PERFIL DOS DIRIGENTES MUNICIPAIS DE EDUCAÇÃO 2010
Presidência da República Federativa do Brasil Ministério da Educação Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira – Inep
PERFIL DOS DIRIGENTES MUNICIPAIS DE EDUCAÇÃO 2010
DIRETORIA DE ESTUDOS EDUCACIONAIS (DIRED) EQUIPE TÉCNICA Elaine Toldo Pazello Fabiana de Assis Alves Fernanda da Rosa Becker Fernanda Rausch Fernandes Gabriela Miranda Moriconi Luciano Abrão Hizim Marcelo Lopes de Souza Monia de Castro Guaitanele Rafaella Bandeira Cabral
Ministério da Educação Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira
PERFIL DOS DIRIGENTES MUNICIPAIS DE EDUCAÇÃO 2010
Dezembro/2011 Brasília, Distrito Federal
© Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Nacionais Anísio Teixeira (Inep) É permitida a reprodução total ou parcial desta publicação, desde que citada a fonte.
ASSESSORIA TÉCNICA DE EDITORAÇÃO E PUBLICAÇÕES PROGRAMAÇÃO VISUAL REVISÃO Antonio Bezerra Filho Josiane Cristina da Costa Silva Roshni Mariana de Mateus NORMALIZAÇÃO BIBLIOGRÁFICA Rosa dos Anjos Oliveira PROJETO GRÁFICO Raphael Caron Freitas DIAGRAMAÇÃO E ARTE-FINAL José Miguel dos Santos TIRAGEM 500 exemplares DISTRIBUIÇÃO Inep/MEC – Instituto de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira SRTVS, Quadra 701, Bloco M, Edifício Sede do Inep, Térreo CEP 70340-909 – Brasília-DF – Brasil Fones: (61) 2022-3060 Fax: (61) 2022-3069 editoracoes@inep.gov.br – http://www.publicacoes.inep.gov.br
Dados Internacionais de Catalogação na Publicação (CIP) Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira. Diretoria de Estudos Educacionais (Dired). Perfil dos dirigentes municipais de educação 2010 / Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira, Diretoria de Estudos Educacionais (Dired). — Brasília : O Instituto, 2011. 124 p. : il. ; tab. ISBN 978-85-7863-016-4 1. Educação básica. 2. Gestores. 3. Sistema municipal de ensino. 4. Estatística. I. Título.
CDU 37:352.07:31
SUMÁRIO Lista de Gráficos e Tabelas .........................................................................................
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Apresentação ................................................................................................................. 13 Introdução ..................................................................................................................... 15 A Coleta .................................................................................................................... 16 Taxa de Participação na Pesquisa .......................................................................... 17 Perfil dos Dirigentes Municipais de Educação Participantes da Pesquisa ....... 21 Tema 1 – Características Pessoais .......................................................................... 21 Tema 2 – Formação ................................................................................................. 23 Tema 3 – Perfil Político ........................................................................................... 24 Tema 4 – Perfil Profissional .................................................................................... 25 Tema 5 – Desafios e Prioridades ............................................................................ 27 Tema 6 – PAR (Plano de Ações Articuladas) ....................................................... 28 Tema 7 – Ideb ........................................................................................................... 28 Tema 8 – Capacitação e Assessoramento ............................................................. 28 Tema 9 – Apoio à Gestão ........................................................................................ 29 Considerações Finais................................................................................................... 31 Referências Bibliográficas .......................................................................................... 33 ANEXOS ........................................................................................................................ 35 ANEXO A – Tabelas..................................................................................................... 37 ANEXO B – Questionário. ........................................................................................ 101 ANEXO C – Páginas do Sistema de Aplicação do Questionário ........................ 121
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LISTA DE GRÁFICOS E TABELAS
Gráficos Gráfico 1 –
Percentual de Dirigentes Participantes da Pesquisa por Sexo ....... 22
Gráfico 2 –
Percentual de Dirigentes Participantes da Pesquisa por Faixa Etária ..................................................................................................... 22
Gráfico 3 –
Percentual de Dirigentes Participantes da Pesquisa por Cor/Raça ............................................................................................... 23
Gráfico 4 –
Percentual de Dirigentes Participantes da Pesquisa pelo Maior Nível de Escolaridade.......................................................................... 24
Gráfico 5 –
Percentual de Dirigentes Participantes da Pesquisa pelo Tempo de Atuação Ininterrupta no Cargo Atual (em Anos) ...................... 25
Gráfico 6 –
Percentual de Dirigentes Participantes da Pesquisa por Faixa de Renda Bruta (em R$) ..................................................................... 26
Tabelas Tabela 1 –
Distribuição nacional, regional e estadual dos municípios em que os dirigentes municipais de educação participaram da pesquisa .....
18
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8
Tabela 2 –
Percentual de municípios participantes da pesquisa e distribuição percentual dos municípios brasileiros e dos municípios participantes por quantidade de matrículas na rede municipal (2010)... 19
Tabela 3 –
Percentual de municípios com participação na pesquisa e distribuição percentual dos municípios brasileiros e dos municípios participantes segundo o Ideb da rede municipal dos anos iniciais do ensino fundamental (2009) ............................. 20
Tabela 4 –
Características pessoais dos dirigentes municipais de educação – sexo (Questão 1) .................................................................................. 39
Tabela 5 –
Características pessoais dos dirigentes municipais de educação – idade (Questão 2) ............................................................................... 40
Tabela 6 –
Características pessoais dos dirigentes municipais de educação – cor/raça (Questão 3) ........................................................................... 41
Tabela 7 –
Formação dos dirigentes municipais de educação – maior nível de escolaridade (Questão 6) ............................................................... 43
Tabela 8 –
Formação dos dirigentes municipais de educação – número de cursos de ensino superior concluídos (Questão 6.1) ...................... 45
Tabela 9 –
Formação dos dirigentes municipais de educação – cursos de ensino superior concluídos (Questão 6.1) ....................................... 46
Tabela 10 –
Formação dos dirigentes municipais de educação – número de especializações concluídas (Questão 6.2) ......................................... 48
Tabela 11 –
Formação dos dirigentes municipais de educação – cursos de especialização concluídos (Questão 6.2) .......................................... 49
Tabela 12 –
Formação dos dirigentes municipais de educação – cursos de especialização em educação concluídos (Questão 6.2) .................. 50
Tabela 13 –
Formação dos dirigentes municipais de educação – cursos de mestrado concluídos (Questão 6.3) .................................................. 51
Tabela 14 –
Formação dos dirigentes municipais de educação – cursos de mestrado em educação concluídos (Questão 6.3)........................... 52
Tabela 15 –
Formação dos dirigentes municipais de educação – cursos de doutorado concluídos (Questão 6.4) ................................................ 53
Tabela 16 –
Formação dos dirigentes municipais de educação – cursos de doutorado em educação concluídos (Questão 6.4)......................... 54
Tabela 17 –
Perfil político – filiação a algum partido político (Questão 7) ...... 55
Tabela 18 –
Perfil político – filiação ao mesmo partido do prefeito (Questão 7.1) ..... 56
Tabela 19 –
Perfil político – filiação a algum partido da coligação que governa o município (Questão 7.2) .................................................. 57
Tabela 20 –
Perfil político – frequência com que participa de reuniões, campanhas e encontros partidários (Questão 8)............................. 58
Tabela 21 –
Perfil profissional – membro do quadro do magistério do município (Questão 9) .................................................................. 59
Tabela 22 –
Perfil profissional – membro do quadro do magistério de outro município ou do Estado (Questão 10).............................................. 60
Tabela 23 –
Perfil profissional – tempo de exercício como dirigente de educação no município, sem interrupção, considerando inclusive gestões anteriores (Questão 11) ........................................ 61
Tabela 24 –
Perfil profissional – ocupação do cargo de dirigente municipal de educação anteriormente, por outra(s) pessoa(s), na atual gestão municipal iniciada em 01/01/2009 (Questão 12) ............................ 62
Tabela 25 –
Perfil profissional – tempo de exercício como dirigente de educação considerando todo o tempo na função no atual município e em outros (Questão 13) ................................................ 63
Tabela 26 –
Perfil profissional – renda bruta mensal no exercício da função, em R$ (Questão 14) ............................................................................ 64
Tabela 27 –
Perfil profissional – exercício de outra(s) atividade(s) remunerada(s) (Questão 15) .............................................................. 65
Tabela 28 –
Perfil profissional – atividade(s) exercida(s), além da de dirigente municipal de educação (Questão 15.1)....................... 66
Tabela 29 –
Perfil profissional – total bruto dos rendimentos mensais, considerando todas as atividades remuneradas exercidas, em R$ (Questão 15.2) .................................................................... 67
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Tabela 30 –
Perfil profissional – exercício de outra função na área de educação (Questão 16) .................................................................. 68
Tabela 31 –
Perfil profissional – tempo de experiência (em anos), considerando conjuntamente todas as funções exercidas na área da educação (Questão 16.1) ................................................. 69
Tabela 32 –
Perfil profissional – funções já desempenhadas na área de educação (Questão 16.2) ............................................................... 70
Tabela 33 –
Perfil profissional – exercício de alguma função fora da área educacional (Questão 17) ................................................................... 72
Tabela 34 –
Perfil profissional – funções já desempenhadas fora da área educacional (Questão 17.1) ................................................................ 73
Tabela 35 –
Desafios e prioridades – existência de um processo de transição em que se tomou conhecimento dos projetos e das atividades que vinham sendo realizados na secretaria, na mudança da gestão do antecessor para a atual gestão (Questão 18) .................................... 74
Tabela 36 –
Desafios e prioridades – meio de conhecimento dos projetos e das atividades da gestão do antecessor no processo de transição (Questão 18.1) ............................................................... 75
Tabela 37 –
Desafios e prioridades – problemas que o dirigente municipal de educação considera que sua rede apresenta no momento atual (Questão 19) ............................................................................... 76
Tabela 38 –
Desafios e prioridades – prioridades da gestão no momento atual (Questão 20) ............................................................................... 78
Tabela 39 –
PAR – participação da equipe que elaborou o PAR do município (Questão 21) ................................................................ 80
Tabela 40 –
PAR – opinião sobre o diagnóstico contido no PAR do município (Questão 23) ................................................................ 81
Tabela 41 –
PAR – opinião sobre as ações propostas no PAR do município (Questão 24) ......................................................................................... 82
Tabela 42 –
Ideb – descrição que mais se aproxima do nível de compreensão do Ideb (Questão 25) .......................................................................... 83
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Tabela 43–
Ideb – existência na rede de Ideb dos anos iniciais em 2007 (Questão 26). ........................................................................................ 84
Tabela 44 –
Ideb – opinião sobre o Ideb alcançado em 2007 pelos anos iniciais da rede (Questão 26.2) .......................................................... 85
Tabela 45 –
Ideb – referências utilizadas para expressar a opinião sobre o índice alcançado pela rede municipal em 2007 (Questão 26.3) ...... 86
Tabela 46 –
Ideb – existência de turmas de séries finais da rede em 2007 (Questão 27). ........................................................................................ 87
Tabela 47 –
Ideb – existência na rede de Ideb dos anos finais em 2007 (Questão 27.1)...................................................................................... 88
Tabela 48 –
Ideb – opinião sobre o Ideb alcançado em 2007 pelos anos finais da rede (Questão 27.3) ............................................................. 89
Tabela 49 –
Ideb – referência utilizada para expressar a opinião sobre o índice alcançado pela rede municipal nos anos finais em 2007 (Questão 27.4) ....................................................................................................... 90
Tabela 50 –
Capacitação e assessoramento – necessidade de participação em cursos de capacitação nos temas listados (Questão 28) ................. 91
Tabela 51 –
Capacitação e assessoramento – necessidade da participação de pessoas da equipe da secretaria em cursos de capacitação nos temas listados (Questão 29) ............................................................... 92
Tabela 52 –
Capacitação e assessoramento – necessidade de recebimento de uma assessoria técnica nos temas listados (Questão 30) .......... 93
Tabela 53 –
Apoio à gestão – tipos de entidades nos quais já buscou orientação ou assessoria (Questão 31).............................................. 94
Tabela 54 –
Apoio à gestão – opinião sobre o grau de interação entre a secretaria e as outras secretarias municipais de educação (Questão 32) . 95
Tabela 55 –
Apoio à gestão – frequência de participação de encontros ou reuniões da Undime (Questão 33) .................................................... 96
Tabela 56 –
Apoio à gestão – busca de orientação ou assessoria da Undime (Questão 34) ......................................................................................... 97
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Tabela 57 –
Apoio à gestão – frequência com que teve a demanda atendida satisfatoriamente pela Undime (Questão 34.1) ............................... 98
Tabela 58 –
Apoio à gestão – motivo para não ter buscado a assessoria da Undime (Questão 34.2) ...................................................................... 99
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APRESENTAÇÃO
Em 1999, a União Nacional dos Dirigentes Municipais de Educação (Undime) e a Organização das Nações Unidas para a Educação, a Ciência e a Cultura (Unesco) promoveram a Primeira Pesquisa Nacional sobre o Perfil dos Dirigentes Municipais de Educação do Brasil. Em 2010, a Segunda Pesquisa Nacional sobre o Perfil dos Dirigentes Municipais de Educação do Brasil foi realizada a partir de uma parceria entre o Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira (Inep), a Undime e a Unesco. A participação do Inep, enquanto autarquia do Ministério da Educação que tem entre suas finalidades planejar, coordenar e subsidiar o desenvolvimento de estudos e pesquisas educacionais, visa fomentar as pesquisas sobre esses atores de extrema importância na gestão das políticas educacionais, bem como subsidiar políticas de capacitação e de apoio técnico-administrativo para sua atuação nas secretarias municipais de educação. Este relatório apresenta a metodologia utilizada para o levantamento dos dados da pesquisa e os principais resultados obtidos a respeito do perfil dos dirigentes municipais de educação. Assim como na primeira edição, a participação dos dirigentes foi também voluntária, sendo que 3.410 secretários municipais de educação responderam ao formulário de coleta de dados e informações. A partir das respostas destes participantes, foram produzidos, além deste relatório, microdados da pesquisa, os quais em breve poderão ser acessados na página do Inep na internet. Com isso, pretende-se promover a realização de uma série de estudos sobre o perfil dos dirigentes municipais de educação tanto por pesquisadores do Inep como por pesquisadores de outras instituições interessados nesta temática. Dired/Inep
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INTRODUÇÃO
As responsabilidades definidas para os municípios pela Constituição Federal de 1988 e pela Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional (LDB), de 1996, indicam o papel central que os dirigentes municipais de educação passaram a ter na gestão das políticas públicas educacionais em nível local e a enorme responsabilidade que receberam no sentido de prover uma educação de qualidade a cada aluno de sua rede. Em 2010, segundo dados do Censo Escolar, na educação básica, os municípios foram responsáveis por mais da metade das matrículas da rede pública (53,93%), contabilizando mais de 23 milhões de matrículas (Inep, 2010). Em termos mais detalhados, os municípios foram responsáveis, respectivamente, por 98,50% e 61,82% das matrículas da rede pública na educação infantil e no ensino fundamental. Dado o papel fundamental dos dirigentes municipais na gestão das políticas educacionais, é crescente o número de iniciativas no sentido de prover apoio técnico, administrativo e financeiro ao desenvolvimento de seu trabalho. Nesse sentido atuam o Ministério da Educação, o Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação (FNDE) e o Inep, bem como as Secretarias Estaduais de Educação – em regime de colaboração com os municípios – e outras instituições, como a Undime e a Unesco. Nesse contexto, o objetivo geral desta pesquisa foi realizar um levantamento sobre o perfil dos dirigentes municipais de educação, suas necessidades e formas de atuação, de modo que a sociedade possa ter informações gerais sobre esses gestores e que se favoreça a elaboração e execução de políticas públicas que colaborem para a melhoria da gestão educacional e, consequentemente, do ensino ofertado nas escolas
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das redes municipais. De forma mais detalhada, os objetivos específicos da pesquisa foram: a) caracterizar os dirigentes municipais de educação (DMEs) em atuação no ano de 2010, de modo a permitir análises sobre o perfil profissional desses atores educacionais; b) identificar a percepção dos dirigentes em relação aos desafios e prioridades de sua gestão; c) verificar a percepção dos dirigentes sobre o Plano de Ações Articuladas (PAR) e o Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (Ideb); d) levantar as necessidades de capacitação e assessoramento dos dirigentes, bem como identificar sua percepção sobre o apoio que vêm recebendo de outras instituições a sua gestão.
A Coleta
1. Cabe registrar que entre os dados pessoais conferidos de todos os participantes estava o endereço do e-mail particular informado pelo dirigente no momento do cadastro. Foi por meio desse endereço que cada dirigente recebeu uma chave única de permissão de acesso ao sistema da pesquisa. Considerou-se que o acesso ao e-mail particular e, portanto, a possibilidade de responder ao questionário é uma responsabilidade exclusiva de cada um dos dirigentes municipais de educação. Ademais, no momento do cadastro, o dirigente escolhia também uma senha pessoal de acesso que também era de sua exclusiva responsabilidade.
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A coleta dos dados foi realizada por um sistema na Internet que hospedou o questionário eletrônico da pesquisa. Buscou-se elaborar um questionário que fosse de fácil entendimento para os participantes, considerando, inclusive, que o preenchimento seria pela Internet e que a participação dos dirigentes seria voluntária. O questionário completo é apresentado no Anexo B, e a página de entrada do sistema e a primeira página do questionário eletrônico são apresentadas no Anexo C. Considerando ser um questionário preenchido por meio da internet, uma preocupação central do desenvolvimento do sistema foi com a confiabilidade das informações fornecidas pelos usuários. O objetivo foi garantir que apenas seriam considerados na pesquisa os questionários preenchidos pelos DMEs. Para isso, somente foram considerados na pesquisa os questionários dos dirigentes cujos dados pessoais conferissem com o cadastro atualizado da Undime e da Secretaria de Educação Básica do Ministério da Educação (SEB/MEC). Para todos os questionários preenchidos cujos dados pessoais não conferiam com o cadastro, foi realizado o contato telefônico com a respectiva secretaria municipal de educação. Nesse contato, foi realizada a conferência dos dados pessoais informados.1 Em relação ao sistema, cabe ainda registrar uma fase importante: o teste antes do início da pesquisa. Esse teste do sistema e do questionário foi realizado com nove dirigentes que tinham perfis variados em relação a tempo de gestão e utilização de internet. Esses dirigentes foram ouvidos por pesquisadores do Inep e apontaram suas observações tanto em relação ao sistema quanto ao questionário.
Após realizados os ajustes necessários, a coleta de dados foi realizada inicialmente no período de 30 de março a 30 de abril de 2010. A divulgação se deu, principalmente, pelo envio de uma carta-convite em nome das instituições responsáveis pela pesquisa para o e-mail dos dirigentes cadastrados no banco de dados da Undime e da SEB e pelo envio de uma carta-convite impressa aos endereços das secretarias municipais de educação, bem como pela veiculação de notas nas páginas institucionais do Inep e da Undime. Terminado esse período, o prazo para preenchimento final do questionário foi prorrogado, inicialmente até 14 de maio e, depois, até 31 de maio. Durante os períodos de prorrogação, foram calculados, periodicamente, os percentuais que cada Estado tinha de participação de seus municípios. Com essa informação, a Undime e suas representações estaduais puderam realizar ações de divulgação voltadas para os Estados em que o percentual de participação era baixo. Paralelamente, para cada nova prorrogação, novas correspondências eletrônicas foram enviadas para os dirigentes que ainda não haviam participado. Por fim, para os Estados em que a participação continuava baixa foram realizadas ligações telefônicas para convidar os secretários a participarem da pesquisa. A coleta de dados foi finalizada em 4 de agosto de 2010. Com o encerramento do período de coleta das informações, os dados foram processados, analisados e tabulados pela equipe responsável, propiciando a elaboração deste relatório com os resultados principais da pesquisa.
Taxa de Participação na Pesquisa Durante o período de coleta, 3.410 dirigentes municipais responderam ao questionário, o que representou uma taxa de resposta de 61,3% dos municípios brasileiros e 64,4% do total de matrículas sob responsabilidade dos municípios. Na pesquisa realizada pela Undime e pela Unesco em 1999, foram recebidos 1.973 questionários preenchidos (35,2% de resposta). O aumento da participação, verificado em todas as Unidades da Federação (UF), pode ser atribuído, entre outros fatores, à modalidade de preenchimento pela internet em substituição ao envio do formulário em meio impresso e às formas de convite, utilizando-se diversos meios de divulgação, tais como e-mails, carta-convite, mensagens via celular e ligações telefônicas. A distribuição dos dirigentes que responderam ao questionário, por UF e regiões geográficas, é apresentada na Tabela 1.
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Tabela 1 – Distribuição Nacional, Regional e Estadual dos Municípios em que os Dirigentes Municipais de Educação Participaram da Pesquisa
Região/UF Norte
N° de Municípios com Participação na Pesquisa
N° de Municípios Brasileiros
Municípios com Participação na Pesquisa em Relação ao Total (%)
253
449
56,3
AC
19
22
86,4
AM
36
62
58,1
AP
9
16
56,3
PA
81
143
56,6
RO
30
52
57,7
RR
9
15
60,0
TO
69
139
49,6
Nordeste
1.080
1.794
60,2
AL
71
102
69,6
BA
247
417
59,2
CE
140
184
76,1
MA
109
217
50,2
PB
146
223
65,5
PE
119
185
64,3
PI
111
224
49,6
RN
104
167
62,3
SE
33
75
44,0
1.005
1.668
60,3
Sudeste ES
48
78
61,5
MG
497
853
58,3
RJ
60
92
65,2
SP
400
645
62,0
Sul
763
1.188
64,2
PR
279
399
69,9
RS
301
496
60,7
SC
183
293
62,5
Centro-Oeste
309
465
66,5
GO
151
246
61,4
MS
63
78
80,8
MT
95
141
67,4
Brasil
3.410
5.564
61,3
Fonte: Dired/Inep, com base nas respostas ao Questionário do Perfil dos Dirigentes Municipais de Educação.
Pode-se verificar que as maiores taxas de participação se concentram nas Regiões Centro-Oeste (66,5%) e Sul (64,2%). As Regiões Sudeste e Nordeste encontram-se numa situação intermediária, com taxas ainda acima de 60% de resposta. A Região
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Norte é a que representa média de participação mais baixa (56,3%), panorama em que se destaca o Estado do Tocantins (49,6%). As maiores taxas de respostas foram observadas nos Estados do Acre (86,4%) e de Mato Grosso do Sul (80,8%). O Estado que apresentou a menor participação foi Sergipe (44%). O Distrito Federal não foi incluído entre as UFs por não possuir dirigentes municipais de educação. Verificou-se, também, uma considerável representação do total de municípios brasileiros tendo em vista o total de matrículas sob responsabilidade dos dirigentes. Embora os municípios com maior quantidade de matrículas tenderam a uma maior participação na pesquisa, a distribuição dos municípios participantes segundo a quantidade de matrículas foi proporcionalmente muito próxima à distribuição apresentada pelo total de municípios brasileiros (Tabela 2).
Tabela 2 – Percentual de Municípios Participantes da Pesquisa e Distribuição Percentual dos Municípios Brasileiros e dos Municípios Participantes por Quantidade de Matrículas na Rede Municipal (2010) Faixas para o Quantitativo de Matrículas
Número de % de Participação na Municípios Brasileiros Pesquisa
% Municípios Brasileiros
% de Número de Municípios Municípios Participantes Participantes
Até 500
54,7
892
16,0
488
14,3
De 501 a 1000
58,0
1105
19,9
641
18,8
De 1001 a 2000
61,3
1106
19,9
678
19,9
De 2001 a 3000
63,8
635
11,4
405
11,9
De 3001 a 4000
65,3
421
7,6
275
8,1
De 4001 a 5000
66,2
305
5,5
202
5,9
Mais de 5000
65,6
1099
19,8
721
21,1
61,3
5563
100,0
3410
100,0
Total
Fonte: Inep (Censo Escolar 2010 e Pesquisa do Perfil dos Dirigentes Municipais de Educação 2010).
Para analisar também a distribuição dos municípios participantes por faixa de Ideb, consideraram-se os resultados dos anos iniciais do ensino fundamental em 2009, distribuídos nas seguintes faixas: redes que não tiveram Ideb calculado para os anos iniciais em 2009; redes que tiveram Ideb até 3,4 (representa o valor do Ideb com um desvio padrão abaixo da média nacional dos municípios); redes com Ideb acima de 3,4 até o valor da média nacional dos municípios (4,4); redes com Ideb acima da média nacional dos municípios até redes que já atingiram a meta nacional para 2021 (5,7) e redes com Ideb acima desse valor. Também neste caso, embora o percentual de participação tenha aumentado com o valor do Ideb, a amostra de participantes na pesquisa apresentou uma boa
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representação do total de municípios brasileiros quando se considera o Ideb da rede municipal, indicada na Tabela 3. Como se pode observar, a menor taxa de participação se deu nos municípios em que a rede municipal não teve Ideb calculado para os anos iniciais em 2009 (53,5%, ante uma média de participação geral de 61,3%), fazendo com que os municípios participantes desse estrato representassem 9,5% da amostra, enquanto representam 10,9% do total de municípios brasileiros. Tabela 3 – Percentual de Municípios com Participação na Pesquisa e Distribuição Percentual dos Municípios Brasileiros e dos Municípios Participantes segundo o Ideb da Rede Municipal dos Anos Iniciais do Ensino Fundamental (2009) % de Número de Número de % de Faixas para o Ideb dos % Municípios Municípios Municípios anos iniciais da rede Participação Municípios Brasileiros Participantes Participantes na Pesquisa Brasileiros Municipal Não tem*
53,5
605
10,9
324
9,5
Até 3,4
57,5
1019
18,3
586
17,2
Acima de 3,4 até 4,4
61,2
1522
27,4
932
27,3
Acima de 4,4 até 5,7
64,4
1927
34,6
1241
36,4
Acima de 5,7
66,6
491
8,8
327
9,6
Total
61,3
5564
100,0
3410
100,0
Fonte: Inep (Ideb e Pesquisa do Perfil dos Dirigentes Municipais de Educação). * Redes que não tiveram Ideb calculado para os anos iniciais do ensino fundamental em 2009.
Apesar da boa representatividade da amostra, não podemos descartar a possibilidade de que os resultados obtidos para essa amostra de municípios – que não é aleatória, tendo em vista que a participação dos dirigentes na pesquisa foi voluntária – podem ser diferentes dos que seriam obtidos caso todos os dirigentes tivessem respondido à pesquisa. Isso significa que não necessariamente os resultados aqui obtidos são válidos para a população de municípios – de fato são representativos dos 61,3% dos dirigentes que responderam à pesquisa.
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PERFIL DOS DIRIGENTES MUNICIPAIS DE EDUCAÇÃO PARTICIPANTES DA PESQUISA
A Pesquisa Nacional sobre o Perfil dos Dirigentes Municipais de Educação buscou levantar dados referentes aos seguintes temas: Características Pessoais; Formação; Perfil Político; Perfil Profissional; Desafios e Prioridades da Gestão; Questões Relacionadas ao PAR e ao Ideb; Levantamento de Necessidades de Capacitação e Assessoramento; e Apoio à Gestão. A seguir, são apresentados os resultados principais observados para cada um desses temas. No Anexo A, por sua vez, constam todas as tabelas com os demais resultados da pesquisa. Conforme pode ser observado em todas essas tabelas, todas as questões foram respondidas pela grande maioria dos participantes. A maioria das questões apresentou uma média nacional de resposta maior que 95%. Assim, nas observações que seguem, os resultados se referem aos participantes da pesquisa que responderam cada uma das questões. Quando o percentual de resposta é menor que 95%, essa informação está registrada no texto que segue.
Tema 1 – Características Pessoais A maioria dos dirigentes informou ser do sexo feminino (72,3%). Apresentaram maior percentual de dirigentes do sexo feminino as Regiões Sul (77,3%) e Sudeste (76,7%). A Região Norte (55,3%) apresentou o menor percentual de dirigentes do sexo feminino (Gráfico 1). A distribuição completa por região geográfica e por unidade da Federação pode ser visualizada na Tabela 4 (Anexo A).
21
100 90
77,3
76,7
80 70
69,8
72,3
68,2
55,3
60
Feminino 44,7
50
Masculino
40
31,8
30,2 23,3
30
27,7
22,7
20 10 0 Norte
Nordeste
Sudeste
Sul
Centro -Oeste
Brasil
Gráfico 1 – Percentual de Dirigentes Participantes da Pesquisa por Sexo Fonte: Dired/Inep, com base nas respostas ao Questionário do Perfil dos Dirigentes Municipais de Educação. *Do total de dirigentes participantes da pesquisa (3.410), 3.405 responderam a essa questão, representando uma taxa de resposta de 99,9%.
A média de idade dos dirigentes participantes é de 45,1 anos. Verifica-se menor média na Região Norte (41,9 anos) e maior na Região Sudeste (47,5 anos). O resultado do agrupamento dos dirigentes por faixas etárias pode ser visualizado no Gráfico 2. Com exceção da Região Norte, a maior proporção de dirigentes está situada na faixa de 41 a 50 anos. Proporcionalmente, a Região Sudeste apresentou maior número de dirigentes com idade superior a 51 anos. A Tabela 5 (Anexo A) apresenta o detalhamento completo por Estado e região geográfica.
60,0 50,0
44,8
44,3 36,1
40,0
38,8 34,2
38,5
36,1 31,8
30,0
24,8 18,3
20,0 10,0
21,0
13,5 7,1
4,5
1,6
6,8
4,0
39,0 até 30 31 a 40
27,8 23,3
11,6 6,5
21,0
20,5
19,1
4,4 4,6
3,3
7,0
5,6
41 a 50 51 a 60 Acima de 60
0,0 Norte
Nordeste
Sudeste
Sul
Centro-Oeste
Brasil
Gráfico 2 – Percentual de Dirigentes Participantes da Pesquisa por Faixa Etária Fonte: Dired/Inep, com base nas respostas ao Questionário do Perfil dos Dirigentes Municipais de Educação. *Do total de dirigentes participantes da pesquisa (3.410), 3.354 responderam a essa questão, representando uma taxa de resposta de 98,36%.
22
A maioria dos dirigentes indicou ser branco(a) (63,6%), seguida de pardo(a) (28,7%), negro(a) (4,7%), amarelo(a) (2,9%) e indígena (0,2%) (Gráfico 3). Regionalmente, verificou-se que no Centro-Oeste, Sudeste e Sul houve o predomínio de dirigentes que se consideravam brancos(as), enquanto nas Regiões Norte e Nordeste predominaram os que se consideravam pardos(as). A distribuição por região geográfica e por unidade da Federação pode ser visualizada na Tabela 6 (Anexo A).
100
90,4 Amarelo Branca
79,5
80
63,6 56,6
60 40 20
51,8
46,4
40,6
Indígena Negro Pardo
34,9
32,3
28,7 17,1
7,2 3,6 0,4
9,3 3,5
0,2
1,9
0,2 1,3
1,3 0,1 1,1
7,1 7,2
6,2 0,0
2,9 0,2 4,7
0 Norte
Nordeste
Sudeste
Sul
Centro-Oeste
Brasil
Gráfico 3 – Percentual de Dirigentes Participantes da Pesquisa por Cor/Raça Fonte: Dired/Inep, com base nas respostas ao Questionário do Perfil dos Dirigentes Municipais de Educação. *Do total de dirigentes participantes da pesquisa (3.410), 3.391 responderam a essa questão, representando uma taxa de resposta de 99,44%.
A partir do questionário, foi possível ainda fazer um balanço sobre o percentual de dirigentes que trabalhavam fora de seu município de residência. As respostas indicaram que 5,1% dos respondentes são secretários em municípios diferentes dos de sua residência. Os percentuais por região foram: Nordeste, 9,1%; Sudeste, 4,7%; Norte, 2,4%; Sul, 2,4%; Centro-Oeste, 1,3%.2
Tema 2 – Formação Ao responder sobre seu nível de escolaridade, a maioria dos dirigentes (59,4%) declarou ter pelo menos curso de especialização. Houve, ainda, um percentual considerável de dirigentes com escolaridade mínima em nível superior (30,7%). O percentual daqueles que declararam ter escolaridade abaixo do nível superior foi de 4,5%, valor que é um pouco maior nas Regiões Norte (7,4%) e Nordeste (6,5%) e um pouco menor nas demais regiões – 3,5% no Sudeste, 2,5% no Sul e 2,3% no CentroOeste (a Tabela 7, Anexo A, apresenta, também, os resultados por Estado). O Gráfico 4 ilustra os percentuais para o Brasil e por região.
2 É importante registrar que praticamente todos os dirigentes participantes responderam a essa questão. A distribuição regional de resposta foi: Nordeste, 99,5%; Sudeste, 99,4%; Norte, 99,2%; Sul, 99,5%; e Centro-Oeste, 99,4%.
23
100 90 80
73,4 66,7
70
59,4
55,7
55,1
60
51,5
50 40
37,5
33,2
33,3
30,7 26,1
30 18,6
20 10
7,4 0,0
4,0 3,5 0,6 0,0
6,3 3,30,8 0,2
5,7 2,5 1,4 0,0
0 Norte Menos EM
Nordeste EM
Sudeste Superior
Sul
Especialização
2,3 4,7 0,8 0,0
4,4 4,2 0,7 0,1
Centro-Oeste Mestrado
4,6
0,9
Brasil
Doutorado
Gráfico 4 – Percentual de Dirigentes Participantes da Pesquisa pelo Maior Nível de Escolaridade Fonte: Dired/Inep, com base nas respostas ao Questionário do Perfil dos Dirigentes Municipais de Educação. *Do total de dirigentes participantes da pesquisa (3.410), 3.350 responderam a essa questão, representando uma taxa de resposta de 98,24%.
Na Tabela 9 (Anexo A), pode-se observar que havia diversas formações em nível superior entre os dirigentes participantes da pesquisa, desde aquelas tradicionalmente relacionadas à área educacional, como Pedagogia e Letras, por exemplo, mas também Administração, Direito e Ciências Sociais, entre outras. Dos dirigentes que participaram da pesquisa e declararam a escolaridade, são expressivos os percentuais de dirigentes com graduação em Pedagogia (44,9%) e especialização na área de Educação (27,9%) –Tabela 11, Anexo A.3
Tema 3 – Perfil Político 3 A graduação em pedagogia foi concluída por 47,1% dos dirigentes que têm curso superior. Dos que têm especialização, 44,8% escolheram a área de educação. As Tabelas 7 a 16 (Anexo A) trazem várias outras informações relacionadas a escolaridade, como todos os cursos de graduação, especialização, mestrado e doutorado realizados pelos dirigentes.
24
Significativa parcela dos dirigentes (67,7%) manifestaram ser filiados a algum partido político. Em todas as regiões brasileiras o percentual de dirigentes filiados supera os 50%, sendo que a maior proporção de filiados está na Região Sul (79,6%) e a menor, na Região Sudeste (58,4%) – Tabela 17, Anexo A. Dos dirigentes filiados, 46,9% indicaram ser filiados ao partido do prefeito e, entre os que não o são, 77,4% indicaram ser filiados a algum partido da coligação que governa o município (Tabelas 18 e 19, Anexo A). Verificou-se, também, que um número expressivo de dirigentes (82,6%) declarou participar, ao menos algumas vezes, de reuniões, campanhas e eventos partidários (Tabela 20, Anexo A), sendo que 31,2% manifestaram ter participado todas as vezes que foram convidados.
Tema 4 – Perfil Profissional Do total de dirigentes participantes da pesquisa, 76,5% são do quadro do magistério, seja no município em que são dirigentes (46,0%), seja em outros municípios ou na rede estadual (46,0%). Os percentuais são idênticos porque 1.569 dirigentes informaram que são do quadro do magistério do município e 1.568, do magistério de outro município ou do Estado (Tabelas 21 e 22, Anexo A). Registre-se que alguns dirigentes pertencem tanto ao quadro do magistério do município quanto aos de outro município ou da rede estadual. Daqueles que informaram a data de posse (3.239), a grande maioria dos dirigentes (78,9%) informaram estar no cargo desde o começo da atual gestão municipal, iniciada em janeiro de 2009; 36,4%, inclusive, manifestaram já estar no cargo antes do início da atual gestão municipal e 25,4%, há mais de quatro anos no cargo, ininterruptamente (Gráfico 5). Considerando-se o tempo médio de exercício contínuo no cargo de dirigente do município, observou-se que, na média nacional, os dirigentes atuavam no cargo há 33,5 meses (aproximadamente 2 anos e 10 meses).4 As Regiões Sudeste e Nordeste apresentaram as maiores médias de tempo de exercício. As demais informações sobre os Estados e as regiões são apresentadas na Tabela 23 (Anexo A).
100 90 80 70 58,7
60 50,8
52,1
48,5
50 40
30,5 25,6
30 20 10
49,9
46,7
20,8
20,3 4,2
3,8
5,3 4,7
16,7
16,5
15,8
16,0
25,4
24,3
3,6 3,4
15,4
16,5
3,9 3,2
5,5 3,8
4,4 3,8
Sul
Centro-Oeste
Brasil
0 Norte
Nordeste até 1
Sudeste 1a2
2a3
3a4
acima de 4
Gráfico 5 – Percentual de Dirigentes Participantes da Pesquisa pelo Tempo de Atuação Ininterrupta no Cargo Atual (em Anos) Fonte: Dired/Inep, com base nas respostas ao Questionário do Perfil dos Dirigentes Municipais de Educação. *Do total de dirigentes participantes da pesquisa (3.410), 3.239 responderam a essa questão, representando uma taxa de resposta de 94,99%.
4
A média nacional do tempo de exercício como dirigente considerando todo o tempo na função no atual município e em outros municípios foi um pouco superior à encontrada quando se considera apenas a gestão ininterrupta no atual município, sendo de 40,3 meses, aproximadamente 3 anos e 4 meses (Tabela 25, Anexo A). A taxa de resposta para essa questão foi de 94,0%.
25
A renda bruta mensal dos dirigentes no exercício da função apresentou uma média nacional de R$ 2.954,10. A maioria dos respondentes declarou remuneração bruta de até R$ 2.500,00 (52%); 25,9% informaram rendimento entre R$ 2.500,01 a R$ 3.500,00 e 22,2% declararam receber rendimentos superiores a R$ 3.500,00 (Gráfico 6).5 Destaca-se ainda que as remunerações médias mais elevadas encontramse nas Regiões Centro-Oeste, Sudeste e Sul (acima da média nacional, com R$ 3.218, R$ 3.185,09, R$ 3.108,17, respectivamente). A Região Norte apresentou uma remuneração média de R$ 2.961,20, muito próxima, portanto, da média nacional. Já a Região Nordeste apresentou uma média de R$ 2.560,49, inferior, portanto, à média nacional. As médias por Estado são apresentadas na Tabela 26 (Anexo A).
70 60 50 40 30 20 10
44,6 36,2
33,3 26,8
16,8 22,0 15,5 9,5
20,7 14,8 12,8 7,2
16,4
13,7 9,8
26,2
20,7 19,1 19,5 14,4
30,7
33,1
23,3 19,2 13,6 13,2
22,2 18,9 15,6 10,3
Centro-Oeste
Brasil
0 Norte
Nordeste
Até 2 mil Acima de 3000 até 3500
Sudeste
Sul
Acima de 2000 até 2500 Acima de 3500
Acima de 2500 até 3000
Gráfico 6 – Percentual de Dirigentes Participantes da Pesquisa por Faixa de Renda Bruta (em R$) Fonte: Dired/nep, com base nas respostas ao Questionário do Perfil dos Dirigentes Municipais de Educação. *Do total de dirigentes participantes da pesquisa (3.410), 3.118 responderam a essa questão, representando uma taxa de resposta de 91,44%.
Ainda nessa temática, 31,4% dos dirigentes afirmaram exercer outras atividades remuneradas. Na Região Nordeste encontra-se o menor percentual de dedicação exclusiva à função, 55,2%. Ou seja, pouco mais da metade dos dirigentes dedicam-se apenas ao cargo de secretário municipal de educação. A Região Sul é a que apresenta o maior percentual de dedicação exclusiva, 80,5%. As demais regiões têm posições intermediárias, em que a dedicação exclusiva ao cargo é de 67,4% na Região Norte, 66,8% na Região Centro-Oeste e 74,8% na Região Sudeste (Tabela 27, Anexo A). Dos que exercem outras atividades remuneradas, 54,7% declararam exercer a atividade de professor da educação básica na rede estadual e 15,1% a docência universitária. 5 Informaram sua renda 3.118 dirigentes, representando uma taxa de resposta de 91,4%.
26
Outra informação importante obtida diz respeito à experiência profissional dos dirigentes. A grande maioria (91,6%) manifestou já ter exercido outra função
na área de educação. Essa tendência foi observada em todas as regiões e Estados brasileiros (Tabela 30, Anexo A). A média do tempo de experiência na área de educação foi de 21,2 anos. As médias registradas nas regiões geográficas ficaram muito próximas da média nacional, sendo que nas Regiões Sudeste e Sul as médias de tempo de experiência registradas foram um pouco superiores à média nacional (Tabela 31, Anexo A). Dos dirigentes que já desempenharam outras funções na área da educação, as funções mais exercidas foram “Professor dos anos finais do ensino fundamental” (70,0%); “Professor dos anos iniciais do ensino fundamental” (68,9%); “Professor do ensino médio” (60,1%); “Membro de conselhos” (52,4%); e “Diretor de unidade escolar” (50,7%). A Tabela 32 (Anexo A) apresenta as frequências e os percentuais de todas as funções que foram apresentadas para marcação aos dirigentes.
Tema 5 – Desafios e Prioridades Dentro desse tema, buscou-se levantar a existência ou não de um processo de transição no qual o dirigente tomou conhecimento dos projetos e das atividades que vinham sendo realizados na secretaria antes de sua posse. Cinquenta e três por cento dos dirigentes informaram não ter ocorrido esse processo de transição.6 A exceção foi apenas a Região Sul, em que a maioria indicou ter ocorrido o processo de transição descrito. Na Tabela 35 (Anexo A), são apresentadas as distribuições das respostas por região e Estado. Os dirigentes foram levados também a apontar os principais problemas que a rede apresentava no momento da aplicação do questionário. Considerando o total de dirigentes participantes da pesquisa, os problemas mais indicados por eles foram: “Insuficiência da infraestrutura das escolas e dificuldades na conservação dos prédios” (24,1%); “Não participação das famílias e da comunidade” (16,2%); “Dificuldade de inclusão de alunos com necessidades especiais” (13,1%); “Analfabetismo de jovens e adultos” (13,0%); e “Dificuldade na gestão dos recursos financeiros” (12,2%).7 A Tabela 37 (Anexo A) apresenta os resultados completos por região e para o Brasil. Além dos principais problemas, questionou-se quais seriam as cinco prioridades de gestão dos dirigentes no momento da aplicação do questionário. Considerando o total de dirigentes participantes da pesquisa, os temas apontados por mais dirigentes como prioritários foram “Melhorar a infraestrutura das escolas” (46,2%) e “Melhorar os níveis de aprendizagem dos alunos” (45,3%). Os demais temas mais lembrados foram: “Promover a formação continuada dos professores” (33,4%); “Elaborar ou atualizar o Plano Municipal de Educação” (28,8%); e “Aumentar a participação das
6
Responderam a essa questão 3.215 dirigentes, representando uma taxa de resposta de 94,3% 7
Dos dirigentes participantes da pesquisa, o percentual dos que indicaram pelo menos um problema foi de 92,8%. Os percentuais referem-se aos problemas que foram indicados como de alta incidência.
27
famílias e da comunidade” (26,5%).8 A Tabela 38 (Anexo A) apresenta os resultados completos por região e para o Brasil.
Tema 6 – PAR (Plano de Ações Articuladas) 8
O percentual de dirigentes que indicaram pelo menos uma prioridade foi de 93,9%, maior, portanto, do que o percentual dos dirigentes que marcaram pelo menos um problema. 9 Do total de dirigentes participantes da pesquisa (3.410), as taxas de respostas dessas duas questões foram, respectivamente, 93,1% (3.176 dirigentes) e 93,2% (3.178 dirigentes). 10
A opinião foi levantada apenas dos dirigentes que afirmavam que sua rede possuía Ideb dos anos iniciais em 2007 (Tabela 43, Anexo A). Para estes, ainda foi perguntado qual era o Ideb de sua rede, sendo fornecido o endereço eletrônico do sistema de consulta do Inep para que eles tivessem a referência correta do resultado de sua rede. 11 Registre-se que os dirigentes poderiam marcar mais de uma referência. Nos Anexos, constam os resultados das questões similares para os resultados do Ideb para os anos finais. 12
A ordem de apresentação dos temas não foi fixa: para cada participante o sistema gerava, aleatoriamente, uma sequência diferente. A quantidade de itens que poderiam ser marcados foi livre, sendo que, para cada item assinalado, os dirigentes marcavam se era uma necessidade de capacitação/ assessoramento baixa, média e alta. Os resultados apresentados neste documento consideram os temas assinalados como de alta necessidade.
28
A grande maioria dos dirigentes manifestou concordar com a maior parte do diagnóstico e das ações propostas no PAR do seu município.9 30,6% concordaram totalmente e 54,0% concordaram com a maior parte do diagnóstico realizado (Tabela 40, Anexo A). Com relação às ações propostas, os percentuais de concordância foram, respectivamente, 29,3% e 57,2% (Tabela 41, Anexo A). Manifestaram que ainda não tinham condições de avaliar 9,5% para o diagnóstico e 8,4% para as ações propostas.
Tema 7 – Ideb Um dos objetivos da pesquisa foi levantar a opinião dos dirigentes sobre o Ideb alcançado pelos anos iniciais da sua rede em 2007, último ano com resultado disponível no momento da aplicação do questionário.10 O percentual de dirigentes que consideraram o resultado “ruim” foi de 14,7%. Já a maioria dos dirigentes considerou o resultado como “bom” (42,2%) ou “regular” (33,8%). Apenas 9,3% consideraram o resultado “ótimo”. Os resultados por Estado e região são apresentados na Tabela 44 (Anexo A). As referências mais utilizadas pelos dirigentes para a avaliação dos resultados do Ideb foram a comparação tanto com a média nacional do ano de 2007 (30,3%) quanto com o resultado obtido pela rede municipal em 2005 (30,3%) e com a meta estipulada para esta rede no ano de 2007 (29,7%) – Tabela 45, Anexo A.11
Tema 8 – Capacitação e Assessoramento As questões que compuseram este tema tiveram como objetivo avaliar a necessidade de capacitação e assessoramento do dirigente e da sua equipe de trabalho acerca dos seguintes assuntos: Estrutura do Sistema Educacional Brasileiro; Gestão Estratégica; Gestão Financeira; Gestão da Informação; Gestão Pedagógica; Gestão de Pessoas e Gestão de Recursos Materiais.12 Boa parte dos dirigentes indicaram a necessidade de capacitação em “Gestão Financeira” (38,1%), “Gestão Estratégica” (36,0%) e “Gestão de Pessoas” (27,0%) – Tabela 50, Anexo A. Eles indicaram a necessidade de suas respectivas equipes participarem de capacitações em “Gestão Estratégica” (43,3%), “Gestão Pedagógica” (41,0%) e “Gestão Financeira” (39,6%) – Tabela 51, Anexo A. Para receber assessoria
técnica, os temas com maior número de dirigentes demandantes foram “Gestão Estratégica” (41,5%), “Gestão Financeira” (41,2%) e “Gestão Pedagógica” (38,4%) – Tabela 52, Anexo A.13
Tema 9 – Apoio à Gestão As entidades procuradas pelo maior número de dirigentes para orientação ou assessoria foram a “Undime” (86,5%), o “Ministério da Educação e suas autarquias” (85,3%) e a “Secretaria Estadual de Educação” (80,6%) – Tabela 53, Anexo A.14 Sobre a interação com outras redes, a maioria dos dirigentes manifestou trocar experiências e informações quando há eventos ou por meio de contatos esporádicos (68,4%). Uma interação mais consolidada com outras redes foi apontada apenas por 18,9% dos respondentes, os quais declararam trabalhar de forma integrada com outras redes, por meio de consórcios, ou com outros grupos permanentes. Apenas 2,4% responderam que ainda não tiveram contato com outras redes e 10,3%, que participam de eventos esporádicos com outras redes, mas não conseguem trocar experiências e informações com outros dirigentes nessas ocasiões.15 A Tabela 54 (Anexo A) apresenta esses resultados, por Estado e região. Houve indicação de significativa interação entre os dirigentes e a Undime. Apenas 6,1% dos dirigentes manifestaram não participar dos encontros ou das reuniões da Undime, sendo que 26,8% participam de todos os encontros/reuniões; 39,7% participam da maioria; e 27,4% participam apenas de alguns.16 A Tabela 55 (Anexo A) apresenta os resultados por Estado e região. A grande maioria dos dirigentes também manifestou que já buscou orientação ou assessoria da Undime (79,8%).17 As Regiões Norte, Nordeste, e Centro-Oeste foram as que tiveram as maiores taxas: respectivamente, 89,6%, 84,1% e 82,9%. As Regiões Sudeste e Sul apresentaram as menores taxas: respectivamente, 73,3% e 78,1%. A Tabela 56 (Anexo A) apresenta esses dados, além das informações por Estado. A avaliação da frequência de demandas atendidas satisfatoriamente também foi elevada. A grande maioria dos dirigentes manifestou ter sido atendida satisfatoriamente, seja a maioria das vezes (46,0%), seja todas as vezes (44,2%). Apenas 9,1% indicaram ter sido atendidos satisfatoriamente poucas vezes em que buscaram orientação ou assessoria. O percentual de dirigentes que indicaram que as demandas não foram atendidas satisfatoriamente pela Undime foi menor que 1%, conforme pode ser visto na Tabela 57 (Anexo A).
13 Do total de dirigentes participantes da pesquisa (3.410), o percentual dos que indicaram pelo menos a necessidade de fazer um curso de capacitação foi de 88,8%. Para cursos de capacitação para sua equipe e assessoria, os percentuais foram, respectivamente, 89,1% e 88,2%. Os percentuais de dirigentes demandantes de cada tema foram calculados com referência aos que marcaram pelo menos algum item dessas questões. Os percentuais considerando-se como referência o total de participantes da pesquisa também são apresentados nas Tabelas 50, 51 e 52 (Anexo A); dado que as taxas de resposta foram elevadas, eles são apenas um pouco menores. 14 Os percentuais foram calculados com referência aos dirigentes que responderam algum item dessa questão, conforme já informado. O percentual de dirigentes que indicaram pelo menos uma entidade foi de 89,9%.
15 Do total, 3.066 dirigentes responderam a essa questão, representando uma taxa de resposta de 89,9% 16 Dos 3.410 dirigen tes participantes da pesquisa, 3.061 responderam sobre sua participação nos encontros ou reuniões da Undime, representando uma taxa de resposta de 89,8%. 17 Dos participantes da pesquisa, 89,9% se manifestaram sobre a busca de orientação ou assessoria da Undime.
29
CONSIDERAÇÕES FINAIS
Neste relatório foram destacados alguns resultados principais da Pesquisa do Perfil dos Dirigentes Municipais de Educação, realizada entre os meses de março e agosto de 2010, pelo Inep, em parceria com a Undime e a Unesco18. Embora tenha sido voluntária, a distribuição dos participantes apresentou boa representatividade estadual, por região geográfica, pelo número total de matrículas e pelo Ideb dos municípios. Para os participantes, é possível pensar no perfil do dirigente típico e suas considerações sobre temas importantes de sua gestão. Das características pessoais, observou-se que o dirigente típico é mulher, com idade entre 41 e 50 anos, e se considera de cor/raça branca. Em termos de formação, o dirigente típico é graduado e, geralmente, já concluiu algum curso de especialização. O dirigente típico é filiado a partido político e participa de eventos partidários. Como era esperado, a grande maioria dos filiados é do partido do prefeito ou pelo menos da coligação que governa o município. Em termos do perfil profissional, esse dirigente tem experiência na área educacional e faz parte do quadro do magistério, seja no município em que é dirigente, seja em outro município ou, ainda, na rede estadual. A remuneração média gira em torno de R$ 2.954,10. Dos temas relacionados a sua gestão à frente da secretaria, chamou a atenção a preocupação dos dirigentes com a infraestrutura das escolas. Outros temas, como a aprendizagem dos alunos e a participação das famílias e da comunidade, também apareceram com destaque. Em geral, a Gestão Estratégica, a Financeira e a Pedagógica
18 Os resultados da pesquisa realizada em 1999 foram publicados em WAISELFISZ & SILVA (2000). Como a participação nas duas pesquisas foi voluntária e as taxas de preenchimento foram muito distintas (35,2% e 61,3%) não foi possível realizar as comparações entre os resultados das pesquisas, tendo em vista que essa análise não seria consistente porque as amostras não são equiparáveis. Outros estudos podem ser realizados para tornar as amostras comparáveis e assim propiciar análises entre os resultados das duas pesquisas.
31
foram os temas mais lembrados quando se considera as necessidades de capacitação dos dirigentes, de sua equipe e para o recebimento de uma assessoria. A interação com a Undime apareceu como sendo positiva. Os Dirigentes Municipais de Educação têm um papel estratégico para que os municípios cumpram suas responsabilidades com a melhoria da qualidade da educação brasileira. Assim, é de fundamental importância que toda a sociedade possa conhecer, por meio dos resultados deste relatório e de uma série de estudos que venham a ser realizados com base nos dados desta pesquisa, o perfil desses dirigentes, suas prioridades e suas necessidades de capacitação e de apoio institucional.
32
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
WAISELFISZ, Julio Jacobo; SILVA, Raimundo Palhano. Dirigentes municipais de educação: um perfil. Brasília: Unesco; Undime; Fundação Ford, 2000. BRASIL. Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira (Inep). Resumo Técnico – Censo Escolar 2010. Disponível em: <http://www.inep.gov. br/download/censo/2010/divulgacao_censo2010_201210.pdf>.
33
ANEXOS
35
ANEXO A Tabelas
37
Tabela 4 – Características Pessoais dos Dirigentes Municipais de Educação – Sexo (Questão 1) Feminino Norte
%
Masculino
%
140
55,34
113
44,66
AC
8
42,11
11
57,89
AM
16
44,44
20
55,56
AP
3
33,33
6
66,67
PA
41
50,62
40
49,38
RO
14
46,67
16
53,33
RR
5
55,56
4
44,44
TO
53
76,81
16
23,19
753
69,79
326
30,21
AL
48
67,61
23
32,39
BA
165
66,8
82
33,2
CE
95
68,35
44
31,65
MA
77
70,64
32
29,36
PB
101
69,18
45
30,82
PE
94
78,99
25
21,01
PI
83
74,77
28
25,23
RN
70
67,31
34
32,69
SE
20
60,61
13
39,39
769
76,67
234
23,33
ES
35
72,92
13
27,08
MG
393
79,07
104
20,93
RJ
47
78,33
13
21,67
SP
294
73,87
104
26,13
Sul
589
77,3
173
22,7
PR
223
80,22
55
19,78
RS
234
77,74
67
22,26
SC
132
72,13
51
27,87
Centro-Oeste
210
68,18
98
31,82
GO
110
73,33
40
26,67
MS
38
60,32
25
39,68
MT
62
65,26
33
34,74
2.461
72,28
944
27,72
Nordeste
Sudeste
Brasil
Fonte: Dired/Inep, com base nas respostas ao Questionário do Perfil dos Dirigentes Municipais de Educação. Observação: Do total de dirigentes participantes da pesquisa (3.410), 3.405 responderam essa questão, representando uma taxa de resposta de 99,85%.
39
Tabela 5 – Características Pessoais dos Dirigentes Municipais de Educação – Idade (Questão 2) Observações Norte
Média
Desvio-padrão
244
41,92
8,25
AC
18
39,22
8,24
AM
34
42,65
7,61
AP
9
44,78
8,77
PA
79
42,43
9,15
RO
29
44,79
6,67
RR
7
41,71
1,89
TO
68
40,09
8,07
1.063
44,12
9,92
AL
66
44,68
10,60
BA
242
42,37
9,62
CE
139
45,65
9,97
MA
108
45,76
10,33
PB
145
43,61
9,38
PE
118
46,43
9,80
PI
108
42,99
10,20
RN
104
43,35
9,20
SE
33
44,27
10,88
991
47,53
10,12
ES
48
48,42
8,84
MG
492
45,29
9,65
RJ
59
52,03
9,68
SP
392
49,56
10,27
Sul
752
44,69
8,98
PR
272
45,44
8,64
RS
297
44,64
9,48
SC
183
43,67
8,58
Centro-Oeste
304
44,13
8,75
GO
148
44,33
9,44
MS
62
46,97
8,06
MT
94
41,93
7,45
Nordeste
Sudeste
Brasil
3.354
45,10
9,71
Fonte: Dired/Inep, com base nas respostas ao Questionário do Perfil dos Dirigentes Municipais de Educação. Observação: Do total de dirigentes participantes da pesquisa (3.410), 3.354 responderam essa questão, representando uma taxa de resposta de 98,36%.
40
41
0,00 0,00
0
AP
5,26
11,59
0,00
1,67
1 5
RJ
SP
1,27
2,62
13
MG
0,00
0
1,90
ES
19
0
Sudeste
SE
5,77
6
RN
3,39 8,18
4 9
PE
2,05
PI
3
PB
1,85
2,88
4 2
CE
MA
4,07
10
BA
0,00
0
3,54
AL
38
8
Nordeste
TO
0,00
0
RR
0,00
0 0
PA
RO
0,00
1 0
AC
3,59
9
%
AM
Norte
Amarelo(a)
366
53
336
39
794
8
49
35
60
71
32
68
79
34
436
18
4
18
24
2
8
7
81
Branco(a)
92,66
88,33
67,74
81,25
79,48
24,24
47,12
31,82
50,85
48,63
29,63
48,92
32,11
48,57
40,60
26,09
50,00
60,00
30,00
22,22
22,22
36,84
32,27
%
0
0
2
0
2
0
0
0
1
0
0
0
1
0
2
0
0
0
1
0
0
0
1
Indígena
0,00
0,00
0,40
0,00
0,20
0,00
0,00
0,00
0,85
0,00
0,00
0,00
0,41
0,00
0,19
0,00
0,00
0,00
1,25
0,00
0,00
0,00
0,40
%
3
0
10
0
13
3
6
8
8
6
19
9
39
2
100
6
0
1
6
2
2
1
18
Negro(a)
0,76
0,00
2,02
0,00
1,30
9,09
5,77
7,27
6,78
4,11
17,59
6,47
15,85
2,86
9,31
8,70
0,00
3,33
7,50
22,22
5,56
5,26
7,17
%
21
6
135
9
171
22
43
58
45
66
55
58
117
34
498
37
4
11
49
5
26
10
142
Pardo(a)
Tabela 6 – Características Pessoais dos Dirigentes Municipais de Educação – Cor/Raça (Questão 3)
5,32
10,00
27,22
18,75
17,12
66,67
41,35
52,73
38,14
45,21
50,93
41,73
47,56
48,57
46,37
53,62
50,00
36,67
61,25
55,56
72,22
52,63
56,57
%
(continua)
42 5
MT 2,89
5,32
6,35
8,67
7,17
1,09
1,00
1,81
1,32
%
2.157
50
42
67
159
167
281
239
687
Branco(a)
63,61
53,19
66,67
44,67
51,79
91,26
93,67
86,28
90,39
%
6
0
0
0
0
0
0
1
1
Indígena
0,18
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,36
0,13
%
158
12
2
5
19
1
4
3
8
Negro(a)
Fonte: Dired/Inep, com base nas respostas ao Questionário do Perfil dos Dirigentes Municipais de Educação. Observação: Do total de dirigentes participantes da pesquisa (3.410), 3.391 responderam essa questão, representando uma taxa de resposta de 99,44%.
98
4
MS
Brasil
13
2
SC
GO
3
RS
22
5
PR
Centro-Oeste
10
Sul
Amarelo(a)
4,66
12,77
3,17
3,33
6,19
0,55
1,33
1,08
1,05
%
972
27
15
65
107
13
12
29
54
Pardo(a)
Tabela 6 – Características Pessoais dos Dirigentes Municipais de Educação – Cor/Raça (Questão 3)
28,66
28,72
23,81
43,33
34,85
7,10
4,00
10,47
7,11
%
(conclusão)
43
0,00
0,00
0,00
0,00
0
0
0
0
0
Sudeste
ES
MG
RJ
SP
0,00
0,00
0,00
0
0
RN
0,00
0,00
0,00
1,87
0,00
0,19
0,00
SE
0
0
PE
PI
0
PB
0,00
0
0
BA
2
0
CE
2
Nordeste
AL
MA
0,00
0
TO
0,00
0,00
0
0
RO
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
%
RR
0
0
0
AM
AP
0
PA
0
Norte
AC
Menos que o EM
2
2
16
1
21
1
1
6
0
5
1
0
27
3
44
3
0
0
5
2
0
0
10
EM Magistério
0,51
3,33
3,27
2,08
2,12
3,03
0,96
5,45
0,00
3,47
0,93
0,00
11,07
4,48
4,14
4,35
0,00
0,00
6,49
25,00
0,00
0,00
4,12
%
1
1
6
0
8
0
1
1
0
3
1
1
2
3
12
1
0
1
0
1
0
1
4
EM Regular
0 2
0,26
3
1
6
0
1
0
0
4
2
0
3
1
11
1
0
1
1
0
1
0
4
1,67
1,23
0,00
0,81
0,00
0,96
0,91
0,00
2,08
0,93
0,72
0,82
4,48
1,13
1,45
0,00
3,33
0,00
12,50
0,00
5,56
1,65
%
EM Técnico
0,51
0,00
0,61
2,08
0,61
0,00
0,96
0,00
0,00
2,78
1,87
0,00
1,23
1,49
1,03
1,45
0,00
3,33
1,30
0,00
2,94
0,00
1,65
%
176
17
170
12
375
11
35
37
24
52
42
26
101
25
353
28
1
0
32
2
14
4
81
Superior
44,90
28,33
34,76
25,00
37,92
33,33
33,65
33,64
20,69
36,11
39,25
18,84
41,39
37,31
33,21
40,58
14,29
0,00
41,56
25,00
41,18
22,22
33,33
%
171
33
277
28
509
18
63
63
88
73
55
98
102
32
592
35
5
27
36
3
17
11
134
Especialização*
43,62
55,00
56,65
58,33
51,47
54,55
60,58
57,27
75,86
50,69
51,40
71,01
41,80
47,76
55,69
50,72
71,43
90,00
46,75
37,50
50,00
61,11
55,14
%
31
5
15
5
56
3
2
2
4
5
3
12
9
3
43
1
1
1
3
0
1
1
8
Mestrado
7,91
8,33
3,07
10,42
5,66
9,09
1,92
1,82
3,45
3,47
2,80
8,70
3,69
4,48
4,05
1,45
14,29
3,33
3,90
0,00
2,94
5,56
3,29
%
Tabela 7 – Formação dos Dirigentes Municipais de Educação – Maior Nível de Escolaridade (Questão 6)
9
2
2
1
14
0
1
1
0
2
1
1
0
0
6
0
0
0
0
0
1
1
2
Doutorado
2,30
3,33
0,41
2,08
1,42
0,00
0,96
0,91
0,00
1,39
0,93
0,72
0,00
0,00
0,56
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2,94
5,56
0,82
%
(continua)
44
0
0
0
0
0
SC
Centro-Oeste
GO
MS
MT
0,06
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
92
0
0
4
4
5
6
2
2,75
0,00
0,00
2,67
1,31
2,75
2,05
0,73
32
0
0
2
2
0
5
1
0,96
0,00
0,00
1,33
0,65
0,00
1,71
0,36
0,80
%
22
0
1
0
1
0
0
0
EM Técnico 0
0,66
0,00
1,61
0,00
0,33
0,00
0,00
0,00
0,00
%
1028
21
21
38
80
32
72
35
139
Superior
30,69
22,34
33,87
25,33
26,14
17,58
24,66
12,73
18,56
%
1989
70
34
100
204
133
193
224
550
Especialização*
59,37
74,47
54,84
66,67
66,67
73,08
66,10
81,45
73,43
%
Observação: Do total de dirigentes participantes da pesquisa (3.410), 3.350 responderam essa questão, representando uma taxa de resposta de 98,24%.
Fonte: Dired/Inep, com base nas respostas ao Questionário do Perfil dos Dirigentes Municipais de Educação. *Mínimo de 360 horas.
2
0
RS
Brasil
0
PR
Sul
Menos EM EM que o EM % Magistério % Regular 0 0,00 13 1,74 6
155
3
6
4
13
11
14
10
35
Mestrado
4,63
3,19
9,68
2,67
4,25
6,04
4,79
3,64
4,67
%
Tabela 7 – Formação dos Dirigentes Municipais de Educação – Maior Nível de Escolaridade (Questão 6)
30
0
0
2
2
1
2
3
6
Doutorado
0,90
0,00
0,00
1,33
0,65
0,55
0,68
1,09
0,80
%
(conclusão)
Tabela 8 – Formação dos Dirigentes Municipais de Educação – Número de Cursos de Ensino Superior Concluídos (Questão 6.1)
1
%
2
%
Norte
203
90,63
18
8,04
Nordeste
887
89,60
94
Sudeste
665
69,78
Sul
627
Centro-Oeste Brasil
3
%
4
%
Total
2
0,89
1
0,45
224
9,49
7
0,71
2
0,20
990
247
25,92
36
3,78
5
0,52
953
85,89
91
12,47
11
1,51
1
0,14
730
260
86,96
35
11,71
4
1,34
0
0,00
299
2.642
82,67
485
15,18
60
1,88
9
0,28
3.196
Fonte: Dired/Inep, com base nas respostas ao Questionário do Perfil dos Dirigentes Municipais de Educação.
45
46 0,45 0,00
1 0 1 0 4 0 0 1 0 0 5 0 4 0 1 2
Artes/Música/Dança
Biblioteconomia
Biologia
Biomedicina/Farmácia
Ciência Política
Ciências Contábeis
Ciências Sociais/Antropologia
C. da Computação/Inform./S. de Informação
Direito
Economia
Educação Física
Enfermagem
Engenharia
Filosofia
0,89
0,45
0,00
1,79
0,00
2,23
0,00
0,00
0,45
0,00
0,00
1,79
0,00
0,45
2,23
5
Administração Agronomia/Medicina Veterinária/ Zootecnia Arquitetura e Urbanismo
(continua)
17
3
2
10
10
27
0
13
7
2
0
49
2
2
2
6
30
1,72
0,30
0,20
1,01
1,01
2,73
0,00
1,31
0,71
0,20
0,00
4,95
0,20
0,20
0,20
0,61
3,03
22
6
0
25
2
31
2
16
4
0
0
47
0
16
1
1
18
2,31
0,63
0,00
2,62
0,21
3,25
0,21
1,68
0,42
0,00
0,00
4,93
0,00
1,68
0,10
0,10
1,89
26
0
0
41
2
17
2
14
4
1
0
45
1
12
0
1
16
3,56
0,00
0,00
5,62
0,27
2,33
0,27
1,92
0,55
0,14
0,00
6,16
0,14
1,64
0,00
0,14
2,19
5
0
0
6
1
8
1
2
2
0
0
8
0
2
0
1
5
1,67
0,00
0,00
2,01
0,33
2,68
0,33
0,67
0,67
0,00
0,00
2,68
0,00
0,67
0,00
0,33
1,67
72
10
2
86
15
88
5
45
18
3
0
153
3
33
3
10
74
2,25
0,31
0,06
2,69
0,47
2,75
0,16
1,41
0,56
0,09
0,00
4,79
0,09
1,03
0,09
0,31
2,32
2,15
0,30
0,06
2,57
0,45
2,63
0,15
1,34
0,54
0,09
0,00
4,57
0,09
0,99
0,09
0,30
2,21
% dos % dos % dos % dos % dos % dos % dos dirigentes dirigentes dirigentes dirigentes dirigentes dirigentes dirigentes que infor- que inforque infor- Centro- que inforque inforque inforque informaram Norte maram Nordeste maram Sudeste maram Sul maram Oeste maram Brasil maram ter curso escolariter curso ter curso ter curso ter curso ter curso dade superior superior superior superior superior superior (3.350) (3.196) (299) (730) (953) (990) (224)
Tabela 9 – Formação dos Dirigentes Municipais de Educação – Cursos de Ensino Superior Concluídos (Questão 6.1)
47
7
Outros
0,45
1,34
0,45
0,45
47,32
3,13
0,00
13,39
0,00
6,70
11,61
0,00
8,93
5,80
0,00
0,89
14
7
8
6
379
38
1
13
0
64
212
5
105
65
2
3
1,41
0,71
0,81
0,61
38,28
3,84
0,10
1,31
0,00
6,46
21,41
0,51
10,61
6,57
0,20
0,30
4
4
10
10
571
32
0
63
0
99
172
1
83
39
5
3
0,42
0,42
1,05
1,05
59,92
3,36
0,00
6,61
0,00
10,39
18,05
0,10
8,71
4,09
0,52
0,31
Fonte: Dired/Inep, com base nas respostas ao Questionário do Perfil dos Dirigentes Municipais de Educação.
1
0
Odontologia
Teologia
30
Normal Superior/Magistério Superior
3
0
Medicina
Serviço Social
15
Matemática
1
26
Letras
Química
0
Jornalismo/P. e Propaganda/Relações Públicas
1
20
História
Psicologia
13
Geografia
106
0
Física
Pedagogia
2
Fisioterapia/Fonoaud./ Nutrição/T. Ocupacional
(conclusão)
4
1
18
6
287
25
0
15
0
66
123
2
64
43
8
2
0,55
0,14
2,47
0,82
39,32
3,42
0,00
2,05
0,00
9,04
16,85
0,27
8,77
5,89
1,10
0,27
4
0
2
5
161
9
0
6
0
19
52
0
25
17
0
1
1,34
0,00
0,67
1,67
53,85
3,01
0,00
2,01
0,00
6,35
17,39
0,00
8,36
5,69
0,00
0,33
27
15
39
28
1.504
111
1
127
0
263
585
8
297
177
15
11
0,84
0,47
1,22
0,88
47,06
3,47
0,03
3,97
0,00
8,23
18,30
0,25
9,29
5,54
0,47
0,34
0,81
0,45
1,16
0,84
44,90
3,31
0,03
3,79
0,00
7,85
17,46
0,24
8,87
5,28
0,45
0,33
% dos % dos % dos % dos % dos % dos % dos dirigentes dirigentes dirigentes dirigentes dirigentes dirigentes dirigentes que infor- que inforque infor- Centro- que inforque inforque inforque informaram Norte maram Nordeste maram Sudeste maram Sul maram Oeste maram Brasil maram ter curso escolariter curso ter curso ter curso ter curso ter curso dade superior superior superior superior superior superior (3.350) (3.196) (299) (730) (953) (990) (224)
Tabela 9 – Formação dos Dirigentes Municipais de Educação – Cursos de Ensino Superior Concluídos (Questão 6.1)
Tabela 10 – Formação dos Dirigentes Municipais de Educação – Número de Especializações Concluídas (Questão 6.2)
1
%
2
%
3
%
4
%
Total
Norte
124
89,21
14
10,07
1
0,72
0
0,00
139
Nordeste
569
92,22
43
6,97
4
0,65
1
0,16
617
Sudeste
481
88,58
56
10,31
6
1,10
0
0,00
543
Sul
522
91,42
48
8,41
1
0,18
0
0,00
571
Centro-Oeste
190
89,20
21
9,86
2
0,94
0
0,00
213
1.886
90,54
182
8,74
14
0,67
1
0,05
2.083
Brasil
Fonte: Dired/Inep, com base nas respostas ao Questionário do Perfil dos Dirigentes Municipais de Educação.
48
49
5 15 0 0 0 1 1 0 2 0 51 3 0 0 0 3 7 13 6 44 1 1 1 1
Administração A. Pública/Gestão Pública Artes/Música/Dança Ciência Política Ciência da Informação Ciências Biológicas C. Sociais/Antropologia Comunicação Social Direito Economia Educação Educação Física Enfermagem Filosofia Física Geografia História Letras Matemática Outros Psicologia Química Serviço Social Teologia
Fonte: Dired/Inep, com base nas respostas ao Questionário do Perfil dos Dirigentes Municipais de Educação.
Norte
Cursos de especialização
% dos % dos % dos % dos % dos dirigentes dirigentes dirigentes dirigentes dirigentes que que infor- Centro- que inforque inforque infor inforSul Sudeste Nordeste maram ter Oeste maram ter maram ter maram ter maram ter especialiespecialiespecialiespecialiespecialização (213) zação (571) zação (543) zação (617) zação (139) 3,60 15 2,43 26 4,79 11 1,93 11 5,16 10,79 51 8,27 36 6,63 26 4,55 9 4,23 0,00 1 0,16 2 0,37 1 0,18 1 0,47 0,00 1 0,16 1 0,18 3 0,53 0 0,00 0,00 1 0,16 1 0,18 0 0,00 0 0,00 0,72 21 3,40 9 1,66 25 4,38 5 2,35 0,72 6 0,97 0 0,00 5 0,88 1 0,47 0,00 0 0,00 3 0,55 1 0,18 0 0,00 1,44 5 0,81 7 1,29 2 0,35 3 1,41 0,00 3 0,49 2 0,37 2 0,35 0 0,00 36,69 218 35,33 279 51,38 281 49,21 105 49,30 2,16 3 0,49 4 0,74 17 2,98 2 0,94 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0,00 5 0,81 4 0,74 3 0,53 1 0,47 0,00 4 0,65 0 0,00 3 0,53 0 0,00 2,16 16 2,59 10 1,84 12 2,10 2 0,94 5,04 30 4,86 27 4,97 29 5,08 8 3,76 9,35 74 11,99 45 8,29 37 6,48 26 12,21 4,32 19 3,08 25 4,60 27 4,73 7 3,29 31,65 182 29,50 117 21,55 119 20,84 48 22,54 0,72 13 2,11 10 1,84 8 1,40 8 3,76 0,72 1 0,16 3 0,55 5 0,88 0 0,00 0,72 1 0,16 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0,72 1 0,16 0 0,00 4 0,70 1 0,47 68 137 5 5 2 61 13 4 19 7 934 29 0 13 7 43 101 195 84 510 40 10 2 7
Brasil
% dos % dos dirigentes que dirigentes que inforinformaram maram ter escolaridade especiali(3.350) zação (2.083) 3,26 2,03 6,58 4,09 0,24 0,15 0,24 0,15 0,10 0,06 2,93 1,82 0,62 0,39 0,19 0,12 0,91 0,57 0,34 0,21 44,84 27,88 1,39 0,87 0,00 0,00 0,62 0,39 0,34 0,21 2,06 1,28 4,85 3,01 9,36 5,82 4,03 2,51 24,48 15,22 1,92 1,19 0,48 0,30 0,10 0,06 0,34 0,21
Tabela 11 – Formação dos Dirigentes Municipais de Educação – Cursos de Especialização Concluídos (Questão 6.2)
50 4 1 3 24 3 14 1
Ensino-Aprendizagem
Fundamentos da Educação
Orientação e Aconselhamento
Outras Áreas da Educação
Planejamento e Avaliação Educacional
Políticas Públicas e Gestão Educacional
Tópicos Específicos de Educação
1,96
27,45
5,88
47,06
5,88
1,96
7,84
1,96
10
53
15
99
4
2
33
2
4,59
24,31
6,88
45,41
1,83
0,92
15,14
0,92
Fonte: Dired/Inep, com base nas respostas ao Questionário do Perfil dos Dirigentes Municipais de Educação.
1
Currículo
Cursos de especialização – Educação
23
48
8
142
8
15
33
2
8,24
17,20
2,87
50,90
2,87
5,38
11,83
0,72
14
47
9
144
7
19
38
3
% dos % dos dirigentes dirigentes % dos que têm que têm dirigentes que Norte têm especiali- Nordeste especiali- Sudeste especiali- Sul zação em zação em zação em educação educação educação (51) (279) (218)
4,98
16,73
3,20
51,25
2,49
6,76
13,52
1,07
7
16
8
50
4
9
11
0
6,67
15,24
7,62
47,62
3,81
8,57
10,48
0,00
55
178
43
459
26
46
119
8
5,89
19,06
4,60
49,14
2,78
4,93
12,74
0,86
% dos % dos % dos dirigentes dirigentes dirigentes que têm que têm que têm Centroespeciali- Brasil especialiespecialiOeste zação em zação em zação em educação educação educação (934) (105) (281)
Tabela 12 – Formação dos Dirigentes Municipais de Educação – Cursos de Especialização em Educação Concluídos (Questão 6.2)
51
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
0 0 0 0 0
Ciência Política
Ciência da Informação
Ciências Biológicas
Ciências Sociais/Antropologia
Comunicação Social
0,00
44,44
4 0 0 0 0
Outros
Psicologia
Química
Serviço Social
Teologia 100
0,00
0,00
0,00
0,00
46
0
0
0
0
6
0
4
0
1
0
2
0
1
21
1
0
0
3
1
0
1
0
3
2
Nordeste
100
0,00
0,00
0,00
0,00
13,04
0,00
8,70
0,00
2,17
0,00
4,35
0,00
2,17
45,65
2,17
0,00
0,00
6,52
2,17
0,00
2,17
0,00
6,52
4,35
%
61
1
0
0
2
5
1
2
3
2
0
1
0
1
30
1
2
3
2
1
0
1
0
1
2
Sudeste
Fonte: Dired/Inep, com base nas respostas ao Questionário do Perfil dos Dirigentes Municipais de Educação.
9
0,00
0
Matemática
11,11 11,11
1 1
História
0,00
0,00
11,11
11,11
Letras
0
0
Filosofia 0
0
Física
1
Educação Física
Enfermagem
Geografia
0,00
1
Educação
11,11
0 1
Direito
0,00
Economia
Brasil
0,00
0
Artes/Música/Dança
0,00
0,00
0 0
%
Administração Pública/Gestão Pública
Norte
Administração
Mestrado
100
1,64
0,00
0,00
3,28
8,20
1,64
3,28
4,92
3,28
0,00
1,64
0,00
1,64
49,18
1,64
3,28
4,92
3,28
1,64
0,00
1,64
0,00
1,64
3,28
%
38
1
0
0
0
2
2
2
3
0
0
0
0
0
23
0
1
0
0
1
1
0
0
1
1
Sul
100
2,63
0,00
0,00
0,00
5,26
5,26
5,26
7,89
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
60,53
0,00
2,63
0,00
0,00
2,63
2,63
0,00
0,00
2,63
2,63
%
15
0
0
0
0
3
0
1
0
0
0
0
0
0
8
1
0
0
0
0
0
0
0
0
2
CentroOeste
100
0,00
0,00
0,00
0,00
20,00
0,00
6,67
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
53,33
6,67
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
13,33
%
169
2
0
0
2
20
3
10
7
3
0
3
0
3
83
4
3
3
5
3
1
2
0
5
7
Brasil
Tabela 13 – Formação dos Dirigentes Municipais de Educação – Cursos de Mestrado Concluídos (Questão 6.3)
100
1,18
0,00
0,00
1,18
11,83
1,78
5,92
4,14
1,78
0,00
1,78
0,00
1,78
49,11
2,37
1,78
1,78
2,96
1,78
0,59
1,18
0,00
2,96
4,14
%
52 0 0 0 0 1 0
Fundamentos da Educação
Orientação e Aconselhamento
Outras Áreas da Educação
Planejamento e Avaliação Educacional
Políticas Públicas e Gestão Educacional
Tópicos Específicos de Educação 100
0,00
100,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
%
21
4
6
0
5
1
0
2
3
Nordeste
100
19,05
28,57
0,00
23,81
4,76
0,00
9,52
14,29
%
30
3
8
0
12
0
4
3
0
Sudeste
Fonte: Dired/Inep, com base nas respostas ao Questionário do Perfil dos Dirigentes Municipais de Educação.
1
0
Ensino-Aprendizagem
Brasil
0
Norte
Currículo
Cursos de Mestrado – Educação
100
10,00
26,67
0,00
40,00
0,00
13,33
10,00
0,00
%
23
0
7
0
4
0
3
7
2
Sul
100
0,00
30,43
0,00
17,39
0,00
13,04
30,43
8,70
%
8
1
3
0
3
0
1
0
CentroOeste 0
100
12,50
37,50
0,00
37,50
0,00
12,50
0,00
0,00
%
83
8
25
0
24
1
8
12
5
Brasil
Tabela 14 – Formação dos Dirigentes Municipais de Educação – Cursos de Mestrado em Educação Concluídos (Questão 6.3)
100
9,64
30,12
0,00
28,92
1,20
9,64
14,46
6,02
%
53
2
0
0
0
0
1
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
% Nordeste % Sudeste % 0 0 0,00 0,00 0,00 0 1 0,00 0,00 7,69 0 0 0,00 0,00 0,00 0 0 0,00 0,00 0,00 0 0 0,00 0,00 0,00 1 0 0,00 16,67 0,00 0 0 0,00 0,00 0,00 0 0 0,00 0,00 0,00 0 1 0,00 0,00 7,69 1 1 0,00 16,67 7,69 2 6 0,00 33,33 46,15 0 0 0,00 0,00 0,00 0 0 0,00 0,00 0,00 0 0 0,00 0,00 0,00 0 0 0,00 0,00 0,00 0 0 0,00 0,00 0,00 0 0 50,00 0,00 0,00 0 1 0,00 0,00 7,69 0 0 0,00 0,00 0,00 2 1 50,00 33,33 7,69 0 2 0,00 0,00 15,38 0 0 0,00 0,00 0,00 0 0 0,00 0,00 0,00 0 0 0,00 0,00 0,00 100 6 100 13 100 5
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
3
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
Sul
Fonte: Dired/Inep, com base nas respostas ao Questionário do Perfil dos Dirigentes Municipais de Educação. * Do total de dirigentes que marcaram doutorado como o seu maior nível de escolaridade concluído, dois não indicaram a área.
Brasil
0
Administração Pública/Gestão Pública Artes/Música/Dança Ciência Política Ciência da Informação Ciências Biológicas Ciências Sociais/Antropologia Comunicação Social Direito Economia Educação Educação Física Enfermagem Filosofia Física Geografia História Letras Matemática Outros Psicologia Química Serviço Social Teologia 0
0
Norte
Administração
Doutorado
% 0,00 0,00 0,00 0,00 20,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 60,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 20,00 0,00 0,00 0,00 0,00 100 2
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Centro-Oeste
0,00 0,00 0,00 3,57 3,57 0,00 21,43 7,14 0,00 0,00 0,00 100
0,00
7,14
42,86 0,00
0,00 3,57 2
0 1
0,00 0,00 0,00 50,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 50,00 0,00 0,00 0,00 0,00 100
0,00
% 0,00 3,57 0,00 0,00 3,57 3,57
12 0 0 0 0 0 1 1 0 6 2 0 0 0 28*
0
Brasil 0 1 0 0 1 1 0,00
% 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Tabela 15 – Formação dos Dirigentes Municipais de Educação – Cursos de Doutorado Concluídos (Questão 6.4)
54 0 0 0 0 0 0
Fundamentos da Educação
Orientação e Aconselhamento
Outras Áreas da Educação
Planejamento e Avaliação Educacional
Políticas Públicas e Gestão Educacional
Tópicos Específicos de Educação 0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
%
2
0
1
0
0
0
0
1
0
Nordeste
100
0,00
50,0
0,00
0,00
0,00
0,00
50,00
0,00
%
6
1
1
0
3
0
0
1
0
Sudeste
Fonte: Dired/Inep, com base nas respostas ao Questionário do Perfil dos Dirigentes Municipais de Educação.
0
0
Ensino-Aprendizagem
Brasil
0
Norte
Currículo
Cursos de doutorado em Educação
100
16,67
16,67
0,00
50
0,00
0,00
16,67
0,00
%
3
0
1
0
1
0
0
0
1
Sul
100
0,00
33,33
0,00
33,33
0,00
0,00
0,00
33,33
%
1
0
0
0
0
0
0
0
1
Centro-Oeste
100
0
0
0
0
0
0
0
100
%
12
1
3
0
4
0
0
2
2
Brasil
Tabela 16 – Formação dos Dirigentes Municipais de Educação – Cursos de Doutorado em Educação Concluídos (Questão 6.4)
100
8,33
25
0,00
33,33
0,00
0,00
16,67
16,67
%
Tabela 17 – Perfil Político – Filiação a Algum Partido Político (Questão 7) Filiação
Não
%
Sim
%
61
25,00
183
75,00
AC
5
29,41
12
70,59
AM
7
20,00
28
80,00
AP
1
11,11
8
88,89
PA
18
23,08
60
76,92
RO
8
26,67
22
73,33
RR
2
28,57
5
71,43
TO
20
29,41
48
70,59
378
36,31
663
63,69
AL
30
46,15
35
53,85
BA
100
41,84
139
58,16
CE
40
29,63
95
70,37
MA
29
27,62
76
72,38
PB
57
39,58
87
60,42
PE
52
45,22
63
54,78
PI
25
24,27
78
75,73
RN
35
33,98
68
66,02
SE
10
31,25
22
68,75
409
41,57
575
58,43
ES
14
29,17
34
70,83
MG
207
42,33
282
57,67
RJ
17
28,81
42
71,19
SP
171
44,07
217
55,93
Sul
150
20,41
585
79,59
PR
81
30,00
189
70,00
RS
48
16,78
238
83,22
SC
21
11,73
158
88,27
Centro-Oeste
70
23,33
230
76,67
GO
42
28,38
106
71,62
MS
7
11,29
55
88,71
MT
21
23,33
69
76,67
1.068
32,32
2.236
67,68
Norte
Nordeste
Sudeste
Brasil
Fonte: Dired/Inep, com base nas respostas ao Questionário do Perfil dos Dirigentes Municipais de Educação. Observação: Do total de dirigentes participantes da pesquisa (3.410), 3.304 responderam essa questão, representando uma taxa de resposta de 96,89%.
55
Tabela 18 – Perfil Político – Filiação ao Mesmo Partido do Prefeito (Questão 7.1) Filiação Norte
Não
(%)
Sim
(%)
95
52,20
87
47,80
AC
4
33,33
8
66,67
AM
20
71,43
8
28,57
AP
5
62,50
3
37,50
PA
29
48,33
31
51,67
RO
15
68,18
7
31,82
RR
3
60,00
2
40,00
TO
19
40,43
28
59,57
371
56,21
289
43,79
AL
23
65,71
12
34,29
BA
82
59,42
56
40,58
CE
40
42,11
55
57,89
MA
52
69,33
23
30,67
PB
43
49,43
44
50,57
PE
31
49,21
32
50,79
PI
40
51,28
38
48,72
RN
47
70,15
20
29,85
Nordeste
SE
13
59,09
9
40,91
320
56,04
251
43,96
ES
23
69,70
10
30,30
MG
156
55,91
123
44,09
23
54,76
19
45,24
Sudeste
RJ SP
118
54,38
99
45,62
Sul
264
45,28
319
54,72
PR
107
57,22
80
42,78
RS
93
39,08
145
60,92
SC
64
40,51
94
59,49
131
57,21
98
42,79
GO
58
54,72
48
45,28
MS
32
59,26
22
40,74
Centro-Oeste
MT Brasil
41
59,42
28
40,58
1.181
53,08
1.044
46,92
Fonte: Dired/Inep, com base nas respostas ao Questionário do Perfil dos Dirigentes Municipais de Educação. Observação: Do total de dirigentes habilitados para essa pergunta (2.236), 2.225 responderam, representando uma taxa de resposta de 99,51%.
56
Tabela 19 – Perfil Político – Filiação a Algum Partido da Coligação que Governa o Município (Questão 7.2) Filiação
Não
(%)
Sim
(%)
27
28,42
68
71,58
AC
2
50,00
2
50,00
AM
4
20,00
16
80,00
AP
2
40,00
3
60,00
PA
6
20,69
23
79,31
RO
6
40,00
9
60,00
RR
0
0,00
3
100,00
TO
7
36,84
12
63,16
Nordeste
90
24,26
281
75,74
AL
10
43,48
13
56,52
BA
22
26,83
60
73,17
CE
6
15,00
34
85,00
MA
15
28,85
37
71,15
PB
17
39,53
26
60,47
PE
4
12,90
27
87,10
PI
7
17,50
33
82,50
RN
9
19,15
38
80,85
SE
0
0,00
13
100,00
70
22,01
248
77,99
ES
6
26,09
17
73,91
MG
33
21,29
122
78,71
RJ
5
21,74
18
78,26
SP
26
22,22
91
77,78
Sul
45
17,05
219
82,95
PR
24
22,43
83
77,57
RS
9
9,68
84
90,32
SC
12
18,75
52
81,25
Centro-Oeste
34
26,15
96
73,85
GO
14
24,14
44
75,86
MS
7
22,58
24
77,42
MT
13
31,71
28
68,29
266
22,58
912
77,42
Norte
Sudeste
Brasil
Fonte: Dired/Inep, com base nas respostas ao Questionário do Perfil dos Dirigentes Municipais de Educação. Observação: Do total de dirigentes habilitados para essa pergunta (1.181), 1.178 responderam, representando uma taxa de resposta de 99,75%.
57
Tabela 20 – Perfil Político – Frequência com que Participa de Reuniões, Campanhas e Encontros Partidários (Questão 8) Frequência de participação
1*
%
2*
%
3*
%
4*
%
32
13,11
63
25,82
69
28,28
80
32,79
AC
3
17,65
4
23,53
4
23,53
6
35,29
AM
6
17,14
10
28,57
8
22,86
11
31,43
AP
1
11,11
2
22,22
2
22,22
4
44,44
PA
6
7,69
18
23,08
26
33,33
28
35,9
RO
3
10,00
8
26,67
6
20,00
13
43,33
RR
2
28,57
2
28,57
1
14,29
2
28,57
TO
11
16,18
19
27,94
22
32,35
16
23,53
180
17,27
297
28,5
259
24,86
306
29,37
AL
21
31,82
16
24,24
15
22,73
14
21,21
BA
37
15,42
62
25,83
59
24,58
82
34,17
CE
17
12,69
42
31,34
35
26,12
40
29,85
MA
15
14,29
27
25,71
28
26,67
35
33,33
PB
40
27,78
41
28,47
27
18,75
36
25
PE
16
13,91
32
27,83
35
30,43
32
27,83
PI
12
11,65
33
32,04
30
29,13
28
27,18
RN
18
17,48
31
30,10
25
24,27
29
28,16
Norte
Nordeste
SE
4
12,50
13
40,63
5
15,63
10
31,25
268
27,43
280
28,66
188
19,24
241
24,67
7
14,89
14
29,79
16
34,04
10
21,28
134
27,63
143
29,48
94
19,38
114
23,51
RJ
9
15,25
19
32,20
9
15,25
22
37,29
SP
118
30,57
104
26,94
69
17,88
95
24,61
Sul
72
9,8
172
23,4
201
27,35
290
39,46
PR
38
14,13
69
25,65
62
23,05
100
37,17
RS
22
7,72
70
24,56
77
27,02
116
40,7
SC
12
6,63
33
18,23
62
34,25
74
40,88
Centro-Oeste
22
7,28
79
26,16
89
29,47
112
37,09
GO
12
8,05
50
33,56
40
26,85
47
31,54
MS
4
6,45
12
19,35
24
38,71
22
35,48
Sudeste ES MG
MT Brasil
6
6,59
17
18,68
25
27,47
43
47,25
574
17,39
891
27,00
806
24,42
1.029
31,18
Fonte: Dired/Inep, com base nas respostas ao Questionário do Perfil dos Dirigentes Municipais de Educação. * 1 – Não participo; 2 – Algumas vezes a que sou convidado(a); 3 – Na maioria das vezes a que sou convidado(a); 4 – Todas as vezes a que sou convidado(a). Observação: Do total de dirigentes participantes da pesquisa (3.410), 3.300 responderam essa questão, representando uma taxa de resposta de 96,77%.
58
Tabela 21 – Perfil Profissional – Membro do Quadro do Magistério do Município (Questão 9) Não
(%)
Sim
(%)
123
51,04
118
48,96
AC
10
58,82
7
41,18
AM
21
61,76
13
38,24
AP
8
88,89
1
11,11
PA
36
46,15
42
53,85
RO
15
51,72
14
48,28
RR
7
100,00
0
0,00
TO
26
38,81
41
61,19
519
50,14
516
49,86
AL
35
54,69
29
45,31
BA
108
46,15
126
53,85
CE
79
58,52
56
41,48
MA
52
49,06
54
50,94
PB
73
51,77
68
48,23
PE
64
55,65
51
44,35
PI
43
40,95
62
59,05
RN
49
47,57
54
52,43
SE
16
50,00
16
50,00
536
55,26
434
44,74
ES
29
61,70
18
38,30
MG
226
47,48
250
52,52
RJ
36
62,07
22
37,93
SP
245
62,98
144
37,02
Sul
388
52,79
347
47,21
PR
134
50,38
132
49,62
RS
164
56,75
125
43,25
SC
90
50,00
90
50,00
143
48,15
154
51,85
GO
76
52,05
70
47,95
MS
31
51,67
29
48,33
MT
36
39,56
55
60,44
1.709
52,14
1.569
Norte
Nordeste
Sudeste
Centro-Oeste
Brasil
47,86
Fonte: Dired/Inep, com base nas respostas ao Questionário do Perfil dos Dirigentes Municipais de Educação. Observação: Do total de dirigentes participantes da pesquisa (3.410), 3.278 responderam essa questão, representando uma taxa de resposta de 96,13%.
59
Tabela 22 – Perfil Profissional – Membro do Quadro do Magistério de Outro Município ou do Estado (Questão 10) Não
(%)
Sim
(%)
123
51,25
117
48,75
AC
7
41,18
10
58,82
AM
9
26,47
25
73,53
AP
2
22,22
7
77,78
PA
44
56,41
34
43,59
RO
14
48,28
15
51,72
RR
2
28,57
5
71,43
TO
45
68,18
21
31,82
495
47,87
539
52,13
AL
42
65,63
22
34,38
BA
136
58,37
97
41,63
CE
69
51,11
66
48,89
MA
48
45,28
58
54,72
PB
64
45,39
77
54,61
PE
49
42,61
66
57,39
PI
43
40,95
62
59,05
RN
31
30,10
72
69,90
SE
13
40,63
19
59,38
534
55,22
433
44,78
ES
28
60,87
18
39,13
MG
285
59,87
191
40,13
RJ
17
29,82
40
70,18
SP
204
52,58
184
47,42
Sul
400
54,50
334
45,50
PR
155
58,27
111
41,73
RS
137
47,57
151
52,43
SC
108
60,00
72
40,00
Centro-Oeste
152
51,18
145
48,82
GO
62
42,18
85
57,82
MS
37
61,67
23
38,33
MT
53
58,89
37
41,11
1.704
52,08
1.568
47,92
Norte
Nordeste
Sudeste
Brasil
Fonte: Dired/Inep, com base nas respostas ao Questionário do Perfil dos Dirigentes Municipais de Educação. Observação: Do total de dirigentes participantes da pesquisa (3.410), 3.272 responderam essa questão, representando uma taxa de resposta de 95,95%.
60
Tabela 23 – Perfil Profissional – Tempo de Exercício como Dirigente de Educação no Município, sem Interrupção, Considerando Inclusive Gestões Anteriores (Questão 11) Média (Meses)
Desvio-padrão (Meses)
236
30,12
38,95
AC
17
24,53
22,98
AM
34
36,32
64,64
AP
8
28,13
28,54
PA
76
30,39
36,38
RO
27
29,67
31,20
RR
7
22,14
18,85
TO
67
29,33
33,79
1.025
35,63
45,51
AL
63
29,57
46,14
BA
232
30,78
36,65
CE
135
38,95
54,04
MA
105
37,87
57,17
PB
139
41,49
51,97
PE
112
32,11
38,61
PI
104
41,25
44,98
RN
103
35,19
37,91
SE
32
31,41
33,29
962
36,21
41,74
ES
47
40,23
39,29
MG
470
37,38
45,69
RJ
56
30,34
36,75
SP
389
35,15
37,53
Sul
723
31,85
38,50
PR
262
36,76
41,57
RS
284
28,11
32,57
SC
177
30,59
41,87
Centro-Oeste
293
24,27
24,08
GO
145
24,12
22,77
MS
59
26,51
28,11
MT
89
23,01
23,43
3.239
33,53
40,96
Observações Norte
Nordeste
Sudeste
Brasil
Fonte: Dired/Inep, com base nas respostas ao Questionário do Perfil dos Dirigentes Municipais de Educação. Observação: Do total de dirigentes participantes da pesquisa (3.410), 3.239 responderam essa questão, representando uma taxa de resposta de 94,99%.
61
Tabela 24 – Perfil Profissional – Ocupação do Cargo de Dirigente Municipal de Educação Anteriormente, por Outra(s) Pessoa(s), na Atual Gestão Municipal Iniciada em 01/01/2009 (Questão 12) Ocupação do cargo
1*
%
2*
%
3*
%
4*
%
165
68,46
52
21,58
14
5,81
10
4,15
AC
10
58,82
4
23,53
3
17,65
0
0,00
AM
22
64,71
10
29,41
1
2,94
1
2,94
AP
5
55,56
2
22,22
1
11,11
1
11,11
PA
58
74,36
14
17,95
3
3,85
3
3,85
RO
19
65,52
6
20,69
2
6,90
2
6,90
RR
4
57,14
1
14,29
2
28,57
0
0,00
TO
47
70,15
15
22,39
2
2,99
3
4,48
772
74,95
194 18,83
36
3,5
28
2,72
AL
41
64,06
16
25,00
4
6,25
3
4,69
BA
166
71,24
49
21,03
9
3,86
9
3,86
CE
106
78,52
26
19,26
1
0,74
2
1,48
MA
82
77,36
17
16,04
4
3,77
3
2,83
PB
98
70,00
35
25,00
5
3,57
2
1,43
PE
89
78,07
16
14,04
5
4,39
4
3,51
PI
83
79,81
13
12,5
4
3,85
4
3,85
RN
80
78,43
19
18,63
2
1,96
1
0,98
SE
27
84,38
3
9,38
2
6,25
0
0
755
77,60
178 18,29
20
2,06
20
2,06
ES
35
74,47
9
19,15
1
2,13
2
4,26
MG
381
79,71
80
16,74
9
1,88
8
1,67
RJ
44
75,86
11
18,97
2
3,45
1
1,72
SP
295
75,64
78
20,0
8
2,05
9
2,31
Sul
577
78,50
135 18,37
12
1,63
11
1,50
PR
209
78,57
47
17,67
7
2,63
3
1,13
RS
229
79,24
56
19,38
2
0,69
2
0,69
SC
139
77,22
32
17,78
3
1,67
6
3,33
Centro-Oeste
223
74,58
53
17,73
12
4,01
11
3,68
GO
119
80,95
20
13,61
5
3,40
3
2,04
MS
44
72,13
12
19,67
3
4,92
2
3,28
MT
60
65,93
21
23,08
4
4,40
6
6,59
2.492
76,02
612 18,67
94
2,87
80
2,44
Norte
Nordeste
Sudeste
Brasil
Fonte: Dired/Inep, com base nas respostas ao Questionário do Perfil dos Dirigentes Municipais de Educação. * 1 – Não; 2 – Sim, uma pessoa; 3 – Sim, duas pessoas; 4 – Sim, três pessoas ou mais. Observação: Do total de dirigentes participantes da pesquisa (3.410), 3.278 responderam essa questão, representando uma taxa de resposta de 96,13%.
62
Tabela 25 – Perfil Profissional – Tempo de Exercício como Dirigente de Educação, Considerando Todo o Tempo na Função no Atual Município e em Outros (Questão 13) Observações
Norte
Média (Meses)
Desvio-padrão (Meses)
232
35,25
39,16
AC
17
29,35
23,41
AM
32
29,78
29,29
AP
9
25,22
27,22
PA
76
41,11
49,05
RO
27
41,85
47,96
RR
7
22,43
18,16
TO
64
32,64
31,63
1.008
41,00
44,11
AL
60
43,77
56,82
BA
228
32,59
31,89
CE
133
43,23
52,20
MA
103
41,28
42,58
PB
136
48,12
52,29
PE
112
45,21
44,37
PI
101
38,78
35,49
RN
103
44,11
44,65
SE
32
37,75
39,46
953
44,50
49,39
ES
46
44,85
40,74
MG
465
43,23
49,30
RJ
56
39,23
37,09
SP
386
46,76
51,96
Sul
722
39,16
42,13
PR
262
45,66
48,39
RS
282
37,00
38,36
SC
178
33,00
36,49
Centro-Oeste
290
30,59
28,47
GO
145
30,98
29,08
MS
59
31,05
27,20
MT
86
29,63
28,57
Nordeste
Sudeste
Brasil
3.205
40,27
43,99
Fonte: Dired/Inep, com base nas respostas ao Questionário do Perfil dos Dirigentes Municipais de Educação. Observação: Do total de dirigentes participantes da pesquisa (3.410), 3.205 responderam essa questão, representando uma taxa de resposta de 93,99%.
63
Tabela 26 – Perfil Profissional – Renda Bruta Mensal no Exercício da Função, em R$ (Questão 14) Observações
Média
Desvio-padrão
232
2.961,20
1.720,43
AC
17
3.907,65
2.281,72
AM
34
3.061,48
2.325,26
AP
9
3.350,00
2.314,36
PA
74
3.313,79
1.327,48
RO
28
3.123,39
1.025,03
RR
7
2.757,14
2.936,47
TO
63
2.132,58
1.269,98
1.001
2.560,49
1.512,62
AL
55
2.465,46
1.716,72
BA
228
2.974,60
1.337,07
CE
133
2.898,87
1.240,28
MA
102
2.829,71
1.553,77
PB
136
1.854,92
845,38
PE
113
2.869,13
1.558,11
PI
101
2.080,50
2.195,91
RN
102
1.883,14
1.030,48
SE
31
3.108,87
1.809,74
912
3.185,09
1.992,40
ES
42
3.508,24
1.526,69
MG
453
2.547,78
1.474,89
RJ
54
5.172,49
2.607,78
SP
363
3.647,39
2.165,71
Sul
686
3.108,17
1.357,14
PR
252
2.932,28
1.366,97
RS
262
3.130,20
1.328,25
SC
172
3.332,30
1.358,53
Centro-Oeste
287
3.218,94
1.529,29
GO
139
2.891,40
1.456,90
MS
59
3.954,70
1.631,15
MT
89
3.242,74
1.409,17
3.118
2.954,10
1.676,31
Norte
Nordeste
Sudeste
Brasil
Fonte: Dired/Inep, com base nas respostas ao Questionário do Perfil dos Dirigentes Municipais de Educação. Observação: Do total de dirigentes participantes da pesquisa (3.410), 3.118 responderam essa questão, representando uma taxa de resposta de 91,44%.
64
Tabela 27 – Perfil Profissional – Exercício de Outra(s) Atividade(s) Remunerada(s) (Questão 15) Não
(%)
Sim
(%)
161
67,36
78
32,64
AC
11
64,71
6
35,29
AM
23
67,65
11
32,35
AP
4
44,44
5
55,56
PA
47
61,04
30
38,96
RO
24
82,76
5
17,24
RR
1
14,29
6
85,71
TO
51
77,27
15
22,73
568
55,25
460
44,75
AL
36
56,25
28
43,75
BA
150
64,66
82
35,34
CE
86
64,18
48
35,82
MA
62
58,49
44
41,51
PB
61
43,57
79
56,43
PE
66
57,89
48
42,11
PI
55
53,40
48
46,60
RN
38
36,89
65
63,11
SE
14
43,75
18
56,25
721
74,79
243
25,21
ES
41
89,13
5
10,87
MG
369
77,68
106
22,32
RJ
31
54,39
26
45,61
SP
280
72,54
106
27,46
Sul
588
80,55
142
19,45
PR
196
73,68
70
26,32
RS
241
84,56
44
15,44
SC
151
84,36
28
15,64
Centro-Oeste
199
66,78
99
33,22
GO
72
48,98
75
51,02
MS
51
85,00
9
15,00
MT
76
83,52
15
16,48
2.237
68,64
1.022
31,36
Norte
Nordeste
Sudeste
Brasil
Fonte: Dired/Inep, com base nas respostas ao Questionário do Perfil dos Dirigentes Municipais de Educação. Observação: Do total de dirigentes participantes da pesquisa (3.410), 3.259 responderam essa questão, representando uma taxa de resposta de 95,57%.
65
66
3
15
12
3
55
1
Empresário(a)
Outras Atividades
Professor(a) Universitário(a)
Professor(a) da Educação Básica em Outra Rede Municipal
Professor(a) da Educação Básica na Rede Estadual
Professor(a) da Educação Básica na Rede Particular 1,28
70,51
3,85
15,38
19,23
3,85
0,00
7
275
49
53
84
13
12
1,52
59,78
10,65
11,52
18,26
2,83
2,61
15
104
6
44
71
16
5
6,17
42,80
2,47
18,11
29,22
6,58
2,06
Fonte: Dired/Inep, com base nas respostas ao Questionário do Perfil dos Dirigentes Municipais de Educação.
0
Consultor(a)
Atividades
7
59
3
34
33
10
3
4,93
41,55
2,11
23,94
23,24
7,04
2,11
0
66
4
11
14
5
2
0,00
66,67
4,04
11,11
14,14
5,05
2,02
30
559
65
154
217
47
22
2,94
54,70
6,36
15,07
21,23
4,60
2,15
0,92
17,15
1,99
4,73
6,66
1,44
0,68
% dos % dos % dos % dos % dos % dos % dos dirigentes dirigentes que dirigentes dirigentes dirigentes dirigentes dirigentes responderam que que que que que que sobre o exercem exercem Centro- exercem exercem exercem exercem exercício outras Brasil Sul Sudeste Nordeste Norte outras Oeste outras outras outras outras de outras atividades atividades atividades atividades atividades atividades atividades remuneremuneremuneremuneremuneremuneremuneradas radas (99) radas (142) radas (243) radas (460) radas (78) (1.022) radas (3.259)
Tabela 28 – Perfil Profissional – Atividade(s) Exercida(s), Além da de Dirigente Municipal de Educação (Questão 15.1)
Tabela 29 – Perfil Profissional – Total Bruto dos Rendimentos Mensais, Considerando Todas as Atividades Remuneradas Exercidas, em R$ (Questão 15.2) Média
Desviopadrão
70
4.987,56
2.517,65
AC
6
5.326,67
1.987,99
AM
10
5.778,22
4.539,43
AP
5
6.720,00
2.621,45
PA
26
5.523,42
1.986,68
RO
3
4.500,00
1.374,77
RR
5
4.540,00
1.192,90
TO
15
3.065,19
842,94
414
4.246,05
2.622,87
AL
23
4.550,22
1.959,02
BA
73
4.789,73
1.971,69
CE
44
5.715,31
3.695,30
MA
38
4.880,10
1.679,03
PB
69
3.058,67
1.982,37
PE
40
4.872,81
3.190,00
PI
47
4.049,10
3.392,94
RN
64
3.021,87
1.564,07
SE
16
4.810,97
2.419,78
202
5.130,87
2.853,09
ES
5
7.714,40
4.119,37
MG
90
4.185,79
2.454,64
RJ
22
7.177,42
2.699,68
SP
85
5.449,89
2.812,46
Sul
120
4.595,67
2.488,64
PR
58
4.435,69
1.819,88
RS
38
4.327,35
2.200,47
SC
24
5.407,14
3.895,60
Centro-Oeste
82
4.372,48
2.014,38
GO
61
3.962,05
1.400,48
MS
8
6.341,36
4.024,26
MT
13 888
5.086,69 4.564,70
2.035,37 2.623,04
Observações Norte
Nordeste
Sudeste
Brasil
Fonte: Dired/Inep, com base nas respostas ao Questionário do Perfil dos Dirigentes Municipais de Educação. Observação: Do total de dirigentes habilitados para essa pergunta (1.022), 888 responderam, representando uma taxa de resposta de 86,89%.
67
Tabela 30 – Perfil Profissional – Exercício de Outra Função na Área de Educação (Questão 16) Não
(%)
Sim
(%)
23
9,62
216
90,38
AC
2
11,76
15
88,24
AM
2
5,88
32
94,12
AP
2
22,22
7
77,78
PA
7
9,09
70
90,91
RO
3
10,34
26
89,66
RR
1
14,29
6
85,71
TO
6
9,09
60
90,91
120
11,73
903
88,27
AL
19
30,16
44
69,84
BA
16
6,93
215
93,07
CE
8
5,97
126
94,03
MA
12
11,65
91
88,35
PB
22
15,71
118
84,29
PE
9
7,89
105
92,11
PI
12
11,65
91
88,35
RN
17
16,50
86
83,50
SE
5
15,63
27
84,38
63
6,53
902
93,47
ES
2
4,26
45
95,74
MG
25
5,29
448
94,71
RJ
4
6,90
54
93,10
SP
32
8,27
355
91,73
Sul
46
6,30
684
93,70
PR
18
6,82
246
93,18
RS
17
5,92
270
94,08
SC
11
6,15
168
93,85
Centro-Oeste
23
7,77
273
92,23
GO
11
7,53
135
92,47
MS
8
13,11
53
86,89
MT
4
4,49
85
95,51
Norte
Nordeste
Sudeste
Brasil
275
8,45
2.978
91,55
Fonte: Dired/Inep, com base nas respostas ao Questionário do Perfil dos Dirigentes Municipais de Educação. Observação: Do total de dirigentes participantes da pesquisa (3.410), 3.253 responderam essa questão, representando uma taxa de resposta de 95,40%.
68
Tabela 31 – Perfil Profissional – Tempo de Experiência (Em Anos), Considerando Conjuntamente Todas as Funções Exercidas na Área da Educação (Questão 16.1) Observações
Média
Desvio-padrão
Norte
213
18,14
8,61
AC
15
16,13
6,39
AM
32
19,69
8,38
AP
6
22,83
10,23
PA
69
18,43
8,90
RO
25
21,92
6,36
RR
6
19,33
7,74
TO
60
15,30
8,88
Nordeste
895
19,52
9,72
AL
42
18,76
9,51
BA
214
17,68
8,85
CE
126
19,67
10,12
MA
91
21,12
9,26
PB
115
18,97
9,47
PE
105
22,87
10,16
PI
89
17,40
10,30
RN
86
20,55
8,84
SE
27
22,33
11,94
Sudeste
886
23,76
10,65
ES
44
25,05
8,22
MG
444
21,61
10,30
RJ
48
28,46
11,32
SP
350
25,68
10,71
Sul
672
21,67
9,80
PR
242
22,56
9,54
RS
264
21,70
10,16
SC
166
20,34
9,51
Centro-Oeste
268
19,92
8,80
GO
133
20,85
9,48
MS
51
21,14
8,83
MT
84
17,70
7,20
2.934
21,23
10,06
Brasil
Fonte: Dired/Inep, com base nas respostas ao Questionário do Perfil dos Dirigentes Municipais de Educação. Observação: Do total de dirigentes habilitados para essa pergunta (2.978), 2.934 responderam, representando uma taxa de resposta de 98,52%.
69
70 66 114 164
Professor do ensino médio
Professor dos anos finais do e. fundamental
9
Pesquisador
Professor do ensino infantil
34
Outras 35
22
Orientador pedagógico
Professor de ensino superior
106
Membro de conselhos
9
Diretor de secretaria estadual de educação 32
93
Coordenador pedagógico
106
21
Coordenador de equipe pedag. de SME
Diretor de unidade escolar
8
Coordenador de disciplina
Diretor de secretaria municipal de educação
1 12
Consultor
10
Cargos de dir. em Inst. Ens. Superior
Cargos de direção em org. internacionais
20
Cargos de dir. em entid. sem fins lucrativos
Funções
(continua)
75,93
52,78
30,56
16,20
4,17
15,74
10,19
49,07
49,07
14,81
4,17
43,06
9,72
3,70
5,56
0,46
4,63
9,26
679
593
320
156
33
156
97
453
434
103
41
367
141
48
57
3
30
101
75,19
65,67
35,44
17,28
3,65
17,28
10,74
50,17
48,06
11,41
4,54
40,64
15,61
5,32
6,31
0,33
3,32
11,18
578
506
306
123
31
146
80
448
452
159
38
249
73
44
20
2
39
98
64,08
56,10
33,92
13,64
3,44
16,19
8,87
49,67
50,11
17,63
4,21
27,61
8,09
4,88
2,22
0,22
4,32
10,86
456
385
266
77
14
123
91
398
372
112
21
220
101
40
14
0
14
62
66,67
56,29
38,89
11,26
2,05
17,98
13,30
58,19
54,39
16,37
3,07
32,16
14,77
5,85
2,05
0,00
2,05
9,06
206
191
95
52
11
49
32
154
147
25
7
156
41
30
9
0
11
25
75,46
69,96
34,80
19,05
4,03
17,95
11,72
56,41
53,85
9,16
2,56
57,14
15,02
10,99
3,30
0,00
4,03
9,16
2.083
1.789
1.053
443
98
508
322
1.559
1.511
431
116
1.085
377
170
112
6
104
306
69,95
60,07
35,36
14,88
3,29
17,06
10,81
52,35
50,74
14,47
3,90
36,43
12,66
5,71
3,76
0,20
3,49
10,28
63,92
54,89
32,31
13,59
3,01
15,59
9,88
47,84
46,36
13,22
3,56
33,29
11,57
5,22
3,44
0,18
3,19
9,39
% dos % dos % dos % dos % dos % dos dirigentes dirigentes que dirigentes que % dos dirigentes que que responderam dirigentes que dirigentes que já exerceram já exerceram dirigentes que já exerceram sobre o exercício já exerceram Centro- já exerceram outras outras já exerceram Sul outras funções Oeste outras funções Brasil outras funções de outras funções Norte outras funções Nordeste funções Sudeste funções na área de na área de na área de na área de na área de na área de na área de educação educação (3.253) educação educação educação educação educação (216) (2.978) (273) (684) (902) (903)
Tabela 32 – Perfil Profissional – Funções Já Desempenhadas na Área de Educação (Questão 16.2)
71
46 27
Supervisorpedagógicoousupervisorescolar
Vice-diretor de unidade escolar
12,50
21,30
14,35
1,39
4,17
22,22
0,93
17,13
10,19
0,46
4,17
154
181
82
9
35
223
5
124
74
8
39
17,05
20,04
9,08
1,00
3,88
24,70
0,55
13,73
8,19
0,89
4,32
254
226
34
8
28
194
0
143
53
1
31
Fonte: Dired/Inep, com base nas respostas ao Questionário do Perfil dos Dirigentes Municipais de Educação.
31
Sindicalista
3
Servidor do MEC e de Autarquias
2
Secretário estadual de educação
9
37
Secretário de escola
Secretário municipal de educação de outros municípios
22
Secretário adjunto municipal de educação
48
1
Secretário adjunto estadual de educação
Secretário munic. de educação de gestões anteriores desse município
9
Proprietário(a) de inst. de ensino privado
Prof. dos anos iniciais do e. fundamental
Funções
(conclusão)
28,16
25,06
3,77
0,89
3,10
21,51
0,00
15,85
5,88
0,11
3,44
153
142
48
3
11
186
2
114
38
1
7
22,37
20,76
7,02
0,44
1,61
27,19
0,29
16,67
5,56
0,15
1,02
19
33
41
3
6
50
1
50
12
4
13
6,96
12,09
15,02
1,10
2,20
18,32
0,37
18,32
4,40
1,47
4,76
607
628
236
26
89
701
10
468
199
15
99
20,38
21,09
7,92
0,87
2,99
23,54
0,34
15,72
6,68
0,50
3,32
18,63
19,27
7,24
0,80
2,73
21,51
0,31
14,36
6,11
0,46
3,04
% dos % dos % dos % dos % dos % dos dirigentes dirigentes que dirigentes que % dos dirigentes que que responderam dirigentes que dirigentes que já exerceram já exerceram dirigentes que já exerceram sobre o exercício já exerceram Centro- já exerceram outras outras já exerceram Sul outras funções Oeste outras funções Brasil outras funções de outras funções Norte outras funções Nordeste funções Sudeste funções na área de na área de na área de na área de na área de na área de na área de educação educação (3.253) educação educação educação educação educação (216) (2.978) (273) (684) (902) (903) 170 78,70 575 63,68 610 67,63 508 74,27 188 68,86 2.051 68,87 62,93
Tabela 32 – Perfil Profissional – Funções Já Desempenhadas na Área de Educação (Questão 16.2)
Tabela 33 – Perfil Profissional – Exercício de Alguma Função Fora da Área Educacional (Questão 17) Não
(%)
Sim
(%)
103
42,92
137
57,08
AC
7
41,18
10
58,82
AM
15
44,12
19
55,88
AP
4
44,44
5
55,56
PA
31
39,74
47
60,26
RO
12
41,38
17
58,62
RR
3
42,86
4
57,14
TO
31
46,97
35
53,03
Nordeste
477
46,81
542
53,19
AL
25
40,98
36
59,02
BA
105
45,45
126
54,55
CE
51
37,78
84
62,22
MA
50
48,08
54
51,92
PB
70
50,36
69
49,64
PE
62
54,39
52
45,61
PI
50
50,00
50,00
50,00
RN
51
49,51
52
50,49
SE
13
40,62
19
59,38
Sudeste
528
54,72
437
45,28
ES
27
58,70
19
41,30
MG
251
52,84
224
47,16
RJ
32
56,14
25
43,86
SP
218
56,33
169
43,67
Sul
361
49,59
367
50,41
PR
147
55,89
116
44,11
RS
131
45,80
155
54,20
SC
83
46,37
96
53,63
Centro-Oeste
122
40,80
177
59,20
GO
66
44,90
81
55,10
MS
21
34,43
40
65,57
MT
35
38,46
56
61,54
1.591
48,94
1.660
51,06
Norte
Brasil
Fonte: Dired/Inep, com base nas respostas ao Questionário do Perfil dos Dirigentes Municipais de Educação. Observação: Do total de dirigentes participantes da pesquisa (3.410), 3.251 responderam essa questão, representando uma taxa de resposta de 95,34%.
72
73
2
Prefeito
21,17
16,79
27,74
0,73
1,46
3,65
39,42
23,36
13,14
0,00
2,19
20,44
14,60
56
46
125
5
6
20
268
120
66
0
40
100
75
10,33
8,49
23,06
0,92
1,11
3,69
49,45
22,14
12,18
0,00
7,38
18,45
13,84
55
17
71
2
4
10
263
61
71
1
14
65
44
12,59
3,89
16,25
0,46
0,92
2,29
60,18
13,96
16,25
0,23
3,20
14,87
10,07
49
57
0
13
66
38
68
27
69
1
8
7
214
Fonte: Dired/Inep, com base nas respostas ao Questionário do Perfil dos Dirigentes Municipais de Educação.
29
5
Pesquisador
Vereador
54
Outros
23
32
Outro cargo de direção de órgão público
Sindicalista
18
Empresário
1
0
Deputado
38
3
Consultor
Secretário municipal
28
Cargo de direção de ent. sem fins lucrativos
Secretário estadual
20
Cargo de direção de empresa privada
18,53
7,36
18,80
0,27
2,18
1,91
58,31
13,35
15,53
0,00
3,54
17,98
10,35
24
21
37
0
1
3
95
25
30
0
7
18
25
13,56
11,86
20,90
0,00
0,56
1,69
53,67
14,12
16,95
0,00
3,95
10,17
14,12
232
134
340
9
21
45
894
287
242
1
77
277
202
13,98
8,07
20,48
0,54
1,27
2,71
53,86
17,29
14,58
0,06
4,64
16,69
12,17
7,14
4,12
10,46
0,28
0,65
1,38
27,50
8,83
7,44
0,03
2,37
8,52
6,21
% dos dirigentes % dos % dos % dos % dos % dos % dos que dirigentes dirigentes dirigentes dirigentes dirigentes dirigentes responderam que já que já que já que já que já que já sobre o exerceram exerceram Centro- exerceram exerceram exerceram exerceram Brasil Sul Sudeste Nordeste Norte exercício funções Oeste funções funções funções funções funções fora da área de funções fora da área fora da área fora da área fora da área fora da área educacional fora da área educacional educacional educacional educacional educacional educacional (1.660) (177) (367) (437) (542) (137) (3.251)
Tabela 34 – Perfil Profissional – Funções Já Desempenhadas Fora da Área Educacional (Questão 17.1)
Tabela 35 – Desafios e Prioridades – Existência de um Processo de Transição em que se Tomou Conhecimento dos Projetos e das Atividades que Vinham Sendo Realizados na Secretaria, na Mudança da Gestão do Antecessor para a Atual Gestão (Questão18) Não
(%)
Sim
(%)
143
60,59
93
39,41
AC
10
58,82
7
41,18
AM
16
50,00
16
50,00
AP
5
55,56
4
44,44
PA
54
70,13
23
29,87
RO
19
67,86
9
32,14
RR
5
71,43
2
28,57
TO
34
51,52
32
48,48
549
54,46
459
45,54
AL
30
50,00
30
50,00
BA
135
58,19
97
41,81
CE
59
43,70
76
56,30
MA
60
61,22
38
38,78
PB
75
54,35
63
45,65
PE
65
58,56
46
41,44
PI
61
61,00
39
39,00
RN
52
50,98
50
49,02
SE
12
37,50
20
62,50
527
55,36
425
44,64
ES
21
46,67
24
53,33
MG
281
59,66
190
40,34
RJ
19
34,55
36
65,45
SP
206
54,07
175
45,93
Sul
321
44,28
404
55,72
PR
128
48,67
135
51,33
RS
113
39,65
172
60,35
SC
80
45,20
97
54,80
164
55,78
130
44,22
Norte
Nordeste
Sudeste
Centro-Oeste GO
80
55,17
65
44,83
MS
33
55,00
27
45,00
MT
51
57,30
38
42,70
1.704
53,00
1.511
47,00
Brasil
Fonte: Dired/Inep, com base nas respostas ao Questionário do Perfil dos Dirigentes Municipais de Educação. Observação: Do total de dirigentes participantes da pesquisa (3.410), 3.215 responderam essa questão, representando uma taxa de resposta de 94,28%.
74
75
9
45
40
28
Leitura de memorial preparado pelo(a) ex-secretário(a) e sua equipe técnica
Reunião com os ex-dirigentes da secretaria
Reuniões com a equipe de técnicos da secretaria
Tomei conhecimento por outras formas 30,11
43,01
48,39
9,68
38,71
109
235
221
83
179
23,75
51,20
48,15
18,08
39,00
141
180
186
37
103
Fonte: Dired/Inep, com base nas respostas ao Questionário do Perfil dos Dirigentes Municipais de Educação.
36
Estudo dos doc. de projetos e de atividades da secretaria, incluindo o PAR
33,18
42,35
43,76
8,71
24,24
119
170
183
30
127
29,46
42,08
45,30
7,43
31,44
38
47
49
18
44
29,23
36,15
37,69
13,85
33,85
435
672
684
177
489
28,79
44,47
45,27
11,71
32,36
% dos % dos % dos % dos % dos % dos dirigentes dirigentes dirigentes dirigentes dirigentes dirigentes que tomaram que tomaram que tomaram que tomaram que tomaram que tomaram Centroconhecimento Brasil conhecimento Norte conhecimento Nordeste conhecimento Sudeste conhecimento Sul conhecimento Oeste dos projetos dos projetos dos projetos dos projetos dos projetos dos projetos anteriores anteriores anteriores anteriores anteriores anteriores (1511) (130) (404) (425) (459) (93)
Tabela 36 – Desafios e Prioridades – Meio de Conhecimento dos Projetos e das Atividades da Gestão do Antecessor no Processo de Transição (Questão 18.1)
76 12 35 33 21 49 17 50 55 3 35
Analfabetismo de jovens e adultos
Desvalorização e falta de incentivos à carreira do magistério
Dificuldade com o atendimento da merenda escolar
Dificuldade de inclusão de alunos com necessidades especiais
Dificuldade de inclusão de alunos em situação de vulnerabilidade social
Dificuldade em realizar o transporte escolar
Dificuldade na gestão dos recursos financeiros
Dificuldades na oferta de vagas/inclusão de alunos de grupos de origens culturais diversas
Falta de qualificação dos gestores escolares
56
Alunos estudando longe de casa 13
21
Alunos com mais de 8 anos de idade não alfabetizados
Alunos que entraram na escola com idade atrasada
30
Alunos com idade atrasada em relação à série/ciclo
Alunos que abandonam a escola
Norte
Problemas
14,96
1,28
23,50
21,37
7,26
20,94
8,97
14,10
14,96
5,56
5,13
23,93
8,97
12,82
% dos dirigentes que marcaram algum problema (234)
152
8
209
144
72
209
39
63
269
39
68
124
157
118
Nordeste
15,14
0,80
20,82
14,34
7,17
20,82
3,88
6,27
26,79
3,88
6,77
12,35
15,64
11,75
70
1
71
97
27
92
18
93
77
1
9
85
33
28
7,57
0,11
7,68
10,49
2,92
9,95
1,95
10,05
8,32
0,11
0,97
9,19
3,57
3,03
35
2
52
60
10
59
12
40
36
1
1
49
8
14
4,93
0,28
7,32
8,45
1,41
8,31
1,69
5,63
5,07
0,14
0,14
6,90
1,13
1,97
24
2
30
65
11
36
10
37
26
3
1
45
11
6
8,25
0,69
10,31
22,34
3,78
12,37
3,44
12,71
8,93
1,03
0,34
15,46
3,78
2,06
316
16
417
416
137
445
100
266
443
57
91
359
230
196
9,99
0,51
13,18
13,15
4,33
14,06
3,16
8,41
14,00
1,80
2,88
11,35
7,27
6,19
9,27
0,47
12,23
12,20
4,02
13,05
2,93
7,80
12,99
1,67
2,67
10,53
6,74
5,75
% do % dos % dos % dos % dos % dos dirigentes total de dirigentes dirigentes dirigentes dirigentes dirigentes que que que que que Centromarcaram Sudeste marcaram Sul marcaram Oeste marcaram Brasil* marcaram participantes da algum algum algum algum algum problema pesquisa problema problema problema problema (3.410) (3.164**) (291) (710) (925) (1.004)
(continua)
Tabela 37 – Desafios e Prioridades – Problemas que o Dirigente Municipal de Educação Considera que sua Rede Apresenta no Momento Atual (Questão 19)
77
90 55 33
Insuficiência da infraestrutura das escolas e dificuldades na conservação dos prédios
Não participação das famílias e da comunidade
Nível de aprendizagem dos alunos abaixo do esperado para a série/ciclo 5,98
14,10
23,50
38,46
14,53
6,84
101
209
261
338
81
67
Nordeste
10,06
20,82
26,00
33,67
8,07
6,67
24
51
117
176
92
48
2,59
5,51
12,65
19,03
9,95
5,19
19
16
58
138
117
11
2,68
2,25
8,17
19,44
16,48
1,55
8
17
61
80
45
8
2,75
5,84
20,96
27,49
15,46
2,75
166
326
552
822
369
150
5,25
10,30
17,45
25,98
11,66
4,74
4,87
9,56
16,19
24,11
10,82
4,40
% do % dos % dos % dos % dos % dos dirigentes total de dirigentes dirigentes dirigentes dirigentes dirigentes que que que que que Centromarcaram Sudeste marcaram Sul marcaram Oeste marcaram Brasil* marcaram participantes da algum algum algum algum algum problema pesquisa problema problema problema problema (3.410) (3.164**) (291) (710) (925) (1.004)
Fonte: Dired/Inep, com base nas respostas ao Questionário do Perfil dos Dirigentes Municipais de Educação. * Quantitativo de dirigentes que indicaram cada um dos problemas como de alta incidência. ** Quantitativo de dirigentes que indicaram pelo menos um problema como de baixa, média ou alta incidência. Observação: O percentual de dirigentes que indicaram pelo menos um problema foi de 92,79%.
14
34
Falta de vagas na educação infantil
Taxa de repetência dos alunos
16
Norte
Falta de qualificação dos professores
Problemas
% dos dirigentes que marcaram algum problema (234)
(conclusão)
Tabela 37 – Desafios e Prioridades – Problemas que o Dirigente Municipal de Educação Considera que sua Rede Apresenta no Momento Atual (Questão 19)
78 14 65 65 40 83 14 18 96 43 32 4 51 136 65 27 29
Ampliar e/ou melhorar o atendimento na educação de jovens e adultos
Aumentar a participação das famílias e da comunidade
Aumentar a quantidade dos recursos financeiros
Aumentar o acesso ao ensino infantil
Construir escolas
Criar ou aprimorar avaliação institucional
Criar ou aprimorar sistema próprio de avaliação de aprendizagem
Elaborar ou atualizar o Plano Municipal de Educação
Elaborar ou revisar o Projeto Político-Pedagógico
Incluir professores em programas de formação inicial
Matricular os alunos na escola mais próxima de suas residências
Melhorar a carreira do magistério
Melhorar a infraestrutura das escolas
Melhorar a qualidade e/ou aumentar a quantidade de veículos para transporte escolar
Melhorar a quantidade e/ou a qualidade da merenda
Melhorar a utilização dos recursos financeiros
Prioridades
12,24
11,39
27,43
57,38
21,52
1,69
13,50
18,14
40,51
7,59
5,91
35,02
16,88
27,43
27,43
5,91
89
95
244
528
145
34
71
206
310
62
50
214
142
215
263
143
8,92
9,52
24,45
52,91
14,53
3,41
7,11
20,64
31,06
6,21
5,01
21,44
14,23
21,54
26,35
14,33
84
38
218
397
348
46
78
165
232
62
65
242
234
144
260
104
8,83
4,00
22,92
41,75
36,59
4,84
8,20
17,35
24,40
6,52
6,83
25,45
24,61
15,14
27,34
10,94
% dos % dos % dos dirigentes dirigentes dirigentes que que que Norte marcaram Nordeste marcaram Sudeste marcaram alguma alguma alguma prioridade prioridade prioridade (951) (998) (237)
60
30
186
362
214
21
35
135
239
49
43
211
264
192
220
64
Sul
(continua)
8,30
4,15
25,73
50,07
29,60
2,90
4,84
18,67
33,06
6,78
5,95
29,18
36,51
26,56
30,43
8,85
35
18
120
151
76
11
14
46
104
21
24
88
79
97
97
19
11,95
6,14
40,96
51,54
25,94
3,75
4,78
15,70
35,49
7,17
8,19
30,03
26,96
33,11
33,11
6,48
297
208
833
1.574
834
116
230
595
981
212
196
838
759
713
905
344
9,28
6,50
26,01
49,16
26,05
3,62
7,18
18,58
30,64
6,62
6,12
26,17
23,70
22,27
28,26
10,74
8,71
6,10
24,43
46,16
24,46
3,40
6,74
17,45
28,77
6,22
5,75
24,57
22,26
20,91
26,54
10,09
% dos % dos % dos % do dirigentes dirigentes total de dirigentes que que que dirigentes marcaram Centromarcaram Brasil marcaram participanOeste alguma alguma alguma tes da prioridade prioridade pesquisa prioridade (723) (3.202) (293) (3.410)
Tabela 38 – Desafios e Prioridades – Prioridades da Gestão no Momento Atual (Questão 20)
79
30 20 105 26 7 78 20 31 23 29 5
Melhorar o acesso e a permanência de alunos com necessidades especiais
Melhorar o processo de seleção e formação de gestores escolares
Melhorar os níveis de aprendizagem dos alunos
Melhorar os processos de alfabetização na rede
Organizar as informações existentes sobre a rede
Promover a formação continuada dos professores
Promover a reestruturação organizacional da secretaria
Reduzir a taxa de repetência
Reduzir o número de alunos com idade defasada em relação à série
Reduzir o número de alunos que abandonam a escola
Reduzir o número de faltas dos professores
2,11
12,24
9,70
13,08
8,44
32,91
2,95
10,97
44,30
8,44
12,66
6,33
50
167
230
239
75
269
39
247
497
92
184
75
5,01
16,73
23,05
23,95
7,52
26,95
3,91
24,75
49,80
9,22
18,44
7,52
Fonte: Dired/Inep, com base nas respostas ao Questionário do Perfil dos Dirigentes Municipais de Educação. Observação: O percentual de dirigentes que indicaram pelo menos uma prioridade foi de 93,90%.
15
Melhorar as condições de atendimento aos alunos em situação de vulnerabilidade social
Prioridades
144
30
103
121
86
414
38
220
481
102
178
73
15,14
3,15
10,83
12,72
9,04
43,53
4,00
23,13
50,58
10,73
18,72
7,68
% dos % dos % dos dirigentes dirigentes dirigentes que que que Norte marcaram Nordeste marcaram Sudeste marcaram alguma alguma alguma prioridade prioridade prioridade (951) (998) (237)
56
19
61
112
36
291
23
105
326
50
123
48
Sul
(conclusão)
7,75
2,63
8,44
15,49
4,98
40,25
3,18
14,52
45,09
6,92
17,01
6,64
17
15
12
26
16
86
9
47
134
22
52
14
5,80
5,12
4,10
8,87
5,46
29,35
3,07
16,04
45,73
7,51
17,75
4,78
272
260
429
529
233
1.138
116
645
1.543
286
567
225
8,49
8,12
13,40
16,52
7,28
35,54
3,62
20,14
48,19
8,93
17,71
7,03
7,98
7,62
12,58
15,51
6,83
33,37
3,40
18,91
45,25
8,39
16,63
6,60
% dos % dos % dos % do dirigentes dirigentes total de dirigentes que que que dirigentes marcaram Centromarcaram Brasil marcaram participanOeste alguma alguma alguma tes da prioridade prioridade pesquisa prioridade (723) (3.202) (293) (3.410)
Tabela 38 – Desafios e Prioridades – Prioridades da Gestão no Momento Atual (Questão 20)
Tabela 39 – PAR – Participação da Equipe que Elaborou o PAR do Município (Questão 21) Não
(%)
Sim
(%)
Norte
131
55,98
103
44,02
AC
10
58,82
7
41,18
AM
18
56,25
14
43,75
AP
6
66,67
3
33,33
PA
48
61,54
30
38,46
RO
14
51,85
13
48,15
RR
5
71,43
2
28,57
TO
30
46,88
34
53,13
Nordeste
456
45,46
547
54,54
AL
26
44,83
32
55,17
BA
115
50,22
114
49,78
CE
60
44,78
74
55,22
MA
48
48,98
50
51,02
PB
44
31,65
95
68,35
PE
52
46,85
59
53,15
PI
42
42,00
58
58,00
RN
51
49,51
52
50,49
SE
18
58,06
13
41,94
Sudeste
232
24,58
712
75,42
ES
18
41,86
25
58,14
MG
95
20,43
370
79,57
RJ
19
34,55
36
65,45
SP
100
26,25
281
73,75
Sul
265
36,91
453
63,09
PR
92
35,25
169
64,75
RS
115
41,22
164
58,78
SC
58
32,58
120
67,42
Centro-Oeste
155
53,82
133
46,18
GO
76
53,52
66
46,48
MS
35
61,40
22
38,60
MT
44
49,44
45
50,56
1.239
38,88
1.948
61,12
Brasil
Fonte: Dired/Inep, com base nas respostas ao Questionário do Perfil dos Dirigentes Municipais de Educação. Observação: Do total de dirigentes participantes da pesquisa (3.410), 3.187 responderam essa questão, representando uma taxa de resposta de 93,46%.
80
Tabela 40 – PAR – Opinião sobre o Diagnóstico Contido no PAR do Município (Questão 23) Opinião
1*
%
2*
%
3*
%
4*
%
5*
%
Norte
1
0,43
17
7,30
139
59,66
62
26,61
14
6,01
AC
0
0,00
1
5,88
8
47,06
8
47,06
0
0,00
AM
0
0,00
1
3,03
22
66,67
9
27,27
1
3,03
AP
0
0,00
0
0,00
5
55,56
4
44,44
0
0,00
PA
1
1,32
7
9,21
41
53,95
22
28,95
5
6,58
RO
0
0,00
1
3,70
18
66,67
5
18,52
3
11,11
RR
0
0,00
0
0,00
5
71,43
1
14,29
1
14,29
TO
0
0,00
7
10,94
40
62,50
13
20,31
4
6,25
Nordeste
3
0,30
63
6,33
588
59,04
270
27,11
72
7,23
AL
0
0,00
4
7,41
23
42,59
20
37,04
7
12,96
BA
2
0,88
27
11,84
143
62,72
45
19,74
11
4,82
CE
0
0,00
5
3,76
83
62,41
38
28,57
7
5,26
MA
0
0,00
9
9,09
52
52,53
30
30,30
8
8,08
PB
0
0,00
4
2,90
79
57,25
44
31,88
11
7,97
PE
0
0,00
5
4,50
76
68,47
26
23,42
4
3,60
PI
0
0,00
5
5,05
55
55,56
27
27,27
12
12,12
RN
0
0,00
2
1,96
60
58,82
30
29,41
10
9,80
SE
1
3,13
2
6,25
17
53,13
10
31,25
2
6,25
Sudeste
4
0,43
24
2,55
406
43,19
398
42,34
108
11,49
ES
0
0,00
0
0,00
20
47,62
16
38,10
6
14,29
MG
0
0,00
8
1,72
200
42,92
204
43,78
54
11,59
RJ
0
0,00
2
3,70
29
53,70
20
37,04
3
5,56
SP
4
1,06
14
3,70
157
41,53
158
41,80
45
11,90
Sul
1
0,14
46
6,42
389
54,25
199
27,75
82
11,44
PR
0
0,00
18
6,87
143
54,58
69
26,34
32
12,21
RS
1
0,36
14
5,02
154
55,20
79
28,32
31
11,11
SC
0
0,00
14
7,95
92
52,27
51
28,98
19
10,80
Centro-Oeste
3
1,03
27
9,31
194
66,90
42
14,48
24
8,28
GO
1
0,69
14
9,72
88
61,11
26
18,06
15
10,42
MS
1
1,75
4
7,02
45
78,95
3
5,26
4
7,02
MT
1
1,12
9
10,11
61
68,54
13
14,61
5
5,62
12
0,38
177
1.716
54,03
971
30,57
300
Brasil
5,57
9,45
Fonte: Dired/Inep, com base nas respostas ao Questionário do Perfil dos Dirigentes Municipais de Educação. * 1 – Discordo totalmente do diagnóstico realizado; 2 – Discordo da maior parte do diagnóstico realizado; 3 – Concordo com a maior parte do diagnóstico realizado; 4 – Concordo totalmente com o diagnóstico realizado e 5 – Ainda não tenho condições de avaliar. Observação: Do total de dirigentes participantes da pesquisa (3.410), 3.176 responderam essa questão, representando uma taxa de resposta de 93,14%.
81
Tabela 41 – PAR – Opinião sobre as Ações Propostas no PAR do Município (Questão 24) 1*
%
2*
%
3*
5*
%
Norte
0
0,00
19
8,15
146
62,66
57 24,46
11
4,72
AC
0
0,00
1
5,88
9
52,94
7
41,18
0
0,00
AM
0
0,00
1
3,03
22
66,67
8
24,24
2
6,06
AP
0
0,00
0
0,00
5
55,56
4
44,44
0
0,00
PA
0
0,00
7
9,21
47
61,84
20
26,32
2
2,63
RO
0
0,00
1
3,70
17
62,96
7
25,93
2
7,41
RR
0
0,00
0
0,00
4
57,14
2
28,57
1
14,29
TO
0
0,00
9
14,06
42
65,63
9
14,06
4
6,25
Nordeste
1
0,10
52
5,22
634
63,59
259
25,98
51
5,12
AL
0
0,00
4
7,27
31
56,36
18
32,73
2
3,64
BA
1
0,44
18
7,89
157
68,86
44
19,30
8
3,51
CE
0
0,00
6
4,51
80
60,15
42
31,58
5
3,76
MA
0
0,00
7
7,07
56
56,57
31
31,31
5
5,05
PB
0
0,00
4
2,90
87
63,04
38
27,54
9
6,52
PE
0
0,00
4
3,60
77
69,37
29
26,13
1
0,90
PI
0
0,00
3
3,03
60
60,61
25
25,25
11
11,11
RN
0
0,00
3
2,94
69
67,65
21
20,59
9
8,82
SE
0
0,00
3
9,38
17
53,13
11
34,38
1
3,13
Sudeste
3
0,32
19
2,02
434
46,07
392
41,61
94
9,98
ES
0
0,00
2
4,76
21
50,00
14
33,33
5
11,90
MG
0
0,00
5
1,07
213
45,61
208
44,54
41
8,78
RJ
0
0,00
1
1,85
28
51,85
22
40,74
3
5,56
SP
3
0,79
11
2,90
172
45,38
148
39,05
45
11,87
Sul
2
0,28
37
5,17
408
56,98
179
25,00
90
12,57
PR
0
0,00
14
5,34
145
55,34
69
26,34
34
12,98
RS
1
0,36
14
5,04
165
59,35
63
22,66
35
12,59
SC
1
0,57
9
5,11
98
55,68
47
26,70
21
11,93
Centro-Oeste
2
0,69
26
8,97
197
67,93
44
15,17
21
7,24
GO
0
0,00
15
10,42
94
65,28
22
15,28
13
9,03
MS
1
1,75
3
5,26
44
77,19
6
10,53
3
5,26
MT
1
1,12
8
8,99
59
66,29
16
17,98
5
5,62
8
0,25
153
1.819
57,24
931
Brasil
4,81
%
4*
%
29,30 267
8,40
Fonte: Dired/Inep, com base nas respostas ao Questionário do Perfil dos Dirigentes Municipais de Educação * 1 – Discordo totalmente das ações propostas; 2 – Discordo da maior parte das ações propostas; 3 – Concordo com a maior parte das ações propostas; 4 – Concordo totalmente com as ações propostas e 5 – Ainda não tenho condições de avaliar. Observação: Do total de dirigentes participantes da pesquisa (3.410), 3.178 responderam essa questão, representando uma taxa de resposta de 93,20%.
82
Tabela 42 – Ideb – Descrição que Mais se Aproxima do Nível de Compreensão do Ideb (Questão 25) Nível de compreensão
1*
%
2*
%
3*
%
4*
%
5*
%
Norte
1
0,45
10
4,52
48
21,72
36
16,29
126
57,01
AC
0
0,00
0
0
4
25
1
6,25
11
68,75
AM
0
0,00
0
0
5
16,67
3
10,00
22
73,33
AP
0
0,00
1
11,11
1
11,11
1
11,11
6
66,67
PA
0
0,00
1
1,41
12
16,90
14
19,72
44
61,97
RO
0
0,00
2
7,14
7
25,00
2
7,14
17
60,71
RR
0
0,00
0
0,00
2
28,57
1
14,29
4
57,14
TO
1
1,67
6
10,00
17
28,33
14
23,33
22
36,67
Nordeste
0
0,00
12
1,24
181
18,76
165
17,10
607
62,90
AL
0
0,00
1
1,85
12
22,22
7
12,96
34
62,96
BA
0
0,00
3
1,38
40
18,35
45
20,64
130
59,63
CE
0
0,00
2
1,55
15
11,63
9
6,98
103
79,84
MA
0
0,00
1
1,05
20
21,05
18
18,95
56
58,95
PB
0
0,00
1
0,74
26
19,12
23
16,91
86
63,24
PE
0
0,00
1
0,97
17
16,50
21
20,39
64
62,14
PI
0
0,00
1
1,04
30
31,25
18
18,75
47
48,96
RN
0
0,00
1
0,98
19
18,63
18
17,65
64
62,75
SE
0
0,00
1
3,13
2
6,25
6
18,75
23
71,88
Sudeste
3
0,33
15
1,64
130
14,22
123
13,46
643
70,35
ES
0
0,00
1
2,5
6
15,00
5
12,50
28
70,00
MG
3
0,66
9
1,98
75
16,52
66
14,54
301
66,3
RJ
0
0,00
0
0,00
5
9,43
6
11,32
42
79,25
SP
0
0,00
5
1,36
44
11,99
46
12,53
272
74,11
Sul
2
0,28
19
2,69
148
20,96
121
17,14
416
58,92
PR
0
0,00
4
1,56
43
16,73
40
15,56
170
66,15
RS
1
0,36
10
3,62
79
28,62
50
18,12
136
49,28
SC
1
0,58
5
2,89
26
15,03
31
17,92
110
63,58
Centro-Oeste
0
0,00
7
2,50
53
18,93
60
21,43
160
57,14
GO
0
0,00
4
2,88
25
17,99
39
28,06
71
51,08
MS
0
0,00
1
1,92
12
23,08
6
11,54
33
63,46
MT
0
0,00
2
2,25
16
17,98
15
16,85
56
62,92
6
0,19
63
2,04
560
18,15
505
16,36
Brasil
1.952
63,25
Fonte: Dired/Inep, com base nas respostas ao Questionário do Perfil dos Dirigentes Municipais de Educação. *1 – Não conheço o Ideb; 2 – Somente sei que ele existe, mas não entendo como funciona e não sei quais as ações adotadas pelo MEC a partir dos resultados; 3 – Sei que ele existe e que o MEC utiliza os resultados para suas ações, mas não compreendo plenamente os fatores que o compõem e como é calculado e não sei como posso usar seus resultados para melhorar a educação da minha rede; 4 – Compreendo quais fatores o compõem, como ele é calculado e quais as ações adotadas pelo MEC a partir dos resultados, mas não sei como posso usar seus resultados para melhorar a educação da minha rede; 5 – Compreendo quais fatores o compõem, como ele é calculado, quais as ações adotadas pelo MEC a partir dos resultados e como posso usar seus resultados para melhorar a educação da minha rede. Observação: Do total de dirigentes participantes da pesquisa (3.410), 3.086 responderam essa questão, representando uma taxa de resposta de 90,50%.
83
Tabela 43 – Ideb – Existência na Rede de Ideb dos Anos Iniciais em 2007 (Questão 26) Não
(%)
Sim
%
29
13,00
194
87,00
AC
0
0,00
16
100,00
AM
3
10,00
27
90,00
AP
1
11,11
8
88,89
PA
4
5,56
68
94,44
RO
6
22,22
21
77,78
RR
1
14,29
6
85,71
TO
14
22,58
48
77,42
Nordeste
35
3,62
933
96,38
AL
4
7,27
51
92,73
BA
6
2,73
214
97,27
CE
0
0,00
131
100,00
MA
4
4,26
90
95,74
PB
13
9,70
121
90,30
PE
4
3,85
100
96,15
PI
3
3,16
92
96,84
RN
1
0,97
102
99,03
SE
0
0,00
32
100,00
96
10,41
826
89,59
ES
2
4,88
39
95,12
MG
61
13,35
396
86,65
RJ
1
1,85
53
98,15
SP
32
8,65
338
91,35
Sul
128
18,05
581
81,95
PR
7
2,72
250
97,28
RS
90
32,37
188
67,63
SC
31
17,82
143
82,18
Centro-Oeste
31
11,03
250
88,97
GO
20
14,39
119
85,61
MS
3
5,45
52
94,55
MT
8
9,20
79
90,80
319
10,28
2.784
89,72
Norte
Sudeste
Brasil
Fonte: Dired/Inep, com base nas respostas ao Questionário do Perfil dos Dirigentes Municipais de Educação. Observação: Do total de dirigentes participantes da pesquisa (3.410), 3.103 responderam essa questão, representando uma taxa de resposta de 91,00%.
84
Tabela 44 – Ideb – Opinião sobre o Ideb Alcançado em 2007 pelos Anos Iniciais da Rede (Questão 26.2) 1*
Norte
%
2*
%
3*
%
4*
%
44
22,92
61
31,77
76
39,58
11
5,73
AC
7
43,75
3
18,75
4
25,00
2
12,50
AM
5
18,52
9
33,33
11
40,74
2
7,41
AP
3
37,50
4
50,00
1
12,50
0
0,00
PA
17
25,76
25
37,88
21
31,82
3
4,55
RO
5
23,81
5
23,81
10
47,62
1
4,76
RR
1
16,67
0
0,00
4
66,67
1
16,67
TO
6
12,50
15
31,25
25
52,08
2
4,17
192
20,78
379
41,02
290
31,39
63
6,82
AL
7
14,00
18
36,00
23
46,00
2
4,00
BA
59
27,83
93
43,87
52
24,53
8
3,77
CE
25
19,38
56
43,41
40
31,01
8
6,20
MA
11
12,22
39
43,33
31
34,44
9
10,00
PB
17
14,41
51
43,22
40
33,90
10
8,47
PE
29
29,29
36
36,36
27
27,27
7
7,07
PI
20
21,74
35
38,04
32
34,78
5
5,43
RN
18
17,65
39
38,24
33
32,35
12
11,76
SE
6
18,75
12
37,50
12
37,50
2
6,25
84
10,24
230
28,05
407
49,63
99
12,07
ES
4
10,53
13
34,21
19
50,00
2
5,26
MG
51
12,98
118
30,03
185
47,07
39
9,92
RJ
12
23,08
20
38,46
15
28,85
5
9,62
SP
17
5,04
79
23,44
188
55,79
53
15,73
Sul
49
8,45
176
30,34
288
49,66
67
11,55
PR
16
6,40
62
24,80
136
54,40
36
14,40
RS
20
10,64
76
40,43
79
42,02
13
6,91
SC
13
9,15
38
26,76
73
51,41
18
12,68
Centro-Oeste
37
14,92
89
35,89
106
42,74
16
6,45
GO
20
16,95
41
34,75
48
40,68
9
7,63
MS
6
11,76
19
37,25
23
45,10
3
5,88
MT
11
13,92
29
36,71
35
44,30
4
5,06
406
14,69
935
33,83
1.167
42,22
256
9,26
Nordeste
Sudeste
Brasil
Fonte: Dired/Inep, com base nas respostas ao Questionário do Perfil dos Dirigentes Municipais de Educação. * 1 – Ruim; 2 – Regular; 3 – Bom e 4 – Ótimo. Observação: Do total de dirigentes habilitados para essa pergunta (2.784), 2.764 responderam, representando uma taxa de resposta de 99,22%.
85
86 30 58 23 47 18 22
Comparei com a média estadual em 2007
Comparei com a média nacional em 2007
Comparei com a nota 5, na escala de 0 a 10
Comparei com o resultado obtido pelo município em 2005
Comparei com os resultados dos municípios vizinhos em 2007
Outras razões
11,46
9,38
24,48
11,98
30,21
15,63
29,17
106
75
293
125
226
102
267
11,47
8,12
31,71
13,53
24,46
11,04
28,90
60
103
270
133
284
160
276
7,32
12,56
32,93
16,22
34,63
19,51
33,66
59
76
165
107
182
86
163
10,17
13,10
28,45
18,45
31,38
14,83
28,10
Fonte: Dired/Inep, com base nas respostas ao Questionário do Perfil dos Dirigentes Municipais de Educação. *Os dirigentes poderiam marcar mais de uma referência. Observação: Do total de dirigentes habilitados para essa pergunta (2.764), 2.753 responderam, representando uma taxa de resposta de 99,6%.
56
Comparei com a meta estipulada para a rede municipal do município em 2007
32
19
61
51
87
35
58
12,90
7,66
24,60
20,56
35,08
14,11
23,39
279
291
836
439
837
413
820
10,09
10,53
30,25
15,88
30,28
14,94
29,67
% dos % dos % dos % dos % dos % dos dirigentes dirigentes dirigentes dirigentes dirigentes dirigentes que Brasil que Centro-Oeste que Sul que Sudeste que Nordeste que Norte opinaram opinaram opinaram opinaram opinaram opinaram (2.764) (248) (580) (820) (924) (192)
Tabela 45 – Ideb – Referências Utilizadas para Expressar a Opinião sobre o Índice Alcançado pela Rede Municipal em 2007* (Questão 26.3)
Tabela 46 – Ideb – Existência de Turmas de Séries Finais da Rede em 2007 (Questão 27) Não
Não (%)
Sim
Sim (%)
52
23,42
170
76,58
AC
3
18,75
13
81,25
AM
2
6,67
28
93,33
AP
5
55,56
4
44,44
PA
12
16,90
59
83,10
RO
4
14,81
23
85,19
RR
3
42,86
4
57,14
TO
23
37,10
39
62,90
Nordeste
23
2,37
948
97,63
AL
3
5,45
52
94,55
BA
4
1,83
215
98,17
CE
1
0,77
129
99,23
MA
1
1,05
94
98,95
PB
2
1,46
135
98,54
PE
2
1,96
100
98,04
PI
1
1,02
97
98,98
RN
4
3,88
99
96,12
SE
5
15,63
27
84,38
390
42,16
535
57,84
1
2,44
40
97,56
202
44,10
256
55,90
RJ
1
1,85
53
98,15
SP
186
50,00
186
50,00
Sul
338
47,47
374
52,53
PR
235
91,44
22
8,56
RS
33
11,79
247
88,21
SC
70
40,00
105
60,00
Centro-Oeste
81
28,62
202
71,38
GO
56
40,29
83
59,71
MS
10
18,18
45
81,82
MT
15
16,85
74
83,15
884
28,40
2.229
71,60
Norte
Sudeste ES MG
Brasil
Fonte: Dired/Inep, com base nas respostas ao Questionário do Perfil dos Dirigentes Municipais de Educação. Observação: Do total de dirigentes participantes da pesquisa (3.410), 3.113 responderam essa questão, representando uma taxa de resposta de 91,29%.
87
Tabela 47 – Ideb – Existência na Rede de Ideb dos Anos Finais em 2007 (Questão 27.1) Não
Não (%)
Sim
Sim (%)
67
39,88
101
60,12
AC
7
53,85
6
46,15
AM
16
57,14
12
42,86
AP
0
0,00
3
100,00
PA
6
10,17
53
89,83
RO
13
56,52
10
43,48
RR
3
75,00
1
25,00
TO
22
57,89
16
42,11
Nordeste
94
10,00
846
90,00
AL
6
11,76
45
88,24
BA
18
8,45
195
91,55
CE
4
3,10
125
96,90
MA
9
9,68
84
90,32
PB
19
14,39
113
85,61
PE
9
9,00
91
91,00
PI
9
9,38
87
90,63
RN
14
14,14
85
85,86
SE
6
22,22
21
77,78
126
23,68
406
76,32
ES
5
12,50
35
87,50
MG
83
32,55
172
67,45
RJ
3
5,66
50
94,34
SP
35
19,02
149
80,98
Sul
135
36,49
235
63,51
PR
13
61,90
8
38,10
RS
90
36,59
156
63,41
SC
32
31,07
71
68,93
Centro-Oeste
50
25,00
150
75,00
GO
26
31,33
57
68,67
MS
5
11,11
40
88,89
MT
19
26,39
53
73,61
472
21,36
1.738
78,64
Norte
Sudeste
Brasil
Fonte: Dired/Inep, com base nas respostas ao Questionário do Perfil dos Dirigentes Municipais de Educação. Observação: Do total de dirigentes habilitados para essa pergunta (2.229), 2.210 responderam, representando uma taxa de resposta de 99,15%.
88
Tabela 48 – Ideb – Opinião sobre o Ideb Alcançado em 2007 pelos Anos Finais da Rede (Questão 27.3) Opinião
1*
%
2*
%
3*
%
4*
%
20
19,80
38
37,62
36
35,64
7
6,93
AC
2
33,33
3
50,00
1
16,67
0
0,00
AM
2
16,67
6
50,00
2
16,67
2
16,67
AP
1
33,33
2
66,67
0
0,00
0
0,00
PA
7
13,21
21
39,62
21
39,62
4
7,55
RO
4
40,00
1
10,00
5
50,00
0
0,00
RR
0
0,00
1
100,00
0
0,00
0
0,00
TO
4
25,00
4
25,00
7
43,75
1
6,25
249
29,54
350
41,52
203
24,08
41
4,86
AL
11
25,00
23
52,27
9
20,45
1
2,27
BA
71
36,41
81
41,54
39
20,00
4
2,05
CE
38
30,40
48
38,40
33
26,40
6
4,80
MA
24
28,57
28
33,33
26
30,95
6
7,14
PB
28
25,00
53
47,32
24
21,43
7
6,25
PE
33
36,26
36
39,56
18
19,78
4
4,40
PI
12
13,95
39
45,35
27
31,40
8
9,30
RN
28
32,94
34
40,00
18
21,18
5
5,88
SE
4
19,05
8
38,10
9
42,86
0
0,00
78
19,45
157
39,15
140
34,91
26
6,48
ES
7
21,21
16
48,48
8
24,24
2
6,06
MG
29
16,96
63
36,84
63
36,84
16
9,36
RJ
22
45,83
14
29,17
11
22,92
1
2,08
SP
20
13,42
64
42,95
58
38,93
7
4,70
Sul
42
17,95
103
44,02
81
34,62
8
3,42
PR
2
25,00
3
37,50
3
37,50
0
0,00
RS
31
20,00
75
48,39
45
29,03
4
2,58
SC
9
12,68
25
35,21
33
46,48
4
5,63
25
16,78
59
39,60
59
39,60
6
4,03
GO
9
15,79
21
36,84
22
38,60
5
8,77
MS
8
20,51
16
41,03
14
35,90
1
2,56
MT
8
15,09
22
41,51
23
43,40
0
0,00
414
23,96
707
40,91
519
30,03
88
5,09
Norte
Nordeste
Sudeste
Centro-Oeste
Brasil
Fonte: Dired/Inep, com base nas respostas ao Questionário do Perfil dos Dirigentes Municipais de Educação. * 1 – Ruim; 2 – Regular; 3 – Bom e 4 – Ótimo. Observação: Do total de dirigentes habilitados para essa pergunta (1.738), 1.728 responderam, representando uma taxa de resposta de 99,42%.
89
90 16 23 16 26 12 9 15
Comparei com a média estadual em 2007
Comparei com a média nacional em 2007
Comparei com a nota 5, na escala de 0 a 10
Comparei com o resultado obtido pelo município em 2005
Comparei com o resultado obtido pelos anos iniciais da rede em 2007
Comparei com os resultados dos municípios vizinhos em 2007
Outras razões
14,85
8,91
11,88
25,74
15,84
22,77
15,84
23,76
95
54
90
258
124
194
83
200
11,27
6,41
10,68
30,60
14,71
23,01
9,85
23,72
30
45
70
111
90
134
95
111
7,48
11,22
17,46
27,68
22,44
33,42
23,69
27,68
32
29
22
45
67
73
46
53
13,68
12,39
9,40
19,23
28,63
31,20
19,66
22,65
Fonte: Dired/Inep, com base nas respostas ao Questionário do Perfil dos Dirigentes Municipais de Educação. Observação: Do total de dirigentes habilitados para essa pergunta (1.728), 1.684 responderam, representando uma taxa de resposta de 97,45%.
24
Comparei com a meta estipulada para a rede municipal do município em 2007
22
6
15
36
29
45
23
33
14,77
4,03
10,07
24,16
19,46
30,20
15,44
22,15
194
143
209
476
326
469
263
421
11,23
8,28
12,09
27,55
18,87
27,14
15,22
24,36
% dos % dos % dos % dos % dos % dos dirigentes dirigentes dirigentes dirigentes dirigentes dirigentes Centroque Brasil que que Sul que Sudeste que Nordeste que Norte Oeste opinaram opinaram opinaram opinaram opinaram opinaram (1.728) (149) (234) (401) (843) (101)
Tabela 49 – Ideb – Referência Utilizada para Expressar a Opinião sobre o Índice Alcançado pela Rede Municipal nos Anos Finais em 2007 (Questão 27.4)
91
106
61
56
Gestão Financeira
Gestão Pedagógica
Gestão
56
Gestão de Recursos Materiais 26,05
28,37
26,05
28,37
49,30
39,53
20,47
217
253
279
287
437
407
186
23,11
26,94
29,71
30,56
46,54
43,34
19,81
177
267
190
220
297
296
118
19,56
29,50
20,99
24,31
32,82
32,71
13,04
** Quantitativo de dirigentes que indicaram pelo menos um curso como de baixa, média ou alta necessidade. Observação: O percentual de dirigentes que indicaram pelo menos um curso foi de 88,80%.
Fonte: Dired/Inep, com base nas respostas ao Questionário do Perfil dos Dirigentes Municipais de Educação. * Quantitativo de dirigentes que indicaram cada um dos cursos como de alta necessidade.
61
Gestão de Pessoas
Informação
85
Gestão Estratégica
da
44
Estrutura do Sistema Educacional Brasileiro
102
158
97
122
202
191
75
14,76
22,87
14,04
17,66
29,23
27,64
10,85
61
79
61
72
113
112
48
21,94
28,42
21,94
25,90
40,65
40,29
17,27
613
818
683
762
1.155
1.091
471
20,24
27,01
22,56
25,17
38,14
36,03
15,55
17,98
23,99
20,03
22,35
33,87
31,99
13,81
% dos % dos % dos % dos % dos % dos dirigentes dirigentes % do dirigentes dirigentes dirigentes dirigentes que que total de que que que que indicaram a indicaram dirigentes indicaram indicaram indicaram indicaram necessidaCentroa necesparticipana neces- Brasil* Sul a necesa necesSudeste Nordeste a necesNorte de de Oeste sidade de tes da sidade de sidade de sidade de sidade de participar participar pesquisa participar participar participar participar de algum de algum (3.410) de algum de algum de algum de algum curso curso curso (278) curso (691) curso (905) curso (939) (3.028**) (215)
Tabela 50 – Capacitação e Assessoramento – Necessidade de Participação em Cursos de Capacitação nos Temas Listados (Questão 28)
92
104
112
104
94
80
82
Gestão Estratégica
Gestão Financeira
Gestão Pedagógica
Gestão da Informação
Gestão de Pessoas
Gestão de Recursos Materiais 37,79
36,87
43,32
47,93
51,61
47,93
31,80
312
373
418
479
446
509
286
33,16
39,64
44,42
50,90
47,40
54,09
30,39
229
308
296
343
316
359
218
25,22
33,92
32,60
37,78
34,80
39,54
24,01
Fonte: Dired/Inep, com base nas respostas ao Questionário do Perfil dos Dirigentes Municipais de Educação. * Quantitativo de dirigentes que indicaram cada um dos cursos como de alta necessidade. ** Quantitativo de dirigentes que indicaram pelo menos um curso como de baixa, média ou alta necessidade. Observação: O percentual de dirigentes que indicaram pelo menos um curso foi de 89,06%.
69
Estrutura do Sistema Educacional Brasileiro
138
160
143
207
208
216
107
19,94
23,12
20,66
29,91
30,06
31,21
15,46
88
89
97
111
120
128
65
31,54
31,90
34,77
39,78
43,01
45,88
23,30
849
1.010
1.048
1.244
1.202
1.316
745
27,96
33,26
34,51
40,96
39,58
43,33
24,53
24,90
29,62
30,73
36,48
35,25
38,59
21,85
% dos % do % dos % dos % dos % dos % dos dirigentes total de dirigentes dirigentes dirigentes dirigentes dirigentes que dirigentes que que que que que indicaram a Centroparticiindicaram a Brasil* Norte indicaram a Nordeste indicaram a Sudeste indicaram a Sul indicaram a necessidade Oeste pantes da necessidade necessidade necessidade necessidade necessidade de algum pesquisa de algum de algum de algum de algum de algum curso (3.410) curso (279) curso (692) curso (908) curso (941) curso (217) (3.037**)
Tabela 51 – Capacitação e Assessoramento – Necessidade da Participação de Pessoas da Equipe da Secretaria em Cursos de Capacitação nos Temas Listados (Questão 29)
93
36,24
291
354
359
439
451
483
259
30,96
37,66
38,19
46,70
47,98
51,38
27,55
212
331
264
324
317
332
184
23,63
36,90
29,43
36,12
35,34
37,01
20,51
134
180
126
183
217
215
97
Fonte: Dired/Inep, com base nas respostas ao Questionário do Perfil dos Dirigentes Municipais de Educação. * Quantitativo de dirigentes que indicaram cada um dos temas como de alta necessidade. ** Quantitativo de dirigentes que indicaram pelo menos um dos temas como de baixa, média ou alta necessidade. Observação: O percentual de dirigentes que indicaram pelo menos uma assessoria técnica foi de 88,24%.
34,40
79
Gestão da Informação
43,12
75
94
Gestão Pedagógica
58,26
38,99
127
Gestão Financeira
49,08
30,28
85
107
Gestão Estratégica
Gestão de Pessoas Gestão de Recursos Materiais
66
Estrutura do Sist. Educ. Brasileiro
19,76
26,55
18,58
26,99
32,01
31,71
14,31
84
87
81
114
127
113
57
30,43
31,52
29,35
41,30
46,01
40,94
20,65
796
1.037
909
1.154
1.239
1.250
663
26,45
34,46
30,21
38,35
41,18
41,54
22,03
23,34
30,41
26,66
33,84
36,33
36,66
19,44
% dos % dos % dos % dos % dos % dos dirigentes dirigentes dirigentes dirigentes dirigentes dirigentes que % do total que que que que que indicaram a de dirigentes indicaram a Centro- indicaram a indicaram a indicaram a indicaram a necessidade participantes Norte necessidade Nordeste necessidade Sudeste necessidade Sul necessidade Oeste necessidade Brasil* de receber da pesquisa de receber de receber de receber de receber de receber uma (3.410) uma uma uma uma uma assessoria assessoria assessoria assessoria assessoria assessoria técnica técnica (276) técnica (678) técnica (897) técnica (940) técnica (218) (3.009**)
Tabela 52 – Capacitação e Assessoramento – Necessidade de Recebimento de uma Assessoria Técnica nos Temas Listados (Questão 30)
94 6,79 19,46 89,59
72 176 15 43 198 197
Instituições de Ensino Superior
M. da Educação e suas Autarquias
Organismos Internacionais Outra(s) Entidade(s) sem fins lucrativos Secretaria Estadual de Educação
Undime
842
805
210
91
818
333
393
114
89,01
85,10
22,20
9,62
86,47
35,20
41,54
12,05
760
720
193
33
781
280
350
84
82,97
78,60
21,07
3,60
85,26
30,57
38,21
9,17
Fonte: Dired/Inep, com base nas respostas ao Questionário do Perfil dos Dirigentes Municipais de Educação. Observação: O percentual de dirigentes que indicaram pelo menos uma entidade foi de 89,85%.
89,14
79,64
32,58
19,46
43
Entidade(s) com fins lucrativos
13,12
29
Consed
599
485
190
18
595
346
292
73
85,57
69,29
27,14
2,57
85,00
49,43
41,71
10,43
251
261
49
10
242
91
57
47
89,32
92,88
17,44
3,56
86,12
32,38
20,28
16,73
2.649
2.469
685
167
2.612
1.122
1.135
347
86,46
80,58
22,36
5,45
85,25
36,62
37,04
11,33
77,68
72,40
20,09
4,90
76,60
32,90
33,28
10,18
% dos % dos % dos % dos % dos % dos dirigentes dirigentes dirigentes dirigentes dirigentes dirigentes % do total que que que que que que indicaram de dirigentes indicaram Centro- indicaram indicaram indicaram indicaram Nordeste pelo participantes Brasil pelo pelo Sul pelo Sudeste pelo Norte pelo menos Oeste menos da pesquisa menos menos menos menos uma (3.410) uma uma uma uma uma entidade entidade entidade entidade entidade entidade (221) (3.064) (281) (700) (916) (946)
Tabela 53 – Apoio à Gestão – Tipos de Entidades nos quais Já Buscou Orientação ou Assessoria (Questão 31)
Tabela 54 – Apoio à Gestão – Opinião sobre o Grau de Interação entre a Secretaria e as Outras Secretarias Municipais de Educação (Questão 32) 1*
%
2*
%
3*
%
4*
%
Norte
8
3,62
37
16,74
147
66,52
29
13,12
AC
1
6,25
3
18,75
9
56,25
3
18,75
AM
4
13,33
1
3,33
23
76,67
2
6,67
AP
0
0,00
1
12,50
7
87,50
0
0,00
PA
1
1,41
13
18,31
39
54,93
18
25,35
RO
0
0,00
6
22,22
20
74,07
1
3,70
RR
0
0,00
2
28,57
3
42,86
2
28,57
TO
2
3,23
11
17,74
46
74,19
3
4,84
Nordeste
26
2,75
119
12,61
641
67,9 158
16,74
AL
3
5,66
6
11,32
37
69,81
7
13,21
BA
6
2,76
28
12,90
147
67,74
36
16,59
CE
1
0,79
13
10,24
82
64,57
31
24,41
MA
6
6,38
16
17,02
51
54,26
21
22,34
PB
1
0,79
17
13,39
96
75,59
13
10,24
PE
0
0,00
14
14,00
68
68,00
18
18,00
PI
6
6,38
10
10,64
67
71,28
11
11,70
RN
3
2,94
12
11,76
73
71,57
14
13,73
SE
0
0,00
3
10,00
20
66,67
7
23,33
Sudeste
25
2,73
93
10,14
649
70,77 150
16,36
ES
0
0,00
4
9,76
27
65,85
10
24,39
MG
21
4,64
60
13,25
307
67,77
65
14,35
RJ
0
0,00
4
7,55
42
79,25
7
13,21
SP
4
1,08
25
6,76
273
73,78
68
18,38
Sul
7
1,00
37
5,26
456
64,86 203
28,88
PR
4
1,57
17
6,67
187
73,33
47
18,43
RS
0
0,00
13
4,74
169
61,68
92
33,58
SC
3
1,72
7
4,02
100
57,47
64
36,78
Centro-Oeste
7
2,49
29
10,32
205
72,95
40
14,23
GO
3
2,17
20
14,49
99
71,74
16
11,59
MS
3
5,66
4
7,55
40
75,47
6
11,32
MT
1
1,11
5
5,56
66
73,33
18
20,00
73
2,38
315
10,27
2.098 68,43
580
18,92
Brasil
Fonte: Dired/Inep, com base nas respostas ao Questionário do Perfil dos Dirigentes Municipais de Educação. * 1 – Ainda não teve contato com elas; 2 – Participa de eventos esporádicos com outras redes, mas não consegue trocar experiências e informações com outros dirigentes nessas ocasiões; 3 – Troca experiência e informações quando há eventos ou por meio de contatos esporádicos; 4 – Trabalha de forma integrada com elas, por meio de consórcios ou outros grupos permanentes. Observação: Do total de dirigentes participantes da pesquisa (3.410), 3.066 responderam essa questão, representando uma taxa de resposta de 89,91%.
95
Tabela 55 – Apoio à Gestão – Frequência de Participação de Encontros ou Reuniões da Undime (Questão 33) 1*
%
2*
%
3*
%
4*
%
Norte
10
4,55
41
18,64
103
46,82
66
30,00
AC
0
0,00
3
18,75
9
56,25
4
25,00
AM
7
23,33
10
33,33
10
33,33
3
10,00
AP
0
0,00
1
12,50
4
50,00
3
37,50
PA
1
1,43
12
17,14
34
48,57
23
32,86
RO
1
3,70
3
11,11
14
51,85
9
33,33
RR
0
0,00
1
14,29
0
0,00
6
85,71
TO
1
1,61
11
17,74
32
51,61
18
29,03
Nordeste
26
2,75
203
21,48
393
41,59
323
34,18
AL
1
1,85
5
9,26
22
40,74
26
48,15
BA
9
4,15
53
24,42
89
41,01
66
30,41
CE
1
0,79
32
25,2
61
48,03
33
25,98
MA
6
6,52
26
28,26
29
31,52
31
33,7
PB
1
0,78
21
16,41
56
43,75
50
39,06
PE
1
1,00
21
21,00
44
44,00
34
34,00
PI
3
3,19
19
20,21
42
44,68
30
31,91
RN
4
3,92
22
21,57
34
33,33
42
41,18
SE
0
0,00
4
12,90
16
51,61
11
35,48
Sudeste
79
8,67
291
31,94
330
36,22
211
23,16
ES
2
5,00
3
7,50
17
42,50
18
45,00
MG
52
11,56
161
35,78
157
34,89
80
17,78
RJ
1
1,89
7
13,21
15
28,30
30
56,60
SP
24
6,52
120
32,61
141
38,32
83
22,55
Sul
58
8,25
222
31,58
278
39,54
145
20,63
PR
14
5,49
103
40,39
117
45,88
21
8,24
RS
34
12,36
63
22,91
94
34,18
84
30,55
SC
10
5,78
56
32,37
67
38,73
40
23,12
Centro-Oeste
14
4,96
82
29,08
112
39,72
74
26,24
GO
12
8,70
56
40,58
48
34,78
22
15,94
MS
2
3,70
8
14,81
24
44,44
20
37,04
MT
0
0,00
18
20,00
40
44,44
32
35,56
187
6,11
839
27,41
1.216
39,73
819
26,76
Brasil
Fonte: Dired/Inep, com base nas respostas ao Questionário do Perfil dos Dirigentes Municipais de Educação. * 1 – Não participo; 2 – Participo apenas de alguns encontros ou reuniões para os quais sou convidado; 3 – Participo da maioria dos encontros ou reuniões para os quais sou convidado; 4 – Participo de todos os encontros ou reuniões para os quais sou convidado. Observação: Do total de dirigentes participantes da pesquisa (3.410), 3.061 responderam essa questão, representando uma taxa de resposta de 89,77%.
96
Tabela 56 – Apoio à Gestão – Busca de Orientação ou Assessoria da Undime (Questão 34) Não
(%)
Sim
(%)
23
10,41
198
89,59
AC
0
0,00
16
100,00
AM
10
33,33
20
66,67
AP
0
0,00
8
100,00
PA
8
11,27
63
88,73
RO
1
3,70
26
96,30
RR
1
14,29
6
85,71
TO
3
4,84
59
95,16
150
15,86
796
84,14
AL
6
11,32
47
88,68
BA
53
24,42
164
75,58
CE
13
10,16
115
89,84
MA
19
20,65
73
79,35
PB
21
16,41
107
83,59
PE
10
10,00
90
90,00
PI
7
7,37
88
92,63
RN
18
17,65
84
82,35
SE
3
9,68
28
90,32
244
26,70
670
73,30
7
17,07
34
82,93
106
23,50
345
76,50
RJ
5
9,26
49
90,74
SP
126
34,24
242
65,76
Sul
154
21,88
550
78,13
PR
37
14,51
218
85,49
RS
79
28,73
196
71,27
SC
38
21,84
136
78,16
Centro-Oeste
48
17,08
233
82,92
GO
39
28,47
98
71,53
MS
3
5,56
51
94,44
MT
6
6,67
84
93,33
619
20,19
Norte
Nordeste
Sudeste ES MG
Brasil
2.447
79,81
Fonte: Dired/Inep, com base nas respostas ao Questionário do Perfil dos Dirigentes Municipais de Educação. Observação: Do total de dirigentes participantes da pesquisa (3.410), 3.066 responderam essa questão, representando uma taxa de resposta de 89,91%.
97
Tabela 57 – Apoio à Gestão – Frequência com que Teve a Demanda Atendida Satisfatoriamente pela Undime (Questão 34.1) 1*
%
2*
%
3*
%
4*
%
Norte
1
0,51
15
7,58
98
49,49
84
42,42
AC
0
0,00
0
0,00
8
50,00
8
50,00
AM
0
0,00
1
5,00
10
50,00
9
45,00
AP
0
0,00
1
12,50
4
50,00
3
37,5
PA
1
1,59
10
15,87
31
49,21
21
33,33
RO
0
0,00
0
0,00
19
73,08
7
26,92
RR
0
0,00
1
16,67
5
83,33
0
0,00
TO
0
0,00
2
3,39
21
35,59
36
61,02
Nordeste
3
0,38
71
8,94
389
48,99
331
41,69
AL
1
2,17
1
2,17
16
34,78
28
60,87
BA
0
0,00
15
9,15
93
56,71
56
34,15
CE
0
0,00
5
4,35
49
42,61
61
53,04
MA
2
2,74
19
26,03
37
50,68
15
20,55
PB
0
0,00
5
4,67
41
38,32
61
57,01
PE
0
0,00
5
5,56
50
55,56
35
38,89
PI
0
0,00
7
8,05
47
54,02
33
37,93
RN
0
0,00
14
16,67
43
51,19
27
32,14
SE
0
0,00
0
0,00
13
46,43
15
53,57
10
1,49
72
10,75
280
41,79
308
45,97
ES
0
0,00
1
2,94
11
32,35
22
64,71
MG
8
2,32
44
12,75
144
41,74
149
43,19
RJ
0
0,00
0
0,00
13
26,53
36
73,47
SP
2
0,83
27
11,16
112
46,28
101
41,74
Sul
0
0,00
43
7,85
255
46,53
250
45,62
PR
0
0,00
17
7,80
102
46,79
99
45,41
RS
0
0,00
11
5,67
98
50,52
85
43,81
SC
0
0,00
15
11,03
55
40,44
66
48,53
Centro-Oeste
3
1,29
21
9,05
102
43,97
106
45,69
GO
2
2,04
5
5,10
44
44,9
47
47,96
MS
0
0,00
0
0,00
10
19,61
41
80,39
MT
1
1,20
16
19,28
48
57,83
18
21,69
17
0,70
222
9,09
46,03
1.079
44,19
Sudeste
Brasil
1.124
Fonte: Dired/Inep, com base nas respostas ao Questionário do Perfil dos Dirigentes Municipais de Educação. * 1 – Nenhuma das vezes em que busquei orientação ou assessoria; 2 – Poucas vezes em que busquei orientação ou assessoria; 3 – Na maioria das vezes em que busquei orientação ou assessoria; 4 – Todas as vezes em que busquei orientação ou assessoria.. Observação: Do total de dirigentes habilitados para essa pergunta (2.447), 2.442 responderam, representando uma taxa de resposta de 99,8%.
98
Tabela 58 – Apoio à Gestão – Motivo para Não Ter Buscado a Assessoria da Undime (Questão 34.2) 1*
%
2*
%
3*
%
Norte
2
8,70
11
47,83
10
43,48
AC
0
0,00
0
0,00
0
0,00
AM
0
0,00
5
50,00
5
50,00
AP
0
0,00
0
0,00
0
0,00
PA
1
12,5
4
50,00
3
37,5
RO
1
100,00
0
0,00
0
0,00
RR
0
0,00
0
0,00
1
100,00
TO
0
0,00
2
66,67
1
33,33
12
8,11
79
53,38
57
38,51
AL
0
0,00
5
83,33
1
16,67
BA
3
5,66
29
54,72
21
39,62
CE
3
25,00
6
50,00
3
25,00
MA
1
5,26
9
47,37
9
47,37
PB
1
4,76
12
57,14
8
38,10
PE
1
10,00
6
60
3
30,00
PI
1
14,29
2
28,57
4
57,14
RN
1
5,88
8
47,06
8
47,06
SE
1
33,33
2
66,67
0
0,00
36
15,00
117
48,75
87
36,25
ES
1
14,29
4
57,14
2
28,57
MG
11
10,58
52
50,00
41
39,42
RJ
2
40,00
1
20,00
2
40,00
SP
22
17,74
60
48,39
42
33,87
Sul
25
16,45
52
34,21
75
49,34
PR
8
21,62
14
37,84
15
40,54
RS
15
19,23
27
34,62
36
46,15
SC
2
5,41
11
29,73
24
64,86
Centro-Oeste
5
10,42
21
43,75
22
45,83
GO
3
7,69
17
43,59
19
48,72
MS
0
0,00
2
66,67
1
33,33
MT
2
33,33
2
33,33
2
33,33
80
13,09
280
45,83
251
41,08
Nordeste
Sudeste
Brasil
Fonte: Dired/Inep, com base nas respostas ao Questionário do Perfil dos Dirigentes Municipais de Educação. *1 – Não precisei de orientação ou assessoria; 2 – Precisei de orientação ou assessoria, mas não tinha conhecimento de que a Undime prestava esse tipo de atendimento; 3 – Precisei de orientação ou assessoria, mas procurei outras entidades/órgãos. Observação: Do total de dirigentes habilitados para essa pergunta (619), 611 responderam, representando uma taxa de resposta de 98,71%.
99
ANEXO B Questionรกrio
101
Ministério da Educação Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira Pesquisa dos Dirigentes Municipais de Educação
1–
Sexo: Feminino Masculino
2–
Idade:
3–
Você se considera: Amarelo(a) Branco(a) Indígena Pardo(a) Negro(a)
4–
Estado de residência:
5–
Município de residência:
6–
Indique o seu maior nível de escolaridade concluído: Menos que o ensino médio. Ensino médio regular. Ensino médio técnico. Ensino médio magistério. Superior. Especialização (mínimo de 360h). Mestrado. Doutorado. 6.1 – Assinale o curso de ensino superior concluído: Administração Agronomia/Medicina Veterinária/Zootecnia Arquitetura e Urbanismo Artes/Música/Dança
103
Biblioteconomia Biologia Biomedicina/Farmácia Ciência Política Ciências Contábeis Ciências Sociais/Antropologia Ciências da Computação/Informática/Sistemas de Informação Direito Economia Educação Física Enfermagem Engenharia Filosofia Fisioterapia/Fonoaudiologia/Nutrição/Terapia Ocupacional Física Geografia História Jornalismo/Publicidade e Propaganda/Relações Públicas Letras Matemática Medicina Normal Superior/Magistério Superior Odontologia Pedagogia Psicologia Química Serviço Social Teologia Outros 6.2 – Caso possua especialização (mínimo de 360h), indique a área do curso: Administração Administração Pública/Gestão Pública Artes/Música/Dança Ciência Política Ciência da Informação Ciências Biológicas Ciências Sociais/Antropologia
104
Comunicação Social Direito Economia Educação Currículo Ensino-Aprendizagem Fundamentos da Educação Orientação e Aconselhamento Planejamento e Avaliação Educacional Políticas Públicas e Gestão Educacional Tópicos Específicos de Educação Outras Áreas da Educação Educação Física Enfermagem Filosofia Física Geografia História Letras Matemática Psicologia Química Serviço Social Teologia Outros
6.3 – Caso possua mestrado, indique a área do curso: Administração Administração Pública/Gestão Pública Artes/Música/Dança Ciência Política Ciência da Informação Ciências Biológicas Ciências Sociais/Antropologia Comunicação Social Direito Economia
105
Educação Currículo Ensino-Aprendizagem Fundamentos da Educação Orientação e Aconselhamento Planejamento e Avaliação Educacional Políticas Públicas e Gestão Educacional Tópicos Específicos de Educação Outras Áreas da Educação Educação Física Enfermagem Filosofia Física Geografia História Letras Matemática Psicologia Química Serviço Social Teologia Outros 6.4 – Indique a área do curso de doutorado: Administração Administração Pública/Gestão Pública Artes/Música/Dança Ciência Política Ciência da Informação Ciências Biológicas Ciências Sociais/Antropologia Comunicação Social Direito Economia Educação Currículo Ensino-Aprendizagem Fundamentos da Educação Orientação e Aconselhamento
106
Planejamento e Avaliação Educacional Políticas Públicas e Gestão Educacional Tópicos Específicos de Educação Outras Áreas da Educação Educação Física Enfermagem Filosofia Física Geografia História Letras Matemática Psicologia Química Serviço Social Teologia Outros
7–
Você é filiado(a) a algum partido político? Sim Não 7.1 – É filiado ao mesmo partido do prefeito? Sim Não 7.2 – É filiado a algum partido da coligação que governa o município? Sim Não
8–
Assinale a frequência com que você participa de reuniões, campanhas e encontros partidários: Todas as vezes a que sou convidado(a). Na maioria das vezes a que sou convidado(a). Algumas vezes a que sou convidado(a). Não participo.
107
9–
Você é do quadro do magistério do seu município? Sim Não
10 – Você é do quadro do magistério de outro município ou do Estado? Sim Não 11 – Desde quando você é dirigente de educação nesse município, sem interrupção? (Considere inclusive gestões anteriores.) (mm/aaaa) 12 – Na atual gestão municipal (iniciada em 01/01/2009), alguma outra pessoa ocupou o cargo de dirigente municipal de educação antes de você? Sim, uma pessoa. Sim, duas pessoas. Sim, três pessoas ou mais. Não. 13 – Indique, em meses, por quanto tempo você já foi dirigente municipal de educação: (Considere todo o tempo na função nesse e em outros municípios.) 14 – Qual a sua renda bruta mensal no exercício dessa função? (Informe em R$.) 15 – Você exerce outra(s) atividade(s) remunerada(s)? Sim Não 15.1 – Indique qual(quais) atividade(s) você exerce, além da de dirigente municipal de educação: Professor(a) universitário(a). Professor(a) da educação básica na rede estadual. Professor(a) da educação básica na rede particular. Professor(a) da educação básica em outra rede municipal. Empresário(a). Consultor(a). Outras atividades.
108
15.2 – Informe o total bruto de seus rendimentos mensais, considerando todas as atividades remuneradas exercidas: (Informe em R$.)
16 – Você já exerceu alguma outra função na área da educação? Sim Não 16.1 – Informe seu tempo de experiência, considerando, conjuntamente, todas as funções exercidas na área da educação: (Informe em anos.) 16.2 – Marque todas as funções já desempenhadas na área da educação: Professor do ensino infantil. Professor dos anos iniciais do ensino fundamental. Professor dos anos finais do ensino fundamental. Professor do ensino médio. Secretário de escola. Coordenador pedagógico. Coordenador de disciplina. Orientador pedagógico. Vice-diretor de unidade escolar. Diretor de unidade escolar. Supervisor pedagógico ou supervisor escolar. Coordenador de equipe pedagógica de secretaria municipal de educação. Diretor de departamento/diretoria de secretaria municipal de educação. Secretário adjunto municipal de educação. Secretário municipal de educação de gestões anteriores desse município. Secretário municipal de educação de outros municípios. Diretor de departamento/diretoria de secretaria estadual de educação Secretário adjunto estadual de educação. Secretário estadual de educação. Servidor do MEC e de autarquias. Professor de ensino superior. Cargos de direção em instituições de ensino superior. Consultor. Pesquisador. Sindicalista. Cargos de direção em entidade(s) sem fins lucrativos (fundações, Oscip’s, ONG’s, institutos, etc.).
109
Cargos de direção em organismos internacionais (Unesco, Unicef, etc.). Membro de conselhos. Proprietário(a) de instituições de ensino privado. Outras.
17 – Você já exerceu alguma função fora da área educacional? Sim Não 17.1 – Marque todas as funções já desempenhadas fora da área da educação: Consultor. Prefeito. Vereador. Secretário municipal. Secretário estadual. Outro cargo de direção de órgão público. Cargo de direção de empresa privada. Cargo de direção de entidade(s) sem fins lucrativos (associações, fundações, Oscip’s, ONG’s, institutos, etc.). Empresário. Pesquisador. Sindicalista. Outros. Deputado. 18 – Na mudança da gestão de seu antecessor para a sua gestão, houve um processo de transição em que você tomou conhecimento dos projetos e das atividades que vinham sendo realizados na secretaria? Sim Não 18.1 – No processo de transição, você tomou conhecimento dos projetos e das atividades da gestão de seu antecessor por meio de: Reuniões com a equipe de técnicos da secretaria. Reunião com os ex-dirigentes da secretaria. Leitura de um memorial de gestão preparado pelo(a) ex-secretário(a) e sua equipe técnica.
110
Estudo dos documentos de projetos e de atividades da secretaria, incluindo o PAR. Tomei conhecimento por outras formas. 19 – Indique quais problemas você considera que sua rede apresenta no momento atual e com qual incidência: Alunos com mais de 8 anos de idade não alfabetizados. Baixa Incidência
Média Incidência
Alta Incidência
Dificuldade de inclusão de alunos com necessidades especiais. Baixa Incidência
Média Incidência
Alta Incidência
Não participação das famílias e da comunidade. Baixa Incidência
Média Incidência
Alta Incidência
Dificuldade na gestão dos recursos financeiros. Baixa Incidência
Média Incidência
Alta Incidência
Falta de qualificação dos professores. Baixa Incidência
Média Incidência
Alta Incidência
Alunos que entraram na escola com idade atrasada. Baixa Incidência
Média Incidência
Alta Incidência
Falta de qualificação dos gestores escolares. Baixa Incidência
Média Incidência
Alta Incidência
Dificuldades na oferta de vagas e/ou inclusão de alunos de grupos de origens culturais diversas (indígenas, quilombolas, ciganos, imigrantes, migrantes, etc.). Baixa Incidência
Média Incidência
Alta Incidência
Dificuldade com o atendimento da merenda escolar (insuficiência, necessidade de melhoria na qualidade, etc.). Baixa Incidência
Média Incidência
Alta Incidência
Alunos com idade atrasada em relação à série/ciclo. Baixa Incidência
Média Incidência
Alta Incidência
Taxa de repetência dos alunos. Baixa Incidência
Média Incidência
Alta Incidência
Analfabetismo de jovens e adultos. Baixa Incidência
Média Incidência
Alta Incidência
111
Nível de aprendizagem dos alunos abaixo do esperado para a série/ciclo. Baixa Incidência
Média Incidência
Alta Incidência
Desvalorização e falta de incentivos à carreira do magistério. Baixa Incidência
Média Incidência
Alta Incidência
Alunos que abandonam a escola. Baixa Incidência
Média Incidência
Alta Incidência
Dificuldade de inclusão de alunos em situação de vulnerabilidade social. Baixa Incidência
Média Incidência
Alta Incidência
Alunos estudando longe de casa. Baixa Incidência
Média Incidência
Alta Incidência
Insuficiência da infraestrutura das escolas e dificuldades na conservação dos prédios. Baixa Incidência
Média Incidência
Alta Incidência
Falta de vagas na educação infantil. Baixa Incidência
Média Incidência
Alta Incidência
Dificuldade em realizar o transporte escolar (más condições de veículos, rotas ainda sem atendimento, etc.). Baixa Incidência
Média Incidência
Alta Incidência
20 – Indique as prioridades de sua gestão no momento atual: (Marque no máximo 5 prioridades, mesmo que existam mais.) Melhorar a utilização dos recursos financeiros. Promover a reestruturação organizacional da secretaria. Promover a formação continuada dos professores. Criar ou aprimorar avaliação institucional. Incluir professores em programas de formação inicial. Aumentar a quantidade dos recursos financeiros. Melhorar a quantidade e/ou a qualidade da merenda. Elaborar ou revisar o projeto político-pedagógico. Melhorar as condições de atendimento aos alunos em situação de vulnerabilidade social. Organizar as informações existentes sobre a rede. Reduzir o número de faltas dos professores.
112
Aumentar o acesso ao ensino infantil. Melhorar os níveis de aprendizagem dos alunos. Criar ou aprimorar sistema próprio de avaliação de aprendizagem. Aumentar a participação das famílias e da comunidade. Ampliar e/ou melhorar o atendimento na educação de jovens e adultos. Construir escolas. Reduzir o número de alunos com idade defasada em relação à série. Reduzir a taxa de repetência. Melhorar a carreira do magistério. Elaborar ou atualizar o Plano Municipal de Educação. Melhorar a infraestrutura das escolas. Matricular os alunos na escola mais próxima de suas residências. Reduzir o número de alunos que abandonam a escola. Melhorar o processo de seleção e formação de gestores escolares. Melhorar a qualidade e/ou aumentar a quantidade de veículos para transporte escolar. Melhorar o acesso e a permanência de alunos com necessidades especiais. Melhorar os processos de alfabetização na rede.
21 – Você participou da equipe que elaborou o PAR do município? Sim Não
22 – Indique quem participou do processo de elaboração do PAR no seu município: (Indique todos os participantes.) Equipe técnica da secretaria. Funcionários da rede municipal de ensino. Comunidade. Gabinete do prefeito. Equipe de outras secretarias de governo do município (finanças, planejamento, etc.). Secretaria estadual de educação. Consultor externo contratado. Outros. Não tenho conhecimento sobre os participantes do processo de elaboração do Plano no meu município.
113
23 – Qual sua opinião sobre o diagnóstico contido no PAR do município? Concordo totalmente com o diagnóstico realizado. Concordo com a maior parte do diagnóstico realizado. Discordo da maior parte do diagnóstico realizado. Discordo totalmente do diagnóstico realizado. Ainda não tenho condições de avaliar.
24 – Qual sua opinião sobre as ações propostas no PAR do município? Concordo totalmente com as ações propostas. Concordo com a maior parte das ações propostas. Discordo da maior parte das ações propostas. Discordo totalmente das ações propostas. Ainda não tenho condições de avaliar. 25 – Indique a descrição que mais se aproxima do seu nível de compreensão do Ideb: Compreendo quais fatores o compõem, como ele é calculado, quais as ações adotadas pelo MEC a partir dos resultados e como posso usar seus resultados para melhorar a educação da minha rede. Compreendo quais fatores o compõem, como ele é calculado e quais as ações adotadas pelo MEC a partir dos resultados, mas não sei como posso usar seus resultados para melhorar a educação da minha rede. Sei que ele existe e que o MEC utiliza os resultados para suas ações, mas não compreendo plenamente os fatores que o compõem e como é calculado e não sei como posso usar seus resultados para melhorar a educação da minha rede. Somente sei que ele existe, mas não entendo como funciona e não sei quais as ações adotadas pelo MEC a partir dos resultados. Não conheço o Ideb. 26 – Sua rede possui Ideb dos anos iniciais em 2007? Sim Não 26.1 – Qual foi o Ideb dos anos iniciais da sua rede em 2007? (Caso não se lembre, acesse o site <http://ideb.inep.gov.br/Site/> e consulte.)
114
26.2 – Qual sua opinião sobre o Ideb alcançado em 2007 pelos anos iniciais da sua rede? Ótimo. Bom. Regular. Ruim. 26.3 – Como você chegou à opinião dada na pergunta anterior? Comparei com a nota 5, na escala de 0 a 10. Comparei com o resultado obtido pelo município em 2005. Comparei com a média nacional em 2007. Comparei com a média estadual em 2007. Comparei com os resultados dos municípios vizinhos em 2007. Comparei com a meta estipulada para a rede municipal do município em 2007. Outras razões. 26.4 – Qual a meta do Ideb para os anos iniciais da sua rede em 2009? (Caso não se lembre, acesse o site <http://ideb.inep.gov.br/Site/> e consulte.) 27 – Há turmas de séries finais do ensino fundamental na sua rede municipal? Sim Não 27.1 – Sua rede possui Ideb dos anos finais em 2007? Sim Não 27.2 – Qual foi o Ideb dos anos finais da sua rede em 2007? (Caso não se lembre, acesse o site <http://ideb.inep.gov.br/Site/> e consulte.)
27.3 – Qual sua opinião sobre o Ideb alcançado em 2007 pelos anos finais da sua rede? Ótimo. Bom. Regular. Ruim.
115
27.4 – Como você chegou à opinião dada na pergunta anterior? Comparei com a nota 5, na escala de 0 a 10. Comparei com o resultado obtido pelo município em 2005. Comparei com a média nacional em 2007. Comparei com a média estadual em 2007. Comparei com os resultados dos municípios vizinhos em 2007. Comparei com a meta estipulada para a rede municipal do município em 2007. Comparei com o resultado obtido pelos anos iniciais da rede em 2007. Outras razões.
27.5 – Qual a meta do Ideb para os anos finais da sua rede em 2009? (Caso não se lembre, acesse o site <http://ideb.inep.gov.br/Site/> e consulte.)
28 – Avalie sua necessidade de participar de cursos de capacitação nos temas listados a seguir e qual o grau dessa necessidade. Gestão Pedagógica (currículo, projeto político-pedagógico, supervisão pedagógica, material didático). Baixa Necessidade
Média Necessidade
Alta Necessidade
Estrutura do Sistema Educacional Brasileiro (atribuições, responsabilidades, regime de colaboração). Baixa Necessidade
Média Necessidade
Alta Necessidade
Gestão da Informação (organização dos dados, uso de indicadores). Baixa Necessidade
Média Necessidade
Alta Necessidade
Gestão de Recursos Materiais (infraestrutura escolar, transporte, merenda). Baixa Necessidade
Média Necessidade
Alta Necessidade
Gestão Financeira (orçamento, Fundeb, LRF, prestação de contas). Baixa Necessidade
Média Necessidade
Alta Necessidade
Gestão de Pessoas (plano de carreira, formação continuada, seleção, remuneração). Baixa Necessidade
116
Média Necessidade
Alta Necessidade
Gestão Estratégica (avaliação institucional, planejamento, elaboração de programas). Baixa Necessidade
Média Necessidade
Alta Necessidade
29 – Avalie a necessidade da participação de pessoas da equipe da secretaria em cursos de capacitação nos temas listados a seguir e qual o grau dessa necessidade. Gestão da Informação (organização dos dados, uso de indicadores). Baixa Necessidade
Média Necessidade
Alta Necessidade
Gestão Financeira (orçamento, Fundeb, LRF, prestação de contas). Baixa Necessidade
Média Necessidade
Alta Necessidade
Estrutura do Sistema Educacional Brasileiro (atribuições, responsabilidades, regime de colaboração). Baixa Necessidade
Média Necessidade
Alta Necessidade
Gestão de Pessoas (plano de carreira, formação continuada, seleção, remuneração). Baixa Necessidade
Média Necessidade
Alta Necessidade
Gestão Pedagógica (currículo, projeto político-pedagógico, supervisão pedagógica, material didático). Baixa Necessidade
Média Necessidade
Alta Necessidade
Gestão de Recursos Materiais (infraestrutura escolar, transporte, merenda). Baixa Necessidade
Média Necessidade
Alta Necessidade
Gestão Estratégica (avaliação institucional, planejamento, elaboração de programas). Baixa Necessidade
Média Necessidade
Alta Necessidade
30 – Avalie a necessidade de receber uma assessoria técnica nos temas listados a seguir e qual o grau dessa necessidade. Gestão de Recursos Materiais (infraestrutura escolar, transporte, merenda). Baixa Necessidade
Média Necessidade
Alta Necessidade
Gestão da Informação (organização dos dados, uso de indicadores). Baixa Necessidade
Média Necessidade
Alta Necessidade
Gestão de Pessoas (plano de carreira, formação continuada, seleção, remuneração). Baixa Necessidade
Média Necessidade
Alta Necessidade
117
Gestão Financeira (orçamento, Fundeb, LRF, prestação de contas). Baixa Necessidade
Média Necessidade
Alta Necessidade
Gestão Pedagógica (currículo, projeto político-pedagógico, supervisão pedagógica, material didático). Baixa Necessidade
Média Necessidade
Alta Necessidade
Gestão Estratégica (avaliação institucional, planejamento, elaboração de programas). Baixa Necessidade
Média Necessidade
Alta Necessidade
Estrutura do Sistema Educacional Brasileiro (atribuições, responsabilidades, regime de colaboração). Baixa Necessidade
Média Necessidade
Alta Necessidade
31 – Indique todos os tipos de entidade nos quais você já buscou orientação ou assessoria: Ministério da Educação e suas autarquias. Secretaria estadual de educação. Instituições de ensino superior (universidades, faculdades, etc.). Organismos internacionais (Unesco, Unicef, etc.). Consed. Undime. Outra(s) entidade(s) sem fins lucrativos (associações, fundações, Oscip’s, ONG’s, institutos, etc.). Entidade(s) com fins lucrativos (consultorias, sistemas privados de ensino, etc.). 32 – Na sua opinião, qual o grau de interação entre a sua secretaria e as outras secretarias municipais de educação? Trabalha de forma integrada com elas, por meio de consórcios ou outros grupos permanentes. Troca experiência e informações quando há eventos ou por meio de contatos esporádicos. Participa de eventos esporádicos com outras redes, mas não consegue trocar experiências e informações com outros dirigentes nessas ocasiões. Ainda não teve contato com elas.
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33 – Com que frequência participa de encontros ou reuniões da União Nacional dos Dirigentes Municipais de Educação (Undime)? Participo de todos os encontros ou reuniões para os quais sou convidado. Participo da maioria dos encontros ou reuniões para os quais sou convidado. Participo apenas de alguns encontros ou reuniões para os quais sou convidado. Não participo. 34 – Você já buscou orientação ou assessoria da Undime? Sim Não 34.1 – Indique com que frequência teve sua demanda atendida satisfatoriamente pela Undime: Todas as vezes em que busquei orientação ou assessoria. Na maioria das vezes em que busquei orientação ou assessoria. Poucas vezes em que busquei orientação ou assessoria. Nenhuma das vezes em que busquei orientação ou assessoria. 34.2 – Indique o motivo para não ter buscado orientação ou assessoria da Undime: Não precisei de orientação ou assessoria. Precisei de orientação ou assessoria, mas não tinha conhecimento de que a Undime prestava esse tipo de atendimento. Precisei de orientação ou assessoria, mas procurei outras entidades/ órgãos.
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ANEXO C Páginas do Sistema de Aplicação do Questionário
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