4-Programas relacionados

A-Introducción y enfoque

4-Programas relacionados

La propuesta de Itinerarios Habitables va en línea con medidas estratégicas del Ayuntamiento de Madrid que abogan por limitar la expansión urbana de la capital y mejorar la calidad de vida de los habitantes. Los Itinerarios Habitables se suman a los esfuerzos existentes en materia de reequilibrio territorial, lucha contra el cambio climático y cuidado de la vida cotidiana, proponiendo cómo combinar y territorializar estos esfuerzos en espacios públicos de la periferia intermedia madrileña. Se listan y agrupan a continuación algunas de las políticas municipales que de un modo más directo y actual se relacionan con este trabajo.

Reequilibrio Territorial Plan Estratégico de Descentralización Municipal

Á.G. Coordinación Territorial y Asociaciones La transferencia de poderes y recursos a los distritos y el aumento de la participación en la toma de decisiones sirve de marco para el planteamiento de Itinerarios Habitables. Los Foros Locales podrían ser el espacio para crear la ‘Comisión de Seguimiento Local’ de los proyectos. El Fondo de Reequilibrio Territorial, en su eje de actuación en el entorno urbano en zonas prioritarias de intervención, podría financiar las fases más ligadas a la participación en los barrios de cada distrito como los ‘diagnósticos compartidos’. Algunas actuaciones financiadas con estos fondos se incluyen como ‘actuaciones incorporadas’. APIRUs: Áreas Preferentes de Impulso a la Regeneración Urbana Á.G. Desarrollo Urbano Sostenible La identificación del territorio prioritario para implementar una estrategia de regeneración urbana de la ciudad consolidada es una de las capas utilizadas para definir zonas de oportunidad para la creación de Itinerarios Habitables.

Plan MAD-RE

Á.G. Desarrollo Urbano Sostenible Las ayudas municipales a la regeneración, orientadas hacia la mejora de la accesibilidad y la eficiencia energética de las viviendas, tienen conexión con los cuidados en la vida cotidiana y con la lucha contra el cambio climático. La propuesta de Itinerarios Habitables complementa el enfoque centrado en vivienda del plan MAD-RE con una metodología para actuar principalmente desde el espacio público.

Lucha contra el cambio climático Plan de Energía y Cambio Climático

Á.G. Medio Ambiente y Movilidad La reducción de la vulnerabilidad de la ciudad de Madrid frente a los efectos del cambio climático es un compromiso internacional asumido por el Ayuntamiento1. La Dirección General de Sostenibilidad y Control Ambiental ha realizado un estudio de caracterización de la vulnerabilidad a escala de ciudad y de barrio que establece bases para la realización de este tipo de análisis combinando la exposición, la sensibilidad y la capacidad de respuesta y adaptación. Los mapas de vulnerabilidad climática proporcionan la información para otra de las capas utilizadas en la identificación de zonas de oportunidad para la creación de Itinerarios Habitables.

Madrid + Natural

Á.G. Medio Ambiente y Movilidad La adaptación al cambio climático basado en la naturaleza se ha presentado con tres escalas de intervención prioritaria: edificación, barrio y ciudad. El presente trabajo define el primer proyecto piloto correspondiente a escala de barrio, concretando los ‘criterios transversales’ que se han definido en la metodología, incluyendo en el de ‘estrategia bioclimática’ estándares de calidad y posibles acciones de mejora.

Programa de Huertos Urbanos

Á.G. Medio Ambiente y Movilidad En el marco de Madrid + Natural, este programa cuenta con la colaboración de la Red de Huertos Urbanos de Madrid y de la Federación Regional de Asociaciones Vecinales. Además, está coordinado con cuatro Áreas de Gobierno (Medio Ambiente y Movilidad, Desarrollo Urbano Sostenible, Coordinación Territorial y Asociaciones y Salud, Seguridad y Emergencias). Este planteamiento es un precedente para la propuesta de cooperación institucional del presente trabajo. Por otro lado, la agricultura urbana desde la perspectiva de los beneficios ambientales, sociales y educativos, tanto a través del Programa de Huertos Urbanos Comunitarios como de la Red de Huertos Escolares Ecológicos, permite definir ‘actuaciones marco’ en la propuesta estratégica de este trabajo.

Vida cotidiana Madrid Ciudad de los Cuidados

Á.G. Salud, Seguridad y Emergencias + Alcaldía Las condiciones básicas para facilitar la igualdad de oportunidades con enfoque de género y de generación requieren espacios de cuidados para generar riqueza relacional y compartir las actividades que sostienen la vida.

1El Pacto de Alcaldes por el Clima y la Energía fija la reducción de emisiones de CO2 y gases de efecto invernadero en al menos un 40% para 2030, además de la necesidad de asumir la integración de estrategias de atenuación y adaptación al cambio climático.

A-Introducción y enfoque

A-Introducción y enfoque

Este trabajo considera que los lugares ‘de paisaje y paisanaje’ de la ciudad, a través del estudio de situaciones urbanas, son clave para pensar espacios por y para las personas y plantear la salud como un eje transversal de todas las políticas. De manera complementaria a los diagnósticos de salud por barrios con el Mapa de los Cuidados de Madrid o a la nueva Ordenanza Municipal de Convivencia, se puede profundizar en las posibilidades de los espacios públicos para ser un mejor soporte de modos colectivos de cuidados. El diagnóstico que se realiza como parte de la propuesta piloto en este trabajo parte de un análisis de la vulnerabilidad y de una aproximación a la identificación de itinerarios de barrio con atención a los potenciales espacios de encuentro, cercanía a colegios y centros de salud y otros lugares generadores de viajes cotidianos. Además, la propuesta estratégica de Itinerarios Habitables apuesta por la adaptación al cambio climático y la reducción de la contaminación, dicho de manera simplificada, plantando árboles y fomentando la marcha a pie. Se puede mejorar la salud de todos caminando y recuperando las calles de nuestras ciudades para mejorar las condiciones de los que caminan2 . Los sucesivos programas Cuidemos Madrid (Cuidemos Moratalaz, Cuidemos Vallecas, Cuidemos Usera) inciden en esta política de los cuidados desde La Agencia para el Empleo y el Departamento de Educación Ambiental a través de programas formativos y de sensibilización.

Madrid Cultura Abierta

Á.G. Cultura y Deportes Los nuevos canales de participación dentro de los marcos institucionales para una política cultural abierta se están concretando en iniciativas variadas situadas en los barrios y en el espacio público. Desde ‘Los Laboratorios’, encuentros con agentes culturales, ciudadanía y administración, se han realizado propuestas para el Plan Estratégico de Subvenciones 2016-2019 y se ha trabajado sobre la activación y mejora de los Centros Culturales de Distrito, entre otros temas. La identificación de solares vacíos para proyectos participativos, las dotaciones en el espacio público gestionadas por la ciudadanía o los programas Madrid Activa, Imagina Madrid y Experimenta Distrito son algunas de las iniciativas promovidas por el Área de Cultura y Deportes. Estos proyectos no pueden ser desligados de la voluntad de descentralizar esfuerzos y reequilibrar el territorio.

La situación de cada política en uno de los tres grupos no significa que en muchos casos tengan conexiones con

2Los beneficios de andar para la salud. Asociación de Viandantes A Pie

los otros grupos. Reequilibrio territorial, lucha contra el cambio climático y cuidados de la vida cotidiana son tres ejes interdependientes que conjugan la voluntad de descentralización y de cooperación, reuniendo varias líneas de trabajo institucional para incidir en la mejora de la ciudad con una visión estratégica pero desde la escala local. Este reto requiere ir paso a paso concretando actuaciones que a veces tardan en materializarse. Los Itinerarios Habitables formula uno de estos posibles pasos, situando el foco en la transformación del espacio público a través de anteproyectos urbanos y proyectos de urbanización.

Otras iniciativas

Otros programas que el Ayuntamiento de Madrid está poniendo en marcha podrían tener conexiones futuras con la creación de Itinerarios Habitables. Por ejemplo, Madrid Compensa (aporte voluntario de las empresas para compensar emisiones mediante la plantación de árboles), Hábitat Madrid (programa de actividades ambientales), Plan de mejora de el proyecto WAP (Walking People -Gente que Camina-, financiado por la Unión Europea, para fomentar la movilidad peatonal). Al margen de los planes y programas actuales, la propuesta de Itinerarios Habitables es deudora de numerosos procesos de participación así como de sugerencias y reclamaciones de los vecinos y vecinas de Madrid. Son de destacar las

propuestas derivadas de los Presupuestos Participativos

de 2016 y 2017 en los distritos y en el conjunto de la ciudad, algunas de las cuales se incluyen como ‘actuaciones incorporadas’ en la propuesta estratégica piloto. También muchas de las propuestas de la ciudadanía organizada insisten en la recuperación de la calidad peatonal y ambiental del espacio público, generando espacios para la convivencia y el encuentro en los que las fuentes para beber, los bancos para sentarse y el arbolado de sombra sean elementos indispensables. Otra iniciativa de enorme interés es Ciudad Huerto, un programa de aprendizaje para compartir los saberes que se producen en los Huertos Urbanos Comunitarios de Madrid. La experiencia establece una colaboración adminstraciónciudadanía puesto que el programa se comparte entre ciudadanos independientes y agentes de la administración. Su itinerario formativo recoge los aprendizajes de los huertos urbanos comunitarios de la ciudad. Otras iniciativas autónomas, recogidas o no en el mapa Los Madriles, pueden encontrar sinergias con la creación de Itinerarios Habitables pero no le corresponde a este documento estratégico definir su conexión.