Caspian Political Enquirer March 2017

Be c a us ee v e r y o n eo we ss o me t h i n gt ot h emo t h e r l a n d . . .

Ma r c h2 0 1 7/Vo l u me2 Pu b l i s he db yADAPo l i t i c sCl u bwhi c hi sano np r oto r g a ni z a t i o n a ndno ta l i a t e dwi t hADAUni v e r s i t y

S ANANAHMADLIEd i t o r i nc h i e f , Pr e s i d e n t , ADAP o l i t c sCl u b TOKAYAHMADOVMa na g i ngEd i t o r , Vi c e p r e s i d e n t , ADAP o l i t i c sCl u b LI NHTONGEd i t o r , S t u d e n t , Ba c h e l o ro f I n t e r na t i o na l Aa i r s S ANANABDULLAYEVDe s i g ne r , S t u d e n t , Ba c h e l o ro f I n t e r na t i o na l Aa i r s

Ca s p i a nP o l i t i c a l Enq u i r e r LETTER: P o l i t i c s c l u b @a d a . e d u . a z F ACEBOOK: F a c e b o o k . c o m/ a d a p o l i t i c s c l u b

REPRODUCTI ON: Al l r i g h t so f Ca s p i a nPo l i t i c a l Enq ui r e ra r er e s e r v e d.

No p a r to f t hej o ur na l ma yb er e p r o d uc e d, ho s t e do rdi s t r i b u t e di no nef o r mo ra no t he rwi t ho u tp r i o rpe r mi s s i o nf r o mCa s p i a nPo l i t i c a l Enq ui r e r .

F o rpe r mi s s i o n, s e nda ne ma i l t opo l i t i c s c l ub @a da . e d u. a z .

2

2 1 4 1 5 1 6 7 8 5

3

F i r s t t h i ng sr s t , t h a nky o uf o ry o u rh u g es u p p o r t f o rt h ev e r y r s ti s s u eo fCa s p i a nP o l i t i c a lEnq u i r e r .No w,a d v e n t u r e c o n t i n u e swi t ht h es e c o ndo ne .

I nt h i si s s u e , y o ua r eg o i ngt o nd e l a b o r a t e l yr e s e a r c h e d ,s k i l l f u l l ywr i t t e n,y e ti n t r i g u i ngt o p i c s . i st i met h ewo r dl e ng t ho ft h ea r t i c l e sh a v eb e e ni nc r e a s e dt o l e ta u t h o r se x p r e s st h e i ri d e a sa ndt h o u g h t smo r ed e e p l ya nd b r o a d l y .

S i nc ea l l o fa u t h o r sa r es t u d e n t s , e d i t o r sh a v eb e e nv e r y c a r e f u l a b o u t p o l i t i c a l s e n s i t i v i t y . ev e r yd ie r e nc eb e t we e nt h e r s t a ndt h es e c o ndi s s u e swo u l db et h ea c t u a l i t yo f c o n t e n t s .i s t i me ,o neo ft h e m wa sd e d i c a t e dt ot h ep a s ts u c ha sI r a ni a n Re v o l u t i o no f1 9 7 9 . es e c o ndi s s u ea l s oi nc l u d e s2s p e c ic t o p i c ss u c ha sHy b r i dWa r f a r ea ndS u s t a i na b l eLi v e l i h o o dwi t h wh i c ht h e i ra u t h o r sa r ec o nc e r ne de x c l u s i v e l y .Y o uc a n nda wh a t i fa r t i c l ea swe l lwh i c ha na l y z e sp o s s i b l ec o n s e q u e nc e si n c a s eAz e r b a i j a nj o i n sWo r l dT r a d eOr g a ni z a t i o n.Ont h eo t h e r h a nd , wed i dno t s h it h ema i nc o nc e p t o f t h ej o u r na l wh o l l ya nd i nc l u d e d2mo s tr e c e n tt o p i c s–d ie r e nc eb e t we e nGe r ma na nd F r e nc hr e s p o n s et ot h emi g r a n tc r i s i sa ndc h a ng i ngd e s t i n yo f Gl o b a l i z a t i o nd u r i ngDo na l dT r u mp ’ sp r e s i d e nc y .Wea r ev e r y mu c hs u r et h a t y o uwi l l l i k et h e m.

En j o yt h eCAS POLEN! Pl e a s e ,b e a ri nmi ndt h a tf o l l o wi nga r t i c l e sa r eme r e l yo wn o p i ni o n sa nda na l y s e so fe a c ha u t h o r . e r ei snoi n t e n t i o nt o h u r t s o me o ne , no rt h e r ei sa ni n t e n t i o nf o re nmi t ya nd / o rb i a s .

Tr umpa ndGl o b a l i z a t i o n

Tr ump a nd Gl o b a l i z a t i o n Or k ha nGa r i b o v Ba c he l o ro f I nt e r na t i o na l Aa i r s

5

Or k h a nGa r i b o v Oneo ft h ef u nd a me n t a lc a u s e so fs u c ha no p p o s i t i o na g a i n s t t h i sp r e s i d e n ti st h es t r u c t u r a l c r i s i si n s i d eb o t hAme r i c a ns o c i e t y a nd i n t e r na t i o na lp o l i t i c o e c o no mi c a lo r d e r . ec r i s i so f p o s t WWI Iwo r l dh a ss h o wn i t s e l fr s t l yi n2 0 0 8 ,a nd i s d e v e l o p i ngc u r r e n t l y .Gr o wi ngc r i s i si nt h ed e v e l o p e d We s t , i na b i l i t yo f ‘ i n t e r na t i o na l c o mmu ni t y ’ b a s e do np r o c l a i me dl i b e r a l p r i nc i p l e sa ndd o mi na nc eo f t h eUSa ndi t sf e wa l l i e st os u s t a i nt h e i n t e r na t i o na lo r d e rh a v es h o wn t h a tt h ep h e no me no no f Gl o b a l i z a t i o ni si nc r i s i s ,a si t ss t r e ng t h e ni ngp r o d u c e smo r e p r o b l e mst h a nb e net s . ee l e c t i o no fDo na l dT r u mpi st h e r e v e ng eo fa n t i g l o b a l i s ti d e au nd e rt h ef u nd a me n t a lc r i s i so f l i b e r a lg l o b a le c o no mi co r d e r . ea u t h o rc l a i mst h a tt h e a b o v e me n t i o ne dc a mp a i g na g a i n s tt h ePr e s i d e n ti st h ei nd i c a t o r ( a nd / o rr e s u l t ) o f ad e e pc r i s i so f p r e s e n t i n t e r na t i o na l p o l i t i c a l a nd e c o no mi co r d e r . eWo r l dOr d e ra n dGl o b a l i z a t i o n Ae rt h ec o l l a p s eo f t h eS o v i e t Uni o n, t h eWo r l de n t e r e da ne r a o f r a p i de c o no mi cg r o wt ha ndd e v e l o p me n t .

Ae rt h ec r i s i so f t h e 1 9 7 0 st h eWe s t h a da l r e a d yb e e ne x p e r i e nc i ngg r o wt hf o ra r o u nda d e c a d e .P o s t s o v i e tc o u n t r i e sj o i ne dt h i sp r o c e s si nt h emi d 9 0 s , a nde n t e r e dt h ec o mmo nd e v e l o p me n twa v es t a r t i ngf r o m2 0 0 0 . ewo r l dd e v e l o p me n tb e t we e n1 9 9 0a nd2 0 0 8h a dt h r e ema i n c h a r a c t e r i s t i c s ;( a )F l o u r i s h i ngd e v e l o p me n to ft h ee c o no my c a u s e db yr a p i dg l o b a l i z a t i o n,( b )Do mi na nc eo fAme r i c a n e c o no myi nt h ewo r l do r d e r–t h ek e yr o l eo fUSd o l l a ri n i n t e r na t i o na le c o no mi ca c t i v i t i e s( i n v e s t me n t s ,t r a n s a c t i o n s , wo r l dma r k e t a c t i v i t y ) , ( c ) P o l i t i c a l l e a d e r s h i po f we s t e r nc o u n t r i e s 6

Tr umpa ndGl o b a l i z a t i o n a nd we s t e r n o r i e n t e d i n s t i t u t i o n si n e s t a b l i s h me n ta nd ma i n t e na nc eo ft h ewo r l do r d e r ,p e a c e ,a nds e c u r i t y .We s t e r n c o u n t r i e s ,p r i ma r i l yt h eUS A,t o o kt h er e s p o n s i b i l i t yf o rt h e u ni v e r s a l p e a c ea ndd e v e l o p me n t , g u a r a n t e e i ngr e s to ft h eWo r l d me n t i o ne df a v o u r s , i ne x c h a ng ef o rt h er i g h tt oi n t e r v e nei nc a s e t h eWe s t c o n s i d e r si n t e r v e n t i o ni f ne c e s s a r y . e r e we r e ma n yd i r e c ta nd i nd i r e c t me c h a ni s ms o f ma i n t e na nc eo fs u c has i t u a t i o n.T r y i ngt og i v eb a s i ce l d so f d i s c u s s i o n,g o i ngt o od e e pi n t ot h et o p i ci sv e r yd a ng e r o u s .

Ho we v e r ,i ti si mp o r t a n tt oc o n s i d e ro nei mp o r t a n ti s s u e :t h i s s y s t e md o e sno te x i s tj u s tf o rab i tl e s st h a n2 0y e a r s .Ma i n i n s t i t u t i o no fmo d e r ns y s t e m –p o l i t i c a l ,b u r e a u c r a t i c a l l y ,a nd na nc i a l –h a v eb e e ne s t a b l i s h e dmu c he a r l i e r . emo s t i mp o r t a n t mo ne t a r yi n s t i t u t i o n so fmo d e r ne r aa p p e a r e db yt h er e s u l to f Br e t t o nWo o d sCo nf e r e nc ei n1 9 4 4 . eAl l i e sme t t h e r et od e c i d e o nt h ep o s t wa re c o no mi cs y s t e m,e s t a b l i s h e ds e v e r a lk e y i n s t i t u t i o n s , a nda g r e e do nt h eb a s i cr u l e sf o rf u t u r ei n t e r na t i o na l c o o p e r a t i o n,mo s to fwh i c ha r er e ar me dp r i nc i p l e ss t a t e di n At l a n t i cCh a r t e r1 9 4 1 . r e ek e yi n s t i t u t i o n s-WTO( o nc ec a l l e d GATT) ,I MF ,a ndWo r l dBa nk( o nc ec a l l e dI BRD)–t a r g e t e d p o s t wa rd e v e l o p me n t ,mo ne t a r ya nd e c o no mi cc o o p e r a t i o n b a s e do nl i b e r a lp r i nc i p l e s .

S e v e r a lp o l i t i c a lc o nf e r e nc e s( T e h r a n, Y a l t a ,a ndP o t s d a m)b e t we e nt h emo s tp o we r f u lg e o p o l i t i c a l s u b j e c t sa tt h eg l o b a ls c a l eh a dd ene dt h ef u t u r ep o l i t i c a lo r d e r . eo u t c o mewa ss i mp l e :S o v i e tUni o na ndt h eWe s td i v i d e d s p h e r e so fr e s p o n s i b i l i t i e sa nd g u a r a n t e e ds t a b i l i t yo nt h e s u b o r d i na t e ds p a c e .

La b e l l i ngt h o s ea g r e e me n t sa sj u s td i v i s i o no f ‘ s p h e r e so f i nu e nc e ’ i sno t f u l l yr i g h t .

At t h es a met i me , b yg e t t i ng 7

Or k h a nGa r i b o v r i g h tf o rt h eu l t i ma t ed e c i s i o no v e rs o mes p a c e ,p a r t i e st o o k p o l i t i c a lr e s p o n s i b i l i t i e st oma i n t a i no r d e r( no tne c e s s a r i l yv e r y b e nec i a l f o rt h es u b o r d i na t es t a t e s , a t t h eb o t hs i d e so f t h ed i v i d e d wo r l d ) .

Mo s t o f t h ep o l i t i c a l a nde c o no mi cp a t t e r n so f t h i ss y s t e m h a db e e nf o r me da tt h a tt i me , a ndd i dno tc h a ng ev e r ymu c h( t h e o nl yc o r r e c t i o ni st h a tae rc o l l a p s eo fS o v i e tUni o na l l t h eWo r l d f e l l u nd e ro neu ni t e ds p h e r eo f r e s p o n s i b i l i t y ) .

USd e l e g a t e sa t t e n d i n gt h eUn i t e dNa t i o n sMo n e t a r ya n dF i n a n c i a l Co n f e r e n c e , a l s ok n o wna st h eBr e t t o nWo o d sCo n f e r e n c e , i nBr e t t o nWo o d s , Ne wHa mp s h i r e .

Be t t ma n n / Ge t t y

8

Tr umpa ndGl o b a l i z a t i o n De s p i t e Ni x o ns h o c k ,Ame r i c a ne c o no mi ca nd p o l i t i c a l l e a d e r s h i pi nt h eWe s td i dno t ni s h ,a swe l la si n s t i t u t i o n so f Br e t t o n Wo o d ss t i l le x i s tu n t i lno wr u nni ng s a me b a s i c r e s p o n s i b i l i t i e s . i sma k e so nes u r et h a tt womo ne t a r ya nd e c o no mi cs y s t e ms–Br e t t o nWo o d ss y s t e m&J a ma i c as y s t e m–a r e t wop a r t so ft h es a memo r ec o mp l e xe s t a b l i s h me n to fwe s t e r n ( p r i ma r i l yAme r i c a n)d o mi na nc ei nt h eGl o b a l wo r l d .

Du r i ngt h i s7 0 y e a rl o ngp e r i o d ,as i g nic a n tc l a s so fp e o p l e e me r g e d . e yb o u ndt h e i rl i v e swi t hv a r i o u si n t e r na t i o na la nd d o me s t i ci n s t i t u t i o n swh i c ho p e r a t ewi t h i nt h i so r d e r .Qu i t e i nu e n t i a l p o l i t i c i a n s , b u r e a u c r a t s , s c h o l a r sa ndme d i aj o u r na l i s t s i nma n yc o u n t r i e sh a v ed o net h e i rc a r e e ra ndl i v e si nf r a me wo r k s o ft h i so r d e r ,a ndc o l l a p s eo fi two u l dl e a dt oas i g nic a n tf a l lo f t h e i rs o c i a l a ndwe l f a r el e v e l .

Ae r7 0y e a r s , v e r yf e wp e o p l ewh o no wa c t i v e l yp a r t i c i p a t ei np o l i t i c s , a ndi nd e c i s i o nma k i ngi nt h e We s th a v ewo r k e di nt h e i re l d sb e f o r ee me r g e nc eo ft h ep r e s e n t s y s t e ma nda l mo s t no b o d yh a ss e e nawo r l do r d e rb e f o r e1 9 3 9 .

F o r a l l t h ep r e s e n tg e ne r a t i o n so fp o l i t i c a l e l i t e , t h ewo r l db e f o r eWW I Ii sa l r e a d yi nh i s t o r y ; t h eo b j e c t i v er e a l i t yi st h eo r d e ro f we s t e r n –Ame r i c a n–p o l i t i c a l e c o no mi cl e a d e r s h i p( a ndc o n t r o l , i f a n y ) .

I t i sg l o b a l i z a t i o n,a ndp r i nc i p l e so ff r e et r a d e ,wh i c hwe r et a u g h t t h e ma su l t i ma t eg o o d , a su n s t o p p a b l ep r o c e s s-t h ena t u r a l s e q u e l o f t h ev e r ywo r l dh i s t o r y .

Cr i s i so f Gl o b a l Wo r l d eUni t e dS t a t e swa sr a t h e rs u c c e s s f u li ni mp o s i ngi t s d o mi na nc e ,a swe l la sf u ll l i ngi t sr e s p o n s i b i l i t i e sr e g a r d i ngt h e ma i n t e na nc eo f p e a c e , s e c u r i t ya ndd e v e l o p me n t . et e r r i t o r i e s , 9

Or k h a nGa r i b o v wh i c hl eu nd e rt h ec o n t r o lo ft h eWe s t ,we r ep r o v i d e dwi t h na nc i a ls u p p o r t . ee me r g e nc eo fs o c a l l e dDe mo c r a t i cP e a c e e o r yma ye a s i l yb ed e s c r i b e dwi t ht h es i mp l ef a c tt h a tmo s to f t h ec o u n t i e s wh i c h we r ec o n s i d e r e da s‘ mo d e r nl i b e r a l d e mo c r a c i e s ’ we r ej u s t ap a r t o f t h es a mep o l i t i c a l , e c o no mi c , e v e n mi l i t a r ya l l i a nc e . e i rc o o p e r a t i o nc a u s e dt h er a p i dd e v e l o p me n t i nt h eWe s t e r nwo r l d .

Vi c t o r yo ft h eWe s ti nt h eCo l dWa re x t e nd e ds p h e r eo f r e s p o n s i b i l i t yo f t h eUSo v e re no r mo u st e r r i t o r i e so f f o r me rS o v i e t b l o c .S u c ha ne x t e n s i o nc a u s e dh i g hp o s i t i v i s ma mo ngp o l i t i c a l e l i t ea ndi n t e l l e c t u a l s . eWe s tp r o c l a i me d‘ t h ee ndo fh i s t o r y ’ : u l t i ma t ed e v e l o p me n t o f h u ma ni t yt ot h eu ni t e dg l o b a l c i v i l i z a t i o n l e db yt h el i b e r a l e mp i r e–t h eUS . eUni t e dS t a t e sh a dnos t r o ng o p p o s i t i o nf o r1 8y e a r ss t a r t i ngf r o m1 9 9 0 .Ne i t h e rs e r i o u s p o l i t i c a l o p p o s i t i o n, no rc h a l l e ng eo fo r d e rb a s e do nd o l l a rc o u l d a p p e a r .Y e t ,o nc e e Uni t e dS t a t e sa t t e mp t e dt ov i o l a t e i n t e r na t i o na l o r d e ri na ne x t r e me l yi na p p r o p r i a t ewa y , d u r i ngI r a q i wa r , t h es h o r t l i v i ngo p p o s i t i o no c c u r r e d , b u t i t v a ni s h e dq u i c k l y .

I ti swo r t ht o me n t i o nt h a ta l mo s tno b o d yc h a l l e ng e d Ame r i c a nd o mi na nc ef o ri twa sh i g h l yb e nec i a l f o rt h ema j o r i t y o ft h eWo r l d .

Gl o b a l i z a t i o na ndi n t e n s i v ei n t e r na t i o na l t r a d eg a v e o p p o r t u ni t yt oma n yc o u n t r i e st od e v e l o pt h e i re c o no mi e sa nd b e c o mee x t r e me l ywe a l t h y .

Ch i na , S o u t hKo r e a , J a p a n, Eu r o p e a n s t a t e sa ndt h eMi d d l eEa s t e r no i le x p o r t e r sr e c e i v e de i t h e rp u r e we a l t h( e . g .o i lr e v e n u e so rc o a lr e v e n u e sa te a r l ys t a g e )a nd / o r o u r i s h i ngg r o wt ho fi nd u s t r yf o rv e r ys u b s t a n t i a lp e r i o d .F o r ma n yy e a r s , s u b s t a n t i a l p a r t o f p o p u l a t i o ni nd e v e l o p e de c o no mi e s l i v e di nt h es t a t ewh e r et h ene x td a ywa sd eni t e l yb e t t e rt h a n 1 0

Tr umpa ndGl o b a l i z a t i o n y e s t e r d a y .

Ofc o u r s e , t h e r ewe r es h o r tp e r i o d so fr e c e s s i o n, b u ti t e i t h e rp r i ma r i l yc o nc e r ne do nl yh i g h e rc l a s sa nd na nc i a ls e c t o r wo r k e r s , o rq u i c k l yr e p l a c e db yne wwa v eo fo u r i s h i ngg r o wt h .

Ae rt h ec r i s i so f2 0 0 8 ,t h el e a d i ngr o l eo ft h eUSs t a r t e dt o v a ni s h .F i r s t ,Ame r i c a ne s t a b l i s h me n ts t a r t e dd i s c u s s i o n so n d i mi ni s h i ngs h a r eo ft h eUni t e dS t a t e se c o no myi nt h eWo r l d . e n,i n2 0 1 4 ,d u r i ngh i ss p e e c hi nUN Ge ne r a lAs s e mb l y , Pr e s i d e n tBa r a c kOb a mas t r e s s e dt h e‘ c o l l e c t i v e ’f o u nd a t i o no f f u t u r es e c u r i t y .i smi g h t me a nno t h i ngb u t t h ef a c t t h a t Ame r i c a r s tt i mes i nc e1 9 3 0 sr e f u s e di t su l t i ma t er e s p o n s i b i l i t yo v e rt h e Wo r l d ’ si s s u e s .Ob a map u b l i c l yc a l l e da l l i e so ft h eUSt ob e net f r o mt h ec o l l e c t i v es e c u r i t y . er e s p o ndwa sno ts uc i e n t . e r e f o r e , Ame r i c a n se l e c t e dT r u mp .

USPr e s i d e n t , Ba r a c kOb a mac a l l sf o rc o l l e c t i v eh e l pi nma i n t e n a n c eo f wo r l d o r d e ri nt h e6 9 t hs e s s i o no f UNGe n e r a l As s e mb l y , Ne wY o r k , 2 0 1 4 .

Ri c h a r dDr e w/ AP

1 1

Or k h a nGa r i b o v T r u mp ep o s i t i o no fne wPr e s i d e n tt o wa r d sg l o b a l i z a t i o ni sv e r y c l e a r : ‘ Ame r i c ar s t ’ .

T r u mpi sal o g i c a l c o n s e q u e nc eo f t h es t r u g g l e b e t we e n wi d ec o u n to fp e o p l ewh o ma d et h e i rc a r r i e ri n f r a me wo r k so fo l ds y s t e ma ndt h eg r o u po fne wa c t o r s( a l s o r e f e r r e da s‘ c o u n t e r e l i t e ’ ) . ec l a s so fp o l i t i c i a n sa nds c h o l a r s s t o o da l mo s tf u l l ya g a i n s tt h ec a nd i d a t u r eo fDo na l dT r u mp d u r i ngt h ee l e c t i o n s . o s ep e o p l eh a db o u ndt h e i rl i v e swi t h c a r r i e ro fi n t e r na t i o na ll e v e l– r e s e a r c h i ngt h eg l o b a l i z a t i o n, ma k i ngd e c i s i o n swi t h i nt h ef r a me wo r k so ft h e‘ Do l l a rS y s t e m’ t h e i rp r o f e s s i o na ls k i l l s , a nda u t h o r i t yl i e si nt h ee l do ft h a to l d s y s t e m. u s , i t i sv e r yu nl i k e l yt h a t t h e i rp r o f e s s i o na l s k i l l swi l l b e d e ma nd e di nt h ene ws y s t e m. e r e f o r e , t h e yd e ni e de v e nat i n y p o s s i b i l i t yo f T r u mp ’ se l e c t i o nb e c a u s ei nt h i sc a s e , t h e ywo u l dl o s e t h e i rp o we r , c a r r i e r , v o i c ei ne l i t ea ndma n yo t h e rp r i v i l e g e swh i c h t h e yh a dh a db e f o r e .

Wh yp o l i t i c a l e l i t e so f ma n yc o u n t r i e s( no t o nl yo f t h eUS )h a t e h i ma ndh i sp o l i c ys omu c h ? i si saq u e s t i o nwh i c hl i e sno ti n s p h e r eo fp u b l i cp o l i c ya ndp r e f e r e nc e sb u ti nmu c hh i g h e r p o l i t i c s , t h o s ewh i c hd enef u t u r ef o rv e r yl o ngt e r m.

I t i sp o s s i b l e t h a tt h eGl o b a l i z a t i o nwi l lc o l l a p s eo nl yb e c a u s eo ff u nd a me n t a l e c o no mi cp r o b l e ms . e r e f o r e ,a l lt h ep o l i t i c a lc r i s e s ,wh i c ho ne ma yo b s e r v ea c r o s st h eWo r l d ,s h o u l dh a v es o mef u nd a me n t a l p r o b l e msb e h i ndt h e m.

Unf o r t u na t e l y ,v e r yl i t t l eh a sb e e nd o net or e s e a r c ht h e e c o no mi cb a s eo ft h ec r i s i so fGl o b a l i z a t i o n.Al mo s tno b o d y p r e s e n t e dap r o p e rmo d e l o ft h ec r i s i s , d e s p i t ema n yv e r ys e r i o u s p e r s o n sp u b l i c l yd e c l a r e dt h ec r i s i s . i se i t h e rs h o wst h el a c ko f 1 2

Tr umpa ndGl o b a l i z a t i o n wi l l t os t u d yt h er e a l p h e no me nao rt h ei na b i l i t yt od ot h a t .

Ne i t h e r o fp o s s i b l ec a u s e ss h o wst h ei n t e r na t i o na l c o mmu ni t yo fs c h o l a r s f r o mv e r yp l e a s a n t s i d e .e ya r ee i t h e rno t p r oc i e n t e no u g ht ob e a b l et os e et h ep h e no me na( a nds o , wh ya l lt h e s ep e o p l eh a v ea l l t h e i rd e g r e e s ,a wa r d s ,a ndg o o dp a i dp o s i t i o n)o rt h e ya r eb y p u r p o s ec o v e rt h ef a c twh i c hd o e sno t tt ot h e i ri ma g eo ft h e Wo r l d .

I nav e r yb i gs e n s e , t h i sp a r t i c u l a re x a mp l es h o wst h a tt h e v i c t o r yo f ar e p r e s e n t a t i v eo f t h eme n t i o ne dc o u n t e r e l i t ewi l l v e r y s o o ne ndu pwi t hc h a l l e ng i ngt h ee s t a b l i s h e de c o no mi cs c i e nc et o wh i c ht h e yb e l o ng . e r ea r es o memo d e l swh i c ht r yt oe x p l a i nt h eme c h a ni s mo f c r i s i s .F o re x a mp l e ,s o mes c h o l a r sa r g u et h a tt h ea g g r e g a t e e c o no mi cg r o wt ho ft h er e c e n t3 0y e a r s( s t a r t i ngf r o mt h e1 9 8 0 s ) wa sl e s s e rt h a nt h ea g g r e g a t ed e b ti nt h ee c o no my ,s ot h e c o n s u mp t i o n, wh i c hi st h e na l s t a g eo ft h ec i r c u l a ro w, d i dno t i nc r e a s ei nr e a l t e r msb u t r a t h e ri nc r e a s e dt h el i a b i l i t i e so ni t i nt h e f u t u r e .Unf o r t u na t e l y ,a c a d e mi cs o c i e t i e sa r o u nd t h eWo r l d ma r g i na l i z e sa s s u mp t i o n sl i k et h i s .

Wh e t h e ri t i sa c c e p t e do rno t , i t i sp r e c i s e l yt h ee x p i r a t i o no f t h ec a p a b i l i t yo f t h ec u r r e n t e c o no mi c mo d e l t op r o d u c eg r o wt h .

Bu t e v e nmo r ed a ng e r o u sp r o b l e mi st h e f a c t t h a t wh e nt h ea g g r e g a t ed e b t wi l l r e a c ha ni na p p r o p r i a t ef o r m f o rt h eWo r l de c o no myl e v e l , t h i swi l lno tj u s tr e s u l twi t hl a c ko f g r o wt hb u twi t hs h r i nk i ngc o n s u mp t i o nwh i c hwi l l d e s t r o ywo r l d e c o no my .Mi k h a i lKh a z i n,Ru s s i a ne c o no mi s ta nd f o r me r g o v e r nme n te c o no mi cc o n s u l t a n ta ndb u r e a u c r a t , me n t i o ne dt h e n u mb e r3 0% o fGDP–t h i si st h ee s t i ma t i o no fAme r i c a n e c o no myf a l l b yt h ee ndo f t h ec r i s i s .

T r u mph a sab i ge x p e r i e nc ei nr e a l e s t a t ea ndo t h e rb u s i ne s sb u t 1 3

Or k h a nGa r i b o v wi t hne i t h e r na nc i a l no rs u b s t a n t i a l p o l i t i c a l o rs o c i e t a l a c t i v i t i e s i nt h ep a s t .Hi sv e r yb a c k g r o u nda ndr h e t o r i cs h o wsh i sd e e p o p p o s i t i o na g a i n s tt h ei n t e r na t i o na l i s tp a r t ywh i c hh a di t so wn c a nd i d a t e – Hi l a r y Cl i n t o n.Unl i k ep r e v i o u sp r e s i d e n t i a l c a mp a i g n s , wh i c ht o o kp l a c eae rWo r l dWa rI I , t h er e s u l ts h o u l d h a v eae c t e dt h ef u nd a me n t a lb a s i so fAme r i c a ns o c i e t ya nd f u t u r eo ft h emo d e le v e r y o ned e p e nd so n.Re p o r t swr i t t e nb y s c h o l a r sa l i a t e dwi t hHi l a r yCl i n t o no rd i r e c t l yo r d e r e db y Cl i n t o nf o u nd a t i o no rf o rh e rp o l i t i c a l c a mp a i g nc a l l e dt oc o n t i n u e s u p p r e s s i o no fe me r g i ngi n t e r na t i o na lo p p o s i t i o n,i n t e n s ic a t i o n o f t h emi l i t a r ya c t i v i t i e se s p e c i a l l yi nt h eMi d d l eEa s t .

I nd o me s t i c p o l i t i c s ,s h ec a l l e dt og e tr i do ft h el a s tc o n s e r v a t i v ef o r c e s p e r s o na l i z e di nDo na l dT r u mp( i ni t su ni v e r s a l me a ni ng ) .

Ho w-

Do n a l dT r u mpf o r ma l l ya n n o u n c e sh i sb i df o rt h e2 0 1 6 Re p u b l i c a np r e s i d e n t i a l n o mi n a t i o nd u r i n ga ne v e n t a t T r u mpT o we ri nNe wY o r k .

At t h eb a c k g r o u n d , h i sf a mo usc a mp a i g nmo t t o .

Br e n d a nMc De r mi d / Re u t e r s

1 4

Tr umpa ndGl o b a l i z a t i o n e v e r ,t h emo s ti mp o r t a n ti st h er e j e c t i o no fa n yc h a ng e si n i n t e r na t i o na lmo ne t a r ya nde c o no mi co r d e r .I nt h i sc a s e ,t h e c o n s e q u e nc e swo u l db ed i s a s t r o u sa ndt h ep e o p l eo fAme r i c a t i me l yu nd e r s t o o di ta nde v e n t u a l l yv o t e df o rT r u mp .S i l e n t ma j o r i t y–t h er e a lp e o p l eh a v e na l l yg i v e nt h e i rma nd a t et oa p e r s o n, no ta ne x p e r i e nc e do ne , b u tt r u l yk e e p i ngt h er e s p e c tf o r h i so wnwo r d s .

T r u mp ’ smo t t oe x p r e s s e sno tj u s tt h eh i g hp a t r i o t i s ma nd c e r t a i nl yno tt h ewi l lt or e t u r nl e a d i ngp o s i t i o n si nt h ewo r l d ; r a t h e ri ti sa d d r e s s i ngt h ei s s u ewh e nAme r i c a ng o v e r nme n t d e c i s i o n ss h o u l db ema d ef r o mp e r s p e c t i v eo fo nl yo nec o u n t r y , no t p r o t e c t i ngi n t e r ne t so f t h ec o l l e c t i v eWo r l d .

Hei st h eo newh o u nd e r s t o o dt h a ti fo t h e rc o u n t r i e sd ono ts h o wt h e i rwi l l t os h a r e t h eeo r t sf o rma i n t e na nc eo ft h ec u r r e n to r d e r , Ame r i c ah a st h e r i g h tt or e f u s ei t sr e s p o n s i b i l i t i e s . i si sv e r yu n p l e a s a n ts c e na r i o f o rt h ec l a s so f‘ g l o b a l i s t s ’ .Asi th a sb e e nme n t i o ne dno tb e c a u s e t h e ya r ewi l l i ngt op u tt h eWo r l di n t ot h ed a ng e ro ft h ec r i s i sb u t b e c a u s et h e ya r ene i t h e rc a p a b l et ou nd e r s t a ndt h ec r i s i s ,a s i d e o l o g i c a lp a r a d i g mi nwh i c ht h e ywe r ee d u c a t e da l l o wt h e mt o d os o( t h u s ,t h e ya r es u r et h a two r l ds t i l lh a sal o ngwa yf o r d e v e l o p me n ta nda l l t h e s ep e o p l ej u s td i s t u r bwo r l df r o mab e t t e r f u t u r e ) ,no rb e c a u s et h e ya r ed e ma nd e da tt h el a b o u rma r k e t u nd e rs o meu nc e r t a i nne wo r d e r . i si st h er e a s o nwh yt h e p e r s o nao f T r u mpa st h er e p r e s e n t a t i v eo f t h ee l i t eg r o u p , wh i c hi s f u nd a me n t a l l yo p p o s i t et ot h ev e r ywo r l dt h eg l o b a l i s tc l a s sl i v e s i n,i ss oh a t e di nb i gme d i a ss i nc et h e s eme d i aa r ef u l lo ft h e g l o b a l i s t s .

Mo s t o f t h er e s p e c t f u l j o u r na l i s t sh a sb e e nb r o u g h t u pi n ag l o b a l i s twa yb e c a u s et h es o c i e t yf o rt h el a s t7 0y e a r sd e ma nd e d 1 5

Or k h a nGa r i b o v F u t u r e De s p i t et h e r ei sab i gu nc e r t a i n t ya b o u tt h ef u t u r e , i td e p e nd s o nt o oma n yf a c t o r s .

Ho we v e r , t h e r ea r es o meo f t h ema c r ot r e nd s wh i c hwema ya s s u mea l r e a d yno w.Ast h ewo r l dno ws wi t c h e s f r o m t h e Pa x Ame r i c a na – t h eu ni l a t e r a lwo r l d wi t ht h e d o mi na nc eo fAme r i c ai np o l i t i c s , e c o no mya ndi d e o l o g y-t h e r e a r et wowa y s : ( a )Ch a ng ei nt h el e a d e r s h i po ft h eWo r l d , a ndt h u s c o n t i n u a t i o no f t h eGl o b a l i z a t i o n; ( b )Br e a k u po f t h eGl o b a l Wo r l d i n t os e v e r a lr e l a t i v e l yi nd e p e nd e n t‘ S p h e r e so fRe s p o n s i b i l i t i e s ’ a ndt h u sr i s eo f t h emu l t i l a t e r a l wo r l d . er s t s c e na r i oi sv e r yu nl i k e l y , a sf r o mt h ep e r s p e c t i v eo f t h e a u t h o r , t h e r ei snos op o we r f u l na t i o nt h a t wo u l db ea b l et oi mp o s e i t sc o nd i t i o n so no t h e rg r e a tp o we r s .

Byt h ee ndo fWo r l dWa rI I Ame r i c ao c c u p i e dh a l fo ft h ewo r l de c o no mya nd7p e rc e n to f Wo r l dg o l dr e s e r v e s ,b u ts t i l li twa sno ta b l et oe x e r c i s ei t sf u l l p o we ro v e rS t a l i n ’ sS o v i e tUni o n. e r ea r es oma n ye l d sa nd i s s u e swh e nal e a d i ngp a r t ywi l lne e dt od i r e c t l yu s eac o e r c i v e p o we rt oc o n v i nc ep a r t i e so fa c c e p t a nc eo neo ra no t h e rd e c i s i o n ( e . g .i ni mp a s s ed u r i ngne g o t i a t i o n)wh i c ht h e r ei snos t a t et o ma na g ei t s of a r .

S o , t h i sp r o j e c t i sa l mo s t i mp o s s i b l et oa c t u a l i z e .

I nt h i sr e g a r d , t h es e c o nds c e na r i oi smu c hmo r el i k e l yt oc o me t r u e . i sb o t ht a k e sl e s seo r ta ndd i mi ni s h e st h en u mb e ro f p a r t i e s .I nt h er s ts c e na r i o ,al e a d e rwo u l dh a v et one g o t i a t e mu l t i l a t e r a l l ywi t hno tj u s tf e wl e a d i ngp a r t i e sb u twi t hmo r eo r l e s sah u g en u mb e ro fna t i o n s ’ r e p r e s e n t a t i v e swh i c hs h o u l dh a v e r e p r e s e n t e dt h es u b s t a n t i a lp a r to ft h eWo r l d ’ sp o p u l a t i o na nd e c o no my .Wh e r e a s ,i nt h es e c o nds c e na r i os e v e r a li nd e p e nd e n t p a r t i e swo u l ds i mp l yg a t h e rt od i v i d et h ewo r l di n t os e v e r a l 1 6

Tr umpa ndGl o b a l i z a t i o n c l u s t e r s ,wh e r ee a c hp a r t ywi l ld e c i d es u i t a b l ec o nd i t i o n sf o r g o v e r ni ngb yi t s e l f , a ndt h i swo u l dd e c r e a s et h eeo r t sf r o mb o t h t h el e a d e ro fp r e v i o u so r d e ra ndne wp o s s i b l eo r d e r .T r u mp , f o l l o wi ngt h ep r i nc i p l eo fwi t h d r a wa lf r o ma c t i v ei n t e r na t i o na l l e a d e r s h i p , s h o u l dc h o o s et h es e c o nds c e na r i o , t h ea u t h o rc l a i ms .

Wh owi l l b et h ep a r tf o rt h ep o s s i b l ene g o t i a t i o n s ?F i r s t , a swe h a v ea l r e a d yd i s c u s s e d , t h e r eh a sa l r e a d yb e e ns o mee x p e r i e nc ei n s u c hat y p eo fe v e n t si nMo d e r nWo r l dh i s t o r y . el a s twa st h e ne g o t i a t i o n so nt h ef u t u r eae rt h eWo r l dWa rI I( e . g .T e h r a n, Y a l t a , a ndP o t s d a mCo nf e r e nc e s ) , a l t h o u g he v e nb e f o r et h e r ewe r e s e v e r a lo ft h e m( We s t p h a l i a nCo nf e r e nc e ,Vi e nnaCo ng r e s sa nd p r o b a b l yl e a s ts u c c e s s f u l–Ve r s a i l l e sP e a c eCo nf e r e nc e ) .I ti s a l wa y st h ec a s et h a tp l a y i ngt h er o l eo fo neo ft h el e a d e r sr e q u i r e s b e i ngp h i l o s o p h i c a ls u b j e c t .

Ana t i o n–as t a t e–s h o u l dh a v et h e a b i l i t yt or u nt h ep r o c e s s ,a ndt oh a v eap o l i t i c a li nd e p e nd e nc e .

Y e t , we s t e r np o l i t i c a l p h i l o s o p h yo c c u p i e st h el e a d i ngp o s i t i o ni n t h eWo r l de v e nt h o u g ht h e r ea r es e v e r a lo t h e rv e r yd i s t i nc t p o l i t i c a l s c h o o l sa swe l l ( Ch i ne s e , Ru s s i a n, I s l a mi ce t c . ) .

Ap a r t yo f ne g o t i a t i o n sma yh a v ea no t h e rb i ga d v a n t a g e : t h es t a t eo f b e i ngs o b i gt h a tma k e si mp o s s i b l ef o rana t i o nt ob ei nc o r p o r a t e da sa s u b o r d i na t ei n t oa n y‘ S p h e r eo fRe s p o n s i b i l i t y ’ .

I nd i a , Ch i na , a nd Ru s s i aa r et h eb e s t e x a mp l e sf o rt h a t . e‘ b i g ne s s ’ ma ys h o wi t s e l f i nt h et e r r i t o r yo ri ns i z eo f p o p u l a t i o n.

S of a r , wema ya s s u me e Uni t e dS t a t e s , Ru s s i a , Ch i na , I nd i aa ndma y b eS o u t hAf r i c a( o nl y i nc o o p e r a t i o nwi t hLa t i nAme r i c a ) . e s ea r et h es u b j e c t swh i c h a r ea b l et ob e c o meap a r t yi nf u t u r ewo r l dr e p a r t i t i o n.

1 7

Or k h a nGa r i b o v

S o v i e t l e a d e rJ o s e p hS t a l i n , Ame r i c a nPr e s i d e n t F r a n k l i nRo o s e v e l t a n d Br i t i s hPMWi n s t o nCh u r c h i l l s e a t e dt o g e t h e rd u r i n gt h eY a l t aCo n f e r e n c e , F e b r u a r y4 1 1 , 1 9 4 5 .

No wwema ys a yt h a tt h eWo r l df a c e st h eb i g g e s tp o l i t i c a la nd e c o no mi cc r i s i ss i nc et h eWo r l dWa rI I , v i c t o r yo fDo na l dT r u mp o v e rHi l a r yCl i n t o ng i v e sah o p et h a t t h emi l i t a r yr e s o l u t i o no f t h i s c r i s i swi l l b ep r e v e n t e da ndg l o b a l p o we r swi l l b ea b l et oma na g e t h er e p a r t i t i o nv i ad i a l o g u ea ndc o o p e r a t i o n. eo l dwo r l dd i e s a nd ah u g en u mb e ro fp e o p l e ,wh owe r er a i s e du nd e ro l d p a r a d i g m, d o e sno t l i k ei t i t v e r ymu c ha ndt h i s , i nt u r n, p r o d u c e s ab i gs o c i a lc o ni c ti nt h ec o u n t r i e swh e r et h e‘ Co u n t e r El i t e s ’ c o u l ds o me h o wma na g e dt oc o meb e f o r e h a ndi no r d e rt ol e a dt h e c o n s t r u c t i o no fa Ne w Wo r l d mo d e l . i si s me r e l ya n e nc u mb e r i ngf a c t o rr a t h e rt h a np r e v e n t i ng . e s ef o r c e swi l ld i e d u r i ngt h ec r i s i sa ndi t i su pt oi nd i v i d u a l me mb e r so f t h eg l o b a l i s t c l a s st oa d o p t , wh i l ei t i sp o s s i b l e .

1 8

Tr umpa ndGl o b a l i z a t i o n Do na l dT r u mpi st h es e c o ndv i c t o r yo fa n t i g l o b a l i s t si nt h e wo r l dae r‘ Br e x i t ’ , y e t no t t h el a s t .i st r e ndwi l l c o n t i n u ea sb o t h f u nd a me n t a lt r e nd sa c c r u ea ndas u b s t a n t i a lp a r to ft h ec u r r e n t e l i t ef e e l ( b u t d o e sno t u nd e r s t a nd )t h a t i t i si ne v i t a b l e .

Ot h e r wi s e , Ob a mawo u l dno t c a l l t of o rh e l pi nma i n t e na nc eo f t h eo l do r d e r .

Pr e c i s e l y , t h ed e e pu nd e r s t a nd i ngt h a tt h ewo r l dt h e ya r el i v i ngi n i su nd e rt h r e a tc a u s e sa l mo s th y s t e r i c a lh a t r e do fg l o b a l i s t s d i r e c t e da g a i n s tT r u mp .Ho we v e r ,t h e yt h i nkt h a tT r u mpi st h e c a u s eo f t h ec r i s i sb u t h i sp r e s i d e nc yi ss i mp l yad i s p l a yo f t h ec r i s i s a si t wa sp r o v e da b o v e .

1 9

Or k h a nGa r i b o v Re f e r e nc e s : 1 .S t o ne , J . ( 2 0 1 7 , J a n u a r y2 9 ) .

J e r e myCo r b y nf o rDo na l dT r u mp t oBeBa nne dF r o mt h eUKVi s i t Un t i l Mu s l i mCo u n t r yT r a v e l Ba ni sLie d .

Re t r i e v e df r o m h t t p : / / www. i nd e p e nd e n t . c o . u k / ne ws / u k / p o l i t i c s / d o na l d t r u mp mu s l i mb a nj e r e my c o r b y nu k mp i mmi g r a t i o np o l i c y t h e r e s a ma y r e s p o n s e a 7 5 5 1 6 3 6 . h t ml .

2 .Kh a z i n, M. ( 2 0 1 3 , S e p t e mb e r2 6 ) .

Vy s t u p l e ni y eOb a myv OON. Re t r i e v e df r o mh t t p : / / wo r l d c r i s i s . r u / c r i s i s / 1 2 1 9 5 5 9 .

3 .Kh a z i n, M. ( 2 0 1 7 , F e b r u a r y9 ) .

S o v r e me nno y e Ek o no mi c h e s k o y eOb r a z o v a ni e .

Re t r i e v e df r o m h t t p : / / k h a z i n. r u / a r t i c l e s / 6 e k o no mi k a / 2 9 4 0 4 s o v r e me nno e e k o n o mi c h e s k o e o b r a z o v a ni e .

4 .Kh a z i n, M. ( 2 0 0 9 , J a n u a r y4 ) .

Mi h a i l Kh a z i nF i na n s o v y i Kr i z i s IS u v e r e ni t e t .

Re t r i e v e df r o m h t t p : / / k h a z i n. r u / a r t i c l e s / 1 e k o no mi k a i p o l i t i k a / 5 2 1 mi h a i l h a z i n-na n s o v y i k r i z i s i s u v e r e ni t e t .

5 .De l y a g i n, M. ( 2 0 1 7 , Ma r c h1 5 ) .

Re v o l j u t s i y aT r a mp a .

Re t r i e v e df r o m h t t p : / / k h a z i n. r u / a r t i c l e s / 1 0 v l a s t i o b c s h e s t v o / 2 9 8 2 2 r e v o l j u t s i j a t r a mp a

2 0

Hy b r i dWa r f a r e : Ho wHy b r i d i z e dAc t o r sDi s t o r t t heCo ur s ea ndOu t c o me so f Wa r s ?

Hy b r i dWa r f a r e : Ho wHy b r i d i z e dAc t o r s Di s t o r tt heCo ur s e a ndOu t c o me so f Wa r s ? “ E v e r ya g eh a si t so wnk i n do f wa r , i t so wnl i mi t i n gc o n d i t i o n s , a n di t so wnp e c u l i a rp r e c o n c e p t i o n s ” Ca r l v o nCl a us e wi t z , OnWa r , 1 9 7 6 , p .

2 4 0

Re g s a naKe r i mo v a Ma s t e ro f Di p l o ma c ya ndI nt e r na t i o na l Aa i r s

2 1

Re g s a naKe r i mo v a s e p a r a t ec o nc e p ta l t h o u g hb e i ngh i g h l ya r g u e do fno v e l t ya sa ‘ na t u r e c h a ng i ng ’ me a n so f wa r f a r e .

Co mmo nl yu nd e r s t o o da st h e c o mb i na t i o no fu nc o n v e n t i o na la ndc o n v e n t i o na lmi l i t a r ya nd no nmi l i t a r yt a c t i c s , i tc a nno tb ea d d r e s s e db yme r ec o n v e n t i o na l mi l i t a r ys t r a t e g i e s . i si sp a r t i c u l a r l ye v i d e n tf r o m t h e e x p e r i e nc e so fwo r l dmi l i t a r yp o we r se ng a g e di nt h ec o ni c t s , wh i c ht h e yp r e ma t u r e l yc o n s i d e ra s‘ q u i c kwa r s ’b u tl a t e rr e a l i z e t h a t t h ec o n v e n t i o na l mi l i t a r yme a n sa nds t r a t e g i e sf a i l t owo r kt h e wa yt h e yu s e dt od oi nt r a d i t i o na l wa r s( f o ri n s t a nc e , US Ai nI r a q a ndAf g h a ni s t a n) .

S i nc et h ec u r r e n tl i t e r a t u r ee mb r a c e sp r o f o u ndn u mb e ro f s t u d i e sr e l a t e dt ot h ec o mp r e h e n s i v ee x a mi na t i o no f t h es t r a t e g i e s a ndt a c t i c sa d d r e s s i ngt h eh y b r i dt h r e a t , mu l t i p l eh y b r i d i z e da c t o r s a ndt h e i ri d e o l o g i c a l , e t h ni co rp r e d a t o r yf o r c e st h a t d r i v et h e mt o e ng a g eh a v eno t b e e ng i v e ns u c hat h o r o u g ha t t e n t i o n. e r e f o r e , t h eg i v e ns t u d ye mp l o y st h ed eni t i o np r o v i d e db y S c h r o e la ndKa u f ma n,wh i c hd ene st h eh y b r i dwa r f a r ef r o m a c t o r s b a s e dp e r s p e c t i v e , s u g g e s t i ngt h ef o l l o wi nge x p l a na t i o nt o t h ec o nc e p t“ h y b r i dwa r f a r e , i sawa ri nwh i c he l e me n t so fe t h ni c o rt r i b a lc o ni c t ,i d e o l o g i c a l l yb a s e di n s u r g e nc y ,f a c t i o na l s q u a b b l i ng , a ndo r g a ni z e dc r i mea r ei ne x t r i c a b l yi n t e r t wi ne d , wi t h t h es a mea c t o r sp l a y i ngmu l t i p l ea ndp a r t i a l l yc o ni c t i ngr o l e s ” ( S c h r o e la ndKa u f ma n2 0 1 4 ,8 6 3 ) . ed eni t i o n,t h e r e f o r e , u nd e r l i ne sno to nl yno nc o n v e n t i o na lmi l i t a r yme a n su s e db u t mo r ei mp o r t a n t l yt h ev a r y i nga c t o r swh o s emo t i v a t i o n sf o r c i ng t h e mt oe ng a g ei nwa ra r eu s u a l l yo fc o ni c t i ngna t u r e .I no t h e r wo r d s ,a l lt h ea c t o r si n v o l v e da r ef o l l o wi ngd ie r e n tp o l i t i c a lo r i d e o l o g i c a l d r i v i ngf o r c e s( S c h r o e l a ndKa u f ma n2 0 1 4 ) .

2 2

Hy b r i dWa r f a r e : Ho wHy b r i d i z e dAc t o r sDi s t o r t t heCo ur s ea ndOu t c o me so f Wa r s ?

Bya p p r o a c h i ngt h ei s s u ef r o mt h ep e r s p e c t i v eo fa c t o r sa nd t h e i rd r i v i ng f o r c e s ,t h ea u t h o ra i mst op r o v i d ea d e e p e r u nd e r s t a nd i ngo ft h ec o mp l e xna t u r eo fh y b r i dwa r f a r e .Du et o b e i ngr e l a t i v e l yu nd e r r e s e a r c h e d ,t h ea c t o r s ’p e r s p e c t i v ec a n r e v e a l s o mei n t e r e s t i ngi n s i g h t si n t oac o n t i n u o u sa ndu ne x p e c t e d c h a r a c t e ro fh y b r i dwa r s .

Und e r s t a nd i ngt h ev a r i e t yo fa c t o r sa nd mo r ei mp o r t a n t l yt h ed r i v e r st h a tf o r c et h e mt oe ng a g ei n t ot h i s t y p eo fc o ni c tc a nb ea na l y z e db ya p p l y i ngt h et r a d i t i o na la nd c r i t i c a lt h e o r i e so fi n t e r na t i o na lr e l a t i o n sa nds e c u r i t ya swe l l .

Mo r ei mp o r t a n t l y , c o n s i d e r i ngt h et i mea nds c o p el i mi t a t i o n s , t h e ma i ne mp h a s i swi l l b ema d eo nt h e‘ c o n t r i b u t i o n ’ o f s u c hr e l a t i v e l y l e s se x p l o r e da c t o r sa swa r l o r d sa ndmi g r a n twa r r i o r s . i si s j u s t ie db yt h ef a c tt h a tr s t l y ,o t h e ra c t o r s( s u c ha ss t a t e s , t e r r o r i s t s ,g u e r i l l a s ,e t c . )h a v eb e e no b j e c t so ft h es c h o l a r l y r e s e a r c hf o rq u i t eal o ngt i me ,wh i l et h ewa r l o r d sa ndmi g r a n t wa r r i o r sa r er e l a t i v e l yl e s ss t u d i e d ,t h o u g ht h e i ra c t i v e p a r t i c i p a t i o ni s ,i nd e e d ,a ni mp o r t a n tf a c t o rc o n t r i b u t i ngt o h y b r i d i t ye s p e c i a l l ywh e ni t c o me st ot h ec a s e so f Af g h a ni s t a na nd I r a q . e r e f o r e , t h e i re x a mi na t i o na l l o wsu st os e et h ed y na mi c so f c h a ng e si nt h er o l e st h e s ea c t o r sp l a ya ndh o wt h e ya c t u a l l y c o n t r i b u t et ot h eh y b r i d i t yo ft h ewa r f a r eb yc o mp l i c a t i ngt h e c o u r s eo f t h ec o ni c t a ndd i s t o r t i ngt h ep o s t c o ni c t e n v i r o nme n t . er e v i e wo f t h er e c e n t l i t e r a t u r eo na s y mme t r i ca ndp a r t i c u l a r l y h y b r i dwa r f a r eh a sr e v e a l e dt h a tt h ec u r r e n tc o u n t e r i n s u r g e nc y s t r a t e g i e sf a i li na d d r e s s i ng t h ec h a l l e ng e so fh y b r i d i z e d e n v i r o nme n t s .

Ev e nmi l i t a r i l ya ndt e c h no l o g i c a l l ya d v a nc e dwo r l d p o we r s ndt h e ms e l v e st r a p p e di nu ne x p e c t e di mp l i c a t i o n st h e mo r et h e yp r o c e e d wi t he ng a g i ng i nh y b r i dc o ni c t . i s p a r t i c u l a r l yd e t e r mi ne st h er e l e v a nc eo f t h eg i v e np r o b l e ma nd 2 3

Re g s a naKe r i mo v a d i r e c t si twi t h i nh y b r i d i z e da c t o r s ’p e r s p e c t i v e . e r e f o r e ,t h e g i v e ns t u d yf o c u s e so nt h eq u e s t i o no fwh ymi l i t a r i l ya d v a nc e d p o we rs u c ha sUS Af a i l e di nc o mb a t t i ng h y b r i d wa r si n Af g h a ni s t a na ndI r a q . ea u t h o ra t t r i b u t e st h ei nee c t i v e ne s so f c o u n t e r i n s u r g e nc ymi l i t a r yt a c t i c sb yp o we r f u lf o r e i g np o we r s ( ma i nl yUS A, NATO) , wh i c hi n t e r v e net h eh o ts p o to f t e n s i o n, t o t h ef r a g i l ep o l i t i c a ls t r u c t u r e sa nd“ d u b i o u sl e g i t i ma c y ”( S c h r o e l a ndKa u f ma n2 0 1 4 )o fh y b r i d i z e ds t a t e s . e r e f o r e , t h ei s s u e sa r e c o n s i d e r e df r o mt h el e s si n v e s t i g a t e dp e r s p e c t i v eo fmu l t i p l e h y b r i d i z e da c t o r si n v o l v e di nt h i st y p eo f wa r f a r e , na me l ywa r l o r d s a ndmi g r a n t wa r r i o r s .

NATOh e a d so f s t a t ea n do t h e rl e a d e r sp a r t i c i p a t ei naf a mi l yp h o t oa t t h eNATOS u mmi t i n Wa r s a w, P o l a n dJ u l y8 , 2 0 1 6 .

J o n a t h a nEr n s t / Re u t e r s

I na na t t e mp t t oa d d r e s st h ep o s i t e dq u e s t i o nt h ea u t h o r p r o p o s e st h ef o l l o wi ngh y p o t h e s i s :

2 4

Hy b r i dWa r f a r e : Ho wHy b r i d i z e dAc t o r sDi s t o r t t heCo ur s ea ndOu t c o me so f Wa r s ? ec o mp l e xn a t u r eo f h y b r i dwa r f a r ema k e s i t h a r d l yp o s s i b l et o wi ns u c ht y p eo f wa rb ya c c e p t a b l emo r a l o rma t e r i a l c o s t s d u et ot h e h y b r i d i z e dn a t u r eo f a c t o r si n v o l v e di ni t , p a r t i c u l a r l yt h er e s i s t a n c e o fwa r l o r d sa n dmi g r a n twa r r i o r sg u i d e db yp o l i t i c a l ,e t h n i c , p r e d a t o r ya n di d e o l o g i c a l f o r c e s .

Hy b r i d i z e da c t o r s ’ i mp l i c a t i o n s Ast h eh y p o t h e s i si mp l i e s ,b e s i d e st h el a r g ed i s c r e p a nc yi n me a n so rc a p a c i t i e so b t a i ne db yt h ep a r t i c i p a n t si nwa r f a r e ,t h e v a r i e t yo fa c t o r si n v o l v e di nt h eh y b r i dwa ra l s os i g nic a n t l y i mp a c t sa ndc o mp l i c a t e st h es u c c e s s f u lo u t c o meo ft h ewa r . r o u g h o u tt h eh i s t o r yp e o p l eh a v eb e e nmo b i l i z e di nv a r i o u s g r o u p st oc a r r yo u tt h ewa r s–“ a se t h ni ct r i b e si nBi b l i c a lt i me s , Gr e e kc i t y s t a t e s ,t h eRo ma ne mp i r ea g a i n s tt r i b a la r mi e st ot h e e no r mo u sc l a s h e sb e t we e nc o a l i t i o n so f s t a t e si n v o l v e di nt h et wo wo r l dwa r so ft h e2 0 t hc e n t u r y ”( S no w2 0 1 2 ) .

S o , wec a no b s e r v e t h ec h a ng ei nt h ema i na c t o r si n v o l v e di n t owa r f a r e : wh e t h e rt h a t b et r i b e s ,c i t ys t a t e sa nd ,o fc o u r s e ,na t i o ns t a t e si nt h emo d e r n s e n s e , wh i c hh a v eb e e nt h ec e n t r a l a c t o r sc o nd u c t i ngwa r sd u r i ng t h el a r g ep e r i o do ft i me .Ne v e r t h e l e s s ,t h i ng ss t a r t e dt oc h a ng e wi t ht h er a p i dmi l i t a r ya d v a nc e me n to fp o we r f u lc o u n t r i e s ,t h u s i n t r o d u c i ngt h eno nc o n v e n t i o na lme a n so fwa r f a r et h a th a s b e c o memo r ea ndmo r ewi d e l yu s e db yt h ewe a k e rg r o u p se ng a g e d i nwa r .

I ti sh a r dt oe s t a b l i s ht h ee x a c tt i mewh e nt h eh y b r i dwa r f a r e o c c u r r e d , a ss o mei n s t a nc e so fi th a sb e e nk no wni no nef o r mo r a no t h e rt h r o u g h o u tt h eh i s t o r y .Au t h o r s ,Mu r r a ya ndMa n s o o r ( 2 0 1 2 ) , f o ri n s t a nc e , p r o v i d eac o mp r e h e n s i v ea na l y s i so f c a s e so f 2 5

Re g s a naKe r i mo v a h y b r i dwa rd a t i ngb a c kt oRo ma n si nGe r ma ni c aa ndi nc l u d i ngt h e Br i t i s hi nI r e l a ndi nt h el a t e1 6 t hc e n t u r y ,Ame r i c a nRe v o l u t i o n, P e ni n s u l a rWa r , t h ec o u n t e rg u e r i l l ac a mp a i g ni nUSCi v i l Wa r , t h e F r a nc o Pr u s s i a nWa r ;t h eBr i t i s hEmp i r ea ndh y b r i dwa r f a r e , J a p a ni nNo r t hCh i na ; a ndt h eVi e t na mWa r( Be n b o w2 0 1 4 ) .

S t i l l , t h ec o nc e p t h a sb e e nb r o u g h t i n t oa t t e n t i o no f a c a d e mi c sa ndwa r a na l y s t s mo s t l ys i nc et h e Co l d Wa rp e r i o d . e mi l i t a r y s u p r e ma c yo fs o mep o we r f u ls t a t e sl e a d i ngt o‘ i mb a l a nc ei n s y mme t r i c a l c a p a b i l i t i e s ’ ( S no w2 0 1 2 , 8 9 )i ns o mewa yh a st a u g h t t h ewe a k e ro ne sno tg h to nt h ec o n v e n t i o na lt e r ms . u s ,t h i s i mb a l a nc eg a v ea ni mp e t u st ot h ep r o g r e s s i v ei nc r e a s ei nt h e n u mb e ro fc o ni c t swh e r ep a r a d o x i c a l l yt h ewe a k e rs i d ec o u l d g a i na nu p p e rh a ndno t wi t h s t a nd i ngt h es i g nic a n tr e s o u r c e sa nd t h et a c t i c se x p l o i t e db yt h emo r ep o we r f u l o p p o ne n t .

Ac c o r d i ngt o t h er e c e n t s t u d i e s , a l mo s t t h i r t yp e r c e n t ( 2 9 .

2 %)o f t h ea s s y me t r i c c o ni c t sh a db e e nwo nb yt h ewe a k e ra c t o r s( Ar r e g u í nT o2 0 0 1 ) .

Ba s e do nt h eCo r r e l a t e so fWa rd a t a s e t ,Ar r e g u í nT o h a s c o n s t r u c t e dt h eg r a p he nc o mp a s s i ng2 0 0y e a r so fwa rd a t a o u t c o me sb ya c t o rt y p e .

F i g u r e1 .

P e r c e n t a g eo f a s y mme t r i cc o ni c t v i c t o r i e sb yt h et y p eo f a c t o r .

Re t r i e v e df r o mAr r e g u í n T o, Ho wt h eWe a kWi nWa r s : A e o r yo f As y mme t r i cCo ni c t , 2 0 0 1

2 6

Hy b r i dWa r f a r e : Ho wHy b r i d i z e dAc t o r sDi s t o r t t heCo ur s ea ndOu t c o me so f Wa r s ?

Asi t c a nb es e e nf r o mt h eg r a p ha b o v e , t h en u mb e ro f ‘ wi n s ’ b y t h ewe a k e rs i d ei sg r a d u a l l yr i s i ng ,wh i c hi se v i d e nc et oh o w a s y mme t r yr e v e r s e st h eo u t c o meo ft h ec o ni c tt ot h eb e neto f we a k e ra c t o r s .

F o l l o wi ngt h i st e nd e nc y ,t h eh y b r i d i z a t i o no ft h ea c t o r swi l l p r o b a b l yc o n t r i b u t et ot h eo u t c o me so ft h ef u t u r ewa r swh e r e p o we ra ndr e s o u r c e smi g h tb e c o mel e s sr e l e v a n tu nl e s st h o s e a c t o r swi l lb ea d d r e s s e db yt h ec o mp r e h e n s i v emi l i t a r ya nd p o l i t i c a l s t r a t e g i e s .

Wh ya c t o r s ?

Al t h o u g hi tc a nh a r d l yb ea r g u e dt h a tt h eh y b r i dwa r f a r ei s mo s t l ya b o u t t h ec o mb i na t i o no f c o n v e n t i o na l a ndu nc o n v e n t i o na l me a n s , s t r a t e g i e sa ndt a c t i c se x p l o i t e db yu ne q u a l p a r t i c i p a n t s , i t i s a l s oa b o u tt h emu l t i p l eh y b r i d i z e da u t o no mo u sa c t o r si n v o l v e d .

I t i sa c k no wl e d g e dt h a to neo ft h emo s tc r u c i a l t h i ng st h a tmu s tb e c o n s i d e r e db ys t a t e si np r e p a r a t i o nt owa ri sa n t i c i p a t i ngo ne ’ s a d v e r s a r y , i no t h e rwo r d swh o mi sp l a nni ngt og h ta g a i n s t . i s wa sl e s sc o mp l i c a t e di nt h es y mme t r i c a l t y p eo f wa r f a r e , i nwh i c h t h eo nl ya c t o r swe r es t a t e s( o r g a ni z e da r mi e sr e p r e s e n t i ngas t a t e ) wh i c hf o u g h to nea g a i n s te a c ho t h e rb a s i c a l l yi nt h ema nne ra nd f o l l o wi ngt h es a mer u l e s( S no w2 0 1 2 ) .No tt ome n t i o n,t h e c a p a c i t yt od ie r e n t i a t eb e t we e nt h emi l i t a r ya g e n ta ndc i v i l i a n.

Wi t h i nt h ef r a me wo r ko fh y b r i dwa r f a r e , i tb e c o me smu c hmo r e c o mp l i c a t e da st h es a mep e r s o ni nAf g h a ni s t a no rI r a q( f o r e x a mp l e ) c a nb es e l l i ngp o t a t o e si nt h emo r ni ng , b u t i nt h ee v e ni ng t a k i nga r msa nd g h t i ngo nt h es i d eo f ano ns t a t emi l i t a r yg r o u p ( g u e r i l l a , i n s u r g e nc yo ra n yo t h e r ) .

I na d d i t i o n, a n t i c i p a t i o no f t h e 2 7

Re g s a naKe r i mo v a s o u r c e so f s u p p o r t t ot h ea d v e r s a r yi sa l s oi mp o r t a n t , a swh a t s o me r e c e n tc o ni c ts h o wt h a tv e r yoe nt h e s e‘ we a k e r ’o rno ns t a t e a d v e r s a r yf o r c e sc a nb es uc i e n t l y na nc e do ra r me db yt h i r d p a r t i e s ,t r a n s na t i o na lc r i me o r g a ni z a t i o n sa swe l la si l l e g a l t r a n s na t i o na l t r a d e . “ Hy b r i d i t yf r o mt h i sp o i n to fv i e wi sc h a r a c t e r i z e db yt h e i n t e r p e ne t r a t i o no f awi d er a ng eo f no ns t a t ea c t o r si nc l u d i nga n y c o mb i na t i o no fi n s u r g e n to rt e r r o r i s tne t wo r k s ;o r g a ni z e dc r i me g r o u p s ;s o c i a lg r o u p ss u c ha sc l a n s ,t r i b e so re t h ni cg r o u p s ;a nd i d e o l o g i c a l l yo rr e l i g i o u s l ymo t i v a t e do r g a ni z a t i o n s ;a l lo fwh i c h ma yb eb a c k e dc o v e r t l yo ro v e r t l yb ys t a t e sa nd / o rl e g i t i ma t e b u s i ne s s e s ”( S c h r o e l a ndKa u f ma n2 0 1 4 ) .

F i g u r e2 .

Ac t o r si n v o l v e di nHy b r i dWa r f a r e .

Co mp i l e db yt h ea u t h o r .

2 8

Hy b r i dWa r f a r e : Ho wHy b r i d i z e dAc t o r sDi s t o r t t heCo ur s ea ndOu t c o me so f Wa r s ?

Be s i d e st h ema r k e dv a r i e t yi nt h er a ng eo fa c t o r si n v o l v e di n h y b r i dwa r f a r e ,t h ena t u r eo ft h ef e wo ft h e mi so fp a r t i c u l a r i n t e r e s t . ef o l l o wi ngt a b l eh a ss u mma r i z e dt h ea c t o r si n v o l v e di n h y b r i dwa r f a r eb a s e do nt h er e v i e we dl i t e r a t u r e .

Asc a nb es e e nf r o mt h eg r a p ha b o v et h er a ng eo fa c t o r sh a s b e c o mes i g nic a n t l yd i v e r s ie di nc o mp a r i s o nt ot h es y mme t r i c a l wa r f a r e , wh e r et h ec e n t r a l a c t o r swe r et h eo r g a ni z e ds t a t ea r mi e s .

No t t ome n t i o nt h es u p p o r t f r o mt h i r dp a r t i e st h a t h a sb e e ni l l i c i t l y p r o v i d e dt oi n s u r g e n t / g u e r i l l a / t e r r o r i s tg r o u p sa swe l la st ot h e l e g i t i ma t eg o v e r nme n ti nt h ef o r m o fma t e r i a lr e s o u r c e s , we a p o nr y , e q u i p me n t o rs p e c i a l l yt r a i ne dp e o p l e .

Mu n i c hS e c u r i t yCo n f e r e n c e , 2 0 1 5 .

P a n e l Di s c us s i o n " Wh oi sRe a d yf o rHy b r i dWa r f a r e ? ”F r o ml e: Ed wa r dL u c a s( eEc o n o mi s t ) , Ph i l i pM. Br e e d l o v e( Ge n e r a l , NATOS u p r e meAl l i e dCo mma n d e rEu r o p e ) , I n eEr i k s e nS ø r e i d e( Mi n i s t e ro f De f e n c e , Ki n g d o mo f No r wa y ) , Mo d e r a t o r : Pr o f .

Dr .

F r a n ç o i sHe i s b o u r g( Ch a i r ma n , I n t e r n a t i o n a l I n s t i t u t ef o rS t r a t e g i cS t u d i e s , L o n d o n ; Ch a i r ma n , Ge n e v aCe n t r ef o rS e c u r i t yP o l i c y ) .

Kl e i n s c h mi d t / MS C

2 9

Re g s a naKe r i mo v a T a k e ni n t oc o n s i d e r a t i o nt h i sc o mp l e x i t y ,t h ec o mmo n c o nc e p t i o n so fi n s u r g e n to rc o u n t e r i n s u r g e n twa rf a i lt oa d d r e s s t h ei s s u e , a st h e ya r ei na d e q u a t ei nd e a l i ngwi t ht h eh y b r i dna t u r e o ft h e s ec o ni c t ,i np a r t i c u l a rt h e“ mu l t i p l i c i t yo fa u t o no mo u s a c t o r s ”( S c h r o e l a ndKa u f ma n2 0 1 4 , 8 6 7 ) . e r e f o r e , t h o r o u g hc o n s i d e r a t i o no f t h ec o ni c t e n v i r o nme n t , i nc l u d i ngt h ena t u r eo ft h ea d v e r s a r yf o r c et h a to nef a c e s( o rc a n f a c e )a ndt h ei n t e n t i o n so f t h e s ea d v e r s a r i e si si nd e e da ne x t r e me l y i mp o r t a n tf a c t o rd e t e r mi ni ngt h es u c c e s s f u lo u t c o meo ft h e i mp l e me n t e dmi l i t a r ys t r a t e g y .

Wh ywa r l o r d sa n dmi g r a n t wa r r i o r s ?

Al o ng s i d ewi t hmo r ek no wnmi l i t a r ya c t o r ss u c ha sg u e r r i l l a s , i n s u r g e n t g r o u p sa ndt e r r o r i s t s , t h ewa r l o r d sa ndmi g r a n t wa r r i o r s h a v e‘ ma d et h e i rp r o mi ne n tc o n t r i b u t i o n ’b yd i v e r s i f y i nge v e n mo r et h er a ng eo fa c t o r si n v o l v e di nt h eh y b r i dwa r f a r e . i si s p a r t i c u l a r l yr e l e v a n tt ot h ec a s e so fAf g h a ni s t a na ndI r a qh a v i ng b e e ns p r e a dt ot h eo t h e rc a s e sa swe l l ,f o ri n s t a nc et h er e c e n t h y b r i dc o ni c t si nUk r a i nea ndS y r i a .Al t h o u g ht h e i rr o l ei nt h e c o ni c t i su nd e ni a b l e( a t o ned e g r e eo ra no t h e r ) , t h e i ri nu e nc ei s mo r es a l i e n tp a r t i c u l a r l ywh e ni tc o me st ot h ep o s t c o ni c t e n v i r o nme n t .

Ac c o r d i ngt oMa r t e n,wa r l o r d sa r e“ i nd i v i d u a l swh oc o n t r o l s ma l lp i e c e so ft e r r i t o r yu s i ngac o mb i na t i o no ff o r c ea nd p a t r o na g e… [ t h e y ]r u l ei nd ea nc eo fg e n u i nes t a t es o v e r e i g n t y b u tt h r o u g ht h ec o mp l i c i t yo fs t a t el e a d e r s ”( Ma r t e n2 0 1 2 , 1 ) .

I n o t h e rwo r d s , t h e s ea r et h el e a d e r swh oh a v emo no p o l i z e dt h eu s e o f v i o l e nc ei nc e r t a i nr e g i o n so f t h ec o u n t r y , t h u su nd e r mi ni ngt h e s t a t e ’ sc r e d i b i l i t ya ndp o we r . i si sp a r t i c u l a r l yr e l e v a n t t ot h ec a s e 3 0

Hy b r i dWa r f a r e : Ho wHy b r i d i z e dAc t o r sDi s t o r t t heCo ur s ea ndOu t c o me so f Wa r s ? o f Af g h a ni s t a n( t h o u g hno t i nc l u s i v e l y ) .

Ac c o r d i ngt oWa s h i ng t o n P o s t ,t h e r ea r ea tl e a s te l e v e nk no wnp r o mi ne n twa r l o r d si n Af g h a ni s t a n, wh oi no newa yo ra no t h e rae c t e da ndwi l l ae c t t h e d e v e l o p me n to fAf g h a ni s t a n.

S o meo ft h o s ewa r l o r d sa r eh o l d i ng g o v e r nme n tp o s i t i o n s ,wh i l et h e i rp e o p l ea r ec o n t r o l l i ngt h e p r o v i nc e s . ee x a c tt i meo fo c c u r r e nc eo ft h e s ea c t o r sh a sno t b e e ne x a c t l ys p e c ie d ,s t i l lp a r t i c u l a r l yi nAf g h a ni s t a n,i tt a k e s b a c kt o1 9 7 9“ wh e nt h ec o u n t r ywa si n v a d e db yt h eS o v i e t Uni o n, a ndwe a p o n ss t a r t e do wi ngi n t ot h er e g i o n ”( BBC, 2 0 1 2 ) . e s e p e o p l eb a s i c a l l yu s e dt h eg a pi np o we ro c c u r r i ngae rt h eS o v i e t a r myf o r c e sl e Af g h a ni s t a na nds i nc et h e ne s t a b l i s h e dt h e i ro wn o r d e rwi t ho rwi t h o u ts u p p o r tf r o mt h ec e n t r a lg o v e r nme n t .

Mo r e o v e r ,t h e yc a ne i t h e rb ea l i a t e dwi t ht h eg o v e r nme n to r o c c u ra mo ngt h eT a l i b a n.Co n t r o l l i ngc e r t a i nr e g i o n so ft h e c o u n t r ywi t ht h eh e l po fo wnmi l i t i at h e yc a nf u e lt h ei n t e r t r i b a l s t r i v e sa ndb ya l l me a n s , r e s i s t t h ei n t e r v e n t i o ne i t h e rf r o mc e n t r a l g o v e r nme n t o rf o r e i g ns t a t e s . ep a r t i c u l a rf e a t u r eo ft h ewa r l o r d si nAf g h a ni s t a ni st h a t t h e yp e r f o r ms e v e r a lr o l e sa tt h es a met i me . u s , ag o v e r nme n t oc i a lc a ni nt h es a met i meb ear e l i g i o u sl e a d e r ,d r u gl o r do r b u s i ne s s me n, e x p l o i t i nga l l t h eo p p o r t u ni t i e st oe nr i c hh i ms e l f a nd ma i n t a i nh i sp o we r .

Ne v e r t h e l e s s , h i sr e l a t i o n s h i pt ot h es t a t e( t h a t i swh e t h e rh ei sas u p p o r t e ro ft h ec e n t r a lg o v e r nme n to ra n e ne my )i sr a t h e ra mb i g u o u s .Ac c o r d i ngt oBa r r( Hu ma nRi g h t s Wa t c hi nKa b u l )“ eg o v e r nme n ta ndi n t e r na t i o na lc o mmu ni t y h a v ee mp o we r e dt h e s ec o mma nd e r sa ndt h e i rg r o u p sb yg i v i ng t h e m mo r ec o n t r o li nr u r a la r e a sa nd t u r ni ng t h e m i n t o a n t i T a l i b a nmi l i t i af o r c e s , o rl o c a l p o l i c e ”( BBC, 2 0 1 2 ) .

3 1

Re g s a naKe r i mo v a et h e ng o v e r no ro f Ka nd a h a rp r o v i nc e -Ah me dWa l i Ka r z a i , wh owa s , a c c o r d i ngt ome d i a , o neo ft h el a r g e s td r u gs mu g g l e ro f t h er e g i o nc a ns e r v ea sar e l e v a n te x a mp l e .

Asag o v e r no r , h ewa s s a i dt o“ r u nKa nd a h a rl i k emaad o n, …d o mi na t i ngl i c i t a ndi l l i c i t t r a d ene t wo r k s ”( Go p a l2 0 1 3 ,2 1 ) .“ Wa l iKa r z a i ’ sb e h a v i o ra nd wa ni ngp o p u l a r i t ya mo ngl o c a lp o p u l a t i o n sp r o mo t ei n s t a b i l i t y a ndp r o v i d es p a c ef o rt h eT a l i b a nt oe x i s t ”( F o r s b e r g2 0 1 0 ) .

Ab d u r r a bRa s u lS a y y a f ,o neo ft h emu j a h i d i nl e a d e r s ,wh o p r e v i o u s l ywa sar e l i g i o u ss c h o l a r , wa sa l l e g e dt oe s t a b l i s hac l o s e r e l a t i o n s h i pwi t hOs a maBe nLa d e nd u r i ngt h e i rg h ta g a i n s t S o v i e tt r o o p s( Ka p h l e ,2 0 1 5 ) .Hes t i l lc o n t i n u e dma i n t a i ni ngh i s t r a i ni ngg r o u p sae rt h ee ndo f t h ewa r , a ndl a t e rwa sr e c r u i t e db y Ka r z a ig o v e r nme n t . e r ea r ean u mb e ro fwa r l o r d sf r o mt h e T a l i b a ns i d ea swe l l ,o neo ft h emo s tp r o mi ne n ti sMo h a mme d Oma r , “ s p i r i t u a l l e a d e ro f t h eT a l i b a na ndr u l e dAf g h a ni s t a na si t s d ef a c t oh e a do f s t a t ef r o m1 9 9 6t o2 0 0 1 ”( Ka p h l e2 0 1 5 ) .

Al t h o u g h h i st r o o p sc o u l dd e f e a tas i g nic a n tn u mb e ro fo t h e rwa r l o r d s , h e h a dt oe ea ndh i d es i nc et h eUSf o r c ee n t e r e dKa b u li n2 0 0 1 ( Ka p h l e2 0 1 5 ) . ewa r l o r d sf r o mt h eT a l i b a ns i d ea r ee q u a l l y h y b r i d i z e d ;i nmo s to ft h ec a s e st h e yr e p r e s e n tt h er e l i g i o u s l e a d e r s .Ma i n t a i ni ngt h e i rp o we rb ye ng a g e me n ti n t ot r i b a l r i v a l r i e sa ndr e c e i v i ngl o y a l t i e s ,t h e y“ u s u a l l yc o mb i nemi l i t a r y a ndp o l i t i c a l d u t i e s , a ndt h e i rt i t u l a ra ndd ef a c t oa u t h o r i t ywi t h i n t h emo v e me n toe nd ono tc o i nc i d e : al o c a l mi l i t a r yc o mma nd e r , f o re x a mp l e ,ma yc o mma ndmo r ep o l i t i c a la u t h o r i t yt h a nt h e s h a d o wg o v e r no r ”( S c h r o e l a ndKa u f ma n2 0 1 4 , 8 6 7 ) . ea b o v ee x a mp l e ss h o wt h a t s o meo f t h o s ewa r l o r d s( b e s i d e s t h e i re ng a g e me n t i n t ot h ei l l i c i t t r a d e , d r u gs mu g g l i nga ndo t h e r 3 2

Hy b r i dWa r f a r e : Ho wHy b r i d i z e dAc t o r sDi s t o r t t heCo ur s ea ndOu t c o me so f Wa r s ? i l l e g a la c t i v i t i e s )h a v eb e e n‘ r e c r u i t e d ’ b yt h eg o v e r nme n t , o rj u s t d u et ot h ek i n s h i po rp o l i t i c a lr e a s o ni ngh a v eb e e na p p o i n t e da s t h eg o v e r no r so f r e g i o n sa ts o mep o i n to f t i me .

Ne v e r t h e l e s s , t h e y d ono t r e p r e s e n t as t a t eo rs o mei n s u r g e n t g r o u p , t h e ya r ep o we r f u l i nd i v i d u a l sf o c u s i ng ma i nl yo nt h e i rp e r s o na li n t e r e s t so f e nr i c h me n ta ndp r e s e r v i ng( e x p a nd i ng )t h e i rp o we ro v e rt h e p a r t i c u l a rr e g i o n.Ho l d i ngag o v e r nme n tp o s i t i o nj u s tp e r f e c t l y s e r v e st h e i ri n t e r e s t sb ya l l o wi ngt h e mt oa s s i g nt h e i ra l l i e so r s u p p o r t e r st oc e r t a i nr e g i o n s , c o n t r o l l i ngt h ei l l i c i tt r a d eo rd r u g t r ac , a swe l l a so t h e ri l l e g a l o re v e nl e g i t i ma t ea c t i v i t i e s .

Ano t h e rt y p eo fa c t o r st h a ti sp e c u l i a rt oh y b r i dwa r f a r ei s mi g r a n twa r r i o r s .

Al t h o u g hs i mi l a rt y p e so fg h t e r swe r ep r e s e n t i nt h ec o ni c t st h r o u g h o u tt h eh i s t o r y , t h e yb e c o memo r es a l i e n t wi t h i nt h ef r a me wo r ko fh y b r i d wa r s . e r ei sno s p e c ic d e s c r i p t i o no f t h i st y p eo f wa r r i o r si nr e g a r d st ot h e i rt r a i ni nga nd mi l i t a r ys k i l l sa st h e yv a r ys i g nic a n t l yi nt h e i rmi l i t a r ye x p e r i e nc e a ndmi g h th a v enomi l i t a r yt r a i ni ngwh a t s o e v e r ,s t i l lt h e ya r e e x t r e me l ymo t i v a t e d . e i rma i nd ie r e nc ef r o mt h er e g u l a r s o l d i e r sl i e si nt h ef a c t t h a t t h e ya r eno t t r a i ne do rmo b i l i z e db yt h e s t a t e , no rt h e ya r eg h t i ngf o rt h e i ro wnc o u n t r yl i k ef o re x a mp l e g u e r i l l a so ri n s u r g e n t sd o .

Mo r e o v e r , t h e i rmo t i v a t i o ni sno t b a s e d o n na nc i a lg a i n, l i k ef o re x a mp l ei nF r e nc hF o r e i g nLe g i o n, b u t o nt h er e l i g i o u si d e o l o g y( S c h r o e la ndKa u f ma n,2 0 1 4 ) . e mi g r a n twa r r i o r sc a no p e r a t ea l o neo ri ng r o u p sa ndu s u a l l ya r e r e c r u i t e di nv a r i o u sp l a c e s( mo s t l ymo s q u e sa ndb a z a a r s )a nd i nc l u d ep r e d o mi na n t l yy o u ngu ne mp l o y e dp e o p l e . eh i g h u ne mp l o y me n tr a t ee s p e c i a l l yi nt h eNo r t h e r nAf r i c aa ndc e r t a i n Mi d d l eEa s t c o u n t r i e sc o n t r i b u t e dt ot h el a r g en u mb e ro f t h er e c 3 3

Re g s a naKe r i mo v a r u i t e dmi g r a n twa r r i o r s .

Ne v e r t h e l e s s , a ss t u d i e ss h o wt h es a l a r y i sno toe na ni s s u ej u s t i f y i ngt h e i rd e s i r et og h t , a smo s to ft h e mi g r a n t wa r r i o r sa r ee a g e rt os a c r ic et h e i rl i v e sf o rt h es a k eo f t h e r e l i g i o n. e o wso fmi g r a n twa r r i o r sc o meno to nl yf r o m No r t h e r nAf r i c ao rMi d d l eEa s t ,b u ta l s os o mef r o mt h eCe n t r a l As i a ,Ch e c h n y a ,I ng u s h e t i ao rDa g e s t a n,t ona met h ef e w,a nd d o mi na n t n u mb e ro f t h e ma r es a i dt ob e‘ I s l a mi cg h t e r s ’ . er s to wo f mi g r a n t wa r r i o r s( i nt h e i rmo d e r ns e n s e )c a me t oAf g h a ni s t a nd u r i ngt h eS o v i e t ’ si n t e r v e n t i o n,ma n yo fwh i c h h a v er e ma i ne di nt h ec o u n t r yae rt h ewi t h d r a wa l o f S o v i e t t r o o p s , a l t h o u g hh a v i ngt r o u b l e swi t hi n t e g r a t i ngi n t oAf g h a nis o c i e t y .

La r g en u mb e ro ft h e s eI s l a mi cg h t e r sh a v eb e e nmi g r a t i ngf r o m o nec o ni c t z o net oa no t h e rwh e t h e ri t i sBo s ni a , Af g h a ni s t a n, I r a q o rS y r i a , b a s i c a l l ywh e r e v e rt h eMu s l i mp o p u l a t i o nwa se ng a g e di n c o ni c t s .Att h ec u r r e n tmo me n t ,“ S y r i ai st h emo s ti mp o r t a n t l a nd ma r kae rAf g h a ni s t a ni nt h ee v o l u t i o no ft h emo d e r n mi g r a n t wa r r i o r ”( S c h r o e l a ndKa u f ma n, 2 0 1 4 ) .

S o meo f t h e ma l s o o r g a ni z e ds u b s i d i a r yg r o u p so f l a r g e rt e r r o r i s t i co r g a ni z a t i o n sl i k e Al Qa e d af o ri n s t a nc e .

Re p r e s e n t i ngS u nni Mu s l i ms , a t s o meo f t h e c o ni c ta r e na st h e yh a v ef o u g h ta g a i n s tt h eS h i ’ aMu s l i ms .S y r i a s e r v e sa se x c e l l e n te x a mp l e ,wh e r et h e yg h ta g a i n s tHe z b o l l a h .

Ev e nt h o u g ht h e s et wot y p e so fa c t o r sa r ed ie r e n ti nna t u r ea nd a i ms ,t h e yh a v eo net h i ngs o me h o ws i mi l a r :t h e ya r ea l i a t e d ne i t h e rwi t ht h el e g i t i ma t eg o v e r nme n t no rwi t hi n s u r g e n t g r o u p s o ro t h e rs t a t e s ;t h e ya r ema i nl yd r i v e nb yt h e i ro wni n t e r e s t s ( wa r l o r d s -we a l t ha ndp o we r ; mi g r a n t wa r r i o r s–mo s t l yr e l i g i o n) .

S t a b i l i z a t i o no f t h ec o u n t r ya ndd e mo c r a t i z a t i o na r ed eni t e l yno t a mo ngt h o s ei n t e r e s t s .

Mo r e o v e r , no neo f t h e ma r ef o l l o wi ngt h e 3 4

Hy b r i dWa r f a r e : Ho wHy b r i d i z e dAc t o r sDi s t o r t t heCo ur s ea ndOu t c o me so f Wa r s ? r u l e so f wa r : n u me r o u sma s s a c r e s , ma s sr a p e s , r e c r u i t me n t o f c h i l d wa r r i o r sa ndo t h e ra t r o c i t i e sp e r f o r me db ywa r l o r d so ra r me d g r o u p sa r ej u s t f e wo f t h ee x a mp l e s . eo c c u r r e nc eo f s u c ha c t o r s i sp r i ma r yt h er e a s o n wh yt h ec o u n t e r i n s u r g e nc ys t r a t e g i e s e x p l o i t e db yt h eUS Aa r es a i dt ob eaf a i l u r e . e s ea c t o r sa r eno t t y p i c a li n s u r g e nc y :t h e ywi l ld e f e nd t h e i ri n t e r e s t si ne v e r y p o s s i b l ewa y ,e x p l o i t i nga l lt h eo p p o r t u ni t i e so rl o o p h o l e st h e f o r e i g ni n t e r v e n t i o np r o v i d e s , a ndt h e r e f o r ec a nno tb ea d d r e s s e d b yt h ee x i s t i ngc o u n t e r i n s u r g e nc yt a c t i c s . i si sma i nl yt h el e s s o n t h a t t h eUS Aa ndo t h e rwo u l d b ei n t e r v e ne r smu s t k e e pi nmi nd .

F r o mL e: F BIDi r e c t o rJ a me sCo me y , CI ADi r e c t o rJ o h nBr e n n a n , Di r e c t o ro f Na t i o n a l I n t e l l i g e n c eJ a me sCl a p p e r , Di r e c t o ro f t h eNa t i o n a l S e c u r i t yAg e n c yAd m.

Mi c h a e l Ro g e r s , a n d De f e n s eI n t e l l i g e n c eAg e n c yDi r e c t o rL t .

Ge n .

Vi n c e n t S t e wa r t a p p e a rb e f o r e t h eUSHo us eI n t e l l i g e n c eCo mmi t t e eh e a r i n go nc y b e rt h r e a t si nWa s h i n g t o n , D. C. , S e p t e mb e r2 0 1 5 , AP

3 5

Re g s a naKe r i mo v a Co n c l us i o n Ov e r a l l , t h eg i v e ns t u d yh a sc o met ot h ef o l l o wi ngc o nc l u s i o n s : F i r s t l y ,h y b r i d i z e dc h a r a c t e ro fp a r t i c i p a n t si sac o r ef e a t u r e d e t e r mi ni ngt h ena t u r eo f h y b r i dwa r s .

F e wt y p e so f a c t o r s , s u c ha s wa r l o r d sa ndmi g r a n t wa r r i o r sa r ep a r t i c u l a r l ya g g r a v a t i nga l r e a d y c o mp l i c a t e d , h y b r i d i z e de n v i r o nme n t .

S e c o nd l y ,a mo ngt h o s ep a r t i c i p a n t s ,t h ep r e d a t o r ywa r l o r d s r e p r e s e n ta ni mp o r t a n tt y p eo fa c t o r st h a to c c u ro nt h es i d eo f g o v e r nme n t a swe l l a si n s u r g e nc y .

I na d d i t i o n, t h i sp a r t i c u l a rt y p e o fa c t o r si se nd o we dwi t hmu l t i p l es o c i a l ,e c o no mi c ,p o l i t i c a l , mi l i t a r ya ndc r i mi na l r o l e s . i r d l y ,t h ev i e wso nh y b r i dwa r f a r ea r ec o n t e n t i o u s :a l t h o u g h t h ef o r mso ft h ewa ra r ec o n v e n t i o na l , t h eb a t t l e g r o u nd sa r eno t .

Ri g h t l yme n t i o ne db yMc Cu e n“ t h ed e c i s i v eb a t t l e si nt o d a y ’ s h y b r i dwa r sa r ef o u g h tno to nc o n v e n t i o na l b a t t l e g r o u nd s , b u to n a s y mme t r i cb a t t l e g r o u nd swi t h i nt h ec o ni c t z o nep o p u l a t i o n, t h e h o me f r o n tp o p u l a t i o n,a nd t h ei n t e r na t i o na lc o mmu ni t y p o p u l a t i o n ”( Mc Cu e n2 0 0 8 ,1 0 7 ) . e r e f o r e ,t h eno v e l t yo ft h i s t y p eo fwa r f a r el i e si nt h ef a c tt h a ti tr e q u i r e ss i mu l t a ne o u sr a t h e r t h a ns e q u e n t i a ls u c c e s si nt h e s ed i v e r s eb u tr e l a t e d“ p o p u l a t i o n b a t t l e g r o u nd s ”( Mc Cu e n,2 0 0 8 ) . i s ,i nd e e dc a nb ee v i d e nc e d f r o m t h ee x p e r i e nc eo fAf g h a ni s t a na nd I r a q ,wh e r et h e c o u n t e r i n s u r g e nc ys t r a t e g i e s ,i nc l u d i ng ‘ wi nni ng h e a r t sa nd mi nd s ’ s t r a t e g yh a sf a i l e d , a so nec a np o s s i b l ywi nt h eh e a r t sa nd mi nd so fp o p u l a t i o n, b u td eni t e l yno tt h e‘ h e a r t sa ndmi nd s ’ o f mi g r a n t wa r r i o r so rwa r l o r d s .

F i na l l y ,a d d i ng p r o f e s s i o na l l yt r a i ne dg r o u p so fmi g r a n t wa r r i o r sa ndp o we r f u l p r e d a t o r ywa r l o r d st oa l r e a d yc o mp l i c a t e d 3 6

Hy b r i dWa r f a r e : Ho wHy b r i d i z e dAc t o r sDi s t o r t t heCo ur s ea ndOu t c o me so f Wa r s ? e n v i r o nme n t o f h y b r i dwa r f a r er e q u i r e st h er e c o n s i d e r a t i o no f t h e e x i s t i ng c o nc e p t s o f i n s u r g e nc y a nd , a c c o r d i ng l y , c o u n t e r i n s u r g e nc y . ek no wnCo u n t e r i n s u r g e nc yF i e l dMa n u a l 3 2 4 , u nf o r t u na t e l y , d o e sno te mb r a c et h e s ef e a t u r e sa ndt h u sh a s b e e nd o o me dt of a i l u r e . i si np a r t i c u l a re mp h a s i z e st h e a d a p t a b i l i t yi nh e r e n t t oh y b r i d i z e da c t o r s , ma k i ngs t r a t e g i e sb a s e d o np a s te x p e r i e nc ei r r e l e v a n tt ot h ec u r r e n ta ndf u t u r eh y b r i d t h r e a t .

NATOS e c r e t a r yGe n e r a l , J e n sS t o l t e n b e r gs h a k i n gh a n d swi t hEUHi g h Re p r e s e n t a t i v eF e d e r i c aMo g h e r i n i . “ NATO–EUCo o p e r a t i o n ”I n t e r n a t i o n a l Co n f e r e n c ea t Eu r o p e a nP a r l i a me n t , 2 0 1 6 .

EU

e r ei sa l s oo nei mp o r t a n t c o nc l u s i o na l t h o u g hi t h a sno t b e e n d i r e c t l ya d d r e s s e di nt h ea na l y s i sb u t s t i l l i swo r t ht ob eme n t i o ne d . ep r o b l e m wi t hwa r l o r d si st h a tt h e ya r eoe nu s e db yc e n t r a l g o v e r nme n ta swe l la sUS A( t h o u g hs e c r e t l y )a same a n st o e r a d i c a t eT a l i b a n. i sv e r ymu c hr ee c t st h eRu s s i a ns a y i ng 3 7

Re g s a naKe r i mo v a " v i s h i b a tk l i nk l i no m"o ri t sEng l i s he q u i v a l e n t“ c a l l i nBe e l z e b u b t oc a s to u tS a t a n ” , b u ti td o e sno two r kt h i swa y .

I nc o n t r a s t , t h i s c r e a t e sa s e r i o u sp r o b l e m e s p e c i a l l yi nt h ep o s t c o ni c t e n v i r o nme n t .

I t ' sno t t h er s t t i met h a t USs u p p o r t sa ne ne myo f i t s e ne myt os e r v eo wni n t e r e s t s .

Wh a t i t oe nl e a d st oi st h e s ee n t i t i e s a r eg e t t i ngo u to fc o n t r o l ,t h u sc r e a t i nge v e nmo r ed e t r i me n t a l i mp l i c a t i o n so nt h ea l r e a d ywe a ka ndu n s t a b l ee n v i r o nme n t .

Wa r l o r d sa r eno ti n t e r e s t e di ns t a b i l i z a t i o no ft h ec o u n t r y ;t h e h y b r i d i z e de n v i r o nme n ta c t u a l l ys e r v e st h e i rp r i v a t ei n t e r e s to f we a l t ha c c u mu l a t i o na l l o wi ngt h e me ng a g ei ni l l i c i ta c t i v i t i e sa nd ma i n t a i nt h ec o n t r o l o v e rt h er e g i o n.

Du et oi t sc o mp l e xna t u r e , h y b r i dwa r f a r ec a nno t b ea d d r e s s e d a same r emi l i t a r yi s s u ea ndt h e r e b y , c a nno t b eh a nd l e db ymi l i t a r y s t r a t e g i e sa l o ne .I th a st r a n s f e r r e dt h ewa r f a r et o od e e pi n t o p o l i t i c a ld o ma i na ndt h u s ,mu s tb ea d d r e s s e db ywi d e r a ng i ng d i p l o ma t i cs t r a t e g ya l o ng wi t hr e g i o na la p p r o a c h . Mo r e i mp o r t a n t l y ,t h o r o u g hc o n s i d e r a t i o no ft h ea d e q u a t es t r a t e g y a d d r e s s i ngt h eh y b r i d i z e da d v e r s a r i e si so f e x t r e mei mp o r t a nc ef o r ‘ wo u l d b e ’i n t e r v e ne r s .Co n s i d e r i ngt h ec o l o s s a lma t e r i a la nd h u ma nr e s o u r c e st h a ta d e q u a t ec o u n t e r s t r a t e g yi n v o l v e s , t h eUS A s h o u l dp r o b a b l yt h i nkt wi c ewh e t h e ri ti swo r t ht h ei n t e r v e ni ng wh a t e v e rt h e no b l e / h u ma ni t a r i a n/ mi s s i o na r yr e a s o ni ng t h e y p u r s u e .

3 8

Hy b r i dWa r f a r e : Ho wHy b r i d i z e dAc t o r sDi s t o r t t heCo ur s ea ndOu t c o me so f Wa r s ?

Re f e r e nc e s : 1 .Ar r e g u í nT o, I . ( 2 0 0 5 ) .Ho wt h eWe a kWi nWa r s : A e o r y o f As y mme t r i cCo ni c t .

Ne wY o r k : Ca mb r i d g eUni v e r s i t yPr e s s .

S no w,M.( 2 0 1 2 ) .Ca s e si nI n t e r na t i o na lRe l a t i o n s .5 t hEd i t i o n.

Bo s t o n: P e a r s o nLo ng ma n.

2 .Be n b o w,T .( 2 0 1 4 ) .Hy b r i d Wa r f a r e :F i g h t i ng Co mp l e x Op p o ne n t sf r o mt h eAnc i e n tWo r l dt ot h ePr e s e n t .De f e nc e S t u d i e s , 1 4 : 4 , 4 1 7 4 1 9 , DOI : 1 0 .

1 0 8 0 / 1 4 7 0 2 4 3 6 .

2 0 1 4 .

9 7 2 0 9 9 3 .Bi s h a r a ,M.( 2 0 0 1 )Wa ro ft h eWo r l d s :AnEne mywi t hNo F o r wa r d i ngAd d r e s s , ”LeMo nd eDi p l o ma t i q u e( Eng l i s he d i t i o n) , Oc t o b e r2 0 0 1 .

4 .F o r s b e r g ,C.( 2 0 1 0 ) .P o l i t i c sa nd P o we ri n Ka nd a h a r .

Af g h a ni s t a nRe p o r t s5 .

I n s t i t u t ef o rt h eS t u d yo f Wa r .

Ap r i l 2 0 1 0 .

5 .Go p a l ,A.( 2 0 1 3 ) . eT a l i b a ni nKa nd a h a r ,i nP e t e rBe r g e n wi t hKa t h e r i neTi e d e ma nn,e d s . ,T a l i b a ni s t a n:Ne g o t i a t i ngt h e Bo r d e r sBe t we e nT e r r o r ,P o l i t i c sa ndRe l i g i o n.p .2 1 .Ox f o r d : Ox f o r dUni v e r s i t yPr e s s .

6 .Ha r b o m,L.&Wa l l e s t e e n,P .( 2 0 0 5 ) .Ar me dc o ni c ta ndi t s i n t e r na t i o na l d i me n s i o n s , 1 9 4 6 2 0 0 4 .

J o u r na l o f P e a c eRe s e a r c h4 2 ( 5 ) , p p .

6 2 3 6 3 5 .

7 .Ka p h l e ,A.( 2 0 1 5 ,Ap r i l1 ) . ewa r l o r d so fAf g h a ni s t a n.

Wa s h i ng t o n P o s t . Re t r i e v e d De c e mb e r1 ,2 0 1 6f r o m h t t p s : / / www. wa s hi ng t o n po s t . c o m/ a p p s / g / p a g e / wo r l d / t he wa r l o r d s o f a f g h a ni s t a n/ 9 6 7 / 8 .Ma n s o o r , P . ( 2 0 1 3 ) .

I n t r o d u c t i o n: Hy b r i dWa r f a r ei nHi s t o r y , i n Wi l l i a ms o nMu r r a ya ndP e t e rR. Ma n s o o r , e d s . , Hy b r i dWa r f a r e : F i g h t i ngCo mp l e xOp p o ne n t sf r o mt h eAnc i e n tWo r l dt ot h e Pr e s e n t . p .

1 .

Ca mb r i d g e : Ca mb r i d g eUni v e r s i t yPr e s s .

3 9

Re g s a naKe r i mo v a 9 .Ma r t e n,K.( 2 0 1 2 ) .Wa r l o r d s :S t r o ngAr mb r o k e r si nWe a k S t a t e s . p .

1 .

I t h a c a , NY: Co r ne l l Uni v e r s i t yPr e s s .

1 0 .

Mc Cu e n,J .( 2 0 0 8 ) .Hy b r i dWa r s .Mi l i t a r yRe v i e w.p .1 0 7 .

Ma r c h -Ap r i l 2 0 0 8 .

1 1 .

Qo b i l , R. ( 2 0 1 5 , No v e mb e r2 8 ) .

Att h eme r c yo fAf g h a ni s t a n' s wa r l o r d s .

BBCUz b e kS e r v i c e .

Re t r i e v e dDe c e mb e r5 , 2 0 1 6f r o m h t t p : / / www. b b c . c o m/ ne ws / ma g a z i ne 1 9 9 8 3 2 6 6 .

1 2 .

S a ng e r , D. ( F e b r u a r y2 0 1 0 ) .AT e s t f o rt h eMe a ni ngo f Vi c t o r y i nI r a q . eNe wY o r kTi me s , 1 3 .

We e ki nRe v i e ws e c t i o n.

1 3 .

S c h r o e,J .& Ka u f ma n,S .( 2 0 1 4 ) .Hy b r i da c t o r s ,t a c t i c a l v a r i e t y : r e t h i nk i nga s y mme t r i ca ndh y b r i dwa r .

S t u d i e si nCo ni c t & T e r r o r i s m, 3 7 ( 1 0 ) , p p . 8 6 2 8 8 0 , DOI : 1 0 .

1 0 8 0 / 1 0 5 7 6 1 0 X. 2 0 1 4 .

9 4 1 4 3 5

4 0

Wha tI f Az e r b a i j a nJ o i nsWo r l dTr a d eOr g a ni z a t i o n?

Wha tI f Az e r b a i j a nJ o i ns Wo r l dTr a d e Or g a ni z a t i o n?

S a l e hJ a f a r o v Ba c he l o ro f I nt e r na t i o na l Aa i r s

4 1

S a l e hJ a f a r o v t oc r e a t ea ni n t e r na t i o na l f r e et r a d es y s t e m.

Asar e s u l t , GATT*wa s f o u nd e di n1 9 4 8wi t ht h ei n t e n t i o nt or e s t r i c tp r o t e c t i o ni s mb y r e d u c i ngt h et a r is .

Ho we v e r , r e d u c i ngt h et a r iswa sno t t h eo nl y wa yt oc o mb a t p r o t e c t i o ni s t me a s u r e sa nde nc o u r a g eg l o b a l t r a d e . ec o u n t r i e sb e g a nu s i ngo t h e rme t h o d ss u c ha si mp o r tq u o t a s a nd no nt a r ib a r r i e r st op r o t e c tt h e i rd o me s t i ci nd u s t r i e s .

Mo r e o v e r , GATTo nl yd e a l t wi t hg o o d s , a ndd i dno t h a v er u l e so n s e r v i c e sa ndi n t e l l e c t u a l p r o p e r t i e s .

Al mo s t h a l f ac e n t u r yl a t e r , t h eWTO*r e i t e r a t e dt h eo b j e c t i v e s o fGATTa nde x p a nd e di t sa c t i v i t i e sc o nc e r ni ngt h es e r v i c e sa nd i n t e l l e c t u a lp r o p e r t i e sa r e a si n1 9 9 5 . ee c o no mi cl i b e r a l i s m na l l yf o u nd i t sr ee c t i o ni nt h ei n t e r na t i o na l l ya c c e p t e d p r i nc i p l e so ft h eWTO t h a ta r ei nu s ee v e nt o d a y( Ch a r no v i t z , 2 0 0 8 ) . e yi nc l u d e :r a i s i ngt h es t a nd a r d so fl i v i nga ndi nc o me , l i b e r a l i z a t i o no fi n t e r na t i o na l t r a d e , e l i mi na t i ngt h et r a d eb a r r i e r s a ndp r o v i s i o n so f s u s t a i na b l ed e v e l o p me n t .

Cu r r e n t l y , 1 6 4c o u n t r i e sa r et h eme mb e r so ft h eWTOwh i c h s u p e r v i s e s9 7%o f t h ewo r l d ’ sg l o b a l t r a d ea nda i msa tp r e v e n t i ng d i s c r i mi na t i o ni ni n t e r na t i o na l t r a d ea ndp r o v i d i ngf r e ea c c e s st o t h ema r k e t so ft h eme mb e rs t a t e s( Ch a r no v i t z , 2 0 0 8 ) . u s , wh y Az e r b a i j a ni ss t i l lno tame mb e ro ft h eWTO?Wh ys ho ul d Az e r b a i j a nj o i nt heWTO?Whe ns ho ul dAz e r b a i j a nj o i nt he WTO?I no r d e rt oa n s we rt h e s eq u e s t i o n s , wes h o u l du nd e r s t a nd t h ee s s e nc eo ft h eAz e r b a i j a n ’ sna t i o na le c o no mi cs y s t e m,a nd a na l y z et h ep o t e n t i a la d v a n t a g e sa ndd i s a d v a n t a g e so ft h eWTO me mb e r s h i pf o rt h ec o u n t r y . * GATT-a b b r . o f t h eGe ne r a l Ag r e e me n t o nT a r isa ndT r a d e . * WTO–a b b r . o f t h eWo r l dT r a d eOr g a ni z a t i o n.

4 2

Wha tI f Az e r b a i j a nJ o i nsWo r l dTr a d eOr g a ni z a t i o n? ea na l y s i swi l l s t a r twi t ht h ed i s c u s s i o no ft h ea d v a n t a g e so f t h eWTOme mb e r s h i pf o rAz e r b a i j a n. e ni t sd i s a d v a n t a g e swi l l b ee l a b o r a t e da nd a na l y z e d .P o s i t i v ei mp a c t so ft h eWTO a c c e s s i o nt o Az e r b a i j a nie c o no my wi l lb e we i g h e da g a i n s t p o t e n t i a l a d v e r s ec o n s e q u e nc e s .

F i na l l y , t h er a i s e dq u e s t i o nwi l l b e a n s we r e db a s e do nt h ec o nd u c t e di n v e s t i g a t i o n.

Az e r b a i j a na p p l i e df o rme mb e r s h i pi nt h eWo r l dT r a d e Or g a ni z a t i o n( WTO)i n1 9 9 7 ,h o we v e rne g o t i a t i o n sa r es t i l l o ng o i ng .

Mu l t i l a t e r a l a ndb i l a t e r a l ne g o t i a t i o n sf o ra c c e l e r a t i ngt h e p r o c e s so f Az e r b a i j a n' sa c c e s s i o nt ot h eWTOa r ei np r o g r e s ss i nc e t h e n.Ast h ene g o t i a t i o n sp a t t e r ns u g g e s t s ,Az e r b a i j a ni sno t i n t e nd i ngt os t a yo u t s i d eo ft h eg l o b a le c o no mi ca ndt r a d e i n t e g r a t i o n.

Andt h ewa yo f s t r e ng t h e ni ngt h i si n t e g r a t i o np r o c e s s p a s s e st h r o u g ht h eWTOme mb e r s h i p( Ba y r a mo v , 2 0 1 0 ) .

S o , t h e r s tc r u c i a lr e a s o nwh yAz e r b a i j a ns h o u l dj o i nt h eWTOi st h e ne c e s s i t yo fi n v o l v i ngi n t ot h ep r o c e s so fe c o no mi cg l o b a l i z a t i o n a ndb e c o mi nga ni n t e g r a l p a r t o f t h i sc h a i n.

Ev e n t u a l l y ,t h eWTO a c c e s s i o n wi l lf a c i l i t a t eAz e r b a i j a n' s f u r t h e rg l o b a li n t e g r a t i o na ndy i e l das e r i e so fb e net sf o rt h e c o u n t r y .

Wh i l el i b e r a l i z i ngi t so wnt r a d ed u et ot h emo s tf a v o r e d na t i o n( MF N)p r i nc i p l e , Az e r b a i j a nwi l l i nc r e a s et h ee x t e n to fi t s ma r k e tb ye x p o r t i ngi t sp r o d u c t i o ni n t one wma r k e t sa l l o v e rt h e wo r l d .Att h es a met i me ,t h ec o n s u me r si nt h ed o me s t i cma r k e t wi l l e n j o yl o we rp r i c e sa ndwi d e rr a ng eo f g o o d sd u et ot h er e d u c e d i mp o r tt a r is . u s , c o n s u me r swi l l g a i nmo r ed i s p o s a b l ei nc o me wh i c hwi l l s t i mu l a t et h e i rc o n s u mp t i o na nde c o no mi cg r o wt h . ej u s t ie dc o mp e t i t i o nb e t we e nl o c a la ndf o r e i g np r o d u c t s wi l ls t a b i l i z et h ef o r e i g ne x p e c t a t i o n sa nd r e d u c eo v e r a l l 4 3

S a l e hJ a f a r o v u nc e r t a i n t ya s s o c i a t e d wi t h Az e r b a i j a nie c o no my . eWTO a c c e s s i o nwi l li mp o s eap o s i t i v ei mp a c to nf o r e i g ni n v e s t me n t a t t r a c t i o n,a st r a n s p a r e nc yi so ne o ft h e WTO p r i nc i p l e s .

F u r t h e r mo r e , f o s t e r e dl i nk a g e swi t h i ni n t e r na t i o na l o r g a ni z a t i o n s wi l la t t r a c tf o r e i g nc a p i t a lt oAz e r b a i j a n.I na d d i t i o n,t h eWTO c o mmi t me n t swi l lb r i ngi na ni mp r o v e dl e g a lf r a me wo r kf o r c o nd u c t i ngb u s i ne s sa c t i v i t i e sa nda t t r a c ti n t e r na t i o na l b a nk sa nd i n s u r a nc ec o mp a ni e st or e d u c et h ei n t e r e s t o nl o a na nde nc o u r a g e e n t r e p r e ne u r s h i pa ndne wb u s i ne s s e s .u s , b o t hf o r e i g na ndl o c a l e n t r e p r e ne u r swi l l b e netf r o ma ni mp r o v e df r a me wo r ka ndl o a n o p p o r t u ni t i e swh i c hc a nl e a dt og r e a t e rd i v e r s ic a t i o no ft h e e c o no my , wh i c hb r i ng su st ot h ene x t p o i n t .

Az e r b a i j a n ’ se c o no myh a sb e e ng r o wi ngs t e a d i l yi nr e c e n t y e a r s , l a r g e l yd u et oi t so i la ndg a se x p o r t .Ev e nt h o u g hAz e r b a i j a ni s e nd o we dwi t hl a r g ea mo u n t so fo i la ndna t u r a lg a s ,t h ef u t u r e s u c c e s so f t h ec o u n t r yr e l i e so ni t sa b i l i t yt od i v e r s i f yi t se c o no my . eWTOa c c e s s i o nwi l ld r a ma t i c a l l yi nc r e a s et h ep r e s s u r ef o ra mo r ed i v e r s ie de c o no my .Az e r b a i j a n ’ sd e p e nd e nc eo no i ls e c t o r h a sc r e a t e d a‘ Du t c hd i s e a s e ’t h a ti su nd e r mi ni ng t h e c o mp e t i t i v e ne s so ft h eno no i ls e c t o r( Ba y r a mo v ,2 0 1 0 ) .Oi la nd e ne r g ys e c t o ri sc u r r e n t l yt h ema i nd r i v e ro fg r o s sd o me s t i c p r o d u c t ,f o r e i g nd i r e c ti n v e s t me n ta nde x p o r t s .I nt h i sr e g a r d , Az e r b a i j a nie c o no myne e d st od i v e r s i f yr a p i d l ya ndd e c r e a s ei t s d e p e nd e nc eo no i l t or e a l i z ep o s i t i v eee c t so ng e ne r a l we l f a r et h a t c o u l db et r i g g e r e dt h r o u g ht h eWTOa c c e s s i o n.

Ac c o r d i ng t ot h e As s e s s me n to fEc o no mi ca nd Ex p o r t Di v e r s ic a t i o nr e p o r t , Az e r b a i j a nh a sac o mp a r a t i v ea d v a n t a g ei n a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o nd u et ot h e i rwi d ev a r i e t ya ndl a r g ee x p o r t 4 4

Wha tI f Az e r b a i j a nJ o i nsWo r l dTr a d eOr g a ni z a t i o n? p o t e n t i a l( Me h t i y e v&Ag a y e v ,2 0 1 3 ) . ema i nr e a s o nwh yt h i s e l dc a nno ta c h i e v eap r o p e rc o mp e t i t i v e ne s sa tt h ei n t e r na t i o na l l e v e li st h el a c ko fh i g ht e c h no l o g yi np r o d u c t i o n.Be t t e rma r k e t a c c e s sf o rf o r e i g ne q u i p me n t c o u l di nc e n t i v i z el o c a l e n t r e p r e ne u r s t oi mp o r tp r o g r e s s i v et e c h no l o g yf r o ma b r o a dwh i c h wo u l d f a c i l i t a t ea ndi mp r o v et h ea g r i c u l t u r a lp r o d u c t i o n.

S t i mu l a t i o no f t e c h no l o g yt r a n s f e rf r o ma b r o a dc a u s e db yt h eWTO a c c e s s i o n c o u l db e net no t o nl ya g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n, b u t a l s oma c h i ne r y a nd e q u i p me n tma n u f a c t u r i ngb yi mp o r t i ngt h eu na v a i l a b l e c o mp o ne n t so fp r o d u c t i o nf r o ma b r o a d( Ba y r a mo v ,I b r a h i mo v a a ndBa b a z a d e h , 2 0 1 5 ) .

I no r d e rt oj o i nt h eWTO, Az e r b a i j a nh a st a k e ns e v e r a l p o s i t i v e s t e p s .

Du et ot h ene c e s s i t yt od i v e r s i f yt h ee c o no mya ndd e v e l o p no no i ls e c t o r s , Az e r b a i j a n h a s j o i ne d t h e f o l l o wi ng no nc o mp u l s o r y WTO s e c t o r i a li ni t i a t i v e s :i nf o r ma t i o n t e c h no l o g ya g r e e me n t , c h e mi c a lt a r ih a r mo ni z a t i o na g r e e me n t , me d i c a le q u i p me n t ,c o n s t r u c t i o ne q u i p me n t( I s ma y i l&As l a nl i , 2 0 1 5 ) .

Mo r e o v e r ,Az e r b a i j a nh a sj o i ne dt h eAg r i c u l t u r ea ndRu r a l De v e l o p me n tS u p p o r tPr o g r a mi n Az e r b a i j a ni nf r a me so f Ho r i z o n2 0 2 0p r o g r a mb yt h eEu r o p e a nCo mmi s s i o n. eo v e r a l l a i mo f t h ep r o g r a mi st op r o mo t es u s t a i na b l ea g r i c u l t u r a l a ndr u r a l d e v e l o p me n ti no r d e rt od i v e r s i f yt h ee c o no myo fAz e r b a i j a n ( e c . e u r o p a . e u ,2 0 1 6 ) .Ap a r tf r o m Ho r i z o n2 0 2 0 ,Az e r b a i j a nh a s d e v e l o p e di t so wn “ AZERBAI J AN 2 0 2 0 :L OOK I NTO THE F UTURE”p r o j e c t . ed e v e l o p me n t c o nc e p t f o c u s e sp r i ma r i l yo n i nc r e a s i ngc o mp e t i t i v e ne s si nt h ed o me s t i cma r k e t , o u t l i ne ss t e p s t o wa r d sah i g h l yd i v e r s ie de c o no my ,a nde mp h a s i z e sa i mst o 4 5

S a l e hJ a f a r o v d e v e l o pt h eno no i l s e c t o ra nde nc o u r a g ee n t r e p r e ne u r s h i pi nt h e c o u n t r y( p r e s i d e n t . a z , 2 0 1 2 ) .

F i na l l y ,Az e r b a i j a nh a ss i g ne da n“ Ac t i o nPl a n ”wi t ht h eEU t o s t r e ng t h e nt h ec o o p e r a t i o n,wh i c he mp h a s i z e swo r kt o wa r d st h e WTOa c c e s s i o n.1 8no r ma t i v e l e g a la c t so u to f3 9c o n s i d e r e di n t h e“ Ac t i o nPl a n ”a p p r o v e db yt h ePr e s i d e n to fAz e r b a i j a nwe r e a d o p t e da nde n t e r e df o r c e( e c o no my . g o v . a z , 2 0 1 6 ) .

Asf o rt h ed i s a d v a n t a g e so fj o i ni ngt h eWTO,t h e ya r eno t n u me r o u sa nda r ee x p e c t e dt ob eo v e r c o mei nt h es h o r t r u n.

F i r s t , t h e r ewi l lb eah u g ei nu xo fc h e a p e rf o r e i g ng o o d st h a twi l l i nc r e a s et h ec o mp e t i t i o nf o rd o me s t i cg o o d sa ndp u t s t r a i n so nt h e l o c a l p r o d u c t i o n ’ sa b i l i t yt oc o mp e t ea ndp u s hl o c a l e n t e r p r i s e so u t o fb u s i ne s s . i si nt u r nc o u l di nc r e a s eu ne mp l o y me n ti ns o me a r e a st h a ta r eno ta b l et ome e te x t e r na lc o mp e t i t i o n.Ho we v e r , c u r r e n t l y , Az e r b a i j a ni i mp o r t a n tc u s t o msd u t i e sa r eb e t we e nz e r o a nd1 5p e r c e n t ,wi t ha na v e r a g eo fa b o u t1 0p e r c e n t .Az e r b a i j a n h a sb e e nc o mmi t t e dt ol o we r i ngt h i sa v e r a g et oar a ng eo f5 6 p e r c e n t ,wh i c hi sno ta d r a ma t i cc h a ng ea nd s h o u l d no t s i g nic a n t l yae c td o me s t i ce c o no my( Ba y r a mo v& Ra s h i d o v , 2 0 1 0 ) .

Mo s t i mp o r t a n t c o nd i t i o ni st h a t t h ea g r i c u l t u r a l s e c t o rs h o u l d b er e a d yf o rt h ef r e et r a d e .Cu r r e n ta g r i c u l t u r eo ft h ec o u n t r yi s we a ki nt e r mso fi t sp r o d u c t i v i t ya ndi n s t i t u t i o na lc a p a c i t y .I f Az e r b a i j a n ’ sa g r i c u l t u r a l s e c t o ri sno tr e a d yt os h i pi t sp r o d u c t i o n t one wc o u n t r i e s ,t h e nt h ee c o no myi sno ta b l et ot a k et h e a d v a n t a g eo ft h e s e ne w ma r k e t s . Ho we v e r ,wh e t h e rt h e a g r i c u l t u r a l s e c t o rwi l l b e net o rl o s ef r o mt h eWTOa c c e s s i o nwi l l d e p e ndo nh o wc o mp e t i t i v et h ei nd u s t r ywi l lb e c o med u r i ngt h e 4 6

Wha tI f Az e r b a i j a nJ o i nsWo r l dTr a d eOr g a ni z a t i o n? t r a n s i t i o np e r i o dd u et oc e r t a i na g r i c u l t u r a l s u b s i d i e s( Ba y r a mo v , I b r a h i mo v aa ndBa b a z a d e h , 2 0 1 5 ) .

Ano t h e rc r u c i a lp o i n tr e g a r d i ng t h es u b s i d i e si st h a ti f Az e r b a i j a nj o i n st h eWTOa sad e v e l o p i ngc o u n t r y , i t wi l l a l l o wt h e c o u n t r yt op r o v i d eg r e a t e r na nc i a ls u p p o r tt ot h ea g r i c u l t u r a l s e c t o r . e r e f o r e , Az e r b a i j a ni n t e nd st oj o i nt h eo r g a ni z a t i o na sa d e v e l o p i ngc o u n t r ya si twi l lb ea wa r d e dwi t hmo r ef a v o r a b l e t r a d i ngt e r ms , t h o u g ht h i sc o nd i t i o nh a sno t b e e na g r e e db yo t h e r c o u n t r i e ss u c ha st h eUni t e dS t a t e s .

AsDr .

Ba y r a mo vs a y s , t h ewa y o u to ft h i sp r o b l e mi st oc o nd u c tmo r ec a r e f u la nde c i e n t b i l a t e r a l a ndmu l t i l a t e r a l ne g o t i a t i o n s( Ba y r a mo v , 2 0 1 0 ) .

Wh e ni tc o me st ol e g i s l a t i o n,t h ei mp o r t a n tf a c ta b o u tt h e WTOi st h a ta l lme mb e rc o u n t r i e smu s tr a t i f yt h er u l e si nt h e i r c o u n t r i e s , ma k i ngt h eWTOr u l e st h ep a r to ft h e i rd o me s t i cl e g a l s y s t e m.

I nf a c t , t o d a yt h e r ea r et h el a wsi nt h ee l d so fr e g u l a t i o n, i n t e l l e c t u a lp r o p e r t ya nd i n v e s t me n t st h a td o no t me e t i n t e r na t i o na l s t a nd a r d s o f t h e WTO r e q u i r e me n t s ( I ma mv e r d i y e v a , 2 0 1 5 ) .

S o , t h eWTOme mb e r s h i po fAz e r b a i j a n i sd i r e c t l yr e l a t e dt ot h ea d j u s t me n t o f p r o p e rl e g i s l a t i o n. ep o s i t i v ea s p e c ta b o u tt h ea b o v e me n t i o ne dd i s a d v a n t a g e s , i st h a t t h e i rs o l u t i o n sa r ef e a s i b l ea ndi mp l e me n t a b l e .

I t ’ si mp o r t a n t f o rAz e r b a i j a nt oc r e a t et r a n s p o r t a t i o nl o g i s t i c a ls y s t e ms ,r e f o r m a nda d j u s ti t se c o no mi ca ndl e g i s l a t i v es y s t e msa ndc o nd u c t p r o p e rma r k e ta na l y s e so n wh e r eAz e r b a i j a nip r o d u c t sc a n c o mp e t e( Lo r d&Ah ma d o v , 2 0 1 2 ) .

I no r d e rt ob e c o meac a p a b l ep a r t ne ri nt h eg l o b a le c o no my , Az e r b a i j a ns h o u l da d o p tt h ef r e ema r k e tf o r mu l a ,t h e“ Go l d e n S t r a i g h t j a c k e t ” . et i g h t e ry o uwe a ri t , t h emo r eg o l di tp r o d u c e s 4 7

S a l e hJ a f a r o v (o ma sF r i e d ma n, Wa s h i ng t o nCo n s e n s u s ) .

WTOme mb e r s h i p wi l le na b l et h ec o u n t r yt of o r e c a s tt h ec o u n t r y ’ st r a d ep o l i c y , t h e l e v e lo ft r a n s p a r e nc ywi l lb ei nc r e a s e d ,t h ei n t e r na t i o na lt r a d e p a r t ne r s ’ n u mb e rwi l l b ei nc r e a s e da ndt h ee c o no mi cd i s p u t e swi l l b es e t t l e dmo r eee c t i v e l y( I ma mv e r d i y e v a , 2 0 1 5 ) .

Al li na l l ,Az e r b a i j a ns h o u l db e c o meame mb e ro ft h eWTO, b u tt h i sp r o c e s sr e q u i r e sp r o p e rb a c k g r o u nda nds uc i e n teo r t s i ne l i mi na t i ngb a r r i e r s .

F o rab e nec i a l me mb e r s h i pi nt h eWTO, Az e r b a i j a ns h o u l da d v a nc ei t sna t i o na le c o no mi cs y s t e ma nd l e g i s l a t i o na nd i mp l e me n tp o l i c i e sa i me dt oi mp r o v et h e i n s t i t u t i o na le c i e nc ya ndb u s i ne s sc l i ma t eo ft h es e c t o r .Lo c a l p r o d u c e r ss h o u l da d j u s tt h e i rp r o d u c t i o nt ot h ei n t e r na t i o na l s t a nd a r d s ,b ye nh a nc i ng t e c h no l o g ya nd u s i ng i nno v a t i v e me t h o d s .Az e r b a i j a nh a sa l r e a d ys t a r t e dmo v i ngi nt h er i g h t d i r e c t i o nb ya d o p t i ng“ Az e r b a i j a n2 0 2 0l o o ki n t ot h ef u t u r e ” d e v e l o p me n tp l a n. e r e f o r e ,t h eb e s te s t i ma t et ome e ta l lt h e a b o v e me n t i o ne dg o a l s , i st h ey e a ro f 2 0 2 0 . eg i v e nt i me f r a mei s s uc i e n te no u g ht ome e tt h ema i ng o a l sa ndo b j e c t i v e s .

T os u m u p , Az e r b a i j a ns h o u l dj o i nt h eWTOi n2 0 2 0 , a ndt h a t wi l l b eas t e p t o wa r d sane we c o no mywh i c hwo u l db r i ngne wj o b s ,e c o no mi c g r o wt ha ndamo r ed i v e r s ie de c o no my .

4 8

Wha tI f Az e r b a i j a nJ o i nsWo r l dTr a d eOr g a ni z a t i o n?

Re f e r e nc e s : 1 ."

Cu s t o msT a r io f eAz e r b a i j a nRe p u b l i c " .

Az c u s t o ms . ne t .

N. p . , 2 0 0 7 .

We b .

1 7Oc t .

2 0 1 6 . ( " Cu s t o msT a r io f eAz e r b a i j a n Re p u b l i c " ) 2 .I ma mv e r d i y e v a ,S e v d a ."

Az e r b a i j a n ’WTOAc c e s s i o nPr o c e s s : No nAg r i c u l t u r a lEx p o r tS u b s i d i e sAs p e c t so fNe g o t i a t i o n s " .

Gl o b a l J o u r na l o f HUMANS OCI ALS CI ENCE: EEc o no mi c s1 5 .

3 ( 2 0 1 5 ) .

3 .Al i y e v ,Kh a t a i ."

Ex p e c t e dMa c r o e c o no mi cI mp a c t so f e Ac c e s s i o nt oWTOOnAz e r b a i j a nEc o no my : Emp i r i c a l Ana l y s i s " .

S S RNEl e c t r o ni cJ o u r na l , 2 0 1 4 . ( Al i y e v , 2 0 1 4 ) 4 .Ch a r no v i t z , S t e v e . " AHa nd b o o ko nAc c e s s i o nt o eWTOBy P e t e rJ o h nWi l l i a msAWTOS e c r e t a r i a tPu b l i c a t i o n,Ca mb r i d g e Uni v e r s i t yPr e s s , 2 0 0 8 " .

Wo r l dT r a d eRe v i e w7 .

0 4( 2 0 0 8 ) : 7 1 2 7 1 3 .

We b .

5 .Ba y r a mo v ,Vu g a ra ndEl c h i nRa s h i d o v ."

S ECTORPOLI CY CONVERGENCESI NTECHNI CALRULES / S TANDARDSAND CUS TOMSI N AZERBAI J AN TO S UPPORT EU EAS TERN P ARTNERS HI PI NI TI ATI VE" . ( 2 0 1 1 ) : We b .

1 7Oc t .

2 0 1 6 .

6 ."

Wo r l d T r a d e Or g a ni z a t i o n ( WTO) " ,e c o no my . g o v . a z ; İ q t i s a d i y y a t Na z i r l i y i .

N. p . , 2 0 1 2 .

We b .

1 7Oc t .

2 0 1 6 .

7 .Ba y r a mo v ,Vu g a r ."

Az e r b a i j a n ’ sAc c e s s i o nt oWo r l dT r a d e Or g a ni z a t i o n( WTO) ; Pr o sa ndCo n s " . , CES D. , ( 2 0 1 0 ) .

8 .I s ma y i l , Zo h r a ba ndKa na nAs l a nl i . " Ho wAc c e s s i o nt oWTO Wo u l dBe net Az e r b a i j a n" .

At l a sNe t wo r kn.

9 .Me h t i y e v ,Az e ra nd Ro v s h a n Ag a y e v ."

AS S ES S MENT OF ECONOMI C AND EXPORT DI VERS I F I CATI ON" .Re v e n u e Wa t c h( 2 0 1 3 ) : n. p a g .

Pr i n t .

4 9

S a l e hJ a f a r o v 1 0 .

Re s e a r c h T e a m, CES D. " P o l i c y Do c u me n tt o As s e s s Az e r b a i j a n ’ sWTOAc c e s s i o nPr o c e s s " .

CES D( 2 0 1 3 ) : 1 1 . " Ag r i c u l t u r ea ndRu r a lDe v e l o p me n tS u p p o r tPr o g r a mI n Az e r b a i j a n" .

EURe s u l t s .

N. p . , 2 0 1 6 .

We b .

1 8Oc t .

2 0 1 6 .

1 2 .

Ba y r a mo v ,F a r h a d , Na r mi nI b r a h i mo v a ,a nd I s g a nd a r Ba b a z a d e h ."

As s e s s i ng t h eMa c r o e c o no mi cCo n s e q u e nc e so f WTO Ac c e s s i o nf o rt h e Ec o no my o fAz e r b a i j a n ” .Ko nr a d Ad e na u e rS t iu ng( 2 0 1 5 ) .

1 3 . " “ AZERBAI J AN 2 0 2 0 :L OOK I NTO THE F UTURE” CONCEPT OF DEVEL OPMENT" . h t t p : / / www. p r e s i d e n t . a z /l e s / f u t u r e _ e n. p d f . , 2 0 1 2 1 4 .

Lo r d ,Mo n t a g u ea ndVu g a rAh ma d o v ."

Az e r b a i j a n' sWTO Ac c e s s i o n Pr o c e s sa nd I t sP o t e n t i a lI mp a c to n Vu l ne r a b l e No nCo mp e t i t i v eS e g me n t so f eEc o no my " .MPRA 9 .

4 1 1 1 8 ( 2 0 1 2 ) .

1 5 . " Bu s i ne s s Ma na g e dGo v e r nme n t-Wa s h i ng t o nCo n s e n s u sGo l d e nS t r a i t j a c k e t " .

He r i n s t . o r g .

N. p . , 2 0 1 6 .

We b .

2 8Oc t .

2 0 1 6 .

5 0

Wha tDo e saS o c i e t yNe e dt o Gua r a nt e eaS us t a i na b l eLi v e l i ho o d ?

Wha tDo e sa S o c i e t yNe e dt o Gua r a nt e ea S us t a i na b l eLi v e l i ho o d ?

T o k a yAhma d o v Ba c he l o ro f Pu b l i cA a i r s

5 1

T o k a yAh ma d o v p e r s p e c t i v e s ,wh a ti nt u r nd o e sno tr ee c tas i ng l ee n t i t yf o r u na ni mo u si mp l e me n t a t i o no fas o l ea c t i o nt o wa r d ss o l v i ngt h e r i s i nge x h a u s t i o no f t h ee a r t ha ndd i mi ni s h i ngh u ma nc o nd i t i o n s .

De s p i t et h a tt h es t a r to fd i s c u s s i o n so ns u s t a i na b l ed e v e l o p me n t t o o kt h ee c o no mi cp e r s p e c t i v e( l o o k i nga tt h ee s t a b l i s h me n to f l i b e r a l ma r k e t e c o no mi e st oi nc r e a s es t a t e s ’ we l l b e i ng ) , t h er e c e n t s wi t c hh a sb e e nt o wa r d st h et h o r o u g hc o n s i d e r a t i o no fs o c i a l d i me n s i o n sa ndt h e i rd e v e l o p me n t wi t h i nc o u n t r i e s . a t i s , i t h a s b e e np r i o r i t i z e dt h a t s o c i a l d i me n s i o n sa r ep r i ma r i l yc r u c i a l me a n s t ot h ea c h i e v e me n to fs u s t a i na b l ed e v e l o p me n ti ns o c i e t i e sa ndi n t u r np r o v i d eas u s t a i na b l el i v e l i h o o df o rp e o p l e .Wh yt h ea r i s e n q u e s t i o na s k sf o rt h o s eme a n s ,t h i ss t u d yp o s i t st h a tee c t i v e i n s t i t u t i o nb u i l d i ng a nd i t ss t r e ng t h e ni ng ,i mp r o v e me n to f i n s t i t u t i o na lp o l i c y ma k i ng ( c o l l a b o r a t i o na nd c o o p e r a t i o n) , e d u c a t i o na ld e v e l o p me n ta nd p r o p e r ma na g e me n to fc i t y d y na mi c sa r eo ne so ft h ec r u c i a lwa y st ol e ts o c i e t i e sg u a r a n t e e t h e i rs u s t a i na b l el i v e l i h o o d .

eEn v i r o n me n t As s e mb l yo f t h eUn i t e dNa t i o n s( UNEA2 )a d d r e s s e sc r i t i c a l e n v i r o n me n t a l a n ds us t a i n a b i l i t yc h a l l e n g e sf a c i n gt h ewo r l dt o d a y , 2 0 1 6 .

Cl a i r e n a s i k e

5 2

Wha tDo e saS o c i e t yNe e dt o Gua r a nt e eaS us t a i na b l eLi v e l i ho o d ?

Al i v e l i h o o di ns o c i e t i e si ss u s t a i na b l ei fi tc a nma i n t a i na nd e nh a nc ee c o no mi c ,s o c i a la nde n v i r o nme n t a lo p p o r t u ni t i e sa nd c a p a b i l i t i e sf o rc u r r e n t a ndf u t u r eg e ne r a t i o n s( UNDP , 1 9 9 7 , p .

4 ) . a ti s ,as u s t a i na b l el i v e l i h o o d ,a sUNDP d ene s ,i sa b o u t b r i ng i ngi n s t i t u t i o na lc a p a c i t ys t r e ng t h e ni ng ,i mp r o v e me n ti n i n s t i t u t i o na lp o l i c ya na l y s i sa nd ma k i ng ,ag o o de d u c a t i o n p r o v i s i o n, s o c i o p o l i t i c a l e mp o we r me n t ( i nc l u s i o n a nd p a r t i c i p a t i o n) a nd g e ne r a lh u ma nc o nd i t i o ni mp r o v e me n t s t r a t e g i e sf o re v e n t u a l e r a d i c a t i o no fp o v e r t yi ns o c i e t i e s( p .

2 3 ) .

P o v e r t yh e r e ,h o we v e r ,i sno tu nd e r s t o o da so nl ya ne c o no mi c i nd e x ,b u tc o nc e r n sg e ne r a ll o wl i v i ngs t a nd a r d so fp e o p l ei n d e v e l o p i nga ndi nd u s t r i a l i z i ngc o u n t r i e s . i si s s u ei smo r eo f s o c i a lp o v e r t y ,t h e me a n st oi t se r a d i c a t i o na nd h u ma n d e v e l o p me n ta c h i e v e me n ta s a na l y z e d b y a n I nd i a n e c o no mi s t / p h i l o s o p h e rAma r t y aS e nwh op r o p o s e dt oi nc r e a s e p e o p l e ’ sp o s s i b i l i t i e so fc h o i c e sb yt h ei mp r o v e me n to fs u c h s o c i o p o l i t i c a li nd i c e sa se d u c a t i o n,h e a l t h ,l i b e r t ya nds e c u r i t y p r o v i s i o nb ywh a tt oc o n t r i b u t et oa ni nc r e a s eo f ag e ne r a l h u ma n c o nd i t i o ni ns o c i e t i e s .S e na r g u e dt h a tt h r o u g hi n t e g r a t e dr o l e s a nd c o o p e r a t i o no fr e s p e c t i v es t a t eg o v e r na nc eb r a nc h e s ( e x e c u t i v e , l e g i s l a t i v ea ndj u d i c i a li n s t i t u t i o n s )wh e r ec i t i z e n sa r e t h ek e yd e c i s i o nma k e r s , ac o u n t yc a na c h i e v ee c o no mi cg r o wt h , s u s t a i na b l ed e v e l o p me n ta nde r a d i c a t es o c i a lp o v e r t y( I l e s , 2 0 0 1 , p .

1 3 ) .

Ho we v e r , i ti si mp o r t a n tt ono t et h a ti ti ss t a t ei n s t i t u t i o n s a ndl o c a li nd e p e nd e n t( NGOs )o rp r i v a t eo r g a ni z a t i o n s( a st h e me a n s )a ndt h e i rd e v e l o p me n tt h a tg u a r a n t e et h ea c c e s st ot h e a b o v eme n t i o ne ds o c i a li nd i c e sa nd i nt u r np r o v i d ef u t u r e s u s t a i na b l el i v e l i h o o df o rp e o p l e( Ab r a h a m,2 0 1 4 ,p .0 3 7 ) 5 3

T o k a yAh ma d o v eme n t i o ne d me a n st ot h ea c h i e v e me n to fas u s t a i na b l e l i v e l i h o o dp u tp e o p l ea tt h ec e n t e ro fd i s c u s s i o n so nf u r t h e r s u s t a i na b i l i t ya ndi t sg u a r a n t e e i ngi ns o c i e t i e s .

Oneo ft h eme a n si nwh i c hp e o p l ea r et h emo s tc r u c i a lr o l e p l a y e r si ss t a t es o c i o p o l i t i c a li n s t i t u t i o n swh i c hma na g ea nd d e v e l o pc o u n t r i e sf o rf u t u r ea c h i e v e me n to fa s u s t a i na b l e l i v e l i h o o di nt h e i rs o c i e t i e s . eme a n sa see c t i v ei n s t i t u t i o n b u i l d i nga ndi t sd e v e l o p me n twh e r es t a t ei n s t i t u t i o n sa r eh i g h l y a c c o u n t a b l e ,t r a n s p a r e n t ,s o c i a l l yi nc l u s i v ea nd h o l dp u b l i c c o nd e nc eh a v eb e e nt h o r o u g h l yd i s c u s s e da ndp r i o r i t i z e di np a s t 1 0 1 5y e a r sa ndc o n s i d e r e dt ob eak e yt ona t i o na ld e v e l o p me n t ( ADB, 2 0 1 4 , p .

2 ) .

Mo r e o v e r , i n s t i t u t i o na ld e v e l o p me n t , wh i c hi s p r o p o s e dt ot a k ep l a c ei nd e v e l o p i ngc o u n t r i e sf o rs o c i a lp o v e r t y e r a d i c a t i o n,i sd ene da s“ t h ec r e a t i o no rr e i nf o r c e me n to fa ne t wo r ko fo r g a ni z a t i o n st og e ne r a t e ,a l l o c a t e ,a ndu s eh u ma n, ma t e r i a l ,a nd na nc i a lr e s o u r c e see c t i v e l yt oa t t a i ns p e c ic o b j e c t i v e so nas u s t a i na b l eb a s i s �( p .2 ) .Ast h ei ni t i a le c o no mi c p e r s p e c t i v ei nt h ea c h i e v e me n to fs u s t a i na b l ed e v e l o p me n t p r e v a i l e d ,t h ea i d sf o rd e v e l o p i ngc o u n t r i e st ob u i l du pee c t i v e s t a t ei n s t i t u t i o n st o o kt h ee c o no mi ca p p r o a c hwh i c hs u p p o r t e d c o mp e t i t i v ema r k e te c o no mi e s( p r o mo t i o no fi nd e p e nd e n tb a nk s a ndo t h e rc o mme r c i a l - na nc i a l i n t e r me d i a r i e s )( Mo o r e , 1 9 9 5 , p .

1 6 ) . Ho we v e r ,c o n s t a n tf a i l u r e so fa i d p r o g r a ms a nd s o c i o e n v i r o nme n t a ld e v e l o p me n tp r o j e c t si n d e v e l o p i ng c o u n t r i e ss wi t c h e dt h ec o n s i d e r a t i o no fd i s c u s s i o n so nt h es o c i a l p o v e r t ye r a d i c a t i o na nda c h i e v e me n t o f as u s t a i na b l el i v e l i h o o dt o t h ea t t a i nme n to fag o o dg o v e r na nc e ,wh a ti ni t st u r ni nc l u d e d ee c t i v e i n s t i t u t i o n b u i l d i ng a nd i n s t i t u t i o na lc a p a c i t y 5 4

Wha tDo e saS o c i e t yNe e dt o Gua r a nt e eaS us t a i na b l eLi v e l i ho o d ? s t r e ng t h e ni ngwh a tc a nb ea c h i e v e db yt h ei mp r o v e me n to f s o c i o p o l i t i c a lp a r t i c i p a t i o n( p a r t i c i p a t o r yd e v e l o p me n t :s o c i a l d i a l o ga nd i nc l u s i o n) ,c o l l a b o r a t i v ep o l i c y ma k i ng a nd i n s t i t u t i o na l t r a n s p a r e nc y( TACS , p .

1 , 1 2 ) .

Co l l a b o r a t i v eP a r t n e r s h i po nS us t a i n a b l eL i v e l i h o o dMa n a g e me n t .

S us t a i n a b l e us ea n dc o n s e r v a t i o no f wi l d l i f er e s o u r c e s , 2 0 1 6 .

CI CWi l d l i f e

Av i v i de x a mp l eo ff o s t e r i ngas u s t a i na b l el i v e l i h o o do nt h e b a s i so f l o c a l i n s t i t u t i o na l c a p a c i t ys t r e ng t h e ni nga ndc o l l a b o r a t i v e p o l i c yma k i ng( c i t i z e n si n v o l v e me n t )c a nb eo b s e r v e db yt h e a c t i o n st a k e nb yg o v e r nme n t so fCe n t r a lAme r i c aa ndMe x i c o . a ti s ,c o n s i d e r i ngl o c a lc o mmu ni t i e st ob e“ b e t t e rs t e wa r d so f t h e i rl o c a l na t u r a l r e s o u r c e s � , t h ea u t h o r i t i e sc a l l f o ras o c i a l d i a l o g a ndi n v o l v ec i t i z e n si nt h ema na g e me n to fna t u r a lr e s o u r c e so f l a nd s c a p e s( Ab r a h a m, 2 0 1 4 , p .

3 7 ) . i si n t e n s i v ec o l l a b o r a t i o no f r e l e v a n ta u t h o r i t i e swi t hl o c a lc o mmu ni t i e si mp r o v e ss o c i a l a wa r e ne s sr e g a r d i ngt h ea b i l i t yt or e s p o ndt oc o mmu ni t yne e d s , e nh a nc e st h eu nd e r s t a nd i ngo fc i t i z e ni mp o r t a nc e( c o mmu ni t i e s a r eno t ab u r d e n, b u t c o n t r i b u t o r st ot h eee c t i v el o c a l r e s o u r c e 5 5

T o k a yAh ma d o v ma na g e me n t )a ndp r o mo t e sd e mo c r a t i ct r e nd si ns o c i e t i e s . e s e i mp r o v e me n t si nc r e a s et h ea c c e s so fl o c a lc o mmu ni t i e st ol o c a l p o l i c yma k i nga ndr e d i s t r i b u t i o no f a v a i l a b l er e s o u r c e sa ndi nt u r n e nh a nc e sas u s t a i na b l el i v e l i h o o di nt h es o c i e t y .

De s p i t et h a t s o c i a l e ng a g e me n ti st i mea ndmo ne yc o n s u mi ng ,t h eg a i n so ft h i s p a r t i c i p a t o r yd e v e l o p me n t o u t we i g ht h er i s i ngl o s s( Ro g e r s , 2 0 0 6 , p .

2 2 9 ) .

Co l l a b o r a t i v ep o l i c yma k i nga ndi n s t i t u t i o na l c o o p e r a t i o nwi t h i n t e r na t i o na lp r o g r a mso nf o s t e r i ngh u ma nd e v e l o p me n ta nd r a i s i ng s o c i a la wa r e ne s sa nd s k i l l si nd e a l i ng wi t hl o c a l s o c i o e n v i r o nme n t a lp r o b l e msh a v eb e e ni np r a c t i c ei nma n y c o u n t r i e so ft h eAf r i c a nc o n t i ne n t .

I n2 0 0 6 , t h eMi ni s t r yo fLo c a l Go v e r nme n to fGh a nai n t e g r a t e da ni n t e r na t i o na ls u s t a i na b l e l i v e l i h o o dp r o j e c tp r o p o s e db yt h eUNDPi n t oi t si n s t i t u t i o na l p o l i c yma k i ngb ywh a tb u i l ta ndd e v e l o p e ds o c i a la wa r e ne s so f l o c a lr e s i d e n t sr e g a r d i ngt h ep r o b l e mso fd r y l a ndc o mmu ni t i e s ( na t u r a l r e s o u r c e s , f r a g i l ee c o s y s t e m, a g r i c u l t u r a l i n s t a b i l i t y ) . e a u t h o r i t i e s ,i n v o l v i ng c o u n t r y s i d ec o mmu ni t i e si n t ol o c a l d e v e l o p me n tp l a nma k i ng ,f a c i l i t a t e dl i v e l i h o o da c t i v i t i e si n2 4 d i s t r i c t s( e nh a nc e dt h e me t h o d so fp r e v e n t i ng b u s h r e s , p r o t e c t i o no f a g r i c u l t u r a l l a nd sa ndi mp r o v e dwa t e r / s a ni t a t i o na nd h o u s i ng )( UNDP ,2 0 1 3 ,p .2 2 3 ) . e s ei mp r o v e me n t sma k et h e c i t i z e n sa st h ek e ys o c i a l r e s o u r c ea ndc r u c i a l r o l ep l a y e r si ns t a t e ’ s g o o dg o v e r na nc e , i n s t i t u t i o na l c o o p e r a t i o n, d i s c i p l i nea ndp o l i c y ma k i ng b e c o memo r ec e n t r a la nd i mp o r t a n tt h a n na nc i a l r e s o u r c e sf o rt h ea c h i e v e me n to fas u s t a i na b l el i v e l i h o o di n s o c i e t i e s( Mo o r e , 1 9 9 5 , p .

2 1 ) .

Ho we v e r , d e s p i t et h ei n s t i t u t i o na l p o l i c yc o o p e r a t i o n, p r o j e c t s 5 6

Wha tDo e saS o c i e t yNe e dt o Gua r a nt e eaS us t a i na b l eLi v e l i ho o d ? c o nd u c t ,i n t e r na t i o na la g r e e me n t so no re v e nr a t ic a t i o no f s o c i o e n v i r o nme n t a lp o l i c ya c t s( e x :Ag e nd a2 1o nt h e c o n s e r v a t i o n o f e n v i r o nme n t a lr e s o u r c e s a nd p o v e r t y ma na g e me n t( 1 9 9 2 ) ; t h eKy o t op r o t o c o l o nt h er e d u c t i o no fCO2 e mi s s i o n s( 1 9 9 7 ) ;UN Mi l l e nni u m De v e l o p me n tGo a l so n p r o mo t i ng g e nd e re q u a l i t y ,p r i ma r ye d u c a t i o na nd p o v e r t y a l l e v i a t i o n( 2 0 0 0 ) a nde t c . ) , c o u n t r i e sd ono t i mp l e me n t t h ea g r e e d p o l i c i e s , c a nno t r e a c hp r o p o s e dg o a l sa ndf a i l i nt h e i ra c h i e v e me n t b e c a u s eo fe i t h e rt h el a c ko fe c o no mi co ri n s t i t u t i o na lc a p a c i t i e s ( Ke i ne r ,2 0 0 6 ,p .7 4 ,7 8 ) .Mo r e o v e r ,t h i sh a p p e n sb e c a u s ema n y c o u n t r i e sp r i o r i t i z ee c o no mi cg r o wt h o v e ri n s t i t u t i o na l , e n v i r o nme n t a la nd s o c i a ld e v e l o p me n t swh i c hi nt u r na r e c o n s i d e r e dt ob ef o c u s e do nr i g h tae rt h ea c h i e v e me n to f e c o no mi cd e v e l o p me n t .

L o c a l P a r t i c i p a t o r yDe v e l o p me n t : eL i v e l i h o o d sNe t wo r kCa mpi nAr a k u Va l l e y , “ Ru r a l F i n a n c e ” , 2 0 1 2 .

AP

5 7

T o k a yAh ma d o v F o rt h ea c h i e v e me n to fas u s t a i na b l el i v e l i h o o dwh e r ei ti sa mu s tt os t r e ng t h e ni n s t i t u t i o na lc a p a c i t y ,a ndf o s t e ri n s t i t u t i o na l c o o p e r a t i o n, s o c i o p o l i t i c a l p a r t i c i p a t i o na ndi nc l u s i o n, t h e r ei sa ne e df o rma k i ngp e o p l eg e te d u c a t e d .I ti su nd e r s t o o dt h a t e d u c a t i o nc r e a t e sa na d v a nc e me n ti nt h eee c t i v ema na g e me n to f e x i s t i ng e c o no mi c r e s o u r c e s , s o c i o p o l i t i c a l a wa r e ne s s , u nd e r s t a nd i ngo fg e nd e re q u a l i t ya nde mp o we r me n ta swe l la s d e c i s i o na ndp o l i c yma k i nga tma n yi n s t i t u t i o na ll e v e l swi t h i na s o c i e t y , wh a ti nt u r ni nc r e a s e sl i v i ngs t a nd a r d sa ndc o n t r i b u t e st o h a v i ngas u s t a i na b l el i v e l i h o o d( UNDP ,1 9 9 7 ,p .1 9 ) .I ti sa l s o p r o p o s e dt h a ta l o ngwi t hv a r i o u ss o c i a lme a n s ,g o v e r nme n t s s h o u l di n t e n s i v e l yi n v e s ti nt h ee d u c a t i o ne nh a nc e me n tt o g e ne r a t eas uc i e n ts o c i e t ya nds u s t a i ni n s t i t u t i o na l d e v e l o p me n t ( ADB,2 0 1 4 ,p .4 5 ) . a ti s ,e d u c a t i o np r o v i s i o n ma k e sa l l me mb e r so fs o c i e t y( e s p e c i a l l ys o c i a l l ye x c l u d e dwo me na nd mi no r i t i e s )b el e s sd e p e nd e n ts o c i o e c o no mi c a l l y ,i nc r e a s e s s o c i o p o l i t i c a la wa r e ne s s ,p a r t i c i p a t i o na nd i nc l u s i o n,r a i s e s e mp l o y me n ta ndc o n t r i b u t e st ot h ea l l e v i a t i o no fs o c i a lp o v e r t y . e r e f o r e ,t h ee d u c a t i o ne nh a nc e me n ti sa ni nc o meg e ne r a t i ng a c t i v i t y , a nd , i nt h es a mewa ya si n s t i t u t i o na l d e v e l o p me n t , p l a y sa c r u c i a lr o l ea same a n st ot h ea c h i e v e me n to fas u s t a i na b l e l i v e l i h o o d( Ab r a h a m,2 0 1 4 ,p .3 7 ) .Mo r e o v e r ,i ti si mp o r t a n tt o no t et h a te d u c a t i o np r o v i s i o nr e q u i r e si n t e n s i v ec o l l a b o r a t i v e p o l i c yma k i nga nds u p p o r ta ti n s t i t u t i o na ll e v e l s ,c o o p e r a t i v e d e v e l o p me n ts t r a t e g i e swi t hi n t e r na t i o na l o r g a ni z a t i o n sa swe l l a s t e c h ni c a l a nd na nc i a l a s s i s t a nc e .

Ed u c a t i o n,a l o ng wi t hi t sp r o v i s i o na st h ep u r s u i to fa s u s t a i na b l el i v e l i h o o d ,i sab a s i ch u ma nr i g h twh i c hi sf o r ma l l y 5 8

Wha tDo e saS o c i e t yNe e dt o Gua r a nt e eaS us t a i na b l eLi v e l i ho o d ? f o r ma l l ya t t a c h e dt oa l mo s ta l lc o n s t i t u t i o n so fwo r l dc o u n t r i e s .

Ho we v e r , ma n yd e v e l o p i ngc o u n t r i e sf a c et h el a c ko fe d u c a t i o na l p r o v i s i o n, wh a t i nt u r nd i mi ni s h e sg e ne r a l h u ma nc o nd i t i o n sa nd c a u s e ss o c i a lp o v e r t yi nt h e i rs o c i e t i e s .Co n s i d e r i ng t h e S u s t a i na b l eDe v e l o p me n tGo a l4p r o p o s e db yt h eUN r e p o r t ( 2 0 1 5 )wh i c he n s u r e st h ea c h i e v e me n t o f a nde q u a l a c c e s st ob a s i c e d u c a t i o ni na l l d e v e l o p i ngc o u n t r i e sb y2 0 3 0 , ma n yi n t e r na t i o na l o r g a ni z a t i o n sa ndb a nk s( UNI CEF , UNDP , t h eWo r l dBa nk , As i a n De v e l o p me n tBa nke t c . )wo r ko nt h ea l l e v i a t i o no fs o c i a l p o v e r t y t h r o u g h na nc i a la i d sa ndc o o p e r a t i v ea s s i s t a nc ep r o g r a msb y wh a tp r o v i d eb a s i ce d u c a t i o ni nd e v e l o p i ngc o u n t r i e s( UNI CEF , 2 0 1 6 ) . a ti s ,i n1 9 9 9 ,t h eDj i b o u t ig o v e r nme n tl a u nc h e di t s Ma s t e rPl a nb ywh a tb e g a nt owo r kwi t ht h eWo r l dBa nko nt h e i mp r o v e me n t o f t h ec o u n t r y ’ se d u c a t i o na l s y s t e m. eWo r l dBa nk p o s i t st h a t“ t h ep r o j e c t ,e x p a nd i ngs c h o o la c c e s sb ya d d i nga nd e q u i p p i ng1 0 2c l a s s r o o ms , b e net t i ngmo r et h a n7 , 0 0 0c h i l d r e n ” , wh e r et h ef o c u swa smo r eo ng i r l sa ndc h i l d r e nwi t hs p e c i a l ne e d s , i mp r o v e dg e ne r a l i n s t i t u t i o na l ma na g e me n ta nda c c o u n t a b i l i t yi n t h ec o u n t r y( eWB Gr o u p ,2 0 1 3 ) .Mo r e o v e r ,i n2 0 0 6 ,t h e g o v e r nme n to fMo z a mb i q u er e c e i v e dt h eUN a s s i s t a nc ei nt h e e s t a b l i s h me n to f ac i v i l s o c i e t yo r g a ni z a t i o n( NGO)wh i c hs t a r t e d t ot r a i na nde d u c a t el o c a la u t h o r i t i e sa ndc o mmu ni t i e sf o rb e t t e r e n v i r o nme n t a l ma na g e me n t a ndl i v e l i h o o dg o v e r na nc e .

I t i ss t a t e d t h a tt h ep r o j e c ti nc r e a s e dt h ea wa r e ne s so fl o c a la u t h o r i t i e sa nd c o mmu ni t i e sa b o u ts o c i a la nde n v i r o nme n t a lr i s k sa ndb u i l tt h e c a p a c i t yt oee c t i v e l yr e s p o ndt ot h er i s i ngs o c i o e n v i r o nme n t a l c h a l l e ng e s( b r o u g h ta d a p t a t i o nt od r o u g h tc o nd i t i o n s ,b e t t e r a g r i c u l t u r a lp r o c e s s i ng ,d i s s e mi na t i o ns t r a t e g i e sa nd l o c a l 5 9

T o k a yAh ma d o v r e s o u r c ema na g e me n t )( UNDP , 2 0 1 3 , p .

5 7 6 0 ) .

I nd e v e l o p i ngc o u n t r i e s , r a p i d l yu r b a ni z i ngc i t i e sl a c kee c t i v e i n s t i t u t i o na l p o l i c i e so na c c o mmo d a t i v ea nde q u i t yp u r s u i ngc i t y c o n s t r u c t i o na ndp l a nni nga ndb e c o met h ec e n t e r so fi nd u s t r i a l p o l l u t i o n, e n v i r o nme n t a ld e g r a d a t i o n a nd s o c i a lp o v e r t y c o nc e n t r a t i o n wh i c hr e s u l tf r o m u nr e g u l a t e dg r o wt ho f p o p u l a t i o n,d i s p r o p o r t i o na ld i s t r i b u t i o no fa ndu na v a i l a b i l i t yo f s p a t i a l( a c c o mmo d a t i v ec a p a c i t y )a nde n v i r o nme n t a lr e s o u r c e s ( Ke i ne r , 2 0 0 6 , p .

7 0 ) . a ti s , i nd e v e l o p i ngc o u n t r i e s , b e c a u s eo f a nu nr e g u l a t e di nc r e a s ei np o p u l a t i o na nd t h ec h a l l e ng et o a c c o mmo d a t ea nd me e tt h e ne e d so fc i t yr e s i d e n t s ,s t a t e a u t h o r i t i e s ,a s p i r i ngt oe nh a nc ee c o no mi cg r o wt h ,u n s u s t a i na b l y i nd u s t r i a l i z ec i t i e s ,wh a ti nt u r ni nc r e a s e sp o l l u t i o na ndh e a v i l y d a ma g e st h ee n v i r o nme n t( a i r ,wa t e r ,l a nd ,f o r e s t s ,b i o d i v e r s i t y ) a ndt h eo v e r a l lq u a l i t yo fh u ma nl i f e .Mo r e o v e r ,t h ei na b i l i t yo f c i t i e st oa c c o mmo d a t ea ni nc r e a s ei np o p u l a t i o nma k e sp e o p l e c r e a t es l u msne a r b yh a z a r d o u si n s t a l l a t i o n sa ndd e c r e a s e st h e i r a c c e s st ob a s i cs o c i a l s e r v i c e sa ndr e s o u r c e s( b a s i cf o o d , f r e s ha i r , wa t e rs u p p l y ,s a ni t a t i o n,d r a i na g e ,s o l i dwa s t ec o l l e c t i o ne t c . ) ( El l i o t t ,2 0 0 2 ,p .1 3 9 , 1 4 8 ) . ec o mp e t i t i o nf o rr e s o u r c e si na s o c i e t yi n t e n s ie s , p e o p l eb e g i nt os t r i v ef o r nd i ngme a n st ol i v e , c a u s ed e p l e t i o no f a v a i l a b l er e s o u r c e sa ndp o l l u t et h ee n v i r o nme n t t h a tg r a d u a l l yg e t sd e g r a d e d . i sa l lc a u s e ss o c i a lp o v e r t ya nd h i nd e r sas u s t a i na b l el i v e l i h o o di nu r b a ns o c i e t i e s .Ho we v e r ,i t s h o u l da l s ob eno t e dt h a t a st h en u mb e ro f p o p u l a t i o ni nc r e a s e si n r u r a l a r e a s , t h ei mp o r t a nc eo fas u s t a i na b l er u r a l l i v e l i h o o d( r u r a l d e v e l o p me n ts t r a t e g i e s :e n v i r o nme n t a la nda g r i c u l t u r a ls t a b i l i t y ma i n t e na nc ea ndl o c a l c o mmu ni t i e s ’ d e v e l o p me n t )r i s e s , wh a ti n 6 0

Wha tDo e saS o c i e t yNe e dt o Gua r a nt e eaS us t a i na b l eLi v e l i ho o d ? wh a ti nt u r nc a u s e st h es a meme n t i o ne dc h a l l e ng e sa ndr e q u i r e s t h e i ro v e r c o mi ng( p .

1 0 2 3 ) .

i sp a n o r a mi cv i e wf r o mBr a z i l i l l us t r a t e st h eg a pb e t we e nr i c ha n dp o o r u r b a nc o mmu n i t i e s .

P o o ru r b a n / c i t yp l a n n i n g , 2 0 1 6 .

Da rS i Hma d

De s p i t et h a to p i ni o n sv a r yr e g a r d i ngt h ene g a t i v ei mp a c to f p o p u l a t i o ng r o wt ho nas u s t a i na b l er u r a l a ndu r b a nl i v e l i h o o d( t h e Co r n u c o p i a n ss e ep o p u l a t i o ng r o wt ht ob eap o s i t i v ep h e no me no n t h a t e x p a nd st h ea b i l i t yt oi nc r e a s ep r o d u c t i o na ndb r i ng sb e net s t os o c i e t i e si nt h el o ngr u n; t h eMa r x i s t s c o n s i d e ri t t ob ei r r e l e v a n t a ndp r i o r i t i z eo t h e rf a c t o r swh i c hi nu e nc es u s t a i na b i l i t yi n s o c i e t i e s , e x : l a b o rf o r c e , na t . i nc o me , s t a t ep o we r ) , i t i sr e c o g ni z e d t h a tee c t i v ep o p u l a t i o nma na g e me n t , wh i c hi nc l u d e ss us t a i n a b l e f a mi l yp l a n n i n g , c u l t u r a ls t a b i l i t yma i n t e na nc e , ag o o de d u c a t i o n p r o v i s i o n,p a r t i c i p a t o r yd e v e l o p me n ta nds o c i a li nc l u s i o n,i sa s i g nic a n tf a c t o rae c t i ngas u s t a i na b l el i v e l i h o o di ns o c i e t i e s ( Ro g e r s , 2 0 0 6 , p .

5 3 ) . e r e f o r e , t of o s t e ras u s t a i na b l el i v e l i h o o d , 6 1

T o k a yAh ma d o v t h e r ei sane e di nt h o r o u g hc o n s i d e r a t i o na ndd e v e l o p me n t o f c i t y p l a nni ng a nd p r o p e r ma na g e me n to fi t sd e mo g r a p h i c s ( p o p u l a t i o n) .

I ti si mp o r t a n tt ono t et h a tt h ea c h i e v e me n to ft h i s ne e dr e q u i r e sa g o o dg o v e r na nc ea nd s p a t i a l l yo r i e n t e d i n s t i t u t i o na l p o l i c yma k i ng( Ke i ne r , 2 0 0 6 , p .

7 0 ) .

I ti sa l s oac a s et h a td e s p i t et h e r ei sa v a i l a b i l i t yo fr e s o u r c e s , ma n yr e s i d e n t ss t i l l c a nno ta c c e s st ot h e mb e c a u s eo fal o wo rno i nc o me ,l a c ko fe d u c a t i o n,s o c i a le x c l u s i o n,d i s p r o p o r t i o na l d i s t r i b u t i o no fl a nda ndo t h e rs o c i a li n j u s t i c e s .E e c t i v ec i t y p l a nni nga ndma na g e me n to fi t sd e mo g r a p h i c sa ti n s t i t u t i o na l l e v e l se n s u r et h ee q u i t a b l ea c c e s st od e c e n th o u s i ng ,t r a n s p o r t , e d u c a t i o n, b a s i cs o c i a ls e r v i c e sa ndh e a l t hf a c i l i t i e swh i c hh a v ea d i r e c ti mp a c to nag e ne r a lh u ma nc o nd i t i o na ndas u s t a i na b l e l i v e l i h o o di ns o c i e t i e s( p .

7 6 ) .

I no r d e rt od e v e l o pc i t yp l a nni nga nd i mp r o v ep o p u l a t i o n ma na g e me n tb y wh a tt oe nh a nc et h e e q u i t a b i l i t yo ft h es o c i a l a c c e s s , ma n yi n t e r na t i o na l o r g a ni z a t i o n s , b a nk sa ndNGOswo r ko na s s i s t i ngt h ed e v e l o p i ngwo r l d .

Av i v i d e x a mp l ei st h eCa r a c a ss l u mu p g r a d i ngp r o j e c t o f t h eWo r l dBa nk ( 1 9 9 8 )wh e r et h eVe ne z u e l a ng o v e r nme n t , r e c e i v i ngal o a n, c o u l d a c h i e v es l u mu p g r a d i ng( i n f r a s t r u c t u r ei mp r o v e me n t :b u i l tne w h o u s e sf o rr e s e t t l e me n t ,p r o v i d e db a s i cs e r v i c e s ,r e c o n s t r u c t e d p e d e s t r i a na ndv e h i c u l a ra c c e s s )a ndi n s t i t u t i o na ld e v e l o p me n t ( i nc r e a s e d ma na g e r i a ls k i l l sa nd p l a nni ngs t r a t e g i e so nc i t y c o n s t r u c t i o na ti n s t i t u t i o na ll e v e l s )b ywh a tr e d u c e dp o v e r t yi n c e r t a i nc i t yd i s t r i c t sa ndl e t“ 6 0 0 , 0 0 0l o wi nc o mer e s i d e n t swh o l i v e di n1 4o ft h ec i t y ’ sp o o r e s tz o ne s ”b e net( p .8 4 ; eWB, 1 9 9 8 ) .Asa no t h e re x a mp l e ,i n1 9 7 0 s ,t h e a ig o v e r nme n t , o b s e r v i ng u n s us t a i n a b l ep o p u l a t i o ng r o wt h ,( t h a ti s ,t h e 6 2

Wha tDo e saS o c i e t yNe e dt o Gua r a nt e eaS us t a i na b l eLi v e l i ho o d ? g o v e r nme n tu nd e r s t o o dt h a ti two u l dno tb ea b l et op r o v i d ea s u s t a i na b l el i v e l i h o o df o rr a p i d l yi nc r e a s i ngp o p u l a t i o ni nt h e f u t u r e ) ,p r o v i d e di n t e n s i v ep u b l i ce d u c a t i o nc a mp a i g n so n s u s t a i na b l ef a mi l yp l a nni ng( c o n s i d e rab i r t hc o n t r o ls ot h a ta l l me mb e r so ft h ef a mi l yc o u l de n s u r ead e c e n ts t a nd a r do fl i v i ng ) a ndh i g h l yi nc r e a s e dc o n t r a c e p t i v eu s ei nt h ec o u n t r yb ywh a t d e c r e a s e dar a p i di nc r e a s ei np o p u l a t i o na ndc o n t r i b u t e dt o ma i n t a i ni ngas u s t a i na b l el i v e l i h o o di nr u r a l a ndu r b a na r e a so f t h e c o u n t r yi n1 9 9 0 s( F r a z e r , 1 9 9 2 ) .

Al l c o u n t r i e s , s o c i e t i e sa ndp e o p l ei nu e nc et h eg e ne r a l wo r l d s o c i a l a nde n v i r o nme n t a l c o nd i t i o n.

S h a r i ngt h es a mep l a ne ta nd i t sr e s o u r c e s , s o c i a l p o v e r t ya nde n v i r o nme n t a l d e g r a d a t i o ni no ne c o u n t r yd i r e c t l yo ri nd i r e c t l yd oi mp a c to t h e rs t a t e sa ndt h e i r f u t u r es u s t a i na b l ed e v e l o p me n to nt h ee a r t h . i sma k e st h e d e v e l o p e dwo r l db ec o nc e r ne da b o u tt h ec h a l l e ng e st h a tt h e d e v e l o p i ngwo r l df a c e sa ndb i nd st h e mt os t e pi nt h ep r o c e s so f t h e i ra l l e v i a t i o n.

De s p i t et h a t t h eb e s t p r a c t i c e so f ma n yc o u n t r i e s , wo r l do r g a ni z a t i o n s ,b a nk sa ndNGOsh a v eal i mi t e dp o s i t i v e i mp a c t c o mp a r i ngt ot h es c a l eo f r i s i ngc h a l l e ng e s( Ke i ne r , 2 0 0 6 , p .

8 3 ) , t h ek e yme a n st ot h ea c h i e v e me n to fas u s t a i na b l el i v e l i h o o d a nds o c i a l p o v e r t ya l l e v i a t i o ni ns o c i e t i e sh a v eb e e ni d e n t ie da nd i nt u r nh a v eg i v e nar a i s et ot h ec o n s i d e r a t i o na nda t t a i nme n to f i n t e r na t i o na lc o o p e r a t i o nb u i l d i ng ,ee c t i v ei n s t i t u t i o na lp o l i c y ma k i ng , p a r t i c i p a t o r y d e v e l o p me n t , ee c t i v e r e s o u r c e ma na g e me n ta ndp l a nni ng ,s o c i a la wa r e ne s sr a i s i ng ,e q u i t ya nd i nc l u s i o na swe l la sb a s i ce d u c a t i o np r o v i s i o ni nma n yc o u n t r i e s . ( UNDP ,2 0 1 3 ,p .2 1 ) . e r ea r ema n yo t h e rs o c i a lc o nc e r n sa nd c h a l l e ng e st h a te n t a i ls o c i a lp o v e r t ya ndh i nd e ras u s t a i na b l e 6 3

T o k a yAh ma d o v s o c i a lp o v e r t ya ndh i nd e ras u s t a i na b l el i v e l i h o o di ns o c i e t i e sa s i nd u s t r i a l p o l l u t i o n, d i mi ni s h i nge n v i r o nme n t a l q u a l i t y , e c o l o g i c a l d e g r a d a t i o n, l a c ko fs o c i a l s e c u r i t y , u ne mp l o y me n t , al o wl e v e l o f i nc o me , u nh y g i e ni cl i v i ngc o nd i t i o n s , p o o rh e a l t he t c . , wh i c ht h i s s t u d yd o e sno td i s c u s sc o mp r e h e n s i v e l y . e i ra l l e v i a t i o na l s o l e a d st ot h es o c i a lp o v e r t ye r a d i c a t i o na nda c h i e v e me n to fa s u s t a i na b l el i v e l i h o o di ns o c i e t i e s .Ho we v e r ,t h e ya l la r e i n t e r r e l a t e df a c t o r sa nd , i na n yc a s e , e v e r yc o u n t r yh a sane e di n t h ea c h i e v e me n to fa tl e a s tt h es a med i s c u s s e ds o c i a lme a n sa s s t r o nga ndc o o p e r a t i o nl e a d i ngs t a t ei n s t i t u t i o n s , d e v e l o p me n to f c o l l a b o r a t i v ep o l i c yma k i ngs t r a t e g i e s , p r o p e re d u c a t i o np r o v i s i o n a ndee c t i v ec i t yd y na mi c sma na g e me n tf o rf u t u r ea l l e v i a t i o no f t h eme n t i o ne dc o nc e r n sa nd c h a l l e ng e sa nd g u a r a n t e e i nga s u s t a i na b l el i v e l i h o o di ns o c i e t i e s .

Re f e r e nc e s : 1 .Pa r a k hHo o n; S i ng h , Na r e s h ; Wa nma l i , S .

S . ; UNDPS u s t a i na b l e Li v e l i h o o d s :Co nc e p t s ,Pr i nc i p l e sa ndAp p r o a c h e st oI nd i c a t o r De v e l o p me n t :ADr a Di s c u s s i o nPa p e rS u s t a i na b l eLi v e l i h o o d s Pr o g r a mme , UNDP ( 1 9 9 7 ) .

Av a i l a b l e o n: h t t p : / / www. s u s t a i na b l e l i v e l i ho o d s . c o m/ pd f / s u s t a i na b l e l i v e l i ho o d s c 1 . p d f 2 .Ab r a h a m,A.( 2 0 1 4 ) .S u s t a i na b l e De v e l o p me n ta nd t h e En v i r o nme n t :An As p e c to fDe v e l o p me n t :An As p e c to f De v e l o p me n t( 1 ) .Ha mb u r g ,DE:Anc h o rAc a d e mi cPu b l i s h i ng .

Re t r i e v e d f r o m h t t p : / / 0 s i t e . e b r a r y . c o m. l i b r a r y . a d a . e d u . a z / l i b / a z d i p a c a d / r e a d e r . a c t i o n? d o c I D=1 0 8 5 6 4 8 1 # 6 4

Wha tDo e saS o c i e t yNe e dt o Gua r a nt e eaS us t a i na b l eLi v e l i ho o d ?

3 .ADB. ( 2 0 1 4 ) .I n s t i t u t i o na lS t r e ng t h e ni ng F r a me wo r k .

Av a i l a b l e o n: h t t p s : / / www. a d b . o r g / s i t e s / d e f a u l t /l e s / p u b l i c a t i o n/ 4 2 8 3 0 / i n s t i t u t i o na l s t r e ng t h e ni ng f r a me wo r k g u i d a nc e no t e . p d f 4 .UNDP . ( 2 0 1 3 ) .Pr o mo t i ngS u s t a i na b l eLi v e l i h o o d s , Re d u c i ng Vu l ne r a b i l i t ya ndBu i l d i ngRe s i l i e nc ei nt h eDr y l a nd s .Av a i l a b l e o n : h t t p : / / www. u nd p . o r g / c o n t e n t / d a m/ u nd p / l i b r a r y / En v i r o nme n t %2 0 a nd %2 0 Ene r g y / s u s t a i na b l e %2 0 l a nd %2 0 ma na g e me n t / Pr o mo t i n g %2 0 S us t a i na b l e %2 0 Li v e l i ho o d s , %2 0 Re d uc i ng %2 0 Vul ne r a b i l i t y %2 0 a nd %2 0 Bu i l d i ng %2 0 Re s i l i e nc e %2 0 i n%2 0 t h e %2 0 Dr y l a nd s . % 2 0 Le s s o ns %2 0 f r o m%2 0 t he %2 0 UNDP%2 0 I Nt e g r a t e d %2 0 Dr y l a n d s %2 0 De v e l o p me n t %2 0 Pr o g r a mme . p d f 5 .Ke i ne r ,M.( 2 0 0 6 ) . eF u t u r eo fS u s t a i na b i l i t y( e d . ) . e Ne t h e r l a nd s : S p r i ng e r .

6 .Mo o r e ,M.( 1 9 9 5 ) .I n s t i t u t i o na lBu i l d i nga saDe v e l o p me n t As s i s t a nc eMe t h o d .S t o c k h o l m,S we d e n:S I DA.Av a i l a b l eo n: h t t p : / / www. s i d a . s e / c o n t e n t a s s e t s / d 1 3 3 e f 3 4 e 6 2 4 4 d c e 8 7 5 7 4 1 2 6 c 3 0 34 f / 1 9 9 5 1 i n s t i t u t i o nb u i l d i ng a s a d e v e l o p me n t a s s i s t a nc e me t h o d a r e v i e wo f l i t e r a t u r e a nd i d e a s _ 3 5 9 2 . p d f 7 .Ro g e r s ,P . ,J a l a l ,K & Bo y d ,J .( 2 0 0 6 ) .AnI n t r o d u c t i o nt o S u s t a i na b l eDe v e l o p me n t . eUS A: eCo n t i n u i ngEd u c a t i o n Di v i s i o n,Ha r v a r dUni v e r s i t ya ndGl e nEd u c a t i o na lF o u nd a t i o n.

Av a i l a b l e o n: h t t p : / / i s i t e s . ha r v a r d . e d u / f s / d o c s / i c b . t o p i c 6 3 6 0 7 0 .l e s / S D%2 0 0 2 0 9 p r e s sna l . p d f

6 5

T o k a yAh ma d o v 8 .El l i o t t , J . ( 2 0 0 2 ) .

Ro u t l e d g eP e r s p e c t i v e so nDe v e l o p me n t : An I n t r o d u c t i o nt oS u s t a i na b l eDe v e l o p me n t( 3 ) .F l o r e nc e ,US : Ro u t l e d g e .

Re t r i e v e d f r o m h t t p : / / 0 s i t e . e b r a r y . c o m. l i b r a r y . a d a . e d u . a z / l i b / a z d i p a c a d / r e a d e r . a c t i o n? d o c I D=1 0 0 3 5 3 0 5 9 .TACS( T e c h ni c a lAs s i s t a nc ef o rCi v i lS o c i e t yOr g a ni z a t i o n s ) .

Av a i l a b l e o n: h t t p : / / www. t a c s o . o r g / Ca p a c i t y _ De v e l o p me n t / o nl i ne _ c o u r s e s / c s o _ ma na g e me n t _ c o u r s e / c s o mt _ 1 0 . p d f 1 0 .

I l e s ,V.( 2 0 0 1 ) .De v e l o p me n ta sF r e e d o m Ama r t y aS e n, S u mma r yb yVa l e r i aI l e s .

Ox f o r dUni v e r s i t yPr e s s1 9 9 9 .

Av a i l a b l e o n : h t t p : / / www. r e a l l y l e a r ni ng . c o m/ wp c o n t e n t / u p l o a d s / 2 0 1 3 / 0 9 / d e v e l o p me n t a s f r e e d o m1 . p d f 1 1 .

UNI CEF ( 2 0 1 6 ) . Eq u i t a b l e Ac c e s s . Av a i l a b l e o n: h t t p s : / / www. u ni c e f . o r g / e d u c a t i o n/ b e g e _ 6 1 6 5 7 . h t ml 1 2 .

Ka me l Ca k i c i . eWo r l dBa nk . ( 2 0 1 3 ) .

I mp r o v i ngt h eQu a l i t y , Ec i e nc ya ndAc c e s st oBa s i cEd u c a t i o ni nDj i b o u t i .

Av a i l a b l eo n: h t t p : / / www. wo r l d b a nk . o r g / e n/ r e s u l t s / 2 0 1 3 / 0 5 / 2 0 / i mp r o v i ng t h e q u a l i t y ec i e nc y a nd a c c e s s t o b a s i c e d u c a t i o ni nd j i b o u t i 1 3 . eWo r l dBa nk .1 9 9 8 .Ve ne z u e l a-Ca r a c a sS l u mUp g r a d i ng Pr o j e c t .

Wo r l dDe v e l o p me n tS o u r c e s , WDS1 9 9 8 3 .

Wa s h i ng t o n, DC: Wo r l d Ba nk . h t t p : / / d o c ume n t s . wo r l d b a nk . o r g / c ur a t e d / e n/ 2 8 0 7 2 1 4 6 8 7 7 9 1 2 8 2 3 1 / Ve ne z u e l a Ca r a c a s S l u mUp g r a d i ng Pr o j e c t 1 4 .

F r a z e r ,E.( 1 9 9 2 ) . a i l a nd :AF a mi l yPl a nni ngS u c c e s sS t o r y .

Re t r i e v e d f r o m Co n t e x t I n s t i t u t e : h t t p : / / www. c o n t e x t . o r g / i c l i b / i c 3 1 / f r a z e r / 6 6

eRe v o l u t i o no f 1 9 7 9i nI r a n: “ I s l a mi c ”o r“ I r a ni a n ” ?

eRe v o l u t i o n o f 1 9 7 9i nI r a n: “ I s l a mi c ”o r“ I r a ni a n ” ?

Ul v i S hi r a l i y e v Ba c he l o ro f I nt e r na t i o na l Aa i r s

T

h eI r a ni a nr e v o l u t i o no f 1 9 7 9b r o u g h t at h e o c r a t i cr u l ei n t o t h ea d mi ni s t r a t i o no ft h eI r a ni a nRe p u b l i c ,wh i c hi ss t i l l g o v e r ne di na c c o r d a nc ewi t ht h eI s l a mi cS h a r i al a ws . eI r a ni a n Re v o l u t i o n, a l s of r e q u e n t l yr e f e r r e dt oa st h eI s l a mi cRe v o l u t i o no f 1 9 7 9 , s t a nd so u t wi t hi t ss e v e r a l p e c u l i a r i t i e swh i c hma k ei t u ni q u e a mo ngo t h e rr e v o l u t i o n so v e rt h el o ngh u ma nh i s t o r y .i swa st h e r s tr e v o l u t i o ni nwh i c ht h el e a d e ra ndt h el e a d i ngd o mi na n t i d e o l o g ywe r er e l i g i o u sp e rs e ; wh i c hr e s u l t e di nt h ec r e a t i o no fa t h e o c r a c y wh i l e ,o nt h ec o n t r a r y ,o t h e rmo d e r n,e s p e c i a l l y We s t e r nr e v o l u t i o n swe r ea g a i n s ts t a t ea ndc h u r c h ; a ndi nwh i c h p e a s a n t sa ndg u e r i l l a sf r o mr u r a la r e a sp l a y e dama r g i na lr o l ei n t h er e v o l u t i o na r yp r o c e s s( Bo r o u j e r d i ,2 0 1 2 ,p .4 1 5 4 1 6 ) .Oneo f t h eu ni q u e ne s so f t h eI r a ni a nRe v o l u t i o n1 9 7 9 6 7

Ul v i S h i r a l i y e v i st h ef a c tt h a ti twa st h er s tt e l e v i s e dr e v o l u t i o ni nt h eh u ma n h i s t o r y( BBCDo c u me n t a r y , 2 0 1 1 ) .

Wh a t i smu c hmo r ei mp o r t a n t f o rt h ec u r r e n t s c o p eo f t h ed i s c u s s i o na r et h eq u e s t i o n so f wh yt h e r e v o l u t i o nb r o k eo u t i nI r a nt o wa r dt h ee ndo f 7 0 s , a ndwh e t h e rt h e r e v o l u t i o ni t s e l f d e s e r v e st ob el a b e l e da s“ I s l a mi c ”a t a l l .

Ay a t o l l a hKh o me i n i a r r i v i n gi nT e h r a nf r o me x i l e , F e b r u a r y1 , 1 9 7 9 .

Ge t t y

6 8

eRe v o l u t i o no f 1 9 7 9i nI r a n: “ I s l a mi c ”o r“ I r a ni a n ” ? ema j o rg r i e v a nc eo ft h eI r a ni a np e o p l et h a tl e dt ot h e r e v o l u t i o ni nt h ee ndo f7 0 ’ swa sa g a i n s tMo h a mma dRe z aS h a h Pa h l a v iwh os t a r t e dr u l i ngt h ec o u n t r yi n1 9 4 1s o o nae rh i s f a t h e r ’ sf o r c e da b d i c a t i o nb r o u g h t a b o u t b yt h ei n v a s i o no f I r a nb y t h ej o i n tf o r c e so ft h eBr i t i s ha ndt h eS o v i e tRu s s i a n s( Bu c h a n, 2 0 1 3 , p .

4 2 0 ) .

Mo r es p e c ic a l l y , I r a ni a np e o p l ewe r ed e p l o r i ngt h e a u t h o r i t a r i a np o l i t i c a l ,e c o no mi ca nd s o c i a lmo d e r ni z a t i o n p o l i c i e s ,wh i c hh a db e e ni ni t i a t e dd u r i ngt h et i meo fa ndb yt h e r s tr u l e ro ft h ePa h l a v id y na s t y , Re z aS h a ha ndwh i c hwe r et h e n p r o c e e d e db yt h ep r o We s t e r ns o nMo h a mma dRe z aPa h l a v i .

Al t h o u g hI s l a m wa sd e e p l yr o o t e di nt h eI r a ni a nc u l t u r ea nd l i f e s t y l eb e c a u s eI s l a mwa sr s ti n t r o d u c e dt ot h ec o u n t r yi nt h e s e v e n t hc e n t u r y ,a ndi t sp a r t i c u l a rb r a nc hS h i i s mh a da l r e a d y g a i ne di t ss t a t u sa sas t a t er e l i g i o ni nt h ee a r l ys i x t e e n t hc e n t u r y wh e nS a f a v i dd y na s t yc a mei n t op o we r( Bo r o u j e r d i , 2 0 1 2 , p .

4 1 2 ) , l a b e l i ngt h eh i s t o r i c a lr e v o l u t i o no f1 9 7 9 ’ sa sI s l a mi c ,wh i c hno t o nl yc h a ng e dI r a nb u ta l s ot h eg e o p o l i t i c si nt h er e g i o na ls c a l e , wo u l db eme r eu nd e r e s t i ma t i o no ft h eo t h e rma j o rf a c t o r st h a t b r o u g h t t h eu n p r e c e d e n t e dr e v o l u t i o no f t h et i me .

Wh yn o t I s l a mi c ? ep r e s e n t wo r ki n t e nd st os h o wc a s et h eu nd e r l y i ngc a u s e so f t h e1 9 7 9 ’ sr e v o l u t i o ni nI r a nt oa n ya u d i e nc ewh os t i l l p e r c e i v et h i s r e v o l u t i o na sme r e l yI s l a mi c . er e v o l u t i o ni ss t i l l r e ma r k e da st h e I s l a mi cRe v o l u t i o na tl e a s ti nwo r d swh i c hs e l f e v i d e n t l ya t t r i b u t e t h ec a u s eo ft h er e v o l u t i o nt ot h ena meo ft h eI s l a m.Ho we v e r , p u t t i nga s i d et h e1 9 7 9 ’ sr e v o l u t i o n, f o rar e v o l u t i o nt ob el a b e l e da s I s l a mi ci t s h o u l da t l e a s t e me r g eo u t o f “ no wh e r e ”wi t hap e r s i s t e n t 6 9

Ul v i S h i r a l i y e v t h e o c r a t i cl e a d e r s h i pi n t e nd i ngt ob r i ngo nl yt h ev i c t o r yo fa r e l i g i o ni n t ot h es t a t eaa i r s .

I no t h e rwo r d s , t h ep r o c e s s e sl e a d i ng t ot h eo u t b r e a ko f t h er e v o l u t i o ni n1 9 7 9s h o u l dh a v eb e e nmo s t l y , i fno tc o mp l e t e l y , r e l a t e dt ot h eI s l a mo rI s l a mi cS h a r i al a ws . i s wa s no tt h ec a s ei nt h eI r a ni a n Re v o l u t i o no f1 9 7 9 : no t wi t h s t a nd i ng t h ef a c tt h a tr e l i g i o u ss e n t i me n t ,e s p e c i a l l y t o wa r dt h e na ls t e p so ft h er e v o l u t i o n,wa ss t r o nga mo ngt h e I r a ni a nr e v o l u t i o na r i e s ,I s l a ma sas o l ed r i v i ngf o r c eb e h i ndt h i s ma s s i v er e v o l u t i o na r yf o r c ec o u l dno t b ej u s t ie da s“ t h ec a u s e ”s o t oma r kt h er e v o l u t i o n“ I s l a mi c ” .

Wh e nt h i sr e v o l u t i o ni sf r e q u e n t l yu s e dwi t ht h ea d j e c t i v e I s l a mi c ,i tg i v e sq u i t eaf a l s ep e r c e p t i o nt oa n y o newi t hl i mi t e d k no wl e d g eo f t h es t a g e sl e a d i ngt ot h er e v o l u t i o ni n1 9 7 9 .

Wh e ni t i sna me dI s l a mi ci ts e e mst h a tI r a ni a np e o p l es t a r t e dt h i s r e v o l u t i o np u r e l yf o rt h es a k eo f I s l a m, a ndt h e i ra i mwa st oma k e t h i sr e l i g i o nt h ema i np i l l a ro ft h eg o v e r na nc e .Ho we v e r ,t h e i n t e n t i o nwa sno t p u r e l yo f t h a t k i nd : I r a ni a n ss t a r t i ngf r o m1 9 5 0 ’ s we r emo s t l y , i f no twh o l l y , a g a i n s tt h ep r o We s t e r nS h a hwh oh a d b e e nl o s i ngt o u c hwi t hh i so wnp e o p l ea ndwh o s ep o l i c i e swe r eno t b e nec i a lt ot h emi d d l ea ndl o we rc l a s s e so fI r a n.I s l a mh a d a l r e a d yb e e ni mme r s e di nt h ed a i l yl i f eo ft h emi d d l ea ndl o we r c l a s s e sa ndt h e r e f o r e ,b r i ng i ngt h ewo r dI s l a mi ci nf r o n to ft h e Re p u b l i c , wh i c hh a dy e t t ob ef o r me d , wi t ht h eh e l po f t h ema s s i v e p r o t e s t sa ndv i o l e nc ec a u s i ngt e n so fh u nd r e d so fk i l l i ng swo u l d h a v eno tma d es u c har e ma r k a b l ed ie r e nc ef o rt h o s ep e o p l ewh o h a db e e nl i v i ngi nI s l a mi ce n v i r o nme n t f o rmo r et h a nc e n t u r i e s .

I n v e r yb a r et e r ms ,h u ng e ra mo ngma n yI r a ni a n sl i v i ngu nd e r a c c u mu l a t i ngp o v e r t yi ns p i t eo ft h ei nc r e a s i ngo i lr e v e n u e so f 7 0

eRe v o l u t i o no f 1 9 7 9i nI r a n: “ I s l a mi c ”o r“ I r a ni a n ” ? o ft h e i ro wno i l r i c hc o u n t r y ,e s p e c i a l l yb e f o r et h er e v o l u t i o ni n 1 9 7 3 1 9 7 4 , wa samu c hmo r es i g nic a n tf a c t o rv i s à v i sr e l i g i o n, i nd r i v i ngt h es o c i a l , e c o no mi c , a ndp o l i t i c a l p r o c e s s e sl e a d i ngt o t h ea d v e n t o f t h eRe v o l u t i o ni n1 9 7 9 .

Al t h o u g hI s l a mo rS h i ai d e n t i t yt ob ep r e c i s e , p l a y e dau ni f y i ng r o l ef o rt h et r i u mp ho ft h er e v o l u t i o nu nd e rt h el e a d e r s h i po f Ay a t o l l a hKh o me i ni s p e c ic a l l yi nt h e na l s t a g eo f t h er e v o l u t i o n, l a b e l i ng1 9 7 9 ’ sI r a ni a nRe v o l u t i o na sI s l a mi ci st os i mp l yo v e r r i d e t h ei mp o r t a nc eo fs e v e r a lo t h e ri nd i s p e n s a b l ef a c t o r st h a t mo t i v a t e dI r a ni a np e o p l et og h ta g a i n s tt h eS h a h , h i si na d e q u a t e s t a t ep o l i c i e s ,a ndp r o We s t e r nc h a r a c t e ro fh i sa d mi ni s t r a t i o n. e r e f o r e ,t h o s eo t h e rma j o rc a u s a lf a c t o r ss h o u l db eg i v e nd u e i mp o r t a nc et os h o wt h a tt h ec h a r a c t e ro ft h er e v o l u t i o nwa sno t I s l a mi cp e rs eno t wi t h s t a nd i ngt h el a b e l I s l a mi cwa si mp r i n t e do n t h ena meo f t h er e v o l u t i o nb e c a u s eo f t h ep r o mi ne n t I s l a mi cl e a d e r o f t h er e v o l u t i o n, Ay a t o l l a hKh o me i ni .

Re v o l u t i o n a r yF a c t o r si n1 9 7 9 ’ sr e v o l u t i o ni nI r a n Aswa sp r e v i o u s l yme n t i o ne d ,t h er e v o l u t i o nt h a tb r o u g h t d o wnt h ePa h l a v ir u l ewa sd i r e c t e da g a i n s tt h eMo h a mma dRe z a S h a hh i ms e l fi nv e r yg e ne r i ct e r ms .Ho we v e r ,t h e r es h o u l dh a v e b e e nma j o rr e a s o n sb e h i ndt h ea n t a g o ni s mo ft h eI r a ni a np e o p l e a g a i n s t i t so wnS h a h . o s er e a s o n swe r e-I r a ni a n s ’a n t i We s t e r n a t t i t u d e sb o r neo ft h eu ne q u a lc l o s er e l a t i o n sb e t we e nt h eS h a h a ndh i sa l l i e sBr i t a i na ndUS A; -Wi d e s p r e a ds o c i a la nde c o no mi ci ne q u a l i t ya ndd e t e r i o r a t i o n s t e mmi ngf r o mu n s u c c e s s f u l p o l i c i e so f t h eS h a ha nd ; - ei mp a c to fAy a t o l l a hKh o me i nia sal e a d i ng g u r eo ft h e 1 9 7 9 ’ sRe v o l u t i o n.

7 1

Ul v i S h i r a l i y e v Al t h o u g ht h er e v o l u t i o na r yp r o c e s s e swe r ei n t e n s ie dd u r i ng t h e7 0 s , a na l y z i ngt h ep r e v i o u sy e a r sb e f o r et h i sp e r i o dwo u l dh e l p t os h e dl i g h to nt h e s et h r e e ma j o rf a c t o r sb r i ng i ng t h e r e v o l u t i o na r yc h a ng ei nt h eh i s t o r yo f I r a n. ema i ni nc i d e n t d u r i ngt h er u l eo f t h eS h a ht h a t d a ma g e dt h e We s t e r ni ma g ea mo ngma n yI r a ni a n sh a p p e ne dwh e ni n1 9 5 3t h e p r i me mi ni s t e r Mo h a mma d Mo s s a d e qt r i e dt o na t i o na l i z e f o r t y y e a rmo no p o l yo ft h eAng l o I r a ni a no i lc o mp a n ya nd wa n t e dt o ma k et h eS h a h ac o n s t i t u t i o na lmo na r c h( BBC Do c u me n t a r y , 2 0 1 1 ) .

F a c i ngt h ep r i memi ni s t e r ’ sa t t e mp tt oc u r b h i sp o we ri nt h ec o u n t r y , Re z aS h a hh a dt ol e a v et h ec o u n t r yi nt h e s a mey e a ra ndr e t u r ne dae ro nemo n t ht oo v e r t h r o wMo s s a d e q .

Wi t ht h eh e l po f t h ei n t e l l i g e nc ea g e nc i e so f Br i t a i na ndUS A, CI A b a c k e dc o u pr e mo v e dt h ep r i memi ni s t e rf r o mp o we r ,a ndae r t h i se v e n tt h eS h a ho p p r e s s e dI r a ni a np e o p l eb yt a k i ngs e v e r e me a s u r e st oe nd p o l i t i c a lo p p o s i t i o ng r o u p si nt h ec o u n t r y ( Bo r o u j e r d i ,2 0 1 2 ,p .4 1 4 ) . i sp a r t i c u l a ra c t i o no ft h eS h a h a ng e r e dma n yo r d i na r yI r a ni a n sa ndg a v ea ni mp r e s s i o no ft h e S h a ha sawe a kr u l e rwh oa si f s u r r e nd e r e dI r a ni a ns o v e r e i g n t yi n t o t h eh a nd so f t h eWe s t e r ne r s( MrAl l s o pHi s t o r y , 2 0 1 5 ) .

Mo r e o v e r , ae r1 9 5 3 ’ sc o u pCI Aa l s oh e l p e dS h a ht oc r e a t eh i so wns e c r e t i n t e l l i g e nc ec a l l e dS AVAKi n1 9 5 7 ,wh i c hwa st h e no p p r e s s i ng p o l i t i c a l d i s s e n t si nI r a nb yt o r t u r ea ndi n t i mi d a t i o ns oi n t e n s i v e l y t h a t i t f u e l l e da n t a g o ni s mb o t ha g a i n s t S h a ha ndh i sWe s t e r na l l i e s a nd f o me n t e dc o n s t a n tf e a ra mo ng I r a ni a n sa s we l l( BC Do c u me n t a r y2 0 1 1& MrAl l s o pHi s t o r y2 0 1 5 ) .S t a r t i ngf r o m 1 9 5 0 st h eo wo f USd o l l a ra ndp r e s e nc ei nt h ec o u n t r yf o l l o wi ng t h eS h a h ’ st a k i ngs i d e swi t hUSa ndBr i t i s hc o a l i t i o na g a i n s tt h e 7 2

eRe v o l u t i o no f 1 9 7 9i nI r a n: “ I s l a mi c ”o r“ I r a ni a n ” ? s p r e a do f t h ec o mmu ni s mb yt h eS o v i e t Emp i r ewa sa no t h e rf a c t o r i l l u s t r a t e dt h ei ma g eo f t h eS h a ha sap u p p e t o f t h eWe s t e r np o we r s no to nl yi nI r a nb u ta l s oi nt h eMi d d l eEa s tr e g i o n.Al lt h e s e f a c t o r s ,a l o ng s i d et h eh a t r e da g a i n s tt h eS h a h ,b r o u g h ta b o u t s t r o ngd i s c o n t e n ta g a i n s tt h eWe s t e r np o we r swh i c h , f o ri n s t a nc e , ma ni f e s t e di t s e l fi nt h eh o s t a g ec r i s i sa tt h ee ndo ft h er e v o l u t i o n wh e ns e v e r a lI r a ni a ns t u d e n t sb r o k ei n t ot h eUSe mb a s s yi nI r a n a ndt o o k5 1Ame r i c a n sa sh o s t a g ef o r4 4 4d a y s . ei na d e q u a t ep o l i c i e sc a u s i ng s o c i a la nd e c o no mi c r e g r e s s i o nh a ds t a r t e dwi t ht h ei n t e n t i o no ft h eS h a ht ot u r nI r a n f r o ma g r i c u l t u r ea ndc o mme r c eb a s e de c o no myi n t oah u g e i nd u s t r i a l i z e ds t a t ewi t hs t r o ngmi l i t a r y . eS h a hwe r et oah u g e e x t e n ta b l et oc o nd u c tmo d e r ni z a t i o np o l i c i e si nt h es o c i a la nd e c o no mi cs e c t o r sa ndt oc r e a t eas t r o ngmi l i t a r ywi t hh u g e we a p o nr yt h a nk st oe no r mo u sr e v e n u e so wi ngf r o mo i l s e c t o ro f t h ec o u n t r y .

T oi l l u s t r a t et h i smo ne yg r o wt h , d u r i ng1 9 5 3 1 9 7 7t h e o v e r a l l r e v e n u e sf r o mo i l s e c t o rn u mb e r e da r o u nd4 5b i l l i o nUS D ( Ab r a h a mi a n1 9 8 0 , p .

2 2 ) .

I no r d e rt or e a l i z eh i sa mb i t i o nt oma k e I r a no neo ft h eg r e a t e s ti nd u s t r i a le c o no mi e s ,S h a hma d et h e c o u n t r ys o l e l yo i l p r o d u c i nge c o no mywh i c ho b s c u r e dp r o g r e s si n I r a n ’ st r a d i t i o na l a g r i c u l t u r ea ndc o mme r c es e c t o r sa ndc o nd u c t e d i mp o r ts u b s t a t i o ni nd u s t r i a l i z a t i o n wh i c hr e s u l t e di nt h e c l o s i ng d o wno fma n ys ma l l s c a l ep r o d u c t i o nwo r k p l a c e sa nd t h u s ,i ni nc r e a s i ngma s s i v eu ne mp l o y me n ta ndp o v e r t yi nt h e c o u n t r y( Bo r o u j e r d i , 2 0 1 1 , p .

4 1 5 ) .

S u r p r i s i ng l yt h emo d e r ni z a t i o np o l i c i e sd u r i ng1 9 5 3 1 9 7 7h a d i t so wn b e net so ne d u c a t i o na nd i nd u s t r y .Ac c o r d i ng t o Ab r a h a mi a n,t h en u mb e ro fu ni v e r s i t i e s ,t e c h ni c a lt r a i ni ng 7 3

Ul v i S h i r a l i y e v s c h o o l s , p r i ma r ya nds e c o nd a r ys c h o o l sa nds t u d e n t ss t u d y i ngi n t h o s es c h o o l sh a dr i s e nd u r i ngt h i sp e r i o df r o m 65 2 3t o2 60 0 6 ( s c h o o l s )a ndf r o m8 8 52 8 3t o52 0 08 2 2( s t u d e n t s )r e s p e c t i v e l y ( 1 9 8 0 , p .

2 2 ) .

Be c a u s eo ft h ep r o g r e s si nt h ee d u c a t i o ns e c t o ra nd mo d e r ni nd u s t r i a l i z a t i o np u r e l yb a s e do no i lmo ne y ,s a l a r i e d mi d d l ec l a s sa ndu r b a nwo r k i ngp e o p l eh a db e c o met h ema j o r p o p u l a c ei nI r a n( Ab r a h a mi a n1 9 8 0 ,p .2 2 ) .No t wi t h s t a nd i ng e c o no mi cg r o wt hwh i c hwa sb yt h ewa yd r i v e nb yt h et e mp o r a r y o i l r e v e n u eb o o ma ndwa sb a s e do nr e n t i e rI r a ni a ne c o no my , S h a h h a db e e nwi d e ni ngt h eg a pb e t we e nh i ma ndt h e s ene wl ye me r g e d mi d d l ec l a s sb yh a v i ngd e s t r o y e dl a b o ru ni o n sa ndp o l i t i c a l p a r t i e s s i nc et h er e mo v a l o fMo s s a d e qi n1 9 5 3 . ee c o no mi cp o l i c i e so f t h eS h a hwe r ema i nl yb e net t i ngu p p e rc l a s s e sl e a v i ngma n y p e o p l ef r o ml o we rc l a s s e su nd e rp o v e r t y .F o ri n s t a nc e ,t h e e s t i ma t e so nt h eu r b a nh o u s e h o l de x p e nd i t u r e sp r e s e n t e db y Ab r a h a mi a ns h o wst h a td u r i ng1 9 5 9 1 9 6 0 , t h er i c h e s t1 0p e r c e n t o ft h eI r a ni a np o p u l a t i o na c c o u n t e df o r3 5 .

5p e r c e n th o u s e h o l d e x p e nd i t u r e sa ndt h er i c h e s t2 0p e r c e n tf o r5 1 .

7p e r c e n to ft h e e x p e nd i t u r e s( 1 9 8 0 ,p .2 3 ) . i sq u i t ev i v i d l ys h o wsh o wt h e mo d e r ni z a t i o np o l i c i e swe r eo nl yb e nec i a lf o rt h ev e r yf e w n u mb e ro ft h ep o p u l a t i o nv i s Ă v i swh o l eI r a ni a np o p u l a c e . e s i t u a t i o nb e c a mee v e nwo r s ei n1 9 7 3 1 9 7 4no t wi t h s t a nd i ngr i s i ng o i lp r i c e swh e nl o we s t2 0p e r c e n ta ndmi d d l e6 0p e r c e n to f I r a ni a n sa c c o u n t e df o r3 .

7p e r c e n ta nd 4 0 .

3p e r c e n to ft h e h o u s e h o l de x p e nd i t u r e sr e s p e c t i v e l ywh i l et h et o p2 0p e r c e n t we r e s p e nd i ng5 5 .

4p e r c e n to ft h eo v e r a l le x p e nd i t u r e s( Ab r a h a mi a n, 1 9 8 0 ,p .2 3 ) . e s es t a t i s t i c sc l e a r l ys h o wt h a td e s p i t et h e mo d e r ni z a t i o np o l i c i e se nc o u r a g e db yt h er i s i ngo i l p r i c e sd u r i ng 7 4

eRe v o l u t i o no f 1 9 7 9i nI r a n: “ I s l a mi c ”o r“ I r a ni a n ” ?

1 9 5 0 s1 9 7 7t h er i c h p o o rg a pi nt h ec o u n t r ywa sg e t t i ngb i g g e r a ndb i g g e rt o wa r dt h er e v o l u t i o nt i me ,a ndt h eb e net so ft h e s e p o l i c i e swe r ei nt h ei n t e r e s t o f t h eu p p e rc l a s sa l o ng s i d ewi t hS h a h ’ s c l o s er e l a t i v e sa ndf a mi l yme mb e r s .

eS h a hwi t hh i swi f e( o nt h el e)a n dd u r i n gh i sy o u n gt i me s( o nt h er i g h t ) .

Pi n t e r e s t , As h r a f P a h l a v i

eWh i t eRe v o l u t i o ni n1 9 6 0 si sav e r yg o o de x a mp l ea swe l l t os h o wt h a tt h eS h a h ’ sne wp o l i c i e swe r eno tee c t i v ef o rt h e i nc r e a s i ng n u mb e ro ft h eI r a ni a np o p u l a t i o na nd we r e c o u n t e r p r o d u c t i v ee s p e c i a l l yf o rt h es ma l ll a nd o wne r si nt h e c o u n t r y . eWh i t eRe v o l u t i o nh a db e e ni n t r o d u c e dwi t ht h e S h a h ’ si n t e n t i o nt ot r a n s f o r mI r a nf r o ma g r i c u l t u r eb a s e de c o no my 7 5

Ul v i S h i r a l i y e v i n t oas t r o ngi nd u s t r i a l i z e dc o u n t r yi nwh i c ht h emo s q u e sa nd mu l l a h swo u l dh a v eh a dnos a y( BBCDo c u me n t a r y ,2 0 1 1 ) . i s wa sno t i nl i newi t ht h ei n t e r e s t o f t h ec o u n t r y ’ sc l e r g yg r o u p swh o h a dp r o mi s e dno tt og oa g a i n s tt h eS h a ha sl o nga st h ec o u n t r y ’ s p o l i c i e swe r es u p p o r t i v ef o rt h er e l i g i o no ft h ec o u n t r y .F e ma l e e nf r a nc h i s e me n twh i c hwa sa mo ngt h eWh i t eRe v o l u t i o np o l i c y l i s t a ndwa su nf a v o r a b l ei nr e l i g i o u st e r msa ndwa sp e r c e i v e da sa n a t t e mp tt oWe s t e r ni z et h ec o u n t r yb yt h er e l i g i o u sc l e r g yo ft h e c o u n t r y .

Al t h o u g ht h i swa sq u i t ea ni mp o r t a n t f a c t o rt oc r e a t ec o l d r e l a t i o n sb e t we e nt h eS h a ha ndt h eI r a ni a nc l e r g ya ndma s s e s , wh a twa smu c hmo r ei mp o r t a n tt h a ta ng e r e dmi d d l ea ndl o we r c l a s sI r a ni a n swa st h ei nee c t i v e ne s so ft h ea g r i c u l t u r a lr e f o r m p a r to ft h eWh i t eRe v o l u t i o ns e r i e st h a tb e net t e dt h eu p p e rc l a s s a g a i n. ea g r i c u l t u r a ll a ndr e f o r m wa si n t e nd e dt op r o v i d e p e a s a n t s ,i . e .s ma l l s c a l ef a r me r sa nda g r i c u l t u r a ll a b o r e r swi t h l a nd sb yg i v i ngt h e ml o a n st ob u yl a nda r e a sf r o ml a r g e s c a l e l a nd o wne r s ,b u ti td i dno tg owe l la swa sp l a nne ds i nc ema n y l a r g e s c a l el a nd o wne r sh a da u t o no myo v e rt h ed i s t r i b u t i o no f l a nd s ,a ndt h e yk e p tmo s tf e r t i l ea r e a sf o rt h e ms e l v e s( S e e b e r g , 2 0 1 4 ,p .4 8 6 4 8 7 ) . i sf a c ta nda nu n p r o d u c t i v eu s a g eo fl o a n s ma d emo s t p e a s a n t swo r s e o, a nda sar e s u l t mi no r1 0p e r c e n t o f p e a s a n t sh a db o u g h tl a nd sa ndt h er e s twh owe r eno ta b l et o p r i v a t i z el a nd sv i al o a n sh a db e c o meu ne mp l o y e d( S e e b e r g , 2 0 1 4 , p .4 8 7 ) . ec h a r tr e p r e s e n t i ngt h el a ndd i s t r i b u t i o nae rt h e Wh i t eRe v o l u t i o n wo u l da l s oc o nr mt h i sp o i n tt h a tma n y p e a s a n t sh a db e e n wo r s e o d u et ot h ei nee c t i v e ne s sa nd mi s ma na g e me n to ft h ea g r i c u l t u r a lr e f o r mi n t r o d u c e db yt h e mo d e r ni z a t i o np o l i c yo f t h eS h a h( s e et h ec h a r t b e l o w) .

7 6

eRe v o l u t i o no f 1 9 7 9i nI r a n: “ I s l a mi c ”o r“ I r a ni a n ” ?

La s t b u t no t t h el e a s t , t h ei mp o r t a nc eo f Ay a t o l l a hKh o me i ni i n t h e1 9 7 9 ’ sI r a ni a nRe v o l u t i o na ndd u r i ngt h ey e a r swe l l p r i o rt ot h e na lr e v o l u t i o na r ys t a g ei si nd i s p e n s a b l et ou nd e r s t a nd t h e r e v o l u t i o n. ef a c tt h a tmo s tI r a ni a n sd e v e l o p e d ne g a t i v e a t t i t u d e st o wa r dt h e i ro wnS h a ho we dmu c ht ot h ea c t i v i s mo f Kh o me i nit h r o u g h o u t1 9 6 0 s 7 0 s . er e l i g i o u sl e a d e rKh o me i ni wa sr e g a r d e da sad r i v i ngf o r c eo f t h er e v o l u t i o na ndwa sa d o r e db y ma n yI r a ni a n sa sal e a d i ng g u r ea g a i n s t t h eS h a h .i sa d mi r a t i o n h a dno te me r g e do u to fno wh e r e ,a ndt h e r ewe r es e v e r a le v e n t s t h r o u g h o u t t h ey e a r sb e t we e n6 0 7 0 ’ swh i c hh a dg a i ne dAy a t o l l a h Kh o me i ni mu c hf a mea ndt r u s t .

F i r s t l y ,Ay a t o l l a hKh o me i niwa sav e r ys t r a t e g i s tl e a d e ra nd ma n yp e o p l ei nI r a nd u r i ngt h i sr e v o l u t i o na r yp e r i o di d e n t ie d t h e ms e l v e swi t hh i mt oa ne x t r a o r d i na r i l yh u g ee x t e n t .I b r a h i m Y a z d i ,o neo ft h ep r o mi ne n tf o l l o we r so fF r e e d o m Mo v e me n to f I r a n, t h ep o l i t i c a l p a r t yf o r me di ne a r l y6 0 sae rt h er e mo v a l o f t h e mi ni s t e rMo s s a d e qb yh i ss u p p o r t e r s ,s a i dt h ef o l l o wi ngi nt h e i n t e r v i e wa b o u t Kh o me i ni : 7 7

Ul v i S h i r a l i y e v “ Mr .Kh o me i n iwa sa ne x c e p t i o n a ls t r a t e g i s t .E v e ni fy o uh a d v e r yl i t t l ei nc o mmo nwi t hh i m, h ewo u l dr e g a r dy o ua sa na l l y .i s i sv e r yi mp o r t a n t .Hewa sn o tl i k ema n yi n d i v i d u a l sa n dp o l i t i c a l g r o u p s , wh i c h , e v e nn o wi f y o uh a v emi n o rd i s a g r e e me n t s wi t ht h e m, o s t r a c i z ey o u . ” i sv e r yc h a r a c t e r i s t i co fKh o me i nima d eh i mp o p u l a rwi t h t h eI r a ni a np e o p l e , a ndt h e ys t a r t e dt op e r c e i v eh i ma st h e i rs o l e t r u s t wo r t h yl e a d e ri nt h eg h ta g a i n s tWe s t e r ni z e dS h a hwh oh a d l i t t l ei nc o mmo nwi t hI r a ni a np e o p l ea ndh a da l r e a d yl o s tt o u c h wi t hI r a n.

Ay a t o l l a hKh o me i ni wa su s i ngb e s t r h e t o r i ca ndt i met o i nc i t eh a t r e d ,wh i c hwa sa l r e a d yg e t t i ngb i g g e ra ndb i g g e re v e r y d a y ,a g a i n s tt h eS h a h .F o ri n s t a nc e ,i n1 9 6 33 r dJ u nei nAs h u r a c e r e mo n y , Kh o me i ni c o mp a r e dt h eS h a ht oY e z i d , t h e7 t hc e n t u r y Ca l i p hwh oh a dmu r d e r e dt h ePr o p h e t ’ sg r a nd s o ni nKa r b a l a , a nd ae rt h i s ,Kh o me i niwa sa r r e s t e da ndma n yf o l l o we r so fh i s p r o t e s t e da g a i n s tt h ed e s p o t i cS h a hi nt h er e l i g i o u sc i t yo fQo m ( BBCDo c u me n t a r y , 2 0 1 1 ) .

Mi l i t a r yc r a c k d o wno nt h e s ep r o t e s t s k i l l e dd o z e n so fp e o p l ea p p r o x i ma t ee s t i ma t eo fwh i c hi ss t i l l a r g u e dt ob ea r o u nd2 0 1 0 0 .

I n1 9 6 4 ’ sAp r i l , t h eS h a hb e c a u s eo f t h ep r e s s u r ef r o mt h eo p p o s i t i o ng r o u p sh a dt or e l e a s eAy a t o l l a h Kh o me i ni .Kh o me i nid i dno ts t o pa ndwe n te v e nf u r t h e rb y r e l e a s i ngas t a t e me n t c o nd e mni ngt h ep r e s e nc eo f t h eUSmi l i t a r y a d v i s o r si nI r a na ndt h el a wsg r a n t i ngt h e me x e mp t i o nf r o mt h e j u r i s d i c t i o no f t h el o c a l c o u r t s( BBCDo c u me n t a r y , 2 0 1 1 ) : “ Ac c o r d i n gt od i s g r a c e f u l l a w, i f a nAme r i c a nmi l i t a r ya d v i s o ro r e v e nas e r v a n th a r msap r o mi n e n tMus l i ms c h o l a ro ra nI r a n i a n a u t h o r i t yo rac i t i z e n , t h ep o l i c ec a n n o t a r r e s t h i m.

Bu t , i f t h ed o go f Ame r i c a ni si n s u l t e d , t h ep o l i c eh a v et oi n t e r v e n ea n dt h ed o g ’ sc a s e h a st ob er e p r e s e n t e dt ot h ec o u r t . ” 7 8

eRe v o l u t i o no f 1 9 7 9i nI r a n: “ I s l a mi c ”o r“ I r a ni a n ” ?

Al t h o u g hae rt h i ss t a t e me n tKh o me i niwa ss e n ti n t oe x i l ei n I r a q ,t h e s ee x a mp l e ss h o wf a s c i na t i nga b i l i t yo fKh o me i nia sa l e a d i ngp o l i t i c a lg u r ei nt h er e v o l u t i o n.Hewa sv e r ys k i l l f u l l y i g ni t i ngb o t hr e l i g i o u sa ndna t i o na l i s ts e n t i me n t sa ndd i r e c t i ng t h e mi n t os e v e r eh a t r e da g a i n s tt h eS h a h .

Kh o me ni nih a dt u r ne d o u tt ob ead r i v i ngf a c t o rt omo b i l i z emi l l i o n so fI r a ni a n sa g a i n s t t h e i rS h a h .

Ev e nd u r i ngh i se x i l ey e a r sb e t we e n1 9 6 4 1 9 7 9b o t hi n I r a qa ndt h e ni nF r a nc e ,h ewa sc o o r d i na t i ngs e r i e so fp r o t e s t s a g a i n s t t h eS h a h , e s p e c i a l l yt o wa r dt h e na l s t a g e so f t h er e v o l u t i o n ( BBCDo c u me n t a r y ,2 0 1 1 ) .Ay o t o l l a hKh o me i nih a db e c o mes o p o p u l a rwi t ht h eI r a ni a n st h a ta ni n s u l t i nga r t i c l ep u b l i s h e di n 1 9 7 8b yt h eS h a h ’ ss e c r e tp o l i c eS AVAKa c c u s i ngh i mo fb e i nga Br i t i s ha g e n tb e c a meap r e t e x tf o rp e o p l et ot a k et os t r e e t swh i c h l e dt ot h ei mp o r t a n t na ls t a g eo ft h er e v o l u t i o n( BBC Do c u me n t a r y , 2 0 1 1 ) .

I t i so b v i o u st h a t t o g e t h e rwi t ht h ef a c t o r ss u c ha sa n t i We s t e r n a t t i t u d eo fI r a ni a n sa nd e c o no mi ca nd s o c i a ld e t e r i o r a t i o n s t e mmi ng f r o m S h a h ’ si na d e q u a t e mo d e r ni z a t i o np o l i c i e s , Kh o me i ni ’ sa c t i v i s mi nt h er e v o l u t i o na r yp r o c e s sa sl e a d e rb e c a me a ni n t e g r a lp a r to ft h eh i s t o r i c a lr e v o l u t i o no f1 9 7 9 ’ si nI r a n.

Be s i d e st h e s et h r e ema j o rf a c t o r s , t h e r ewe r es o mee v e n t st h a t a l s o i n t e n s ie dt h er e v o l u t i o na r yp r o c e s sa ndc o n t r i b u t e dt ot h e na l r e v o l u t i o ni n1 9 7 9 .Oneo ft h o s ei mp o r t a n te v e n t swa sS h a h ’ s o r g a ni z i nge no r mo u st h r e e d a y l o ngf e s t i v a l i n1 9 7 1t oma r kt h e 2 5 0 0 t ha nni v e r s a r yo f t h eP e r s i a nEmp i r eo nwh i c hmo r et h a n1 0 0 mi l l i o nUS Dh a db e e ns p e n t( MrAl l o s pHi s t o r y ,2 0 1 5 ) .Ma n y wi t ne s s e sh a dwr i t t e nr e p o r t so nt h i so c c a s i o n, a ndo neo f t h ewa s t h eAme r i c a nj o u r na l i s t Ro b i nB. Wr i g h t i n2 0 0 0 , wh oh a db e e nt o 7 9

Ul v i S h i r a l i y e v t ot h i sf e s t i v a l : “ Ast h ef o r e i g n e r swe r ee n j o y i n gd r i n k sf o r b i d d e nb yI s l a m, I r a n i a n swe r en o to n l ye x c l u d e df r o mt h ef e s t i v i t i e sb u ts o mewe r e s t a r v i n g . ” I s r a e l ir e p r e s e n t a t i v ei nI r a nd u r i ng1 9 7 2 1 9 7 8 ,Ur iL u b r a ni wh oh a dh a dac h a nc et oo b s e r v eS h a hf r e q u e n t l ywr o t et h e f o l l o wi ng : “ S h a hh a db e c o mes oa r r o g a n t l yo v e r c o nd e n t t h a t h et h o u g h t h e k n e we v e r y t h i n gI r a nn e e d e d .

S h a hb a s i c a l l yh a dl o s t t h et o u c hwi t h h i so wnp e o p l e . ” Mo r e o v e r ,g r o wi ngd i s s a t i s f a c t i o na g a i n s tS h a h ’ si mp r o p e r s p e nd i ngo nu nne c e s s a r yt h i ng swa sg e t t i ngb i g g e r , e s p e c i a l l yae r wh e nt h eS h a ha ndQu e e nh a do r g a ni z e dAr tF e s t i v a li n1 9 6 8 wh i c hf e a t u r e dma n ye r o t i ca ndn u d es c e ne s . i swa sc e r t a i nl y no twe l c o me db yma n yI r a ni a n sa ndma j o r i t ys t a r t e dt h i nk i ng a b o u t c o n s p i r a c i e st h a t a l l t h e s ewe r ed e s i g ne dt oma k ene wy o u ng I r a ni a ng e ne r a t i o n sa p o l i t i c a ls ot h a tt h er u l i ngf a mi l ywa n t e dt o d owh a t e v e rt h e yp l e a s e d( BBCDo c u me n t a r y ,2 0 1 1 ) .Ano t h e r f a c t o rl e a d i ngt ot h e na lr e v o l u t i o nwo r t hme n t i o ni ngi st h e a d mi ni s t r a t i o nc h a ng ei nUS Awh e nane wp r e s i d e n td e mo c r a t J i mmyCa r t e rc a met op o we ri n1 9 7 7 .Hep r o mi s e dt oma k et h e h u ma nr i g h ti s s u et h er s ta ndf o r e mo s ti s s u eo fUSo v e r s e a s f o r e i g np o l i c y( Bu c h a n, 2 0 1 3 , p .

4 2 1 ) .

US Awa so neo ft h ec l o s e s t t woa l l i e so fI r a n,a ndwh e nCa r t e re nd o r s e dt h eh u ma nr i g h t s i s s u ea sn u mb e ro nep o l i c yg o a l , t h i su nd e r mi ne dd e s p o t i cS h a h ’ s r e g i mea nde nc o u r a g e df u r t h e rma n yI r a ni a nr e v o l u t i o na r i e ss i nc e t h e yp e r c e i v e dt h i sa ss u p p o r t f r o mt h eo v e r s e a sa g a i n s t t h eS h a h ’ s o p p r e s s i o ni nt h ec o u n t r y .Al li na l l ,t h e s ea b o v e me n t i o ne d 8 0

eRe v o l u t i o no f 1 9 7 9i nI r a n: “ I s l a mi c ”o r“ I r a ni a n ” ? f a c t o r st os o mee x t e n ta l s oae c t e da ndi n t e n s ie dt h ep r o c e s s e s l e a d i ngt ot h e na l 1 9 7 9 ’ sr e v o l u t i o ni nI r a n.

Co n c l us i o n e Re v o l u t i o no f1 9 7 9i nI r a n no to nl yc h a ng e dt h e a d mi ni s t r a t i o no f t h ec o u n t r yb u t b r o u g h t r a d i c a l c h a ng e si n t ot h e r e g i o na la nd wo r l dp o l i t i c s .A e rt h i sr e v o l u t i o n,t h eWe s t e s p e c i a l l yUS Ah a da l r e a d yl o s ti t so neo ft h ec l o s e s t ,i fno tt h e mo s ti mp o r t a n t ,a l l i e si nt h eMi d d l eEa s tr e g i o n. er e v o l u t i o n i n t r o d u c e dt h eI s l a mi cS h a r i al a wsi n t ot h ea d mi ni s t r a t i o no ft h e ne wl ye s t a b l i s h e dr e p u b l i co fI r a n.I r a ni a n sh a db e c o mea b l et o t u r nl o ng s t a nd i ngP e r s i a nEmp i r ei n t ot h eI s l a mi cRe p u b l i cb y me a n so ft h er e v o l u t i o na ndo ft h el e a d e ro ft h er e v o l u t i o n, Ay a t o l l a hKh o me i ni . ena meo ft h er e p u b l i cwi t ht h ewo r d I s l a mi cs t i l lg i v e sa ni mp r e s s i o no ft h er e v o l u t i o ni n1 9 7 9a s I s l a mi c .Ho we v e r ,t h i sr e s e a r c hs t u d yh a st r i e dt os h o wt h a tt h e r e v o l u t i o np e rs ewa sno ta nI s l a mi co ne . ep r o c e s sa ndp e r i o d s we l l b e f o r et h e na l r e v o l u t i o no f1 9 7 9e na b l et h eh y p o t h e s i st h a t t h eRe v o l u t i o nwa sno t s t a r t e dj u s t f o rt h es a k eo f t h ev i c t o r yo f t h e I s l a ma sag o v e r na nc ewi t hS h a r i al a ws . er e v o l u t i o nt o o kp l a c e ma i nl yb e c a u s ei n1 9 5 0 7 0 sI r a ni a nwe r es ue r i ngi nc r e a s i ng We s t e r ni nu e nc ea st h er e s u l to fS h a h ’ su ne q u a lr e l a t i o n swi t h US Aa ndBr i t a i n, e c o no mi ca nds o c i a l d e t e r i o r a t i o nb e c a u s eo f t h e i mp r o p e r mo d e r ni z a t i o np o l i c i e sp u r s u e db yt h eS h a h ’ s a d mi ni s t r a t i o n, a ndt h es t r o ng , p o l i t i c a l a nds t r a t e g i cl e a d e r s h i po f Ay a t o l l a hKh o me i ni d i r e c t e da g a i n s t t h ewe a k ne s s e so f Re z aS h a h Pa h l a v ir u l e . e s ema j o rf a c t o r sh a db e e nu r g i ngI r a ni a n st o p r o t e s t a g a i n s t t h eS h a hf o rt h eb e t t e r me n t o f t h el i v e so f l o we ra nd 8 1

Ul v i S h i r a l i y e v mi d d l ec l a s s e swh owe r emo s ts ue r i ngt h ei ne c i e nc i e sa nd mi s ma na g e me n to ft h ePa h l a v id y na s t y .Al o ng s i d et h e s ef a c t o r s , t h eS h a ha ndQu e e n ’ ss p e nd i ngna t i o na lwe a l t ho nu nne c e s s a r y t h i ng ss u c ha sf e s t i v a l swh i l ema n yI r a ni a n swe r el i v i ngu nd e r p o v e r t ya nd t h ea d mi ni s t r a t i o nc h a ng ei n US Ad u r i ngt h i s r e v o l u t i o na r yp e r i o d wh i c hb r o u g h tt h ep r o Hu ma n Ri g h t s p r e s i d e n tJ i mmyCa r t e ri n t op o we rwe r ea mo ngt h ef a c t o r s i n t e n s i f y i ngt h er e v o l u t i o na r yp r o c e s s e st h a tna l l yb r o u g h t a b o u t t h e1 9 7 9 ’ sr e v o l u t i o na r yt r i u mp hi nI r a n.

F o r me rI r a ni a np r e s i d e n t o nc ewr o t e : “ I fwel i mi to u r s e l v e st ot h ea p p e a r a n c e so fa n dh a v ean a r r o w v i e wo fr e l i g i o n ,t h e nt h ec o n c e p to f“ I s l a mi cRe p u b l i c ”i t s e l fwi l l me a ns e p a r a t i o nf r o mI s l a m.Wh e r ed i dy o ue v e rh a v ea n y t h i n g c a l l e dar e p u b l i ci nI s l a m?Wh e r ei nI s l a m–t h eb e g i n n i n g so f I s l a m –d oy o un da n y t h i n gc a l l e dap a r l i a me n t ? ” Me h r z a dBo r o u j e r d i a l s oe mp h a s i z e s : “ … ec o u r s eo fe v e n t si nI r a no n c ea g a i nd e mo n s t r a t e dt h a t r e v o l u t i o n si n v o l v en o to n l yt h eo v e r t h r o wi n go fap r e v i o usr e g i me b u t a l s ot h es e l e c t i o na mo n go p p o s i t i o nc u r r e n t st h a t wi l l u l t i ma t e l y t r i u mp ha n di mp r i n tt h e i ro wna g e n d a so nt h er e v o l u t i o na sa wh o l e . ” Asc l e a r l ys e e nf r o mt h eq u o t e s ,t h el a b e l i ngt h eI r a ni a n Re v o l u t i o ni n1 9 7 9a sI s l a mi cwo u l du nd e r e s t i ma t eb o t ht h e i mp o r t a nc eo f I s l a ma sar e l i g i o na ndt h eh u g eeo r t sp u t no t o nl y b yr e l i g i o u sp e o p l eb u ta l s ona t i o na l i s t s ,c o mmu ni s t s ,b a z a a r i p e o p l e ,u r b a nwo r k i ngc l a s s ,r u r a lp e a s a n t s ,s t u d e n t s ,a ndo t h e r r e p r e s e n t a t i v e so f t h eI r a ni a np o p u l a t i o ni n t ot h er e a l i z a t i o no f t h e r e v o l u t i o na g a i n s tt h eS h a h . e na me I s l a mi c Re v o l u t i o n 8 2

eRe v o l u t i o no f 1 9 7 9i nI r a n: “ I s l a mi c ”o r“ I r a ni a n ” ? i mp r i n t e do nt h e1 9 7 9 ’ sI r a ni a np e o p l e ’ sr e v o l u t i o nwa so nl ya ma t t e ro ft h ep o s t r e v o l u t i o np o l i t i c sa ndt h ed o mi na n tr e l i g i o u s l e a d e r s h i po fAy a t o l l a hKh o me i nia sal e a d i ng g u r eo ft h e r e v o l u t i o n.Ho we v e r ,t h eq u e s t i o nwh e t h e r1 9 7 9 ’ sRe v o l u t i o ni n I r a nwa sI s l a mi ci ne s s e nc eo rj u s t s h o u l db el a b e l e dj u s t a sI r a ni a n s t i l l r e ma i n so p e nt oe v e r l a s t i ngd e b a t e .

Ay a t o l l a hKh o me i n i a t p r a y e rwi t hh i sf o l l o we r si nh i sr e s i d e n c eo u t s i d eP a r i s , 1 9 7 8 .

Ke y s t o n e / Ge t t y

8 3

Ul v i S h i r a l i y e v Re f e r e nc e s : 1 .Ab r a h a mi a n,E.( 1 9 8 0 ) .S t r u c t u r a lCa u s e so ft h eI r a ni a n Re v o l u t i o n.Mi d d l eEa s tRe s e a r c ha n dI n f o r ma t i o nPr o j e c t ,I n c . ( MERI P) , 2 1 – 2 6 .

2 .BBC. ( 2 0 1 1 , F e b r u a r y2 8 ) .

BBCDo c u me n t a r y : eF a l l o f t h e S h a h .

Re t r i e v e df r o m h t t p s : / / www. y o u t u b e . c o m/ wa t c h ? v =0 s 5 p Rs CWW9 k &l i s t =PLk S D wZh Ap q G6 P A6 Da wEq Ui 0 Qy nS v 7 8 3 .Bo r o u j e r d i , M. ( 2 0 1 1 ) .

I r a n.

I nE. L u s t( Ed . ) , eMi d d l eEa s t ( p p .

4 1 1 – 4 3 5 ) .

Wa s h i ng t o n, D. C. : CQPr e s s .

4 .Bu c h a n,J .( 2 0 1 3 ) . eI r a ni a nRe v o l u t i o no f1 9 7 9 .As i a n Aa i r s , 4 4 ( 3 ) , 4 1 8 – 4 2 6 .

5 .Ma nd a v i l l e , P . ( 2 0 0 7 ) .

I r a n: r e v o l u t i o na r yI s l a ma ndt h ec l e r i c a l s t a t e .I nGl o b a lP o l i t i c a lI s l a m( p p .1 7 9 – 1 9 6 ) .Lo nd o na ndNe w Y o r k : Ro u t l e d g e , T a y l o r&F r a nc i sGr o u p .

6 .MRALLS OPHI S TORY. COM. ( 2 0 1 5 , Au g u s t 1 6 ) .

Re t r i e v e d De c e mb e r2 5 2 8 , 2 0 1 6 , f r o m h t t p : / / www. mr a l l s o p h i s t o r y . c o m/ r e v i s i o n/ t a g / i r a n 7 .S e e b e r g ,P .( 2 0 1 4 ) . eI r a ni a n Re v o l u t i o n, 1 9 7 7 7 9 : I n t e r a c t i o na ndT r a n s f o r ma t i o n.

Br i t i s hJ o u r n a l o f Mi d d l eEa s t e r n S t u d i e s , 4 1 ( 4 ) , 4 8 3 – 4 9 7 . d o i : 1 0 .

1 0 8 0 / 1 3 5 3 0 1 9 4 .

2 0 1 4 .

8 9 6 1 5 3

8 4

Ge r ma na ndF r e nc hRe s po ns et ot he Eur o pe a nMi g r a ntCr i s i s : Wh yRe a c t i o nsDie r ?

Ge r ma na ndF r e nc h Re s po ns et ot he Eur o pe a nMi g r a ntCr i s i s : Wh yRe a c t i o nsDie r ?

Zi n y a tAmi r o v a Ma s t e ro f Di p l o ma c ya ndI nt e r na t i o na l Aa i r s

T

h r e a t st oi n t e r na t i o na l s e c u r i t yc h a ng ei t sc o nc e p t sy e a rb y y e a r . ei nc r e a s i ng p o l i t i c a l ,e c o no mi ca nd s o c i a l i n s t a b i l i t i e sl e a dt one wp r o b l e ms . eEu r o p e a nmi g r a n tc r i s i si s o neo fno to nl yr e g i o na l b u ta l s og l o b a l c o nc e r n si nc u r r e n tt i me . er e f u g e eo ws ,mo s t l ya r r i v e df r o m We s t e r na ndS o u t hAs i a , Af r i c a , a ndWe s t e r nBa l k a n s , h i ti t sp e a kl e v e l .

I n2 0 1 4 , ne a r l y6 0 mi l l i o np e o p l e–mo r et h a nh a l fo ft h e mf r o mS y r i a , Af g h a ni s t a n, a ndS o ma l i a–we r ef o r c e dt od i s l o c a t ef r o mt h e i rh o me l a nd , c o mp a r e dt o4 0mi l l i o na tt h et i meo fWo r l dWa rI I( Wo r l d Ec o no mi cF o r u m2 0 1 6 ) . eu p wa r dt r e ndo fc r i s i ss h o wsu pi n Eu r o p ewh i c hi st h ema i nmi g r a t i o nd e s t i na t i o n. e na nc i a l a nd

8 5

Zi n y a t Ami r o v a a nde c o no mi cb u r d e n s ,t h el a c ko fi n s t i t u t i o na la ndl e g i s l a t i v e a r r a ng e me n t s , t h ei n t e g r a t i o np r o b l e msa ndi n s e c u r i t yo fh u ma n r i g h t sc a u s ei nc a p a c i t yt oa c t . e s ep o i n t sa r et h es o u r c eo f d i s p l e a s u r ei nmo s t Eu r o p e a nc o u n t r i e s .

Wi t h i nt h ec o n t e x to fg e ne r a ld i s c o n t e n t sa b o u tmi g r a t i o n p r o b l e m, t h er e s p o n s eo fGe r ma n yi sp a r t i c u l a r l yi n t e r e s t i ng . e wi l l i ng ne s st oa c c e p tr e f u g e e o ws ;t h ea c t i v eg o v e r nme n t a l p a r t i c i p a t i o ni np r o c e s s e sl i k er e s e t t l e me n t ,a s y l u ma p p l i c a t i o n s a ndr e f u g e ep r o t e c t i o n; eo r t st og e ta ni n t e r na t i o na l c o o p e r a t i o n d ie rGe r ma n yf r o mo t h e rEUme mb e r s . i sp o l i c yi se s p e c i a l l y c r i t i c i z e db yt h eg o v e r nme n t o f F r a nc e , c o n s i d e r i ngi t a sat h r e a t t o t h ev e r yi d e ao fEU. ec o n t r a s ti nGe r ma n y F r a nc ep o i n to f v i e wst os o l v et h i sp r o b l e mc a u s e sd ic u l t yt o ndas u s t a i na b l e s o l u t i o n.Andt h e s ef a c t o r sl e a dt ot h eh a r mo fi n s t i t u t i o na l c o n s i s t e nc yo f EUa ndc o mmo nEu r o p e a nv a l u e s . i ss t u d yt r y i ngt o ndb a s i cr e a s o n sf o rv a r i a t i o no f r e s p o n s e so f t wo EU c o u n t r i e s ,d e t e r mi ne st h r e ef a c t o r st h a tc a u s et h e d ie r e nc e : a ) a st h ed e v e l o p me n t l e v e l o f t h ee c o no my , b ) t o l e r a nc e t o wa r dmi g r a n t sa ndc )l e a d e r s h i pa t t e mp t swi t h i nEU f o r e i g n p o l i c y . e ma i na r g u me n to ft h i sa na l y s i ss u p p o r t st h a t a b o v e me n t i o ne dt h r e ef a c t o r sc r e a t ed i s t i nc t i o n sb e t we e n mi g r a n t p o l i c i e so f Ge r ma n ya ndF r a nc e .

Hy p o t h e s e s : 1 . ec o u n t r ywi t ht h eh i g h e rl e v e l o f e c o no mi cd e v e l o p me n t h a s mo r ec a p a b i l i t yf o rmi g r a n t ma na g e me n t .

2 . ec o u n t r ywi t hmo r et o l e r a nc et o wa r dmi g r a n t si smo r e wi l l i ngt oa c c e p t r e f u g e e s .

3 . es t a t ewi t hl e a d e r s h i pa t t e mp t swi t h i nEUf o r e i g np o l i c yi s mo r ewi l l i ngt oa c c e p t r e f u g e e s 8 6

Ge r ma na ndF r e nc hRe s po ns et ot he Eur o pe a nMi g r a ntCr i s i s : Wh yRe a c t i o nsDie r ?

Al t h o u g ht h emi g r a t i o nc r i s i sb e c a meak i ndo ft h r e a tt o na t i o na l s e c u r i t ya l mo s t i nr e c e n t d a y s , t h ei mp a c t so f i mmi g r a t i o n o n EU c o u n t r i e swe r er e s e a r c h e db yd ie r e n ta u t h o r sa nd o r g a ni z a t i o n s .

I nd e e d , t h er e g u l a t i o no f i mmi g r a t i o nb yas t a t eh a s b e e na na c t u a l i s s u ef o ral o ngt i me .

I nt h ee c o no mi cc o n t e x t , t h e ma i nf a c t o rwh i c hd e t e r mi ne st h el e v e l o f mi g r a t i o ni sd e ma ndf o r t h el a b o rf o r c e .Es p e c i a l l yne o c l a s s i c a le c o no mi s t sc h a l l e ng et h e ne c e s s i t yo f s t a t er e g u l a t i o no nmi g r a t i o nc o n t r o l a ndb e l i e v ei nt h e na t u r a lh a r mo n yo fne e d sa ndwa n t swo r k e r s .( Ku r e k o v a2 0 1 1 ) .

Ho we v e r ,a st h ei n t e r na t i o na lo wo fmi g r a t i o nb e c a memo r e u nc o n t r o l l e dae rWo r l dWa rI , t h es t a t e sb e g a nt ot a k ea na c t i v e i n t e r e s tt oma na g et h i sp r o c e s s .I nt h i sp e r i o d ,t h emi g r a t i o n wi t h i nEu r o p ewa sc l a s s ie du nd e rt h r e ec o n t e x t s :d i s p l a c e me n t a nde t h ni cc l e a n s i ngi nt h ene wl yc r e a t e ds t a t e s ;f o r e i g nl a b o r r e c r u i t me n ta ndr e f u g e emo v e me n t s( MĂź nza ndUl r i c h ,1 9 9 5 ) .

Be s i d e st h eu ni l a t e r a la t t e mp t so fs t a t e s ,t h ee s t a b l i s h me n to f mu l t i l a t e r a l a nds u p r a na t i o na l r e g u l a t i o ns y s t e ms( 1 9 8 5S c h e ng e n Ag r e e me n t , 1 9 9 7Ams t e r d a mT r e a t y )l e dt omo r ei n t e n s i v ec o n t r o l o f mi g r a t i o np r o c e s s( Ca s t l e s , Lo u g h na , a ndCr a wl e y , 2 0 0 3 ) . e r ea r ev a r i o u sa r g u me n t sa b o u tf r e q u e n tc h a ng e so fs t a t e a t t i t u d e st o wa r dmi g r a t i o ni s s u e s .

S .

Ca s t l e sc l a s s ie dt h r e et y p e s o ff a c t o r s , wh i c hd r i v e smi g r a t o r yp r o c e s s e s : es o c i a l d y na mi c s o f mi g r a t i o n; f a c t o r sl i nk e dt og l o b a l i z a t i o n, t r a n s na t i o na l i s ma nd No r t h S o u t hr e l a t i o n s h i p sa ndc h a ng i ngc i r c u ms t a nc e swi t h i n p o l i t i c a ls y s t e ms( P o r t e sa ndDe wi nd ,2 0 0 7 ) .S u c he x t e nd e d i mp a c t so f u nc o n t r o l l e dmi g r a t i o nc a u s ep u b l i cd i s c o n t e n t a ndp u t p r e s s u r eo n p o l i t i c a li n s t i t u t i o n s . Ho we v e r ,b e c a u s eo f d i s a g r e e me n t b e t we e nEu r o p e a nme mb e rs t a t e s , t h ep o l i c i e se i t h e r 8 7

Zi n y a t Ami r o v a s i mp l i f yi mmi g r a t i o nc o n t r o l s wh i c hi nc r e a s et h e mi g r a n t n u mb e r s ;o rf o r c et i g h tb o r d e rc h e c k st h a tf o s t e rs e l e c t i v e i mmi g r a t i o na nd i n v o l u n t a r yr e p a t r i a t i o n( Mo r e h o u s ea nd Bl o me l d , 2 0 1 1 ) . er e s e a r c hs t u d i e so nt h ec u r r e n tc o n t e x to fmi g r a n tc r i s i s d e s c r i b et h el a c ko fc o n s e n s u sb e t we e nEu r o p e a nme mb e rs t a t e s mo r ec l e a r l y .

Ni c o l eOs t r a nd , l o o k i ngt h eb u r d e ns h a r i ngo f S y r i a n r e f u g e ec r i s i sb e t we e ni nd u s t r i a l i z e dc o u n t r i e s ,c o mp a r e sf o u r mo s t a c t i v es t a t e s : Ge r ma n y , S we d e n, t h eUni t e dKi ng d o ma ndt h e US .Wh i l eGe r ma n ya ndS we d e nr e p r e s e n t e dt h emu c hh i g h e r l e v e lo fmi g r a n tp r o t e c t i o nt h a nt h eUK a ndo t h e rEu r o p e a n c o u n t r i e s ,USt a k e smo r eb u r d e no f na nc i a la s s i s t a nc ef o r r e f u g e e s( Os t r a nd ,2 0 1 5 ) .Aswe l la s ,t h ei nee c t i v ei n t e g r a t i o n p o l i c i e so fEu r o p e a nUni o na r ei nd i c a t e db yWo r l dEc o no mi c F o r u ma so neo ft h ema i nc o nd i t i o n s , wh i c hi nc r e a s et h er i s k so f i n v o l u n t a r yi mmi g r a t i o n.Ot h e rt wof a c t o r sa r ei nc a p a c i t yo f g l o b a lh u ma ni t a r i a na r c h i t e c t u r et h a ts h o u l di mme d i a t er e s p o nd t op e o p l ed i s p l a c e db e c a u s eo fv i o l e nc e ;a nd mi g r a t i o nt o d e v e l o p i ngc o u n t r i e swh e r ep o l i t i c o s o c i a ls y s t e msa r ea l s owe a k ( Gl o b a l Ri s kRe p o r t 2 0 1 6 ) . ec o u n t r ywi t ht h eh i g h e rl e v e l o f e c o n o mi cd e v e l o p me n t h a smo r e c a p a b i l i t yf o rmi g r a n t ma n a g e me n t Mi g r a n t sh a v eb e e nac r i t i c a lp a r to fEu r o p e a nl a b o rf o r c e p a r t i c u l a r l ys i nc eWo r l dWa rI .

Wh i l et h er s ts t r e a mo fmi g r a n t s wa sa c c e p t e dwi t hp o l i t i c a l i n t e n t i o n s , t h ec o n t i n u o u swa v e swe r e ma i nl yr e g u l a t e da p p r o p r i a t et oma r k e tne e d s–t h eb a l a nc eo f d e ma nda nds u p p l yf o rl a b o r . ei nd u s t r i a l i z a t i o np r o c e s sa nd 8 8

Ge r ma na ndF r e nc hRe s po ns et ot he Eur o pe a nMi g r a ntCr i s i s : Wh yRe a c t i o nsDie r ? e c o no mi cg r o wt hi nc r e a s e dd e ma ndf o ru n s k i l l e do rs e mi s k i l l e d wo r k e r s .

Bu t wh e nt h i sne e dd e c l i ne dd u r i ngs t a g na t i o np e r i o d s , i t b e c a mev e r yd ic u l tt or e g u l a t et h ei mmi g r a t i o nwa v ea ndt o e x p e lt h es u r p l u so ff o r e i g nna t i o na l s . u s ,t h ec u r r e n tr e f u g e e c r i s i si sag r e a t e x a mp l eo f t h er e l a t i o nb e t we e nt h es t a t ec a p a b i l i t y t oma na g ewi t hmi g r a t i o na ndr e l e v a n t mi g r a n t p o l i c i e s .

Ge r ma nCh a n c e l l o rAn g e l aMe r k e l , r i g h t , a n dF r e n c hPr e s i d e n t F r a n c o i s Ho l l a n d eb r i e f t h eme d i aa b o u t t h eEu r o p e a nmi g r a n t c r i s i sp r i o rt oame e t i n g a t t h ec h a n c e l l e r yi nBe r l i n , Au g us t 2 4 , 2 0 1 5 .

Ma r k usS c h r e i b e r / AP

Ho we v e r ,t h eh u g eo wo fr e f u g e e sd i dno ti nu e nc ee a c h e c o no myi nt h es a mewa y .Lo o k i nga ts t a t i s t i c a li nd i c a t o r so f F r a nc e ,i tc a nb eo b s e r v e dt h a te c o no mi cg r o wt ha nd u ne mp l o y me n tl e v e la r eno ti ni mp r e s s i v ep a c e .Aswr i t t e ni n

8 9

Zi n y a t Ami r o v a T r a d i ngEc o no mi c sne ws p a p e r ,al o ng t e r ms t a g na t i o nh a sb e e n o b s e r v e di nt h ee c o no mya ndr e b o u ndi ne x p o r t swa sno te no u g h t oos e tad e c l i nei nh o u s e h o l dc o n s u mp t i o na ndi n v e s t me n t ( 2 0 1 6 ) .

Aswe l l a s , u ne mp l o y me n t l e v e l r e a c h e do nt h eh i t –ne a r l y 1 0 .

2p e r c e n to fl a b o rf o r c e .

Co mp a r e dt ot h eu ne mp l o y me n tl e v e l o f Ge r ma n y , i t i smo r et h a n5 .

9p e r c e n t .

I nd e e d , t h e s es t a t i s t i ci nd i c a t o r sc r e a t ec o nc e r n sf o ras t a t et h a t wo u l dao r dt oo p e nb o r d e r st omi g r a n t s .Wh i l ei ns o mec a s e s mi g r a n t sa r ec o n s i d e r e da sa d d i t i o na lc h e a pl a b o rf o r c e c o n t r i b u t i ngd e c l i ni nge c o no my ,i ti sno tr e l e v a n tf o rc u r r e n t F r a nc ei s s u e .

Ac c o r d i ngt ot h ed a t ag i v e nb yF o c u sEc o no mi c s , t h e r e v e n u e si nt h es e r v i c es e c t o rc o n s t i t u t e7 0p e r c e n to fGDPo f F r a nc e( 2 0 1 6 ) .La b o rf o r c ewh i c hi sc o n s i s t e do fmi g r a n t sf r o m d e v e l o p i ngo rf a i l e dc o u n t r i e sl a c kt h ene c e s s a r ys k i l l sa nd e d u c a t i o na lb a c k g r o u ndf o rt h es e r v i c es e c t o r . eg a pb e t we e n t h ene e d si nl a b o rma r k e ta ndl o wwo r kq u a l ic a t i o n sp r e v e n tt h e a c t i v ep a r t i c i p a t i o no f mi g r a n t si nF r e nc he c o no my .

Aswe l l a s , t h e c o n s t r a i n t si nt h ep u b l i cs e c t o r ,d ic u l t i e si ng a i ni ngh i g h p r o f e s s i o na lp o s i t i o n s ,t h eb i a s e sf o re t h ni co r i g i n sa ndg e nd e r p r o b l e msl i mi tt h ee mp l o y me n to p p o r t u ni t i e so f f o r e i g nna t i o na l s ( S i mo na nd S t e i c h e n,2 0 1 4 ) . e r e f o r e ,ne w s t r e a ms o f i mmi g r a t i o na r ej u s t ab u r d e nf o rs h r i nk i nge c o no my , wh i c hne e d s r e s t o r a t i o no fe c o no mi cg r o wt h .Co mp a r i ng wi t h Ge r ma n y , F r a nc ee c o no myi sno tc a p a b l eo fa c c o mmo d a t i nga ndr e g u l a t i ng t h emi g r a n t ss u c c e s s f u l l y .

Die r i ngf r o mF r a nc e , Ge r ma n yd o e sno t s ue rf r o mh i g hr a t e o fu ne mp l o y me n ta nd c o n t i n u e st oe x p a nd i t se c o no my s u c c e s s f u l l y . ed a t af o rNo v e mb e r2 0 1 6g i v e nb yOECD( T a b l e1 ) 9 0

Ge r ma na ndF r e nc hRe s po ns et ot he Eur o pe a nMi g r a ntCr i s i s : Wh yRe a c t i o nsDie r ? i nd i c a t et h a t t h e r ei sr a t h e rab i gg a pb e t we e ne mp l o y me n t r a t ea nd r e p r e s e n t e dv a c a n tj o b si nt h el a b o rma r k e t .

Ana g i ngp o p u l a t i o n a ndl o wb i r t hr a t ema k eGe r ma n yf e e l i nd i s p e n s a b l el a b o rs h o r t a g e a ndd e s p e r a t ene e df o ra ne x t r awo r k f o r c e .Ge r ma np o p u l a t i o n s ue r sane t p o p u l a t i o nl o s so f 2 0 0 , 0 0 0p e o p l ep e ry e a r( Ai y a ra nd o t h e r s ,2 0 1 6 )I nt h i sc a s ei mmi g r a n t swi t hl a b o rp o t e n t i a lc a n c o n t r i b u t et h eg r o wi nge c o no myo f Ge r ma n y .

T a b l e1 e o wo fr e f u g e e sc r e a t e so p p o r t u ni t i e st oc l o s et h e d e mo g r a p h i cg a pwi t hmo r ef a v o rt e r ms .

F i r s t l y , i ts h o u l dno tb e i g no r e dt h a twh i l emo s to ft h emi g r a n t swi t h i nt h ey o u ng g e ne r a t i o na r es k i l l e d ,g e tl e s sp a y me n tc o mp a r e dwi t hna t i v e c i t i z e n s .S i nc et h i st e nd e nc yc r e a t e sd i s a d v a n t a g e sf o rmi g r a n t s wh oa r ef r u s t r a t e dt oe n t e rt h el a b o rma r k e t ,t h eGe r ma n g o v e r nme n tb e g a nt oma k ei t sl e g i s l a t i o nmo r ee x i b l ef o rt h e m.

F o ri n s t a nc e ,a c c o r d i ngt ot h eGe r ma nCo u nc i lo fEc o no mi c Ex p e r t s , r e f u g e e ss h o u l db ef r e e df r o mt h emi ni mu mwa g ef o rt h e 9 1

Zi n y a t Ami r o v a s i xmo n t h so fe mp l o y me n ta ndg e tt h es a mep r i v i l e g e sl i k et h e l o ng t e r mu ne mp l o y e d .( Ai y a ra ndo t h e r s ,2 0 1 6 ) .I nt h i swa y , mi g r a n t sp o s s e s st h es i mi l a rc o mp e t i t i v e ne s swi t hl o c a lc i t i z e n s .

Be s i d e st h a t ,t h e yc a n ndar i g h tj o bma t c h i ngt h e i rs k i l l sa nd e d u c a t i o ni nt h ep e r i o do fl o ng t e r mu ne mp l o y me n t ,g i v e nb y Ge r ma ng o v e r nme n t . i sp o l i c ys e r v e st oa t t a i na ndr e t a i n l a b o r s k i l l e d mi g r a n t si nt h el a b o r ma r k e ta nd u s et h e i r c o n t r i b u t i o ni nt h ea c c e l e r a t i o no f e c o no mi cg r o wt h . ea b o v e me n t i o ne di nf o r ma t i o na b o u t t h ec u r r e n t e c o no mi c s i t u a t i o ni nF r a nc ea ndGe r ma n ywa sr e p r e s e n t e df o re x a mi ni ng a n yr e l a t i o n s h i pb e t we e nt h e i rp o l i c i e so nr e f u g e ec r i s i s .

Asno t e d b e f o r e ,t h eg o v e r nme n t su s u a l l yi n t e nd t od e t e r mi ne t h e a c c e p t a nc el e v e lo fmi g r a n to wr e l a t e dt oma r k e td e ma ndf o r l a b o rf o r c e s . i st e nd e nc yc a na l s ob eo b s e r v e di nc u r r e n t a t t i t u d e so fF r e nc ha ndGe r ma ng o v e r nme n t s .S i nc et h el a b o r ma r k e to fGe r ma n yne e d smo r ewo r k f o r c e ,mi g r a n t sc a nb e c o n s i d e r e da s ne c e s s a r yh u ma nc a p i t a lt ot h ea c c e l e r a t e d e c o no mi cg r o wt h .Ho we v e r ,a d d i t i o na ll a b o rf o r c ec a nc a u s et o d a ma g ei ns h r i nk i nge c o no myo f F r a nc e .e r e f o r e , t h eh y p o t h e s i s c a nb es u p p o r t e d : t h ec o u n t r ywi t ht h eh i g h e rl e v e lo fe c o no mi c d e v e l o p me n ta ndd e ma nd i ngmo r el a b o rf o r c ei smo r ewi l l i ngt o a c c e p t mi g r a n to ws . ec o u n t r ywi t hmo r et o l e r a n c et omi g r a n t si smo r ewi l l i n gt o a c c e p t r e f u g e e s Be s i d e st h ee c o no mi cb e net s ,c o s t so rb u r d e n,t h emi g r a n t c r i s i sa l s oc a u s e dt od e e p e ni ngt h ec u l t u r a la nds o c i e t a lg a p b e t we e nl o c a l sa ndr e f u g e e s . eo wo fmi g r a n t si mp o r t e dt h e i r 9 2

Ge r ma na ndF r e nc hRe s po ns et ot he Eur o pe a nMi g r a ntCr i s i s : Wh yRe a c t i o nsDie r ? i d e n t i t i e sa ndu nd e r s t a nd i ng swh i c ha r ema i nl ys h a p e di nI s l a mi c c o mmu ni t i e s . ed i s t i nc t i o n sb e t we e nf u nd a me n t a lr e l i g i o u s v a l u e swi t hWe s t e r na ndI s l a mi cs o c i e t i e sl e a dc o n t r a s t sa nd c o ni c t si nt h ei mmi g r a t i o np o i n t s .

Mo r e o v e r , Mu s l i ms ' i d e n t i t yi s ma r g i na l i z e dp a r t i c u l a r l ys i nc e1 1 / 9i s s u e s ,g e t t i ng mo r e d r a ma t i z e dae rt h ei nc r e a s eo ft e r r o ra t t a c k sb yI S I Sa ndo t h e r e x t r e mi s tg r o u p s .De s t a b i l i z a t i o no fd e mo g r a p h ya ndp r o b l e ms wi t hi n t e g r a t i o nc a u s e dh a r s hr e a c t i o n so nt h i sc r i s i s . es e v e r i t y o f r e a c t i o n st ot h es o c i a l c h a ng e sa l s od e p e nd so nt o l e r a nc ed e g r e e o f Eu r o p e a nc o mmu ni t i e s .

I ti sa l s oi mp o r t a n tt ono t et h a tp o s i t i o n so fF r e nc ha nd Ge r ma ns o c i e t i e sd ie ra tt h i sp o i n t .

Ont h eb a s eo f2 0 1 6Gl o b a l I nd e xRe p o r t , Ge r ma n yi s1 5 t hr a nkf o rt o l e r a nc ef o ri mmi g r a n t s , wh i c hi sc r i t i c a l l yh i g h e rt h a nF r a nc ewi t hi t si nd i c a t o ri nt h e3 0 t h r a nk .Att h es a met i me ,F u ndf o rP e a c eF r a g i l eS t a t e s( 2 0 1 6 ) r e p r e s e n t st h a tt h ei nd e xf o rd i s c r i mi na t i o na ndv i o l e nc ea g a i n s t mi no r i t i e si nGe r ma n yi s4 .

6wh i c hi sl e s st h a nF r a nc ewi t h2 .

2 p e r c e n t( i nd i c a t o r sa r ee v a l u a t e di n1 0 p o i n ts c a l e ) .

Ont h eo t h e r h a nd ,t h ec o n t e n ta na l y s i sc o nd u c t e do nt h ep r e s sc o v e r a g eo f r e f u g e ea ndmi g r a n t c r i s i si nt h eEUi si n t e r e s t i ngf r o mt h ep o i n t o f v i e wo ft o l e r a nc e .Ac c o r d i ng t ot h e Uni t e d Na t i o n sHi g h Co mmi s s i o nf o rRe f u g e e s , t h eu s eo fl a b e l si nme d i ai nf o r ma t i o n e x p r e s s e st h ep u b l i co p i ni o n sa b o u tt h emi g r a n tc r i s i s .( Be nne t a ndo t h e r s ,2 0 1 5 ) .Wh i l eGe r ma nma s sme d i ama i nl yu s et h e e x p r e s s i o n sr e f u g e eo ra s y l u ms e e k e r s , t h et e r mo ft h emi g r a n ti s mo r ep o p u l a ri nF r a nc e .Die r i ngf r o mt h ef o r me rwo r d swh i c h p r o v o k ef e e l i ng st op r o t e c ta ndc o mp e n s a t ef r o mv i o l e nc e ,a mi g r a n td o e sno tne e da n ys p e c i a l c a r eb e c a u s eo fh i so wnc h o i c e 9 3

Zi n y a t Ami r o v a t omo v ea no t h e rp l a c ef o ri mp r o v i ngt h el i v i ngwa y .

I ti swo r t ht o no t et h a t F r a nc ea ndGe r ma n ye x p e r i e nc e da l mo s t s a mep r o c e s s e s –u pa ndd o wn si nt h er e g u l a t i o no f mi g r a t i o nt h r o u g ht h eh i s t o r y .

Al t h o u g ht h eb o t hs t a t ep o s s e s ss i mi l a rc u l t u r a l s o c i e t a lv a l u e s a ndt h ee t h ni cc o mp o s i t i o no fh u g emi g r a n to wsa r es a me ,t h e g a pb e t we e nt h e i rt o l e r a nc el e v e l sr e q u i r e sac o mp r e h e n s i v e e x a mi na t i o n.

Mi g r a n t s ' s u p p o r t e r sf a c ea n t i r i o t p o l i c e me nt op r o t e s t a g a i n s t t h eJ e a n J a u r è s h i g h s c h o o l e v a c u a t i o ni nP a r i s , Ma y4 , 2 0 1 6 .

AF P

Onema i nr e a s o nf o rv a r i o u sl e v e l so ft o l e r a nc ewi t h i nF r e nc h p u b l i ct o wa r dmi g r a n t sc a nb ee x p l a i ne dwi t ht h er e c e n tt e r r o r a t t a c k si nF r a nc e .

Be g i nni ngwi t hCh a r l i He b d oa ndI l e d e F r a nc e a t t a c k si nJ a n u a r y2 0 1 5 , ma s ss h o o t i ng sa nds u i c i d eb o mb i ng si n 9 4

Ge r ma na ndF r e nc hRe s po ns et ot he Eur o pe a nMi g r a ntCr i s i s : Wh yRe a c t i o nsDie r ?

No v e mb e r2 0 1 5Pa r i sa t t a c k sa nd1 4J u l yNi c ea t t a c k sa r ej u s t mo r e i n t e n s i v et e r r o ri s s u e swh i c hh a p p e ne di nF r a nc e .

Co n s i d e r i ngt h a t t h ei n s t i g a t o r so fa l la t t a c k swe r eMu s l i mi mmi g r a n t s ,F r e nc h p e o p l e ' sma r g i na l i z e dv i e wst o wa r dI s l a mi cc o mmu ni t yc o u l db e j u s t ie d . ec o r r e l a t i o nb e t we e ni nc r e a s e dt e r r o ra t t a c k sa nd mi g r a n tc r i s i se s t a b l i s h e dt h eb a s ef o rp u b l i ci n t o l e r a nc et o wa r d r e f u g e e s .

Co n s i d e r i ngt h ea b s e nc eo f t e r r o rt h r e a t i nGe r ma n y , t h e d ie r e nc eb e t we e nMu s l i md i s c r i mi na t i o nb e c o me sc l a r ie d . e c o nc e r n sa b o u tp o s s i b i l i t i e so fne x tt e r r o ra t t a c k sd e c r e a s e t o l e r a nc el e v e l mo r ea ndmo r e .

Ont h eo t h e rh a nd , t h et h r e a to ft e r r o rc a nno to nl yc a u s et h e l o wl e v e l o f t o l e r a nc et o wa r dmi g r a n t s .

Co mp a r i ngwi t hGe r ma n y , t h eu ne q u a la t t i t u d e sf o rMu s l i m mi g r a n t sa ndt h ed ic u l t yo f a s s i mi l a t i o nh a v ea l wa y sb e e no b s e r v e di nF r e nc hs o c i e t y .

No t o nl y ne wc o mi ngmi g r a n t sb u ta l s ot h ed e s c e n t so ff o r e i g nna t i o na l s f r o mt h et h i r da ndt h ef o u r t hg e ne r a t i o nh a v eno t b e e nc o n s i d e r e d a sF r e nc hb ys o c i e t y .( Vl a d e s c u ,2 0 0 6 ) .Al s oa ss e e nf r o mt h e c o n t e x t o f 1 9 9 8F r e nc hI mmi g r a t i o nAc t , t h eh a r mo n yo f p o l i t i c a l a t t i t u d e swi t hp u b l i ca s s u mp t i o n si n t e n s ie dt h ed i s s i mi l a t i o no f mi g r a n twi t h i ns o c i e t y . e" na t u r a l "s o c i a lt e nd e nc yt os e p a r a t e f o r e i g ne r sf r o mF r e nc hp e o p l e ,e s p e c i a l l yt h ena t i v e sf r o m d e v e l o p i ngMu s l i mc o u n t r i e s ,j u s td e e p e ne dwi t hh u g emi g r a n t o ws . eGe r ma np o p u l a t i o ni sc o n s i d e r e dt ob emo r et o l e r a b l et h a n t h eF r e nc hp u b l i c . es o c i a l s u p p o r t t og o v e r nme n t p o l i c i e si nt h e i ni t i a l s t a g eo ft h emi g r a n tc r i s i sc a nv e r i f yt h i sa r g u me n t .

I ti sa n a ma z i ngf a c tt h a tne a r l y8 8p e r c e n to fGe r ma n sc o n t r i b u t e dt o S y r i a nr e f u g e e swi t hne c e s s a r yl i v i ngi t e msa ndv o l u n t e e ra c t i v i t i e s 9 5

Zi n y a t Ami r o v a ( Cr a wf o r d , 2 0 1 6 ) .

Ho we v e r , t h et o l e r a nc el e v e l d e c r e a s e di n v e r s e l y p r o p o r t i o na lt ot h en u mb e ro fc o mi ngmi g r a n t s .I ti si n t e r e s t i ng t h a tno wa d a y st h ev i e wso fl o c a l p o p u l a t i o nc o n t r a s twi t hc u r r e n t g o v e r nme n t a l a t t i t u d e swh i c hs u p p o r to wso f Mu s l i mr e f u g e e si n Ge r ma n y .Mo r et h a n5 0p e r c e n to fGe r ma np e o p l ei d e n t i f y Mu s l i mr e f u g e e sa sat h r e a tt ot h e i rc o u n t r y ,a c c o r d i ngt ot h e r e s e a r c hs t u d yc o nd u c t e db yt h eUni v e r s i t yo fLe i p z i g . ( Br e i t b a r t , 2 0 1 6 ) . e s er e s u l t sa r eno tc o mp a t i b l ewi t hAng e l aMe r k e l ' s s p e e c hi nJ a n u a r y2 0 1 5 ,wh od e c l a r e dt h a t" I s l a mb e l o ng st o Ge r ma n y " .( Ri nk e ,2 0 1 5 ) . u s ,i ti sh a r dt ol i nkt h emi g r a n t s ' a c c e p t a nc el e v e l t ot h et o l e r a nc el e v e l c o mp l e t e l y .

Re g a r d i ngt h er e l a t i o n s h i pb e t we e np u b l i ct o l e r a nc ea ndt h e wi l l i ng ne s sd e g r e et oa c c e p tt h emi g r a n t s ,t h el i nk a g ei sno t a b s o l u t e . ema i nr e a s o ni st h ec o n t r a s tb e t we e np u b l i ca nd g o v e r nme n t a lo p i ni o n.I nF r a nc e ' sc a s e ,t h ea b o v e me n t i o ne d h y p o t h e s i sc a nb es u p p o r t e d .S i nc el o we rt o l e r a nc ef o rr e f u g e e s wa sd i s p l a y e di nt h ed i s s a t i s f a c t i o no fp o p u l a t i o na nd g o v e r nme n t a lb o d i e si nF r a nc e .Ho we v e r ,t h i sh a r mo n yi s d i s t o r t e di nt h eGe r ma nc a s e . eGe r ma no c i a l sd ono tp a y s p e c i a la t t e n t i o nt oma t c h i ngt h e i rp o l i c i e swi t ht h ep u b l i cv i e ws a b o u tt h emi g r a n tc r i s i s . e r e f o r e ,t h eh y p o t h e s i sr e g a r d i ngt h e i mp a c to ft o l e r a nc eo nt h ea c c e p t a nc eo fmi g r a n t sc a nno tb e v e r ie d . es t a t ewi t hl e a d e r s h i pa t t e mp t si nc o mmo nEUp o l i t i c si smo r e wi l l i n gt oa c c e p t r e f u g e e s Ge r ma n ya ndF r a nc ea r emo s ta c t i v ep l a y e r si nt h eEu r o p e a n a r e na ,e s p e c i a l l yae rBr e x i t-t h eUKwi t h d r a wa lf r o mt h eEU. 9 6

Ge r ma na ndF r e nc hRe s po ns et ot he Eur o pe a nMi g r a ntCr i s i s : Wh yRe a c t i o nsDie r ?

Al t h o u g ht h eEu r o p e a nUni o ni sc h a r a c t e r i z e da sas u p r a na t u r a l o r g a ni z a t i o nwh i c hp o s s e s s e sa u t o no myo v e rme mb e r s t a t e s ,t h e p o l i t i c a li nu e nc e so ft h e s eg r e a tp o we r so nc o mmo na c c e p t e d d e c i s i o n sa r eu nq u e s t i o na b l e .Wh i l eb o t ho fs t a t e se nd e a v o rt o p r o t e c tt h eEUh a r mo n ya ndt oa v o i da n ye x t r e mef o r e i g np o l i c y a c t i v i t i e swh i c hc a nd i s r u p ti t ,t h e r ea r es t i l ls o mec o n t r a s t s b e t we e nt h e m.Wh i l eGe r ma n ya t t e mp t st ol e a dt h ec r i s i s ma na g e me n ta ndu ni f ya l l EUs t a t e sa r o u ndi t si ni t i a t i v e s , F r a nc e a v o i d ss h a r i ngt h emi g r a n t b u r d e na ndp u t t i ngi t sna t i o na l s e c u r i t y u nd e rt h r e a t . e s ec o n t r a d i c t i o n si nu e nc et h ei n t e r f e r e nc el e v e l o ft h er e f u g e ec r i s i sa ndt h ewi l l i ng ne s st os o l v et h i sp r o b l e mi n i n t e r na t i o na l c o n t e x t .u s , t h ea c t i v ep a r t i c i p a t i o no f Ge r ma n yt o r e s o l v et h i sp r o b l e mc a nb es e e na sa neo r tf o rl e a d e r s h i pwi t h i n EU.

Fr anc e ,Ae r i alvi e wofCal ai s" j ung l e "c ampwhe r eove r9000mi g r ant sl i veac c or di ngt o die r e ntNGO,2016.Phi l i ppeHug ue / AFP

9 7

Zi n y a t Ami r o v a F i r s t l y ,o neo fme a s u r e me n t so fp o l i t i c a la c t i v i t yc a nb e d e t e r mi ne db yt h el e v e lo fc o n t r i b u t i o n st or e f u g e e swi t h i no wn b o r d e r s . ea c c e p t a nc ea ndr e p l a c e me n tp r o c e d u r e si nGe r ma n y a r emo r ee x i b l ea ndoe re a s i e rc o nd i t i o n sf o rmi g r a n t s .I nt h e c o n t r a r y ,F r e nc hg o v e r nme n ta p p l i e ds t r i c t e rme a s u r e sa g a i n s t mi g r a n t sae rt e r r o ra t t a c k sb yI S I S . ep o l i t i c a la t t i t u d e so f F r a nc ea ndGe r ma n yt ot h emi g r a n tc r i s i sc a nb es e e nc l e a r l yi n t h e i rs t a t i s t i c a l i nd i c a t o r sa b o u tr e j e c t i o nr a t eo fa s y l u mr e q u e s t s .

Wh i l eGe r ma n yr e j e c t e d5 2 .

1p e r c e n to fa s y l u ma p p l i c a t i o n si n 2 0 1 5 ,t h i sp e r c e n t a g ef o rGe r ma n ywa s6 2 .

5 %o fa l lr e q u e s t s .

Be s i d e st h a t ,t h er e l u c t a n tb e h a v i o ro fF r a nc ei so b v i o u sf r o m d i s c r i mi na t i o nwh i c ha p p l i e da b o u t e d u c a t i o na l s t a t u so f r e f u g e e s . ( Li s t a ,2 0 1 6 ;ECRE 2 0 1 5 ) .Wh i l ea c c e p t i ngf o r e i g n na t i o na l c o mi ngf r o mc r i s i sc o u n t r i e s ,t h eGe r ma ng o v e r nme n td i dno t h a v ea n ys t r i c ts y s t e mf o ra s y l u ms e e k e r s 'e d u c a t i o na ll e v e l .

Ge r ma n ya c c e p t e d6 9p e r c e n t o f mi g r a n t swh o s ee d u c a t i o na l l e v e l wa sb e l o ws e c o nd a r ye d u c a t i o n,wh i l et h e s ei nd i c a t o r swe r e a l mo s t 4 3p e r c e n t f o rF r a nc e . ( Ai y a ra ndo t h e r s , 2 0 1 6 ) .

Mo r e o v e r ,t h el e v e lo fa c t i v i t yc a nb ee v a l u a t e db yeo r t sf o r r e s o l v i ng t h ep r o b l e m wi t h i ni n t e r na t i o na lc o o p e r a t i o n.I n g e ne r a l , F r a nc ea ndGe r ma n yh a v ea l wa y sd ie r e df r o me a c ho t h e r f o rt h e i rf o r e i g np o l i c ya t t i t u d e sd u r i ngc r i t i c a l s i t u a t i o n s .

F r a nc e u s u a l l yd o e sno tk e e pi t sf o r e i g np o l i c yd e p e nd e do nf r o m c o mmo nEu r o p e a np o l i c ya ndno t s a c r ic e" F r a nc e " f o rt h es a k eo f " Eu r o p e "( Le h ne ,2 0 1 2 ) . Ho we v e r , Ge r ma n yd i s p l a y si t s no noc i a ll e a d e r s h i p no tu ni l a t e r a l l y ,b u t wi t h i n EU i n t u i t i o na l i s mf o rc o mmo nf o r e i g np o l i c ya nds e c u r i t yi s s u e s .I t c a na l s ob es e e ni nt h ei ni t i a ll e v e lo ft h er e f u g e ec r i s i s .I nt h e 9 8

Ge r ma na ndF r e nc hRe s po ns et ot he Eur o pe a nMi g r a ntCr i s i s : Wh yRe a c t i o nsDie r ? e a r l i e rs t e po ft h ep r o b l e m,F r a nc ep r e f e r r e dap r o a c t i v ep o l i c y , a v o i d i nga n yo p e r a t i o na l r e a c t i o ni nt h ea b s e nc eo f d i r e c t t h r e a t t o na t i o na ls e c u r i t y .Die r i ngf r o mF r a nc e ,Ge r ma n yr e s p o nd e dt o t h ec r i s i sb yt a k i ngmo r eb u r d e no fr e s e t t l e me n tf o ri t s e l f . ( Cr a wf o r d ,2 0 1 6 ) .A e ro p e ni ngi t sb o r d e r sa ndi mp l e me n t i ng a d j u s t e dl e g i s l a t i o nf o ra s y l u ms e e k e r s ,t h eGe r ma ng o v e r nme n t a nno u nc e di t su ni l a t e r a ls u s p e n s eo fDu b l i nAg r e e me n t ,wh i c h d e t e r mi ne dt h es t a t e s 'r e s p o n s i b i l i t yf o re x a mi ni nga na s y l u m a p p l i c a t i o n( Eu r o p e a nCo mmi s s i o n2 0 1 6 ) .

Byt h i swa y , Ge r ma n y s i mp l ie dt h er e g i s t r a t i o no fmi g r a n t swi t h o u tane e df o ra n y f r o n t l i nec o u n t r ya ndi n t e n s ie di t sd i r e c tp a r t i c i p a t i o ni nc r i s i s ma na g e me n t .Be s i d e st h a t ,t h er e a l i z a t i o no fEUT u r k e yRe f u g e e Ag r e e me n t t h r o u g hMe r k e l Er d o g a nne g o t i a t i o n sa ndwi l l i ng ne s s t oj o i nt h emi l i t a r yc a mp a i g na g a i n s tI S I Sr e v e a lGe r ma n y ' s a t t e mp t sf o rp a r t ne r s h i pb e y o ndEUb o r d e r s( Cr a wf o r d , 2 0 1 6 ) .

Co n s i d e r i nga r g u me n t sa b o u tp o l i t i c a l b e h a v i o ro fF r a nc ea nd Ge r ma n yd u r i ngt h eEu r o p e a nmi g r a n t c r i s i s , i t c a nb ea r g u e dt h a t Ge r ma n yu s e st h eEu r o p e a nmi g r a n tc r i s i sj u s ta sat o o lf o r r e p r e s e n t i ngi t sd o mi na nc ei nEUa r e na , wh i l eF r a nc ei si n t e r e s t e d i no nl yo wns e c u r i t y .

Al t h o u g ht h emi g r a n t sc a nc o n t r i b u t et ot h e e x p a nd i nge c o no mya ndb es u i t a b l ef o rt h emu l t i c u l t u r a l s o c i e t yi n Ge r ma n y ,t h e s er e a s o n sa r eno te no u g ht od i s p l a ys u c hg r e a t eo r t sf o ra c c e p t i ngt h e m.

Ont h eo t h e rh a nd , t h emi g r a n tc r i s i s d o e sno ti mp o s et h eg r e a t e s tt h r e a tf o rGe r ma n ya mo ngEU me mb e r s . u s ,t h et h r e a to ft h ec r i s i sd o e sno tj u s t i f yGe r ma n eo r t st os o l v et h i sp r o b l e m. ea c t i v ep o l i c yi se x p l a i ne db yo nl y l e a d e r s h i pa t t e mp t s .

9 9

Zi n y a t Ami r o v a Co n c l us i o n eEu r o p e a nmi g r a n tc r i s i si sc o n s i d e r e do neo ft h emo s t i mp o r t a n tg l o b a lt r e nd s ,wh i c hi st h r e a te x t e nd i ng f r o m d e v e l o p i nga ndf a i l e dc o u n t r i e st od e v e l o p e ds t a t e s . eme mb e r s o f EUe x p e r i e nc et h ep a r a d o xo f h u ma ni t a r i a np r i nc i p l e , wh i c hi s t h eb a s eo fEUi n s t i t u t i o na l i s m, a ndp r i o r i t yo fna t i o na ls e c u r i t y .

De s p i t et h eo v e r a r c h i nga u t o no myo fEUo v e ri t sme mb e r s ,t h e u na ni mo u sp o l i c yo fo r g a ni z a t i o nf o rt h emi g r a n tc r i s i sh a sno t s h a p e dy e t . ema i nc o n t r a d i c t i o n sr e l a t e dt ot h ema na g e me n t o f mi g r a t i o nc a nb eo b s e r v e db e t we e nt h ep o l i t i c a lb e h a v i o ro f F r a nc ea ndGe r ma n y . i sr e s e a r c hs t u d ya r g u e st h r e ema i n f a c t o r swh i c hc o n t r i b u t et h e s ed ie r e nc e s :t h el e v e lo fe c o no mi c d e v e l o p me n t , t h el e v e lo ft o l e r a nc ea ndt h ea t t e mp t sf o rp o l i t i c a l l e a d e r s h i p .u s , t h r e eh y p o t h e s i z e sa r ef o r me df o re a c ho f f a c t o r . er s th y p o t h e s i sa r g u e st h a tt h ec o u n t r ywi t ht h eh i g h e r l e v e l o f e c o no mi cd e v e l o p me n t h a smo r ec a p a b i l i t yf o rt h emi g r a n t c r i s i s .Ana l y z i ng t h ec u r r e n te c o no mi cs i t u a t i o n,i tc a nb e o b s e r v e dt h a tt h ee c o no mi cd e v e l o p me n to fGe r ma n yi sh i g h e r t h a nF r a nc e . ep o s i t i v er e l a t i o n s h i pb e t we e ne c o no mi c e x p a n s i o na ndt h ed e ma ndf o rl a b o rf o r c ei nu e nc e st h el e v e lo f r e f u g e ea c c e p t a nc e .

S i nc eGe r ma n ye v a l u a t e st h eo wo fr e f u g e e s a sc h e a ph u ma nc a p i t a lwh i c hc a nc o n t r i b u t et od e c r e a s i ngt h e d e ma ndf o rt h ewo r k f o r c e , t h ewi l l i ng ne s st omi g r a n t a c c e p t a nc ei s na t u r a l .

Aswe l l a s , t h ee c o no mi cc r i s i sma k e sF r a nc ei nc a p a b l eo f ma na g i ngwi t ha na d d i t i o na lh u ma n o w. e s et e nd e nc i e s s u p p o r t t h ea b o v e me n t i o ne dh y p o t h e s i s .

Ac c o r d i ngt ot h es e c o ndh y p o t h e s i s ,t h ec o u n t r ywi t hmo r e t o l e r a nc et omi g r a n t si smo r ewi l l i ngt oa c c e p tr e f u g e e s . e 1 0 0

Ge r ma na ndF r e nc hRe s po ns et ot he Eur o pe a nMi g r a ntCr i s i s : Wh yRe a c t i o nsDie r ? h y p o t h e s i si se x a mi ne db ys t a t i s t i c a li nd i c a t o r so nt o l e r a nc ef o r i mmi g r a n t s ,t h eu s eo fl a b e l si nme d i ai nf o r ma t i o na b o u tt h e Eu r o p e a nmi g r a n tc r i s i s , s o c i a l a t t i t u d e st o wa r dmi g r a n t sa ndt h e h a r mo n yb e t we e np o l i t i c a la ndp u b l i co p i ni o no nt h i si s s u e . e ne g a t i v ei mp a c t so ft e r r o ra t t a c k sb yI S I Sa ndt h ei nh e r e n tp u b l i c t e nd e nc yf o rd i s c r i mi na t i o na r et h ema i nf a c t o r s , l e a d i ngt ol o we r l e v e lo ft o l e r a nc et o wa r dmi g r a n t s .I tae c t st h ed e c r e a s eo f p o l i t i c a l wi l l i ng ne s st oa c c e p t r e f u g e e s .

Ho we v e r , t wof a c t o r sc r e a t e s o mec o nc e r n sa b o u tt h i sh y p o t h e s i s :t h ed e c r e a s ei nt h es o c i a l t o l e r a nc el e v e l d u r i ngt h emi g r a n t c r i s i sa ndc h a ng i ngp e r c e p t i o n s a b o u tr e f u g e e sa sane wk i ndo ft h r e a t .S i nc et h e r ei sab r e a ko f p o s i t i v el i nk a g eb e t we e nt o l e r a nc el e v e l a ndp o l i t i c a l wi l l i ng ne s st o a c c e p t r e f u g e e s , t h es e c o ndh y p o t h e s i sc a nno t b ev e r ie d .

La s t l y , t h i ss t u d ya l s oe x a mi ne dt h ei mp a c t o f s t a t e ' sl e a d e r s h i p a t t e mp t so nt h ea c c e p t a nc el e v e lo fr e f u g e e s .F i r s t l y ,t h es p e c ic b e h a v i o ro fF r a nc ea ndGe r ma n yi nt h ei mp l e me n t a t i o no fEU f o r e i g np o l i c yi sa na l y z e d . e nb o t ho fs t a t e sa nd t h e i r p a r t i c i p a t i o ni nt h ema na g e me n to fmi g r a n tc r i s i swe r er e v i e we d . eg r e a teo r t so fGe r ma n yf o ri n t e r s t a t ec o o p e r a t i o na nd s u g g e s t i ngo wni ni t i a t i v e so nmi g r a n tma na g e me n tr e v e a li t s i n t e nd st of u ll l t h ep o s i t i o no fEUl e a d e r s h i p .

Ho we v e r , F r a nc e ' s p r o a c t i v er e a c t i o n sa ndl o wi n t e r e s tt ot a k ea n yb u r d e nwh i c h t h r e a t e n sna t i o na ls e c u r i t y . e s ea r g u me n t sv e r i f yt h et h i r d h y p o t h e s i s .

I ns u m,i tc a nb ec o nc l u d e dt h a tt h el e v e lo fe c o no mi c d e v e l o p me n ta ndl e a d e r s h i pa t t e mp t si nEUi sl i nk e dp o s i t i v e l yt o t h ep o l i t i c a lwi l l i ng ne s st ot a k e mo r eb u r d e ni nr e f u g e e r e s e t t l e me n t .

Ho we v e r , t h el e v e l o fp u b l i ct o l e r a nc eh a snos u c ha 1 0 1

Zi n y a t Ami r o v a s t r o ngi mp a c to nt h ep o l i c i e sr e g a r d i nga c c e p t a nc eo fmi g r a n t s .

Ex c e p tf o rt h es e c o ndh y p o t h e s i s , t h er s ta ndt h es e c o ndo nea r e v e r ie d .

Re f e r e nc e s : 1 .Ai y a r ,S . ,Ba r k b u ,B. ,Ba t i ni ,N. ,Be r g e r ,H. ,De t r a g i a c h e ,E. , Di z i o l i ,A. ,Eb e k e ,C. ,Li n,H. ,Ka l t a ni ,L. ,S e b a s t i a n,S . , S p i l i mb e r g o ,A. ,a ndT o p a l o v a ,P .( 2 0 1 6 ) . er e f u g e eS u r g ei n Eu r o p e : Ec o n o mi cCh a l l e n g e s .

I n t e r n a t i o n a l Mo n e t a r yF u n d .

2 .As y l u mi nf o r ma t i o nDa t a b a s e . ( 2 0 1 5 ) .

F r a n c e : Ap p l i c a t i o na n d g r a n t i n go f p r o t e c t i o ns t a t usa tr s t i n s t a n c e .

Eu r o s t a t .

Re t r i e v e d f r o m h t t p : / / www. a s y l u mi ne u r o p e . o r g / r e p o r t s / c o u n t r y / F RANCE/ s t a t i s t i c s 3 .Be r r y , M. , Ga r c i a Bl a nc o , I . , Mo o r e , K. ( 2 0 1 5 ) .

Pr e s sCo v e r a g e o f t h er e f u g e ea n dmi g r a n t c r i s i si nt h eEU: Ac o n t e n t a n a l y s i so fv e Eu r o p e a nc o u n t r i e s .

Re p o r tp r e p a r e df o rt h eUni t e dNa t i o n sHi g h Co mmi s s i o n f o r Re f u g e e s .

Re t r i e v e d f r o m h t t p : / / www. me d i a d i v e r s i t y . o r g / e n/ a d d i t i o na l -l e s / UNHCR_ Ca r d i_ Uni v e r s i t y _ Re po r t _ o n_ EU_ Pr e s s _ Mi g r a n t s _ Co v e r a g e _ 2 0 1 4 1 5 . p d f 4 .Ca s t l e s , S . , Lo u g h na , S . , Cr a wl e y , H. ( 2 0 0 3 ) .

S t a t e so f c o ni c t t h ec a us e so f f o r c e dmi g r a t i o nt ot h eEU. L o n d o n :Emp h a s i s .

Re t r i e v e df r o m h t t p : / / www. i p p r . o r g /l e s / i ma g e s / me d i a /l e s / p u b l i c a t i o n/ 2 0 1 1 / 0 5 / s t a t e s _ o f _ c o ni c t _ f u l l _ 1 8 0 5 . p d f ? no r e d i r e c t =1

1 0 2

Ge r ma na ndF r e nc hRe s po ns et ot he Eur o pe a nMi g r a ntCr i s i s : Wh yRe a c t i o nsDie r ?

5 .Cr a wf o r d , Be v e r l y . ( 2 0 1 6 ) .

Mo r a l L e a d e r s h i po rMo r a l Ha z a r d ?

Ge r ma n y ’ sRe s p o n s et ot h eRe f u g e ec r i s i sa n di t sI mp a c to n Eu r o p e a n S o l i d a r i t y . UC Be r k e l e y . Re t r i e v e d f r o m h t t p : / / b e v . b e r k e l e y . e d u / OLLI %2 0 2 0 1 6 %2 0 Re f u g e e s / Da v i s %2 0 e s s a y %2 0 Ge r ma n y %2 0 a nd %2 0 Re f u g e e s %2 0 J a n u a r y %2 0 1 9 . p d f 6 .F o c u sEc o no mi c s . ( No v e mb e r2 2 , 2 0 1 6 ) .

F r a n c eEc o n o mi c Ou t l o o k .

Re t r i e v e df r o m h t t p : / / www. f o c u s e c o no mi c s . c o m/ c o u n t r i e s / f r a nc e 7 .Ha l e , Vi r g i ni a . ( 1 5J u ne2 0 1 6 ) .

Ge r ma n y : 5 0 %f e e l t h r e a t e n e db y I s l a m,4 1 % wa n tt os t o pMus l i m mi g r a t i o n .Lo nd o n:Br e i t b a r t .

Re t r i e v e d f r o m h t t p : / / www. b r e i t b a r t . c o m/ l o nd o n/ 2 0 1 6 / 0 6 / 1 5 / g e r ma n y t o l e r a nc e i s l a mwe a r i ng t h i n/ 8 .Ku r e k o v a , L u c i a . ( 2 0 1 1 ) .e o r i e so f mi g r a t i o n : Co n c e p t u a l r e v i e wa n de mp i r i c a l t e s t i n gi nt h ec o n t e x t o f t h eEUEa s t We s t o ws .

Pa p e rp r e s e n t e di nI n t e r d i s c i p l i na r yc o nf e r e nc eo n Mi g r a t i o n.

Ec o no mi cCh a ng e , S o c i a l Ch a l l e ng e .

Uni v e r s i t y Co l l e g eLo nd o n.

Re t r i e v e df r o m h t t p : / / c r e a m. c o nf e r e nc e s e r v i c e s . ne t / r e s o u r c e s / 9 5 2 / 2 3 7 1 / p d f / me c s c 2 0 1 1 _ 0 1 3 9 _ p a p e r . p d f 9 .Le h ne ,S .( 2 0 1 2 ) . eb i gt h r e ei nEUf o r e i g np o l i c y .Ca r ne g i e End o wme n tf o rI n t e r na t i o na lP e a c e .Ne wY o r k .Re t r i e v e df r o m h t t p : / / c a r ne g i e e nd o wme n t . o r g /l e s / e u _ b i g _ t h r e e 1 . p d f 1 0 .

Mo r e h o u s e ,C. ,Bl o me l d ,M.( 2 0 1 1 ) .I r r e g u l a rmi g r a t i o ni n Eu r o p e .Re p o r tf o rt h eT r a n s a t l a n t i cCo u nc i lo n Mi g r a t i o n.

Mi g r a t i o nP o l i c yI n s t i t u t e .

Wa s h i ng t o n: DC.

1 0 3

Zi n y a t Ami r o v a 1 1 .

Mü nz , R.( 1 9 9 5 ) , Wh e r ed i dt h e ya l l c o mef r o m?T y p o l o g ya n d g e o g r a p h yo fEu r o p e a nma s smi g r a t i o ni nt h et we n t i e t hc e n t u r y .

Pa p e rp r e s e n t e da tp l e na r ys e s s i o nI I I ,Eu r o p e a nP o p u l a t i o n Co nf e r e nc e , Mi l a noI t a l y , S e p t .

4 8 .

1 2 .

Os t r a nd , Ni c o l e . ( 2 0 1 5 ) . eS y r i a nr e f u g e ec r i s i s : Ac o mp a r i s o n o fr e s p o n s e sb yGe r ma n y ,S we d e n ,t h eUn i t e dKi n g d o ma n dt h e Un i t e dS t a t e s . eCe n t e rf o rMi g r a n tS t u d i e so fNe wY o r k , 3 ( 3 ) : 2 5 5 2 7 9 .

1 3 .

P o r t e sA,De Wi nd J .( 2 0 0 7 ) .Re t h i n k i n gmi g r a t i o n :n e w t h e o r e t i c a l a n de mp i r i c a l p e r s p e c t i v e s .

Ne wY o r k : Be r g h a h nBo o k s .

1 4 .

Ri nk e ,A.( 1 2J a n u a r y2 0 1 5 ) .Me r k e ls a y sI s l a m‘ b e l o n g st o Ge r ma n y ’a h e a do fDr e s d e nr a l l y .Wo r l dNe ws .Re t r i e v e df r o m h t t p : / / www. r e u t e r s . c o m/ a r t i c l e / u s g e r ma n y i s l a mme r k e l i d US K BN0 KL1 S 0 2 0 1 5 0 1 1 2 1 5 .

S i mo n, P . , S t e i c h e n, E. ( 2 0 1 4 ) .

S l o wmo t i o n: el a b o rma r k e t i n t e g r a t i o no f n e wi mmi g r a n t si nF r a n c e .

Mi g r a t i o nP o l i c yI n s t i t u t e a nd I n t e r na t i o na lLa b o rOr g a ni z a t i o n.Wa s h i ng t o n:DC a nd Ge ne v a .

1 6 .

Vl a d e s c u , El o i s a . ( 2 0 0 6 ) . ea s s i mi l a t i o no fi mmi g r a n tg r o u p s i nF r a n c e–My t ho rr e a l i t y ?J e a nMo nne t / Ro b e r tS c h u ma nPa p e r S e r i e s ,5( 3 9 ) .Mi a miEu r o p e a nUni o nCe n t e r .Re t r i e v e df r o m www6 . mi a mi . e d u / e u c e n t e r / Vl a d e s c u WP%2 0 F r e nc h %2 0 I mmi g r a t i o n. p d f 1 7 .

Wo r l dEc o no mi cF o r u m. ( 2 0 1 6 ) . eg l o b a l r i s k sr e p o r t2 0 1 6 .

1 1 t he d i t i o n.

1 0 4