Plano de Paisagem Tremembé by Teresa

plano de paisagem

TREMEMBĂ&#x2030;

ÍNDICE

os exercícios da disciplina

o distrito do tremembé

plano paisagísitco do tremembé

suas áreas e diretrizes...

14 - 38

Eixo de Estruturação Urbana Fernão Dias Centralidade Avenida Celso Sezefredo Fagundes Área de Requalificação Ambiental e de Incentivo às Atividades de Lazer Áreas Residenciais Próximas ao Eixo Fernão Dias Área de Fomento à Agricultura Urbana Área de Transição Marginal ao Rodoanel Parque Cantareira Área de Mananciais Área “Nova Cantareira” Córrego Esmaga Sapo Área de Redução da Vulnerabilidade e Reestruturação Urbana Centralidade Rua Maria Amália Lopes de Azevedo Área residencial de Urbanização Estruturada

14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38

OS EXERCÍCIOS DA DISCIPLINA

A prosposta de elaboração do Plano de Paisagem para o distrito do Tremembé como trabalho final da disciplina AUP 0652 – Planejamento da Paisagem, foi amparada pelos conceitos, instrumentos e orientações dadas ao grupo ao longo do semestre e desenvolvidos durante as aulas e atendimentos. Os primeiros exercícios propostos pela disciplina tinham como objetivo introduzir os alunos aos conceitos e procedimentos básicos de planejamento da paisagem, para a definição de unidades de paisagem no recorte inicial que abrangia os distritos Cachoeirinha, Mandaqui e Tremembé. A partir disso, analisamos quantitativamente essas unidades em relação a seu potencial para uso urbano e conservação ambiental a fim de estabelecer critérios de intervenção para a construção de uma nova paisagem. Para essa etapa foi elaborado pelo grupo um diagnóstico paisagístico-ambiental de áreas do Tremembé por meio do estudo mais aprofundado das potencialidades, conflitos paisagísticos e ambientais, bem como das tendências de transformação da paisagem. Para tanto, sobrepusemos dados físicos, ambientais, sociais e urbanos visando avaliar criticamente o espaço e podendo redefinir as unidades de paisagem previamente criadas para, enfim, elaborar um Plano de Paisagem. Dessa forma, observa-se que houve uma progressão, ao longo do curso, por meio dos trabalhos anteriores, acumulando conceitos, instrumentos e procedimentos que contribuíram e possibilitaram a construção do Plano de Paisagem como exercício final.

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Acima, mapa de estudo de unidades de paisagens reconhecidas. Abaixo, mapas vermelho e verde analisando em gaduação os valores atribuidos para uso urbano (vermelho) e ambiental (verde). À direita, o mapa de plano paisagístico primário que foi elaborado como resultado do segundo exercício.

O DISTRITO DO TREMEMBÉ

O distrito faz parte da subprefeitura de Jaçanã, localizada no extremo norte do município de São Paulo, e é composto por 67 bairros no total. Seu território, atualemente, pode ser dividido em três estágios principais de desenvolvimento: • Uma área de urbanização mais consolidada, localizada ao sul do distrito e dentro do perímetro desenhado pelo Rodoanel. • Uma segunda área de transição, com urbanização incipiente e com predomínio de ocupações precárias e/ou irregulares. • Por ultimo, uma área com cobertura vegetal ainda preservada, contida em uma série de parques municipais e estaduais. Característica específica desse distrito e de outras localidades do município próximas à áreas de preservação é o avanço da fronteira das áreas urbanizadas sobre as áreas florestadas. O distrito do Tremembé está circundado por parques estaduais e municipais em suas áreas mais ao norte e oeste. Esses equipamentos determinam limites para a expansão da área de cobertura de um conjunto de serviços públicos, como transporte público e eletrecidade.

Legenda: parques municipais parques municipais de uso urbano parques estaduais

Escala

1 : 75000

As manchas de cor mostarda merecem uma análise mais atenta. Elas correspondem aos Parques Municipais localizados na Serra da Cantareira. Esses espaços já sofrem com a pressão de novas ocupações e loteamentos , principalmente após o início da construção de trechos do Rodoanel na região. Essa ocupações flosrecem nas áreas ainda não consolidadas do distrito, principalmente aquelas próximas às principais rodovias que cortam o território. As áreas de floresta desmatadas ao redor desses corredores viários são focos de pressão para o avanço dessas ocupações e tem fiscalização deficiente, incapaz de garantir a preservação desses trechos. As áreas de maior vulnerabilidade social localizam-se principalmente na faixa denominada como “de transição”, onde observa-se o avanço dessas ocupacões irregulares e onde há maior carência na oferta de equipamentos públicos.

Legenda: ocupações favelas 8

Escala

1 : 75000

O distrito como um todo não conta com infraestruturas de transporte coletivo de alta capacidade. Nenhuma das linhas de metrô ou trem chegam a região e não há corredores de ônibus implantados ou previstos. Os bairros são servidos principalmente por linhas de ônibus, mas seu alcance se limita principalmente às áreas mais o sul do distrito, local de maior desenvolvimento urbano e densidade demográfica. O trecho do Rodoanel a ser implantado na região será uma importante adição à infraestrutura de trasnportes, mas não deve constituir um tecido homogêneo e conectado com o arruamento existente. Essa rodovia será de Classe 1, caracterizada como uma via expressa, de elevado padrão técnico, onde prepondera a função de mobilidade e há controle de acesso por parte de pedestres. Sendo assim, essa via não deverá receber equipamentos de transporte coletivo que sirvam à comunidade local, podendo se constituir em uma barreira física para a integração das porções norte e sul do distrito

Legenda: pontos de onibus linhas de ônibus 10

Escala

1 : 75000

exercício final

PLANO PAISAGÍSTICO DO TREMEMBÉ

Escala

1 : 50000

Eixo de Estruturação Urbana Fernão Dias Diretrizes: • Ampliar a geração de empregos e renda • Ampliar a oferta de transporte público • Melhorias no sistema viário, com alargamento de calçadas, ou manutenção das existentes • Promover a qualificação da urbanização

A Rodovia Fernão Dias, principal eixo de conexão da capital paulista com várias cidades ao norte do estado e também com Belo Horizonte, penetra o distrito e tem fim junto à Marginal Tietê . Uma vez dentro do território municipal e cada vez mais circundada por novas ocupações que avançam na direção norte, essa rodovia adquire caráter mais urbano, podendo até mesmo assumir o papel de uma avenida local em alguns trechos. Tendo isso em vista, o Plano Diretor Estratégico de 2014 coloca essa região como um Eixo de Estruturacão Urbana, em continuação a outros eixos já existentes e previstos, marcando essa região como espaço propício para o incentivo à qualificação da urbanização e à consolidação de uma centralidade.

Acima

previsão da situação após aplicação do plano - baseado na Av. Cristiano Machado, Belo Horizonte (via expressa)

Centralidade Avenida Celso Sezefredo Fagundes Diretrizes: • Ampliar a geração de empregos e renda • Promover a qualificação da urbanização • Ampliar a oferta de transporte público • Conter a expansão e o adensamento construtivo e demográfico em direção à Serra da Cantareira.

A área em questão encontra-se logo ao lado da Rodovia Fernão Dias e caracteriza-se por grandes lotes pouco ocupados, com habitações de baixo padrão próximas à encosta da Serra da Cantareira. A principal via local é a Avenida Celso Sezenfredo Fagundes, corredor ainda pouco desenvolvido, de difícil acesso, com urbanismo precário e pouca oferta de comérico e serviços.

previsão da situação após aplicação do plano - baseado no Projeto Morar Carioca 17

Área de Requalificação Ambiental e de Incentivo às Atividades de Lazer

Diretrizes: • Recuperar as áreas degradadas pela atividade mineradora • Integrar áreas oceosas à economia local • Desenvolver atividades de lazer

Grandes zonas extrativas não mais economicamente rentáveis e isoladas dos núcleos de urbanização consolidados.

previsão da situação após aplicação do plano - baseado na Praça Ulysses Guimarães, Campinas (antiga Pedreira do Chapadão)

Áreas Residenciais Próximas ao Eixo Fernão Dias

Diretrizes: • Melhorias no sistema viário, com alargamento de calçadas, ou manutenção das existentes • Promover a urbanização e regularização de assentamentos precários • Compatibilizar usos e tipologias com as condicionantes geológico-geotécnicas e de relevo • Conter a expansão e o adensamento construtivo e demográfico dos assentamentos urbanos precários e irregulares existentes

Esse trecho é um importante exemplo do processo de ocupação pelo qual passam algumas das “áreas de transição” do distrito atualmente. São bairros com cobertura insufiente de trasporte e equipamentos públicos, arruamento precário, não adequado à topografia, e residências de médio/baixo padrão. A região é ocupada principlamente por famílias de baixa renda e apresenta uma das maiores taxas de vulnerabilidade social e econômica do distrito.

situação atual

previsão da situação após aplicação do plano - baseado no conjunto residencial Parque Novo Santo Amaro V 21

Área de Fomento à Agricultura Urbana

Diretrizes: • Incentivos fiscais para a promoção da agricultura urbana na região • Recuperação da qualidade dos sistemas ambientais, articulando-os adequadamente com os sistemas urbanos

Para esta região é importante conter o crescente processo de urbanização e garantir a manutenção das áreas ainda vegetadas. Porém, é preciso garantir a integração e a convivência saudável entre os remanescentes de mata e a população que já ocupa a região. O PDE prevê que, para as bordas da cidade, é necessária a contenção do espraiamento urbano e a integração de políticas públicas setoriais, de forma a abranger toda a cadeia de valor da agricultura familiar como chaves de atuação estratégicas. Dessa forma, para a contensão da expansão e do adensamento construtivo, apostamos no fomento à agricultura urbana como principal atividade a ser desenvolvida nos locais já desmatados e na elaboração de políticas públicas capazes de promover a manutenção das áreas ainda florestadas. O envolvimento da comunidade nesse processo é essencial para o sucesso do projeto e pode ser estimulado a partir de ações de responsabilidade socioambientais desenvolvidas com a sociedade, em especial os moradores da área, estimulando-os a conhecer e participar da preservação, atuando em prol da educação e conscientização ambiental. Pesquisas mostram que a agricultura urbana contribui para a promoção da segurança alimentar, geração de renda, incentivo à economia doméstica, a nutrição e a saúde das famílias. Além de dar uso diferente da ocupação urbana para as porções de terra desocupadas, promove o engajamento social e reduz a distância daquilo que é plantado àquilo que é consumido, enriquecendo a paisagem e a biodiversidade dos bairros.

situação atual

previsão da situação após aplicação do plano - fotomontagem 23

Área de Transição Marginal ao Rodoanel

Diretrizes: • Preservação dos recursos naturais na região • Promoção de sua integração com as demais áreas vizinhas • Intalação de equipamentos públicos de lazer que promovam o uso sustentável do parque

Essa unidade consiste em uma zona de transição, necessária para amortizar os possíveis impactos sobre a Serra da Cantareira causados pela presença do Rodoanel. Sendo assim, propõe-se a construção de um parque que promova o diálogo com a área de incentivo à agricultura urbana e permita a instalação de equipamentos de lazer que estimulem o uso sustentável da área pela comunidade e promovam atividades de conscientização ambiental.

previsão da situação após aplicação do plano - baseado no Parque Ribeiro do Matadouro, Santo Tirso, Portugal 25

Parque Cantareira

Diretrizes: • Preservação integral do meio ambiente • Promoção de atividades ligadas à pesquisa, ecoturismo e à educação ambiental

Para essa região do parque, que se caracteriza como um grande fragmento de mata atlântica, tem-se como principal diretriz a preservação integral do meio ambiente. Para tal, quer-se a manutenção das condições naturais dos elementos e processos que compõe os sistemas ambientais, proteção das espécies vegetais e animais, especialmente as ameaçadas de extinção e promoção de atividades ligadas à pesquisa, ecoturismo e à educação ambiental. O parque possui 4 núcleos que são abertos à visitação, cada um deles abarcando características diferentes: contato direto com a mata, concentração de córregos, microbacias de água, e outro com espécies de fauna e flora diversificados. Essa vocação turística seria mantida no plano, bem como as atividades educacionais que já ocorrem no parque. Busca-se também o fomento à atividade de pesquisa. Parece importante aproveitar a biodiversidade existente de mata atlântica para desenvolver trabalhos e pesquisas, os quais podem contribuir para a própria preservação do local. Para isso, poderiam ser criadas Estações Ecológicas, previstas desde 1981, e que servem à preservação da natureza e à realização de pesquisas científicas. A visitação pública é proibida, exceto com objetivo educacional. Já há algumas Unidades de Conservação (UCs) no parque, mas propõe-se a criação de mais. Nesse caso, seriam Unidades de Proteção Integral, as quais têm como principal objetivo preservar a natureza, sendo admitido apenas o uso indireto dos seus recursos naturais, ou seja, aquele que não envolvem o consumo, coleta ou dano aos recursos naturais: recreação em contato com a natureza, turismo ecológico, pesquisa científica, educação e interpretação ambiental, entre outras. Essa área seria enquadrada dentro da categoria de Parque Nacional, que tem como objetivo básico a preservação de ecossistemas naturais de grande relevância ecológica e beleza cênica, possibilitando a realização de pesquisas científicas e o desenvolvimento de atividades de educação e interpretação ambiental, de recreação em contato com a natureza e de turismo ecológico. Poderia se enquadrar também como Floresta Nacional, uma área com cobertura florestal de espécies predominantemente nativas e que tem como objetivo básico o uso múltiplo sustentável dos recursos florestais e a pesquisa científica, com ênfase em métodos para exploração sustentável de florestas nativas, uma vez que associa a preservação do local à pesquisa científica.

situaĂ§ĂŁo atual e possibilidades de uso

Área de Mananciais

Diretrizes: • Preservação integral do meio ambiente e dos mananciais existentes • Compatibilizar a conservação da natureza com o uso sustentável dos recursos

Está previsto, no Plano Diretor Estratégico de São Paulo, na área mais ao norte da cidade, a preservação dos mananciais existentes, os quais se encontram dentro do Parque da Cantareira. Com isso, quer-se a manutenção das condições naturais dos elementos e processos que compõe os sistemas ambientais, proteção das espécies vegetais e animais, especialmente as ameaçadas de extinção, a partir da criação dessa nossa unidade de conservação e proteção integral. Mais importante ainda é garantir a proteção das fontes vitais de água potável contra a contaminação. Pretende-se criar na região uma Unidade de Conservação, que são “espaços territoriais e seus recursos ambientais, incluindo as águas jurisdicionais, com características naturais relevantes, legalmente instituídos pelo Poder Público, com objetivos de conservação e limites definidos, sob regime especial de administração, ao qual se aplicam garantias adequadas de proteção da lei” (art. 1º, I). Elas têm a função de salvaguardar a representatividade de porções significativas e ecologicamente viáveis das diferentes populações, habitats e ecossistemas do território nacional e das águas jurisdicionais, preservando o patrimônio biológico existente. As unidades de conservação podem ser de proteção integral ou de uso sustentável. No caso dos mananciais, a Unidade de Conservação criada seria de Uso Sustentável, a qual tem como objetivo compatibilizar a conservação da natureza com o uso sustentável dos recursos. Atividades que envolvem coleta e uso dos recursos naturais são permitidas, desde que praticadas de uma forma a manter constantes os recursos ambientais renováveis e processos ecológicos. Permitir o uso do recurso é importante por ser um manancial grande que possibilita abastecimento de água.

previsão da situação após aplicação do plano - baseado na urbanização do Complexo Cantinho do Céu 29

Área “Nova Cantareira”

Diretrizes: • Ampliar a oferta de transporte público • Melhorias no sistema viário, com alargamento de calçadas, ou manutenção das existentes • Construção de Habitações de Interesse Social, prevendo a integração com UBS, CEI e CRAS • Incentivos a zonas de centralidade já existentes • Preservação e manutenção das praças e parques urbanos existentes

Esta área apresenta predominância de residências horizontais de médio/alto padrão, mas ainda registra alguns pontos de maior vulnerabilidade, onde se localizam ocupações menos estruturadas que avançam em direção às áreas verdes. A partir das zonas de centralidade, que se concentram mais ao sul, bem próximas ao limite do Tremembé (em torno da Rua Maria Amália Lopes de Azevedo), dá-se o deslocamento dos moradores que residem no interior do distrito, aumentando a demanda por transporte coletivo nesse eixo de descolamento. Vale ressaltar, porém, que a região conta com oferta desigual de infraestrutura viária e transporte público, sendo sua porção mais vulnerável a de mais difícil acesso. A desigualdade também pode ser observada a partir da distribuição dos equipamentos de cultura, esporte e lazer no território. A oferta desses equipamentos é toda concentrada na porção sul da área. Apesar das claras deficiências observadas nessa região, é possível constatar que há número considerável de praças e parques municipais e estaduais circundantes, que podem ser aproveitados para melhoria da qualidade de vida da comunidade, desde que garantida a sua preservação.

previsão da situação após aplicação do plano - fotomontagem baseada em projeto de habitação social em Aarhaus

previsão da situação após aplicação do plano - baseada no projeto Rampas Triangulares de Las Palmas de Gran Canaria, Espanha

Córrego Esmaga Sapo

Diretrizes • Proteção e preservação do curso d’água • Melhorias no sistema viário, com alargamento de calçadas, ou manutenção das existentes ,criação de ciclovias e calçadas marginais ao córrego. Essa área tem como objeto central um córrego a céu aberto, o Esmaga Sapo. As propostas para esta região buscam equilibrar a criação de uma nova centralidade e as ocupações existentes com a presença desse recurso natural constantemente ameaçado.

situação atual

previsão da situação após aplicação do plano - fotomontagem 33

Área de Redução da Vulnerabilidade e Reestruturação Urbana

Diretrizes: • Implantar habitações de interesse social (HIS) nas áreas de maior precariedade, aliada à implantação de servaiços como CRAS, UBS e CEI • Melhorias no sistema viário, com alargamento de calçadas, Áreas caracterizadas principalmente por ocupações informais e localou manutenção das izadas em áreas de risco. Além da precariedade à que os moradores existentes, criação de dessas ocupações estão sujeitos, seu caráter desordenado e crescente ciclovias, etc apresenta uma ameaça para a biodiversidade e cobertura vegetal das unidades de paisagem que a cercam.

previsão da situação após aplicação do plano - baseado no Projeto Morar Carioca

previsão da situação após aplicação do plano - baseado no projeto de Cabuçu de Cimado Concurso Renova SP

Centralidade Rua Maria Amália Lopes de Azevedo

Diretrizes: • Estímular à centralidade local representada pela R. Maria Amália Lopes de Azevedo na porção sul da unidade de paisagem • Promover a qualificação da urbanização Nessa área há ocupação majoritariamente residencial, de médio padrão e com acesso relativo à transporte (linhas de ônibus) e emprego (presença de indústrias, e um eixo de comércio e serviço em torno da R. Maria Amalia Lopes de Azevedo). A intenção é que seu papel como centralidade local seja estimulado, sem que isto represente uma ameaça aos recursos naturais das unidades do entorno.

previsão da situação após aplicação do plano - baseado no Projeto Morar Carioca

Área residencial de Urbanização Estruturada

Diretizes: • Promover a qualificação da urbanização • Ampliar a oferta de transporte público

Área onde predominam zonas residenciais de médio padrão e com acesso relativo à transporte (linhas de ônibus) e emprego (presença de indústrias, próxima ao eixo de comércio e serviços da R. Maria Amalia Lopes de Azevedo.

previsão da situação após aplicação do plano - baseado no Projeto Morar Carioca 39