TFPA Trade & Technical Weekly Brief: 7-13 March 2011

TRADE & TECHNICAL WEEKLY BRIEF THAI FOOD PROCESSORS’ ASSOCIATION www.thaifood.org TUNA

SEAFOOD

FOR: 7 – 13 MARCH 2011 FRUIT & VEGETABLE

SWEET CORN

VOL.2 PINEAPPLE

ISSUE. 9

DATE: 15 MARCH 2011

FOOD INGREDTENTS & READY TO EAT

TRADER

NEW!!! Q&A Service in Feb 2011 for TFPA members

ิ ค้าอาหารฉบ ับ กฎหมายความปลอดภ ัยสน ใหม่ของสหร ัฐอเมริกา

้ ทีป ปภ.ประกาศพืน ่ ระสบภ ัยแล้ง 42 จ ังหว ัด

ิ ค้าจากประเทศไทย ทีแ สน ่ สดงใน Rasff ของสหภาพยุโรป ระหว่างว ันที่ 1 – 14 มีนาคม 2554

สาระน่ารู ้ ิ ค้าและบริการ พระราชบ ัญญ ัติวา่ ด้วยราคาสน พ.ศ.2542

TFPA TRADE & TECHNICAL WEEKLY BRIEF 7- 13 Mar. 2011 VOL. 2 ISSUE. 9

Page 1

CONTENTS ข้อมูลด้านเทคนิค 4 สินค้าจากประเทศไทย ทีแ ่ สดงใน Rasff ของสหภาพยุโรป ระหว่างว ันที่ 1 – 14 มีนาคม 2554 (สินค้าทีเ่ กีย ่ วข้องก ับสมาคมฯ) ้ าร BPA ในขวดนมเด็ก 5 จีนพิจารณาห้ามใชส 5 แคนาดาเรียกคืนฮาเซลน ัท หวน ่ ั ปนเปื้ อน E. coli ้ ลิตว ัสดุสมผ ั ัสอาหาร 5 อียไ ู ฟเขียวสาร 2 ชนิดทีใ่ ชผ 6 กฎหมายความปลอดภ ัยสินค้าอาหารฉบ ับใหม่ของสหร ัฐอเมริกา 6 ซวยซา้ อีก! สิงคโปร์-ไต้หว ันประกาศจะตรวจสอบอาหารนาเข้าจาก ญีป ่ ่น ุ

สรุปการประชุมคณะร ัฐมนตรี

7 สรุปการประชุมครม. ว ันอ ังคารที่ 14 มีนาคม 2554 เอกสารแนบ 1

สถานการณ์ดา้ นประมง

8 แคนาดาออกนโยบายให้อนุญาตการจ ับปลาฉบ ับใหม่ 8 สุดประหลาด! ฝูง"ปลาซาร์ดน ี "น ับล้าน ลอยคอดาทะมึน เต็ม ท้องทะเล"เม็ กซิโก" ้ งกุง้ ภาคกลาง-ตะว ันออกป่วน 8 ผูเ้ ลีย

สถานการณ์ดา้ นการเกษตร ้ ร้อยละ 12.1 9 ยอดขายสินค้าเกษตรอินทรียเ์ พิม ่ ขึน 9 เกษตรฯเพิง่ ผวาภ ัยแล้ง ้ ทีป 9 ปภ.ประกาศพืน ่ ระสบภ ัยแล้ง 42 จ ังหว ัด

TFPA TRADE & TECHNICAL WEEKLY BRIEF 7 - 13 Mar. 2011 VOL. 2 ISSUE. 9

Page 2

CONTENTS สถานการณ์ดา้ นการค้า 10 การเปลีย ่ นแปลงสภาพภูมอ ิ ากาศโลก / The UK’s Climate Change Act 2008 ั 10 ซพพลายอาหารโลกตึ งต วั 11 เผยจีนนาเข้าอาหารสูง สารองไว้ก ันปัญหาขาดแคลน ้ ปลากระป๋องตาม 11 ผูบ ้ ริโภคอ่วมอีก เหล็กจ่อขึน ้ 11 จีนขึนแท่นตลาดส่งออกอ ันด ับ 1 ื่ “สินค้าศูนย์ 11 การส่งเสริมการบริโภคสินค้าท้องถิน ่ ภายใต้ชอ กิโลเมตร”

การเงินและอ ัตราแลกเปลีย ่ น

12 อ ัตราแลกเปลีย ่ น ว ันที่ 1 – 14 มีนาคม 2554

สาระน่ารู ้ 13 พระราชบ ัญญ ัติวา่ ด้วยราคาสินค้าและบริการ พ.ศ.2542

ั ันธ์ ประชาชาสมพ 13 ขอเชิญเข้าร่วมประชุมระดมความคิดเห็น เรือ ่ ง การ ์ ุตสาหกรรมเพือ กาหนดทิศทางการพ ัฒนาโลจิสติกสอ ่ รองร ับการเกิดเสรี AEC 2554 เอกสารแนบ 2 ั 13 ขอเชิญเข้าร่วมการสมมนาร ับฟังความคิดเห็ น ข้อเสนอแนะ เพือ ่ พ ัฒนาภารกิจวิทยาศาสตร์การแพทย์ เอกสารแนบ 3 ั 13 ขอเชิญเข้าร่วมกิจกรรมสมมนา Logistics ่ สารด้าน โลจิส Showcase 54 ครงที ั้ ่ 5 ห ัวข้อการสือ ์ ่ ั ติกส และกระบวนการจ ัดการคาสง ทีท ่ รงประสิทธิภาพ เอกสารแนบ 4

TFPA TRADE & TECHNICAL WEEKLY BRIEF 7- 13 Mar. 2011 VOL. 2 ISSUE. 9

Page 3

ิ ค้าจากประเทศไทย ทีแ่ สดงใน Rasff ของสหภาพยุโรป ระหว่างว ันที่ 1 – 14 มีนาคม 2554 สน (สินค้าทีเ่ กีย ่ วข้องก ับสมาคมฯ)

NOTIFICATION TYPE

NOTIFICATION DATE

LAST UPDATE

REFERENCE

FROM

PRODUCT

SUBSTANCE/HAZARD

Border Rejection

11/03/2011

11/03/2011

2011.AOK

FINLAND

Dried candied fruits

Too high content of sulphite (255; 245; 230; 160 mg/kg - ppm)

Border rejection

10/03/2011

10/03/2011

2011.AOB

ITALY

Fresh chilli red pepper

chlorpyriphos (1.2 mg/kg - ppm)

Border rejection

09/03/2011

10/03/2011

2011.ANN

FINLAND

Fresh onion flowers

Methomyl (0.35 mg/kg ppm)

Information

09/03/2011

10/03/2011

2011.0313

NETHERLANDS

Papaya

Methomyl (0.18 mg/kg ppm)

Border rejection

03/03/2011

03/03/2011

2011.AMK

ITALY

Canned pineapple

Tin (296 mg/l)

Information

01/03/2011

01/03/2011

2011.0277

LITHUANIA

Canned saury in brine

Unsuitable organoleptic characteristics

Sources: https://webgate.ec.europa.eu/rasff-window/portal/index.cfm?event=searchResultList

++ ประเภทการแจ้งเตือน ++

ั 1. Information Notifications ปน าร ต น ม ม ารตร พบ น า า าร ละ า าร ต ั ทม าม ย ต ามปล ดภัย มน ย ละ ต ละ น ายั ม า ท ตลาด ร มด ป า ท ตลาด ประ ท มา น ล ประ ท มา น ม า ปนต ดา นน มาตร าร ร ด นต น าดั ลา ั ทม าม 2. Alert Notifications ปน าร ต น ม ม ารตร พบ น า า าร ละ า าร ต ั ย ต ามปล ดภัย มน ย ละ ต ละ า ท ตลาด ล ดยประ ท มา ดม ารดา นนมาตร าร ดมาตร าร น ต น าดั ลา น ารถ น น า ร รย น น า า ท ตลาด ั ทตร พบ า ม ดมาตรฐาน 3. Border Rejection ปน าร ต น น า า าร ละ า าร ต EU ดยประ ท

มา

ดา นนมาตร ารปฏ ธ ารนา า ณ ดานนา า

TFPA TRADE & TECHNICAL WEEKLY BRIEF 7 - 13 Mar. 2011 VOL. 2 ISSUE. 9

Page 4

้ ลิตว ัสดุสมผ ั ัส อียไ ู ฟเขียวสาร 2 ชนิดทีใ่ ชผ อาหาร

้ าร BPA ในขวดนมเด็ก จีนพิจารณาห้ามใชส ทมา: ม

น ั ท 8 มนา ม 2554

ทมา: ม

ลั า ภาพย รป าม าร BPA น ดนม ด ปนทา ารตั ้ ต ันท 1 มนา ม 2554 ละ าม า า นาย ะมผล ันท 1 มถนายน 2554

ยา

้ าร BPA ในขวด จีนได้เริม ่ พิจารณากฎหมายห้ามใชส นมเด็ก นาย Li Ning ร ธบด ถาบัน ามปล ดภัยดาน า าร ละ ภ นา าร ลา า า นาท น ด ัดทา าร ัย ราะ ผล ระทบ าร มทประ บ น ดนม ด ทมต ภาพ ดย ม ด น มภาพันธ 2554 ระทร าธารณ ด ปดรับฟั าม ด นต รา ฎ มายราย ารท ามารถ ด นบรร ภัณฑ า าร ซ รา น้ ด าม ั ผั า ารทาร ดยตร าร BPA นบรร ภัณฑท ม

แคนาดาเรียกคืนฮาเซลน ัท หวน ่ ั ปนเปื้ อน E. coli ทมา: ม

น ั ท 8 มนา ม 2554

น ั ท 8 มนา ม 2554

สาน ักงานตรวจสอบอาหารแคนาดา (CFIA) ประกาศ ื้ เรียกคืนฮาเซลน ัท เนือ ่ งจากพบการปนเปื้ อนเชอ E.Coli ผลตภัณฑดั ลา ตดฉลา ระบ ันท ร า นาย น 30 มถนายน 2554 ม น มร น ั ลายรายม า ารป ย ลั บร ภ น าดั ลา ร มถ า นาดา 2 ราย ทป ย ้ E.coli ายพันธ ดย น า ั บ ั น รัฐฯ ผลตภัณฑดั ลา า า นาย น ลายรัฐ นาดา าท Alberta, Manitoba, Saskatchewan and Ontario ละ า ะ า นาย ปยั ท น น นาดา ้ บ ท รย E.coli O157:H7 า ทา ด า ารป ด ้ ท รน ร าระ ปน ล ด ารตด E.coli า ทา ตถ ทาลาย ละบา ราย า ย ต

สาน ักงานความปลอดภ ัยอาหารแห่งสหภาพยุโรป ้ าร 2 ชนิดในการผลิตว ัสดุ (EFSA) อนุญาตให้ใชส ั ัสอาหารได้แก่ Titanium Dioxide และ สมผ octyltriethoxysilane (OTES) ผ ย าญ ลา ายั มม าม ั ล ย บ ั าร าร Titanium Dioxide ร ม น ั บ ั octyltriethoxysilane (OTES) พ ปนตั บรร (Filler) polymer ทั ้ มดมา ถ 25 % (w/w) ทั ้ น้ ารประ มน ารดั ลา นน ย บ ั าร OTES ละ ผลตภัณฑท ด า ปฏ รยา น Oligopolymers ซ าร ประ มน น ้ ย บ ั นาด นภา ละ าม มละลาย าร Titanium Dioxide ทั ้ น้ EFSA รป า ารดั ลา มม าม ย ต ผบร ภ ถา ารดั ลา ปนผลปฏ รยา า Titanium Dioxide บ ั octyltriethoxysilane 2% ท ล บผ นาซ ผาน าร ปร รป น ณ ภมท ดย ั ดท ด ามารถนา บรร า าร ดท นด ดย ม าน ถ ลา ละ ณ ภม บรร า าร ด น า น้ ยั ม าม ด นทา ทยา า ตรต าร Silver Zeolite ซ ระบ า ามารถ พ บ ม าร ตบ ต ล พ น าร าพ polyolefin, าร polyethylene terephthalate (PET) ละ polycarbonate (PC) ดย ผลต า siver zeolite A 3 % ทม น ปน นประ บ 2.5 % ซ ยั มพบ น ั ตราย น าร าร silver zinc sodium ammonium alumino silicate ถา น น ถาย ท ปยั า าร ม น าท า นด 0.05 ั ต า มลล รัมต า าร 1 ล รัม ผ ย าญตั ้ าร Silver Zeolite า ผล aluminium ถาย ท ป ยั า าร

TFPA TRADE & TECHNICAL WEEKLY BRIEF 7- 13 Mar. 2011 VOL. 2 ISSUE. 9

Page 5

ิ ค้าอาหารฉบ ับใหม่ของ กฎหมายความปลอดภ ัยสน สหร ัฐอเมริกา ทมา: น ั ท 4 ม รา ม 2554

4. มาตรการด้านตอบสนองต่อความปลอดภ ัยอาหาร USFDA ะ า นด นด า ารทม าม ย ภาย น 1 ป นับ า FSMA บั ับ ามารถ รย น น า (Recall) ั น ั น าทฉลา มถ ต (Misbranded) ร ม ปน (Adulterated) ละ าม ร านผลต า ารทถ ระ ับ บทะ บยนทา าร ระ าย น านัน ้ 5. มาตรการด้านความร่วมมือระหว่างหน่วยงานผูเ้ ป็น หุน ้ สว่ น นน รา ามร มม ระ า น ย านดาน าม ปล ดภัย า าร รัฐฯ าท รัฐบาล ลา รัฐบาล ท ถน น ผา ละตา ประ ท พ บรรล ปา มายร ม น ั ดาน ามปล ดภัยต ภาพ ารายละ ยด พม ตม http://www.fda.gov/Food/FoodSafety/FSMA/default.htm

ันท 4 ม รา ม 2554 รัฐ มร าประ า ฎ มาย Food Safety Modernization Act (FSMA) ยา ปนทา าร ดยปรับปร ฎ มาย ามปล ดภัย า ารฉบับ ปั บัน The Federal Food, Drug, and the Cosmetic Act of 1938 (FFDCA) ดย พม านา ารตร บ าร ผลต น า า าร าร า าร ละยา รัฐฯ (USFDA) าระ า ัญ ด 1. มาตรการด้านการควบคุมป้องก ัน 1.1 เจ้าของ ผดา นน าร ร ร านผลต า ารทั ้ น ละตา ประ ท ท น า รัฐฯ ต้องต่ออายุการ ิ ค้าทุกๆ สองปี แทนการจด จดทะเบียนโรงงานผลิตสน ทะเบียนครงแรกเพี ั้ ยงครงเดี ั้ ยว เริม ่ มีผลบ ังค ับใช ้ ตุลาคม - ธ ันวาคม 2555 า ร าน ร ผ ม ด ทะ บยน น ลาดั ลา น า ะถ ปฏ ธ าร นา า 1.2 หล ังจดทะเบียน า ม ต า น านัน ้ ม ผล ระทบต นามัยผบร ภ รัฐฯ USFDA ามารถ พ ถ น บทะ บยน ด 1.3 USFDA ามารถ ร านประ มน น ั ตรายท า ด น ร าน า ระบบ ละ าร บ ม พ ป น ั าร ปน ป้ น น ระบ น าร ผลต 1.4 USFDA ามารถ บ าธรรม นยม า ผผลต ร ผ า าร ด น รณ Recall, Re-Inspection 2. มาตรการด้านการตรวจสอบและปฏิบ ัติตาม ข้อกาหนด พม ามถ ารตร บ ร านผลต า าร น รัฐฯ ทม าม ย มน ย า 1 รั ้ ภาย น 5 ป ละ ท 3 ป ลั า นัน ้ ป 2555 ร านผลต า าร น ตา ประ ท ท น า รัฐฯ มน ย 600 ร าน USFDA ะ พม ารตร บ น ้ ทา น 5ป 3. มาตรการด้านความปลอดภ ัยอาหารนาเข้า ผนา า รัฐฯ ต รับร า า ารนา านัน ้ ปล ดภัย ดมาตรฐาน ละต รับผด บตาม ร าร Foreign Supplier Verification Program (FSVP) า ารท ม ย น FAVP ะถ าม ารนา า

ร ตดต

บถาม พม ตมม

. ทร.02-5612277

ซวยซา้ อีก! สงิ คโปร์-ไต้หว ันประกาศจะตรวจสอบ อาหารนาเข้าจากญีป ่ ่น ุ ทมา: ประ า าตธร

น ั ท 14 มนา ม 2554

ปร ดประ า า ะตร บ า ารทนา า า ญปน าม ารปน ป้ น าร ัมมันตภาพรั ร ม พ ปนมาตร ารป ันภัยล นา ดย น ย านดาน ั า าร รรม ละ ต พทย ปด ผย า ม า ปร ดนา า า ารญปนทา ทะ ล ต า รับ ราน า ารญปนระดับ ฮ ลา มั นยม ดนทา ปนา า าร ดมา า ญปน ดยตร พ รับประ ัน าม ด ละ ณภาพ นอกจากนี้ ทางด้านหน่วยงานอาหารและยาของ ไต้หว ัน ย ังวางแผนจะตรวจสอบอาหารจากญีป ่ ่น ุ ี รือไม่ ก่อน ว่ามีการปนเปื้ อนสารก ัมม ันตภาพร ังสห ้ อ จะสรุปกฎเกณฑ์ทอ ี่ าจบ ังค ับใชต ่ อาหารญีป ่ ่น ุ ทั ้ น้ ราย านระบ า ารระ บด ร าน ฟฟาพลั น ลยร ดปล ยละ ัมมันตภาพรั น ้ า า ตรัฐบาลญปนยนยัน า าร ัมมันตภาพดั ลา มม ปรมาณ พย พ ท ะ ระทบต ภาพ มน ย

TFPA TRADE & TECHNICAL WEEKLY BRIEF 7 - 13 Mar. 2011 VOL. 2 ISSUE. 9

Page 6

สรุปการประชุมครม. ว ันอ ังคารที่ 14 มีนาคม 2554 ที่ 11.

เรือ ่ ง

สาระสาค ัญ

ราย านผล ารประ ม ณะ รรม ารน ยบาย ประม

าต รั ้ ท 1/2554

น ทา

าร

ปั ญ า าร

พน ้ ทน้ า ด

าม ม น าร พาะ ลย ้

ม ารทบท น

30 น ั

นร

ระทร

ลาดาระบบ

ม ทั ้ น้

าร

ดา นน าร

รณรับ ปทบท น

ล

ดย

น าร

าม มตา น

ผ นผัน าร ดทะ บยน ร

ตร ละ

12

ั น้ า น ต

า นดท รมพัฒนาทดน ย

า นด ตพน ้ ทระ ับ าร พ าะ ลย ้ พน ้ ทน้ า ด ม ป 2541

หน้า

ร ภาย น

นลา

ดา นน าร

ล

ร ภาย น 30 น ั 12.

18.

ราย านผล ารดา นน ารตามมต ณะรัฐมนตร น ั ท7 น ั ยายน 2553 ( ร น ทา าร ปั ญ า าร าม ม น าร พาะ ลย ้ ั น้ า นพน ต ้ ทน้ า ด) าร าม ย ล ต ารณ ผนดน

ญปน ต

รณ

น ทา

าร

ปั ญ า าร

าม ม น าร พาะ ลย ้

พน ้ ทน้ า ด ตามท ระทร ะล

ารดา นน าร

ตร ละ า

ัยผล ระทบ า

ั ต นพน ้ ทน้ า ด

พาะ ลย ้

รณ

(

.)

าร

12

ั น้ า น ต น

ละ

าม ม น าร

น 17

การดาเนินงานของมิตรประเทศ ณ น ั ท 12 มนา ม 2554 ม ประ ท

ร

ารระ

ามพร ม น าร ภาพย รป น ดย

น

าม

ย

น ั

ประ า

ล ญปน าท

รัฐ มร า ต

้ 50 น

า ประ ท ทั ้ รา

า ล ต

ด

ประ า าต

าณา ั ร ฝรั

น ดน ซย

ย รมน ปร

ตร ลย

ละน ซ ลนด ความต้องการของฝ่ายญีป ่ ่น ุ ถาน ดประ าน าน บ ั ฝายญปน ทราบ า ะ ดรับ ด

ณะ

ดม ลน พ า

ละ ะ

ระทร

ย

ล ทญปนประ

ล (rescue team) พร ม นั

ารประ มน ฝาย ทย าม

า าร

ละ

ั ้ น้ รัฐบาลญปน าลั น ผา ม ปนตน ซ น น

ต น

ดา นน าร ัด

ย

าม

น าผ ญ าย ละผบาด บ ร ม ปถ

ประทั ยระ

าม

ั รรา ทต ณ ร ต ย

าม ย าย ละ ทราบ น

า

ามต

ร

ต า ฝาย ทย ะ

ย

ล

ตบัดน้ ฝาย ทย

ถานท ัด บ ั

รา

ละ าร ัด าร

ารตา ประ ท

ละ ถาน

ประ าน บ ั ด ั ปา น้ า นารตะ น ร

าร นรายละ ยด ะต าย

รับภาระ าร ซ

ั รรา ทต ณ ร ต ย

ด

น้ ล

ทีม ่ า: www.thaigov.go.th น ั ท 14 มนา ม 2554 ด ังเอกสารแนบ 1

TFPA TRADE & TECHNICAL WEEKLY BRIEF 7- 13 Mar. 2011 VOL. 2 ISSUE. 9

Page 7

แคนาดาออกนโยบายให้อนุญาต

สุดประหลาด! ฝูง"ปลาซาร์ดน ี "น ับล้าน ลอย คอ ดาทะมึน เต็มท้องทะเล"เม็กซโิ ก"

การจ ับปลาฉบ ับใหม่ ทมา: ม

ทมา: มต น น ั ท 14 มนา ม 2554

น ั ท 11 มนา ม 2554

ั ดา ทผานมา ล ทบ มนา า นร บ ป รา ะ ดปรา ฎ ารณ น ั นา ล ระทบ ะ ท น ละ ะทาน าม ะพร ลั ลาม ลมน ย าต ด น ้ น ต ารณ รณ าร ด ต ผนดน นาด 9.0 ร ต ร ทา ต น น ประ ท ญปน พร ม บ ั ด ลน ยั นาม ระดับ าม 10 มตร ถลมซัด า ายฝั ลน นพน ้ ผนดน รา ท ย า ัย พร ม บ ั ตนับพัน นับ มน ต รยบ ปน นา ล รา าม ญ ย ละ นาพา าม รา ลด ดมา มาย นาดน้

Gail Shea รัฐมนตร ระทร ประม ละม า มทรประ า นาดา ประ า ย บ ั ารปรับ ปลยนน ยบาย นญาต ารทาประม ม น ถบม า มทร Atlantic ละ ารทาประม ลยบ ายฝั น Quebec ดย ะ บ นญาต า รับบร ั ททมผล ทน ต พย ผ ดย ดย ะ รมมผลบั ับ ันท 1 ม ายน 2554

ณะท ฟา น ม า มทร ปซฟ ทประ ท ม ซ ณ บร ณ าย าด า ะ าปล ลับ ดปรา ฎ ารณฝ ปลาซารดนนับลานตั ับ ลมล ย ยบร ณ าย าดดั ลา น ปลยน า ฟา ราม ปนดา ทะมน ปทั ฝ ปลาซารดน าน นม า าล ลาน้ รา ามต ตะล บ ั นั ท ทย ทมา ลนน้ า พั ผ นยั า ะ าปล ปน ยา มา า ต ารณประ ลาด ดั ลา มผ ราะ า นันนา ะ ปนผลพ มา า ต ผนดน ละ นามทประ ท ญปน ผล ปลาซารดน ล ท ละยั ับ ลม น ั มาถ าย าดดั ลา นัน

ทั ้ นร้ ัฐบาล นาดาม นาท น าร รา พน ้ ฐาน าม ร ทา ร ฐ า รับ ม น ถบม า มทร Atlantic ละ ม มตาม ายฝั น Quebec ดย ด ั ประ า มตาม ายฝั ดย ะม ามยด ยน นดาน ารต ล ทา าร น ณะ ดย น ั ะยั ระ า ประม ต ละรายต ป น น นบาย าร นญาต ับปลาฉบับ มน้ ะ ทธ ผทาประม ทผาน าร ัด ล ามารถ ต บ นญาต ตาม าม มาะ ม า รับบร ั ท นทมผล ทน ต พย ผ ดย

http://www.matichon.co.th/news_detail.php?newsid=130 0094717&grpid=01&catid=&subcatid=

้ งกุง้ ภาคกลาง-ตะว ันออกป่วน ผูเ้ ลีย ั ล ทมา: ม ด

ล

า า

ลมผ ลย ้

า (

นนา ม) น ั

ัดภา

ลา

น ั ท 11 มนา ม พ. . 2554

้ื ทีเ่ ลีย ้ น ้ งกุง้ ในจ ังหว ัดภาคกลางและ ปด ผย า ขณะนีพ

้ ทีน ้ ทีม ้ งกุง้ ในพืน ภาคตะว ันออกมากกว่า 50 จ ังหว ัด ทีม ่ ก ี ารเพาะเลีย ่ า้ จืด คิดเป็นเนือ ่ ากกว่า 8.5 หมืน ่ ไร่ ตกอยูใ่ น ั นา้ ทุกชนิดด้วยระบบความเค็มในพืน ้ ทีน ้ งกุง้ หรือสตว์ ภาวะชะง ักง ัน จากคาสง่ ั ระง ับการเพาะเลีย ่ า้ จืดทีม ่ ผ ี ลตงแต่ ั้ เดือนกุมภาพ ันธ์ 2554 ซงึ่ หากฝ่าฝื นจะมีบทลงโทษถึงขนจ ั้ าคุก 3 ปี ปร ับเป็นเงินตงแต่ ั้ 1-2 แสนบาท ทั ้ น้ ตร รผ ลย ้ รย ร น ย านท ย ทม าม ปน ลา ด ามาตร บ ร น้ พ รา าม ั น ั น ด ด น ้ ซ ย มรับ าทผานมา า ั ดั ลา ด รา าม บ ตร รมา พราะ า าร ลย ้ ด ย าร นา า าม มมา นพน ้ ทน้ า ด ดผล ระทบต ดล ม า ตร ร พร มท ะ ามร มม บ ั รัฐบาล " า าร ลย ้ ผล ย ายต ผลตผลทา ตรบร ณ ล ย บ ั ฟารม ร บ ลย ้ รา ม ามารถ ล ลย ด ั น น พร มท ะร มม น ร น้ ตทผานมา น า ร น้ ยั มม าม ด าร ัดทา ปน มลทา า ารทท ฝาย ะ ย มรับ ด ดั นัน ้ า รัฐบาลต าร ะบั ับ ฎ มาย ยา ปนรปธรรม รท ะ ร รัด าร ัดทา ารทา า าร พ ั น น ร ดั ลา นามา ผย พรต ป ละ นระ า ทยั มม าม ด ยา รัฐบาล น ลม ร าร ลย ้ ป น น า ะ ด ยต” TFPA TRADE & TECHNICAL WEEKLY BRIEF 7 - 13 Mar. 2011 VOL. 2 ISSUE. 9

Page 8

ิ ค้าเกษตรอินทรียเ์ พิม ้ ร้อยละ ยอดขายสน ่ ขึน 12.1 ทมา: ม

น ั ท 14 มนา ม 2554

ึ ษาด้านการตลาดการเกษตรอิตาลี สถาบ ันการศก ิ ค้าเกษตร (ISMEA) รายงานข้อมูลการจาหน่ายสน อินทรียว์ า่ ในระหว่างเดือนมกราคม-ตุลาคม 2553 มี ิ ค้า ้ ประมาณร้อยละ 12.1 โดยสน มูลค่าเพิม ่ ขึน ้ สูงสุด (ร้อยละ ประเภทนมสดมียอดจาหน่ายเพิม ่ ขึน ้ พาสต้า (ร้อยละ 17) ิ ค้าประเภทเสน 24.3) และสน ้ ร้อยละ สาหร ับผ ักและผลไม้มย ี อดขายรวมเพิม ่ ขึน 5.5 ย ปนราย นด น มะ ม พม น ้ ด (ร ย ละ 76.5) ป ป้ ล พม น ้ ร ยละ 15.2 บ บ พม น ้ ร ย ละ 11.8 ละมะ ท พม น ้ ร ยละ 6.4 นทมย ด า นายลดล น พรลดล ร ยละ 4.4 า ถต าร พมย ด าร า นาย น า ตร นทรย น ฤตน้ ด น า น ตา ลยนม าม น น ร า นทา ท มด ร ภาพ ละ ามปล ดภัย า าร มา น ้

เกษตรฯเพิง่ ผวาภ ัยแล้ง ทมา: ทยรัฐ น ั ท 10 มนา ม 2554

นายน ร าน ทปร า รม . ตร ละ รณ ปด ผย า น ันท 15 ม. .น้ ระทร ตรฯ ะ ัด ม าร ประ ม ณะ น รรม าร า ผน ละตดตาม ารป น ั ละ ภัยพบัตดาน าร ตร ซ มปลัด ระทร ตรฯ ปนประธาน พ ตดตาม ถาน ารณ ละผล ระทบ า ภัย ล ท ด น ้ น น้ ้ ทีท หล ังจากกระทรวงเกษตรฯได้สารวจพืน ่ ป ี่ ระกาศ ้ เป็นพืนทีภ ่ ัยพิบ ัติกรณีฉุกเฉิน และพบว่ามีจ ังหว ัดที่ ได้ร ับผลกระทบด้านการเกษตร 3 จ ังหว ัด ได้แก่ ี งราย แพร่ และประจวบคีรข เชย ี ันธ์ ซงึ่ คาดว่าจะมี ี ้ พืนทีท ่ างการเกษตรเสยหาย 66,830 ไร่ โดยแบ่งเป็น ้ ทีป พืน ่ ลูกข้าว 11,414 ไร่ พืชไร่ 53,151 ไร่ พืชสวน และอืน ่ ๆ 2,265 ไร่ เกษตรกร 10,133 ราย " บ ้ ตน ระทร ตรฯ ด าม ย ล ดย าร นับ นน ร บน้ า ล นท าน น 1,458 ร ละ ปฏบัต ารฝน ล น 7 น ยปฏบัต ารร ม ทั ้ ั าร นยป น ั ละ ปั ญ าภัยพบัตดาน าร ตร น ั พันธ ภาพ า า า ระดับ ั ัด ต น ละประ า ม รม ตนยม ทยา"

้ ทีป ปภ.ประกาศพืน ่ ระสบ ภ ัยแล้ง 42 จ ังหว ัด ทมา: Kapook.com น ั ท 14 มนา ม 2554

้ ทีป ปภ. ประกาศพืน ่ ระสบภ ัยแล้ง 42 จ ังหว ัด 302 อาเภอ 2,031 ตาบล 19,847 หมูบ ่ า้ น นาย บลย นพ ธบด รมป น ั ละบรร ทา า ธารณภัย (ปภ.) ลา า ณะนม ้ ั ัดประ า ปนพน ้ ท ประ บภัยพบัต รณฉ ฉน (ภัย ล ) ล าน น 42 ั ัด 302 า ภ 2,031 ตาบล 19,847 มบาน ย ปน ภาคเหนือ 16 จ ังหว ัด ด า พ พ ร ย ราย ลาพน พะ ยา ตรดตถ ลาปา นาน น ร รร พร ทัย ตา พ รบรณ ทัยธาน พ ณ ล ย ม ละ มฮ น ภาคตะว ันออกเฉียงเหนือ 12 จ ังหว ัด ด ดรธาน ลย น าย บลรา ธาน ม ดา าร น บั ลาภ น น ม า าร าม ลน ร ร ะ ั รนทร ละ ยภม ภาคกลาง 5 จ ังหว ัด ด ประ บ ร น ั ธ พ รบร ระบร มทรปรา าร ละ าญ นบร ภาคตะว ันออก 7 จ ังหว ัด ด ฉะ ทรา ตราด ันทบร ระ ระย ลบร ละน รนาย ภา ต 2 ั ัด ด ตล ละ มพร ทั ้ น้ ประ า นท ดรับผล ระทบ า ถาน ารณภัย ล ามารถตดต าม ย ล ดทา ายด นนรภัย 1784 ตล ด 24 ั ม พ ประ าน าร ย ล ดย ด นต ป

TFPA TRADE & TECHNICAL WEEKLY BRIEF 7- 13 Mar. 2011 VOL. 2 ISSUE. 9

Page 9

ใ การเปลีย ่ นแปลงสภาพภูมอ ิ ากาศโลก/The UK’s Climate Change Act 2008

ั ซพพลายอาหารโลกตึ งต ัว ทมา: ฐาน ร ฐ

น ั ท 9 มนา ม 2554

ทีม ่ า: บรรยาย ดย John Pearson, Head of SE Asia Climate Change Network, British High Commission น ารประ ม ณะ น รรม ารประ ดนทา าร า รั ้ ท 2/2554/11 น ั ท 3 มนา ม 2554 ณ ภา าร า ประ ท ทย

นาย ธ ลลน ดต ั นานั ร ฐ า ตรประ า ระทร ตร รัฐ มร า ลา า สถานการณ์ ผลผลิตอาหารโลกในปัจจุบ ันอยูใ่ นระด ับทีพ ่ ร้อมจะเกิด การขาดแคลนอย่างรุนแรงหากมีภ ัยธรรมชาติดา้ น ั าหร ับผมว่าโอกาสในการ ้ "ม ันเห็ นได้ชดส อากาศเกิดขึน ้ " เกิดวิกฤติอาหารโลกลุกลามเป็นวงกว้างมีสงู ขึน

สาระสาค ัญ ตนทน าร ัด าร บ ั Climate Change ด ปน 1-2% Global GDP ละ ะ พม น ้ ปน 5-20% ถา ม ร ดา นน าร South East Asia ปนภมภา ท ดรับ ผล ระทบ า Climate Change ด ย ท า ัญ มพน ้ ท ลาย ยระดับตา าระดับน้ าทะ ล พ พา ตร รรรม ละทรัพยา รธรรม าต ละระดับ ามยา นยั าร ปรับตั น พัฒนาพ ททน ล ละ าม ม พม ประ ทธภาพดาน ลประทาน ระบบ ต นภัยล นา

น า ร ฐ ประ ท ร ฐ ด ม าลั ยายตั นระดับ ผล รา า า ารพร ม บ ั ป ทั ล ปรับตั น ้ ตาม ปด ย ด ะ ลล ตรต รนัล ราย าน า น ลานร้ า า า าล น ้ า ลา ดย น ั ป น 80% ละรา า า าร พ น้ ท ปน น น ตน ต ารประท ท พร ยาย ปทั ต น น ท ป ฟร า ซ ปนภมภา ทบร ภ า าล ปน า าร ลั ยปต ปนผนา าธัญพ ราย ญท ด ล ณะทรัฐบาล ย ต มาตร าร น ด นน ละ บ มรา า า าร พ ป ป ประ า น า ภา ะ น ฟ น

การเจรจาการเปลีย ่ นแปลงสภาพภูมอ ิ ากาศโลก ณ เมืองแคนคูน า ปนต ผลั ดันมา าน้ น ญ นน ล ละถายท ด ท น ลย ปน ลั ต าม า ัญ บ ั บประมาณ พม ารตัด น นา ฎ มาย ประ ท ตา มา ยผลั ดัน ทา รัฐบาล รา าณา ั ร ตระ นั ถ าม า ัญ ละ The UK’s Climate Change Act 2008 ซ ปน ฎ มายฉบับ ร ล ท ั ย บ ั ร น้ ละ ะ ัด มมนา UK Climate Change Act Seminar น ันพธท 16 มนา ม 2554 ลา 8.30-13.00 ณ ระทร ารตา ประ ท มล พม ตม http://www.decc.gov.uk/

รัฐฯ รา า าปล า าร ดรับ าร าด มาย า ะปรับตั น ้ ประมาณ 4% นปน้ ซ ปน ต ั ราท าป 2553 ท ดั นรา าผบร ภ า าร พม ้นตา ดนับตั ้ ตป 2505 พย 0.8% ทานัน ้ รา า า าร พ ด น ้ พร ม บ ั ท ผบร ภ ต าย าน้ ามัน พ น ้ น า ต ารณ าม ม บ นภมภา า รับ ดยรา าน้ ามันท พ น ้ า ะย ผลั ดัน รา า า ารพ น ้ ป รา า น า ภ ภัณฑ าลั ปรับตั น ้ น น น มา า ประ ท ผนา ามท ล ซ ้ ผลผลต มมา นั รัฐฯ บ ม 55% ารซ ้ าย า พด ล 44% ้ ้ ารซ ายถั ล 41% ารซ ายฝาย ละ 28% ตลาด า าล มลดั นรา า น า ตร น ด น มภาพันธ 2554 า ระทร ตร รัฐฯ ซ ร บ ลม น า ภ ภัณฑ 48 ราย าร ระบ า พม น ้ า ด น มภาพันธป น 48% าร พม น ้ ดั ลา ปนผลดต า ร น รัฐฯ ร ตถ ปน า ราย า รับผ ลย ้ ป ั ทต ต า ัยธัญพ ปน า าร… านต http://www.thanonline.com/index.php?option=com_content &view=article&id=58453:2011-03-09-03-2432&catid=90:2009-02-08-11-24-34&Itemid=425

TFPA TRADE & TECHNICAL WEEKLY BRIEF 7 - 13 Mar. 2011 VOL. 2 ISSUE. 9

Page 10

่ ออกอ ันด ับ 1 ้ แท่นตลาดสง จีนขึน ทมา: ม

เผยจีนนาเข้าอาหารสูง สารองไว้ก ันปัญหาขาด แคลน

น ั ท 11 มนา ม 2554

ทมา: ทยรัฐ น ั ท 12 มนา ม 2554

ศุลกากรจีน เผย เดือน ก.พ.มียอดขาดดุลการค้า 7.3 ล้านดอลลาร์สหร ัฐ สูงสุดในรอบ 7 ปี โดยไตร ื่ จีนต้องการ มาสแรกมีการนาเข้าสูงถึง 32.2% เชอ สารองอาหารไว้ยามเกิดปัญหาขาดแคลน

่ ออกสาค ัญอ ันด ับ 1 ในทีส ่ ด ุ จีนก็ กลายเป็นตลาดสง ของไทย มีมล ู ค่าการค้ารวมปี 2553 จานวน 45,712.53 ล้านเหรียญสหร ัฐ ขยายต ัวร้อยละ ่ งเดียวก ันของปี ทีผ 37.90 เมือ ่ เทียบก ับชว ่ า่ นมา ดย าร ด ปนมล า 21,473.20 ลาน รยญ รัฐ ั พม น ้ ร ยละ 33.21 ด ปน ด นร ยละ 11 าร ปทั ล น ด นม รา ม 2554 มมล า าร 1,846.74 ลาน รยญ รัฐ พม น ้ ร ยละ 15.13 น า า ัญ ด ร มพ ต ร ป รณ ละ นประ บ ยา พารา มดพลา ต ผลตภัณฑยา มภัณฑ ผลตภัณฑมัน าปะ ลั ปนตน ซ นป 2554 ทา รม รม าร ตั ้ ปา มาย าร ยายตั าร ป นมล า 25,146 ลาน รยญ รัฐ ยายตั น ้ ร ยละ 20

านั าน ล า ร น ปด ผย านั า ร ย ต ร ม ันท 10 ม. .ทผานมา า นมย ด าร าด ดล าร า 7,300 ลานด ลลาร รัฐฯ น ด น .พ. ซ ถ ปนตั ล าร าดดลท ท ด นร บ 7 ป ณะทม ัน ยดยา น ท าลตร น ทา ารดา นน าน ร าน น น ะล ารผลต พ ล ยา มา ทั ้ น้ าร น ด น .พ. พม น ้ 2.4% า ดย น ั ป น น ารนา า พม น ้ 19.4% นั ร ฐ า ตรท ดรับ าร าร ดยร ย ต ร าด ารณ า าร น ตรมา ร ป ะพ น ้ 26.2% ณะท ารนา า ะ ถ 32.2% ซ ะทา นมย ด าดดล าร ารา 6% พร มระบ า นม าม า ปนต นา า า าร ละพลั านทด ทน มา พ าร า ดปั ญ า าด ลน น ้

้ ปลากระป๋องตาม ผูบ ้ ริโภคอ่วมอีก เหล็กจ่อขึน ่ เสริมการบริโภคสน ิ ค้าท้องถิน ื่ การสง ่ ภายใต้ชอ ิ ค้าศูนย์กโิ ลเมตร” “สน ทมา: ม

ันท 14 มนา ม 2554

่ เสริม แคว้นลาซโี อของอิตาลีได้ออกกฎหมายเพือ ่ สง ื่ “สน ิ ค้าศูนย์กโิ ลเมตร” การบริโภคท้องถิน ่ ภายใต้ชอ ดยทา น ด ัด รร น บประมาณ าน น 6 ลานย ร า รับ ปน า าย น ารดา นน าน นป 2554-2556 พ 1) ผลต น า ดล ม 2) 3)

ทมา: ทยรัฐ น ั ท 9 มนา ม 2554

พม

ตรท าน ถ

าม ปร

มล พ พย

ามยั ยน

ดานรา า ละ

ล ทมา

ผลตภัณฑ ยา

ฎ มายฉบับนบ ้ ั ับ ม าร ล ทมา ผลตภัณฑ บนฉลา ละ า นด า รรพ น าต ั ้ า น า า รับท ถน มน ย าร ย าร พน ้ ท น น ละ 20 น า นัน ้ ยั รม าร น าท ถน น น น ย านภา รัฐ ละ น น าร า นาย น ร า าร ร รยน ร พยาบาล ละ น ถานท ทา าน ปนตน ร มถ ม าร รมดาน ารตลาด ตร รด ย

ั รัฐมนตร า าร ระทร พาณ ย นา พรท า นา า ย ิ ค้าเหล็ ก เตรียม ้ ป ปด ผย า ขณะนีผ ู ้ ระกอบการสน

้ ราคามาย ังกรมการค้าภายในแล้ว จึง ทาเรือ ่ งขึน มอบหมายให้คณะอนุกรรมการพิจารณาราคา ิ ค้าปลากระป๋อง แนะนาเหล็ กไปดาเนินการ สว่ นสน ้ ยอมร ับว่าเหล็ กทีใ่ ชทากระป๋อง (ทินเพลต) ราคา ้ จริง แต่ก็ย ังไม่เกินราคาเพดานทีก แพงขึน ่ รมการค้า ภายในกาหนด หากมีการยืน ่ ขอปร ับราคาเข้ามา ก็ ต้องพิจารณาให้ความเป็นธรรมก ับทุกฝ่าย " ณะ น้ ด ั าร รม าร าภาย นทา าร า ร รา ราย าร น า ปนราย ตั พ ตรยมพร ม พ ารณา า ผผลตยน ปรับ น ้ รา า ามา พราะ ะ ทา ทราบตนทนทั ้ มด ดยยั ยนยัน าม น า พย 10% ทานัน ้ ทม น นมรา า น ้

TFPA TRADE & TECHNICAL WEEKLY BRIEF 7- 13 Mar. 2011 VOL. 2 ISSUE. 9

Page 11

ทีม ่ า: ธนา าร

ประ ท

ทย ตั ล

ันท 5, 6, 12, 13 ธนา าร

ประ ท

ทย มม

มล

TFPA TRADE & TECHNICAL WEEKLY BRIEF 7 - 13 Mar. 2011 VOL. 2 ISSUE. 9

Page 12

ิ ค้าและบริการ พ.ศ.2542 พระราชบ ัญญ ัติวา ่ ด้วยราคาสน ั มนา ร าร บรม ร ทมา: ม าร รม รา ประ ทธภาพ น ารบั รม าร าภาย น น ั ท 4 มนา ม 2554 ณ ร รมร ม นด

บ ั

ฎ มาย พ

รา

าม ปนธรรมทา

าร า ัด ดย

เจตนารมย์ของกฎหมาย ต ารด ล น ร รา า น า ละบร าร ฉพาะท า ปน น าร ร พ ร บ ลม บท นด(ตามมาตรา 29 ปด ) ทั ้ น้ มบั ับ บ ั น าทม ฎ มายร รับ ย ล ละย น น า ละบร าร รา าร พนั าน/ า นาท ท ะปฏบัตตาม ฎ มายน้ ารา ารท ระทร พาณ ย ต ตั ้ ิ ค้าและบริการ(สาน ัก กกร.) ัดตั ้ ภาย ต พรบ.ฯ ดย ธบด รม าร า สาน ักงานคณะกรรมการกลางว่าด้วยราคาสน ภาย น ปน ล าธ าร ม านา ประ า า นด น า ร บร าร ด ปน น า ร บร าร บ ม ด ด ย าม น บ ิ ค้า รา า น า ปนธรรม ม ณะรัฐมนตร ละพ ารณาทบท น ยา น ปละ รั ้ นโยบายการกาก ับดูแลสน ปรมาณ รบถ น พย พ มม ารฉ ย า ิ ค้าและบริการควบคุม ปี 2554 ม าน นร ม 39 สน ิ ค้า 2 บริการ ดย พม น า ประกาศสาน ัก กกร. เรือ ่ งกาหนดสน ละบร ารรับฝา น า ร บร าร า ถานท บ น า ฉพาะ 4 น า ด น้ ามันพ ปาลมบร ทธ ์ น้ ามันถั ล น้ าตาลทราย ละป๋ ย ม ิ ค้าทีเ่ กีย สน ่ วข้องโดยตรงก ับสมาคมผูผ ้ ลิตอาหารสาเร็ จรูป ม 2 ราย าร (38) า าร า ร รปบรร ภา นะผน (ประ ภทบะ ม า ร รป) ละ(39) า าร นภา นะบรร ทปด นท(ประ ภทปลาบรร นซ มะ ท น้ าซ ถั ล น้ า ล น้ า ร น้ ามันพ นาดบรร ม น 500 รัม ดย า นด ม าร รา า/รายละ ยด น า าม า นาย ต ตา า ท น ต ดรับ นญาต ดรายละ ยด ฎ มายตา ท http://www.dit.go.th/aboutmain.asp?catid=1033701

TFPA TRADE & TECHNICAL WEEKLY BRIEF 7- 13 Mar. 2011 VOL. 2 ISSUE. 9

Page 13

์ ต ิ เข้าร่วมประชุมระดมความคิดเห็ น เรือ ขอเชญ ่ ง การกาหนดทิศทางการพ ัฒนาโลจิสติกสอ ุ สาหกรรม เพือ ่ รองร ับการเกิดเสรี AEC 2554 ในว ันพฤศห ัสบดีท ี่ 17 มีนาคม 2554 เวลา 09.30 – 15.00 น. ั้ 1 กรมอุตสาหกรรมพืน ้ ฐานและเหมืองแร่ รายละเอียดด ังเอกด ังเอกสารแนบ 2 ณ ห้องประชุม ชน

ั ิ เข้าร่วมการสมมนาร ขอเชญ ับฟังความคิดเห็ น ข้อเสนอแนะ เพือ ่ พ ัฒนาภารกิจวิทยาศาสตร์การแพทย์ ในว ันที่ 23 มีนาคม 2554 เวลา 08.30 – 14.00 น. ณ โรงแรมมิเคิล แกรนด์ รายละเอียดด ังเอกสาร แนบ 3

ั ิ เข้าร่วมกิจกรรมสมมนา ื่ สารด้านโลจิสติกส ์ ขอเชญ Logistics Showcase 54 ครงที ั้ ่ 5 ห ัวข้อ การสอ และกระบวนการจ ัดการคาสง่ ั (Logistics Communication and Order Processing) ทีท ่ รง ั้ 1 กรม ิ ธิภาพ ในว ันอ ังคารที่ 22 มีนาคม 2554 เวลา 08.00 – 12.00 น. ณ ห้องประชุม ชน ประสท ้ ฐานและการเหมืองแร่ รายละเอียดด ังเอกสารแนบ 4 อุตสาหกรรมพืน

TFPA TRADE & TECHNICAL WEEKLY BRIEF 7 - 13 Mar. 2011 VOL. 2 ISSUE. 9

Page 14

THAI FOOD PROCESSORS’ ASSOCIATION Tel : (662) 261-2684-6 Fax : (662) 261-2996-7 www.thaifood.org E-mail: thaifood@thaifood.org

Executive Director วิกรานต์ โกมลบุตร E-mail: vikrant@thaifood.org Administrative Manager ลินดา เปลีย ่ นประเสริฐ E-mail: linda@thaifood.org Trade and Technical Manager สุพ ัตรา ริว้ ไพโรจน์ E-mail: supatra@thaifood.org Head of Trade & Technical Division -Fruit and Vegetable Products

วิภาพร สกุลครู E-mail: vipaporn@thaifood.org Trade and Technical Officer Division - Fruit and Vegetable Products อ ัญชลี พรมมา E-mail:anchalee@thaifood.org ธณัฐยา จ ันทรศรี E-mail: tanatya@thaifood.org

Head of Trade & Technical Division- Fisheries Products ชนิกานต์ ธนูพท ิ ักษ์ E-mail: chanikan@thaifood.org สมาคมผูผ ้ ลิตอาหารสาเร็จรูป ขอขอบคุณเว็ ปไซต์ ด ังต่อไปนี้ Trade and Technical OfficerDivision -Fisheries Product

1. http://www.thannews.th.com

6. http://www.dailynews.co.th

นลินพรรณ อิม ่ สาระพางค์ E-mail: nalinpan@thaifood.org

2. http://www.thairath.co.th

7. http://www.acfs.go.th

วรวรรณ เมธีธาดา E-mail: worawan@thaifood.org

3. http://www.bangkokbiznews.com

8. http://www.posttoday.com

4. http://www.tnsc.com

9.http://www.matichon.co.th

Data Management Office

5. http://www.prachachat.net

ธนพร จุด ้ ศรี E-mail: thanaporn@thaifood.org Commercial Relation Executive ก ัญญาภ ัค ชินขุนทด E-mail:kanyaphak@thaifood.org

เสนอข้อคิดเห็น/ ข้อเสนอแนะ

Administrator วสุ กริง่ รูธ ้ รรม E-mail:vasu@thaifood.org ศิรณ ิ ีย ์ ถิน ่ ประชา E-mail:sirinee@thaifood.org Accountant วิมล ดีแท้ E-mail: wimon@thaifood.org

………………………… ………………………… ………………………… …………………………

TFPA TRADE & TECHNICAL WEEKLY BRIEF 7- 13 Mar. 2011 VOL. 2 ISSUE. 9

Page 15

http://www.thaigov.go.th ข่าวที่ 01/03 วันที่ 14 มีนาคม 2554 ้ 2 สํานักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี ทําเนียบ วันนี้ เมือ ่ เวลา 09.00 น. ณ ห ้องประชุมคณะรัฐมนตรี ชัน ิ ธิ์ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรี เป็ นประธานการประชุมคณะรัฐมนตรี รัฐบาลนายอภิสท จากนัน ้ รองศาสตราจารย์ปณิธาน วัฒนายากร รองเลขาธิการนายกรัฐมนตรีฝ่ายการเมือง ปฏิบต ั ห ิ น ้าที่ โฆษกประจําสํานักนายกรัฐมนตรี และนายมารุต มัสยวาณิช รองโฆษกประจําสํานักนายกรัฐมนตรี ได ้แถลงข่าวผลการ ประชุม คณะรัฐมนตรี สรุปสาระสําคัญได ้ดังนี้ กฎหมาย 1. เรือ ่ ง ร่างระเบียบคณะกรรมการบริหารกองทุนพัฒนาการกีฬาแห่งชาติ ว่าด ้วยการจัดการเงิน กองทุนพัฒนาการกีฬาแห่งชาติ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....

2. เรือ ่ ง ร่างพระราชกฤษฎีกาเบีย ้ ประชุมกรรมการ พ.ศ. ....

3. เรือ ่ ง ร่างพระราชกฤษฎีกาจัดตัง้ ศูนย์ความเป็ นเลิศด ้านชีววิทยาศาสตร์ของประเทศไทย (องค์การมหาชน) พ.ศ. ....

4. เรือ ่ ง ร่างพระราชกฤษฎีกากําหนดเขตทีด ่ น ิ ในท ้องทีต ่ ําบลแซร์ออ ตําบลช่องกุม ่ ตําบล หนองนํ้ าใส อําเภอวัฒนานคร ตําบลหนองม่วง อําเภอโคกสูง และตําบลหันทราย ตําบลหนองสังข์ ตําบลป่ าไร่ ตําบลบ ้านด่าน อําเภออรัญประเทศ จังหวัดสระแก ้ว ให ้ เป็ นเขตปฏิรป ู ทีด ่ น ิ พ.ศ. ....

5. เรือ ่ ง ร่างพระราชกฤษฎีกากําหนดเขตทีด ่ น ิ ในท ้องทีต ่ ําบลคลองปาง อําเภอรัษฎา จังหวัด ตรังให ้เป็ นเขตปฏิรป ู ทีด ่ น ิ พ.ศ. ....

6. เรือ ่ ง ร่างระเ บียบสํานักนายกรัฐมนตรีวา่ ด ้วยการบริหารโครงการตามแผนปฏิบต ั ก ิ ารไทย เข ้มแข็ง 2555 (ฉบับที่ ...) พ.ศ.... เศรษฐกิจ 7. เรือ ่ ง รายงานผลการกู ้เงินภายใต ้พระราชกําหนดให ้อํานาจกระทรวงการคลังกูเงิ ้ นเพือ ่ ฟื้ นฟู และเสริมสร ้างความมัน ่ คงทางเศรษฐกิจ พ.ศ. 2552 8. เรือ ่ ง แผนการพัฒนาอุตสาหกรรมยานยนต์สค ู่ วามยัง่ ยืน 9. เรือ ่ ง ขออนุมต ั เิ งินงบกลางเพือ ่ เป็ นค่าใช ้จ่ายในการจ่ายชดเชยส่วนต่างราคา ั สงคม 10. เรือ ่ ง 11. เรือ ่ ง 12. เรือ ่ ง 13.

14.

เรือ ่ ง เรือ ่ ง

15.

เรือ ่ ง

16.

เรือ ่ ง

่ รงงานนอกระบบ การปฏิบต ั ก ิ ารคุ ้มครองประกันสังคมสูแ รายงานผลการประชุมคณะกรรมการนโยบายประมงแห่งชาติ ครัง้ ที่ 1/2554 รายงานผลการดําเนินการตามมติคณะรัฐมนตรีวันที่ 7 กันยายน 2553 (เรือ ่ ง แนว ทางการ แก ้ไขปั ญหาการใช ้ความเค็มในการเพาะเลีย ้ งสัตว์นํ้าในพืน ้ ทีน ่ ํ้ าจืด) นโยบายแห่งชาติด ้านยา และยุทธศาสตร์การพัฒนาระบบยาแห่งชาติ การใช ้เงินค่าธรรมเนียมตรวจคนเข ้าเมืองจัดหาทีพ ่ ักอาศัยโครงการบ ้านเอือ ้ อาทร วัดศรีวารีน ้อย ขอรับการสนับสนุนงบประมาณจากงบประมาณรายจ่ายประจําปี งบประมาณ พ .ศ. 2554 งบกลาง รายการเงินสํารองจ่ายเพือ ่ กรณีฉุกเฉินหรือจําเป็ นเพื่ อดําเนินงานตามแผน ปฏิรป ู ประเทศไทย กระทรวงมหาดไทย ข ้อเสนองบประมาณสําหรับงานหลักประกันสุขภาพถ ้วนหน ้าประจําปี งบประมาณ 2555

2 ต่างประเทศ 17. เรือ ่ ง 18.

19.

เรือ ่ ง เรือ ่ ง

20.

เรือ ่ ง

21.

เรือ ่ ง

ขอให ้รัฐบาลไทยเป็ นเจ ้าภาพในการจัดการประชุม IAEA/RCA Final Progress Review Meeting การให ้ความช่วยเหลือแก่ญป ี่ นต่ ุ่ อกรณีเหตุการณ์แผ่นดินไหว การเป็ นเจ ้าภาพร่วมในการจัดการประชุมสหประชาชาติวา่ ด ้วยการเปลีย ่ นแปลงสภาพภูม ิ อากาศ (United Nations Climate Change Talks, Bangkok) ั ว์ใน ขออนุมต ั ข ิ ยายระยะเวลา ดําเนินงานโครงการการจัดการของเสียในฟาร์มปศุสต ภาคพืน ้ เอเชียตะวันออก (Livestock Waste Management in East Asia Project) การอพยพแรงงานไทยในประเทศลิเบีย

เรือ ่ งทีค ่ ณะร ัฐมนตรีร ับทราบเพือ ่ เป็นข้อมูล 22. เรือ ่ ง รายงานเหตุการณ์แผ่นดินไห วขนาด8.9 ริกเตอร์ และคลืน ่ สึนามิทป ี่ ระเทศญีป ่ นซึ ุ่ ง่ อาจส่งผล กระทบต่อประเทศไทย แต่งตงั้ 23. เรือ ่ ง แต่งตัง้ 1. แต่งตัง้ กรรมการผู ้ทรงคุณวุฒใิ นคณะกรรมการจัดทีด ่ น ิ แห่งชาติ 2. แต่งตัง้ ประธานกรรมการและกรรมการอืน ่ ในคณะกรรมการการไฟฟ้ าส่วนภูมภ ิ าค 3. แต่งตัง้ กรรมการอืน ่ ในคณะกรรมการการไฟฟ้ านครหลวง 4. ให ้กรรมการผู ้ช่วยรัฐมนตรีคงอยูป ่ ฏิบต ั ห ิ น ้าทีอ ่ ก ี หนึง่ วาระ 5. แต่งตัง้ ผู ้ช่วยรัฐมนตรีประจําสํานักนายกรัฐมนตรี 6. แต่งตัง้ กรรมการผู ้ทรงคุณวุฒใิ นคณะกรรมการพลังงานปรมาณู เพือ ่ สันติ

********************************* กรุณาตรวจสอบมติคณะรัฐมนตรีอย่างเป็ นทางการกับสํานักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีอก ี ครัง้ หนึง่ สํานักโฆษกขอเชิญติดตามการถ่ายทอดสดการแถลงข่าวผลการประชุมคณะรัฐมนตรี ทุกวันอังคาร หรือวันทีม ่ ก ี ารประชุม ทางสถานีวท ิ ยุกระจายเสียงแห่งประเทศไทย ทาง F.M. 92.5 ในเขตกรุงเทพมหานคร ส่วนต่างจังหวัด รับฟั งได ้ทางสถานีวท ิ ยุกระจายเสียงแห่งประเทศไทยประจําจังหวัด และติดตามมติคณะรัฐมนตรีทส ี่ ําคัญได ้ทางรายการ “เจาะลึก ครม.” ทางสถานีวท ิ ยุโทรทัศน์แห่งประเทศไทย ทุกวันอังคารในเวลา 21.00-22.00 น. หากท่านใดประสงค์จะขอรับข่าวการประชุมคณะรัฐมนตรีสมัครได ้ทาง www.thaigov.go.th

3 กฎหมาย 1. เรือ ่ ง ร่างระเบียบคณะกรรมการบริหารกองทุนพ ัฒนาการกีฬาแห่งชาติ ว่าด้วยการจ ัดการเงินกองทุน พ ัฒนาการกีฬาแห่งชาติ (ฉบ ับที่ ..) พ.ศ. .... คณะรัฐมนตรีเห็นชอบในหลักการร่างระเบียบคณะกรรมการบริหารกองทุนพัฒนาการกีฬาแห่งชาติ ว่า ด ้วยการจัดการเงินกองทุนพัฒนาการกีฬาแห่งชาติ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ตามทีค ่ ณะกรรมการบริหารกองทุนพัฒนาการ กีฬาแห่งชาติเสนอ และให ้ส่งคณะกรรมการตรวจสอบร่างกฎหมายและร่างอนุบญ ั ญัตท ิ เี่ สนอคณะรัฐมนตรีตรวจพิจารณา แล ้วดําเนินการต่อไปได ้ ข้อเท็ จจริง คณะกรรมการบริหารกองทุนพัฒนาการกีฬาแห่งชาติเสนอว่า 1. โดยทีร่ ะเบียบคณะกรรมการบริหารกองทุนพัฒนาการกีฬาแห่งชาติ ว่าด ้วยการจัดการเงินกองทุน พัฒนาการกีฬาแห่งชาติ พ.ศ. 2548 กําหนดให ้กองทุนพัฒนาการกีฬาแห่งชาติมวี ัตถุประสงค์เพือ ่ ประโยชน์ในการ ส่งเสริมและสนับสนุนการดําเนินการกีฬาตามยุทธศาสตร์ 4 ปี สร ้างกีฬาชาติ (พ.ศ. 2548 – 2551) รวมทัง้ ส่งเสริมและ สนับสนุนการพัฒนาองค์กรกีฬาและบุคลากรทางการกีฬา โดยมีนายกรัฐมนตรีหรือรองนายกรัฐมนตรีทน ี่ ายกรัฐมนตรี มอบหมาย เป็ นประธานกรรมการ รัฐมนตรีวา่ การกระทรวงการท่องเทีย ่ วและกีฬา เป็ นรองประธานกรรมการ กรรมการโดย ตําแหน่งสิบสามตําแหน่ง กรรมการผู ้ทรงคุณวุฒจิ ํานวนไม่เกินห ้าคน และให ้ผู ้ว่าการการกีฬาแห่งประเทศไทย เป็ น กรรมการและเลขานุการ 2. ในคราวประชุมคณะกรรมการบริหารกองทุนพัฒนาการกีฬาแห่งชาติ ครัง้ ที่ 3/2553 เมือ ่ วันที่ 1 ตุลาคม 2553 ทีป ่ ระชุมได ้มีมติเห็นชอบให ้ปรับปรุงแก ้ไขระเบียบคณะกรรมการบริหารกองทุนพัฒนาการกีฬาแห่งชาติ ว่า ด ้วยการจัดการเงินกองทุนพัฒนาการกีฬาแห่งชาติ พ.ศ. 2548 เกีย ่ วกับวัตถุประสงค์ของกองทุนฯ ให ้สอดคล ้องกับแผน ่ วามเป็ นเลิศ (พ.ศ. 2553 – 2559) ยุทธศาสตร์สร ้างกีฬาไทยสูค 3. การกีฬาแห่งประเทศไทยในฐานะฝ่ ายเลขานุการ จึงขอเสนอปรับปรุงระเบียบตามข ้อ 2 เพือ ่ ให ้การ ่ วามเป็ นเลิศและสอดคล ้องกับนโยบายของรัฐบาล โดยแก ้ไขเพิม พัฒนากีฬาของชาติไปสูค ่ เติม ดังนี้ 3.1 แก ้ไขเพิม ่ เติมวัตถุประสงค์ของกองทุนพัฒนาการกีฬาแห่งชาติข ้อ 8 โดยยุบรวม (1) และ ้ สุดลงแล ้ว โดยกําหนดให ้เป็ นไป (2) เข ้าด ้วยกัน เนือ ่ งจากยุทธศาสตร์ 4 ปี สร ้างกีฬาชาติ (พ.ศ. 2548 – 2551) ได ้สิน ่ วามเป็ นเลิศ (พ.ศ. 2553 – 2559) ตามแผนการกีฬาแห่งชาติ และแผนยุทธศาสตร์สร ้างกีฬาไทยสูค ่ กรรมการโดยตําแหน่ง คือ ผู ้อํานวยการสํานักงานพัฒนาการกีฬาและนันทนาการ 3.2 แก ้ไขชือ ่ สํานักงานพัฒนาการกีฬาและนันทนาการ เป็ นกรม เป็ นอธิบดีกรมพลศึกษา เพือ ่ ให ้เป็ นไปตามพระราชกฤษฎีกาเปลีย ่ นชือ พลศึกษา พ.ศ. 2553 สาระสาค ัญของร่างระเบียบ ่ ตําแหน่งของกรรมการตามระเบียบทีใ่ ช ้บังคับในปั จจุบน แก ้ไขเพิม ่ เติมวัตถุประสงค์ของกองทุนฯ และชือ ั ให ้เป็ นไปตามร่างระเบียบฯ ดังนี้ ระเบียบคณะกรรมการบริหารกองทุนพ ัฒนาการ กีฬา แห่งชาติ ว่าด้วยการจ ัดการเงินกองทุน พ ัฒนาการกีฬาแห่งชาติ พ.ศ. 2548 ข ้อ 8 กองทุน มีวัตถุประสงค์ ดังนี้ (1) ส่งเสริมและสนับสนุนการดําเนินกิจการกีฬา (2) ส่งเสริมและสนับสนุนการดําเนินกิจการกีฬาตาม ยุทธศาสตร์สร ้างกีฬาชาติโดยเริม ่ ตัง้ แต่ยท ุ ธศาสตร์ 4 ปี สร ้างกีฬาชาติ (พ.ศ. 2548 – 2551 ) เป็ นต ้นไป และยุทธศาสตร์อน ื่ ๆ ตามทีค ่ ณะกรรมการกําหนด (3) ส่งเสริมและสนับสนุนการพัฒนาองค์กรกีฬาและ บุคลากรทางการกีฬา (4 ) ช่วยเหลือด ้านสวัสดิการ ค่าตอบแทน ค่า การศึกษา และการดํารงชีพแก่บค ุ ลากรทางการกีฬา (5) ให ้รางวัลแก่องค์กรกีฬาและบุคลากรทางการกีฬา ่ เสียง ทีป ่ ระกอบคุณความดีแก่วงการกีฬา หรือนํ าชือ

ร่างระเบียบคณะกรรมการบริหารกองทุนพ ัฒนาการกีฬา แห่งชาติ ว่าด้วยการจ ัดการเงินกองทุนพ ัฒนาการกีฬา แห่งชาติ (ฉบ ับที่ ..) พ.ศ. .... ข ้อ 8 กองทุน มีวัตถุประสงค์ ดังนี้ ่ เสริมและสน ับสนุนการดาเนินกิจการกีฬาตาม (1) สง แผนพ ัฒนาการกีฬาแห่งชาติ และแผนยุทธศาสตร์สร้าง ่ วามเป็นเลิศ รวมทงยุ กีฬาไทยสูค ั้ ทธศาสตร์อน ื่ ๆ ตามที่ ร ัฐบาลหรือคณะกรรมการกาหนด (2) ส่งเสริมและสนับสนุนการพัฒนาองค์กรกีฬาและบุคลากร ทางการกีฬา (3) ช่วยเหลือด ้ านสวัสดิการ ค่าตอบแทน ค่าการศึกษา และ การดํารงชีพแก่บค ุ ลากรทางการกีฬา (4) ให ้รางวัลแก่องค์กรกีฬาและบุคลากรทางการกีฬาที่ ่ เสียงเกียรติภม ประกอบคุณความดีแก่วงการกีฬา หรือนํ าชือ ู ม ิ าสู่

4 ่ ระเทศชาติ ตามทีค เกียรติภม ู ม ิ าสูป ่ ณะกรรมการ กําหนด ข ้อ 9 ให ้มีคณะกรรมการบริหารกองทุนพัฒนาการกีฬา แห่งชาติประกอบด ้วย นายกรัฐมนตรีหรือรอง นายกรัฐมนตรีทน ี่ ายกรัฐมนตรีมอบหมาย เป็ นประธาน กรรมการ รัฐมนตรีวา่ การกระทรวงการท่องเทีย ่ วและ กีฬา เป็ นรองประธานกรรมการ ประธานคณะกรรมการ โอลิมปิ คแห่งประเทศไทยในพระบรมราชูปถัมภ์ ปลัด สํานักนายกรัฐมนตรี ปลัดกระทรวงการคลัง ปลัดกระทรวงกลาโหม ปลัดกระทรวงมหาดไทย ปลัดกระทรวงการท่องเทีย ่ วและกีฬา ปลัดกระทรวง ศึกษาธิการ อัยการสูงสุด ผู ้อํานวยการสํานัก งบประมาณ อธิบดีกรมบัญชีกลาง ผู ้ว่าการการ ท่องเทีย ่ วแห่งประเทศไทย ผูอ ้ านวยการสาน ักงาน พ ัฒนาการกีฬาและน ันทนาการ ผู ้แทน คณะกรรมการบริหารกีฬามหาวิทยาลัยแห่งประเทศ ไทย เป็ นกรรมการ และผู ้ทรงคุณวุฒท ิ ป ี่ ระธาน กรรมการแต่งตัง้ จากผู ้ทีม ่ ป ี ระสบการณ์เกีย ่ วกับการ กีฬาจํานวนไม่เกินห ้าคน เป็ นกรรมการ และให ้ผู ้ว่า การการกีฬาแห่งประเทศไทย เป็ นกรรมการและ เลขานุการ กรรมการผู ้ทรงคุณวุฒม ิ วี าระคราวละสองปี และอาจ ได ้รับแต่งตัง้ อีกได ้

ประเทศชาติ ตามทีค ่ ณะกรรมการกําหนด (ร่างข ้อ 3) ข ้อ 9 ให ้มีคณะกรรมการบริหารกองทุนพัฒนาการกีฬาแห่งชาติ ประกอบด ้วย นายกรัฐมนตรีหรือ รองนายกรัฐมนตรีท ี่ นายกรัฐมนตรีมอบหมาย เป็ นประธานกรรมการ รัฐมนตรีวา่ การ กระทรวงการท่องเทีย ่ วและกีฬา เป็ นรองประธานกรรมการ ประธานคณะกรรมการโอลิมปิ คแห่งประเทศไทยในพระบรม ราชูปถัมภ์ ปลัดสํานักนายก รัฐมนตรี ปลัดกระทรวงการคลัง ปลัดกระทรวงกลาโหม ปลัดกระทรวงมหาดไทย ปลัดกระทรวง การท่องเทีย ่ วและกีฬา ปลัดกระทรวงศึกษาธิการ อัยการสูงสุด ผู ้อํานวยการสํานักงบประมาณ อธิบดีกรมบัญชีกลาง ผู ้ว่าการ ึ ษา ผู ้แทน การท่องเทีย ่ วแห่งประเทศไทย อธิบดีกรมพลศก คณะกรรมการบริหารกีฬามหาวิทยาลัยแห่งประเทศไทย เป็ น กรรมการ และผู ้ทรงคุณวุฒท ิ ป ี่ ระธานกรรมการแต่งตัง้ จากผู ้ทีม ่ ี ประสบการณ์เกีย ่ วกับการกีฬาจํานวนไม่เกินห ้าคน เป็ นกรรมการ และให ้ผู ้ว่าการการกีฬาแห่ง ประเทศไทย เป็ นกรรมการและ เลขานุการ กรรมการผู ้ทรงคุณวุฒม ิ วี าระคราวละสองปี และอาจได ้รับแต่งตัง้ อีกได ้ (ร่างข ้อ 4)

้ ประชุมกรรมการ พ.ศ. ....

2. เรือ ่ ง ร่างพระราชกฤษฎีกาเบีย คณะรัฐมนตรีอนุมต ั ท ิ ัง้ 3 ข ้อตามทีก ่ ระทรวงการคลังเสนอ ดังนี้ 1. อนุมต ั ห ิ ลักการร่างพระราชกฤษฎีกาเบีย ้ ประชุมกรรมการ พ.ศ. ....

2. ยกเลิกมติคณะรัฐมนตรีทอ ี่ นุมต ั ใิ ห ้คณะกรรมการ คณะอนุกรรมการ ในส่วนราชการทีค ่ ณะรัฐมนตรีได ้ ลงมติให ้ได ้รับค่าตอบแทนหรือเงินสมนาคุณเป็ นรายเดือนแทนการเบิกจ่ายเบีย ้ ประชุมตามพระราชกฤษฎีกาเบีย ้ ประชุม กรรมการ พ.ศ. 2547 และพระราชกฤษฎีกาเบีย ้ ประชุมกรรมการ (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2550 โดยให ้ได ้รับเบีย ้ ประชุมเป็ นราย เดือนตามร่างพระราชกฤษฎีกาเบีย ้ ประชุมกรรมการ พ.ศ. .... แทน 3. เห็นชอบอัตราวงเงินเบีย ้ ประชุมขัน ้ ตํ่าและสูงเพือ ่ กระทรวงการคลังประกาศกําหนดโดยเบีย ้ ประชุมราย ครัง้ อัตราครัง้ ละ 800 บาทถึง 3,000 บาท สําหรับเบีย ้ ประชุมรายเดือนเห็นชอบให ้คงอัตราเดิม คือ อัตราเดือนละ 3,000 บาท ถึง 20,000 บาท ตามมติคณะรัฐมนตรีเมือ ่ วันที่ 6 กรกฎาคม 2547 และให ้ส่งร่างพระราชกฤษฎีกาเบีย ้ ประชุมกรรมการ พ.ศ. .... ให ้สํานั กงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจ พิจารณา แล ้วดําเนินการต่อไปได ้ ข้อเท็ จจริง กระทรวงการคลัง (กค.) เสนอว่า เนือ ่ งจากคณะกรรมการหรือคณะอนุกรรมการซึง่ ได ้รับแต่งตัง้ โดย คณะรัฐมนตรีหรือรัฐมนตรีเจ ้าสังกัดซึง่ ได ้รับอนุมต ั จ ิ ากคณะรัฐมนตรี ทีผ ่ า่ นมาบาง คณะมีหน ้าทีค ่ วามรับผิดชอบสูง และ ปฏิบต ั งิ านในด ้านการกําหนดนโยบายอันมีผลกระทบต่อการบริหารเศรษฐกิจหรือสังคมในภาพรวมของประเทศ จึงเห็น ควรอนุมต ั ิ คา่ ตอบแทนหรือเงินสมนาคุณเป็ นรายเดือนแทนการเบิกจ่ายเบีย ้ ประชุม เพือ ่ ให ้การกําหนดอัตราเบีย ้ ประชุม เป็ นเอกภาพและ เป็ นไปในแนวทางการพิจารณาเดียวกัน ประกอบกับหลักเกณฑ์บางกรณีไม่สอดคล ้องกับการปฏิบต ั ิ หน ้าทีข ่ องคณะกรรมการและคณะอนุกรรมการ บางประเด็นมิได ้มีการกําหนดไว ้อย่างชัดเจน ทําให ้เกิดปั ญหาในการ ตีความและวิธป ี ฏิบต ั ิ ตลอดจนเพือ ่ ให ้แนวทางปฏิบต ั ข ิ องส่วนราชการเป็ นไปในแนวทา งเดียวกัน สมควรปรับปรุงแก ้ไข พระราชกฤษฎีกาเบีย ้ ประชุมกรรมการ พ.ศ. 2547 และพระราชกฤษฎีกาเบีย ้ ประชุมกรรมการ (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2550 ให ้ ชัดเจนเหมาะสมยิง่ ขึน ้

5 สาระสาค ัญของร่างพระราชกฤษฎีกา 1. กําหนดให ้ยกเลิกพระราชกฤษฎีกาเบีย ้ ประชุมกรรมการ พ .ศ. 2547 และพระราชกฤษฎีกาเบีย ้ ประชุม กรรมการ (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2550 (ร่างมาตรา 3) 2. กําหนดให ้กรรมการได ้รับเบีย ้ ประชุมเป็ นรายเดือน สําหรับกรรมการในคณะกรรมการซึง่ ได ้รับแต่งตัง้ ตามบทบัญญัตแ ิ ห่งกฎหมาย หรือโดยประกาศพระบรมราชโองการ หรือโดยคณะรัฐมนตรี หรือโดย รัฐมนตรีเจ ้าสังกัดซึง่ ได ้รับอนุมต ั จ ิ ากคณะรัฐมนตรี ซึง่ มีภาระหน ้าทีแ ่ ละความรับผิดชอบสูง ปฏิบต ั งิ านในด ้านการกําหนดนโยบายอันมี ผลกระทบต่อการบริหาร เศรษฐกิจ สังคมในภาพรวมของประเทศหรือเกีย ่ วกับนโยบายและยุทธศาสตร์การบริหาร ่ คณะกรรมการและอัตราเบีย ทรัพยากรบุคคลภาครัฐทัง้ นี้ ตามรายชือ ้ ประชุมทีร่ ัฐมนตรีประกาศกําหนด (ร่างมาตรา 6) 3. กําหนดให ้อนุกรรมการได ้รับเบีย ้ ประชุมเป็ นรายเดือน สําหรับอนุกรรมการในคณะอนุกรรมการของ ่ คณะอนุกรรมการและอัตราเบีย คณะกรรมการตามข ้อ 2. ตามรายชือ ้ ประชุมทีร่ ัฐมนตรีประกาศกําหนด (ร่างมาตรา 7) 4. กําหนดให ้เลขานุการและผู ้ช่วยเลขานุการในคณะกรรมการหรือคณะอนุกรรมการให ้ได ้รับเบีย ้ ประชุม ิ ธิได ้รับเบีย เป็ นรายครัง้ ตามอัตราเบีย ้ ประชุมทีร่ ัฐมนตรีประกาศกําหนด โดยให ้เลขานุการมีสท ้ ประชุมไม่เกินหนึง่ คน เว ้น แต่บทบัญญัตข ิ องกฎหมาย หรือประกาศพระบรมราชโองการหรือคําสัง่ ทีจ ่ ัดให ้มีคณะกรรมการหรือคณะอนุกรรมการตาม ิ ธิได ้รับเบีย พระราชกฤษฎีกานีก ้ ําหนดให ้มีเลขานุการมากกว่าหนึง่ คน ให ้เลขานุการมีสท ้ ประชุมไม่เกินสองคน และ ิ ธิได ้รับเบีย ผู ้ช่วยเลขานุการมีสท ้ ประชุมไม่เกินสองคน (ร่างมาตรา 14) 5. กําหนดให ้ กค. แต่งตัง้ คณะกรรมการโดยความเห็นชอบของคณะรัฐมนตรีเพือ ่ พิจารณาดําเนินการให ้ ่ คณะกรรมการและรายชือ ่ คณะอนุกรรมการ และอัตราเบีย ความเห็นต่อ กค. ในการประกาศกําหนดรายชือ ้ ประชุมเป็ นราย เดือนและเป็ นรายครัง้ สําหรับกรรมการ อนุกรรมการ เลขานุการ และผู ้ช่วยเลขานุการ (ร่างมาตรา 16) 3. เรือ ่ ง ร่างพระราชกฤษฎีกาจ ัดตงศู ั้ นย์ความเป็นเลิศด้านชวี วิทยาศาสตร์ของประเทศไทย (องค์การ มหาชน) พ.ศ. .... คณะรัฐมนตรีอนุมต ั ห ิ ลักการร่างพระราชกฤษฎีกาจัดตัง้ ศูนย์ความเป็ นเลิศด ้านชีววิทยาศาสตร์ข อง ประเทศไทย (องค์การมหาชน ) พ.ศ. .... ตามทีก ่ ระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเสนอ และให ้ส่งสํานักงาน คณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา โดยให ้รับความเห็นของกระทรวงสาธารณสุข สํานักงบประมาณ และสํานักงาน ก.พ.ร. ไปประกอบการพิจารณาด ้วย แล ้วดําเนินการต่อไปได ้ สาระสาค ัญของร่างพระราชฤษฎีกา 1. ให ้จัดตัง้ องค์การมหาชนขึน ้ เรียกว่า “ศูนย์ความเป็ นเลิศด ้านชีววิทยาศาสตร์ของประเทศไทย ่ เป็ นภาษาอังกฤษว่า “Thailand Center of Excellence for (องค์กรมหาชน)” เรียกโดยย่อว่า “ศลชท.” และให ้ใช ้ชือ Life Sciences (Public Organization)” เรียกโดยย่อว่า “TCELS” โดยให ้ศูนย์ความเป็ นเลิศมีทต ี่ งั ้ สํานักงานใหญ่ใน กรุงเทพมหานครหรือจังหวัดใกล ้เคียง และให ้ศูนย์มวี ัตถุประสงค์รวมทัง้ อํานาจหน ้าทีต ่ า่ งๆ ตามทีก ่ ําหนด (ร่างมาตรา 5- ร่างมาตรา 8) ิ ในการดําเนินงานของศูนย์ความเป็ นเลิศประ กอบด ้วยเงินหรือทรัพย์สน ิ ที่ 2. กําหนดให ้ทุนและทรัพย๋สน ได ้รับโอนมาตามมาตรา 40 เงินทีร่ ัฐบาลจ่ายให ้เป็ นทุนประเดิมเงินอุดหนุนทั่วไปทีร่ ัฐบาลให ้ตามความเหมาะสม เป็ นต ้น (ร่างมาตรา 9) 3. ในกรณีทศ ี่ น ู ย์ความเป็ นเลิศจัดให ้มีบริการใดอันอยูใ่ นวัถตุประสงค์และอํานาจหน ้าที่ ใ ห ้มีศน ู ย์ความ เป็ นเลิศมีอํานาจเรียกเก็บค่าธรรมเนียม ค่าบํารุง ค่าบริการหรือค่าตอบแทนจากกิจการนัน ้ ได ้ (ร่างมาตรา 10) 4. กําหนดให ้รายได ้ของศูนย์ความเป็ นเลิศไม่เป็ นรายได ้ทีต ่ ้องนํ าส่งกระทรวงการคลังตามกฎหมานว่า ด ้วยเงิน คงคลัง และกฎหมายว่าด ้วยวิธก ี ารงบประมาณ ในกรณีทม ี่ เี หตุจําเป็ นหรือสมควร ศูนย์ความเป็ นเลิศโดยความ เห็นชอบของคณะกรรมการอาจนํ ารายได ้ของศูนย์ความเป็ นเลิศในจํานวนทีเ่ ห็นสมควรส่งคลังเป็ นรายได ้แผ่นดิน และให ้ ้ ด ้วยเงินรายได ้ของศูนย์ความเป็ นเลิศเป็ นกรรมสิทธิข อสังหาริมทรัพย์ซงึ่ ได ้มาจากการให ้ หรือซือ ์ องศูนย์ความเป็ นเลิศ (ร่างมาตรา 11 - ร่างมาตรา 12) 5. ให ้มีคณะกรรมการบริหารศูนย์ความเป็ นเลิศด ้านชีววิทยาศาสตร์ของประเทศไทยประกอบด ้วย ่ วชาญ และประสบการณ์สงู ทางด ้านชีววิทยา ศาสตร์ ประธานกรรมการ ซึง่ คณะรัฐมนตรีแต่งตัง้ จากผู ้ซึง่ มีความรู ้ความเชีย และทางด ้านการบริหารกรรมการโดยตําแหน่ง กรรมการผู ้ทรงคุณวุฒ ิ โดยให ้คณะกรรมการมีอํานาจหน ้าทีต ่ ามทีก ่ ําหนด (ร่างมาตรา 14 และร่างมาตรา 19)

6 6. ให ้ประธานกรรมการและกรรมการผู ้ทรงคุณวุฒต ิ ้องมีคณ ุ สมบัตแ ิ ละไม่มล ี ักษณะต ้องห ้ามตามที่ ่ ี และเมือ กําหนดการพ ้นจากตําแหน่ง และให ้มีวาระการดํารงตําแหน่งคราวละสีป ่ พ ้นจากตําแหน่งตามวาระแล ้วอาจได ้รับ แต่งตัง้ อีกได ้ แต่จะดํารงตําแหน่งติดต่อกันเกินสองวาระไม่ได ้ (ร่างมาตรา 15- ร่างมาตรา 16) 7. ให ้ประธานกรรมการ กรรมการ ทีป ่ รึกษาคณะกรรมการ ประธานอนุกรรมการ และอนุกรรมการได ้รับ เบีย ้ ประชุมหรือประโยชน์ตอบแทนอืน ่ ตามหลักเกณฑ์ทค ี่ ณะรัฐมนตรีกําหนด (ร่างมาตรา 22) ่ งกุม 4. เรือ ่ ง ร่างพระราชกฤษฎีกากาหนดเขตทีด ่ น ิ ในท้องทีต ่ าบลแซร์ออ ตาบลชอ ่ ตาบลหนองนา้ ใส ั อาเภอว ัฒนานคร ตาบลหนองม่วง อาเภอโคกสูง และตาบลห ันทราย ตาบลหนองสงข์ ตาบลป่าไร่ ตาบล บ้านด่าน อาเภออร ัญประเทศ จ ังหว ัดสระแก้ว ให้เป็นเขตปฏิรป ู ทีด ่ น ิ พ.ศ. .... คณะรัฐมนตรีเห็นชอบร่างพระราชกฤษฎีกากําหนดเขตทีด ่ น ิ ในท ้องทีต ่ ําบลแซร์ออ ตําบลช่องกุม ่ ตําบลหนองนํ้ าใส อําเภอวัฒนานคร ตําบลหนองม่วง อําเภอโคกสูง และตําบลหันทราย ตําบลหนองสังข์ ตําบลป่ าไร่ ตําบลบ ้านด่าน อําเภออรัญประเทศ จังหวัดสระแก ้ว ให ้เป็ นเขตปฏิรป ู ทีด ่ น ิ พ .ศ. .... ตามทีก ่ ระทรวงเกษตรและ สหกรณ์เสนอ และให ้ดําเนินการต่อไปได ้ โดยให ้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์รับข ้อสังเกตของสํานักงานคณะกรรมการ กฤษฎีกาไปพิจารณาดําเนินการด ้วย สาระสาค ัญของร่างพระราชกฤษฎีกา กําหนดเขตปฏิรป ู ทีด ่ น ิ ในท ้องทีต ่ ําบลแซร์ออ ตําบลช่องกุม ่ ตําบลหนองนํ้ าใส อําเภอวัฒนานคร ตําบลหนองม่วง อําเภอโคกสูง และตําบลหันทราย ตําบลหนองสังข์ ตําบลป่ าไร่ ตําบลบ ้านด่าน อําเภออรัญประเทศ จังหวัดสระแก ้ว ภายในแนวเขตตามแผนทีท ่ ้ายพระราชกฤษฎีกา 5. เรือ ่ ง ร่างพระราชกฤษฎีกากาหนดเขตทีด ่ น ิ ในท้องทีต ่ าบลคลองปาง อาเภอร ัษฎา จ ังหว ัดตร ัง ให้เป็น เขตปฏิรป ู ทีด ่ น ิ พ.ศ. .... คณะรัฐมนตรีอนุมต ั ห ิ ลักการร่างพระราชกฤษฎีกากําหนดเขตทีด ่ น ิ ในท ้องทีต ่ ําบลคลองปาง อําเภอ รัษฎา จังหวัดตรัง ให ้เป็ นพืน ้ ทีเ่ ขตปฏิรป ู ทีด ่ น ิ พ.ศ. .... ตามทีก ่ ระทรวงเกษตรและสหกรณ์เสนอ และส่งให ้สํานักงาน คณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา แล ้วดําเนินการต่อไปได ้ ข้อเท็ จจริง กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เสนอตามรายงานของสํานักงานการปฏิรป ู ทีด ่ ินเพือ ่ เกษตรกรรม (ส.ป.ก.) ว่า 1. เกษตรกรได ้เข ้า มาจับจองเพือ ่ ประกอบอาชีพเกษตรกรรม ปลูกยางพารา และตัง้ บ ้านเรือนอยูอ ่ าศัยถาวรในที่ สาธารณประโยชน์ทงุ่ หนองเบญจา ในท ้องทีต ่ ําบลคลองปาง อําเภอรัษฎา จังหวัดตรัง ซึง่ ทางราชการได ้ออกหนังสือ สําคัญสําหรับทีห ่ ลวงเลขที่ 0506 ลงวันที่ 2 เมษายน 2540 เนือ ้ ที่ 2,239 ไร่ แต่เนือ ่ งจาทีส ่ าธารณประโยชน์ดังกล่าว มี พืน ้ ทีบ ่ างส่วนทับซ ้อนกับพืน ้ ทีก ่ ําหนดให ้เป็ นเขตปฏิรป ู ทีด ่ น ิ แล ้ว เนือ ้ ทีป ่ ระมาณ 770 ไร่ คงเหลือทีด ่ น ิ สารธารณ ประโยชน์ทจ ี่ ะนํ ามาดําเนินการปฏิรป ู ทีด ่ น ิ เนือ ้ ทีป ่ ระมาณ 1,469 ไร่ 2. การปฏิรป ู ทีด ่ น ิ ในพืน ้ ทีด ่ ังกล่าว ราษฎรจะได ้รับประโยชน์โดยมีทด ี่ น ิ ทํากินทีถ ่ ก ู ต ้องตามขัน ้ ตอน กฎหมายการปฏิรป ู ทีด ่ น ิ เพือ ่ เกษตรกรรม ทําให ้เกษตรกรมีความมัน ่ คงและมีแรงจูงใจในการพัฒนา การผลิต เป็ นไปตาม นโยบายการแก ้ไขปั ญหาความยากจนของรัฐบาล และทําให ้สํานักงานการปฏิรป ู ทีด ่ น ิ เพือ ่ เกษตรกรรมสามารถเข ้าไป ดําเนินการจัดทีด ่ น ิ และพัฒนาศักยภาพการใช ้ทีด ่ น ิ อย่างมีประสิทธิภาพ 3. สภาองค์การบริหารส่วนตําบลคลองปาง ได ้พิจารณาแล ้ว มีมติในการประชุมเมือ ่ วันที่ 22 มีนาคม 2549 และคณะกรรมการปฏิรป ู ทีด ่ น ิ จังหวัดตรัง มีมติในการประชุมเมือ ่ วันที่ 24 กรกฎาคม 2549 เห็นชอบให ้นํ าทีด ่ น ิ ที่ สาธารณประโยชน์ทงุ่ หนองเบญจามาดําเนินการปฏิรป ู ทีด ่ น ิ ได ้ เนือ ่ งจากพลเมืองเลิกใช ้ประโยชน์รว่ มกันแล ้ว 4. ส.ป.ก. ได ้ดําเนินการตรวจสอบพืน ้ ทีแ ่ ล ้ว เห็นว่า คณะกรรมการปฏิรป ู ทีด ่ น ิ เพือ ่ เกษตรกรรมได ้มีมติการ ประชุมครัง้ ที่ 5/2550 เมือ ่ วันที่ 19 ธันวาคม 2550 เห็นชอบให ้นํ าทีส ่ าธารณประโยชน์ทงุ่ หนองเบญจา เนือ ้ ทีป ่ ระมาณ 1,469 ไร่ มาดําเนินการปฏิรป ู ทีด ่ น ิ จึงได ้เสนอร่างพระราชกฤษฎีกากําหนดเขตทีด ่ น ิ ในท ้องทีต ่ ําบลคลองปาง อําเภอ รัษฎา จังหวัดตรัง ให ้เป็ นพืน ้ ทีเ่ ขตปฏิรป ู ทีด ่ น ิ พ.ศ. .... มาเพือ ่ ดําเนินการ

7 สาระสาค ัญของร่างพระราชกฤษฎีกา กําหนดเขตปฏิรป ู ทีด ่ น ิ ในท ้องทีต ่ ําบลคลองปาง อําเภอรัษฎา จังหวัดตรัง ภายในแนวเขตตามแผนที่ ท ้ายพระราชกฤษฎีกา 6. เรือ ่ ง ร่างระเบียบสาน ักนายกร ัฐมนตรีวา่ ด้วยการบริหารโครงการตามแผนปฏิบ ัติการไทยเข้มแข็ง 2555 (ฉบ ับที่ ...) พ.ศ.... คณะรัฐมนตรี อนุมต ั ห ิ ลักการร่างระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรีวา่ ด ้วยการบริหารโครงการตามแผนปฏิบต ั ิ การไทยเข ้มแข็ง 2555 (ฉบับที่ ...) พ.ศ. .... ตามทีก ่ ระทรวงการคลังเสนอ และให ้ส่งคณะกรรมการตรวจสอบร่าง กฎหมายและร่างอนุบญ ั ญัตท ิ เี่ สนอคณะรัฐมนตรีตรวจพิจารณา แล ้วดําเนินการต่อไปได ้ ข้อเท็ จจริง กระทรวงการคลัง เสนอว่า 1. ด ้วยพระราชบัญญัตวิ า่ ด ้วยการบริหารราชการจังหวัดชายแดนภาคใต ้ พ .ศ. 2553 มีผลใช ้บังคับตัง้ แต่ วันที่ 30 ธันวาคม 2553 โดยกําหนดให ้มีคณะกรรมการยุทธศาสตร์ด ้านการพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใต ้ (กตพ.) เป็ นผู ้ พิจารณาแผนยุทธศาสตร์ แผนงาน โครงการ และการจัดตัง้ งบประมาณเพือ ่ สนับสนุนการพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใต ้ ซึง่ เดิมเป็ นอํานาจของคณะกรรมการรัฐมนตรีพัฒนาพืน ้ ทีพ ่ เิ ศษ 5 จังหวัดชายแดนภาคใต ้ (รชต.) ซึง่ ตามระเบียบสํานัก นายกรัฐมนตรีวา่ ด ้วยการบริหารโครงการตามแผนปฏิบต ั ก ิ ารไทยเข ้มแข็ง 2555 พ.ศ. 2552 และทีแ ่ ก ้ไขเพิม ่ เติม กําหนดให ้ รชต. เป็ นผู ้พิจารณาอนุมต ั ก ิ ารโอนเปลีย ่ นแปลงโครงการ หรือการใช ้เงินเหลือจ่ายโครงการภายใต ้แผนปฏิบต ั ิ การไทยเข ้มแข็ง 2555 ในพืน ้ ทีพ ่ เิ ศษ 5 จังหวัดชายแดนภาคใต ้ทีไ่ ด ้รับอนุมต ั จ ิ ากคณะรัฐมนตรี 2. เนือ ่ งจากปั จจุบน ั ยังมีหน่วย งานในพืน ้ ที่ มีความต ้องการโอนเปลีย ่ นแปลงโครงการ หรือใช ้เงินเหลือ จ่ายของโครงการเพือ ่ ไปดําเนินโครงการใหม่หรือขยายเป้ าหมายภายใต ้โครงการเดิม ดังนัน ้ เพือ ่ ให ้การบริหารจัดการ โครงการในพืน ้ ทีพ ่ เิ ศษ 5 จังหวัดชายแดนภายใต ้แผนปฏิบต ั ก ิ ารไทยเข ้มแข็ง 2555 สามารถดําเนินการต่ อไปได ้ จึงเห็น ควรเสนอให ้ กพต. มีอํานาจในการพิจารณาอนุมต ั ก ิ ารเปลีย ่ นแปลงโครงการและการใช ้เงินเหลือจ่ายดังกล่าวแทน รชต . ซึง่ ได ้ถ่ายโอนอํานาจไปยัง กพต. แล ้ว ตามพระราชบัญญัตก ิ ารบริหารราชการจังหวัดชายแดนภาคใต ้ พ.ศ. 2553 สาระสาค ัญของร่างระเบียบ แก ้ไขถ ้อยคําในข ้อ 25 วรรคสอง จาก “ในกรณีทม ี่ ค ี วามจําเป็ นต ้องโอนเปลีย ่ นแปลงโครงการ หรือใช ้เงินเหลือ จ่ายจากโครงการทีไ่ ด ้รับอนุมต ั จ ิ ากคณะรัฐมนตรี ให ้เสนอคณะกรรมการรัฐมนตรีพัฒนาพืน ้ ทีพ ่ เิ ศษ 5 จังหวัดชายแดน ภาคใต ้พิจารณาอนุมต ั ”ิ เป็ น “ในกรณีทม ี่ ค ี วามจําเป็ นต ้องโอนเปลีย ่ นแปลงโครงการ หรือใช ้เงินเหลือจ่ายจากโครงการที่ ได ้รับอนุมต ั จ ิ ากคณะรัฐมนตรี ให ้เสนอคณะกรรมการยุทธศาสตร์ด ้านการพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใต ้หรือคณะกรรมการ หรือหน่วยงานอืน ่ ใดทีค ่ ณะรัฐมนตรีมอบหมายให ้พิจารณาอนุมต ั ”ิ (ร่างข ้อ 3) เศรษฐกิจ 7. เรือ ่ ง รายงานผลการกูเ้ งินภายใต้พระราชกาหนดให้อานาจกระทรวงการคล ังกูเ้ งินเพือ ่ ฟื้ นฟูและเสริมสร้าง ความมน ่ ั คงทางเศรษฐกิจ พ.ศ. 2552 คณะรัฐมนตรีรับทราบและอนุมต ั ต ิ ามทีก ่ ระทรวงการคลัง (กค.) เสนอ ดังนี้ 1. รับทราบผลการกู ้เงินงวดสุดท ้าย การเบิกจ่ายเงินกู ้ และการปรับโครงสร ้างหนีเ้ งินกู ้ตามพระราช กําหนดให ้อํานาจกระทรวงการคลังกู ้เงินเพือ ่ ฟื้ นฟูและเสริมสร ้างความมัน ่ คงทางเศรษฐกิจ พ.ศ. 2552 2. รับทราบแนวทางการบริหารเงินกู ้ภายใต ้พระราชกําหนดให ้อํานาจกระทรวงการคลังกู ้เงินฯ 3. กําหนดให ้หน่วยงานเจ ้าของโครงการทีไ่ ด ้รับจัดสรรเงินกู ้ภายใต ้พระราชกําหนดให ้อํานาจ กระทรวง การคลังกู ้เงินฯ เร่งดําเนินการให ้เป็ นไปตามระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรีวา่ ด ้วยการบริหารโครงการตาม แผนปฏิบต ั ก ิ ารไทยเข ้มแข็ง 2555 พ.ศ. 2552 โดยให ้บันทึกข ้อมูลเข ้าระบบสารสนเทศโครงการภายใต ้แผนปฏิบต ั ก ิ าร ไทยเข ้มแข็ง 2555 (Projects Financial Monitoring System: PFMS) ให ้ครบถ ้วนและเป็ นปั จจุบน ั ภายในวันที่ 31 มีนาคม 2554 สาระสาค ัญของเรือ ่ ง กค. รายงานว่า 1. ผลการกู ้เงินงวดสุดท ้ายภายใต ้พระราชกําหนดให ้อํานาจกระทรวงการคลังกู ้เงินฯ ตามมติคณะรัฐมนตรี (9 พฤศจิกายน 2553) กค. ได ้ดําเนินการกู ้เงินโดยมีรายละเอียด ดังนี้

8

งวด/วงเงิน (ล้านบาท) ผูใ้ ห้กู ้

งวดที่ 1 วงเงิน 30,000 ลบ. ธ.กรุงเทพ วงเงิน 4,000 ลบ. ธ.กสิกรไทย วงเงิน 3,000 ลบ. ธ.ออมสิน วงเงิน 9,000 ลบ. ธ.กรุงไทย วงเงิน 14,000 ลบ.

งวดที่ 2 วงเงิน 29,960.44 ลบ. ธ.กรุงเทพ วงเงิน 10,000 ลบ. ธ.ออมสิน วงเงิน 15,960.44 ลบ. ธ.กรุงไทย วงเงิน 4,000 ลบ.

้ เฉลีย อ ัตราดอกเบีย ่ ระยะเวลาเงินกู ้

ร ้อยละ 2.14 ต่อปี 4 ปี

ร ้อยละ 2.44 ต่อปี 4 ปี

ระยะเวลาเบิกจ่ายเงินกู ้ ้ า่ ย ค่าธรรมเนียมและค่าใชจ

ภายในวันที่ 31 ธ.ค. 2553 ไม่ม ี

ภายในวันที่ 31 ธ.ค. 2553 ไม่ม ี

2. การเบิกจ่ายเงินกู ้ กค. ได ้ดําเนินการลงนามในสัญญาผูกพันเงินกู ้ภายใต ้พระราชกําหนดให ้อํานาจกระทรวงการคลังกู ้เงิน ฯ เพือ ่ ใช ้สนับสนุนการดําเนินโครงการตามแผนปฏิบต ั ก ิ ารไทยเข ้มแข็ง 2555 ในวงเงิน 349,960.44 ล ้านบาท อย่างไรก็ ดีคณะรัฐมนตรีมม ี ติ (28 ธันวาคม 2553) (ข ้อ 2.2) อนุมต ั ใิ ห ้ กค. ยกเลิกวงเงินกู ้ จํานวน 1,020.35 ล ้านบาท จึงคงเหลือ วงเงินกู ้ตามพระราชกําหนดให ้อํานาจกระทรวงการคลังกู ้เงินฯ ที่ กค . ได ้เบิกจ่ายจากแหล่งเงินกู ้แล ้ว จํานวน 348,940.09 ล ้านบาท โดย ณ วันที่ 31 มกราคม 2554 ได ้มีการเบิกจ่ายเงินกู ้เพือ ่ ใช ้ในการดําเนินโครงการภายใต ้ ้ 260,992.75 ล ้านบาท แผนปฏิบต ั ก ิ ารไทยเข ้มแข็ง 2555 แล ้ว ทัง้ สิน เดือน การเบิกจ่ายจากบ ัญชไี ทยเข้มแข็ง (ล้านบาท) ก.ย. – ธ.ค. 2552 35,035.81 ม.ค. – มี.ค. 2553 70,652.81 เม.ย. – มิ.ย. 2553 73,143.36 ก.ค.- ก.ย. 2553 55,568.88 ต.ค. – ธ.ค. 2553 22,673.61 ม.ค. 2554 รวม

3,918.27 260,992.75

หมายเหตุ ข ้อมูลเบิกจ่ายจากกรมบัญชีกลาง ณ วันที่ 31 มกราคม 2554 3. การปรับโครงสร ้างหนีเ้ งินกู ้ กค. ได ้ดําเนินการปรับโครงสร ้างหนีเ้ งินกู ้ภายใต ้พระราชกําหนดให ้อํานาจกระทรวงการคลัง กู ้เงิน ฯ ้ ทีม เพือ ่ ใช ้สนับสนุนการดําเนินโครงการตามแผนปฏิบต ั ก ิ ารไทยเข ้มแข็ง 2555 จากเงินกู ้ระยะสัน ่ อ ี ต ั ราดอกเบีย ้ ลอยตัวเป็ น ้ 348,940.09 ล ้านบาท ทัง้ นี้ เพือ เงินกู ้ระยะยาวทีม ่ อ ี ต ั ราดอกเบีย ้ คงที่ ในวงเงิน 128,830 ล ้านบาท จากวงเงินกู ้ทัง้ สิน ่ ่ งใน การบริหารหนีส บริหารต ้นทุนและความเสีย ้ าธารณะของประเทศในระยะยาว โดยเป็ นการดําเนินการในปี งบประมาณ 2553 จํานวน 82,230 ล ้านบาท และในปี งบประมาณ 2554 จํานวน 46,600 ล ้านบาท โดยมีรายละเอียดการปรับ โครงสร ้างหนี้ ดังนี้ ปี งบประมาณ 2553 2554 วงเงิน (ล้านบาท) 82,230 6,000 6,000 18,900 15,700 Instrument พันธบัตร พันธบัตร พันธบัตร ตั๋วสัญญาใช ้เงิน ตั๋วสัญญาใช ้เงิน ออมทรัพย์ รัฐบาล รัฐบาล ดอกเบีย ้ คงที่ ดอกเบีย ้ คงที่ อายุ 6 ปี 15 ปี 15 ปี 12 ปี 18 ปี ้ เฉลีย อ ัตราดอกเบีย ่ ร ้อยละ ร ้อยละ ร ้อยละ ร ้อยละ ร ้อยละ 4.17 ต่อปี 3.85 ต่อปี 3.85 ต่อปี 4.29 ต่อปี 4.58 ต่อปี

9 4. แนวทางการบริหารเงินกู ้ภายใต ้พระราชกําหนดให ้อํานาจกระทรวงการคลังกู ้เงินฯ จากวงเงินกู ้ที่ กค. ได ้เบิกจ่ายภายใต ้พระราชกําหนดให ้อํานาจกระทรวงการคลังกู ้เงินฯ เพือ ่ ใช ้ สนับสนุนการดําเนินโครงการตามแผนปฏิบต ั ก ิ ารไทยเข ้มแข็ง 2555 จํานวน 348,940.09 ล ้านบาท ได ้มีการเบิกจ่ายเงินกู ้ เพือ ่ ใช ้ในการดําเนินโครงการแล ้ว จํานวน 260,992.75 ล ้านบาท จึงเหลือวงเงินกู ้ภายใต ้พระราชกําหนดให ้อํานาจ กระทรวงการคลังกู ้เงินฯ ณ วันที่ 31 มกราคม 2554 จํานวน 87,947.34 ล ้านบาท โดยวงเงินกู ้ดังกล่าวได ้รวมอยูใ่ นเงิน คงคลังแล ้ว (สถานะเงินคงคลัง ณ วันที่ 31 มกราคม 2554 เท่ากับ 185,338.76 ล ้านบาท) สําหรับแนวทางการบริหาร เงินกู ้ภายใต ้พระราชกําหนดให ้อํานาจกระทรวงการคลังกู ้เงินฯ ซึง่ ถือเป็ นส่วนหนึง่ ของเงินคงคลังของรัฐบาลนัน ้ กค. สามารถนํ าไปใช ้เพือ ่ เป็ นเงินสดสํารอง (Cash Reserve) สําหรับการบริหารการเบิกจ่ายเงินงบประมาณรายจ่ายในช่วงปี 2554 – 2555 ซึง่ เป็ นรายจ่ายภายใต ้พระราชบัญญัตงิ บประมาณรายจ่ายประจําปี ได ้ อย่างไรก็ด ี เพือ ่ ให ้การบริหารเงินกู ้ ดังกล่าวเกิดประสิทธิภาพสูงสุด กค. มีความจําเป็ นจะต ้องได ้รับข ้อมูลประมาณการเบิกจ่ายเงินกู ้จากหน่วยงานเจาของ ้ โครงการทีไ่ ด ้รับการจัดสรรเงินกู ้ตามพระราชกําหนดให ้อํานาจกระทรวงการคลังกู ้เงินฯ จากสํานักงบประมาณแล ้ว เพือ ่ ที่ กค. จะสามารถจัดทําแผนการบริหารเงินสดภายใต ้บัญชีเงินคงคลังเพือ ่ กําหนดระดับการถือครองเงินสดทีเ่ หมาะสมในแต่ ละช่วงเวลา และบริหารต ้นทุนในการถือครองเงินสดของรัฐบาลในภาพรวมได ้อย่างมีประสิทธิภาพ 5. การติดตามความก ้าวหน ้าในการดําเนินโครงการและการเบิกจ่ายเงินกู ้ผ่านระบบ PFMS ภายใต ้ระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรีวา่ ด ้วยการบริหารโครงการตามแผนปฏิบต ั ก ิ ารไทยเข ้มแข็ง 2555 พ.ศ. 2552 ได ้กําหนดให ้ กค. จัดทําระบบ PFMS ขึน ้ และให ้หน่วยงานเจ ้าของโครงการทีไ่ ด ้รับจัดสรรเงินกู ้ภายใต ้พระ ราชกําหนดให ้อํานาจกระทรวงการคลังกู ้เงินฯ ต ้องบันทึกข ้อมูลผลการดําเนินโครงการและการเบิกจ่ายเงินกู ้รายเดือน รวมทัง้ ข ้อมูลเกีย ่ วกับแผนการดําเนินโครงการและประมาณการเบิกจ่ายเงินกู ้ของโครงการเข ้าระบบดังกล่าว เพือ ่ ที่ หน่วยงานทีเ่ กีย ่ วข ้องจะได ้ใช ้ในการติดตามความก ้าวหน ้าของโครงการภายใต ้แผนปฏิบต ั ก ิ ารไทยเข ้มแข็ง 2555 โดยใน ส่วนของ กค. จะนํ าข ้อมูลทีเ่ กีย ่ วกับแผนการดําเนินโครงการและประมาณการเบิกจ่ายเงินกู ้ เพือ ่ จัดทําแผนการบริหารเงิน สดสําหรับโครงการภายใต ้แผนปฏิบต ั ก ิ ารไทยเข ้มแข็ง 2555 อย่างไรก็ด ี ณ วันที่ 31 ธันวาคม 2553 หน่วยงานเจ ้าของ โครงการได ้มีการบันทึกข ้อมูลดังกล่าวเข ้าระบบ PFMS ทีส ่ มบูรณ์แล ้วเพียง 5,203 โครงการ จากโครงการทีไ่ ด ้อนุมต ั ก ิ าร จัดสรรเงินกู ้ภายใต ้พระราชกําหนดให ้อํานาจกระทรวงการคลังกู ้เงินฯ ทัง้ หมด จํานวน 8,286 โครงการ หรือคิดเป็ น ประมาณร ้อยละ 63 เท่านัน ้ โดยมีรายละเอียด ดังนี้ สถานะโครงการ โครงการทีห ่ น่วยงานบันทึกข ้อมูลสมบูรณ์ โครงการทีห ่ น่วยงานบันทึกข ้อมูลไม่สมบูรณ์ โครงการทีห ่ น่วยงานยังไม่บน ั ทึกข ้อมูล

ณ 30 ธ.ค. 53 (จานวนโครงการ) 5,203 2,104 979

ร้อยละ 62.79 25.39 11.82

รวม

8,286

100

5.1 กลุม ่ ที่ 1 โครงการทีห ่ น่วยงานบันทึกข ้อมูลเข ้าระบบ PFMS สมบูรณ์ ประกอบด ้วย 5.1.1 ส่วนราชการจํานวน 11 แห่ง ได ้แก่ กรมพลศึกษา กรมป่ าไม ้ กรมราชองครักษ์ กองทัพอากาศ สํานักงานปลัดกระทรวงกลาโหม กรมศุลกากร กรมสรรพสามิต สํานักงานคณะกรรมการนโยบาย รัฐวิสาหกิจ สํานักงานบริหารหนีส ้ าธารณะ กรมพัฒนาสังคมและสวัสดิการ และกรมโยธาธิการและผังเมือง 5.1.2 รัฐวิสาหกิจและองค์การมหาชน จํานวน 11 แห่ง ได ้แก่ การกีฬาแห่งประเทศไทย การ ท่องเทีย ่ วแห่งประเทศไทย การประปาส่วนภูมภ ิ าค การรถไฟฟ้ าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทย การรถไฟแห่งประเทศ ไทย ธนาคารเพือ ่ การเกษตรและสหกรณ์การเกษตร สํานักงานกองทุนสงเคราะห์การทําสวนยาง องค์การสวนสัตว์ สํานักงานมาตรฐานผลิตภัณฑ์อต ุ สาหกรรม สํานักงานส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม และสถาบันพัฒนา องค์กรชุมชน 5.2 กลุม ่ ที่ 2 โครงการทีห ่ น่วยงานบันทึกข ้อมูลเข ้าระบบ PFMS ไม่สมบูรณ์ ประกอบด ้วย ส่วนราชการ จํานวน 42 แห่ง และองค์การมหาชน จํานวน 1 แห่ง 5.3 กลุม ่ ที่ 3 โครงการทีห ่ น่วยงานยังไม่บน ั ทึกข ้อมูลเข ้าระบบ PFMS ประกอบด ้วย ส่วนราชการ จํานวน 33 แห่ง และองค์การมหาชน จํานวน 1 แห่ง 6. จากการทีห ่ น่วยงานเจ ้าของโครงการบันทึกข ้อมูลเข ้าระบบ PFMS ไม่สมบูรณ์หรือยังไม่บน ั ทึกข ้อมูล เข ้าระบบ ทําให ้ กค. ขาดข ้อมูลทีจ ่ ะใช ้จัดทําประมาณการเบิกจ่ายเงินกู ้ภายใต ้แผนปฏิบต ั ก ิ ารไทยเข ้มแข็ง 2555 รวมทัง้

10 การจัดทําแผนบริหารเงินสดภายใต ้บัญชีเงินคงคลังเพือ ่ กําหนดระดับการถือครองเงินสดทีเ่ หมาะสม และบริหารต ้นทุนใน การถือครองเงินสดของรัฐบาลในภาพรวม กค. จึงเห็นควรเร่งรัดให ้หน่วยงานเจ ้าของโครงการดําเนินการให ้เป็ นไปตาม ระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรีวา่ ด ้วยการบริหารโครงการตามแผนปฏิบต ั ก ิ ารไทยเข ้มแข็ง 2555 พ.ศ. 2552 โดยเร่งบันทึก ข ้อมูลเข ้าระบบ PFMS ให ้ครบถ ้วนและเป็ นปั จจุบน ั ภายในวันที่ 31 มีนาคม 2554 7. สําหรับในกรณีทห ี่ น่วยงานใดมีปัญหาด ้านการบริหารจัดการและปั ญหาด ้านเทคนิคเกีย ่ วกับการบันทึก ่ สาร กค. ข ้อมูลผ่านระบบ PFMS เห็นควรให ้หน่วยงานเจ ้าของโครงการเร่งหารือกับศูนย์เทคโนโลยีสารสนเทศและการสือ ในโอกาสแรกต่อไป 8. เรือ ่ ง แผนการพ ัฒนาอุตสาหกรรมยานยนต์สค ู่ วามยง่ ั ยืน คณะรัฐมนตรีเห็นชอบในหลักการการพัฒนาอุตสาหกรรมยานยนต์สค ู่ วามยัง่ ยืน ประกอบด ้วย โครงการ พัฒนาบุคลากรในอุตสาหกรรมยานยนต์สค ู่ วามยัง่ ยืน และโครงการพัฒนาศูนย์ทดสอบยานยนต์ เพือ ่ พัฒนาผลิตภัณฑ์ บุคลากร ห ้องทดสอบเพือ ่ การวิจัยและพัฒนาและส่งเสริมให ้ผู ้ประกอบการ SMEs เติบโตอย่างเข ้มแข็งและยัง่ ยืน โดย สนับสนุนงบประมาณดําเนินแผนงาน/โครงการ ตามทีก ่ ระทรวงอุตสาหกรรมเสนอ ทัง้ นี้ ให ้รับข ้อสังเกตของสํานัก งบประมาณไปประกอบการพิจารณา ดังนี้ 1. แผนพัฒนาอุตสาหกรรมยานยนต์สค ู่ วามยัง่ ยืนควรมีการกําหนดยุทธศาสตร์ทบ ี่ รู ณาการร่วมกับ สถาบันการศึกษาภาคเอกชนทีม ่ ศ ี ักยภาพ และกําหนดเป้ าหมาย ตัวชีว้ ัดของแต่ละยุทธศาสตร์ให ้เกิดความชัดเจน เพือ ่ ให ้ เกิดความร่วมมือและความรับผิดชอบร่วมกันของหน่วยงานทีร่ ับผิดชอบทัง้ ภาครัฐและเอกชน 2. เนือ ่ งจากกรอบวงเงินค่าใช ้จ่ายทีเ่ สนออยูใ่ นเกณฑ์คอ ่ นข ้างสูง จึงควรวิเคราะห์ความเหมาะสม ทางด ้านเศรษฐกิจ ความคุ ้มค่าของการลงทุน ความเหมาะสมของระยะเวลา รายละเอียดของแผนการดําเนินงาน และ หน่วยงานทีร่ ับผิดชอบให ้ชัดเจนเพือ ่ มิให ้เกิดความซํ้าซ ้อน และอาจพิจารณาให ้ภาคเอกชนเข ้ามามีสว่ นร่วมโดยใช ้การ ร่วมลงทุนระหว่างภาครัฐและภาคเอกชน (PPPs) ทัง้ นี้ หากจําเป็ นจะต ้องใช ้จ่ายงบประมาณแผ่นดินสมทบในกรณี ดังกล่าว ขอให ้กระทรวงอุตสาหกรรมเสนอตัง้ งบประมาณรายจ่ายประจําปี ตามความจําเป็ นและเหมาะสมต่อไป สาระสาค ัญของเรือ ่ ง อก. รายงานว่า เนือ ่ งจากอุตสาหกรรมยานยนต์ เป็ นอุตสาหกรรมทีม ่ ก ี ารเติบโตสูง มีการขยายการ ลงทุนอย่างต่อเนือ ่ ง มีการเปลีย ่ นแปลงและพัฒนาด ้านนวัตกรรม เทคโนโลยีและความปลอดภัยตลอดเวลา โดยในปี พ.ศ. 2553 ไทยมีกําลังการผลิตรถยนต์กว่า 1.6 ล ้านคันต่อปี และคาดว่าในปี พ.ศ. 2557 กําลังการผลิตมีแนวโน ้ม เพิม ่ ขึน ้ เป็ นประมาณ 3 ล ้านคันต่อปี แต่อป ุ สรรคต่อการเจริญเติบโตทีส ่ ําคัญประการหนึง่ คือการขาดแคลนแรงงานทีม ่ ี ฝี มอ ื ประกอบกับการทีอ ่ ต ุ สาหกรรมยานยนต์ทั่วโลกจะนํ ามาตรฐานความปลอดภัยของยุโรปมาใช ้ร่วมกันในปี พ.ศ. 2558 ซึง่ เป็ นผลจากการขยายตัวทางเศรษฐกิจของโลก และการเปลีย ่ นแปลงเทคโนโลยียานยนต์ในอนาคต ดังนัน ้ การพัฒนา บุคลากรให ้มีทักษะความสามารถและผลิตภาพเพิม ่ ขึน ้ ทัง้ ปริมาณและคุณภาพ และการพัฒนาผลิตภัณฑ์ให ้มีมาตรฐาน ความปลอดภัยในระดับสากล นอกจากจะเป็ นการสร ้างทักษะ และองค์ความรู ้จากการวิจัยและพัฒนาให ้กับบุคลากรยาน ยนต์ และผู ้ประกอบการขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs : Small and Medium sized Enterprises) แล ้ว ยังช่วย ่ ลาดในประเทศ ตลอดจนสร ้างความเชือ ่ ถือให ้กับอุตสาหกรรมยานยนต์ของ ป้ องกันผลิตภัณฑ์ทไี่ ม่มค ี ณ ุ ภาพทีจ ่ ะเข ้าสูต ประเทศในตลาดสากล เพือ ่ รองรับการเติบโตอย่างรวดเร็วของอุตสาหกรรมยานยนต์ จึงเป็ นสิง่ สําคัญทีต ่ ้องเร่ง ดําเนินการ ้ า่ ยในการจ่ายชดเชยสว่ นต่างราคา 9. เรือ ่ ง ขออนุม ัติเงินงบกลางเพือ ่ เป็นค่าใชจ คณะรัฐมนตรีเห็นชอบในหลักการตามมติคณะกรรมการนโยบายปาล์มนํ้ ามันแห่งชาติ และมอบหมายให ้ กระทรวงพาณิชย์ไปตกลงในรายละเอียดเรือ ่ งค่าใช ้จ่ายทัง้ หมดกับสํานักงบประมาณ แล ้วนํ าเสนอคณะรัฐมนตรีพจ ิ ารณา อีกครัง้

11 ั สงคม ั ่ รงงานนอกระบบ 10. เรือ ่ ง การปฏิบ ัติการคุม ้ ครองประก ันสงคมสู แ คณะรัฐมนตรีอนุมต ั ต ิ ามทีส ่ ํานักงาน ก.พ.ร. เสนอดังนี้ 1. อนุมต ั ห ิ ลักการ ร่างกฎกระทรวงแบ่งส่วนราชการสํานักงานประกันสังคม กระทรวงแรงงาน พ .ศ. .... และให ้ส่งสํานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา แล ้วดําเนินการต่อไปได ้ 2. อนุมต ั ห ิ ลักการกรอบอัตรากําลังทีข ่ อรับจัดสรรเพือ ่ รองรับการดําเนินงานให ้บริการผู ้ปร ะกันตนตาม มาตรา 40 ตามทีค ่ ณะกรรมการกําหนดเป้ าหมายและนโยบายกําลังคนภาครัฐ (คปร.) เสนอ และให ้ดําเนินการต่อไปได ้ 3. มอบให ้กระทรวงแรงงานรับข ้อสังเกตของ ก .พ.ร. และความเห็นของคณะกรรมการกําหนดเป้ าหมาย และนโยบายกําลังคนภาครัฐไปพิจารณาดําเนินการต่อไป 4. มอบให ้สํานักง าน ก.พ.ร. และคณะกรรมการกําหนดเป้ าหมายและนโยบายกําลังคนภาครัฐ กําหนด ่ รงงานนอกระบบ เมือ เป้ าหมายดําเนินการตามมติทป ี่ ระชุมเรือ ่ งการดําเนินงานขยายความคุ ้มครองประกันสังคมสูแ ่ วันที่ 9 มีนาคม 2554 โดยด่วนต่อไป ข้อเท็ จจริง สํานักงาน ก.พ.ร. และ คปร. ได ้ดําเนินการตามมติคณะรัฐมนตรีวันที่ 18 มกราคม 2554 แล ้ว ดังนี้ 1. สํานักงาน ก.พ.ร. เสนอว่า 1.1 ได ้นํ าเรือ ่ งการปรับปรุงการแบ่งส่วนราชการในสํานักงานประกันสังคม (สปส.) กระทรวง แรงงาน (รง.) เสนอ ก.พ.ร. พิจารณาในการประชุมครัง้ ที่ 2/2554 เมือ ่ วันที่ 24 กุมภาพันธ์ 2554 แล ้วมีมติเห็นชอบกับ การปรับปรุงการแบ่งส่วนราชการ สปส. รง. และร่างกฎกระทรวงแบ่งส่วนราชการสํานักงานประกันสังคม กระทรวงแรงงาน พ.ศ. .... สรุปได ้ดังนี้ การแบ่งสว่ นราชการในปัจจุบ ัน การแบ่งสว่ นราชการทีข ่ อปร ับปรุงใหม่ - กลุม ่ พัฒนาระบบบริหาร - กลุม ่ ตรวจสอบภายใน ก. ราชการบริหารสว่ นกลาง (1) สํานักงานเลขานุการกรม (2) กองการเจ ้าหน ้าที่ (3) กองนโยบายและแผนงาน (4) กองนิตก ิ าร (5) ศูนย์ฟื้นฟูสมรรถภาพคนงาน (6) สํานักงานประกันสังคมเขตพืน ้ ทีก ่ รุงเทพมหานคร (7) สํานักเงินสมทบ (8) สํานักจัดระบบบริการทางการแพทย์ (9) สํานักตรวจสอบ (10) สํานักบริหารการเงิน การบัญชี และการลงทุน (11) สํานักบริหารเทคโนโลยีสารสนเทศ (12) สํานักสิทธิประโยชน์

ข. ราชการบริหารสว่ นภูมภ ิ าค สํานักงานประกันสังคมจังหวัด

- กลุม ่ พัฒนาระบบบริหาร - กลุม ่ ตรวจสอบภายใน ก. ราชการบริหารสว่ นกลาง (1) สํานักงานเลขานุการกรม (2) กองการเจ ้าหน ้าที่ (3) กองคลัง (4) กองนโยบายและแผนงาน (5) กองนิตก ิ าร (6) ศูนย์ฟื้นฟูสมรรถภาพคนงาน (7)-(18) สํานักงานประกันสังคมกรุงเทพมหานครพืน ้ ที่ 1-12 (19) สํานักเสริมสร ้างความมัน ่ คงแรงงานนอกระบบ (20) สํานักเงินสมทบ (21) สํานักจัดระบบบริการทางการแพทย์ (22) สํานักตรวจสอบ (23) สํานักบริหารการเงิน การบัญชี และการลงทุน (24) สํานักบริหารเทคโนโลยีสารสนเทศ (25) สํานักสิทธิประโยชน์ ข. ราชการบริหารสว่ นภูมภ ิ าค สํานักงานประกันสังคมจังหวัด

สาระสาค ัญของร่างกฎกระทรวง 1. ยกเลิกกฎกระทรวงแบ่งส่วนราชการสํานักงานประกันสังคม กระทรวงแรงงาน พ.ศ. 2552 (ร่างข ้อ 1) 2. กําหนดภารกิจและอํานาจหน ้าทีข ่ องสํานักงานประกันสังคม (ร่างข ้อ 2) 3. กําหนดให ้แบ่งส่วนราชการสํานักงานประกันสังคม เป็ น ราชการบริหารส่วนกลาง ประกอบด ้วย สํานักงานเลขานุการกรม กองการเจ ้าหน ้าที่ กองคลัง กองนโยบายและแผนงาน กองนิตก ิ าร ศูนย์ฟื้นฟูสมรรถภาพคนงาน สํานักงานประกันสังคมกรุงเทพมหานครพืน ้ ที่ 1-12 สํานักเสริมสร ้างความมัน ่ คงแรงงานนอกระบบ สํานักเงินสมทบ สํานัก

12 จัดระบบบริการทางการ แพทย์ สํานักตรวจสอบ สํานักบริหารการเงิน การบัญชี และการลงทุน สํานักบริหารเทคโนโลยี สารสนเทศ สํานักสิทธิประโยชน์ และราชการบริหารส่วนภูมภ ิ าค ประกอบด ้วยสํานักงานประกันสังคมจังหวัดและกําหนด อํานาจหน ้าทีข ่ องส่วนราชการภายใน (ร่างข ้อ 3 และร่างข ้อ 6 ถึงร่างข ้อ 20) 4. กํา หนดให ้มีกลุม ่ พัฒนาระบบบริหารและกลุม ่ ตรวจสอบภายในในสํานักงานประกันสังคม (ร่างข ้อ 4 และ ร่างข ้อ 5) 11. เรือ ่ ง รายงานผลการประชุมคณะกรรมการนโยบายประมงแห่งชาติ ครงที ั้ ่ 1/2554 คณะรัฐมนตรีรับทราบรายงานผลการประชุมคณะกรรมการนโยบายประมงแห่งชาติ ครัง้ ที่ 1/2554 ตามที่ รองนายกรัฐมนตรี (พลตรี สนั่น ขจรประศาสน์ ) ประธานกรรมการนโยบายประมงแห่งชาติเสนอ โ ดยเรือ ่ ง แนวทางการ แก ้ไขปั ญหาการใช ้ความเค็มในการเพาะเลีย ้ งสัตว์นํ้าในพืน ้ ทีน ่ ํ้ าจืดให ้มีการทบทวนข ้อกําหนดทีก ่ รมพัฒนาทีด ่ น ิ เคยใช ้ใน การกําหนดเขตพืน ้ ทีร่ ะงับการเพ าะเลีย ้ งกุ ้งกุลาดําระบบความเค็มตํ่าในพืน ้ ทีน ่ ํ้ าจืดเมือ ่ ปี 2541 ใหม่ ให ้เหมาะกับสภาพ ของดินและสภาพพืน ้ ทีซ ่ งึ่ ได ้เปลีย ่ นไปจากเดิม การทบทวนดังกล่าวให ้มีผู ้แทนในการพิจารณาจาก 5 หน่วยงาน ได ้แก่ กระทรวงมหาดไทย กรมประมง กรมพัฒนาทีด ่ น ิ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่ งแวดล ้อม และผู ้แทนจาก มหาวิทยาลัย ทัง้ นี้ ให ้ดําเนินการให ้แล ้วเสร็จภายใน 30 วัน ส่วนเรือ ่ ง การขอผ่อนผันการจดทะเบียนเรืออวนลาก ให ้ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์รับไปทบทวน โดยให ้ดําเนินการให ้แล ้วเสร็จภายใน 30 วัน 12. เรือ ่ ง รายงานผลการดาเนินการตามมติคณะร ัฐมนต รีว ันที่ 7 ก ันยายน 2553 (เรือ ่ ง แนวทางการแก้ไข ้ วามเค็มในการเพาะเลีย ั นา้ ในพืน ้ ทีน ้ งสตว์ ปัญหาการใชค ่ า้ จืด) คณะรัฐมนตรีรับทราบผลการดําเนินงานตามมติคณะรัฐมนตรีเมือ ่ วันที่ 7 กันยายน 2553 เรือ ่ ง แนว ทางการแก ้ไขปั ญหาการใช ้ความเค็มในการเพาะเลีย ้ งสัตว์นํ้าในพืน ้ ทีน ่ ํ้ าจืด ตามทีก ่ ระทรวงเกษตรและสหกรณ์ (กษ.) เสนอและให ้ชะลอการดําเนินการศึกษาวิจัยผลกระทบจากการใช ้ความเค็มในการเพาะเลีย ้ งสัตว์ในพืน ้ ทีน ่ ํ้ าจืดไว ้ก่อน 13. เรือ ่ ง นโยบายแห่งชาติดา้ นยา และยุทธศาสตร์การพ ัฒนาระบบยาแห่งชาติ คณะรัฐมนตรีเห็นชอบร่างนโยบายแห่งชาติด ้านยา พ.ศ. .... และยุทธศาสตร์การพัฒนาระบบยาแห่งชาติ พ.ศ. .... ตามทีค ่ ณะกรรมการพัฒนาระบบยาแห่งชาติเสนอ โดยให ้รับความเห็นของกระทรวงศึกษาธิการ สํานัก นายกรัฐมนตรี (สํานักงานปลัดสํานักนายกรัฐมนตรี) และสํานักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่ง ชาติ ไปดําเนินการด ้วย และมอบหมายให ้คณะกรรมการแห่งชาติด ้านยาเป็ นเจ ้าภาพหลักในการกําหนดแผนงาน เป้ าหมาย ตัวชีว้ ัด และกลไกติดตามประเมินผล โดยการมีสว่ นร่วมของหน่วยงานของรัฐ ทีก ่ ําหนดไว ้ในยุทธศาสตร์ยอ ่ ยๆ เพือ ่ ให ้ การดําเนินงานเป็ นไปตามเป้ าหมายและวัตถุประสงค์ทวี่ างไว ้ ตามความเห็นของกระทรวงการคลัง สาระสาค ัญของเรือ ่ ง รองนายกรัฐมนตรี (พลตรีสนั่น ขจรประศาสน์) ประธานกรรมการพัฒนาระบบยาแห่งชาติ รายงานว่า 1.ผลการดําเนินการทีผ ่ า่ นมา ประเทศไทยประกาศใช ้นโยบายแห่งชาติด ้านยาฉบับแรกใน พ .ศ.2524 โดยมีสาระสําคัญครอบคลุมการพัฒน าอุตสาหกรรมการผลิตยาภายในประเทศ และการพัฒนายาสมุนไพรและยาแผน โบราณ การส่งเสริมให ้มีการใช ้ยาอย่างสมเหตุผล เป็ นต ้น ต่อมาได ้ประกาศใช ้นโยบายแห่งชาติด ้านยาฉบับทีส ่ องใน พ.ศ.2536 โดยคงสาระสําคัญตามนโยบายฉบับเดิมแต่แก ้ไขเพิม ่ เติมให ้ครอบคลุมถึงการส่งเสริมและสนับสนุนก ารใช ้ยา ตามบัญชีหลักแห่งชาติ และการคุ ้มครองผู ้บริโภคด ้านยาด ้วย โดยผลการดําเนินงานตามนโยบายแห่งชาติด ้านยาทีผ ่ า่ น มา ได ้แก่ 1.1 การปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารงานในการพัฒนาระบบยาของประเทศ เช่น การแก ้ไข พระราชบัญญัตย ิ า พ .ศ.2510 การออกระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรีว่ าด ้วยคณะกรรมการพัฒนาระบบยาแห่งชาติ พ .ศ.

2551 เป็ นต ้น 1.2 การเพิม ่ การเข ้าถึงยาจําเป็ น เช่น การใช ้สิทธิเหนือสิทธิบต ั รยาการจัดทําระบบการขึน ้ ทะเบียนตํารับยากําพร ้า เป็ นต ้น 1.3 การพัฒนาบัญชียาหลักแห่งชาติและประกาศใช ้บัญชีราคากลางของยา 1.4 การปรับปรุงหลักเกณ ฑ์และระบบการขึน ้ ทะเบียนยา เช่น การจัดทําระบบการขึน ้ ทะเบียน ตํารับยาใหม่ โดยผนวกมาตรการติดตามความปลอดภัยจากการใช ้ยาไว ้ในการอนุมต ั ท ิ ะเบียนตํารับยา การกําหนดให ้ยา

13 สามัญทีข ่ น ึ้ ทะเบียนหลังเริม ่ ระบบการขึน ้ ทะเบียนตํารับยาใหม่ ต ้องทําการศึกษาชีวสมมูลเทียบกับยาต ้นแบบ หากไม่ แตกต่างกันจึงรับขึน ้ ทะเบียน 1.5 การพัฒนาระบบการติดตามเฝ้ าระวังอันตรายจากการใช ้ยาโดยจัดตัง้ ศูนย์ตด ิ ตามอาการอัน ไม่พงึ ประสงค์จากการใช ้ยา และพัฒนาขยายขอบข่ายงานไปยังส่วนภูมภ ิ าค ้ ยาของภา ครัฐ 1.6 การส่งเสริมให ้มีการใช ้ยาทีผ ่ ลิตในประเทศไทย โดยทบทวนระบบการจัดซือ ่ สามัญเพือ ่ สามัญทดแทนการนํ าเข ้าให ้รวดเร็ว ส่งเสริมการผลิตยาชือ ่ ทดแทนการนํ าเข ้า และจัดระบบการขึน ้ ทะเบียนยาชือ และมี ประสิทธิภาพ 1.7 การส่งเสริมการใช ้ยาอย่างสมเหตุผล เช่น การพัฒนาเกณฑ์จริยธรรม การส่งเสริมการขาย การสร ้างเครือข่ายคณะกรรมการเภสัชกรรมและบําบัด เป็ นต ้น 1.8 การสนับสนุนและส่งเสริมการพัฒนาสถานทีผ ่ ลิตยาให ้ได ้มาตรฐานตามหลักเกณฑ์และ วิธก ี ารทีด ่ ใี นการผลิตยา (Good Manufacturing Practice: GMP) โดยดําเนินการส่งเสริมสนับสนุนทางด ้านวิชาการ และ กําหนดให ้หลักเกณฑ์ GMP ของการผลิตยาแผนปั จจุบน ั และยาชีววัตถุให ้มีผลบังคับตามกฎหมาย 1.9 การส่งเสริมการพัฒนาการใช ้ยาจากสมุนไพรและอุตสาหกรรมการผลิตยาโบราณและ สมุนไพร โดยได ้จัดตัง้ กรมพัฒนาการแพทย์ไทยและการแพทย์ทางเลือกขึน ้ ใน สธ .การแก ้ไขกฎหมายเพือ ่ ส่งเสริมการ ผลิตยาจากสมุนไพรโดยออกกฎกระทรวงตามพระราชบัญญัตย ิ า พศ.2510 ทีส ่ ามารถให ้ใช ้เทคโนโลยีปัจจุบน ั ในการผลิต ยาแผนโบราณทําให ้ยามีรป ู แบบทีท ่ ันสมัยและมีคณ ุ ภาพมาตรฐานดีขน ึ้ การจัดทํา Thai Herbal Pharmacopoeia การ ่ าณิชย์ ตลอดจนการพัฒนาบัญชียาหลักแห่งชาติ ฉบับบัญชีจากสุมนไพร พ.ศ.2552 สนับสนุนการวิจัยสุมนไพรทีน ่ ํ าไปสูพ และ พ.ศ.2549 2. การดําเนินงานในปั จจุบน ั เนือ ่ งจากนโยบายแห่งชาติด ้านยา พ .ศ. 2536 ทีใ่ ช ้อยูใ่ นปั จจุบน ั จําเป็ นต ้องมีการปรับปรุงใหม่เหมาะสมกับบริบทของประเทศทีเ่ ปลีย ่ นแปลงไปเพือ ่ ให ้เกิดการพัฒนาระบบยาอย่าง เป็ น ระบบมีเอกภาพและต่อเนือ ่ งคณะกรรมการพัฒนาระบบยาแห่งช าติจงึ ได ้ยกร่างนโยบายแห่งชาติด ้านยาและยุทธศาสตร์ การพัฒนาระบบยาแห่งชาติขน ึ้ โดยแต่งตัง้ คณะอนุกรรมการ คณะทํางานและมีกระบวนการจัดทําอย่างมีสว่ นร่วมกับทุก ภาคส่วน ซึง่ ได ้ผนวกข ้อมูลทีส ่ ําคัญ ได ้แก่ 2.1 ข ้อมูลจากผลประชุมเชิงปฏิบต ั ก ิ าร เรือ ่ ง การจัดทํานโยบายและยุทธศาสตร์การพัฒนาระบบ ยาแห่งชาติ ภายใต ้การดําเนินงานของคณะอนุกรรมการการพัฒนานโยบายและยุทธศาสตร์การพัฒนาระบบยาแห่งชาติ 2.2 ข ้อมูลจากยุทธศาสตร์การส่งเสริมการใช ้ยาอย่างสมเหตุผลทีเ่ สนอโดยคณะอนุกรรมการการ ส่งเสริมการใช ้ยาอย่างสมเหตุผล ภายใต ้คณะกรรมการพัฒนาระบบยาแห่งชาติ 2.3 ข ้อมูลจากมติสมัชชาสุขภาพแห่งชาติ ครัง้ ที่ 1 พ.ศ. 2551 เรือ ่ งการเข ้าถึงยาถ ้วนหน ้าของ ประชากรไทย และร่างแผนปฏิบต ั ก ิ ารตามยุทธศาสตร์เข ้าถึงยาถ ้วนหน ้าของประชากรไทย ซึง่ ผ่านการรับฟั งความคิดเห็น จากผู ้มีสว่ นได ้ส่วนเสียอย่างกว ้างขวางแล ้ว และมติสมัช ชาครัง้ ที่ 2 พ.ศ. 2552 เรือ ่ ง การยุตก ิ ารส่งเสริมการขายยาที่ ขาดจริยธรรม : เพือ ่ ลดความสูญเสียทีเ่ ศรษฐกิจและสุขภาพผู ้ป่ วย รวมถึง เรือ ่ งการพัฒนาแพทย์แผนไทย การแพทย์ พืน ้ บ ้านและการแพทย์ทางเลือกใช ้ให ้เป็ นระบบบริการสุขภาพหลักของประเทศคูข ่ นานกับการแพทย์แผนปั จจุบน ั 3. คณะกรรมการพัฒนายาแห่งชาติ ครัง้ ที่ 1/2553 เมือ ่ วันที่ 2 กันยายน 2553 ทีป ่ ระชุมได ้มีมติเห็นชอบ ต่อรางนโยบายแห่งชาติด ้านยา พ.ศ. .... และยุทธศาสตร์การพัฒนาระบบยาแห่งชาติ พ.ศ. .... เพือ ่ ใช ้แทนนโยบายฉบับ เดิม ซึง่ ร่างนโยบายแห่งชาติด ้านยา พ.ศ. .... และยุทธศาสตร์ด ้านการพัฒนาระบบยาแห่งชาติ พ .ศ. .... เป็ นแผน 5 ปี สาระสําคัญโดยสรุป ดังนี้ ั ทัศน์: ประชาชนเข ้าถึงยาถ ้วนหน ้า ใช ้ยาอย่างมีเหตุผล ประเทศพึง่ ตนได ้ 3.1 วิสย 3.2 เป้ าประสงค์: เพือ ่ ให ้ประชาชนได ้รับการป้ องกันและแก ้ไขปั ญหาสุขภาพทีไ่ ด ้มาตรฐาน โดย การประกันคุณภาพ ความปลอดภัยและประสิทธิผลของยา การสร ้างเสริมระบบการใช ้ยาอย่างสมเหตุผล การส่งเสริมการ เข ้าถึงยาจําเป็ นให ้เป็ นไปอย่างเสมอภาค ยัง่ ยืน ทันการณ์ การสร ้างกลไกลเฝ้ าระวังทีม ่ ป ี ระสิทธิภาพ และอุตสาหกรรมยา มีการพัฒนาจนประเทศสามารถพึง่ ตนเองได ้ ่ มโยงกันและ 3.3 แผนยุทธศาสตร์การพัฒนาระบบยาแห่งชาติ ประกอบด ้วย 4 ยุทธศาสตร์ เชือ กัน ได ้แก่ ด ้านที่ 1 การเข ้าถึงยา ด ้านที่ 2 การใช ้ยาอย่างสมเหตุผล ด ้านที่ 3 การพัฒนาอุตสาหกรรมผลิตยาชีววัตถุ และสมุนไพรเพือ ่ การพึง่ พาตนเอง และด ้านที่ 4 การพัฒนาระบบควบคุมยาเพือ ่ ประกันคุณภาพ ประสิทธิผลและความ ปลอดภัยของยา และในแต่ละยุทธศาสตร์ยอ ่ ยประกอบด ้วยกลยุทธ์ และหน่วยงานรับผิดชอบหลักซึง่ หน่วยงานที่ รับผิดชอบตามร่างนโยบายแห่งชาติด ้านยา พ.ศ. .... และยุทธศาสตร์การพัฒนาระบบยาแห่งชาติ พ.ศ. .... กําหนดเป็ น

14 ่ ารปฏิบต หน่วยงานของรัฐในระดับกระทรวงเพือ ่ รับผิดชอบในการประสานให ้นํ าไปสูก ั แ ิ บบมีสว่ นร่วมกับหน่วยงานต่าง ๆ ทัง้ ภาครัฐและเอกชนต่อไป การจัดทําแผนงาน เป้ าหมาย ตังชีว้ ัดและกลไกลติดตามประเมินผล คณะกรรมการพัฒนา ระบบยาแห่งชาติเห็นควรให ้พิจารณาในภายหลังทีคณะรั ่ ฐมนตรีได ้มีมติเห็นชอบตามนโยบายแห่งชาติด ้านยาและ ยุทธศาสตร์การพัฒนาระบบยาแห่งชาติตามทีเ่ สนอแล ้ว ั ้ อาทรว ัดศรีวารีนอ 14. เรือ ่ ง การใชเ้ งินค่าธรรมเนียมตรวจคนเข้าเมืองจ ัดหาทีพ ่ ักอาศยโครงการบ้ านเอือ ้ ย คณะรัฐมนตรีอนุมต ั ก ิ ารจัดหาโครงการบ ้านเอือ ้ อาทรวัดศรีวารีน ้อย โดยจ่ายจากเงินค่าธรรมเนียมตรวจคน เข ้าเมือง ด ้วยวิธก ี ารผ่อนชําระเป็ นเวลา 24 เดือน ๆ ละ 23,444,236 บาท ตัง้ แต่ปีงบประมาณ 2554 เป็ นต ้นไป ตามที่ กระทรวงการคลังได ้ให ้ความเห็นชอบไว ้แล ้ว สาระสาค ัญของเรือ ่ ง 1. สํานักงานตํารวจแห่งชาติ (ตช.) รายงานว่า 1.1 เดิมคณะรัฐมนตรีมม ี ติ (15 กันยายน 2552) แต่งตัง้ คณะกรรมการอํานวยการแก ้ไขปั ญหา และพัฒนาประสิทธิภาพการให ้บริการของสนามบินสุวรรณภูม ิ มีอํานาจหน ้าทีก ่ ําหนดแนวทาง/มาตรการการป้ องกันและ แก ้ไขปั ญหาต่าง ๆ ทีเ่ กิดขึน ้ เกีย ่ วกับการให ้บริการของสนามบินสุวรรณภูม ิ และเสนอแนะแนวทางการพัฒนาประสิทธิภาพ การให ้บริการของสนามบินสุวรรณภูมใิ นภาพรวมทัง้ ระบบ ซึง่ คณะกรรมการฯ ได ้ดําเนินการแก ้ปั ญหาเร่งด่วนในเรือ ่ งของ มัคคุเทศก์และรถรับจ ้างผิดกฎหมาย รวมทัง้ การลักทรัพย์ภายในกระเป๋ าสัมภาระผู ้โดยสาร ตลอดจนได ้เสนอให ้จัดตัง้ สถานีตํารวจท่าอากาศยานสุวรรณภูม ิ ขึน ้ รับผิดชอบภายในท่าอากาศยานสุวรรณภูมเิ ป็ นการเฉพาะ 1.2 คณะรัฐมนตรีมม ี ติ (9 กุมภาพันธ์ 2553) เห็นชอบให ้จัดตัง้ สถานีตํารวจท่าอากาศยาน สุวรรณภูม ิ (Suvarnabhumi Airport Police) อยูใ่ นสังกัดกองบังคับการตํารวจท่องเทีย ่ ว เรียกว่า กองกํากับการ ๖ กอง บังคับการตํารวจท่องเทีย ่ ว มีกรอบอัตรากําลัง 291 นาย ตามข ้อเสนอของคณะกรรมการอํานวยการแก ้ไขปั ญหาและ พัฒนาประสิทธิภาพการให ้บริการของสนามบินสุวรรณภูม ิ และต่อมาคณะรัฐมนตรีมม ี ติ (11 มกราคม 2554) เห็นชอบให ้ สถานีตํารวจท่าอากาศยานสุวรรณภูม ิ ไปอยูใ่ นสังกัดตํารวจภูธรภาค 1 แทนกองบังคับการตํารวจท่องเทีย ่ ว มีกรอบ อัตรากําลัง 278 นาย ตช. ได ้พบปั ญหาของข ้าราชการตํารวจทีป ่ ฏิบต ั ห ิ น ้าทีโ่ ดยตรงในสนามบินสุวรรณภูม ิ ในเรือ ่ งการ ขาดแคลนทีพ ่ ักอาศัยกล่าวคือ กองบังคับการตรวจคนเข ้าเมือง 2 ซึง่ รับผิดชอบในพืน ้ ทีท ่ า่ อากาศยานสุวรรณภูม ิ โดยมี ื สวน ตรวจหนังสือ ข ้าราชการตํารวจปฏิบต ั ห ิ น ้าทีธ ่ รุ การ ตัง้ แต่ เวลา 08.30 – 16.30 น. จํานวน 76 นาย และทําหน ้าทีส ่ บ เดินทางเข ้า – ออก ตรวจลงตรา และฝ่ ายพิธก ี ารเข ้าเมือง แบ่งเป็ นผลัด 4 ผลัด ๆ ละ 246 นาย รวม 984 นาย รวม ้ 1,060 นาย แต่ปัจจุบน ข ้าราชการตํารวจในกองบังคับการตรวจคนเข ้าเมือง 2 ทัง้ สิน ั ยังไม่สามารถจัดหาทีพ ่ ักอาศัย บริเวณใกล ้เคียงสนามบินสุวรรณภูมใิ ห ้ได ้ ทําให ้ข ้าราชการตํารวจในสังกัดกองบังคับการตรวจคนเข ้าเมือง 2 ต ้องกระจาย อยูใ่ นแฟลตส่วนกลาง 451 นาย แฟลตสํานักงานตรวจคนเข ้าเมือง 213 นาย ทีเ่ หลือ 426 นาย ต ้องไปเช่าทีพ ่ ักของ เอกชน ซึง่ เมือ ่ ปี 2551 กระทรวงการคลังได ้อนุญาตให ้สํานักงานตรวจคนเข ้าเมือง หักเงินค่าธรรมเนียมตรวจคนเข ้าเมือง จํานวน 7,606,640 บาท มาเป็ นค่าเช่ารถโดยสาร รับ – ส่ง ข ้าราชการตํารวจของกองบังคับการตรวจคนเข ้าเมือง 2 ที่ ปฏิบต ั ห ิ น ้าทีท ่ ส ี่ นามบินสุวรรณภูม ิ แต่หลังจากปี 2551 กระทรวงการคลังไม่อนุญาตให ้หักเงินค่าธรรมเนียมมาใข ้ใน ภารกิจดังกล่าวแล ้ว 1.4 ในปี งบประมาณ 2554 จะมีข ้าราชการตํารวจในสังกัดกองบังคับการตรวจคนเข ้าเมือง 2 ้ 1,338 นาย ยัง และสถานีตํารวจท่าอากาศยานสุวรรณภูม ิ ปฏิบต ั ห ิ น ้าทีอ ่ ยูภ ่ ายในท่าอากาศยานสุวรรณภูม ิ รวมทัง้ สิน ไม่รวมข ้าราชการตํารวจในสังกัดกองบัญชาการตํารวจปราบปรามยาเสพติด จํานวน 17 นาย ทีป ่ ฏิบต ั งิ านอยูใ่ นท่า อากาศยานสุวรรณภูมแ ิ ละสถานีตํารวจภูธร ทีร่ ับผิดชอบพืน ้ ทีโ่ ดยรอบท่าอากาศยานสุวรรณภูม ิ จึงจําเป็ นต ้องสร ้าง ความพร ้อมในเรือ ่ งทีพ ่ ักอาศัยให ้แก่ข ้าราชการตํารวจทีป ่ ฏิบต ั งิ านในท่าอากาศยานสุวรรณภูมเิ ป็ นกรณีเร่งด่วน เพือ ่ ให ้ สามารถปฏิบต ั งิ านได ้อย่างมีประสิทธิภาพตามนโยบายของรัฐบาล 2. ตช. ได ้พิจารณาเห็นว่า การเคหะแห่งชาติ ได ้จัดทําบ ้านเอือ ้ อาทร เพือ ่ ส่งเสริมสวัสดิการทีอ ่ ยูอ ่ าศัย ของผู ้มีรายได ้น ้อย ซึง่ โครงการบ ้านเอือ ้ อาทรวัดศรีวารีน ้อย ตัง้ อยูท ่ ี่ ตําบล ศรีษะจระเข ้ใหญ่ อําเภอ บางเสาธง จังหวัด สมุทรปราการ อยูห ่ า่ งจากท่าอากาศยานสุวรรณภูม ิ ประมาณ 15 กิโลเมตร ใช ้เวลาเดินทางประมาณ 15 นาที ปั จจุบน ั ยัง มีอาคารหมายเลข 76-106 ขนาด 45 ห ้อง ว่างอยู่ 31 หลัง เพียงพอทีจ ่ ะรองรับข ้าราชการตํารวจ ในกองบังคับการ ตรวจคนเข ้าเมือง 2 และสถานีตํารวจท่าอากาศยานสุวรรณภูม ิ ได ้อย่างเหมาะสม สะดวกสบายตามมาตรฐานเดียวกับ แฟลตของสํานักงานตํารวจแห่งชาติ และการเคหะแห่งชาติสามารถเสนอขายโครงการในลักษณะยกอาคาร หรือขายทัง้ โครงการ ให ้หน่วยงานของรัฐ รวมถึงองค์กรปกครองส่วนท ้องถิน ่ ได ้ โดยมีเงือ ่ นไขว่าต ้องดูแลจัดสรรให ้แก่ข ้าราชการหรือ

15 พนักงานในสังกัดทีม ่ รี ายได ้น ้อย ตามมติคณะรัฐมนตรี (24 พฤศจิกายน 2553) ตช. จึงได ้ประสานไปยังการเคหะแห่งชาติ ้ โครงการบ ้านเอือ เพือ ่ ขอซือ ้ อาทรวัดศรีวารีน ้อย 3. ตช. ได ้มีหนังสือไปยังกระทรวงการคลัง เพือ ่ ขออนุมต ั ห ิ ักเงินค่าธรรมเนียมตรวจคนเข ้าเมือง ประจําปี 2553 – 2555 ในวงเงินเดือนละ 23,444,236 บาท เป็ นเวลา 24 เดือน ตัง้ แต่เดือนเมษายน 2553 เป็ นต ้นไป เป็ น ค่าใช ้จ่ายในการจัดหาโครงการบ ้านเอือ ้ อาทรวัดศรีวารีน ้อย จากการเคหะแห่งชาติ ซึง่ ตามระเบียบกระทรวงการคลัง ว่า ด ้วยการจ่ายเงินค่าธรรมเนียมตรวจคนเข ้าเมือง เพือ ่ เสริมเงินงบประมาณ (ฉบับที่ 2) พ.ศ.2552 กําหนดให ้นํ าเงิน ค่าธรรมเนียมฯ ไปใช ้จ่ายหรือก่อหนีผ ้ ก ู พันเพือ ่ เป็ นค่าใช ้จ่ายในการดําเนินงานและพัฒนา ตามแผนการใช ้จ่ายทีไ่ ด ้รับ อนุมต ั จ ิ ากกระทรวงการคลัง และตามข ้อบังคับกระทรวงการคลัง ว่าด ้วยการหักเงินค่าธรรมเนียมตรวจคนเข ้าเมือง (ฉบับที่ 2) พ.ศ.2552 กําหนดให ้สามารถนํ าเงินค่าธรรมเนียมฯ ไปใช ้ได ้ตามหลักเกณฑ์และอัตราทีก ่ ระทรวงการคลังกําหนด 4. การเคหะแห่งชาติ ได ้มีหนังสือมายัง ตช. ให ้ ตช. ผ่อนชําระโครงการบ ้านเอือ ้ อาทรวัดศรีวารีน ้อย จํานวน 1,395 หน่วย เป็ นเวลา 24 เดือน ๆ ละ 23,444,236 บาท และเมือ ่ ชําระเงินครบถ ้วนตามทีก ่ ําหนดแล ้ว การเคหะ แห่งชาติจะดําเนินการโอนกรรมสิทธิอ ์ าคารพร ้อมทีด ่ น ิ ให ้สํานักงานตํารวจแห่งชาติตอ ่ ไป 5. กระทรวงการคลังได ้พิจารณาแล ้วอนุญาตให ้สํานักงานตํารวจแห่งชาติ หักเงินค่าธรรมเนียมตรวจคน เข ้าเมือง ไปเป็ นค่าใช ้จ่ายในการจัดหาโครงการบ ้านเอือ ้ อาทรวัดศรีวารีน ้อย ตามทีข ่ อตกลงไปได ้ โดยวิธก ี ารผ่อนชําระ เป็ นเวลา 24 เดือน ตัง้ แต่ปีงบประมาณ 2554 เป็ นต ้นไปจนครบกําหนดระยะเวลา แต่เนือ ่ งจากในหลักการจ่ายเงินของ ส่วนราชการ จะต ้องดําเนินการตามเจตนารมณ์ของบทบัญญัตม ิ าตรา 23 แห่งกฎหมายว่าด ้วยวิธก ี ารงบประมาณ ที่ กําหนดให ้ส่วนราชการต ้องได ้รับอนุมต ั เิ งินประจํางวดก่อนดําเนินการก่อหนีผ ้ ก ู พัน กรณีนี้ แม ้กระทรวงการคลังจะอนุญาต ให ้สํานักงานตํารวจแห่งชาติ หักเงินค่าธรรมเนียมตรวจคนเข ้าเมืองไว ้แล ้วก็ตาม แต่หากเงินค่าธรรมเนียมทีจ ่ ัดเก็บได ้ มีไม่ เพียงพอ รัฐก็จะต ้องรับภาระในการหาเงินมาเพือ ่ จ่ายตามสัญญาดังกล่าว ดังนัน ้ เพือ ่ ให ้รัฐบาลได ้ทราบถึงภาระ งบประมาณทีอ ่ าจเกิดขึน ้ ในอนาคต จึงเห็นสมควรให ้ สํานักงานตํารวจแห่งชาติ ขออนุมต ั ค ิ ณะรัฐมนตรีกอ ่ นดําเนินการทํา สัญญา 15. เรือ ่ ง ขอร ับการสน ับสนุนงบประมาณจากงบประมาณรายจ่ายประจาปี งบประมาณ พ.ศ. 2554 งบกลาง รายการเงินสารองจ่ายเพือ ่ กรณีฉุกเฉินหรือจาเป็นเพือ ่ ดาเนินงานตามแผนปฏิรป ู ประเทศไทย กระทรวงมหาดไทย คณะรัฐมนตรีอนุมต ั ต ิ ามทีส ่ ํานักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเสนอ ดังนี้ 1. อนุมต ั ก ิ รอบวงเงินงบประมาณเพือ ่ ดําเนินการจัดตัง้ ศูนย์พัฒนาเด็กเล็กระดับตําบลแห่งละ 2 ล ้านบาท ้ 198 ล ้านบาท จากงบประมาณรายจ่ายประจําปี งบประมาณ พ.ศ. 2554 รายการงบ จํานวน 99 แห่ง รวมเป็ นเงินทัง้ สิน กลางรายการเงินสํารองจ่ายเพือ ่ กรณีฉุกเฉินหรือจําเป็ น และให ้กรมส่งเสริมการปกครองส่วนท ้องถิน ่ กระทรวงมหาดไทย ไปจัดทํารายละเอียดแผนการดําเนินงานและแผนการใช ้จ่ายเงิน 2. อนุมต ั ห ิ ลักการ ในการใช ้สถานทีโ่ รงเรียนขนาดเล็กมาดําเนินการเป็ นศูนย์พัฒนาเด็กเล็กในระดับ ตําบล โดยความร่วมมือระหว่างกระทรวงศึกษาธิการและกระทรวงมหาดไทยภายใตการกํ ้ ากับดูแลขององค์กรปกครอง ส่วนท ้องถิน ่ ข้อเท็ จจริง 1. ตามมติคณะรัฐมนตรี เมือ ่ วันที่ 11 มกราคม 2554 รับทราบกระบวนการจัดทําแผนปฏิบต ั ก ิ ารปฏิรป ู ประเทศไทย และเห็นชอบในหลักการแผนปฏิบต ั ก ิ ารฯ ตามทีร่ ัฐมนตรีประจําสํานักนายกรัฐมนตรี (นายสาทิตย์ วงศ์ หนองเตย) เสนอและมอบหมายให ้หน่วยงานทีเ่ กีย ่ วข ้องรับไปดําเนินการตามรายละเอียดของแผนปฏิบต ั ก ิ าร โดยให ้ สามารถปรับปรุงรายละเอียดของแผนปฏิบต ั ก ิ ารได ้ตามความเหมาะสมและจําเป็ น แต่ต ้องไม่เปลีย ่ นหลักการ พร ้อมทัง้ รับทราบกรอบงบประมาณ วงเงิน 9,190.30 ล ้านบาท โดยให ้หน่วยงานขอตกลงในรายละเอียดกับสํานักงบประมาณ ก่อนดําเนินการ 2. เมือ ่ วันที่ 9 มีนาคม 2554 ได ้มีการประชุมติดตามความก ้าวหน ้าของการปฏิบต ั ต ิ ามแผนปฏิรป ู ประเทศ ไทย โดยมีนายกรัฐมนตรีเป็ นประธาน ทีป ่ ระชุมได ้พิจารณาความก ้าวหน ้าของการดําเนินการด ้านการยกระดับคุณภาพ ชีวต ิ และขยายระบบสวัสดิการสังคม ในส่วนของการจัดตัง้ ศูนย์พัฒนาเด็กเล็กให ้ครอบคลุมทั่วประเทศภายในปี 2555 ซึง่ กรมส่งเสริมการปกครองส่วนท ้องถิน ่ กระทรวงมหาดไทย ได ้รายงานผลการสํารวจความพร ้อมและความต ้องการในการ จัดตัง้ ศูนย์พัฒนาเด็กเล็ก สรุปได ้ว่าในปี 2554 มีพน ื้ ทีเ่ ป้ าหมายพร ้อมทีจ ่ ะดําเนินการได ้ จํานวน 99 แห่ง โดยใช ้ ้ 198 ล ้านบาท เพือ งบประมาณดําเนินการรวมเป็ นเงินทัง้ สิน ่ เป็ นค่าอาคารสถานที่ ค่าบุคลากร อาหารและอุปกรณ์การ

16 ดูแลเด็กเล็ก และค่าบริหารจัดการ ซึง่ ในการดําเนินการตามเป้ าหมายดังกล่าว มีความจําเป็ นในการขอรับการสนับสนุน งบประมาณเป็ นการเร่งด่วน เพือ ่ ให ้สามารถเร่งรัดการจัดตัง้ ศูนย์พัฒนาเด็กเล็กตามแผนปฏิบต ั ก ิ ารการปฏิรป ู ประเทศไทย 3. ทีป ่ ระชุมมีข ้อเสนอเพิม ่ เติมว่าในการจัดตัง้ ศูนย์พัฒนาเด็กเล็กดังกล่าวควรขอใช ้สถานทีข ่ องโรงเรียน ขนาดเล็กทีไ่ ปหลอมรวมเป็ นโรงเรียนดีประจําตําบล เพือ ่ จัดตังเป็ ้ นศูนย์พัฒนาเด็กเล็กในพืน ้ ทีท ่ ม ี่ ค ี วามต ้องการแต่ขาด สถานที่ โดยให ้องค์กรปกครองส่วนท ้องถิน ่ สนับสนุนการเดินทางของเด็กทีเ่ รียนระดับการศึกษาขัน ้ พืน ้ ฐานในพืน ้ ทีไ่ ป เรียนทีโ่ รงเรียนดีประจําตําบล 16. เรือ ่ ง ข้อเสนองบประมาณสาหร ับงานหล ักประก ันสุขภาพถ้วนหน้าประจาปี งบประมาณ 2555 คณะรัฐมนตรีอนุมต ั ต ิ ามทีส ่ ํานักงานหลักประกันสุขภาพแห่งชาติเสนอดังนี้ 1. อนุมต ั ข ิ ้อเสนองบประมาณสําหรับงานหลักประกันสุขภาพถ ้วนหน ้าประจําปี งบประมาณ 2555 จํานวน ้ 145,943,363,800 บาท (หนึง่ แสนสีห ่ มืน ่ บ ิ สามล ้านสามแสนหกหมืน 5 รายการ รวมเป็ นวงเงินทัง้ สิน ่ ห ้าพันเก ้าร ้อยสีส ่ สามพันแปดร ้อยบาทถ ้วน) ดังนี้ 1.1 อนุมต ั งิ บอัตราเหมาจ่ายวงเงิน 138,503,044,800 บาท (หนึง่ แสนสามหมืน ่ แปดพันห ้าร ้อย ่ มืน ่ ันแปดร ้อยบาทถ ้วน) (อัตราเหมาจ่ายรายหัว เท่ากับ 2,895.60 บาท ต่อประชากร) สําหรับประชาชนผู ้มี สามล ้านสีห ่ สีพ สิทธิหลักประกันสุขภาพถ ้วนหน ้า 48,333,000 คน ทัง้ นี้ ไม่รวมจํานวนประชาชนทีจ ่ ะลงทะเบียนสิทธิหลักประกันสุขภาพ ถ ้วนหน ้า เพิม ่ ขึน ้ ้ เอชไอวีและผู ้ป่ วยเอดส์ จํานวน 157,600 ราย 1.2 อนุมต ั งิ บบริการสุขภาพ สําหรับผู ้ป่ วยติดเชือ ่ บ ิ ล ้านห ้าหมืน วงเงิน 2,940,055,000 บาท (สองพันเก ้าร ้อยสีส ่ ห ้าพันบาทถ ้วน) 1.3 อนุมต ั งิ บบริการทดแทนไต สําหรับผู ้ป่ วยไตวายเรือ ้ รังระยะสุดท ้าย จํานวน 21,476 ราย วงเงิน 3,857,893,000 บาท (สามพันแปดร ้อยห ้าสิบเจ็ดล ้านแปดแสนเก ้าหมืน ่ สามพันบาทถ ้วน) 1.4 อนุมต ั งิ บบริการควบคุม ป้ องกันและรักษาโรคเรือ ้ รัง (โรคเบาหวานและความดันโลหิตสูง) จํานวน 1,614,210 ราย วงเงิน 437,895,000 บาท (สีร่ ้อยสามสิบเจ็ดล ้านแปดแสนเก ้าหมืน ่ ห ้าพันบาทถ ้วน) 1.5 อนุมต ั งิ บบริการสุขภาพผู ้ป่ วยจิตเวช จํานวน 121,370 ราย วงเงิน 204,476,000 บาท (สอง ่ ้านสีแ ่ สนเจ็ดหมืน ร ้อยสีล ่ หกพันบาทถ ้วน) สาระสาค ัญ/ข้อเท็ จจริงและข้อกฎหมาย สํานักงานหลักประกันสุขภาพแห่งชาติได ้ดําเนินการตามมติคณะรัฐมนตรี ครัง้ ที่ 10/2554 วันที่ 8 มีนาคม 2554 โดยจัดประชุมเพือ ่ พิจารณาข ้อเสนองบประมาณสําหรับงานหลักประกันสุขภาพถ ้วนหน ้า ประจําปี งบประมาณ 2555 ในส่วนทีม ่ ค ี วามแตกต่างกันในสาระสําคัญร่วมกับสํานักงบประมาณ และรองนายกรัฐมนตรี (นาย ไตรรงค์ สุวรรณคีร)ี เป็ นประธาน เมือ ่ วันที่ 11 มีนาคม 2554 ผลการพิจารณาข ้อเสนองบประมาณสําหรับงาน หลักประกันสุขภาพถ ้วนหน ้าในส่วนทีม ่ ค ี วามแตกต่างกันในสาระสําคัญจํานวน 5 รายการ มีข ้อสรุปร่วมกันดังนี้ 1. อัตราเหมาจ่ายรายหัวสําหรับระบบหลักประกันสุขภาพถ ้วนหน ้า 1.1 บริการผู ้ป่ วยนอกทั่วไป อัตรา 997.90 บาทต่อหัวประชากร ตามตัวเลขประมาณการอัตรา การใช ้บริการผู ้ป่ วยนอกทั่วไปทีค ่ ํานวณโดยสํานักงบประมาณ หากอัตราการใช ้บริการผู ้ป่ วยนอกทัวไปเพิ ่ ม ่ ขึน ้ มากกว่า ตัวเลขประมาณการ ให ้สํานักงานหลักประกันสุขภาพแห่งชาติของบประมาณเพิม ่ เติม 1.2 บริการผู ้ป่ วยในทั่วไป อัตรา 1,022.35 บาทต่อหัวประชากร 1.3 บริการส่งเสริมสุขภาพป้ องกันโรค อัตรา 274.92 บาทต่อหัวประชากร ซึง่ จากข ้อหารือร่วมกันดังกล่าวทําให ้อัตราเหมาจ่ายสําหรับงบประมาณงานหลักประกันสุขภาพถ ้วนหน ้า ประจําปี งบประมาณ 2555 เท่ากับ 2,895.60 บาทต่อหัวประชากร ทัง้ นีไ ้ ม่รวมจํานวนประชากรและอัตราการใช ้บริการ ผู ้ป่ วยนอกทั่วไปทีส ่ งู กว่าเป้ าหมายทีก ่ ําหนดไว ้ 2. งบบริการทดแทนไต สําหรับผู ้ป่ วยไตวายเรือ ้ รังระยะสุดท ้าย งบบริการทดแทนไต สําหรับผู ้ป่ วยไตวายเรือ ้ รังระยะสุดท ้าย ได ้ข ้อสรุปเป้ าหมายจํานวน 21,476 ราย วงเงิน 3,857,893,000 บาท

17 ต่างประเทศ 17. เรือ ่ ง ขอให้ร ัฐบาลไทยเป็นเจ้าภาพในการจ ัดการประชุม IAEA/RCA Final Progress Review Meeting คณะรัฐมนตรีเห็นชอบให ้กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี โดยสํานักงานปรมาณูเพือ ่ สันติ ในฐานะผู ้ ประสานงานแห่งชาติระหว่างประเทศไทยกับทบวงการพลังงานปรมาณูระหว่างประเทศร่วมกับกรมวิชาการเกษตรตอบรับ การเป็ นเจ ้าภาพจัดการประชุม IAEA/RCA Final Progress Review Meeting ทัง้ นีส ้ ํานักงานปรมาณูเพือ ่ สันติได ้ทําร่าง หนังสือตอบรับการเป็ นเจ ้าภาพในการจัดการประชุมดังกล่าว ไปยังทบวงการพลังงานปรมาณูระหว่างประเทศ โดย เลขาธิการสํานักงานปรมาณูเพือ ่ สันติเป็ นผู ้ลงนามในหนังสือแจ ้งตอบรับการเป็ นเจ ้าภาพต่อไป ตามที่ กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เสนอ สาระสาค ัญ 1. กระทรวงวิทยาศาสตร์ฯ ได ้รับการประสานจากกระทรวงการต่างประเทศว่าทบวงการพลังงานปรมาณู ระหว่างประเทศ (International Atomic Energy Agency : IAEA) มีหนังสือแจ ้งว่ากําหนดจะจัดประชุม “IAEA/RCA Final Progress Review Meeting” ระหว่างวันที่ 11 – 25 มีนาคม 2554 ภายใต ้กรอบโครงการภูมภ ิ าค RAS/5/045 “Improvement of Crop Quality and Stress Tolerance for Sustainable Crop Production Using Mutation Techniques and Biotechnology” ซึง่ คาดว่าจะมีผู ้เข ้าร่วมประชุมประมาณ 17 คน โดยมีผู ้แทนจาก IAEA เข ้าร่วมด ้วย จึงขอให ้รัฐบาลไทยพิจารณารับเป็ นเจ ้าภาพจัดการประชุมดังกล่าว ณ กรุงเทพมหานคร โดยกรมองค์การระหว่างประเทศ กระทรวงการต่างประเทศ ให ้ข ้อมูลเพิม ่ เติมว่า การรับเป็ นเจ ้าภาพจัดการประชุมดังกล่าวจําเป็ นจะต ้องพิจารณาในแง่ข ้อ กฎหมายอย่างรัดกุม ซึง่ หนังสือของ IAEA ข ้างต ้นและหนังสือตอบรับฝ่ ายไทยน่าจะเข ้าข่ายเป็ นการจัดทําหนังสือ แลกเปลีย ่ นหรือความตกลงระหว่างรัฐบาลไทยกับ IAEA จึงจําเป็ นต ้องเสนอหนังสือของ IAEA และร่างหนังสือตอบรับ ของไทยให ้คณะรัฐมนตรีพจ ิ ารณาให ้ความเห็นชอบ 2. สํานักงานปรมาณูเพือ ่ สันติ ได ้รับหนังสือแจ ้งจากกรมวิชาการเกษตรว่า ในการประชุม Mid-term Progress Review Meeting of the RCA Project on Improvement of Crop Quality and Stress Tolerance for Sustainable Crop Production Using Mutation Techniques and Biotechnology เมือ ่ วันที่ 16-20 กุมพาพันธ์ 2552 ทีผ ่ า่ นมา ณ ประเทศเวียดนาม ทีป ่ ระชุมเสนอให ้ไทยเป็ นเจ ้าภาพจัดการประชุม IAEA/RCA Final Progress Review Meeting ทัง้ นี้ กรมวิชาการเกษตรในฐานะคณะอนุกรรมการพลังงานปรมาณูในกิจการการเกษตรยินดีเป็ นเจ ้าภาพจัดการ ประชุมดังกล่าว ระหว่างวันที่ 21-25 มีนาคม 2554 ณ กรุงเทพมหานคร 3. กระทรวงวิทยาศาสตร์ฯ โดยสํานักงานปรมาณูเพือ ่ สันติ พิจารณาแล ้วเห็นว่า สาระในความตกลงของ ทบวงการฯ ข ้างต ้น ไม่ขด ั ต่อรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2550 มาตรา 190 เนือ ่ งจากสาระของความตกลง ิ ธิอธิปไตย หรือมีเขต มิได ้มีในบทบัญญัตเิ ปลีย ่ นแปลงอาณาเขตไทย หรือเขตพืน ้ ทีน ่ อกอาณาเขต ซึง่ ประเทศไทยมีสท อํานาจตามหนังสือสัญญาหรือตามกฎหมายหรือตามกฎหมายระหว่างประเทศ หรือจะต ้องออกพระราชบัญญัตเิ พือ ่ ให ้ เป็ นไปตามหนังสือสัญญา หรือมีผลกระทบต่อความมัน ่ คงทางเศรษฐกิจหรือสังคมของประเทศไทยอย่างก ้วางขวาง หรือ มีผลผูกพันด ้านการค ้า การลงทุนหรืองบประมาณของประเทศอย่างมีนัยสําคัญแต่อย่างใด ่ ยเหลือแก่ญป 18. เรือ ่ ง การให้ความชว ี่ ่ นต่ ุ อกรณีเหตุการณ์แผ่นดินไหว คณะรัฐมนตรีรับทราบและอนุมต ั ก ิ ารให ้ความช่วยเหลือแก่ญป ี่ นต่ ุ่ อกรณีเหตุการณ์แผ่นดินไหว ตามที่ กระทรวงการต่างประเทศเสนอ สาระสาค ัญของเรือ ่ ง ตามทีเ่ มือ ่ วันศุกร์ท ี่ 11 มีนาคม 2554 เวลา 14.46 น. (เวลาประเทศไทย 12.46 น.) ได ้เกิดแผ่นดินไหว ขนาด 8.9 ริกเตอร์ บริเวณชายฝั่ งด ้านตะวันออกเฉียงเหนือของญีป ่ นห่ ุ่ างจากชายฝั่ งจังหวัดมิยากิประมาณ 130 ่ สะเทือนตามมาอีกเป็ นระยะ สร ้างความเสียหายต่อ กิโลเมตร ซึง่ ก่อให ้เกิดคลืน ่ ยักษ์ หรือคลืน ่ สึนามิ โดยมีแรงสัน โครงสร ้างทางเศรษฐกิจและระบบคมนาคม และส่งผลกระทบอย่างกว ้างขวางต่อ 11 จังหวัดในบริเวณดังกล่าวตัง้ แต่ เกาะฮอกไกโด ทางตอนเหนือถึงกรุงโตเกียว มีจํานวนผู ้เสียชีวต ิ ประมาณ 689 คน ผู ้บาดเจ็บ 1,570 คน และผู ้สูญ หาย 639 คน (ข ้อมูลจากสถานเอกอัครราชทูตญีป ่ นประจํ ุ่ าประเทศไทย ณ วันที่ 13 มีนาคม 2554) และรัฐบาลญีป ่ นได ุ่ ้ ประกาศภาวะฉุกเฉินระงับการเดินเครือ ่ งโรงไฟฟ้ านิวเคลียร์ 4 แห่ง นอกจากนี้ จากการตรวจสอบกับสถานเอกอัครราชทูต ้ นีย ณ กรุงโตเดียว สถานกงสุลใหญ่ ณ นครโอซากา และสํานักงานผู ้ดูแลนักเรียน ณ กรุงโตเกียว ทราบว่า ในชัน ้ งั ไม่ม ี

18 รายงานผู ้เสียชีวต ิ หรือได ้รับบาดเจ็บชาวไทย ทัง้ นี้ สํานักงานตรวจคนเข ้าเมืองญีป ่ นแจ ุ่ ้งว่าคนไทยในญีป ่ นจํ ุ่ านวน 42,686 คน โดยในจํานวนนีเ้ ป็ นนักเรียน 2,429 คน กระทรวงการต่างประเทศรายงานการให ้ความช่วยเหลือต่อประเทศญีป ่ น ุ่ ดังนี้ 1. การดาเนินการของประเทศไทย 1.1 พระบาทสมเด็จพระเจ ้าอยูห ่ ัว และสมเด็จพระนางเจ ้าฯ พระบรมราชินน ี าถ ได ้ทรงมีข ้อความ พระราชสาส์นแสดงความเสียพระราชหฤทัย ไปยังสมเด็จพระจักรพรรดิแห่งญีป ่ น ุ่ 1.2 นายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีวา่ การกระทรวงการต่างประเทศได ้มีสารแสดงความเสียใจดวย ้ แล ้วเช่นกัน 1.3 กระทรวงการต่างประเทศในนามของรัฐบาลไทย ได ้ประกาศให ้ความช่วยเหลือในเบือ ้ งต ้น เป็ นเงินจํานวน 5 ล ้านบาท 1.4 กระทรวงการต่างประเทศได ้เปิ ดบัญชีธนาคารเพือ ่ รับบริจาคเงินช่วยเหลือผู ้ประสบภัยใน ญีป ่ น ุ่ ่ บัญชี “เงินบริจาคช่วยเหลือผู ้ประสบภัยทีญ ทีธ ่ นาคารกรุงไทย สาขาสามยอด ชือ ่ ป ี่ น” ุ่ เลขทีบ ่ ญ ั ชี 002-271-46-8 และ ี อ ่ ง 3 ได ้ให ้ความร่วมมือในการรับบริจาค โดยเปิ ดบัญชีธนาคารกรุงเทพ สาขาเอ็มโพเรีย ่ สถานีโทรทัศน์ไทยทีวส ี ช ่ ม ชือ บัญชี “ครอบครัวข่าว 3 ช่วยผู ้ประสบภัยทีญ ่ ป ี่ น” ุ่ เลขทีบ ่ ญ ั ชี 096-3-015-955 2. การดาเนินงานของมิตรประเทศ ้ 50 แห่ง ประกาศแสดงความ ณ วันที่ 12 มีนาคม 2554 มีประเทศหรือองค์การระหว่างประเทศทัง้ สิน พร ้อมในการให ้ความช่วยเหลือญีป ่ น ุ่ อาทิ สหประชาชาติ สหภาพยุโรป สหรัฐอเมริกา สหราชอาณาจักร ฝรั่งเศส เยอรมนี อินเดีย จีน ไต ้หวัน เกาหลีใต ้ อินโดนีเซีย สิงคโปร์ ออสเตรเลีย และนิวซีแลนด์ 3. ความต้องการของฝ่ายญีป ่ ่น ุ สถานเอกอัครราชทูต ณ กรุงโตเกียว ได ้ประสานงานกับฝ่ ายญีป ่ น ุ่ ทราบว่า ความช่วยเหลือทีญ ่ ป ี่ น ุ่ ประสงค์จะได ้รับ ได ้แก่ คณะให ้ความช่วยเหลือ (rescue team) พร ้อมสุนัขดมกลิน ่ เพือ ่ ค ้นหาผู ้สูญหายและผู ้บาดเจ็บ ้ นี้ รัฐบาลญีป รวมไปถึงอาหารแห ้งและสิง่ ประทังชีวต ิ อืน ่ ๆ เช่น ผ ้าห่ม เป็ นต ้น ซึง่ ในชัน ่ นกํ ุ่ าลังอยูร่ ะหว่างการประเมิน ความเสียหายและความต ้องการในรายละเอียด และจะแจ ้งฝ่ ายไทยให ้ทราบในโอกาสแรก แต่หากฝ่ ายไทยจะ ดําเนินการให ้ความช่วยเหลือแต่บด ั นี้ ฝ่ ายไทยก็จะต ้องรับภาระการจัดส่ง สถานทีจ ่ ัดเก็บชัว่ คราว และการจัดการ แจกจ่ายเอง ซึง่ กระทรวงการต่างประเทศและสถานเอกอัครราชทูต ณ กรุงโตเกียว ได ้ประสานกับวัดปากนํ้ า นาริตะ ใน เรือ ่ งนีแ ้ ล ้ว ่ ยเหลือของไทยในขนต่ 4. การดาเนินการให้ความชว ั้ อไป 4.1 เมือ ่ วันที่ 12 มีนาคม 2554 กระทรวงการต่างประเทศได ้จัดประชุมคณะกรรมการพิจารณาให ้ ความช่วยเหลือประเทศทีป ่ ระสบภับพิบต ั ิ และมูลนิธท ิ เี่ กีย ่ วข ้อง เพือ ่ หารือเกีย ่ วกับการให ้ความช่วยเหลือคนไทย การให ้ ความช่วยเหลือด ้านมนุษยธรรมแก่ผู ้ประสบภัย และสนับสนุนรัฐบาลญีป ่ นตามที ุ่ ไ่ ด ้รับการร ้องขอ ซึง่ ทีป ่ ระชุมฯ เห็นชอบ แผนการให ้ความช่วยเหลือ ดังนี้ 4.1.1 ส่งคณะให ้ความช่วยเหลือการค ้นหาผู ้ประสบภัยเบือ ้ งต ้น ประกอบด ้วย เจ ้าหน ้าที่ 22 คน และสุนัขดมกลิน ่ 6 ตัว (เมือ ่ ญีป ่ นพร ุ่ ้อมทีจ ่ ะรับ) ่ วชาญเฉพาะทาง ประกอบด ้วย แพทย์ คณะพิสจ 4.1.2 จัดเตรียมคณะผู ้เชีย ู น์ เอกลักษณ์บค ุ คล คณะกู ้ภัย เป็ นต ้น เพือ ่ สามารถออกเดินทางได ้ทันทีทม ี่ ก ี ารร ้องขอจากรัฐบาลญีป ่ น ุ่ ทัง้ นี้ ฝ่ ายญีป ่ น ุ่ แจ ้งว่า ฝ่ ายไทยสามารถจัดส่งคณะแพทย์ไปญีป ่ นได ุ่ ้ทันที แต่สําหรับเพือ ่ การดูแลคนไทยเท่านัน ้ 4.1.3 จัดหาเครือ ่ งอุปโภค บริโภค อาทิ ข ้าวแบบถ ้วยพร ้อมบริโภค (ready to eat) ้ กันฝน และอุปกรณ์ยงั ชีพทีจ อาหารแห ้ง ผ ้าห่ม เสือ ่ ําเป็ นอืน ่ ๆ ทัง้ นี้ สภาวะอากาศยังหนาวเย็นอยู่ 4.1.4 มอบกองทัพอากาศ บริษัทการบินไทย และกองทัพเรือให ้จัดเตรียมดานการขนส่ ้ ง ต่างๆ ทัง้ ทางอากาศและทางเรือตามลําดับ 4.1.5 ประสานสภากาชาดไทยและหอการค ้าญีป ่ นประจํ ุ่ าประเทศไทย เพือ ่ พิจารณาให ้ ความช่วยเหลือด ้วย โดยกระทรวงการต่างประเทศจะรับภาระด ้านการขนส่ง 4.1.6 สําหรับข ้าวสารจะมีการจัดส่งไปช่วยเหลือจํานวน 15,000 ตัน เป็ นข ้าวหอมมะลิ 10,000 ตัน ข ้าวเหนียว 5,000 ตัน โดยมอบหมายให ้รองนายกรัฐมนตรี (นายสุเทพ เทือกสุบรรณ) เป็ นผู ้ประสานการ ดําเนินการดังกล่าว

19 4.2 โดยทีญ ่ ป ี่ นมี ุ่ สว่ นสําคัญทีช ่ ว่ ยส่งเสริมพัฒนาของประเทศไทยตลอด 50 ปี ทีผ ่ า่ นมา การ ช่วยเหลือครัง้ นีจ ้ ะเป็ นโอกาสตอบแทนมิตรไมตรีและความเป็ นพันธมิตรทีใ่ กล ้ชิดทีญ ่ ป ี่ นมี ุ่ ตอ ่ ประเทศไทย ดังนัน ้ เพือ ่ ให ้ การให ้ความช่วยเหลือและกู ้ภัยเป็ นไปอย่างราบรืน ่ และทันเหตุการณ์ กระทรวงการต่างประเทศจึงขอรับการจัดสรร งบประมาณในเบือ ้ งต ้นจากงบประมาณรายจ่ายประจําปี 2554 งบกลาง รายการเงินสํารองจ่ายเพือ ่ กรณีฉุกเฉินหรือจําเป็ น ้ สิง่ ของต่างๆ อาทิ เครือ จํานวน 200,000,000 บาท เพือ ่ เป็ นค่าใช ้จ่ายในการจัดซือ ่ งอุปโภค บริโภค ตามทีจ ่ า่ ยจริง 19. เรือ ่ ง การเป็นเจ้าภาพร่วมในการจ ัดการประชุมสหประชาชาติวา่ ด้วยการเปลีย ่ นแปลงสภาพภูมอ ิ ากาศ (United Nations Climate Change Talks, Bangkok) คณะรัฐมนตรีเห็นชอบตามทีก ่ ระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิง่ แวดล ้อมเสนอ ดังนี้ 1. เห็นชอบให ้ประเทศไทย โดยสํานักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิง่ แวดล ้อม กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิง่ แวดล ้อม เป็ นเจ ้าภาพร่วมในการจัดการประชุมสหประชาชาติวา่ ด ้วยการเปลีย ่ นแปลง สภาพภูมอ ิ ากาศ (United Nations Climate Change Talks, Bangkok) ณ ศูนย์การประชุมสหประชาชาติ องค์การ ั ญาสหประชาชาติวา่ ด ้วยการเปลีย สหประชาชาติ กรุงเทพฯ ตามวันและเวลาทีส ่ ํานักเลขาธิการอนุสญ ่ นแปลงสภาพ ภูมอ ิ ากาศ กําหนด (ในระหว่างวันที่ 30 มีนาคม – 8 เมษายน 2554) ั ญาสหประชาชาติ ว่าด ้วยการ 2. เห็นชอบกับหนังสือแลกเปลีย ่ นระหว่างรัฐบาลไทยกับเลขาธิการอนุสญ เปลีย ่ นแปลงสภาพภูมอ ิ ากาศ ตามทีก ่ ระทรวงการต่างประเทศได ้ยกร่างขึน ้ และอนุมต ั ใิ ห ้รัฐมนตรีวา่ การกระทรวงการ ต่างประเทศลงนามในหนังสือแลกเปลีย ่ นดังกล่าว (Host Country Agreement) สาระสาค ัญของเรือ ่ ง 1. การจัดประชุมสหประชาชาติวา่ ด ้วยการเปลีย ่ นแปลงสภาพภูมอ ิ ากาศ (United Nations Climate Change Talks, Bangkok) ระหว่างวันที่ 3-8 เมษายน 2554 ณ ศูนย์การประชุมสหประชาชาติ องค์การสหประชาชาติ กรุงเทพฯ ประกอบด ้วยการประชุมต่าง ๆ ได ้แก่ 1) การประชุมคณะทํางานเฉพาะกิจว่าด ้วยพันธกรณีตอ ่ เนือ ่ งสําหรับประเทศ ในภาคผนวกที่ 1 ภายใต ้พิธส ี ารเกียวโต สมัยที่ 16 (AWG-KP 16) ระหว่างวันที่ 5-8 เมษายน 2554 ั ญาฯ สมัยที่ 14 2) การประชุมคณะทํางานเฉพาะกิจว่าด ้วยความร่วมมือในระยะยาวภายในอนุสญ (AWG-LCA 14) ระหว่างวันที่ 5-8 เมษายน 2554 3) การประชุมเชิงปฏิบต ั ก ิ าร ระหว่างวันที่ 3-4 เมษายน 2554 4) การประชุมเตรียมการของกลุม ่ 77 และจีน (G77 and China) กลุม ่ แอฟริกา กลุม ่ ประเทศ กําลังพัฒนาทีเ่ ป็ นหมูเ่ กาะขนาดเล็ก และกลุม ่ ประเทศด ้อยพัฒนา ระหว่างวันที่ 30 มีนาคม – 2 เมษายน 2554 2. กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิง่ แวดล ้อม โดยสํานักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและ ั ญาฯ และพิธส สิง่ แวดล ้อม ในฐานะหน่วยงานประสานงานกลางแห่งชาติ (National Focal point) ของอนุสญ ี ารเกียวโต ั ญาฯ ทราบว่า ทางสํานักเลขาธิการอนุสญ ั ญาฯ จะสนับสนุนงบประมาณในการประชุมฯ ได ้ประสานสํานักเลขาธิการอนุสญ ทัง้ หมด โดยขอให ้ประเทศไทยสนับสนุนการดําเนินการ ในเรือ ่ งต่าง ๆ ดังนี้ 1) การอํานวยความสะดวกเรือ ่ งหนังสือตรวจลงตราเข ้าประเทศ (Entry Visa) และการตรวจคน เข ้าเมือง โดยสํานักงานฯ จะประสานกระทรวงการต่างประเทศ และสํานักงานตรวจคนเข ้าเมือง ต่อไป 2) การอํานวยความสะดวกด ้าน Logistics อืน ่ ๆ เช่น จัดเตรียมข ้อมูลทีพ ่ ัก การเดินทาง การ ท่องเทีย ่ วแห่งประเทศไทย สุขภาพอนามัย ความปลอดภัย เป็ นต ้น โดยสํานักงานฯ จะประสานหน่วยงานทีเ่ กีย ่ วข ้อง ต่อไป 3. กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิง่ แวดล ้อมได ้ประสานงานร่วมกับกระทรวงการต่างประเทศ เห็นว่า ั ญา ในการพิจารณาจัดทําความตกลงในรูปแบบหนังสือแลกเปลีย ่ นระหว่างรัฐบาลไทยกับสํานักเลขาธิการอนุสญ สหประชาชาติวา่ ด ้วยการเปลีย ่ นแปลงสภาพภูมอ ิ ากาศ ควรใช ้แนวปฏิบต ั ท ิ ผ ี่ า่ นมา เรือ ่ ง การลงนามใน Hot County Agreement สําหรับการประชุม Bangkok Climate Change Talks 2009 ทีค ่ ณะรัฐมนตรีมม ี ติเมือ ่ วันที่ 22 กันยายน 2552 อนุมต ั ใิ ห ้กระทรวงการต่างประเทศจัดทําความตกลงตามรูปแบบหนังสือแลกเปลีย ่ นระหว่างรัฐบาลไทยกับ ั ญาฯ (Hot County Agreement) ในการเป็ นเจ ้าภาพร่วมจัดการประชุม Bangkok Climate Change เลขาธิการอนุสญ Talks 2009 ในระหว่างวันที่ 28 กันยายน -9 ตุลาคม 2552 ณ ศูนย์ประชุมสหประชาชาติ องค์การสหประชาชาติ กรุงเทพมหานคร และให ้รัฐมนตรีวา่ การกระทรวงการต่างประเทศ หรือผู ้รักษาการแทนรัฐมนตรีวา่ การกระทรวงการ ต่างประเทศลงนามในหนังสือแลกเปลีย ่ นฯ ดังกล่าว ในการนี้ กระทรวงการต่างประเทศได ้ยกร่างหนังสือแลกเปลีย ่ นฯ

20 สําหรับการประชุมสหประชาชาติ ว่าด ้วยการเปลีย ่ นแปลงสภาพภูมอ ิ ากาศ (United Nations Climate Change Talks, Bangkok) ระหว่างวันที่ 3-8 เมษายน 2554 ั ในภาคพืน ี ในฟาร์มปศุสตว์ ี ้ เอเชย 20. เรือ ่ ง ขออนุม ัติขยายระยะเวลาดาเนินงานโครงการการจ ัดการของเสย ตะว ันออก (Livestock Waste Management in East Asia Project) ั ว์ในภาคพืน คณะรัฐมนตรีอนุมต ั ข ิ ยายระยะเวลาดําเนินงานโครงการการจัดการของเสียในฟาร์มปศุสต ้ ้ สุดวันที่ 31 ธันวาคม 2553 ไปเป็ น เอเชียตะวันออก (Livestock Waste Management in East Asia Project) จากสิน วันที่ 31 ธันวาคม 2554 ตามทีก ่ ระทรวงเกษตรและสหกรณ์ (กษ.) เสนอ สาระสาค ัญของเรือ ่ ง กษ. รายงานว่า ี ใน 1.หลังจากทีค ่ ณะรัฐมนตรีได ้มีมติเมือ ่ วันที่ 3 มิถน ุ ายน 2552 ร ับทราบโครงการการจ ัดการของเสย ั ในภาคพืน ี ตะว ันออก ตามทีก ้ เอเชย ฟาร์มปศุสตว์ ่ ระทรวงเกษตรและสหกรณ์เสนอ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ขอรายงานผลการดําเนินการ ปั ญหา/อุปสรรคในการดําเนินการ ผลกระทบจากการดําเนินการและแนวทางการแก ้ไข ปั ญหา ดังนี้ 1.1 ผลงาน ได ้ออกแบบและจัดทําระบบบําบัดนํ้ าเสียแบบก๊าซชีวภาพสาธิตต ้นแบบในฟาร์ม สุกรขนาดกลางและขนาดใหญ่ (มากกว่า 5,000 ตัว) ในพืน ้ ทีภ ่ าคตะวันออกและภาคตะวันตกของประเทศ จํานวน 11 ฟาร์ม หรือเทียบเท่าจํานวนสุกรประมาณ 200,000 ตัว รวมถึงดําเนินการกิจกรรมต่าง ๆ ตามแผน/เป้ าหมายของโครงการ ั ว์ในภาคพืน การจัดการของเสียในฟาร์มปศุสต ้ เอเชียตะวันออก 1.2 ปัญหา/อุปสรรคในการดาเนินการ ระยะปี 2550 – 2552 ราคาสุกรตกตํ่าทําให ้เกษตรกรประสบปั ญหาสภาพคล่อง ไม่มเี งินทุน เพียงพอและส่งผลให ้การก่อสร ้างระบบล่าช ้าไม่เป็ นไปตามแผนทีก ่ ําหนด 1.3 ผลกระบทจากการดาเนินการ ่ หล่งนํ้ าได ้ 1.3.1 ฟาร์มทีเ่ ข ้าร่วมโครงการจะสามารถลดผลกระทบจากมลพิษนํ้ าเสียสูแ เพราะนํ้ าทิง้ จากระบบผ่านเกณฑ์มาตรฐาน 1.3.2 ก๊าซเรือนกระจกจากฟาร์มถูกนํ าไปใช ้เป็ นพลังงานทดแทนภายในฟาร์มแทนทีจ ่ ะ ่ น ั ้ บรรยากาศและทําให ้โลกร ้อนจากการปศุสต ั ว์ ถูกปล่อยออกสูช 1.3.3 ด ้านเศรษฐกิจทําให ้เกษตรกรทีเ่ ข ้าร่วมโครงการได ้รับรายได ้เสริมจากการขาย ั ว์ได ้นํ าฟาร์มในโครงการเข ้าสูก ่ ระบวนการพัฒนาเป็ นโครงการ ก๊าซเรือนกระจกให ้กับธนาคารโลกเนือ ่ งจากกรมปศุสต ้ ขายก๊าซ กลไกการพัฒนาทีส ่ ะอาด (Clean Development Mechanism Project) โดยทําสัญญากับธนาคารโลกในการซือ เรือนกระจกแล ้ว 1.4 แนวทางการแก้ไขปัญหา รัฐบาลควรสนับสนุนเงินอุดหนุนค่าก่อสร ้างระบบบําบัดนํ้ าเสียให ้เกษตรกรส่วนหนึง่ เพิม ่ เติมจากที่ ธนาคารโลกสนับสนุนในโครงการฯ เพือ ่ ให ้เป็ นแรงจูงใจแก่เกษตรกรในการลงทุนเบือ ้ งต ้นเนือ ่ งจากต ้องลงทุนค่อนข ้างสูง 2. ในการดําเนินการโครงการดังกล่าวยังมีกจิ กรรมภายใต ้โครงการอยูร่ ะหว่างดําเนินการและไม่แล ้วเสร็จ ั ว์ยงั มีความจําเป็ นทีจ ตามระยะเวลาทีก ่ ําหนดภายในวันที่ 31 ธันวาคม 2553 แต่ กษ. โดยกรมปศุสต ่ ะต ้องดําเนินโครงการ ให ้แล ้วเสร็จ ทัง้ นีเ้ พือ ่ ประโยชน์ของเกษตรกรผู ้เลีย ้ งสัตว์และลดผลกระทบด ้านสิง่ แวดล ้อม จึงได ้แจ ้งสํานักงานบริหารหนี้ ้ สุดโครงการจากวันที่ 31 ธันวาคม 2553 ไปเป็ นวันที่ 31 สาธารณะเพือ ่ ขออนุมต ั ธิ นาคารโลกในการขยายระยะเวลาสิน ้ สุดโครงการแล ้ว ซึงต่ ่ อมา ธันวาคม 2554 ซึง่ สํานักงานบริหารหนีส ้ าธารณะก็ได ้แจ ้งธนาคารโลกขอขยายระยะเวลาสิน ธนาคารโลกได ้แจ ้งอนุมต ั ข ิ ยายระยะเวลา และสํานักงานบริหารหนีส ้ าธารณะและธนาคารโลกได ้ลงนามยืนยันการขยาย ้ สุดโครงการไปถึงวันที่ 13 ธันวาคม 2554 แล ้ว เมือ ระยะเวลาสิน ่ วันที่ 30 พฤศจิกายน 2553 ทัง้ นีก ้ รมบัญชีกลางได ้อนุมต ั ิ ั ว์กน ให ้กรมปศุสต ั เงินไว ้เบิกเหลือ ่ มปีและขยายเวลาเบิกจ่ายเงินโครงการในส่วนทีอ ่ ยูร่ ะหว่างดําเนินการวงเงิน 21.17 ล ้าน บาทด ้วยแล ้ว

21 21. เรือ ่ ง การอพยพแรงงานไทยในประเทศลิเบีย คณะรัฐมนตรีรับทราบการอพยพแรงงานไทยในประเทศลิเบียตามทีก ่ ระทรวงการต่างประเทศ เสนอดังนี้ ตามทีไ่ ด ้เกิดเหตุการณ์ความไม่สงบทางการเมืองในประเทศลิเบียตัง้ แต่วันที่ 15 กุมภาพันธ์ 2554 จนถึง ่ ารตัดสินใจ ปั จจุบน ั และส่งผลกระทบต่อชีวต ิ และความปลอดภัยของคนไทยทีม ่ อ ี ยู่ จํานวน 12,975 คน จนนํ าไปสูก ดําเนินการอพยพคนไทยในประเทศลิเบียกลับประเทศไทยในขณะนี้ นัน ้ กระทรวงการต่างประเทศ ขอเรียนสรุปการช่วยเหลือคนไทยในประเทศลิเบีย ดังนี้ 1. สถานะปัจจุบ ัน ้ แรกทีร่ ะบุ 18,761 1.1 จํานวนแรงงานในประเทศลิเบีย 12,975 คน (ข ้อมูลจํานวนคนไทยในชัน คน พบในภายหลังว่า ตัวเลขดังกล่าวเป็ นข ้อมูลจํานวนคนไทยซํ้าซ ้อน และเป็ นข ้อมูลของแรงงานไทยทีเ่ ดินทางไป ประเทศลิเบียทีย ่ งั ไม่ได ้หักลบจํานวนแรงงานไทยทีเ่ ดินทางกลับประเทศไทยก่อนหน ้า) 1.2 จนถึงขณะนี้ ณ วันที่ 8 มีนาคม 2554 คนไทยเดินทางกลับมาประเทศไทยแล ้ว 7,507 คน เหลืออยูท ่ ป ี่ ระเทศลิเบีย193 คน อยูท ่ ก ี่ รุงตูนส ิ ประเทศตูนเิ ซีย 2,075 คน อยูท ่ ป ี่ ระเทศอืน ่ ๆ2,219 คน (ประเทศอียป ิ ต์ ประเทศมอลต ้า ประเทศกรีซ ฯลฯ) 2. การดาเนินการ 2.1 กระทรวงการต่างประเทศ ร่วมกับกระทรวงแรงงาน และสมาคมจัดหางานแห่งประเทศไทย จัดตัง้ “ศูนย์ประสานงานช่วยเหลือคนไทยในลิเบีย” ทีก ่ ระทรวงการต่างประเทศ ตัง้ แต่วันที่ 25 กุมภาพันธ์ 2554 จนถึง ปั จจุบน ั เพือ ่ ประเมินสถานการณ์และอํานวยการอพยพคนไทยจากประเทศลิเบียอย่างต่อเนือ ่ ง 2.2 การอพยพมี 4 ลักษณะ ่ ระเทศตูนเิ ซีย (กระทรวงการ - ทางตะวันตก ผ่านทางชายแดน Ras Jdir เพือ ่ เข ้าสูป ต่างประเทศจัดเจ ้าหน ้าทีไ่ ปอํานวยความสะดวกทีเ่ มืองซาซิส ประเทศตูนเิ ซีย) - ทางตะวันออก ผ่านทางชายแดนบริเวณเมืองซารูม ประเทศอียป ิ ต์ (กระทรวงการ ต่างประเทศจัดเจ ้าหน ้าทีไ่ ปอํานวยความสะดวกทีเ่ มืองซารูม ประเทศอียป ิ ต์) - จัดเรือไปรับทีก ่ รุงตริโปลี ประเทศลิเบีย เพือ ่ อพยพคนไปทีเ่ มืองตูนส ิ ประเทศตูนเิ ซีย (สถานเอกอัครราชทูต ณ กรุงโรม จัดหาเรือเช่า และสถานเอก อัครราชทูต ณ กรุงตริโปลี เป็ นผู ้ประสานงานและดําเนินงาน) - บริษัทนายจ ้างอพยพคนไทยไปประเทศต่าง ๆ เช่น ประเทศมอลต ้า ประเทศสเปน ประเทศกรีซ ประเทศตุรกี ฯลฯ (กระทรวงการต่างประเทศ จัดเจ ้าหน ้าทีไ่ ปดูแลทีป ่ ระเทศมอลต และสั ้า ง่ การให ้สถาน เอกอัครราชทูต และสถานกงสุลใหญ่ ในภูมภ ิ าคยุโรปและตะวันออกกลางดูแลหากมีคนไทยเดินทางผ่าน) 3. การดาเนินการของกระทรวงต่างประเทศ 3.1 เช่าเรือ Snav Lazio จากอิตาลีเพือ ่ รับคนไทย 3,715 คน ทีก ่ รุงตริโปลี ประเทศลิเบีย มาที่ ท่าเรือกรุงตูนส ิ ประเทศตูนเิ ซีย 2 เทีย ่ ว ซึง่ แพทย์และบุรษ ุ พยาบาลจากกองทัพเรือได ้เดินทางไปในเรือทัง้ สองเทีย ่ ว เพือ ่ ให ้การดูแลรักษาพยาบาลแรงงานทีเ่ จ็บป่ วย และขณะนีย ้ งั ปฏิบต ั ห ิ น ้าทีอ ่ ยูท ่ ศ ี่ น ู ย์เมืองฮามาเมด ประเทศตูนเิ ซีย - เรือรอบ 1 รับคนไทย 1,971 คน ทีก ่ รุงตริโปลีในวันที่ 2 มีนาคม 2554 ซึง่ เดินทางถึง ทีเ่ มืองตูนส ิ ในวันที่ 3 มีนาคม 2554 - เรือรอบ 2 รับคนไทย 1,744 คน ทีก ่ รุงตริโปลีในวันที่ 5 มีนาคม 2554 ซึง่ เดินทางถึง ทีเ่ มืองตูนส ิ ในวันที่ 6 มีนาคม 2554 3.2 ประสานบริษัทการบินไทยจํา(มหาชน กัด ) จัดหาเครือ ่ งบินระหว่างวัน 4ที - 14 ่ มีนาคม2554มากกว่า 20 เทีย ่ ว เพือ ่ รับแรงงานไทยทีพ ่ ักพิงอยูท ่ ป ี่ ระเทศตูนเิ ซียกลับประเทศไทย 3.3 ประสานงานกับมิตรประเทศและองค์การระหว่างประเทศเพือ ่ การโยกย ้ายถิน ่ (International ฐาน Organization of Migration - IOM) ช่วยเหลือคนไทยทีอ ่ พยพกลับประเทศไทย รวมถึงนํ าสิง่ ของจําเป็ นไปช่วยเหลือคน ไทยทีอ ่ พยพ 3.4 ประสานกับสถานเอกอัครราชทูตต่างประเทศในไทยในการร่วมมือช่วยเหลือคนไทย ในประเทศ ลิเบีย 3.5 สถานเอกอัครราชทูต และสถานกงสุลใหญ่ ของไทยในต่างประเทศประสานความช่วยเหลือ กับประเทศต่าง ๆ

22 ้ ทีต 4. เจ้าหน้าทีก ่ ระทรวงต่างประเทศทีป ่ ฏิบ ัติงานในพืน ่ า่ ง ๆ ใกล้เคียงประเทศลิเบีย 4.1 ศูนย์ตน ู ส ิ ประเทศตูนเิ ซีย4 คน, ศูนย์ฮามาเมด ประเทศตูนเิ ซีย3 คน, ศูนย์ซาซิส ประเทศ ตูนเิ ซีย (ชายแดนประเทศตูนเิ ซีย - ประเทศลิเบีย) 1 คน, ศูนย์ซารูม ประเทศอียป ิ ต์ (ชายแดนประเทศอียป ิ ต์ - ประเทศ ลิเบีย) 2 คน และศูนย์ประเทศมอลต ้า 1 คน รวมทัง้ หมด 11 คน 4.2 กระทรวงการต่างประเทศ จะคงเจ ้าหน ้าทีท ่ ป ี่ ฏิบต ั ห ิ น ้าทีใ่ ห ้ความช่วยเหลือตามศูนย์ ขต้างต า่ ง ้นๆ ้ ลง จนกว่าการอพยพคนไทยจะเสร็จสิน เรือ ่ งทีค ่ ณะร ัฐมนตรีร ับทราบเพือ ่ เป็นข้อมูล ึ ามิทรป ่ ผลกระทบ 22. เรือ ่ ง รายงานเหตุการณ์แผ่นดินไหวขนาด 8.9 ริกเตอร์ และคลืน ่ สน ี่ ะเทศญีป ่ ่ นซ ุ งึ่ อาจสง ต่อ ประเทศไทย คณะรัฐมนตรีรับทราบข ้อมูลรายงานเหตุการณ์แผ่นดินไหวขนาด 8.9 ริกเตอร์ และคลืน ่ สึนามิทป ี่ ระเทศญีป ่ นซึ ุ่ ง่ อาจส่ง ผลกระทบต่อประเทศไทยของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิง่ แวดลสรุ้อม ปได ้ดังนี้ สาระสาคญของเรื ั อง ่ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิง่ แวดล ้อม โดยกรมทรัพยากรธรณี ได ้ดําเนินการ เฝ้ าระวังเหตุการณ์แผ่นดินไหวขนาด 8.9 ริกเตอร์ และคลืน ่ สึนามิทป ี่ ระเทศญีป ่ นซึ ุ่ ง่ อาจส่งผลกระทบต่อประเทศไทยดังนี้ 1. ดําเนินการตรวจสอบ ติดตามสถานการณ์ผลกระทบจากเหตุแผ่นดินไหวจากเว็บไซต์ทเี่ กีย ่ วข ้องทัง้ ใน และนอกประเทศอย่างใกล ้ชิด ้ (SMS) 2. รวบรวม วิเคราะห์ และประมวลผลข ้อมูลแผ่นดินไหวและคลืน ่ สึนามิ เพือ ่ แจ ้งผ่านข ้อความสัน ่ มวลชน เพือ ให ้เครือข่ายสือ ่ แจ ้งให ้ประชาชนได ้รับทราบสถานการณ์ ่ วชาญด ้านธรณีพบ 3. จัดตัง้ ศูนย์ปฏิบต ั ก ิ ารเฉพาะกิจโดยระดมผู ้เชีย ิ ต ั ภ ิ ย ั ของกรมทรัพยากรธรณี พร ้อม จัดทําแบบจําลองคณิตศาสตร์คาดการณ์การเดินทางของคลืน ่ สึนามิ พบว่าคลืน ่ สินามิมโี อกาสเดินทางมาถึงพืน ้ ทีช ่ ายฝั่ ง ทะเลด ้านอ่าวไทยตอนใต ้ของประเทศไทย โดยเฉพาะในจังหวัด นราธิวาส ปั ตตานี และสงขลา 4. จัดแถลงข่าวเรือ ่ ง“สึนามิในญีป ่ น ุ่ ส่งผลกระทบต่อไทยหรือไม่” โดยมี รัฐมนตรีวา่ การกระทรวง ทรัพยากรธรรมชาติและสิง่ แวดล ้อม (นายสุวท ิ ย์ คุณกิตติ) เป็ นประธาน เมือ ่ วันที่ 11 มีนาคม 2554 เวลา 17.30 น. เพือ ่ ื่ มวลชนและประชาชนได ้ทราบข่าวสารทีถ สร ้างความเข ้าใจแก่สอ ่ ก ู ต ้อง 5. รวบรวมวิเคราะห์ข ้อมูลการเดินทางของคลืน ่ สึนามิ พร ้อมทัง้ ประสานกับหน่วยงานทีเ่ กีย ่ วข ้องใน 3 จังหวัด เพือ ่ เตรียมความพร ้อม 6. ดําเนินการเฝ้ าระวังและติดตามสถา นีตรวจวัดระดับนํ้ าทะเลแบบออนไลน์ ในประเทศใต ้หวัน ฟิ ลป ิ ปิ นส์ อินโดนีเซีย และเวียดนาม ตามลําดับการคาดการณ์การมาถึงงคลื ขอ น ่ สึนามิ ทัง้ นีห ้ ากพบคลืน ่ สึนามิทป ี่ ระเทศเวียดนาม จะใช ้ เวลาเดินทางมาถึงประเทศไทยไม่น ้อยกว่า 6 ชัว่ โมง 7. ตรวจพบคลืน ่ สึนามิเดินทางถึงชายฝั่ งประเทศฟิ ลป ิ ปิ นส์ (พาลานาน) เมือ ่ เวลา19.00 น. สูงน ้อย กว่า 1.5 เมตร และประเทศอินโดนีเซีย เมือ ่ เวลา 20.05 น. สูงน ้อยกว่า1 เมตร และอ่อนกําลังลงก่อนทีจ ่ ะถึงประเทศเวียดนาม กรมทรัพยากรธรณี จึงได ้แจ ้งให ้ประชาชนและหน่วยงานทีเ่ กีย ่ วข ้องได ้รับทราบว่าประเทศไทยจะไม่ได ้รับผลกระทบจาก คลืน ่ สึนามิ เมือ ่ เวลา 21.30 น. ของวันที่ 11 มีนาคม 2554 8. ดําเนินการเฝ้ าระวังติดตามสถานการณ์พร ้อมตอบข ้อซักถามของประชาชนผ่านทางโทรศัพท์ตลอด 24 ชัว่ โมง 9. สถานการณ์แผ่นดินไหวในระยะ10 ปี ทผ ี่ า่ นมา (พ.ศ. 2544 – 2553) สรุปไดดั้ งนี้ ้ 125 ครัง้ แผ่นดินไหวขนาดใหญ่ (มากกว่า 7 ริกเตอร์) ทีอ ่ าจก่อให ้เกิดสึนามิ มีจํานวนทัง้ สิน แผ่นดินไหวโดยรอบประเทศไทย เมือ ่ นับเฉพาะขนาด 5.0 ริกเตอร์ขน ึ้ ไป เกิดขึน ้ ถึง 14,715 ครัง้ และเมือ ่ วันที่ 21 กุมภาพันธ์ 2554 ได ้เกิดแผ่นดินไหวขนาด 6.3 ริกเตอร์ทเี่ มืองไครสต์เชิรช ์ ประเทศนิวซีแลนด์ มี ผู ้เสียชีวต ิ มากกว่า 240 คน ความเสียหายจากเหตุการณ์แผ่นดินไหวขนาดใหญ่ทั่วโลกทีม ่ ผ ี ู ้เสียชีวต ิ มากกว่า 1,000 คนขึน ้ ไป ในรอบ 10 ปี มีจํานวน 11 ครัง้ หรือประมาณปี ละ 1 ครัง้ โดยเหตุการณ์แผ่นดินไหวทีท ่ ําให ้มีผู ้เสียชีวต ิ มากทีส ่ ด ุ 3 อันดับแรก ได ้แก่ แผ่นดินไหวสุมาตรา ขนาด 9.1 ริกเตอร์ แผ่นดินไหวเฮติ ขนาด 7.0 ริกเตอร์ และแผ่นดินไหวปากีสถาน ขนาด 7.6 ริกเตอร์

23 แผ่นดินไหวทีม ่ ศ ี น ู ย์กลางในประเทศไทยมีขนาดไม่เกิน 5.0 ริกเตอร์ เกิดขึน ้ จํานวน 29 ครัง้ ขนาด 5.0 ริกเตอร์ขน ึ้ ไปเกิดเพียงครัง้ เดียว ที่ อําเภอแม่รม ิ จังหวัดเชียงใหม่ เมือ ่ วันที่ 13 ธันวาคม 2549 มีขนาด 5.1 ริกเตอร์ เกิดความเสียหายเล็กน ้อย 10. ขณะนี้ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิง่ แวดล ้อม โดยกรมทรัพยากรธรณี เตรียมการเสริมสร ้าง ่ มวลชน องค์ความรู ้ด ้านธรณีพบ ิ ต ั ภ ิ ย ั แผ่นดินไหวและคลืน ่ สึนามิ ทีอ ่ าจส่งผลกระทบต่อประเทศไทยให ้กับประชาชน สือ ได ้รับทราบอย่างทั่วถึง เพือ ่ เป็ นการเตรียมความพร ้อมในการลดผลกระทบจากเหตุการณ์ธรณีพบ ิ ต ั ภ ิ ย ั ทีอ ่ าจเกิดขึน ้ ได ้ใน อนาคต แต่งตงั้ 23. เรือ ่ ง แต่งตงั้ 1. แต่งตงกรรมการผู ั้ ท ้ รงคุณวุฒใิ นคณะกรรมการจ ัดทีด ่ น ิ แห่งชาติ คณะรัฐมนตรีอนุมต ั ต ิ ามทีก ่ ระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิง่ แวดล ้อมเสนอ แต่งตัง้ กรรมการ ผู ้ทรงคุณวุฒใิ นคณะกรรมการจัดทีด ่ น ิ แห่งชาติ จํานวน 7 คน ดังนี้ 1.นายศิร ิ เกวลินสฤษดิ์ ผู ้ทรงคุณวุฒด ิ ้านกฎหมาย ทีด ่ น ิ 2. นายเลิศวิโรจน์ โกวัฒนะ ผู ้ทรงคุณวุฒด ิ ้านการจัดทีด ่ น ิ ตามกฎหมายทีด ่ น ิ เพือ ่ เกษตรกรรมและกฎหมายอืน ่ ที่ ั ชวเจริญพันธ์ ผู ้ทรงคุณวุฒด เกีย ่ วข ้อง 3. นายสมศักย์ ภูรศ ี รีศักดิ์ ผู ้ทรงคุณวุฒด ิ ้านการวางผังเมือง 4. นายอภิชย ิ ้านการ บริหารทรัพยากรธรรมชาติและสิง่ แวดล ้อม 5. นายพจน์ สุขมหา ผู ้ทรงคุณวุฒด ิ ้านกฎหมายทีด ่ น ิ 6. นายพยุง นพสุวรรณ ผู ้ทรงคุณวุฒด ิ ้านทรัพยากรป่ าไม ้และการใช ้รูปถ่ายทางอากาศ 7. นายโชติ ตราชู ผู ้ทรงคุณวุฒด ิ ้านนํ้ าบาดาล โดย ลําดับที่ 1-6 เสนอขอรับการแต่งตัง้ แทนกรรมการผู ้ทรงคุณวุฒท ิ ค ี่ รบวาระ จึงมีวาระการดํารงตําแหน่ง 4 ปี ลําดับที่ 7 แต่งตัง้ แทนกรรมการผู ้ทรงคุณวุฒท ิ ถ ี่ งึ แก่อนิจกรรม จึงมีวาระการดํารงตําแหน่งถึงวันที่ 5 พฤษภาคม 2554 ทัง้ นี้ ให ้มีผล ตัง้ แต่วันที1่ 4 มีนาคม 2554 เป็ นต ้นไป 2. แต่งตงประธานกรรมการและกรรมการอื ั้ น ่ ในคณะกรรมการการไฟฟ้าสว่ นภูมภ ิ าค คณะรัฐมนตรีอนุมต ั ต ิ ามทีก ่ ระทรวงมหาดไทยเสนอ แต่งตัง้ ประธานกรรมการและกรรมการอืน ่ ใน ั คณะกรรมการการไฟฟ้ าส่วนภูมภ ิ าค ดังนี้ 1. นายวิเชียร ชวลิต เป็ นประธานกรรมการการไฟฟ้ าส่วนภูมภ ิ าค แทน นายวิชย ศรีขวัญ ทีล ่ าออก 2. นางชนัญญารักษ์ เพ็ชร์รัตน์ เป็ นกรรมการอืน ่ ในคณะกรรมการการไฟฟ้ าส่วนภูมภ ิ าค แทนพลตํารวจ โท สุชาติ เหมือนแก ้ว ทีล ่ าออก 3. นายวีระ เรืองสุขศรีวงศ์ เป็ นกรรมการอืน ่ ในคณะกรรมการการไฟฟ้ าส่วนภูมภ ิ าค แทน นายวิชาญ คุณากูลสวัสดิ์ ทีล ่ าออก ทัง้ นี้ ตัง้ แต่วันที่ 14 มีนาคม 2554 เป็ นต ้นไป 3. แต่งตงกรรมการอื ั้ น ่ ในคณะกรรมการการไฟฟ้านครหลวง คณะรัฐมนตรีอนุมต ั ต ิ ามทีก ่ ระทรวงมหาดไทยเสนอ แต่งตัง้ นายสุรชัย ขันอาสา อธิบดีกรมการพัฒนา ้ สุดสภาพการเป็ นกรรมการ ชุมชน เป็ นกรรมการอืน ่ ในคณะกรรมการการไฟฟ้ านครหลวง แทน นายบุญมี จันทรวงศ์ ซึง่ สิน เนือ ่ งจากมีอายุครบ 65 ปี ทัง้ นี้ ตัง้ แต่วันที่ 14 มีนาคม 2554 เป็ นต ้นไป ่ ยร ัฐมนตรีคงอยูป 4. ให้กรรมการผูช ้ ว ่ ฏิบ ัติหน้าทีอ ่ ก ี หนึง่ วาระ คณะรัฐมนตรีเห็นชอบตามทีส ่ ํานักเลขาธิการนายกรัฐมนตรีเสนอแต่งตัง้ นายสรยุทธ เพ็ชรตระกูล เป็ น ผู ้ช่วยรัฐมนตรีประจํากระทรวงมหาดไทย ซึง่ จะครบวาระการดํารงตําแหน่งในวันที่ 1 มีนาคม 2554 คงอยูป ่ ฏิบต ั ห ิ น ้าทีอ ่ ก ี หนึง่ วาระ ่ ยร ัฐมนตรีประจาสาน ักนายกร ัฐมนตรี 5. แต่งตงผู ั้ ช ้ ว คณะรัฐมนตรีเห็นชอบตามทีร่ องนายกรัฐมนตรี (พลตรี สนั่น ขจรประศาสน์) เสนอแต่งตัง้ ร ้อยเอก เชษฐ์ รมยะนันทน์ เป็ นผู ้ช่วยรัฐมนตรีประจําสํานักนายกรัฐมนตรี อยูใ่ นบังคับบัญชาของรองนายกรัฐมนตรี (พลตรี สนั่น ขจร ประศาสน์) ตัง้ แต่วันที่ 23 มีนาคม 2554 เป็ นต ้นไป ั 6. แต่งตงกรรมการผู ั้ ท ้ รงคุณวุฒใิ นคณะกรรมการพล ังงานปรมาณู เพือ ่ สนติ คณะรัฐมนตรีอนุมต ั ต ิ ามทีก ่ ระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเสนอแต่งตัง้ พลเอก นฤนาท กัมปนาทแสนยากร เป็ นกรรมการผู ้ทรงคุณวุฒใิ นคณะกรรมการพลังงานปรมาณูเพือ ่ สันติ ตามความในมาตรา 7 แห่ง พระราชบัญญัตพ ิ ลังงานปรมาณูเพือ ่ สันติ พ.ศ. 2504 และทีแ ่ ก ้ไขเพิม ่ เติม พ.ศ. 2508 ****************

arrnl dl.rfisrorrr: dirio:

iuti..*!.....e*tSd..P-1 1 5 l' o !

,--.

d at ot"o,/ oo gln flJcYt:2{4',I51:41 n1,]r.ltl?'11-lUyl i'lv'lfluuvll:

ooooo

g sI' nlnTiuij ueea rdafiflrurnr:ioirarnraninr:urvrti tiol roGuurâ‚Źryrtrilrflr.ia-lxu1iufllnr'Dr6oniu tora!auuv r:uu 1l1flndlnrfl9rona11:fl1r:atru I

!,

fln|lAnlJ'lO'lUo. n'lUUOnl:Allllu"l'1 Le. llUutloU:Un'l:a Url ..j

-

-

n'tun:!?vlu'1fl'rafl:nT :l|vlYru !n?']IU:sdnn nv:l.Jlinnt'r!nfltx]J ltorara||uv i1n

'lu va, a z, c't d rfrortlunr:ri.:rairnr:idruir!$acnrrrtaTrfiudrannlnai?urir.: 1 {iurSnr:uav{,!drukiriuria ' .) " fl1:U5141:n',r:n11Orn:I?11U',1fl]4fl:n1:[tYilrU lrn!1,]',]lUan',r:U:UU:!r.r:0:?tJnulunTr oru']n1:oTtuu

nr:novrrUiran[n16rl1rnnouauo.rsi0n1rrd'alnr:ro.r :vmruyio(ieiruldrirurfioz{iuuSnr: Inn:.t0'ltn't'lunannl:tlavn?!n1']:1fl n otnr?!n! .J.,.)-

[un']:u n:!?llu1fl16fi:n1:||l111u1In1:{utIa']i1ru?'19u1!n'tu10.il4't1.Jtuu0{nn5m!

airurfiarriarrirnr:rirrirlrura.rn:r:inurnraninr:uvrvd 6lriaFnrfiuuac?iarauattucra.:viru iV!Ul.JU:JLt'duUlL!3n1:ItC!!'lni)nnlYlU'1fl140:nT:Ulr1IAlU !:vAU5fl1 !

:: UWU AnflOlllaUll'lU1410

-

.

.q

!)

ilul1l.L.lJ1:1rn1:fl!llu'l:u1l{n'l']rinqr x tatar.t0llr.]c t arir9!!1n1:nn?11U'rfi'raqrnl:wl14u lu1uvr bo, fi!1n:l bddd r?a'rod.mo- od.oo L/. o I:rtt:u i:rrfra un:uri

616uurrrdohl:nfi nr:rurrririrla'lruruavdluulorouilnr:rririrllfiuur lt.lo'l .

.

eJ

fl'r0tuluu d n!u:?llu:nl: n:!?vl81ft16o:n'l:$1Mu

5. tltu

uldrwtmr Itlblrh6ldffior

q

S4 n.tj ,tq

ulnrJ bddd nvtuuyisvRru

tauaoroturirfra Or..(uruetorfl: rrltniry) nr:rruvrd o?rdn:lirurarcorf

O u+. cr/a $4 i ^-4 r*!4PP-rJ

,""',-'nn

v

/'*/,/,'

ntu:'t!!:n'l: llr:. o basa ly]ta,l

"<ovab

o tec*)d G(srdd

druunn'r:dururiufi ln'l116nrfi u iorauouu: rf,oriruurnr:fi rirursraninr:ulntJ

iufi r" irrnr rccc fu lt{lt:!

lt:ltna un:u9

od.mo - od.oo U.

a.:lvtiaU

oc(.oo-oc{.ord u.

fi6rflnnr:allur':"tfllnll6nrriu{oguatuvriam"ruurnt:fin imurrraninr:utld (urourweianrw: lna o6udn:rimurnran{nr:urrrlcj rrdrriq;) ndt:ra{rua'rrr!fl t,:rlruavino :vardgolnl:a'rrur rnB italu?un,t:{uu:?!u:n1:

ocl.od - oc(.cnou.

nr:rirnuouu?nr.:nr:nlnurn:lilUtfitdgtinl:ltflytdldonolJnuE! nrudo,:lr:tolqndr (rjrrauorihPowerPoint15u.li)

- 6'b.oou. o6(.mo

tiinr':friufl.lnlr:6ntfiuuavtoruouuc ravtat'nnrlornr{ugin: rniadttrionr:fiotoln:rlirurnraoinr:Iyrtiddrurir uaonrrn nrnrai{uarrnsr ixiurJ:surloryr:nnNiu

u!1un44

o. :"url:c ruar r:'jrinaT d.mou.

b. !6fi{n::!udnilta{ruroln:liyrornraninr:unnd uarnor.rtat'norr 5

,.1

tl'lufl'l:11.,111:fl1i 9l,lll9ll'tUd.mo - od.oo L.

.rnrrrfinrfiu dorauottuc rluunouYufl 1:[d1drrtfiuurirfi rdariou,nr:fioi i,rflrsninr:uuyri - 14.00 iud Za fiurn! .6.2554r.:a108.30 u. ru l:ru:r i:tr6a *n:ud

ia

"""""*"i"

'a

ly:ar:

n

aur:nrdriuair:.nl td

LJ

[r.]d_ 1:nr'?:.lAtlIU [q LAr i lr...l11Utl_:?LALLL]

Tn:ar:

virufinrr:L6orriuuavnm nrn irsion::liyarfiraminr:urwflul:vr6u 1.

2.

3.

fi:r'rurq

I!:od{ullstor:!r0-ln vlirtrul"nnr:a'l:lurrn:lir,rarnraotinrr,uwtrrj nruluirfi q iurnr] 2554flr{r:ariu!.lu! arJ0,2965-9754.

O-2g65 9744 -J, -- n:[uvlr 01o^y']5fltau lU:U:t!

Ll

rld6l'll

Ll

lt.lF:ld

!

dtl1nurfgr fi,ao'ruri rirrEo grj

r"ud.: fronoaoa/tr/./ ,'/ \

.o(

q nly{ud toddd

\X4 J.

r5ortotf,rgrririufr on::l#uur "Logistics Showcase' aa" nilfr a t:uu u1una:llnlJtJuan01y15a1t50:11

{ a{ 'to'tu o. 51uavt6uq[avriruuonr:fi n{1fia onrrra-t]u1 " Loqistics Showcase'aa" .. va le. [r!L]no!5!r11t'tufi0n5i!a uul "Losisticsshowcase'dd"n5{t d

d:a n:lomarvnrrufi'uu',uuorn.t:urafiorui riryunr-o fion::r #rLrurLoeistics showcase'a<1ouldi!rfiu:6orn{vr:sqru'1ri uavfirl:vnornr:fr!:ca!FrrrildrrEo6'rr.rnr: riraT:o'nnr:laiafi neiirrLrfluivrarn: riruru oo nYrlutlwrj:vlrzubca< lneri{orori:sa{ri J

,

,-*ia,

-,

[1\0fr1uyl0o0{nn?'u.]tuav tlu?yt1{1Jl!a7]tuu[6flo'tufl1:1J:u1:{nfl'l: t60annaqfla']ufl::

$n

21.J:Vfl0!n15UAsA!!flUUn1illgUU1ttnsU n:sO!d115:nUU10{LFra1n5t0',I4U',tyrH1l01r A{1L1J0.i

nrnioutavtonsu tfifinrriliuacnrrr r{r'loluuuryrrl rnnr: nr:yr'nrur uavl frrJ:'r!:yfryrBn oltuu{'t1J If]uutn50.u.r0uayf r0nl:!q1u La06anatuulJ00uau!6uu ..) fion::r#uur Logistics Laaan naLtav Showcase'dd o{ld < ti'rdu" n'r:aod'r:o'r! nivtlttnt:o-ornt:r'ird'r6o(Loeistics Communication andOrderProcessine) fivr:ll:v?mBnrn"

rirrauot-otuiuo-.r nr:fi totofiutnl uae< riar od.oo - oto.oou. ru liolrj:ytrL du t n:ron6tan::ufiuoruuasnr:ryfiorui r,Jfi.eri.rilrrin fi3ario.rnru!6 lorerleii!ufrutfro1n nruvifiln::rorani uriyrura-arynluladlrarun: ufluiyorn::r uav16uqd{firfrdwrdeei o q

a

4

1

;.,^

tufl'l:u n: 0rla1vn5t 11u6'tuuaunl:t14tj0.l [t5 v'{0't:ful[ta'] t141.t?1n0 n55!a u1.t'tFl{n61?Qv

,:w

n o L v l n o ! 5 s L u f l l . J o 0 f t ! : e n 0 ! n 1 5 0 0 f r 1 u f l 5 i l . l 0 { L n i t 0 a ' t ' 1 0 u 1n 5 1 v 1 41 4l . i? u d' t l . ty t' 11 - l as[ou9rfl't:6].ll]u1q{fl41? t14tlna']tfl 14t0Btautovl:'tlJ 1j',t:?!n1:a !u1 |

6leq

,

S

ddgdserltt ruto1 ft na::11

hJ:eraiur

b lvn:l]on61un55:]vtl-Jf,'lu

rrasnr:rvfiorr,i v:rrnratuiunnifi oa fiuroubee< Jr,

dr15uumrfr ohJ:nulruuavfior:rur rtr rl+'r,

rr\rirrlrt tn1)

ta ttao{ Fl']'tLl1t!n 0

-t)-

1r1)bur^)llt' I 0b1*6\i e1fl

1,.-,

-,flmfol*, rrEx.\r'"{axfin dn,nn,dd{oriVilu)(lroor-r runnrud) tt'c*h'.t,r.rt to I

x.n-94

:0.i0n!o un!4i1fl n15tlvru 00!fini 0na'1fi n:5!1\!nlultavn1:t14ll0{L[5

a11JnLaiaafla 1Y:. o bbob 6ndomi,o bbob sns'ibs'rt Iv:ar:

o bbdd dsndd

d.tvtd.tSJ'to?ti 6)

fion::rd'ulur Logistics Showcase'dd rr{rii a rj:v,irtlruil:surnluaca frr{a nr:daar:dru1aiafi nduavn:vurunr:6'rrnr:rira'rda (Logistics Communication andOrderProcessing) fivr:nJ:sRvrBnrvr 1U0{n15Vl bb ilU'lnll bddd l?41 od.oo - ob.oo U. ty,g&

6U14A{U:s1,tlttu o fl :tJO9td'lUn:5lllU61UUaUfl'l:[14ilA.:U:

6.

AflnlSUaYt AHA

floo!t!nr:rfilTFytrrq:uofiouavururlirlnr:rilprndrou1JlJrd;yaru:rJurr firuflu Jv r.iaornrrulnernlia5r{n?r Lorl;uryrrnr:urirriloeirrrir0u oaooounl::2r.rneirrfioairrnrru 916|'!t

n15F|rtltl-J55n0 t1JUt n adlcfu !142u:sn0!n1:0Frfr1yni:3.r1_oi lfl Ll?J'l !1.J LyuF0.it:dlJ51JFr? ttav

un:vd'!n'nunrr,ln r:rJ:snaro:fi0'l#firJ:vSvrBnrn 16'lrn:orlarnauasr{Jufi0 o!i! grrlya'nrnrud i,,":

11na!!5Ytliflnnln'l51.J1lt1A.i00nn1 !filJU t,AsF'lUn15flnyAflO'11-r LA0dn ndfl0'1fl:v115'l{0F d1Un5: i. a cJ{n1tuufl't:fl'ruttul.J!n!Fn15tlJtnao1-J LaaaananlFt0fitalyfl55!o'tufl't5flqt!'tflnn't11.lal 't:u9t'tu

lni aFn;il#uritLnarn:frw rniouuav rontu 6'runl:airrnrui enrrlrrirhuavnrrrm:vyu-nr olnr: s--

r

!

d

lJ514'nQ On1:La0AAnAty'I0tASU!1'!:OUlJeA1n::0.iilJn11LrFr0{n1510{na10tt1n0Fa114n55tin'l5zuAFt LUUnnl:n1t65 &flllr0aa1vni5!tlui'tLJLt6sfl't5tu!0{tt5 (n 5.) 0.1fl'114l.J0Qnfl0fl::xra:1{0{on?1!:tt ia n

ruririrj:vnornr:nrqondrvn::rLo drrriorflo r loeluilbddd ,rvri.ldrirylouzuunr:rirrfiurufion:rtl #uur Logistics Showcase'dd dr:-jruilnr:riruyoelo.xdnlrlLi uau[!1Jou1ruulvrnJfrt6firflurFn unfrl:vnolnr:loulrri!riler:6ornrilr:lnrurqi uasril:ynolnr:frrJ:varnrtLdruSo6rlnr:liur: 6'nnr:laiaGnd ir:Lifluivrern:ufioairsfruurrnr:r,lhurorrinrrlinruluorrin:fifir.J:vf;rBnru ou1{notu0{ b. innd:varri o ) n r u v o n o r n n r r rui a s u l l o e i r l r " u r v r r r r J f r r i f r f r r i r . 1 6 f i 6 ' r u n r : r , i y r : 6 ' o n r : ta0aFlfl a0aalun:5! ttnt]u:vfl0!n15

b) alir ariunr:rfiorur uacun:cfr! dr.rii6nlvlro.irJ Fra r n: uav16'rurirfi{tlfrrifir r ur or nrnio uacrontu1fr1'nrrrYunsnrrrLrdrtohulryrrnr:fierur uasrJYllrJ:lr.l:sdlrBnrlr rdJ4

11541tul].i',r1l LOU:.rLFtl0 i'.l0[!AenAn::tJO1ULAAAnndr!U!0AUfi UIJdLU -

-J"

-

i

6 n l4 5 1 { F l ' 1 1 ! F l i v ! n L L A v n ' l ' l t l t f l l L A l U ! 1 1 l J 1 1 1 t t a e n 1 : n A 1 1 d ' l F ] 6 U q r ! n 1 : l l J t F l A A U

q v r o o r a m i n r : r { e r u r : v ! ! 1 a inadf in r n n r : n fni r o r r J : ci y n ' [ y ] uf l b a a o - . b d d d f i. i n:ronarun::rfiroruuavnr:rufi oruiirfiortorrirrf, unr:

rionr:!:: ur eJ... /m. r.l'r

6n.14?1J0n1tUl:U',tuuav?vtg'IflI

o) lt!?v]'r{nrir-li141io'qn'rin'lrdofr 15ttasri1rfi udins:rrirunr:d'ldo

!::urefinu,nn.o:.rilrfin 6iar :ornsuuo' nruvinrn::rLorani 1J14',1?ylU1Ag[11n LUtAU U',tln5

b) nr:rjr:vulrvnluladar:aurvrnrdtLrldrj:vundairllonrauavnrrlltd'njiu!vlrr 65nOyl:A fl5fuflflU1n1n!SBvltUUlvlU:Vn0U55nOO1U[11A LULAUd',t5dUlvlFlO1l.J !aAdnnd

!::uruTqer,zufi .o:.ur.irrTn fii4t uavnruv

nrnisrinrn::rnolfirrnoflrariyrUra'errvnTullEuurun: <. nduuJrillreJ ve

&

l J1 5 ' ]t f l ' ' :r I a v t 0 ' l 1 4u I 1 l f l : t J 0 a a 1 f i n : : 3 r 1 1 l , l 6 1 u t t a u .

Uf l ' r 5 r 1 4A { t t : 1 4 U ? U { 1 U t U n 5 v v l 5 ' ] . i 0 n A 1 v n 5 51 4 U U ? . i ' 1 1 1 1U1?[ n1 0 .yi l . i n 1 0 5f [ t Av [ 0 n { U T ? t J f l { 6rlJtsn0!n1tn1nt0fltu

A0'l!Un1tPlf l191QlU?1.1 odo 5'1U

c. iurraruacanrufi iuo-rnr:fi bb fiutnl teddd rlar od.oo - o,rll.00u. o

,&

!

a

140{1Jist1] L14[U {U o n5 0nA1 n5itl !n1!Uavn1it141]0{[t5

b. 4tur.rqsau [ntqn"E drrinTaiafr nii (website: http://Logistics.dpim.go.th) n:ronal,tnr:rfiroruuavnr:tufi orui 1u:. o bbob mdoc.r,o bbob sn6'tlos, Tu:ar: o bbdd dmdd

-2-

I

fitn:ud'rruur LogistksShowcase'dd

e tt:soirtsud:sureu ucqc nff.rd ..

.i

q

q

o d{ s s t * il?sa n1:da6n:n1u[a0fiqflfiunsnsEu"ufrlSQFln'1?n1Gtwo e

(LogisticsCommr.rnication and OrderProcessing) SuttdttRffinru d*r ?Ua{n1:ffi bb tlu:lfrtJ lsddd [Xft1 od.oo - ob.oa U.

arfosrJ:vXu & o n:ilQaf,rmnrrrntugruunurn:il4f,o,ieC

od.oo

- od.dd

od.dd

- oc(.oo u.

Ll.

anylst!uu fla119rOUtU

n;i Iou fitirurernr:drrinTaiafi oc(.oo - oo.bd 11.

6ol " uururlnr:tiur:o'onr:nr:daar:uasel'1tfi uoin::rfiru 5howcase

nr:dr6o " lou:zun.Fr:.rilr#n fiiat :ororurdoruvinrn::rnradri lvrivrurfiurYlnluTodr".uu, oo.lird - oo.End 1.1.

fioilrJ:vynuorur:'irr

oo.snd - ob.oo

showcase rior "nr:rir:vur.rrvrnluladar:aurvroudrrrldrl:vqnoiairslonra

1l.

-o

y

. t,

ntfuFInul01n!:uvttul.rlvlljSvn0u6tnao'lu uasn?1LFttu5g!vt1{05nav{t0

runlu1a 6ar:aurvrndru1aiafr n;i" [qU: flfi.O:.U.]lnnfi5ff11UAvn6Uv n'tn?tl?fl ?ntttlno 1r?tn0: u1411vru'16ut11a LuLag u1!n5

S',lgavlogonultgttJ t&

alunlaoanfla n5 oaa'l n5:r.]flu51u[4vfl1:114!0dtt: fl.v'l:v:1tlvtb i1t[vr? n

. oodoo

lvr:nlnd o bbob mdos't,o bbob mc'tbs,lvia'l: o bbdd dsndd Website:http://logistics.dpim.go.th, e-maiL:logistics6rdpim.go.th

-3-

drddurdrsu

[uuneu{ur{1d?ufion:arf,inrurLo'gisties Showcase'c<"nt+fi c

irilrnrrd u fiura&bdrdd =<'+

eitvriuimfirasa wsrfiuu#uuutLaili*lcsshavcase fierusr-ru::or gol4u?u{1u ltou

A

d

ss,

a

d

b. :"ru{o{r{1ixril4{n1iu::u'rrr (n?fu'lllilV{U:A[tUUn?U::O{) o) f,o-utLaqa(u'ru/u'rvu1{d1?)

vriaslrunrstu .....

oiruraris

lvr:fi'r,ni E-mait

u) 6o-uuaqa ( 1ulu1.r/1id1?)

nlu u{

r,tdru.irunrulu

Ivr:6'nr{

Iv:ar:

E-mail.

en)fio-uuaqa (u1s,/u"r{/u1.id1?)

0t1u14u{

Tvr:frwi

lrn:ar:

E-maiI

tonmiln?cu'rd.ruuusrouiunruluiuqnifi ^d fiu'lnil bddd 44'J

drrinlaiadndn:uosldr n:: fruoruuasnr:nafiarud n.rrr:;:trfi u:rttvi :ruag16snrfiu16rJ

nfi . 6odo

-Ivr:firrrrio bbob md6rst,o bbob mstbsy' Iy:ar: o bbdd dmdd E-Mait:logistics6rdpim.go.th "lua{astduhu Download d W"btit", http:/4ogistics.dpim.go.th

qtuo't:u'l 6nrio:qrufiryryrri'tq! i'r,rr,wir6, lfiqr::ru

arrnrfizu6norvr:;ilio:r.-l

r