5-Vulnerabilidad e isla de calor

A-Introducción y enfoque

5-Vulnerabilidad e isla de calor

Este informe parte del análisis territorial de la vulnerabilidad y del fenómeno de isla de calor de la ciudad de Madrid. Se propone un estudio de la vulnerabilidad y la isla de calor dirigido a obtener conclusiones útiles para la intervención en el espacio público. Esto requiere concretar los conceptos mencionados a través de dos enfoques complementarios: Vulnerabilidad urbana, entendida desde la simultaneidad de diferentes factores de desequilibrio social, económico y físico y desde la comparativa de los barrios con los valores medios municipales. Vulnerabilidad ante el cambio climático, como una combinación de la exposición, la sensibilidad y capacidad de respuesta y adaptación de la población y los soportes territoriales, especialmente ante las olas de calor y su impacto sobre la salud humana. Estos dos enfoques son traducibles a información georreferenciada para facilitar la identificación de ámbitos de oportunidad.

La vulnerabilidad se considera aquí desde dos enfoques complementarios: uno urbano y otro climático

La vulnerabilidad, un concepto diferente según el objetivo

La base para el análisis de la vulnerabilidad urbana es el Banco de Indicadores sobre Vulnerabilidad del Suelo Urbano Consolidado desarrollado por el Ayuntamiento de Madrid.

Diferenciando los indicadores de carácter sintomático de cara al Plan MAD-RE, centrado en la rehabilitación de edificios de viviendas, el Banco de Indicadores ha permitido al Área de Gobierno de Desarrollo Urbano Sostenible la identificación de 112 Áreas Preferentes de Impulso a la Regeneración Urbana (A.P.I.R.U.).

Es significativa la exclusión de la categoría de indicadores denominada ‘características urbanas’ como, por ejemplo, la accesibilidad a zonas verdes.

Los diagnósticos pormenorizados de los ámbitos de oportunidad que se proponen en este informe recuperarán análisis específicos que permiten localizar la vulnerabilidad urbana en relación al espacio público y la convivencia.

El mapa de la vulnerabilidad urbana elaborado en 2016 por el Ayuntamiento de Madrid sirve de punto de partida. Este mapa ordena los barrios según su necesidad de reequilibrio territorial cruzando siete indicadores: tasa estimada de paro registrado, porcentaje de habitantes no nacidos en España, parados registrados 16-19 años, parados sin prestación por desempleo, renta bruta per cápita, esperanza de vida al nacer y el índice sintético de vulnerabilidad urbana del Área de Gobierno de Desarrollo Urbano Sostenible. Este mapa de la vulnerabilidad muestra el desequilibrio territorial de la ciudad, acentuado en los últimos años.

Mapa de la vulnerabilidad urbana por barrios. Fuente: Ayto de Madrid

Los barrios del sur y del sureste de Madrid sufren una mayor vulnerabilidad urbana

El Mapa de Áreas Preferentes de Impulso a la Regeneración Urbana (A.P.I.R.U.), elaborado por el Área de Gobierno de Desarrollo Urbano Sostenible y aprobado en 2016 por el ÁREA DE GOBIERNO DE DESARROLLO URBANOAyuntamiento de Madrid, precisa dónde intervenir de manera SOSTENIBLE Dirección General de Estrategia de Regeneraciónprioritaria, por ejemplo a través de ayudas a la rehabilitación Urbana de vivienda. Es un objetivo de este trabajo explorar la manera de complementar la regeneración de estas áreas preferentes desde ámbitos complementarios a la vivienda.

Áreas Preferentes de Impulso a la Regeneración Urbana. Fuente: Ayto de Madrid

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A-Introducción y enfoque

A-Introducción y enfoque

Para la vulnerabilidad ante el cambio climático se utiliza el Mapa de vulnerabilidad relativa por distritos ante ola de calor, incluido en el Análisis de Vulnerabilidad ante el Cambio Climático elaborado por el Área de Gobierno de Medio Ambiente y Movilidad.

Vulnerabilidad relativa por distritos ante ola de calor. Fuente: Ayto de Madrid

Esta información se completa con el Mapa de distribución de la isla de calor fisiológica incluido en el Estudio de Detalle del Clima Urbano de Madrid elaborado también por el Área de Gobierno de Medio Ambiente y Movilidad.

Distribución de la isla de calor fisiológica en verano. Fuente: Ayto de Madrid

Los distritos de Madrid más vulnerables ante ola de calor son Centro, Arganzuela, Carabanchel, Usera, Puente de Vallecas y Villaverde

Más allá del centro urbano, la isla de calor afecta de manera desigual a la periferia intermedia de Madrid

En ese mismo informe se presenta un Mapa de Impacto de la Isla de Calor en el Municipio de Madrid que cruza los datos de la intensidad de la isla de calor del aire en los días cálidos del verano con el estrés térmico derivado de la isla de calor fisiológica. En la siguiente página se presenta una síntesis de esta información para la escala de la ciudad de Madrid. Más adelante, como parte del prediagnóstico técnico de la propuesta estratégica incluida en el presente documento, se utilizará una cartografía de detalle del impacto de la isla de calor por barrios.

Mapa de impacto de la isla de calor. Fuente: Ayto de Madrid

A-Introducción y enfoque

A-Introducción y enfoque

La información de la vulnerabilidad urbana y de la vulnerabilidad ante ola de calor se reelabora y se superpone sobre un plano de estructura urbana de la ciudad. Sobre el plano de información superpuesta se han señalado seis zonas de oportunidad para el desarrollo de proyectos que puedan tener la máxima incidencia en la reducción de la vulnerabilidad. Estas zonas no tienen una forma con límites exactos sino que simplemente señalan dónde realizar de manera prioritaria un estudio detallado para la creación de Itinerarios Habitables. Se pude considerar que las seis zonas de oportunidad señaladas tienen en común las siguientes características:

• Amplio margen de mejora de las condiciones de

habitabilidad y confort climático desde el espacio público, al ser zonas recalentadas y vulnerables.

• Complementariedad con la Estrategia de Regeneración

Urbana definida por el Ayuntamineto de Madrid para el periodo 2015-2020, especialmente el Plan MAD-

RE al coincidir o englobar muchas de las APIRUs

• Posibilidad de conexión de zonas verdes o espacios de especial valor ambiental, así como de continuidad

peatonal, por los tejidos y situaciones urbanas que se encuentran en estas zonas y por su situación en la ciudad.

Las 6 zonas se proponen para la puesta en práctica de la metodología detallada en el siguiente capítulo, siendo por tanto objeto de una propuesta estratégica que dote de coherencia a proyectos menores de intervención.

La superposición de mapas de vulnerabilidad sobre el plano de Madrid facilita la elección de zonas de oportunidad

Nivel fuerte de impacto de la isla de calor en verano Delimitación APIRUs Zonas de oportunidad

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