Índice de Percepción de la Corrupción 2014

2014

CAPÍTULO MÉXICO DE TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

ÍNDICE DE LA PERCEPCIÓN DE LA CORRUPCIÓN 2014 ENFOQUE PARA MÉXICO Documento de análisis: Enfoque para México del Índice de Percepción de la Corrupción 2014.

Elaborado por la Unidad de Comunicación Estratégica de Transparencia Mexicana, con base en la información provista por Transparencia Internacional.

3 de diciembre 2014 Transparencia Mexicana es el capítulo nacional de Transparencia Internacional (TI). Somos una organización que enfrenta el problema de la corrupción desde una perspectiva integral, a través de políticas públicas y actitudes privadas que van más allá de la consigna política para generar cambios específicos en el marco institucional y en la cultura de la legalidad en México.

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RESUMEN EJECUTIVO Transparencia Internacional ha presentado los resultados del Índice de Percepción de la Corrupción 2014 que en esta edición incluye 175 países —se agrega Samoa y se excluye Brunéi, Guinea Ecuatorial y Santa Lucía—. De ellos, más de dos terceras partes obtuvieron una puntuación inferior a 50 puntos, en una escala de 0 —percepción de altos niveles de corrupción— a 100 puntos —percepción de bajos niveles de corrupción—. México obtuvo una calificación de 35 puntos que lo ubica en la posición 103 junto con Bolivia, Moldavia y Níger. El país con la menor percepción de corrupción en esta edición es Dinamarca, con una calificación de 92 puntos, mientras que los que son percibidos con mayor corrupción son Corea del Norte y Somalia, con una calificación de 8 puntos.

Con base en la metodología de este instrumento, Transparencia Internacional considera que existe un cambio significativo solamente cuando hay un aumento o una disminución de 4 o más puntos.

En esta edición, sólo 11 países cambian. Los siete países que mejoraron fueron: Afganistán, Costa de Marfil, Egipto, Jordania, Malí, San Vicente y las Granadinas, y Suazilandia. Al contrario, los países donde empeoró la percepción de corrupción fueron: Angola, China, Malaui, Ruanda y Turquía.

México no presenta cambio a pesar del aumento de un punto en comparación con el año anterior.

Si comparamos a México con determinados bloques regionales, políticos y económicos como el G20 —que agrupa a las principales economías del mundo— México se ubica en la posición 16 de 191 solamente por delante de Argentina, Indonesia y Rusia. En comparación con los países que integran la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico OCDE, México ocupa la última posición —ver Tabla 1.

En el continente, el país que obtiene la mejor puntuación es Canadá —81. En Latinoamérica, los países que obtienen la puntuación más alta son Chile y Uruguay —73, mientras que la más baja la obtienen Venezuela y Haití —19.

Para acceder a más contenidos e información es posible visitar www.transparency.org o a través de redes sociales mediante el hashtag #StopTheCorrupt o #CPI2014

1

La Unión Europea no es evaluada como bloque en esta medición.

Tabla 1. Comparativo para México por regiones o bloques de países.

2

Fuente: Índice de Percepción de la Corrupción 2014, Transparencia Internacional. Elaborado por Transparencia Mexicana

¿QUÉ ES EL ÍNDICE DE PERCEPCIÓN DE LA CORRUPCIÓN? El Índice de Percepción de la Corrupción 2014 – IPC 2014 – asigna una puntuación y clasifica a países según las percepciones sobre el grado de corrupción que existe en su sector público. Se trata de un índice compuesto, integrado por una combinación de encuestas y evaluaciones sobre corrupción efectuadas por diversas instituciones. El IPC es el indicador de corrupción más usado en todo el mundo y se ha publicado desde 1995.

¿CÓMO SE CONSTRUYE EL IPC? Para calcular el IPC, se siguen los siguientes pasos: 1. Seleccionar las fuentes de datos. Cada fuente de datos que se utiliza para elaborar el Índice

de Percepción de la Corrupción debe cumplir los siguientes criterios para poder ser

considerada una fuente válida:

-Cuantificar las percepciones sobre corrupción en el sector público

-Utilizar una metodología confiable y válida que asigne una puntuación y clasifique

a varios países según una misma escala

-Ser generada por una institución creíble y mantener una repetición periódica en el tiempo.

-Admitir un margen de variación de las puntuaciones suficiente que permita distinguir

los países.

2 3

4

5

Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica.

Bloque de países integrados por Bangladesh, Corea del Sur, Egipto, Filipinas, Indonesia, Irán, México, Nigeria, Pakistán, Turquía y Vietnam.

El Acuerdo Estratégico Trans-Pacífico de Asociación Económica (TPP, por sus siglas en inglés) está integrado por Brunei, Chile, Nueva Zelanda y Singapur, y se encuentran en negociación para formar parte del grupo Australia, Canadá, Estados Unidos, Japón, Malasia, México, Perú y Vietnam.

Brunei no está incluido en el comparativo de 2014 dado que fue excluido de la edición 2014 del CPI. Así que el cambio de posición de México no es significativo.

2. Estandarizar las fuentes de datos según una escala de 0 a 100, donde 0 equivale al nivel

más alto de percepción de corrupción, y 100 implica el nivel más bajo de percepción

de corrupción. Para ello, se resta la media del conjunto de datos y se la divide por la

desviación estándar, lo cual permite conseguir puntuaciones z, que luego se ajustan para

obtener una media aproximada de 45 y una desviación estándar de aproximadamente 20,

de modo que el conjunto de datos se adecue a la escala de 0 a 100 del IPC. 3. Calcular el promedio: Para incluir un país o territorio en el IPC, debe haber al menos tres

fuentes que evalúen al país o territorio en cuestión. Luego, la puntuación de cada país en

el IPC se calcula estableciendo un promedio de todas las puntuaciones estandarizadas

disponibles sobre ese país. Las puntuaciones se redondean para conseguir número enteros.

La media y la desviación estándar se extraen de las puntuaciones de 2013, para que los datos

ajustados a la nueva escala se puedan comparar en el tiempo a partir del año de referencia.

4. Establecer una medida de incertidumbre: El IPC se presenta junto con el error típico y el

intervalo de confianza asociados con la puntuación, los cuales reflejan la variación en las

puntuaciones contenidas en las fuentes de datos disponibles para el país/territorio en cuestión.

El IPC 2014 se calculó utilizando un mínimo de 3 y hasta 13 fuentes de datos de 11 instituciones distintas que recogen las percepciones sobre corrupción de los últimos dos años. Estas fuentes6 son:3 1. African Development Bank Governance Ratings 2013 2. Bertelsmann Foundation Sustainable Governance Indicators 2014 3. Bertelsmann Foundation Transformation Index 2014 4. Economist Intelligence Unit Country Risk Ratings 2014 5. Freedom House Nations in Transit 2013 6. Global Insight Country Risk Ratings 2014 7. IMD World Competitiveness Yearbook 2014 8. Political and Economic Risk Consultancy Asian Intelligence 2014 9. Political Risk Services International Country Risk Guide 2014 10. World Bank - Country Policy and Institutional Assessment 2013 11. World Economic Forum Executive Opinion Survey (EOS) 2014 12. World Justice Project Rule of Law Index 2014

6

Para conocer una descripción detallada de las fuentes de los datos, el tipo de encuestados y las preguntas concretas que se formulan, consulte el documento donde se describen las fuentes del IPC (disponible en cpi.transparency.org).

RESULTADOS GLOBALES

En la edición 2014, 175 países fueron analizados pues se suma Samoa y se excluyen Brunéi, Guinea Ecuatorial y Santa Lucía. De ellos, 2 de cada 3 obtuvo una puntuación inferior a 50. Los países que ocupan las primeras cinco posiciones son: Tabla 2. Países que obtuvieron la puntuación más alta en el IPC 2014

POSICIÓN GLOBAL

PAÍS

PUNTUACIÓN 2013

PUNTUACIÓN 2014

VARIACIÓN

1

Dinamarca

91

92

+1

1

Nueva Zelanda

91

91

0

3

Finlandia

89

89

0

3

Suecia

89

87

-2

5

Noruega

86

86

0

5

Singapur

86

84

-2

Fuente: Índice de Percepción de la Corrupción 2014, Transparencia Internacional. Elaborado por Transparencia Mexicana

Puntuación 2014 Muy transparente

90 - 100 80 - 89 70 - 79 60 - 69 50 - 59 40 - 49 30 - 39 20 - 29

Altamente corrupto

10 - 19 0-9 No hay datos

Los países que ocuparon las últimas cinco posiciones son: Tabla 3. Países que obtuvieron la puntuación más baja en el IPC 2014

POSICIÓN GLOBAL

PAÍS

PUNTUACIÓN 2013

PUNTUACIÓN 2014

VARIACIÓN

171

Sudán del Sur

14

15

+1

172

Afganistán

8

12

+4

173

Sudán

11

11

0

174

Corea del Norte

8

8

0

174

Somalia

8

8

0

Fuente: Índice de Percepción de la Corrupción 2014, Transparencia Internacional. Elaborado por Transparencia Mexicana

A nivel global, 7 países mostraron una mejora significativa de 4 puntos o más en sus resultados —ver Tabla 4: Afganistán, Costa de Marfil, Egipto, Jordania, Malí, San Vicente y las Granadinas, y Suazilandia. En cambio, sólo 5 países presentan un deterioro significativo en sus resultados —ver Tabla 5: Angola, China, Malaui, Ruanda y Turquía.

Tabla 4. Países que presentaron un cambio significativo positivo en la puntuación obtenida en el IPC 2014

POSICIÓN GLOBAL

PAÍS

PUNTUACIÓN 2013

PUNTUACIÓN 2014

VARIACIÓN

172

Afganistán

8

12

+4

115

Costa de Marfil

27

32

+5

99

Egipto

32

37

+5

59

Jordania

45

49

+4

121

Malí

28

32

+4

32

San Vicente y las Granadinas

62

67

+5

78

Suazilandia

39

43

+4

Fuente: Índice de Percepción de la Corrupción 2014, Transparencia Internacional. Elaborado por Transparencia Mexicana

Tabla 5. Países que presentaron un cambio significativo negativo en la puntuación obtenida en el IPC 2014

POSICIÓN GLOBAL

PAÍS

PUNTUACIÓN 2013

PUNTUACIÓN 2014

VARIACIÓN

161

Angola

23

19

-4

100

China

40

36

-4

110

Malaui

37

33

-4

55

Ruanda

53

49

-4

64

Turquía

50

45

-5

Fuente: Índice de Percepción de la Corrupción 2014, Transparencia Internacional. Elaborado por Transparencia Mexicana

Para consultar la lista completa visite cpi.transparency.org

MÉXICO Y AMÉRICA Más allá de la ubicación geográfica de México, el análisis con el continente americano es relevante dados los procesos de integración económica entre los países de la región. México cuenta con acuerdos de libre comercio con 11 países de la región. De esos once socios comerciales, solamente dos se ubican por debajo de México —Guatemala y Honduras—. Con respecto a sus dos principales socios comerciales, Canadá se ubica en la posición más alta de la región, con una puntuación de 81 mientras que los Estados Unidos se ubican en la segunda posición regional con una puntuación de 74 —ver tabla 6.

Tabla 6. Comparativo del IPC 2014 entre países del continente americano

POSICIÓN GLOBAL

POSICIÓN AMÉRICA

PAÍS

PUNTUACIÓN 2013

PUNTUACIÓN 2014

10

1

Canadá

81

81

17

2

Barbados

75

74

17

2

Estados Unidos

73

74

21

4

Chile

71

73

21

4

Uruguay

73

73

24

6

Bahamas

71

71

29

7

San Vicente y Granadinas

62

67

31

8

Puerto Rico

62

63

39

9

Dominica

58

58

47

10

Costa Rica

53

54

63

11

Cuba

46

46

69

12

Brasil

42

43

72

13

El Salvador

38

39

85

14

Jamaica

38

38

85

14

Perú

38

38

85

14

Trinidad y Tobago

38

38

94

17

Colombia

36

37

94

17

Panamá

35

37

100

19

Surinam

36

36

103

20

Bolivia

34

35

103

20

México

34

35

107

22

Argentina

34

34

110

23

Ecuador

35

33

115

24

República Dominicana

29

32

115

24

Guatemala

29

32

124

26

Guayana

27

30

126

27

Honduras

26

29

133

28

Nicaragua

28

28

150

29

Paraguay

24

24

161

30

Haití

19

19

161

30

Venezuela

20

19

Fuente: Índice de Percepción de la Corrupción 2014, Transparencia Internacional. Elaborado por Transparencia Mexicana

MÉXICO Y LOS PAÍSES BRICS El bloque de los denominados países BRICS está integrado por Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica. Su acelerado crecimiento en la última década los ha hecho figurar como las principales economías emergentes en el mundo.

Tabla 7. Comparativo de los resultados del IPC 2014 entre los países BRICS y México

POSICIÓN GLOBAL

POSICIÓN AMÉRICA

PAÍS

PUNTUACIÓN 2013

PUNTUACIÓN 2014

67

1

Sudáfrica

42

44

69

2

Brasil

42

43

85

3

India

36

38

100

4

China

40

36

103

5

México

34

35

136

6

Rusia

28

27

Fuente: Índice de Percepción de la Corrupción 2014, Transparencia Internacional. Elaborado por Transparencia Mexicana

MÉXICO Y LA OCDE La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico reúne a las economías más desarrolladas en el mundo y representan más del 60% de las exportaciones globales. México se integró a esta organización en 1994. Ver Tabla 8.

MÉXICO Y EL G-20 El Grupo de los 20, mejor conocido como G-20, está integrado por las 20 economías más dinámicas a nivel global (incluyendo a la Unión Europea). En conjunto representan el 88% del Producto Interno Bruto —PIB— mundial y concentran a más de dos tercios de la población global.

Desde el año 2010 el G20 cuenta con un Grupo de Trabajo Anticorrupción —GTA— que se estableció debido a los efectos que tiene la corrupción en el crecimiento económico global, el comercio, la estabilidad financiera y el desarrollo. Desde entonces, los países miembros asumen compromisos específicos para combatir la corrupción, a través de la elaboración de planes anticorrupción bianuales. Para el periodo 2015-2016 se han asumido compromisos en temas como soborno transnacional, compras públicas, datos abiertos, transparencia fiscal y presupuestaria, transparencia e integridad en el sector privado, industrias extractivas, entre otros.7 Ver Tabla 9.

7

Para consultarlo es posible visitar: https://www.g20.org/g20_priorities/g20_2014_agenda/fighting_corruption

Tabla 8. Comparativo de los resultados del IPC 2014 entre los países que integran la OCDE

POSICIÓN GLOBAL

POSICIÓN AMÉRICA

PAÍS

PUNTUACIÓN 2014

1

1

Dinamarca

92

2

2

Nueva Zelanda

91

3

3

Finlandia

89

4

4

Suecia

87

5

5

Noruega

86

5

5

Suiza

86

8

7

Países Bajos

83

9

8

Luxemburgo

82

10

9

Canadá

81

11

10

Australia

80

12

11

Alemania

79

12

11

Islandia

79

14

13

Reino Unido

78

15

14

Bélgica

76

15

14

Japón

76

17

16

Estados Unidos

74

17

16

Irlanda

74

21

18

Chile

73

23

19

Austria

72

26

20

Estonia

69

26

20

Francia

69

31

22

Portugal

63

35

23

Polonia

61

37

24

Israel

60

37

24

España

60

39

26

Eslovenia

58

43

27

Corea del Sur

55

47

28

Hungría

54

53

29

República Checa

51

54

30

Eslovaquia

50

64

31

Turquía

45

69

32

Grecia

43

69

32

Italia

43

103

34

México

35

Fuente: Índice de Percepción de la Corrupción 2014, Transparencia Internacional. Elaborado por Transparencia Mexicana

Tabla 9. Comparativo de los resultados del IPC 2014 entre los países que integran el G20

POSICIÓN GLOBAL

POSICIÓN AMÉRICA

PAÍS

PUNTUACIÓN 2014

10

1

Canadá

81

11

2

Australia

80

12

3

Alemania

79

14

4

Reino Unido

78

15

5

Japón

76

17

6

Estados Unidos

74

26

7

Francia

69

43

8

Corea del Sur

55

55

9

Arabia Saudita

49

64

10

Turquía

45

67

11

Sudáfrica

44

69

12

Brasil

43

69

12

Italia

43

85

14

India

38

100

15

China

36

103

16

México

35

107

17

Argentina

34

107

17

Indonesia

34

136

19

Rusia

27

Fuente: Índice de Percepción de la Corrupción 2014, Transparencia Internacional. Elaborado por Transparencia Mexicana

MÉXICO Y LOS PAÍSES NEXT 11 El grupo de los países Next 11 es un grupo de países identificados por el banco de inversión Goldman Sachs como economías emergentes con el potencial de convertirse en las principales economías del siglo XXI. México, en conjunto con Indonesia, Corea del Sur y Turquía representaron en 2011 más del 70% del PIB de este grupo. Ver Tabla 10.

MÉXICO Y LOS PAÍSES QUE INTEGRAN EL TPP El Acuerdo Estratégico Trans-Pacífico de Asociación Económica —TPP, por sus siglas en inglés— está integrado por Brunei,8 Chile, Nueva Zelanda y Singapur, y 8 países se encuentran en proceso de negociación para formar parte del grupo: Australia, Canadá, Estados Unidos, Japón, Malasia, México, Perú y Vietnam. En su conjunto, este mercado potencial agrupa alrededor del 40% del PIB mundial. Ver Tabla 11.

8

Brunei no forma parte del grupo de países evaluados en el CPI 2014. Por lo tanto no aparece en Tabla 11.

Tabla 10. Comparativo de los resultados del IPC 2014 entre los países que integran el N11

POSICIÓN GLOBAL

POSICIÓN AMÉRICA

PAÍS

PUNTUACIÓN 2014

43

1

Corea del Sur

55

64

2

Turquía

45

85

3

Filipinas

38

94

4

Egipto

37

103

5

México

35

107

6

Indonesia

34

119

7

Vietnam

31

126

8

Paquistán

29

136

9

Irán

27

136

9

Nigeria

27

145

11

Bangladesh

25

Fuente: Índice de Percepción de la Corrupción 2014, Transparencia Internacional. Elaborado por Transparencia Mexicana

Tabla 11. Comparativo de los resultados del IPC 2014 entre los países que integran el TPP

POSICIÓN GLOBAL

POSICIÓN AMÉRICA

PAÍS

PUNTUACIÓN 2014

2

1

Nueva Zelanda

91

7

2

Singapur

84

10

3

Canadá*

81

11

4

Australia*

80

15

5

Japón*

76

17

6

Estados Unidos*

74

21

7

Chile

73

50

8

Malasia*

52

85

9

Perú*

38

103

10

México*

35

119

11

Vietnam*

31

*Países en proceso de negociación para formar parte del TPP Fuente: Índice de Percepción de la Corrupción 2014, Transparencia Internacional. Elaborado por Transparencia Mexicana

www.tm.org.mx www.transparency.org /TransparenciaMexicana @IntegridadMX Transparencia Mexicana