™˘ÓÂÚÁ·Û›·˜ Ì ÙËÓ ∂.∂. Î·È Ë ·Ó¿ÁÎË ÂÓ·ÚÌfiÓÈÛ˘ ÙÔ˘ ÓÔÌÈÎÔ‡ Û˘ÛÙ‹Ì·ÙÔ˜ Ì ٷ ÚfiÙ˘· Ù˘ ∂.∂. ÂÚÈÎÏ›ÂÈ Î·È ÙÔ ÎÔÈÓˆÓÈÎfi ‰›Î·ÈÔ. ∆ÂÏÂ˘Ù·›·, Ë ™ÂÚ‚›· Î·È ª·˘ÚÔ‚Ô‡ÓÈÔ ÂÈ·ڈÛ 68 ‰ÈÂıÓ›˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ Ù˘ ¢√∂, Û˘ÌÂÚÈÏ·Ì‚·ÓÔÌ¤ÓˆÓ Î·È ÙˆÓ ÔÎÙÒ ÂÚ› ıÂÌÂÏȈ‰ÒÓ ÎÔÈÓˆÓÈÎÒÓ ‰ÈÎ·ÈˆÌ¿ÙˆÓ (ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ÔÔ›ˆÓ Â›Ó·È Î·È ÔÈ ·ÚÈı. 87 Î·È 98) Î·È ¤¯ÂÈ Â›Û˘ ÂÈ΢ÚÒÛÂÈ ÙȘ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ·ÚÈı. 135 Î·È 144 Ô˘ ¤¯Ô˘Ó ¿ÌÂÛË Û¯¤ÛË Ì ÙÔÓ ÎÔÈÓˆÓÈÎfi ‰È¿ÏÔÁÔ.

&

η

άρση

των

διαπραγµατευτικών

αδιεξόδων

71

ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ ∆·˘ÙfiÙËÙ· ÙÔ˘ ∫ÔÈÓˆÓÈÎÔ‡ ªÔÓÙ¤ÏÔ˘: ∞ÙÂÏ›ˆÙË ∞Ó·˙‹ÙËÛË ∆Ô ÈÛÙÔÚÈÎfi ˘fi‚·ıÚÔ ‰È·ÎÚ›ÓÂÙ·È ·fi ÙË ‰È·Ú΋ ·Ó·˙‹ÙËÛË Ù˘ Ù·˘ÙfiÙËÙ·˜ ÙÔ˘ ÔÏÈÙÈÎÔ‡ Î·È ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ‡ ÌÔÓÙ¤ÏÔ˘ ÛÙË ™ÂÚ‚›·. ∏ ™ÂÚ‚›· ¤ÁÈÓ ·ÓÂÍ¿ÚÙËÙÔ ÎÚ¿ÙÔ˜ ÛÙË ‰È¿ÛÎÂ„Ë ÙÔ˘ µÂÚÔÏ›ÓÔ˘ ÙÔ 1878, ·ÏÏ¿ ›¯Â ÌÂÁ¿ÏË ·˘ÙÔÓÔÌ›· ·fi Ù· ̤۷ ÙÔ˘ XIX ·ÈÒÓ·. ∏ ‰È·‰Èηۛ· Ù˘ Â΂ÈÔÌ˯¿ÓÈÛ˘ ÍÂΛÓËÛ ÛÙȘ ·Ú¯¤˜ ÙÔ˘ XX ·ÈÒÓ· ÎÈ ¤ÙÛÈ ÛÙËÓ ˘ÊÈÛÙ¿ÌÂÓË ·ÁÚÔÙÈ΋ ÔÈÎÔÓÔÌ›· ‰ÂÓ ˘‹Ú¯·Ó ÔÈ ÔÈÎÔÓÔÌÈΤ˜ ÚÔ¸Ôı¤ÛÂȘ ÙÔ˘ ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ‡ ‰È·ÏfiÁÔ˘. ∞fi ÙÔ 1919 ̤¯ÚÈ ÙÔÓ ‰Â‡ÙÂÚÔ ·ÁÎfiÛÌÈÔ fiÏÂÌÔ, ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ ÙÔ˘ µ·ÛÈÏ›Ԣ ÙˆÓ ™¤Ú‚ˆÓ, ∫ÚÔ·ÙÒÓ Î·È ™ÏÔ‚¤ÓˆÓ, Ô˘ Â›Ó·È ÁÓˆÛÙfi Î·È ˆ˜ Ë ÚÒÙË °ÈÔ˘ÁÎÔÛÏ·‚›·, ‰È·ÎÚ›ÓÂÈ Î·Ó›˜ ÙËÓ ·Ó·˙‹ÙËÛË Ù˘ Â˘Úˆ·˚΋˜ Ù·˘ÙfiÙËÙ·˜ – ÌÈ· ‰È·‰Èηۛ· ‰ڷ›ˆÛ˘ ÙÔ˘ ÓÔÌÈÎÔ‡ Î·È ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ‡ ÌÔÓÙ¤ÏÔ˘ ÛÙËÓ ·Ú¿‰ÔÛË ÙˆÓ ‰˘ÙÈÎÒÓ Â˘Úˆ·˚ÎÒÓ ÎÚ·ÙÒÓ (.¯. ÙÔ ÌÔÓÙ¤ÏÔ Ù˘ ÎÔÈÓˆÓÈ΋˜ ·ÛÊ¿ÏÂÈ·˜ ÙÔ˘ µ›ÛÌ·ÚÎ), ÙËÓ Â΂ÈÔÌ˯¿ÓÈÛË Ù˘ ¯ÒÚ·˜, ÙËÓ ÎÔÈÓÔ‚Ô˘Ï¢ÙÈ΋ ‰ËÌÔÎÚ·Ù›· Ì ÂÚÈfi‰Ô˘˜ ÎÚ›Û˘ Ù˘ ‰ËÌÔÎÚ·Ù›·˜, ÎÏ. ∞ÏÏ¿ ÌÂÙ¿ ÙÔÓ ‰Â‡ÙÂÚÔ ·ÁÎfiÛÌÈÔ fiÏÂÌÔ, ηٷÚÁ‹ıËÎ·Ó Ù· ÛÙÔȯ›· ÙÔ˘ Â˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ÌÔÓÙ¤ÏÔ˘ (ÔÈÎÔÓÔÌ›· Ù˘ ·ÁÔÚ¿˜, ÔÏÈÙÈÎfi˜ ÏÔ˘Ú·ÏÈÛÌfi˜) Î·È ˆ˜ ¤Ó· ‚·ıÌfi Ë ·Ú¿‰ÔÛË ÙÔ˘ ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ‡ ‰È·ÏfiÁÔ˘ Î·È ÂÁηıȉڇıËΠÙÔ Û‡ÛÙËÌ· Ù˘ ۯ‰ȷṲ̂Ó˘ ÔÈÎÔÓÔÌ›·˜ Î·È ÙÔ˘ ÔÏÈÙÈÎÔ‡ ÌÔÓÈÛÌÔ‡ (ÎÔÌÌÔ˘ÓÈÛÙÈÎfi ηıÂÛÙÒ˜). ¢ÂÓ ˘‹Ú¯·Ó ϤÔÓ ÔÈ ÔÈÎÔÓÔÌÈΤ˜, ÓÔÌÈΤ˜ Î·È ÔÏÈÙÈΤ˜ ÚÔ¸Ôı¤ÛÂȘ ÁÈ· ¤Ó· ÏÔ˘Ú·ÏÈÛÙÈÎfi Î·È ‰ËÌÔÎÚ·ÙÈÎfi Û‡ÛÙËÌ· ÂÚÁ·ÛÈ·ÎÒÓ Û¯¤ÛÂˆÓ Ì ÙÔÓ ÎÔÈÓˆÓÈÎfi ‰È¿ÏÔÁÔ Î·È ıÂÛÌÔ‡˜ ÁÈ· ÙÔÓ ÂÈÚËÓÈÎfi ‰È·Î·ÓÔÓÈÛÌfi ÙˆÓ ÂÚÁ·ÙÈÎÒÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ, ˆ˜ ıÂ̤ÏÈÔ Ï›ıÔ ÙÔ˘ ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ‡ ÌÔÓÙ¤ÏÔ˘. ∆Ô ÌÔÓÙ¤ÏÔ ·˘Ùfi, ‚·ÛÈο ·ÓÙ›ÁÚ·ÊÔ ÙÔ˘ ÛÔ‚ÈÂÙÈÎÔ‡ ÔÏÈÙÈÎÔ‡, ÓÔÌÈÎÔ‡ Î·È ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ‡ ÌÔÓÙ¤ÏÔ˘ ·ÓÙÈηٷÛÙ¿ıËΠ·ÚÁ¿ ·fi ÙÔ ÛÔÛÈ·ÏÈÛÙÈÎfi ÌÔÓÙ¤ÏÔ Ù˘ ·˘ÙÔ‰ÈÔ›ÎËÛ˘, Ô˘ ‚·Û›˙ÔÓÙ·Ó ÛÙË ÁÓˆÛÙ‹ ÎÔÈÓˆÓÈ΋ ȉÈÔÎÙËÛ›· (Û ·ÓÙ›ıÂÛË Ì ÙËÓ ·ÙÔÌÈ΋ ȉÈÔÎÙËÛ›·) Î·È ÙËÓ ÔÚÁ·ÓˆÌ¤ÓË ÂÚÁ·Û›· ( ·ÏÏ¿ ¯ˆÚ›˜ ·˘ÙfiÓÔÌ· ۈ̷Ù›·) Î·È ÙËÓ ·˘ÙÔ‰ÈÔ›ÎËÛË ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ (¿ÚÓËÛË ÙˆÓ È‰ÈˆÙÒÓ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ, ÙˆÓ ·ÙÔÌÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ ÂÚÁ·Û›·˜, ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛˆÓ, ÙÔ˘ ‰ÈηÈÒÌ·ÙÔ˜ Ù˘ ·ÂÚÁ›·˜ ÎÏ.). ªÂÙ¿ ÙËÓ Î·Ù¿ÚÚ¢ÛË ÙˆÓ ÎÔÌÌÔ˘ÓÈÛÙÈÎÒÓ Û˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ ÛÙËÓ ∞Ó·ÙÔÏÈ΋ Î·È ∫ÂÓÙÚÈ΋ ∂˘ÚÒË, ¿Ú¯ÈÛÂ Ë ‰È·‰Èηۛ· Ù˘ ÌÂÙ¿‚·Û˘ ηٿ ÙËÓ ÙÂÏÂ˘Ù·›· ‰ÂηÂÙ›· ÙÔ˘ XX ·ÈÒÓ·, Ë ÔÔ›· Û˘Ó‰¤ÂÙ·È Ì ÙË ‰È¿Ï˘ÛË Ù˘ ‰Â‡ÙÂÚ˘ °ÈÔ˘ÁÎÔÛÏ·‚›·˜ (Ù˘ ÚÒËÓ ™ÔÛÈ·ÏÈÛÙÈ΋˜ √ÌÔÛÔӉȷ΋˜ ¢ËÌÔÎÚ·Ù›·˜ Ù˘ °ÈÔ˘ÁÎÔÛÏ·‚›·˜), Î·È ÙË Û‡ÛÙ·ÛË Ù˘ √ÌÔÛÔӉȷ΋˜ ¢ËÌÔÎÚ·Ù›·˜ Ù˘ °ÈÔ˘ÁÎÔÛÏ·‚›·˜ ÙÔ 1992, Ì ‰‡Ô ‰ËÌÔÎڷٛ˜ – ÙË ™ÂÚ‚›· Î·È ÙÔ ª·˘ÚÔ‚Ô‡ÓÈÔ. ∞Ó Î·È ÙÔ Ó¤Ô ™‡ÓÙ·ÁÌ· Ù˘ √¢° ›¯Â ˆ˜ ‚¿ÛË ÙËÓ ÔÈÎÔÓÔÌ›· Ù˘ ·ÁÔÚ¿˜ Î·È ÙÔÓ ÔÏÈÙÈÎfi ÏÔ˘Ú·ÏÈÛÌfi, Ë ·Ó¿Ù˘ÍË ÙÔ˘ ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ‡ ‰È·ÏfiÁÔ˘ Î·È Ë Â‰Ú·›ˆÛË ÙÔ˘ Â˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ·Ú·‰ÔÛÈ·ÎÔ‡ ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ‡ ÌÔÓÙ¤ÏÔ˘ ÂÌÔ‰›ÛÙËÎ·Ó ÏfiÁˆ Ù˘ ÔÈÎÔÓÔÌÈ΋˜ ·ÔÌfiÓˆÛ˘, ÙˆÓ ‰ÈÂıÓÒÓ Î˘ÚÒÛÂˆÓ Î·È Ù˘ ¤ÏÏÂȄ˘ ‰ËÌÔÎÚ·Ù›·˜. ∏ Ú·ÁÌ·ÙÈ΋ ‰È·‰Èηۛ· ÂÓfi˜ ·Ó·‰˘fiÌÂÓÔ˘ ‰ËÌÔÎÚ·ÙÈÎÔ‡ Î·È ÏÔ˘Ú·ÏÈÛÙÈÎÔ‡ Û˘ÛÙ‹Ì·ÙÔ˜ ÂÚÁ·ÛÈ·ÎÒÓ Û¯¤ÛÂˆÓ ÛÙË ™ÂÚ‚›· ÍÂΛÓËÛ ÌÂÙ¿ ÙȘ 5 √ÎÙˆ‚Ú›Ô˘ 2000. ∏ ™ÂÚ‚›· (Î·È ÙÔ ª·˘ÚÔ‚Ô‡ÓÈÔ) ·Ó·˙ËÙÔ‡Ó ÙËÓ Ù·˘ÙfiÙËÙ· ÙÔ˘ ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ‡ ÙÔ˘˜ ÌÔÓÙ¤ÏÔ˘, ÛÙËÓ ·Ú¿‰ÔÛË ÙˆÓ ıÂÌÂÏȈ‰ÒÓ ·Ú¯ÒÓ Î·È ·ÍÈÒÓ ÙÔ˘ Â˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ‡ ÌÔÓÙ¤ÏÔ˘. ø˜ 45Ô ÎÚ¿ÙÔ˜ ̤ÏÔ˜ ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ Ù˘ ∂˘ÚÒ˘ Ë ™ÂÚ‚›· Î·È ª·˘ÚÔ‚Ô‡ÓÈÔ ¤¯ÂÈ ÂÈ΢ÚÒÛÂÈ ÙËÓ ∂˘Úˆ·˚΋ ™‡Ì‚·ÛË ÁÈ· ÙËÓ ¶ÚÔÛÙ·Û›· ÙˆÓ ∞ÓıÚˆ›ÓˆÓ ¢ÈÎ·ÈˆÌ¿ÙˆÓ Î·È ÙˆÓ £ÂÌÂÏȈ‰ÒÓ ∂Ï¢ıÂÚÈÒÓ Î·È ı· ÂÈ΢ÚÒÛÂÈ ÙÔÓ ∞Ó·ıˆÚË̤ÓÔ ∂˘Úˆ·˚Îfi ∫ÔÈÓˆÓÈÎfi ÿÚÙË ¤ˆ˜ ÙÔ Ù¤ÏÔ˜ ÙÔ˘ 2005.

72

η

συλλογική

διαπραγµάτευση

ως

µορφή

κοινωνικού

διαλόγου

ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ II. ª∂£√¢√π ∫∞π £∂™ª√π ∏ ‡·ÚÍË ÂÓfi˜ ηٿÏÏËÏÔ˘ Ì˯·ÓÈÛÌÔ‡ Â›Ï˘Û˘ ÙˆÓ ÂÚÁ·ÛÈ·ÎÒÓ Û˘ÁÎÚÔ‡ÛÂˆÓ ˘ÔÛÙËÚ›˙ÂÈ ÙËÓ ·Ó¿Ù˘ÍË ÏÔ˘Ú·ÏÈÛÙÈÎÒÓ Î·È ‰ËÌÔÎÚ·ÙÈÎÒÓ ÂÚÁ·ÛÈ·ÎÒÓ Û¯¤ÛÂˆÓ ‰È·ÙËÚÒÓÙ·˜ ÙËÓ ÂÚÁ·Ûȷ΋ ÂÈÚ‹ÓË Î·È ÙËÓ ÎÔÈÓˆÓÈ΋ ÈÛÔÚÚÔ›· Î·È Û˘ÓÔ¯‹. ∞ÊÔ‡ ÔÈ ÂÚÁ·ÛȷΤ˜ Û˘ÁÎÚÔ‡ÛÂȘ Û˘ÓÈÛÙÔ‡Ó ·Ó·fiÛ·ÛÙÔ Ì¤ÚÔ˜ ÙˆÓ ÂÚÁ·ÛÈ·ÎÒÓ Û¯¤ÛˆÓ, ÌÔÈÚ¿˙ÔÓÙ·È ÙȘ ›‰È˜ ÁÂÓÈΤ˜ ·Ú¯¤˜ Î·È ·Í›Â˜ fiˆ˜ Ô ÎÔÈÓˆÓÈÎfi˜ ‰È¿ÏÔÁÔ˜, Ë ·˘ÙÔÓÔÌ›·, Ô ÂıÂÏÔÓÙÈÛÌfi˜ Î·È Ë ÙÚÈÌÂÚ‹˜ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢ÛË. À¿Ú¯Ô˘Ó fï˜ ÛËÌ·ÓÙÈΤ˜ ‰È·ÊÔÚ¤˜ ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ‰È·ÊfiÚˆÓ ÌÔÓÙ¤ÏˆÓ Â›Ï˘Û˘ ÙˆÓ ÂÚÁ·ÛÈ·ÎÒÓ Û˘ÁÎÚÔ‡ÛÂˆÓ ÏfiÁˆ ÙˆÓ ‰È·ÊÔÚÂÙÈÎÒÓ ÙÔ˘˜ ÓÔÌÈÎÒÓ Î·È ÌË ÓÔÌÈÎÒÓ Ù˘¯ÒÓ – ÙÔ˘ ÔÈÎÔÓÔÌÈÎÔ‡, ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ‡ Î·È ÔÏÈÙÈÎÔ‡ ÂÚȯÔ̤ÓÔ˘, ÙˆÓ Û˘ÓıËÎÒÓ Ù˘ ·ÁÔÚ¿˜ ÂÚÁ·Û›·˜, Ù˘ ·Ú·‰ÔÛȷ΋˜ ÎÔÈÓˆÓÈ΋˜ Û˘ÓÂÚÁ·Û›·˜, ÙÔ˘ ÔÏÈÙÈÛÙÈÎÔ‡ ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ‡ ‰È·ÏfiÁÔ˘, ÎÏ. ∆· ÌÔÓ٤Ϸ ‰È·ÎÚ›ÓÔÓÙ·È Û ÂΛӷ Ô˘ Â›Ó·È ÂÚÈÛÛfiÙÂÚÔ Û˘ÁÎÂÓÙÚˆÙÈο, Â›ÛËÌ· Î·È ıÂÛÌÈο (.¯. ™Ô˘Ë‰›· Î·È °ÂÚÌ·Ó›·) Î·È ÂΛӷ Ô˘ Â›Ó·È ÏÈÁfiÙÂÚÔ (.¯. °·ÏÏ›· Î·È πÙ·Ï›·). ™ÙË ™ÂÚ‚›· (Î·È ÙÔ ª·˘ÚÔ‚Ô‡ÓÈÔ), ˆ˜ ¯ÒÚ· Ì ÔÈÎÔÓÔÌ›· Ù˘ ·ÁÔÚ¿˜ ˘fi ÌÂÙ¿‚·ÛË, ‰ÂÓ ˘‹ÚÍ·Ó ÙËÓ ÙÂÏÂ˘Ù·›· ‰ÂηÂÓÙ·ÂÙ›· ÂȉÈÎÔ› ÓÔÌÈÎÔ› ηÓfiÓ˜ Ô˘ Ó· ηχÙÔ˘Ó ÌÂıfi‰Ô˘˜ Î·È (‰ËÌfiÛÈÔ˘˜) ıÂÛÌÔ‡˜ ÁÈ· ÙÔÓ ÂÈÚËÓÈÎfi ‰È·Î·ÓÔÓÈÛÌfi ÙˆÓ ÂÚÁ·ÙÈÎÒÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ. ∫·Ù¿ ÙË ‰È·‰Èηۛ· ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂˆÓ Û˘¯Ó¿ ·Ó¤Î˘Ù·Ó ÂÚÁ·ÙÈΤ˜ ‰È·ÊÔÚ¤˜ (Û˘ÁÎÚÔ‡ÛÂȘ Û˘ÌÊÂÚfiÓÙˆÓ) Î·È ÔÈ ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ› ÂÙ·›ÚÔÈ ÂÌÊ·Ó›˙ÔÓÙ·Ó ·Ó›Î·ÓÔÈ Ó· ÂÈχÛÔ˘Ó ÂÈÚËÓÈο ÙȘ ÂÓ ÏfiÁˆ ‰È·ÊÔÚ¤˜. √ Û˘Ì‚È‚·ÛÌfi˜, Ë ‰È·ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛË ‹ (Ë ÎÔÈÓˆÓÈ΋) ‰È·ÈÙËÛ›· Û˘ÌʈÓÔ‡ÓÙ·Ó Û·Ó›ˆ˜ ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ÎÔÈÓˆÓÈÎÒÓ ÂÙ·›ÚˆÓ Î·È ÔÈ Û˘Ó‰ÈηÏÈÛÙÈΤ˜ ÂÓÒÛÂȘ Â¤ÏÂÁ·Ó Û˘Ó‹ıˆ˜ ÌÂıfi‰Ô˘˜ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ‰Ú¿Û˘ – ·ÂÚÁ›Â˜. √È ÔÏϤ˜ Î·È Û˘¯Ó¤˜ ·ÂÚÁ›Â˜ ›¯·Ó ‰˘ÛÌÂÓ›˜ ÂÈÙÒÛÂȘ ÙfiÛÔ ÛÙÔ˘˜ ÂÚÁÔ‰fiÙ˜ fiÛÔ Î·È ÛÙÔ˘˜ ÂÚÁ·˙Ô̤ÓÔ˘˜. ŒÓ·˜ ·fi ÙÔ˘˜ ‚·ÛÈÎÔ‡˜ ÏfiÁÔ˘˜ ·˘Ù‹˜ Ù˘ ηٿÛÙ·Û˘ ‹Ù·Ó ÙÔ ÁÂÁÔÓfi˜ fiÙÈ ÛÙË ™ÂÚ‚›· ‰ÂÓ ˘‹Ú¯Â η̛· ıÂÛÌÔıÂÙË̤ÓË ‰ËÌfiÛÈ· ˘ËÚÂÛ›· (ÊÔÚ¤·˜) Ô˘ Ó· ‚ÔËı¿ Ù· ̤ÚË Ô˘ ÂÌϤÎÔÓÙ·Ó Û ÂÚÁ·ÙÈΤ˜ ‰È·ÊÔÚ¤˜ Ó· ‚ÚÔ˘Ó ÌÈ· Û˘Ì‚È‚·ÛÙÈ΋ χÛË, ·Ú¤¯ÔÓÙ·˜ ˘ËÚÂۛ˜ Û˘Ó‰È·ÏÏ·Á‹˜, ‰È·ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘ ‹ ‰È·ÈÙËÛ›·˜, ̤ۈ ·ÌÂÚfiÏËÙˆÓ ·ÚÌÔ‰›ˆÓ ÙÚ›ÙˆÓ ÚÔÛÒˆÓ ÁÈ· ÙÔÓ ÂÈÚËÓÈÎfi ‰È·Î·ÓÔÓÈÛÌfi ÙˆÓ ÂÚÁ·ÙÈÎÒÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ. ∆ÂÏÈο, ÙÔ 2004 „ËÊ›ÛÙËΠÛÙË ¢ËÌÔÎÚ·Ù›· Ù˘ ™ÂÚ‚›·˜ Ô ¡fiÌÔ˜ ÂÚ› ºÈÏÈ΋˜ ∂›Ï˘Û˘ ÙˆÓ ∂ÚÁ·ÙÈÎÒÓ ¢È·ÊÔÚÒÓ. √ ¡fiÌÔ˜ ·˘Ùfi˜ ı· Û˘Ì‚¿ÏÏÂÈ ÛËÌ·ÓÙÈο ÛÙËÓ ÚÔÒıËÛË Î·È ·Ó¿Ù˘ÍË ÙÔ˘ ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ‡ ‰È·ÏfiÁÔ˘, ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛˆÓ, Ù˘ ÈÔ ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈ΋˜ Â›Ï˘Û˘ ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ÂÚÁ·ÙÈÎÒÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ Î·È ı· ÌÂÈÒÛÂÈ ÙÔÓ ·ÚÈıÌfi ÙˆÓ ·ÂÚÁÈÒÓ. ∏ ı¤ÛÈÛË ÙÔ˘ ¡fiÌÔ˘ ·˘ÙÔ‡ ‚·Û›ÛÙËΠÛÙȘ ‰È·Ù¿ÍÂȘ Ù˘ ·ÓÙ›ÛÙÔȯ˘ ÓÔÌÔıÂÛ›·˜ ¯ˆÚÒÓ Ì ̷ÎÚ¿ ·Ú¿‰ÔÛË Î·È ıÂÛÌÔ‡˜ ÁÈ· ÙÔÓ ÂÈÚËÓÈÎfi ‰È·Î·ÓÔÓÈÛÌfi ÙˆÓ ÂÚÁ·ÙÈÎÒÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ, fiˆ˜ ÔÈ ∏.¶.∞. (√ÌÔÛÔӉȷ΋ ÀËÚÂÛ›· ¢È·ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘ Î·È ™˘Ó‰È·ÏÏ·Á‹˜), ÙÔ ∏ӈ̤ÓÔ µ·Û›ÏÂÈÔ (™˘Ì‚Ô˘Ï¢ÙÈ΋ ÀËÚÂÛ›· ™˘Ó‰È·ÏÏ·Á‹˜ Î·È ¢È·ÈÙËÛ›·˜) Î·È ÙÔ µ¤ÏÁÈÔ Î·È Ë π·ˆÓ›· ‹ ¯ˆÚÒÓ Ô˘ ı¤ÛÈÛ·Ó ·ÚfiÌÔÈÔ˘˜ ıÂÛÌÔ‡˜ ÙËÓ ÙÂÏÂ˘Ù·›· ‰ÂηÂÙ›·, fiˆ˜ Ë √˘ÁÁ·Ú›·. √ ¡fiÌÔ˜ ÂÚ› ∫ÔÈÓˆÓÈÎÔ‡ Î·È √ÈÎÔÓÔÌÈÎÔ‡ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ „ËÊ›ÛÙËΠÙÔ 2004. √ ¡fiÌÔ˜ ·˘Ùfi˜ ηχÙÂÈ ÙËÓ ›‰Ú˘ÛË, ÙËÓ Î·Ù·¯ÒÚÈÛË, ÙÔ ·ÓÙÈΛÌÂÓÔ Î·È ÙÔÓ ÙÚfiÔ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›·˜, ÙË ¯ÚËÌ·ÙÔ‰fiÙËÛË Î·È ¿ÏÏ· ı¤Ì·Ù· Û¯ÂÙÈο Ì ÙË ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›· ÙÔ˘ ∫ÔÈÓˆÓÈÎÔ‡ Î·È √ÈÎÔÓÔÌÈÎÔ‡ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘.

&

η

άρση

των

διαπραγµατευτικών

αδιεξόδων

73

ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ ∆Ô ∫ÔÈÓˆÓÈÎfi Î·È √ÈÎÔÓÔÌÈÎfi ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ È‰Ú‡ıËΠÁÈ· ÙË Û‡ÛÙ·ÛË Î·È ·Ó¿Ù˘ÍË ‰ÈÌÂÚÒÓ ÌÔÚÊÒÓ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢Û˘ ηıÒ˜ Î·È ÁÈ· ÙËÓ ·Ó¿Ù˘ÍË ÌÈ·˜ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù¢ÙÈ΋˜ ÎÔ˘ÏÙÔ‡Ú·˜ Î·È ÙËÓ ÚÔÒıËÛË Ù˘ ÊÈÏÈ΋˜ Â›Ï˘Û˘ ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ÂÚÁ·ÙÈÎÒÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ. ∆Ô ∫ÔÈÓˆÓÈÎfi Î·È √ÈÎÔÓÔÌÈÎfi ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ Ù˘ ÂÈÎÚ¿ÙÂÈ·˜ Ù˘ ¢ËÌÔÎÚ·Ù›·˜ Ù˘ ™ÂÚ‚›·˜ ȉڇıËΠ̠ÓfiÌÔ ˆ˜ ·ÓÂÍ¿ÚÙËÙÔ˜ ÊÔÚ¤·˜ Ô˘ ··ÚÙ›˙ÂÙ·È ·fi 18 ̤ÏË: 6 ÂÎÚÔÛÒÔ˘˜ Ù˘ ∫˘‚¤ÚÓËÛ˘, 6 ÂÎÚÔÛÒÔ˘˜ ÙˆÓ ÛˆÌ·Ù›ˆÓ ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Î·È 6 ÂÎÚÔÛÒÔ˘˜ ÙˆÓ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ, ÛÙËÓ ÂÈÎÚ¿ÙÂÈ· Ù˘ ¢ËÌÔÎÚ·Ù›·˜ Ù˘ ™ÂÚ‚›·˜. √È ÂÎÚfiÛˆÔÈ ÙˆÓ ÛˆÌ·Ù›ˆÓ ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Î·È ÙˆÓ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ ı· ÂÎϤÁÔÓÙ·È ·Ó¿ÏÔÁ· Ì ÙË Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹ ÙÔ˘˜ Û’ ·˘Ùfi. ∆· ̤ÏË ÙÔ˘ ∫√™ ı· ‰ÈÔÚ›˙ÔÓÙ·È Ì ÙÂÙÚ·ÂÙ‹ ıËÙ›·. ∆Ô ∫√™ ı· ÂÎϤÁÂÈ ÙÔÓ ¶Úfi‰ÚÔ ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ÌÂÏÒÓ ÙÔ˘ Ì ıËÙ›· ÂÓfi˜ ¤ÙÔ˘˜ Î·È ÙËÓ ÚÔ‰Ú›· ı· η٤¯Ô˘Ó ÂÓ·ÏÏ¿Í ÂÎÚfiÛˆÔÈ Ù˘ ∫˘‚¤ÚÓËÛ˘, ·ÓÙÈÚÔÛˆ¢ÙÈο ۈ̷Ù›· ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Î·È ÂÓÒÛÂȘ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ. ∆· ÔÚÁ·ÓˆÙÈο, ‰ÈÔÈÎËÙÈο Î·È Ù¯ÓÈο ηı‹ÎÔÓÙ· ÙÔ˘ ∫ÔÈÓˆÓÈÎÔ‡ Î·È √ÈÎÔÓÔÌÈÎÔ‡ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ ı· ·ÛÎÔ‡ÓÙ·È ·fi ÙË ÁÚ·ÌÌ·Ù›· ÙÔ˘ ∫√™. √ °Ú·ÌÌ·Ù¤·˜ ı· ‰ÈÔÚ›˙ÂÙ·È ·fi ÙÔ ∫ÔÈÓˆÓÈÎfi Î·È √ÈÎÔÓÔÌÈÎfi ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ Ì ÙÂÙÚ·ÂÙ‹ ıËÙ›·. ∆Ô ∫ÔÈÓˆÓÈÎfi Î·È √ÈÎÔÓÔÌÈÎfi ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ ·˘ÙfiÓÔÌ˘ Â·Ú¯›·˜ ‹ ÔÚÁ·ÓÈÛÌÔ‡ ÙÔÈ΋˜ ·˘ÙÔ‰ÈÔ›ÎËÛ˘ – ÙÔ ∆ÔÈÎfi ∫ÔÈÓˆÓÈÎfi Î·È √ÈÎÔÓÔÌÈÎfi ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ ÌÔÚ› Ó· Û˘ÛÙ·ı› ÌÂÙ¿ ·fi ÙËÓ Â›Ù¢ÍË Û˘Ìʈӛ·˜ ÌÂٷ͇ ÙÔ˘ ·ÚÌÔ‰›Ô˘ ÂÎÙÂÏÂÛÙÈÎÔ‡ ÔÚÁ¿ÓÔ˘ Ù˘ ·˘ÙfiÓÔÌ˘ Â·Ú¯›·˜ ‹ ÔÚÁ·ÓÈÛÌÔ‡ ÙÔÈ΋˜ ·˘ÙÔ‰ÈÔ›ÎËÛ˘, ÙˆÓ ÛˆÌ·Ù›ˆÓ ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Î·È ÙˆÓ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ Ô˘ ‰ÚÂ‡Ô˘Ó ÛÙËÓ ÂÈÎÚ¿ÙÂÈ· Ù˘ ·˘ÙfiÓÔÌ˘ Â·Ú¯›·˜ ‹ ÙÔ˘ ÔÚÁ·ÓÈÛÌÔ‡ ÙÔÈ΋˜ ·˘ÙÔ‰ÈÔ›ÎËÛ˘. ∏ Û˘Ìʈӛ· ÂÚ› Û‡ÛÙ·Û˘ ÙÔ˘ ∆ÔÈÎÔ‡ ∫√™ ı· ÂÚȤ¯ÂÈ ‰È·Ù¿ÍÂȘ Û¯ÂÙÈο Ì ÙË Û‡ÓıÂÛË Î·È Ù· ̤ÏË ÙÔ˘ ÙÔÈÎÔ‡ Û˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘, ÙÔ ·ÓÙÈΛÌÂÓÔ ÙˆÓ ‰Ú·ÛÙËÚÈÔÙ‹ÙˆÓ ÙÔ˘, ÙÔ˘˜ ÛÎÔÔ‡˜ Ù˘ Û‡ÛÙ·Û˘ Î·È ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›·˜ ÙÔ˘, ÙÔÓ ÙÚfiÔ ¯ÚËÌ·ÙÔ‰fiÙËÛ‹˜ ÙÔ˘ Î·È ÙÔÓ ÙÚfiÔ Â›Ù¢Í˘ ÙˆÓ ‰ÈÔÈÎËÙÈÎÒÓ - Ù¯ÓÈÎÒÓ Î·ıËÎfiÓÙˆÓ ÙÔ˘ Î·È ¿ÏÏ· ı¤Ì·Ù· Û¯ÂÙÈο Ì ÙË ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›· ÙÔ˘ ÙÔÈÎÔ‡ Û˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘. ∂¿Ó ‰‡Ô ÂÎÚfiÛˆÔÈ ·Ó·Ï¿‚Ô˘Ó ÙËÓ ÚˆÙÔ‚Ô˘Ï›· Û‡ÛÙ·Û˘ ÙÔ˘ ÙÔÈÎÔ‡ Û˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘, ÔÈ ÏÔÈÔ› Û˘ÌÌÂÙ¤¯ÔÓÙ˜ ı· ˘ÔÛÙËÚ›ÍÔ˘Ó ÙËÓ ÚˆÙÔ‚Ô˘Ï›· ·˘Ù‹. ∆Ô ÙÔÈÎfi ∫√™ ı· ηٷ¯ˆÚÂ›Ù·È ÛÙÔ ÀÔ˘ÚÁÂ›Ô ∂ÚÁ·Û›·˜. ∆Ô ÌËÙÚÒÔ ÙˆÓ ÙÔÈÎÒÓ ∫√™ ı· ÙËÚÂ›Ù·È Ì ÙË ÌÔÚÊ‹ ‰ËÌfiÛÈ·˜ Î·È ËÏÂÎÙÚÔÓÈ΋˜ ‚¿Û˘ ‰Â‰Ô̤ӈÓ. ∆Ô ÙÔÈÎfi ∫√™ ı· ·ÔÎÙ¿ ÓÔÌÈ΋ ÚÔÛˆÈÎfiÙËÙ· ·fi ÙËÓ ËÌÂÚÔÌËÓ›· ηٷ¯ÒÚÈÛ‹˜ ÙÔ˘ ÛÙÔ ªËÙÚÒÔ. (∆ËÓ 1Ë √ÎÙˆ‚Ú›Ô˘ 2005 ˘‹Ú¯·Ó ÂÚ›Ô˘ 20 ÙÔÈο ∫√™).

∂ÈÚËÓÈÎfi˜ ‰È·Î·ÓÔÓÈÛÌfi˜ ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ÂÚÁ·ÙÈÎÒÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ µ¿ÛÂÈ ÙÔ˘ ∂ÚÁ·ÙÈÎÔ‡ ¡fiÌÔ˘ (2005), ÔÈ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ ‰È·ÊÔÚ¤˜ ‰ÈÎ·ÈˆÌ¿ÙˆÓ ‹ ‰È·ÊÔÚ¤˜ Ô˘ ·Ó·Î‡ÙÔ˘Ó Î·Ù¿ ÙËÓ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ ÌÈ·˜ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ ÌÔÚÔ‡Ó Ó· ÂÈχÔÓÙ·È Ì ‰È·ÈÙËÛ›· Ô˘ ı· ·Ú¯›˙ÂÈ ÙÔ ·ÚÁfiÙÂÚÔ 15 Ë̤Ú˜ ·ÊfiÙÔ˘ ·Ó·Î‡„Ô˘Ó ÔÈ ‰È·ÊÔÚ¤˜ ÌÂٷ͇ ÙˆÓ Û˘Ì‚·ÏÏÔÌ¤ÓˆÓ ÌÈ·˜ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘. √È Û˘Ì‚·ÏÏfiÌÂÓÔÈ ÛÂ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ÌÔÚÔ‡Ó Ó· ‰ÈÂΉÈ΋ÛÔ˘Ó Ù· ‰ÈηÈÒÌ·Ù¿ ÙÔ˘˜ Ô˘ ÙÔ˘˜ ·Ú¤¯ÔÓÙ·È Ì ·˘Ù¤˜ ÂÓÒÈÔÓ ÙˆÓ ·ÚÌÔ‰›ˆÓ (Ù·ÎÙÈÎÒÓ/ ÔÏÈÙÈÎÒÓ) ‰ÈηÛÙËÚ›ˆÓ. ªÂ ÙÔ ¡fiÌÔ ÂÚ› ∂ÈÚËÓÈ΋˜ ∂›Ï˘Û˘ ÙˆÓ ∂ÚÁ·ÙÈÎÒÓ ¢È·ÊÔÚÒÓ (2004), ÚԂϤÂÙ·È Ô ÙÚfiÔ˜ Î·È Ë ‰È·‰Èηۛ· ÂÈÚËÓÈ΋˜ Â›Ï˘Û˘ ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ (Î·È ·ÙÔÌÈÎÒÓ) ÂÚÁ·ÙÈÎÒÓ

74

η

συλλογική

διαπραγµάτευση

ως

µορφή

κοινωνικού

διαλόγου

ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ ‰È·ÊÔÚÒÓ, Ë ÂÈÏÔÁ‹, Ù· ‰ÈηÈÒÌ·Ù· Î·È ÔÈ ˘Ô¯ÚÂÒÛÂȘ ÙˆÓ ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙÒÓ Î·È ÙˆÓ ‰È·ÈÙËÙÒÓ Î·È ¿ÏÏ· ı¤Ì·Ù· Û¯ÂÙÈο Ì ÙË ÊÈÏÈ΋ Â›Ï˘ÛË ÙˆÓ ÂÚÁ·ÙÈÎÒÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ. ™˘ÏÏÔÁÈΤ˜ ÂÚÁ·ÙÈΤ˜ ‰È·ÊÔÚ¤˜ Â›Ó·È ÔÈ ‰È·ÊÔÚ¤˜ Ô˘ Û¯ÂÙ›˙ÔÓÙ·È Ì ÙËÓ Î·Ù¿ÚÙÈÛË, ÙËÓ ÙÚÔÔÔ›ËÛË ‹ ÙËÓ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛˆÓ, ÙËÓ ¿ÛÎËÛË ÙÔ˘ ‰ÈηÈÒÌ·ÙÔ˜ ÙÔ˘ Û˘Ó‰Èηϛ˙ÂÛı·È Î·È ÙÔ˘ ‰ÈηÈÒÌ·ÙÔ˜ Ù˘ ·ÂÚÁ›·˜. ªÂ ÙÔÓ fiÚÔ Û˘Ì‚·ÏÏfiÌÂÓÔ˜ ÛÂ Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÓÔÔ‡ÓÙ·È ÔÈ Û˘Ì‚·ÏÏfiÌÂÓÔÈ ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ Û‡Ìʈӷ Ì ÙÔ ÓfiÌÔ.

1. ∂›‰Ô˜ ‰È·ÊÔÚÒÓ ¢È·ÊÔÚ¤˜ Û˘ÌÊÂÚfiÓÙˆÓ – ¢È·ÊÔÚ¤˜ Ô˘ Û¯ÂÙ›˙ÔÓÙ·È Ì ÙËÓ Î·Ù¿ÚÙÈÛË ‹ ÙËÓ ÙÚÔÔÔ›ËÛË Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛˆÓ. √È Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ÌÔÚÔ‡Ó Ó· ηٷÚÙÈÛÙÔ‡Ó ˆ˜ ÁÂÓÈΤ˜, ÂȉÈΤ˜ Î·È Û˘Ì‚¿ÛÂȘ Ì ÙÔÓ ÂÚÁÔ‰fiÙË. ∂›Ó·È ‰˘Ó·Ù‹ Ë Î·Ù¿ÚÙÈÛË ÛÙËÓ ÂÈÎÚ¿ÙÂÈ· Ù˘ ¢ËÌÔÎÚ·Ù›·˜ Ù˘ ™ÂÚ‚›·˜ ÁÂÓÈÎÒÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ Î·È ÎÏ·‰ÈÎÒÓ (ÂȉÈÎÒÓ) Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ ÁÈ· Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤ÓÔ ÎÏ¿‰Ô ‹ ÔÌ¿‰· ‹ ˘ÔÔÌ¿‰· ‹ ÂȯÂÈÚËÌ·ÙÈ΋ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ·. ∏ ηٿÚÙÈÛË ÎÏ·‰ÈÎÒÓ (ÂȉÈÎÒÓ) Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ Â›Ó·È ‰˘Ó·Ù‹ Î·È ÛÙËÓ ÂÈÎÚ¿ÙÂÈ· ÌÈ·˜ ·˘ÙfiÓÔÌ˘ ÂÚÈÔ¯‹˜ ‹ ÂÓfi˜ ÔÚÁ·ÓÈÛÌÔ‡ ÙÔÈ΋˜ ·˘ÙÔ‰ÈÔ›ÎËÛ˘. ∂›Ó·È, Â›Û˘, ‰˘Ó·Ù‹ Ë Î·Ù¿ÚÙÈÛË Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ Ì ÙÔÓ ÂÚÁÔ‰fiÙË Û ‰ËÌfiÛȘ ˘ËÚÂۛ˜ Î·È ÎÚ·ÙÈΤ˜ ˘ËÚÂۛ˜ ·fi ÙÔ ·ÓÙÈÚÔÛˆ¢ÙÈÎfi ۈ̷ÙÂ›Ô ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Ì ÙÔÓ ÂÚÁÔ‰fiÙË, ÙÔÓ ÂÚÁÔ‰fiÙË (‰È¢ı˘ÓÙ‹) Î·È ·fi ÙÔÓ È‰Ú˘Ù‹ ‹ ÙÔ fiÚÁ·ÓÔ Ô˘ Â›Ó·È ÂÍÔ˘ÛÈÔ‰ÔÙË̤ÓÔ ·fi ÙÔÓ È‰Ú˘Ù‹. ¢È·ÊÔÚ¤˜ ‰ÈÎ·ÈˆÌ¿ÙˆÓ – ÔÈ ‰È·ÊÔÚ¤˜ Ô˘ ·Ó·Î‡ÙÔ˘Ó Î·Ù¿ ÙËÓ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛˆÓ, ‰È·ÊÔÚ¤˜ Û¯ÂÙÈο Ì ÙËÓ ¿ÛÎËÛË ÙÔ˘ ‰ÈηÈÒÌ·ÙÔ˜ ÙÔ˘ Û˘Ó‰Èηϛ˙ÂÛı·È Î·È ‰È·ÊÔÚ¤˜ Û¯ÂÙÈο Ì ÙËÓ ¿ÛÎËÛË ÙÔ˘ ‰ÈηÈÒÌ·ÙÔ˜ Ù˘ ·ÂÚÁ›·˜. ™ÙȘ ‰È·ÊÔÚ¤˜ Ô˘ Û¯ÂÙ›˙ÔÓÙ·È Ì ÙËÓ ¿ÛÎËÛË ÙÔ˘ ‰ÈηÈÒÌ·ÙÔ˜ ÙÔ˘ Û˘Ó‰Èηϛ˙ÂÛı·È ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÔÓÙ·È ‰È·ÊÔÚ¤˜ Û¯ÂÙÈο Ì ÙËÓ ·ÓÙÈÚÔÛˆ¢ÙÈÎfiÙËÙ· ÙˆÓ ÛˆÌ·Ù›ˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ (Î·È ÙËÓ ·ÓÙÈÚÔÛˆ¢ÙÈÎfiÙËÙ· ÙˆÓ ÂÓÒÛÂˆÓ ÙˆÓ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ) ∆Ô ∂ÚÁ·ÙÈÎfi ¢›Î·ÈÔ ÚԂϤÂÈ ¤ÓÙ ÎÚÈÙ‹ÚÈ· ·ÓÙÈÚÔÛˆ¢ÙÈÎfiÙËÙ·˜ ÙˆÓ ÛˆÌ·Ù›ˆÓ ÂÚÁ·˙Ô̤ӈÓ: Â¿Ó ¤¯Ô˘Ó Û˘ÛÙ·ı› Î·È ÏÂÈÙÔ˘ÚÁÔ‡Ó ‚¿ÛÂÈ ÙˆÓ ·Ú¯ÒÓ Ù˘ ÂÏ¢ıÂÚ›·˜ Ù˘ Û˘Ó‰ÈηÏÈÛÙÈ΋˜ ÔÚÁ¿ÓˆÛ˘ Î·È Ù˘ Û˘Ó‰ÈηÏÈÛÙÈ΋˜ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ·˜, Â¿Ó Â›Ó·È ·ÓÂÍ¿ÚÙËÙ· ·fi ÎÚ·ÙÈο fiÚÁ·Ó· Î·È ÂÚÁÔ‰fiÙ˜; Â¿Ó ¯ÚËÌ·ÙÔ‰ÔÙÔ‡ÓÙ·È Î˘Ú›ˆ˜ ·fi ÙȘ ÂÈÛÊÔÚ¤˜ ÙˆÓ ÌÂÏÒÓ ÙÔ˘˜ Î·È ·fi ›‰ÈÔ˘˜ fiÚÔ˘˜, Â¿Ó ¤¯Ô˘Ó ηٷ¯ˆÚËı› ÛÙÔ ÌËÙÚÒÔ Û‡Ìʈӷ Ì ÙÔ ÓfiÌÔ Î·È ÙÔ˘˜ ÏÔÈÔ‡˜ ηÓÔÓÈÛÌÔ‡˜ Î·È Â¿Ó ¤¯Ô˘Ó ÙÔÓ Â·Ú΋ ·ÚÈıÌfi ÌÂÏÒÓ ‚¿ÛÂÈ ÙˆÓ ·ÈÙ‹ÛÂˆÓ ÂÁÁÚ·Ê‹˜ – ¤Ó· ·ÓÙÈÚÔÛˆ¢ÙÈÎfi ۈ̷ÙÂ›Ô ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ ÂÓfi˜ ÂÚÁÔ‰fiÙË Â›Ó·È Ë ÔÚÁ¿ÓˆÛË Ù˘ ÔÔ›·˜ Ù· ̤ÏË ·ÔÙÂÏÔ‡Ó ÙÔ˘Ï¿¯ÈÛÙÔÓ ÙÔ 15% ÙÔ˘ Û˘ÓÔÏÈÎÔ‡ ·ÚÈıÌÔ‡ ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ ÛÙÔÓ ÂÓ ÏfiÁˆ ÂÚÁÔ‰fiÙË Î·È Â›Û˘ ۈ̷ÙÂ›Ô ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ ÂÓfi˜ ÎÏ¿‰Ô˘, ÔÌ¿‰·˜ ‹ ˘ÔÔÌ¿‰·˜ ‹ ÂȯÂÈÚËÌ·ÙÈ΋˜ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ·˜ Ì ̤ÏË Ô˘ ·ÔÙÂÏÔ‡Ó ÙÔ˘Ï¿¯ÈÛÙÔÓ ÙÔ 15% ÙÔ˘ Û˘ÓÔÏÈÎÔ‡ ·ÚÈıÌÔ‡ ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ ÛÙÔÓ ÂÓ ÏfiÁˆ ÂÚÁÔ‰fiÙË - ·ÓÙÈÚÔÛˆ¢ÙÈÎfi ۈ̷ÙÂ›Ô ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ ÛÙËÓ ÂÈÎÚ¿ÙÂÈ· Ù˘ ¢ËÌÔÎÚ·Ù›·˜ Ù˘ ™ÂÚ‚›·˜ ‹ Û ·˘ÙfiÓÔÌË ÂÚÈÔ¯‹ ‹ ÔÚÁ·ÓÈÛÌfi ÙÔÈ΋˜ ·˘ÙÔ‰ÈÔ›ÎËÛ˘ ‹ ÎÏ¿‰Ô, ÔÌ¿‰· ‹ ˘ÔÔÌ¿‰· ÂȯÂÈÚËÌ·ÙÈ΋˜ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ·˜ Ù˘ ÔÔ›·˜ Ù· ̤ÏË ·ÔÙÂÏÔ‡Ó ÙÔ˘Ï¿¯ÈÛÙÔÓ ÙÔ 10% ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ ÛÙÔÓ ÂÓ ÏfiÁˆ ÎÏ¿‰Ô, ÔÌ¿‰· ‹ ˘ÔÔÌ¿‰· ÂȯÂÈÚËÌ·ÙÈ΋˜ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ·˜ ÛÙËÓ ÂÈÎÚ¿ÙÂÈ· ÔÚÈṲ̂Ó˘ ÂÚÈÔ¯‹˜.

&

η

άρση

των

διαπραγµατευτικών

αδιεξόδων

75

ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ ™ˆÌ·Ù›· ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Ô˘ Â›Ó·È ·ÓÙÈÚÔÛˆ¢ÙÈο ‚¿ÛÂÈ ÙÔ˘ ∂ÚÁ·ÙÈÎÔ‡ ¡fiÌÔ˘ ı· ¤¯Ô˘Ó ÙÔ ‰Èη›ˆÌ· Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹˜ ÛÂ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ Î·È Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ÛÙÔ ·ÓÙ›ÛÙÔÈ¯Ô Â›‰Ô, ÙÔ ‰Èη›ˆÌ· Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹˜ ÛÂ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ ÂÚÁ·ÙÈΤ˜ ‰È·ÊÔÚ¤˜, ÙÔ ‰Èη›ˆÌ· Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹˜ Û ·ÚÌfi‰È· ÙÚÈÌÂÚ‹ Î·È ÔÏ˘ÌÂÚ‹ fiÚÁ·Ó· Î·È ¿ÏÏ· Û˘Ó‰ÈηÏÈÛÙÈο ‰ÈηÈÒÌ·Ù· ‚¿ÛÂÈ ÙÔ˘ ÓfiÌÔ˘.

∫·ıÔÚÈÛÌfi˜ ·ÓÙÈÚÔÛˆ¢ÙÈÎfiÙËÙ·˜ ÙˆÓ ÛˆÌ·Ù›ˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ ∏ ·ÓÙÈÚÔÛˆ¢ÙÈÎfiÙËÙ· ÂÓfi˜ ۈ̷Ù›Ԣ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ ÂÓfi˜ ÂÚÁÔ‰fiÙË ı· ηıÔÚ›˙ÂÙ·È ·fi ÙÔÓ ÂÚÁÔ‰fiÙË ·ÚÔ˘Û›· ÙˆÓ ÂӉȷÊÂÚÔÌ¤ÓˆÓ ÛˆÌ·Ù›ˆÓ ÂÚÁ·˙Ô̤ӈÓ. ∂¿Ó ‰ÂÓ ÔÚÈÛÙ› ÙÔ ·ÓÙÈÚÔÛˆ¢ÙÈÎfi ۈ̷ÙÂ›Ô ÂÓÙfi˜ 15 ËÌÂÚÒÓ ·fi ÙËÓ ˘Ô‚ÔÏ‹ Ù˘ Û¯ÂÙÈ΋˜ ·›ÙËÛ˘ ‹ Â¿Ó ÙÔ ÛˆÌ·ÙÂ›Ô ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ ÈÛÙ‡ÂÈ fiÙÈ ÙÔ ·ÓÙÈÚÔÛˆ¢ÙÈÎfi ۈ̷ÙÂ›Ô ‰ÂÓ ÔÚ›ÛÙËΠۇÌʈӷ Ì ÙËÓ ÂÚÁ·ÙÈ΋ ÓÔÌÔıÂÛ›·, ÙÔ ÛˆÌ·ÙÂ›Ô ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ ‰‡Ó·Ù·È Ó· ˘Ô‚¿ÏÂÈ ·›ÙËÛË ÁÈ· ÙÔÓ Î·ıÔÚÈÛÌfi Ù˘ ·ÓÙÈÚÔÛˆ¢ÙÈÎfiÙËÙ·˜ ÛÙËÓ ∂ÈÙÚÔ‹ ÁÈ· ÙÔÓ ∫·ıÔÚÈÛÌfi ∞ÓÙÈÚÔÛˆ¢ÙÈÎÒÓ ™ˆÌ·Ù›ˆÓ ∂ÚÁ·˙Ô̤ӈÓ. ∏ ·ÓÙÈÚÔÛˆ¢ÙÈÎfiÙËÙ· ÂÓfi˜ ۈ̷Ù›Ԣ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ ÛÙËÓ ÂÈÎÚ¿ÙÂÈ· Ù˘ ¢ËÌÔÎÚ·Ù›·˜ Ù˘ ™ÂÚ‚›·˜ ‹ ÌÈ·˜ ·˘ÙfiÓÔÌ˘ ÂÚÈÔ¯‹˜ ‹ ÂÓfi˜ ÔÚÁ·ÓÈÛÌÔ‡ ÙÔÈ΋˜ ·˘ÙÔ‰ÈÔ›ÎËÛ˘ ‹ Û ÔÚÈṲ̂ÓÔ ÎÏ¿‰Ô, ÔÌ¿‰·, ˘ÔÔÌ¿‰· ‹ ÂȯÂÈÚËÌ·ÙÈ΋ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ· ı· ηıÔÚ›˙ÂÙ·È ·fi ÙÔÓ ˘Ô˘ÚÁfi, ‚¿ÛÂÈ Ù˘ ÚfiÙ·Û˘ Ù˘ ∂ÈÙÚÔ‹˜, Û‡Ìʈӷ Ì ÙËÓ ÂÚÁ·ÙÈ΋ ÓÔÌÔıÂÛ›·. ∏ ∂ÈÙÚÔ‹ ÁÈ· ÙÔÓ ∫·ıÔÚÈÛÌfi ∞ÓÙÈÚÔÛˆ¢ÙÈÎÒÓ ™ˆÌ·Ù›ˆÓ ∂ÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Î·È ∂ÓÒÛÂˆÓ ∂ÚÁÔ‰ÔÙÒÓ ı· ··ÚÙ›˙ÂÙ·È ·fi ÙÚÂȘ ÂÎÚÔÛÒÔ˘˜ Ù˘ ∫˘‚¤ÚÓËÛ˘, ÙˆÓ ÛˆÌ·Ù›ˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Î·È ÙˆÓ ÂÓÒÛÂˆÓ ÙˆÓ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ Ô˘ ı· ‰ÈÔÚ›˙ÔÓÙ·È Ì ÙÂÙÚ·ÂÙ‹ ıËÙ›·. √È ÂÎÚfiÛˆÔÈ Ù˘ ∫˘‚¤ÚÓËÛ˘ ı· ÔÚ›˙ÔÓÙ·È ·fi ÙËÓ ∫˘‚¤ÚÓËÛË ‚¿ÛÂÈ Ù˘ ÚfiÙ·Û˘ ÙÔ˘ ˘Ô˘ÚÁÔ‡ ÂÓÒ ÔÈ ÂÎÚfiÛˆÔÈ ÙˆÓ ÛˆÌ·Ù›ˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Î·È ÙˆÓ ÂÓÒÛÂˆÓ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ ı· ÔÚ›˙ÔÓÙ·È ·fi Ù· ·ÓÙ›ÛÙÔȯ· ۈ̷Ù›· ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Î·È ÂÓÒÛÂˆÓ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ – ̤ÏË ÙÔ˘ ∫ÔÈÓˆÓÈÎÔ‡ Î·È √ÈÎÔÓÔÌÈÎÔ‡ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘. ∆Ô ∫ÔÈÓˆÓÈÎfi Î·È √ÈÎÔÓÔÌÈÎfi ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ Ù˘ ¢ËÌÔÎÚ·Ù›·˜ Ù˘ ™ÂÚ‚›·˜ ıÂÛ›˙ÂÙ·È ‚¿ÛÂÈ ÙÔ˘ ¡fiÌÔ˘ ÂÚ› ∫ÔÈÓˆÓÈÎÔ‡ Î·È √ÈÎÔÓÔÌÈÎÔ‡ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ ÙÔ˘ 2004, ˆ˜ ·ÓÂÍ¿ÚÙËÙÔ fiÚÁ·ÓÔ Ô˘ ··ÚÙ›˙ÂÙ·È ·fi 18 ̤ÏË, ¤ÍÈ ÂÎÚÔÛÒÔ˘˜ Ù˘ ∫˘‚¤ÚÓËÛ˘, ¤ÍÈ ÂÎÚÔÛÒÔ˘˜ ÙˆÓ ÛˆÌ·Ù›ˆÓ ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Î·È ¤ÍÈ ÂÎÚÔÛÒÔ˘˜ ÙˆÓ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ, ÛÙËÓ ÂÈÎÚ¿ÙÂÈ· Ù˘ ¢ËÌÔÎÚ·Ù›·˜ Ù˘ ™ÂÚ‚›·˜.

∞›ÙËÛË ∏ ·›ÙËÛË Î·ıÔÚÈÛÌÔ‡ ÂÎÚÔÛÒˆÓ ı· ˘Ô‚¿ÏÏÂÙ·È Ì·˙› Ì ٷ ‰ÈηÈÔÏÔÁËÙÈο Ô˘ ·Ô‰ÂÈÎÓ‡Ô˘Ó ÙËÓ Ï‹ÚˆÛË ÙˆÓ ÚÔ¸Ôı¤ÛÂˆÓ (ÎÚÈÙËÚ›ˆÓ) Ù˘ ·ÓÙÈÚÔÛˆ¢ÙÈÎfiÙËÙ·˜. ∏ ·›ÙËÛË ı· ˘Ô‚¿ÏÏÂÙ·È Ì·˙› Ì ‰‹ÏˆÛË ÙÔ˘ ÚÔÛÒÔ˘ Ô˘ Â›Ó·È ÂÍÔ˘ÛÈÔ‰ÔÙË̤ÓÔ Ó· ÂÎÚÔÛˆ› ÙÔ ÛˆÌ·ÙÂ›Ô ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Û¯ÂÙÈο Ì ÙÔÓ ·ÚÈıÌfi ÙˆÓ ÌÂÏÒÓ ÙÔ˘. √ Û˘ÓÔÏÈÎfi˜ ·ÚÈıÌfi˜ ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Û ¤Ó·Ó ÂÚÁÔ‰fiÙË ı· ηıÔÚ›˙ÂÙ·È Û‡Ìʈӷ Ì ÙÔ ÈÛÙÔÔÈËÙÈÎfi Ô˘ ı· ÂΉ›‰ÂÙ·È ·fi ÙÔÓ ÂÚÁÔ‰fiÙË Î·È Ô Û˘ÓÔÏÈÎfi˜ ·ÚÈıÌfi˜ ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ ÛÙËÓ ÂÈÎÚ¿ÙÂÈ· ÔÚÈṲ̂Ó˘ ÂÚÈÔ¯‹˜ ‹ Û ÔÚÈṲ̂ÓÔ ÎÏ¿‰Ô,

76

η

συλλογική

διαπραγµάτευση

ως

µορφή

κοινωνικού

διαλόγου

ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ ÔÌ¿‰·, ˘ÔÔÌ¿‰· ‹ ÂȯÂÈÚËÌ·ÙÈ΋ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ· ı· ηıÔÚ›˙ÂÙ·È ‚¿ÛÂÈ ÙˆÓ ÛÙÔȯ›ˆÓ Ô˘ ·Ú¤¯ÔÓÙ·È ·fi ÙËÓ ·ÚÌfi‰È· ÛÙ·ÙÈÛÙÈ΋ ˘ËÚÂÛ›· ‹ ·fi ¿ÏÏÔ ÊÔÚ¤· Ô˘ ÙËÚ› Ù· Û¯ÂÙÈο ·Ú¯Â›·.

¢È·‰Èηۛ· ˘Ô‚ÔÏ‹˜ ·›ÙËÛ˘ ∫·Ù¿ ÙË ‰È·‰Èηۛ· ηıÔÚÈÛÌÔ‡ Ù˘ ·ÓÙÈÚÔÛˆ¢ÙÈÎfiÙËÙ·˜ ÂÓfi˜ ۈ̷Ù›Ԣ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Û ¤Ó·Ó ÂÚÁÔ‰fiÙË ı· ·Ú›ÛÙ·ÓÙ·È ÔÈ ÂÎÚfiÛˆÔÈ ÙÔ˘ ۈ̷Ù›Ԣ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Ô˘ ˘Ê›ÛÙ·Ù·È ÛÙÔÓ ÂÓ ÏfiÁˆ ÂÚÁÔ‰fiÙË. √ ÂÚÁÔ‰fiÙ˘ ı· ·ÔÊ·Û›˙ÂÈ Î·ÙfiÈÓ ·ÈÙ‹Ûˆ˜ ‚¿ÛÂÈ ÙˆÓ ÚÔÛÎÔÌÈ˙fiÌÂÓˆÓ ·Ô‰ÂÈÎÙÈÎÒÓ ÛÙÔȯ›ˆÓ Û¯ÂÙÈο Ì ÙËÓ Ï‹ÚˆÛË ÙˆÓ ÚÔ¸Ôı¤ÛÂˆÓ ·ÓÙÈÚÔÛˆ¢ÙÈÎfiÙËÙ·˜, ÙÔ ·ÚÁfiÙÂÚÔ 15 Ë̤Ú˜ ÌÂÙ¿ ·fi ÙËÓ ˘Ô‚ÔÏ‹ Ù˘ ·›ÙËÛ˘. ∫·Ù¿ ÙË ‰È·‰Èηۛ· ηıÔÚÈÛÌÔ‡ Ù˘ ·ÓÙÈÚÔÛˆ¢ÙÈÎfiÙËÙ·˜ ÂÓfi˜ ۈ̷Ù›Ԣ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ ÛÙËÓ ÂÈÎÚ¿ÙÂÈ· Ù˘ ¢ËÌÔÎÚ·Ù›·˜ Ù˘ ™ÂÚ‚›·˜ ‹ Û ÔÚÈṲ̂ÓË ·˘ÙfiÓÔÌË ÂÚÈÔ¯‹, Ë ∂ÈÙÚÔ‹ ı· ·ÔÊ·Û›˙ÂÈ Â¿Ó ¤¯Ô˘Ó ˘Ô‚ÏËı› Ë ·›ÙËÛË Î·È Ù· ··Ú·›ÙËÙ· ‰ÈηÈÔÏÔÁËÙÈο ‚¿ÛÂÈ Ù˘ ÂÚÁ·ÙÈ΋˜ ÓÔÌÔıÂÛ›·˜. √È ·ÈÙÔ‡ÓÙ˜ ı· ÌÔÚÔ‡Ó Ó· Û˘ÌÏËÚÒÛÔ˘Ó fiϘ ÙȘ ÂÏÏ›„ÂȘ, Â¿Ó Ë ·›ÙËÛË ‰ÂÓ ¤¯ÂÈ ˘Ô‚ÏËı› Ì·˙› Ì ٷ ··ÈÙÔ‡ÌÂÓ· ‚¿ÛÂÈ Ù˘ ÂÚÁ·ÙÈ΋˜ ÓÔÌÔıÂÛ›·˜ ‰ÈηÈÔÏÔÁËÙÈο Î·È Ë ·›ÙËÛË ı· ıˆÚÂ›Ù·È fiÙÈ ¤¯ÂÈ ˘Ô‚ÏËı› ÓfiÌÈÌ· Î·È ÂÌÚfiıÂÛÌ·, Â¿Ó Ô ·ÈÙÒÓ Û˘ÌÏËÚÒÛÂÈ fiϘ ÙȘ ÂÏÏ›„ÂȘ ÂÓÙfi˜ Ù˘ ÚÔıÂÛÌ›·˜ Ô˘ Ù¿ÛÛÂÙ·È ·fi ÙÔ ÓfiÌÔ. ªÂÙ¿ ·fi ÚfiÙ·ÛË Ù˘ ∂ÈÙÚÔ‹˜, Ô ˘Ô˘ÚÁfi˜ ı· ÂΉ›‰ÂÈ ·fiÊ·ÛË ÁÈ· ÙÔÓ Î·ıÔÚÈÛÌfi Ù˘ ·ÓÙÈÚÔÛˆ¢ÙÈÎfiÙËÙ·˜ ÙÔ˘ ۈ̷Ù›Ԣ ÂÚÁ·˙Ô̤ӈÓ, ÂÊfiÛÔÓ ÏËÚÔ‡ÓÙ·È fiϘ ÔÈ ÚÔ¸Ôı¤ÛÂȘ Ô˘ ı¤ÙÂÈ Ô ÓfiÌÔ˜. ∏ ÂÓ ÏfiÁˆ ·fiÊ·ÛË ı· ÂΉ›‰ÂÙ·È ÙÔ ·ÚÁfiÙÂÚÔ 15 Ë̤Ú˜ ÌÂÙ¿ ·fi ÙËÓ ˘Ô‚ÔÏ‹ Ù˘ Û¯ÂÙÈ΋˜ ·›ÙËÛ˘ ‹ ÙË Û˘ÌÏ‹ÚˆÛË fiÏˆÓ ÙˆÓ ÂÏÏ›„ˆÓ. √ ˘Ô˘ÚÁfi˜ ı· ÂΉ›‰ÂÈ ·ÔÚÚÈÙÈ΋ ·fiÊ·ÛË, ÌÂÙ¿ ·fi ÚfiÙ·ÛË Ù˘ ∂ÈÙÚÔ‹˜, Â¿Ó ÙÔ ÛˆÌ·ÙÂ›Ô ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ ‰ÂÓ ÏËÚÔ› ÙȘ ÚÔ¸Ôı¤ÛÂȘ Ô˘ ı¤ÙÂÈ Ë ÂÚÁ·ÙÈ΋ ÓÔÌÔıÂÛ›·. ∏ ·fiÊ·ÛË ÙÔ˘ ˘Ô˘ÚÁÔ‡ ‰‡Ó·Ù·È Ó· ÚÔÛ‚ÏËı› ÛÙ· ‰ÈÔÈÎËÙÈο ‰ÈηÛÙ‹ÚÈ·. ª›· Û˘ÓÔÌÔÛÔÓ‰›· ۈ̷Ù›ˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ ÚÔÛ¤Ê˘Á ÛÙÔ ∞ÓÒÙ·ÙÔ ¢ÈηÛÙ‹ÚÈÔ Ù˘ ™ÂÚ‚›·˜ ÂÂȉ‹ Ô ˘Ô˘ÚÁfi˜ ‰ÂÓ Âͤ‰ˆÛ ·fiÊ·ÛË ÂÚ› ·ÓÙÈÚÔÛˆ¢ÙÈÎfiÙËÙ·˜.

2. ∂ÎÔ‡ÛÈÔ˜ Û˘Ì‚È‚·ÛÌfi˜ µ¿ÛÂÈ ÙÔ˘ ¡fiÌÔ˘ ÂÚ› ºÈÏÈ΋˜ ∂›Ï˘Û˘ ÙˆÓ ∂ÚÁ·ÙÈÎÒÓ ¢È·ÊÔÚÒÓ, fiÛÔÈ ÌÂÙ¤¯Ô˘Ó ÛÙË ‰È·‰Èηۛ· ηٿÚÙÈÛ˘ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ Â›Ó·È ÂχıÂÚÔÈ Ó· ·ÔÊ·Û›˙Ô˘Ó ÂÎÔ˘Û›ˆ˜ ÁÈ· ÙË Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹ ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹ ÛÙȘ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ. ∆· ‰È·ÊˆÓÔ‡ÓÙ· ̤ÚË Î·È Ô ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹˜ ı· ÌÂÙ¤¯Ô˘Ó ÛÙË ‰È·‰Èηۛ· ÊÈÏÈ΋˜ Â›Ï˘Û˘ ÙˆÓ ÂÚÁ·ÙÈÎÒÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ Î·È Ô ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹˜ ı· ÂÓÂÚÁ› ·ÌÂÚfiÏËÙ·. √ ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹˜ ı· Â›Ó·È ÙÔ ÚfiÛˆÔ Ô˘ ı· ·Ú¤¯ÂÈ ‚Ô‹ıÂÈ· Ì ÛÎÔfi ÙËÓ Â›Ù¢ÍË Û˘Ìʈӛ·˜ Î·È ÙËÓ Â›Ï˘ÛË Ù˘ ‰È·ÊÔÚ¿˜. √ ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹˜ ÌÔÚ› Ó· Â›Ó·È ÔÔÈÔ‰‹ÔÙ ÚfiÛˆÔ ÏËÚÔ› Ù· ÂÍ‹˜ ÎÚÈÙ‹ÚÈ· ÂÈÏÂÍÈÌfiÙËÙ·˜: Èı·Á¤ÓÂÈ· Ù˘ ™ & ª, ·ÓÂÈÛÙËÌÈ·Îfi Ù›ÙÏÔ ÛÔ˘‰ÒÓ Î·È ÙÔ˘Ï¿¯ÈÛÙÔÓ 5 ¤ÙË ÂÌÂÈÚ›·˜ ÛÙÔÓ ÙÔ̤· ÙˆÓ ÂÚÁ·ÛÈ·ÎÒÓ Û¯¤ÛˆÓ; η̛· ηٷ‰›ÎË ¿Ó¢ ·Ó·ÛÙÔÏ‹˜ Û ÔÈÓ‹ Ê˘Ï¿ÎÈÛ˘ ÙÔ˘Ï¿¯ÈÛÙÔÓ 6 ÌËÓÒÓ ‹ ηٷ‰›ÎË ÁÈ· ·‰›ÎËÌ· Ô˘ ÙÔÓ Î·ıÈÛÙ¿ ·Ó¿ÍÈÔ ÁÈ· ÙÔ ÂÓ ÏfiÁˆ ·Í›ˆÌ· Î·È Ó· Â›Ó·È ÈηÓfi˜ Ó· ·Ó·Ï¿‚ÂÈ ÙÔ ·Í›ˆÌ· ÙÔ˘ ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹. (∆· ›‰È· ÎÚÈÙ‹ÚÈ· ÂÈÏÂÍÈÌfi-

&

η

άρση

των

διαπραγµατευτικών

αδιεξόδων

77

ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ ÙËÙ·˜ ÈÛ¯‡Ô˘Ó Î·È ÁÈ· ÙÔ˘˜ ‰È·ÈÙËÙ¤˜). √È ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ¤˜ Î·È ÔÈ ‰È·ÈÙËÙ¤˜ ı· ‰ÈÔÚ›˙ÔÓÙ·È ÌÂÙ¿ ·fi ‰ËÌfiÛÈ· ·Ó·ÎÔ›ÓˆÛË ·fi ÙËÓ ·ÚÌfi‰È· ˘ËÚÂÛ›·. ∏ ÂÈÏÔÁ‹ ÙˆÓ ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙÒÓ Î·È ‰È·ÈÙËÙÒÓ ı· Á›ÓÂÙ·È ·fi ÙËÓ ∂ÈÙÚÔ‹ ÁÈ· ÙËÓ ÂÈÏÔÁ‹ ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙÒÓ Î·È ‰È·ÈÙËÙÒÓ (·fi ‰‡Ô ÂÎÚÔÛÒÔ˘˜ Ù˘ ∫˘‚¤ÚÓËÛ˘, ‰‡Ô ÂÎÚÔÛÒÔ˘˜ ÙˆÓ ·ÓÙÈÚÔÛˆ¢ÙÈÎÒÓ ÛˆÌ·Ù›ˆÓ ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Î·È ‰‡Ô ÂÎÚÔÛÒÔ˘˜ ÙˆÓ ·ÓÙÈÚÔÛˆ¢ÙÈÎÒÓ ÂÓÒÛÂˆÓ ÙˆÓ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ ÛÙËÓ ÂÈÎÚ¿ÙÂÈ· Ù˘ ¢ËÌÔÎÚ·Ù›·˜ Ù˘ ™ÂÚ‚›·˜. ∆Ô ∫ÔÈÓˆÓÈÎfi Î·È √ÈÎÔÓÔÌÈÎfi ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ Ù˘ ÂÈÎÚ¿ÙÂÈ·˜ Ù˘ ¢ËÌÔÎÚ·Ù›·˜ Ù˘ ™ÂÚ‚›·˜ ı· ‰ÈÔÚ›˙ÂÈ ÂÎÚÔÛÒÔ˘˜ ÙÔ˘ ∫ÔÈÓˆÓÈÎÔ‡ Î·È √ÈÎÔÓÔÌÈÎÔ‡ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘, ηÙfiÈÓ ÚÔÙ¿Ûˆ˜ ÙˆÓ ÌÂÏÒÓ (ÎÔÈÓˆÓÈÎÒÓ ÂÙ·›ÚˆÓ) ÙÔ˘ ∫√™. √ ¡fiÌÔ˜ ÂÚ› ºÈÏÈ΋˜ ∂›Ï˘Û˘ ÙˆÓ ∂ÚÁ·ÙÈÎÒÓ ¢È·ÊÔÚÒÓ Ú˘ıÌ›˙ÂÈ Â›Û˘ ı¤Ì·Ù· fiˆ˜ Ë ıËÙ›·, Ô Î·Ù¿ÏÔÁÔ˜, Ë ‰È·ÁÚ·Ê‹ ·fi ÙÔÓ Î·Ù¿ÏÔÁÔ, Ë ÂÍ·›ÚÂÛË ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙÒÓ Î·È ‰È·ÈÙËÙÒÓ Î·È ÔÈ ˘Ô¯ÚÂÒÛÂȘ Î·È Ù· ‰ÈηÈÒÌ·Ù· ÙˆÓ ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙÒÓ Î·È ‰È·ÈÙËÙÒÓ.

·. ∂ıÓÈ΋ ÀËÚÂÛ›· ºÈÏÈ΋˜ ∂›Ï˘Û˘ ∂ÚÁ·ÙÈÎÒÓ ¢È·ÊÔÚÒÓ ∏ ∂ıÓÈ΋ ÀËÚÂÛ›· ºÈÏÈ΋˜ ∂›Ï˘Û˘ ∂ÚÁ·ÙÈÎÒÓ ¢È·ÊÔÚÒÓ È‰Ú‡ıËΠˆ˜ ÂȉÈÎfi˜ ÔÚÁ·ÓÈÛÌfi˜ Ì ÛÎÔfi ÙËÓ ÚÔÒıËÛË Ù˘ ÊÈÏÈ΋˜ Â›Ï˘Û˘ ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ÂÚÁ·ÙÈÎÒÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ. ∏ ÀËÚÂÛ›· ı· ÂÎÙÂÏ› Ù· ÂÍ‹˜ ηı‹ÎÔÓÙ· Û¯ÂÙÈο ÌÂ: ÙËÓ ÂÈÏÔÁ‹ ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙÒÓ Î·È ‰È·ÈÙËÙÒÓ, ÙËÓ Ù‹ÚËÛË ÙÔ˘ ηٷÏfiÁÔ˘ ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙÒÓ Î·È ‰È·ÈÙËÙÒÓ, ÙËÓ ÚÔËÁ̤ÓË Î·Ù¿ÚÙÈÛË ÙˆÓ ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙÒÓ Î·È ‰È·ÈÙËÙÒÓ, ·ÔÊ¿ÛÂȘ ÂÚ› ÂÍ·ÈÚ¤Ûˆ˜ ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙÒÓ Î·È ‰È·ÈÙËÙÒÓ, ·Ú¯Â›· ‰È·‰ÈηÛÈÒÓ ÊÈÏÈ΋˜ Â›Ï˘Û˘ ÂÚÁ·ÙÈÎÒÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ. ∏ ‰È·‰Èηۛ· ÊÈÏÈ΋˜ Â›Ï˘Û˘ ÂÚÁ·ÙÈÎÒÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ ÎÈÓÂ›Ù·È Ì ÙËÓ ˘Ô‚ÔÏ‹ ·›ÙËÛ˘ ÛÙËÓ ÀËÚÂÛ›· Î·È ÔÈ ‰È¿‰ÈÎÔÈ ÌÔÚÔ‡Ó Ó· ˘Ô‚¿ÏÔ˘Ó ÎÔÈÓ‹ ‹ ·ÙÔÌÈ΋ ·›ÙËÛË. ™Â ÂÚ›ÙˆÛË ˘Ô‚ÔÏ‹˜ ·ÙÔÌÈ΋˜ ·›ÙËÛ˘ ·fi ¤Ó· ‰È¿‰ÈÎÔ, Ë ÀËÚÂÛ›· ı· ‰È·‚È‚¿˙ÂÈ ÙËÓ ·›ÙËÛË Ì ٷ Û˘ÓËÌ̤ӷ ¤ÁÁÚ·Ê· ÛÙÔÓ ·ÓÙ›‰ÈÎfi ÙÔ˘ Î·È ı· ÙÔÓ Î·Ï› Ó· ‰ËÏÒÛÂÈ Â¿Ó ·Ô‰¤¯ÂÙ·È ÙË ÊÈÏÈ΋ Â›Ï˘ÛË Ù˘ ‰È·ÊÔÚ¿˜. √ ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹˜ ı· ÂÈϤÁÂÙ·È ·fi ÙÔ˘˜ ‰È·‰›ÎÔ˘˜ ·fi ηٿÏÔÁÔ Ù˘ ÀËÚÂÛ›·˜, Ì ÎÔÈÓ‹ ÚfiÙ·ÛË ‹ ÙÔ ·ÚÁfiÙÂÚÔ ÙÚÂȘ Ë̤Ú˜ ÌÂÙ¿ ·fi ÙËÓ ˘ÈÔı¤ÙËÛË ÌÈ·˜ ·ÙÔÌÈ΋˜ ÚfiÙ·Û˘. ∂¿Ó ÔÈ ‰È¿‰ÈÎÔÈ ·‰˘Ó·ÙÔ‡Ó Ó· Û˘ÌʈӋÛÔ˘Ó, Ô ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹˜ ı· ÔÚ›˙ÂÙ·È ·fi ÙËÓ ÀËÚÂÛ›·. ∏ ÀËÚÂÛ›· ı· ‰È·‚È‚¿˙ÂÈ ÙËÓ ·›ÙËÛË Ì fiÏ· Ù· Û¯ÂÙÈο ¤ÁÁÚ·Ê· ÛÙÔÓ ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹ Ô˘ ¤¯ÂÈ ÔÚÈÛÙ› ÁÈ· ÙËÓ Â›‰ÈÎË ‰È·ÊÔÚ¿. ∏ ÀËÚÂÛ›· ı· ÙËÚ› ·Ú¯Â›· ‰È·ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘/ ‰È·ÈÙËÛ›·˜ (‰È¿‰ÈÎÔÈ, ÔÓfiÌ·Ù· ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙÒÓ/ ‰È·ÈÙËÙÒÓ, ·ÓÙÈΛÌÂÓÔ Ù˘ ‰È·ÊÔÚ¿˜, ËÌÂÚÔÌËÓ›· ¤Ó·Ú͢ Ù˘ ‰È·‰Èηۛ·˜, ËÌÂÚÔÌËÓ›· Î·È ÙÚfiÔ˜ Ï‹Í˘ Ù˘ ‰È·‰Èηۛ·˜).

™˘ÌÌÂÙÔ¯‹ ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹ ÛÂ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ ŸÛÔÈ ÌÂÙ¤¯Ô˘Ó ÛÂ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ‰‡Ó·ÓÙ·È Ó· ˘Ô‚¿ÏÔ˘Ó ·›ÙËÛË ÛÙËÓ ÀËÚÂÛ›· ÁÈ· ÙË Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹ ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙÒÓ ÛÂ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ Ì ÛÎÔfi ÙËÓ ·ÚÔ¯‹ ‚Ô‹ıÂÈ·˜ Î·È ÙËÓ ·ÔÙÚÔ‹ Ù˘ Á¤ÓÂÛ˘ ‰È·ÊÔÚÒÓ. ∏ ·›ÙËÛË ı· ·Ó·Ê¤-

78

η

συλλογική

διαπραγµάτευση

ως

µορφή

κοινωνικού

διαλόγου

ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ ÚÂÈ ÙÔ Â›‰Ô˜ Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘, ÙÔ˘˜ Û˘ÌÌÂÙ¤¯ÔÓÙ˜, ÙÔÓ ÙfiÔ Î·È ¯ÚfiÓÔ Ù˘ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢Û˘, ÙËÓ ÎÔÈÓ‹ ÚfiÙ·ÛË, ÙÔ fiÓÔÌ·, ÙÔ ÂÒÓ˘ÌÔ Î·È ÙË ‰È‡ı˘ÓÛË ÙÔ˘ ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹. √ ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹˜ ηٿ ÙË ‰È·‰Èηۛ· ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂˆÓ ı· ·Ú·ÎÔÏÔ˘ı› ÙË ‰È·Ú·ÁÌ·Ù¢ÙÈ΋ ‰È·‰Èηۛ·, ı· ÂÈÛËÌ·›ÓÂÈ ÚÔÙ¿ÛÂȘ Ô˘ ·Ú·‚È¿˙Ô˘Ó ÓÔÌÈÎÔ‡˜ Î·È ¿ÏÏÔ˘˜ ηÓfiÓ˜ Î·È ı· ·Ú¤¯ÂÈ Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋ Î·È Î¿ı ¿ÏÏË ‚Ô‹ıÂÈ· ÛÙÔ˘˜ Û˘ÌÌÂÙ¤¯ÔÓÙ˜.

ÀÔ¯ÚˆÙÈÎfi˜ Û˘Ì‚È‚·ÛÌfi˜ ™Â ÎÔÈÓˆÊÂÏ›˜ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ˜ ‹ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ˜ fiÔ˘ Ë ‰È·ÎÔ‹ ÂÚÁ·ÛÈÒÓ ÌÔÚ› Ó· ı¤ÛÂÈ Û ΛӉ˘ÓÔ ÙË ˙ˆ‹ Î·È ÙËÓ ˘Á›· ·ÓıÚÒˆÓ ‹ ÌÔÚ› Ó· ÚÔηϤÛÂÈ ÌÂÁ¿ÏË ˙ËÌ›· (·ÚÔ¯‹ ËÏÂÎÙÚÈÎÔ‡ Ú‡̷ÙÔ˜, ·ÚÔ¯‹ ÓÂÚÔ‡, Û˘ÁÎÔÈӈӛ˜, ÎÚ·ÙÈÎÔ› Ú·‰ÈÔÙËÏÂÔÙÈÎÔ› ÛÙ·ıÌÔ› Ù˘ ¢ËÌÔÎÚ·Ù›·˜ Ù˘ ™ÂÚ‚›·˜, ·˘ÙfiÓÔÌˆÓ Â·Ú¯ÈÒÓ ‹ ÔÚÁ·ÓÈÛÌÒÓ ÙÔÈ΋˜ ·˘ÙÔ‰ÈÔ›ÎËÛ˘, Ù·¯˘‰ÚÔÌ›·, ˘ËÚÂۛ˜ ÎÔÈÓ‹˜ ˆÊ¤ÏÂÈ·˜, ·Ú·ÁˆÁ‹ ‚·ÛÈÎÒÓ ÙÚÔʛ̈Ó, ˘ÁÂÈÔÓÔÌÈ΋ Î·È ÎÙËÓÈ·ÙÚÈ΋ ÂÚ›ı·Ï„Ë, ÂÎ·›‰Â˘ÛË, ÎÔÈÓˆÓÈ΋ ̤ÚÈÌÓ· ÁÈ· ·È‰È¿ Î·È ÎÔÈÓˆÓÈ΋ ÚfiÓÔÈ·), Ù· ̤ÚË Ô˘ ‰È·ÊˆÓÔ‡Ó ÌÔÚÔ‡Ó Ó· ÚÔ¯ˆÚ‹ÛÔ˘Ó Û ÊÈÏÈ΋ Â›Ï˘ÛË ÌÈ·˜ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ‰È·ÊÔÚ¿˜ Û‡Ìʈӷ Ì ÙÔ ÓfiÌÔ. ™ÙȘ ·ÓˆÙ¤Úˆ ÂÚÈÙÒÛÂȘ, Ù· ̤ÚË Ô˘ ‰È·ÊˆÓÔ‡Ó ı· ˘Ô‚¿ÏÏÔ˘Ó ÎÔÈÓ‹ ·›ÙËÛË ÙÔ ·ÚÁfiÙÂÚÔ ÙÚÂȘ Ë̤Ú˜ ·ÊfiÙÔ˘ ·Ó·Î‡„ÂÈ Ë ‰È·ÊÔÚ¿. ∂¿Ó Ù· ̤ÚË Ô˘ ‰È·ÊˆÓÔ‡Ó ‰ÂÓ ˘Ô‚¿ÏÏÔ˘Ó ÙËÓ ·›ÙËÛË, Ô ¢È¢ı˘ÓÙ‹˜ Ù˘ ÀËÚÂÛ›·˜ ı· ÎÈÓ› ·˘ÙÂ·ÁÁ¤ÏÙˆ˜ ÙË ‰È·‰Èηۛ· Û˘Ì‚È‚·ÛÌÔ‡ Î·È ı· ‰ÈÔÚ›˙ÂÈ ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹ ·fi ÙÔÓ Û¯ÂÙÈÎfi ηٿÏÔÁÔ. ∏ ‰È·‰Èηۛ· Û˘Ì‚È‚·ÛÌÔ‡ ÛÙȘ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ı· ‰ÈÂÍ¿ÁÂÙ·È ÂÓÒÈÔÓ Ù˘ ∂ÈÙÚÔ‹˜ ™˘Ì‚È‚·ÛÌÔ‡, Ë ÔÔ›· ı· ··ÚÙ›˙ÂÙ·È ·fi ¤Ó·Ó ÂÎÚfiÛˆÔ Î¿ı ÏÂ˘Ú¿˜ Î·È ÙÔÓ ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹. √È ÂÎÚfiÛˆÔÈ ÙˆÓ ‰È·ÊˆÓÔ‡ÓÙˆÓ ÌÂÚÒÓ ı· ˘Ô‚¿ÏÏÔ˘Ó ÙȘ ı¤ÛÂȘ Î·È ÙȘ ÚÔÙ¿ÛÂȘ ÙÔ˘˜. √ ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹˜ ‰‡Ó·Ù·È Ó· Û˘ÏϤÁÂÈ ÏËÚÔÊÔڛ˜ Î·È ¿ÏÏ· ÛÙÔȯ›· ·fi ÂÎÚÔÛÒÔ˘˜ ÙˆÓ ÌÂÚÒÓ Û ¿ÏϘ ‰È·ÊÔÚ¤˜ Â›Û˘ Î·È ÂÎÙfi˜ ·ÎÚÔ·Ì·ÙÈ΋˜ ‰È·‰Èηۛ·˜. ∫·ÙfiÈÓ ÙÔ‡ÙÔ˘, ÔÏÔÎÏËÚÒÓÂÙ·È Ë ‰È·‰Èηۛ· Û˘Ì‚È‚·ÛÌÔ‡. √ ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹˜ ı· ÎËÚ‡ÙÙÂÈ ÙÔ ¤Ú·˜ Ù˘ ·ÎÚÔ·Ì·ÙÈ΋˜ ‰È·‰Èηۛ·˜ Î·È Î·ÙfiÈÓ ‰È·‚Ô˘Ï‡ÛÂˆÓ Ì ٷ ̤ÏË Ù˘ ÂÈÙÚÔ‹˜ ı· ‰È·Ù˘ÒÓÂÈ Û˘ÛÙ¿ÛÂȘ ÁÈ· ÙÔÓ ÙÚfiÔ Â›Ï˘Û˘ Ù˘ ‰È·ÊÔÚ¿˜. ∏ ∂ÈÙÚÔ‹ ı· ‰È·Ù˘ÒÓÂÈ ·ÈÙÈÔÏÔÁË̤ÓË Û‡ÛÙ·ÛË (··ÈÙÂ›Ù·È Ë Û˘Ó·›ÓÂÛË fiÏˆÓ ÙˆÓ ÌÂÏÒÓ Ù˘ ∂ÈÙÚÔ‹˜). ∂¿Ó Ë ∂ÈÙÚÔ‹ ‰ÂÓ ‰È·Ù˘ÒÛÂÈ ÙË Û‡ÛÙ·Û‹ Ù˘ ÂÓÙfi˜ ¤ÓÙ ËÌÂÚÒÓ ·fi ÙÔ ¤Ú·˜ Ù˘ ·ÎÚÔ·Ì·ÙÈ΋˜ ‰È·‰Èηۛ·˜, Ô ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹˜ ÌÔÚ› Ó· ‰ÒÛÂÈ ÙË ‰È΋ ÙÔ˘ Û‡ÛÙ·ÛË ÛÙÔ˘˜ ‰È·‰›ÎÔ˘˜. ∏ Û‡ÛÙ·ÛË ‰ÂÓ ı· Â›Ó·È ‰ÂÛÌ¢ÙÈ΋ ÁÈ· Ù· ̤ÚË. √ ‰È¿‰ÈÎÔ˜ Ô˘ ‰ÂÓ ·Ô‰¤¯ÂÙ·È ÙË Û‡ÛÙ·ÛË ı· ·Ó·Ê¤ÚÂÈ ÙÔ˘˜ ÏfiÁÔ˘˜ Ù˘ ·fiÚÚÈ„‹˜ Ù˘ ÂÓÙfi˜ ÙÚÈÒÓ ËÌÂÚÒÓ ·fi ÙËÓ ·Ú·Ï·‚‹ Ù˘ Û‡ÛÙ·Û˘. ∂¿Ó ÔÈ ‰È¿‰ÈÎÔÈ ·ԉ¯ÙÔ‡Ó ÙË Û‡ÛÙ·ÛË (ÂÓÙfi˜ 30 ËÌÂÚÒÓ ·fi ÙËÓ ÚÒÙË ·ÎÚfi·ÛË), ηٷÚÙ›˙Ô˘Ó Ì›· Û˘Ìʈӛ· Â›Ï˘Û˘ Ù˘ ‰È·ÊÔÚ¿˜. ∂¿Ó ·ÓÙÈΛÌÂÓÔ Ù˘ ‰È·ÊÔÚ¿˜ Â›Ó·È ÌÈ· Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË, Ë Û˘Ìʈӛ· ·˘Ù‹ ηı›ÛÙ·Ù·È ·Ó·fiÛ·ÛÙÔ Ì¤ÚÔ˜ Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘. ∂¿Ó ·ÓÙÈΛÌÂÓÔ Ù˘ ‰È·ÊÔÚ¿˜ ‰ÂÓ Â›Ó·È Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË, Ë Û˘Ìʈӛ· ·˘Ù‹ ¤¯ÂÈ ÙËÓ ÈÛ¯‡ ‰ÈηÛÙÈÎÔ‡ Û˘Ì‚È‚·ÛÌÔ‡.

&

η

άρση

των

διαπραγµατευτικών

αδιεξόδων

79

ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ ∂ÎÔ‡ÛÈ· ‰È·ÈÙËÛ›· ¢È·ÈÙËÙ‹˜ ı· Â›Ó·È ÙÔ ÚfiÛˆÔ Ô˘ ı· ·ÔÊ·Û›˙ÂÈ Â› ·ÙÔÌÈÎÒÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ (‰ÈηȈ̿وÓ) ηÈ, Û‡Ìʈӷ Ì ÙËÓ ·Ú¯‹ Ù˘ ÂÎÔ‡ÛÈ·˜ Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹˜ Î·È ÙËÓ ·Ú¯‹ Ù˘ ÙÚÈÌÂÚÔ‡˜ Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹˜ Î·È Ù˘ ·ÌÂÚÔÏË„›·˜, ÛÙËÓ ÂÚ›ÙˆÛË Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ÂÚÁ·ÙÈÎÒÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ, Ù· ̤ÚË ı· ÌÂÙ¤¯Ô˘Ó ÛÙË ‰È·‰Èηۛ· ÊÈÏÈ΋˜ Â›Ï˘Û˘ ÙˆÓ ÂÚÁ·ÙÈÎÒÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ. ∏ ∂ıÓÈ΋ ÀËÚÂÛ›· ºÈÏÈ΋˜ ∂›Ï˘Û˘ ∂ÚÁ·ÙÈÎÒÓ ¢È·ÊÔÚÒÓ ı· ÂÈϤÁÂÈ ÙÔ˘˜ ‰È·ÈÙËÙ¤˜, ı· ÙËÚ› ηٿÏÔÁÔ ‰È·ÈÙËÙÒÓ, ı· ·Ú¤¯ÂÈ ÚÔËÁ̤ÓË ÂÎ·›‰Â˘ÛË Û ‰È·ÈÙËÙ¤˜ Î·È ı· ÂÎÙÂÏ› ηı‹ÎÔÓÙ· Û¯ÂÙÈο Ì ·ÔÊ¿ÛÂȘ ÂÚ› ÂÍ·ÈÚ¤Ûˆ˜ ‰È·ÈÙËÙÒÓ. √ ‰È·ÈÙËÙ‹˜ ı· ÂÈϤÁÂÙ·È ·fi ÙÔ˘˜ ‰È·‰›ÎÔ˘˜ ·fi Û¯ÂÙÈÎfi ηٿÏÔÁÔ, Ì ÎÔÈÓ‹ ÚfiÙ·ÛË, ÙÔ ·ÚÁfiÙÂÚÔ ÙÚÂȘ Ë̤Ú˜ ÌÂÙ¿ ·fi ÙËÓ ˘ÈÔı¤ÙËÛË ÌÈ·˜ ·ÙÔÌÈ΋˜ ÚfiÙ·Û˘. ∂¿Ó ÔÈ ‰È¿‰ÈÎÔÈ ·‰˘Ó·ÙÔ‡Ó Ó· Û˘ÌʈӋÛÔ˘Ó, Ô ‰È·ÈÙËÙ‹˜ ı· ÔÚ›˙ÂÙ·È ·fi ÙËÓ ÀËÚÂÛ›·. ∏ ÀËÚÂÛ›· ı· ‰È·‚È‚¿˙ÂÈ ÙËÓ ·›ÙËÛË Ì fiÏ· Ù· Û¯ÂÙÈο ¤ÁÁÚ·Ê· ÛÙÔÓ ‰È·ÈÙËÙ‹ Ô˘ ¤¯ÂÈ ÔÚÈÛÙ› ÁÈ· ÙËÓ Â›‰ÈÎË ‰È·ÊÔÚ¿. √ ¢È·ÈÙËÙ‹˜ ı· ÔÚ›˙ÂÈ ‰ÈοÛÈÌÔ ÙÔ ·ÚÁfiÙÂÚÔ ÙÚÂȘ Ë̤Ú˜ ÌÂÙ¿ ·fi ÙËÓ ·Ú·Ï·‚‹ Ù˘ ·›ÙËÛ˘ Î·È ÙˆÓ Û˘ÓËÌÌ¤ÓˆÓ ÂÁÁÚ¿ÊˆÓ Î·È ı· ÂÓËÌÂÚÒÓÂÈ Û¯ÂÙÈο ÙÔ˘˜ ‰È·‰›ÎÔ˘˜. ∏ ·ÎÚÔ·Ì·ÙÈ΋ ‰È·‰Èηۛ· ı· ‰ÈÂÍ¿ÁÂÙ·È ·ÚÔ˘Û›· ÙˆÓ ‰È·‰›ÎˆÓ Î·È ÙÔ˘ ‰È·ÈÙËÙ‹. √ ‰È·ÈÙËÙ‹˜ ı· ÚÔ‰Ú‡ÂÈ ÛÙË Û˘Ó‰ڛ·ÛË, ı· Ï·Ì‚¿ÓÂÈ ÙȘ ηٷı¤ÛÂȘ ÙˆÓ ‰È·‰›ÎˆÓ Î·È ÙˆÓ ÏÔÈÒÓ ÚÔÛÒˆÓ Ô˘ ÌÂÙ¤¯Ô˘Ó ÛÙË ‰È·‰Èηۛ·, ı· ·ÚÔ˘ÛÈ¿˙ÂÈ Ù· ·Ô‰ÂÈÎÙÈο ÛÙÔȯ›· Î·È ı· ÊÚÔÓÙ›˙ÂÈ ÁÈ· ÙËÓ ¤ÎıÂÛË fiÏˆÓ ÙˆÓ Ú·ÁÌ·ÙÈÎÒÓ ÂÚÈÛÙ·ÙÈÎÒÓ Ô˘ ¤¯Ô˘Ó Û¯¤ÛË Ì ÙËÓ ¤Î‰ÔÛË ·fiÊ·Û˘. √ ‰È·ÈÙËÙ‹˜ ÌÔÚ› Ó· ‰ÈÔÚ›˙ÂÈ Ú·ÁÌ·ÙÔÁÓÒÌÔÓ·. √È ‰È¿‰ÈÎÔÈ ı· ‰ÈηÈÔ‡ÓÙ·È Ó· ˘Ô‚¿ÏÔ˘Ó ÙÔ˘˜ ηٷÏËÎÙÈÎÔ‡˜ ÈÛ¯˘ÚÈÛÌÔ‡˜ ÙÔ˘˜ ÛÙÔ ·ÎÚÔ·Ù‹ÚÈÔ. √ ¢È·ÈÙËÙ‹˜ ı· ÂΉ›‰ÂÈ ÙËÓ ·fiÊ·Û‹ ÙÔ˘ ÙÔ ·ÚÁfiÙÂÚÔ 30 Ë̤Ú˜ ÌÂÙ¿ ·fi ÙËÓ ¤Ó·ÚÍË Ù˘ ·ÎÚÔ·Ì·ÙÈ΋˜ ‰È·‰Èηۛ·˜. ∏ ·fiÊ·ÛË ı· ÂÚȤ¯ÂÈ: ÙÔ fiÓÔÌ· Î·È ÙË ‰È‡ı˘ÓÛË ‹ ÙËÓ ÂˆÓ˘Ì›· Î·È ÙËÓ ¤‰Ú· ÙˆÓ ‰È·‰›ÎˆÓ, ÙÔ ‰È·Ù·ÎÙÈÎfi, ÙÔ ·ÈÙÈÔÏÔÁÈÎfi, ÙËÓ ËÌÂÚÔÌËÓ›· ¤Î‰ÔÛ˘ Ù˘ ·fiÊ·Û˘, ÙÔ fiÓÔÌ·, ÙÔ ÂÒÓ˘ÌÔ Î·È ÙËÓ ˘ÔÁÚ·Ê‹ ÙÔ˘ ¢È·ÈÙËÙ‹. ∏ ·fiÊ·ÛË ‰ÂÓ ı· ÌÔÚ› Ó· ÚÔÛ‚ÏËı› Ì ¤Ó‰Èη ̤۷. ∏ ·fiÊ·ÛË Ù›ıÂÙ·È Û ÈÛ¯‡ ·fi ÙËÓ ËÌÂÚÔÌËÓ›· Â›‰ÔÛ‹˜ Ù˘ ÛÙÔ˘˜ ‰È·‰›ÎÔ˘˜. √È ‰È¿‰ÈÎÔÈ ı· ÂÓËÌÂÚÒÓÔ˘Ó ÙÔ ‰ÈηÛÙ‹ÚÈÔ Û¯ÂÙÈο Ì ÙËÓ ·fiÊ·ÛË Ô˘ ¤¯ÂÈ ÂΉÔı› Â¿Ó Â›¯Â ˙ËÙËı› Ë ·Ó·ÛÙÔÏ‹ Ù˘ ‰›Î˘.

III. ¢π∞¢π∫∞™π∞ ∂¶π§À™∏™ ¢π∞º√ƒø¡ √È ‰È·ÊÔÚ¤˜ Û ۯ¤ÛË Ì ÙËÓ ¿ÛÎËÛË ÙˆÓ ·ÙÔÌÈÎÒÓ ‰ÈÎ·ÈˆÌ¿ÙˆÓ ÛÙÔÓ ÙÔ̤· ÙˆÓ ÂÚÁ·ÛÈ·ÎÒÓ Û¯¤ÛÂˆÓ – ÔÈ ·ÙÔÌÈΤ˜ ÂÚÁ·ÙÈΤ˜ ‰È·ÊÔÚ¤˜ ÌÔÚÔ‡Ó Ó· ÂÈχÔÓÙ·È ‰ÈηÛÙÈο ·fi ‰ÈηÛÙ‹ÚÈ· ÁÂÓÈ΋˜ ‰ˆÛȉÈΛ·˜ (Ù·ÎÙÈο ÔÏÈÙÈο ‰ÈηÛÙ‹ÚÈ·). §fiÁˆ ÙÔ˘ ÌÂÁ¿ÏÔ˘ ·ÚÈıÌÔ‡ ‰È·ÊÔÚÒÓ Î·È ÏfiÁˆ Ù˘ ÔÏ˘ÏÔÎfiÙËÙ·˜ Ù˘ ‰È·‰Èηۛ·˜ Ô˘ ‚·Û›-

80

η

συλλογική

διαπραγµάτευση

ως

µορφή

κοινωνικού

διαλόγου

ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ ˙ÂÙ·È ÛÙȘ ‰È·Ù¿ÍÂȘ Ù˘ ÔÏÈÙÈ΋˜ ‰ÈÎÔÓÔÌ›·˜, ÔÈ ‰›Î˜ Ù›ÓÔ˘Ó Ó· ‰È·ÚÎÔ‡Ó ¯ÚfiÓÈ·. ∫·ıÒ˜ ÚfiÎÂÈÙ·È ÁÈ· ‰È·ÊÔÚ¤˜ Ô˘ Û¯ÂÙ›˙ÔÓÙ·È Ì ÙËÓ ¿ÛÎËÛË ‚·ÛÈÎÒÓ ‰ÈÎ·ÈˆÌ¿ÙˆÓ ÌÂÙ¿ ·fi ηٷÁÁÂÏ›· Ù˘ ۇ̂·Û˘ ÂÚÁ·Û›·˜ Î·È ÙËÓ Î·Ù·‚ÔÏ‹ (ÂÏ¿¯ÈÛÙˆÓ) ËÌÂÚÔÌÈÛı›ˆÓ, ÔÈ ¯ÚÔÓÔ‚fiÚ˜ ‰È·‰Èηۛ˜ ηıÈÛÙÔ‡Ó ÙËÓ ÔÈÎÔÓÔÌÈ΋ ı¤ÛË ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ ÂÍ·ÈÚÂÙÈο ‰‡ÛÎÔÏË Î·È ÌÔÚÔ‡Ó Ó· ÂËÚ¿ÛÔ˘Ó ¿ÌÂÛ· ÙÔ ÔÛfi Ù˘ ·Ô˙ËÌ›ˆÛ˘ Ô˘ ı· Ú¤ÂÈ ÙÂÏÈο Ó· ηٷ‚¿ÏÂÈ Ô ÂÚÁÔ‰fiÙ˘ ÁÈ· ‰È·Ê˘ÁfiÓÙ· Î¤Ú‰Ë ÏfiÁˆ Ù˘ ·Ú¿ÓÔÌ˘ ηٷÁÁÂÏ›·˜ Ù˘ ۇ̂·Û˘ ÂÚÁ·Û›·˜. ∏ ·Ó¿ÁÎË ÌÈ·˜ ÂÓ·ÏÏ·ÎÙÈ΋˜ Â͈‰ÈηÛÙÈ΋˜ ‰È·‰Èηۛ·˜ Â›Ï˘Û˘ ÙˆÓ ·ÙÔÌÈÎÒÓ ÂÚÁ·ÙÈÎÒÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ Ô‰‹ÁËÛ ÛÙËÓ „‹ÊÈÛË ÙÔ˘ ¡fiÌÔ˘ ÂÚ› ºÈÏÈ΋˜ ∂›Ï˘Û˘ ÙˆÓ ∂ÚÁ·ÙÈÎÒÓ ¢È·ÊÔÚÒÓ. ∏ ∂ıÓÈ΋ ÀËÚÂÛ›· ºÈÏÈ΋˜ ∂›Ï˘Û˘ ÙˆÓ ∂ÚÁ·ÙÈÎÒÓ ¢È·ÊÔÚÒÓ È‰Ú‡ıËΠˆ˜ ÂȉÈÎfi˜ ÔÚÁ·ÓÈÛÌfi˜ Ì ÛÎÔfi ÙËÓ Âȉ›ˆÍË Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÎÒÓ ÛÙfi¯ˆÓ Ô˘ Û¯ÂÙ›˙ÔÓÙ·È Ì ÙË ÊÈÏÈ΋ Â›Ï˘ÛË ·ÙÔÌÈÎÒÓ ÂÚÁ·ÙÈÎÒÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ Î·È (ÌfiÓÔ) ·Ó·ÊÔÚÈο Ì ÙËÓ Î·Ù·ÁÁÂÏ›· Ù˘ ۇ̂·Û˘ ÂÚÁ·Û›·˜ Î·È ÙËÓ Î·Ù·‚ÔÏ‹ ÙˆÓ ÂÏ¿¯ÈÛÙˆÓ ËÌÂÚÔÌÈÛı›ˆÓ (¿Óˆ ·fi 80 ‰È·ÊÔÚ¤˜ ›¯·Ó ˆ˜ ·ÓÙÈΛÌÂÓÔ ÙËÓ Î·Ù·‚ÔÏ‹ ÙˆÓ ÂÏ¿¯ÈÛÙˆÓ ËÌÂÚÔÌÈÛı›ˆÓ ηٿ ÙÔ ÚÒÙÔ ÂÍ¿ÌËÓÔ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›·˜ Ù˘ ∂ıÓÈ΋˜ ÀËÚÂÛ›·˜). ™Â ÂÚ›ÙˆÛË ‰È·ÊˆÓ›·˜ Ù· ̤ÚË ÌÔÚÔ‡Ó Ó· ÎÈÓ‹ÛÔ˘Ó ÙË ‰È·‰Èηۛ· ‰È·ÈÙËÛ›·˜ ÂÓÒÈÔÓ ¢È·ÈÙËÙ‹ (Ù˘ ∂ıÓÈ΋˜ ÀËÚÂÛ›·˜). ∂¿Ó ‹‰Ë ÂÎÎÚÂÌ› ‰›ÎË ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ÌÂÚÒÓ ÁÈ· ·ÙÔÌÈ΋ ‰È·ÊÔÚ¿ Ô˘ ‚·Û›˙ÂÙ·È ÛÙËÓ ›‰È· ÓÔÌÈ΋ ‚¿ÛË, ÔÈ ‰È¿‰ÈÎÔÈ ı· ˘Ô‚¿ÏÏÔ˘Ó ·fi ÎÔÈÓÔ‡ ·›ÙËÌ· ·Ó·ÛÙÔÏ‹˜ Ù˘ ‰›Î˘. √ ¢È·ÈÙËÙ‹˜ ı· ÔÚ›˙ÂÈ ÙË ‰ÈοÛÈÌÔ Î·È ı· ÚÔ‰Ú‡ÂÈ ÛÙË Û˘Ó‰ڛ·ÛË, ı· Ï·Ì‚¿ÓÂÈ ÙȘ ηٷı¤ÛÂȘ ÙˆÓ ‰È·‰›ÎˆÓ Î·È ÙˆÓ ÏÔÈÒÓ ÚÔÛÒˆÓ Ô˘ ÌÂÙ¤¯Ô˘Ó ÛÙË ‰È·‰Èηۛ·, ı· ·ÚÔ˘ÛÈ¿˙ÂÈ Ù· ·Ô‰ÂÈÎÙÈο ÛÙÔȯ›· Î·È ı· Ï·Ì‚¿ÓÂÈ Î¿ı ̤ÙÚÔ ÁÈ· ÙËÓ ·fi‰ÂÈÍË fiÏˆÓ ÙˆÓ Û¯ÂÙÈÎÒÓ Ú·ÁÌ·ÙÈÎÒÓ ÂÚÈÛÙ·ÙÈÎÒÓ. √ ¢È·ÈÙËÙ‹˜ ‰‡Ó·Ù·È Â›Û˘ Ó· ηÏ› Î·È Ú·ÁÌ·ÙÔÁÓÒÌÔÓ·. √ ¢È·ÈÙËÙ‹˜ ı· ÎËÚ‡ÛÛÂÈ ÙÔ ¤Ú·˜ Ù˘ ·ÎÚÔ·Ì·ÙÈ΋˜ ‰È·‰Èηۛ·˜ fiÙ·Ó ÎÚ›ÓÂÈ fiÙÈ ¤¯ÂÈ ÂÍÂÙ·ÛÙ› Â·ÚÎÒ˜ ÙÔ ·ÓÙÈΛÌÂÓÔ Ù˘ ‰È·ÊÔÚ¿˜ ¤ÙÛÈ ÒÛÙ ӷ ÌÔÚ› Ó· ÂΉÒÛÂÈ ·fiÊ·ÛË. √ ¢È·ÈÙËÙ‹˜ ı· ÂΉ›‰ÂÈ ÙËÓ ·fiÊ·Û‹ ÙÔ˘ Â› ÙÔ˘ ·ÓÙÈÎÂÈ̤ÓÔ˘ Ù˘ ‰È·ÊÔÚ¿˜ ÙÔ ·ÚÁfiÙÂÚÔ 30 Ë̤Ú˜ ÌÂÙ¿ ·fi ÙËÓ ¤Ó·ÚÍË Ù˘ ·ÎÚÔ·Ì·ÙÈ΋˜ ‰È·‰Èηۛ·˜.

&

η

άρση

των

διαπραγµατευτικών

αδιεξόδων

81

ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ ΤΟΥΡΚΙΚΗ ΑΝΑΦΟΡΑ ΓΙΑ ΤΙΣ ΣΥΛΛΟΓΙΚΕΣ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΟΣ ∆ΙΑΛΟΓΟΣ, ∆ΙΑΙΤΗΣΙΑ, ∆ΙΑΜΕΣΟΛΑΒΗΣΗ

Dr. Ergin Berin ∫·ıËÁ‹ÙÚÈ· ¡ÔÌÈ΋˜ ™¯ÔÏ‹˜, ¶·ÓÂÈÛÙ‹ÌÈÔ ∫ˆÓÛÙ·ÓÙÈÓÔ‡ÔÏ˘ ¢È¢ı‡ÓÙÚÈ· ÙÔ˘ ∫¤ÓÙÚÔ˘ ∂ÚÁ·Û›·˜ & ∞ÓıÚˆ›ÓˆÓ ¢ÈηȈ̿وÓ, ∫ˆÓÛÙ·ÓÙÈÓÔ‡ÔÏË, ∆√Àƒ∫π∞ ∞) °∂¡π∫∏ ∂¶√¶∆∂π∞ ∆ø¡ ∆√Àƒ∫π∫ø¡ ™À§§√°π∫ø¡ ™Àªµ∞™∂ø¡ ∫∞π ∆∏™ ∂•∂§π•∏™ ∆√À™ ∏ ÔÚÁ¿ÓˆÛË ÙˆÓ ·ÁÚÔÙÒÓ Î·È Ë ÙÔÔı¤ÙËÛË ÙˆÓ ÂÚÁ·ÛÈ·ÎÒÓ Û¯¤ÛÂˆÓ Â› ÓÔÌÈ΋˜ ‚¿Û˘ ‰ÂÓ Â›Ó·È È‰È·›ÙÂÚ· ·ÏÈ¿. √ ÙÔ̤·˜ ÙÔ˘ ÂÚÁ·ÙÈÎÔ‡ ‰Èη›Ô˘ ‰È·ÙËÚ› ·ÎfiÌË ÙÔÓ ‰˘Ó·ÌÈÛÌfi ÙÔ˘. ∏ ·Ó¿Ù˘ÍË Ù˘ ‚ÈÔÌ˯·Ó›·˜ ·Ú¿ÏÏËÏ· Ì ÙËÓ Ù¯ÓÔÏÔÁ›· Ì›ˆÛ·Ó ÙȘ ·Ó¿ÁΘ ÙÔ˘ ÎÂÊ·Ï·›Ô˘ ÁÈ· ÂÚÁ·Û›·. øÛÙfiÛÔ, ·ÎfiÌË ˘¿Ú¯ÂÈ ·Ó¿ÁÎË ÁÈ· ÂÚÁ·Û›·. √È Ù¯ÓÔÏÔÁÈΤ˜ ÂÍÂÏ›ÍÂȘ ··ÈÙÔ‡Ó ÙËÓ ·Ó·ÌfiÚʈÛË ÙˆÓ ÂÚÁ·ÛÈ·ÎÒÓ Û¯¤ÛˆÓ, ÔÈ Ôԛ˜ Ì ÙË ÛÂÈÚ¿ ÙÔ˘˜ Û˘ÓÙËÚÔ‡Ó ÙË ‰˘Ó·ÌÈ΋ ÙÔ˘ ÂÚÁ·ÙÈÎÔ‡ ‰Èη›Ô˘. ™ÙËÓ ∆Ô˘ÚΛ·, Ë ÌÂϤÙË Ù˘ ÚÔ¤Ï¢Û˘ ÙˆÓ ÂÚÁ·ÙÈÎÒÓ ÎÈÓËÌ¿ÙˆÓ ··ÈÙÂ›Ù·È Ó· ‚·ÛÈÛÙ› ‹‰Ë ÛÙËÓ ÂÔ¯‹ Ù˘ √ıˆÌ·ÓÈ΋˜ ∞˘ÙÔÎÚ·ÙÔÚ›·˜. ∂›Ó·È ·Ú·‰ÂÎÙfi fiÙÈ Ë √ıˆÌ·ÓÈ΋ ∞˘ÙÔÎÚ·ÙÔÚ›·, ˆ˜ ÁˆÚÁÈ΋ ÎÔÈÓˆÓ›·, ·Ú·ÎÔÏÔ‡ıËÛ ÙË ‚ÈÔÌ˯·ÓÈ΋ Â·Ó¿ÛÙ·ÛË Î·Ù¿ ÙÔÓ 16Ô ·ÈÒÓ· Ì ̛· ·˘Ù¿ÚÎË ·Ú·ÁˆÁ‹ Î·È ÔÈÎÔÓÔÌÈΤ˜ Î·È ÎÔÈÓˆÓÈΤ˜ ÂÍÂÏ›ÍÂȘ ÔÈ Ôԛ˜ ·Ó·Ù‡¯ıËÎ·Ó Ù·¯‡ÙÂÚ· ηٿ ÙÔÓ 18Ô ·ÈÒÓ·. ¢ÂÓ ·ÎÔÏÔ‡ıËÛ ÙÔ˘˜ ÓˆÙÂÚÈÛÌÔ‡˜ Î·È ÂÈÛ‹Ïı Û ÂÚ›Ô‰Ô ‡ÊÂÛ˘. øÛÙfiÛÔ, Ù· ÚÔÓfiÌÈ· Ô˘ ›¯·Ó ·Ú·Û¯Âı› Û ·ÏÏÔ‰·Ô‡˜ Ô‰‹ÁËÛ·Ó ÛÙËÓ ÂÎΛÓËÛË ÙˆÓ ÂÚÁ·ÙÈÎÒÓ ÎÈÓËÌ¿ÙˆÓ, ηıfiÙÈ Ô‰ËÁÔ‡Û·Ó ÛÙËÓ ÂÎÌÂÙ¿ÏÏ¢ÛË ÙˆÓ ÂÚÁ·ÙÒÓ ‰È·Ì¤ÛÔ˘ Ù˘ ÂÈÛfi‰Ô˘ ·ÏÏÔ‰·ÒÓ ÂÙ·ÈÚÈÒÓ ÛÙËÓ √ıˆÌ·ÓÈ΋ ∞˘ÙÔÎÚ·ÙÔÚ›· Î·È ÂÈÙ¿¯˘Ó·Ó ÙËÓ ‡ÊÂÛË ÙfiÛÔ ·fi ÔÈÎÔÓÔÌÈ΋˜ fiÛÔ Î·È ·fi ÓÔÌÈ΋˜ ÏÂ˘Ú¿˜1. ∏ ÊÚ¿ÛË ‘ÂÚÁ·ÙÈ΋ ÔÌÔÛÔÓ‰›·’ ·ÎÔ‡ÛÙËΠÁÈ· ÚÒÙË ÊÔÚ¿ ÙË ‰ÂηÂÙ›· ÙÔ˘ 1890. ∂ÚÁ·ÙÈΤ˜ ÂÓÒÛÂȘ ¿Ú¯ÈÛ·Ó Ó· ȉڇÔÓÙ·È. ∆· 1908 ÂÌÊ·Ó›ÛÙËÎ·Ó Ù· ÂÚÁ·ÙÈο ÎÈÓ‹Ì·Ù·. ™Â ·˘Ù¤˜ ÙȘ ËÌÂÚÔÌËӛ˜ ·Ú·ÙËÚԇ̠fiÙÈ ÔÈ ÂÚÁ¿Ù˜ ÔÚÁ·ÓÒıËÎ·Ó Î·Ù¿ ÙÔ ·Ú¿1 ∏ ÂÎΛÓËÛË Ù˘ ηٷÛ΢‹˜ ÙÔ˘ ÚÒÙÔ˘ ÛȉËÚÔ‰ÚfiÌÔ˘ ·fi µÚÂÙ·ÓÔ‡˜ ÌÂÙfi¯Ô˘˜ ÙÔ 1856 ÂÓÂÚÁÔÔ›ËÛ ÙËÓ ÂÚÁ·ÙÈ΋ Ù¿ÍË. ™ÙËÓ Ú·ÁÌ·ÙÈÎfiÙËÙ·, Ë ÌÂÁ¿ÏË ÌÂÙ·Ó¿ÛÙ¢ÛË ·ÎfiÌË Î·È ÌÂÙ¿ ÙÔÓ fiÏÂÌÔ Ù˘ ∫ÚÈÌ·›·˜ ‹Ù·Ó Ô ÏfiÁÔ˜ Ù˘ ·ÓÂÚÁ›·˜ ÛÙËÓ ∞Ó·ÙÔÏ›·. ∫·Ù¿ ÙË ‰È¿ÚÎÂÈ· ·˘ÙÒÓ ÙˆÓ ÂÚÈfi‰ˆÓ ·Ú·ÙËÚÂ›Ù·È Ë Û˘Ó¤¯ÈÛË Ù˘ ÌÂÙ·Ó¿ÛÙ¢Û˘ ÚÔ˜ ÙËÓ ∞ÌÂÚÈ΋ ÂÍ·ÈÙ›·˜ Ù˘ ·ÓÂÚÁ›·˜. ∂ÓÒ Ë ·ÓÂÚÁ›· ‰ËÌÈÔ˘ÚÁÔ‡Û ‰˘ÛÙ˘¯›·, ÔÈ Ôχ ηΤ˜ ÂÚÁ·ÙÈΤ˜ Û˘Óı‹Î˜ Û ¤Ó·Ó ÂÚÈÔÚÈṲ̂ÓÔ ·ÚÈıÌfi ÂȯÂÈÚ‹ÛÂˆÓ Â›¯·Ó ÌÂÙ·ÙÚ·› Û ÌÈ· ·ÊfiÚËÙË Î·Ù¿ÛÙ·ÛË. ∆Ô 1865, Ô ·˘ÙÔÎÚ·ÙÔÚÈÎfi˜ ˘Ô˘ÚÁfi˜ Ï·ÙÔÌ›ˆÓ ¡ÙÈÏ·‚¤Ú ¶·Û¿˜ Û˘Ó¤Ù·Í ηÓÔÓÈÛÌfi ÁÈ· ÙË ‚ÂÏÙ›ˆÛË ÙˆÓ Î·ÎÒÓ ÂÚÁ·ÙÈÎÒÓ Û˘ÓıËÎÒÓ ÛÙÔ ÏÈÌ¿ÓÈ Ù˘ ∏Ú¿ÎÏÂÈ·˜ ÛÙË ª·‡ÚË £¿Ï·ÛÛ·. ¶·Ú·ÙËÚԇ̠fiÙÈ ÔÈ ÂÚÁ¿Ù˜ ·Ú¯›˙Ô˘Ó Ó· ÔÚÁ·ÓÒÓÔÓÙ·È ‰ËÌÈÔ˘ÚÁÒÓÙ·˜ ÂÓÒÛÂȘ. øÛÙfiÛÔ, ‰ÂÓ ÌÔÚÔ‡Û·Ó fiϘ ·˘Ù¤˜ ÔÈ ÔÚÁ·ÓÒÛÂȘ Ó· Á›ÓÔ˘Ó ÂÈÙÚÂÙ¤˜ ÚÔÎÂÈ̤ÓÔ˘ Ó· Ï˘ıÔ‡Ó Ù· ÚÔ‚Ï‹Ì·Ù· ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Î·È ÙÔ‡ÙÔ ÁÈ· Ó· ÌËÓ ÂËÚ·ÛÙ› ÙÔ ·ÏÏÔ‰·fi ÎÂÊ¿Ï·ÈÔ.

82

η

συλλογική

διαπραγµάτευση

ως

µορφή

κοινωνικού

διαλόγου

ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ ‰ÂÈÁÌ· ÙˆÓ °ÂÚÌ·ÓÒÓ Î·È ÙˆÓ °¿ÏψÓ. øÛÙfiÛÔ ı· ‹Ù·Ó Ï¿ıÔ˜ Ó· ˘ÔÛÙËÚȯı› fiÙÈ ·˘Ù¿ Ù· ÎÈÓ‹Ì·Ù· ‹Ù·Ó ÂÚÁ·ÙÈο Ì ÙË ÛËÌÂÚÈÓ‹ ¤ÓÓÔÈ· ÙÔ˘ fiÚÔ˘. ™ÙËÓ Ú·ÁÌ·ÙÈÎfiÙËÙ·, ˘¿Ú¯Ô˘Ó ·Ó·ÊÔÚ¤˜ fiÙÈ ·˘ÙÔ› Ô˘ Û˘ÌÌÂÙ›¯·Ó ÛÙȘ ÂÓÒÛÂȘ Ù˘ ÂÔ¯‹˜ ‹Ù·Ó ͤÓÔÈ ÂÚÁ¿Ù˜. ∂ÈÛÙÚ¤ÊÔÓÙ·˜ ÛÙÔ ÈÛÙÔÚÈÎfi Ì·˜, ÔÚÈṲ̂Ó˜ ÂÓ¤ÚÁÂȘ ıˆÚÔ‡ÓÙ·È Ô˘ÛȈ‰Ò˜ ÂÚÁ·ÙÈΤ˜ ηٿ Ù· ¤ÙË 1908, 1910 Î·È 1911. øÛÙfiÛÔ, Ù¤ÙÔȘ ÂÓ¤ÚÁÂȘ ¤Ï·‚·Ó ¯ÒÚ· ÌfiÓÔ Û ÂÚÈÔ¯¤˜ Ô˘ ·Ó‹Î·Ó ÙfiÙ ÛÙËÓ √ıˆÌ·ÓÈ΋ ∞˘ÙÔÎÚ·ÙÔÚ›·, Û‹ÌÂÚ· fï˜ Â›Ó·È ÂÎÙfi˜ ÙÔ˘ÚÎÈ΋˜ ÂÈÎÚ¿ÙÂÈ·˜. ∞Ó Ï¿‚Ô˘Ì ˘fi„Ë Ì·˜ fiÙÈ ÔÈ ÂÓ¤ÚÁÂȘ ÙˆÓ ÂÚÁ·ÙÒÓ ¿Ú¯ÈÛ·Ó Ó· Ï·Ì‚¿ÓÔ˘Ó ¯ÒÚ· ÛÙËÓ ÂÈÎÚ¿ÙÂÈ· Ù˘ √ıˆÌ·ÓÈ΋˜ ∞˘ÙÔÎÚ·ÙÔÚ›·˜ ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ÂÙÒÓ 1876 Î·È 1909, ‰ÂÓ ı· ‹Ù·Ó Ï¿ıÔ˜ Ó· Û˘ÌÂÚ¿ÓÔ˘Ì fiÙÈ Ô ÏfiÁÔ˜ Ù˘ ηı˘ÛÙÂÚË̤Ó˘ ÂÚÁ·ÙÈ΋˜ ‰Ú¿Û˘ ÛÙË ∆Ô˘ÚÎÈ΋ ¢ËÌÔÎÚ·Ù›· ‰ÂÓ ÌÔÚ› Ó· ·Ô‰Ôı› ÛÙÔ˘˜ ÂÚÁ¿Ù˜ ·˘ÙÔ‡˜ ηı·˘ÙÔ‡˜. ™ÙËÓ Ú·ÁÌ·ÙÈÎfiÙËÙ· Ù· ÂÚÁ·ÙÈο ÎÈÓ‹Ì·Ù· ‰ÂÓ ÍÂΛÓËÛ·Ó Î·Ù¿ Ù· ÚÒÈÌ· ¯ÚfiÓÈ· Ù˘ ∆Ô˘ÚÎÈ΋˜ ¢ËÌÔÎÚ·Ù›·˜. ∫¿ÔȘ ‹ÛÛÔÓÔ˜ ÛËÌ·Û›·˜ ÂÓ¤ÚÁÂȘ ¤Ï·‚·Ó ¯ÒÚ·, ·ÏÏ¿ ‰ÂÓ ‹Ù·Ó ÂÊÈÎÙfi ÁÈ· ÙÔ˘˜ ÂÚÁ¿Ù˜ Ó· ÂÈÙ‡¯Ô˘Ó ÙËÓ ÂͤÏÈÍË Û ÌÈ· ¯ÒÚ· Ô˘ ‚ÚÈÛÎfiÙ·Ó ÔÈÎÔÓÔÌÈο Û ÂÍ·ÈÚÂÙÈο ‰˘ÛÌÂÓ‹ ηٿÛÙ·ÛË. ∫·Ù¿ Ù· ¯ÚfiÓÈ· Ù˘ ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ›·˜ Ù˘ Ó·ڋ˜ ∆Ô˘ÚÎÈ΋˜ ¢ËÌÔÎÚ·Ù›·˜ ÙÔ 1921, ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ‹ıËÎ·Ó ÔÏÏ¿ ÎÔÈÓˆÓÈο ȉڇ̷ٷ ÁÈ· ÙËÓ Â˘ËÌÂÚ›· ÙÔ˘ ÎÚ¿ÙÔ˘˜ Î·È ÙˆÓ ÔÏÈÙÒÓ, Ì ÙËÓ ÂÔ›ıËÛË fiÙÈ Ù· ÂÚÁ·ÙÈο ‰ÈηÈÒÌ·Ù· ı· ‹Ù·Ó ¢ÂÚÁÂÙÈο ÁÈ· ÙÔ Ï·fi. ∆Ô ÈÔ ÛËÌ·ÓÙÈÎfi ΛÌÂÓÔ ÁÈ· ÙȘ ÂÚÁ·ÙÈΤ˜ Û¯¤ÛÂȘ ‚·Û›˙ÂÙ·È ÛÙȘ ·Ú¯¤˜ Ô˘ ·ÔÊ·Û›ÛÙËÎ·Ó ÛÙÔ ÔÈÎÔÓÔÌÈÎfi Û˘Ó¤‰ÚÈÔ ÙÔ˘ 1923 ·fi ÙÔÓ ªÔ˘ÛÙ·Ê¿ ∫ÂÌ¿Ï ‘∞Ù·ÙÔ‡ÚÎ’. ™ÙÔ Û˘Ó¤‰ÚÈÔ ·˘Ùfi ÂÎÚÔÛˆ‹ıËÎ·Ó ÔÈ ÂÚÁ¿Ù˜ Î·È Ï‹ÊıËÎ·Ó ÔÈ ·ÎfiÏÔ˘ı˜ ·ÔÊ¿ÛÂȘ.

- ∆fiÛÔ ÔÈ ¿ÚÚÂÓ˜ fiÛÔ Î·È ÔÈ ı‹ÏÂȘ ÂÚÁ·˙fiÌÂÓÔÈ ı· ·ÔηÏÔ‡ÓÙ·Ó ÂÚÁ¿Ù˜ ·ÓÙ› ÁÈ· ¯ÂÈÚÒÓ·ÎÙ˜ ÂÚÁ¿Ù˜.

- ∏ 1Ë ª·˝Ô˘ ıÂÛ›ÛÙËΠˆ˜ Ë̤ڷ ÙˆÓ ÂÚÁ·ÙÒÓ.

- π‰Ú‡ıËÎ·Ó ÂÚÁ·ÙÈΤ˜ ÔÌÔÛÔÓ‰›Â˜.

- £ÂÛ›ÛÙËÎ·Ó ÔÈ ÔÎÙÒ ÒÚ˜ ÂÚÁ·Û›·˜ ·Ó¿ Ë̤ڷ.

- £ÂÛ›ÛÙËΠηÙÒÙÂÚÔ fiÚÈÔ ËÏÈΛ·˜ 12 ÂÙÒÓ ÁÈ· ÙËÓ ÂÈÛ‰Ô¯‹ ÛÙËÓ ÂÚÁ·ÙÈ΋ ˙ˆ‹.

- ¢ÂÓ ı· ÌÔÚÔ‡Û ϤÔÓ Ó· ıˆÚÂ›Ù·È ÚÔÛˆÚÈÓ‹ ÂÚÁ·Û›· Ë ÂÚÁ·Û›· ‰È·ÛÙ‹Ì·ÙÔ˜ ÌÂÁ·Ï‡ÙÂÚÔ˘ ÙˆÓ ÙÚÈÒÓ ÌËÓÒÓ ÛÙËÓ ›‰È· Âȯ›ÚËÛË.

- √È ÌÈÛıÔ› ı· ÏËÚÒÓÔÓÙ·Ó ÛÙÔ˘˜ ÂÚÁ¿Ù˜ Î·È ÁÈ· ÙËÓ ÂÚ›Ô‰Ô ÙˆÓ ‰È·ÎÔÒÓ ÙÔ˘˜.

- £ÂÛ›ÛÙËΠÂ›‰ÔÌ· ÙÚÈÒÓ ÌËÓÒÓ Û ÂÚ›ÙˆÛË ·Ûı¤ÓÂÈ·˜ ÂÚÁ¿ÙË.

- £ÂÛ›ÛÙËΠ‰Èη›ˆÌ· ‰È·ÎÔÒÓ ÂÓfi˜ ÌËÓfi˜ ÌÂÙ¿ ·Ô‰Ô¯ÒÓ.

- ¶·Ú·¯ˆÚ‹ıËÎ·Ó ÎÔÈÓˆÓÈο ‰ÈηÈÒÌ·Ù· ÛÙÔ˘˜ ÂÚÁ¿Ù˜.

- ∫·Ù¤ÛÙË ˘Ô¯ÚˆÙÈ΋ Ë ÎÔÈÓˆÓÈ΋ ·ÛÊ¿ÏÈÛË ÁÈ· ÙÔ˘˜ ÂÚÁ¿Ù˜ Ì ÂȉÈΤ˜ ·Ó¿ÁΘ.

- ∂ÚfiÎÂÈÙÔ Ó· ηٷÛ΢·ÛÙÔ‡Ó ÓÔÛÔÎÔÌ›· Î·È ÔÈ˘ ÁÈ· ÙÔ˘˜ ÂÚÁ¿Ù˜ ÔÈ Ôԛ˜ ı· ÏËÚÔ‡Û·Ó ÙȘ ÚԉȷÁڷʤ˜ ˘ÁÈÂÈÓ‹˜.

- £ÂÛ›ÛÙËΠ·Ó·ÏÔÁÈ΋ ÊÔÚÔÏfiÁËÛË ·Ó¿ÏÔÁ· Ì ÙÔ ÂÈÛfi‰ËÌ·. ∏ ÂÚ›Ô‰Ô˜ 1930 ¤ˆ˜ 1940 ¤ÊÂÚ ÔÈÎÔÓÔÌÈο ÚÔ‚Ï‹Ì·Ù·, Î·È Ì·˙› Î·È ÙËÓ ·ÂÈÏ‹ ÙÔ˘ ÎÔÌÌÔ˘ÓÈÛÌÔ‡, Ë ÔÔ›· ·ÓÙÈÌÂÙˆ›ÛÙËΠˆ˜ ΛӉ˘ÓÔ˜ ·ÏÏ¿ ·Ú‹Ïı ηٿ ÙËÓ ÂÚ›Ô‰Ô

&

η

άρση

των

διαπραγµατευτικών

αδιεξόδων

83

ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ Ù˘ ··ÁfiÚ¢Û˘ ÙÔ˘ ÂÚÁ·ÙÈÎÔ‡ ÎÈÓ‹Ì·ÙÔ˜. ∆Ô 1947 ıÂÛ›ÛÙËÎÂ Ô ÓfiÌÔ˜ ÁÈ· ÙÔ˘˜ ÂÚÁ·˙Ô̤ÓÔ˘˜, ÙȘ ÂÚÁ·ÙÈΤ˜ ÔÌÔÛÔÓ‰›Â˜ Î·È ÙȘ ÂÚÁ·ÙÈΤ˜ Û˘ÓÔÌÔÛÔÓ‰›Â˜, Ô ÔÔ›Ô˜ Î·È Â¤ÙÚ„ ÙË Û‡ÛÙ·ÛË ÂÚÁ·ÙÈÎÒÓ ÔÌÔÛÔÓ‰ÈÒÓ. ¶·ÚfiÙÈ Ô ÓfiÌÔ˜ ·˘Ùfi˜ ›¯Â ÌÈ· ÏËıÒÚ· ÂÚÈÔÚÈÛÌÒÓ ˆ˜ ÚÔ˜ ÙȘ ÂÏ¢ıÂڛ˜ ÙˆÓ ÔÌÔÛÔÓ‰ÈÒÓ, Â›Ó·È ÛËÌ·ÓÙÈÎfi˜ ˆ˜ ÈÛÙÔÚÈÎfi ΛÌÂÓÔ. √ ÓfiÌÔ˜ ·˘Ùfi˜ ‰ÂÓ ·Ú›¯Â ‰Èη›ˆÌ· ·ÂÚÁ›·˜ ÛÙÔ˘˜ ÂÚÁ¿Ù˜. ∫·Ù¿ ÙËÓ ÂÔ¯‹ ·˘Ù‹ ÔÈ ÂÚÁ·ÙÈΤ˜ ÔÌÔÛÔÓ‰›Â˜ ¤·ÈÍ·Ó ¤Ó·Ó ÛËÌ·ÓÙÈÎfi ÚfiÏÔ ÛÙË ‰È·ÌfiÚʈÛË ÙˆÓ ÁÂÓÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛˆÓ, fiˆ˜ ÂÚÈÁÚ¿ÊÔÓÙ·È ÛÙÔ ¿ÚıÚÔ 317 ÙÔ˘ ÂÓÔ¯ÈÎÔ‡ ‰Èη›Ô˘. ∆Ô ÂÓÔ¯ÈÎfi ‰›Î·ÈÔ, ÙÔ ÔÔ›Ô ¯ÚÔÓÔÏÔÁÂ›Ù·È ·fi ÙÔ 1926 Î·È ÚÔÛ·ÚÌfiÛÙËΠ·fi ÙÔ ÂÏ‚ÂÙÈÎfi ·ÛÙÈÎfi ‰›Î·ÈÔ, ·Ú¤¯ÂÈ ÙÔÓ ÔÚÈÛÌfi Ù˘ ÁÂÓÈ΋˜ ۇ̂·Û˘, Ë ÔÔ›· Â›Ó·È Ë ·ÌÔÈ‚·›· Û˘Ìʈӛ· ÂÚÁÔ‰fiÙË Î·È ÌÈ·˜ ÔÌ¿‰·˜ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Û ÂÚ›ÙˆÛË ·Ô˘Û›·˜ ÂÚÁ·ÙÈ΋˜ ÔÌÔÛÔÓ‰›·˜. ¶·Ú¿ fï˜ ÙËÓ ‡·ÚÍË ÙˆÓ ¿ÚıÚˆÓ ·˘ÙÒÓ, Ë ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ ÙˆÓ ÁÂÓÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ ‰ÂÓ ‹Ù·Ó ¿ÓÙ· ‰˘Ó·Ù‹. ™Â οı ÂÚ›ÙˆÛË, ÔÚÈṲ̂Ó˜ ÂȯÂÈÚ‹ÛÂȘ Û˘ÌÊÒÓËÛ·Ó Û ÁÂÓÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ·ÚfiÙÈ ˘‹Ú¯Â ÙÔ ‰Èη›ˆÌ· Û‡ÛÙ·Û˘ ÂÚÁ·ÙÈÎÒÓ ÔÌÔÛÔÓ‰ÈÒÓ. √ ·ÚÈÔ˜ ÏfiÁÔ˜ ÁÈ· ÙÔÓ ÔÔ›Ô ÔÈ ÁÂÓÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ‰‡Ô Ï¢ÚÒÓ ‰ÂÓ ¤ÁÈÓ·Ó ‰ËÌÔÊÈÏ›˜ ÚÈÓ ·fi ÙÔÓ ÓfiÌÔ ÁÈ· ÙȘ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ Î·È ÙȘ ÂÚÁ·ÙÈΤ˜ ÔÌÔÛÔÓ‰›Â˜ ÂÍËÁÂ›Ù·È ·fi ÙÔ ÁÂÁÔÓfi˜ fiÙÈ ‰ÂÓ ·Ú›¯·Ó ÙÔ ‰Èη›ˆÌ· Ù˘ ·ÂÚÁ›·˜ ‹ Ù˘ ·ÓÙ·ÂÚÁ›·˜. ªÂÙ¿ ÙÔ 1952 ÔÈ ÂÚÁ·ÙÈΤ˜ ÔÌÔÛÔÓ‰›Â˜ ‰Ú·ÛÙËÚÈÔÔÈ‹ıËÎ·Ó ÂÚÈÛÛfiÙÂÚÔ. ∆Ô 1960 ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ‹ıËÎÂ Ë ∆Ô˘ÚÎÈ΋ ∂ÚÁ·ÙÈ΋ ™˘ÓÔÌÔÛÔÓ‰›·, Ë ÔÔ›· ‰È·‰Ú·Ì¿ÙÈÛ ÛËÌ·ÓÙÈÎfi ÚfiÏÔ ÛÙËÓ ÂÈ‚ÔÏ‹ Ô˘ÛÈ·ÛÙÈÎÒÓ Î·ÓfiÓˆÓ ÛÙË ‰È·ÌfiÚʈÛË ÙˆÓ Û¯¤ÛÂˆÓ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ ÎÈ ÂÚÁ·˙Ô̤ӈÓ. ªÂ ÙÔ Û‡ÓÙ·ÁÌ· ÙÔ˘ 1961 ıÂÛ›ÛÙËÎ·Ó Û˘Ó‰ÈηÏÈÛÙÈο ‰ÈηÈÒÌ·Ù· ÙˆÓ ÂÚÁ·ÙÒÓ Û‡Ìʈӷ Ì ÙȘ ‰ÈÂıÓ›˜ ÂÚÁ·ÙÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ. ∆· ‰ÈηÈÒÌ·Ù· ·˘Ù¿ ·ÔÓÂÌ‹ıËÎ·Ó ·fi ÙÔ ÎÚ¿ÙÔ˜ Û‡Ìʈӷ Ì ‰ËÌÔÎÚ·ÙÈΤ˜ ·Ú¯¤˜. ™ÙÔ Û‡ÓÙ·ÁÌ· ÙÔ˘ 1961, ÙÔ ¿ÚıÚÔ 45 ÚÔ¤‚ÏÂ fiÙÈ ·Ó¿ÌÂÛ· ÛÙȘ ÔÈÎÔÓÔÌÈΤ˜ Î·È ÎÔÈÓˆÓÈΤ˜ ¢ı‡Ó˜ ÙÔ˘ ÎÚ¿ÙÔ˘˜ Û˘ÁηٷϤÁÔÓÙ·Ó ÙÔ ‰Èη›ˆÌ· ›‰Ú˘Û˘ ÂÚÁ·ÙÈÎÒÓ ÔÌÔÛÔÓ‰ÈÒÓ. √È Ú¿ÍÂȘ ÂÚ› ÂÚÁ·ÙÈÎÒÓ ÔÌÔÛÔÓ‰ÈÒÓ ·ÚÈıÌ. 274, Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ Î·È ·ÂÚÁ›·˜ Î·È ·ÓÙ·ÂÚÁ›·˜ ·ÚÈı. 275, ÔÈ Ôԛ˜ ıÂÛ›ÛÙËÎ·Ó ÙÔ 1963, ‰ÂÓ ‚Ú›ÛÎÔÓÙ·È ϤÔÓ Û ÂÊ·ÚÌÔÁ‹. ∏ ÂÚ›Ô‰Ô˜ ·fi ÙÔ 1963 ˆ˜ ÙÔ 1970 Â›Ó·È ÌÈ· Û‡ÓıÂÙË ÂÚ›Ô‰Ô˜ ηٿ ÙËÓ ÔÔ›· Ë ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ›· ÂÚÁ·ÙÈÎÒÓ ÔÌÔÛÔÓ‰ÈÒÓ, Ë ‰È¿Û·ÛË Û ‰È·ÊÔÚÂÙÈΤ˜ ÔÌÔÛÔÓ‰›Â˜ Î·È Ë Û˘Ó¤ÓˆÛË ˘fi ÙË ÌÔÚÊ‹ Û˘ÓÔÌÔÛÔÓ‰ÈÒÓ ·ÎÔÏÔ˘ıÔ‡Ó ‰È·ÊÔÚÂÙÈΤ˜ ÊÈÏÔÛÔʛ˜. ∫·Ù¿ ÙȘ ÂÚÈfi‰Ô˘˜ ·˘Ù¤˜ ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ‹ıËÎ·Ó ÔÏϤ˜ Û˘ÁÎÚÔ‡ÛÂȘ ηıÒ˜ ÔÈ ÂÚÁ·ÙÈΤ˜ ÔÌÔÛÔÓ‰›Â˜ ‰ÂÓ ÌÔÚÔ‡Û·Ó Ó· ÂÎÏËÚÒÛÔ˘Ó Ù· ηı‹ÎÔÓÙ¿ ÙÔ˘˜ fiˆ˜ ·Ó·ÌÂÓfiÙ·Ó. ŒÁÈÓ·Ó ÔÏϤ˜ ·ÂÚÁ›·˜ ÏfiÁˆ Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢Û˘ ¤ˆ˜ ÙÔ 1982. √ ÓfiÌÔ˜ ÂÚ› ÂÚÁ·ÙÈÎÒÓ ÔÌÔÛÔÓ‰ÈÒÓ ·ÚÈıÌ. 274 Î·È Ô ÓfiÌÔ˜ ÂÚ› Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ ·ÚÈıÌ. 275 ÙÚÔÔÔÈ‹ıËÎ·Ó Û‡Ìʈӷ Ì ÙȘ ‰È·Ù¿ÍÂȘ ÙˆÓ ¿ÚıÚˆÓ 51 ¤ˆ˜ 54 ÙÔ˘ Û˘ÓÙ¿ÁÌ·ÙÔ˜ ÙÔ˘ 1982 ηٿ ÙȘ Ӥ˜ ·Ú¯¤˜ ÙÔ˘ Û˘ÓÙ¿ÁÌ·ÙÔ˜. √È ÓfiÌÔÈ ·˘ÙÔ› ·Ó·ÌÔÚ-

84

η

συλλογική

διαπραγµάτευση

ως

µορφή

κοινωνικού

διαλόγου

ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ ÊÒıËÎ·Ó Î·È ÂΉfiıËÎ·Ó ÙÔ 1983 ˆ˜ ÓfiÌÔ˜ ÂÚ› ÙˆÓ ÂÚÁ·ÙÈÎÒÓ ÔÌÔÛÔÓ‰ÈÒÓ ·ÚÈıÌ.

2821 Î·È ÓfiÌÔ˜ ÂÚ› Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ ÂÚÁ·Û›·˜ Î·È ·ÂÚÁ›·˜ Î·È ·ÓÙ·ÂÚÁ›·˜ (¡™™∂∞∞) 2 ·ÚÈıÌ. 2822, ÔÈ ÔÔ›ÔÈ ‚Ú›ÛÎÔÓÙ·È Û‹ÌÂÚ· Û ÈÛ¯‡. µ) ™À§§√°π∫∂™ ™Àªµ∞™∂π™ ∂ƒ°∞™π∞™ √ ÛÎÔfi˜ ÙÔ˘ ÓfiÌÔ˘ ÂÚ› Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ ÂÚÁ·Û›·˜ Î·È ·ÂÚÁ›·˜ Î·È ·ÓÙ·ÂÚÁ›·˜ ‰È·Ù˘ÒÓÂÙ·È ÛÙÔ ¿ÚıÚÔ 1 ÙÔ˘ ¡™™∂∞∞ Î·È Â›Ó·È ÙÔ Ó· ·Ú¿Û¯ÂÈ ÛÙÔ˘˜ ÂÚÁ¿Ù˜ Î·È ÛÙÔ˘˜ ÂÚÁ·˙Ô̤ÓÔ˘˜ ÙȘ ·Ú¯¤˜ Î·È ÙȘ ‰È·‰Èηۛ˜ ÁÈ· ÙË ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ›· ÂÚÁ·ÙÈÎÒÓ Û˘ÌʈÓÈÒÓ Ô˘ Ú˘ıÌ›˙Ô˘Ó ÙȘ ÔÈÎÔÓÔÌÈΤ˜, ÎÔÈÓˆÓÈΤ˜ Î·È ÂÚÁ·ÛȷΤ˜ ÙÔ˘˜ Û˘Óı‹Î˜, ÁÈ· ÙËÓ Â›Ï˘ÛË ÙˆÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ Ì ÊÈÏÈÎfi ÙÚfiÔ Î·È ÁÈ· ÙȘ ·ÂÚÁ›Â˜ Î·È ÙȘ ·ÓÙ·ÂÚÁ›Â˜. ·) √ÚÈÛÌfi˜ Î·È ÂÚȯfiÌÂÓ· ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ ™ÙÔ ¿ÚıÚÔ 2 ÙÔ˘ ÓfiÌÔ˘ 2822 (¡™™∂∞∞) Ô ÔÚÈÛÌfi˜ Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ ·Ú·Ù›ıÂÙ·È ˆ˜ ÂÍ‹˜: ™˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜ Â›Ó·È Ë Û‡Ì‚·ÛË Ô˘ Û˘Ó¿ÙÂÙ·È ÌÂٷ͇ Ì›·˜ ÂÚÁ·ÙÈ΋˜ ÔÌÔÛÔÓ‰›·˜ Î·È ÌÈ· ÔÌÔÛÔÓ‰›·˜ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ ‹ ·fi ÂÚÁÔ‰fiÙË Ô ÔÔ›Ô˜ ‰ÂÓ Â›Ó·È Ì¤ÏÔ˜ ÔÔÈ·Û‰‹ÔÙ ÔÌÔÛÔÓ‰›·˜, Î·È Ô˘ ·ÔÛÎÔ› ÛÙË Ú‡ıÌÈÛË ÙˆÓ ıÂÌ¿ÙˆÓ Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Ó ÙË Û‡Ó·„Ë, ÙÔ ÂÚȯfiÌÂÓÔ Î·È ÙÔÓ ÙÂÚÌ·ÙÈÛÌfi ÙˆÓ Û˘Ì‚ÔÏ·›ˆÓ ÂÚÁ·Û›·˜. ª›· Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜ ÌÔÚ› Â›Û˘ Ó· ÂÚȤ¯ÂÈ ‰È·Ù¿ÍÂȘ ˆ˜ ÚÔ˜ Ù· ·ÌÔÈ‚·›· ‰ÈηÈÒÌ·Ù· Î·È ÙȘ ˘Ô¯ÚÂÒÛÂȘ ÙˆÓ ÌÂÚÒÓ, ÙËÓ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ Î·È ÙËÓ ·Ú·ÎÔÏÔ‡ıËÛË Ù˘ ۇ̂·Û˘ Î·È Ù· ̤۷ ÛÙ· ÔÔ›· ı· Á›ÓÂÈ ÚÔÛÊ˘Á‹ ÁÈ· ÙËÓ Â›Ï˘ÛË ‰È·ÊÔÚÒÓ. ™‡Ìʈӷ Ì ÙÔ ¿ÚıÚÔ, ÙÔ ÂÚȯfiÌÂÓÔ Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ ÌÔÚ› Ó· ÔÚÈÛÙ›˜ ˆ˜ ·ÎÔÏÔ‡ıˆ˜: Èڛ˙ÂÙ·È Û ‰‡Ô ̤ÚË: · -ÙÔ Î·ÓÔÓÈÛÙÈÎfi ̤ÚÔ˜ Ù˘ ۇ̂·Û˘ ‚ -ÙÔ Ì¤ÚÔ˜ Ù˘ ۇ̂·Û˘ Ô˘ ·ÊÔÚ¿ ÙȘ ˘Ô¯ÚÂÒÛÂȘ ¤Ú·Ó ÙÔ˘ ηÓÔÓÈÛÙÈÎÔ‡ ̤ÚÔ˘˜ Ù˘ ۇ̂·Û˘. ·· - ∆Ô Î·ÓÔÓÈÛÙÈÎfi ̤ÚÔ˜ Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ ÂÚÁ·Û›·˜ ›ӷÈ: -‰È·Ù¿ÍÂȘ ÁÈ· ÙË Û‡Ó·„Ë Û˘Ì‚ÔÏ·›Ô˘ ·fi ÙÔ˘˜ ÂÚÁ·˙Ô̤ÓÔ˘˜ -‰È·Ù¿ÍÂȘ ÁÈ· ÙÔ ÂÚȯfiÌÂÓÔ ÙˆÓ Û˘Ì‚ÔÏ·›ˆÓ ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ -‰È·Ù¿ÍÂȘ ÁÈ· ÙÔÓ ÙÂÚÌ·ÙÈÛÌfi ÙˆÓ Û˘Ì‚ÔÏ·›ˆÓ ÙˆÓ ÂÚÁ·˙Ô̤ӈÓ. ∆Ô Î·ÓÔÓÈÛÙÈÎfi ̤ÚÔ˜ Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ Â›Ó·È ÙÔ Î‡ÚÈÔ Ì¤ÚÔ˜ ÙÔ ÔÔ›Ô Ú¤ÂÈ Ó· ÂÚȤ¯ÂÈ Ù· ÂÚ› Û‡Ó·„˘, ÂÚȯÔ̤ÓÔ˘ Î·È ÙÂÚÌ·ÙÈÛÌÔ‡ ÙˆÓ Û˘Ì‚ÔÏ·›ˆÓ ÙˆÓ ÂÚÁ·˙Ô̤ӈÓ. ∞˘ÙÔ› Â›Ó·È ÔÈ ˘Ô¯ÚˆÙÈÎÔ› ηÓfiÓ˜ ÙÔ˘˜ ÔÔ›Ô˘˜ Ù· ̤ÚË Î·ıÔÚ›˙Ô˘Ó Î·Ù¿ ÙÔ ‰ÔÎÔ‡Ó. øÛÙfiÛÔ, ÔÈ Û˘ÌÂʈÓË̤Ó˜ ‰È·Ù¿ÍÂȘ ‰ÂÓ ÌÔÚ› Ó· ·ÓÙ›ÎÂÈÙ·È ÛÙÔÓ ÓfiÌÔ Î·È ÙȘ ·Ó·ÁηÛÙÈΤ˜ ÙÔ˘ ‰È·Ù¿ÍÂȘ. ‚‚- √È Î·ÓfiÓ˜ Ô˘ Û¯ÂÙ›˙ÔÓÙ·È Ì ÙÔ ÂÓÔ¯ÈÎfi ‰›Î·ÈÔ (ηÓfiÓ˜ Ô˘ ‰ËÌÈÔ˘ÚÁÔ‡ÓÙ·È ·fi ÂÓÔ¯ÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ) 2

&

η

¡fiÌÔ˜ ÂÚ› Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ ÂÚÁ·Û›·˜, ·ÂÚÁ›·˜ Î·È ·ÓÙ·ÂÚÁ›·˜

άρση

των

διαπραγµατευτικών

αδιεξόδων

85

ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ ™‡Ìʈӷ Ì ÙÔ ¿ÚıÚÔ 2 ÙÔ˘ ¡™™∂∞∞: i) ∞ÌÔÈ‚·›· ‰ÈηÈÒÌ·Ù· Î·È ˘Ô¯ÚÂÒÛÂȘ ÙˆÓ ÌÂÚÒÓ ∫·Ù¿ ÙÔ ¿ÚıÚÔ, Ù· ̤ÚË ÌÔÚÔ‡Ó Ó· ·ԉ¯ıÔ‡Ó fiÚÔ˘˜ ÂÈϤÔÓ ÙÔ˘ ηÓÔÓÈÛÙÈÎÔ‡ ̤ÚÔ˘˜. √È fiÚÔÈ ·˘ÙÔ› ÂÈʤÚÔ˘Ó ÂÓÔ¯ÈΤ˜ ˘Ô¯ÚÂÒÛÂȘ ÛÙ· ̤ÚË Î·Ù¿ ÙËÓ ÎÔÈÓ‹ ÙÔ˘˜ Û˘Ìʈӛ·, Ë ÔÔ›· Â›Ó·È ÚÔ·ÈÚÂÙÈ΋. ∫·ıfiÙÈ Ô ÔÚÈÛÌfi˜ ÙˆÓ ‰ÈÎ·ÈˆÌ¿ÙˆÓ Î·È ÙˆÓ ˘Ô¯ÚÂÒÛÂˆÓ Ô˘ ‰‡Ó·ÓÙ·È Ó· Û˘Ó·ÊıÔ‡Ó ‰ÂÓ ÂÚÈÁÚ¿ÊÂÙ·È ÛÙÔÓ ÓfiÌÔ, Â›Ó·È ‰‡ÛÎÔÏÔ Ó· ÂÚÈÁÚ·ÊÔ‡Ó ÔÈ ÚÔÙÂÈÓfiÌÂÓ˜ ıÂÌ·ÙÈΤ˜ ÂÓfiÙËÙ˜. øÛÙfiÛÔ, Â¿Ó Ù· ̤ÚË Û˘ÌʈÓÔ‡Ó Û ÔÚÈṲ̂ӷ ı¤Ì·Ù· Ù· ÔÔ›· ‰ÂÓ ·Ó‹ÎÔ˘Ó ÛÙÔ ·Ó·Áη›Ô Î·È ˘Ô¯ÚˆÙÈÎfi ̤ÚÔ˜ ÙÔ˘ ÓfiÌÔ˘, ÌÔÚÔ‡Ó Ó· ‰ÂÛÌ¢ıÔ‡Ó ·ԉ¯fiÌÂÓÔÈ ÙÔ˘˜ ηÓfiÓ˜ ·˘ÙÔ‡˜ ÛÙ· ı¤Ì·Ù· Ù˘ ÂÈÏÔÁ‹˜ ÙÔ˘˜. √È Î·ÓfiÓ˜ ÌÔÚ› Ó· ·ÊÔÚÔ‡Ó ÎÔÈÓˆÓÈο ‰ÈηÈÒÌ·Ù·, ÂȉfiÌ·Ù· ÂÎ·›‰Â˘Û˘ ÁÈ· Ù· Ù¤ÎÓ· ÙˆÓ ÂÚÁ·˙Ô̤ӈÓ, ÙË Û‡ÛÙ·ÛË Û˘ÓÂÙ·ÈÚÈÛÌÒÓ ÁÈ· ÙË ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ›· ÔÈÎÈÒÓ ÁÈ· ÙÔ˘˜ ÂÚÁ¿Ù˜ ‹ ÙË ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ›· Ù·Ì›Ԣ ÚÔ˜ ¯Ú‹ÛË ·fi ÙÔ˘˜ ÂÚÁ·˙Ô̤ÓÔ˘˜ ÎÏ. ii) ¢È·Ù¿ÍÂȘ Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Ó ÙËÓ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ Î·È ÙËÓ Â›‚ÏÂ„Ë Ù˘ ۇ̂·Û˘ Î·È ÙËÓ Â›Ï˘ÛË ÙˆÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ √È Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ÌÔÚÔ‡Ó Ó· ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÔ˘Ó ‰È·Ù¿ÍÂȘ ·Ó·ÊÔÚÈο Ì ÙËÓ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ Î·È ÙËÓ Â›‚ÏÂ„Ë ÙˆÓ Û˘Ì‚¿ÛˆÓ. √È ‰È·Ù¿ÍÂȘ ÂÚȤ¯Ô˘Ó ηÓfiÓ˜ ˆ˜ ÚÔ˜ ÙËÓ Â˘ı‡ÓË ÙˆÓ ÂÚÁ·ÙÈÎÒÓ ÔÌÔÛÔÓ‰ÈÒÓ, Ù· ·Ú¿ÔÓ· Î·È ÙËÓ Â›Ï˘ÛË ÙˆÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ Ô˘ ÚÔ·ÙÔ˘Ó Î·Ù¿ ÙËÓ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ Î·È ÂÚÌËÓ›· Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘. ‚) ∏ ÓÔÌÈ΋ ʇÛË Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ ∏ ʇÛË Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ Û¯ÂÙ›˙ÂÙ·È Ì ÙÔ ÂÚȯfiÌÂÓÔ Ù˘ ۇ̂·Û˘. ∏ ˘Ê‹ ÙˆÓ Î·ÓÔÓÈÛÙÈÎÒÓ Î·È Û˘Ì‚·ÙÈÎÒÓ ˘Ô¯ÚÂÒÛÂˆÓ Ô˘ ·ÔÚÚ¤Ô˘Ó ·fi Ù· ‰È·ÊÔÚÂÙÈο ̤ÚË Ù˘ ۇ̂·Û˘ Ù˘ ‰›ÓÔ˘Ó ¤Ó·Ó ÌÔÓ·‰ÈÎfi ¯·Ú·ÎÙ‹Ú·. °È· ÙÔÓ ÏfiÁÔ ·˘Ùfi, ‰Â ı· ‹Ù·Ó Ï¿ıÔ˜ Ó· ¯·Ú·ÎÙËÚÈÛÙ› Ë Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ˆ˜ Û˘Ó‰˘·ÛÌfi˜ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Î·ÓÔÓÈÛÙÈÎÒÓ fiÚˆÓ Î·È Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ ÙÔ˘ ÂÓÔ¯ÈÎÔ‡ ‰Èη›Ô˘. Á) ∆Ô ‰›Ô ÂÊ·ÚÌÔÁ‹˜ Î·È Ô ÛÎÔfi˜ Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ ¢ÂÓ ˘¿Ú¯Ô˘Ó ηÓfiÓ˜ ÛÙÔÓ Û˘ÓÙ·ÁÌ·ÙÈÎfi ÎÒ‰Èη ˆ˜ ÚÔ˜ ÙÔ Â›Â‰Ô ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛˆÓ. Àfi ·˘ÙÔ› ÙËÓ ¤ÓÓÔÈ·, ÔÈ Î·ÓfiÓ˜ ‰È·ÙËÚÔ‡ÓÙ·È ·fi ÙÔÓ ÓÔÌÔı¤ÙË. ¶ÚÔÙÔ‡ ÂÚ¢ÓËı› ÙÔ Â›Â‰Ô ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛˆÓ, Â›Ó·È ÛÎfiÈÌÔ Ó· ‰Ô‡Ì ÙÔ Â›Â‰Ô ÛÙÔ ÔÔ›Ô ÔÚÁ·ÓÒÓÔÓÙ·È ÔÈ ÂÚÁ·ÙÈΤ˜ ÔÌÔÛÔÓ‰›Â˜ Û‡Ìʈӷ Ì ÙË ÓÔÌÔıÂÛ›·. ∆Ô ¿ÚıÚÔ 51 ÙÔ˘ Û˘ÓÙ¿ÁÌ·ÙÔ˜, fiˆ˜ ÙÚÔÔÔÈ‹ıËΠÛÙȘ 17 √ÎÙˆ‚Ú›Ô˘ 2001, ÔÚ›˙ÂÈ ÙÔ ‰Èη›ˆÌ· ÔÚÁ¿ÓˆÛ˘ ÂÚÁ·ÙÈÎÒÓ ÔÌÔÛÔÓ‰ÈÒÓ ˆ˜ ·ÎÔÏÔ‡ıˆ˜:

√È ÂÚÁ¿Ù˜ Î·È ÔÈ ÂÚÁ·˙fiÌÂÓÔÈ ¤¯Ô˘Ó ÙÔ ‰Èη›ˆÌ· ›‰Ú˘Û˘ ÂÚÁ·ÙÈÎÒÓ ÔÌÔÛÔÓ‰ÈÒÓ, ÂÚÁÔ‰ÔÙÈÎÒÓ ÔÌÔÛÔÓ‰ÈÒÓ Î·È ·ÓˆÙ¤ÚˆÓ ÂÓÒÛÂˆÓ ¯ˆÚ›˜ Ó· ··ÈÙÂ›Ù·È ¿‰ÂÈ·, ηıÒ˜ Î·È ÙÔ ‰Èη›ˆÌ· Ù˘ ¤ÓÙ·Í‹˜ ÙÔ˘˜ ÛÙȘ ÂÓÒÛÂȘ Î·È ÂχıÂÚ· Ó· ÙÂÚÌ·Ù›˙Ô˘Ó ÙË Û˘Ó‰ÚÔÌ‹ ÙÔ˘˜ Û ·˘Ù¤˜, ÚÔÎÂÈ̤ÓÔ˘ Ó· ‰È·ÙËÚÔ‡Ó Î·È Ó· ·Ó·Ù‡ÛÛÔ˘Ó Ù· ÔÈÎÔÓÔÌÈο Î·È ÎÔÈÓˆÓÈο ‰ÈηÈÒÌ·Ù· Î·È Ù· Û˘ÌʤÚÔÓÙ· ÙˆÓ ÌÂÏÒÓ ÙÔ˘˜ ÛÙȘ ÂÚÁ·ÛȷΤ˜ ÙÔ˘˜

86

η

συλλογική

διαπραγµάτευση

ως

µορφή

κοινωνικού

διαλόγου

ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ Û¯¤ÛÂȘ. ∫·Ó›˜ ‰ÂÓ ‰‡Ó·Ù·È Ó· ˘Ô¯Úˆı› Ó· Á›ÓÂÈ Ì¤ÏÔ˜ ÔÌÔÛÔÓ‰›·˜ ‹ Ó· ·Ô¯ˆÚ‹ÛÂÈ ·fi ÔÌÔÛÔÓ‰›·. ∆Ô ‰Èη›ˆÌ· ›‰Ú˘Û˘ ÔÌÔÛÔÓ‰›·˜ ÂÚÈÔÚ›˙ÂÙ·È ·ÔÎÏÂÈÛÙÈο ·fi ÓfiÌÔ Î·È ÁÈ· ÙÔ˘˜ ÏfiÁÔ˘˜ ‰È·Ù‹ÚËÛ˘ Ù˘ ÂıÓÈ΋˜ ·ÛÊ·Ï›·˜ Î·È Ù˘ ‰ËÌfiÛÈ·˜ Ù¿Í˘, Î·È ÁÈ· ÙËÓ ÚfiÏË„Ë ‰È·Ú¿ÍÂˆÓ ÂÁÎÏËÌ·ÙÈÎÒÓ ڿ͈Ó, ÙËÓ ÚÔÛÙ·Û›· Ù˘ ‰ËÌfiÛÈ·˜ ˘Á›·˜ Î·È ÙˆÓ ËıÒÓ Î·È ÙˆÓ ‰ÈÎ·ÈˆÌ¿ÙˆÓ Î·È ÙˆÓ ˘Ô¯ÚÂÒÛÂˆÓ ÙÚ›ÙˆÓ. √ ÓfiÌÔ˜ ÂÚÈÁÚ¿ÊÂÈ ÙȘ ‰È·Ù˘ÒÛÂȘ, ÙÔ˘˜ fiÚÔ˘˜ Î·È ÙȘ ‰È·‰Èηۛ˜ ÁÈ· ÙËÓ ¿ÛÎËÛË ÙÔ˘ ‰ÈηÈÒÌ·ÙÔ˜ Ù˘ ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ›·˜ ÔÌÔÛÔÓ‰›·˜. ∂ÚÁ¿Ù˜ ‰ÂÓ ÌÔÚÔ‡Ó Ó· Â›Ó·È Ì¤ÚË ÂÚÈÛÛfiÙÂÚ˘ Ù˘ Ì›·˜ ÔÌÔÛÔÓ‰›·˜ ÛÙÔÓ ›‰ÈÔ ÎÏ¿‰Ô ÙËÓ ›‰È· ÂÚ›Ô‰Ô. ∆Ô Û‡ÓÙ·ÁÌ· ‰ÂÓ ·Ó·Ê¤ÚÂÈ Ì¤¯ÚÈ Ô›Ô˘ ÛËÌ›Ԣ ÌÔÚÔ‡Ó È‰Ú‡ÔÓÙ·È ÔÌÔÛÔÓ‰›Â˜. øÛÙfiÛÔ, ÚԂϤÂÙ·È fiÙÈ ÓfiÌÔ˜ ÔÚ›˙ÂÈ ÙȘ ‰È·Ù˘ÒÛÂȘ, ÙÔ˘˜ fiÚÔ˘˜ Î·È ÙȘ ‰È·‰Èηۛ˜ ÁÈ· ›‰Ú˘ÛË ÔÌÔÛÔÓ‰›·˜. ™ÙÔ ¿ÚıÚÔ 3 ÙÔ˘ ÓfiÌÔ˘ ÂÚ› ÙˆÓ ÂÚÁ·ÙÈÎÒÓ ÔÌÔÛÔÓ‰ÈÒÓ ÔÚ›˙ÔÓÙ·È Ù· ·ÎfiÏÔ˘ı·: ‘∞ƒÃ∂™ ¶√À ∞º√ƒ√À¡ ∆∏ ™À™∆∞™∏’ √È ÔÌÔÛÔÓ‰›Â˜ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Î·È ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ: √È ÔÌÔÛÔÓ‰›Â˜ ÙˆÓ ÂÚÁ·ÙÒÓ Û˘ÛÙ‹ÓÔÓÙ·È Â› Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋˜ ‚¿Û˘ ·fi ÙÔ˘˜ ÂÚÁ¿Ù˜ ÙÔ˘ ȉ›Ô˘ ÎÏ¿‰Ô˘ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ·˜ Ì ÛÎÔfi ÙË ‰Ú¿ÛË Û ÔÏfiÎÏËÚË ÙËÓ ÙÔ˘ÚÎÈ΋ ÂÈÎÚ¿ÙÂÈ·. √È ÂÚÁÔ‰fiÙ˜ Û˘ÛÙ‹ÓÔ˘Ó ÔÌÔÛÔÓ‰›Â˜ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ Â› Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋˜ ‚¿Û˘ ÛÙÔÓ ›‰ÈÔ ÎÏ¿‰Ô ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ·˜ Ì ÛÎÔfi ÙË ‰Ú¿ÛË Û ÔÏfiÎÏËÚË ÙËÓ ÙÔ˘ÚÎÈ΋ ÂÈÎÚ¿ÙÂÈ·.. °È· ÙȘ ÔÌÔÛÔÓ‰›Â˜ ÙˆÓ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ ÛÙÔÓ ‰ËÌfiÛÈÔ ÙÔ̤·, ‰ÂÓ ··ÈÙÂ›Ù·È Ë Ï‹ÚˆÛË ÙÔ˘ fiÚÔ˘ fiÙÈ ·˘Ù¤˜ Ú¤ÂÈ Ó· ·ÔÙÂÏÔ‡ÓÙ·È ·fi ÂÚÁÔ‰fiÙ˜ ÙÔ˘ ‰ËÌÔÛ›Ô˘ ÙÔ̤· ÛÙÔÓ ›‰ÈÔ ÙÔ̤· ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ·˜ Î·È Ó· ·ÛÎÔ‡Ó ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ· Â› Ù˘ ›‰È·˜ Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋˜ ‚¿Û˘ ™ÙÔÓ ›‰ÈÔ ÙÔ̤· ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ·˜ ÌÔÚÔ‡Ó Ó· È‰Ú˘ıÔ‡Ó ÂÚÈÛÛfiÙÂÚ˜ Ù˘ Ì›·˜ ÂÚÁ·ÙÈΤ˜ ÔÌÔÛÔÓ‰›Â˜. √È ÔÌÔÛÔÓ‰›Â˜ ÙˆÓ ÂÚÁ·ÙÒÓ ‰ÂÓ Û˘ÛÙ‹ÓÔÓÙ·È ‚¿ÛÂÈ ··Û¯fiÏËÛ˘ ‹ ÙfiÔ˘ ÂÚÁ·Û›·˜. ™ÙÔ Ï·›ÛÈÔ ÙˆÓ ¿ÚıÚˆÓ ·˘ÙÒÓ, Î·È Î·ıÒ˜ ÔÈ ÂÚÁ·ÙÈΤ˜ ÔÌÔÛÔÓ‰›Â˜ Û˘ÛÙ‹ÓÔÓÙ·È ÌfiÓÔ Â› Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋˜ ‚¿Û˘ ·fi ÙÔ˘˜ ÂÚÁ¿Ù˜ Ô˘ ··Û¯ÔÏÔ‡ÓÙ·È Û ÂÁηٷÛÙ¿ÛÂȘ ÙÔ˘ ›‰ÈÔ˘ ÙÔ̤· ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ·˜ Ì ÛÎÔfi ‰Ú¿Û˘ Û ÔÏfiÎÏËÚË ÙËÓ ÙÔ˘ÚÎÈ΋ ÂÈÎÚ¿ÙÂÈ·, ÔÈÔ˘˜ ηχÙÂÈ Ë Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË Û‡Ìʈӷ Ì ÙÔÓ ¡™™∂∞∞; ∆Ô ¿ÚıÚÔ 3 ÙÔ˘ ¡™™∂∞∞ ÚԂϤÂÈ ÙÔÓ ÛÎÔfi Î·È ÙÔ ‰›Ô ÂÊ·ÚÌÔÁ‹˜ Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘. ªÈ· Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜ ÌÔÚ› Ó· ηχÙÂÈ Ì›· ‹ ÂÚÈÛÛfiÙÂÚ˜ ÂÁηٷÛÙ¿ÛÂȘ ÛÙÔÓ ›‰ÈÔ ÙÔ̤· ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ·˜. °È· Âȯ›ÚËÛË Ô˘ ·Ó‹ÎÂÈ ÛÂ Ê˘ÛÈÎfi ‹ ÓÔÌÈÎfi ÚfiÛˆÔ ‹ Û ‰ËÌfiÛÈÔ ÔÚÁ·ÓÈÛÌfi ‹

&

η

άρση

των

διαπραγµατευτικών

αδιεξόδων

87

ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ ›‰Ú˘Ì·, Î·È Ë ÔÔ›· ¤¯ÂÈ ÂÚÈÛÛfiÙÂÚ˜ Ù˘ Ì›·˜ ÂÁηٿÛÙ·Û˘ ÛÙÔÓ ›‰ÈÔ ÙÔ̤· ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ·˜, ÌÔÚ› Ó· Û˘Ó¿ÙÂÙ·È ÌfiÓÔ Ì›· Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜. ªÈ· Ù¤ÙÔÈ· Û˘Ìʈӛ· ÔÓÔÌ·Ù›˙ÂÙ·È Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜ Âȯ›ÚËÛ˘ ÛÙ· Ï·›ÛÈ· ÙÔ˘ ·ÚfiÓÙÔ˜ ÓfiÌÔ˘. øÛÙfiÛÔ, ·ÎfiÌË Î·È fiÔ˘ Ù· ıÂÛÌÈο fiÚÁ·Ó· ‹ ÔÈ ÂÁηٷÛÙ¿ÛÂȘ Ô˘ ·Ó‹ÎÔ˘Ó Û ‰ËÌfiÛÈÔ˘˜ ÔÚÁ·ÓÈÛÌÔ‡˜ ‹ ıÂÛÌÈο fiÚÁ·Ó· ¤¯Ô˘Ó ͯˆÚÈÛÙ‹ ÓÔÌÈ΋ ÚÔÛˆÈÎfiÙËÙ·, Ì›· ÌfiÓË Û‡Ì‚·ÛË Âȯ›ÚËÛ˘ Û˘Ó¿ÙÂÙ·È ÁÈ· ·˘ÙÔ‡˜ ÙÔ˘˜ ÔÚÁ·ÓÈÛÌÔ‡˜ Î·È Ù· ıÂÛÌÈο fiÚÁ·Ó·. ∂¿Ó ÚÔ·„ÂÈ ‰È·ÊÔÚ¿ ·Ó·ÊÔÚÈο Ì ÙÔ˘˜ fiÚÔ˘˜ Ô˘ ··ÈÙÔ‡ÓÙ·È ÁÈ· ÙËÓ ˘ÔÁÚ·Ê‹, ·fi ÏÂ˘Ú¿˜ ÂÁηٷÛÙ¿ÛˆÓ, Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ ÂÚÁ·Û›·˜ Âȯ›ÚËÛ˘, Ë ·fiÊ·ÛË Ï·Ì‚¿ÓÂÙ·È ÂÓÙfi˜ ‰ÂηÂÓıË̤ÚÔ˘ ·fi ÙÔ ·ÚÌfi‰ÈÔ ‰ÈηÛÙ‹ÚÈÔ Ì ‰ÈηÈÔ‰ÔÛ›· Â› ÂÚÁ·ÙÈÎÒÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ ÛÙÔÓ ÙfiÔ fiÔ˘ ‚Ú›ÛÎÂÙ·È Ë ¤‰Ú· Ù˘ Âȯ›ÚËÛ˘. ™Â ÂÚ›ÙˆÛË ¤ÊÂÛ˘, ÙÔ ÂÊÂÙÂ›Ô ·Ú¤¯ÂÈ ÙÂÏÂÛ›‰ÈÎË ·fiÊ·ÛË ÂÓÙfi˜ ‰ÂηÂÓıË̤ÚÔ˘. °È· οı ÂÁηٿÛÙ·ÛË ‰ÂÓ ‰‡Ó·Ù·È Ó· ÈÛ¯‡Ô˘Ó ÂÚÈÛÛfiÙÂÚ˜ Ù˘ Ì›·˜ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ÂÚÁ·Û›·˜ ηٿ ÙÔ ›‰ÈÔ ¯ÚÔÓÈÎfi ‰È¿ÛÙËÌ·. ™‡Ìʈӷ Ì ÙÔ ¿ÚıÚÔ ÂÚ› ÙÔ˘ Û˘ÛÙ‹Ì·ÙÔ˜ ÙˆÓ ÙÔ˘ÚÎÈÎÒÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛˆÓ, ÔÈ ‰È·Ù¿ÍÂȘ ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ ‰‡Ó·ÓÙ·È Ó· ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÔ˘Ó: ·) ™˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ÙfiÔ˘ ÂÚÁ·Û›·˜ ‹ ÂÚÁÔÛÙ·Û›Ô˘ ‚) ™˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ÙfiˆÓ ÂÚÁ·Û›·˜ (ÔÌ·‰ÈΤ˜ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ) Á) ™˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ÙfiÔ˘ ÂÚÁ·Û›·˜ ‹ Âȯ›ÚËÛ˘ √È Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ÙfiÔ˘ ÂÚÁ·Û›·˜ Â›Ó·È Ë ‚·ÛÈ΋ ÌÔÚÊ‹ Ô˘ ÔÚ›˙ÂÙ·È ·fi ÙÔÓ ÓfiÌÔ, οÙÈ ÙÔ ÔÔ›Ô ÛËÌ·›ÓÂÈ fiÙÈ Ë Û‡Ì‚·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜ ·ÊÔÚ¿ ÌfiÓÔÓ ÙÔÓ ÙfiÔ ÂÚÁ·Û›·˜. ∞Ó Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË Î·Ï‡ÙÂÈ ÂÚÈÛÛfiÙÂÚÔ˘˜ ÙÔ˘ ÂÓfi˜ ÙfiÔ˘˜ ÂÚÁ·Û›·˜ ÔÓÔÌ¿˙ÂÙ·È Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÙfiˆÓ ÂÚÁ·Û›·˜ ‹ ÔÌ·‰È΋ Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË. √ ÓfiÌÔ˜ Â›Û˘ ÚԂϤÂÈ ÙË Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË Âȯ›ÚËÛ˘. °È· Ó· ÔÚÈÛÙ› ·˘Ùfi˜ Ô Ù‡Ô˜ ۇ̂·Û˘ Ú¤ÂÈ Ó· ÚÔÛ‰ÈÔÚÈÛÙÔ‡Ó Ù· ÎÚÈÙ‹ÚÈ·. ∫·Ù¿ ÙÔ ¿ÚıÚÔ 3,2 ÙÔ˘ ¡™™∂∞∞, Â¿Ó Ë Âȯ›ÚËÛË ·Ó‹ÎÂÈ ÛÂ Ê˘ÛÈÎfi ‹ ÓÔÌÈÎfi ÚfiÛˆÔ ‹ Û ‰ËÌfiÛÈÔ ÔÚÁ·ÓÈÛÌfi ‹ ıÂÛÌÈÎfi fiÚÁ·ÓÔ ÙÔ ÔÔ›Ô ¤¯ÂÈ ÂÚÈÛÛfiÙÂÚ˜ Ù˘ Ì›·˜ ÂÁηٷÛÙ¿ÛÂȘ ÛÙÔÓ ›‰ÈÔ ÙÔ̤· ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ·˜, ÌÔÚ› Ó· Û˘Ó¿„ÂÈ ÌfiÓÔ Ì›· Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË. ∞˘ÙÔ‡ ÙÔ˘ ›‰Ô˘˜ Ë Û‡Ì‚·ÛË ÔÓÔÌ¿˙ÂÙ·È Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË Âȯ›ÚËÛ˘. ∏ ·ÚÈ· ·ÈÙ›· ÁÈ· Ù¤ÙÔÈÔ˘ ›‰Ô˘˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ÚÔ¤Ú¯ÂÙ·È ·fi ÙȘ ‰˘Û¯¤ÚÂȘ ÌÂÙ¿ıÂÛ˘ ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ ·fi ÙË Ì›· ÂÁηٿÛÙ·ÛË ÛÙËÓ ¿ÏÏË Ë ÔÔ›· ·Ó‹ÎÂÈ ÛÙÔ ›‰ÈÔ Ê˘ÛÈÎfi ‹ ÓÔÌÈÎfi ÚfiÛˆÔ. ‰) ∏ ÌÔÚÊ‹ Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ ∫·Ù¿ ÙÔ ¿ÚıÚÔ 4 ÙÔ˘ ¡™™∂∞∞, ÌÈ· Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜ Â›Ó·È ¤Á΢ÚË ÌfiÓÔÓ fiÙ·Ó Î·Ù·ÚÙ›˙ÂÙ·È ÂÁÁڿʈ˜. Â) ∏ ‰È¿ÚÎÂÈ· Î·È Ë Ï‹ÍË Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ ∫·Ù¿ ÙÔ ¿ÚıÚÔ 7 ÙÔ˘ ¡™™∂∞∞, Ë Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜ ηٷÚÙ›˙ÂÙ·È ÁÈ· Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤ÓÔ ¯ÚÔÓÈÎfi ‰È¿ÛÙËÌ· fi¯È ÌÈÎÚfiÙÂÚÔ ÙÔ˘ ÂÓfi˜ ¤ÙÔ˘˜ Î·È fi¯È ÌÂÁ·Ï‡ÙÂÚÔ ÙˆÓ ÙÚÈÒÓ ÂÙÒÓ. ªÂÙ¿ ÙËÓ Î·Ù¿ÚÙÈÛË Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ ÂÚÁ·Û›·˜, Ù· ̤ÚË ‰ÂÓ

88

η

συλλογική

διαπραγµάτευση

ως

µορφή

κοινωνικού

διαλόγου

ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ ‰‡Ó·ÓÙ·È Ó· ÂÂÎÙ›ÓÔ˘Ó ‹ Ó· ÌÂÈÒÛÔ˘Ó ÙË ‰È¿ÚÎÂÈ¿ Ù˘ ‹ Ó· ÙËÓ Î·Ù·ÚÁ‹ÛÔ˘Ó ÚÈÓ ÙËÓ ËÌÂÚÔÌËÓ›· Ï‹ÍÂÒ˜ Ù˘. ∞Ó Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜ ÚfiÎÂÈÙ·È Ó· ÂÊ·ÚÌÔÛÙ› Û ÂÚÁ·Û›· Ô˘ ÚfiÎÂÈÙ·È Ó· ‰È·ÚΤÛÂÈ ÏÈÁfiÙÂÚÔ ·fi ¤Ó· ¤ÙÔ˜, Ë Û‡Ì‚·ÛË ÌÔÚ› Ó· Û˘Ó·Êı› ÁÈ· ÏÈÁfiÙÂÚÔ ÙÔ˘ ÂÓfi˜ ¤ÙÔ˘˜. ∞Ó ÙÔ ¤ÚÁÔ ‰ÂÓ ÔÏÔÎÏËÚˆı›, Ë Û‡Ì‚·ÛË ı· ‰È·ÚΤÛÂÈ ÁÈ· ¤Ó· ¤ÙÔ˜.

°) √ ∞¡∆π∫∆À¶√™ ∆ø¡ ™À§§√°π∫ø¡ ™Àªµ∞™∂ø¡ ™∆√À™ ∫∞∆ø∆∂ƒ√À™ ªπ™£√À™, ∆π™ øƒ∂™ ∂ƒ°∞™π∞™ ∫∞π ∞§§∂™ ™À¡£∏∫∂™ ∂ƒ°∞™π∞™ ¶Ú¤ÂÈ Ó· ‰È¢ÎÚÈÓÈÛÙ› fiÙÈ ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ ÙˆÓ Î·ÙÒÙÂÚˆÓ ÌÈÛıÒÓ ÔÈ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ‰ÂÓ Â›¯·Ó ¿ÌÂÛÔ ·ÓÙ›ÎÙ˘Ô, ηıÒ˜ Û‡Ìʈӷ Ì ÙÔ ¿ÚıÚÔ 39 ÙÔ˘ ÂÚÁ·ÙÈÎÔ‡ ÓfiÌÔ˘ Û˘ÛÙ‹ÓÂÙ·È Ë Ô‰ËÁ›· ÂÚ› ηÙÒÙÂÚÔ˘ ÌÈÛıÔ‡, Ë ÔÔ›· Î·È Ú˘ıÌ›˙ÂÈ ÙÔ˘˜ ηÙÒÙÂÚÔ˘˜ ÌÈÛıÔ‡˜ ÙˆÓ ÂÚÁ·ÙÒÓ Ô˘ ÂÚÁ¿˙ÔÓÙ·È Ì ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜. ŒÓ·˜ ÂÎ ÙˆÓ Î‡ÚÈˆÓ ÏfiÁˆÓ Ù˘ ‡·Ú͢ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ ÂÚÁ·Û›·˜ ÙfiÔ˘ ÂÚÁ·Û›·˜, ÙfiˆÓ ÂÚÁ·Û›·˜ ‹ ÂȯÂÈÚ‹ÛÂˆÓ Â›Ó·È Ë Úfi‚ÏÂ„Ë ·ÓÒÙÂÚˆÓ ÌÈÛıÒÓ ·fi ÙÔÓ ıÂÛÈṲ̂ÓÔ Î·ÙÒÙÂÚÔ. ªÂ ¿ÏÏ· ÏfiÁÈ·, ‰ÂÓ ··ÈÙÂ›Ù·È Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢ÛË ÁÈ· ÙÔÓ Î·ÙÒÙÂÚÔ ÌÈÛıfi ÛÙËÓ ÂÈÎÚ¿ÙÂÈ·. øÛÙfiÛÔ, Ë ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ ÌÈÛıÔ‰ÔÛ›·˜ Û ÙfiÔ˘˜ ÂÚÁ·Û›·˜ Ë ÔÔ›· Â›Ó·È ·ÓÒÙÂÚË ·fi ÙÔÓ Î·ÙÒÙÂÚÔ ÌÈÛıfi, fiˆ˜ ·˘Ù‹ ÚԂϤÂÙ·È ·fi ÙÔ˘˜ fiÚÔ˘˜ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛˆÓ, ÂËÚ¿˙ÂÈ ÙȘ ·ÔÊ¿ÛÂȘ Ù˘ ÂÈÙÚÔ‹˜ ÂÚ› ηÙÒÙÂÚÔ˘ ÌÈÛıÔ‡, ÛÙËÓ ÔÔ›· ·ÓÙÈÚÔÛˆ‡ÔÓÙ·È ÙfiÛÔ ÔÈ ÔÌÔÛÔÓ‰›Â˜ ÙˆÓ ÂÚÁ·ÙÒÓ fiÛÔ Î·È ÔÈ ÔÌÔÛÔÓ‰›Â˜ ÙˆÓ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ. ŸÛÔÓ ·ÊÔÚ¿ ÙȘ ÒÚ˜ ÂÚÁ·Û›·˜, ÙÔ ¿ÚıÚÔ 63 ÙÔ˘ ÂÚÁ·ÙÈÎÔ‡ ÓfiÌÔ˘ ÚԂϤÂÈ fiÙÈ: √È ÒÚ˜ ÂÚÁ·Û›·˜ Â›Ó·È Î·Ù¿ ÙÔ Ì¤ÁÈÛÙÔ Î·È Û ÁÂÓÈ΋ ‚¿ÛË Û·Ú¿ÓÙ· ¤ÓÙ ÒÚ˜ ÙËÓ Â‚‰ÔÌ¿‰·. ∂ÎÙfi˜ ·Ó Û˘ÌʈÓÂ›Ù·È ‰È·ÊÔÚÂÙÈο, Ô ¯ÚfiÓÔ˜ ·˘Ùfi˜ ηٷӤÌÂÙ·È ÈÛÔÌÂÚÒ˜ ÛÙȘ ÂÚÁ¿ÛÈ̘ Ë̤Ú˜ Ù˘ ‚‰ÔÌ¿‰·˜. ªÂ ÙȘ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ ÔÈ Â‚‰ÔÌ·‰È·›Â˜ ÒÚ˜ ÂÚÁ·Û›·˜ ‰‡Ó·ÓÙ·È Ó· ÌÂȈıÔ‡Ó, ηıÒ˜ Î·È Ó· ÚÔ‚ÏÂÊıÔ‡Ó ÂÈϤÔÓ ÚÔÓfiÌÈ· ˆ˜ ÚÔ˜ ÙȘ ÂÚÁ·ÛȷΤ˜ Û˘Óı‹Î˜ ÚÔ˜ fiÊÂÏÔ˜ ÙˆÓ ÂÚÁ·ÙÒÓ.

¢) ºπ§π∫∏ ∂¶π§À™∏ ∆ø¡ ¢π∞º√ƒø¡ ¶√À ¶ƒ√∫À¶∆√À¡ ∫∞∆∞ ∆∏ ¢π∞ƒ∫∂π∞ ∆ø¡ ™À§§√°π∫ø¡ ¢π∞¶ƒ∞°ª∞∆∂À™∂ø¡ √ ÓfiÌÔ˜ ÚԂϤÂÈ ‰È·Ù¿ÍÂȘ ·Ó·ÁηÛÙÈÎÔ‡ ‰Èη›Ô˘ ÂÚ› ·ÌÔÈ‚·›Ô˘ ÙÚfiÔ˘ Â›Ï˘Û˘ ÙˆÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ, Â¿Ó Ù¤ÙÔȘ ˘¿ÚÍÔ˘Ó Î·Ù¿ Ù˘ ‰È¿ÚÎÂÈ· Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛˆÓ. ™‡Ìʈӷ Ì ٷ ¿ÚıÚ· 19 ¤ˆ˜ 21 ÙÔ˘ ¡™™∂∞∞, Â¿Ó ¤Ó· ·fi Ù· ̤ÚË ‰ÂÓ ·Ú·‚ÚÂı› ÛÙË Û˘Ó¿ÓÙËÛË ÛÙÔÓ ÙfiÔ Î·È Î·Ù¿ ÙËÓ ÒÚ· ‰ÈÂÍ·ÁˆÁ‹˜ Ù˘ ‹, Û‡Ìʈӷ Ì ÙÔ ¿ÚıÚÔ 21,2 ÙÔ˘ ÓfiÌÔ˘ Â¿Ó ÔÈ Û˘˙ËÙ‹ÛÂȘ ‰ÂÓ ÔÏÔÎÏËÚˆıÔ‡Ó ÂÍ‹ÓÙ· Ë̤Ú˜ ÌÂÙ¿ ·fi ÙËÓ ÂÎΛÓËÛË ÙˆÓ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛˆÓ, ÙÂÎÌ·›ÚÂÙ·È fiÙÈ ˘¿Ú¯ÂÈ ‰È·ÊÔÚ¿. √ ÓfiÌÔ˜ ÚԂϤÂÈ ÙËÓ ÊÈÏÈ΋ Â›Ï˘ÛË ÙˆÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ Ì ‰È·ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛË. ∂ÈϤÔÓ, ˘¿Ú¯ÂÈ Ë ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ· ȉÈÒÙË ‰È·ÈÙËÙ‹ Û οı ÛÙ¿‰ÈÔ Ù˘ ‰È·‰Èηۛ·˜.

&

η

άρση

των

διαπραγµατευτικών

αδιεξόδων

89

ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ ∂) ¢π∞π∆∏™π∞ ∫∞π ¢π∞ª∂™√§∞µ∏™∏ ∏ ‰È·ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛË Â›Ó·È Ô ÚÒÙÔ˜ ÙÚfiÔ˜ ÊÈÏÈ΋˜ Â›Ï˘Û˘ ÙˆÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ Ô˘ ÚÔ·ÙÔ˘Ó Î·Ù¿ ÙȘ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ. ™‡Ìʈӷ Ì ÙÔ Û‡ÛÙËÌ· ÙÔ˘ ¡™™∂∞∞, Ë ÊÈÏÈ΋ Â›Ï˘ÛË ÙˆÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ ÚÔËÁÂ›Ù·È Î¿ı ·ÂÚÁ›·˜ ‹ ·ÓÙ·ÂÚÁ›·˜. √ ¡™™∂∞∞ ·ÚÈı. 2822 ‰ÂÓ ÚÔ¤‚ÏÂ ÙËÓ ‡·ÚÍË ÂÈÙÚÔ‹˜ Û˘Ó‰È·ÏÏ·Á‹˜. ™ÙË ı¤ÛË ÙÔ˘ ÚÔ‚ÏÂfiÙ·Ó ‰È·‰Èηۛ· ‰È·ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘ Ô˘ ‚·Û›˙ÔÓÙ·Ó Û ¤Ó· ÚfiÛˆÔ. ∫·ıfiÙÈ Ë Û‡ÛÙ·ÛË ÂÈÙÚÔ‹˜ Û˘Ó‰È·ÏÏ·Á‹˜ ··ÈÙ› ¯ÚfiÓÔ, ıˆÚÔ‡Ù·Ó ¯¿ÛÈÌÔ ¯ÚfiÓÔ˘. ™Â ·ÓÙ›ıÂÛË Ì ÙÔ Û‡ÛÙËÌ· ÚÔ ÙÔ˘ 1980, ˘‹Ú¯·Ó ÂÈÙÚÔ¤˜ Û˘Ó‰È·ÏÏ·Á‹˜ ηٿ ÙË ‰È¿ÚÎÂÈ· ·ÂÚÁÈÒÓ Î·È ·ÓÙ·ÂÚÁÈÒÓ ÁÈ· ÙȘ ‰È·ÊÔÚ¤˜ ·Ó·ÊÔÚÈο ÌÂ Û˘ÌʤÚÔÓÙ· ‹ ‰ÈηÈÒÌ·Ù·. ™‡Ìʈӷ Ì ÙÔ Û‡ÛÙËÌ· ÙÔ˘ ¡™™∂∞∞ ·ÚÈı. 2822, Û ÂÚ›ÙˆÛË ‰È·ÊÔÚ¿˜ ηٿ ÙË ‰È¿ÚÎÂÈ· Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢Û˘ Ë ‰È·ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛË Î·ı›ÛÙ·Ù·È ˘Ô¯ÚˆÙÈ΋. ·) ¢È·ÈÙËÛ›· ™‡Ìʈӷ Ì ÙÔ ¿ÚıÚÔ 58 ÙÔ˘ ¡™™∂∞∞, Ù· ̤ÚË ‰‡Ó·ÓÙ·È Ó· Û˘ÌʈӋÛÔ˘Ó Ó· ηٷʇÁÔ˘Ó Û ȉȈÙÈ΋ ‰È·ÈÙËÛ›· Û ÔÔÈÔ‰‹ÔÙ ÛÙ¿‰ÈÔ Ù˘ ‰È·ÊÔÚ¿˜ Â› Ù˘ ηٿÚÙÈÛ˘ Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢Û˘ Â› ÙˆÓ ‰ÈÎ·ÈˆÌ¿ÙˆÓ ‹ Û˘ÌÊÂÚfiÓÙˆÓ ÙÔ˘˜. ∆· ̤ÚË ÌÔÚÔ‡Ó Ó· ÂÈÛ¿ÁÔ˘Ó fiÚÔ˘˜ ÂÚ› ȉȈÙÈ΋˜ ‰È·ÈÙËÛ›·˜ Î·È Â› Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛˆÓ. ™Â οı ÂÚ›ÙˆÛË, ÔÔÈ·‰‹ÔÙ ‰È·ÊÔÚ¿ ÚÔ·„ÂÈ Î·È ¤ÂÈÙ· ·fi ·›ÙËÌ· ÔÈÔ˘‰‹ÔÙ ·fi Ù· ‰‡Ô ̤ÚË, Ë ‰È·ÊÔÚ¿ ·Ú·¤ÌÂÙ·È ÛÙÔÓ ‰È·ÈÙËÙ‹. ™Â ÂÚ›ÙˆÛË ‰È·ÊÔÚÒÓ Â› ÙˆÓ Û˘ÌÊÂÚfiÓÙˆÓ ÙÔ˘˜, ·Ó Ù· ̤ÚË Û˘ÌʈӋÛÔ˘Ó ÂÁÁڿʈ˜, ·˘Ù¤˜ ÌÔÚÔ‡Ó Ó· ÂÈÏ˘ıÔ‡Ó Î·Ù¿ Ù˘ ‰È·‰Èηۛ· Ù˘ ‰È·ÈÙËÛ›·˜, Î·È Î·Ù¿ Û˘Ó¤ÂÈ· ÔÈ ‰È·Ù¿ÍÂȘ ÔÈ Û¯ÂÙÈΤ˜ Ì ÙË ‰È·ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛË, ÙËÓ ·ÂÚÁ›· ‹ ÙËÓ ·ÓÙ·ÂÚÁ›· ‹ ÙËÓ ˘Ô¯ÚˆÙÈ΋ ‰È·ÈÙËÛ›· ‰ÂÓ ÈÛ¯‡Ô˘Ó. √È ‰È·ÊÔÚ¤˜ Ô˘ ÚÔ·ÙÔ˘Ó Î·Ù¿ ÙȘ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ Î·È ÔÓÔÌ¿˙ÔÓÙ·È ‰È·ÊÔÚ¤˜ Â› ÙˆÓ Û˘ÌÊÂÚfiÓÙˆÓ, Î·È Â¿Ó Ù· ̤ÚË Î·Ù·Ê‡ÁÔ˘Ó Û ȉȈÙÈ΋ ‰È·ÈÙËÛ›·, Ë ·fiÊ·ÛË ÙÔ˘ ‰È·ÈÙËÙ‹ ı· ¤¯ÂÈ ÙËÓ ›‰È· ÈÛ¯‡ Î·È ·ÔÙ¤ÏÂÛÌ· fiˆ˜ Ì›· Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË. ™Â ÂÚ›ÙˆÛË Ô˘ Ë ‰È·ÊÔÚ¿ ÚÔ·ÙÂÈ ·fi ÙËÓ ÂÚÌËÓ›· ‰ÈηÈÒÌ·ÙÔ˜ Î·È ˘fiÎÂÈÙ·È Û ‰È·ÈÙËÛ›·, Ë ·fiÊ·ÛË ÙÔ˘ ‰È·ÈÙËÙ‹ ˘fiÎÂÈÙ·È ÛÙË ÓÔÌÔıÂÛ›·. £ÂˆÚÂ›Ù·È ‰Â ›‰È·˜ ÈÛ¯‡Ô˜ fiˆ˜ ·fiÊ·ÛË ‰ÈηÛÙËÚ›Ô˘. √È ·ÔÊ¿ÛÂȘ ‰ÈηÛÙËÚ›ˆÓ ÚÔÊ·ÓÒ˜ ˘fiÎÂÈÓÙ·È ÛÙË ÓÔÌÔıÂÛ›· Î·È ‰ÂÓ ÙËÓ ·Ú·‚È¿˙Ô˘Ó, ·ÏÏÈÒ˜ ÔÈ Û¯ÂÙÈΤ˜ ‰È·Ù¿ÍÂȘ ÁÂÓÈ΋˜ ÂÎÙ¤ÏÂÛ˘ ÂÊ·ÚÌfi˙ÔÓÙ·È ¿ÌÂÛ·. ∆· ̤ÚË ‰‡Ó·ÓÙ·È Ó· ÂÈϤÍÔ˘Ó ÙÔ ∞ÓÒÙ·ÙÔ ¢È·ÈÙËÙÈÎfi ¢ÈηÛÙ‹ÚÈÔ ˆ˜ ȉȈÙÈÎfi ‰È·ÈÙËÙ‹ Û ÔÔÈÔ‰‹ÔÙ ÛÙÈÁÌ‹ Ù˘ ‰È·ÊÔÚ¿˜. ‚) ºÈÏÈ΋ Â›Ï˘ÛË Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ÂÚÁ·ÙÈÎÒÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ ÙÔ˘ Û˘ÛÙ‹Ì·ÙÔ˜ ÙÔ˘ ∞ÓˆÙ¿ÙÔ˘ ¢È·ÈÙËÙÈÎÔ‡ ¢ÈηÛÙËÚ›Ô˘ ∆Ô ¿ÚıÚÔ 52 ÙÔ˘ ¡™™∂∞∞ ÚԂϤÂÈ fiÙÈ Â¿Ó ÚÔ·„Ô˘Ó ‰È·ÊÔÚ¤˜ ˆ˜ ÚÔ˜ ÙËÓ ÂÁηٿÛÙ·ÛË ‹ ÙȘ ÂÓ¤ÚÁÂȘ ‹ ÙȘ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ˜ fiÔ˘ ˘¿Ú¯ÂÈ ··ÁfiÚ¢ÛË Î‹Ú˘Í˘ ·ÂÚÁ›·˜ ‹ ·Ô¯‹˜, Ù· ̤ÚË ÌÔÚÔ‡Ó Ó· ÚÔÛʇÁÔ˘Ó ÛÙÔ ∞ÓÒÙ·ÙÔ ¢È·ÈÙËÙÈÎfi ¢ÈηÛÙ‹ÚÈÔ fiˆ˜ ÚԂϤÂÙ·È ·fi ÙÔ ¿ÚıÚÔ 32.

90

η

συλλογική

διαπραγµάτευση

ως

µορφή

κοινωνικού

διαλόγου

ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ ŸÔ˘ ÙÔ ‰Èη›ˆÌ· ·ÂÚÁ›·˜ ‹ ·Ô¯‹˜ ˘fiÎÂÈÙ·È Û ··ÁfiÚ¢ÛË, ÙÔ ˘Ô˘ÚÁÂ›Ô ÂÚÁ·Û›·˜ Î·È ÎÔÈÓˆÓÈÎÒÓ ·ÛÊ·Ï›ÛÂˆÓ ÚÔÛʇÁÂÈ ÛÙÔ ∞ÓÒÙ·ÙÔ ¢È·ÈÙËÙÈÎfi ¢ÈηÛÙ‹ÚÈÔ ÌÂÙ¿ ÙË Ï‹ÍË Ù˘ ÂÚÈfi‰Ô˘ ··ÁfiÚ¢Û˘. ∏ Û‡ÓıÂÛË ÙÔ˘ ∞ÓˆÙ¿ÙÔ˘ ¢È·ÈÙËÙÈÎÔ‡ ¢ÈηÛÙËÚ›Ô˘ ÚԂϤÂÙ·È ÛÙÔ ¿ÚıÚÔ 53 ÙÔ˘ ¡™™∂∞∞. ∆Ô ∞ÓÒÙ·ÙÔ ¢È·ÈÙËÙÈÎfi ¢ÈηÛÙ‹ÚÈÔ Û˘Ó›ÛٷٷÈ, ˘fi ÙËÓ ÚÔ‰ڛ· ÙÔ˘ ÚÔ¤‰ÚÔ˘ ÙÔ˘ ÂÚÁ·ÙÈÎÔ‡ ÙÌ‹Ì·ÙÔ˜ ÙÔ˘ ÂÊÂÙ›Ԣ, ·fi -¤Ó· ̤ÏÔ˜ ÙÔ˘ ˘Ô˘ÚÁÈÎÔ‡ Û˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘, -¤Ó·Ó ϤÎÙÔÚ· ›Ù ·fi ÙÔÓ ÙÔ̤· ÔÈÎÔÓÔÌÈÎÒÓ ÛÔ˘‰ÒÓ Â›Ù ·fi ÙÔÓ ÙÔ̤· ÂÚÁ·ÙÈÎÒÓ ÛÔ˘‰ÒÓ Ô ÔÔ›Ô˜ ÂÈϤÁÂÙ·È ·fi ÙÔ Û˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ Ù˘ ·ÓÒÙ·Ù˘ ÂÎ·›‰Â˘Û˘, -ÙÔÓ ÁÂÓÈÎfi ÁÚ·ÌÌ·Ù¤· ÂÚÁ·Û›·˜ ÙÔ˘ ˘Ô˘ÚÁ›Ԣ ÂÚÁ·Û›·˜ Î·È ÎÔÈÓˆÓÈÎÒÓ ·ÛʷϛۈÓ, -‰‡Ô ̤ÏË Ô˘ ÂÎϤÁÔÓÙ·È ·fi ÙËÓ ÂÚÁ·ÙÈ΋ Û˘ÓÔÌÔÛÔÓ‰›· Ì ٷ ÂÚÈÛÛfiÙÂÚ· ̤ÏË, -‰‡Ô ̤ÏË Ô˘ ÂÎϤÁÔÓÙ·È ·fi ÙËÓ Û˘ÓÔÌÔÛÔÓ‰›· ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ Ì ٷ ÂÚÈÛÛfiÙÂÚ· ̤ÏË, ÂÎ ÙˆÓ ÔÔ›ˆÓ Ô ¤Ó·˜ ÂÈϤÁÂÙ·È ÌÂٷ͇ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ ÙÔ˘ ‰ËÌÔÛ›Ô˘. ∏ ÂͤٷÛË ÙˆÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ ÛÙÔ ∞ÓÒÙ·ÙÔ ¢È·ÈÙËÙÈÎfi ¢ÈηÛÙ‹ÚÈÔ Á›ÓÂÙ·È ÌÂ Û˘Ó‰ڛ·ÛË fiÏˆÓ ÙˆÓ ÌÂÏÒÓ ÂÓÙfi˜ ¤ÍÈ ËÌÂÚÒÓ ·fi ÙËÓ Ï‹„Ë Ù˘ ·›ÙËÛ˘. ∏ ·Ô˘Û›· ‰‡Ô ÂÎ ÙˆÓ ÌÂÏÒÓ ÙÔ˘, ÏËÓ ÙÔ˘ ÚÔ¤‰ÚÔ˘, ‰ÂÓ ÂÌÔ‰›˙ÂÈ ÙË ‰ÈÂÍ·ÁˆÁ‹ Ù˘ Û˘Ó‰ڛ·Û˘. ∂¿Ó Ô Úfi‰ÚÔ˜ ‹ ¿ÏÏÔ Ì¤ÏÔ˜ ‚Ú›ÛÎÂÙ·È Û ¿‰ÂÈ· ‹ Û ·ÈÙÈÔÏÔÁË̤ÓË ·Ô˘Û›·, ·ÓÙÈηı›ÛÙ·Ù·È Ì ·Ó·ÏËڈ̷ÙÈÎfi ̤ÏÔ˜ ·fi ÙËÓ ›‰È· ηÙËÁÔÚ›·. ∫¿ı ˘fiıÂÛË ÂÍÂÙ¿˙ÂÙ·È ·fi ÙÔ ∞ÓÒÙ·ÙÔ ¢È·ÈÙËÙÈÎfi ¢ÈηÛÙ‹ÚÈÔ ‚¿ÛÂÈ ÙˆÓ ÂÁÁÚ¿ÊˆÓ ÙÔ˘ ʷΤÏÔ˘. ∆Ô ‰ÈηÛÙ‹ÚÈÔ ·ÔÎÙ¿ ÙȘ ÏËÚÔÊÔڛ˜ ÙȘ Ôԛ˜ ‰ÂÓ ¤¯ÂÈ ·fi Ù· ÂӉȷÊÂÚfiÌÂÓ· ̤ÚË. ∂ÈϤÔÓ Û˘Ó¤Ú¯ÂÙ·È Î·È ·ÎÔ‡ÂÈ ÔÔÈÔÓ‰‹ÔÙ ÙÔ˘ ÔÔ›Ô˘ ÙÔ ›‰ÈÔ ÎÚ›ÓÂÈ fiÙÈ ı¤ÏÂÈ Ó· ·ÎÔ‡ÛÂÈ ÙËÓ ¿Ô„Ë, ‹ ‰‡Ó·Ù·È Ó· ·ÈÙËı› ÙËÓ ¿Ô„‹ ÙÔ˘ ÂÁÁڿʈ˜. √È ‰È·Ù¿ÍÂȘ ÙÔ˘ ÎÒ‰Èη ÔÏÈÙÈ΋˜ ‰ÈÎÔÓÔÌ›·˜ ˆ˜ ÚÔ˜ ÙÔ˘˜ Ì¿ÚÙ˘Ú˜ Î·È ÙÔ˘˜ ÂÌÂÈÚÔÁÓÒÌÔÓ˜ ÂÊ·ÚÌfi˙ÔÓÙ·È Î·È ÁÈ· Ù· ÚfiÛˆ· ·˘Ù¿. ∆Ô ∞ÓÒÙ·ÙÔ ¢È·ÈÙËÙÈÎfi ¢ÈηÛÙ‹ÚÈÔ ·ÔÊ·Û›˙ÂÈ ‚¿ÛÂÈ Ù˘ ·fiÏ˘Ù˘ ÏÂÈÔ„ËÊ›·˜ ÙˆÓ ·ÚfiÓÙˆÓ ÌÂÏÒÓ ÙÔ˘. ™Â ÂÚ›ÙˆÛË ÈÛÔ„ËÊ›·˜ ·˘Ù‹ ÂÈχÂÙ·È ‚¿ÛÂÈ Ù˘ „‹ÊÔ˘ ÙÔ˘ ÚÔ¤‰ÚÔ˘. ∏ ÓÔÌÈ΋ ʇÛË Ù˘ ‰È·ÈÙËÛ›·˜ ÚԂϤÂÙ·È ÛÙÔ ¿ÚıÚÔ 55 ÙÔ˘ ¡™™∂∞∞. √È ·ÔÊ¿ÛÂȘ ÙÔ˘ ∞ÓˆÙ¿ÙÔ˘ ¢È·ÈÙËÙÈÎÔ‡ ¢ÈηÛÙËÚ›Ô˘ Â›Ó·È ÙÂÏÂÛ›‰ÈΘ Î·È ¤¯Ô˘Ó ÙËÓ ›‰È· ÈÛ¯‡ Î·È ·ÔÙ¤ÏÂÛÌ· Ì ÙȘ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ÂÚÁ·Û›·˜. Á) ¢È·ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛË, ¤ÓÓÔÈ· Î·È ÔÚÁ¿ÓˆÛË ŸÙ·Ó ÛÙËÓ ∆Ô˘ÚΛ· ÚÔ·„ÂÈ ‰È·ÊÔÚ¿, ·ÓÙ› ÁÈ· ·ÂÚÁ›· ‹ ·ÓÙ·ÂÚÁ›· Ù· ̤ÚË Ú¤ÂÈ Ó· ÂÈχÛÔ˘Ó ÙË ‰È·ÊÔÚ¿ ÊÈÏÈο ÂÓÙfi˜ ÙÔ˘ Ï·ÈÛ›Ô˘ Ù˘ ‰È·ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘. √ ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹˜ Â›Ó·È ·˘Ùfi˜ Ô˘ ÂÈχÂÈ ÙȘ ‰È·ÊÔÚ¤˜ Ô˘ ÚÔ·ÙÔ˘Ó Î·Ù¿ ÙȘ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ, fiˆ˜ Î·È ÙȘ ‰È·ÊÔÚ¤˜ Ô˘ ÚÔ·ÙÔ˘Ó Î·Ù¿ ÙËÓ ÚÔÂÙÔÈÌ·Û›· ÙÔ˘ Û˘ÏÏÔÁÈÎÔ‡ Û˘Ì‚È‚·ÛÌÔ‡. √ ÓfiÌÔ˜ ‰ÂÓ ÚԂϤÂÈ ÙËÓ ·Ó·ÁηÛÙÈ΋ ·Ô‰Ô¯‹ Ù˘ ·fiÊ·Û˘ ÙÔ˘ ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹. ∆· ̤ÏË Â›Ó·È ÂχıÂÚ· Ó· ·ԉ¯ıÔ‡Ó ÙËÓ ·fiÊ·Û‹ ÙÔ˘. ∆Ô ¿ÚıÚÔ 23,2 ÙÔ˘ ¡™™∂∞∞ ¤¯ÂÈ ˆ˜ ÂÍ‹˜:

&

η

άρση

των

διαπραγµατευτικών

αδιεξόδων

91

ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ √ ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹˜ ηٷ‚¿ÏÂÈ Î¿ı ÚÔÛ¿ıÂÈ· Ó· ÂÈʤÚÂÈ ÙÔÓ Û˘Ì‚È‚·ÛÌfi ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ÌÂÚÒÓ Î·È Î·Ù·ı¤ÙÂÈ ÚÔÙ¿ÛÂȘ ÛÙ· ÂӉȷÊÂÚfiÌÂÓ· ̤ÚË. ∆Ô Û‡ÛÙËÌ· ‰È·ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘ ÛÙËÓ ∆Ô˘ÚΛ· ÔÚÁ·ÓÒıËΠˆ˜ ÌÂÈÎÙfi Û‡ÛÙËÌ·. ∆Ô Û‡ÛÙËÌ· ˘Ô¯ÚˆÙÈ΋˜ ‰È·ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘ ÈÛ¯‡ÂÈ ÌfiÓÔÓ fiÙ·Ó ÔÈ ·ÂÚÁ›Â˜ Î·È ÔÈ ·ÓÙ·ÂÚÁ›Â˜ ·Ó·‚¿ÏÏÔÓÙ·È ‹ ··ÁÔÚ‡ÔÓÙ·È. ∆Ô Î·ı‹ÎÔÓ ·˘Ùfi ÂÎÙÂÏÂ›Ù·È ·fi ÙÔÓ ∞ÓÒÙ·ÙÔ ¢È·ÈÙËÙÈÎfi ¢ÈηÛÙ‹ÚÈÔ. ™ÙÔÓ ÓfiÌÔ Â›Ù Ì Â›ÛËÌË ˘Ô¯ÚˆÙÈ΋ ‰È·ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛË Â›Ù fiÙ·Ó Ë ·ÂÚÁ›· ‹ Ë ·ÓÙ·ÂÚÁ›· ¤¯Ô˘Ó ·Ó·‚ÏËı› ‹ ··ÁÔÚ¢ı›, ÂÓÂÚÁÔÔÈÂ›Ù·È ÙÔ ∞ÓÒÙ·ÙÔ ¢È·ÈÙËÙÈÎfi ¢ÈηÛÙ‹ÚÈÔ, Â›Ó·È ÂÔ̤ӈ˜ ÚÔÊ·Ó¤˜ fiÙÈ ÛÙÔ Û‡ÛÙËÌ· Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢Û˘ ˘¿Ú¯Ô˘Ó ¿ÓÙ· ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ˜ ÊÈÏÈ΋˜ Â›Ï˘Û˘ ÙˆÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ. ··) ∂›ÛËÌË ‰È·ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛË ∏ ÔÚÁ¿ÓˆÛË Â›ÛËÌ˘ ‰È·ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘ ÚԂϤÂÙ·È ·fi ÙÔ ¿ÚıÚÔ 59 ÙÔ˘ ¡™™∂∞∞. √ ÓfiÌÔ˜ ÂÈÙÚ¤ÂÈ ÛÙ· ̤ÚË Ó· ÂÈχÛÔ˘Ó ÙȘ ‰È·ÊÔÚ¤˜ ÙÔ˘˜ fiÙ·Ó ‰ÂÓ ÌÔÚÔ‡Ó Ó· ÂÈϤÍÔ˘Ó ÙÔÓ ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹ ÙÔ˘˜, ‰ËÌÈÔ˘ÚÁÒÓÙ·˜ ÙÔÓ ÔÚÁ·ÓÈÛÌfi Â›ÛËÌ˘ ‰È·ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘ Î·È ÂÈχÓÔÓÙ·˜ ÙȘ ‰È·ÊÔÚ¤˜ Ì ÙË ‚Ô‹ıÂÈ· Ù˘ ΢‚¤ÚÓËÛ˘. ™‡Ìʈӷ Ì ÙÔ ¿ÚıÚÔ 95 ÙÔ˘ ¡™™∂∞∞, ÔÚÁ·ÓÈÛÌfi˜ Â›ÛËÌ˘ ‰È·ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘ Û˘ÛÙ‹ÓÂÙ·È ·Ú¿ Ùˆ ˘Ô˘ÚÁÂ›Ô ÂÌÔÚ›Ԣ Î·È ÎÔÈÓˆÓÈÎÒÓ ·ÛÊ·Ï›ÛÂˆÓ Ì ÛÎÔfi Ó· ·Ó·Ï¿‚ÂÈ ÙȘ ··Ú·›ÙËÙ˜ ÂÓ¤ÚÁÂȘ Î·È Ì¤ÙÚ· ÁÈ· ÙËÓ ·ÚÔ¯‹ ˘ËÚÂÛÈÒÓ Â›ÛËÌ˘ ‰È·ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘ fiˆ˜ ÚԂϤÔÓÙ·È. √È ·Ú¯¤˜ Î·È ÔÈ ‰È·‰Èηۛ˜ Û¯ÂÙÈο Ì ÙË Û‡ÛÙ·ÛË Î·È ÙË ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›· ÙÔ˘ ÔÚÁ·ÓÈÛÌÔ‡ Â›ÛËÌ˘ ‰È·ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘, Ë ÚÔÂÙÔÈÌ·Û›· ÙÔ˘ ηٷÏfiÁÔ˘ ·˘ÙÒÓ Ô˘ ÌÔÚÔ‡Ó Ó· ÎÏËıÔ‡Ó ˆ˜ Â›ÛËÌÔÈ ‰È·ÈÙËÙ¤˜, ηıÒ˜ Î·È ÔÈ Â›ÛË̘ ηÙÒÙÂÚ˜ Î·È ·ÓÒÙÂÚ˜ ·ÌÔÈ‚¤˜ Ô˘ ηٷ‚¿ÏÏÔÓÙ·È ÛÙÔ˘˜ Â›ÛËÌÔ˘˜ ‰È·ÈÙËÙ¤˜ ÚԂϤÔÓÙ·È ÛÙÔÓ Î·ÓÔÓÈÛÌfi Ô˘ ı· ÂΉÔı› ‚¿ÛÂÈ ÙÔ˘ ¿ÚıÚÔ˘ 65 ¡™™∂∞∞4. ‚‚) ÀÔı¤ÛÂȘ fiÔ˘ Û˘ÌÌÂÙ¤¯ÂÈ Ô ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹˜ ···) ∂¿Ó ¤Ó· ÂÎ ÙˆÓ ÌÂÚÒÓ ‰ÂÓ ·Ú·‚ÚÂı› ÛÙËÓ Î·ıÔÚÈṲ̂ÓË ËÌÂÚÔÌËÓ›· Î·È ÙfiÔ Ù˘ Û˘Ó¿ÓÙËÛ˘, ‹ Â¿Ó ·Ú·‚ÚÂı› ‰ÂÓ Â›Ó·È Û ı¤ÛË Ó· ÂÎÎÈÓ‹ÛÂÈ ÙȘ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ, ‹ ‰ÂÓ ·Ú·‚Ú›ÛÎÂÙ·È ÛÂ Û˘Ó¿ÓÙËÛË ÌÂÙ¿ ÙËÓ ÂÎΛÓËÛË ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛˆÓ, ÙfiÙÂ Ô ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹˜ ı· ÂÌϷΛ Û ‰È·‰Èηۛ· ‰È·ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘. √ ÓfiÌÔ˜ ·ÔÛÎÔ› ÛÙË Û‡ÓÙÌËÛË Ù˘ ‰È·‰Èηۛ·˜ ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛˆÓ. §·Ì‚¿ÓÔÓÙ·˜ ·˘Ùfi ˘fi„Ë, Ë ‰È·‰Èηۛ· Ô˘ ·ÎÔÏÔ˘ıÂ›Ù·È ÚԂϤÂÙ·È ÛÙÔ ¿ÚıÚÔ 21,1 ÙÔ˘ ¡™™∂∞∞. ™Â ÂÚ›ÙˆÛË Ô˘ ÏËÚÂ›Ù·È ¤Ó·˜ ·fi ÙÔ˘˜ οوıÈ fiÚÔ˘˜, -¤Ó· ·fi Ù· ̤ÚË ‰ÂÓ ·Ú·‚Ú›ÛÎÂÙ·È, -·ÚfiÙÈ ·Ú·‚Ú›ÛÎÂÙ·È, ‰ÂÓ ÂÎÎÈÓ› ÙȘ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ, 4

∫·ÓÔÓÈÛÌfi˜ ÂÚ› ÚÔÛÊ˘Á‹˜ ÛÙÔÓ ‰È·ÈÙËÙ‹ Î·È ÛÙÔÓ Â›ÛËÌÔ ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹, ‰È¿Ù·ÁÌ· Ù˘ 17.05.1984 ·ÚÈı. 84/8078.

92

η

συλλογική

διαπραγµάτευση

ως

µορφή

κοινωνικού

διαλόγου

ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ -·Ú·‚Ú›ÛÎÂÙ·È ·ÏÏ¿ ‰ÂÓ Â›Ó·È Û ı¤ÛË Ó· Û˘Ó¯›ÛÂÈ ÙȘ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ, ÙÔ ¿ÏÏÔ Ì¤ÚÔ˜ ÂȉÔÔÈ› ÙËÓ ·ÚÌfi‰È· ·Ú¯‹ ÂÁÁڿʈ˜ ÁÈ· ÙËÓ Î·Ù¿ÛÙ·ÛË ÂÓÙfi˜ ¤ÍÈ ÂÚÁ·Û›ÌˆÓ ËÌÂÚÒÓ. ∏ ·ÚÌfi‰È· ·Ú¯‹5, ¯ˆÚ›˜ Ó· ·Ó·Ì¤ÓÂÈ ÁÈ· ÙË Ï‹ÍË Ù˘ ÚÔıÂÛÌ›·˜ ÙˆÓ 60 ËÌÂÚÒÓ ‹ ÙˆÓ 30 ËÌÂÚÒÓ fiˆ˜ ÚԂϤÔÓÙ·È ·fi ÙÔÓ ÓfiÌÔ ÛÙ· ¿ÚıÚ· 21,2 Î·È 22,1, ηÏ› Ù· ̤ÚË ÛÂ Û˘Ó¿ÓÙËÛË ÂÓÙfi˜ ¤ÍÈ ËÌÂÚÒÓ Î·È ÂÎÎÈÓ› ÙË ‰È·‰Èηۛ· ÙÔÔı¤ÙËÛ˘ ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹. ™‡Ìʈӷ Ì ÙÔ ¿ÚıÚÔ 21,1 ÙÔ˘ ¡™™∂∞∞, Â¿Ó ÙÔ Ì¤ÚÔ˜ Ô˘ ·¤ÛÙÂÈÏ ÙËÓ ÚfiÛÎÏËÛË ‰ÂÓ ·Ú·‚ÚÂı› ÛÙË Û˘Ó¿ÓÙËÛË, ‹ Â¿Ó ·Ú·‚ÚÂı›, ‰ÂÓ ÂÎÎÈÓ› ÙȘ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ ÂÓÙfi˜ ÙÚÈ¿ÓÙ· ËÌÂÚÒÓ ·fi ÙËÓ ËÌÂÚÔÌËÓ›· ÚfiÛÎÏËÛ˘ Î·È ‰ÂÓ ÂÎÎÈÓ‹ÛÔ˘Ó ÔÈ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ, ÙfiÙÂ, ηٿ ÙÔ ¿ÚıÚÔ 19,3 ÙÔ˘ ¡™™∂∞∞ Ë ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ· ÙÔ˘ ·ÔÛÙ¤ÏÏÔÓÙÔ˜ ̤ÚÔ˘˜ ·Î˘ÚÔ‡Ù·È. ™Â ·˘Ùfi ÙÔ ÛÙ¿‰ÈÔ ÙÔ ¿ÏÏÔ Ì¤ÚÔ˜ ÂÓËÌÂÚÒÓÂÈ ÙËÓ ·ÚÌfi‰È· ·Ú¯‹ ˆ˜ ÚÔ˜ ÙËÓ ·Î˘ÚfiÙËÙ· Ù˘ ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ·˜ ÙÔ˘ ·ÔÛÙ¤ÏÏÔÓÙÔ˜ ̤ÚÔ˘˜. ∂¿Ó ÚÔ·„ÂÈ ‰È·ÊÔÚ¿ ˆ˜ ÚÔ˜ ÙËÓ ·Î˘ÚfiÙËÙ· Ù˘ ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ·˜, ·˘Ù‹ ηٷ‰ÂÈÎÓ‡ÂÙ·È Ì ‰ÈηÛÙÈ΋ ·fiÊ·ÛË. ¢ÂÓ ··ÈÙÂ›Ù·È Ë ÙÔÔı¤ÙËÛË ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹ Û ·˘Ùfi ÙÔ ÛËÌ›Ô, ηıÒ˜ Ë ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ· ÙÔ˘ ÚÔÛηÏÔ‡ÓÙÔ˜ ̤ÚÔ˘˜ Â›Ó·È ¿Î˘ÚË. ‚‚‚) √ ÚfiÏÔ˜ ÙÔ˘ ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹ Û ÂÚ›ÙˆÛË Ô˘ Ù· ̤ÚË ‰ÂÓ Î·Ù·Ï‹ÍÔ˘Ó ÛÂ Û˘Ìʈӛ· ηٿ ÙȘ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ ∂¿Ó ÂÓÙfi˜ ÂÍ‹ÓÙ· ËÌÂÚÒÓ ·fi ÙËÓ ÂÎΛÓËÛË ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂˆÓ Ù· ̤ÚË ·Ó·Ê¤ÚÔ˘Ó ÂÁÁڿʈ˜ ÙËÓ ·‰˘Ó·Ì›· ÙÔ˘˜ Ó· Û˘ÌʈӋÛÔ˘Ó ‹ Â¿Ó Ù· ̤ÚË ·ÔÙ‡¯Ô˘Ó ˆ˜ ÚÔ˜ ÙËÓ Â›Ù¢ÍË Û˘Ìʈӛ·˜ ηٿ ÙÔ Ù¤ÏÔ˜ ÙˆÓ ÂÍ‹ÓÙ· ËÌÂÚÒÓ, ÙfiÙ ÙÔ ¤Ó· ·fi Ù· ̤ÚË ·Ó·Ê¤ÚÂÈ ÂÁÁڿʈ˜ ÙËÓ Î·Ù¿ÛÙ·ÛË ÛÙËÓ ·ÚÌfi‰È· ·Ú¯‹ Î·È Ë ‰È·‰Èηۛ· ‰È·ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘ ÂÎÎÈÓ› ηٿ Ù· ¿ÚıÚ· 21,2 Î·È 22 ÙÔ˘ ¡™™∂∞∞. ÁÁ) ∂ıÂÏÔÓÙÈ΋ ‰È·ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛË ™‡Ìʈӷ Ì ÙÔ ¿ÚıÚÔ 22,2 ÙÔ˘ ¡™™∂∞∞, Â¿Ó Ù· ̤ÚË ·ÔÙ‡¯Ô˘Ó ˆ˜ ÚÔ˜ ÙËÓ Â›Ù¢ÍË Û˘Ìʈӛ·˜ 30 Ë̤Ú˜ ÌÂÙ¿ ÙËÓ ÂÎΛÓËÛË Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢Û˘, ¤Î·ÛÙÔ ·fi Ù· ̤ÚË ‰‡Ó·Ù·È Ó· ·ÈÙËı›, ÛÙËÓ ·ÚÌfi‰È· ·Ú¯‹, ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹ ÂÈÏÂÁ̤ÓÔ ·fi ÙÔÓ Â›ÛËÌÔ Î·Ù¿ÏÔÁÔ, fiˆ˜ ÚԂϤÂÙ·È ·fi ÙÔ ¿ÚıÚÔ 59, ÚÔÎÂÈ̤ÓÔ˘ ·˘Ùfi˜ Ó· Û˘ÌÌÂÙ¿Û¯ÂÈ ÛÙȘ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ. ∏ ·ÚÌfi‰È· ·Ú¯‹ Û˘ÁηÏ› Ù· ̤ÚË ÛÂ Û˘Ó‰ڛ·ÛË ÂÓÙfi˜ ¤ÍÈ ËÌÂÚÒÓ ·fi ÙËÓ ·Ú·Ï·‚‹ ÙÔ˘ ·ÈÙ‹Ì·ÙÔ˜ ÁÈ· ÙÔÓ ÔÚÈÛÌfi ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹. ∂¿Ó ¤Ó· ·fi Ù· ̤ÚË ‰ÂÓ ·Ú·‚ÚÂı› ÛÙË Û˘Ó‰ڛ·ÛË ‹ ‰ÂÓ ÂÈÙ¢¯ı› Û˘Ìʈӛ· ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ÌÂÚÒÓ ÁÈ· ÙÔÓ ÔÚÈÛÌfi ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹, Ë ·ÚÌfi‰È· ·Ú¯‹ ÔÚ›˙ÂÈ ÙÔÓ ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹ Ì ÎÏ‹ÚÔ ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ÔÓÔÌ¿ÙˆÓ ÙÔ˘ ÂÈÛ‹ÌÔ˘ ηٷÏfiÁÔ˘, ·ÚÔ˘Û›· ÙÔ˘Ï¿¯ÈÛÙÔÓ ÂÓfi˜ ·fi Ù· ̤ÚË. ™Â ÂÚ›ÙˆÛË ÚÔÛÊ˘Á‹˜ ÁÈ· ÙÔÓ ÔÚÈÛÌfi ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹ Î·È ÌË Â›Ù¢Í˘ Û˘Ìʈӛ·˜, ‰ÂÓ ÙËÚÂ›Ù·È Ë ÚÔıÂÛÌ›· ÙˆÓ 60 ËÌÂÚÒÓ ÁÈ· ÙËÓ ·Ó·ÊÔÚ¿ Ù˘ ‰È·ÊÔÚ¿˜ Î·È ‰ÂÓ ÔÚ›˙ÂÙ·È Â›ÛËÌÔ˜ ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹˜. ™Â ·˘Ù‹Ó ÙËÓ ÂÚ›ÙˆÛË, Ë ·Ó·ÊÔÚ¿ Ô˘ Û˘ÓÙ¿ÛÛÂÙ·È Î·È ·Ú·‰›‰ÂÙ·È ÛÙËÓ ·ÚÌfi‰È· ·Ú¯‹ ·fi ÙÔÓ ‰È·ÌÂ-

5 °È· ÙÔ˘˜ ÛÎÔÔ‡˜ ÙÔ˘ ¡™™∂∞∞, ÁÈ· ÌÈ· Û˘Ìʈӛ· Û‡ÛÙ·Û˘ ˆ˜ ·ÚÌfi‰È· ·Ú¯‹ ÔÚ›˙ÂÙ·È Ë ÂÚÈÊÂÚÂȷ΋ ‰È‡ı˘ÓÛË ÙÔ˘ ˘Ô˘ÚÁ›Ԣ ÂÚÁ·Û›·˜ Î·È ÎÔÈÓˆÓÈÎÒÓ ·ÛÊ·Ï›ÛÂˆÓ Ù˘ ÂÚÈʤÚÂÈ·˜ fiÔ˘ ‚Ú›ÛÎÂÙ·È Ë ¤‰Ú· Ù˘ Âȯ›ÚËÛ˘.

&

η

άρση

των

διαπραγµατευτικών

αδιεξόδων

93

ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ ÛÔÏ·‚ËÙ‹ ¤¯ÂÈ ÙËÓ ›‰È· ‚·Ú‡ÙËÙ· Ì ÙËÓ ·Ó·ÊÔÚ¿ ÙÔ˘ Â›ÛËÌÔ˘ ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹ fiˆ˜ ÚԂϤÂÙ·È ÛÙÔ ¿ÚıÚÔ 23. ‰‰) ÀÔ¯ÚˆÙÈ΋ ‰È·ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛË, ¿ÚıÚÔ 22,3 ÙÔ˘ ¡™™∂∞∞ ™ÙËÓ ÂÚ›ÙˆÛË ·˘Ù‹, Ë ·Ó·ÊÔÚ¿ Ô˘ Û˘ÓÙ¿ÛÛÂÙ·È Î·È ·Ú·‰›‰ÂÙ·È ÛÙËÓ ·ÚÌfi‰È· ·Ú¯‹ ·fi ÙÔÓ ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹ ¤¯ÂÈ ÙËÓ ›‰È· ‚·Ú‡ÙËÙ· Ì ÙËÓ ·Ó·ÊÔÚ¿ ÙÔ˘ Â›ÛËÌÔ˘ ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹ fiˆ˜ ÚԂϤÂÙ·È ÛÙÔ ¿ÚıÚÔ 23. ∏ ıËÙ›· ÙÔ˘ Â›ÛËÌÔ˘ ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹ ·Ú¯›˙ÂÈ ÙËÓ ËÌÂÚÔÌËÓ›· ·Ú·Ï·‚‹˜ Ù˘ ÂȉÔÔ›ËÛ˘ Ô˘ ÙÔ˘ ·ÂÛÙ¿ÏË ·fi ÙÔ ‰ÈηÛÙ‹ÚÈÔ. ∏ ÌË Â›Ù¢ÍË Û˘Ìʈӛ·˜ ÂÍ‹ÓÙ· Ë̤Ú˜ ÌÂÙ¿ ·fi ÙËÓ ÂÎΛÓËÛË ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂˆÓ Î·È Ë ÌË ÚÔÛÊ˘Á‹ ÁÈ· ÙÔÓ ÔÚÈÛÌfi ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹ Û‡Ìʈӷ Ì ÙËÓ ÚÒÙË ·Ú¿ÁÚ·ÊÔ ÙÔ˘ ¿ÚıÚÔ˘ 22 Î·È ÂÓ Û˘Ó¯›· ηٿ ÙÔ ¿ÚıÚÔ 22,3, ¤ÂÈÙ· ·fi ·›ÙËÌ· ‹ ÚˆÙÔ‚Ô˘Ï›· Ù˘ ·ÚÌfi‰È·˜ ·Ú¯‹˜, ÂÓÙfi˜ ¤ÍÈ ËÌÂÚÒÓ, ηٷٛıÂÙ·È ÚÔÛÊ˘Á‹ ÛÙÔ ‰ÈηÛÙ‹ÚÈÔ fiˆ˜ ÚԂϤÂÙ·È ÛÙÔ ¿ÚıÚÔ 15 ÙÔ˘ ¡™™∂∞∞ ÚÔÎÂÈ̤ÓÔ˘ ·˘Ùfi Ó· ÔÚ›ÛÂÈ ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹ ·fi ÙÔÓ Â›ÛËÌÔ Î·Ù¿ÏÔÁÔ. ∂¿Ó ÙÚÈ¿ÓÙ· ̤Ú˜ ÌÂÙ¿ ·fi ÙËÓ ÂÎΛÓËÛË ÙˆÓ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂˆÓ Ù· ̤ÚË ·ÈÙËıÔ‡Ó ÙÔÓ ÔÚÈÛÌfi ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹ ·ÏÏ¿ ‰ÂÓ Û˘ÌʈӋÛÔ˘Ó ˆ˜ ÚÔ˜ ÙÔÓ ÔÚÈÛÌfi ÙÔ˘ Î·È Ë ·ÚÌfi‰È· ·Ú¯‹ ÙÔÓ ÔÚ›ÛÂÈ Ì ÎÏ‹ÚÔ ·fi ÙÔÓ Â›ÛËÌÔ Î·Ù¿ÏÔÁÔ, Ô ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹˜ ‰‡Ó·Ù·È Ó· Û˘Ó¯›ÛÂÈ Ù· ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙÈο ÙÔ˘ ηı‹ÎÔÓÙ· Î·È ˘fi ·˘Ù¤˜ ÙȘ Û˘Óı‹Î˜. ÂÂ) £ËÙ›· Î·È ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ˜ ÙÔ˘ ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹ ∏ ıËÙ›· ÙÔ˘ ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹ ·Ú¯›˙ÂÈ ÙËÓ ËÌÂÚÔÌËÓ›· ·Ú·Ï·‚‹˜ Ù˘ ÂȉÔÔ›ËÛ˘ Ô˘ ÙÔ˘ ·ÂÛÙ¿ÏË ·fi ÙÔ ‰ÈηÛÙ‹ÚÈÔ. ∏ ıËÙ›· ÙÔ˘ ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹ fiˆ˜ ÚԂϤÂÙ·È ÛÙÔ ¿ÚıÚÔ 22 ‰È·ÚΛ 15 Ë̤Ú˜. ∏ ÂÚ›Ô‰Ô˜ ·˘Ù‹ ‰‡Ó·Ù·È Ó· ·Ú·Ù·ı› ÁÈ· ¤Ó· ̤ÁÈÛÙÔ ¤ÍÈ ÂÚÁ·Û›ÌˆÓ ËÌÂÚÒÓ Ì ÙË Û˘Ó·›ÓÂÛË ÙˆÓ ÌÂÚÒÓ. ∏ ·ÚÌfi‰È· ·Ú¯‹ ÂÓËÌÂÚÒÓÂÙ·È Û¯ÂÙÈο. √ ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹˜ ηٷ‚¿ÏÂÈ Î¿ı ÚÔÛ¿ıÂÈ· ÁÈ· Ó· ÂÈÙ‡¯ÂÈ ÙË Û˘Ìʈӛ· ÙˆÓ ÌÂÚÒÓ Î·È ˘Ô‚¿ÏÏÂÈ ÙȘ ηٿÏÏËϘ ÚÔ˜ Ù· Û˘ÌʤÚÔÓÙ¿ ÙÔ˘˜ ÚÔÙ¿ÛÂȘ. ∂¿Ó Ù· ̤ÚË ·ÔÙ‡¯Ô˘Ó Ó· Û˘ÌʈӋÛÔ˘Ó ¤ˆ˜ ÙÔ Ù¤ÏÔ˜ Ù˘ ÚÔıÂÛÌ›·˜ Ô˘ Ù¤ıËΠÁÈ· ÙË ‰È·ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛË, Ô ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹˜ ηٷÁÚ¿ÊÂÈ ÙË ‰È·ÊÔÚ¿ Û ·Ó·ÊÔÚ¿ ÂÓÙfi˜ ÙÚÈÒÓ ÂÚÁ·Û›ÌˆÓ ËÌÂÚÒÓ, ÙËÓ ÔÔ›· Î·È Î·Ù·ı¤ÙÂÈ ÛÙËÓ ·ÚÌfi‰È· ·Ú¯‹ Ì·˙› Ì Ù˘ Û˘ÛÙ¿ÛÂȘ Î·È ÚÔÙ¿ÛÂȘ ÙÔ˘ ÁÈ· ÙËÓ Â›Ï˘ÛË Ù˘ ‰È·ÊÔÚ¿˜. ∏ ·ÚÌfi‰È· ·Ú¯‹ ·ÔÛÙ¤ÏÏÂÈ ·ÓÙ›ÁÚ·ÊÔ Ù˘ ·Ó·ÊÔÚ¿˜ Û ¤Î·ÛÙÔ ·fi Ù· ̤ÚË ÙÔ ·ÚÁfiÙÂÚÔ ÂÓÙfi˜ ¤ÍÈ ÂÚÁ·Û›ÌˆÓ ËÌÂÚÒÓ. ÛÙÛÙ) ∏ ÓÔÌÈ΋ ʇÛË Ù˘ ‰È·ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘ √È Û˘ÛÙ¿ÛÂȘ Î·È ÔÈ ÚÔÙ¿ÛÂȘ ÙÔ˘ ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹ ηıÒ˜ Î·È Ë ‰È·ÊˆÓ›· ÙÔ˘ ‰ÂÓ ıˆÚÔ‡ÓÙ·È ‰ÂÛÌ¢ÙÈΤ˜. ∂¿Ó Ù· ̤ÚË ‰ÂÓ Î·Ù·Ï‹ÍÔ˘Ó ÛÂ Û˘Ìʈӛ·, ÔÈ Û˘ÛÙ¿ÛÂȘ ÙÔ˘ ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹ ‰ÂÓ Â›Ó·È ‰ÂÛÌ¢ÙÈΤ˜. ∂¿Ó Ô ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹˜ ηÙÔÚıÒÛÂÈ Ó· ʤÚÂÈ Ù· ̤ÚË ÛÂ Û˘Ìʈӛ·, ÙfiÙ ÌfiÓÔÓ ˘ÔÁÚ¿ÊÂÙ·È Ë Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË. ªÂ ¿ÏÏ· ÏfiÁÈ·, Ô ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹˜ ‰ÂÓ ¤¯ÂÈ ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ· Ï‹„˘ ·fiÊ·Û˘. ™˘ÁÎÚ›ÓÔÓÙ·˜ ÙË ‰È·ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛË Ì ÙËÓ ‰È·ÈÙËÛ›·, Ë ·fiÊ·ÛË Ù˘ ‰È·ÈÙËÛ›·˜ Â›Ó·È ‰ÂÛÌ¢ÙÈ΋ ÁÈ· Ù· ̤ÚË. ∏ ‰È·ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛË Â›Ó·È ˘ËÚÂÛ›· Ô˘ ÂÌ›ÙÂÈ ÛÙË ÛÊ·›Ú· ÙÔ˘ ‰ËÌfiÛÈÔ˘ ÙÔ̤· Î·È ˘fi ÙÔ ·ÚfiÓ Û‡ÛÙËÌ· ‰ÂÓ ÌÔÚ› Ó· ıˆÚËı› ȉȷ›ÙÂÚ· ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈ΋.

94

η

συλλογική

διαπραγµάτευση

ως

µορφή

κοινωνικού

διαλόγου

ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ øÛÙfiÛÔ, Ô ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹˜, Ô ÔÔ›Ô˜ ÔÊ›ÏÂÈ Ó· ¤¯ÂÈ Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤Ó˜ ȉÈfiÙËÙ˜ fiˆ˜ ÂÌÂÈÚ›· ÛÙȘ ÂÚÁ·ÙÈΤ˜ Û¯¤ÛÂȘ, Ù˘¯›Ô ÓÔÌÈ΋˜ ‹ ÂÌÂÈÚ›· Û ÔÈÎÔÓÔÌÈο ˙ËÙ‹Ì·Ù·, ÂÂÓ‰‡ÛÂȘ, ‰È¿ÛˆÛË ÚÔ‚ÏËÌ·ÙÈÎÒÓ ÂȯÂÈÚ‹ÛˆÓ, ÂıÓÈΤ˜ Î·È ‰ÈÂıÓ›˜ ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ˜ Î·È ÁÓÒÛÂȘ ۯ‰ȷÛÌÔ‡ ÌÂÏÏÔÓÙÈÎÒÓ ÂÚÁ·ÙÈÎÒÓ Û¯¤ÛˆÓ, ÌÔÚ› Ó· Û˘ÓÂÈÛʤÚÂÈ ÛÙËÓ Â›Ù¢ÍË Û˘Ìʈӛ·˜. ˙˙) ∆· ·ÔÙÂϤÛÌ·Ù· Ù˘ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ·˜ ÙÔ˘ ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹ ∂¿Ó Ô ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹˜ ÂÈÙ‡¯ÂÈ ÙË Û˘Ìʈӛ· ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ÌÂÚÒÓ, ÙfiÙ ÙÔ Î›ÌÂÓÔ Â› ÙÔ˘ ÔÔ›Ô˘ ÂÈÙ‡¯ıËÎÂ Û˘Ìʈӛ· ÔÓÔÌ·Ù›˙ÂÙ·È Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜. ¢È·ÊÔÚÂÙÈο Ô ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹˜ Û˘ÓÙ¿ÛÛÂÈ ¤ÁÁÚ·ÊÔ fiÔ˘ ·Ó·Ê¤ÚÂÙ·È Ë ‰È·ÊÔÚ¿ Î·È ÂȉÔÔÈ› Û¯ÂÙÈο ÙËÓ ·ÚÌfi‰È· ·Ú¯‹. ∂¿Ó Ô ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹˜ ÂÈÙ‡¯ÂÈ ÛÙË Û˘ÌÊÈÏ›ˆÛË ÙˆÓ ÌÂÚÒÓ, ÈÛ¯‡Ô˘Ó ÔÈ ‰È·Ù¿ÍÂȘ ÙÔ˘ ¿ÚıÚÔ˘ 20. ∞˘Ù‹ Â›Ó·È Ë ‰È·‰Èηۛ· ÔÏÔÎÏ‹ÚˆÛ˘, ˘ÔÁÚ·Ê‹˜ Î·È Î·Ù¿ıÂÛ˘ ÌÈ·˜ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ ÂÚÁ·Û›·˜. ø˜ ·ÔÙ¤ÏÂÛÌ· Ù˘ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ·˜ ÙÔ˘ ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹, Ë Â›Ù¢ÍË Û˘Ìʈӛ·˜ ÔÓÔÌ·Ù›˙ÂÙ·È Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜ ÒÛÙ ӷ ÌËÓ Â›Ó·È ÂÊÈÎÙ‹ Ë Â‡ÎÔÏË ·Ú·‚›·Û‹ Ù˘. ¢È·ÊÔÚÂÙÈο ı· Ù›ıÔÓÙ·Ó Û ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ ÔÈ ÁÂÓÈÎÔ› ηÓfiÓ˜ Î·È Ë Â›Ù¢ÍË Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ ı· ÂÈÙ˘Á¯¿ÓÔÓÙ·Ó Ì ÙËÓ ¤Î‰ÔÛË ‰ÈηÛÙÈ΋˜ ·fiÊ·Û˘.

∂) ∫√π¡ø¡π∫√™ ¢π∞§√°√™ ∆Ô 1979 ÛÙËÓ ∆Ô˘ÚΛ· ˘ÔÁÚ¿ÊÙËΠ‘ÎÔÈÓˆÓÈÎfi Û˘Ì‚fiÏ·ÈÔ’ ÌÂٷ͇ Ù˘ ΢‚¤ÚÓËÛ˘ Î·È Ù˘ ™˘ÓÔÌÔÛÔÓ‰›·˜ ÙˆÓ ∂ÚÁ·ÙÈÎÒÓ √ÌÔÛÔÓ‰ÈÒÓ ∆Ô˘ÚΛ·˜ (∆Ô˘ÚÎ-π˜). ∫·Ù¿ ÙË Û˘Ìʈӛ· ·˘Ù‹, Ù· ‰‡Ô ̤ÚË Ú‡ıÌÈÛ·Ó ÙȘ ‰È·ÊÔÚ¤˜ ÙÔ˘˜ ˆ˜ ÚÔ˜ ÙËÓ Â›Ï˘ÛË ÙˆÓ ÔÈÎÔÓÔÌÈÎÒÓ Î·È ÙˆÓ ÎÔÈÓˆÓÈÎÒÓ ÚÔ‚ÏËÌ¿ÙˆÓ Ù˘ ¯ÒÚ·˜, Î·È Û˘ÌÊÒÓËÛ·Ó ÚÔ˜ fiÊÂÏÔ˜ Ù˘ ÎÔÈÓˆÓ›·˜. ªÂ ÙÔ Î›ÌÂÓÔ ·˘Ùfi ÂÎΛÓËÛ ÎÔÈÓˆÓÈÎfi˜ ‰È¿ÏÔÁÔ˜ Û ˘„ËÏfi Â›‰Ô, ·ÚfiÙÈ ıˆÚÂ›Ù·È ÌÈ· Û˘Ìʈӛ· ΢ڛˆÓ Î·È fi¯È ˆ˜ ΛÌÂÓÔ ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ‡ ‰È·ÏfiÁÔ˘. √ ÏfiÁÔ˜ Ô˘ ÙÔ Î›ÌÂÓÔ ‰ÂÓ ¤ÁÈÓ ·Ô‰ÂÎÙfi ˆ˜ ΛÌÂÓÔ ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ‡ ‰È·ÏfiÁÔ˘ Â›Ó·È Ë ¤ÏÏÂÈ„Ë ÓÔÌÈ΋˜ ÈÛ¯‡Ô˜ ÙÔ˘. ∫·Ù¿ ÙËÓ ÂÔ¯‹ ÂΛÓË ÔÏϤ˜ Û˘Ìʈӛ˜ Ú·ÁÌ·ÙÔÔÈÔ‡ÓÙ·Ó Î·Ù¿ ÂÚ›ÙˆÛË Î·È ÙfiÛÔ Ù· ÎÚ¿ÙË fiÛÔ Î·È ÔÈ ‰ÈÂıÓ›˜ ÔÚÁ·ÓÈÛÌÔ› ·Ô‰¤¯ÔÓÙ·È ÁÈ· ÙÔ˘˜ ·˘ÙÔ‡˜ ÙÔ˘˜ Ù¤ÙÔÈÔ˘˜ ηÓfiÓ˜ ‰ÂÛÌ¢ÙÈ΋˜ Û˘ÌÂÚÈÊÔÚ¿˜ ÂÓÙfi˜ ηٿ ÂÚ›ÙˆÛË ıÂÛÌÒÓ Î·È ÂÓÂÚÁÔ‡Ó ·Ó·ÏfiÁˆ˜. ∆Ô 1982, ηٿ ÙȘ ÚÔÂÙÔÈ̷ۛ˜ Û˘ÁÁÚ·Ê‹˜ ÙÔ˘ Û˘ÓÙ¿ÁÌ·ÙÔ˜, Ë ™˘ÓÔÌÔÛÔÓ‰›· ÙˆÓ ∂ÚÁ·ÙÈÎÒÓ √ÌÔÛÔÓ‰ÈÒÓ ∆Ô˘ÚΛ·˜ (∆π™∫) ÚfiÙÂÈÓ ÙËÓ ÂÈÛ·ÁˆÁ‹ ‰È¿Ù·Í˘ ÛÙÔ Û‡ÓÙ·ÁÌ· ÚÔÎÂÈ̤ÓÔ˘ ÁÈ· ÙËÓ Â›Ï˘ÛË ÙˆÓ ÔÈÎÔÓÔÌÈÎÒÓ Î·È ÎÔÈÓˆÓÈÎÒÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ ·fi Ù· ̤ÚË. øÛÙfiÛÔ, Ù¤ÙÔÈÔ ¿ÚıÚÔ ‰ÂÓ ÂÈÛ‹¯ıË ÛÙÔ Û‡ÓÙ·ÁÌ·. ∂Ó Û˘Ó¯›·, ÛÙȘ 17 ª·ÚÙ›Ô˘ 1995, ÂÏ‹ÊıË ¤Ó· ÛËÌ·ÓÙÈÎfi ‚‹Ì· -Û¯ÂÙÈÎfi Ì ÙÔ ÔÈÎÔÓÔÌÈÎfi Î·È ÎÔÈÓˆÓÈÎfi Û˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ- Ì ÙÔ Úˆı˘Ô˘ÚÁÈÎfi ‰È¿Ù·ÁÌ· ·ÚÈı. 1995/5. £ÂˆÚ‹ıËΠÙfiÙ fiÙÈ ÛÙ·ıÂÚ¤˜ Î·È ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈΤ˜ ÔÏÈÙÈΤ˜ Û ‰ÈÂıÓ¤˜ Â›Â‰Ô ı· ÌÔÚÔ‡Û·Ó Ó· ÂÈÙ¢¯ıÔ‡Ó Ì ÙË Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹ ÔÏÏÒÓ ÎÔÈÓˆÓÈÎÒÓ ÔÌ¿‰ˆÓ. °È· ÙÔÓ ÏfiÁÔ ·˘Ùfi ··ÈÙÔ‡ÓÙ·Ó ¤Ó· Û˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ ÁÈ· ÙËÓ ‡·ÚÍË Û¯¤ÛÂˆÓ ÌÂٷ͇ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ Î·È ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Î·Ù¿ ÙÚfiÔ Û˘ÛÙËÌ·ÙÈÎfi, ‰È·Ú΋ Î·È ÂÈÚËÓÈÎfi, Î·È ÙÔ ÔÔ›Ô ı· ‹Ù·Ó ÙÔ

&

η

άρση

των

διαπραγµατευτικών

αδιεξόδων

95

ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ ·ÓÙ›ÛÙÔÈ¯Ô Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ √ÈÎÔÓÔÌÈ΋˜ Î·È ∫ÔÈÓˆÓÈ΋˜ ∂ÈÙÚÔ‹˜ ·Ó·ÊÔÚÈο Ì ÙËÓ ÂÓۈ̿وÛË Ù˘ ∆Ô˘ÚΛ·˜ ÛÙËÓ ∂˘Úˆ·˚΋ ŒÓˆÛË. π‰Ú‡ıËΠÙfiÙ ÏÔÈfiÓ Ì Úˆı˘Ô˘ÚÁÈÎfi ‰È¿Ù·ÁÌ· ÙÔ ∆Ô˘ÚÎÈÎfi √ÈÎÔÓÔÌÈÎfi Î·È ∫ÔÈÓˆÓÈÎfi ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ. ∆Ô ˙‹ÙËÌ· Â·Ó·Ú˘ıÌ›ÛÙËΠηٿ ÙÔ 1996 Ì ÙÔ Úˆı˘Ô˘ÚÁÈÎfi ‰È¿Ù·ÁÌ· 1996/24. øÛÙfiÛÔ, Ë Î˘‚¤ÚÓËÛË Ù˘ ÂÚÈfi‰Ô˘ ¤¯·Û ÙËÓ ÂÍÔ˘Û›· ÚÔÙÔ‡ Û˘ÁηϤÛÂÈ ÙÔ Û˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ. ™ÙË Û˘Ó¤¯ÂÈ·, ÛÙȘ 18 ª·ÚÙ›Ô˘ ÙÔ˘ 2003, ÙÔ ˙‹ÙËÌ· Â·Ó·Ú˘ıÌ›ÛÙËΠ·fi ÙÔ Úˆı˘Ô˘ÚÁÈÎfi ‰È¿Ù·ÁÌ· ·ÚÈı. 1997/11 ÙÔ ÔÔ›Ô Î·È Î·Ù‹ÚÁËÛ ٷ ÚÔËÁÔ‡ÌÂÓ· ‰È·Ù¿ÁÌ·Ù·. ∆Ô ˙‹ÙËÌ· Â·Ó·ÚÔÛÂÁÁ›ÛÙËΠ̠ÙÔ Úˆı˘Ô˘ÚÁÈÎfi ‰È¿Ù·ÁÌ· ·ÚÈı.

1997/44 Ù˘ 23˘ πÔ˘Ï›Ô˘ 1997. øÛÙfiÛÔ, ηıÒ˜ Ë Û‡ÓıÂÛË ÛÙÔ Û˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ Û ·˘Ù¿ Ù· ‰È·Ù¿ÁÌ·Ù· ÚԂϤÔÓÙ·Ó ÂÙÂÚÔ‚·Ú‹˜ ÚÔ˜ fiÊÂÏÔ˜ Ù˘ ΢‚¤ÚÓËÛ˘, ·˘Ù¿ ›¯·Ó ÎÚÈı› ‘ÌË ÛÔ‚·Ú¿’ Î·È ÚÔ‚ÏËÌ·ÙÈο ÙfiÛÔ ·fi ÙȘ ÔÌÔÛÔÓ‰›Â˜ ÙˆÓ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ fiÛÔ Î·È ÙˆÓ ÂÚÁ·˙Ô̤ӈÓ. ∂›¯·Ó ¯·Ú·ÎÙËÚÈÛÙ› ÔÏÈÙÈΤ˜ Û˘Óı¤ÛÂȘ. ∆Ô ÙÂÏÂ˘Ù·›Ô ‰È¿Ù·ÁÌ· ‰ÂÓ ÌÔÚ› Ó· ıˆÚËı› fiÙÈ ÚԂϤÂÈ ÌÈ· ÂÈÙ˘¯Ë̤ÓË Û‡ÓıÂÛË, ·ÚfiÙÈ Ô ·ÚÈıÌfi˜ ÙˆÓ ·ÓÙÈÚÔÛÒˆÓ Ù˘ ΢‚¤ÚÓËÛ˘ ›¯Â ÌÂȈı› ÂÚ·ÈÙ¤Úˆ. ∆Ô ∆Ô˘ÚÎÈÎfi √ÈÎÔÓÔÌÈÎfi Î·È ∫ÔÈÓˆÓÈÎfi ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ fiˆ˜ Û˘ÛÙ¿ıËΠ·fi Ù· ‰È·Ù¿ÁÌ·Ù· ·˘Ù¿ Û˘ÁÎÏ‹ıËΠÛÙȘ 25 ∞˘ÁÔ‡ÛÙÔ˘ ÙÔ˘ 1997 Ì ÙÔÓ ÂÓ·ÚÎÙ‹ÚÈÔ ÏfiÁÔ ·fi ÙÔÓ ÙfiÙ Úˆı˘Ô˘ÚÁfi ªÂÛÔ‡Ù °ÈÏÌ¿˙, Ô ÔÔ›Ô˜ ıÂÒÚËÛ fiÙÈ È‰Ú‡ıËΠ̛· ÂÈÙÚÔ‹ Û¯ÂÙÈ΋ Ì ÙËÓ ·Ó·ÌfiÚʈÛË Ù˘ ÎÔÈÓˆÓÈ΋˜ ·ÛÊ¿ÏÈÛ˘ Î·È fiÙÈ ÙË ÓÔÌÔıÂÛ›· ÙËÓ ÔÔ›· ı· Âͤ‰È‰Â ÙÔ ˘Ô˘ÚÁÂ›Ô ÂÚÁ·Û›·˜ Î·È ÎÔÈÓˆÓÈÎÒÓ ·ÛÊ·Ï›ÛÂˆÓ ı· ¤ÚÂ ӷ ÙËÓ ¤¯ÂÈ ÚÒÙ· ÂÂÍÂÚÁ·ÛÙ› ÙÔ √ÈÎÔÓÔÌÈÎfi Î·È ∫ÔÈÓˆÓÈÎfi ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ. ∞ÚÁfiÙÂÚ·, ÔÈ Û˘ÓÔÌÔÛÔÓ‰›Â˜ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ Î·È ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Û˘Ó·ÓÙ‹ıËÎ·Ó Ì ÙËÓ Î˘‚¤ÚÓËÛË Î·È ÂÏ‹ÊıËÛ·Ó ·ÔÊ¿ÛÂȘ. ∞˘Ù¤˜ ‹Ù·Ó ÔÈ ÂÍÂÏ›ÍÂȘ Ô˘ ‰È¢ÎfiÏ˘Ó·Ó ÙËÓ ÚÔÂÙÔÈÌ·Û›· ÙÔ˘ ‰¿ÊÔ˘˜ ÙÔ˘ Û¯ÂÙÈÎÔ‡ Ì ÙÔÓ ÎÔÈÓˆÓÈÎfi ‰È¿ÏÔÁÔ ÛÙËÓ ∆Ô˘ÚΛ·. ∏ ۇ̂·ÛË 144 Ù˘ ¢√∂ Ë ÔÔ›· ÂÈ΢ÚÒıËΠ·fi ÙËÓ ∆Ô˘ÚΛ· ÛÙȘ 25 ºÂ‚ÚÔ˘·Ú›Ô˘ 1993 ÔÓÔÌ·˙fiÙ·Ó ÙÚÈÌÂÚ‹˜ ‰È·‚ԇϢÛË ÁÈ· ÙË ‚ÂÏÙ›ˆÛË Ù˘ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹˜ ÙˆÓ ‰ÈÂıÓÒÓ ÂÚÁ·ÙÈÎÒÓ ÚÔÙ‡ˆÓ, Î·È fiˆ˜ ·Ó·Ê¤ÚÂÙ·È ÛÙÔ ¿ÚıÚÔ 2 Ù˘ ۇ̂·Û˘, Ù· ̤ÚË Ô˘ ÂÈ΢ÚÒÓÔ˘Ó ÙË Û‡Ì‚·ÛË ÂÁÁ˘ÒÓÙ·È ÙËÓ ˘ÈÔı¤ÙËÛË Î·Ù¿ÏÏËÏ˘ ‰È·‰Èηۛ·˜ ÁÈ· ÙËÓ Â›Ù¢ÍË ·ÏÏËÏÂÁÁ‡Ë˜ ÌÂٷ͇ Ù˘ ΢‚¤ÚÓËÛ˘, ÙˆÓ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ Î·È ÙˆÓ ÂÚÁ·ÙÈÎÒÓ ÔÚÁ·ÓÒÛˆÓ. ™Ù· Ï·›ÛÈ· Ù˘ ۇ̂·Û˘ ·˘Ù‹˜, Ë ÙÔ˘ÚÎÈ΋ ΢‚¤ÚÓËÛË ÛÙȘ 21 ª·ÚÙ›Ô˘ ÙÔ˘ 2001 Û˘Ó¤Ù·Í ÙËÓ «™‡ÛÙ·ÛË, ·Ú¯¤˜ Î·È ÌÂıÔ‰ÔÏÔÁ›· ÙÔ˘ √ÈÎÔÓÔÌÈÎÔ‡ Î·È ∫ÔÈÓˆÓÈÎÔ‡ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘» Î·È ÔÈ Î·Ù¢ı˘ÓÙ‹ÚȘ ·Ú¯¤˜ ÙÔ˘ ÓfiÌÔ˘ „ËÊ›ÛÙËÎ·Ó ÛÙȘ 8 ∞˘ÁÔ‡ÛÙÔ˘ ÙÔ˘ 2001. øÛÙfiÛÔ, Î·È ·Ú¿ ÙË ÓÔÌÔıÂÛ›·, ÙÔ √ÈÎÔÓÔÌÈÎfi Î·È ∫ÔÈÓˆÓÈÎfi ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ Û˘Ó‹Ïı ÂÏ¿¯ÈÛÙ˜ ÊÔÚ¤˜. √ ÏfiÁÔ˜ Ô˘ ‰ÂÓ Û˘ÁÎÏ‹ıËÎ·Ó Û˘ÛÙËÌ·ÙÈο Û‡Ìʈӷ Ì ÙË ‰È·‰Èηۛ· ‹Ù·Ó fiÙÈ Ô Úˆı˘Ô˘ÚÁfi˜ ‹Ù·Ó ·˘Ùfi˜ Ô˘ ÚÔÛηÏÔ‡Û ٷ ̤ÚË. ¶ÔÏÈÙÈÎÒ˜ Ë Û‡ÏÏË„Ë ·˘Ù‹ ‰ÂÓ Â›Ó·È ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈ΋. ∆Ô Û˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ ı· ¤ÚÂ ӷ Û˘Ó¤Ú¯ÂÙ·È Î¿ı ÙÚ›ÌËÓÔ Î·Ù¿ ÙÔÓ ÓfiÌÔ, ·˘Ùfi fï˜ Û˘Ó¤‚Ë Ï›Á˜ ÊÔÚ¤˜. ∆Ô Û˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ ‰ÂÓ ·¤ÎÙËÛ ÙË ÛËÌ·Û›· Ô˘ ·Ó·ÌÂÓfiÙ·Ó.

96

η

συλλογική

διαπραγµάτευση

ως

µορφή

κοινωνικού

διαλόγου

ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ ∆Ô √ÈÎÔÓÔÌÈÎfi Î·È ∫ÔÈÓˆÓÈÎfi ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ Â›Ó·È ¤Ó· ·fi Ù· ·ÚÈ· ‰ËÌÔÎÚ·ÙÈο fiÚÁ·Ó· Ù· ÔÔ›· Â›Ó·È ··Ú·›ÙËÙ· ÁÈ· ÙËÓ ÚÔÒıËÛË Ù˘ ÔÈÎÔÓÔÌ›·˜ Î·È Ù˘ ÎÔÈÓˆÓÈ΋˜ ˙ˆ‹˜ Ì›·˜ ¯ÒÚ·˜ ÛÙËÓ ÔÔ›· ÔÈ ÎÔÈÓˆÓÈΤ˜ ‰˘Ó¿ÌÂȘ Û˘ÓÂÚÁ¿˙ÔÓÙ·È. √È ∆Ô‡ÚÎÔÈ ÂÚÁ·˙fiÌÂÓÔÈ, ÂÚÁÔ‰fiÙ˜ Î·È ÂȯÂÈÚËÌ·ÙÈÎÔ› ·ÎÏÔÈ ÙÔ ˘ÔÛÙËÚ›˙Ô˘Ó, ˆÛÙfiÛÔ ÔÈ È‰¤Â˜ Î·È ÔÈ ÂȉÈÒÍÂȘ ÙˆÓ ÔÏÈÙÈÎÒÓ Â›Ó·È ·Û‡Ì‚·Ù˜ Ì·˙› ÙÔ˘. ∫·Ù¿ Û˘Ó¤ÂÈ·, Î·È ·ÚfiÙÈ Ë Û‡Ì‚·ÛË ¢√∂ ÂÈ΢ÚÒıËÎÂ Î·È Ë Û¯ÂÙÈ΋ Ì ÙÔ √ÈÎÔÓÔÌÈÎfi Î·È ∫ÔÈÓˆÓÈÎfi ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ ÓÔÌÔıÂÛ›· ÂΉfiıËÎÂ, ÙÔ ıÂÛÌÈÎfi ·˘Ùfi fiÚÁ·ÓÔ ‰˘ÛÙ˘¯Ò˜ ‰ÂÓ ‰Èη›ˆÛ ÙȘ ÚÔÛ‰Ô˘. ¶·ÚfiÙÈ Ô ÛÎÔfi˜ ÙÔ˘ Û˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ Â›Ó·È Ó· ‰Ú· ‰ËÌÔÎÚ·ÙÈο Î·È Ó· Ì¿¯ÂÙ·È ÁÈ· ÙÔ ‰Èη›ˆÌ· Ù˘ ÈÛfiÙËÙ·˜, ÔÈ ÔÏÈÙÈΤ˜ ·ÓËÛ˘¯›Â˜ ‰ËÌÈÔ˘ÚÁÔ‡Ó ÎÚ˘Ì̤ӷ ÂÌfi‰È·. øÛÙfiÛÔ, ÈÛÙ‡ԢÌ fiÙÈ Ô ÎÔÈÓˆÓÈÎfi˜ ‰È¿ÏÔÁÔ˜ ÛÙËÓ ∆Ô˘ÚΛ· ı· ÙÂı› Û‡ÓÙÔÌ· Û Ú¿ÍË Ì ÙËÓ ›ÂÛË ÂȯÂÈÚËÌ·ÙÈÎÒÓ Î‡ÎψÓ. ∫·ıÒ˜ ÙÔ Ì¤ÁÂıÔ˜ Ù˘ ¯ÒÚ·˜ Î·È ÔÈ ÔÈÎÔÓÔÌÈΤ˜ ‰È·ÊÔÚ¤˜ ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ÂÚÈÊÂÚÂÈÒÓ ‰ËÌÈÔ˘ÚÁÔ‡Ó ‰˘ÛÎÔϛ˜ ˆ˜ ÚÔ˜ ÙË ‰È¢ı¤ÙËÛË ÙˆÓ ÂÚÁ·ÛÈ·ÎÒÓ Û¯¤ÛˆÓ, ÔÈ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ÂÚÁ·Û›·˜ ‰È·‚‚·ÈÒÓÔ˘Ó ÙËÓ ÈÛfiÙËÙ· ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ÔÏÈÙÒÓ. øÛÙfiÛÔ Ë Û˘ÓÂÚÁ·Û›· ı· ‰È¢ÎfiÏ˘Ó ÙÔ ¤ÚÁÔ Ù˘ ΢‚¤ÚÓËÛ˘ ηıfiÙÈ ı· ·Ú›¯Â ‰È·ÊÔÚÂÙÈΤ˜ ÔÙÈΤ˜ ·fi οı ÂÚÈʤÚÂÈ· Î·È ı· ‹Ù·Ó ‰˘Ó·Ù‹ Ë Â›Ù¢ÍË Û˘Ó·›ÓÂÛ˘. ∆Ô 1978 ÂÈÙ‡¯ıËΠÌÈ· ÂÓ Ì¤ÚÂÈ Û˘Ó·›ÓÂÛË ÛÙËÓ ÙÔ˘ÚÎÈ΋ ÎÔÈÓˆÓ›· fiÙ·Ó ˘fi ÙËÓ ËÁÂÛ›· Ù˘ ∆Ô˘ÚÎ-π˜ ÂÈÙ‡¯ıËÎÂ Ë ÎÔÈÓˆÓÈ΋ Û˘Ìʈӛ·. ªÂ ÙËÓ ÎÔÈÓˆÓÈ΋ Û˘Ìʈӛ· ÂΛÓË ‰ËÏÒÓÂÙ·È fiÙÈ Î‡ÚÈÔ˜ ÛÙfi¯Ô˜ Â›Ó·È Ë ÂÈÚ‹ÓË ·ÓÙ› ÁÈ· ÙË ‰È·Ì¿¯Ë, οÙÈ ÙÔ ÔÔ›Ô ·ÔÙÂÏ› ÙË Ï·¯Ù¿Ú· ÙÔ˘ ÙÔ˘ÚÎÈÎÔ‡ Ï·Ô‡ Â‰Ò Î·È ÔÏ‡Ó Î·ÈÚfi. ∆ÔÓ Î·ÈÚfi Ù˘ ÎÔÈÓˆÓÈ΋˜ Û˘Ìʈӛ·˜ ÔÈ ∆Ô‡ÚÎÔÈ Ôϛ٘ ˘ÂÚ¤‚ËÛ·Ó ÙËÓ ÎÚ›ÛÈÌË ÔÈÎÔÓÔÌÈ΋ ÂÚ›Ô‰Ô Î·È ÔÈ ÂÚÁ·˙fiÌÂÓÔÈ Ì ÙÔ˘˜ ÂÚÁ¿Ù˜ ·ÓÙÈÌÂÙÒÈÛ·Ó Ì·˙› ÙȘ ÎÔÈÓˆÓÈΤ˜ ‰˘ÛÎÔϛ˜. ∂Ï›˙ˆ fiÙÈ ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ ÙÔ˘ Ó¤Ô˘ ÂÚÁ·ÙÈÎÔ‡ ÓfiÌÔ˘ Î·È ÙȘ ·Ó·ÌÂÓfiÌÂÓ˜ ·Ó·ıˆڋÛÂȘ ÙÔ˘ ÓfiÌÔ˘ ÂÚ› ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ Î·È ÙÔ˘ ÓfiÌÔ˘ ÂÚ› ÙˆÓ ÂÚÁ·ÙÈÎÒÓ ÔÌÔÛÔÓ‰ÈÒÓ, ı· Û˘ÓÙÂÏÂÛÙ› Ú¿ÁÌ·ÙÈ ÎÔÈÓˆÓÈÎfi˜ ‰È¿ÏÔÁÔ˜. ∂›Ó·È ÏÔÁÈÎfiÙÂÚÔ Ù· ̤ÚË Ó· χÓÔ˘Ó ÙȘ ‰È·ÊÔÚ¤˜ ÙÔ˘˜ Ì ÊÈÏÈÎfi ÙÚfiÔ. ™Â ‰ËÌÔÎÚ·ÙÈο ÔÏÈÙ‡̷ٷ, Ù· ̤ÚË Ú¤ÂÈ Ó· Û˘ÌÌÂÙ¤¯Ô˘Ó ÛÙË Û‡ÓÙ·ÍË ÙÔ˘ ÓfiÌÔ˘ ÁÈ· ÙÔ Û˘ÌʤÚÔÓ ÙÔ˘˜ Î·È Ë ÎÔÈÓˆÓ›· Ú¤ÂÈ Ó· ÂÎ·È‰Â˘ı› ÒÛÙ ·˘Ùfi Ó· ÌËÓ ıˆÚÂ›Ù·È fiÙÈ ·ÚÂÌÔ‰›˙ÂÈ Ù· ηı‹ÎÔÓÙ· Ù˘ ΢‚¤ÚÓËÛ˘.

&

η

άρση

των

διαπραγµατευτικών

αδιεξόδων

97