PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO DE LA PARROQUIA
JULCUY CANTÓN JIPIJAPA
Documento para socialización con gobiernos seccionales e institucionales del Gobierno Central y de La Cooperación Internacional. Línea de base para el Plan Operativo Anual
Octubre - 2007
COOPERACIÓN INSTITUCIONAL: Consejo Provincial de Manabí Asociación de Juntas Parroquiales Rurales de Manabí (ASOJUPAR). Junta Parroquial de Julcuy Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI). Agencia de Desarrollo Provincial de Manabí (ADPM). Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES).
COMITÉ DE DESARROLLO PARROQUIAL: ( Lo conforma toda la parroquia) FACILITADORES: Arq. Edgar Santana Rivera TECNICO ESPECIALISTA EN PLANIFICACION
AUTORIDADES:
Sr. Carlos Zambrano Cobeña ASISTENTE TECNICO
Ing. Mariano Zambrano Segovia. PREFECTO PROVINCIAL DE MANABÍ
Ing. Geo. Katty Mendoza Intriago ELABORACION DE MAPAS
Sr. Jhonny Cañarte Castillo ALCALDE DEL CANTON JIPIJAPA
Ing. Com. Jessenia Ormaza Arteaga REVISION DE TEXTO
Sr. Joffre Quimíz Ponce PRESIDENTE ASOJUPAR JUNTA PARROQUIAL DE JULCUY Carlos Uber Chilán Chilán PRESIDENTE: VOCALES: Luis Patricio Chilán Asunción Héctor Davud Ventura Rodríguez Lugwig Rodríguez Morán Wiston Baque Chilán Econ. Antonio González Limongi. AGENCIA DE DESARROLLO PROVINCIAL DE MANABÍ Ing. Manuel Ruiz Pérez AGENCIA ESPAÑOLA DE COOPERACION INTERNACIONAL Arq. Ignacio Mendoza Ureta. DIRECTOR DE PLANIFICACION PROVINCIAL Econ. Carlos Zamora Galarza COORDINADOR TECNICO Y DEL PROCESO.
PROLOCAL Fuente de Actualización del Plan de Desarrollo Local (PDL)
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“Una de las falencias que impide el Desarrollo integral y armonioso de Manabí, es, sin lugar a dudas, la omisión recurrente de planificación en las administraciones de los gobiernos seccionales autónomos. Esta falta dificulta la transferencia de recursos económicos por parte del Gobierno Central y limita el ámbito de acción de los administradores seccionales, porque al carecer de planes y proyectos tampoco pueden gestionar financiamiento ni emprender en grandes obras que trasciendan la cotidianidad de sus respectivas comunidades.” Recojo el primer párrafo mediante el cual presenté la Agenda para el Desarrollo de Manabí, con la finalidad de ratificarme en el evidente hecho de que la planificación es el principal camino del cambio, pero de un cambio con la participación ciudadana en un proceso de construcción colectiva. El Plan tiene como finalidad construir entre todos las herramientas necesarias para que la visión de futuro de la Parroquia JULCUY con un horizonte que va hasta el año 2016, sea sustentada en la concepción del mejoramiento de la CALIDAD DE VIDA CIRCUNDANTE,
abriendo las puertas a propuestas inteligentes, a ser recogidas e implementadas por las actuales y futuras administraciones seccionales, con el compromiso COGESTIONADOR de la población de esta entrañable tierra de estirpe, riquezas y de una inagotable fuerza de trabajo de sus hombres y mujeres. Este proceso busca transformar nuestros territorios en un emporio agro turístico, ecológico y agroindustrial, aprovechando todas las potencialidades naturales, culturales y humanas para sembrar la nueva parroquia JULCUY, donde la técnica y las ideas de todos nosotros, fortalecidas con la participación de la comunidad bajo un espacio permanente de diálogo, trascienda en la identificación y priorización de las obras con estrategias y alternativas de solución a los problemas que juntos estamos obligados a resolver.
Ing. Mariano Zambrano Segovia PREFECTO PROVINCIAL DE MANABI
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Presentación ASOJUPAR Las Juntas Parroquiales Rurales
Se trata de acercarnos al Estado, propiciar la
son el nivel más cercano a la
participación ciudadana. El contar cada parroquia
ciudadanía, espacios que recogen
con su Plan de Desarrollo tiene un gran valor
las
más
social, cultural, económico, turístico y político,
sentidas de la comunidad, en las
cuyo perfeccionamiento deberá ser efecto de los
cuales
procesos locales y del ejercicio pleno de los
demandas se
sociales
generan
repuestas
concretas, impulsando procesos sostenibles,
mandatos que plantea, en el actuar de cada día.
equitativos de desarrollo local. Lo que se evidencia en la conformación de 793 juntas
El cumplimiento de este PDEP es responsabilidad
parroquiales de nivel nacional de las cuales 53
de todos y todas, cumplámosla y hagámosla
pertenecen a Manabí.
cumplir. Ejerciendo los derechos y obligaciones para contribuir a engrandecer nuestro país, en
Al plantear la descentralización una nueva
donde todos tengamos nuestro espacio y nadie
organización política, se hace necesario contar
quede excluido
con una normativa que permita a las Juntas Parroquiales cumplir el mandato constitucional como organismo seccional autónomo y a la vez permitir la interrelación entre los gobiernos locales y la sociedad civil; por tanto las Juntas Parroquiales no reproducirán las jerarquías centralistas y concentradoras de poder, sino mas bien, establecería una base sólida que fomente el desarrollo del país.
Joffre Quimís Ponce PRESIDENTE ASOJUPAR
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Introducción y Metodología El Plan Estratégico de Desarrollo Parroquial de JULCUY recoge las aspiraciones, necesidades y propuestas planteadas por los diferentes actores sociales de la cabecera parroquial y sus comunidades: jóvenes, mujeres, adultos mayores, representantes de la Junta Parroquial, instituciones públicas y privadas. Entre los años 2003 y 2005, PROLOCAL, (Proyecto de reducción de la pobreza y desarrollo rural local) elaboró los Planes de Desarrollo Local (PDL), documentos que recogen las necesidades de aproximadamente 800 comunidades en las 20 parroquias que corresponden a los 6 cantones de las microregiones centro sur y sur. Estos documentos, marcaron un énfasis en el ámbito económico productivo. El propósito del Plan es institucionalizar un sistema de planificación y gestión local que canalice el acceso equitativo de la población a la toma de decisiones, su participación directa en la búsqueda de alternativas para combatir la pobreza e impulsar el desarrollo humano integral. Los esfuerzos realizados por el Consejo Provincial de Manabí, en coordinación con la Asociación Provincial de Juntas Parroquiales Rurales y la Agencia Española de Cooperación Internacional, han posibilitado que la presente actualización del Plan se convierta en un instrumento guía para el desarrollo, susceptible a ser alimentado permanentemente. La base fundamental del proceso de planificación estratégica desde su inicio ha sido la Participación Ciudadana; en diferentes etapas los actores sociales han jugado un rol protagónico, unos con mayor interés que otros pero unidos y motivados por la propuesta de desarrollo planteada por la autoridad provincial, que genera una propuesta de cambio. Con la firma del convenio con la ASOJUPAR, se da inicio al proceso mediante el levantamiento de información en la matriz de problemas mediante asambleas, talleres, foros, debates destacándose la participación de las Juntas Parroquiales, mujeres, jóvenes y niños. El documento soporte para la actualización de los Planes de Desarrollo de las parroquias del sur de Manabí, ha sido el PDL, que fuera elaborado bajo
el auspicio de PROLOCAL en el ámbito económico productivo. Es importante indicar que uno de los hechos mas importantes fue la actualización y validación de la VISION DE DESARROLLO PARROQUIAL. Se realizan los diagnósticos parroquiales, se integran Mesas de Concertación: Salud, Educación Cultura e Identidad, Organización Social, Producción, Comercialización y Ambiente, Infraestructura Local, y Organizacional, se fortalecen los espacios de participación social con la conformación del Comité de Gestión parroquial. Se sectorizó la Provincia en seis micro regiones, tomando en consideración aspectos básicos como: relaciones funcionales, vocación, corredores económicos, Dominios de recomendación. En las seis micro-regiones se desarrollaron Asambleas con la participación de autoridades locales, cantonales y provinciales, así como el Comité de Gestión de cada una de las Parroquias, asamblea en la que se construyó la Visión de Desarrollo de la respectiva micro-región y se logró definir proyectos claves de integración. El levantamiento participativo de información, permitió contar con insumos para un diagnostico real de la problemática poblacional y para diseñar una propuesta de desarrollo sustentable y sostenible.
Objetivos • • • •
Crear un Banco de Proyectos provincial. Promover iniciativas regionales de desarrollo que dinamicen la producción y productividad integral. Fomentar la investigación científica y desarrollo tecnológico para dar valor agregado a las potencialidades locales. Construir espacios de participación ciudadana y comunitaria en el ejercicio de una real democracia participativa.
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Principios que sustentan el Plan
Promover iniciativas locales de desarrollo que busque el progreso integral y equitativo de la Parroquia.
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¡Manabí primero! Definir las líneas y propuestas estratégicas de desarrollo, que conduzcan a elevar el
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nivel de vida de la población.
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Propiciar el desarrollo integral y el uso de sus recursos naturales y ambientales de manera sostenible.
Participación y respeto a los derechos ciudadanos.
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Equidad de género y generacional.
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Calidad de vida circundante
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Enfoque integral del proceso de desarrollo.
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Honradez, solidaridad transparentes.
y
gobiernos
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Información General del País, la Provincia y del Cantón Jipijapa La Población del Ecuador es de 12´156.608 habitantes, correspondiendo a Manabí el 9,76% con 1´186.025 habitantes. La población por provincias esta altamente concentrada en la Costa y la Sierra se ubican más del 90% de los habitantes, registrándose las máximas concentraciónes en la zona del Golfo de Guayaquil. El Oriente con más de la mitad de la superficie territorial, alberga tan solo el 5% de la población, con tendencias a aumentarla a causa de la explotación de yacimientos petrolíferos y los ingentes recursos forestales de la región. El índice de la población urbana es de 55%, con mayor concentración en las grandes ciudades: Guayaquil (2’039.789 hab.), Quito (1’839.853 hab.), Cuenca (417.632 hab.), Portoviejo (238.430 hab.), Machala (217.696 hab.), Manta (192.322 hab.) Manabí, cuenta con una población de 1’186.025 habitantes de los cuales el 52% equivale a la población urbana y el 48% a la rural.
Las características geográficas definen tres zonas diferenciadas, norte, centro y sur. La zona norte, de continuas elevaciones trópicas, muy húmedas, de alta pluviosidad, es eminentemente agrícola y ganadera; la zona centro, es un gran valle desde Poza Honda, y todo el río Portoviejo hasta su desembocadura, de abundante producción agrícola, destacando en ella el eje metropolitano de gran proyección industrial comercial. Finalmente la zona sur que esta caracterizada por un eje montañoso bajo, que otorga facilidades para el cultivo del café y recientemente al turismo especialmente extranjero, potenciado por un microclima primaveral constante y por la presencia del Parque Nacional Machalilla, que incluye la región Insular hasta la Isla de la Plata, siendo además antiguo asentamiento de importantes culturas precolombinas. La tradición agrícola de esta provincia, se mantiene hasta la actualidad, destacándose el cultivo de: café, cacao, algodón, plátano, cítricos, hortalizas y tubérculos. La ganadería y la avicultura, las camaroneras, la industria, el turismo, son otros de los medios de producción que se desarrollan en Manabí. La provincia esta conformada por 22 cantones: Portoviejo, Manta, Jipijapa, Chone, Sucre, El Carmen, Rocafuerte, Tosagua, Santa Ana, Paján, Flavio Alfaro, Bolívar, Pichincha, 24 de Mayo, Junín, Montecristi, Pedernales, Olmedo, Puerto López, Jaramijó, Jama y San Vicente. Cabe mencionar que apenas Manta, Portoviejo y Bahía son las ciudades que gozan de infraestructura y servicios, aunque con vacíos en el suministro y una cobertura poblacional siempre en alza, frente a la escasez de recursos municipales; siendo estas poblaciones las que más han desarrollado en los últimos años, a partir del auge de la modernidad en el país y la provincia.
Manabí se encuentra atravesada por la Cordillera denominada "Costanera” que tiene su origen en la de Chongón o Colonche que nace en la provincia del Guayas, cordillera cuya altura no sobrepasa los 500 m.s.n.m. En el centro de la provincia se levantan los cerros de Montecristi y el de Hojas y hacia el norte se encuentran los cerros Cojimíes y Coaque, que en conjunto van formando pequeños y fértiles valles irrigados por ríos que nacenen estas montañas. Hacia la faja costera existen grandes sabanas áridas y de escasa vegetación, generando una variedad de microclimas que van desde el cálido de los valles hasta los frescos a orillas del mar o en las partes mas altas llamadas tabladas.
Portoviejo es la capital política, donde se organizan las principales oficinas de gestión, trámites y administración pública de la provincia; mientras que Manta es un ciudad industrial, comercial, turística, bancaria y de servicios, cuyo motor de desarrollo es su puerto continental, hoy a punto de convertirse en un gran puerto de transferencia para la región; su intenso desarrollo a partir del boom petrolero ha provocado un crecimiento acelerado sin planificación ni orden. Bahía por su parte, es una ciudad que se desarrolló en el gobierno de Sixto Durán Ballén (1992-1996) a través del impulso turístico que potenció a la zona norte de la provincia, ampliando aeropuerto, carreteras, telefonía e infraestructuras.
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SIGNIFICADO DE MANABÍ
Este:
La palabra Manabí proviene de dos vocablos quichuas. Mana que significado nada y Phi que quiere decir agua. Posteriormente el vocablo Phi se transformó en Bí. Al final el resultado fue Manabí que significa “Sin agua”.
Oeste:
No obstante hay historiadores que consideran que el nombre de la provincia se dio en honor a la tribu “Manabies” que junto a los “Cancebies” dieron cierta resistencia a la conquista española y surgió el nombre de Manabí en su homenaje conforme se evidencia en las Actas del Congreso de la República de Colombia en 1824. UBICACIÓN
Con las Provincias de Guayas y Pichincha, Los Ríos; Con el Océano Pacífico
EXTENSIÓN La provincia tiene un área de 18,893.70 km2 que alcanza aproximadamente el 7% del territorio nacional y el 30% del área de las cuatro provincias costaneras del país La extensión de 350 kilómetros de costa marítima presenta importantes accidentes geográficos como la Bahía de Cojimíes Jama, el Cabo Pasado, la Bahía de Caráquez, la Bahía de Manta, Punta de Jaramijó, el Cabo de San José, el Cabo de San Lorenzo, la Ensenada de Cayo y las Islas de la Plata y Salango. OROGRAFÍA MANABÍ tiene elevaciones que no sobrepasan los 700 metros sobre el nivel del mar. En la parte central y norteña de la provincia se encuentra las montañas de Jama, Chindul, Canoa, y los Liberales. Al Sur se localiza la cordillera de Chongon Colonche que al ingresar a territorio Manabita por la provincia del Guayas se denomina cerros de Paján y Puca. HIDROGRAFÍA
Su capital Portoviejo, se encuentra ubicada en la parte central de la región Litoral y del país. Se extiende en la línea equinoccial por ambos lados, de 0°25’ latitud norte hasta 1°57’ latitud sur y de 79°24’ longitud Este a los 80°55’ longitud Oeste. LÍMITES PROVINCIALES Norte: Sur:
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Con la Provincia de Esmeraldas; Con la Provincia del Guayas;
El más importante es el Río Chone que desemboca en Bahía de Caráquez, el Río Portoviejo que desemboca en la Bahía de Charapotó y Briceño, Manta, además existe una Cuenca hidrográfica regada por los ríos Daule y Peripa. CLIMA Su temperatura promedio alcanza 25°C aunque las máximas llegan hasta 36°C. Existe: una zona con clima tropical sabana hacia la Costa, y otra tropical monzón que ocupa el sector occidental, existen dos estaciones invierno y verano.
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INFORMACION GENERAL DE JIPIJAPA LOCALIZACIÓN El Cantón Jipijapa se localiza en el extremo sur occidental de la Provincia de Manabí, a 403 Km. De Quito capital del Ecuador. Limita al Norte con los Cantones Montecristi, Portoviejo y Santa Ana; al Sur con el Cantón Paján y Provincia del Guayas, al Este: Los Cantones de 24 de Mayo y parte de Paján; al Oeste con el Océano Pacífico, Prov. del Guayas y Puerto López.
Hidrografía.- Existen varios ríos, entre los más importantes tenemos Canta Gallo, Salitre, Naranjal, Salado, Piñas y el Río Seco desemboca en la ensenada de Puerto Cayo. Clima.- La tempera tura media anual es de 24.6º C., con un promedio anual de precipitaciones de 1280mm. La población del Cantón Jipijapa según el Censo del año 2,001, representa el 5.5% de la población total de la Provincia de Manabí. El ritmo de crecimiento en el último período: 1990-2001 es de –0.5% promedio anual. El 45.2% residen en las zonas rurales; la población del Cantón se caracteriza por ser eminentemente joven, más de la mitad son menores de 20 años. A pesar que hay 21,808 mujeres en edad fértil, la población no ha crecido aceleradamente por que existe un mayor control de natalidad, otro factor es el alto índice migratorio dentro y fuera del país. Así tenemos que según el Censo del 90 las corrientes migratorias de Manabí a Guayas es de 196,200 inmigrantes y de Manabí a Pichincha 54,400 inmigrantes, su principal razón es la falta de alternativas de trabajo y ocupación. En la pirámide poblacional se observa un incremento en la generación de la tercera edad, lo que constituye una alerta para replantear los servicios sociales como recreación, asistencia médica especializada, establecimientos de cuidado y protección. ANTECEDENTES HISTORICOS
DIVISIÓN POLÍTICA En la actualidad el Cantón Jipijapa está subdividido en tres parroquias urbanas y siete rurales, distribuidos de la siguiente manera: URBANAS: San Lorenzo de Jipijapa y Manuel I. Parrales Y Guale RURALES: La América, El Anegado, Julcuy, La Unión, Membrillal, Pedro Pablo Gómez y Puerto Cayo Superficie.- Cuenta con 1.420 km2. Relieve.- Existe un sistema montañoso macizo, aislado e irregular. En el valle de Jipijapa termina la Cordillera de Colonche y sus montañas litorales siguen hacia Bahía de Caráquez.
El cantón Jipijapa tiene sus raíces prehispánicas, fue conquistado por Pedro de Alvarado, sometiéndole a este pueblo guerrero por la fuerza. Jipijapa, heredero de los valores ancestrales de las culturas Machalilla, Valdivia, hasta la Manteña, cuyas piezas arqueológicas se encuentran en el Museo del Centro Cultural Municipal, existiendo otros vestigios históricos enraizados en las costumbres y tradiciones propias de la localidad. En sus inicios tuvieron como tradición la elaboración de piezas e instrumentos de cerámica y tallados en piedra. Manuel I. Parrales y Guale, lideró la defensa y devolución de las tierras fortaleciendo un espíritu de resistencia y el anhelo de libertad de los aborígenes terminando con la dominación española, y abriendo el
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camino de progreso y prosperidad. En la vida republicana hasta la actualidad el cantón Jipijapa se ha ido desarrollando, especialmente en la agricultura convirtiéndose en el primer exportador de café por lo que se le conoce con el nombre “La Sultana del Café”; Los bajos precios internacionales del café, las plantaciones cafeteras antiguas y su baja producción terminaron con esta “Época de Oro” En Jipijapa, según arqueólogos como el Dr. Máx. Unle, la cultura Machalilla existió entre los años 2250 a. C. y 1320 a. C., la cual se unió a Salango. En dicha época también aparecieron la Cultura Valdivia, Guangala, Bahía y Chorrera, que según los estudios realizados en Salango - en el corte 141 - , también se encuentra vestigios de cultura del norte de Chile o de México correspondiente a la fase Cotos, Waiajirca de los Andes Centrales Peruanos. Cuando los españoles aparecieron en estas tierras encontramos a la cultura Manteña que apareció por el año 800 de la era Cristiana que se prolonga hasta 1430. Los mapas del siglo XVI registran a Salango como una de las 3 a 4 poblaciones a la orilla del mar de lo que es el Ecuador. En 1534 en la conquista española Pedro de Alvarado en su marcha hacia la conquista del Reino de Quito con su ejército invasor asaltó por sorpresa al pueblo de Jipijapa, saqueándolo llevando inmensas riquezas como oro, plata y esmeralda, armadura y vestido de planchas. Tanta riqueza lo deslumbró y lo denominó “Pueblo de oro”. El nombre de Jipijapa no se conoce a ciencia cierta de donde proviene se dice que viene de un Cacique llamado XIPIXAPA O XIPESCAPE que en idioma nativo significa sube y baja por tierra alta y baja. Según la enciclopedia del mundo, “DURVAN”, dice que “ Jipijapa, faja fina y flexible sacada de la hoja del bombonaje y que se usa en diversos lugares de América meridional para tejer petacas o sombreros. En 1773 Jipijapa fue elevada a la categoría de Parroquia perteneciente a la tenencia de Portoviejo con la inclusión de sus poblados de San Bautista de Paján y Julcuy que, después se catalogaron como VICE PARROQUIAS DE JIPIJAPA.
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En 1782 Francisco Javier Luis Cano solicita que las tierras ocupadas en Jipijapa fueron entregadas a sus posesionarios. El 1 de junio de 1786 por gestiones directa de Manuel I. Parrales y Guale defensor de la legalidad de las tierras para la comunidad de San Lorenzo de Jipijapa pide se de el título de propiedad respectivo. El juez subdelegado de tierras, Agustín Oramas y Romero llegó a Jipijapa realizó las diligencias censadas a 4047 habitantes y adjunto el petitorio; lo cual constituye en 1797 un alegato jurídico y finalmente el 20 de octubre de 1805 en la ciudad de San Francisco de Quito se dictó la sentencia definitiva y que dice TITULO EN FORMA DE CONFIRMACION DE LAS TIERRAS DE LA COMUNIDAD DE LOS INDIOS DEL PUEBLO DEL JIPIJAPA EN LA JURISDICCIÓN DE GUAYAQUIL. El 7 de agosto de 1806 efectivamente se realizó la posesión efectiva bajo la responsabilidad de Don Juan Antonio Menéndez como teniente gobernador en el paraje de San José. SALUD. Puede decirse que la población especialmente infantil es la más vulnerable. Las principales causas de enfermedades son las siguientes: la falta de agua potable, servicios básicos, normas de higiene, y la falta de educación para la salud por parte de las instituciones encargadas. La parasitosis incide con mayor intensidad en niños y jóvenes comprendido en la edad de 5 a 14 años afectando especialmente a hombres, la infección de vías urinarias afectan principalmente a mujeres en edad fértil, las niñas comprendidas entre 1 y 4 años sufren una desnutrición, la hipertensión arterial afecta a mujeres que pasan los 50 años, el paludismo a tenido mayor incidencia en jóvenes y adultos entre 15 y 49 años, la anemia ha afectado a niños y niñas de entre 5 y 14 años. Las políticas de salud deben ser fortalecidas en medidas preventivas, con una buena capacitación en salubridad a la población vulnerable. De las mujeres en edad fértil existentes en el cantón Jipijapa, más del 10 % se encuentran embarazadas, el 67 % de ellas son de la zona urbana y el resto de mujeres son de la zona rural. La creciente demanda de servicios ginecológicos, no tiene el
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mismo crecimiento de las necesidades de ellos, es decir que existe una limitada atención especializada y oportuna por el escaso número de profesionales de salud. EDUCACION.Uno de los problemas sociales que tiene que enfrentar el cantón es el analfabetismo se evidencia un 13.8 %, lo que significa un alto índice relacionado al número de población, la mayor parte se concentra en el área rural con el 20.8 %, y en el área urbana con el 8.1 %. La mayor incidencia sufren las mujeres de la zona rural, porque existe discriminación en el acceso a los centros educativos y por que históricamente las mujeres tienen mayor carga de trabajo en el hogar y priorizan esa actividad El promedio de años aprobados por la población de 10 años y más (escolaridad media) para el Cantón Jipijapa es de 5.9 años, para la población del área urbana es de 7.6 años y para el área rural 3,9 años. Para hombres 5.9 y para mujeres 6 años. En el cantón existen 238 centros educativos; distribuidos así: 23 pertenecen al nivel pre primario de los cuales 14 son fiscales, 7 particulares laicos y 2 particulares religiosos, 189 del nivel primario: 170 fiscales, 18 particulares laicos y 1 particular religioso, 22 del nivel medio, de los cuales 15 son fiscales, 5 particular laico, 1 particular religioso y 1 fiscomisional, También existe la participación de 4 centros educativos del nivel superior. Como podemos apreciar el problema de la educación en el cantón no es la cobertura sino la calidad de la educación que aún mantiene sistemas anacrónicos y con especialidades tradicionales. Existen 4 escuelas cerradas. DESARROLLO SOCIAL El Cantón Jipijapa cuenta con alrededor de 448 organizaciones comunitarias y sociales en la zona urbana y rural. El sector rural tiene un importante grado de organización y participación social en la vida cantonal, existen varias organizaciones de segundo grado, federaciones provinciales, con asentamiento en el cantón como es la UPOCAM
DESARROLLO SOCIO ECONOMICO.La principal fuente económica en el cantón es la agricultura, ganadería pesca y silvicultura generando importantes fuentes de trabajo, el comercio es la segunda actividad económica. Encontramos aquí desde los comerciantes informales hasta los comerciales legalmente establecidos. Al trabajo artesanal a través de la manufactura se dedica un gran número de la población urbana y rural. También la construcción en los últimos años se destaca como una actividad importante. Otras ocupaciones, como profesionales, empleados públicos y trabajadores no calificados, ocupan al resto de la población PRODUCCION AGRARIA La producción en los distintos sectores del Cantón Jipijapa, ha sido históricamente muy importante para la generación de divisas al Estado, pero en los últimos años ha descendido muy considerablemente por efecto de la presencia del Fenómeno del Niño, que según los agricultores por la excesiva cantidad de lluvias, no permitió una normal floración en las diversas plantaciones de café, maíz, maní, sandia, tomate, melón, etc., lo que ocasionó un notable descenso de la producción en general. El monocultivo del café y su exportación, fueron el resultado de la división internacional del trabajo y de una especialización productiva que supone serias limitaciones para dinamizar la formación de capital. Así se consolidó una economía dependiente de la exportación de productos primarios que enfrenta regularmente crisis ocasionadas por los precios en el mercado internacional. El dinamismo de la economía ecuatoriana ha estado ligada históricamente al comportamiento mercantil de sus productos de exportación. Jipijapa es conocido a escala nacional e internacional, como “LA SULTANA DEL CAFÉ” y representaba hasta el año 2000 alrededor del 10% de producción nacional. El cultivo del café se inició en épocas muy remotas, en los recintos el Mamey y Las Maravillas. En estas poblaciones la caficultura ocupa el 80% de las superficies cultivadas y genera más de las 2 terceras
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partes de los ingresos agrícolas monetarios de los agricultores de las montañas altas ( entre 300 y 700 m.s.n.m.). Según los caficultores la excesiva cantidad de lluvias, por su intensidad y rendimientos muy bajos, debido al envejecimiento de las plantas y a una deficiente calidad no permitió que exista afloración en las plantaciones en forma normal y por la migración de los campesinos a las grandes ciudades y a otros países, lo que ocasiona un notable descenso en la producción en general, a más de esto, incide el precio bajo del café en el mercado, en la cosecha del 2002 el precio del quintal del café en pulpa es de $ 5, lo que hace que esta actividad no sea rentable. Los principales productos son llevados a Guayaquil y Manta especialmente el café, el cacao y tagua para su exportación, el maíz llevado por tierra a Colombia y Venezuela.
Foto del Concejo Municipal de Jipijapa
La región tiene altas posibilidades para el desarrollo de producción y productividad dirigidas para la exportación y para el mercado nacional por estar cerca de puertos y aeropuertos, además porque hay una tradición productiva de la población; se debe iniciar la formación de microempresas agro pecuarias con miras de darle valor agregado a los productos impulsando la agroindustria”. DATOS GENERALES JULCUY
DE
LA
PARROQUIA
En el Valle de Julcuy en el siglo XVI, existió una comarca de nombre PICALAUSEMA, formada
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por 15 tributarios, 4 reservadas, 3 casados y 5 niños, en ese época, la industria del algodón y lana comenzó a extinguirse a causa del comercio abierto con España y en el paso de los buques por Calango (hoy Salango), que se vendían tela a bajo precio, mediante la Libertad para el comercio. Pero las habilidades de los indígenas para el tejido no quedó abandonado dejaron las telas y se dedicaron al trabajo del sombrero de paja toquilla, por la iniciativa creativa de un hijo del pueblo de Picalaucema (Julcuy) de nombre Domingo Chóez. Esta artesanía de elaboración de sombrero fue reconocida mundialmente como el sombrero Jipijapa y que luego en la época de Eloy Alfaro en sus constantes permanencias en Panamá llevaba este producto con un nuevo logotipo sombrero made in Panamá. Según la historia Julcuy tuvo dos creaciones siendo la primera el 25 de Junio de 1824, en esa época Julcuy abarcaba toda la zona Sur de Manabí Jipijapa estaba compuesta por tres parroquias una urbana Jipijapa y dos rurales, la parroquia Julcuy y la parroquia Paján. Acontecimiento que tuvo lugar, cuando se firmo la primera Ley de división territorial, por el General Simón Bolívar, Jefe Supremo de la Gran Colombia, liberada en 1820 de los españoles. La parroquia Julcuy permaneció y vivió como parroquia, desde 1824 hasta 1917, es decir 93 años. Sufriendo su primera creación, es por eso que se le denomina antigua e históricamente, en este lapso de tiempo quienes además administraban justicia, eran ciudadanos que ocupaban el cargo, de dos importantes recintos que tenía Julcuy, que eran, Potrero Nuevo y Agua Pato, hoy el primero de los nombrados es la parroquia Pedro Pablo Gómez. En este tiempo, los Tenientes Políticos no eran de la misma parroquia, y así el despacho de la tenencia la trasladaban al recinto de su respectivo domicilio. Por esta razón Julcuy pierde la categoría de parroquia llevándose por la influencia y simpatía del presidente del Concejo de Jipijapa, de ese año Sr. Adolfo Zavala y su Secretario Sr. Carlos Vásquez, dictando la ordenanza municipal respectiva y más requisitos legales, atribuyendo que esas parroquias eran importantes por su producción agrícola y ganadera.
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En estos 21 años que Julcuy, fue simplemente un recinto se siguió gestionando, hasta conseguir su objetivo reuniendo los requisitos legales y en efecto los alcanzó el día 27 Octubre de 1938, siendo presidente del Municipio de Jipijapa, el maestro de las juventudes, señor Segundo Pacífico Acebo y su secretario Señor Enrique Chancay, en la que se dictó la ordenanza municipal y fue discutida en dos sesiones y aprobada de nuevo la categoría de parroquia Julcuy así mismo Daniel Baque Cruz, gestionó la segunda creación de la parroquia Julcuy.
LIMITES POLITICOS De acuerdo con la División Política de la provincia de Manabí, la Parroquia Julcuy, limita: Norte : Con el Cantón Jipijapa Sur : Con la Parroquia Pedro Pablo Gómez Este : Con la Parroquia La América y El Anegado Oeste : Cantón Puerto López Y Parroquia Puerto Cayo
Existen hombres virtuosos, infatigables luchadores que se lanzaban a la aventura, sin pensar en las adversidades que al paso se van encontrando siempre con el afán de servicio en beneficio de la patria chica como fueron el Sr. Daniel Baque Pincay que no desmayó hasta conseguir la segunda creación de la parroquia. Comprendiendo los sitios de Las Peñas, Mero Seco, Cerro Mero, Las Piñas, La Pila, La Cienega, Pozo Dulce, Agua Pato, El Secal, Pan y Agua Eloy Alfaro, Cañitas, El Páramo, Pocitos, La Crucitas, La Tranca, Capelo, Petrillo y la Chirimoya. Finalmente en 1956 con la creación de la parroquia el Anegado se resuelve la superficie de la parroquia Julcuy, quedando con los siguientes recintos. El Guarango, Secal, Agua Pato, Pila, La Cancagua, Las Piñas, Las Peñas, Las Pampas, Carrizal, Soledad, El Limón Mero Seco, Cerro Mero, Barbal y Los Laureles. En la segunda parroquialización el primer teniente político fue el Sr. Segundo Acebo, y su secretario fue el Sr. Enrique Chancay. En el año 1930 se creó la Escuela Belisario Quevedo No. 112, siendo su primera profesora fue la Sra. Angela Farfán, en este mismo año se eligió la reina de Julcuy dignidad que recayó el la Srta. Marcela Rodríguez Castillo.
Vía principal de Julcuy
La parroquia cuenta con 66 comunidades y son las siguientes: COMUNIDADES DE LA PARROQUIA: 1. Julcuy 2. Las Peñas 3. Las Pampas 4. Las Piñas 5. Soledad 6. Las Chacaras 7. La Cancagua 8. La Pila 9. Mero Seco
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PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO DE LA PARROQUIA EL JULCUY
10. 11. 12. 13. 14. 15.
Cerro Mero Carrizal Barbal Guarango Agua Pato El Limón
los migrantes definitivos internos se lo registra en el 16.67% en hombres y 13.58% en mujeres, la migración internacional no se registra datos. POBLACION TOTAL POR PARROQUIAS JIPIJAPA
UBICACION GEOGRAFICA Y SUPERFICIE Entre los 80º 37’20” hasta 80º42’20” de longitud oeste y 1º26’12” hasta 1º38’ de latitud sur.
MEMBRILLAL JULCUY AMERICA ANEGADO
CARACTERISTICAS METEOROLOGICAS Temperatura media anual: 23.9 °C Precipitación media anual: 250-500mm (zona subhúmeda) SUPERFICIE: 16240Ha. POBLACION. Migración Las familias campesinas se desintegran con la migración causada por la falta de trabajo, debido a los fenómenos naturales (escasa precipitación), escasos recursos económicos para desarrollar las actividades agrícolas y por el alto interés de los créditos de las entidades bancarias que no permiten acceder a créditos; la mayoría de las familias no puede ser sujetos de crédito ya que no cuenta con títulos de propiedad. La migración en las comunidades de Julcuy empiezan al terminar las cosechas de los cultivos de ciclo corto y café en el mes de Julio – Agosto, esto se da especialmente en los hombres que se ven obligados abandonar sus casas para ir en busca de mejores sueldos y trabajos. Los principales sitios a donde emigran son las ciudades de Guayaquil, Quito, Jipijapa, La Troncal.
Ingreso a Julcuy
El porcentaje de migrantes temporales esta en 1.19% correspondiente a los hombres, en las mujeres no se registra este tipo de migración,
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PEDRO PABLO LA UNION PUERTO CAYO
La población total parroquial es de 1994 habitantes, que representa apenas el 3.03% de la población cantonal, considerando que el 68.19% de la gente habita en el área urbana, y el restante 31.81% en el área rural. La población por sexo describe un porcentaje, con una diferencia de 49.05% mujeres y 53.43% mujeres. La disminución de hombres se debe a la migración principalmente hacia Guayaquil. POBLACION POR SEXO
1020 1010 1000 NUMERO DE HABITANTES
990 980 970 960 950 1 1 MUJERES
2 2
HOMBRES
ASPECTO SOCIO CULTURALES SALUD.Las enfermedades endémicas que con mayor porcentaje se presentan son: la diarrea con el 30.77%, respiratorias en un 23.08%, la malaria y la infección urógena con el 7.69% NIÑEZ.La tasa de mortalidad infantil por cada 1000 nacidos vivos es de 147.06 niños, esta tasa es muy alta, en relación a la provincial que es 10.53 niños, debido al insuficiente control médico en el embarazo, parto y postparto que no se realiza en tiempo oportuno. De igual manera los programas de vacunación no están al acceso de toda la
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población, ya sea por descuido o dificultades de movilización para participar en dichos programas y el riesgo que representa el aislamiento de las comunidades al no contar con vías permanentes. ACCESO A LA SALUD. Dentro de la parroquia la población combina la utilización de la medicina natural con la medicina formal que se oferta a través de los dos Subcentros de Salud pertenecientes al Ministerio de Salud Pública así como de los Dispensarios del Seguro Social Campesino. Prevalece la confiabilidad en los médicos porque tienen mayor conocimiento y son especializados en el tratamiento de las enfermedades, pero para la población es difícil acceder a su consulta por no disponer de recursos económicos y sobretodo en la estación invernal por falta de vías de comunicación accesibles. La población no practica atenciones primarias de salud, sino meramente curativas.
En relación con los curanderos estos atienden los problemas de mal de ojo, mordeduras de culebra, mal de aire y también soban torceduras, para ello utilizan vegetales como las hierba buena, perlillo y raíz de barbasco, entre otras. SALUD REPRODUCTIVA. PROBLEMÁTICA REPRODUCTIVA 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12.
SERVICIO DE SALUD. 13. 14.
Subcentro de salud Julcuy
En la parroquia Julcuy se encuentra un Subcentro de Salud que es atendido a través del Ministerio de Salud Pública y da asistencia médica a todos los recintos aledaños de la cabecera parroquial, también se han identificado personas que practican la medicina tradicional a través de las parteras y curanderos. Los servicios de salud existentes en las comunidades están dados por las parteras, las cuales han recibido capacitación y han aprendido a través de la sabiduría familiar que le han dejado como herencia. Los partos se los atiende generalmente en las casas.
DE
SALUD
SEXUAL
Y
Deficiencia de promoción de los servicios de salud Mala calidad y baja calidez de atención del usuario Infraestructura inadecuada Baja cobertura de los programas Falta de planificación y monitoreo Manejo de información individual Deficiencia de medicamentos e insumos Falta de gerencia en los servicios de salud Falta de promoción de la salud Incumplimiento del horario de trabajo Inadecuada distribución del personal Desconocimiento de los aspectos culturales de la población No se cuenta con sistema cantonal de información Desconocimiento de las normas de salud sexual y reproductiva.
EDUCACIÓN. ANALFABETISMO RURAL. El índice de analfabetismo general es de 29.14%, muy superior al porcentaje cantonal del 15.26% y país que es del 9.02%, según los Objetivos de Desarrollo del milenio, se prevé eliminar en 20 años el analfabetismo en la provincia. El porcentaje de analfabetismo funcional es del 50.36% superior al cantonal que es del 30.58%, esto determina insuficientes políticas educativas para mejorar los niveles de acceso a la educación. ESCOLARIDAD. Los años de escolaridad local son de apenas 2.82 años de estudio prácticamente la mitad de la cantonal de 5.92 años dando a notar que no hay interés ni incentivos para continuar con la educación, las principales causas que originan baja escolaridad son los recursos económicos, trabajo infantil, desnutrición infantil, incidencia de escuelas unidocentes, bajo
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nivel cultural de los padres de familia y costumbres machistas del jefe de hogar.
de que se provean por agua entubada, de igual manera no existe alcantarillado sanitario.
OFERTA DEL SISTEMA EDUCATIVO
En la parroquia existen 10 escuelas; de estas 8 son unidocente y 2 pluridocentes, el nivel educativo de l@s niñ@s de estas escuelas se ve afectado por la asistencia irregular de los maestros. La infraestructura de las escuelas: Mero Seco, Las Piñas y La Cancagua es muy buena, todas las demás están en regular y mal estado. El mobiliario se encuentra en regular estado y el material didáctico es deficiente. Las escuelas que cuentan con baterías sanitarias adecuadas son: Mero Seco, La Peñas, Soledad y La Cancagua. Existen 9 planteles educativos en la educación primaria frente a los 183 en el territorio cantonal. La población estudiantil es de 303 alumnos según datos del SIISE, los alumnos por cada profesor son de 30.3%, considerando que existen 15 comunidades mas la cabecera cantonal, identificamos que alrededor de 6 comunidades no cuentan con centros de estudio primario. Los centros de educación secundario son dos y mantienen una población estudiantil de 31 estudiantes según datos del SIISE. VIVIENDA. Existen 426 viviendas en la comunidad, de las cuales el 51.00% no cuentan con las necesidades básicas satisfechas. SERVICIOS BASICOS. La población se provee de agua en su mayoría a través de río o vertientes, no hay registro de utilización
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Las viviendas de la parroquia disponen del servicio eléctrico en un 62%, contando con las 15 comunidades pertenecientes a la parroquia. Respecto al servicio telefónico la cabecera parroquial dispone del 1% de población que acceden al servicio. La eliminación de basura que mas se utiliza es por incineración o entierro o botándola en terrenos baldíos o quebradas, no existe recolección de basura por parte de la Municipalidad. EQUIPAMIENTO DEL HOGAR. El déficit de los servicios residenciales básicos es del 51% ya que la situación económica y la imposibilidad de los gobiernos locales por cubrir esta demanda han generado una brecha social. La población de Julcuy es de raza mestiza, la familia la componen el padre, madre, hijos, hijas, nietos, nietas, primos, primas, sobrinos, sobrinas que comparten el trabajo del hogar, el trabajo comunitario que generalmente realizan son las mingas, construcción de la iglesia, escuela, limpieza de los caminos vecinales, cosecha del maíz y anteriormente la del café, la gente es cortes y amable hacia las personas externas. La unión libre es común en las familias, la mujer que tienen hijos e hijas sin casarse o unirse no se les hace un problema al momento de encontrar pareja. La tradición y costumbre más acentuada en las comunidades es que existe un fuerte culto a los muertos en donde se realizan velorios de varios días en los cuales se
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implora el descanso eterno a la persona fallecida. Las fiestas religiosas que se celebran son: La Semana Santa, Los Fieles difuntos, La Virgen de las Mercedes, La Virgen de Monserrate, Agua Santa, San Pedro y San Pablo, San Ignacio, San Alejo,, etc. Realizando misas, procesiones, existen bandas, juegos tradicionales, deportivos y bailes. La organización de las fiestas en el aniversario de las comunidades está a cargo de una comisión de festejos de los habitantes, estas fiestas, se caracterizan por la elección de la reina y el baile popular. A cada comunidad de la parroquia le caracteriza su historia que encierra mitos, leyendas preferencias a la música como el pasillo, bolero y cumbia, los platos típicos que resaltan son: el greñoso, natilla, tortillas de maíz y seco de chivo. Respecto a las actividades que realizan las familias campesinas día a día, se destacan las mujeres que juegan un papel importante, pues ellas son encargadas de la alimentación del cuidado y la educación de l@s hij@s; además de cuidar a los animales domésticos y ayudar en las labores agropecuarias, el hombre se dedica a realizar las labores agrícolas y trabajos a nivel de la casa como es cortar leña, cuidar los animales y proveer del agua para el consumo humano, las actividades de los niñ@s es dedicada a los estudios y apoyar en ciertas actividades en el hogar (recolección de leña, alimentación de los animales, proveer de agua, y en temporada de invierno apoyar en las actividades agrícolas
arcillosos o arcillo limoso con profundidad variable, el pH es ligeramente ácido o neutro, sobresaliendo los suelos que cruza el poblado de Julcuy que son áreas planas con buena estructura, textura arcillo–limoso a limo arcilloso óptimos para cultivos bajo riego. FLORA, FAUNA Y RECURSOS HÍDRICOS Esta zona esta cubierta de una vegetación natural cuyo estado de degradación está en función de la explotación humana, ganadera y caprina. Las gramíneas y la semilla de algarrobo, provee un excelente suplemento alimenticio rico en proteínas. En la sabana y en los pequeños espacios de montañas que existen en la parroquia aún se puede encontrar especies animales como el venado, armadillo, guacharaca, guanta, cochucho, perdiz, cabeza de mate, pavo de monte, todas estas especies en peligro de extinción. La parroquia esta rodeada de sabanas que durante el invierno se cubre toda de verde, y presenta la apariencia de una vegetación exuberante y perennifolia; además por la situación de sobre pastoreo y tala indiscriminada el recursos forestal que aún queda es disperso y limitado. Referente a los sistemas hídricos existentes en la zona se tienen el río Julcuy que nace en las montañas de la Parroquia La América y El Anegado, su permanencia depende de las precipitaciones como también de las pendientes y de la permeabilidad del suelo existente.
El uso de medicina natural con plantas nativas es importante señalarla como prácticas ancestrales que han utilizado la población rural para aliviar y curar algunas enfermedades debido a que son accesibles y porque no hay médico en las comunidades, las plantas medicinales de mayor consumo son: hierba buena, hierba luisa, oreganón, ruda, llantén, sábila, paico, verbena etc. ASPECTOS ECONOMICO AMBIENTE Y RIESGOS.
PRODUCTIVO
La pendiente de los suelos varían entre 25 y 70%, existiendo suelos pardos rojizos,
Granja de Chivos
AMBIENTE El valle de Julcuy y sus colinas se caracterizan por haberse mantenido por
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muchas décadas, como una zona de pastoreo libre, con ganadería que llega desde el interior del cantón Jipijapa, así como también del cantón Paján. Este proceso no ha permitido una regeneración de la vegetación, por cuanto el ganado pastorea durante todo el invierno cuando crecen los pastos sabaneros. Esta actividad termina en mayo, dejando muy poca vegetación, la misma que es utilizada por las cabras de los comuneros, alimentación que es escasa para dichos animales para el resto del año teniendo que realizar largas caminatas en busca del alimento ocasionando pérdidas de energía.
Los precios de ventas a la fecha de éstos rubros son: 1 quintal de lana de ceibo $11.00 1 quintal de barbasco $2.50
Así mismo se esta ocasionando un sobrepastoreo y por ello un deterioro de su capa vegetal al quedar los suelos de las colinas desnudas recibiendo el impacto de las lluvias directamente, notándose ya procesos erosivos.
ACTIVIDADES FORESTALES La parroquia Julcuy esta dentro del bosque tropical seco en base a la clasificación de Holdridge, donde existen árboles de barbasco, ceibo, algarrobo, ébano y colorado. Dentro del bosque, los habitantes de la parroquia se aprovechan de frutos del barbasco para comercializar, del ceibo recolectan los bototos donde lo secan y obtienen la lana del ceibo y del colorado hacen los palillos para los chuzos.
TURISMO En la parroquia Julcuy existen lugares con grandes atractivos turísticos como la Tola, Cueva del Tigrillo y Los Socavones
ACTIVIDAD MINERA En la parroquia Julcuy existen minas de yeso que son explotadas cuando hay demanda en la cabecera parroquial, para comercializar fuera de la provincia.
PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN ACTIVIDAD AGRÍCOLA. La parroquia Julcuy es una de las de mayor superficie del cantón Jipijapa (24,000 Ha), solamente es aprovechada 1,250 hectáreas para las actividades agropecuarias en general, de las cuales 762 hectáreas para la producción agrícola y 488 hectáreas como área de pastoreo libre para ganado caprino, bovino y caballar.
Las minas de yeso están ubicadas en la zona más seca de la parroquia, estas son: Mero Seco, Las Peñas, Carrizal, Las Pampas y cabecera parroquial.
Así mismo una cantidad muy pequeña de hectáreas (9.25ha), son aprovechadas para el cultivo de hortalizas bajo riego, aún cuando cuentan con los recursos hídricos de los ríos Julcuy y Piñas por varios meses del año. Dentro de las actividades agrícolas el rubro más importante es el maíz, cuyo rendimiento promedio es de 40 quintales por hectárea con un precio estimado de $7.00 logran un ingreso neto de $280.00 marginándose una utilidad neta de $53.80. Por otro lado existe en la región dos rubros que son parte del bosque seco y que recolectan sus frutos como son el babasco y la lana de ceibo, siendo está
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actividad generadora de ingresos de un gran número de familias de la región, convirtiéndose en una fuente de ocupación de la mano de obra familiar en la época cuando no hay actividad agrícola.
Como producto extraído del medio están; el fruto del barbasco con una recolección de 100 quintales en promedio por semana en toda la parroquia y del ceibo cuando está en floración se estima que se recolecta en promedio 200 quintales de lana en toda la parroquia. PECUARIA La gran mayoría de las familias de está región le ponen mucha atención a la cría de animales menores, principalmente aves, cabras y en menor escala los cerdos. Su manejo es sin mayor atención sanitaria y su alimentación está basada en el maíz y desperdicios para el caso de las aves y cerdos. En cuanto a las cabras su manejo sanitario no es adecuado y por otro lado la reproducción se da por monta libre lo que conlleva a procesos degenerativos de la raza criolla y en los que ya hay cruces con nuevas razas, lo que repercute en porte y peso de las nuevas crías.
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CANALES DE COMERCIALIZACIÓN Los canales de comercialización que se emplean para la venta de los productos se la realiza en la ciudad de Jipijapa a través de los comerciantes mayoristas quienes son los que fijan los precios al momento de la cosecha. Otros productos que se lo considera de gran importancia como ingreso a la economía familiar es el barbasco, la lana de ceibo, el yeso y en la parte pecuaria el ganado caprino que es comercializado en la cabecera parroquial por comerciantes que llegan de diferentes ciudades del país pagando precios de acuerdo a la oferta y demanda existentes. TENENCIA DE LA TIERRA CONCEPTO Con titulo Sin titulo Común Total
NUMERO 49 163 20 232
% 21 70 9 100
ORGANIZACIÓN SOCIAL
11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26.
Club Social y Deportivo Guarango. Caja de Ahorro de El Guarango. Comité de Padres de Familia Escuela sitio Las Peñas. Junta Parroquial de Julcuy. Tenencia Política de Julcuy. Comité Promejoras Julcuy. Asociación Campesina 29 de Junio. Junta de Agua Julcuy. Comité de Defensa Civil Grupo de mujeres progresistas. Asociación de montubios Julcuy. Asociación de Ganaderos Carrizal Comité Promejoras Piñas Comité de Deportes Piñas. Comité de Fiestas Patronales Piñas. Comité de Padres de Familia de la Escuela y Colegio en Piñas.
INFRAESTRUCTURA Del análisis de las instituciones presentes en los últimos 5 años se desprende que la mayor cantidad de acciones a favor de las comunidades de la parroquia han sido de instituciones de fuera del cantón y de fuera de la provincia, notándose muy poca participación de las autoridades locales y cantonales por resolver los problemas apremiantes presentes en la parroquia.
Casa Parroquial
La parroquia cuenta con 26 organizaciones territoriales, clubes deportivos entre otros, principalmente tenemos los siguientes: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.
Comité Unidos somos más. Comité Campesino Solidaridad. Comité Promejoras Mero Seco Comité de Padres de Familia Escuela sitio Mero Seco. Fondo Mortuorio Mero Seco. Comité Promejoras Cerro Mero. Junta de Agua Cerro Mero. Asociación de productores de los pueblos montubios. Comité de Padres de Familia Escuela sitio La Pila. Comité de Padres de Familia Escuela sitio Guarango.
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INDICADORES SOCIO-ECONOMICOS DE LA PARROQUIA JULCUY Fuente: SIISE 4.0 ITEM EDUCACIÓN - POBLACIÓN Analfabetismo Analfabetismo funcional Escolaridad Primaria completa Secundaria completa Instrucción superior EDUCACIÓN - PRIMARIA Planteles - primaria Alumnos/as por profesor/a - primaria Alumnos/as - primaria EDUCACIÓN - SECUNDARIA Alumnos/as por profesor/a - secundaria Planteles - secundaria Alumnos/as - secundaria SALUD DE LA NIÑEZ Tasa de mortalidad neonatal Tasa de mortalidad infantil (método directo) SALUD - RECURSOS Y SERVICIOS Centros de salud Dispensarios médicos Puestos de salud Subcentros de salud EMPLEO - OFERTA LABORAL Población en edad de trabajar (PET) Población económicamente activa (PEA)
MEDIDA %(15 años y más) %(15 años y más) Años de estudio %(12 años y más) %(18 años y más) %(24 años y más)
JULCUY CANTON MANABI COSTA 29,14 50,36 2,82 24,71 2,53 1,11
15,26 30,58 5,92 56,15 16,86 12,9
12,54 28,32 6,09 54,75 16,72 13,36
Número Porcentaje Número
9 30,3 303
183 19,98 10250
9191 21,96 208370
Porcentaje Número Número
30,3 2 31
22,1 22 2936
25,05 332 75838
23,16 1630 458156
25,28 3613 983859
117,65 147,06
10,04 26,21
4,69 10,53
9,14 15,96
8,78 17,22
Número Número Número Número
0 0 0 1
1 10 1 9
11 132 2 143
46 462 24 482
108 1393 229 1221
Número Número
1425 602
48458 20561
Tasa por 1.000 nacidos vivos Tasa por 1.000 nacidos vivos
8,71 21,49 7,21 66,54 21,23 17
PAIS 9,02 21,33 7,29 66,81 22,09 18,1
7693 18623 20,62 22,19 877243 1987465
855449 4477670 8917360 379721 2143598 4553746
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ITEM VIVIENDA Viviendas Hogares Agua entubada por red pública dentro de la vivienda Red de alcantarillado Servicio eléctrico Servicio telefónico Servicio de recolección de basura Déficit de servicios residenciales básicos POBREZA Pobreza por necesidades básicas insatisfechas (NBI) Extrema pobreza por necesidades básicas insatisfechas (NBI) POBLACIÓN - DINÁMICA DEMOGRÁFICA Población (habitantes) Población - mujeres Población - hombres Población - menores a 1 año Población - 1 a 9 años Población - 10 a 14 años Población - 15 a 29 años Población - 30 a 49 años Población - 50 a 64 años Población - de 65 y más años
MEDIDA Número Número %(viviendas) %(viviendas) %(viviendas) %(viviendas) %(viviendas) %(viviendas)
JULCUY CANTON MANABI COSTA 252111 1371472 256018 1399303 0,3 0,42 0,28 0,36 0,81 0,89 0,19 0,27 0,51 0,64 0,81 0,73
PAIS
426 426 0 0 0,62 0,01 0 0,51
14337 14559 0,26 0,35 85,69 16,01 50,36 80,84
%(población total) %(población total)
99,3 89,17
80,61 55,28
Número Número Número Número Número Número Número Número Número Número
1994 978 1016 41 436 242 397 351 245 282
65796 1186025 6056223 12156608 32399 589523 3012178 6138255 33397 596502 3044045 6018353 1332 25711 117742 237209 13094 248717 1198522 2461772 7356 137446 649374 1341039 16637 320367 1682932 3356563 13953 269398 1474367 2850468 6710 103778 537020 1095933 6714 80608 396266 813624
74,82 47,41
66,25 35,43
2848088 2887087 0,48 0,48 89,67 32,18 62,71 63,1 61,26 31,95
PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO DE LA PARROQUIA JULCUY
GENERACIÓN DE LA CARTOGRAFIA Para el desarrollo de la cartografía temática del cantón Jipijapa fue necesario realizar varios procesos de selección y análisis de la información existente. La información temática escogida fue la de Aptitudes Agrarias, Aptitudes Agrícolas y Uso del Suelo elaborada por Infoplan a escala 1:250.000 de toda la provincia de Manabí. Con esta información se realizaron los respectivos análisis dentro de los límites de cada cantón, obteniendo 3 mapas temáticos con las siguientes características geográficas:
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1.
Proyección UTM Zona 17 (sur)
2.
Datum PSAD 1956-Ecuador
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Aptitudes Agrícolas: Para este mapa se utilizó la información de la cobertura de Aptitudes Agrícolas. Cinco coberturas fueron identificadas dentro del límite cantonal de Jipijapa, y tres se encuentran en los límites de la parroquia Julcuy:
•
Apto para Bosque; esta cobertura ocupa una superficie cantonal con 54,865.72 Has. que corresponden el 38.26%, de este porcentaje 1.30% le pertenece a la parroquia Julcuy por presentar una superficie apta para bosque de 16,208.77Has. y respecto a la microregión Sur esta cobertura presenta una superficie de 135,572.03 Has. que corresponde el 46.63%.
•
Cultivos con limitaciones importantes y muy importantes, este tipo de cultivos ocupan un área cantonal de 46,569.26 Has. que corresponde el 32.47%, Julcuy tiene una extensión de 10,822.26 Has. que equivale el 7.54%. Y en proporción a la microregión Sur esta cobertura presenta una superficie de 75,232.17 Has. que corresponde el 25.88%.
•
22
Cultivos con limitaciones ligeras y sin limitaciones, estos cultivos ocupan una superficie a nivel cantonal de 31,886.71 Has. que corresponde el 22.23%, Julcuy tiene un área de 3,447.35 Has. que equivale el 2.40%. Y en proporción a la microregión Sur esta cobertura presenta una superficie de 69,386.28 Has. que corresponde el 23.87%.
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Aptitudes Agrarias: Para este mapa se utilizó la información de la cobertura de Aptitudes Agrarias. Cinco coberturas fueron identificadas dentro del límite cantonal de Jipijapa, y cinco se encuentran en los límites de la parroquia Julcuy:
•
Cultivos de Ciclo Corto, estos cultivos presentan un área de 10,376.87 Has. que corresponde el 7.23% de su territorio cantonal; Julcuy muestra una superficie de 1,335.16 Has. que equivale el 0.93%. Y con relación a la microregión Zona Sur esta cobertura presenta una superficie de 11,241.61Has. que corresponde el 3.87%.
•
Cultivos permanentes, poseen una superficie cantonal de 40,234.87 Has. que corresponden el 28.06 %, la parroquia Julcuy presenta un área de 183.46 Has. que equivale el 0.12%; y respecto a la microregión Sur esta cobertura presenta una superficie de 59,263.74 Has. que corresponde el 20.38%.
•
Mosaico de Vegetación Natural y Cultivos, esta cobertura presenta una superficie cantonal de 42,080.49 Has. que corresponden el 29.34 %, la parroquia Julcuy posee un área de 7,234.40 Has. que equivale el 5.04%; y respecto a la microregión Sur esta cobertura presenta una superficie de 81,869.56 Has. que corresponde el 28.16%.
•
Pastos, presentan un área de 7,146.41 Has. que corresponden el 4.98% del territorio cantonal, la parroquia Julcuy tiene una superficie de 1,432.48 Has. que equivale el 0.99%, y respecto a la microregión Sur esta cobertura presenta una superficie de 52,648.46 Has. que corresponde el 18.11%.
•
Vegetación Natural, esta cobertura ocupa la mayor superficie cantonal con 43,533.34 Has. que corresponden el 30.36%, de este porcentaje 14.15% le pertenece a la parroquia Julcuy por presentar una superficie de 20,292.87 Has. y respecto a la microregión Sur esta cobertura presenta una superficie de 83,615.35 Has. que corresponde el 28.76%.
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Uso del Suelo: Para este mapa se utilizó la información de la cobertura de Uso del Suelo. Nueve coberturas fueron identificadas dentro del límite cantonal de Jipijapa, y cuatro se encuentran en los límites de la parroquia Julcuy:
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•
Área Erosionada, ocupan una extensión cantonal de 1,470.02 Has. que corresponde el 1.02%, Julcuy presenta un área de 807.15 Has. que equivale el 0.56%. Y en proporción a la microregión Sur esta cobertura presenta una superficie de 1,849.25 Has. que corresponde el 0.64%.
•
Bosque Natural, la mayor superficie cantonal la ocupa este tipo de cobertura con 62,759.33 Has. que corresponde el 43.77%, Julcuy tiene un área de 11,902.50 Has. que equivale el 8.30%. Y en proporción a la microregión Zona Sur esta cobertura presenta una superficie de 118,167.86 Has. que corresponde el 40.65%.
•
Cultivos de Ciclo Corto, esta cobertura ocupa un área cantonal de 36,361.46 Has. que corresponde el 25.36%, Julcuy posee un área de 14,626.68 Has. que equivale el 10.20%. Y en proporción a la microregión Zona Sur esta cobertura presenta una superficie de 38,295.51 Has. que corresponde el 13.17%.
•
Vegetación Arbustiva, este tipo de cultivos presentan una superficie cantonal de 22,768.14 Has. que equivale el 15.87%, Julcuy tiene un área de 3,090.85 Has. que equivale el 2.15% de su territorio parroquial. Y en proporción a la microregion Sur esta cobertura presenta una superficie de 43,144.68 Has. que corresponde el 14.84%.
PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO DE LA PARROQUIA JULCUY
DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO RESULTADO DE TALLERES PARROQUIALES POR EJES TEMÁTICOS PARROQUIA: JULCUY CANTÓN: JIPIJAPA MESA: ECONÓMICO PRODUCTIVO, AMBIENTE Y RIESGOS PROBLEMAS
Baja producción productividad
PROBLEMAS PRIORIZADOS
y
Insuficiente promoción turística del paisaje natural Deficiente nivel económico. Insuficientes líneas de crédito.
Baja producción y productividad
CAUSAS
ACTORES Y APORTES
Vías en mal estado. Insuficiente apoyo y asistencia técnica en Agricultura. Insuficientes recursos económicos. Alto costo de insumos agrícolas y pecuarios. Bajo precio de los productos agrícolas y pecuarios. Débil organización comunitaria. Insuficientes canales de comercialización. Corrupción y politiquería. Insuficiente apoyo de entidades crediticias. Deficientes políticas de estado. Tenencia informal de la tierra Falta de comunicación interna y externa. Deficientes sistemas de riego
Consejo Provincial de Manabí. Elaboración de convenios interinstitucionales Financiar total o parcialmente la construcción de las vías. Promover la participación ciudadana y organización local. Gobierno Municipal del Cantón Jipijapa. Elaboración de convenios interinstitucionales Financiar total o parcialmente la construcción de las vías. Promover la participación ciudadana y organización local INDA Legalización de la tierra. Junta de Recursos Hidráulicos Estudio del comportamiento del recurso hídrico y construcción de sistemas de riego MAGAP-INIAP Capacitación y Asistencia Técnica en manejo de cultivos y semillas. BNF-CAF-Financieras locales Financiamiento y Asesoramiento Técnico Comunidad. Mano de obra como contraparte en ejecución de proyectos. Fortalecer la organización local Ejercer contraloría social y veeduría demandando y exigiendo cumplimiento de compromisos con instituciones Elaboración de convenios interinstitucionales. PRODER (Programa de Desarrollo Rural Territorial) EX PROLOCAL Ejecución de proyectos productivos
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PROBLEMAS
Baja producción productividad
PROBLEMAS PRIORIZADOS
y
Insuficiente promoción turística del paisaje natural Deficiente nivel económico. Insuficientes líneas de crédito.
Insuficiente promoción turística del paisaje natural
CAUSAS
Insuficiente apoyo y asistencia técnica en turismo. Insuficientes líneas de crédito. Deficientes servicios básicos y vías Desconocimiento sobre herramientas de promoción y buen trato al turista Débil organización comunitaria
ACTORES Y APORTES
Consejo Provincial de Manabí. Elaboración de convenios interinstitucionales Promover la participación ciudadana y organización local. Coordinar acciones desde la mesa de turismo Gobierno Municipal del Cantón Jipijapa. Elaboración de convenios interinstitucionales Promover la participación ciudadana y organización local Impulsar el turismo desde el Departamento de Turismo Municipal. Construcción de los servicios básicos. MIDUVI. Saneamiento Ambiental y construcción de proyectos de Agua Potable ONGS Y OGS Financiamiento y Asesoramiento Técnico en turismo Apoyo en construcción de Letrinas. Capacitación en creación y manejo de Hospederías Comunitarias Comunidad. Mejorar la atención a los foráneos o turistas Proteger los recursos naturales PRODER (Programa de Desarrollo Rural Territorial) EX PROLOCAL Ejecución de proyectos de manejo y conservación turística. DIRECCION PROVINCIAL DE TURISMO Calificar los atractivos turísticos locales y adjuntarlos al inventario provincial. Promocionar nacional e internacionalmente la oferta turística de la parroquia.
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PROBLEMAS
Elevado índice de contaminación ambiental Indiscriminado uso de fertilizantes Erosión de suelos Presencia de cambios climáticos.
PROBLEMAS PRIORIZADOS
Contaminación ambiental
CAUSAS
ACTORES Y APORTES
Insuficiente capacitación y asistencia técnica. Deficientes políticas de estado. Elevado índice de contaminación en las fuentes hídricas. Indiscriminado uso de fertilizantes Erosión de suelos Presencia de cambios climáticos. Deforestación Deficientes practicas de reforestación.
Consejo Provincial de Manabí. Elaboración de convenios interinstitucionales Promover la participación ciudadana y organización local. Gobierno Municipal del Cantón Jipijapa. Elaboración de convenios interinstitucionales Promover la participación ciudadana y organización local MIDUVI. Saneamiento Ambiental y construcción de proyectos de Agua Potable INEFAN Control ambiental Comunidad. Proteger los recursos naturales PRODER (Programa de Desarrollo Rural Territorial) EX PROLOCAL Ejecución de proyectos de manejo y conservación turística.
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PROYECTOS Y ACCIONES ECONÓMICO PRODUCTIVO AMBIENTE Y RIESGOS • • • • •
• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •
Ejecución del Plan Vial local. Desarrollo Turístico parroquial. Fortalecimiento de las organizaciones territoriales de base. Creación de microempresas. Convenio Interinstitucional pro formalización de la tenencia de la tierra entre Consejo Provincial de Manabí, Gobierno Municipal del Cantón Jipijapa, INDA, Junta Parroquial de Julcuy y comunidades de la parroquia. Implementación del CADI (Centro de Apoyo al Desarrollo Integral). Construcción de Sistemas de Riego Sistema de riego por goteo para cultivo de hortalizas Construcción de Centros de acopio y comercialización. Desarrollo de la conectividad. Mejoramiento genético de cabras. Reforestación agresiva con especies nativas en la parroquia Julcuy Comercialización postcosecha de los productos agropecuarios de la zona Cría y explotación de tilapias Proyecto agroindustrial de obtención de subproductos del algarrobo Proyecto de riego por goteo para hortalizas Manejo de ganado lechero procesamiento y comercialización de lácteos Procesamiento de productos de la zona Huertos familiares orgánicos Manejo de aves de corral Granja experimental en el Colegio COPTEAGRO Capacitación artesanal Microempresa procesadora de yeso Producción apícola Plan de apertura de pozos anillados para obtener agua para el consumo humano Aprovechamiento de lugares ecoturístico rural de la parroquia
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DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO RESULTADO DE TALLERES PARROQUIALES POR EJES TEMÁTICOS
PROBLEMAS
Alto índice de analfabetismo Baja calidad de la educación Corrupción y politiquería. Mala calidad de la educación. Débil conocimientos en estructura familiar. Insuficiente apoyo de las organizaciones de apoyo social. Nivel socioeconómico de las familias.
PARROQUIA: JULCUY CANTÓN: JIPIJAPA MESA: SOCIO CULTURAL PROBLEMAS CAUSAS PRIORIZADOS
Alto índice de analfabetismo
Baja calidad de la educación
Corrupción y politiquería. Mala calidad de la educación. Débil conocimientos en estructura familiar. Insuficiente apoyo de las organizaciones de apoyo social. Nivel socioeconómico de las familias. Insuficiente supervisión y control a maestros. Corrupción y politiquería. Prevendas y sindicalismo educativo. Deficiente distribución del personal educativo. Insuficiente remuneración a maestros. Insuficiente capacitación y actualización a maestros. Deficiente equipamiento y material didáctico en centros de estudio.
ACTORES Y APORTES
Consejo Provincial de Manabí. Promover el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio para eliminar el analfabetismo. Gobierno Municipal del Cantón Jipijapa. Impulsar políticas locales para mejorar niveles de educación Direccion Provincial de Educación. Generar programas de alfabetización Comunidad. Participación en procesos de alfabetización local Centros de educación media Apoyo en programa de alfabetización. Consejo Provincial de Manabí. Elaboración de convenios interinstitucionales Gobierno Municipal del Cantón Jipijapa. Elaboración de convenios interinstitucionales Impulsar políticas locales para mejorar niveles de educación Direccion Provincial de Educación. Mejoramiento del pensun de estudios Control y supervisión a maestros Descentralizar la educación Comunidad. Participación en el desarrollo educativo de los hijos Realizar veeduría y contraloría social Gestionar partidas para educación.
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PROBLEMAS
PROBLEMAS PRIORIZADOS
Alto riesgo de mortalidad y Inexistente atención médica morbilidad oportuna. Deficientes insumos médicos en las unidades de salud parroquial. Práctica de medicina informal. Presencia de desnutrición infantil.
Insuficiente atención a la infancia y adolescencia. Desatención a los Presencia de alcoholismo. Presencia de violencia grupos vulnerables intrafamiliar. Inseguridad Ciudadana
Inseguridad Ciudadana
CAUSAS
ACTORES Y APORTES
Corrupción y politiquería. Vías en mal estado. Alto riesgo de mortalidad y morbilidad. Insuficiente cobertura de las unidades de salud. Deficiente atención médica oportuna. Inexistencia de médico permanente.
Consejo Provincial de Manabí. Construcción de unidades de salud. Gobierno Municipal del Cantón Jipijapa. Elaboración de convenios interinstitucionales Dirección Provincial de Salud. Control y supervisión a personal médico IESS Ampliación de la cobertura del Seguro Social Campesino. Comunidad. Practicar la prevención en salud.
Corrupción y politiquería. Insuficiente capacitación y actualización a maestros. Alto riesgo de mortalidad y morbilidad. Deficiente atención médica oportuna. Inexistencia de médico permanente. Débil conocimientos en estructura familiar. Inexistentes lugares recreativos y culturales.
Consejo Provincial de Manabí. Elaboración de convenios interinstitucionales Construcción de Centros de Desarrollo Infantil Gobierno Municipal del Cantón Jipijapa. Generación de políticas de atención a la infancia y la adolescencia. INNFA Ampliación de la cobertura de centros de desarrollo infantil. Ministerio de Bienestar Social Impulsar el respeto a las leyes de protección a grupos vulnerables. Ampliar la cobertura de colación escolar Comunidad. • Respetar y promover los derechos de los grupos vulnerables
Alto riesgo de mortalidad y morbilidad.. Insuficiente cobertura de las unidades de salud. Insuficiente apoyo de las organizaciones de apoyo social.
Consejo Provincial de Manabí. Construcción de la infraestructura de las unidades de apoyo Gobierno Municipal del Cantón Jipijapa. Elaboración de convenios interinstitucionales Gestión ante organismos de apoyo para incremento de personal Policía Nacional Dotación de personal y movilización.
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PROYECTOS Y ACCIONES SOCIO CULTURALES •
Programa de Alfabetización.
•
Ejecución del Plan Vial Parroquial.
•
Veeduría social comunitaria.
•
Dotación de equipamiento y material didáctico en los centros de estudio.
•
Dotación de equipamiento y medicinas en unidades de salud.
•
Implementación de los CADI (Centro de Apoyo al Desarrollo Integral)
•
Escuela para Padres.
•
Implementación de partidas para médico permanente
•
Capacitación integral comunitaria (Elaboración de proyectos)
•
Fortalecimiento del tejido social comunitario.
•
Supervisión y control a maestros
•
Implementación de boticas populares y botiquines comunitarios
•
Seguridad ciudadana
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DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO RESULTADO DE TALLERES PARROQUIALES POR EJES TEMÁTICOS PARROQUIA: JULCUY CANTÓN: JIPIJAPA MESA: INFRAESTRUCTURA LOCAL Y ORGANIZACIONAL PROBLEMAS
PROBLEMAS PRIORIZADOS
Vías en mal estado Deficiente sistema de eliminación excretas Deficiente sistema de agua potable. Deficiente servicio telefónico. Inexistentes espacios Alto índice de recreativos y culturales. necesidades básicas Deficiente infraestructura insatisfechas educativa y de salud
CAUSAS
ACTORES Y APORTES
Insuficiente sensibilización de las autoridades competentes. Deficientes recursos económicos de las instituciones ejecutoras de la obra pública. Inexistencia de proyectos. Deficiente gestión de las comunidades. Corrupción y politiquería al interior de las instituciones. Deficiente organización local. Baja autoestima de la población.
Consejo Provincial de Manabí. Financiar total o parcialmente la construcción de las vías. Gobierno Municipal del Cantón Jipijapa. Elaboración de convenios interinstitucionales Financiar total o parcialmente la construcción de las vías MIDUVI Construcción de obras de Saneamiento Ambiental, agua potable y alcantarillado. Incentivo para la construcción de viviendas a través del bono EMELMANABI Elaboración de estudios y ampliación de las redes de cobertura del servicio de energía eléctrica PACIFICTEL Elaboración de estudios y ampliación de las redes de cobertura del servicio de telefonía Junta de Recursos Hidráulicos Financiamiento, para captación y distribución de agua potable Comunidad. Mano de obra como contraparte en ejecución de proyectos. Fortalecer la organización local Ejercer contraloría social y veeduría demandando y exigiendo cumplimiento de compromisos con instituciones Elaboración de convenios interinstitucionales
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PROBLEMAS
PROBLEMAS PRIORIZADOS
CAUSAS
Insuficiente sensibilización de las autoridades competentes. Deficientes recursos Vías en mal estado económicos de las Deficiente sistema de instituciones ejecutoras de eliminación excretas Deficiente la obra pública. Deficiente sistema de agua Inexistencia de proyectos. infraestructura potable. educativa y de Deficiente gestión de las Deficiente servicio telefónico. salud comunidades. Corrupción y politiquería Inexistentes espacios al interior de las recreativos y culturales. instituciones. Deficiente infraestructura Deficiente organización educativa y de salud local. Baja autoestima de la población.
ACTORES Y APORTES
Consejo Provincial de Manabí. Elaboración de convenios interinstitucionales Construcción de espacios recreativos, culturales y de salud. y dotación de bancas y pupitres Gobierno Municipal del Cantón Jipijapa. Elaboración de convenios interinstitucionales Construcción de espacios recreativos, culturales y de salud Dirección Provincial de Educación Elaboración de censo escolar. Gestión y dotación de material didáctico Dotación de partidas para educación Dirección Provincial de Salud. Dotación de nuevas partidas para salud Control y supervisión a personal médico Mejoramiento de políticas de atención médica oportuna Gestión y dotación de medicinas IESS Ampliación de la cobertura del Seguro Social Campesino. ONGS Y OGS Construcción de programas de letrinización Construcción de aulas escolares y unidades de salud. Comunidad. Gestión para obtención de partidas de educación y salud. Mano de obra de contraparte para la construcción de la obra. Cuidado de materiales.
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PROYECTOS Y ACCIONES DE INFRAESTRUCTURA ORGANIZACIONAL •
Construcción y mejoramiento de los centros de educación y cultura
•
Construcción y mejoramiento de las unidades de salud.
•
Ejecución del Plan Vial Parroquial
•
Ampliación de las redes de Energía Eléctrica.
•
Construcción de la captación y distribución del AAPP
•
Ampliación de redes de telefonía
•
Construcción de canchas y parques comunales
•
Construcción de estadio en cabecera parroquial
•
Construcción del cerramiento y adecuación del cementerio
•
Plan maestro de alcantarillado sanitario y pluvial en la cabecera parroquial
•
Letrinización Rural
•
Construcción del cuarel para el Cuerpo de Bomberos
•
Construcción de local para Unidad de Policía Comunitaria
•
Adoquinamiento, aceras y bordillos en las calles de la cabecera parroquial
•
Construcción del Parque Central
•
Construcción de la Casa de Gobierno
•
Construcción de camal
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FODA
FORTALEZAS Presencia de organizaciones ganaderas. Existencia de minas de yeso Existencia de barbasco Terrenos aptos para la actividad agropecuaria Disponer de agua de los Ríos de Peñas, Piñas y Julcuy durante 8 meses del año Disponer de materia prima como lana de ceibo, miel de abeja, tagua Crianza de cabras Disponer de un centro de salud Disponer de una casa comunal Presencia de restos arqueológicos de la Cultura Valdivia llamada Tola 3.500 años de existencia. DEBILIDADES Zona de pastoreo libre por ganado vacuno y caprino Falta de agua Ningún manejo de turismo Escasez de fuentes de trabajo Deficientes ingresos de recursos económicos Vías en mal estado Actividad agropecuaria no tecnificada Escasez de asistencia técnica No existen programa a favor de la mujer Faltan obras de almacenamiento de agua (albarradas, tapes) Escasez de asistencia médica Deficiente servicio de transporte público. Insuficientes equipos de riego para hacer prácticas de cultivos Inexistencia de sitios recreativos Falta de lugares para vender productos
OPORTUNIDADES
Presencia del PROLOCAL elaborando el plan de desarrollo local Apoyo del FEPP con créditos, agrícolas Apoyo de almuerzo escolar y huertos familiares por la Vicaria de
Educación del programa PelCA Presencia de Fundación Natura apoyando acciones de reforestación Universidad en la Ciudad de jipijapa Becas escolares PROLOCAL Estudios arqueológicos Implementación del PDL
AMENAZAS Presencia de sequía Tierras degradadas en varios sectores. Posibilidades de deslave en invierno fuerte No existen políticas de precio y mercado Mal manejo de políticas agropecuarias Presencia de enfermedades infecto contagiosas en los humanos Presencia de plagas y enfermedades en las actividades agropecuarias Desnutrición infantil Presencia de chulqueros Contaminación ambiental Presencia de enfermedades en los animales Deficiente seriedad de los políticos Insuficiente agua en las comunidades
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Identificación de:
FORTALEZAS: Disponer de agua de los Ríos de Peñas, Piñas y Julcuy durante 8 meses del año Disponer de materia prima como lana de ceibo, miel de abeja, tagua Crianza de cabras
DEBILIDADES: Zona de pastoreo libre por ganado vacuno y caprino. Actividad agropecuaria no tecnificada Posibilidades de deslave en invierno fuerte
OPORTUNIDADES:
FO
DO
Apoyo del FEPP con créditos, agrícolas Implementar proyectos agrícolas, aprovechando Tecnificar las actividades agropecuarias Estudios arqueológicos la disponibilidad de agua y el crédito agrícola aprovechando los créditos otorgados por el Presencia de Fundación Natura apoyando concedido por el FEPP, planificadamente. FEPP. acciones de reforestación Aprovechar el apoyo de Fundación Natura para Implementar la reforestación utilizando el reforestar utilizando el ceibo y cady, para sistema agrosilvopastoril apoyado por asegurar materia prima de lana y miel de abeja. Fundación Natura. Aprovechar el apoyo de Fundación Natura para Controlar los deslaves en invierno procurando mejorar y controlar el desarrollo del ganado que no dañen los hallazgos arqueológicos del caprino para la obtención de lácteos. sector. Fortalecer el turismo local promoviendo los yacimientos arqueológicos. AMENAZAS:
FA
Mal manejo de políticas agropecuarias Deficiente seriedad de los políticos Contaminación ambiental
Mejorar el manejo de las políticas agropecuarias Generar políticas de zonas de pastoreo para impulsando proyectos generadores dando valor controlar el desarrollo de la frontera agrícola. agregado en leche de cabra, miel de abeja y lana Disminuir la contaminación ambiental de ceibo. generando proyectos que fortalezcan los suelos Disminuir la contaminación ambiental y prevengan los deslaves. controlando la crianza de cabras utilizando Mejorar el manejo de políticas agropecuarias en tecnología de punta. consenso con todos los interesados Aprovechar la incidencia de los ríos en ocho fortaleciendo la agricultura tecnificada. meses del año generando proyectos agropecuarios que tengan una limitada decisión política.
DA
PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO DE LA PARROQUIA JULCUY
VISION ACTUAL DE LA PARROQUIA JULCUY
En el año 2017 la parroquia Julcuy es un modelo de desarrollo social, productivo, educativo, su población es sana, su conectividad interna y externa es de primer orden; su ambiente está protegido y libre de contaminación.
Líneas estratégicas: MODELO DE DESARROLLO SOCIAL, PRODUCTIVO Y EDUCATIVO POBLACION SANA CONECTIVIDAD INTERNA Y EXTERNA DE PRIMER ORDEN AMBIENTE PROTEGIDO Y LIBRE DE CONTAMINACIÓN.
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LINEA ESTRATÉGICA: MODELO DE DESARROLLO SOCIAL, PRODUCTIVO Y EDUCATIVO OBJETÍVOS
POLÍTICAS
ESTRATÉGIAS
Sensibilizar y organizar a Garantizar el productores locales en equilibrio la búsqueda de ambiental y mercados y nuevas económico con alternativas de prácticas producción. renovables de producción. Crear el Consejo Provincial de la Mejorar la calidad Promover la Educación con de la educación en tecnificación de la representantes de las todos los niveles. educación en 53 parroquias rurales todos los niveles de la provincia de Manabí. Mantener el equilibrio ecológico del entorno obteniendo la mayor rentabilidad de los medios naturales.
METAS
PROGRAMAS
Para el año 2012 los atractivos de la parroquia son visitados Para el año 2009 se ha fortalecido el tejido social Para el año 2009 la parroquia ha mejorado el nivel económico. Para el año 2010 la tenencia de la tierra se ha formalizado Producción haciendo posible la sustentable educativa el crédito Para el año 2009 el CADI se encuentra en funcionamiento. En el año 2012 las comunidades cuentan con un sistema de riego En el año 2014 las comunidades desarrollan agricultura con sistemas alternativos
PROYECTOS
ACCIONES INMEDIATAS
Desarrollo Turístico Realizar inventario de parroquial atractivos turísticos a la Fortalecimiento de Organizar las organizaciones comunidad e territoriales de base. identificar líderes Identificar productos Creación de con mayor fortaleza Microempresas de producción y productividad. Legalización y tierras. Implementación CADI (Centro Apoyo para Desarrollo Integral)
Convenio pro formalización de la de tenencia de la tierra entre CPM, Gobierno Municipal INDA, Junta Parroquial del de Identificar terreno para el edificar el CADI
Construcción de Realizar convenio con Sistemas de Riego. la Junta de Recursos Hidráulicos.
Sistema de riego por Identificar ubicación goteo para hortalizas del proyecto piloto
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OBJETÍVOS
POLÍTICAS
ESTRATÉGIAS
Sensibilizar y organizar a Garantizar el productores locales en equilibrio la búsqueda de ambiental y mercados y nuevas económico con alternativas de prácticas producción. renovables de producción. Crear el Consejo Provincial de la Mejorar la calidad Promover la Educación con de la educación en tecnificación de la representantes de las todos los niveles. educación en 53 parroquias rurales todos los niveles de la provincia de Manabí. Mantener el equilibrio ecológico del entorno obteniendo la mayor rentabilidad de los medios naturales.
METAS
PROGRAMAS
Para el año 2009 la parroquia cuenta con un centro de almacenamiento y comercialización. Para el año 2009 se ha logrado integrar la parroquia al interior y exterior. Para el año 2010 se ha logrado exportar los derivados de la leche de cabra local. Para el año 2012 la parroquia ha rescatado Producción sus sue los y riberas sustentable de ríos y quebradas educativa Para el año 2012 se ha logrado ubicar en el mercado regional la producción agropecuaria. Para el año 2012 se ha logrado ubicar en el mercado regional la tilapia En el año 2014 las comunidades desarrollan la agricultura con sistemas alternativos
ACCIONES INMEDIATAS
PROYECTOS
Negociación de la Implementación de tierra y localización Centro de Acopio y estratégica del Centro Comercialización de Acopio Desarrollo de conectividad.
la Identificar estado vial, telefónico del sector.
Mejoramiento genético de cabras. Reforestación agresiva con y especies nativas en la parroquia Julcuy. Comercialización postcosecha de los productos agropecuarios de la zona
Censar la población caprina local. Realizar inventario de la flora y fauna endémica. Organizar a los grupos de productores agropecuarios.
Realizar estudio de Cría y explotación mercado y convenio de tilapias con ONGs Sistema de riego por Identificar ubicación goteo para cultivos del proyecto piloto hortícola
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OBJETÍVOS
Mantener el equilibrio ecológico del entorno obteniendo la mayor rentabilidad de los medios naturales. Mejorar la calidad de la educación en todos los niveles.
POLÍTICAS
ESTRATÉGIAS
Sensibilizar y organizar a Garantizar el productores locales en equilibrio la búsqueda de ambiental y mercados y nuevas económico con alternativas de prácticas producción. renovables de producción. Crear el Consejo Provincial de la Promover la Educación con tecnificación de la representantes de las educación en 53 parroquias rurales todos los niveles de la provincia de Manabí.
METAS
PROGRAMAS
Para el año 2012 se ha logrado ubicar en el mercado local la algarrobina como medicina natural. Para el año 2010 se ha logrado industrializar los productos lácteos garantizando mercado seguro Para el año 2008 se ha logrado el envasamiento de frutas y hortalizas de Producción la zona. sustentable Para el año 2009 las educativa familias locales fortalecen su economía a través de los huertos Para el año 2010 se ha logrado industrializar la producción avícola Para el año 2009 los estudiantes de COPTEAGRO manejan la administración de la granja integral.
PROYECTOS
Proyecto agroindustrial obtención subproductos algarrobo
ACCIONES INMEDIATAS
Promocionar a las de comunidades sobre los de diferentes usos del del algarrobo
Manejo de ganado lechero Organizar procesamiento y productores comercialización de ganaderos. lácteos
a
Identificar productores Procesamiento de interesados en el productos de la zona proyecto. y Capacitar y organizar Huertos familiares a las familias de orgánicos Julcuy. Realizar convenio con Manejo de aves de ONGs y organizar a corral productores avícolas, Granja experimental Realizar solicitud a en el Colegio Dirección de COPTEAGRO Educación Provincial
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OBJETÍVOS
POLÍTICAS
ESTRATÉGIAS
METAS
Para el año 2009 se ha logrado transferir conocimientos para la elaboración de nuevas alternativas Para el año 2009 se ha logrado ubicar el yeso en el mercado regional Para el año 2010 se ha logrado mejorar la calidad de la miel, siendo exportada.
PROGRAMAS
Sensibilizar y organizar a Garantizar el productores locales en equilibrio la búsqueda de ambiental y mercados y nuevas económico con alternativas de prácticas producción. Para el año 2011 La Producción renovables de parroquia consume sustentable producción. Crear el Consejo agua de calidad educativa Provincial de la Para el año 2010 la Mejorar la calidad Promover la Educación con de la educación en tecnificación de la representantes de las parroquia recibe al turismo regional y todos los niveles. educación en 53 parroquias rurales logra una forma todos los niveles de la provincia de sostenible de Manabí. obtener ingresos Para el año 2012 no existen analfabetas en la parroquia Para el año 2008 se ha logrado ejercer el control y supervisión comunitaria Mantener el equilibrio ecológico del entorno obteniendo la mayor rentabilidad de los medios naturales.
ACCIONES INMEDIATAS
PROYECTOS
Promocionar y/o escoger voluntarios para participar en el proyecto.
Capacitación artesanal
Microempresa Capacitar a las procesadora de yeso familias en la forma de extracción del yeso. Producción apícola
Realizar inventario de productores de miel.
Plan de apertura de pozos anillados para y obtener agua para el consumo humano
Realizar convenio con Municipalidad para elaboración de estudios.
Aprovechamiento de Promocionar lugares ecoturístico nacionalmente rural de la turismo local parroquia Implementar campañas alfabetización. Veeduría contraloría comunitaria
de
el
Identificar las personas analfabetas
Organizar a o comunidad social identificación lideres
la e de
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OBJETÍVOS
POLÍTICAS
ESTRATÉGIAS
Sensibilizar y organizar a Garantizar el productores locales en equilibrio la búsqueda de ambiental y mercados y nuevas económico con alternativas de prácticas producción. renovables de producción. Crear el Consejo Provincial de la Mejorar la calidad Promover la Educación con de la educación en tecnificación de la representantes de las todos los niveles. educación en 53 parroquias rurales todos los niveles de la provincia de Manabí. Mantener el equilibrio ecológico del entorno obteniendo la mayor rentabilidad de los medios naturales.
METAS
PROGRAMAS
Para el año 2017 los centros de estudio cuentan con equipamiento, y material didáctico Desde el año 2008 los Padres de Producción Familia se vinculan sustentable activamente en la educativa educación de hijos. Para el año 2009 se ha logrado instaurar la contraloría social comunitaria.
PROYECTOS
ACCIONES INMEDIATAS
Realizar inventario Dotación de educativo para equipamiento de los determinar necesidad centros de en cuanto obras y educación número de maestros Organizar y sensibilizar a la Formación de para y Escuela para Padres. comunidad involucramiento en el proceso Realizar censo en los Supervisión y locales estudiantiles control a maestros. de la parroquia.
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LINEA ESTRATÉGICA: Población SANA OBJETÍVOS
POLÍTICAS
ESTRATÉGIAS
METAS
PROGRAMAS
Para el año 2010 las unidades de salud brindan atención médica oportuna
Obtener la cobertura oportuna de atención médica al 100% de la población con calidad, calidez y oportuna.
Ampliar la atención médica oportuna con calidad y calidez
Para el año 2009 se ha logrado brindar atención médica oportuna con la participación de médico residente. Conformar el Consejo Para el año 2009 las provincial de la salud comunidades están y organismos locales apoyadas en la Salud para todos. de apoyo. atención médica formal y natural. Para el año 2010 las unidades de salud brindan atención médica oportuna Para el año 2008 se promueve la maternidad gratuita Desde el año 2008 las comunidades gozan de salud preventiva
PROYECTOS
ACCIONES INMEDIATAS
Dotación de Realizar gestión con el equipamiento, partidas y medicina Ministerio de Salud en las unidades de Pública. salud. Implementación de Realizar convenio con partidas para médico Dirección Provincial residente. de Salud.
Dotación de Realizar convenio con botiquines con ONGS como PLAN medicina natural. Ampliación de la Delimitar área de cobertura de trabajo de las unidades unidades de salud de salud Implementación de la Ley de Maternidad Gratuita Promotoras formadas en salud preventiva y curativa.
Promover las leyes de Maternidad Gratuita Realizar convenio con Direccion Provincial de Salud
PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO DE LA PARROQUIA JULCUY
LINEA ESTRATÉGICA: conectividad interna y externa de primer orden OBJETÍVOS
Disminuir las Necesidades Básicas Insatisfechas al 50% Movilizar y acceder a las comunidades interior y exteriormente
POLÍTICAS
Ampliar la cobertura de las instituciones ejecutoras de la obra pública dirigidas al sector rural.
ESTRATÉGIAS
METAS
Realizar y coordinar presupuestos con los gobiernos seccionales participativamente.
Para el año 2010 las comunidades cuentan con vías de acceso permanente. Para el año 2009 la cabecera parroquial tiene calles definidas con la respectivas aceras y bordillo
Impulsar las Concesiones viales y Conectar proyecto de internamente a las el comunidades con MANABITEL el resto del país y Para el año 2010 el 50% de la población el mundo cuenta con servicio telefónico
PROGRAMAS
PROYECTOS
ACCIONES INMEDIATAS
Elaborar proyecto Ejecución del Plan conjuntamente con la vial Parroquial Municipalidad bajo supervisión del CPM. Realizar estudios en Adoquinamiento de coordinación Junta aceras y bordillos en Parroquial y cabecera parroquial. Municipalidad del cantón Jipijapa
Construcción de Realizar gestión con redes de telefonía. Pacifictel
PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO DE LA PARROQUIA JULCUY
LINEA ESTRATÉGICA: ambiente protegido y libre de contaminación OBJETÍVOS
Rehabilitar el entorno ambiental de una forma sostenible
POLÍTICAS
Aplicar las normas de mitigación y recuperación del ambiente, apoyándose en los organismos de control
ESTRATÉGIAS
Sensibilizar a la ciudadanía en la importancia del ambiente
METAS
PROGRAMAS
Para el año 2017 el 100% de la población campesina, utiliza abonos orgánicos en los cultivos. Para el año 2008 la comunidad protege el ambiente a través de un correcto manejo de desechos sólidos. Para el año 2012 se ha recuperado el Entorno saludable hábitat de las especies en peligro. Para el año 2008 la Parroquia cuenta con un sistema propio de recolección Para el año 2017 se protege y cuida el ambiente, garantizando el hábitat de la flora y fauna local
PROYECTOS
ACCIONES INMEDIATAS
Mapear alternativas de
Fomentar el uso de ubicación del proyecto abonos orgánicos.
piloto
Realizar convenio con Capacitación Gobierno Municipal comunitaria en del cantón Jipijapa y manejo de desechos Junta Parroquial de sólidos. Julcuy Reforestación y Hacer respetar de Rescate de especies leyes de protección de en peligro de especies en peligro. extinción. Creación de una Realizar gestión ante empresa de el Gobierno Municipal recolección de Local. basura a nivel local
Protección conservación recursos naturales
a las y Sensibilizar de comunidades en la protección ambiental
PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO DE LA PARROQUIA JULCUY
ESTRATEGIA GLOBAL DE DESARROLLO PROYECTOS
Visión Parroquial Julcuy
de
En el año 2017 la parroquia Julcuy es un modelo de desarrollo social, productivo, educativo, su población es sana, su conectividad interna y externa es de primer orden; su ambiente está protegido y libre de contaminación.
LINEA ESTRATEGICA Modelo de desarrollo social, productivo y educativo.
OBJETIVO Mantener el equilibrio ecológico del entorno obteniendo la mayor rentabilidad de los medios naturales.
POLITICAS Garantizar el equilibrio ambiental y económico con prácticas renovables de producción.
OBJETIVO Mejorar la calidad de la educación en todos los niveles.
POLITICAS Promover la tecnificación de la educación en todos los niveles
PROGRAMAS Producción sustentable y educativa
Desarrollo Turístico Local. Fortalecimiento de las organizaciones territoriales de base. Creación de Microempresas Legalización de tierras. Implementación del CADI (Centro de Apoyo para el Desarrollo Integral) Construcción de Sistemas de Riego. Sistema de riego por goteo para hortalizas Implementación de Centro de Acopio y Comercialización Desarrollo de la conectividad. Mejoramiento genético de cabras. Reforestación agresiva con especies nativas en la parroquia Julcuy. Comercialización postcosecha de los productos agropecuarios de la zona Cría y explotación de tilapias Sistema de riego por goteo para cultivos hortícola
PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO DE LA PARROQUIA JULCUY
PROYECTOS
Visión Parroquial Julcuy
de
En el año 2017 la parroquia Julcuy es un modelo de desarrollo social, productivo, educativo, su población es sana, su conectividad interna y externa es de primer orden; su ambiente está protegido y libre de contaminación.
LINEA ESTRATEGICA Modelo de desarrollo social, productivo y educativo.
OBJETIVO Mantener el equilibrio ecológico del entorno obteniendo la mayor rentabilidad de los medios naturales.
POLITICAS Garantizar el equilibrio ambiental y económico con prácticas renovables de producción.
OBJETIVO Mejorar la calidad de la educación en todos los niveles.
POLITICAS Promover la tecnificación de la educación en todos los niveles
PROGRAMAS Producción sustentable y educativa
Proyecto agroindustrial de obtención de subproductos del algarrobo Manejo de ganado lechero procesamiento y comercialización de lácteos Procesamiento de productos de la zona Huertos familiares orgánicos Manejo de aves de corral Granja experimental en el Colegio COPTEAGRO Capacitación artesanal Microempresa procesadora de yeso Producción apícola Plan de apertura de pozos anillados para obtener agua para el consumo humano Aprovechamiento de lugares ecoturístico rural de la parroquia Implementar campañas de alfabetización. Veeduría o contraloría social comunitaria Dotación de equipamiento de los centros de educación Formación de Escuela para Padres.
PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO DE LA PARROQUIA JULCUY
Visión Parroquial Julcuy En el año 2017 la parroquia Julcuy es un modelo de desarrollo social, productivo, educativo, su población es sana, su conectividad interna y externa es de primer orden; su ambiente está protegido y libre de contaminación.
PROYECTOS
LINEA ESTRATEGICA Población sana
OBJETIVO Obtener la cobertura oportuna de atención médica al 100% de la población con calidad, calidez.
POLITICAS Ampliar la atención médica oportuna con calidad y calidez
PROGRAMAS Salud para todos.
Dotación de equipamiento, partidas y medicina en las unidades de salud. Implementación de partidas para médico residente. Ampliación de la cobertura de unidades de salud Implementación de la Ley de Maternidad Gratuita Dotación de botiquines con medicina natural. Promotoras formadas en salud preventiva y curativa.
PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO DE LA PARROQUIA JULCUY
PROYECTOS
Visión Parroquial Julcuy En el año 2017 la parroquia Julcuy es un modelo de desarrollo social, productivo, educativo, su población es sana, su conectividad interna y externa es de primer orden; su ambiente está protegido y libre de contaminación.
LINEA ESTRATEGICA
OBJETIVO Disminuir las Necesidades Básicas Insatisfechas al 50%
POLITICAS Ampliar la cobertura de las instituciones ejecutoras de la obra pública dirigidas al sector rural.
POLITICAS Mejorar las condiciones de vida de los habitantes de la parroquia Pedro Pablo Gómez
Conectividad interna y externa de primer orden
OBJETIVO Movilizar y acceder a las comunidades interior y exteriormente
POLITICAS Conectar internamente a las comunidades con el resto del país y el mundo
PROGRAMAS Dotación de los servicios básicos vías y transporte en cabecera parroquial y comunidades
Construcción y mejoramiento de los centros de educación y cultura. Construcción y mejoramiento de las unidades de salud Ejecución del Plan vial Parroquial Ampliación de las redes de energía eléctrica. Construcción, captación, y distribución del AAPP. Construcción de redes de telefonía. Construcción de canchas y parques comunales. Construcción de Estadio en la cabecera parroquial Construcción del cerramiento del cementerio Plan Maestro de Alcantarillado Sanitario y pluvial en cabecera parroquial Letrinización Rural (Unidades Básicas Sanitarias) Construcción del Cuerpo de Bomberos. Construcción de edificio para Unidad de Policía Comunitaria Adoquinamiento de aceras y bordillos en cabecera parroquial.
PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO DE LA PARROQUIA JULCUY
Visión Parroquial de Julcuy. En el año 2017 la parroquia Julcuy es un modelo de desarrollo social, productivo, educativo, su población es sana, su conectividad interna y externa es de primer orden; su ambiente está protegido y libre de contaminación.
PROYECTOS
LINEA ESTRATEGICA
Ambiente protegido y libre de
contaminación
OBJETIVO Rehabilitar el entorno ambiental de una forma sostenible
POLITICAS Aplicar las normas de mitigación y recuperación del ambiente, apoyándose en los organismos de control
PROGRAMAS Entorno saludable
Fomentar el uso de abonos orgánicos. Capacitación comunitaria en manejo de desechos sólidos. Reforestación y Rescate de especies en peligro de extinción. Creación de una empresa de recolección de basura a nivel local Protección y conservación de recursos naturales
PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO DE LA PARROQUIA JULCUY
CONSEJO PROVINCIAL DE MANABI SECRETARIA TECNICA DE PLANIFICACION JUNTA PARROQUIAL Y COMITÉ DE GESTIÓN PROYECTOS PRIORITARIOS Y PROPUESTOS POR LAS COMUNIDADES EN EL CONTEXTO DEL PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL MICROREGION
CANTON
PARROQUIA
EJE TEMATICO
PROYECTO Mejoramiento genético de cabras Reforestación agresiva con especies en la parroquia Julcuy
SUR
JIPIJAPA
JULCUY
ECONOMICO PRODUCTIVO
SUR
JIPIJAPA
JULCUY
ECONOMICO PRODUCTIVO
SUR
JIPIJAPA
P
JULCUY
ECONOMICO PRODUCTIVO
Comercialización postcosecha de los productos agropecuarios de la zona Cría y tilapias
SUR
JIPIJAPA
JULCUY
ECONOMICO PRODUCTIVO
SUR
JIPIJAPA
JULCUY
ECONOMICO PRODUCTIVO
Proyecto agroindustrial de obtención de subproductos del algarrobo
JULCUY
ECONOMICO PRODUCTIVO
Proyecto de riego goteo para hortalizas
ECONOMICO PRODUCTIVO
Manejo de ganado lechero procesamiento y comercialización de lácteos
SUR
SUR
JIPIJAPA
JIPIJAPA
JULCUY
SUR
JIPIJAPA
JULCUY
SUR
JIPIJAPA
JULCUY
SUR
JIPIJAPA
JULCUY
SUR
JIPIJAPA
JULCUY
SUR
JIPIJAPA
JULCUY
SUR
JIPIJAPA
JULCUY
ECONOMICO PRODUCTIVO ECONOMICO PRODUCTIVO ECONOMICO PRODUCTIVO ECONOMICO PRODUCTIVO ECONOMICO PRODUCTIVO ECONOMICO PRODUCTIVO
explotación
U
N
I
R
8
1 1
9
1
9
de
8
1
1
por
Procesamiento de productos de la zona Huertos familiares orgánicos Manejo de aves de corral Granja experimental en el Colegio COPTEAGRO
7
1
9
1
9 1
8
1
8
1
8
1
8
Capacitación artesanal Microempresa procesadora de yeso
TOTAL
1 1
7 8
PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO DE LA PARROQUIA JULCUY
MICROREGION
CANTON
PARROQUIA
EJE TEMATICO
SUR
JIPIJAPA
JULCUY
ECONOMICO PRODUCTIVO
Producción apícola
SUR
JIPIJAPA
JULCUY
ECONOMICO PRODUCTIVO
Plan de apertura de pozos anillados para obtener agua para el consumo humano
SUR
SUR SUR
SUR
SUR
SUR
SUR
JIPIJAPA
JIPIJAPA JIPIJAPA
JIPIJAPA
JIPIJAPA
JIPIJAPA
JIPIJAPA
PROYECTO
P
JULCUY
ECONOMICO PRODUCTIVO
Aprovechamiento de lugares ecoturistico rural de la parroquia Ejecución del Plan Vial local.
JULCUY
ECONOMICO PRODUCTIVO
Desarrollo parroquial.
JULCUY
ECONOMICO PRODUCTIVO
Fortalecimiento de las organizaciones territoriales de base.
JULCUY
ECONOMICO PRODUCTIVO
Creación microempresas.
JULCUY
JULCUY
ECONOMICO PRODUCTIVO
ECONOMICO PRODUCTIVO
TOTAL
1
8
1
8
1
8
1
8
1
8
1
8 9
Convenio Interinstitucional pro formalización de la tenencia de la tierra entre Consejo Provincial de Manabí, Gobierno Municipal del Cantón Jipijapa, INDA, Junta Parroquial de Julcuy y comunidades de la parroquia.
1
9
1
9
JULCUY
ECONOMICO PRODUCTIVO
Implementación del CADI (Centro de Apoyo al Desarrollo Integral). Construcción de Sistemas de Riego
1
1
JULCUY
SUR
JIPIJAPA
JULCUY
ECONOMICO PRODUCTIVO
Sistema de riego por goteo para cultivo de hortalizas
JULCUY
ECONOMICO PRODUCTIVO
Construcción de Centros de acopio y comercialización.
JULCUY
ECONOMICO PRODUCTIVO
Desarrollo conectividad.
JIPIJAPA
R
1
JIPIJAPA
SUR
I
de
SUR
JIPIJAPA
N
Turístico
ECONOMICO PRODUCTIVO
SUR
U
de
la
10 10 1
1
9 10
PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO DE LA PARROQUIA JULCUY
MICROREGION
CANTON
PARROQUIA
EJE TEMATICO
PROYECTO
P
SUR
JIPIJAPA
JULCUY
INFRAESTRUCTURA
Construcción y equipamiento de escuelas
1
SUR
JIPIJAPA
JULCUY
Implementación de letrinas INFRAESTRUCTURA en la parroquia
SUR
JIPIJAPA
JULCUY
INFRAESTRUCTURA
SUR
JIPIJAPA
JULCUY
SUR
JIPIJAPA
JULCUY
SUR
SUR SUR
SUR
JIPIJAPA
JIPIJAPA JIPIJAPA
JIPIJAPA
U
N
JULCUY
JULCUY
Ejecución del Plan Vial INFRAESTRUCTURA Parroquial
JULCUY
Ampliación de las redes de INFRAESTRUCTURA Energía Eléctrica.
JULCUY
Construcción de la INFRAESTRUCTURA captación y distribución del AAPP
TOTAL
9
1
8
1
Mejoramiento del sistema INFRAESTRUCTURA de agua potable Construcción y mejoramiento de los INFRAESTRUCTURA centros de educación y cultura y las
R
10
Construcción de dos vías principales de la parroquia
Construcción de INFRAESTRUCTURA mejoramiento unidades de salud.
I
9
1
8
1 1
10
1
10 9
1 1
10
SUR
JIPIJAPA
JULCUY
Construcción de redes de INFRAESTRUCTURA telefonía
SUR
JIPIJAPA
JULCUY
INFRAESTRUCTURA Construcción de canchas y parques comunales
1
7
1
7
SUR
JIPIJAPA
JULCUY
Construcción de estadio en INFRAESTRUCTURA cabecera parroquial
SUR
JIPIJAPA
JULCUY
del INFRAESTRUCTURA Construcción cerramiento del cementerio
SUR
SUR SUR
JIPIJAPA
JIPIJAPA JIPIJAPA
JULCUY
INFRAESTRUCTURA
Plan maestro de alcantarillado sanitario y pluvial en las comunidades
JULCUY
INFRAESTRUCTURA Letrinización Rural.
JULCUY
Construcción del Cuerpo INFRAESTRUCTURA de Bomberos
8
1
1
9
1
10 9
1
1
8
PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO DE LA PARROQUIA JULCUY
MICROREGION SUR
SUR
SUR
SUR
SUR SUR
CANTON JIPIJAPA
JIPIJAPA
JIPIJAPA
JIPIJAPA
JIPIJAPA JIPIJAPA
PARROQUIA
EJE TEMATICO
7
JULCUY
JULCUY
JULCUY JULCUY
SOCIO CULTURAL
SOCIO CULTURAL SOCIO CULTURAL
Ejecución del Plan Vial Parroquial. Veeduría comunitaria.
SOCIO CULTURAL
SOCIO CULTURAL
SUR
SUR SUR
SUR
JIPIJAPA
JIPIJAPA
JIPIJAPA JIPIJAPA
JIPIJAPA
JULCUY
JULCUY JULCUY JULCUY
JULCUY
JULCUY JULCUY
JULCUY
Mejoramiento del nivel de educación de la parroquia Implementación De boticas populares y botiquines comunitarios Programa de Alfabetización.
JULCUY
SUR
TOTAL
1
JIPIJAPA
JIPIJAPA
R
JULCUY
SUR
SUR
I
7
SOCIO CULTURAL
JIPIJAPA
N
1
JULCUY
SUR
U
Adoquinamiento, aceras y en cabecera INFRAESTRUCTURA bordillos parroquial
JIPIJAPA
JIPIJAPA
P
JULCUY
SUR
SUR
PROYECTO
Construcción de local para de Policía INFRAESTRUCTURA Unidad Comunitaria
SOCIO CULTURAL
SOCIO CULTURAL
1
8
1
8 9
1 1
10
social
Dotación de equipamiento y material didáctico en los centros de estudio. Dotación de equipamiento y medicinas en unidades de salud. Implementación de los CADI (Centro de Apoyo al Desarrollo Integral)
SOCIO CULTURAL
Escuela para Padres.
SOCIO CULTURAL
Implementación partidas para permanente
SOCIO CULTURAL
Capacitación integral comunitaria (Elaboración de proyectos)
SOCIO CULTURAL
Fortalecimiento del tejido social comunitario.
SOCIO CULTURAL
Supervisión maestros
SOCIO CULTURAL
Implementación De boticas populares y botiquines comunitarios
y
1
9
1
9
1
10 9 8
1 1
de médico
1
7
1
7 8
1
control a
1 1
7 8
PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO DE LA PARROQUIA JULCUY
CONSEJO PROVINCIAL DE MANABI SECRETARIA TECNICA DE PLANIFICACION PROGRAMACION ESTRATÉGICA Y BANCO DE PROYECTOS Microregiòn:
SUR
Cantón:
JIPIJAPA
Parroquia:
JULCUY
EJE TEMATICO
TIPO DE PROYECTO
ECONOMICO PRODUCTIVO
PECUARIA
AMBIENTE Y RIESGOS
REFORESTACIÓN Y PROTECCION DE LAS FUENTES HIDRICAS
ECONOMICO PRODUCTIVO ECONOMICO PRODUCTIVO ECONOMICO PRODUCTIVO ECONOMICO PRODUCTIVO ECONOMICO PRODUCTIVO ECONOMICO PRODUCTIVO ECONOMICO PRODUCTIVO ECONOMICO PRODUCTIVO ECONOMICO PRODUCTIVO ECONOMICO PRODUCTIVO ECONOMICO PRODUCTIVO ECONOMICO PRODUCTIVO INFRAESTRUCTURA ECONOMICO PRODUCTIVO ECONOMICO PRODUCTIVO
COMERCIO PESCA
Reforestación agresiva con nativas en la parroquia Julcuy
12.500,00 especies
150.000,00
Comercialización postcosecha de productos agropecuarios de la zona
los
Cría y explotación de tilapias
AGRARIO
Proyecto de riego por goteo para hortalizas
PECUARIA
Manejo de ganado lechero procesamiento y comercialización de lácteos
AGROINDUSTRIA
Procesamiento de productos de la zona
AGRARIO
Huertos familiares orgánicos
PECUARIA
Manejo de aves de corral
AGRARIO
Granja experimental COPTEAGRO
ARTESANÍA
Capacitación artesanal
ARTESANÍA
Microempresa procesadora de yeso
AGRICULTURA
el
Producción apícola
TURISMO
AGRARIO
AGRARIO AGRARIO AGRARIO
30.000,00 28.000,00
Colegio
Aprovechamiento de lugares ecoturistico rural de la parroquia
AGROINDUSTRIA
350.000,00
9.500,00 en
Plan de apertura de pozos anillados para obtener agua para el consumo humano
ECONOMICO PRODUCTIVO
25.000,00
90.000,00
SANEAMIENTO AMBIENTAL Y AAPP
TURISMO
28.000,00 25.000,00
AGROINDUSTRIA
SOCIO CULTURAL
ECONOMICO PRODUCTIVO ECONOMICO PRODUCTIVO ECONOMICO PRODUCTIVO
Mejoramiento genético de cabras
Proyecto agroindustrial de obtención de subproductos del algarrobo
ORGANIZACION INSTITUCIONAL
ECONOMICO PRODUCTIVO
COSTO APROXIMADO
PROYECTO
Desarrollo Turístico parroquial. Fortalecimiento de las organizaciones territoriales de base. Creación de microempresas. Convenio Interinstitucional pro formalización de la tenencia de la tierra entre Consejo Provincial de Manabí, Gobierno Municipal del Cantón Jipijapa, INDA, Junta Parroquial de Julcuy y comunidades de la parroquia. Implementación del CADI (Centro de Apoyo al Desarrollo Integral). Construcción de Sistemas de Riego Sistema de riego por goteo para cultivo de hortalizas
90.000,00 15.000,00 22.500,00 18.500,00 7.200,00 45.000,00 60.000,00 8.500,00 150.000,00
90.000,00 50.000,00
350.000,00
PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO DE LA PARROQUIA JULCUY
EJE TEMATICO ECONOMICO PRODUCTIVO ECONOMICO PRODUCTIVO INFRAESTRUCTURA
PROYECTO
AGRARIO
Construcción de Centros de acopio y comercialización.
45.000,00
Desarrollo de la conectividad.
12.500,00
AGRARIO CIVIL
Construcción y equipamiento de escuelas
INFRAESTRUCTURA
VIAL
Construcción de dos vías principales de la parroquia
INFRAESTRUCTURA
SANEAMIENTO AMBIENTAL Y AAPP
INFRAESTRUCTURA
CIVIL
INFRAESTRUCTURA
CIVIL
INFRAESTRUCTURA
VIAL
INFRAESTRUCTURA INFRAESTRUCTURA INFRAESTRUCTURA
ELECTRICA, ELECTRÓNICA Y TELEFONIA SANEAMIENTO AMBIENTAL Y AAPP ELECTRICA, ELECTRÓNICA Y TELEFONIA
INFRAESTRUCTURA
CIVIL
INFRAESTRUCTURA
CIVIL
INFRAESTRUCTURA
CIVIL
INFRAESTRUCTURA
SANEAMIENTO AMBIENTAL Y AAPP SANEAMIENTO AMBIENTAL Y AAPP CIVIL
INFRAESTRUCTURA
CIVIL
INFRAESTRUCTURA
CIVIL
INFRAESTRUCTURA
CIVIL
SOCIO CULTURAL
EDUCACION
SOCIO CULTURAL
SALUD
SOCIO CULTURAL
EDUCACION
INFRAESTRUCTURA INFRAESTRUCTURA
SOCIO CULTURAL SOCIO CULTURAL SOCIO CULTURAL SOCIO CULTURAL SOCIO CULTURAL SOCIO CULTURAL SOCIO CULTURAL SOCIO CULTURAL SOCIO CULTURAL
COSTO APROXIMADO
TIPO DE PROYECTO
Mejoramiento del sistema de agua potable Construcción y mejoramiento de los centros de educación y cultura Construcción y mejoramiento de las unidades de salud. Ejecución del Plan Vial Parroquial Ampliación de las redes de Energía Eléctrica. Construcción de la captación y distribución del AAPP
Construcción de redes de telefonía Construcción de canchas y parques comunales Construcción de estadio en cabecera parroquial Construcción del cerramiento del cementerio Plan maestro de alcantarillado sanitario y pluvial Letrinización Rural. Construcción del Cuerpo de Bomberos Construcción de local para Unidad de Policía Comunitaria Adoquinamiento, aceras y bordillos en cabecera parroquial Construcción del CADI Mejoramiento del nivel de educación de la parroquia Implementación De boticas populares y botiquines comunitarios Programa de Alfabetización.
Veeduría social comunitaria. Dotación de equipamiento y material EDUCACION didáctico en los centros de estudio. Dotación de equipamiento y medicinas en SALUD unidades de salud. Implementación de los CADI (Centro de GRUPOS VULNERABLES Apoyo al Desarrollo Integral) EDUCACION
Escuela para Padres. Implementación de partidas para médico SALUD permanente Capacitación integral comunitaria EDUCACION (Elaboración de proyectos) Fortalecimiento del tejido social GRUPOS VULNERABLES comunitario. EDUCACION
EDUCACION
Supervisión y control a maestros TOTAL
480.000,00 4.000.000,00 85.000,00 480.000,00 60.000,00 10.000.000,00 250.000,00 850.000,00 60.000,00 120.000,00 200.000,00 25.000,00 850.000,00 1.200.000,00 58.000,00 16.500,00 55.000,00 31.000,00 200.000,00 30.000,00 25.000,00 12.500,00 60.000,00 12.500,00 25.000,00 12.000,00 18.500,00 24.000,00 8.500,00 12.500,00 20.973.200,00
INDICE ITEM
Número de página
Presentación Consejo Provincial Presentación ASOJUPAR Introducción, Metodología, Objetivos Principios que sustentan el Plan Información General de la provincia y del cantón Jipijapa Significado de Manabí Ubicación Limites provinciales Extensión Territorial Orografía Hidrografía Clima
1 2 3 4 5 6 6 6 6 6 6 6
Datos generales del Cantón Jipijapa Localización División Política Antecedentes Históricos Salud Educación Desarrollo Social Producción Agraria
7 7 7 7 8 9 9 9
Datos generales de la Parroquia Julcuy Limites Políticos Ubicación Geográfica Caracteristicas meteorológicas Superficie Población
10 11 12 12 12 12
Aspectos Socio Culturales Salud.
12 12 12 13 13 13 13 13 13 13 14 14 14 14 14
Educación.
Vivienda Cultural
Niñez Acceso a la salud Servicios de Salud Salud reproductiva Desnutrición infaltil Analfabetismo Rural Escolaridad Oferta del sistema educativo Servicios Básicos Equipamiento del hogar
Aspectos Económico Productivo Ambiente y Riesgo Flora y fauna Recursos Hidricos Turismo Actividad forestal Actividad minera Pecuaria Canales de comercialización Tenencia de la tierra Infraextructura
15 15 15 16 16 16 16 17 17 17
Indicadores de la parroquia Julcuy
18
Mapa Político cantón Jipijapa Mapa Político territorial parroquial Mapa Aptitudes Agrícolas Mapa Aptitudes Agrarias Mapa Uso de Suelo
20 21 22 23 24
Diagnostico participativo Económico Productivo, Ambiente y Riesgos Diagnostico participativo Socio Cultural Diagnostico participativo Infraestructura Local y Organizacional
25 29 32
Análisis FODA Visión Parroquial y Líneas Estratégicas Matriz de Objetivos Estrategia Global de Desarrollo Viabilidad Social de proyectos Programación Estratégica, Plan de Inversiones y Banco Parroquial de proyectos
35 37 38 46 51 55