Mapeo de redes y organizaciones de niñas, niños y adolescentes. Experiencias, modelos exitosos y niv by Comunicación TejiendoRedesInfancia

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MAPEO DE REDES Y ORGANIZACIONES DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES

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MAPEO DE REDES Y ORGANIZACIONES DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Experiencias, modelos exitosos y niveles de participación

Mapeo de organizaciones y redes de niñas, niños y adolescentes organizados. Experiencias, modelos exitosos y niveles de participación.

#TejiendoRedesInfancia co financiado por la Unión Europea

Mapeo de organizaciones y redes de niñas, niños y adolescentes organizados. Experiencias, modelos exitosos y niveles de participación. © Derechos Infancia México A.C. Juan Martín Pérez García Coordinador Regional de la iniciativa #TejiendoRedesInfancia en América Latina y el Caribe Daniel Miranda Oficial Regional Sistematización Diana Zamora Marjorie Chica Lirio Obando Referentes de participación infantil Coordinación Editorial Verónica Morales González Oficial Regional de Comunicación Diseño Gráfico Ana Téllez- La Liga Comunicación Fotografías #TejiendoRedesInfancia con la autorización de uso de imagen por parte de niñas, niños y adolescentes, sus datos personales están protegidos.

Mapeo de organizaciones y redes de niñas, niños y adolescentes organizados en las coaliciones de REDLAMYC. Experiencias, modelos exitosos y niveles de participación. Impreso en México. Prohibida su venta. Se autoriza la reproducción total o parcial de esta publicación para fines educativos u otros fines no comerciales, siempre que se cite la fuente. Esta publicación es realizada como parte de #TejiendoRedesInfancia co financiado por la Unión Europea. El contenido de esta publicación es responsabilidad exclusiva de Derechos Infancia México A.C. / #TejiendoRedesInfancia, y en ningún caso debe considerarse que refleja los puntos de vista de la Unión Europea. Primera edición, 2019. Derechos Reservados Derechos Infancia México A.C.

Agradecimientos A todas las niñas, niños y adolescentes de América Latina y el Caribe quienes participaron en los Encuentros organizados como parte de #TejiendoRedesInfancia por su entusiasmo en cada evento y por compartirnos sus experiencias y sus opiniones de forma personal o a través del cuestionario. A todas las organizaciones y coaliciones que participaron, gracias por compartirnos sus aprendizajes y reflexiones para fortalecer la participación de las niñas, niños y adolescentes en la región.

Índice

Abreviaciones y siglas 1. Presentación 2. Introducción 3. Participación de niñas, niños y adolescentes. Marco conceptual 4. Metodología

5. Sub región Andina 5.1 Bolivia 5.1.1 Coalición Boliviana por los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes 5.1.2 Encuentros de niñas, niños y adolescentes 5.1.3 Resultados 5.1.4 Comentarios generales 5.2 Colombia 5.2.1 Alianza por la Niñez Colombiana 5.2.2 Encuentros de niñas, niños y adolescentes 5.2.3 Resultados 5.2.4 Comentarios generales 5.3 Ecuador 5.3.1 Movimiento Social por la Defensa de los Derechos de la Niñez y Adolescencia del Ecuador 5.3.2 Encuentro de niñas, niños y adolescentes 5.3.3 Resultados 5.3.4 Comentarios generales 5.4 Perú 5.4.1 Grupo de Iniciativa Nacional por los Derechos del Niño (GIN) 5.4.2 Encuentro de niñas, niños y adolescentes 5.4.3 Resultados 5.4.4 Comentarios generales 5.5 Venezuela 5.5.1 Red por los Derechos Humanos de los Niños, Niñas y Adolescentes (REDHNNA) 5.5.2 Encuentros de niñas, niños y adolescentes 5.5.3 Resultados 5.5.4 Comentarios generales 5.6 Resultados del mapeo en la Sub región Andina

6.1 Costa Rica 6.1.1 Coalición de ONGs para el Seguimiento de la Convención sobre los Derechos del Niño – COSECODENI 6.1.2 Unión de Instituciones de Atención privada a la Niñez (UNIPRIN). 6.1.3 Encuentro de niñas, niños y adolescentes 6.1.4 Resultados

Índice

6. Sub región Mesoamérica y el Caribe

6.2. El Salvador 6.2.1 RIA – Red para la Infancia y la Adolescencia 6.2.2 Mapeo de organizaciones 6.2.3 Valoraciones finales 6.3 Honduras 6.3.1 Coordinadora de instituciones privadas pro las niñas, niños, adolescentes, jóvenes y sus derechos – COIPRODEN 6.3.2 Encuentro de niñas, niños y adolescentes 6.3.3.Mapeo de organizaciones 6.3.4 Resultados 6.4 México 6.4.1 Red por los Derechos de la Infancia en México (REDIM) 6.4.2 Alianza por los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes en México (Alianza MX) 6.4.3 Grupos focales 6.4.4 Mapeo de organizaciones 6.4.5 Resultados 6.5 Panamá 6.5.1 Red Nacional de Apoyo a la Niñez y a la Adolescencia de Panamá (REDNANIAP) 6.5.2 Encuentro de niñas, niños y adolescentes 6.5.3 Mapeo de organizaciones 6.5.4 Comentario general 6.5.5 Consideraciones finales 6.6 República Dominicana 6.6.1 Coalición ONG por la Infancia República Dominicana 6.6.2 Mapeo de organizaciones 6.6.3 Resultados 6.7 Resultados del mapeo en la Sub región Mesoamérica y el Caribe

Índice

7. Sub región Sur

7.1 Argentina 7.1.1 Comité Argentino de Seguimiento y Aplicación de la Convención Internacional sobre los Derechos del Niño (CASACIDN) 7.1.2 Colectivo Derechos Infancia y Adolescencia 7.1.3 Encuentros de niñas, niños y adolescentes 7.1.4 Resultados

7.2 Brasil 7.2.1 Movimiento Nacional de Derechos Humanos – MNDH 7.2.2 Foro Nacional Permanente de Entidades no Gubernamentales de Defensa de los Derechos de Niños y Adolescentes – Foro DCA 7.2.3 Asociación Nacional de Centros para la Defensa de los Derechos del Niño y del Adolescente (ANCED) 7.2.4 Encuentro de niñas, niños y adolescentes 7.2.5 Resultados

7.3 Chile 7.3.1 Red Nacional de ONGs de Infancia y Juventud Chile 7.3.2 Foro Chileno por los Derechos de la Infancia 7.3.3 Encuentro de niñas, niños y adolescentes 7.3.4 Resultados

7.4 Paraguay 7.4.1 Coordinadora por los Derechos de la Infancia y la Adolescencia (CDIA) 7.4.2 Encuentro de niñas, niños y adolescentes 7.4.3 Resultados

7.5 Uruguay 7.5.1 Comité por los Derechos del Niño Uruguay (CDNU) 7.5.2 Asociación Nacional de Organizaciones No Gubernamentales Orientadas al Desarrollo (ANONG) 7.5.3 Encuentro niñas, niños y adolescentes 7.5.4 Resultados

7.6 Resultados del mapeo en la sub región sur

9. Anexos Anexo 1: Modelo de cuestionario para las Organizaciones o redes de Niñas, Niños y adolescentes

Índice

8. Conclusiones

Anexo 2: Modelo de cuestionario para las coaliciones Anexo 3: Marco Jurídico Nacional e Internacional en el tema de niñez y adolescencia Sub región Sur 10. Referencias Bibliográficas

Abreviaciones y siglas

AECI

Agencia Española de Cooperación Internacional

ASDI

Asociación Sueca para el Desarrollo Internacional

CDN

Convención sobre los Derechos del Niño

CIDH

Comisión Interamericana de Derechos Humanos

CRC – ONU (por sus siglas en inglés)

Comité de los Derechos del Niño

EPU

Examen Periódico Universal

FARC

Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia

ODS

Objetivos de Desarrollo Sostenibles

ONG

Organización No Gubernamental

OSC

Organizaciones de la Sociedad Civil

REDLAMYC

Red Latinoamericana y Caribeña por la Defensa de los Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes

UNFPA (por sus siglas en Inglés)

Fondo de Población de las Naciones Unidas

UNICEF

Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia

VIH

Virus de Inmunodeficiencia Adquirida

1. Presentación

La iniciativa #TejiendoRedesInfancia en América Latina y el Caribe es co financiada por la Unión Europea, Save the Children y la Asociación Sueca para el Desarrollo Internacional (ASDI) y busca el fortalecimiento de las coaliciones y organizaciones de la sociedad civil que trabajan a favor de los derechos de niñas, niños y adolescentes; como un referente global en la promoción, defensa y exigibilidad de los derechos de la niñez y la adolescencia, proponiendo cambios en las estructuras presupuestarias, sociales, culturales y de políticas públicas con enfoque de derechos humanos. Al mismo tiempo, #TejiendoRedesInfancia tiene entre sus objetivos promover la participación directa, activa y propositiva de niñas, niños y adolescentes en los diversos momentos y espacios de las acciones de incidencia, construcción de agenda, comunicación social, construcción de marcos referenciales y gestión de conocimiento, así como apoyar sus propuestas. Reunir, dialogar y promover espacios de reconocimiento en los que visibilizamos el camino recorrido por las niñas, niños y adolescentes organizados, fueron las premisas para la elaboración del mapeo de organizaciones. Esta acción es señalada en el plan estratégico del proyecto #TejiendoRedesInfancia y es descrita como:

6.7.1 “Realización de un mapeo sobre las redes de niñas, niños y adolescentes organizados en las coaliciones de REDLAMYC para identificar experiencias, modelos exitosos y niveles de participación”. En virtud de que la participación infantil es un tema relativamente reciente en las agendas de las organizaciones de la sociedad civil y la administración pública, apoyados en la Convención sobre los Derechos del Niño (CDN, ONU 1989), los proyectos y escenarios de trabajo colaborativo con niñez tienen un carácter experimental. Esta base representa una ventaja para la llegada de propuestas de mejora que faciliten un acercamiento mayor al ejercicio efectivo de la participación. El mapeo busca identificar prácticas y espacios que acompañan y respaldan la participación social de las infancias. Trabajar por la niñez es una gran contribución, pero podría ser mayor si descubrimos sus propuestas de organización, sus imaginarios sobre la participación y la toma de decisiones, su existencia como sujetos de derechos, sujetos políticos capaces de renovar las relaciones sociales, para sostenerlas, recrearlas y transformarlas.

2. Introducción

El Mapeo de organizaciones y redes de niñas, niños y adolescentes en América Latina y el Caribe busca identificar las redes, grupos o espacios de participación de niñez organizada que se encuentran vinculadas a las coaliciones nacionales integrantes de la REDLAMYC y sus organizaciones. El documento brinda un panorama regional sobre los espacios liderados y/o conformados por niñas, niños y adolescentes y la diversidad de organizaciones que acompañan dichos espacios, así como, visibiliza la participación de niñas, niños y adolescentes que hicieron parte del proceso, manifestando su interés por explorar dinámicas de interacción distinta dentro de sus instituciones u organizaciones. Niñas, niños y adolescentes que hicieron parte desde las posibilidades del encuentro y el dialogo con otros actores. La metodología empleada para la construcción del mapeo, propuso la realización de encuentros nacionales y sub regionales para congregar a las niñas, niños y adolescentes en torno a la reflexión y discusión sobre sus colectivos de organización y el ejercicio de la participación en sus países. La estructura consensuada para el presente informe es la siguiente: - Presentación de los resultados por países a partir de los informes de las coaliciones nacionales: o Datos generales del país o Presentación de las coaliciones o Encuentros nacionales de niñas, niños y adolescentes o Resultados - Resultados a nivel Sub-Regional - Aportes de la experiencia

3. Participación de niñas, niños y adolescentes. Marco conceptual La Convención sobre los Derechos del Niño (en adelante CDN o la Convención), aprobada en Ginebra en el año 1989 (ONU), se basa en cuatro principios fundamentales: el interés superior del niño; la no discriminación; el derecho a la vida y el desarrollo; y, el derecho a opinar y ser escuchado (participación de niñas, niños y adolescentes). Según la Observación General No. 12 del Comité de los Derechos del Niño de las Naciones Unidas (CRC – ONU por sus siglas en inglés), este es un derecho en sí mismo que debe considerarse para interpretar y garantizar todos los demás derechos.

Artículo 12 1. Los Estados Partes garantizarán al niño que esté en condiciones de formarse un juicio propio el derecho de expresar su opinión libremente en todos los asuntos que afectan al niño, teniéndose debidamente en cuenta las opiniones del niño, en función de la edad y madurez del niño. 2. Con tal fin, se dará en particular al niño oportunidad de ser escuchado en todo procedimiento judicial o administrativo que afecte al niño, ya sea directamente o por medio de un representante o de un órgano apropiado, en consonancia con las normas de procedimiento de la ley nacional. Este Artículo hace referencia a la condición jurídica y social de niñas, niños y adolescentes, quienes son sujetos de derecho, y a la vez carecen de plena autonomía de las personas adultas. Aunque la palabra participación no aparece en el texto de este artículo, la Observación General N° 12 la asocia a la descripción de procesos permanentes, como intercambios de información y diálogos entre niños y adultos sobre la base del respeto mutuo, en que los niños puedan aprender la manera en que sus opiniones y la de los adultos se tienen en cuenta y determinan el resultado de esos procesos.

Otros artículos de la Convención que hacen referencia a la participación:

Artículo 13 1. El niño tendrá derecho a la libertad de expresión; ese derecho incluirá la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de todo tipo, sin consideración de fronteras, ya sea oralmente, o por escrito o impresas, en forma artística o por cualquier otro medio elegido por el niño. 2. El ejercicio de tal derecho podrá estar sujeto a ciertas restricciones, que serán únicamente las que la ley prevea y sean necesarias: a) Para el respeto de los derechos o la reputación de los demás; o b) Para la protección de la seguridad nacional o el orden público o para proteger la salud o la moral públicas.

Artículo 14 1. Los Estados Partes respetarán el derecho del niño a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religión. 2. Los Estados Partes respetarán los derechos y deberes de los padres y, en su caso, de los representantes legales, de guiar al niño en el ejercicio de su derecho de modo conforme a la evolución de sus facultades. 3. La libertad de profesar la propia religión o las propias creencias estará sujeta únicamente a las limitaciones prescritas por la ley que sean necesarias para proteger la seguridad, el orden, la moral o la salud públicos o los derechos y libertades fundamentales de los demás.

Artículo 15 1. Los Estados Partes reconocen los derechos del niño y de la niña a la libertad de asociación y a la libertad de celebrar reuniones pacíficas.

2. No se impondrán restricciones al ejercicio de estos derechos distintas de las establecidas de conformidad con la ley y que sean necesarias en una sociedad democrática, en interés de la seguridad nacional o pública, el orden público, la protección de la salud y la moral públicas o la protección de los derechos y libertades de los demás.

Artículo 31 1. Los Estados Partes reconocen el derecho del niño al descanso y el esparcimiento, al juego y a las actividades recreativas propias de su edad y a participar libremente en la vida cultural y en las artes. 2. Los Estados Partes respetarán y promoverán el derecho del niño a participar plenamente en la vida cultural y artística y propiciarán oportunidades apropiadas, en condiciones de igualdad, de participar en la vida cultural, artística, recreativa y de esparcimiento. Los componentes necesarios para la participación, establecidos en la Convención implican (Hernández, R. – 2011): Ser informados: Niñas, niños y adolescentes reciben información suficiente y adaptada a sus capacidades y posibilidades de compresión sobre temas que les interesan y afectan. Emitir opinión: Niñas, niños y adolescentes cuentan con espacios donde pueden emitir sus opiniones propias (individuales o colectivas), ideas y propuestas sobre temas que afectan a sus vidas. Ser escuchados: Estas opiniones emitidas son recibidas y respetadas por las personas adultas. Incidir en las decisiones: Las ideas y propuestas de niñas, niños y adolescentes son tomadas en cuenta en las decisiones sobre los asuntos que les afectan o involucran directamente.

de Niñas, Niños y Adolescentes en América Latina” realizado en Cuenca-Ecuador (año 2004), conocida como “La Declaración de Cuenca”1: “La participación es un derecho que se logra a través de un proceso de construcción y lucha individual y colectiva con responsabilidad y organización, para garantizar que la opinión y expresión de los niños, adolescentes y adultos (sin distinción de raza, religión, capacidades físicas, sexo, opinión política ni de ningún tipo) incidan en forma prepositiva en la toma de decisiones en todos los ámbitos. Este proceso de construcción debe fundamentarse en relaciones horizontales, con respeto, solidaridad, excelencia, dejando de lado las formas decorativas, enunciativas y de manipulación.”(…) “La participación efectiva y protagónica se logra formando parte de grupos activos, en donde se expresan ideas y se toman decisiones incluyendo las opiniones de niños, niñas y adolescentes y adultos. Ello significa no ser simples espectadores sino actores del propio ftuturo, reconociendo y respetando el liderazgo de niños, niñas y adolescentes, y planteando estrategias para una mayor participación de todos y todas. Esto implica también comprometerse con la realidad, cumpliendo un rol multiplicador y fomentando la participación del resto de la sociedad”. (Cuenca 2004) - (Giorgi, V. La Participación de Niños, Niñas y adolescentes en las Américas. A 20 años de la Convención sobre los Derechos del Niño” – IINN – Mayo 2010. Pgs. 29 y 30). Analizar la promoción de la participación de niñas, niños y adolescentes exige considerar las múltiples dimensiones y las potencialidades implicadas, tanto para quienes la protagonizan como para las sociedades en las que se desarrollan estos procesos (Giorgi, 2010). En el material de referencia: “La Participación de Niños, Niñas y Adolescentes en las Américas. A 20 años de la Convención sobre los Derechos del Niño” (Giorgi, 2010) se plantean argumentos y razones2 por las cuáles los Estados deben promover la participación infantil:

Una definición bastante completa es la elaborada a partir del “Encuentro Internacional sobre Participación 1

En el Encuentro participaron niñas, niños y adolescentes de 12 países. esta definición recoge sus apreciaciones y opiniones. 2 Estas argumentaciones siguen la misma línea que la Declaración de Quito “El principio de participación de niños, niñas y adolescentes. Aproximaciones hacia la construcción de un Marco de Referencia” material que resulta de la labor de un grupo de trabajo integrado por personal técnico de los Estados, del Instituto Interamericano de la Niña, Niño y Adolescentes y representantes del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) quienes se reunieron con adolescentes de 10 países.

• El derecho a participar como eje del nuevo paradigma introducido por la Convención Sobre Los Derechos del Niño. • La participación como necesidad para el pleno desarrollo psicosocial del ser humano. • La participación como fortalecimiento y protección de los niños, niñas y adolescentes ante situaciones de vulneración de derechos. • La participación como componente de la educación para la democracia y el ejercicio de ciudadanía. • La participación como estrategia de intervención en situaciones de violencia. • Participación como correlato de una convivencia armónica basada en el respeto mutuo y el fortalecimiento de la cohesión social. • La participación desde una perspectiva ética. • El principio/ derecho a la participación en el sistema jurídico de los estados. Estos argumentos nos invitan a un análisis amplio donde la participación es entendida como un derecho y a la vez un principio a ser considerado en la aplicación de los demás derechos niñas, niños y adolescentes acceden a la información y acompañamiento que les permite formarse un juicio propio, ejercen su libertad de expresión, son escuchados y tomados en cuenta por el entorno adulto y además hacen uso de la libertad de asociación y organización, fortaleciendo el ejercicio sus derechos entre pares. De esta manera van conformándose en colectivos y grupos donde desarrollan sentido de pertenencia y colaboración en un hacer conjunto. A través de esta práctica organizativa entre pares van posicionándose como actores/protagonistas con la capacidad y condiciones para incidir en su realidad cotidiana. De esta manera, van incorporando el enfoque de derechos y construyendo a partir de las prácticas participativas en los diferentes ámbitos comunitarios. Con estas condiciones presentes, son parte de la construcción de soluciones y alternativas ante situaciones por ejemplo, de vulneraciones y violencias que les afectan; se 13

involucran en la vida comunitaria, incorporan prácticas solidarias y van ocupando espacios desde dónde incidir en los asuntos públicos. De esta forma se va configurando la participación como parte de una ética, que exige a las personas adultas abandonar posiciones y comprensiones que impliquen alguna forma de superioridad y una apertura hacia la construcción de cambios en las prácticas sociales y culturales. La participación de niñas, niños y adolescentes necesariamente implica un profundo cuestionamiento a las relaciones de poder con las personas adultas. Las dimensiones de la actuación política de la participación nos presentan uno de los principales desafíos, ya que implica el reconocimiento de niñas, niños y adolescentes como protagonistas y hacedores de una amplia transformación social que les posibilite ser parte de la toma de decisiones en programas de gobierno

y políticas públicas. Para ello, a su vez, se precisa de espacios organizativos de niñas, niños y adolescentes entre sí, además del diálogo y la articulación con organizaciones de personas adultas. Así, las y los adultos se encuentran con el compromiso de ser responsables de garantizar y acompañar procesos que, al mismo tiempo, exigen un reconocimiento y deconstrucción de las relaciones y ejercicios de poder mantenidos hasta el momento. La organización de las infancias es un derecho que permite nuevas dinámicas de relacionamiento con las personas adultas, además de espacios de expresión que facilitan la reflexión sobre otras maneras de convivir, decidir, compartir el poder, aprender, aliarse y establecer acuerdos para el trabajo colectivo sobre la defensa y ejercicio de los derechos, así como el cumplimiento de roles y responsabilidades.

4. Metodología

El mapeo de organizaciones es una herramienta metodológica que permite acceder a la identificación de actores, la trama de relaciones que se establecen al interior de un grupo, organización o red, así como la interacción entre las mismas en un contexto determinado. Para los fines del presente trabajo, se buscó la identificación de las redes, grupos, organizaciones o espacios de participación de niñas, niños y adolescentes y posteriormente, el acompañamiento que reciben, el involucramiento de las infancias en procesos de formación en derechos y otros temas de interés de este segmento poblacional; la organización autónoma, la organización dirigida o acompañada por adultos, las posibilidades potenciales de organización de ciertos espacios; los intereses de trabajo y los alcances de cada colectivo. El mapeo reúne las organizaciones y redes de niñas, niños y adolescentes que fueron identificadas por las coaliciones y sus organizaciones integrantes. El proyecto en el que se enmarca el presente trabajo refiere como uno de sus objetivos principales el fortalecimiento de las coaliciones de la REDLAMYC, por tanto, el mapeo se suscribe a ese objetivo vinculado, en este caso, al involucramiento de las niñas, niños y adolescentes en procesos de incidencia y participación social de las redes nacionales, así como de otras instancias. Un derrotero para próximas actividades será la identificación y articulación de las coaliciones con otros grupos, redes, organizaciones o movimientos de niñas, niños y adolescentes en los países, que favorezca el reconocimiento y participación de éstas a nivel nacional e internacional. Un punto clave para entender el mapeo de organizaciones es que la información se obtuvo

mediante la aplicación de cuestionarios contestados por niñas, niños y adolescentes organizados y la experiencia de los encuentros realizados por las coaliciones. A diferencia de otros mapeos, los formularios no fueron enviados o contestados de manera individual, sino que hicieron parte de eventos nacionales o regionales en cada uno de los países, donde además de la consulta, se buscó congregar a los diferentes grupos u organizaciones para su reconocimiento e interacción. A continuación, se mencionan las etapas del mapeo de organizaciones: ■

■

Construcción de los términos de referencia: Se elaboraron los términos de referencia para guiar a las coaliciones nacionales en la realización de los encuentros de redes y organizaciones de niñas, niños y adolescentes, dentro de los cuales se consideró aplicar un cuestionario para recabar información y brindar un espacio de reconocimiento, interacción y formación participativa para las y los asistentes. El documento planteó la entrega de formatos de reporte de los encuentros y la elaboración de una memoria escrita con datos sobre las características generales de cada contexto en materia de infancia y adolescencia. Se elaboró un documento único, advirtiendo que el formulario dirigido a niñas, niños y adolescentes se podía modificar, de acuerdo con las características de cada contexto.3

Diseño y aplicación de un cuestionario dirigido a las y los representantes de las coaliciones de REDLAMYC: durante la construcción de los Términos de referencia de la actividad, se identificó la necesidad de obtener información actualizada sobre la configuración y dinámica de las redes nacionales de la REDLAMYC. Se diseñaron y

3 En la Subregión Andina, Bolivia fue el único país que hizo modificaciones, agregando en la pregunta 21 el inciso e): “Escribe cinco principales metas a las que quiere llegar tú grupo, organización o red”; y el inciso f): “Qué espera tú grupo, organización o red de las instituciones de adultos”; así como la pregunta 22: “¿Cómo se relaciona tú grupo, organización o red con los medios de comunicación social de Bolivia?”.

aplicaron cuestionarios, entregados a las y los representantes de cada coalición, la información obtenida brindó mayores luces sobre las necesidades y posibilidades de trabajo, así como el reconocimiento de características particulares para brindar un mejor acompañamiento. ■

■

Realización de encuentros de niñas, niños y adolescentes organizados: los términos de referencia de la actividad fueron aceptados por las coaliciones, para iniciar el proceso de mapeo con la realización de los encuentros de niñas, niños y adolescentes organizados. Estos eventos fueron desarrollados entre el mes de noviembre y diciembre del año 2017. El número de encuentros en cada país estuvo sujeto a condiciones relacionadas con: las posibilidades de articulación de las coaliciones con sus organizaciones o actores vinculados; la diferencia de costos para la realización de los eventos en cada país; la gestión de recursos adicionales al presupuesto brindado por el proyecto; la disposición de personal para el acompañamiento y organización de los encuentros; y el calendario escolar o la ubicación geográfica para prever la posible asistencia o inasistencia de algunas niñas, niños y adolescentes. De acuerdo con estos factores, las coaliciones realizaron jornadas de uno o dos días de trabajo. Consulta: durante los encuentros se aplicaron cuestionarios dirigidos a las/os representantes o delegados de las organizaciones o redes de niñas, niños y adolescentes participantes. Se buscó el acompañamiento de adultos asistentes para brindar claridades sobre posibles dudas. En algunos encuentros no se diligenció el número de cuestionarios equivalente al número de organizaciones invitadas o se omitieron algunas preguntas a la hora de responder. Se buscó recabar dicha información mediante correos,

llamadas o entrevistas con actores claves de las Coaliciones respectivas. Es importante mencionar que la información obtenida en los cuestionarios responde a la percepción, opinión y criterio de las niñas, niños y adolescentes participantes. En esa medida los datos han sido tratados sobre la base del respeto y reconocimiento de sus expresiones. ■

■

Recepción de información y construcción del informe de mapeo: durante los meses de diciembre de 2017 y marzo de 2018, las coaliciones enviaron la memoria escrita y los anexos sobre el desarrollo de los encuentros y la consulta en cada país. La construcción del informe estuvo centrada en la consolidación de dicha información y la organización de categorías específicas para dar cuenta de un panorama general de la participación, desde la mirada de las y los representantes de las organizaciones de niñas, niños y adolescentes participantes. Además de analizar los hallazgos derivados de la consulta, se tuvieron en cuenta los aportes de las coaliciones para entender la participación en contexto. Socialización de los resultados de la actividad: el proceso de socialización del presente informe plantea la devolución de la información obtenida a las niñas, niños y adolescentes que participaron en los encuentros, a través de un formato amigable.

Identificar el lugar de cada una de las organizaciones y redes de niñez en un marco nacional de participación, posibilita el avance en términos de implicación, reconocimiento y articulación de los grupos y actores involucrados. El mapeo reúne diferentes tipos de organización de niñas, niños y adolescentes. A continuación, se muestran las configuraciones sociales encontradas y las definiciones que se tuvieron en cuenta para su clasificación.

TIPO DE ORGANIZACIÓN

DEFINICIÓN 4

Movimiento

Unión de individuos, grupos u organizaciones que tienen como finalidad el cambio social de acuerdo con temas o intereses específicos.

Grupo

Es la unión de varias personas con intereses comunes entre sí, trabajan en diversas actividades. No contempla la figura de un equipo directivo.

Red

Espacio de participación en el que confluyen diferentes organizaciones autónomas para incidir en las decisiones que afectan y benefician a las personas de un determinado territorio.

Comité

Grupo de personas organizadas para ejercer funciones específicas. Pueden surgir por un proyecto, una Ley o coyuntura y desaparecer al cambiar o finalizar este. No requiere de personería jurídica.

Asociación

Conjunto de personas asociadas para un mismo fin. Generalmente, se trata de una asociación sin fines de lucro, estable en el tiempo y gestionada de manera democrática. Existen asociaciones con y sin personería jurídica.

Espacio de participación

Espacio de articulación, de intercambio de saberes, de formación, y desarrollo de actividades sobre intereses comunes.

Concejo

Instancia organizativa que tiene por misión transmitir la voz de la población y representar sus intereses ante autoridades gubernamentales locales y nacionales; y ante organizaciones no gubernamentales.

Objetivos del mapeo Objetivo General • Identificar experiencias de participación y organización de niñas, niños y adolescentes, como insumo para la toma de decisiones dirigidas al fortalecimiento de sus capacidades y la promoción de procesos de incidencia.

Objetivos Específicos ■

■

Obtener una aproximación sobre la cantidad de experiencias de participación y organización de niñas, niños y adolescentes vinculadas a las coaliciones de la REDLAMYC. Identificar los tipos de organización o configuración social de los espacios de participación de niñas, niños y adolescentes.

4 Las configuraciones sociales fueron definidas teniendo en cuenta el informe de mapeo realizado por la Coordinadora Intersectorial Pro Juventudes de El Salvador. Ver: CIPJES (2012). Mapeo Nacional de organizaciones y redes juveniles. San Salvador.

■

Identificar los enfoques de trabajo y temas de interés de los espacios de participación, los grupos, las organi-zaciones y/o redes de niños, niñas y adolescentes en cada uno de los países.

para conocer su dinámica y enfoque de trabajo colectivo. La consulta fue aplicada mediante el diligenciamiento de un cuestionario dentro del espacio de los encuentros.

Identificar el acompañamiento que reciben y requieren los espacios, redes y grupos de niñez organizada.

La planeación de los encuentros nacionales de niñas, niños y adolescentes y la elección de las organizaciones que serían convocadas, fue decidida por los integrantes de las coaliciones de acuerdo a los vínculos entre sus organizaciones y los grupos, redes o espacios de niñez.

Identificar los logros y alcances de cada uno de los grupos, las organizaciones y/o redes de niñas, niños y adolescentes. Dar a conocer la experiencia de los encuentros nacionales y regionales de niñas, niños y adolescentes realizados en la subregión andina.

El objetivo del mapeo fue la identificación de la participación organizada de la niñez vinculada a las coaliciones. Como resultado del proceso de trabajo con las coaliciones, se encontró en la realización de encuentros de niñas, niños y adolescentes, el escenario para el trabajo de recolección de información, así como el espacio para construir experiencias de participación desde la lógica del encuentro.

De acuerdo a los objetivos planteados para el mapeo, las categorías propuestas para el análisis y la presentación de los resultados son: I. Cantidad de experiencias, grupos, organizaciones o redes de organizaciones de niñas, niños y adolescentes. II. Tipos de organización III. Enfoques de trabajo y temas de interés IV. Acompañamiento que reciben y requieren V. Logros y alcances

La lógica del encuentro, desde los aportes de las niñas, niños y adolescentes participantes en el proceso, se entiende como la posibilidad de intercambiar con el grupo de pares, la posibilidad de reír, de compartir, de protestar, de manifestar diversas maneras de pensar, de sentir, de opinar desde un espacio diseñado para la libre expresión de las niñas, niños y adolescentes. Entender a las infancias desde su propia subjetividad implica considerar que a pesar de que algunos asistentes no pertenecían a organizaciones de niñez, su encuentro con la otra y el otro en el espacio propuesto, es un acto de participación.

VI. Experiencia de los encuentros de niñas, niños y adolescentes en cada país.

Por lo anterior, el presente documento aporta información obtenida mediante dos fuentes:

- Diseño y aplicación de un cuestionario.

• Los aportes de la experiencia de los encuentros nacionales de niñas, niños y adolescentes, sistematizados en los informes elaborados por integrantes de las coaliciones en cada país. • Los resultados de la consulta realizada a las y los representantes de las organizaciones de niñez, 18

La producción de conocimiento en el marco del proceso incluye la participación de las niñas, niños y adolescentes en la construcción del mapeo desde los aportes, expresiones, emociones e ideas respecto a su existencia y dinámica de trabajo colectivo, así como la percepción que tienen sobre el ejercicio de la participación en sus países. Sus voces son respetadas y priorizadas a lo largo del documento. El mapeo constó de las siguientes etapas:

- Diseño del cuestionario para organizaciones y grupos de niñas, niños y adolescentes. - Elaboración de los términos de referencia para la realización de los Encuentros nacionales de niñas, niños y adolescentes en cada país. - Realización de los Encuentros nacionales de niñas, niños y adolescentes.

- Aplicación de los cuestionarios a organizaciones y grupos de niñas, niños y adolescentes. - Procesamiento de la información, análisis de resultados y elaboración del mapeo.

Criterios para el análisis de los resultados:

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Cantidad de experiencia: Registro de las organizaciones y grupos que fueron parte del proceso; Tipo de Organizaciones: Registro de los tipos de organizaciones según información arrojada por el cuestionario para organizaciones y grupos de niñas, niños y adolescentes; Enfoque de trabajo y temas de interés: Registro de las líneas de abordaje, experiencias de participativas significativas y actividades de las organizaciones; Necesidades, problemas y dificultades del grupo u organización; Logros y alcances del grupo u organización; Situaciones que afectan a la niñez y adolescencia: a partir de lo identificado en los cuestionarios y encuentros nacionales; Experiencia de los Encuentros de niñas, niños y adolescentes: extracto de expresiones y manifestaciones en los encuentros nacionales y fotografías.

5. 20

Sub regiรณn Andina

Bolivia

5.1 Bolivia

El Estado Plurinacional de Bolivia se encuentra en América del Sur. Limita al noreste con Brasil, al sur con Argentina y Paraguay, al suroeste con Chile y al Oeste con Perú. Son idiomas oficiales el castellano y todos los idiomas de las naciones y pueblos indígenas originarios. Su superficie total es de 1.098.581 km2. Según datos del Censo Nacional de Población y Vivienda 2012, Bolivia tiene 10.027.254 habitantes, de este número, cerca de 4.062.572 niños, niñas y adolescentes, entre los 0 y 18 años. De 0 a 11 años de edad hay cerca de 2.906.000, 50,9% son hombres y 49,1%, mujeres.

Marco jurídico nacional e internacional en el tema de infancia y adolescencia • Constitución Política del Estado (CPE). Es la norma fundamental de Bolivia, desarrolla un capítulo específico sobre los Derechos de la Niñez y la Adolescencia desde el Artículo 58 al 61. • Convención sobre los Derechos del Niño (ONU, 1989). Bolivia ratifica la Convención mediante la Ley 1152 de mayo de 1990.

Bolivia • Ley No. 548: Código del Niño, Niña y Adolescente (2014). • Sistema Plurinacional de Protección Integral de la Niña, Niño y Adolescente (SIPPROINA). • Plan Plurinacional de la Niña, Niño y Adolescente (Nivel Central) y Programa Departamental y Municipal de la Niña, Niño y Adolescente, a nivel subnacional.

5.1.1 Coalición Boliviana por los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes La Coalición Boliviana nace el 8 de marzo del año 2010. Las principales áreas temáticas sobre niñez y adolescencia en las que trabaja la Coalición son: - Prevención de la violencia y seguimiento a las recomendaciones del estudio de Naciones Unidas sobre Violencia contra la Niñez (UNVAC). - Incidencia en políticas públicas y seguimiento a las recomendaciones del CRC – ONU al Estado Boliviano. - Seguimiento al Plan Plurinacional de Niñez y Adolescencia y la normativa vigente en el país relacionada con los derechos de la niñez y adolescencia. - Participación protagónica de niñas, niños y adolescentes y su promoción en procesos de toma de decisión. - Promoción de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). - Inversión en infancia.

Organizaciones que conforman la Coalición Boliviana por los derechos de niñas, niños y adolescentes Nombre de la Organización

Naturaleza jurídica (ONG/ OSC nacional o internacional, organizaciones locales, grupos religiosos, Fundaciones, Asociaciones civiles, Colectivos, otros)

Organizaciones que trabajan activamente el tema de la participación infantil

Aldeas Infantiles SOS

ONG Internacional

----

Amici di Bambini

ONG Internacional

----

Asociación Psinergia

ONG Nacional

----

Asociación de Organizaciones No Gubernamentales que trabajan en Salud (ASONGS)

Red Departamental de organizaciones nacionales

CADI Intiwatana

ONG Nacional

X 23

Bolivia

Organizaciones que conforman la Coalición Boliviana por los derechos de niñas, niños y adolescentes Nombre de la Organización

Naturaleza jurídica (ONG/ OSC nacional o internacional, organizaciones locales, grupos religiosos, Fundaciones, Asociaciones civiles, Colectivos, otros)

Organizaciones que trabajan activamente el tema de la participación infantil

CEBIAE

ONG Nacional

-----

CEINDES

ONG Nacional

-----

Comunidad de Derechos Humanos

ONG Nacional

Fundación Comunidad de Productores en Arte

ONG Nacional

Defensa de niños y niñas Internacional DNI-Bolivia

ONG Nacional

ECO JOVENES Bolivia

ONG Nacional

Fundación Educación y Cooperación

ONG Internacional

Fundación Alalay

ONG Nacional

Fundación La Paz

ONG Nacional

Iniciativa Maya Paya Kimsa

ONG Nacional

----

Misión ADULAM

ONG Nacional

----

Plan Internacional

ONG Internacional

----

Red por mi Derecho a Tener una Familia

Red Departamental de organizaciones nacionales

----

Save the Children International

ONG Internacional

----

Solidaridad Internacional Infantil-DINAMARCA

ONG Internacional

----

Terre des Hommes Suisse

ONG Internacional

----

VIS

ONG Internacional

----

Visión Mundial

ONG Internacional

----

-----

----

Bolivia

5.1.2 Encuentros de niñas, niños y adolescentes Los encuentros se realizaron en las ciudades capitales de tres departamentos del eje troncal de Bolivia: La Paz, Cochabamba y Santa Cruz de la Sierra. En La Paz y Cochabamba, la actividad contó con la participación de organizaciones integrantes de la Coalición Boliviana, tales como: ECO JÓVENES, Fundación La Paz, Defensa de Niños y Niñas Internacional (DNI), Red por mi Derecho a tener una Familia, y la Asociación de Organizaciones No Gubernamentales que trabajan en Salud (ASONGS). Estas son organizaciones que operan a nivel nacional.

En la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, se estableció una alianza estratégica con dos fundaciones que no son integrantes de la Coalición, pero se contemplan como futuros miembros potenciales: Fundación Boliviana de la Juventud y Fundación Arte para la Transformación Social (FUNDARBOL). En la siguiente tabla se muestran las organizaciones y redes de niñas, niños y adolescentes que participaron en los encuentros, su relación con organizaciones específicas integrantes de la coalición y su participación en el proceso de consulta.

Bolivia

Nombre de la Red, Organización o grupo de niñas, niños y adolescentes

Vinculada al trabajo de la organización (integrante de la coalición)

Participó en la consulta (aplicación del cuestionario dirigido a niñas, niños y adolescentes organizados)

Movimiento de Niños y Niñas MAP Internacional (Familias Saludables (FAMISAL).

Asociación de organizaciones no Gubernamentales que Trabajan en Salud. (Red ASONGS).

Asociación de organizaciones no Gubernamentales que Trabajan en Salud (ASONGS).

Asociación de organizaciones no Gubernamentales que Trabajan en Salud. (Red ASONGS).

Red de niños, niñas y adolescentes contra de la violencia sexual.

Centro una Brisa de Esperanza –CUBE (Integrante de la Red ASONGS).

Niños y niñas de Aldeas infantiles SOS-Tiquipaya.

Asociación de organizaciones no Gubernamentales que Trabajan en Salud.(Red ASONGS).

Movimiento Scouts Santa Cruz.

Independiente

FUNDARBOL (Fundación de Arte para Bolivia).

Independiente

Escuela Artística Talento Urbano

Independiente

Grupo Comité de Niñas, Niños y Adolescentes del Municipio de Portachuelo.

Independiente

Grupo Maristas

Independiente

Grupo Teatral Champagnat

Independiente

Grupo de Teatro Jenecherú.

Independiente

Comité Municipal de Niños, Niñas y Adolescentes (Área rural/ Provincia Caranavi –La Paz).

Defensa de Niños y Niñas Internacional (DNI)

Grupo de Niños, Niñas y Adolescentes de Radio Belén (Área rural/ Provincia ECO JÓVENES Camacho-La Paz).

Grupo Taypi NATS (Niños, Niñas y Adolescentes Trabajadores-La Paz).

Fundación La Paz

Organización de Estudiantes de Secundaria - OES (El Alto).

Defensa de Niños y Niñas Internacional (DNI)

Red de Niños, Niñas y Adolescentes Comunicadores-NINACOM (El Alto).

ECO JÓVENES

Bolivia

La Coalición Boliviana organizó los encuentros con el objetivo de “Identificar, visibilizar y reconocer a las organizaciones de niñas, niños y adolescentes en el marco de encuentros que favorecieran su integración, comunicación y alianza”. El primero se llevó a cabo el 12 de diciembre de 2017 en la Ciudad de La Paz, con la participación de organizaciones de las ciudades de La Paz, El Alto y la Provincia Camacho (área rural) del Departamento de La Paz. El 14 de diciembre del mismo año, fueron realizados los encuentros en la ciudad de Cochabamba y Santa Cruz de la Sierra, en ésta última ciudad, el encuentro contó con la participación de organizaciones del barrio periférico llamado “Plan 3.000” y de los municipios rurales de Portachuelo y San José. Se elaboró un programa de trabajo que contempló principalmente que las niñas, niños y adolescentes fuesen los protagonistas, de modo que los adultos sólo apoyasen aspectos logísticos. La agenda contempló actividades como: • Dinámica para el reconocimiento mutuo y la integración de los participantes. • Intercambio de saberes sobre el trabajo de cada una de las organizaciones y redes de niñas,

niños y adolescentes, exponiendo sus intereses, logros y necesidades. • Dinámica sobre el lugar de las niñas, niños y adolescentes en procesos de cambio y transformación comunitaria. • Dinámica de formación participativa sobre los derechos de niñas, niños y adolescentes. • Espacio de consulta y aplicación de los cuestionarios para la construcción del mapeo. Durante el desarrollo de las actividades las y los participantes se expresaron mediante dibujos, sociodramas, afiches, juegos y espacios de discusión grupal. El rango de edad fue de los 7 a los 19 años. En total asistieron 46 mujeres y 36 hombres para un total de 82 niñas, niños, adolescentes y jóvenes. Respecto a la consulta, se entregaron 16 cuestionarios en los encuentros realizados en las tres ciudades. Todos fueron llenados por las niñas, niños y adolescentes representantes de cada una de las redes, grupos u organizaciones asistentes.

Bolivia

5.1.3 Resultados A continuación, se exponen los hallazgos derivados de los tres encuentros realizados en Bolivia, que fueron distribuidos en seis categorías:

a. Cantidad de experiencias, grupos, organizaciones o redes de organizaciones de niñas, niños y adolescentes. En total asistieron 15 redes, grupos y organizaciones de niñas, niños y adolescentes, y una dirigida al trabajo con niñas, niños y adolescentes. Los colectivos de niñez organizada se distinguen por la conformación y formalización de espacios permanentes de intercambio entre niñas, niños, adolescentes y personas adultas, donde se busca promover el sostenimiento de la participación y se reconoce a las infancias y juventudes como actores sociales. Aunque existen eventos donde la participación de la niñez es protagónica y en otros simbólica, en estos espacios se reconoce a las niñas, niños y adolescentes como sujetos de derechos y se realizan esfuerzos por promover e incorporar en sus procesos el ejercicio del derecho a la participación. Aldeas Infantiles SOS Bolivia, es una Organización No Gubernamental (ONG) que trabaja con infancias y juventudes en situación de abandono. La asistencia al encuentro permitió que un grupo de niñas, niños y adolescentes vinculado a sus programas pudiese descubrir experiencias de participación protagónica y niñez organizada, además de interactuar y establecer lazos de comunicación con ellos. El cuestionario de esta organización fue sistematizado, ya que representa un recurso para la expresión de las niñas y niños que se pronuncian respecto a su institución de acogida.

b. Tipos de organización Las organizaciones participantes fueron diversas en su configuración social. En Bolivia asistieron 15: Redes: 2 Movimientos: 3 Grupos: 6 Asociaciones: 1 Comités: 1 Escuelas: 1 (escuela artística) Organizaciones: 1

Bolivia c. Enfoques de trabajo y temas de interés

Nombre Asociación de Organizaciones no gubernamentales que trabajan en salud-ASONG´s Grupo Maristas

Enfoques de trabajo y temas de interés La asociación trabaja por el derecho a la salud integral de niñas, niños y adolescentes. Realizan talleres y actividades (ferias, kermes, celebraciones) de recaudación de fondos para campañas asociadas a temas de salud. Las niñas, niños y adolescentes participan en actividades pastorales y misioneras, de trabajo comunitario, brindan servicio social y educación sobre temas como los valores maristas, los Objetivos de Desarrollo Sostenible y orientación vocacional.

Movimiento de niñas, niños y adolescentes - MAP Internacional

Las niñas, niños y adolescentes participan en actividades artísticas, deportivas, y de formación en derechos y habilidades para la vida.

Movimiento Scouts Santa Cruz.

Las niñas, niños y adolescentes participan en actividades recreativas, ambientales, deportivas, de servicio y desarrollo.

Red: Niñas, Niños y Adolescentes en contra de la Violencia Sexual

La red realiza campañas, talleres y actividades de formación para visibilizar y prevenir la violencia sexual.

Comité Municipal de Organizaciones de Niños, Niñas y Adolescentes de Caranavi

El comité trabaja con estudiantes vinculados a gobiernos estudiantiles o brigadas juveniles. Realizan foros, ferias, campañas, movilizaciones y talleres sobre temas como la violencia, la trata de personas y los derechos de niñas, niños y adolescentes.

Grupo TayPi NAT´S- La Paz

El grupo participa en procesos de incidencia y trabaja por los derechos de niñas, niños y adolescentes trabajadores.

Grupo de niñas, niños y adolescentes de Radio BelénProvincia Camacho.

El grupo conduce programas radiales sobre historia, música, eventos, noticias y temas de interés local.

Organización de estudiantes de secundaria- OES-D3 El Alto

Realizan actividades y encuentros entre líderes que representan los intereses de los estudiantes, para el mejoramiento de la educación o el emprendimiento.

Red de niñas, niños y adolescentes comunicadores-NINACOM

Realizan talleres, foros y programas de radio con enfoque de derechos de niñas, niños y adolescentes.

Escuela de percusión Talento Urbano

La escuela brinda espacios de formación en percusión y realiza encuentros sobre el tema. Las niñas, niños y adolescentes desarrollan habilidades artístico-culturales.

Comité de niñas, niños y adolescentes de Portachuelo

El comité desarrolla actividades de formación, recreación y trabajo comunitario con adultos mayores, padres de familia y otros niños, niñas y adolescentes. Abordan temas diversos como derechos humanos, emprendimiento, medio ambiente, atención al riesgo, participación, liderazgo, entre otros.

Grupo de teatro Champagnat

Realizan actividades de formación artística y obras de teatro.

Grupo de teatro Jenecherú-Legión de la buena voluntad (CUB)

Realizan actividades de formación artística en teatro, danza y capoeira.

FUNDARBOL-Fundación Arte para Bolivia

Realizan actividades de formación artística en teatro, danza, gimnasia y vocalización.

Aldeas Infantiles SOS -Tiquipaya

Aldeas Infantiles es una ONG internacional que desarrolla programas de protección a niñas, niños y adolescentes. En el formulario la organización es referida como un lugar donde “las mamas y tías SOS nos guían”.

Bolivia d. Acompañamiento que reciben y requieren

Asociación de Organizaciones no gubernamentales que trabajan en salud-ASONG´s

Acompañamiento que reciben Es una asociación para la coordinación interinstitucional entre organizaciones y entidades que trabajan en salud. En sus actividades involucran a niñas, niños y adolescentes en la toma de decisiones y el desarrollo de acciones.

Acompañamiento que requieren Refieren la falta de apoyo por parte del gobierno, la falta de recursos económicos, de un espacio más grande para realizar actividades y de profesionales que brinden acompañamiento y capacitación.

Acompañamiento que requieren Grupo Maristas

Refieren la falta de apoyo económico y de un sitio de reunión.

Acompañamiento que reciben

Refieren la necesidad de establecer convenios para lograr un mayor alcance e impacto en las actividades propuestas.

Grupo de infancia y adolescencia creado y acompañado por la Institución Marista (de carácter religioso), que se interesa por promover los derechos de niñas, niños y adolescentes desde el año 2007. Pertenecen al Movimiento Mundial por la Infancia y la Oficina Internacional Católica de Infancia.

Movimiento de niñas, niños y adolescentes - MAP Internacional

Acompañamiento que reciben

Refieren la necesidad de fortalecer el compromiso del personal voluntario. Solicitan ser partícipes en todos los espacios de toma de decisiones y ser tomados en cuenta por otras instituciones que examinen sus propuestas.

Acompañamiento que requieren Refieren la falta de recursos materiales y de apoyo para realizar campañas. Indican la necesidad de fortalecer la comunicación entre sus integrantes y reunirse de manera más frecuente.

Reciben acompañamiento de MAP Internacional (ONG internacional).

Movimiento Scouts Santa Cruz

Acompañamiento que reciben Movimiento internacional de niñas, niños y adolescentes con el acompañamiento de adultos.

Acompañamiento que requieren Refieren la falta de personal de apoyo y la necesidad de fortalecer la comunicación y el buen trato entre sus integrantes.

Red: Niñas, Niños y Adolescentes en contra de la Violencia Sexual

Acompañamiento que reciben Reciben acompañamiento del Centro una Brisa de Esperanza (CUBE). Institución no gubernamental que les brinda acogimiento, apoyo económico, servicios profesionales y espacios de capacitación.

Comité Municipal de Organizaciones de Niños, Niñas y Adolescentes de Caranavi.

Acompañamiento que reciben Reciben acompañamiento de Defensa de Niñas y Niños Internacional (DNI)-apoyo económico y formación participativa.

Grupo TayPi NAT´S- La Paz

Acompañamiento que reciben Cuentan con acompañamiento por parte de Fundación la Paz.

Grupo de niñas, niños y adolescentes de Radio BelénProvincia Camacho

Acompañamiento que reciben Cuentan con el acompañamiento de un profesor de la comunidad y director de una emisora de radio comunitaria llamada Belén.

Acompañamiento que requieren Refieren la necesidad de establecer alianzas para participar en procesos de incidencia y lograr transformaciones en materia penal y legislativa. Proponen incluir la participación de otros activistas. Refieren la falta de recursos y de un sitio de reunión.

Acompañamiento que requieren Refieren la falta de recursos y de un sitio de reunión. Refieren la necesidad de fortalecer la comunicación y el compromiso entre sus integrantes y con los adultos acompañantes.

Acompañamiento que requieren Refieren la necesidad de fortalecer su capacidad de alianza con el sector público. Refieren la falta de recursos, de espacios de formación y de un sitio de reunión.

Acompañamiento que requieren No cuentan con acompañamiento de ninguna organización o entidad. Refieren la necesidad de fortalecer la difusión y promoción de las acciones a nivel nacional. Se refiere la necesidad de construir alianzas para gestionar materiales de trabajo y participar en procesos de capacitación constante.

Bolivia

Organización de estudiantes de secundariaOES-D3 El Alto

Acompañamiento que reciben Reciben acompañamiento de Defensa de Niñas y Niños Internacional (DNI)-apoyo económico y formación participativa.

Red de niñas, niños y adolescentes comunicadoresNINACOM

Acompañamiento que reciben ECO JÓVENES facilita el espacio físico, acceso a internet, uso de computadores, refrigerios, capacitación, disposición de estudio de grabación (radiofónico), acceso a material de escritorio, costos de transporte y apoyo de trámites para viajes al exterior.

Acompañamiento que requieren Refieren la falta de recursos, un espacio de reunión, apoyo de la alcaldía, materiales de trabajo y equipos de computación. Ellos buscan mayor reconocimiento como organización viva.

Acompañamiento que requieren Refieren la necesidad de recursos económicos y de ser más constantes en la realización de actividades para no perder lo abonado.

Acompañamiento que reciben

Refieren la falta de recursos para instrumentos, y de capacitación técnica.

No reciben acompañamiento de ninguna organización.

Reciben acompañamiento de la Defensoría de la Niñez y Adolescencia (entidad pública dependiente del Municipio).

Refieren la falta de recursos económicos, materiales y espacio escénico.

Grupo de teatro JenecherúLegión de la buena voluntad (CUB)

Acompañamiento que reciben

Acompañamiento que requieren Refieren la falta de recursos económicos y materiales.

No reciben acompañamiento de ninguna organización.

Acompañamiento que requieren

Acompañamiento que reciben

Acompañamiento que requieren

Reciben acompañamiento por parte del Colegio Marista.

Escuela de percusión Talento Urbano

Comité de niñas, niños y adolescentes de Portachuelo

Grupo de teatro Champagnat

FUNDARBOL-Fundación Arte para Bolivia

Acompañamiento que reciben

Acompañamiento que requieren Refieren la falta de recursos, espacios de capacitación y un sitio de reunión.

Reciben acompañamiento por parte del Ministerio de cultura y salud.

Acompañamiento que requieren Solicitan mayor apoyo y acompañamiento por parte de la defensoría de la niñez e instituciones locales. Refieren la necesidad de mayor capacitación, organización y recursos materiales y humanos.

Aldeas Infantiles SOS -Tiquipaya

Acompañamiento que reciben

Acompañamiento que requieren Refieren la falta de rampas para niñas y niños con discapacidad, mayor compromiso por parte de las cuidadoras, y que le brinden más apoyo y escucha a los niños y niñas.

Es una ONG que trabaja con niñas, niños y adolescentes.

Bolivia

´S- La Paz AT El movimiento consiguió la aprobación del Código 548- en el capítulo sobre el trabajo infantil. El movimiento participó en la modificación de más de 80 artículos para el reconocimiento del trabajo digno de la infancia trabajadora y su protección. Participaron en la organización y realización de un foro internacional sobre niñez trabajadora, en la ciudad de la Paz.

La red sostiene alianzas con medios de comunicación. Han logrado reconocimiento a nivel nacional e institucional por su labor en pro de la defensa de los derechos y el desarrollo de capacidades de niñas, niños y adolescentes.

Red: Niñas, Niños y Adol de la Violencia S

La red ha obtenido reconocimiento local y nacional por su apoyo a las víctimas de violencia sexual y las acciones que realiza para la prevención de estos delitos. Sus integrantes han participado en marchas, audiencias con instancias nacionales e internacionales, medios de comunicación, ferias y talleres liderados por ellas/os (niñas, niños y adolescentes). Crearon la campaña: “rompiendo el silencio”.

olescentes de y ad Camacho cia vin

Grupo de niñas, niño Radio Belén-Pro s

Las y los integrantes participan en un programa de desarrollo personal. El movimiento es reconocido por fortalecer habilidades para la convivencia social y ambiental con niñas, niños y adolescentes desde edades tempranas.

centes en contra es al u ex

Radio Belén fue el primer medio de comunicación dirigido por adolescentes y jóvenes, en la provincia Camacho. El espacio es reconocido a nivel local. Sus integrantes cuentan con formación en liderazgo y manejo de medios.

ento Urbano Tal Las niñas, niños y adolescentes ven en la música un medio de expresión y en la escuela un espacio de convivencia. Sus integrantes refieren como logros el desarrollo de capacidades personales y artístico-culturales, además del ambiente de aprendizaje colaborativo que han creado.

Movimiento de niñas, niños y a MAP Internacional

asociación.

Las y los integrantes han participado en diversos proyectos que les han permitido fortalecer sus habilidades para la participación, el liderazgo, la convivencia y la resolución de conflictos.

izaciones de Niños, an de Caranavi es

Comité Municipal de Org Niñas y Adolescent

y para el sostenimiento de la

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Realizaron una movilización llamada: “despidiendo la trata, el tráfico y toda forma de violencia”. Pertenecen a la red interinstitucional de Caranavi.

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Organización de estudi OES-D3 El

de recaudación de fondos para

Escuela de percusión

Red de niñas, niños y a comunicadore

Las y los integrantes han participado en acciones de trabajo social desde su pertenencia a un grupo de infancia y adolescencia misionera. Brindan orientación y tutoría, apoyan un comedor pastoral y trabajan el tema de violencia contra la niñez y violencia en las escuelas.

niños y niñas con labio leporino,

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La organización ha logrado incrementar el ingreso de participantes, formar un nuevo cuerpo directorio, realizar el festival de danzas “promoviendo el buen trato”, realizar distintas conferencias de prensa y lograr audiencias con autoridades.

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Comité de niñas, niño de Portach

Han desarrollado campañas

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Grupo TayPi N

Movimiento Scouts San

Asociación de Organizaciones n que trabajan en salud-ASON

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e. Logros y alcances

El comité ha realizado trabajo comunitario y actividades educativas para madres y padres de familia, adultos mayores y niñas, niños y adolescentes. El comité ha participado en diferentes ferias sobre educación.

Las niñas, niños y adolescentes ven en el teatro un medio de expresión y en el grupo un espacio de convivencia. Desarrollan capacidades personales y artístico-culturales.

e para Bolivia Art La fundación cuenta con reconocimiento a nivel nacional. Ha ampliado su oferta de actividades y ofrece espacios de formación para niñas, niños y adolescentes.

Aldeas Infantiles S

Han ganado festivales de teatro a nivel local como: el festival Pauro y el festival de la alcaldía en el año 2016.

-Legión de rú B)

Grupo de teatro Jeneche la buena voluntad (CU

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FUNDARBOL-Fundación

Grupo de teatro Cham

Bolivia

-Tiquipaya OS Refieren logros a nivel deportivo y reconocimiento como organización de protección.

Bolivia

f. Experiencia de los encuentros de niñas, niños y adolescentes en cada país. En este apartado se recogen los aportes5 de la experiencia de algunas niñas, niños y adolescentes, respecto a su participación en los tres encuentros realizados en Bolivia.

“Hemos hablado de nuestros grupos, para que las personas tomen en cuenta lo que nosotros hacemos, conocí otros grupos que también trabajan por los derechos de los niños” (Yerko Julio Do Nacimento, Santa Cruz de la Sierra-Bolivia).

“El taller fue muy bonito nos sirvió escuchar las experiencias de las otras organizaciones, al exponer perdimos el miedo, reímos y compartimos refrigerio. Llegué a conocer personas nuevas, que ni sabía que hacían este trabajo, llegué a hacer amistad con varios chicos de los distintos grupos” (Andrea, Cochabamba- Bolivia).

“Hemos hecho actividades todas y todos juntos, aprendimos sobre liderazgo, algo que aprendí es que tenemos que exigir a las personas a respetar nuestros derechos, respetando así mismo los derechos de los demás y de esta manera reunir fuerzas y así luchar por una sola causa” (Brayan Cabrer, Caranavi-La Paz- Bolivia).

“En nuestra organización hacemos arte escénico destinado a lo cultural, hoy hemos trabajado grupalmente para saber qué es la participación, me ayudó a hablar más de lo que hablo, ya que soy tímido para hablar de estas cosas” (Beltrán Ávila, Santa Cruz de la Sierra-Bolivia).

“Esta actividad fue muy interesante, pude aprender muchas cosas que no sabía que niños y adolescentes hacían en mi país, me ayuda a desarrollarme más como persona” (Angélica Azogue, Santa Cruz de la SierraBolivia).

“A mí me pareció este taller muy bueno para conocer a otras personas, para hacer amigos y quitarnos esa timidez” (Solangela Herrera, Cochabamba-Bolivia).

“Es bueno compartir este momento para reunirnos y aprender un tema más, conocemos más gente, por eso me pareció muy bueno” (Trinidad Tola, Cochabamba-Bolivia).

“He podido expresar sobre el trato de los derechos de la Ley 548 y hacer conocer más sobre los mismos a todos aquellos niños que no conocían acerca de este tema. Así para que puedan trabajar y estudiar conociendo sus derechos” (Rodrigo Blanco, La Paz-Bolivia).

“A sido muy provechoso porque hemos visto temáticas que como líderes hoy conocimos más a fondo, como nuestros derechos y el tema de la participación. Entonces esto ha sido muy provechoso tanto para nuestra organización como para mis compañeros” (Henry Mancachi, La Paz-Bolivia).

5 Estos aportes fueron recogidos y sistematizados en los informes enviados por las/os integrantes de las coaliciones de cada país.

Bolivia

5.1.4 Comentarios generales Los encuentros permitieron la interacción y reconocimiento de buenas prácticas e intereses comunes entre las redes y organizaciones. El encuentro en La Paz reunió organizaciones que tienen mucho en común, como la Red NINACOM y el Grupo de Niños, Niñas y Adolescentes de Radio Belén, donde los y las integrantes están ligados a actividades comunicacionales para difundir contenidos, a través de la radio, asociados a la promoción de los derechos de las niñas, niños y adolescentes, equidad de género, inclusión y participación. Las organizaciones identificadas centran sus actividades en: formación de niñas, niños y adolescentes comunicadores, niñez trabajadora, comités de estudiantes, comités municipales de niñas, niños y adolescentes, grupos de trabajo comunitario, escuelas artísticas y grupos de teatro. Es importante resaltar que, desde una perspectiva relacional, existen espacios de participación que alcanzan dinámicas de trabajo cooperativo y horizontalidad entre la niñez y personas adultas acompañantes. Dos de ellos han participado en procesos de incidencia política y han liderado campañas

de movilización social para la defensa de derechos. Quienes integran la “red de niñas, niños y adolescentes en contra de la violencia sexual” son formadores de su grupo de pares, con el objetivo de brindar herramientas de atención y prevención de casos de violencia sexual. El movimiento de niñez trabajadora en Bolivia ha sido reconocido por su nivel de autonomía e implicación en acciones de incidencia política. Las redes y grupos de niñas, niños y adolescentes comunicadores cuentan con reconocimiento internacional, audiencia y autonomía en la elección de contenidos que se ajusten a sus intereses. El desplazamiento forzado, la violencia sexual, el acceso a servicios de salud y la explotación laboral infantil, son algunos de los problemas sociales que podemos identificar en el país, a partir de las líneas de trabajo e intereses que los espacios de niñez organizada atienden desde la construcción social de sus territorios. Respecto a las necesidades que se requieren para sus espacios de organización, de un total de 16 redes, grupos, movimientos, escuelas y organizaciones identificadas, las principales dificultades son: la falta de recursos (87.5%), la falta de un sitio de reunión (50%), y con la misma frecuencia de respuestas, la falta de implicación por parte de sus integrantes y la falta de espacios de capacitación (31,2%).

Colombia

5.2 Colombia La República de Colombia limita al este con Venezuela y Brasil, al sur con Perú y Ecuador y al noroeste con Panamá. La lengua oficial es el castellano. Tiene una superficie continental de 2.129.748 km2. Según las proyecciones del DANE para el 30 de junio de 2018, la población total es de 49.834.240 habitantes, 24.605.796. Del total de la población, 15.454.633 son menores de 18 años; 10.403.941 hombres y 7.552.578 mujeres.

Marco jurídico nacional e internacional en el tema de infancia y adolescencia • Declaración de los Derechos del Niño. • Convención sobre los Derechos del Niño, adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 20 de noviembre de 1989 y aprobada por el congreso mediante la Ley 12 de 1991. • Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño, relativo a la participación de los niños en el conflicto armado (Ley 833 del 2003).

Colombia • Código del Menor (decreto 2737 de 1989). • Constitución de 1991, que introduce una revaloración de los niños, niñas y adolescentes. Los artículos 44 y 45, consagran sus derechos fundamentales. • Ley de Juventud (1997). • Ley 1098 de 2006 Código de Infancia y Adolescencia. • Documento CONPES Social 109, de diciembre 2007, por medio del cual se aprueba la Política Pública Nacional de Primera Infancia. • Ley de Victimas (Ley 1448 de 2011) de niños y niñas.

5.2.1 Alianza por la Niñez Colombiana La Alianza por la Niñez Colombiana nace en el año 2002. Las principales áreas temáticas sobre niñez y adolescencia en las que trabaja son: • Incidir y movilizar el cumplimiento de la protección integral de los derechos de niños, niñas y adolescentes nacional y territorialmente. • Capitalizar capacidades y experiencias de los integrantes para lograr acciones colectivas de impacto que permitan la realización de los derechos de la niñez. • Producir e intercambiar conocimientos que contribuyan en la formulación e implementación de acciones de incidencia y movilización para la protección integral de los derechos de los niños, niñas y adolescentes. Las principales líneas de acción son: • Incidencia en políticas públicas • Participación de niñas, niños y adolescentes • Inversión en infancia • Promoción de Objetivos de Desarrollo Sostenibles • Monitoreo de Derechos de la niñez y Protección

Colombia

Organizaciones que conforman la Alianza por la Niñez Colombiana Nombre de la Organización

Naturaleza jurídica

Organizaciones que trabajan activamente la participación infantil

Fundación Antonio Restrepo Barco

Fundación

Fundación Plan

Fundación

Fundación Saldarriaga Concha

Fundación

Centro Internacional de Educación y Desarrollo Humano (CINDE)

Asociación civil

Aldeas Infantiles SOS

Fundación

World Vision

Fundación

Kidsave

ONG

Fundación Save the Children.

Fundación

Observatorio de Infancia de la Universidad Nacional

Asociación civil

X X X X X X X X

Pontificia Universidad Javeriana-Facultad de Psicología

Universidad

RED PAI-Red de Protección de Infancia

Asociación civil

Tearfund- Red Viva de Colombia

Fundación

Corporación Somos Más

Asociación civil

Fondo Acció

ONG

Agencia PANDI

Asociación civil

Jerez & Sandoval – Medios y Responsabilidad Social

Asociación civil

Red PaPaz,

Asociación civil

Children International Colombia

ONG

Fundación Rafael Pombo

Fundación

Fundación Juego y Niñez

Fundación

Adela Morales

Individuo

Ana María Convers

Individuo

X X

Colombia

5.2.2 Encuentros de niñas, niños y adolescentes La Alianza por la Niñez Colombiana organizó los encuentros con el objetivo de: “Identificar experiencias de participación y organización de niñas, niños y adolescentes, como insumo para la toma de decisiones dirigidas al fortalecimiento de sus capacidades y la promoción de los procesos de incidencia adelantados por estos actores.” El mapeo se llevó a cabo con 55 niñas, niños, adolescentes y jóvenes en dos encuentros diferentes realizados en dos localidades de Colombia. El primero, el 30 de noviembre de 2017 en la ciudad de Bogotá, y el segundo el 9 de diciembre de 2017 en Santander de Quilichao, al norte del departamento del Cauca (suroeste del país) En el evento realizado en Bogotá participaron 18 niñas, niños, adolescentes y jóvenes, y dos acompañantes. De ese grupo 15 hacen parte del Consejo Asesor y Consultivo Nacional de Niños, Niñas y Adolescentes del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), instancia creada según RESOLUCIÓN 1260 de 2017 como: “ …un actor colectivo fundamental para el ejercicio y garantía del derecho a la participación de niños, niñas y adolescentes y debe ser entendido como un órgano consultivo para el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, que podrá brindar aportes, recomendaciones y sugerencias que promuevan la protección integral de los niños, las niñas y los adolescentes e incentivar espacios participativos para la construcción de procesos de paz y convivencia”6. Los 15 niños, niñas y adolescentes provienen y representan distintas regiones del territorio nacional, hacen parte a su vez de grupos organizados en sus lugares de origen, han pasado por un proceso sistemático de formación, y muchos de ellos son

miembros de las mesas locales de participación. Dadas las características señaladas, se consideraron además de representantes de las distintas regiones del país, un grupo con experiencias participativas. Adicionalmente, participaron tres jóvenes de Aldeas Infantiles de Ibagué; quienes por provenir de un programa de crianza con otros niños, niñas y adolescentes que no tienen padres, podrían tener otra perspectiva frente a sus experiencias de participación. El contacto con el grupo del Consejo Asesor y Consultivo se realizó por intermediación de una de las organizaciones de la Alianza por la Niñez Colombiana que venía llevando a cabo un proceso de formación con dicho grupo. El evento fue desarrollado en una jornada de trabajo de 8:00 am a 5:00 pm. La agenda cubrió los siguientes puntos: 1. Información sobre el por qué y para qué del encuentro. 2. Dinámica las sillas bailables. 3. Socialización sobre el grupo al que pertenecen, quiénes lo integran… 4. Dinámica sobre participación. 5. Socialización de acciones y temas que trabaja el grupo, funcionamiento, necesidades, dificultades y logros. 6. Diligenciamiento del instrumento de consulta para el mapeo. En el evento de Santander de Quilichao participó un total de 37 niñas, niños, adolescentes y jóvenes, de ellos 25 mujeres y 12 hombres, provenientes de grupos organizados principalmente de la región del norte del Cauca, Valle del Cauca, y también de las ciudades de Cartagena y Barranquilla, vinculados a las organizaciones: Save the Children; World Vision, Fundación PLAN, Children International, ICBF y de las administraciones de varios municipios, tal como se señala en la siguiente tabla.

6 Resolución 1260 de 2017, tomado de https://www.icbf.gov.co/cargues/avance/docs/resolucion_icbf_1260_2017.htm

Colombia Tabla 1. Vinculación de grupos organizados de niñas, niños y adolescentes con organizaciones de la coalición:

Organizaciones

Grupos de niñas, niños y adolescentes vinculados a las entidades • Programa siguiéndole la pista a nuestros derechos. • Semilleros de paz.

Fundación PLAN

• Usa tu poder para construir paz. • Mesa de participación de niñas, niños y adolescentes del municipio de Buenos Aires-Cauca. • Consejo Distrital de Infancia de Cartagena; Semilleros de Paz, Comité de Paz. • Mesa Municipal y Departamental de niñas, niños y adolescentes (iniciativa del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar).

Instituto Colombiano de Bienestar Familiar -ICBF

• Generaciones Étnicas con Bienestar-Cauca. • Generaciones con Bienestar- Escuela Galán, municipio de Caloto-Cauca. • Comité Regional de Infancia y Adolescencia del Norte del Cauca (CRIA.

World Vision

• Plataforma municipal de juventud, mesa de primera infancia Municipio de Silvia-Cauca • Movimiento Nacional de Niños, Niñas, Adolescentes y Jóvenes Gestores de Paz.

Children International

• Consejo de jóvenes del municipio de Barranquilla.

Save the Children

• Red Nacional de participación y comunicación de niñas, niños y adolescentes.

Administraciones municipales

• Mesa de participación de niñas, niños y adolescentes del municipio de Suárez-Cauca. • Plataforma Municipal de Jóvenes, Jóvenes Unidos. • Hogar Juvenil Campesino. • Asocodita.

Colombia

La selección de la zona donde se llevó a cabo el encuentro, obedeció a dos criterios: ser reconocida como una zona con afectación por el conflicto armado y concentrar un número importante de grupos de niñas, niños y adolescentes de organizaciones miembros de la Alianza. El evento fue desarrollado en una jornada de trabajo de 8:00 am a 4:00 pm. La agenda cubrió los siguientes puntos: 1. Dinámica de integración 2. Presentación del por qué y para qué del evento 3. Dinámica sobre la participación 4. Diligenciamiento del instrumento de mapeo 5. Socialización de acciones y temas que trabajan las redes o grupos, funcionamiento, necesidades, dificultades y logros. El encuentro contó con la participación de mujeres y hombres adultos acompañantes, por tanto, se creó un

espacio alterno para abordar el tema de la participación y lo que requiere la labor de acompañamiento para favorecer la participación de niñas, niños y adolescentes.

5.2.3 Resultados A continuación, se exponen los hallazgos derivados de los dos encuentros realizados en Colombia, que fueron distribuidos en seis categorías. a. Cantidad de experiencias, grupos, organizaciones o redes de organizaciones de niñas, niños y adolescentes En Colombia se realizaron dos encuentros de niñas, niños, adolescentes y jóvenes, que contaron con la asistencia de 11 programas, movimientos, grupos y consejos. Los encuentros contaron con la participación 41

Colombia de representantes de distintos municipios que pertenecen a mesas municipales y departamentales de participación, consejos consultivos, comités y programas de gobierno. Algunos de los participantes hacen parte de uno o varios espacios a nivel departamental o local. Los cuestionarios entregados fueron 16 en Colombia, sin embargo, algunos pertenecen a los mismos espacios, por tanto, se contó con 11 configuraciones sociales. b. Tipos de organización Las configuraciones sociales, según los grupos y experiencias de participación encuestadas fueron: Consejos: 7 Grupos: 1 Movimientos: 1 Redes: 1 Fundación: 1

Colombia c. Enfoques de trabajo y temas de interés

Nombre Consejo Asesor y Consultivo Nacional de niñas, niños y adolescentes (Guainía, Bogotá, Pereira, Putumayo, Caquetá y Guajira) Consejo de jóvenes (Barranquilla)

Enfoques de trabajo y temas de interés Realizan actividades de promoción y defensa de derechos, asesoramiento y consejería a entidades gubernamentales. El Consejo se vincula con mesas de participación a nivel departamental. Desarrollan proyectos comunitarios; actividades de integración juvenil y siembra de árboles. Han conformado un grupo de periodismo con rap, brindan espacios de formación orientados a la atención al riesgo, y participan en acciones de incidencia en política pública a nivel local. Realizan actividades para la defensa de derechos de las infancias y trabajo comunitario.

Consejo de infancia y adolescencia (Cartagena)

Realizan trabajo comunitario, exigibilidad y defensa de derechos, actividades de recreación, y participan en procesos de incidencia política.

Plataforma Municipal de Juventud (Morales, Cauca)

Brindan espacios de formación en derechos, incidencia política y participación de las infancias.

Usa tú poder para construir paz (Buenos Aires, Cauca)

Participan en procesos y acciones para la exigibilidad y defensa de los derechos de las infancias. Brindan espacios de formación orientados desde la perspectiva de género, la atención al riesgo y la construcción de paz. Han realizado encuentros con diferentes actores como alcaldes e integrantes de la red de mujeres.

Generaciones con bienestar (escuela Galán, municipio de Caloto, Buenos Aires y Timba, Cauca)

Realizan actividades educativas, deportivas y recreativas, orientadas al fortalecimiento de habilidades para la vida y el uso adecuado del tiempo libre por medio de la lectura, la danza, el deporte y las manualidades.

Mesa Municipal de participación de niñas, niños y adolescentes (Buenos Aires, Padilla y Suarez, Cauca)

Realizan acciones y actividades de exigibilidad y defensa de derechos de las infancias, incidencia política, construcción de paz y enfoque de género. Aplican la estrategia: “monitoreo de derechos”, brindada por la fundación PLAN. Realizan actividades educativas, culturales, de recreación y trabajo comunitario.

Movimiento Nacional de niñas, niños, adolescentes y jóvenes gestores de paz (Silvia, Cauca)

Realizan actividades orientadas a la recuperación de juegos tradicionales, atención al riesgo, formación, promoción y defensa de derechos, política y liderazgo, democracia y participación, recreación, educación, trabajo comunitario y creación de semilleros de paz.

Hogar Juvenil Campesino (Sucre, Cauca)

Realizan acciones y actividades orientadas a la exigibilidad y defensa de los derechos de las infancias, educación, política y liderazgo.

Red Nacional de participación y comunicación de niñas, niños, adolescentes y jóvenes (Guapi, Cauca)

Realizan actividades de formación, movilizaciones, talleres, capacitaciones y encuentros orientados a la defensa y exigibilidad de los derechos, la atención al riesgo, la incidencia política y el trabajo comunitario. Han liderado campañas en redes sociales.

Mesa Departamental de participación de niñas, niños y adolescentes del Cauca

Realizan conferencias, dinámicas, espacios educativos y de consulta para la promoción, defensa y formación en derechos, la incidencia política y el trabajo comunitario.

Colombia d. Acompañamiento que reciben y requieren

Consejo Asesor y Consultivo Nacional de Niñas, niños y adolescentes (Guainía, Bogotá, Pereira, Putumayo, Caquetá y Guajira)

Acompañamiento que reciben Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Agencia PANDI

Consejo de jóvenes –Children International (Barranquilla)

Acompañamiento que reciben Children international Colombia

Consejo de infancia y adolescencia (Cartagena)

Acompañamiento que reciben Fundación PLAN y el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar

Plataforma Municipal de Juventud (Morales, Cauca)

Acompañamiento que reciben Administración Municipal. Programa de Gobierno

Acompañamiento que requieren Refieren la falta de atención que las autoridades locales le dan a los grupos juveniles y a las niñas, niños y adolescentes víctimas del conflicto armado. Mencionan que no cuentan con suficiente apoyo profesional, recursos y apoyo estatal suficiente, así como un equipo de trabajo para coordinar acciones para la promoción de derechos y la participación transversal de los integrantes del Consejo.

Acompañamiento que requieren Refieren la necesidad de mayor capacitación en temas de política pública, mayor difusión de sus procesos y acciones, herramientas formales de monitoreo, y mayor participación en los eventos del gobierno. Refieren la necesidad de ser reconocidos por el gobierno local como un espacio de participación con voz y voto en temas de juventud.

Acompañamiento que requieren Refieren la necesidad de ser incluidos en mayores espacios de participación con tomadores de decisiones; la falta de continuidad de los encuentros y el incumplimiento de planes. Manifiestan la necesidad de fortalecer la comunicación entre sus integrantes.

Acompañamiento que requieren Mencionan que no cuentan con recursos y apoyo institucional suficiente, así como un equipo de trabajo para coordinar acciones para la promoción de derechos y la participación en espacios de toma de decisiones. Señalan la necesidad de fortalecer la cohesión entre sus integrantes y de contar con un sitio de reunión.

Usa tú poder para construir paz (Buenos Aires, Cauca)

Acompañamiento que reciben Fundación PLAN

Generaciones con bienestar (escuela Galán, municipio de Caloto, Buenos Aires y Timba, Cauca)

Acompañamiento que reciben Instituto Colombiano de Bienestar Familiar

Mesa Municipal de participación de niñas, niños y adolescentes (Buenos Aires, Padilla y Suarez, Cauca)

Acompañamiento que reciben Fundación PLAN, administraciones municipales

Acompañamiento que requieren Refieren la falta de continuidad en el acompañamiento que brinda la Fundación PLAN. Refieren la necesidad de contar con mayores espacios de capacitación en el tema de resolución pacífica de conflictos.

Acompañamiento que requieren Sus integrantes refieren que no cuentan con el apoyo de los padres de familia y las autoridades locales para la realización de actividades. Ellos hacen parte de un programa institucional, y este ha tenido dificultades en su ejecución. Mencionan no contar con materiales y un sitio de reunión.

Acompañamiento que requieren Sus integrantes refieren la falta de espacios de formación, recursos, apoyo por parte de autoridades locales y padres de familia, así como un sitio de reunión. Sus integrantes refieren la necesidad de fortalecer su identidad grupal y ser considerados en proyectos que puedan dar sostenibilidad y visibilidad a la participación de la infancia.

Acompañamiento que requieren Movimiento Nacional de niñas, niños, adolescentes y jóvenes gestores de paz (Silvia, Cauca)

Acompañamiento que reciben World Vision

El Movimiento requiere de un espacio físico adecuado, apoyo institucional, y una red local para adelantar procesos sociales. Refieren la necesidad de espacios de formación, apoyo económico para la realización de actividades, materiales y juegos didácticos, acompañamiento y asesoría para que la incidencia sea efectiva. Refieren la inexistencia de un relevo generacional, el escaso interés y apoyo por parte de los padres de familia y las instituciones en pro del bienestar de las infancias y juventudes.

Colombia

Hogar Juvenil Campesino (Sucre, Cauca)

Acompañamiento que reciben Administración Municipal, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar

Red Nacional de participación y comunicación de niñas, niños, adolescentes y jóvenes (Guapi, Cauca)

Acompañamiento que reciben Save the Children

Mesa Departamental de participación de niñas, niños y adolescentes del Cauca

Acompañamiento que reciben Fundación PLAN, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar

Acompañamiento que requieren Sus integrantes refieren la falta de espacios de formación, recursos, apoyo por parte de autoridades locales y padres de familia, así como espacios de reunión en horarios que no interrumpan la jornada escolar. Sus integrantes no cuentan con suficiente información y espacios de educación en derechos para incrementar su participación como miembros de la Mesa Departamental.

Acompañamiento que requieren Refieren no contar con un espacio de trabajo, recursos o medios de transporte, y acompañamiento de adultos que apoyen sus actividades de manera constante. Indican la necesidad de espacios de formación y la participación en procesos de certificación. Refieren no contar con equipos propios de comunicación y no estar registrados jurídicamente.

Colombia

Mesa Municipal de participación (Buenos Aires, Padilla y Suar

, niños y adolescentes niñas de z, Cauca) e Refieren la participación en eventos municipales y departamentales, la formación para el liderazgo y el trabajo en equipo.

Red Nacional de participación niños, adolescentes y jóve

omunicación de niñas, y c (Guapi, Cauca) s ne

Han divulgado su trabajo con la comunidad, han obtenido reconocimiento internacional, han desarrollado acciones de incidencia a nivel municipal y han alcanzado la integración de 80 niñas, niños, adolescentes y jóvenes.

(Buenos Aires, Cauca) az

Refieren el desarrollo de acciones lideradas por sus integrantes. La generación de espacios de convivencia, participación, formación para el liderazgo, y el manejo de grupos.

iños, adolescentes y , n ilvia, Cauca) (S Han logrado participar en acciones de incidencia. El Movimiento cuenta con reconocimiento a nivel local y regional. Sus integrantes han fortalecido su liderazgo, han creado semilleros de paz, y han participado en actividades planeadas en conjunto con otras organizaciones y entidades del municipio.

pación de niñas, niños ici es del Cauca nt Han participado en espacios de participación con autoridades locales y el gobernador del departamento.

cencia (Cartagena) les Cuentan con reconocimiento por parte de la administración municipal y algunos actores sociales. Han participado en procesos de rendición de cuentas del gabinete de gobierno; cuentan con participación en asambleas de las localidades; han participado en eventos de intercambio de experiencias y promoción de la participación.

ela Galán, municipio scu mba, Cauca) i yT

Generaciones con bienestar (e de Caloto, Buenos Aires

Consejo de jóvenes –Children In t

Desarrollo de proyectos comunitarios, actividades de integración juvenil, y participación en política pública a nivel local.

Hogar Juvenil Campesino (S

Han logrado la conformación de la plataforma municipal de Juventud, acceso a la ley, estatuto de la ciudadanía juvenil, aceptación de la plataforma por parte de los padres de familia, y la gestión de recursos para su organización.

Usa tú poder para construir p

d (Morales, Cauca) ntu

Movimiento Nacional de niñas jóvenes gestores de paz

Plataforma Municipal de Juve

participación, ayudar a los niños con problemas familiares, articulación con Warchild, apoyo a los padres. conformación bajo acto administrativo (resolución), aportes a políticas públicas, aportes en proyectos de ley, Asesoramientos y consejos a entidades nacionales e internacionales, reconocimiento institucional. Llevar a cabo acciones de promoción de derechos de niñas, niños y adolescentes, y acciones de prevención de situaciones de riesgo como el embarazo temprano y el consumo de sustancias psicoactivas.

ational (Barranquilla) ern

Mesa Departamental de part y adolesce

Consejo Asesor y Consultivo Naciona (Guainía, Bogotá, Pereira, Putum

Niños, Niñas y Adolescentes l de o, Caquetá y Guajira). ay Llegar a conformar la mesa de

Consejo de infancia y ado

e. Logros y alcances

Las niñas, niños y adolescentes participan en espacios de formación, aprovechamiento del tiempo libre, y en la realización de actividades deportivas. Los grupos trabajan en articulación con la junta de acción comunal de los municipios y la policía de infancia y adolescencia.

re, Cauca) uc

Refieren la generación de espacios de convivencia y participación, el liderazgo del grupo en el desarrollo de distintas acciones.

Colombia

F. Experiencia de los encuentros de niñas, niños y adolescentes en cada país7 En este apartado se presenta en primera instancia, las reflexiones generadas por niñas, niños y adolescentes que asistieron a los encuentros su concepto de participación: los espacios, lo que consideran que pasa en la vida real; las dificultades en los entornos familiares, escolares y comunitarios; y las propuestas para mejorarla en cada uno de esos entornos. En segunda instancia, la evaluación del evento hecha por las niñas, niños y adolescentes en términos de lo aprendido y los compromisos pactados. En tercera instancia, las reflexiones realizadas por el equipo facilitador de los encuentros, en torno a los principales aspectos que facilitaron u obstaculizaron su desarrollo.

El concepto de participar de las niñas, niños y adolescentes “Es un derecho fundamental de expresión libre e intercambio de opiniones, ideas, puntos de vista; de comunicarnos, de conocer, aprender de las diferencias con base en el respeto y aceptar, de crear valores y reflejarnos en ello, de construir algo, de ponerlo en marcha, realizar acciones, cambiar algo y ser parte de la sociedad.”

“Es importante comprender que como niños y niñas tenemos derechos, pero también respetar los derechos de los demás a nuestro alrededor. Por el mero hecho de ser un derecho debe ser velado por todos, es fundamental que se respete la voz de los niños. Depende de nosotros que la participación siga existiendo; participar a través de la unión grupal, del accionar y hacer valer y exigirla con respeto. Es importante el diálogo intergeneracional a la par con el diálogo entre pares.”

“Es sencillo saber que es participación por que se tiene la experiencia y todos tienen ideas en común que les permiten construir un significado conjunto. Participar es un derecho fundamental, es poder decidir sobre lo que se quiere; es algo que se debe hacer con amor para poder gobernar y poder generar espacios de cambio para la niñez.”

“Lo que más se evidencia es cuando se viola el derecho. El derecho a la participación se ve violado en algunos momentos; a veces uno quiere entrar en ciertos espacios, pero no es permitido.”

7 Los comentarios de los capítulos sobre los resultados del mapeo en cada país, fueron extraídos de los informes brindados por las/os integrantes de las coaliciones y las niñas, niños y adolescentes que participaron en los encuentros de niñez organizada. Al igual que los comentarios, las categorías de análisis de los resultados de la consulta también mantienen el propósito de respetar y comunicar las voces de los actores participantes.

Colombia Se dificulta la participación desde la diferencia, porque cuando se discrimina, se aísla o se hace a un lado a un niño o niña su participación se ve limitada. La participación se dificulta cuando los aportes que dan los niños y niñas no se tienen en cuenta en las decisiones cotidianas. A veces los padres dificultan la participación al no tener en cuenta la opinión de los niños y niñas en sus decisiones. El miedo es también un limitante para poder participar.

• La falta de comunicación, aceptación y división en la familia.

Los espacios de participación y lo que pasa en la vida real

• La falta de escucha, comprensión y/o paciencia de los maestros.

Un elemento muy importante son los espacios para poder participar. Colombia poco a poco ha avanzado, pero el proceso ha sido al revés, primero debe fortalecerse el derecho a participar en la familia.

• La vergüenza y/o timidez, baja autoestima, falta de autoconfianza y pocas herramientas (habilidades para la vida) de niñas, niños y adolescentes.

Es importante fomentar la participación en la escuela, con los cargos estudiantiles de personeros, contralor y gobierno escolar; esos cargos no se ejercen como deberían. Igualmente, en la emisora escolar, festivales, semanas culturales, concursos escolares y nacionales. Otros escenarios que se enlazan en los municipios, son la música, la danza y las mesas de participación.

“No hay mesas de participación y consejos de juventud en todo el país y a veces los mecanismos no funcionan porque desconocemos que tenemos esos derechos; muchos niños desconocen el código de infancia y los estatutos de juventudes. La tarea más grande es llevar ese conocimiento a los rincones que no los conocen, entender que todos somos diferentes y ver cómo les llegamos a los adolescentes. Hay personas que quieren manejar la participación para su conveniencia.”

1. Las dificultades para la participación a. En el entorno familiar • Las preferencias, el patriarcado y el machismo. • La edad de los niños más pequeños, el miedo y falta de confianza de los niños hacia los madres y padres.

• La falta de información de los procesos que se han generado entre la juventud, pero ahora, hay un cambio a partir del conocimiento y liderazgo de los niños que están en estos procesos; hay más confianza. b. En el entorno escolar

• La discriminación por bajos recursos, el bullying y la falta de respeto, la falta de motivación e interés. • La falta de información, de oportunidades y métodos participativos. • La falta de entendimiento entre profesores y alumnado y de motivación de los docentes a sus alumnos. • La falta de capacitación para toda la comunidad educativa sobre los derechos de niños, niñas y adolescentes, de profesionales capacitados e instruidos. c. En el entorno comunitario • El desconocimiento participación.

mecanismos

• La carencia de espacios de incidencia política, para así formar mesas de trabajo en diversas temáticas. • La falta de integración de la niñez en la construcción de políticas públicas. • La limitación para la participación inclusiva.

Colombia

2. Propuestas para fortalecer la participación a. En el escenario familiar • Tener un sistema educativo no tradicional basado en el ser y no en el hacer. • Generar el reconocimiento de derechos de niños, niñas y adolescentes en las familias y su capacitación para escuchar a sus hijas e hijos. Tener en cuenta que además del futuro, somos el presente. • Reunir a madres y padres para dialogar sobre los problemas de sus hijas e hijos y solucionarlos. Hacer charlas lúdico - recreativas para generar un vínculo afectivo. • Dar apoyo a las instituciones con materiales y personal humano para dar a conocer afectividad. • Hacer una campaña de socialización sobre temas que no se toquen en familia y hacer actividades que ayuden a que las familias sean equitativas. • Crear redes que unan al ámbito educativo, familiar, social y estatal, con talleres integrativos, consejos de diálogo intergeneracional, intercultural, interinstitucional, etc. • Generar acercamiento, conocimiento, comprensión/paciencia, confianza, apoyo y unión entre madres y padres, hijas e hijos.

• Fortalecer los espacios que ya existen en las escuelas de manera que los niños, niñas y adolescentes se empoderen de los derechos. c. En el escenario comunitario • Desarrollar programas de formación en derechos para servidores públicos. • Posibilitar que todos podamos dar nuestras opiniones ante cualquier instancia. • Realizar un banco de ofertas institucionales que permita el fácil acceso por entidades educativas. • Mejorar la información. • Reconocer los espacios de participación. • Involucrar a los niños y niñas en la construcción de políticas públicas. • Buscar con métodos didácticos, la participación activa de los jóvenes.

3. Somos agentes de cambio Niñas, niños, adolescentes y jóvenes expresan por qué son agentes de cambio: • Adquirimos conocimientos cada día. • Nos volvemos multiplicadores ante nuestras familias y comunidades de lo que aprendemos en los talleres.

• Tener una normatividad equitativa entre madres, padres e hijas e hijos.

• Somos pieza fundamental para construir la paz. Tenemos conciencia y sabemos que cada día podemos avanzar para construir la paz.

• Generar lazos de confianza entre madres, padres e hijas e hijos a través de la comunicación, fortaleciendo la participación entre los mismos.

• Tenemos facilidad y capacidad de expresar nuestras ideas, somos activos y propositivas y queremos un cambio personal y profesional.

b. En el escenario escolar

• Proponemos, somos parte de esta sociedad y tenemos derechos; se tiene en cuenta nuestra opinión.

• Capacitacitación en derechos humanos dirigida al personal docente, en actitudes y ruta de atención en caso de que vean vulnerados los derechos de sus alumnos y la sociedad en general.

• Somos el ahora y lo que tengamos que hacer ahora lo hacemos ya.

• Fortalecer las escuelas para madres y padres dentro de las instituciones, e invitar a estas a los estudiantes para que participen y aprendan más. 49

Colombia

B. Evaluación de los encuentros 1. Lo que aprendieron • Muchísimas cosas que algún día le van a servir para su vida. • El valor de la participación y del respeto de las opiniones de los demás. • Las formas de compartir y las experiencias de cada una de las personas del evento, sobre sus grupos o movimientos a los que pertenecen.

• Sobre disciplina, a valorarse y nosotros podemos lograrlo. • A compartir con otros compañeros y tener un liderazgo empoderado. • A trabajar unidos siempre, para lograr cosas grandes. • A ser activo, a querer las razas, mejorar su comunidad y a amar y querer. • A re-reconocer su labor como agente de cambio y re-convencerse de su labor.

• Lo que son y pueden hacer las niñas, niños y adolescentes por sus comunidades y país.

2. Lo que se llevan del evento

• Que tenemos voz, podemos apoyar y somos capaces de lograr algo en el mundo.

• Muchas ideas, conocimiento, experiencia, alegría en el corazón y mucha satisfacción.

• Que todos somos líderes en las comunidades que representamos, que todavía hay jóvenes que cambian con liderazgo.

• Aprendizaje más a fondo de la participación. • Una visión clara de un buen líder.

• Que ser líder no tiene ninguna condición, sólo trabajar en equipo.

• Mucha felicidad al saber que tan empoderados están todos los niños, niñas, adolescentes y jóvenes.

• Formas de fortalecer nuestro liderazgo con las demás personas y poder empoderarnos más de nuestro movimiento.

• Debemos ser actores de cambio en nuestras comunidades.

• Que son muchos haciendo la diferencia. • Que desde ahora se llaman agentes de cambio y constructores de paz. • Que hay que seguir trabajando por la comunidad porque todavía hay aspectos negativos que nos afectan. • Que es importante conocer de otras experiencias, las diferentes maneras en las que están trabajando los compañeros en las diferentes comunidades, para fortalecer las propias. • A escuchar, aceptar los ideales de cada uno de sus compañeros y completarse con la idea de cada grupo. • A perder el miedo, integrarse, mejorar y reforzar su desempeño lúdico y participativo.

• Un poco de cada uno de todos, mucho aprendizaje de cada uno de los participantes, enriquecimiento de su conocimiento. • Grandes experiencias y grandes amigos que llevan en su corazón y son parte de su motivación.

3. Los compromisos que hicieron a partir del evento • Nunca dejar de soñar por un mundo con posibilidades para los niños, niñas, adolescentes y jóvenes. • Promover la defensa de sus derechos, seguir apoyando la participación de niños, niñas y adolescentes y jóvenes en su localidad, e incidir para que los niños, niñas y adolescentes sean escuchados.

Colombia • Poner en práctica todo lo aprendido en la implementación y fortalecimiento de su red o movimientos. • Compartir lo aprendido con personas que no participaron. • Continuar su aprendizaje, fortalecer sus conocimientos y habilidades. • Aprender más de cada una de las personas, de diferentes grupos, de nuevas experiencias. • Conocer más sobre cada una de las experiencias de las comunidades. • Identificar las organizaciones que ayudan a la niñez. • Conocer otros procesos, identificar vínculos y hacer alianzas que les permitan actuar en unidad nacional para la construcción de paz. • Proponer ideas con las cuales puedan ayudar a cada movimiento y su visión. • Ser agente de cambio en su comunidad, compartir y fortalecer procesos, y ejercer sus roles con empeño. • Crear una red de comunicación, una fundación para niños de bajos recursos de música, y una fundación de animales y niños sordos y mudos.

C. Reflexiones de los facilitadores sobre los eventos Encuentro de Bogotá

Encuentro de Santander de Quilichao

Características del grupo: el hecho de ser un grupo constituido en su mayoría por niñas, niños y adolescentes integrantes del Consejo Consultivo y Asesor del ICBF, que cuentan con un proceso previo y sistemático de formación en participación, hacen parte de otros grupos en sus respectivas regiones donde muchos ejercen liderazgo, y representan las distintas regiones del país, permitió evidenciar un grupo cohesionado y con muy buenos niveles de apropiación conceptual y práctica de su rol participativo.

Características del grupo: Fue un grupo más numeroso que el de Bogotá, conformado por representantes de diferentes grupos, con distintos procesos, algunos que hacían parte de organizaciones foráneas a las organizaciones de la Alianza por la Niñez Colombiana, en el que se observaron algunos niños, niñas y adolescentes muy formados y otros poco formados. La convocatoria a los grupos de niñas, niños y adolescentes no se realizó directamente, sino por medio de las organizaciones que llevaban a cabo procesos en el territorio escogido. Esta intermediación y la premura del tiempo con que se programó no permitieron contar antes del evento con las listas de participantes, ni con el dato de número de participantes. La evaluación de los participantes evidenció el logro de aprendizajes e intercambio de saberes sobre participación política, empoderamiento y derechos de los niños, niñas y adolescentes.

Colombia

5.2.4 Comentarios generales La participación de niñas, niños y adolescentes y la promoción de sus derechos, no puede pensarse sin hacer una contextualización histórica y política, un “aquí y ahora”. Las redes, grupos, movimientos y espacios de participación organizada en Colombia se encuentran en un nuevo marco de acciones y perspectivas de trabajo asociadas al acuerdo de paz del gobierno de Juan Manuel Santos con la guerrilla de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC). Temas e iniciativas como: educación para la paz, resolución de conflictos, buen trato, semilleros de paz, entre otros; son referidos por las niñas, niños y adolescentes que asistieron a los encuentros realizados en la capital del país y en el suroccidente colombiano, por su estrecha relación con las actividades que los reúnen para organizarse e incidir en un contexto nacional que ahora busca transitar hacia el camino de la reconciliación. Las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) identificadas centran sus actividades en la promoción y defensa de derechos, el trabajo comunitario, la organización y desarrollo de espacios de formación en derechos y prevención de situaciones de riesgo, iniciativas de recreación y campañas contra las violencias. De las 11 organizaciones participantes, seis pertenecen a consejos consultivos y mesas municipales y departamentales de infancia y adolescencia, donde asisten a encuentros con actores sociales y políticos que los vinculan a procesos de consulta. Es importante resaltar que, desde una perspectiva relacional, existen espacios de participación que alcanzan dinámicas de trabajo cooperativo y horizontalidad entre las niñas, niños y adolescentes, las personas adultas y las organizaciones acompañantes. El Consejo Asesor y Consultivo Nacional de niñas, niños y adolescentes, el Consejo de infancia y adolescencia de Cartagena, la Plataforma Municipal de Juventud (Morales, Cauca), el Movimiento Nacional de niñas, niños, adolescentes y jóvenes Gestores de Paz, la Red Nacional de participación y comunicación de niñas, niños y adolescentes (Guapi, Cauca), y el Consejo de jóvenes de Barranquilla refieren contar con experiencias de participación en política pública y acciones de incidencia a nivel nacional y local. 52

El consumo de sustancias psicoactivas, la violencia familiar y escolar, la falta de agua potable en algunos municipios, el acceso a servicios de salud, el mejoramiento de la educación y la ampliación de su cobertura, el embarazo temprano y la protección contra el abuso sexual, son algunos de los problemas sociales que las niñas, niños y adolescentes refieren como necesidades de atención en sus territorios. Respecto a los servicios y espacios que requieren, indican la necesidad de espacios deportivos, ecológicos y recreativos para el aprovechamiento del tiempo libre, bibliotecas, transporte y alimentación escolar, la recolección de residuos sólidos y el diseño de programas dirigidos a niñas, niños y adolescentes. Respecto a las necesidades de acompañamiento que requieren para sus espacios de organización, de un total de 11 redes, grupos, movimientos y organizaciones identificadas, las dificultades más relevantes son la falta de espacios de capacitación (81%), la falta de apoyo (72,7%) por parte de autoridades locales, madres y padres de familia y profesionales que acompañen sus procesos de participación, formación y trabajo colectivo, además de incluirlos en la toma de decisiones; la falta de recursos y materiales (63,6%), la falta de un sitio de reunión (45,4%), el incumplimiento de planes y la falta de continuidad de las reuniones (36,3%) y la necesidad de fortalecer la cohesión y comunicación entre sus integrantes (27,2%). Una necesidad del contexto histórico referida por el Consejo Asesor y Consultivo Nacional de niñas, niños y adolescentes, es la falta de atención que las autoridades locales brindan a los grupos juveniles y a las niñas, niños y adolescentes víctimas del conflicto armado.

Ecuador

5.3 Ecuador La República del Ecuador se ubica en la parte noroccidental de América del Sur. Limita al sur y al este con Perú y al norte con Colombia. Su idioma oficial es el castellano. Su superficie total es de 283.561 km2. En el año 2015, se estimó una población total de 16 millones. De estos, 6 millones son niñas, niños y adolescentes.

Marco jurídico nacional e internacional en el tema de infancia y adolescencia • Convención sobre los Derechos del Niño (ONU, 1989). Ecuador ratifica la Convención el 23 de marzo de 1990. • Código de la niñez y adolescencia del Ecuador. El capítulo V establece los Derechos de participación de la niñez y adolescencia en el Art. 59, 60, 62 y 63. • Constitución política del Ecuador (2008). El Art. 45 alude a los derechos de niñas, niños y adolescentes, y los Artículos 61 y 95 hacen referencia al derecho a la participación de las infancias. • Sistema Nacional Descentralizado de Protección Integral a la Niñez y Adolescencia (SNDPINA).

5.3.1 Movimiento Social por la Defensa de los Derechos de la Niñez y Adolescencia del Ecuador El Movimiento Social por la Defensa de los Derechos de la Niñez y Adolescencia del Ecuador contempla entre sus principales áreas temáticas sobre niñez y adolescencia: - Sistema Nacional de Protección de - Inversión - Participación - Violencia - Cambio Climático

- Tecnologías de la Información y Comunicación TIC´s Las principales líneas de acción en las que trabaja son: - Incidencia en políticas públicas - Participación de niñas, niños y adolescentes - Inversión en infancia - Promoción de Objetivos Sostenibles (ODS)

Desarrollo

Ecuador

Nombre de la Organización

Naturaleza jurídica

Organizaciones que trabajan activamente el tema de la participación infantil

Fudena – Fundación por los Derechos Humanos y la Naturaleza.

OSC nacional

Fundación Las Ilusiones de Luigy

Fundación

AJND-Asociación de Jóvenes por Nuestros Derechos.

Asociaciones

Asociación de Jóvenes Rompiendo Barreras.

Asociación

Centro de Juventudes de Esmeraldas.

Colectivo

Fundación Funcocim

Fundación Ciiis International- Ecuador

Fundación Fundación

Juventud Imbabura

Colectivo

APADA Ecuador - Asociación de Padres y Amigos de personas con Autismo.

Colectivo

Frente nacional de activistas por los Derechos de la Niñez

Colectivo

Aprofe - Asociación Pro Bienestar de la Familia Ecuatoriana

Asociación

Fundación Quitu Raimy

Fundación

Asociación de Juventudes de Rocafuerte

Asociación

Asociación Todos por una sonrisa – Niñez

Asociación

Fundación Una luz para la Vida

Fundación

Fundación un lugar para tus sueños

Fundación

Fundación Fadinnat

Fundación

Fundación Funformidm

Fundación

Minga Ciudadana

Colectivo

Frente Juvenil de Profesionales y Universitarios del Ecuador

OSC Nacional.

Defensorías por la Vida

Colectivo

Fretedis- Frente de Defensa a las personas con Discapacidad

Federación.

Asociación de Personas con Discapacidad de Sancan

Asociación

Asociación de Personas con Discapacidades de Quiroga

Asociación

Jóvenes Climáticos

OSC Nacional

Fundación Tierra para Todos

Fundación

SPMUDA International

ONG International

Ecuador

5.3.2 Encuentro de niñas, niños y adolescentes El encuentro se llevó a cabo el 9 y 10 de diciembre de 2017 en la ciudad de Portoviejo, contó con la participación de representantes de diferentes organizaciones miembros del Movimiento Nacional de niñas, niños y adolescentes del Ecuador. En total asistieron 28 niñas, niños, adolescentes y jóvenes entre los 10 y 23 años. Cuatro adultos acompañantes asistieron al encuentro, brindando apoyo en tareas logísticas.

opiniones e inquietudes de las niñas, niños y adolescentes, brindando un espacio para discutir y dialogar sobre sus intereses. Los integrantes de la coalición (que también son adolescentes y jóvenes), buscaron impulsar el análisis, autocritica y evaluación de los procesos, incluyendo todas las opiniones, para situar el encuentro como un espacio de participación protagónica.

El objetivo principal del encuentro fue: “Identificar experiencias de participación y organización de niñas, niños y adolescentes, como insumo para la toma de decisiones dirigidas al fortalecimiento de sus capacidades y la promoción de los procesos de incidencia adelantados por estos actores”.

Realizaron dinámicas de integración y reconocimiento de capacidades personales y grupales como: “la mándala de la Unión”, “el café” y “zapato de colores” recursos lúdicos para hacer énfasis en el fortalecimiento de los espacios de participación organizada.

El programa del evento, que se realizó durante dos jornadas de trabajo, puso especial énfasis en la socialización de experiencias de participación,

En la siguiente tabla se muestran las organizaciones y redes de niñas, niños y adolescentes que participaron en el encuentro y su relación con organizaciones específicas integrantes de la coalición:

Ecuador

Nombre de la Organización o red de niñas, niños y adolescentes

Vinculada al trabajo de las organizaciones que integran la coalición.

¿Participó en el proceso de consulta?

Niñez de Quinsaloma

MNNNA y Movimiento Social por la Defensa de los Derechos de la Niñez y Adolescencia (Coalición).

Niñez Amazónica de Orellana

MNNNA y Movimiento Social por la Defensa de los Derechos de la Niñez y Adolescencia (Coalición).

Niñez Amazónica de Napo

MNNNA y Movimiento Social por la Defensa de los Derechos de la Niñez y Adolescencia (Coalición).

Movimiento Social por la Defensa de los Derechos de la Niñez y Adolescencia del Ecuador-Coalición

MNNNA y Movimiento Social por la Defensa de los Derechos de la Niñez y Adolescencia (Coalición).

Movimiento Nacional de Niñas, Niños y Adolescentes (MNNNA) con representantes de Provincia el Oro, Santa Rosa el Oro, Guayaquil, Provincia Orellana, Ibarra, Pichincha, Cantón Tarquí - Provincia Guayas, Portoviejo-Manabí

MNNNA y Movimiento Social por la Defensa de los Derechos de la Niñez y Adolescencia (Coalición).

Promotores Juveniles APROFE

APROFE

Promotores Juveniles Climáticos

MNNNA y Movimiento Social por la Defensa de los Derechos de la Niñez y Adolescencia (Coalición).y ONG´s

APADA - Asociación de Padres y Amigos de personas con Autismo

MNNNA y Movimiento Social por la Defensa de los Derechos de la Niñez y Adolescencia (Coalición).y ONG´s

Jóvenes Rompiendo Barreras

MNNNA y Movimiento Social por la Defensa de los Derechos de la Niñez y Adolescencia (Coalición).

Consejo Consultivo de Niñas, Niños y Adolescentes de Quito.

De la coalición y de los consejos de protección de derechos. (gobierno y OSC).

Ecuador

5.3.3 Resultados A continuación, se exponen los hallazgos derivados del encuentro realizado en Ecuador, que fueron distribuidos en seis categorías. a. Cantidad de experiencias, grupos, organizaciones o redes de organizaciones de niñas, niños y adolescentes Los cuestionarios entregados en Ecuador fueron 22, de los cuales 8 pertenecen al Movimiento Nacional de Niñas, Niños y Adolescentes, que envío representantes de la Provincia el Oro, Santa Rosa el Oro, Guayaquil, Provincia Orellana, Ibarra, Pichincha, Cantón Tarquí -Provincia Guayas, Portoviejo-Manabí; dos del Consejo Consultivo; dos de Promotores Juveniles APROFE, y dos cuestionarios de Jóvenes Climáticos. Las respuestas de los representantes de cada Red y Movimiento son muy similares, por tanto, se agruparon para caracterizar el trabajo y dinámica de cada organización y red. De acuerdo a lo anterior, participaron en el encuentro 7 redes y organizaciones conformadas por niñas, niños, adolescentes y jóvenes que cuentan con formación y experiencia en promoción y defensa de derechos, desde edades tempranas. El Consejo Consultivo de niñas, niños y adolescentes de Quito es una iniciativa de gobierno que promueve la participación social de la infancia. b. Tipos de organización Las organizaciones participantes fueron diversas en su configuración social. En Ecuador asistieron 7: Redes: 1 Movimientos: 2 Organizaciones No Gubernamentales: 1 Asociaciones: 2 Consejo consultivo: 1

Ecuador

c. Enfoques de trabajo y temas de interés

Nombre Movimiento Social por la Defensa de los Derechos de la Niñez y Adolescencia del Ecuador-Pichincha.

Enfoques de trabajo y temas de interés Realizan actividades enfocadas en la defensa de los derechos de niñas, niños y adolescentes; la incidencia política, el trabajo comunitario y espacios de formación en desarrollo de capacidades y preparación para la participación de las infancias. Es la coalición nacional vinculada a la REDLAMYC.

Movimiento Nacional de Niñas, Niños y Adolescentes (MNNNA)

Realizan veeduría de temas relacionados con la protección y defensa de los derechos de niñas, niños y adolescentes. Han organizado campañas de incidencia, concientización, promoción y exigibilidad de derechos como la salud y la educación. Brindan espacios de formación asociados a la participación y el trabajo comunitario.

Promotores Juveniles APROFE

Realizan actividades de servicio social y voluntariado, asociadas a la defensa de los derechos de la niñez, medio ambiente, democracia y participación.

Promotores Juveniles Climáticos

Realizan actividades de servicio social y voluntariado, asociadas a la defensa de los derechos de la niñez, medio ambiente, deporte y recreación, salud, atención al riesgo, democracia y participación.

APADA

Realizan acciones de exigibilidad y defensa de los derechos de las infancias, así como actividades de servicio social y recreación.

Jóvenes Rompiendo Barreras

Consejo Consultivo de Niñas, Niños y Adolescentes de Quito.

Realizan actividades y acciones de defensa de derechos, educación, salud, recreación, comunicación y trabajo comunitario. Realizan actividades y acciones de incidencia, promoción, exigibilidad y defensa de los derechos; servicio social y recreación.

Ecuador d. Acompañamiento que reciben y requieren

Movimiento Social por la Defensa de los Derechos de la Niñez y Adolescencia del Ecuador-Pichincha.

Acompañamiento que reciben

Acompañamiento que requieren Refieren la falta de financiamiento estable para el cumplimiento de actividades y agendas. Señalan la necesidad de fortalecer la cohesión entre sus integrantes y el trabajo en equipo.

No reciben acompañamiento.

Promotores Juveniles APROFE

Acompañamiento que reciben

Acompañamiento que requieren Refieren la necesidad de financiamiento estable y fortalecer el trabajo en equipo.

Movimiento Nacional de Niñas, Niños y Adolescentes (MNNNA)

Acompañamiento que reciben Reciben acompañamiento de la Coalición Nacional.

Promotores Juveniles Climáticos

Acompañamiento que reciben Reciben acompañamiento de la Coalición Nacional.

No reciben acompañamiento.

Acompañamiento que requieren APADA

Acompañamiento que reciben Reciben acompañamiento de la Coalición Nacional y de una ONG.

Consejo Consultivo de Niñas, Niños y Adolescentes de Quito.

Acompañamiento que reciben Reciben acompañamiento de la coalición y de los consejos de protección de derechos. (gobierno y OSC).

Refieren la falta de apoyo del gobierno y las autoridades locales para proponer espacios de formación, y la participación de las infancias y juventudes en encuentros con tomadores de decisiones. Señalan la necesidad de fortalecer el trabajo en equipo. Refieren que no cuentan con recursos y personal capacitado en el ámbito de niñez y adolescencia para acompañar procesos de formación o desarrollo de actividades.

Jóvenes Rompiendo Barreras

Acompañamiento que reciben Reciben acompañamiento de la coalición y del Movimiento Nacional de Niñas, Niños y Adolescentes.

Acompañamiento que requieren Refieren la necesidad de ser incluidos en mayores espacios de toma de decisiones. El Movimiento requiere de mayor apoyo por parte de autoridades nacionales e instituciones para financiar y desarrollar sus acciones, fortalecer su plan de trabajo e impulsar el compromiso y la vinculación sostenida de sus integrantes.

Acompañamiento que requieren Refieren la falta de apoyo por parte de autoridades locales, instituciones educativas y padres de familia, que permitan la asistencia de las niñas, niños y adolescentes a los encuentros programados. Señalan la falta de recursos y espacios de capacitación, así como la necesidad de fortalecer la cohesión y el trabajo en equipo.

Acompañamiento que requieren Refieren la necesidad de fortalecer la cohesión del grupo, incrementar los espacios de participación social y capacitación, así como realizar más actividades para el desarrollo de la asociación y su difusión en redes sociales.

Acompañamiento que requieren Refieren la falta de un equipo de adultos que brinde acompañamiento constante para el desarrollo del Consejo y su expansión por todo el territorio nacional. Refieren la falta de apoyo e inversión estatal para la participación efectiva e incidencia en los procesos de toma de decisiones. Señalan que las autoridades locales y nacionales aún continúan bajo un modelo adultocentrista y no realizan suficiente seguimiento a los planes y agendas. A pesar de ser un espacio creado por el gobierno, que se articula con la función legislativa y ejecutiva del estado, sus integrantes refieren no sentirse involucrados en los espacios de incidencia y toma de decisiones.

Ecuador

APA

Promotores Juveniles C l

áticos im Refieren el liderazgo de niñas, niños y adolescentes en la realización de acciones y actividades asociadas a la protección del medio ambiente y los recursos naturales.

Consejo Consultivo de Niña de Qu

iños y Adolescentes s, No. t i

Refieren el cumplimiento de metas en beneficio de niñas, niños y adolescentes, la integración de nuevos integrantes, la participación en procesos de desarrollo de capacidades con el apoyo de la coalición nacional, y la articulación con la función legislativa y ejecutiva del estado.

Adolescentes (MNNNA) El Movimiento ha logrado participar en espacios de debate y toma de decisiones con actores políticos; ha participado en acciones de incidencia para evitar retrocesos en el código de infancia y adolescencia del Ecuador; ha obtenido reconocimiento a nivel nacional y ha logrado integrar representantes de diferentes provincias del país.

DA Refieren el cumplimiento de planes como el desarrollo de la agenda trazada durante el año 2017; la difusión de la organización y sus actividades en redes sociales, siendo tendencia como “twitteros por la niñez” y la integración de otras niñas, niños, adolescentes y jóvenes.

Promotores Juveniles APR

Han liderado acciones y procesos de incidencia en política pública. Cuentan con reconocimiento por su activismo a nivel nacional e internacional. Coalición con trayectoria y liderazgo en temas de derechos y participación social de las infancias.

Jóvenes Rompiend

Movimiento Social por la Defen Niñez y Adolescencia del Ec

de los Derechos de la sa or-Pichincha. d ua

Movimiento Nacional de Niñas, Niño

e. Logros y alcances

E OF

Refieren el liderazgo de niñas, niños y adolescentes en la realización de acciones y actividades de trabajo comunitario y defensa de derechos.

arreras oB La asociación trabaja promoviendo espacios de participación de las infancias y juventudes en Esmeraldas, desde hace 8 años. Lideran y organizan campañas y eventos deportivos, culturales, recreativos y educativos.

Ecuador f. Experiencia de los encuentros de niñas, niños y adolescentes en cada país El encuentro permitió el planteamiento de estrategias y recomendaciones expresadas en los espacios de discusión y en los cuestionarios, donde las niñas, niños, adolescentes y jóvenes asistentes, manifestaron las siguientes opiniones respecto al panorama de la participación en el país: • Es necesario coordinar acciones y fortalecer la comunicación entre los miembros del movimiento por medio de redes sociales. • Se requiere apoyo económico y gestión de recursos para desarrollar las actividades que se plantean en los planes anuales de trabajo. • Es necesario incrementar la realización de espacios como el encuentro desarrollado, para favorecer el intercambio de saberes e ideas. Estos encuentros deberán incluir la asistencia de otras niñas, niños, adolescentes y jóvenes que pertenezcan a otros lugares del país. • Es importante identificar los grupos de niñez que requieren de espacios de reunión, ya que es un limitante para la organización y el desarrollo de acciones. • Reconocemos que como país y Movimiento de niñez hemos alcanzado logros importantes al pertenecer a la coalición (Movimiento Social por la Defensa de los Derechos de la niñez y adolescencia del Ecuador) y establecer alianzas con instituciones del Estado, la rama Judicial, la Asamblea Nacional, el poder Ejecutivo, el Consejo Electoral y el Consejo de participación Ciudadana. Realizamos reuniones permanentes para coordinar acciones con estos organismos, y adelantamos procesos de incidencia política dentro de la agenda que cada una de estas instancias lleva a cabo a favor de la niñez y adolescencia del Ecuador. • Reconocemos como un logro la autonomía, independencia y libertad de expresión que hemos alcanzado como Movimiento de niñas, niños y adolescentes. Reconocemos como una debilidad

que el Consejo Consultivo de Niñas, Niños y Adolescentes no cuente con recursos propios y se encuentre a merced de los intereses de organismos estatales como los Consejos Cantonales de Protección de Derechos. • Se considera necesario construir alianzas entre el Movimiento de niñas, niños y adolescentes como red nacional de organizaciones de niñez, y las organizaciones indígenas, afro ecuatorianas y otras más con quienes se puedan fortalecer espacios de participación.

5.3.4 Comentarios generales Educar a los niños, niñas y adolescentes para que participen y expresen su opinión, contribuye a la formación de sociedades más democráticas que busquen soluciones a conflictos sobre la base del diálogo y el respeto de las posiciones contrarias. Ecuador fue el primer país de Latinoamerica y el tercero en el mundo en ratificar la Convención sobre los Derechos del Niño, y destacar la importancia de este instrumento para cambiar la visión de las infancias. El Movimiento Nacional de Niñas, Niños y Adolescentes, es una instancia social de representación en más de cien cantones del país, que aglutina a varias organizaciones sociales a nivel nacional que trabajan por la promoción y defensa de los derechos de la niñez. La descentralización de los espacios de participación es uno de sus mayores logros. Sus representantes son elegidos democráticamente en diversos espacios de participación social. El encuentro de niñez organizada contó con la participación de integrantes del Movimiento Nacional de Niños, Niñas y Adolescentes (MNNNA) y otros grupos de niñez organizada, vinculados al mismo, que se posicionan como líderes en diferentes regiones del país. Las y los participantes han formado parte en espacios y procesos de participación desde edades tempranas, contando con la trayectoria y experiencia para participar en el proceso de consulta que contempló el mapeo. 61

Ecuador Las niñas, niños, adolescentes y jóvenes participaron en todo el proceso de planeación y organización del encuentro. Durante el desarrollo del evento, se trabajó sobre las experiencias de participación en todos los niveles, impulsando el debate, la autocrítica y el valor de las ideas compartidas. Las y los participantes fueron críticos durante sus intervenciones respecto al panorama de la participación infantil en el país. Se mencionó el problema de la apertura de espacios de participación que desaparecen cuando terminan los proyectos, esto provoca que varias organizaciones de niñez se queden sin acompañamiento local y nacional. Otro tema relevante fue el fortalecimiento del grupo “twitteros por la niñez”, como un espacio de comunicación que busca adelantar procesos de incidencia, mediante la articulación de distintas organizaciones de niñez, empleando las redes sociales. Las dinámicas de juego y trabajo en equipo buscaron fortalecer la integración, el reconocimiento de capacidades y el intercambio de saberes. Las personas adultas apoyaron el encuentro con la realización

de tareas logísticas, teniendo en cuenta su rol de acompañantes en este espacio. Respecto a las necesidades de acompañamiento, las y los participantes coincidieron en la falta de financiamiento estable para el cumplimiento de planes y agendas, espacios de capacitación con personal especializado en el ámbito de niñez y adolescencia, la necesidad de ser incluidos en espacios de toma de decisiones, y el apoyo de autoridades locales, instituciones educativas y padres de familia que favorezcan su asistencia a los encuentros programados. Respecto a la dinámica de interacción de los grupos, señalan la necesidad de fortalecer la comunicación, el trabajo en equipo y la vinculación sostenida de sus integrantes. Es importante resaltar que el Movimiento Social por la Defensa de los Derechos de la Niñez y Adolescencia del Ecuador y el Movimiento Nacional de Niñas, Niños y Adolescentes (MNNNA), cuentan con una amplia trayectoria en procesos de incidencia política y han liderado campañas de movilización social por la defensa de derechos de las infancias.

Perú

5.4 Perú La República del Perú se encuentra en América del Sur. Limita al oeste con el océano Pacífico, al norte con Ecuador y Colombia, al este con Brasil, al sureste con Bolivia y al sur con Chile. El idioma oficial es el español, aunque éste coexiste con varias lenguas nativas, entre las que se destaca el quechua. Su superficie total es de 1.285.220 km2. En el año 2015 su población total fue de 31.383.479 de habitantes, de este número, cerca de 10.435.373 son niñas, niños y adolescentes, entre los 0 y 17 años. De 0 a 5 años se registraron cerca de 3.444.516, de 6 a 11 años 3.508.432, de 12 a 17 años 3.482.425. 49.1 % son mujeres y 50.9% son hombres.

- Participación - Incidencia en las políticas públicas con las autoridades del país para mejorar la situación de la infancia, como por ejemplo la Ley 30403 que prohíbe el castigo físico y los tratos crueles y humillantes a la infancia, la Ley 30466 que impulsa el conocimiento y la importancia del interés superior de la niñez, entre otras.

Marco jurídico nacional e internacional en el tema de infancia y adolescencia • Convención Americana sobre Derechos Humanos (ratificada por Perú en 1978), artículo 19. • Convención sobre los Derechos del Niño (ONU, 1989). Perú ratifica la Convención en 1990. • Constitución política del Perú (1993) artículo 4. • Código de los Niños y Adolescentes (promulgado en 1992) Ley Nº 27337 y Ley del Sistema Nacional de Atención Integral a Niños y Adolescentes.

5.4.1 Grupo de Iniciativa Nacional por los Derechos del Niño (GIN) El Grupo de Iniciativa Nacional por los Derechos del Niño (GIN), nace el 1 de junio del año 1985, las principales áreas temáticas sobre niñez y adolescencia en las que trabaja la Coalición son: - Trabajo Infantil - Violencia familiar y escolar - Explotación y trata de personas - Educación inclusiva 63

Perú

Organizaciones que forman parte del Grupo de Iniciativa Nacional por los Derechos del Niño (GIN) Nombre de la Organización

Naturaleza jurídica

Asociación Ciudadana de Prevención de Enfermedades Transmisibles (ACPET)

Organizaciones que trabajan activamente el tema de la participación infantil

ONG

AGAPE

ONG

AMHAUTA - Movimiento de promoción por los derechos humanos de las mujeres.

ONG

Asociación civil Gregorio Condori Mamani (AGCM)

ONG

Asociación Grupo de Trabajo Redes - Casa de Panchita (AGTR)

ONG

Asociación Peruana ATD Cuarto Mundo.

ONG

AYNIMUNDO

ONG

Proyecto Amigo

ONG

Centro de estudios sociales y publicaciones (CESIP)

ONG

Centro de Información y Educación para la Prevención del Abuso de Drogas - CEDRO

ONG

Asociación civil Centro de Cultura Popular Labor

ONG

Centro de Promoción de la Mujer del Norte (CEPROMUN)

ONG

Centro Proceso Social (CPS)

ONG

Equipo de educación y autogestión social (EDAPROSPO)

ONG

Federación regional de mujeres ASHANINKAS NOMASTSIGUENGAS Y KAKINTES FREMANK

ONG

Huarayo

ONG

Huñuq Mayu - Asociación para el desarrollo Andino Amazónico

ONG

Instituto central nacional de mujeres de sectores populares “Micaela Bastidas”

ONG

Instituto de investigación, capacitación y promoción “Jorge Basadre” (IINCAP)

ONG

Instituto de Seguridad y Dºs Humanos (ISDH)

ONG

Kusi Warma

ONG

LA SEMILLA - Instituto de Promoción Educativa para el Desarrollo Social

ONG

Perú

Naturaleza jurídica

Organizaciones que trabajan activamente el tema de la participación infantil

Paz y Esperanza

ONG

Centro de Políticas Publicas y Derechos Humanos - Perú Equidad

ONG

Red para la infancia y la familia (REDINFA)

ONG

RED TITIKAKA - Instituto de Educación y Comunicación para el desarrollo humano.

ONG

Servicios educativos y propuesta social (SUMBI)

ONG

Taller de capacitación e investigación familiar (TACIF)

ONG

Talleres infantiles proyectados a la comunidad (TIPACOM)

ONG

VÍA LIBRE - Tierra de Niños y Niñas

ONG

Nombre de la Organización

Perú

5.4.2 Encuentro de niñas, niños y adolescentes El GIN, realizó el encuentro de niñas, niños y adolescentes en la Ciudad de Lima, el 18 de noviembre de 2017. El objetivo del encuentro fue: “Identificar experiencias de participación y organización de niñas, niños y adolescentes, como insumo para la toma de decisiones dirigidas al fortalecimiento de sus capacidades y la promoción de los procesos de incidencia adelantados por estos actores”. Los corresponsables fueron tres hombres y 19 mujeres, asistieron 11 niños y adolescentes y 25 niñas y adolescentes (con edades entre los 9 y 17 años). El evento fue desarrollado en una jornada de trabajo desde las 9:00 am hasta las 4:30 pm. La agenda del encuentro contempló actividades como: • Conferencia: “Participación y organización de niñas, niños y adolescentes como insumo para la toma de decisiones dirigidas al fortalecimiento de sus capacidades y la promoción de los procesos de incidencia adelantados por estos actores” a cargo de la Dra. Lourdes Febres Chirinos (Especialista en participación de niños, niñas y adolescentes). • Dinámica de juego y aprendizaje colaborativo sobre el ejercicio de la participación. • Aplicación de los cuestionarios. • Conformación del comité de niñas, niños y adolescentes del GIN. La convocatoria fue enviada a grupos de niñas, niños y adolescentes de diferentes organizaciones no gubernamentales e instituciones que trabajan grupos organizados o que tienen experiencia en participación en Lima y la Ciudad del Callao. Uno de los grandes logros del encuentro fue la conformación de un Consejo directivo de niñas, niños y adolescentes del GIN, elegido por ellas y ellos y con la cuota de igualdad de género. Los criterios de selección de las y los participantes del encuentro nacional, priorizó lo establecido en el plan estratégico institucional 2015-2021, que señala 66

promover la participación de organizaciones de niñas, niños y adolescentes apoyadas por la red del GIN. Los criterios contemplados fueron: 1. Convocatoria abierta a las organizaciones de niñas, niños y adolescentes miembros del GIN. 2. El participante es miembro de una organización de niñas, niños y adolescentes. 3. El participante tiene una presencia activa en su organización. 4. La organización de niñas, niños y adolescentes garantizará la participación equitativa de género de su organización. 5. Posterior a la convocatoria abierta, se convocará a estudiantes de una de las Instituciones Educativas del ámbito de influencia de trabajo del GIN. El mapeo se llevó a cabo con grupos organizados en las ciudades de Lima y Callao. Debido a diferentes situaciones de orden educativo del sector oficial de dichas ciudades la asistencia fue mínima. En la siguiente tabla se muestran las organizaciones y redes de niñas, niños y adolescentes que participaron en los encuentros, y su relación con organizaciones específicas integrantes de la coalición:

Perú

Nombre de la Organización o red de niñas, niños y adolescentes

Vinculada al trabajo de la organización (integrante de la coalición)

AGAPE

ONG- Aliada del GIN

Oficina Municipal de Atención a la Persona con Discapacidad – OMAPED, CALLAO

GOBIERNO - Invitados

Programa Crecemos Felices – YMCA

PARTICULAR- Invitados

CEDRO

ONG- Aliada del GIN

Institución Educativa “Las 200 Millas”

GOBIERNO - Invitados

Consejo Consultivo de Niñas, Niños y Adolescentes – CCONNA del distrito de Carabayllo

PARTICULAR - Invitados

La Semilla

ONG - Aliada del GIN

TIPACOM

ONG - Aliada del GIN

Acción por los Niños

ONG - Invitados

CEM – CALLAO

GOBIERNO

SDH

ONG- Aliada del GIN

Algunas organizaciones no participaron en la consulta por considerar que no cumplían con los criterios requeridos. De los 11 programas y organizaciones asistentes, sólo 4 respondieron al cuestionario entregado por las y los representantes de las organizaciones de niñez participantes. Las niñas, niños y adolescentes asistentes al encuentro, pertenecen a espacios de participación y cuentan con formación en derechos de infancia.

5.4.3 Resultados Los hallazgos derivados del encuentro realizado en Perú, que fueron distribuidos en seis categorías: a. Cantidad de experiencias, grupos, organizaciones o redes de organizaciones de niñas, niños y adolescentes De los 11 programas y organizaciones asistentes, sólo cuatro respondieron al cuestionario la asociación AGAPE (organización vinculada al GIN),

el Consejo Consultivo de niñas, niños y adolescentes (Distrito Carabayllo), la Semilla (Organización vinculada al GIN), el programa YMCA “Crecemos felices”. La Institución Educativa “las 200 millas”, sólo respondió las primeras tres páginas del cuestionario por considerar que no se ajustaba a los objetivos del instrumento. Las anteriores instituciones, organizaciones e instancias, vinculan a niñas, niños y adolescentes en el desarrollo de actividades. El Consejo Consultivo de niñas, niños y adolescentes es una iniciativa de gobierno que promueve la participación social de la infancia. b. Tipos de organización En Perú asistieron 11 organizaciones y cuatro participaron en la consulta. Las configuraciones sociales, según las experiencias de participación encuestadas fueron: asociaciones (2), Organizaciones No Gubernamentales (1), Consejo Consultivo (1). 67

Perú

c. Enfoques de trabajo y temas de interés

Nombre

Enfoques de trabajo y temas de interés

Asociación AGAPE (organización vinculada al GIN).

Realizan talleres de formación en derechos de las niñas, niños y adolescentes; empleo y emprendimiento y atención al riesgo. Realizan campañas, actividades de recaudación de fondos y talleres de cocina.

Consejo Consultivo de niñas, niños y adolescentes (Distrito Carabayllo).

Participan en espacios de defensa de los derechos de niñas, niños y adolescentes.

La Semilla (Organización vinculada al GIN)

La organización cuenta con un canal donde participan niñas, niños y adolescentes. Realizan actividades de comunicación y defensa de derechos.

Programa YMCA “Crecemos felices”.

Realizan talleres ecológicos y educativos, de empoderamiento y protección de derechos.

d. Acompañamiento que reciben y requieren

Asociación AGAPE (organización vinculada al GIN).

Acompañamiento que reciben

Acompañamiento que requieren

Consejo Consultivo de niñas, niños y adolescentes (Distrito Carabayllo).

Refieren falta de personal, presupuesto, materiales, infraestructura y apoyo.

Acompañamiento que reciben

Reciben acompañamiento de la Universidad Cesar Vallejo.

La Semilla (Organización vinculada al GIN)

Acompañamiento que reciben ONG vinculada a la Coalición.

Acompañamiento que requieren Refieren la necesidad de mejorar la comunicación entre sus integrantes, la falta de recursos económicos y espacios de capacitación.

Recibe acompañamiento de la Administración Pública del Distrito de Carabayllo. Los consejos Consultivos son iniciativas de gobierno para cumplir con lo estipulado en instrumentos jurídicos nacionales e internacionales sobre el ejercicio del derecho a la participación de niñas, niños y adolescentes.

programa YMCA “Crecemos felices”.

Acompañamiento que reciben No recibe acompañamiento.

Acompañamiento que requieren Refieren la falta de acompañamiento y apoyo por parte de autoridades locales y padres de familia. Señalan que la municipalidad no cuenta con recursos para apoyar al consejo.

Acompañamiento que requieren Refieren la falta de compromiso por parte de padres de familia.

inculada al GIN) nv Las niñas, niños y adolescentes se involucran en actividades de defensa de derechos. Ellos se reconocen como líderes y participan en un canal de televisión donde las niñas, niños y adolescentes promueven contenidos educativos.

Refieren la realización de campañas, pasacalles, talleres de fortalecimiento familiar, actividades de expresión de talentos y radio.

niños y adolescentes as, bayllo). ra

Consejo Consultivo de niñ (Distrito Ca

ulada al GIN). vinc

Participación en la plaza de la localidad, participación en el consejo consultivo de niñas, niños y adolescentes de Lima, participación en el CCONNA a nivel nacional. Educadores pares en educación sexual; embajadores de la “marca” Carabayllo.

emos felices”. ec

Programa YMCA “Cr

La Semilla (Organizació

e. Logros y alcances

Asociación AGAPE (organización

Perú

Refieren el mejoramiento de su desempeño escolar y la integración entre sus miembros.

5.4.4 Comentarios generales Las organizaciones que participaron en la consulta, fueron representadas por niñas, niños y adolescentes que han hecho parte de espacios de formación en derechos. Las necesidades que describen para el desarrollo de sus programas o grupos de pertenencia hacen referencia a las condiciones requeridas para que sus iniciativas y espacios de organización puedan mantenerse en el tiempo y ampliar su crecimiento como actores sociales. La inserción de niñas, niños y adolescentes en medios de comunicación y espacios educativos es una estrategia efectiva para que la participación de las infancias sea percibida como algo necesario para su desarrollo y la apropiación sociocultural de las necesidades de sus territorios. En la consulta, refieren el interés de atender problemas sociales y ambientales prevalentes en sus localidades y municipios. El encuentro en Lima reunió niñas, niños y adolescentes que se destacan

por su preparación para defender su lugar dentro de iniciativas y espacios que antes solo podían ser conformados por personas adultas. Además de la identificación de los espacios de niñez organizada, se destaca la confluencia de niñas, niños y adolescentes involucrados en procesos de desarrollo de capacidades para el liderazgo. Respecto a las necesidades de acompañamiento que las niñas, niños y adolescentes solicitan y requieren para sus espacios de organización, se destacan la falta de recursos económicos, espacios de capacitación, apoyo por parte de autoridades locales, padres de familia y actores involucrados en el acompañamiento; y la necesidad de fortalecer la comunicación entre los integrantes de las asociaciones, consejos y organizaciones.

Venezuela

5.5 Venezuela La República Bolivariana de Venezuela está constituida por un territorio continental con una superficie de 916.445 km2, que limita al norte con el mar Caribe y el océano Atlántico, al oeste con Colombia, al sur con Brasil y al este con Guyana. El idioma oficial es el castellano, además de los idiomas indígenas que la constitución establece de uso oficial para estos pueblos. Según estimaciones del Instituto Nacional de Estadística (INE), en 2016 la población alcanza los 31.028.637 de habitantes. Las niñas, niños y adolescentes representan el 32.1% de la población. El informe Mujeres al límite (2017) refiere que desde el año 2013 el país atraviesa una severa crisis política, económica y social. Según la Encuesta de Condiciones de Vida (ENCOVI), el 82% de los hogares en Venezuela vive en condición de pobreza, 51% de ellos en pobreza extrema.

Marco jurídico nacional e internacional en el tema de infancia y adolescencia • Convención sobre los Derechos del Niño (ONU, 1989). Suscrita por Venezuela el 26 de enero de 1990. • Declaración Universal de los Derechos del Niño (1959). • Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño y Participación de Niños en Conflictos Armados (2000). • Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la venta de niños, la prostitución infantil y la utilización de niños en la pornografía (2002). • Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999). • Ley Orgánica para la Protección del Niño, Niña y Adolescente (LOPNNA-1998).

Venezuela

5.5.1 Red por los Derechos Humanos de los Niños, Niñas y Adolescentes (REDHNNA) La Red por los Derechos Humanos de los Niños, Niñas y Adolescentes (REDHNNA) nace el 20 de mayo del año 2006. Las principales áreas temáticas sobre niñez y adolescencia que aborda son: 1. Promoción y defensa de los derechos humanos de la infancia y la adolescencia. 2. Mecanismos de contraloría social que incidan en el diseño y orientación en los planes, legislación y políticas públicas del Estado hacia la infancia y la adolescencia en los distintos niveles: nacional, estatal y municipal. 3. Exigibilidad de derechos. 4. Litigio estratégico. 5. Participación en los sistemas universal y americano de Derechos Humanos.

Organizaciones que integran REDHNNA Nombre de la Organización

Naturaleza jurídica

Aldeas Infantiles SOS Venezuela.

ONG

Asociación Civil Red de Casas Don Bosco.

Asociación

Cátedra de la Paz y Derechos Humanos “Mons. Oscar Arnulfo Romero”.

Asociación

CECODAP

Organización social

CENDIF-Centro de Investigaciones para la Infancia y la Familia de la Universidad Metropolitana

Fundación

Fundación Luz y vida.

Asociación Civil

Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Católica Andrés Bello

Departamento adscrito a la facultad de derecho de la Universidad

Fe y Alegría-Movimiento de Educación Popular.

Movimiento

Muchachos de la Calle

Asociación Civil

ASODE

Asociación Civil

Geografía Viva Hogar Virgen de los Dolores

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Defensores de niñas, niños y adolescentes

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Venezuela

5.5.2 Encuentros de niñas, niños y adolescentes La REDHNNA participó en la actividad de mapeo de organizaciones y/o redes de niñas, niños y adolescentes en Venezuela, con un objetivo principal: “propiciar un acercamiento que posibilite conocer grupos, redes y espacios participativos de la infancia y la adolescencia, identificando los que se encuentren activos, en formación, así como, los que tengan potencial para su consolidación”. La coalición busca avanzar en el proceso de incorporar la visión de las infancias, para que en el mediano y largo plazo se puedan llevar a cabo acciones de incidencia conjunta (REDHNNA y niñas, niños y adolescentes) en pro del diseño de políticas, planes, programas y proyectos que se ajusten a las demandas y necesidades de los grupos contactados de participación organizada. En Venezuela se realizaron seis encuentros en diferentes contextos comunitarios y ciudades del país. En la siguiente tabla se exponen los datos básicos sobre estos encuentros.

Encuentro

Fecha

Número de niñas, niños y adolescentes participantes

Mérida

28/11/2017

Liceo Bolivariano Rómulo Betancourt de Los Curos y la Parroquia Civil Osuna Rodríguez del municipio de Libertador.

Mérida

29/11/2017

Escuela básica “10 de Diciembre” del municipio de Libertador.

Barinas

05/12/2017

Escuela Técnica Comercial “Gran Mariscal de Ayacucho”.

Caracas

06/12/2017

Valera

Caracas

08/12/2017

14/12/2017

Nombre de la organización o institución participante

Unidad Educativa Santa Rosa de Lima; Grandes Mini Chef; Unidad Educativa Mater Salvatoris; Escuela San José Obrero de Fé y Alegría, Antímano; Fundación Luz y Vida, Antonio José de Sucre, Petare; Unidad Educativa María Antonia Bolívar, La Vega; Casa Domingo Savio, entidad de atención perteneciente a la Red de Casas Don Bosco, Palo Verde. Organización de Protección y Promoción de DDHH (OPPADH), ACIADIS, Catedra de la Paz.

Observaciones

Todos los niños, niñas y adolescentes participantes se encuentran vinculados al ámbito escolar. Todos los niños, niñas y adolescentes participantes se encuentran vinculados al ámbito escolar y con medida de colocación en entidad de atención.

El encuentro contó con la coordinación y facilitación de OPAD-DDHH y ACIADIS, vinculados a la asociación: “catedra de la paz”.

Pacientes del servicio de Nefrología La población fue elegida por el trabajo de acompañamiento y y de la Unidad de Hemodiálisis del defensa de los derechos a la salud Hospital J. M. de los Ríos. y a la vida, que vienen realizando las organizaciones CECODAP y Prepara Familia (organizaciones vinculadas a la coalición).

Nota: las edades de los participantes oscilan entre los 8 y 17 años. La población total que participó en Venezuela fue de 233 niñas, niños y adolescentes.

Venezuela Las organizaciones que participaron en los seis encuentros fueron: - Casa Domingo Savio, entidad de atención perteneciente a la Red de Casas Don Bosco, Palo Verde. - Colegio María Inmaculada de Fe y Alegría. - Escuela San José Obrero de Fe y Alegría, Antímano. - Fundación Luz y Vida, Antonio José de Sucre, Petare. - Grandes Mini Chef, Pedregal-Chacao. - Unidad Educativa María Antonia Bolívar, La Vega. - Unidad Educativa Mater Salvatoris. - Unidad Educativa Santa Rosa de Lima. - Liceo Bolivariano Rómulo Betancourt (Los Curos, Mérida). - Escuela Bolivariana 10 de Diciembre (Los Curos, Mérida). - Organización de Protección y Promoción de DDHH (OPPADH) Valera. - Liceo Bolivariano José Andueza (Barinas). Las niñas, niños y adolescentes que participaron, se vinculan a escuelas públicas, colegios privados, beneficiarios de servicios médicos, asociaciones civiles y fundaciones. De la Casa Hogar Domingo Savio participaron niñas, niños y adolescentes institucionalizados bajo la medida de protección: colocación en entidad de atención. Sobre las escuelas de Fe y Alegría, se destaca que forman parte de una federación de organizaciones que ofrece oportunidades de estudio a los sectores más pobres de la sociedad y tienen presencia a nivel nacional e internacional. La coalición pudo reunir un grupo heterogéneo en cada encuentro, con un eje articulador vinculado a la participación de niñas, niños y adolescentes institucionalizados o beneficiarios de servicios. En dirección al cumplimiento del objetivo propuesto por la REDHNNA para participar en la actividad de mapeo, los

encuentros en Caracas y en otras ciudades permitieron que la coalición pudiese obtener otra mirada sobre la situación de las niñas, niños y adolescentes, y los elementos necesarios para avanzar en la promoción de su participación dentro de las instituciones o en espacios independientes de organización. Las invitaciones en todas las ciudades (Caracas, Mérida, Barinas y Valera) se hicieron a través de las organizaciones integrantes de la REDHNNA, las cuales plantearon sus convocatorias con base en el trabajo que realizan a diario con niñas, niños y adolescentes. La metodología de trabajo en cada uno de los encuentros, fue diseñada por las y los integrantes de la coalición con el fin de promover y generar un diagnóstico sobre el derecho a la participación y otros derechos, teniendo en cuenta el contexto de emergencia humanitaria que vive el país. La estrategia denominada “Periódico de hoy, periódico de mañana”, consistió en que las niñas, niños y adolescentes discutieran sobre el estado actual y lo que quisieran visualizar en el futuro respecto a un derecho de supervivencia, desarrollo, participación o protección especial. El derecho elegido por el grupo fue trabajado en forma de noticias periodísticas, siendo el problema prioritario anunciado como titular del periódico y los problemas secundarios como noticias jerarquizadas por orden de importancia para ellos. Las áreas de derechos que se abordaron, fueron las siguientes: 73

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A. Supervivencia: las niñas, niños y adolescentes podían elegir entre el derecho a la vida, salud o nivel de vida adecuado. B. Desarrollo: los derechos a elegir eran el de educación, acceso a la información, cultura o recreación, descanso y juego. C. Participación: las niñas, niños y adolescentes podían elegir entre el derecho a opinar y ser escuchado, participación, manifestación o asociación. D. Protección especial: las niñas, niños y adolescentes podían optar entre la erradicación del maltrato infantil, reputación, honor, protección contra el abuso sexual, la explotación laboral o sustancias nocivas.

Los grupos fueron distribuidos en mesas acompañadas por una persona facilitadora con formación en derechos humanos de infancia, quién formuló preguntas orientadoras para la discusión. Las y los participantes narraron experiencias y compartieron información sobre el ejercicio o estado del derecho seleccionado, además de mencionar a las personas o instituciones que consideraban responsables del cumplimiento del derecho discutido. El formato del periódico incluyo una sección para que las y los participantes dibujaran algo relacionado con el tema. Al finalizar el trabajo de las mesas, a modo de asamblea, los grupos expusieron los contenidos de los periódicos y los resultados de su dinámica.

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Experiencia de los encuentros de niñas, niños y adolescentes En este apartado se recogen los aportes8 (escritos, visuales, gráficos y simbólicos) de la experiencia de algunas niñas, niños y adolescentes, respecto a su participación en los seis encuentros realizados en Venezuela.

Encuentro del parque El Caballito, Caracas (06 de diciembre, 2017) Los grupos que eligieron el derecho a la participación, expresaron que son escuchados pero sus ideas no son tomadas en cuenta. En otros casos, comentaron que sus familias y maestros se encontraban muy preocupados por la situación del país y no tenían tiempo para escucharlos. Otros manifestaron temor de sufrir violencia si ejercen su derecho a la libertad de expresión “si dices lo que piensas te llevan preso”. En todas las categorías de derechos las y los participantes indicaron la fuerte crisis económica que atraviesa el país, la cual incide directa y negativamente sobre los derechos de la población. En contextos educativos, se evidencian daños de infraestructura, el cierre de programas de alimentación escolar y la ausencia de personal docente. Algunas niñas, niños y adolescentes mencionaron: “los profesores no son bien pagados, por eso se entiende que no quieran trabajar y prefieren irse del país”. Respecto al derecho a la recreación, el impacto de la crisis se refleja en el deterioro de parques y la inexistencia de nuevos espacios de encuentro y esparcimiento. Las niñas, niños y adolescentes refieren que sus madres y padres no tienen recursos económicos para llevarlos a pasear. En lo relativo al derecho a un nivel de vida adecuado, el impacto económico es notable, alegan el aumento de casos de desnutrición, falta de vivienda digna, así como trabajo infantil, derivado de la falta de dinero en el hogar. En algunos grupos de trabajo se reveló la necesidad de atención en el tema de salud sexual y reproductiva, en

especial el tema del embarazo temprano y el aborto, y la impunidad que existe en los casos de abuso sexual. En cuanto a los responsables y garantes del cumplimiento de derechos, las y los participantes en su mayoría plantearon como primeros responsables a la familia, seguido por el Estado o gobierno (alcaldías, gobernaciones, ministerios) en la contratación de personal psicosocial y en la oferta de servicios a disposición de las familias que requieren ayuda para apoyar a sus hijos e hijas. Para ellos la escuela, los docentes y la comunidad ocupan un lugar en el cumplimiento de derechos, y en algunos casos las organizaciones y fundaciones. Conocen la existencia de la LOPNNA (Ley Orgánica para la Protección de Niñas, Niños y Adolescentes) como una ley que los protege, pero requieren mayor información sobre sus derechos y los instrumentos jurídicos que los amparan. A pesar de lo anterior, las niñas, niños y adolescentes reconocen el valor de la institucionalidad que representan las leyes y los sistemas de promoción y protección de derechos. Al respecto, refieren: “…todo esto puede cambiar si la LOPNNA hace su trabajo, si forma en valores a los maestros y a las familias. De esta manera no habría personas que disfruten con maltratar al otro”.

-Encuentro realizado con niñas y niños pacientes del Hospital J.M de los Ríos, Caracas (14 de diciembre de 2017) Este encuentro contó con la participación de niñas y niños pacientes del servicio de nefrología y de la unidad de hemodiálisis del Hospital J.M de los Ríos. Esto debido a procesos de acompañamiento e incidencia sobre el derecho a la salud que han adelantado las organizaciones CECODAP y Prepara Familia en alianza con la REDHNNA. Durante el encuentro las niñas y niños manifestaron la necesidad de contar con materiales para la hemodiálisis, alimentación adecuada, aseo, mantenimiento de los equipos y medicinas como el hipafix. Además de lo anterior, señalaron la falta de personal como médicos

8 Estos aportes fueron recogidos y sistematizados en los informes enviados por las y los integrantes de las coaliciones de cada país.

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y enfermeras para atender a los niños y niñas que convulsionan o evitar que mueran más pacientes. En 2017 murieron 17 niñas y niños, producto de la emergencia humanitaria en la que se encuentra el país.

- Encuentros Ciudad de Mérida (28 y 29 de noviembre, 2017) Al igual que el grupo de Caracas, se observó el impacto que genera el tema financiero y económico en el hogar, la comunidad y la escuela. La preocupación por la carencia de alimentos, el deterioro del sistema educativo, del sistema sanitario y de salud, la problemática sobre el derecho a la identidad y la obtención del pasaporte, la limitación que existe para poder tramitar este documento en el país, así como el fenómeno de la migración que es nuevo para ellos, sin embargo, parece producir un impacto en la opinión de las niñas, niños y adolescentes, ya que en ambos grupos se plantea como una problemática que incide en el cumplimiento de sus derechos. En la plenaria se observó cómo está presente la violencia en las comunidades, el porte ilícito de armas, el secuestro y la explotación sexual. Sobre el derecho a la participación mencionaron que no se sienten escuchados y que los Consejos Comunales no cumplen sus funciones para garantizar 76

la participación. Agregaron que el periódico elaborado es un medio valioso donde pueden opinar sobre su situación social, y que deberían realizarse más eventos como el encuentro organizado, para que sus aportes incidan en las políticas públicas.

-Encuentro Ciudad de Barinas (05 de diciembre de 2017) Respecto al derecho a la participación, las y los adolescentes refieren no ser incluidos en la toma de decisiones, ser utilizados en espacios para que los adultos figuren y porque “no son votos políticos”. Los grandes problemas que señalan son la escasez de alimentos y materiales para continuar sus estudios, la delincuencia, los secuestros, el acceso a servicios de salud, la separación de las familias a causa de conflictos políticos, la migración, los escases de servicios públicos como gas, energía eléctrica y agua. Las y los estudiantes vieron en el encuentro un espacio para discutir temas de interés y explorar posibles soluciones a los problemas sin depender de los adultos.

-Encuentro Ciudad de Valera (08 de diciembre de 2017) Las y los participantes consideran que el derecho a la vida no está siendo garantizado por el gobierno al no ofrecer garantías para la alimentación, la salud y la

seguridad de las niñas, niños y adolescentes.A diferencia de otros encuentros, algunos grupos decidieron hacer énfasis en el maltrato físico y psicológico en sus comunidades y escuelas. Manifestaron que el bullying era muy recurrente en sus colegios y que algunos maestros no atendían estos casos. Respecto al derecho a la participación, mencionaron la necesidad de contar con más información y capacitación sobre el tema. Las y los estudiantes resaltaron la importancia de estos espacios de encuentro y la iniciativa de continuar realizando eventos que les permitan informarse, incidir y proyectar con esperanza el cumplimiento de sus derechos en el futuro.

5.5.3 Resultados El proceso de consulta para la construcción del presente informe de mapeo, propuso la aplicación de cuestionarios dirigidos a representantes de grupos, redes o movimientos de niñez organizada. En el caso de los encuentros organizados por la REDHNNA en 77

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Venezuela, la población convocada se encuentra vinculada al trabajo de las organizaciones de la coalición y pertenece a contextos escolarizados o instituciones donde son beneficiarios de servicios de salud, capacitación o protección. De acuerdo a lo anterior, el instrumento de recolección de información no corresponde a las características de la población participante. La coalición refiere limitaciones para el acceso a la información, que les permita conocer organizaciones lideradas por niñas, niños, adolescentes y jóvenes, por tanto, fueron convocadas instituciones u organizaciones de personas adultas que trabajan con niñas, niños y adolescentes. Las y los integrantes de la coalición mencionan que actualmente, Venezuela atraviesa una institucionalidad democrática inexistente, con una emergencia humanitaria compleja y serias restricciones para el ejercicio de las libertades civiles, políticas y económicas. Agregan que el ejercicio de la participación como derecho es un desafío para toda la población a nivel nacional. El mapeo busca identificar organizaciones de niñas, niños y adolescentes, no sólo como colectivos de participación infantil formales, sino también como grupos, espacios u otra forma de organización infantil, como, por ejemplo: alcaldías escolares,

clubes, compañías guías, bases barriales y distritales de movimientos y colectivos, grupos parroquiales, medioambientales, comunales, deportivos y artísticos donde las niñas, niños y adolescentes participan activamente. Es por ello que se espera acompañar el proceso de identificación de grupos, organizaciones o experiencias de participación en Venezuela y fortalecer el vínculo entre la coalición y los espacios organizados de infancias y juventudes que existan en el país. A pesar de las vicisitudes, la coalición, con el apoyo de sus organizaciones integrantes, pudo realizar seis encuentros de niñas, niños y adolescentes mediante una metodología propia que aportó a la formación en derechos y participación, además de favorecer la difusión y reconocimiento del trabajo de la coalición. Los encuentros fortalecieron el vínculo entre la red nacional y las instituciones participantes, para continuar construyendo alianzas y planes en pro de la promoción y el ejercicio de los derechos de la niñez venezolana. Por todo lo anterior, a continuación, concentraremos los resultados del mapeo en la experiencia y aportes de las niñas, niños y adolescentes participantes en cada uno de los encuentros desarrollados alrededor del país.

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5.5.4 Comentarios generales Los encuentros permitieron que las niñas, niños y adolescentes participaran en un espacio diferente a los propuestos en sus instituciones de vinculación. La interacción y el intercambio propició la identificación de problemas que actualmente vive Venezuela, además del diálogo sobre sus necesidades e intereses. A diferencia de la lógica de competencia que prima en muchos escenarios escolares, los encuentros promovieron el trabajo colaborativo y la expresión diversa y manifiesta de las y los participantes en todos los momentos. Con una guía única para la actividad, cada organización adaptó la metodología a sus contextos y dinámicas particulares, lo que produjo información valiosa y permitió la identificación de necesidades para la atención y el trabajo con niñas, niños y adolescentes.

REDHNNA y las organizaciones vinculadas al trabajo con esta población, fueron conscientes de las características de los pacientes para llevar un ritmo y metodología de trabajo adecuada a sus necesidades. El caso del hospital, es un reflejo directo del estado de los derechos humanos en Venezuela. Muertes por barreras para el acceso a la salud, la delincuencia, la desnutrición, la censura, la violencia social y de estado, la crisis de la educación y el éxodo migrante, son problemas sociales que continúan en aumento. En este sentido, los encuentros posibilitaron el intercambio de ideas y emociones derivadas de una crisis histórico-social apremiante para el país y sus niñas, niños y adolescentes.

La sistematización y el producto del trabajo grupal con la actividad: “Periódico de hoy, periódico de mañana”, facilitó la identificación de necesidades de formación y atención para la población infanto-juvenil enVenezuela. Muchos grupos priorizaron derechos de la categoría de supervivencia, lo cual refleja su preocupación ante la crisis humanitaria que vive el país y la falta de garantías para la vida y el bienestar de ellos y sus familias. La coyuntura política y la polarización de la población de acuerdo a ideales en esta materia, incide en las barreras que las niñas, niños y adolescentes dibujan para pensar en el ejercicio de su derecho a participar. Indican que la libre expresión puede ser castigada o que pueden verse violentados en ambientes donde sus ideas pueden ser censuradas por su contenido o por el hecho de ser personas menores de 18 años de edad. Uno de los aspectos a destacar en Venezuela, fue la inclusión de niñas y niños pacientes del Hospital J.M de los Ríos en Caracas. Las infancias en condición de discapacidad, calamidad, enfermedad o lugares de difícil acceso, son excluidas de espacios de diálogo, debate y toma de decisiones. Sus limitaciones son acentuadas por encima de sus capacidades y esto vulnera su derecho a participar, además de la condición de su edad que ya es una limitante marcada en un sistema históricamente adultocentrico. 79

Resultados

5.6 Resultados del mapeo en la Sub región Andina Los encuentros nacionales, proporcionaron a las niñas, niños y adolescentes un espacio para la reflexión, el reconocimiento, el intercambio, la recreación y la organización social en un marco de aprendizaje grupal y solidario, en el cual les fue posible manifestar sus temores y anhelos, así como proponer ideas y alternativas para enfrentar los obstáculos que limitan su participación y el ejercicio de sus derechos. Todo ello condujo a la identificación de las niñas, niños y adolescentes con otras organizaciones en la Subregión Andina y a proponerse acciones a favor del bien común. Los encuentros y objetivos del mapeo, colocan el énfasis en la participación, es decir, las potencialidades y no en las situaciones de riesgo de las infancias. Las niñas, niños y adolescentes mostraron su empatía, impulsados por sus necesidades y deseos respetando la condición del otro, susceptibles a la negociación, con interés en comprenderse mejor a sí mismos y a los otros, con deseos de crecimiento y capacidad de decisión para comprometerse con su proceso de participación. Los encuentros permitieron el fortalecimiento del sentido de pertenencia, el sentimiento de interdependencia y reciprocidad, así como la seguridad de que se puede participar en las decisiones sobre la vida de las sociedades, países y regiones; la vinculación afectiva con otros y mantener voluntariamente estas relaciones, mostrando disposición a la participación social organizada. Al cabo de los encuentros, cuando se les pidió a las niñas, niños y adolescentes, que plasmaran o expresaran lo que para ellos había significado la experiencia del encuentro, encontramos aspectos invariablemente positivos como: “apoyo”, “organización”, “respeto”, “compartir ideas”, “unión”, “identidad”, “amistad”, “integración”, “reconocimiento” y “compañerismo”. La reunión de actores distintos y distantes en su manera de visualizar el futuro del cumplimiento de sus

derechos de acuerdo a la lectura de sus contextos, como el caso del proceso de paz en Colombia o la coyuntura política y social en Venezuela, refleja la importancia de continuar con espacios de encuentro para que las infancias fortalezcan sus espacios de organización y procesos de incidencia. El presente informe de mapeo logró identificar espacios de participación conformados o potenciales, que en su caracterización permiten una aproximación al escenario de intervención, y busca contribuir al desarrollo de capacidades y al fortalecimiento de la participación de las infancias en la Subregión Andina y América Latina, en sus diferentes expresiones y composiciones, promoviendo que el derecho a la participación sea un derecho plenamente ejercido por las niñas, niños y adolescentes. Muchos de los movimientos, redes, grupos y organizaciones consultadas, coinciden en la necesidad de contar con un acompañamiento sostenido que apoye sus iniciativas y permita su vinculación a procesos de formación que favorezcan el desarrollo de capacidades para su participación efectiva y plena. Este acompañamiento debe estar inclinado hacia la generación de condiciones para la sostenibilidad de los espacios de participación y su independencia en la toma de decisiones y el acceso a recursos. De las 37 redes, grupos, movimientos y organizaciones mapeadas, cuentan con personería jurídica9: de Ecuador, la asociación Jóvenes climáticos y la asociación promotores juveniles APROFE. De Colombia, el Concejo de Jóvenes Children International, Generaciones con bienestar-escuela Galán ICBF, el Concejo de Infancia y Adolescencia/Fundación PLAN, la Mesa de participación del Municipio de Suárez-Cauca, el Hogar Juvenil Campesino Sucre, la Mesa Departamental de Participación de niñas, niños y adolescentes del Cauca y Usa tú Poder para Construir Paz de Fundación PLAN. En la Subregión Andina se realizaron 13 encuentros nacionales y regionales de niñas, niños y adolescentes. Sus datos se reflejan en las siguientes tablas:

9 Este dato incluye las redes, grupos y organizaciones que participaron en el proceso de consulta mediante la entrega del cuestionario diseñado para la caracterización de las mismas. Las organizaciones que participaron en Venezuela no se tienen en cuenta en este aspecto al ser instituciones escolares, de salud o protección, que brindan servicios a niñas, niños y adolescentes. No obstante, la población convocada en Venezuela es incluida en el informe por su valor potencial para la participación organizada y su aporte a la construcción y aproximación sobre el panorama de la participación y el ejercicio de los derechos en el país. Las niñas, niños y adolescentes participan de múltiples maneras, incluso sin estar organizados, es por eso que los aportes de las infancias y juventudes venezolanas son preponderantes en los resultados del mapeo en la subregión.

Resultados

Niñas y adolescentes

Niños y adolescentes

Total con rango de edad

Movimiento Social por la Defensa Portoviejo 09-10/12/17 de los Derechos de la Niñez y (Ecuador) Adolescencia del Ecuador

28 (10-23 años)

Grupo de Iniciativa Nacional por los Derechos del Niño (GIN)

Lima 18/11/17 (Perú)

36 ( 9-17 años)

Coalición Boliviana por los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes

La Paz 12/12/17 (Bolivia)

23 (8-19 años)

Coalición Boliviana por los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes

Cochabamba 14/12/17 (Bolivia)

33 (7-18 años)

Coalición Boliviana por los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes

Santa Cruz 14/12/17 (Bolivia)

26 (10-18 años)

Alianza por la Niñez Colombiana

Bogotá 30/11/17 (Colombia)

15 (12-18 años)

Alianza por la Niñez Colombiana

Santander de Quilichao 09/12/17 (Colombia)

37 ( 10-24 años)