for Members of Youth Parliament
Handbook
Sổ tay Nghị Sĩ Trẻ
info.vnyp@gmail.com www.facebook.com/VietNamYouthParliament
Viet Nam Youth Parliament The handbook
4
Make your voice heard
Viet Nam Youth Parliament The Handbook
Để tiếng nói của bạn được lắng nghe
Mục lục 06 08 09 10 11 12 13 14 16 21
Lời chào Giới thiệu Ban điều hành Ban cố vấn Tầm nhìn, sứ mệnh và giá trị Các hoạt động của dự án Lịch trình Lộ trình tham gia toạ đàm Trách nhiệm Nghị sĩ trẻ Liên hệ
5
Lời chào
Thân gửi các Nghị sĩ trẻ của VNYP, Chúc mừng các bạn đã trở thành những ứng viên xuất sắc nhất gia nhập Diễn Đàn Mô Phỏng Nghị Viện Trẻ (VNYP). Ban điều hành và tôi không thể chờ lâu hơn để có thể cùng các bạn bắt đầu cuộc hành trình vô cùng hấp dẫn này.
Viet Nam Youth Parliament The Handbook
Các bạn trẻ thân mến, chúng ta đang sống trong một thế giới biến đổi không ngừng. Nhiều thành tựu kinh tế, khoa học - kỹ thuật, văn hoá đã giúp cải thiện đời sống con người trên thế giới, trong đó có người dân Việt Nam. Tuy nhiên, ngoài những thay đổi tích cực đó, chúng ta còn rất nhiều vấn đề cần giải quyết.
6
Việt Nam sẽ ở đâu trong bức tranh thế giới nhiều bất ổn? Chúng ta sẽ vẫn có một môi trường bị tàn phá và ô nhiễm nặng nề hay chúng ta sẽ có một bầu không khí trong lành để trẻ em được vui vẻ tới trường? Chúng ta sẽ có một nền kinh tế lệ thuộc nhân công giá rẻ hay chúng ta có thể chiếm lĩnh thị trường lao động đòi hỏi hàm lượng tri thức cao? Chúng ta sẽ vẫn có một nền giáo dục lạc hậu hay chúng ta sẽ có một hệ thống mà sinh viên không cần phải ước mơ được đi du học? Liệu chúng ta có thể trở thành một đất nước văn minh và thịnh vượng hay vẫn là một đất nước nghèo đói và kém phát triển?
Tương lai phụ thuộc vào những quyết sách chúng ta đưa ra ngày hôm nay. Những quyết sách đó khó có thể trở nên hiệu quả nếu thiếu vắng tiếng nói của chính những chủ nhân đất nước trong tương lai. VNYP ra đời với mục đích nâng cao nhận thức của thế hệ trẻ Việt Nam trong quy trình hoạch định chính sách của đất nước và quan trọng hơn là ý thức đóng góp cho các công việc chung của xã hội. Những thay đổi lớn và tích cực trong xã hội chỉ đến khi mỗi thành viên tự thay đổi bản thân và cùng nhau cống hiến cho những giá trị chung. Người Châu Phi có câu ngạn ngữ “Nếu bạn muốn đi nhanh, hãy đi một mình. Nếu bạn muốn đi xa, hãy đi cùng nhau.” “Đi xa cùng nhau” chính là một trong những mục tiêu mà VNYP muốn hướng tới. Chúng ta có làm được điều đó hay không phụ thuộc phần lớn vào chính các bạn. Thế hệ trẻ Việt Nam chưa bao giờ thiếu những tấm gương dám nghĩ, dám làm, và dám cống hiến cho mục tiêu chung. Mùa thu năm 1282, khi cả nước Đại Việt đang ráo riết chuẩn bị đối phó quân Nguyên xâm lược, có một chàng thiếu niên vì trẻ tuổi không được dự bàn việc nước đã bóp nát quả cam quyết chí ngày đêm luyện tập, tập hợp binh sĩ và khiến quân Nguyên khiếp sợ với lá cờ thêu sáu chữ vàng “Phá cường địch; Báo hoàng ân.” Hoài Văn Hầu Trần Quốc Toản là tấm gương tiêu biểu của bao thế hệ trẻ Việt Nam làm những điều phi thường một khi có lòng quyết tâm. Với VNYP, chúng tôi muốn nhắn nhủ với các bạn rằng tuổi nhỏ không chỉ làm việc nhỏ mà còn có thể làm việc lớn. Cùng nhau, chúng ta mang lại thay đổi. Chúc các bạn có một hành trình thật tuyệt vời phía trước. Thân ái,
Nguyễn Nhật Huy, Trưởng Ban điều hành Diễn Đàn Mô Phỏng Nghị Viện Trẻ Việt Nam
7
Giới thiệu Diễn Đàn Mô Phỏng Nghị Viện Trẻ (Viet Nam Youth Parliament – VNYP) là một dự án giáo dục phi lợi nhuận nhằm nâng cao nhận thức, vai trò, và năng lực của giới trẻ Việt Nam trong quy trình hoạch định chính sách và pháp luật của đất nước.
Viet Nam Youth Parliament The Handbook
Các hoạt động chính của dự án diễn ra trong khoảng thời gian dự kiến từ 08/01/2017 – 15/04/2017 tại Hà Nội, Việt Nam và dành cho sinh viên đang học tập tại các trường đại học, cao đẳng.
8
VNYP được thành lập bởi nhóm trí thức trẻ quan tâm tới vai trò của thế hệ trẻ trong quy trình hoạch định chính sách của đất nước. Nhóm sáng lập VNYP là những người có cơ hội trải nghiệm các môi trường học tập tiên tiến trên thế giới và muốn cống hiến mang lại những thay đổi tích cực trong xã hội Việt Nam. Với VNYP, nhóm sáng lập mong muốn mang đến cho thế hệ trẻ Việt Nam cơ hội được bày tỏ quan điểm của mình, góp phần trang bị kiến thức, kỹ năng và khát khao cống hiến cho những nhà lãnh đạo tương lai của đất nước.
Một phiên họp của Nghị Viện Trẻ Vương Quốc Anh. Nguồn: facebook.com/UKYouthParliament
Ban điều hành Nguyễn Nhật Huy
Hoàng Hạ Giang
Trưởng ban Điều Hành Dự Án Trưởng ban Nội Dung huynguyen.vnyp@gmail.com
Trưởng ban Tài Chính finance.vnyp@gmail.com
Nguyễn Thị Hà Dương
Ngô Thị Trang
Phó Trưởng ban Điều Hành Dự Án Trưởng ban Đối Ngoại duongnguyen.vnyp@gmail.com
Phó Trưởng ban Nội Dung programme.vnyp@gmail.com
Lương Hạnh Trang
Võ An Phương
Phó Trưởng ban Điều Hành Dự Án Trưởng ban Sự Kiện – Hậu Cần event.vnyp@gmail.com
Phó Trưởng ban Nội Dung programme.vnyp@gmail.com
Trần Cẩm Tú
Nguyễn Hiền Mi
Trưởng ban Nhân Sự recruit.vnyp@gmail.com
Phó Trưởng ban Đối Ngoại external.vnyp@gmail.com
Nguyễn Hải Linh
Hoàng Thị Thanh Nhàn
Trưởng ban Truyền Thông communication.vnyp@gmail.com
Phó Trưởng ban Truyền Thông communication.vnyp@gmail.com
Trần Đức Minh
Đặng Xuân Tùng
Trưởng ban Thiết Kế design.vnyp@gmail.com
Phó Trưởng ban Thiết Kế design.vnyp@gmail.com
9
Ban cố vấn TS. Nguyễn Sĩ Dũng Nguyên Phó Chủ nhiệm Văn phòng Quốc Hội Việt Nam Bà Tôn Nữ Thị Ninh Nguyên Phó Chủ nhiệm Uỷ ban Đối Ngoại Quốc Hội Việt Nam Nguyên Đại sứ đặc mệnh toàn quyền Việt Nam tại Liên minh Châu Âu và Vương Quốc Bỉ TS. Trần Đăng Tuấn Nguyên Phó Tổng giám đốc Đài truyền hình Việt Nam Sáng lập Quỹ Trò Nghèo Vùng Cao TS. Phạm Thị Ly Chuyên gia giáo dục – Đại học Quốc gia Hà Nội
Viet Nam Youth Parliament The Handbook
Ông Trần Chí Trung Chuyên viên Bộ Ngoại Giao Việt Nam Chuyên viên nghiên cứu – Trường Harvard Kennedy, Đại Học Harvard, Hoa Kỳ
10
Ông Ngô Di Lân Nghiên cứu sinh Quan Hệ Quốc Tế – Đại Học Brandeis, Hoa Kỳ Chủ tịch Tổ chức hợp tác thanh niên Việt Nam (VYCO) Ông Châu Thanh Vũ Nghiên cứu sinh Kinh Tế – Đại Học Harvard, Hoa Kỳ
Tầm nhìn, sứ mệnh và giá trị T ẦM N HÌN
Dự án Diễn Đàn Mô Phỏng Nghị Viện Trẻ (Viet Nam Youth Parliament – VNYP) được thành lập nhằm thúc đẩy những thay đổi tích cực trong xã hội Việt Nam thông qua việc truyền cảm hứng và trao quyền cho người trẻ. Chúng tôi là tiếng nói đại diện của các bạn trẻ Việt Nam có hoài bão mang đến những thay đổi cho đất nước. Bằng việc phát triển năng lực và bồi dưỡng trách nhiệm xã hội cho giới trẻ Việt Nam, chúng tôi mong muốn đóng góp vào quá trình xây dựng một tương lai tương sáng cho đất nước.
S Ứ MỆN H
VNYP hoạt động vì một vai trò tích cực hơn của giới trẻ Việt Nam trong quá trình hình thành chính sách của quốc gia. Chúng tôi hướng tới xây dựng một diễn đàn hợp pháp, chính thống và chuyên nghiệp để người Việt trẻ thể hiện quan điểm của mình đồng thời trang bị cho họ kiến thức, kỹ năng và hướng đi để góp phần giải quyết những vấn đề quan trọng của đất nước. Chúng tôi truyền cảm hứng và thúc đẩy thế hệ trẻ – những nhà lãnh đạo tương lai của Việt Nam cống hiến nhiều hơn vào công việc chung của xã hội.
G I Á TRỊ CỐT LÕI
Sự can đảm Chúng tôi kiến tạo động lực và sự tự tin cho những cá nhân nỗ lực tạo ra sự khác biệt. Trách nhiệm xã hội Chúng tôi cam kết tăng cường sự cống hiến của giới trẻ vào các công việc chung của xã hội và vai trò lãnh đạo của họ trong cộng đồng. Liêm chính Chúng tôi đề cao sự minh bạch và công bằng đồng thời ủng hộ cơ chế đa dạng văn hóa trong đó các thành viên có cơ hội bình đẳng để đạt được thành công. Năng động Chúng tôi khuyến khích một môi trường năng động và thân thiện, nơi những ý tưởng và sáng kiến luôn được hoan nghênh.
11
Viet Nam Youth Parliament The Handbook
Các hoạt động của dự án
12
Tập Huấn Chuyên Đề Quốc Hội Số lượng: 01
Buổi học chuyên đề có mục đích cung cấp cho các Nghị sĩ trẻ (NST) kiến thức cơ bản về các mô hình nghị viện điển hình trên thế giới và kiến thức cơ bản về mô hình Quốc hội Việt Nam. Ngoài ra, buổi học còn, giúp học viên hiểu về quyền và trách nhiệm của bản thân trong việc tham gia đóng góp ý kiến vào quá trình lập pháp và hoạch định chính sách của Quốc hội Việt Nam.
Tập Huấn Kỹ Năng Số lượng: 03
Mục đích của chuỗi tập huấn kỹ năng là cung cấp cho các NST kỹ năng cần thiết của một người đại biểu nhân dân và một nhà lập pháp là kỹ năng phân tích chính sách và kỹ năng thuyết trình/tranh luận.
Hoạt Động Ngoại Khoá Số lượng: 03
Hoạt động ngoại khoá của VNYP đươc tổ chức để mang lại cơ hội hiểu rõ hơn về Quốc hội Việt Nam, giáo dục ý thức phục vụ cồng đồng cũng như nâng cao tinh thần làm việc nhóm của các NST.
Toạ Đàm Chuyên Sâu Số lượng: 08
Các buổi toạ đàm chuyên sâu là cơ hội để các NST tiếp xúc với các chuyên gia hàng đầu về chính sách công trong tám lĩnh vực đã được chọn bởi chính các NST. Tại buổi toạ đàm, các NST sẽ trình bày nghiên cứu và đề xuất giải pháp về chính sách của vấn đề mình đã chọn và nhận sự đánh giá từ phía các chuyên gia để tiếp tục hoàn thiện và trình bày tại Phiên họp toàn thể.
Phiên Họp Toàn Thể Số lượng: 01
Đây là hoạt động điểm nhấn của VNYP khi 100 NST sẽ họp mặt cùng thảo luận, phản biện về các vấn đề chính sách quan trọng đối với giới trẻ và đất nước. Mục tiêu của phiên họp là các NST sẽ thông qua Tuyên Ngôn Thế Hệ Trẻ (TNTHT). Mục đích của TNTHT là tiếng nói nhắc nhở chính giới trẻ Việt Nam về các vấn đề chung của xã hội và cũng là phương tiện bày tỏ quan điểm của giới trẻ tới những người có trách nhiệm trong việc điều hành xã hội.
Lịch trình T HÁN G 0 1 / 2017
08/01
Khai mạc
14/01
Buổi học chuyên đề về Quốc hội Ngoại khoá 01
21/01 28/01 T HÁN G 0 2 / 2017
Nghỉ Tết Nguyên Đán
05/02 12/02
Tập huấn kỹ năng 01
19/02
Tập huấn kỹ năng 02
26/02
Tập huấn kỹ năng 03
05/03
Ngoại khoá 02
11/03 12/03
Toạ đàm 01 Toạ đàm 02
18/03 19/03
Toạ đàm 03 Toạ đàm 04
Luật pháp
25/03 26/03
Toạ đàm 05 Toạ đàm 06
Môi trường
01/04 02/04
Toạ đàm 07 Toạ đàm 08
08/04
Ngoại khoá 03
15/04
Nghỉ
23/04
Phiên họp toàn thể
Phân tích chính sách - p1 Phân tích chính sách - p2 Tranh luận & Thuyết trình
T HÁN G 0 3 / 2017
T HÁN G 0 4 / 2017
Kinh tế Y tế Giáo dục
Đối ngoại
Công nghệ Văn hoá
13
Lộ trình tham gia toạ đàm Khi tham gia VNYP, ngoài việc tham dự đầy đủ các hoạt động của dự án, một công việc quan trọng của các Nghị sĩ trẻ (NST) là chuẩn bị cho các buổi tọa đàm chuyên sâu về 08 chủ đề chính của chương trình bao gồm: Kinh Tế, Y Tế, Giáo Dục, Luật Pháp, Đối Ngoại, Môi Trường, Khoa Học – Công Nghệ, Văn Hóa. 100 NST sẽ được chia vào 08 Ủy ban chuyên trách các vấn đề trên. Việc chia nhóm được dựa vào lựa chọn đã nêu trong hồ sơ đăng ký và sự sắp xếp của BTC nhằm đảm bảo cân bằng về số lượng.
Viet Nam Youth Parliament The Handbook
Thành viên các Ủy ban sẽ tham dự 08 buổi tọa đàm tương ứng với lĩnh vực của Ủy ban mình. Tại mỗi buổi tọa đàm, các Ủy ban sẽ trình bày những đề xuất chính sách và tiếp thu nhận xét của các cố vấn chương trình. Sau các buổi tọa đàm, các Ủy ban chỉnh sửa lại đề xuất của mình dựa trên những góp ý đã nêu và để trình bày tại Phiên họp toàn thể diễn ra ở giai đoạn cuối dự án.
14
Quá trình chuẩn bị cho các buổi tọa đàm diễn ra song song với các hoạt động chính của dự án và gồm những bước sau: Bước 1: Khởi động • NST nhận Ủy ban của mình, bầu Chủ nhiệm và Phó Chủ nhiệm Ủy ban. • Mỗi Ủy ban sẽ do một điều phối viên (DPV) là thành viên BTC quản lý và giúp đỡ các NST trong Uỷ ban đó. • Các NST thống nhất –– Lịch họp hàng tuần (ít nhất 1 buổi/tuần). –– Các hình thức, công cụ làm việc nhóm. –– Mục tiêu, các kỳ vọng đối với BTC, các cố vấn, các thành viên khác trong nhóm và của các NST –– Cam kết về thái độ làm việc, thời gian đối với dự án. • Các NST thống nhất Đề tài nghiên cứu và nộp cho BTC thông qua các DPV. Bước 2: Nghiên cứu Đề tài
• Sau khi được BTC chấp nhận đề tài, các Ủy ban tiến hành nghiên cứu, thảo luận để xây dựng 01 văn bản báo cáo và 01 bản thuyết trình (PowerPoint) để trình bày tại buổi Tọa đàm. • Quy cách Văn bản báo cáo –– Độ dài tối thiểu 700 từ (Font chữ Times New Roman cỡ 12, cách dòng 1.5), –– Cấu trúc bao gồm Phần 1: Thực trạng vấn đề, Phần 2: Nguyên nhân và phân tích vấn đề, Phần 3: Đề xuất chính sách, Phần 4: Độ khả thi, rủi ro và cách khắc phục. –– Trích dẫn nguồn tham khảo. • Quy cách bản thuyết trình: Bản PowerPoint có độ dài hợp lý để trình bày trong 10-15 phút, cấu trúc tương tự bản báo cáo, có kèm hình ảnh, biểu đồ minh họa sinh động, dễ hiểu. • Gửi bản báo cáo cho BTC và Ban cố vấn tối thiểu 02 tuần trước buổi Tọa đàm về chủ đề của mình để các cố vấn có thời gian góp ý chỉnh sửa. • Gửi bản thuyết trình cho BTC và Ban cố vấn tối thiểu 01 tuần trước buổi Tọa đàm về chủ đề của nhóm để các cố vấn có thể góp ý cho bản thuyết trình. • Các học viên luyện tập thuyết trình với sự hỗ trợ của BTC. Bước 3: Thảo luận và thuyết trình tại buổi Tọa đàm • Các NST có mặt đầy đủ ít nhất 15 phút trước khi Buổi Thảo luận bắt đầu. Riêng Ủy ban thuyết trình có mặt ít nhất 25 phút để kiểm tra kỹ thuật, đảm bảo các bước chuẩn bị cho phần trình bày nhóm đã sẵn sàng. • Nội dung chính một buổi Tọa đàm –– Trao đổi giữa BTC và các cố vấn về chủ đề của buổi tọa đàm, các cố vấn cũng sẽ trả lời câu hỏi từ phía người tham dự. –– Phần thuyết trình đề xuất chính sách của đại diện Ủy ban. –– Phần hỏi và góp ý của cố vấn với đề xuất chính sách của NST.
15
Trách nhiệm Nghị sĩ trẻ QUY TẮC ỨN G X Ử Mục đích của Bộ Quy Tắc Ứng Xử là đưa ra hướng dẫn cho các các Nghị Sĩ Trẻ của VNYP về việc ứng xử theo những quy chuẩn đạo đức cao nhất. Trách nhiệm của Nghị sĩ trẻ VNYP (NST) là đọc và hiểu rõ và tuân thủ Quy Tắc Ứng Xử và báo cáo tức thì các cá nhân vi phạm hoặc các nghi vấn vi phạm.
Viet Nam Youth Parliament The Handbook
1. Chúng ta tạo dựng một môi trường làm việc đa dạng, tích cực, tôn trọng và thú vị cho mọi người thuộc mọi tầng lớp xã hội. Chúng ta cam kết tạo ra môi trường hoạt động công bằng, không có phân biệt đối xử dựa vào màu da, tôn giáo, chủng tộc, giới tính, xu hướng tình dục, quốc tịch, tình trạng hôn nhân, tổ tiên, tình trạng kinh tế xã hội hay tình trạng khuyết tật thể chất. Chúng ta không chấp nhận hành vi ngược đãi, quấy rối hay bất kỳ hành vi nào khác được xem là làm mất thể diện và có tính chất đe dọa. Chúng ta sẽ tập trung vào những gì có thể đem mọi người đến gần nhau hơn là những gì khiến họ cách xa nhau.
16
2. Không hành động, phát ngôn có tính chất phản động, chống phá Nhà nước Cộng Hoà Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam. 3. Không lôi kéo thành viên ban điều hành dự án và các đối tượng thụ hưởng dự án tham gia vào các hoạt động có tính chất phản động, chống phá Nhà nước. 4. Không tuyên truyền, phân phát tài liệu, thông tin có nội dung phản động, chống phá Nhà nước cho các thành viên ban điều hành, ban cố vấn, đối tượng thụ hưởng, đối tác, và các cá nhân, tổ chức liên quan tới công việc của VNYP. 5. Không dùng tài sản và cơ sở vật chất của VNYP cho mục đích cá nhân.
6. Không quấy rối và đe doạ các thành viên điều hành, ban cố vấn, các đối tượng thụ hưởng và các đối tác của dự án như lăng mạ bằng lời nói và bằng cơ thể; bình luận khiếm nhã; thành kiến giới tính; đề nghị quan hệ tình dục trái ý hay tiếp xúc thân thể không thích hợp; cử chỉ, hình ảnh, trò đùa, bình phẩm có khuynh hướng đề nghị tình dục; các phát ngôn gây tổn thương về tinh thần (trực tiếp hay qua các phương tiện khác như viễn thông, mạng xã hội). 7. Cá nhân chịu trách nhiệm hoàn toàn về những phát ngôn/tuyên bố/quan điểm không phản ánh quan điểm chính thức của VNYP.
N ỘI QUY C H ƯƠ N G TR Ì N H 1. Chấp hành nghiêm chỉnh Pháp luật Việt Nam trong quá trình tham gia dự án. 2. Tất cả các Nghị Sĩ Trẻ (NST) của VNYP cần đọc kĩ Bản Quy Tắc Ứng Xử và kí vào bản Cam Kết tham gia chương trình. 3. Các NST được khuyến khích thảo luận, đề xuất ý kiến về chương trình hoạt động của dự án và những vấn đề khác trên tinh thần xây dựng và phát triển dự án VNYP. 4. Tham gia đầy đủ và tích cực các hoạt động của dự án, nếu NST nào nghỉ quá 02 buổi mà không có lý do chính đáng và được sự đồng ý của BTC sẽ phải dừng việc tham gia dự án. 5. Trong trường hợp không thể tiếp tục tham gia dự án, NST có trách nhiệm thông báo trước cho người Điều phối viên (DPV) phụ trách ít nhất 02 tuần và có trách nhiệm bàn giao nhiệm vụ (nếu có) cho các NST khác trong nhóm.
17
6. Trong trường hợp đến muộn quá 30 phút hay vắng mặt trong các hoạt động của dự án, NST có trách nhiệm báo cáo với DPV ít nhất 02 ngày trước khi sự kiện diễn ra. 7. Trong quá trình tham gia dự án, các NST cần tuân thủ sự sắp xếp về thời gian, địa điểm và công việc do DPV thông báo và phân công. 8. Các NST có trách nhiệm tự chi trả các chi phí đi lại, ăn ở và sinh hoạt cá nhân trong quá trình tham gia dự án VNYP. 9. Không sử dụng chất kích thích hay rượu bia và các chất có hại trong quá trình tham gia dự án. 10. Quy định về trang phục khi tham gia các sự kiện và buổi học của VNYP: lịch sự và trang trọng.
Viet Nam Youth Parliament The Handbook
11. Nếu quan sát và phát hiện thấy cá nhân khác có hành vi hay lời nói vi phạm bộ Quy tắc ứng xử và Nội quy chương trình của VNYP, NST có quyền và nghĩa vụ thông báo cho DPV của nhóm, hoặc Ban Điều Hành VNYP hoặc gọi vào số máy khẩn cấp của VNYP.
18
19
20
Viet Nam Youth Parliament The Handbook
21
22
Viet Nam Youth Parliament The Handbook
23
24
Viet Nam Youth Parliament The Handbook
TÀI TR Ợ —
THỰC H I ỆN — Sản xuất Nguyễn Nhật Huy Nội dung Nguyễn Hồng Minh, Trần Cẩm Tú, Trần Thủy Tiên, Lê Trường Giang, Nguyễn Quang Minh Thiết kế Trần Đức Minh, Đặng Xuân Tùng In ấn Nguyễn Anh Tuấn
LIÊN H Ệ — Email Facebook Hotline
info.vnyp@gmail.com www.facebook.com/VietNamYouthParliament 0945 320 569 (Ms. Lương Hạnh Trang) 0911 101 883 (Ms. Nguyễn Thị Hà Dương)
25