Índice de Percepción de la Corrupción 2016

Índice de ​Percepción​ de la Corrupción 2016 Enfoque para​ ​México ​

- Enero 2017

-

Documento de análisis: Enfoque para México del Índice de Percepción de la Corrupción 2016.

Elaborado por Transparencia Mexicana, con base en la información provista por Transparencia Internacional.

25 de enero de 2017 Transparencia Mexicana es el capítulo nacional de Transparencia Internacional (TI).

Somos una organización que enfrenta el problema de la corrupción desde una perspectiva integral, a través de políticas públicas y actitudes privadas que van más allá de la consigna política para generar cambios específicos en el marco institucional y en la cultura de la legalidad en México.

www.tm.org.mx www.transparency.org

1

I.

Resumen ejecutivo

Transparencia Mexicana y Transparencia Internacional han presentado los resultados del ​Índice de Percepción de la Corrupción 2016 que en esta edición incluye 176 países.

De estos, más de dos terceras partes obtuvieron una puntuación inferior a 50 puntos, en una escala de 0 (percepción de altos niveles de corrupción) a 100 puntos (percepción de bajos niveles de corrupción). ​México obtuvo una calificación de 30 puntos, que lo ubica en la posición 123 junto con otros 7 países: Azerbaiyán, Yibuti, Honduras, Laos, Moldavia, Paraguay y Sierra Leona .

El país con la menor percepción de corrupción en esta edición es Dinamarca, con una calificación de 90 puntos, mientras que los que son percibidos con mayor corrupción son Somalia y Sudán del Sur, con una calificación de 10 y 11 puntos respectivamente.

Con base en la metodología de este instrumento, Transparencia Internacional considera que existe un cambio significativo solamente cuando hay un aumento o disminución de 4 o más puntos. En esta edición, los países que más mejoraron fueron: Surinam, Bielorrusia, Timor Oriental y Birmania. En contraste, los países donde empeoró la percepción de corrupción fueron: Catar, Kuwait y Bahréin. ​La puntuación de México disminuyó en cinco unidades conforme el año anterior, pasando de 35 en 2015 a 30 en 2016. Además, el país bajó 28 posiciones en el ranking internacional.

Si comparamos a México con determinados bloques regionales, políticos y económicos como el ​G20 –que agrupa a las principales economías del mundo– México se ubica en 1 la posición 18 de 19 solamente por delante de Rusia. En comparación con los países que integran la ​Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), México ocupa la última posición (ver tabla 1).

En el continente americano, el país que obtiene la mejor puntuación es Canadá (82). En Latinoamérica, el país que obtiene la puntuación más alta es Uruguay (71), mientras que las más bajas las obtienen Venezuela (17) y Haití (20).

Para acceder a más contenidos e información es posible visitar ​www.tm.org.mx/ipc2016 o a través de redes sociales mediante el hashtag #IPC2016.

1

La Unión Europea no es evaluada como bloque en esta medición.

2

Tabla 1. Comparativo para México por regiones o bloques de países No. de países que integran Bloque Posición 2016 el bloque de análisis América

32

30

BRICS ​ + MINT

9

7

G20

19

18

OCDE

35

35

11

11

2

4

TPP

II.

3

¿Qué es el Índice de Percepción de la Corrupción?

El Índice de Percepción de la Corrupción (IPC) asigna una puntuación y clasifica a los países según las percepciones sobre el grado de corrupción que existe en su ​sector público​. Se trata de un índice compuesto, integrado por una combinación de encuestas y evaluaciones sobre corrupción realizadas por diversas instituciones. El IPC es el indicador de corrupción más usado en todo el mundo y ​se ha publicado desde 1995.​

III.

¿Cómo se construye el IPC?

Para calcular el IPC, se siguen los siguientes pasos: 1. Seleccionar las fuentes de datos: Cada fuente de datos que se utiliza para elaborar el Índice de Percepción de la Corrupción debe cumplir los siguientes criterios para poder ser considerada una fuente válida: ● Cuantificar las percepciones sobre corrupción en el sector público. ● Utilizar una metodología confiable y válida que asigne una puntuación y clasifique a varios países según una misma escala. ● Ser generada por una institución creíble y mantener una repetición periódica en el tiempo. ● Admitir un margen de variación de las puntuaciones suficiente que permita distinguir los países 2. Estandarizar las fuentes de datos según una escala de 0 a 100,​ donde 0 equivale al nivel más alto de percepción de corrupción, y 100 implica el nivel más bajo de percepción de corrupción. Por ello, se resta la media del conjunto de datos y se 2

Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica México, Indonesia, Nigeria y Turquía 4 El Acuerdo Estratégico Trans-Pacífico de Asociación Económica (TPP por sus siglas en inglés) está integrado por Brunei, Chile, Nueva Zelanda, Singapur, Australia, Canadá, Japón, Malasia, México, Perú, Vietnam. Estados Unidos retiró su firma el 23 de enero 2017.

3

3

le divide por la desviación estándar, lo cual permite conseguir puntuaciones z, que luego se ajustan para obtener una media aproximada de 45 y una desviación estándar de aproximadamente 20, de modo que el conjunto de datos se adecue a la escala de 0 a 100 del IPC. 3. Calcular el promedio:​ Para incluir un país o territorio en el IPC, debe haber al menos tres fuentes que lo evalúen. Luego, la puntuación de cada país en el IPC se calcula estableciendo un promedio de todas las puntuaciones estandarizadas disponibles sobre ese país. Las puntuaciones se redondean para conseguir números enteros. La media y la desviación estándar se extraen de las puntuaciones de 2013, para que los datos ajustados a la nueva escala se puedan comparar en el tiempo a partir del año de referencia.

4. Establecer una medida de incertidumbre:​ El IPC se presenta junto con el error típico y el intervalo de confianza asociados con la puntuación, los cuales reflejan la variación en las puntuaciones contenidas en las fuentes de datos disponibles para el país/territorio en cuestión.

El IPC 2015 de cada país se calculó utilizando entre 3 y hasta ​13 fuentes de datos de 11 instituciones distintas que recogen las percepciones sobre corrupción de los últimos 5 dos años. Estas fuentes ​ son: 1. African Development Bank Governance Ratings 2015 2. Bertelsmann Foundation Sustainable Governance Indicators 2016* 3. Bertelsmann Foundation Transformation Index 2016* 4. Economist Intelligence Unit Country Risk Ratings 2016* 5. Freedom House Nations in Transit 2016 6. Global Insight Country Risk Ratings 2015* 7. IMD World Competitiveness Yearbook 2016* 8. Political and Economic Risk Consultancy Asian Intelligence 2016 9. Political Risk Services International Country Risk Guide 2016* 10. World Bank - Country Policy and Institutional Assessment 2015 11. World Economic Forum Executive Opinion Survey (EOS) 2016* 12. World Justice Project Rule of Law Index 2016* 13. Varieties of Democracy (VDEM) Project 2016 México ha sido evaluado por 8 fuentes en esta edición (se señalan con un asterisco).

5

Para conocer una descripción detallada de las fuentes de los datos, el tipo de encuestados y las preguntas concretas que se formulan, consulte el documento donde se describen las fuentes del IPC (disponible en cpi.transparency.org).

4

IV.

Resultados globales

En la edición 2016, 176 países fueron analizados, 2 de cada 3 países medidos por el índice obtuvieron una puntuación inferior a 50. Los países que ocupan las ​primeras cinco posiciones​ son: Tabla 2. Países que obtuvieron la puntuación más alta en el Índice de Percepción de la Corrupción 2016 Posición global

País

Puntuación 2015

Puntuación 2016

Variación

1

Dinamarca

91

90

-1

1

Nueva Zelanda

90

90

0

3

Finlandia

88

89

+1

4

Suecia

89

88

-1

5

Suiza

87

86

-1

5

Los países que ocuparon las últimas posiciones son: Tabla 3. Países que obtuvieron la puntuación más baja en el Índice de Percepción de la Corrupción 2015 Posición global

País

Puntuación 2015

Puntuación 2016

Variación

170

Yemen

18

14

-4

173

Siria

18

13

-5

174

Corea del Norte

8

12

+4

175

Sudán del Sur

15

11

-4

176

Somalia

8

10

+2

A nivel global, los países que mostraron una mejora significativa (4 puntos o más) en sus resultados fueron: Surinam, Bielorrusia, Timor Oriental, Birmania, Guyana, Georgia, Laos, Afganistán, Santo Tomé y Príncipe, Turkmenistán, Cabo Verde, Burkina Faso, Corea del Norte y Argentina (ver Tabla 4). En cambio, países como Catar, Kuwait, Baréin y Arabia Saudita tuvieron un deterioro significativo en sus resultados (ver Tabla 5).

Tabla 4. Países que presentaron un cambio significativo positivo en la puntuación obtenida en el Índice de Percepción de la Corrupción 2016 Posición global

País

Puntuación 2015

Puntuación 2016

Variación

64

Surinam

36

45

+9

79

Bielorrusia

32

40

+8

101

Timor Oriental

28

35

+7

136

Birmania

22

28

+6

108

Guyana

29

34

+5

44

Georgia

52

57

+5

123

Laos

25

30

+5

169

Afganistán

11

15

+4

62

Santo Tomé y Príncipe

42

46

+4

154

Turkmenistán

18

22

+4

38

Cabo Verde

55

59

+4

72

Burkina Faso

38

42

+4

174

Corea del Norte

8

12

+4

95

Argentina

32

36

+4

6

Tabla 5. Países que presentaron un cambio significativo negativo en la puntuación obtenida en el Índice de Percepción de la Corrupción 2016 Posición global

País

Puntuación 2015

Puntuación 2016

Variación

31

Catar

71

61

-10

75

Kuwait

49

41

-8

70

Bahréin

51

43

-8

62

Arabia Saudita

52

46

-6

47

Chipre

61

55

-6

83

Lesotho

44

39

-5

57

Jordania

53

48

-5

173

Siria

18

13

-5

90

Macedonia

42

37

-5

123

México

35

30

-5

175

Sudán del Sur

15

11

-4

24

Chile

70

66

-4

24

Emiratos Árabes Unidos

70

66

-4

142

Mauritania

31

27

-4

159

República Centroafricana

24

20

-4

8

Países Bajos

87

83

-4

142

Mozambique

31

27

-4

101

Trinidad y Tobago

39

35

-4

70

Ghana

47

43

-4

170

Yemen

18

14

-4

123

Yibuti

34

30

-4

V.

México en el periodo 2012-2016

A partir de los ajustes realizados a la metodología del Índice de Percepción de la Corrupción en el año 2012, realizados por el comité técnico independiente del instrumento, es posible realizar comparaciones en el tiempo. La siguiente gráfica muestra los resultados obtenidos por México desde ese momento hasta la actual edición.

7

VI.

México y América

Más allá de la ubicación geográfica de México, el análisis con el continente americano es relevante dados los procesos de integración económica entre los países de América.

México cuenta con acuerdos de libre comercio con 11 países del continente. De estos once socios comerciales, solamente dos se ubican por debajo de México (Guatemala y Nicaragua). Con respecto a sus dos principales socios comerciales –Canadá y Estados Unidos–, Canadá se ubica en la posición más alta –con una puntuación de 82– y le sigue Estados Unidos –con una puntuación de 74 (ver tabla 6).

Tabla 6. Comparativo del Índice de Percepción de la Corrupción 2016 entre países que forman parte del continente americano Posición global

Posición América

País

Puntuación 2015

Puntuación 2016

9

1

Canadá

83

82

18

2

Estados Unidos

76

74

21

3

Uruguay

74

71

24

4

Bahamas

-

66

24

4

Chile

70

66

31

6

Barbados

-

61

35

7

Santa Lucía

-

60

35

7

San Vicente y las Granadinas

-

60

38

9

Dominica

-

59

41

10

Costa Rica

55

58 8

46

11

Granada

-

56

60

12

Cuba

47

47

64

13

Suriname

36

45

79

14

Brasil

38

40

83

15

Jamaica

41

39

87

16

Panamá

39

38

90

17

Colombia

37

37

95

18

Argentina

32

36

95

18

El Salvador

39

36

101

20

Perú

36

35

101

20

Trinidad and Tobago

39

35

108

22

Guyana

29

34

113

23

Bolivia

34

33

120

24

República Dominicana

33

31

120

24

Ecuador

32

31

123

26

Honduras

31

30

123

26

México

35

30

123

26

Paraguay

27

30

136

29

Guatemala

28

28

145

30

Nicaragua

27

26

159

31

Haití

17

20

166

32

Venezuela

17

17

VII.

Los países BRICS + MINT

El bloque de los denominados países ​BRICS está integrado por Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica. El bloque de los MINT por México, Indonesia, Nigeria y Turquía. Los países que forman parte de estos bloques son considerados como las economías emergentes de mayor importancia, algunas con altos niveles de crecimiento e inversión.

Tabla 7. Comparativo de los resultados del Índice de Percepción de la Corrupción 2016 entre los países BRICS y México Posición Posición BRICS + Puntuación Puntuación País global MINT 2015 2016 64

1

Sudáfrica

44

45

75

2

Turquía

42

41 9

79

3

India

38

40

79

3

Brasil

38

40

79

3

China

37

40

90

6

Indonesia

36

37

123

7

México

35

30

131

8

Rusia

29

29

136

9

Nigeria

26

28

VIII. México y la OCDE La ​Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos reúne a las economías más desarrolladas en el mundo y representan más del 60% de las exportaciones globales. México se integró a esta organización en 1994.

Tabla 8. Comparativo de los resultados del Índice de Percepción de la Corrupción 2016 entre los países que integran la OCDE Posición global Posición OCDE País Puntuación 2015 Puntuación 2016 1

1

Dinamarca

91

90

1

1

Nueva Zelanda

88

90

3

3

Finlandia

90

89

4

4

Suecia

89

88

5

5

Suiza

86

86

6

6

Noruega

87

85

8

7

Países Bajos

87

83

9

8

Canadá

83

82

10

9

Alemania

81

81

10

9

Luxemburgo

81

81

10

9

Reino Unido

81

81

13

12

Australia

79

79

14

13

Islandia

79

78

15

14

Bélgica

77

77

17

15

Austria

76

75

18

16

Estados Unidos

76

74

19

17

Irlanda

75

73

20

18

Japón

75

72

22

19

Estonia

70

70 10

23

20

Francia

70

69

24

21

Chile

70

66

28

22

Israel

61

64

29

23

Polonia

62

62

29

23

Portugal

63

62

31

25

Eslovenia

60

61

41

26

España

58

58

44

27

Latvia

NA

57

47

28

República Checa

56

55

52

29

Corea del Sur

56

53

54

30

Eslovaquia

51

51

57

31

Hungría

51

48

60

32

Italia

44

47

69

33

Grecia

46

44

75

34

Turquía

42

41

123

35

México

35

30

IX.

México y el G-20

El Grupo de los 20, mejor conocido como G-20, está integrado por las 20 economías más grandes y dinámicas a nivel global (incluyendo a la Unión Europea). En conjunto representan el 88% del Producto Interno Bruto (PIB) mundial y concentran a más de dos tercios de la población global.

Tabla 9. Comparativo de los resultados del Índice de Percepción de la Corrupción 2016 entre los países que integran el G20 Posición global Posición G-20 País Puntuación 2015 Puntuación 2016 9

1

Canadá

83

82

10

2

Alemania

81

81

10

2

Reino Unido

81

81

13

4

Australia

79

79

18

5

Estados Unidos

76

74

20

6

Japón

75

72

23

7

Francia

70

69

52

8

Corea del Sur

56

53

60

9

Italia

44

47

62

10

Arabia Saudita

52

46 11

64

11

Sudáfrica

44

45

75

12

Turquía

42

41

79

13

Brasil

38

40

79

13

China

37

40

79

13

India

38

40

90

16

Indonesia

36

37

95

17

Argentina

32

36

123

18

México

35

30

131

19

Rusia

29

29

Desde el año 2010 el G20 cuenta con un Grupo de Trabajo Anticorrupción (GTA) que se estableció debido a los efectos que tiene la corrupción en el crecimiento económico global, el comercio, la estabilidad financiera y el desarrollo. Desde entonces, los países miembros asumen compromisos específicos para combatir la corrupción, a través de la elaboración de planes anticorrupción bianuales. Para el periodo 2016-2017 se han asumido compromisos en temas como ​soborno transnacional, compras públicas, datos abiertos, transparencia sobre beneficiarios reales, ​transparencia e integridad en el 6 sector privado,​ industrias extractivas, entre otros.

X.

México y los países que integran el TPP

El Acuerdo Estratégico Trans-Pacífico de Asociación Económica (TPP por sus siglas en inglés) está integrado por 11 países:7 Australia, Brunei8 , Canadá, Chile, Japón, Malasia, México, Nueva Zelanda, Perú, Singapur y Vietnam. En su conjunto, este mercado agrupa alrededor del 40% del Producto Interno Bruto (PIB) mundial.

Tabla 11. Comparativo de los resultados del Índice de Percepción de la Corrupción 2016 entre los países que integran el TPP Posición Global

Posición TPP

País

Puntuación 2015

Puntuación 2016

1

1

Nueva Zelanda

88

90

9

2

Canadá

83

82

7

3

Singapur

85

84 79 72

13

4

Australia

79

20

5

Japón

75

6

Para consultarlo es posible visitar: https://www.g20.org/g20_priorities/g20_2014_agenda/fighting_corruption ​Estados Unidos retiró su firma el 23 de enero 2017.

8 ​Brunei firmó el acuerdo el 5 de octubre 2015.

7

12

24

6

Chile

70

66

41

7

Brunei

-

58

55

8

Malasia

50

49

101

9

Perú

36

35

113

10

Vietnam

31

33

123

11

México

35

30

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