Tuarascáil Bhliantúil & Ráitis Airgeadais 2021
tusla.ie
02 | tusla.ie 02 | tusla.ie
ÁR
BHFÍS
Teaghlaigh agus pobail a chumasú agus a láidriú le leanaí a choinneáil slán agus a chothú, ag aithint cheart an linbh do chosaint, cobhsaíocht agus tacaíocht ó ghréasán teaghlaigh agus pobail.
Á
ISEA R M N
Beimid tiomanta agus díograiseach i leith oibriú i bpáirt le leanaí, le teaghlaigh agus le pobail chun a chinntiú go dtugtar tacaíocht agus cosaint do leanaí a bhfuil cabhair uathu nó atá i mbaol agus go gcuirtear iad i dteagmháil le daoine a chosnóidh iad agus a thabharfaidh aire dá sláinte ar feadh a saoil.
Ár Luachanna agus Ár nIompar Iontaoibh
Meas
Cineáltas
Beimid macánta, ionraic agus freagrach agus seirbhísí á soláthar againn
Caithfimid go measúil agus go ceart cóir le daoine
Beimid comhbhách agus Déanfaimid ár míle dícheall cásmhar leo siúd a cabhrú le daoine barr a mbeidh ár gcabhair uathu gcumas a bhaint amach
Léireoimid meas ar phríobháideachas an duine
Beimid ag comhoibriú agus ag oibriú i bpáirt le dreamanna eile
Tabharfaimid cúnamh dóibh siúd a dtuigtear dúinn cabhair a bheith de dhíth orthu
Cinnteoimid go bhfuilimid de shíor ag foghlaim agus ag forbairt ár scileanna agus ár bhfeasacht
Beimid comhbhách agus cinneadh á mhíniú againn, fiú más cinneadh deacair é
Oibreoimid i bpáirt lenár bpáirtithe leasmhara chun ár spriocanna coiteanna a bhaint amach
Iarrfaimid aiseolas uait agus úsáidfimid an t-eolas chun feabhas a chur orainn féin Comhlíonfaimid ár ndualgais
Beidh tionchar ag taithí agus ag tuairimí daoine eile orainn agus beimid ag foghlaim uathu Déanfaimid cumarsáid ar bhealach a bheidh sothuigthe agus éistfimid lena chinntiú go dtuigimid
Cumasú
Oibreoimid go dícheallach le dreamanna eile chun teacht ar réitigh éifeachtúla
Tuarascáil Bhliantúil & Ráitis Airgeadais 2021 | 03
Clár An Ábhair Teachtaireacht ónár gCathaoirleach
04
Teachtaireacht ónár POF
05
1. Sracfhéachaint ar 2021
06
2. Athbhreithniú ar an mBliain 2021
08
3. Ár Spriocanna agus ár gCuspóirí
12
3.1
Freagairt sheasmhach, ardchaighdeáin agus chomhtháite ónár gcuid seirbhísí ar fad
12
I Bhfócas – Barnahus West
17
3.2 Seirbhís rialála neamhspleách a sholáthar
19
3.3 Foghlaim agus feabhsú leanúnach
21
I Bhfócas – Rannpháirtíocht Leanaí agus Daoine Óga 3.4 Foirne agus seirbhísí áitiúla atá á n-éascú ag córais agus acmhainní náisiúnta agus a fhaigheann tacaíocht uathu
26 28
4. Bord, Coiste Feidhmiúcháin agus Rialachas Corparáideach Tusla
32
Aguisín 1: Liosta Giorrúchán
38
Aguisín 2: Foireann Ceannaireachta Sinsearaí (FCS) Eatramhach 2021
39
Aguisín 3: Achoimre ar Rioscaí agus Rialuithe Corparáideacha – 2021
40
Ráitis Airgeadais Bhliantúla
60
04 | tusla.ie
Teachtaireacht ónár gCathaoirleach Tá áthas orm Tuarascáil Bhliantúil agus Ráitis Airgeadais Tusla, an Ghníomhaireacht um Leanaí agus an Teaghlach, don bhliain 2021 a chur i láthair. Nuair a thig cith tig balc. Agus an phaindéim dhomhanda ag cur isteach orainn go fóill, bhí tionchar mór ag an gcibirionsaí ar líonra TFC FSS ar Tusla mar gheall ar spleáchas na Gníomhaireachta ar chórais agus seirbhísí a chuireann FSS ar fáil. B’éacht mór iad luas agus éifeachtacht an chláir leanúnachais gnó agus téarnaimh a bheartaigh ár bhfoireann bainistíochta agus TFC i gcomhar le daoine eile. Maidir leis seo, ba mhaith liom aitheantas a thabhairt don am agus don dua a chaith an Coiste Forbartha Eagraíochta (Organisation Development Committee, nó ODC) le linn na seachtainí ríthábhachtacha sin. Lena chois sin, ní éireodh chomh maith sin leis na réitigh mura mbeadh an fhoireann Airgeadais agus Acmhainní Daonna chomh toilteanach sin a bheith ag comhoibriú. Rinneadh dul chun cinn suntasach le linn 2021 ar an leasú struchtúrach, agus déanfar tástáil ar a éifeachtúlacht sna blianta beaga atá amach romhainn. Tá an leasú riachtanach agus radacach ní hé seo deireadh an chláir leasaithe. Is dócha go mbeidh an cleachtas agus an cultúr níos dúshlánaí agus níos casta. Ní mór dúinn leanúint orainn ag athrú, áfach, ionas go mbainfidh an Ghníomhaireacht a Ráiteas Misin amach, “a chinntiú go dtugtar tacaíocht agus cosaint do leanaí páistí atá i ngátar nó i mbaol díobhála”.
Ní mór dom mo bhuíochas a ghabháil lenár POF agus le mo chomhghleacaithe ar an mBord as an gcaoi ar thug an Bord, an Coiste Feidhmiúcháin agus an fhoireann le chéile faoi dhúshlán na paindéime. Bhí freagairt go leor de mo comhghleacaithe sa líne thosaigh i bhfad ní ba mhó ná mar a bhí de dhualgas orthu a dhéanamh. Tá sé róluath léargas iomlán a fháil ar thoradh na paindéime, ach bhí tosaíochtaí straitéiseacha na Gníomhaireachta tomhaiste go maith. Lena linn sin, bhíomar in ann brath ar thacaíocht thiomanta an Aire, Roderic O’Gorman, agus ba mhór againn é sin. Ba mhaith liom buíochas a ghabháil leis an Aire Roderic O’Gorman, leis an Ard-Rúnaí agus le foireann shinsearach na roinne as a dtacaíocht faoi na cúinsí deacra seo. Ba mhaith liom buíochas a ghabháil le mo chomhghleacaithe ar an mBord agus le Rúnaí an Bhoird freisin as an dianiarracht a rinne siad in 2021 lena chinntiú go bhfuil Tusla ag leanúint ar aghaidh ag déanamh a dhíchill leanaí a choinneáil sábháilte agus tacaíocht a thabhairt do theaghlaigh a dteastaíonn seirbhísí uathu.
Pat Rabbitte Cathaoirleach
Tuarascáil Bhliantúil & Ráitis Airgeadais 2021 | 05
Teachtaireacht ónár POF I dteannta Chathaoirleach agus Chomhaltaí an Bhoird, tá áthas orm tacú le Tuarascáil Bhliantúil 2021, bliain ghnóthach agus dhúshlánach eile don Ghníomhaireacht. Tá leagan amach agus ábhar na Tuarascála á mionathrú againn arís, ní hamháin lena chinntiú go mbainfimid amach ár n-oibleagáidí reachtúla inti, ach chun díriú chomh maith ar a hábharthacht don léitheoir. Tá súil agam, arís, de bhrí gur ionstraim chuntasachta agus thrédhearcachta í, go bhfuil cuid d’fhairsinge agus de chastacht obair na Gníomhaireachta le sonrú inti. Táim fíorbhuíoch díobh siúd ar a mbraithimid ionas go n-éireoidh leis an nGníomhaireacht agus go rachaidh sé i bhfeabhas go leanúnach. Ba mhaith liom buíochas a ghabháil leis an 5,000 duine, nó mar sin, atá ag obair linn, leis na daoine atá ag obair inár n-eagraíochtaí comhpháirtíochta maoinithe, lenár rialtóirí seachtracha, lenár cúramóirí altrama, leis na heagraíochtaí foirne, leis na ranna rialtais agus lena lán daoine eile. Go raibh maith agaibh as a ndéanann sibh le gur féidir linn an tseirbhís is fearr is féidir a chur ar fáil do na leanaí agus na teaghlaigh a dteastaíonn muid uathu. In 2021, le linn paindéime agus cibirionsaithe, chinntigh sibh ar fad go rabhamar ar fáil gach lá.
Agus cúrsaí ag síorathrú, an t-athrú mór eagraíochtúil atá romhainn in 2022 san áireamh, táim ag súil le gach deis a bheidh againn dul i dteagmháil leis an bpobal agus le gach páirtí leasmhar agus muid ag dul ag obair gach lá ag iarraidh muid féin a fheabhsú go leanúnach ar mhaithe leo siúd a bhfuil sé phribhléid againn freastal orthu.
Bernard Gloster POF
06 | tusla.ie
1.
Sracfhéachaint ar 2021
Cosaint agus Leas Leanaí
73,069
21,248
atreorú le haghaidh seirbhís cosanta agus leasa leanaí
Cás1 ar oscailt d’obair shóisialta ar fud na tíre faoi dheireadh na bliana
77% (16,441)
62% (2,985)
de chásanna ar oscailt leithdháilte ar oibrí sóisialta ainmnithe; an chuid eile, 23% (4,807), fós le leithdháileadh
De chásanna a bhí fós le leithdháileadh ag deireadh 2021 fós “beo” ar chóras dualgais2
Seirbhísí Cúraim Mhalartaigh
5,863
90%
962
leanbh faoi chúram na Gníomhaireachta ag deireadh na bliana
de leanaí faoi chúram altrama
Iontráil faoi chúram
3,059
792
duine óg/duine fásta ag fáil seirbhísí iarchúraim ag deireadh 2021
leanbh glactha isteach faoi chúram den chéad uair
Seirbhísí Tacaíochta do Theaghlaigh
23,807
2,373
leanbh a fuair seirbhís tacaíochta teaghlaigh3
próiseas Meitheal5 a iarradh in 2021
122 líonra Tacaíochta do Leanaí agus do Theaghlaigh4 ann ag deireadh na bliana
Seirbhísí Tacaíochta Oideachais Tusla
5,533 D’oibrigh Seirbhísí Tacaíochta Oideachais Tusla le 5,533 leanbh sa bhliain acadúil 2020/21
Tuarascáil Bhliantúil & Ráitis Airgeadais 2021 | 07
Rialúchán Seirbhísí do Leanaí
4,133
1,808
seirbhís luathbhlianta cláraithe leis an gCigireacht Luathbhlianta ag deireadh na bliana
leanbh ar an gclár le haghaidh oideachas sa bhaile ag deireadh na bliana
2,504 cigireacht ar sheirbhísí luathbhlianta
165 cigireacht ar sheirbhísí cónaithe neamhreachtúla (144 seirbhís ag deireadh na bliana)
1,546 Iarratas ar oideachas sa bhaile6
Buiséad 2021
¤881.331 milliún
Soláthar Foirne
4,579 oibrí CL (coibhéis lánaimseartha) ag obair ar fud ár gcuid seirbhísí in 2021
Chun teacht ar thuilleadh eolais maidir lenár bhfeidhmíocht in2021, tabhair cuairt ar: https://www.tusla.ie/data-figures/2021-performance-data/
1. Cásanna oscailte lena n-áirítear cásanna a choinnítear ar dualgas, cásanna leithdháilte agus neamh-leithdháilte maidir le cosaint agus leas leanaí, agus leanaí faoi chúram. 2. D’fhéadfadh cás atá fós le leithdháileadh a bheith “beo” ar chóras “dualgais”. Ciallaíonn sé seo go bhfuil gníomhartha á ndéanamh ag foireann thiomnaithe dualgais nó ag oibrithe uainíocht ar uainchlár dualgais chun cosaint agus leas an linbh a chur chun cinn. I measc na ngníomhartha atá á ndéanamh tá glaonna gutháin a bhaineann leis an údar imní, cuairteanna chun bualadh le leanaí, measúnachtaí tosaigh a chríochnú agus athbhreithnithe leanaí faoi chúram nó pleananna cúraim. Ní mór do na gníomhartha a rinneadh a bheith laistigh de thréimhse thuairiscithe mhíosúil MTP (Measuring the Pressure). 3. Figiúr bunaithe ar shonraí ó 80% de na seirbhísí. Baineann an figiúr le leanaí a atreoraíodh chuig seirbhísí tacaíochta do theaghlaigh in 2021 (32,473). 4. Bíonn cur chuige logánta, ceantarbhunaithe ag Líonra tacaíochta do Leanaí agus do Theaghlaigh maidir le tacaíocht a thabhairt do theaghlaigh go gur féidir leo rochtain éasca a fháil ar sheirbhísí comhtháite ina a bpobal féin. Chun teacht ar thuilleadh eolais, féach ar https://www.tusla.ie/services/family-community-support/prevention-partnership-and-familysupport-programme/meitheal-national-practice-model/what-are-child-and-family-support-networks-cfsns/. 5. Oibríonn Tusla le leanaí aonair, a tuismitheoirí, scoileanna, seirbhísí don aos óg, baill foirne ionad acmhainní do theaghlaigh, liachleachtóirí agus le gach páirtí leasmhar eile i saol an linbh, ag tacú leo lena riachtanais laethúla agus lena láidreachtaí a fhorbairt. (Chun teacht ar thuilleadh eolais, féach ar: https://www.tusla.ie/national-child-and-family-support-week/ parenting-and-family-supports/meitheal/) 6. Áirítear leis an bhfigiúr iarratais bhailí agus neamhbhailí.
08 | tusla.ie
2.
Athbhreithniú ar an mBliain 2021 Cúram agus Cosaint Leanaí Seirbhísí Comhairleoireachta agus Teiripe
Tacaíocht Teaghlaigh
An Rannóg um Rialáil ar Sheirbhísí Leanaí
An tSeirbhís um Fhoréigean Baile, Foréigean Gnéis agus Foréigean Bunaithe ar an Inscne (FB-FG-FI)
Cúram Malartach
Altramas Seirbhísí Tacaíochta Oideachais Tusla
Mar gheall ar mharthanacht COVID-19 – tionchar an leithlisithe bhreisithe, an srianadh ar sheirbhísí agus baill foirne a bheith as láthair le linn tréimhsí ina raibh an tras-seoladh méadaithe – bliain dhúshlánach eile ab ea 2021. Lean Tusla air ag tabhairt tús áite do sheirbhísí riachtanacha cosaint leanaí a sholáthar sa líne thosaigh, seirbhísí tacaíochta do leanaí faoi chúram agus seirbhísí na Seirbhíse Foréigean baile, Foréigean gnéis agus Foréigean bunaithe ar an inscne (FB-FG-F).
Tuarascáil Bhliantúil & Ráitis Airgeadais 2021 | 09
Ar an 14 Bealtaine 2021, cuireadh isteach go mór ar Tusla mar gheall ar an gcibirionsaí tromchúiseach ar líonra TFC FSS. Bhí tionchar mór aige seo ar Tusla mar gheall ar an líon mór córas agus seirbhísí a bhí á gcur ar fáil ag FSS do Tusla ag an am sin. Agus rochtain ar chórais agus seirbhísí lárnacha de chuid Tusla curtha as alt, bhí tionchar láithreach ar sheirbhísí túslíne agus tacaíochta. Gné shuntasach chun an cur isteach ar sheirbhísí agus an baol dóibh a íoslaghdú ab ea solúbthacht, freagrúlacht agus nuálaíocht fhoireann Tusla agus na gcomhghleacaithe seachtracha chun réitigh ar na dúshláin seo a aimsiú agus a chur i bhfeidhm. Úsáideadh na seirbhísí a bhí i bhfeidhm chun déileáil leis an líon méadaithe atreoruithe agus castachtaí ag baint leis na cásanna agus rinneadh 73,069 atreorú san iomlán chuig seirbhísí cosanta agus leasa leanaí. Ag deireadh na bliana, bhí 21,248 ar oscailt le haghaidh obair shóisialta sa tír agus bhí 77% (16,441) díobh siúd leithdháilte ar oibrí sóisialta ainmnithe; agus an chuid eile, 23% (4,807), fós le leithdháileadh. Bhí timpeall 62% (2,985) de na cásanna seo a bhí fós le leithdháileadh “beo” ar chóras dualgais agus, mar sin, bhíothas ag freagairt dóibh ó thaobh obair shóisialta de. Tugtar tús áite do gach leanbh óna dteastaíonn freagairt láithreach, agus fiú má tá cásanna cosanta leanaí ar liosta feithimh déantar monatóireacht agus athbhreithniú orthu ar bhonn leanúnach chun teacht ar aon athrú ar chúinsí a bhfeadfadh gníomhú láithreach a bheith ag teastáil ina leith. Atreoraíodh 32,473 leanbh chuig seirbhísí tacaíochta do theaghlaigh freisin, agus soláthraíodh seirbhís do 23,8077 (74%) díobh siúd in 2021. Iarradh 2,373 próiseas Meitheal in 2021, ardú 4% (86) ó 2020, agus ghlac Seirbhís Tacaíochta Oideachais Tusla (STOT) le 5,590 atreorú i gcomhair seirbhís leasa oideachais sa bhliain acadúil 2020/21. Maidir le seirbhísí cúraim mhalartaigh, rinneadh 962 iontráil i gcomhair cúraim, 74 (8%) níos mó ná in 2020 (888), agus bhí ardú 104 (15%) ar an líon leanaí a glacadh isteach faoi chúram den chéad uair. San iomlán, bhí 5,863 faoi chúram na Gníomhaireachta ag deireadh 2021 (19 níos lú ná in 2020), agus bhí 90% de na leanaí faoi chúram altrama. Faomhadh 219 cúramóir altrama breise in Tusla in 2021 mar thoradh ar a fheachtais earcaíochta altramais i rith 2021 agus bhí 52 cúramóir eile i mbun an phróisis fhaofa ag deireadh na bliana. Is dúshlán fós é dóthain cúramóirí altramais a earcú, áfach.
Rinneadh 523 atreorú sa bhliain, agus bhí seirbhís iarchúraim á soláthar do 3,059 duine óg in 2021, ardú 4% (116) ón mbliain roimhe sin. In ainneoin ardú ar an líon daoine óga ag baint leas as seirbhísí iarchúraim, tháinig laghdú 34% ar an líon a bhí ag fanacht go leithdháiltí oibrí iarchúraim orthu i gcás ina raibh gá leis sin de réir a bplean iarchúraim. Leanadh le tacaíocht a thabhairt d’fhostaithe Tusla i rith 2021 trínár gcuid tacaíochtaí éagsúla do bhaill foirne. Lean ár baill foirne Acmhainní Daonna ag cur próisis éifeachtacha agus shábháilte earcaíochta trí smaointeoireacht nuálach, réitigh ar líne agus trína bheith ag dul in oiriúint don treoir maidir le sláinte phoiblí a bhí ag athrú. D’fhreagair an fhoireann Acmhainní Daonna do riachtanais seirbhíse éigeandála agus trí bhaill foirne de chuig Tusla a athlonnú go dtí seirbhísí cónaithe túslíne. Lena chois sin, forbraíodh cur chuige nuálach i dtaca le tacaíocht a thabhairt do seirbhísí cónaithe túslíne trí bhunachar ball foirne cúraim shóisialta a bhfuil na cáilíochtaí cuí acu a earcú chun tacú le seirbhísí túslíne, mar fhreagairt dhíreach do thionchar leanúnach COVID-19. Lean an fhoireann Acmhainní Daonna ag obair go comhoibríoch lenár gcuid comhpháirtithe foirne i rith na bliana, ag tacú lenár seirbhísí túslíne ar feadh na paindéime COVID-19 agus an chibirionsaithe. Chinntigh ár bhfoireann Airgeadais gur íocadh leis an bhfoireann ar fad, le cúramóirí altrama, cúramóirí iarchúraim, eagraíochtaí maoinithe agus díoltóirí áirithe le linn an chibirionsaithe le leanúnachas seirbhíse a dhearbhú ón nGníomhaireacht. Lean an Ghníomhaireacht ag tacú leis an earnáil pobail agus dheonach trí íocaíochtaí lenar áiríodh leithdháileadh breise 4% ar roinnt mhaith eagraíochtaí maoinithe.
7. Bunaithe ar ráta freagartha 80%; is dócha go mbeadh na figiúirí iarbhír ní b’airde.
10 | tusla.ie
Chríochnaigh an Bord a Athbhreithniú Bliantúil ar Éifeachtacht na Rialuithe Inmheánacha8 (Annual Review of Effectiveness of Internal Controls) in 2021, ag cinntiú gur cuireadh gach gné den bhainistíocht riosca agus den rialúchán inmheánach san áireamh ann don bhliain agus go dtí an dáta ar faomhadh an Tuarascáil Bhliantúla gus na Ráitis Airgeadais. Feabhsaíonn an Ghníomhaireacht an próiseas ar bhonn bliantúil agus rinneadh feabhsuithe breise in 2021 lena chinntiú go bhfanann an t-athbhreithniú laistigh de theorainneacha an dea-chleachtais i gcónaí. D’fhorbair Tusla a thiomantas do seirbhísí ardchaighdeáin a sholáthar trína dhearbhú cáilíochta, tuairisciú ar an bhfeidhmíocht agus bainistíocht riosca, ag tacú le maoirseacht láidir agus rialachas inmheánach ar fud na Gníomhaíochta. Bhí dul chun cinn suntasach ann in 2021 ó thaobh teagmháil agus cumarsáid a dhéanamh le soláthraithe seirbhíse agus páirtithe leasmhara eile san earnáil de chun tacú lenár dtuiscint ar riachtanais rialála agus chun comhlíonadh a fheabhsú. Rinneadh clár an-fhairsing ríomhfhoghlama maidir le Cáilíocht agus Creat Rialála a chur i gcrích agus a chur chun cinn ar fud na hearnála Luathbhlianta. Faoi dheireadh na bliana, bhí an clár déanta ag breis agus 10,000 duine gairmiúil luathbhlianta. Ina theannta leis sin, rinneadh nuashonrú fairsing ar leathanaigh ghréasáin lena chinntiú go gcuirtear eolas cothrom le dáta ar fáil do gach duine. Rinneadh méid suntasach oibre le seirbhíse leanaí ar aois scoile ar aon dul leis na rialacháin nua a tugadh isteach. Cuireadh clárú 1,200 seirbhísí leanaí ar aois scoile i gcrích le linn na bliana agus cuireadh tús le cigireacht a dhéanamh ar seirbhísí leanaí ar aois scoile i gcás inar aithníodh údair shuntasacha imní maidir le feidhmiú na seirbhíse.
Bhain an tSeirbhís Measúnachta agus Clárúcháin Oideachais Mhalartaigh (AEARS) rannpháirtíocht 100% amach le gach iarratasóir ar oideachas sa bhaile. Bunaíodh rianaire náisiúnta i gcomhair iarratais agus measúnú ar oideachas sa bhaile, ag cinntiú go ndéanfar rátáil riosca ar gach iarratas ar oideachas sa bhaile chun eolas a thabhairt maidir le measúnachtaí a sceidealú. Rinneadh idirchaidreamh fhairsing le Comhairle Náisiúnta na dTuismitheoirí chun feasacht a spreagadh ar riachtanais chomhlíonta maidir le ráiteas um chumhdach leanaí i measc tuismitheoirí leanaí a fhreastalaíonn ar sheirbhísí ar fud na hÉireann. Rinne Tusla dul chun cinn suntasach lena samhail oibriúcháin agus rialachais um chosaint sonraí a fheabhsú in 2021 mar gheall ar thiomantas na Gníomhaíochta d’fhaisnéis phearsanta leanaí, teaghlach agus ball foirne a chosaint. Rinneadh mionchoigeartú breise ar chreat polasaithe, nósanna imeachta agus treorach Tusla um rialachas cosanta sonraí trí fheabhas a chur ar a Mheasúnacht Tionchair Cosanta Sonraí, a rialuithe maidir le Bainistíocht Riosca Príobháideachta Tríú Páirtí, a nós imeachta maidir le Rochtain ar Ábhar Sonraí agus a nós imeachta maidir le Saoráil Faisnéise chun rialú agus bainistíocht éifeachtach a chinntiú ar gníomhaíochtaí próiseála sonraí ardriosca arna ndéanamh ag Tusla. Seoladh Mol Cosanta Sonraí nua freisin le linn na bliana, chun rochtain a thabhairt d’fhoireann Tusla ar thacaíochtaí ríthábhachtacha, treoir agus acmhainní oiliúna i dtaca le cosaint sonraí. Chun níos mó feasachta ar chosaint sonraí agus saoráil faisnéise a fhorbairt sa Ghníomhaireacht, reáchtáladh imeacht maidir le Cosaint Sonraí agus Saoráil Faisnéise a mhair aon seachtain amháin. Thug 22 curadh cosanta sonraí réigiúnach tacaíocht don imeacht seo ina raibh aoichainteoirí ón gCoimisiún um Chosaint Sonraí agus ó Oifig an Choimisinéara Faisnéise.
8. Mar ghníomhaireacht Stáit, tá dualgas ar Tusla cloí le ceanglas an Chóid Chleachtais maidir le Rialachas Comhlachtaí Stáit (athbhreithnithe 2016) athbhreithniú bliantúil a dhéanamh ar éifeachtacht a córais rialaithe inmheánaigh, lena n-áirítear rialuithe airgeadais, oibriúcháin agus comhlíontachta agus bainistíocht riosca.
Tuarascáil Bhliantúil & Ráitis Airgeadais 2021 | 11
Is iad na ceithre sprioc atá againn don tréimhse 2021-2023 ná:
Cl ea ch
Cultúr
uchtúr Str
A chinntiú go bhfaigheann leanaí, daoine óga, teaghlaigh agus pobail freagairt sheasmhach, ardchaighdeáin, agus chomhtháite ó gach ceann dár gcuid seirbhísí.
s ta
Seirbhís rialála neamhspleách a sholáthar atá dírithe ar shábháilteacht agus folláine leanaí agus daoine óga trí feabhsú agus comhpháirtíocht leanúnach le páirtithe leasmhara.
A chinntiú go dtugtar an tacaíocht agus an chumhacht dár bhfoireann agus dár gceannairí rudaí a fhoghlaim agus feabhsú go leanúnach le go mbainfidh leanaí, teaghlaigh agus pobail leas as ár seirbhís.
Tar éis dó timthriall a Phlean Chorparáidigh a chríochnú don tréimhse 2018–2020, sheol Tusla a Phlean Corparáideach nua (2021–2023) in 2021. Dírítear sa phlean ar na trí réimse athraithe maidir le tosaíocht straitéiseach - Cleachtas, Cultúr agus Struchtúr - faoinar bunaíodh spriocanna agus cuspóirí na Gníomhaireachta.
“Beidh na spriocanna agus na cuspóirí seo mar thaca ag an nGníomhaireacht lena fís a bhaint amach: “Cumasófar agus neartófar teaghlaigh agus pobail chun leanaí a choinneáil sábháilte agus cothaithe, agus tabharfar aitheantas do cheart an linbh ar chosaint, cobhsaíocht agus tacaíocht teaghlaigh agus líonra pobail.”
A chinntiú go n-éascaítear agus go tacaítear le foirne agus seirbhísí áitiúla trí na córais agus na hacmhainní náisiúnta lena gcuirtear comhtháthú agus cuntasacht chun cinn.
Sonraítear sna míreanna seo a leanas den tuarascáil seo cuid den obair fhairsing a rinneadh in 2021 chun ár gcuid spriocanna a bhaint amach. Lena chois sin, dírítear go mion ar dhá cheann den iliomad tionscnamh a rinne Tusla in 2021: Barnahus West agus Rannpháirtíocht Leanaí agus Daoine Óga. In 2021, osclaíodh foirgneamh nua saintógtha Barnahus West ina soláthraítear timpeallacht shábháilte d’íospartaigh agus finnéithe foréigin agus ina bhfuil rochtain ar chóir agus ar chúram san aon áit amháin. Thug Rannpháirtíocht Leanaí agus Daoine Óga faoi obair in 2021 lena thiomantas a bhaint amach maidir le rannpháirtíocht leanaí agus daoine óga a daingniú i gcroílár obair na Gníomhaireachta.
12 | tusla.ie
3. Ár Spriocanna agus ár gCuspóirí 3.1 Freagairt sheasmhach, ardchaighdeáin agus chomhtháite ónár gcuid seirbhísí ar fad Cur chuige náisiúnta seasmhach a dhaingniú agus a fhorbairt maidir le cleachtas ar fud gach ceann dár gconairí freagartha. Ghabh Tusla air féin leanúint leis an gcur chuige náisiúnta maidir le cleachtas (Comharthaí na Sábháilteachta) a dhaingniú ar fud na gconairí freagartha um Chosaint agus Leas Leanaí agus Creat Tusla um Sholáthar Seirbhíse a athbhreithniú chun iniúchadh a dhéanamh na príomhphointí idirphlé idir na conairí freagartha um Chosaint agus Leas Leanaí agus na conairí freagartha maidir le hIdirghabháil Luath, Cúram Malartach, Seirbhísí Tacaíochta Oideachais Tusla (STOT) agus Foréigean Baile, Foréigean Gnéis agus Foréigean bunaithe ar an Inscne (FB-FG-FI) chun cuir chuige chomhtháite agus sheasmhacha maidir le cleachtas comhtháite agus seasmhach a chinntiú ar fud na tíre. Leithdháileadh 106.5 sa bhreis mar choibhéis lánaimseartha ar bhonn spriocdhírithe ar fud seirbhísí túslíne in 2021 chun tacú leis an gcuspóir seo. Daingníodh Comharthaí na Sábháilteachta ar fud na réigiún ar fad agus na 17 réimse seirbhíse in 2021 agus tá iniúchadh á dhéanamh anois ar cháilíocht an chleachtais trí modheolaíocht athbhreithnithe chomhchleachtais a chuirfear i bhfeidhm ar fud na tíre in 2022. Cuirfear le feabhsú cinnteoireachta ar chásanna mar gheall air seo agus cinnteofar nach n-osclófar ach cásanna a bhfuil díobháil ag baint leo le haghaidh obair shóisialta. Tá cásanna eile á n-atreorú chuig conair freagartha níos cuí. Is dúshlán fós iad na cásanna a bhfuil leibhéal íseal díobhála agus leibhéal ard riachtanais ag baint leo, áfach, mar ní féidir iad a chur in ord tosaíochta de réir obair shóisialta toisc go bhfuil éileamh ard i gceist sna cásanna eile a bhfuil díobháil níos tromchúisí ag baint leo agus nach meastar a bheith oiriúnach do sheirbhísí tacaíochta do theaghlaigh. Faomhadh cúig shuíomh phíolótacha nár cuireadh i bhfeidhm fós in 2021 chun foirne freagartha a phléann le díobháil íseal/riachtanas ard a fhorbairt i ngach ceann de na cúig shuíomh seo ina bhfuil cásanna den chineál sin fós le leithdháileadh.
Rinne dul chun cinn suntasach in 2021 le gníomhartha chun tacaíochtaí aontaithe agus comhtháite a chinntiú do ghrúpaí leochaileacha, lena n-áirítear Leanaí Dealaithe atá ag Lorg Cosaint Idirnáisiúnta (LDLCI), marthanóirí ón bhForéigean Baile, ón bhForéigean Gnéis agus ón bhForéigean bunaithe ar an Inscne (FBFG-FI), pobail taistealaithe agus Romach agus LADTI+. Áiríodh leo seo tacaíocht a thabhairt do 28 LDLCI chun athlonnú go hÉirinn trí Chlár Cosanta na hÉireann do Dhídeanaithe, an t-athbhreithniú straitéiseach ar chóiríocht an FB-FG-FI a chríochnú agus gníomhartha Tusla faoin Straitéis Náisiúnta um Chuimsiú an Lucht Siúil agus na Romach 2017–2022.
Ag leanúint le córais dearbhaithe cáilíochta agus feabhsaithe seirbhíse a chur i bhfeidhm ar fud ár gconairí freagartha. Comhlíonadh gealltanais le struchtúr rialachais caighdeánaithe i gcomhair cáilíocht agus riosca a fhorbairt agus a chur i bhfeidhm le haghaidh seirbhísí atá i bhfeidhm agus iad ailínithe ó leibhéal ceantrach go leibhéal réigiúnach go leibhéal náisiúnta. Tá pleanáil agus foghlaim oibríochtúil iniúchta i bhfeidhm anois trí struchtúir náisiúnta, réigiúnacha agus áitiúla a bunaíodh faoin gCoiste um Bainistíocht Riosca Oibríochtaí agus Feabhsú Seirbhíse.
Tuarascáil Bhliantúil & Ráitis Airgeadais 2021 | 13
Cuireadh tús le tionscadal áirithe in 2021 le cur chuige seasmhach a fhorbairt chun ullmhú i gcomhair cigireachtaí de chuid an Údaráis um Fhaisnéis agus Cáilíocht Sláinte (ÚFCS), chun eolas a roinnt agus chun torthaí cigireachta a fheabhsú ar fud ár seirbhísí. Bunaíodh grúpaí Rialachais agus oibre le huirlisí a fhorbairt i gcomhair seirbhísí agus réimsí, tugadh faoin gcéad anailís agus tá sé i gceist go mbeidh an cur chuige curtha i bhfeidhm ina iomláine go luath in 2022. Lena chois sin, neartaíodh rialú seirbhísí cúraim mhalartaigh príobháideacha agus críochnaíodh próiseas soláthair le haghaidh seirbhísí cónaithe príobháideacha agus tá próiseas soláthair le haghaidh cúram altrama príobháideach sna céimeanna deiridh agus é fós le faomhadh agus conarthaí fós le heisiúint ina leith. Forbraíodh Creat Iniúchta Cleachtais nua i gcomhair gach tuarascáil um Dearbhú Cleachtais agus Monatóireacht Seirbhíse (DCMS) a reáchtáladh ar bhonn píolótach in 2021 agus tá sé réidh lena chur i bhfeidhm ina iomláine in 2022. In 2021 thaifead an Ghníomhaireacht (ar fud na gcaighdeán ar fad a ndéantar cigireacht orthu do gach seirbhís de chuid Tusla) ráta comhlíonta/comhlíonta shubstaintiúil 86% i gCigireachtaí an ÚFCS, ráta neamh-chomhlíonta
pháirtigh/mheasartha 12% agus ráta neamhchomhlíonta shuntasaigh 2%. Tá codarsnacht idir é seo agus an bhliain 2020, inar thaifead an Ghníomhaireacht ráta comhlíonta/comhlíonta shubstaintiúil 75%, ráta neamh-chomhlíonta pháirtigh/mheasartha 24% agus ráta neamhchomhlíonta shuntasaigh 1%.
Ag tacú le pleanáil bhuaine do leanaí agus daoine óga faoi chúram agus ag tacú lenár gcúramóirí agus lenár soláthraithe cúraim chun bailte sábháilte agus cothaitheacha a chur ar fáil do leanaí ina gcuirtear caidrimh fad saoil chun cinn. Bunaíodh grúpa oibre a bhaineann le buaine faoi Grúpa Stiúrtha Comhtháite (GSC) Tusla. Forbraíodh agus críochnaíodh treoir maidir le pleanáil bhuaine in 2021, mar aon le plean cur chun feidhme náisiúnta, ach cuireadh siar foilsiú agus feidhmiú na treorach go dtí 2022.
14 | tusla.ie
Tugadh modheolaíocht chun críche le haghaidh athbhreithniú ar leanaí atá faoi chúram le níos mó ná trí bliana agus tá an GSC tar éis a ainm a chur léi. Tá na cláir phíolótacha sa réigiún BÁC-Thoir Thuaidh críochnaithe. Cuirfear an t-athbhreithniú i bhfeidhm ar bhonn céimneach in 2022 ar fud gach réigiúin agus tabharfar tús áite do leanaí/daoine óga atá 16 bliana déag agus 17 mbliana déag d’aois. Tá plean earcaíochta náisiúnta á fhorbairt agus leithdháileadh trí choibhéis lánaimseartha in 2021 chun tacú leis an obair seo. Cuireadh grúpa earcaíochta altrama náisiúnta agus grúpa curadh altrama náisiúnta i bhfeidhm agus reáchtáladh imeachtaí meán sóisialta agus earcaíochta eile ar fud na tíre. D’fhorbair an Coiste Náisiúnta um Maoirseacht Iarchúraim (CNMI) an córas bainistíochta le haghaidh líon cásanna Tusla agus cuireadh ainm leis seo le go gcuirfear i bhfeidhm é in 2022. Beidh sé seo ina chuidiú againn seirbhísí iarchúraim níos éifeachtaí a chur ar fáil trí cumas oibrithe iarchúraim seirbhísí a sholáthar do dhaoine óga a rialáil agus a uasmhéadú. Bunaíodh Grúpa Oibre um Anailísiú ar Bhearnaí don CNMI agus thosaigh sé ag obair chun sonraí faoi sheirbhísí iarchúraim a bhailiú agus chun riachtanais a aithint agus táthar ag súil le tuarascáil maidir le anailísiú ar bhearnaí in 2022. Cuireadh leis na deiseanna oideachais, gairme agus oiliúna do dhaoine óga atá ar thairseach na haosachta trí na deiseanna printíseachta/ fostaíochta a bhaineann le Way2Work, arna mhaoiniú ag Tusla, a mhéadú agus tríd an scéim seo a mhaoiniú go ceann trí bliana.
Chuir an Coiste Náisiúnta Maoirseachta Beartas a ainm leis an mbeartas maidir le naíonáin a chur le huchtaitheoirí agus tá an dréacht-treoir chun tacú le socruithe uchtaithe oscailte nó leathoscailte ar bhonn deonach críochnaithe agus curtha faoi bhráid na Roinne Leanaí, Comhionannais, Míchumais, Lánpháirtíochta agus Óige agus Údarás Uchtála na hÉireann. Tá Tusla tar éis tús a chur lena ullmhúchán agus pleanáil lena gcuid gealltanas faoin reachtaíocht nua um uchtú a chur i bhfeidhm.
Ag obair i gcomhar le gníomhaireachtaí eile chun leanaí, daoine óga agus daoine fásta a ndearna drochúsáid orthu a fhiosrú agus a mheasúnú agus tacaíocht a thabhairt dóibh. Rinne obair shubstaintiúil in 2021 chun síneadh shamhail Barnahus West a phleanáil agus a chur chun cinn i ndeisceart agus in oirthear na tíre ar aon dul le Plean Cur chun Feidhme an Ghrúpa Idir-Rannaigh. Faoi rialú Tusla agus ag obair le comhghleacaithe idirghníomhaireachta, cuireadh plean cur chun feidhme i bhfeidhm in 2021 chun ionad Barnahus a bhunú sa deisceart. Cuireadh coiste agus foghrúpaí idirghníomhaireachta i bhfeidhm chun cur i bhfeidhm an phlean a chur chun cinn go gníomhach. Agus Barnahus East á rialú ag Sláinte Leanaí Éireann (SLÉ), tá obair déanta ag Tusla leis an ceannasaí agus tacaíocht tugtha aige dó lena chinntiú go raibh a phlean cur chun feidhme do Barnahus East i bhfeidhm freisin agus raibh coiste idirghníomhaireachta ann lena chur chun cinn. Chomh maith le dul chun cinn na n-ionad Barnahus, a chuireann seirbhís comhtháite leighis, ceartais agus leasa ar fáil i gcásanna a
Tuarascáil Bhliantúil & Ráitis Airgeadais 2021 | 15
bhaineann le drochúsáid ghnéasach, tá Tusla ag obair le FSS agus le comhpháirtithe eile chun togra agus dréachtchreat a fhorbairt i gcomhair tacaíochtaí agus seirbhísí teiripeacha do leanaí. Tá seirbhísí teiripeacha níos fairsinge do gach leanbh faoi chúram á bhforbairt freisin agus cuireadh an dréachtchreat i láthair na Foirne Bainistíochta um Oibríochtaí Náisiúnta ag deireadh an cheathrú ráithe in 2021. Tá réamh-mhapáil curtha i gcrích ar sheirbhísí teiripeacha coimisiúnaithe reatha ag an Aonad um Choimisiúnú agus tá tuilleadh mapála ar an soláthar beartaithe do thús na bliana 2022. Bunaíodh grúpa oibre chun gníomhartha leantacha don bhliain 2022 a chur chun cinn agus tá sé dírithe ar shamhail sholáthartha seirbhíse teiripí do leanaí faoi chúram a dhearadh agus a chur i bhfeidhm.
Leanaí agus daoine óga a chumhdach in aghaidh díobháil fhéideartha trí fhaisnéis riachtanach agus chuí a roinnt le daoine eile. Mar gheall ar bhrú leanúnach bainteach le COVID-19 agus iarmhairtí an chibirionsaithe i mí na Bealtaine 2021, cuireadh moill roinnt uaireanta in 2021 ar phleananna chun córas éifeachtach agus sábháilte a fhorbairt le toradh ar líomhaintí maidir le drochúsáid leanaí a fhiosrú agus a chinneadh faoin Nós Imeachta a thugann Bunús le Líomhaintí maidir le Drochúsáid Leanaí. Rinne dul chun cinn suntasach, áfach, le suirbhé comhairliúcháin a críochnaíodh sa chéad ráithe den bhliain agus le sraith seisiún comhairliúcháin sa tríú ráithe óna bhfuarthas ionchur luachmhar chun dréachtnós imeachta deiridh a fhorbairt faoi dheireadh 2021 le bheith réidh lena chur i láthair ceannairí sinsearacha go luath in 2022. Forbraíodh an córas bainistithe cáis TFC agus an oiliúint foirne i gcomhair na Nósanna Imeachta a thugann Bunús le Líomhaintí maidir le Drochúsáid Leanaí in 2021 agus tá siad ag céim dheiridh anois agus le críochnú le linn na chéad ráithe den bhliain 2022.
Ag leanúint le feabhsuithe a spreagadh i sláinte agus sábháilteacht ár mball foirne agus ár n-úsáideoirí seirbhíse agus lenár gceanglais reachtúla agus rialála a chomhlíonadh. Le linn na bliana 2021, cuireadh Céim 1 de Chóras Bainistíochta Tusla um Shláinte agus Sábháilteacht i bhfeidhm. Chríochnaigh an fhoireann an dearadh agus chuir siad an tsamhail Rialachas, Chomhlíonta agus Thuairiscithe um Shláinte agus Sábháilteacht i bhfeidhm ar fud na Gníomhaireachta. Tá scórchárta seachtainiúil ina bhfuil príomhtháscairí feidhmíochta (PTFanna) maidir le Sláinte agus Sábháilteacht á dhéanamh anois á sheoladh é chuig foirne bainistíochta ar fud na tíre. Chun aghaidh a thabhairt ar thionchar an fhoréigin, an chiaptha agus na hionsaitheachta (FCI) ar ár gcuid fosaithe, bunaíodh Grúpa Teicniúil Náisiúnta i mí an Mhárta 2021. Forbraíodh Straitéis agus Plean cur chun Feidhme um FCI. Baineadh amach an sprioc go ráitis sábháilteachta suiteáilte agus ag feidhmiú i 28 sealúchas. Thug comhairleoirí Sláinte agus Sábháilteachta cuairteanna iniúchta ar oifigí Tusla in 2021 agus soláthraíodh 688 áit oiliúna a dáileadh ar fud na tíre in 2021 i gcomhair oiliúint éigeantach i Sláinte agus Sábháilteacht.
16 | tusla.ie
Ag leanúint lena chinntiú go bhfuil daoine, próisis agus córais éifeachtacha againn chun tacú lenár n-oibleagáidí reachtúla agus rialála nuair a phróiseálaimid sonraí pearsanta. Cuireadh an tsamhail oibriúcháin um Chosaint Sonraí, Tacaíocht Seirbhíse maidir le Saoráil Faisnéise agus Comhlíonadh i bhfeidhm ar fud na Gníomhaireachta in 2021 trí 24 oifigeach réigiúnach príobháideachta a earcú ar fud na tíre chun tacú le oibleagáidí reachtúla agus rialála Tusla faoin RGCS, faoi na hAchtanna um Chosaint Sonraí 2018, faoin Acht um Chomhroinnt agus Rialachas Sonraí 2019 agus faoin Acht um Shaoráil Faisnéise 2014. Moladh feasacht níos mó ar chosaint sonraí, mar mhodh oibre, laistigh den Ghníomhaireacht trí clár oiliúna ‘Sonraí Pearsanta a Chomhroinnt go Sábháilte’ a fhorbairt agus a chur i bhfeidhm do bhreis agus 4,100 ball foirne. Críochnaíodh athbhreithniú agus athfhorbairt iomlán ar Mhol Cosanta Sonraí Tusla agus ar acmhainní tacaíochta bainteach leis in 2021 freisin. Cuireadh clár nua ríomhfhoghlama, ‘Cosaint Sonraí in Tusla’, i bhfeidhm agus tá an acmhainn seo úsáidte ag 1,250 ball foirne ó seoladh í. Forbraíodh clár ríomhfhoghlama maidir le Cosaint Sonraí freisin agus tá an acmhainn seo úsáidte ag 1,300 ball foirne ó seoladh í. Moladh tuilleadh tacaíochtaí um Shaoráil Faisnéise in 2021. Reáchtáil Tusla a chéad Chomhdháil Náisiúnta um Shaoráil Faisnéise inar ghlac páirtithe leasmhara inmheánach agus seachtrach páirt, scaipeadh nuachtlitreacha
maidir le Saoráil Faisnéise agus reáchtáladh roinnt imeachtaí oiliúna beo agus seimineáir oiliúna maidir le Saoráil Faisnéise. Chuir an tAonad um Chosaint Sonraí tacaíocht shuntasach ar fáil i gcomhair anailísiú agus feabhsúchán riosca bainteach le gníomhaíochtaí próiseála sonraí ardriosca lena n-áirítear an Nós Imeachta a thugann Bunús le Líomhaintí maidir le Drochúsáid Leanaí, seirbhísí altramais, aistriú bhunachair sonraí agus thaifid bhainteacha an Choimisiúin Imscrúdúcháin ar Árais Máithreacha agus Naíonán chuig Tusla, comhdhálacha maidir le cosaint sonraí, lena n-áirítear an Córas Fógartha um Chosaint Leanaí, Barnahus agus CORU. Bhí ról suntasach ag an Aonad ag tacú leis an nGníomhaireacht le linn an chibirionaithe ar FSS. Mar thoradh ar an gcibirionsaí, rinne Tusla cinneadh a gcórais TFC a thabhairt ar ais chuig a dtimpeallacht shlán TFC féin. Tá an tAonad Cosanta Sonraí fós ag tacú leis an ngníomhaireacht chun iarmhairtí an chibirionsaithe ar FSS a mhaolú. Thug Tusla aghaidh ar 70% de na gníomhartha ar thug an Coimisiún um Chosaint Sonraí sainordú dó ina leith agus chuir sé seacht n-aighneacht ar fáil chun dul chun cinn ghníomhartha leasúcháin Tusla a léiriú. Lena chois sin, baineadh dul chun cinn suntasach amach i dtaca le tuarascáil imscrúdaithe Alt 44 Oifig an Choimisinéara Faisnéise. Ag deireadh 2021, bhí 60% de gníomhartha Oifig an Choimisinéara Faisnéise curtha i gcrích agus bhí 40% díobh fós idir lámha agus le bheith curtha i gcrích in 2022.
Cineál Iarratais i dtaca le Saoráil Faisnéise
Glactha/Tuairiscithe in 2021 1365
Iarratais i dtaca le rochtain ó dhuine is ábhar do na sonraí
761
An Coimisiún um Chosaint Sonraí - gearáin
77
Sáruithe ar Shonraí Pearsanta a láimhseáladh
381
Deasc chabhrach an Aonaid um Chosaint Sonraí
355
Tuarascáil Bhliantúil & Ráitis Airgeadais 2021 | 17
I Bhfócas Barnahus West Ag Barnahus, tá a fhios againn gur féidir le haon chineál drochúsáide gnéasaí dul i bhfeidhm ar leanaí, daoine óga agus a dteaghlaigh ar bhealaí éagsúla. D’fhéadfadh tacaíocht a bheith ag teastáil ó theaghlaigh lena mbealach a dhéanamh trí na córais éagsúla agus d’fhéadfadh sé nach mbeadh a fhios acu cá háit ar féidir leo teacht ar an tacaíocht cheart. Ag Barnahus, táimid ag iarraidh a chinntiú go bhfaigheann leanaí agus daoine óga an chabhair cheart agus an tacaíocht cheart trí na seirbhísí ar fad a theastaíonn a chomhordú agus a sholáthar san aon áit amháin. Tugaimid le chéile Tusla, FSS agus an Garda Síochána, na gníomhaireachtaí atá freagrach as cosaint leanaí. Agus muid ag freagairt mar seo, féadann na seirbhísí an fhianaise is fearr a bhailiú, cuidiú le tuilleadh tráma ar an leanbh a chosc trí teorainn a chur leis a líon uaireanta a chaithfidh siad a rá le daoine gairmiúla céard a tharla dóibh, agus an tacaíocht a theastaíonn ó leanaí agus teaghlaigh a chur ar fáil le torthaí níos fearr i gcoitinne a chinntiú.
I mí Eanáir 2022, d’oscail Barnahus West a fhoirgneamh nua a tógadh le sainchuspóir. Timpeallacht neamh-mharcáilte, shábháilte, neamhbhagrach, pháistelárnach is ea Barnahus agus tá sé mar aidhm aige caidreamh dearfach a chothú agus leanaí a chumasú ionas go mbeidh leanaí ar a suaimhneas, a oiread agus is féidir, agus iad ag bualadh le daoine gairmiúla. Tá seomraí agallaimh, svuít míochaine fóiréinsí agus seomraí teiripe ag Barnahus West. Cuimsíonn sé áiteanna compordacha feithimh agus súgartha agus gairdín céadfaí a dearadh go saincheaptha (ag céim na pleanála); maidir leis na háiteanna comhroinnte, bhí sé i gceist go mbeadh baill foirne ó na trí ghníomhaireacht in ann oibriú as lámha a chéile faoin aon díon amháin.
18 | tusla.ie
I gcomhar leis an nGrúpa Rannpháirtíochta Leanaí agus Óige, ainmníodh na hoifigí agus na seomraí as comharthaí an Stoidiaca. Ceaptar go seasann comharthaí an Stoidiaca gníomhaíochtaí na seomraí; mar shampla, tugadh an t-ainm Pisces are an seomra teiripe mar tá clú ar Pisces as a éirim mhothúchánach! Chuidigh an grúpa le sonóga Barnahus, Seamus agus Bobby, a dhearadh freisin agus tá siad le feiceáil ar bhileoga eolais agus ar shuíomh gréasáin Barnahus agus ar fud an fhoirgnimh. Ó seoladh conair atreoraithe Barnahus, tháinig an fhoireann ildisciplíneach idirghníomhaireachta le chéile chun cásanna níos mó ná 160 leanbh a ndearnadh drochúsáid ghnéasach orthu a phlé agus a athbhreithniú. Tugadh na daoine gairmiúla ríthábhachtacha le chéile mar gheall air seo chun comhoibriú, comhagallaimh, measúnachtaí leighis agus scagthástáil theiripeach ar leanaí agus a dteaghlaigh a chomhordú agus a phleanáil agus iad ag díriú ar na moilleanna míchuí i ngach ceann de na próisis a laghdú. Tá samhail Barnahus bunaithe ar thaighde agus dea-chleachtas idirnáisiúnta agus cuireadh oiliúint ar an bhfoireann ar ardleibhéil saineolais i dtaca le hidirghabhálacha teiripeacha fianaisebhunaithe agus tá siad ag leanúint le comhpháirtíocht na hagallóireachta fóiréinsí comhpháirtí a chur chun cinn do leanaí ar íospartaigh iad.
Lena chois sin, is é Tusla an chéad ghníomhaireacht ar domhan a bhain úsáid as an uirlis taifeadta sonraí Promise Hub do Barnahus, atá bunaithe ar chaighdeáin Eorpacha Barnahus agus lena dtugtar bealach do gach Ionad de chuid Barnahus a chuid oibre a chlárú agus a anailísiú ar bhealach éifeachtúil, struchtúrtha agus slán chun tacú le haon comhchaighdeán amháin do Barnahus ar fud na hEorpa. Tá gach iarracht á dhéanamh againn seirbhísí cuimsitheacha agus inrochtana a fhorbairt ionas bhfuil Barnahus ar fáil do leanaí beag beann ar a n-áit chónaithe. Lena chois sin, táimid ag leanúint le rannpháirtíocht leanaí agus daoine óga a fhorbairt in Barnahus lena chinntiú go n-éistimid le guth aonair gach linbh agus le guth comhchoiteann na leanaí. Tacóimid leis an bpobal gairmiúil trí comhairliúchán agus oiliúint a chur ar fáil dár gcomhghleacaithe in Tusla chun tacú le deachleachtas. Spreagfar tuilleadh feasachta agus cuirfear oideachas ar fáil do dhaoine gairmiúla eile agus don phobal nuair a sheolfar www.barnahus.ie.
Seomraí a ainmníodh as comharthaí an Stoidiaca i gcomhar leis an nGrúpa Rannpháirtíochta Leanaí agus Óige
Tuarascáil Bhliantúil & Ráitis Airgeadais 2021 | 19
3.2 Seirbhís rialála neamhspleách a sholáthar Sábháilteacht, forbairt agus folláine leanaí a chur chun cinn trí chomhpháirtíocht agus cumarsáid le páirtithe leasmhara a neartú. Thug an tSeirbhís Chigireachta agus Monatóireachta don Chúram Malartach faoi chomhairliúchán pobail le soláthraithe seirbhíse i dtaca le ceanglais rialála, agus bhunaigh agus chuir sí i bhfeidhm plean cigireachta bliantúla lena gcinntítear go dtugtar tosaíocht do chigireachtaí de réir measúnú riosca, dháta na cigireachta roimhe sin agus an taifid comhlíonta. Bhunaigh an tseirbhís foireann mearfhreagartha chun gach Fógra maidir le hImeacht nó Eachtra Thábhachtach (FIET) agus géaruithe eile a scagthástáil le measúnú riosca a dhéanamh agus lena chinntiú go ndéantar bainistíocht éifeachtach ar riosca. Cinntítear sa phróiseas seo go ndéantar Fógraí maidir le hImeacht nó Eachtra Thábhachtach (FIET) ardriosca a ghéarú agus a phróiseáil go cuí ar bhonn leanúnach. Bhain an tSeirbhís Measúnachta agus Clárúcháin Oideachais Mhalartaigh (AEARS) rannpháirtíocht 100% amach le gach iarratasóir ar oideachas sa bhaile. Bunaíodh rianaire náisiúnta i gcomhair iarratais agus measúnú ar oideachas sa bhaile, ag cinntiú go ndéanfar rátáil riosca ar gach iarratas ar oideachas sa bhaile chun eolas a thabhairt maidir le measúnachtaí a sceidealú.
Bunaíodh dhá fhóram do soláthraithe luathbhlianta in 2021 ionas go mbeadh an Ghníomhaireacht in ann bualadh le soláthraithe go rialta chun tacú le cumarsáid agus chun comhlíonadh rialachán a fheabhsú. Forbraíodh agus foilsíodh bileoga eolais mínithe do soláthraithe seirbhíse maidir leis an próiseas cigireachta agus le gníomhaíocht forfheidhmiúcháin nuair a aithnítear neamhchomhlíonadh. Foilsíodh na modúil dheireanacha de chlár ríomhfhoghlama an Chreata Cáilíochta agus Rialála (CCT) in 2021; tá níos mó ná 10,000 duine gairmiúil luathbhlianta ar fud na hÉireann tar éis tabhairt faoin gclár seo.
20 | tusla.ie
Rinne athbhreithniú agus leasú fairsing ar na leathanaigh ghréasáin luathbhlianta, ar a bhfuil réimse acmhainní agus eolais do soláthraithe agus tuismitheoirí, ionas go mbeadh rochtain níos fearr iontu ar thuarascálacha cigireachta agus ábhar bainteach leo, mar aon le seimineáir ghréasáin agus cáipéisí treorach agus eolas faoin bpróiseas nua le haghaidh aiseolas ó thuismitheoirí. Leasaíomar ár modheolaíocht agus ár bpróiseas cigireachta chun tuismitheoirí a chumasú aiseolas a thabhairt ar an bpróiseas cigireachta. D’fhorbair agus d’fhoilsigh an tAonad Comhlíonta Ráiteas um Chumhdach Leanaí (ACRCL) trí fhíseán eolais, ceann amháin do thuismitheoirí - Keeping your Child Safe: An Introduction to Child Safeguarding Statements (Do Leanbh a Choinneáil Sábháilte: Buntreoir ar Ráitis um Chumhdach Leanaí) - agus dhá cheann do soláthraithe seirbhíse - What Is a Child Safeguarding Statement (CSS) (Cad is Ráiteas um Chumhdach Leanaí ann?) agus Understanding Risk Assessment in CSS (Measúnú Riosca a Thuiscint i dtaca le Cumhdach Leanaí). Chuaigh an fhoireann i dteagmháil le réimse leathan gníomhaireachtaí agus eagraíochtaí ar fud na hÉireann chun eolas agus tacaíocht a chur ar fáil maidir le ráitis um chumhdach a chomhlíonadh agus a chur i bhfeidhm.
Ag cinntiú go bhfuil córais éifeachtacha againn le cás nach bhfuil an caighdeán riachtanach á chomhlíonadh ag seirbhísí rialáilte a aithint. Bhunaigh agus d’fhorfheidhmigh an tSeirbhís Chigireachta agus Monatóireachta don Chúram Malartach plean cigireachta bliantúla ina dtugtar tosaíocht do chigireachtaí bunaithe ar mheasúnú riosca, dháta na cigireachta is
deireanaí agus taifead comhlíonta. Bunaíodh foireann mearfhreagartha freisin chun gach Fógra maidir le hImeacht nó Eachtra Thábhachtach (FIET) agus géaruithe eile a scagthástáil, le measúnú riosca a dhéanamh agus lena chinntiú go ndéantar bainistíocht éifeachtach ar riosca lena chinntiú go ndéantar Fógraí maidir le hImeacht nó Eachtra Thábhachtach (FIET) ardriosca a ghéarú agus a phróiseáil go cuí ar bhonn leanúnach. Bunaíodh rianaire náisiúnta i gcomhair iarratais agus measúnú ar oideachas sa bhaile, ag cinntiú go ndéanfar rátáil riosca ar gach iarratas ar oideachas sa bhaile chun eolas a thabhairt maidir le measúnachtaí a sceidealú go pras. Tugadh prótacal oibre comhpháirteach isteach idir Seirbhís Tacaíochta Oideachais Tusla agus an tSeirbhís Chigireachta agus Monatóireachta don Chúram Malartach. Leasaigh an Chigireacht Luathbhlianta modheolaíocht agus chigireachta mar fhreagairt ar an bpaindéim COVID-19 de réir treoir náisiúnta. Bunaíodh córas chun rianú agus monatóireacht a dhéanamh ar seirbhísí, lena n-áirítear seirbhísí ardriosca lena chinntiú go tugtar faoi chigireachtaí go pras. Cuireadh tús le córas bainistíochta cáilíochta a chur i bhfeidhm d’fhonn tacaíocht a thabhairt do chaighdeánú cáipéisíochta agus próiseas i Rialúchán Seirbhísí do Leanaí. D’éascaigh Luathbhlianta athchlarú seirbhísí luathbhlianta de réir riachtanais rialála. Bunaíodh próiseas chun Fógra Rialála a eisiúint agus a fhoilsiú. Cuireadh clárú seirbhísí leanaí ar aois scoile i gcrích de réir riachtanais rialála; cláraíodh 1,200 seirbhís le linn na bliana. Cuireadh tús freisin le cigireacht a dhéanamh ar sheirbhísí leanaí ar aois scoile i gcás inar aithníodh údair shuntasacha imní maidir le feidhmiú na seirbhíse.
Tuarascáil Bhliantúil & Ráitis Airgeadais 2021 | 21
Eolas, treoir agus tacaíocht a chur ar fáil do seirbhísí rialáilte lena gcumasú a gcuid ceanglas a chomhlíonadh. Chuaigh an tSeirbhís Chigireachta agus Monatóireachta don Chúram Malartach i dteagmháil leis na soláthraithe seirbhíse ar fad i dtaca le próisis rialála a leanúint ina seirbhísí. Bhunaigh an tSeirbhís Measúnachta agus Clárúcháin Oideachais Mhalartaigh córas na rioscaí agus na saincheisteanna is airde a fhaightear i measúnachtaí agus in iarratais a thuairisciú. Leasaíodh, nuashonraíodh agus foilsíodh an Seicliosta maidir le torthaí an Athbhreithniithe ar an Ráiteas um Chumhdach chun treoir shoiléir a chur ar fáil maidir le riachtanais. Cuireadh daoine ar an eolas faoi riachtanais comhlíonta ráiteas um chumhdach leanaí mar gheall ar an nasc le Comhairle Náisiúnta na dTuismitheoirí. Chraol agus d’fhoilsigh an Chigireacht Luathbhlianta cúig sheimineár gréasáin dírithe ar an rialú a úsáid chun an tuiscint ar chomhlíonadh agus an tacaíocht do chomhlíonadh a fheabhsú. I measc na dtopaicí a áirítear tá: athchlárú, torthaí agus anailísiú tuarascálacha cigireachta Leanaí Luathbhlianta & Leanaí ar Aois Scoile, cad leis a bheith ag súil ó chigireacht, agus Cigireachtaí & COVID-19. D’fhéach níos mó ná 2,500 duine le cheile orthu seo. Forbraíodh agus foilsíodh treoircháipéisí sonracha chun tacú le comhlíonadh - Cigireacht a dhéanamh ar Sheirbhísí Luathbhlianta le linn COVID-19 agus Aeráil sna Seirbhísí Luathbhlianta. Foilsíodh páipéir sheasaimh freisin chun tacú le comhlíonadh ar phrionsabail oideolaíochta (teagaisc) phróiseas cigireachta luathbhlianta Tusla agus chun tacú le soláthar ardchaighdeáin luathbhlianta trí chlárú, cigireacht agus forfheidhmiú.
3.3. Foghlaim agus feabhsú leanúnach Measúnú, gníomhú agus athbhreithniú a dhéanamh ar dhaingniú ár luachanna agus ár n-iompraíochtaí agus ag cinntiú go bhfuil an Dualgas maidir le Comhionannas agus Cearta Daonna san Earnáil Phoiblí á chur i bhfeidhm againn. In 2021, bhuail croíghrúpa ball foirne le chéile chun machnamh a dhéanamh ar chuir chuige éagsúla ar fud na heagraíochta i dtaca le hiompraíochtaí atá ag teacht lenár luachanna a chur chun cinn. Díríodh in obair an ghrúpa seo ar luachanna a chur chun cinn agus ar bunús a leagan síos le haghaidh tuilleadh oibre in 2022 ina mbeidh an bhéim ar fud na Gníomhaireachta ar iompraíochtaí mar chuid dár bhfócas ar athrú cultúir. In 2021, cuireadh leis an rannpháirtíocht inár ndualgas san earnáil phoiblí, agus díríodh sa phríomh-rannpháirtíocht ar éagsúlacht agus ionchuimsiú a chur chun cinn. Cuid lárnach d’obair ár bhfoirne acmhainní daonna, ár bpríomhoibrithe sóisialta agus ár seirbhísí tacaíochta do theaghlaigh ab ea an bhéim ar leith a cuireadh ar ionchuimsiú na bpobal taistealaithe agus Romach ar leibhéil an mhic léinn, an bhaill foirne agus an duine ghairmiúil.
22 | tusla.ie
Plean straitéiseach don Ghníomhaireacht a fhorbairt agus a chur i bhfeidhm ina spreagtar taighde méadaithe ar mheasúnú torthaí agus ina gcoimisiúnaítear tionscadail taighde in ord tosaíochta. Cuid lárnach a dhéanann eolas don Phlean Straitéiseach Taighde is ea an Anailís ar Riachtanais Taighde agus Faisnéise (ARTF). Bunaíodh grúpa oibre inmheánach chun Anailís ar Riachtanais Taighde agus Faisnéise a bheartú don ionad oibre ina raibh dhá chéim le bheith riartha thar an gceathrú ráithe den bhliain 2021 agus suas go dtí an tríú ráithe den bhliain 2022. Rinneadh anailís iniúchta ar Anailís ar Riachtanais Taighde Tusla 2016 agus ar an athbhreithniú ar mholtaí bainteach le taighde i dtuarascálacha taighde agus seachtracha a choimisiúnaigh Tusla. Riaradh Céim 1 den ARTF, inar pléadh le tosaíochtaí taighde choimisiúnaithe ar thrí cheist, sa cheathrú ráithe den bhliain 2021 trí suirbhé inmheánach ar fud fhórsa oibre Tusla agus Coiste Comhairliúcháin Tusla (CCT). Leagadh cúram ar 25 comhordaitheoir ar fud 18 n-oifig agus seirbhís náisiúnta agus réigiúnacha as tacaíocht a thabhairt don ARTF agus as é a chomhordú.
Fórsa oibre inbhuanaithe a fhorbairt, ár bhfostaithe a earcú agus a choimeád agus tacaíocht a thabhairt dóibh an t-eolas, na scileanna agus na inniúlachtaí riachtanacha a fháil chun seirbhísí ardchaighdeáin agus comhtháite a sholáthar. Níor chuir paindéim COVID-19 ná an cibirionsaí stop lenár dtiomantas do Tusla a chur chinn cinn mar fhostóir den scoth, mar is léir ón ngníomhaíocht earcaíochta a raibh 861 ceapachán mar thoradh uirthi. Chun tacú le céimithe ina gcéad bhliain mar fhostaithe, cuireadh an Creat Forbartha Cleachtais chun cinn agus bronnadh teastas gnóthachtála ar gach oibrí sóisialta agus é sínithe ag an POF, Bernard Gloster. In 2021, cheap Tusla 50 múinteoir cleachtais nua sa bhreis, rud a d’fhág go raibh 520 díobh ann san iomlán. Seoladh pacáiste tacaíochta fíorúil i mí na Samhna chun tacú le baill foirne ina gcéad bhliain ag cleachtadh. Mar chuid den Straitéis Náisiúnta um Chuimsiú an Lucht Siúil agus na Romach, bunaíodh Scéim Tacaíochta Fostaíochta Tusla do mhic
Tuarascáil Bhliantúil & Ráitis Airgeadais 2021 | 23
léinn ón bpobal taistealaithe agus ón bpobal Romach agus tá sé mar aidhm aici tacú le baill den na pobail seo fostaíocht a fháil san obair shóisialta agus sa chúram sóisialta. Tar éis próiseas roghnúcháin, thosaigh beirt iarratasóiri ar an scéim le Tusla, ina gcuirtear socrúcháin oibre íoctha faoi mhaoirseacht ar fáil mar aon le tairiscint fostaíochta le Tusla faoi réir céimniú rathúil. Dearadh an Ceadúnas Fostaíochta Eochairscileanna (Critical Skills Employment Permit) chun daoine sároilte a mhealladh ó dhlínsí eile chun obair a dhéanamh in Éirinn. Trí rannpháirtíocht leis an Roinn Leanaí, Comhionannais, Míchumais, Lánpháirtíochta agus Óige agus leis an Roinn Fiontar, Trádála agus Fostaíochta, d’éirigh le Tusla obair shóisialta ar an liosta eochairscileanna a aimsiú, rud a chur leis an líon atá ar fáil do Tusla. Bhí tionchar mór ag COVID-19 ar neamhláithreachas Tusla agus ba é 7.25% an ráta neamhláithreachais ag deireadh na bliana. Bhí baill foirne ar fud na Gníomhaireachta fós tiomanta do sheirbhísí túslíne a sholáthar agus d’éascaigh siad athshannadh sealadach nuair ba ghá. Bhí coinneáil fós mar fhócas in 2021 agus bhí na treochtaí cosúil leo siúd i gcomhlachtaí eile san earnáil phoiblí, mar gheall ar na hathruithe ar dhearcthaí ar an obair a d’eascair ón bpaindéim. I gcoitinne, d’fhan an ráta coinneála seasmhach i rith 2021; bhí sé 93.91% i mí na Nollag 2021. Lena chois sin, measadh scóip riachtanais Chreat Inniúlachta Tusla (Tusla Capability Framework) do theaghlach an phoist san obair shóisialta, agus tugadh achoimre ar na conairí gairme agus forbairtí ag gach céim d’aistear gairme an oibrí shóisialta laistigh den Ghníomhaireacht.
Foghlaim chomhroinnte ar fud na Gníomhaireachta agus forbairt ghairmiúil leanúnach dár mbaill foirne ar fad a spreagadh agus a chur chun cinn agus tacaíocht a thabhairt dóibh. Bhí tionchar suntasach fós ag an bpaindéim ar idirghabhálacha foghlama agus forbartha a sholáthar, go háirithe i dtaca le hoiliúint aghaidh ar aghaidh a sholáthar agus cumas an chórais oibriúcháin baill foirne a scaoileadh. Rinneadh iarrachtaí ar bhonn leanúnach inniúlacht a fhorbairt san foghlaim dhigiteach agus díríodh ar mhodúil foghlama ar líne agus ar oiliúint sa seomra ranga fíorúil. Bhí tuilleadh dúshlán ann mar gheall ar an gcibirionsaí ar líonra FSS. Leanadh le hoiliúint éigeantach a chur ar bhaill foirne i réimse na comhroinnte sonraí d’fhonn aghaidh a thabhairt ar mholtaí an Choimisinéara Cosanta Sonraí. Cuireadh oiliúint bunriachtanach ar fáil do gach ball foirne agus iad ag aistriú go TuslaIRL Forbraíodh tacaíochtaí Foghlama agus Forbartha freisin ar bhonn leanúnach i gcomhair phlean cur chun feidhme na Nósanna Imeachta a thugann Bunús le Líomhaintí maidir le Drochúsáid Leanaí. Baineadh úsáid as MS Live Events chun seimineáir gréasáin a reáchtáil ar scála mór, e.g. Voluntary Admission to Care (Iontráil Dheonach ar Chúram) i gcomhar le Coláiste na hOllscoile, Corcaigh.
24 | tusla.ie
Forbraíodh modúil foghlama nua a bhaineann go sainiúil le Tusla chun topaicí a chur san áireamh amhail oibleagáidí agus cleachtas Tusla faoin RGCS, bainistíocht cógais i seirbhísí cónaithe do leanaí, bainistíocht riosca eagraíochtúil, saoráil faisnéise, faisnéis a thabhairt maidir le Comharthaí na Sábháilteachta, beartas leasaithe ‘Tell Us’, agus freagairtí Tusla ar an bhforéigean.
Córas feidhmíochta áitiúil, réigiúnach agus náisiúnta Tusla a fheabhsú trí bhearta suntasach a úsáid lena gcuirtear torthaí feabhsaithe chun cinn do na daoine a bhfreastalaímid orthu. In 2021 cuireadh críoch le leithdháiltí an Chreata Náisiúnta um Bainistíocht Riosca Chorparáideach (National Corporate Risk Management Framework). Cuireadh clár rioscaí
na Gníomhaireachta i bhfeidhm in 2021 agus leanfar lena chur i bhfeidhm in 2022. Leasaíodh agus faomhadh ár mBeartas um Bainistíocht Riosca Eagraíochtúil (Organisational Risk Management Policy) sa cheathrú ráithe den bhliain 2021. Forbraíodh agus seoladh tairseach nua aighneachtaí ar líne le haghaidh gearán agus aiseolais i mí na Nollag 2021. Tháinig laghdú 89% ar an líon gearán a bhí ar oscailt le níos mó ná 12 mhí agus sháraigh Tusla a sprioc go réiteofaí 30% de na gearáin go háitiúil, ag baint amach ráta 48.9% de réiteach áitiúil in 2021. Bhí méadú suntasach ann ó 26.5% in 2020. In 2021 bhí dóthain eolais faighte i dtaca le 63.7% de na gearáin le hanailís treochtaí fiúntach a dhéanamh. Tá anailís treochtáilte sa tábla thíos ar na sonraí a bhí ar fáil maidir leis na saincheisteanna a bhain le gearáin a rinneadh le Tusla in 2021
Tuarascáil Bhliantúil & Ráitis Airgeadais 2021 | 25
Sa tábla seo a leanas, tugtar sonraí maidir leis na gearáin a fuarthas in 2021 agus tá comparadóirí ann leis an dá bhliain roimhe sin: 2019
2020
2021
741
647
598
Iompraíocht nó Dearcadh
16.89%
17.22%
9.61%
Seirbhís Easnamhach
14.80%
10.22%
9.40%
Soláthar Faisnéise
10.61%
6.71%
3.88%
Cóir éagothrom
7.92%
6.10%
8.17%
Easpa Freagartha/Gnímh
6.88%
4.27%
6.13%
Droch-chumarsáid
6.73%
3.21%
4.90%
Freagairt/Cinneadh moillithe
5.98%
3.51%
2.45%
Easpa Comhairliúcháin
4.04%
3.21%
2.65%
Toradh Measúnaithe
2.84%
1.07%
3.27%
Faillí
2.54%
0.91%
1.02%
Freagairt ar bith ar Chumarsáid
2.09%
0.77%
1.02%
Loiceadh Cloí le Beartas
1.79%
1.38%
3.27%
Caighdeáin Curtha i bhFeidhm go Dona
0.75%
0.16%
1.22%
Drochbhail ar Fhoirgneamh
0.75%
0.00%
0.20%
Loiceadh Cloí le Reachtaíocht
0.60%
0.77%
0.61%
Droch-choimeád Taifead
0.60%
0.68%
2.04%
Leithcheal
0.45%
1.38%
1.22%
Gan Guthán a bheith ar fáil
0.15%
0.31%
0.20%
Nós Imeachta Sáraithe
0.00%
4.27%
2.45%
Lónadóireacht/Bia
0.00%
0.16%
0.00%
Fo-iomlán
79.68%
66.31%
63.71%
Údair imní ar bith taifeadta (Nua)
20.32%
33.69%
36.29%
100%
100%
Údar an Ghearáin Líon Gearán a Fuarthas
Iomlán
In 2021, taifeadadh 550 sampla d’aiseolas dearfach chuig seirbhísí Tusla, méadú de thimpeall 11.8% i gcomparáid le figiúirí 2020. Tá an Stiúrthóireacht um Cháilíocht agus Rialú (Quality and Regulation Directorate) ailínithe le tiomantas Tusla d’aiseolas a bhailiú agus do rannpháirtíocht úsáideoirí seirbhíse a chur chun cinn, agus thug sé tacaíocht do rannpháirtíocht Ghrúpa Comhairleach Tusla a chur chun cinn ar bhonn leanúnach chun aiseolas a chur ar fáil ar a chuid seirbhísí. Forbraíodh agus rinneadh suirbhé in 2021 ar thaithí daoine óga ag aistriú ó chúram go hiarchúram agus ar thaithí daoine óga in ionaid chónaithe de chuid Tusla freisin. I bpáirtíocht leis an Stiúrthóireacht um Sheirbhísí agus Comhtháthú (Service and Integration Directorate) agus an tseirbhís comhdhála um
100%
leas teaghlach, d’fhorbair an Stiúrthóireacht um Cháilíocht agus Rialú suirbhé náisiúnta a raibh seirbhís do dhaoine fásta-eispéireas úsáide na seirbhíse comhdhála um leas teaghlach mar théama aige. D’fhorbair Córais um Dhearbhú Cleachtais agus Feidhmíochta togra le haghaidh tionscadal den an Creat maidir le Torthaí a Thomhas (Outcomes Measurement Framework). Mar gheall ar an tionscadal seo, beidh creat ag an nGníomhaireacht chun measúnú a dhéanamh ar cé acu atá sí ag dul i gcion go dearfach ar shaol na leanaí agus na dteaghlach lena mbíonn sí i dteagmháil nó nach bhfuil. Beidh tacar torthaí agus táscairí atá bainteach leo sa Chreat maidir le Torthaí a Thomhas agus déanfar measúnú leo chun tomhas a dhéanamh ar cé acu atá torthaí ionchais á mbaint amach nó nach bhfuil.
26 | tusla.ie
I Bhfócas – Rannpháirtíocht Leanaí Agus Daoine Óga Forbraíodh Straitéis Rannpháirtíochta Leanaí agus Daoine Óga Tusla 2019–2023 le níos mó ná 300 ball foirne de chuid Tusla agus le daoine óga. Ach cad is straitéis ann agus cén tábhacht a bhaineann leis? Sainmhínítear straitéis deartha mar ‘plean gníomhaíochta a dheartar le sprioc a bhaint amach’. Tá sé mar sprioc againn go gcuirfear dearcthaí linbh nó duine óig san áireamh gach uair a ndéanfar cinneadh ina leith. Tá tábhacht ag baint leis an straitéis mar baineann sí le gach ball foirne de chuid Tusla agus léirítear inti ár tiomantas do rannpháirtíocht a dhaingniú i gcroílár ár gcuid oibre. Tá léargas thíos ar chuid de na tionscnaimh rannpháirtíochta chríochnaigh foireann agus comhpháirtithe Tusla in 2021: • Cuireadh leathanach aighneachtaí Déan Teagmháil Linn le suíomh gréasáin Changing Futures (Todhchaíochtaí ag Athrú) (www. changingfutures.ie). Nuair a théann leanbh/ duine óg i dteagmháil go díreach linn, bímid ag súil le tosaíocht a thabhairt do fhreagairt phras.
Bronntar Gradam ‘Infheistíochta i Leanaí’ (‘Investing in Children) ar ghrúpa de dhaoine óga as Meánscoil Naomh Seosamh, an Tulach, Co. an Chláir as uirlis meabhairshláinte nuálach a fhorbairt: ‘I-Can-Mind My Mental Health’
• D’oibrigh foirne oibre sóisialta le daoine óga chun ‘spásanna páistelárnacha’ a chruthú agus chuir siad athrú ó bhonn ar sheomraí rochtana agus ionaid fáiltithe - rinneadh nuamhaisiú ar na dorchlaí fiú! Cleachtas a ndéanann an tráma eolas dó is ea an obair seo agus cinntítear léi go bhfuil spás sábháilte agus ionchuimsitheach ag daoine óga lena gcuid dearcthaí a chur in iúl.
I mí na Bealtaine 2021, bronnadh an 100ú Gradam Infheistíochta i Leanaí (Investing in Children Award) ar ghrúpa daltaí as Luimneach as a rannpháirtíocht ar an ‘Clár Léitheoireachta Cúnta’, clár fíorúil atá dírithe ar thacú le leanaí bunscoile agus iad a spreagadh lena léamh.
• Chuir Taighde Tusla ceist lena bhfoirm iarratais maidir le eitic thaighde ina n-iarrtar ar thaighdeoirí a aithint conas a lig siad do dhaoine óga a bheith páirteach sa tionscadal taighde. • Cuireadh an oiliúint i dtaca le Rannpháirtíocht Leanaí agus Daoine Óga ar líne agus tá modúl ríomhfhoghlama ar fáil do bhaill foirne agus comhpháirtithe Tusla. Tá Lá 1 críochnaithe ag breis agus 2,500 ball foirne anois. • Chuir Earcaíocht Tusla (Tusla Recruit) an abairt ‘awareness of children and young people’s participatory practice’ (‘feasacht ar chleachtas rannpháirtíochta leanaí agus daoine óga’) le gach sonraíocht phoist. Chruthaigh daoine óga ceisteanna nua mar thoradh ar chomhthionscadal idir Ionad Cónaithe Rosebrook, Coiste Comhairleach na nÓg, Maigh Eo, Earcaíocht Tusla agus na hOifigigh Chomhpháirtíochta. • In 2021 bhí 12 fhóram Leanaí faoi Chúram agus ceithre fhóram Iarchúraim ar fud na 17 gceantar. Tacaíonn baill foirne agus comhpháirtithe Tusla leis na fóraim seo agus is spás iad do leanaí agus daoine óga a dtaithí a chur in iúl, bualadh le daoine óga eile atá faoi chúram agus dul i gcion ar bheartais náisiúnta agus ar chleachtas áitiúil. • Roghnaigh an Roinn Leanaí, Comhionannais, Míchumais, Lánpháirtíochta agus Óige Aonad Sainchúraim Bhaile Uí Dhúda mar eiseamláir de dhea-chleachtas rannpháirtíochta agus áirítear é leis an gCreat Náisiúnta um Rannpháirtíocht nua. Bhí siad mar chuid de sheoladh an chreata freisin ar an 14 Aibreán 2021.
• Bhí níos mó ná 77 tionscnaimh síolchistiúcháin ann ar fud na 17 gceantar agus sé thionscadal náisiúnta. Sampla amháin ab ea an tionscadal I-Can-Mind My Mental Health a rinne daltaí idirbhliana Meánscoil Naomh Seosamh i gCo. an Chláir, An Clár um Chosc, Comhpháirtíocht agus Tacaíocht Teaghlaigh agus Síceolaíocht FSS. Chruthaigh siad canna stáin a rachadh i do phóca ina bhfuil cártaí gníomhaíochta laethúla maidir leis an aireachas a fhéadfaidh daoine óga a dhéanamh. Bhí Care Backpacks ar cheann de na tionscnaimh náisiúnta do dhaoine óga atá ag dul faoi chúram agus tá bunrudaí i gcomhair fanacht thar oíche agus teachtaireachtaí dóchais ann. • In 2021 tá baill óige ar choistí 45% de na Coistí um Seirbhísí Leanaí agus Óige, agus 54 duine óg páirteach iontu. • Oibríonn 100% de na Coistí um Seirbhísí Leanaí agus Óige le daoine óga sa phlean atá acu chun rannpháirtíocht a chinntiú agus freagairtí seirbhíse áitiúla á bpleanáil agus á soláthar acu. • D’fhorbair earcaíocht altrama físeáin i bpáirtíocht le daoine óga a raibh taithí acu ar chúram, lena n-áirítear léirithe ar a dtaithí dhearfach ar chúram altrama. • I mí na Bealtaine 2021, bronnadh an 100ú Investing in Children Membership Award™ ar ghrúpa mac léinn as Luimneach agus ar bhaill foirne den Chlár um Chosc, Comhpháirtíocht agus Tacaíocht Teaghlaigh as an obair a rinneadh siad chun tacú le daltaí bunscoile leis an Buddy Reading Programme (Clár Léitheoireachta Beirte). Aistear atá i gceist le deiseanna rannpháirtíochta do dhaoine óga a fheabhsú, aistear orgánach a bhíonn ag síorathrú. Táimid ar fad ar an aistear seo.
28 | tusla.ie
3.4. Foirne agus seirbhísí áitiúla atá á n-éascú ag córais agus acmhainní náisiúnta agus a fhaigheann tacaíocht uathu Foireann Bainistíochta Feidhmiúcháin agus sé réimse seirbhíse réigiúnacha a bhunú agus seirbhísí náisiúnta a chomhtháthú sna struchtúir rialachais réigiúnacha leasaithe. Faoi dheireadh 2021 bhí Foireann Bainistíochta Feidhmiúcháin nua earcaithe ag an Gníomhaireacht ina raibh cúigear ball agus gach duine acu ag tuairisciú don POF ag réidh le tús a chur lena fheidhm arna tarmligean in am ar an 1 Feabhra 2022. Earcaíodh ceathrar den seisear Príomhoifigeach réigiúnach nua chun tosú ar an dáta céanna. Earcaíodh an bheirt Phríomhoifigeach eile agus an tuarascáil bhliantúil seo á scríobh agus faoin am a gcuirfidh siad tús lena bhfeidhm tarmligthe ina réigiúin, beidh an chéad chuid (as dhá chuid) d’athrú struchtúir na Gníomhaireachta curtha i bhfeidhm aici.
Fóraim idirghníomhaireachta a neartú ar leibhéil áitiúla agus náisiúnta (lena n-áirítear FSS agus an Garda Síochána). Cé go raibh moill ann sular comhaontaíodh comhaontú um chomhroinnt sonraí leis an Garda Síochána, níor baineadh an bonn den chlár oibre comhpháirteach idir Tusla agus an Garda Síochána. Rinneadh athbhreithniú ar spriocanna feidhmiúla sa dara leath den bhliain 2021 mar gheall ar iarmhairtí COVID-19 agus dúshláin soláthair foirne an Gharda Síochána agus tá sé le bheith curtha i bhfeidhm le linn 2022. Clúdaítear le sruthanna oibre tionscadal beartais agus nóis imeachta de chuid Tusla/ an Gharda Síochána (lena n-áirítear prótacal oibre comhpháirteach 2017 a bheith curtha i bhfeidhm agus a athbhreithnithe ag Údarás Stáit Tarmligthe), comhthionscadal TFC, straitéis forfheidhmithe um Beartais agus Nósanna Imeachta Comhpháirteacha Alt 12 agus clár oiliúna comhpháirteach lena n-áirítear rochtain mhéadaithe ag Tusla ar oiliúint chomhpháirteach Sainagallóirí.
Leasaíodh Prótacal Comhpháirteach Tusla/ FSS do Leanaí faoi Mhíchumas agus tá meabhrán tuisceana comhaontaithe ag an dá ghníomhaireacht agus ainm a rannóg faoi seach curtha leis. Sa cheathrú ráithe den bhliain 2021, cuireadh críoch le sraith ceardlanna comhpháirteacha ar líne ag Tusla/FSS chun cuidiú leis an bPrótacal Comhpháirteach a chur i bhfeidhm go héifeachtach. Sainaithníodh baic ar chur i bhfeidhm an Phrótacail Chomhpháirtigh agus déanfar tuilleadh gníomhartha mar gheall orthu in 2022. Tá Tusla ag leanúint ag obair le fóraim phobail agus idirghníomhaireachta chun ailíniú níos fearr a chinntiú ar thosaíochtaí agus acmhainní coimisiúnaithe. Bunaíodh coiste maoirseachta náisiúnta don phróiseas comhaontaithe ar leibhéal na seirbhíse agus don tairseach coimisiúnaithe chun comhsheasmhacht a dhaingniú agus chun cleachtas a fheabhsú ar fud na gníomhaireachta. Cuireadh cistiú aonuaire ar fáil d’eagraíochtaí Alt 56 in 2021 le haghaidh caiteachas a bhaineann le COVID chun cuidiú le héileamh méadaithe ar sheirbhísí agus le costais mhéadaithe i dtaca le seirbhísí a chur ar fáil le linn na paindéime. Tá na 27 Coiste um Seirbhísí Leanaí agus Óige fós ag fáil tacaíocht forfheidhmithe náisiúnta agus ceannaireachta ó Oifig Náisiúnta an Choiste um Seirbhísí Leanaí agus Óige ag Tusla agus tá cathaoirleacht á déanamh ag Bainisteoirí Ceantair Tusla ar 26 díobh seo, rud a éascaíonn comhoibriú agus ailíniú níos dlúithe le tosaíochtaí Tusla. Thacaigh Tusla leis an Samhail Náisiúnta Seirbhísí Tacaíochta Tuismitheoireachta atá faoi stiúir na Roinne Leanaí, Comhionannais, Míchumais, Lánpháirtíochta agus Óige freisin agus chuir sé Straitéis Tacaíochta Tuismitheoireachta Tusla, arna leasú, chun cinn.
Tuarascáil Bhliantúil & Ráitis Airgeadais 2021 | 29
Na straitéisí TFC agus Bainistíochta Sonraí a chur i bhfeidhm. Tá cláir uaillmhianacha bunaithe faoi na straitéisí TFC agus Bainistíochta Sonraí chun úsáid teicneolaíochta agus nuálaíochta a uasmhéadú chun tacú le seirbhísí do leanaí agus teaghlaigh. Leagtar amach fís sna straitéisí in éineacht go mbeidh Tusla ina ghníomhaireacht Digiteach ar dTús faoin mbliain 2023 agus go dtacófar leis na príomhsheirbhísí ar fad trí réitigh dhigiteacha atá slán, éifeachtúil agus éasca le húsáid agus leagtar amach san fhís freisin go mbeidh barr feabhais i mbainistíocht sonraí mar thaca le príobháideacht taifead agus rochtain ar fhaisnéis chun tacú le cinnteoireacht agus pleanáil ar gach leibhéal. Faoi na straitéisí seo, cuireadh ceithre mhórchlár claochlaithe chun cinn don ghníomhaireacht in 2021: TuslaIRL: an clár chun foireann, gléasanna agus sonraí ar fad Tusla a aistriú ó líonra FSS chuig an líonra nua TFC atá ag Tusla amháin. Cuireadh tús leis an gclár i mí Lúnasa 2021 agus cuirfear críoch leis faoi mhí Dheireadh Fómhair 2022. Aistríodh níos mó ná 1,400 ball foirne agus 50 oifig go rathúil faoi dheireadh 2021.
Claochlú digiteach: feabhsaíodh Tairseach ar líne Tusla níos mó mar an t-aon phointe iontrála digiteach amháin i gcomhair atreoruithe, iarratais agus cineálacha eile aighneachtaí chuig an nGníomhaireacht nuair a seoladh trí sheirbhís bhreise ar an Tairseach - atreoruithe um leas oideachasúil, gearáin agus aiseolas, agus suíomh gréasáin nua atá ar líne darb ainm Changing Futures ar a bhfuil an rogha ag leanaí atreorú a dhéanamh ar a son féin. Forbraíodh Córas Bainistíochta Cáis nua Tusla mar an t-aon chóras bainistíochta cáis comhtháite amháin ar fud na seirbhísí ar fad. Seoladh an chéad leagan den chóras go rathúil le Seirbhís Tacaíochta Oideachais Tusla agus le Barnahus in 2021. Leathnófar an córas níos mó in 2022 i gcomhair Cosaint agus Leas Leanaí agus Leanbh faoi Chúram (nó NCCIS2 (an Córas Náisiúnta Faisnéise do Chosaint Leanaí), mar a thugtar air), mar aon le príomhsheirbhísí eile. Soláthraíodh naoi réiteach/bhfeidhmchlár nua dhigiteacha san iomlán in 2021.
30 | tusla.ie
An clár um shlándáil faisnéise: soláthar leanúnach an Chláir um Shlándáil Faisnéise (InfoSec) ag Tusla ailínithe leis an gCreat Slándála Sonraí9 ISO/IEC 27001 chun sláine, slándáil agus infhaighteacht chórais agus shonraí Tusla a fheabhsú. Áirítear le roinnt de na príomhéachtaí faoin gclár seo in 2021: beartais, caighdeáin agus treoir nua InfoSec a fhorbairt; bainisteoir bonneagair slándála TFC a cheapadh; 300 gléas priontála slán a chur i bhfeidhm; agus córas cosanta bainistithe a chun i bhfeidhm ar gach gléas TFC de chuid Tusla (ríomhairí glúine agus freastalaithe) trí seirbhís ionraidh agus freagartha líonra 24/7 a bhunú. Bainistíocht sonraí: Cuireadh na gníomhartha faoin Straitéis um Bainistíocht Sonraí 2019 2022 chun cinn níos mó in 2021 agus baineadh amach na príomheachtraí seo a leanas: • Soláthraíodh seacht mórthionscadal aistrithe sonraí. • Forbraíodh 47 tuarascáil agus deais fhorbartha gnó i gcomhair cosaint agus leas leanaí, leanaí faoi chúram, acmhainní daonna agus seirbhísí coimisiúnaithe. • Seoladh an Oifig nua um Bainistíocht Sonraí go foirmiúil chun tacaíocht a chur ar fáil do bhaill foirne i dtaca le dea-chleachtas sa bhainistíocht taifead agus seirbhísí gaolmhara. Chuir an Stiúrthóireacht TFC tacaíocht leanúnach TFC agus seirbhísí oibríochta ar fáil i rith na bliana: • Láimhseáladh 43,000 glao tacaíochta san iomlán: 22,000 glao inar soláthraíodh tacaíocht TFC deisce cabhrach ar fud Tusla; 14,000 glao inar cuidíodh le húsáideoirí an Chórais Náisiúnta Faisnéise do Chosaint Leanaí agus córais tairsí; agus 7,000 glao chun ríomhairí glúine, gutháin agus oiriúintí gaolmhara a chur ar fáil don fhoireann.
• Rinneadh tionscadail feistithe nó feabhsaithe TFC i 50 oifig de chuid Tusla; ina measc, forbraíodh líonraí TFC, córais ghutháin agus suiteálacha closamhairc nua. • Uasghrádaíodh an dá ionad sonraí atá ag Tusla i gCorcaigh agus i mBaile Átha Cliath chun an croíbhonneagar a theastaíonn a chur ar fail chun cumhacht a sholáthar do na córais agus na seirbhísí TFC ar fad. • Rinne na foirne sonraí agus bonneagair bainistíocht ar oibríochtaí leanúnacha 80 bunachar sonraí agus níos mó ná 300 freastalaí.
Acmhainní airgeadais ár nGníomhaireachta a bhainistiú go héifeachtach. Ba é toradh an phróisis bhliantúil um Ráitis Comhlíonta Airgeadais do gníomhaireachtaí maoinithe ó gníomhaireachtaí maoinithe ná 99% (2020 – Bhí toradh 98% ann i Ráitis Comhlíonta Airgeadais 2019). Rinneadh feabhsuithe ar thuairisciú agus oiriúint airgeadais do coimisinéirí i dtaca le gníomhaireachtaí maoinithe. Críochnaigh 484 ball foirne an Suirbhé ar Dhearbhú Rialúcháin (Control Assurance Survey), nó 98% díobh siúd a bhí i dteideal an suirbhé a dhéanamh in 2021. Bhí sé seo ní b’airde ná ráta críochnúcháin na bliana roimhe sin - 90% in 2020. Leanadh in 2021 leis an obair ar Power BI10 a úsáid chun tuairisciú airgeadais a uathoibriú agus a sholáthar go leictreonach. Táthar ag súil go dtiocfaidh méadú suntasach ar an éascaíocht agus an luas a bhaineann le tuairisciú airgeadais a dhéanamh agus a eisiúint do bainisteoirí agus cinnteoirí príomhsheirbhíse nuair a chuirfear an córas tuairiscithe i bhfeidhm in 2022.
• Mar chuid de na 793 cumraíocht do bhaill nua (baill foirne nua, socrúcháin ghníomhaireachta agus mac léinn) soláthraíodh gléasanna, cuntais agus seirbhísí tacaíochta do na baill nua.
9. Creat chun cabhrú le heagraíocht “Córas Bainistíochta Slándála Faisnéise a bhunú, a chur chun feidhme, a oibriú, a mhonatóiriú, a athbhreithniú, a chothabháil agus a fheabhsú go leanúnach”. 10.Is bogearraí idirghníomhach léirshamhlaithe sonraí é Power BI a thacaíonn le faisnéis ghnó.
Tuarascáil Bhliantúil & Ráitis Airgeadais 2021 | 31
Lean Airgeadas agus Soláthar Tusla ag obair le FSS chun ullmhú d’imlonnú beartaithe an Chórais Chomhtháite um Bainistíocht Airgeadais (IFMS) agus táthar ag súil go mbeidh sé i bhfeidhm do Tusla in 2023. Táthar ag súil go dtiocfaidh feabhsú suntasach ar phróiseáil airgeadais agus inniúlachtaí tuairiscithe Tusla mar gheall ar an gCóras Chomhtháite um Bainistíocht Airgeadais trí na próisis deachleachtais agus an teicneolaíocht airgeadais is deireanaí a úsáid.
Cóiríocht atá oiriúnach don fheidhm a sholáthar chun seirbhísí sábháilte agus ardchaighdeáin a chur ar fáil. Chaith Eastáit Tusla ¤11.015m san iomlán ar a gclár caipitil leanúnach in 2021. Déanfar foirgnimh atá ar champais de chuid FSS cheana féin a athchóiriú/a shíneadh mar chuid de na mórthionscadail atá idir lámha i Luimneach agus i bPort Laoise, agus beidh cóiríocht atá comhlíontach go hiomlán agus oiriúnach don fheidhm ann do sheirbhísí poiblí Tusla dá bharr. Clár bliantúil is ea an Clár um Riosca Mionchaipitil/Bonneagair ina bpléitear go príomha le rioscaí leanúnacha, mar shampla sábháilteacht ar dhóiteán, teacht isteach/ dul amach, teip ar chreatlach foirgnimh agus saincheisteanna maidir le sláine sócmhainní, mar aon le mion-uasghráduithe lena chinntiú, a oiread agus is féidir, go bhfuil foirgnimh oiriúnach don fheidhm, go dtí go mbeidh maoiniú ar fáil le haghaidh cóiríocht a dearadh le sainchuspóir. Áirítear leis foráil chun cóiríocht ar léas a fuarthas le gairid a fheistiú.
I measc na dtionscadal eile a críochnaíodh in 2021 bhí réadmhaoin mhór chónaithe a ceannaíodh lena húsáid i ndáil le freagrachtaí na Gníomhaireachta maidir le leanaí dealaithe ag iarraidh tearmainn, saoráid nua Barnahus a sholáthar i nGaillimh agus an clár leanúnach chun trealamh a athsholáthar. Lean Eastáit Tusla de roinnt éadálacha tábhachtacha ar léas a chur chun cinn in 2021, lena n-áirítear sainchóiríocht laistigh d’ionaid cúraim phríomhúil i mBun Cranncha, i nDún na nGall, in Inis, sa Chaisleán Nua, san Aonach, i mBeanntraí, in Inis Córthaidh, san Inbhear Mór agus san Uaimh. Tharla gníomhaíocht léasaithe eile freisin, a bhain de ghnáth le héadálacha beaga de chóiríocht ghearrthréimhse go dtí go n-aithneofar nó go soláthrófar réitigh fadtréimhse sna ceantair faoi chaibidil. Rinneadh athbhreithniú náisiúnta ar Bhainistíocht Saoráidí in 2021, agus beidh sé seo ina chuidiú ag an nGníomhaireacht agus straitéis á ceapadh aici chun plé go cuí leis na dúshláin a thagann chun cinn agus réimse leathan foirgnimh éagsúla á bhainistiú agus á reáchtáil ó lá go lá.
32 | tusla.ie
4.
Bord, Coiste Feidhmiúcháin agus Rialachas
Tuarascáil an Bhoird Cuimsítear le rialachas corparáideach na córais agus na nósanna imeachta trína ndéantar eagraíochtaí a stiúradh, a rialú agus a bhainistiú. Tá Tusla tiomanta do na caighdeáin is airde is féidir a bhaint amach i dtaca le rialachas corparáideach. Agus í ag tabhairt faoina cuid spriocanna rialachais, tá an Ghníomhaireacht tar éis glacadh leis an gCód Cleachtais chun Comhlachtaí Stáit a Rialú (2016) agus tá nósanna imeachta curtha i bhfeidhm aici chun a comhlíonadh an chóid a chinntiú. Leagtar amach sa chód seo na caighdeáin dea-chleachtais i dtaca le ceannaireacht, éifeachtacht agus cuntasacht an Bhoird agus cuirtear san áireamh leis forbairtí rialachais, athchóiriú san earnáil phoiblí agus seisiúin chomhairliúcháin le páirtithe leasmhara. Tá an Bord cuntasach as bainistíocht chuí na Gníomhaireachta agus tá na prionsabail a leagtar amach sa Chód mar threoir láidir aige d’fhonn comhlíonadh a fhreagrachta as a chinntiú go bhfuil na gníomhaíochtaí ar fad ag teacht leis an gcaighdeán is airde de rialachas corparáideach. Sa mhír seo tríd is tríd, leantar na príomhphrionsabail a sainaithníodh sa Cód Cleachtais chun Comhlachtaí Stáit a Rialú 2016.
Ceannaireacht Agus Éifeachtacht Ról an Bhoird Soláthraíonn an Bord ceannaireacht agus treorú trína chreat rialachais. I measc na bpríomhchaidreamh atá mar thaca leis an gcreat rialachais tá struchtúr coiste an Bhoird, an POF, an Coiste Feidhmiúcháin, agus Aire na Roinne Leanaí, Comhionannais, Míchumais, Lánpháirtíochta agus Óige. Leagtar amach feidhmeanna an Bhoird i reachtaíocht rialachais na Gníomhaireachta, An tAcht faoin nGníomhaireacht um Leanaí agus an Teaghlach 2013. Tá freagracht chomhchoitinn ar an mBord as stiúradh straitéiseach foriomlán na Gníomhaireachta bhunú laistigh de theorainneacha a údaráis reachtúil. Aontaíonn an Bord aidhmeanna straitéiseacha na Gníomhaireachta leis an Aire agus cinntíonn sé go mbaintear an úsáid is fearr as acmhainní lena chuspóirí a chomhlíonadh.
Tuarascáil Bhliantúil & Ráitis Airgeadais 2021 | 33
Tá an Bord freagrach as sláine chóras tuairiscithe cuntasaíochta agus airgeadais na Gníomhaireachta a chinntiú agus as a chinntiú go dtionscnaítear agus go gcuirtear i bhfeidhm córais éifeachtacha rialaithe inmheánach. Déanann an Bord athbhreithniú ar rialuithe agus nósanna imeachta Tusla chun dearbhú réasúnach a sholáthar dó féin go bhfuil na rialuithe agus na nósanna imeachta sin leordhóthanach chun comhlíonadh a oibleagáidí reachtúla a dhaingniú.
Ballraíocht agus Struchtúr an Bhoird Déantar foráil san Acht faoin nGníomhaireacht um Leanaí agus an Teaghlach maidir le Cathaoirleach, Leaschathaoirleach agus seachtar Gnáthbhall den Bhord a cheapadh. Chuir Cathaoirleach an Bhoird iarratas faoi bhráid an Aire chun beirt ghnáthbhall eile a chur le ballraíocht Bhord Tusla Achtaíodh an fhoráil riachtanach san Acht um Shaoire Theaghlaigh agus Forálacha Ilghnéitheacha 2021 a tháinig in éifeacht ón 1 Aibreán 2021 (seachas codanna 4 agus 9) tríd an Ordú um Thosach Feidhme (S.I Uimh. 148/2021). Rinneadh leasú leis seo ar ailt 19 agus 22 den Acht faoin nGníomhaireacht um Leanaí agus an Teaghlach 2013. Ceapadh beirt ghnáthbhall breise ar an mBord in 2022. Ní dearna aon athrú ar bhallraíocht an Bhoird in 2021. Ceapann an tAire Leanaí, Comhionannais, Míchumais, Lánpháirtíochta agus Óige baill den Bhoird le toiliú an Aire Caiteachais Phoiblí agus Athchóirithe. Bíonn idir trí bliana agus cúig bliana sa téarma oifige do bhaill den Bhord. Bíonn an réimse cuí scileanna ag baill den Bhord a fhágann gur féidir leo na feidhmeanna a éilítear orthu a chomhlíonadh. Ar mhaithe lena gcuid dualgas a chur ar aghaidh, féadann baill den Bhord glacadh le comhairle neamhspleách i gcás ina measann siad go bhfuil sé sin riachtanach lena gcuid dualgas mar bhaill den Bhoird a chomhlíonadh.
Cothromaíocht Inscne i mBallraíocht an Bhoird Ón 31 Nollaig bhí ceathrar ball baineann (44) % agus cúigear ball fireann (56) % ar an mBord. Mar sin, tá sprioc an rialtais go mbeadh ionadaíocht 40% ar a laghad ann do gach inscne i mballraíocht Bord Stáit á comhlíonadh ag an mBord. Cuirtear cothromaíocht inscne an Bhoird san áireamh nuair a cheaptar baill nua ar an mBord. In 2022 ceapadh triúr ball nua ar an mBord beirt bhall bhaineanna agus aon bhall fireann amháin, rud a chinntigh go raibh sprioc an rialtais maidir le cothromaíocht inscne fós á comhlíonadh ag an mBord.
Cruinnithe Boird Éilítear ar an mBord 10 gcruinniú ar a laghad a reáchtáil in aghaidh na bliana, de réir an Achta faoin nGníomhaireacht um Leanaí agus an Teaghlach; reáchtáladh 11 chruinniú in 2021. Tá tuairisc mhionsonraithe ar bhallraíocht an Bhoird, coistí an Bhoird, sceideal agus freastal ar chruinnithe coiste agus Boird in 2021 sa Ráiteas Rialachais agus i dTuarascáil Bhaill an Bhoird atá mar chuid de na Ráitis Airgeadais Bhliantúla (Cuid II) sa tuarascáil seo.
34 | tusla.ie
Mar gheall ar COVID-19, reáchtáladh cruinnithe coiste agus boird go cianda cé is moite de chruinniú straitéiseach an Bhoird ar an 9 Deireadh Fómhair 2021 a reáchtáladh aghaidh ar aghaidh agus a bhí ag teacht leis an treoir sláinte poiblí a bhí i bhfeidhm ag an am.
POF agus Foireann Feidhmiúcháin Tarmligean an Bord bainistíocht laethúil, rialú agus treorú na Gníomhaireachta chuig an POF seachas na feidhmeanna speisialta a fhorchoimeádanna sé dó féin. Coinnítear maoirseacht ar chinntí, a tharmligeann an Bord, trí chreat láidir tuairiscithe a bhfuil struchtúr coiste an Bhoird, an POF agus an Foireann Feidhmiúcháin páirteach ann. In 2021, d’fhaomh an Bord struchtúir leasaithe don Ghníomhaireacht. Cuimsíodh sna struchtúir nua bunú Foirne Bainistíochta Feidhmiúcháin ina bhfuil cúigear agus a thuairiscíonn don POF (in ionad na Foirne Ceannaireachta Sinsearaí eatramhaí - a dtugtar mionsonraí faoina ballraíocht in Aguisín 2 den tuarascáil seo), mar aon le sé réigiún a chruthú a bhfuil freagracht agus cuntasacht cineachta orthu do Phríomhoifigeach nua. Rinneadh earcaíocht le haghaidh na bpost nua in 2021 cuireadh an socrú nua um thuairisciú agus cuntasacht i bhfeidhm ar an 1 Feabhra 2022.
Éifeachtacht an Bhoird Déanann an Bord measúnú bliantúil ar a fheidhmíocht féin de réir an Chóid Cleachtais chun Comhlachtaí Stáit a Rialú 2016. Is é cuspóir an mheasúnaithe ná athbhreithniú a dhéanamh ar fheidhmiú an Bhoird féin agus teacht ar bhealaí lena éifeachtacht a fheabhsú. Thug an Bord faoina fhéinmheasúnú bliantúil ina ndearnadh ceistiúchán ar líne agus cruinnithe leis an gCathaoirleach. Tar éis réamhathbhreithniú ar thorthaí an mheasúnaithe, d’aontaigh an Bord ar lá na seisiún um straitéis in 2022 tuilleadh machnaimh a dhéanamh ar réimsí le feabhsú chun cuidiú le feidhmíocht an Bhoird a neartú. D’fhonn a éifeachtacht a fhorbairt agus a chaomhnú, cuirtear deiseanna ar fáil do bhaill an Bhoird lena dtuiscint ar obair na Gníomhaireachta a fheabhsú trí chruinnithe le soláthraithe seirbhíse de chuid Tusla, cuairteanna ar shuíomhanna agus cuirí chuig comhdhálacha agus imeachtaí de chuid Tusla. In 2021, mar gheall ar COVID-19, ní raibh an Bord in ann tabhairt faoi aon chuairteanna ar shuíomhanna.
Tuarascáil Bhliantúil & Ráitis Airgeadais 2021 | 35
Tá clár ionduchtúcháin ann chun cleachtadh a thabhairt do bhaill nua den Bhord ar obair na Gníomhaireachta. Áirítear le príomhghnéithe an chláir ionduchtúcháin cruinnithe leis an gCathaoirleach, faisnéis á tabhairt ag Rúnaí an Bhoird, cruinnithe leis an POF, an Coiste Feidhmiúcháin agus le Bainisteoirí i dtaca le topaicí sainiúla de réir mar is gá. Tugtar cuireadh chuig baill nua den Bhoird freastal ar cruinnithe coiste chun tacú lena dtuiscint ar rialachas agus scóip struchtúr coiste an Bhoird. Spreagtar baill den bhoird, mar chuid de chlár um fhorbairt leanúnach, le freastal ar chúrsaí ábhartha agus tugtar cuireadh dóibh chuig comhdhálacha agus imeachtaí Tusla. Téann Cathaoirleach an Bhoird i dteagmháil leis an Aire agus an Roinn Leanaí, Comhionannais, Míchumais, Lánpháirtíochta agus Óige i dtaca le comharbas an Bhoird chun meascán cuí scileanna, éagsúlachta agus taithí a chinntiú don Bhord.
Cóid Iompraíochta, an Eitic in Oifig Phoiblí agus Nochtadh Breise Leasanna ag Baill den Bhoird agus Nochtuithe Cosanta. Leagadh amach sna hAchtanna um Eitic in Oifigí Poiblí 1995–2001 oibleagáidí reachtúla a bhaineann le baill den Bhord agus le fostaithe. Tá an Bord ag cloí leis na hAchtanna um Eitic in Oifigí Poiblí 1995–2001 agus tá a chód iompraíochta féin glactha aige, de réir an Achta faoin nGníomhaireacht um Leanaí agus an Teaghlach 2013, atá le fáil ar shuíomh gréasáin Tusla. In 2021 rinne an Bord athbhreithniú ar Chaighdeáin Ionracais agus Cód Iompraíochta Tusla agus d’fhaomh sé dréacht deiridh le haghaidh comhairliúchán le príomhpáirtithe leasmhara. I dteannta na nAchtanna um Eitic in Oifigí Poiblí 1995-2001, déanann baill an Bhoird nochtadh gach bliain ar aon choimhlint leasa féideartha nó iarbhír. Tá baill an Bhoird freagrach as aon athrú ar a gcúinsí maidir le coimhlintí leasa a thugann siad faoi deara a chur in iúl do Rúnaí an Bhoird ar bhonn leanúnach.
Tá nósanna imeachta chun nochtuithe cosanta a dhéanamh agus nósanna imeachta chun déileáil le nochtuithe den chineál sin curtha ar bun agus á gcaomhnú ag Tusla. In 2021, d’athbhreithnigh agus d’fhaomh an Bord Beartas um Nochtuithe Cosanta arna leasú agus d’fhorbair sé treoirlínte maidir le nochtadh cosanta a dhéanamh. Tiocfaidh an Beartas um Nochtuithe Cosanta in éifeacht ar an 1 Feabhra 2022. De réir Alt 22 den Acht um Nochtuithe Cosanta 2014, foilseoidh Tusla tuarascáil bhliantúil ar an líon nochtuithe cosanta a fuarthas sa bhliain roimhe sin agus ar na gníomhartha a rinneadh dá bharr.
Cuntasacht An tAcht faoin nGníomhaireacht um Leanaí agus an Teaghlach agus Cóid um Rialachas Corparáideach a chomhlíonadh. Tá an Cód Cleachtais chun Comhlachtaí Stáit a Rialú (2016) glactha ag an nGníomhaireacht agus tá nósanna imeachta curtha i bhfeidhm aici le comhlíonadh an Chóid a chinntiú. Leagtar amach sa Chód Cleachtais chun Comhlachtaí Stáit a Rialú 2016 prionsabail an rialachais chorparáidigh a n-éilítear ar Bhoird Stáit iad a chomhlíonadh. Déanann an Ghníomhaireacht monatóireacht ar chomhlíonadh a cuid oibleagáidí dlíthiúla agus rialachais mar a leagtar amach iad san Acht faoin nGníomhaireacht um Leanaí agus an Teaghlach 2013 agus sa Chód Cleachtais chun Comhlachtaí Stáit a Rialú 2016 le cúnamh seicliostaí agus cruinnithe leathbhliantúla le hAonad Rialachais na Roinne Leanaí, Comhionannais, Míchumais, Lánpháirtíochta agus Óige. Comhlíonann an Ghníomhaireacht gach gné den Acht faoin nGníomhaireacht um Leanaí agus an Teaghlach 2013 agus comhlíonann sí prionsabail an rialachais chorparáidigh, a n-éilítear ar an mBord iad a chomhlíonadh faoin gCód.
36 | tusla.ie
Cód Rialachais Tusla Faoi Alt 50 den Acht faoin nGníomhaireacht um Leanaí agus an Teaghlach 2013, éilítear ar an nGníomhaireacht Cód Rialachais a ullmhú agus a chur faoi bhráid an Aire Leanaí, Comhionannais, Míchumais, Lánpháirtíochta agus Óige lena fhaomhadh. Tá an tAcht faoin nGníomhaireacht um Leanaí agus an Teaghlach 2013 agus an Cód Cleachtais chun Comhlachtaí Stáit a Rialú 2016 mar bhonn ag Cód Rialachais Tusla. Leagtar amach obair agus freagrachtaí an Bhoird, an Chathaoirligh agus an POF i gCód Rialachais Tusla, agus tá ábhair ann freisin atá á bhforchoimeád go sonrach ag an mBord le cinntí a dhéanamh ina leith. Déanann an bord athbhreithniú ar théarmaí tagartha gach fochoiste de chuid an Bhoird ar bhonn bliantúil, faomhann sé Caighdeáin Ionracais agus Cód Iompraíochta na Gníomhaireachta agus déanann sé athbhreithniú ar fhís, misean agus treoirphrionsabail na Gníomhaireachta ag féachaint dá chuid feidhmeanna reachtúla agus Plean Corparáideach na Gníomhaireachta á fhorbairt aige. Déanann an Bord athbhreithniú ar chomhlíonadh a Chóid Rialachais trí línte soiléire freagrachta agus comhlíonadh bhuanorduithe agus ceanglais tuairiscithe na Bhoird a chinntiú.
Comhaontú um Maoirseacht Faoi Alt 8.4 den Chód Cleachtais chun Comhlachtaí Stáit a Rialú 2016, éilítear ar an Roinn Leanaí, Comhionannais, Míchumais, Lánpháirtíochta agus Óige a chinntiú go bhfuil Comhaontú Maoirseachta scríofa aici le Tusla. Ní mór go mbeidh na nithe seo a leanas le sonrú sa Comhaontú Maoirseachta: • creat dlíthiúil Tusla, • an timpeallacht ina bhfeidhmíonn sé, • cuspóir agus freagrachtaí Tusla, • leibhéal comhlíonta Tusla leis an gCód, • sonraí an Chomhaontaithe um Sholáthar Feidhmíochta, agus
• socruithe maidir le maoirseacht, monatóireacht agus tuairisciú ar chomhréireacht leis an gcomhaontú maoirseachta, lena n-áirítear na gníomhartha agus na réimsí caiteachais sin a n-éilítear ceadú ón Aire/Roinn Caiteachais Phoiblí agus Athchóirithe ina leith roimh ré. Bhí feidhm ag an gcomhaontú maoirseachta idir Tusla agus an Roinn Leanaí, Comhionannais, Míchumais, Lánpháirtíochta agus Óige go dtí an 31 mí na Nollag 2021.
Tuairisciú Airgeadais agus Gnó De réir an Achta faoin nGníomhaireacht um Leanaí agus an Teaghlach 2013, éilítear ar an mBord Tuarascáil Bhliantúil a ullmhú agus a ghlacadh gach bliain maidir le feidhmíocht fheidhmeanna na Gníomhaireachta agus na Ráitis Airgeadais Bhliantúla a fhaomhadh. Measann an Bord go dtugtar léargas fírinneach cóir sna Ráitis Airgeadais Bhliantúla ar fheidhmíocht airgeadais na Gníomhaireachta agus ar a staid airgeadais ag deireadh 2021. Leagtar amach freagrachtaí bhaill an Bhoird maidir leis na ráitis airgeadais i Ráitis Airgeadais Bhliantúla 2021. Dréachtaíodh na Ráitis Airgeadais Bhliantúla agus an Tuarascáil Bhliantúil don bhliain 2021 i gcomhréir leis an gCód Cleachtais chun Comhlachtaí Stáit a Rialú 2016. Is é Tuarascáil Bhliantúil 2021 an t-ochtú Tuarascáil Bhliantúil foilsithe ag an nGníomhaireacht agus an chéad tuarascáil a foilsíodh faoin bPlean Corparáideach 2021-2023.
Tuarascáil Bhliantúil & Ráitis Airgeadais 2021 | 37
Meastóireacht an Bhoird ar Fheidhmíocht le taobh Plean Gnó 2021 Ullmhaíodh Plean Gnó 2021 de réir riachtanais Alt 46 den Acht faoin nGníomhaireacht um Leanaí agus an Teaghlach 2013 ag mar fhreagairt ar Ráiteas Feidhmíochta 2021, a d’eisigh an tAire Leanaí, Comhionannais, Míchumais, Lánpháirtíochta agus Óige chuig Cathaoirleach an Bhoird. Soláthraíodh tuairisc dul chun cinn ar fhorfheidhmiú Plean Gnó 2021 don Bhord ar bhonn ráithiúil maidir leis na 37 gníomh plean gnó a mionsonraíodh i bPlean Gnó 2021. Tugtar forléargas achomair sa chairt seo a leanas ar stádas ghníomhartha Phlean Gnó 2021 ag deireadh na bliana:
Stádas Ghníomhartha an Phlean Gnó ag deireadh ráithe 4 2021 Q4 Q3 Q2 Q1 0
5
10
15
20
25
Q1
Q2
Q3
Q4
Críochnaithe
1
0
2
18
Neamhchríochnaithe
0
1
4
11
Ráiteas ar Rialuithe Inmheánacha In 2021 lean an Bord den obair - agus d’fheabhsaigh sé í - ar cuireadh tús léi in 2020 maidir le hathbhreithniú a dhéanamh ar na rialuithe inmheánacha agus na próisis um bainistíocht riosca a bhí i bhfeidhm ar fud na Gníomhaireachta. Bhí measúnacht an Bhoird ar rialuithe inmheánacha mar bhonn leis an Ráiteas um Rialú Inmheánach don bhliain 2021. Aithníonn an Bord an fhreagracht atá air as a chinntiú go gcaomhnaítear agus go gcuirtear i bhfeidhm córas éifeachtach rialaithe inmheánaigh. De réir mar a éilítear sa Chód Cleachtais chun Comhlachtaí Stáit a Rialú 2016, déanann Cathaoirleach an Bhoird ráiteas thar ceann an Bhoird chun léiriú a thabhairt ar na socruithe chun córas rialachais agus rialuithe airgeadais a chur i bhfeidhm.
30
Bainistíocht Riosca Tá bainistíocht riosca fós mar príomhchúram ag an mBord agus ag coistí an Bhoird agus is buanmhír í ar clár cruinnithe an Bhoird. D’fhaomh an Bord an Beartas um Chreat Bainistíochta Riosca arna leasú ag Tusla agus phléigh sé agus d’fhaomh sé a Ráiteas Inghlacthachta Riosca in 2021. Reáchtáil Cathaoirligh na gCoistí a gcomhchruinniú bliantúil i dtaca le bainistíocht riosca agus freagrachtaí faoi seach. Tugtar achoimre ar na Rioscaí agus Rialuithe Corparáideacha in Aguisín 3 den tuarascáil seo.
Fócas don bhliain 2022 In 2022, díreoidh an Bord ar tacaíocht a thabhairt do na spriocanna agus na cuspóirí mar a leagtar amach iad faoi na trí phríomhréimse straitéiseacha de Cultúr, Cleachtas agus Struchtúr i bPlean Corparáideach 2021-2023 agus ar na spriocanna agus na cuspóirí sin a chur i bhfeidhm.
38 | tusla.ie
Aguisín 1: Liosta Acrainmneacha Acrainm Béarla
Acrainm Gaeilge
Téarma
Acrainm Béarla
Acrainm Gaeilge
Téarma
Acrainm Béarla
Acrainm Gaeilge
Téarma
AAI
AAI
Údarás Uchtála na hÉireann
DSGBV
FB-FG-FI
Foréigean Baile, Foréigean Gnéis agus Foréigean Bunaithe ar an Inscne
OIC
OIC
Oifig an Choimisinéara Faisnéise
ACIMS
SCMdCM
An tSeirbhís Chigireachta agus Monatóireachta don Chúram malartach
FCS
FCS
Ráitis um Chomhlíonadh Airgeadais
OWASP
OWASP
Tionscadal Slándála Feidhmchláir Gréasáin Oscailte
AEARS
AERAS
Chlárú agus Measúnú Oideachais Malartach
FOI
SF
Saoráil Faisnéise
PAPS
PAPS
Córais um Dhearbhú Cleachtais agus Feidhmíochta
AFS
RAB
Ráitis Airgeadais Bhliantúla
GAL
GAL
Caomhnóir Ad Litem
PASM
PASM
Foireann Dearbhú Cleachtais agus Monatóireacht Seirbhíse
AGS
AGS
An Garda Síochána
GDPR
RGCS
An Rialachán Ginearálta maidir le Cosaint Sonraí
PIC
PIC
Duine i mBun Údaráis
ARC
ARC
An Coiste Iniúchóireachta agus Riosca
H&S
H&S
Sláinte agus Sábháilteacht
PPFS
PPFS
An Clár um Chosc, Comhpháirtíocht agus Tacaíocht Teaghlaigh
CASP
CASP
Nós Imeachta a thugann bunús le líomhaintí maidir le drochúsáid leanaí
HIQA
HIQA
an tÚdarás um Fhaisnéis agus Cáilíocht Sláinte
PPPG
PPPG
Beartais, Nósanna Imeachta, Prótacail agus Treoirlínte
CEO
POF
Príomhoifigeach Feidhmiúcháin
HR
AD
Acmhainní Daonna
QA
QA
Dearbhú Cáilíochta
CFSN
LTdLT
Líonraí tacaíochta do Leanaí agus do Theaghlaigh
HSA
HSA
an tÚdarás Sláinte agus Sábháilteachta
QMS
QMS
Córas Bainistíochta Cáilíochta
CHI
CHI
Sláinte Leanaí Éireann
HSE
FSS
Feidhmeannacht na Seirbhíse Sláinte
QRF
QRF
An Creat Cáilíochta agus Rialála
CIC
CIC
Leanaí faoi Chúram
ICT
TFC
Teicneolaíocht Faisnéise agus Chumarsáide
RINA
RINA
Anailís ar na Riachtanais Taighde agus Faisnéise
CPW
CPW
Cosaint agus Leas Leanaí
IFMS
IFMS
Córas Bainistithe Airgeadais Comhtháite
S&I
S&I
Seirbhísí agus Comhtháthú
CPWS
SCLL
An Straitéis um Chosaint agus Leas Leanaí
IRPP
IRPP
Clár Cosanta na hÉireann do Dhídeanaithe
SCA
SCA
An Ghníomhaireacht um Éilimh ar an Stát
CRS
SCdL
Seirbhísí Cónaithe do Leanaí
ISG
ISG
Grúpa Stiúrtha Comhtháite
SCSIP
SCSIP
Leanaí Dealaithe ag Iarraidh Cosaint Idirnáisiúnta
CSR
RuRaSL
An Rannóg um Rialáil ar Sheirbhísí Leanaí
KPI
PTF
Príomhtháscairí Feidhmíochta
SEN
SEN
Fógra maidir le hImeacht nó Eachtra Thábhachtach
CSSCU
CSSCU
An tAonad um Chomhlíonadh Ráiteas Cumhdaigh Leanaí
L&D
L&D
Foghlaim agus Forbairt
SIC
SIC
Ráiteas ar Rialú Inmheánach
CVS
CVS
An Earnáil Phobail agus Dheonach
LGBTI+
LADTI+
Daoine Leispiacha, Aeracha, Déghnéasacha, Trasinscneacha agus Idirghnéasacha
SLT
SLT
An Fhoireann Ceannaireachta Shinsearach
CYPSC
CYPSCs
Coiste um Sheirbhísí Leanaí agus Óige
MTP
MTP
Measure the Pressure
SWEG
SWEG
An Grúpa Oideachais um Obair Shóisialta
DCEDIY
DCEDIY
an Roinn Leanaí, Comhionannais, Míchumais, Lánpháirtíochta agus Óige
NAOC
CMdBN
An Coiste Maoirseachta do Bheartais Náisiúnta
TAG
TAG
Grúpa Comhairleach Tusla
DNE
DNE
BÁC Thoir Thuaidh
NCCIS
CNFdCL
An Córas Náisiúnta Faisnéise do Chosaint Leanaí
TCM
TCM
Córas Bainistíochta Cáis Tusla
DP
DP
Cosaint Sonraí
NDIOC
NDIOC
An Grúpa Náisiúnta Maoirseachta Sonraí agus Faisnéise
TESS
TESS
Seirbhís Tacaíochta Oideachais Tusla
DPC
DPC
An Coimisinéir Cosanta Sonraí
NIMS
NIMS
An Córas Náisiúnta um Bainistíocht Teagmhas
VHA
VHA
Foréigean, Ciapadh agus Ionsaitheacht
DPER
DPER
An Roinn Caiteachais Phoiblí agus Athchóirithe
NORMSIC
NORMSIC
An Coiste Náisiúnta um Bainistíocht Riosca Oibriúcháin agus Feabhsú Seirbhíse
WLD
WLD
Foghlaim agus Forbairt Fórsa Saothair
DPIA
DPIA
Measúnacht Tionchair ar Phríobháideacht Sonraí
NPOC
NPOC
An Coiste Náisiúnta Maoirseachta Beartas
WTE
CL
Coibhéis Lánaimseartha
DSA
DSA
Comhaontú Comhroinnte Sonraí
OHEAP
OHEAP
An Clár um Shláinte Cheirde agus Cúnaimh d’Fhostaithe
Tuarascáil Bhliantúil & Ráitis Airgeadais 2021 | 39
Aguisín 2: Foireann Ceannaireachta Sinsearaí (FCS) Eatramhach 2021 Ball den FCS Eatramhach
Ról
Bernard Gloster
POF
Kate Duggan
Stiúrthóir Náisiúnta Seirbhísí agus Comhtháthaithe
Pat Smyth
Stiúrthóir Airgeadais
Kim Hayes
Stiúrthóir Acmhainní Daonna Eatramhach
Caroline Cullen
Stiúrthóir Dearbhaithe Cáilíochta Eatramhach
Cormac Quinlan
Stiúrthóir Claochlaithe agus Beartais
Laura Slevin
Stiúrthóir Seirbhísí Corparáideacha
Pamela Benson
Stiúrthóir Seirbhísí Dlí
Fergus O’Cuanachain
Stiúrthóir TFC
Alan Breen
Ceannasaí Cumarsáide
Eilidh MacNab
Stiúrthóir Seirbhíse Eatramhach, Baile Átha Cliath Thoir Thuaidh
Patricia Finlay
Stiúrthóir Seirbhíse, Baile Átha Cliath agus Laighin Láir
Claire Murphy
Stiúrthóir Seirbhíse Eatramhach, an Deisceart
Aisling Gillen
Stiúrthóir Seirbhíse, an tIarthar
Donal McCormack
Stiúrthóir Seirbhíse, Seirbhísí Cónaithe Náisiúnta do Leanaí
Noel Kelly
Stiúrthóir Seirbhíse Náisiúnta, Seirbhís Tacaíochta Oideachais Tusla
Fiona McDonnell
Stiúrthóir Seirbhíse Náisiúnta, Rialúchán Seirbhísí do Leanaí
40 | tusla.ie
Aguisín 3: Achoimre ar Rioscaí agus Rialuithe Corparáideacha - 2021 Cuspóir Straitéiseach
Catagóir Riosca
Seirbhísí Corparáideacha
Corpartha/ Síceolaíoch
Príomhriosca
Sláinte agus Sábháilteacht Tá riosca ann do shábháilteacht, shláinte agus leas ball foirne, úsáideoirí seirbhíse, baill den phobal agus daoine eile ar a mbíonn tionchar ag gníomhaíochtaí na Gníomhaireachta mar gheall ar neamhchomhlíonadh ceanglas dlíthiúil reatha um shláinte agus sábháilteacht agus toisc go bhfuil córas cuimsitheach um bainistíocht sábháilteachta de dhíth.
Rialuithe agus Gníomhartha Beartaithe Rialuithe: • Riachtanas go mbeidh Ráiteas Sábháilteachta cothrom le dáta a bhaineann go sonrach leis an suíomh agus measúnachtaí riosca bainteacha ag gach suíomh. • Tá fillteán i dtaca le Ráiteas Sábháilteachta, ina bhfuil 36 measúnachtaí riosca, á scaipeadh chuig gach áitreabh de chuid Tusla faoi láthair. Ar an 31/12/2021 bhí Ráitis Sábháilteachta suiteáilte in 28 ionad réadmhaoine ar fud na tíre. Tá riachtanas ann le Ráitis Sábháilteachta a athbhreithniú ar bhonn bliantúil. Forbraíodh Céim 2 den phlean cur chun feidhme lena shuiteáil in ionaid réadmhaoine bhreise. Táthar ag súil le tionchar COVID sa chéad ráithe agus go mbeidh líon teoranta daoine i gceannas ar fáil ar an láthair dá bharr. • Tá comhairleoirí Sláinte agus Sábháilteachta mar chuid d’Fhoirne Bainistíochta Réigiúnacha Tusla agus glacann siad páirt i sna foirne seo chun sláinte agus sábháilteacht fostaithe a chur chun cinn trí chomhairle theicniúil agus shaineolaíoch a chur ar Stiúrthóirí Seirbhíse chun freagairt do rioscaí atá ag teacht chun cinn agus is cainéal iad i gcomhair comhairle agus treoir a bhaineann le Sláinte agus Sábháilteacht. Níl aon chomhairleoir buan Sláinte agus Sábháilteachta san Iarthar ó Eanáir 2021 mar gheall ar shaoire mháithreachais; níl aon chomhairleoir buan Sláinte agus Sábháilteachta i mBaile Átha Cliath Thoir Thuaidh ó Lúnasa 2021. Tá próiseas earcaíochta ar bun chun poist a líonadh. • In 2021, i gcás ina raibh sé sábháilte agus praiticiúil i bhfianaise shrianta COVID, rinne an tAonad Sláinte agus Sábháilteachta iniúchtaí láithreáin agus cuairteanna iniúchta chun tacú le baill foirne le rioscaí a shainaithint agus a mhaolú. Cé go mbíonn comhairleoirí réigiúnacha Sláinte agus Sábháilteachta ar fáil chun tacú le baill foirne ag cóimheas 1:1,000 ball foirne, tá asláithreacht comhairleoirí neamhbheartaithe tar éis dul i bhfeidhm ar an gcóimheas seo. • Forbraíodh agus tástáladh deais náisiúnta um thuairisciú teagmhas. Faomhadh é trí phróiseas faofa an Ghrúpa Náisiúnta Maoirseachta Sonraí agus Faisnéise ag Tusla. Fiosraítear teagmhais an Chórais Náisiúnta um Bainistíocht Teagmhas trí thacaíochtaí an aonaid Sláinte agus Sábháilteachta; áirítear leis seo teagmháil a dhéanamh leis an nGníomhaireacht um Éilimh ar an Stát agus leis an Údarás Sláinte agus Sábháilteachta i dtaca le gnéithe de theagmhais a bhaineann le sláinte agus sábháilteachta, ag fiosrú leis an gceantar/réigiún lena chinntiú go gcuirtear clabhsúr le gníomhartha arna sainaithint. Braitheann an tuairisciú don Ghníomhaireacht um Éilimh ar an Stát agus don Údarás Sláinte agus Sábháilteachta ar fhaisnéis chruinn agus thráthúil a bheith faighte ag an bhfeidhmeannas Sláinte agus Sábháilteachta ó aonaid ghnó. Fiosraíonn an feidhmeannas Sláinte agus Sábháilteachta imscrúduithe.
Tuarascáil Bhliantúil & Ráitis Airgeadais 2021 | 41
Cuspóir Straitéiseach
Catagóir Riosca
Seirbhísí Corparáideacha
Corpartha/ Síceolaíoch
Príomhriosca
Sláinte agus Sábháilteacht Tá riosca ann do shábháilteacht, shláinte agus leas ball foirne, úsáideoirí seirbhíse, baill den phobal agus daoine eile ar a mbíonn tionchar ag gníomhaíochtaí na Gníomhaireachta mar gheall ar neamhchomhlíonadh ceanglas dlíthiúil reatha um shláinte agus sábháilteacht agus toisc go bhfuil córas cuimsitheach um bainistíocht sábháilteachta de dhíth.
Rialuithe agus Gníomhartha Beartaithe Rialuithe: • Tacaíonn an feidhmeannas Sláinte agus Sábháilteachta leis an gceantar/réigiún áitiúil le haon mholtaí a thagann chun cinn ó chuairteanna gan iarraidh an Údaráis Sláinte agus Sábháilteachta a chur i bhfeidhm. Tugann an Stiúrthóir Seirbhísí Corparáideacha aon ardú céime d’aon ghníomhartha nach féidir a chur i bhfeidhm agus cuireann sé/sí iad faoi bhráid an úinéara chuí den Fhoireann Cheannasaíochta Sinsearach. • I gcás inar cuireadh acmhainní ar fáil do chuspóirí Sláinte agus Sábháilteachta an Phlean Chorparáidigh 2021-2023 agus inar cuireadh i bhfeidhm iad, tá sé i gceist go dtabharfaidh siad aghaidh ar gach riosca ar chlár rioscaí an fheidhmeannais Sláinte agus Sábháilteachta. • Tá Clár Beartais Sláinte agus Sábháilteachta á fhorbairt chun aghaidh a thabhairt ar easnaimh sa bheartas náisiúnta a bhaineann le rioscaí sláinte agus sábháilteachta ceirde. Bunaíodh clár forbartha beartais atá in ord tosaíochta agus tá 12 príomhbheartais forbartha agus curtha i bhfeidhm nó á bhforbairt agus á gcur i bhfeidhm, lena n-áirítear Foréigean, Ciapadh agus Ionsaitheacht, obair aonair, obair oíche, sciorrthaí, tuislí & titimí, láimhsiú sábháilte, sábháilte suíochán do leanaí, ag tiomáint don obair agus bainistíocht teagmhas. D’fhorbair an fhoireann seacht mbeartas sa bhreis a bhainean le hoibriú sábháilte le linn COVID-19. • D’fhorbair an fhoireann Sláinte agus Sábháilteachta, i bpáirtíocht le comhghleacaithe ón gClár um Shláinte Cheirde agus Cúnamh d’Fhostaithe ag Tusla, measúnú riosca cuimsitheach i dtaca le Trealamh Scáileáin Taispeána atá in úsáid faoi láthair. Déanfaidh Beartas na Roinne Caiteachais Phoiblí agus Athchóirithe eolas do Bheartas Cianobibre Tusla nuair a eiseofar é in 2022. • Forbraíodh modúil bhreise (ríomhfhoghlama) i sláinte agus sábháilteacht. D’fhorbair rannóg Sláinte agus Sábháilteachta Tusla modúl oiliúna éigeantach ar líne do bhainisteoirí agus fostaithe agus cuireadh i bhfeidhm é ar fud na tíre trí HSeLanD. • Chruthaigh an fhoireann Sláinte agus Sábháilteachta bunachar sonraí náisiúnta freagróirí garchabhrach chun cuidiú le teastasú/ath-theastasú tráthúil fhreagróirí garchabhrach Tusla. Bhí tionchar tromchúiseach diúltach ag COVID-19 ar phróiseas teastasaithe/aththeastasaithe freagróirí garchabhrach, maoir dhóiteáin agus ionadaithe sábháilteachta nua agus reatha le linn 2021 agus táthar ag súil go mbeidh tionchar aige fós in 2022. • D’fhorbair an fhoireann Sláinte agus Sábháilteachta, i bpáirtíocht le Foghlaim agus Forbairt Fórsa Saothair Tusla, modúl ar HSeLanD chun éascaíocht a dhéanamh ar bhainistíocht náisiúnta na hoiliúna éigeantaí ar fad i sláinte agus sábháilteacht a sholáthraítear d’fhostaithe de chuid Tusla.
42 | tusla.ie
Cuspóir Straitéiseach
Catagóir Riosca
Seirbhísí Corparáideacha
Corpartha/ Síceolaíoch
Príomhriosca
Sláinte agus Sábháilteacht Tá riosca ann do shábháilteacht, shláinte agus leas ball foirne, úsáideoirí seirbhíse, baill den phobal agus daoine eile ar a mbíonn tionchar ag gníomhaíochtaí na Gníomhaireachta mar gheall ar neamhchomhlíonadh ceanglas dlíthiúil reatha um shláinte agus sábháilteacht agus toisc go bhfuil córas cuimsitheach um bainistíocht sábháilteachta de dhíth.
Rialuithe agus Gníomhartha Beartaithe • Tá beirt bhall den fhoireann Sláinte agus Sábháilteachta teistithe mar oiliúnóirí sa láimhsiú sábháilte agus tá an chuid ar líne den oiliúint ar láimhsiú sábháilte á cur ar fáil acu. Críochnófar an chuid phraiticiúil de seo nuair a chuirfear críoch le srianta COVID-19. • Éilítear ar Duine i gCeannas éascaíocht a dhéanamh le gur féidir ráiteas sábháilteachta suíomhoiriúnaithe a shuiteáil i ngach áitreabh de chuid Tusla. Ainmníonn an Bainisteoir Ceantair an duine seo agus teastaíonn sainoiliúint uaidh/uaithi. D’fhorbair an fhoireann Sláinte agus Sábháilteachta pacáiste oiliúna do dhaoine i gceannas a cuireadh i bhfeidhm i réigiún an Iarthair, agus cuirfear i bhfeidhm é ar fud na tíre nuair a chuirfear críoch le srianta COVID-19. • In 2021, i bpáirtíocht le comhghleacaithe ó Fhoghlaim agus Forbairt Fórsa Saothair, cuireadh oiliúint d’ionadaithe maor dóiteáin, garchabhrach agus sábháilteachta fostaithe i bhfeidhm ar fud na tíre nuair ab fhéidir mar gheall ar shrianta COVID-19. • I gcás ina sainaithneofar é a bheith riachtanach, leanfaidh an tAonad Sláinte agus Sábháilteachta de chláir oiliúna ar líne a fhorbairt, a chur ar fáil agus a thabhairt chun críche chun aghaidh a thabhairt ar riachtanais ghnó chriticiúla ar aon dul le srianta COVID. Gníomhartha Beartaithe: • Cuireadh críoch le dearadh Córais Bainistíochta Náisiúnta um Shláinte agus sábháilteacht atá faofa ag an bhFoireann Cheannasaíochta Sinsearach agus ag an gCoiste Iniúchta agus Riosca, ach cuireadh moill shuntasach ar a chur i bhfeidhm mar gheall ar COVID-19. Dá ainneoin sin, tugadh tosaíocht do roinnt príomhghnéithe den chóras bainistíochta sábháilteachta lena gcur i bhfeidhm nuair a ligfear é faoi na srianta.
Tuarascáil Bhliantúil & Ráitis Airgeadais 2021 | 43
Cuspóir Straitéiseach
Catagóir Riosca
Beartas agus Reachtaíocht
Comhlíonadh
Príomhriosca
Cosaint Sonraí Mar gheall ar bhearta easnamhacha teicniúla agus eagraíochtúla agus leibhéal íseal aibíochta an RGCS (1.5), d’fhéadfaí aon cheann nó gach ceann de na hocht bprionsabal den RGCS a shárú, agus bheidh tionchar aige sin ar úsáideoirí seirbhíse ó thaobh chomhlíonadh a gceart chun príobháideachta de. Mar gheall ar na hacmhainní, an t-eagrú, an cleachtas agus na nósanna imeachta arna nglacadh ar fud an fheidhmeannais um Shaoráil Faisnéise, is é an toradh a bheidh ar easpa comhlíonta le forálacha an Achta um Shaoráil Faisnéise ná teip ar oibleagáidí reachtúla agus tionchar ar úsáideoirí seirbhíse agus ar an bpobal rochtain a fháil ar thaifid de chuid na Gníomhaireachta.
Rialuithe agus Gníomhartha Beartaithe Rialuithe: • Tá an tAonad um Chosaint Sonraí agus an Líonra Príobháideachta faoi réir chun dea-chleachtas i gcomhlíonadh cosanta sonraí agus saorála faisnéise a fhorbairt agus a éascú agus chun tacú leis. Earcaíodh acmhainní breise cosanta sonraí in 2021 agus tá 21 oifigeach príobháideachta Grád VII ar fud na tíre anois agus faomhadh 10 riarthóir Grád V sa bhreis i gcomhair aisghabháil comhad sna réigiúin i mí na Nollag 2021. Tá earcaíocht fós ar siúl i gcomhair róil shinsearacha san Aonad um Chosaint Sonraí, lena n-áirítear an Leas-Oifigeach um Chosaint Sonraí, an Bainisteoir Ginearálta um Chomhlíonadh, agus Grád VIII Bhí dúshláin ann agus na róil seo á líonadh. • Tá cláir oiliúna éigeantacha ann anois le haghaidh Cosaint Sonraí agus Saoráil Faisnéise. Seoladh cláir nua ríomhfhoghlama don dá rud seo in 2021. Leanadh d’oiliúint i Sábháilteacht Sonraí a chomhroinnt in 2021. Reáchtáladh Data Protection Awareness Week (an tSeachtain um Fheasacht ar Chosaint Sonraí) i mí Dheireadh Fómhair 2021. • I measc na n-acmhainní atá ar fáil sa Mhol, tá oiliúint, sraitheanna straitéisí, beartais agus cáipéisí nóis imeachta chun oibríochtaí comhlíonta a chur i bhfeidhm. Seoladh páirt nua den Mhol ina bpléitear Cosaint Sonraí le linn Data Protection Awareness Week (an tSeachtain um Fheasacht ar Chosaint Sonraí) in 2021. Tá na beartais maidir le Measúnacht Tionchair ar Chosaint Sonraí agus Bainistíocht Riosca Príobháideachta Tríú Páirtí curtha in iúl go foirmeálta anois ar fud stiúrthóireachtaí agus oibríochtaí. • Tá Fógra Príobháideachta Tusla ar fáil ar an suíomh gréasáin agus é curtha in iúl ar fud na heagraíochta. • Tá plean gníomhaíochta i bhfeidhm chun aghaidh a thabhairt ar fhiosrúcháin an Choimisinéara Cosanta Sonraí. Forbraíodh plean gníomhaíochta eile chun aghaidh a thabhairt ar thorthaí imscrúdú Oifig an Choimisinéara Faisnéise faoi Alt 44 den Acht um Shaoráil Faisnéise. Tuairiscítear dul chun cinn don Oifigeach um Chosaint Sonraí agus do bhainisteoirí sinsearacha go rialta agus d’Oifig an Choimisinéara Faisnéise dhá uair sa bhliain. • Mar fhreagairt ar an gcibirionsaí ar chórais TFC FSS, tá Operation Shamrock i bhfeidhm anois agus freastalaíonn bainisteoirí sinsearacha air seo, an tOifigeach um Chosaint Sonraí ina measc. Cheap an POF Leas-Oifigeach um Chosaint Sonraí ar bhonn sealadach atá mar ceannasaí tionscadail i dtaca le haon rioscaí do Tusla agus dá úsáideoirí seirbhíse arna sainaithint mar thoradh ar an gcibirionsaí ar FSS. • Tá clár iomlán oibre ar bun anois i gcomhair Chéim 3 den Chlár RGCS, ina bhfuil cúig shruth oibre faoi rialú agus faoi úinéireacht grúpa stiúrtha RGCS. Is iad na cúig shruth oibre ná: samhail oibriúcháin um chosaint sonraí; bainistíocht riosca príobháideachta tríú páirtí; cosaint sonraí trí dhearadh agus de réir réamhshocraithe; rannpháirtíocht rialála; bainistiú athruithe; oiliúint agus feasacht.
44 | tusla.ie
Cuspóir Straitéiseach
Catagóir Riosca
Beartas agus Reachtaíocht
Comhlíonadh
Príomhriosca
Cosaint Sonraí Mar gheall ar bhearta easnamhacha teicniúla agus eagraíochtúla agus leibhéal íseal aibíochta an RGCS (1.5), d’fhéadfaí aon cheann nó gach ceann de na hocht bprionsabal den RGCS a shárú, agus bheidh tionchar aige sin ar úsáideoirí seirbhíse ó thaobh chomhlíonadh a gceart chun príobháideachta de. Mar gheall ar na hacmhainní, an t-eagrú, an cleachtas agus na nósanna imeachta arna nglacadh ar fud an fheidhmeannais um Shaoráil Faisnéise, is é an toradh a bheidh ar easpa comhlíonta le forálacha an Achta um Shaoráil Faisnéise ná teip ar oibleagáidí reachtúla agus tionchar ar úsáideoirí seirbhíse agus ar an bpobal rochtain a fháil ar thaifid de chuid na Gníomhaireachta.
Rialuithe agus Gníomhartha Beartaithe Gníomhartha Beartaithe: • Gnéithe den Chothroime – Clúdaítear na gnéithe seo de chosaint sonraí san oiliúint atá á cur i bhfeidhm don fhoireann ar fad. Lena chois sin, bunaíodh deasc chabhrach um Chosaint Sonraí chun ceisteanna ón bhfoireann a éascú. Mar chuid den chlár oiliúna, cruthófar cáipéis CCanna chun tuilleadh eolais a dhéanamh do chleachtas cosanta sonraí ar fud na n-ocht bprionsabal den RGCS. • Gnéithe den Teorannú de réir Cuspóra – Clúdaítear na gnéithe seo de chosaint sonraí san oiliúint atá á cur i bhfeidhm don fhoireann ar fad. Lena chois sin, bunaíodh deasc chabhrach um Chosaint Sonraí chun ceisteanna ón bhfoireann a éascú. Mar chuid den chlár oiliúna, cruthófar cáipéis CCanna chun tuilleadh eolais a dhéanamh do chleachtas cosanta sonraí ar fud na n-ocht bprionsabal den RGCS. • Gnéithe den Íoslaghdú Sonraí – Clúdaítear na gnéithe seo de chosaint sonraí san oiliúint atá á cur i bhfeidhm don fhoireann ar fad. Lena chois sin, bunaíodh deasc chabhrach um Chosaint Sonraí chun ceisteanna ón bhfoireann a éascú. Mar chuid den chlár oiliúna, cruthófar cáipéis CCanna chun tuilleadh eolais a dhéanamh do chleachtas cosanta sonraí ar fud na n-ocht bprionsabal den RGCS. • Gnéithe den Dlíthiúlacht – Clúdaítear na gnéithe seo de chosaint sonraí san oiliúint atá á cur i bhfeidhm don fhoireann ar fad. Lena chois sin, bunaíodh deasc chabhrach um Chosaint Sonraí chun ceisteanna ón bhfoireann a éascú. Mar chuid den chlár oiliúna, cruthófar cáipéis CCanna chun tuilleadh eolais a dhéanamh do chleachtas cosanta sonraí ar fud na n-ocht bprionsabal den RGCS. • Mar thoradh ar an gcibirionsaí a rinneadh ar chórais TFC FSS, tá an tOifigeach um Chosaint Sonraí ag soláthar nuashonruithe don Choimisinéir Cosanta Sonraí maidir le gníomhartha leasúcháin agus imscrúduithe ar imeachtaí. • Gnéithe den Trédhearcacht – Clúdaítear na gnéithe seo de chosaint sonraí san oiliúint atá á cur i bhfeidhm don fhoireann ar fad. Lena chois sin, bunaíodh deasc chabhrach um Chosaint Sonraí chun ceisteanna ón bhfoireann a éascú. Mar chuid den chlár oiliúna, cruthófar cáipéis CCanna chun tuilleadh eolais a dhéanamh do chleachtas cosanta sonraí ar fud na n-ocht bprionsabal den RGCS.
Tuarascáil Bhliantúil & Ráitis Airgeadais 2021 | 45
Cuspóir Straitéiseach
Catagóir Riosca
Tacaíochtaí agus Seirbhísí Comhtháite
Oibríochtúil
Príomhriosca
COVID-19 Tá dúshlán suntasach roimh an eagraíocht i dtaca le soláthar foirne i gcomhair seirbhísí le linn ráig an chúigiú hathraitheach de COVID-19, Oimiocrón.
Rialuithe agus Gníomhartha Beartaithe Rialuithe: • Cumarsáid: an POF i dteagmháil leis an DCEDIY maidir leis an gclár um fhilleadh ar obair agus maoluithe FSS a chur ar neamhní. • Cumarsáid: lean an POF den teagmháil leis an bhfórsa oibre trí fhoirne bainistíochta agus rannpháirtíocht ceardchumann. • Acmhainní Daonna: Chuir an rannóg Acmhainní Daonna tús le réamhpleananna i gcomhair beartas um chianobair sa todhchaí (réiteach meántréimhseach). • Eastáit: Tá pleananna ar an suíomh maidir le filleadh láithreach ar obair stiúrtha ag an POF ón fheidhmeannas na nEastát.
Comhtháthú agus Cuntasacht
Clú agus Próifíl
Seirbhísí TFC Tá baol ann go bhféadfadh sé go dteipfeadh ar Tusla rúndacht, sláine agus infhaighteacht faisnéise a chosaint in éagmais rialuithe dóthanacha riosca toisc nach bhfuil smacht ag Tusla ar a bhonneagar TFC agus ar a sócmhainní TFC, nach bhfuil cumhdach dóthanach aige ar réitigh TFC ar chaighdeán fiontraíochta ar fud Sheirbhísí Tusla, agus nach bhfuil inniúlacht aibí TFC aige.
Rialuithe: • Bunaíodh Stiúrthóireacht TFC Tusla (TFC Tusla) in 2017 chun bonneagar TFC neamhspleách a chruthú do Tusla. • Thosaigh TFC Tusla ar Straitéis TFC agus Straitéis um Bainistíocht Sonraí a chur i bhfeidhm faoin bPlean Corparáideach. • Tá clár oibre tosaithe ag TFC Tusla chun timpeallacht sonraí Tusla a leithscaradh ó thimpeallacht sonraí FSS. • Tá na riachtanais TFC ar fud seirbhísí ar fad Tusla sainaitheanta ag TFC Tusla agus tá tús curtha aige le clúdach seirbhísí digiteacha a leathnú chuig gach seirbhís de chuid Tusla. • Tá acmhainní sa TFC méadaithe go incriminteach ag Tusla bliain i ndiaidh bliana. • Faomhadh an Bhoird chun dlús a chur leis an gclár oibre ón gcibirionsaí a rinneadh ar an 14 Bealtaine 2021.
46 | tusla.ie
Cuspóir Straitéiseach
Catagóir Riosca
Comhtháthú agus Cuntasacht
Clú agus Próifíl
Príomhriosca
Seirbhísí TFC Tá baol ann go bhféadfadh sé go dteipfeadh ar Tusla rúndacht, sláine agus infhaighteacht faisnéise a chosaint in éagmais rialuithe dóthanacha riosca toisc nach bhfuil smacht ag Tusla ar a bhonneagar TFC agus ar a sócmhainní TFC, nach bhfuil cumhdach dóthanach aige ar réitigh TFC ar chaighdeán fiontraíochta ar fud Sheirbhísí Tusla, agus nach bhfuil inniúlacht aibí TFC aige.
Rialuithe agus Gníomhartha Beartaithe Gníomhartha Beartaithe: • Ag leanúint den Straitéis TFC agus den Straitéis um Bainistíocht Sonraí a chur i bhfeidhm (mar a nuashonraíodh don tréimhse 2021-2023) agus cuspóirí feidhmíochta TFC Phlean Corparáideach Tusla 2021-2024 a chur i bhfeidhm faoi sprioc straitéiseach uimh. 4: ‘a chinntiú go ndéantar éascaíocht ar ár bhfoirne agus seirbhísí áitiúla agus do dtugtar tacaíocht dóibh trí chórais agus acmhainní náisiúnta lena gcuirtear comhtháthú agus cuntasacht chun cinn.’ • Tionscadail TFC lena mbunaítear bonneagar agus córais neamhspleácha a sholáthar. • Tionscadail TFC a sholáthar chun próisis faisnéise ar páipéar a dhigitiú. • Mar fhreagairt ar an teagmhas, casadh as gach sócmhainn TFC agus nuair a casadh air iad úsáideadh rialuithe slándála feabhsaithe chun bagairtí a shainaithint agus a shrianadh. Déantar scan agus tugtar foláireamh leis seo freisin maidir le leochaileachtaí. Déantar monatóireacht ar bhagairtí agus leochaileachtaí ar bhonn leanúnach. • Baineadh rialuithe rochtana ar gach córas sa timpeallacht líonra a raibh tionchar ag an gcibirionsaí orthu agus cuireadh ar ais iad trí bhonn cirt. • Gach pointe rochtana idirlín bainte agus curtha ar ais trí bhonn cirt, measúnú agus riachtanais slándála nuashonraithe.
Tacaíochtaí agus Seirbhísí Comhtháite
Oibríochtúil
Éileamh ar Sheirbhísí TFC baol ann do shábháilteacht, folláine agus leas leanaí mar gheall ar inniúlacht/ acmhainní easnamhach chun freastal ar leibhéil reatha éilimh ar sheirbhísí um Chosaint agus Leas Leanaí.
Rialuithe • Tugtar tús áite do leanaí a bhfuil baol láithreach ann go ndéanfar díobháil dóibh. • Tá struchtúir bainistíochta agus rialachais i bhfeidhm chun ligean do mhonatóireacht rialta ar fheidhmíocht ag gach leibhéal. • Leithdháileadh buiséid breise i gcomhair soláthar foirne ón Roinn Leanaí, Comhionannais, Míchumais, Lánpháirtíochta agus Óige. Leithdháileadh maoiniú breise ar réimsí tosaíochta mar a sainaithníodh iad sa phlean gnó. • Tá Dréachtpholasaithe, Nósanna Imeachta, Prótacal agus Treoirlínte i bhfeidhm chun tacaíocht agus treoir a thabhairt don chleachtas. • Tá rannpháirtíocht ar siúl le hollscoileanna i bPoblacht na hÉireann agus i dTuaisceart Éireann maidir le céimithe nua. Cuireadh rannpháirtíocht le hollscoileanna i bPoblacht na hÉireann agus i dTuaisceart Éireann i gcrích don bhliain acadúil 2019/2020 agus tá sí beartaithe don bhliain acadúil 2020/2021. Líonfar folúntais tosaíochta tríd an bhfeachtas seo.
Tuarascáil Bhliantúil & Ráitis Airgeadais 2021 | 47
Cuspóir Straitéiseach
Catagóir Riosca
Tacaíochtaí agus Seirbhísí Comhtháite
Oibríochtúil
Príomhriosca
Éileamh ar Sheirbhísí TFC baol ann do shábháilteacht, folláine agus leas leanaí mar gheall ar inniúlacht/ acmhainní easnamhach chun freastal ar leibhéil reatha éilimh ar sheirbhísí um Chosaint agus Leas Leanaí.
Rialuithe agus Gníomhartha Beartaithe Rialuithe: • Tá Pleananna Feabhsaithe Seirbhíse i bhfeidhm. • An Straitéis um Chosaint agus Leas Leanaí a chur i bhfeidhm. • Clár iniúchta agus athbhreithnithe ar dhearbhú cleachtais agus córais feidhmíochta á gcur i bhfeidhm ar bhonn leanúnach. Gníomhartha Beartaithe: • Tá teagmháil leanúnach leis an rannóg Acmhainní Daonna maidir le próisis pleanála don fhórsa oibre á daingniú chun aghaidh a thabhairt ar riachtanais i dtaca le hacmhainní a chur ar fáil laistigh dár leithdháileadh maoinithe ar fud na Gníomhaireachta in 2021. • Faoin bpunann Soláthair, tá rannpháirtíocht le soláthraithe tríú leibhéal/Grúpa Oideachais um Obair Shóisialta fós ag an rannóg Acmhainní Daonna chun tacú go foirmiúil leis an soláthar oibrithe sóisialta a mhéadú le leibhéil céimnithe a chaomhnú agus a mhéadú. I measc na dtionscnamh tá scéim sparánachtaí agus níos mó deiseanna socrúcháin. Rannpháirtíocht leanúnach le hinstitiúidí tríú leibhéal. • Iarratais bhreise ar acmhainní le bheith déanta tríd an bpróiseas meastachán don bhliain 2022. • Grúpa Forbartha don Fhórsa Oibre ann leis an Roinn Leanaí, Comhionannais, Míchumais, Lánpháirtíochta agus Óige ar a bhfreastalaíonn an Leas-Rúnaí agus an Stiúrthóir Seirbhísí agus Comhtháthaithe. • Tá comhtháthú um athchóiriú cleachtais ar siúl chun freastal ar leibhéil reatha éilimh ar sheirbhísí. • Tá faomhadh acmhainní don Ghníomhaireacht ar aon dul leis an mbuiséad foriomlán. • Tá creat soláthair tras-seirbhíse ann (An Clár um Chosc, Comhpháirtíocht agus Tacaíocht Teaghlaigh, Cúram Malartach, Altramú) chun maoirseacht agus rialú a dhéanamh ar na leibhéil seirbhíse atá ann.
48 | tusla.ie
Cuspóir Straitéiseach
Catagóir Riosca
Tacaíochtaí agus Seirbhísí Comhtháite
Eispéireas an Úsáideora Seirbhíse
Príomhriosca
Socrúcháin Cúraim Speisialta Tá baol ann do leanúnachas an tsoláthair seirbhíse don chohórt daoine óga a dteastaíonn seirbhísí cúraim speisialta uathu de bharr easpa socrúchán mar thoradh ar easpa socrúcháin ar aghaidh do na daoine óga sin atá faoi chúram speisialta faoi láthair. Tá easpa rialála sa tseirbhís GAL (Guardian Ad Litem) agus saincheisteanna acmhainne ag cur leis na deacrachtaí reatha.
Rialuithe agus Gníomhartha Beartaithe Rialuithe: • CPL ag earcú go gnóthach thar ceann seirbhísí cúraim speisialta. • Rannpháirtíocht le hOibríochtaí Náisiúnta maidir le socrúcháin ar aghaidh a sholáthar agus a bhainistiú. • Rannpháirtíocht le soláthraithe príobháideacha chun sainsocrúcháin íoschéimneach a sholáthar. • Ar aon dul le méadú comhaontaithe na gcáilíochtaí le haghaidh cúram speisialta, aontaíodh earcaíocht leanúnach chun acmhainní a chur ar fáil go hiomlán don chúram speisialta d’fhonn acmhainn leapacha a mhéadú. Gníomhartha Beartaithe: • Curtha i gcrích: plean um chúram speisialta le haghaidh aonad íoschéimneach ón gcúram speisialta faofa ag an POF, lenar bhain idirbheartaíocht leis an Roinn Leanaí, Comhionannais, Míchumais, Lánpháirtíochta agus Óige chun maoiniú a iarraidh chun aonaid idirthréimhseacha a sholáthar tríd an Earnáil Pobail agus Dheonach agus/nó trí Sheirbhísí Cónaithe do Leanaí príobháideacha. • Chomhordaigh an POF freagairt i mí Iúil 2021 le bainistíocht bhreise agus láithreach a áireamh i dtaca le 1) maoiniú iomlán a fhaomhadh le cásanna a comhlíonadh, 2) maoiniú iomlán a fhaomhadh le gur féidir le Seirbhísí Cónaithe do Leanaí creat íoschéimneach a chur ar aghaidh, agus 3) maoiniú iomlán a fhaomhadh i gcomhair ionchuir bhreise theiripeacha. • D’eisigh an POF ordú breise le haghaidh freagairt chomhordaithe ar bhainistíocht cásanna áitiúla casta/cásanna cúirte dúiche agus lena mbainistiú. • Tascfhórsa a bhunú chun atreoruithe agus aistriú chuig cúram speisialta a athbhreithniú . • Próiseas nua um chúram speisialta caighdeánaithe a chur i bhfeidhm don cheathrú ráithe.
Tuarascáil Bhliantúil & Ráitis Airgeadais 2021 | 49
Cuspóir Straitéiseach
Catagóir Riosca
Seirbhísí Corparáideacha
Oibríochtúil
Príomhriosca
Éileamh ar Sheirbhísí Ta baol ann do sholáthar seirbhíse oibríochtúil ó thaobh acmhainní oibre sóisialta a bheith ar fáil de mar gheall ar an líon teoranta oibrithe sóisialta ag baint céim amach i bPoblacht na hÉireann.
Rialuithe agus Gníomhartha Beartaithe Rialuithe: • Rinneadh suirbhé coinneála i gcúig cinn de na 17 réimse d’fhoirne a oibríonn ag an ‘doras tosaigh’. Cuireadh an tuarascáil choinneála i gcrích agus eisíodh í chuig grúpa stiúrtha don Straitéis um Chosaint agus Leas Leanaí. • Tá an fhoireann ildisciplíneach ag obair faoi láthair i gcomhar le seirbhís theiripeach Tusla. • Cuireadh tús le clár sparánachtaí/urraíochta le hOllscoil na hÉireann, Maigh Nuad in 2019 chun soláthar díreach céimithe chuig na ceantair máguaird a mhéadú. • Déantar ionadaíocht do Tusla sa Grúpa Stiúrtha Trasearnála chun creat straitéiseach a fhorbairt do phleanáil fórsa oibre sa tsláinte agus sa chúram sóisialta in Éirinn. Níor bhuail an Grúpa don Chreat Straitéiseach Náisiúnta um Phleanáil an Fhórsa Saothair Sláinte agus Cúraim Shóisialaigh (a leanann ar aghaidh) le chéile in 2020 mar gheall ar COVID-19. • Leanfaidh Tusla de bheith ag obair go comhoibríoch leis an nGrúpa Oideachais um Obair Shóisialta a bunaíodh in 2019 agus atá faoi cheannas na Roinne Leanaí, Comhionannais, Míchumais, Lánpháirtíochta agus Óige. Dírítear le hobair an ghrúpa idir-rannach ar sholáthar oibrithe sóisialta ó na hinstitiúidí ardoideachais sa todhchaí a dhéanamh amach agus ar thionchar a imirt ar an soláthar sin. • In 2020 bhunaigh Tusla straitéis um Pá agus Líon lenar sainaithníodh sprioc gníomhaireachta inghlacthacht do Tusla. Cuireadh próiseas tiontaithe gníomhaireachta i gcrích freisin lenar tiontaíodh 408 ball foirne gníomhaireachta go fostaíocht dhíreach le Tusla, rud a raibh toradh dearfach air lena n-áirítear coigilteas costais do Tusla. • Mar thoradh ar rannpháirtíocht le céimithe san obair shóisialta, fostaíodh 100 post mar thoradh ar 175 tairiscint do chéimithe.
50 | tusla.ie
Cuspóir Straitéiseach
Catagóir Riosca
Seirbhísí Corparáideacha
Oibríochtúil
Príomhriosca
Éileamh ar Sheirbhísí Ta baol ann do sholáthar seirbhíse oibríochtúil ó thaobh acmhainní oibre sóisialta a bheith ar fáil de mar gheall ar an líon teoranta oibrithe sóisialta ag baint céim amach i bPoblacht na hÉireann.
Rialuithe agus Gníomhartha Beartaithe Gníomhartha Beartaithe: • Leagtar béim sa Phlean Corparáideach 2021–2023 ar scileanna, eolais agus inniúlacht ár bhfórsa oibre a fhorbairt agus ar a gcumas a fheabhsú seirbhísí comhtháite ardchaighdeáin a sholáthar. Cuirfimid tionscnaimh choinneála i bhfeidhm lenár bhfoireann a fheabhsú agus a choinneáil chun a chinntiú go bhfuil an fórsa oibre gairmiúil againn lenár seirbhísí a sholáthar. Beidh ráta ardaithe coinneála go 96% ann mar thoradh air seo faoi dheireadh 2023. • Cuireadh an clár píolótach sparánachtaí/ urraíochta i gcrích agus tá 18 bhfostaí sa bhreis á bhfostú go díreach ag Tusla in 2021. Beidh cláir sparánachtaí/urraíochta sa todhchaí spriocdhírithe agus socraithe de réir réimsí sainriachtanais ar leith. • Tá ionadaíocht fós a déanamh do Tusla sa Ghrúpa Stiúrtha Trasearnála chun creat straitéiseach a fhorbairt i gcomhair pleanáil um shláinte agus um fhórsa oibre cúraim shóisialta in Éirinn Níor bhuail an Grúpa don Chreat Straitéiseach Náisiúnta um Phleanáil an Fhórsa Saothair Sláinte agus Cúraim Shóisialaigh (a leanann ar aghaidh) le chéile in 2020 mar gheall ar COVID-19. • Tá an Roinn Leanaí, Comhionannais, Míchumais, Lánpháirtíochta agus Óige ag cur tús arís leis an nGrúpa Oideachais um Obair Shóisialta d’fhonn tionchar a imirt chun soláthar breise céimithe oibre sóisialta sa todhchaí in Éirinn a mhéadú. Leanfaidh Tusla den obair leis an Grúpa Oideachais um Obair Shóisialta chun moltaí a chur chun cinn a d’eascair ó thaighde ar shocrúcháin do chéimithe a choimisiúnaigh an Roinn Leanaí, Comhionannais, Míchumais, Lánpháirtíochta agus Óige agus tacóidh comhordaitheoirí socrúcháin leis seo in 2021.
Tuarascáil Bhliantúil & Ráitis Airgeadais 2021 | 51
Cuspóir Straitéiseach
Catagóir Riosca
Seirbhísí Corparáideacha
Oibríochtúil
Príomhriosca
Éileamh ar Sheirbhísí Ta baol ann do sholáthar seirbhíse oibríochtúil ó thaobh acmhainní oibre sóisialta a bheith ar fáil de mar gheall ar an líon teoranta oibrithe sóisialta ag baint céim amach i bPoblacht na hÉireann.
Rialuithe agus Gníomhartha Beartaithe Gníomhartha Beartaithe: • Tar éis d’uiríll a bheith curtha faoi bhráid an Ghrúpa Idir-rannaigh um Imirce Eacnamaíoch agus Aonad Beartais na Roinne Fiontar, Trádála agus Fostaíochta, deimhníodh go mbaintear oibrithe sóisialta go hoifigiúil den liosta gairmeacha neamh-incháilithe agus go bhfuil oibrithe sóisialta ó lasmuigh den AE/LEE i dteideal ceadúnais fostaíochta anois. Dréachtaíodh cás gnó i gcomhar leis an Roinn Leanaí, Comhionannais, Míchumais, Lánpháirtíochta agus Óige lena chur faoi bhráid DEBI (an Roinn Fiontair, Gnó agus Nuálaíochta) chun Obair Shóisialta a chur ar an Liosta Fostaíochta Scileanna Criticiúla. • In 2021 thug Tusla faoi fheachtas earcaíochta breise a bhí dírithe ar chéimithe i bPoblacht na hÉireann. Tá róil le Tusla glactha ag 118 céimí as measc 184 céimí féideartha, agus tá iarratas curtha isteach ag na céimithe eile ar an bhFeachtas Rollach um Obair Shóisialta. Tá earcaíocht céimithe don bhliain 2021 fós ar an mbóthar ceart lena cur i gcrích faoin 31/08/2021.
Tacaíochtaí agus Seirbhísí Comhtháite
Oibríochtúil
Éileamh ar Chúram Altrama Tá baol ann do shábháilteacht, leas agus folláine leanaí faoi chúram altrama mar gheall ar inniúlacht/acmhainní/córais uireasacha chun caighdeáin náisiúnta um chumhdach a chomhlíonadh.
Rialuithe: • Tá réimse beart feidhmíochta agus bainistíochta i bhfeidhm chun maoirseacht agus rialú a éascú, e.g. oibrithe sóisialta a leithdháileadh ar chúramóirí leanaí agus altrama, pleananna cúraim cothrom le dáta agus próisis athbhreithnithe Leanaí faoi Chúram. • Tá gníomhartha faoi réir lena chinntiú go bhfaighidh leanaí nár leithdháileadh oibrí sóisialta orthu rochtain ar sheirbhís oibre sóisialta, lena n-áirítear cuairteanna reachtúla agus athbhreithniú cúraim agus plean cúraim do leanbh faoi chúram. • Tá Dréachtpholasaithe, Nósanna Imeachta, Prótacal agus Treoirlínte i bhfeidhm chun tacaíocht agus treoir a thabhairt don chleachtas. • Tá socrúcháin cúraim altrama faoi réir roinnt cumhdach lena n-áirítear Obair Shóisialta agus cuairteanna agus teagmháil le cúramóirí daoine gairmiúla eile de chuid Tusla. Grinnfhiosrúchán an Gharda Síochána do chúramóirí altrama agus baill teaghlaigh ar daoine fásta iad. Pleananna réimse le haghaidh athbhreithnithe Leanaí faoi Chúram, athbhreithnithe cúraim altrama, tacaíocht agus maoirseacht. Is féidir tacaíochtaí breise a chur ar fáil go háitiúil, agus tugtar cuairteanna i dtaca le cumhdach cúramóirí ar gaolta iad roimh don chúramóir ar gaol é/í a bheith faofa.
52 | tusla.ie
Cuspóir Straitéiseach
Catagóir Riosca
Tacaíochtaí agus Seirbhísí Comhtháite
Oibríochtúil
Príomhriosca
Éileamh ar Chúram Altrama Tá baol ann do shábháilteacht, leas agus folláine leanaí faoi chúram altrama mar gheall ar inniúlacht/acmhainní/córais uireasacha chun caighdeáin náisiúnta um chumhdach a chomhlíonadh.
Rialuithe agus Gníomhartha Beartaithe Rialuithe: • Tá samhail réamhfhaofa i gcomhair soláthraithe cúraim altrama neamhreachtúla i bhfeidhm agus á soláthar ag Seirbhísí Rialála Leanaí Tusla. Tá athbhreithniú á dhéanamh ar an gCreat Náisiúnta Oibríochtúil i dtaca leis an méid thuasluaite agus cuirfear i gcrích é i mí an Mhárta 2021. Cuirfear le rialachas agus maoirseacht mar gheall air. Tá próisis rannpháirtíochta margaidh ar siúl le soláthraithe príobháideacha chun a chinntiú go bhfuil conarthaí leordhóthanacha ann. Gníomhartha Beartaithe: • An Straitéis um Chúram Malartach a chur i bhfeidhm. • Tá feabhsú na treorach oibríochtúla maidir le húdair imní agus líomhaintí tromchúiseacha a bhainistiú ar siúl. • Tá samhail réamhfhaofa le bheith forbartha i gcomhair soláthraithe cúraim altrama. • Tá Tusla ag leathnú a thacaíocht oibre sóisialta lasmuigh de ghnáthuaireanta le go n-áireofar tacaíocht gutháin 24 uair an chloig do chúramóirí altrama leis.
Caidreamh, Comhoibriú agus Cumarsáid
Clú agus Próifíl
Muinín an Phobail Cé go bhfuil laghdú at teacht, i gcomhthráth le tuarascálacha rialála cigireachta, ar an mbaol go laghdófar muinín an phobail sa Ghníomhaireacht, tá an baol sin fós ann mar gheall ar thorthaí diúltacha ó imscrúduithe reachtúla, cigireachtaí agus teagmhais thromchúiseacha. Baineann na príomhchúinsí atá fós ann le comhsheasmhacht le cleachtas agus le saincheisteanna oidhreachta.
Rialuithe: • Straitéis chumarsáide i bhfeidhm leis na páirtithe leasmhara inmheánacha agus seachtracha go léir. • Monatóireacht ar bhagairtí ar mhuinín an phobail, ag teacht le pleananna cumarsáide géarchéime aonair, agus tugtar ardú céime dóibh de réir mar is cuí sular gcuirtear faoi bhráid an POF iad. • Clár feabhsaithe i bhfeidhm chun comhlíonadh riachtanas rialála a mhéadú - mar a léirítear i dtreochtaí tuarascálacha a rinne an tÚdarás um Fhaisnéis agus Cáilíocht Sláinte le gairid. • Curtha i gcrích: Tá clár feabhsaithe i bhfeidhm chun comhlíonadh RGCS a mhéadú agus oiliúint ar siúl chun díriú ar 3,000 ball foirne faoi dheireadh mí Eanáir 2021.
Tuarascáil Bhliantúil & Ráitis Airgeadais 2021 | 53
Cuspóir Straitéiseach
Catagóir Riosca
Seirbhísí Corparáideacha
Airgeadas
Príomhriosca
Rialachas agus Maoirseacht Airgeadais Tá baol ann go gcaillfear cistí poiblí agus go mbainfear úsáid neamhéifeachtach as maoiniú Tusla mar gheall ar socruithe easnamhacha maidir le rialachas nó maoirseacht airgeadais do gach seirbhís, lena n-áirítear seirbhísí maoinithe.
Rialuithe agus Gníomhartha Beartaithe Rialuithe: • Tá Aonad Coimisiúnaithe ann chun maoirseacht a dhéanamh ar gníomhaireachta seachtracha éagsúla agus straitéis ábhartha a fhorbairt. • Córais rialachais forbartha agus bunaithe i gcomhair eagraíochtaí Alt 56 arna maoiniú agus eagraíochtaí Alt 59, gníomhaireachtaí ina measc, lena n-áirítear an tAonad um Chomhlíonadh Airgeadais a bhunú agus Creat Tusla um DeaRialachas a eisiúint. • Tá athbhreithnithe deisce curtha i gcrích ar roinnt gníomhaireachtaí maoinithe agus treoir curtha ar fáil do coimisinéirí áitiúla maidir le rialachas airgeadais do ghníomhaireachtaí maoinithe. • Ráitis Chomhlíonta Bhliantúla iarrtha ar gach gníomhaireacht atá á maoiniú ag Tusla. I gcás nach dtugtar ar ais iad críochnaithe ina n-iomláine agus go cruinn laistigh de na spriocdhátaí arna leagan síos, cuirtear maoiniú don ghníomhaireacht sin ar feitheamh go dtí go bhfaightear iad. • An Próiseas maidir le Tuarascáil Iniúchóra Mhíshásúil - i gcás ina bhfaigheann gníomhaireacht Tuarascáil Iniúchóra Mhíshásúil, déantar monatóireacht, athbhreithniú agus íocaíocht don ghníomhaireacht mhaoinithe sin ar triail gach mí. • Tá rialacháin, beartais agus nósanna imeachta oibríochta caighdeánacha airgeadais a bhaineann go sonrach le Tusla fós á bhforbairt. • Oiliúint sa soláthar á cur ar fáil do bhail foirne ábhartha atá freagrach as ceannach thar ceann na Gníomhaireachta. • Suirbhé Bliantúil Tusla um Dearbhú Rialaithe á chomhlánú ag baill foirne ábhartha. • Táthar fós ag brath ar na meabhráin tuisceana de chuid FSS atá i bhfeidhm i dtaca le seirbhísí áirithe. • Bunaíodh Aonad um Chomhlíonadh Airgeadais in 2017 agus is é an ról atá aige ná athbhreithnithe deisce ar ghníomhaireachtaí maoinithe a chur i gcrích agus treoir a thabhairt do choimisinéirí áitiúla maidir le rialachas airgeadais do ghníomhaireachtaí maoinithe. • Leasaíodh rialuithe le haghaidh próisis airgeadais le linn COVID-19 agus glacadh le faomhadh trí ríomhphost in ionad síniú fisiceach.
54 | tusla.ie
Cuspóir Straitéiseach
Catagóir Riosca
Seirbhísí Corparáideacha
Airgeadas
Príomhriosca
Rialachas agus Maoirseacht Airgeadais Tá baol ann go gcaillfear cistí poiblí agus go mbainfear úsáid neamhéifeachtach as maoiniú Tusla mar gheall ar socruithe easnamhacha maidir le rialachas nó maoirseacht airgeadais do gach seirbhís, lena n-áirítear seirbhísí maoinithe.
Rialuithe agus Gníomhartha Beartaithe Gníomhartha Beartaithe: • Mionleasú leanúnach ar rialáil agus próisis airgeadais do gach seirbhís a ndéantar maoirseacht uirthi de réir mar a thugtar athruithe isteach. • Córais TFC atá oiriúnach don fheidhm a fhorbairt ar bhonn leanúnach chun tacú le gníomhaíocht airgeadais a rialú agus a smachtú. • Feabhsuithe eile ar an Suirbhé Bliantúil ar Dhearbhú Rialaithe. • Roinnt rialacháin, beartais agus nósanna imeachta oibríochta caighdeánacha airgeadais a bhaineann go sonrach le Tusla a eisiúint. • An córas nua ar líne de chuid FSS i gcomhair éilimh i dtaca le Taisteal agus Cothú, My Self Serive, a chur i bhfeidhm. • Réitigh thuairiscithe ar sholáthar inmheánach TFC inmheánach a fhorbairt.
Seirbhísí Corparáideacha
Clú agus Próifíl
Nósanna Imeachta a thugann bunús le líomhaintí maidir le mí-úsáid leanaí (CASP) a chur i bhfeidhm Mar thoradh ar chúrsaí (COVID, an cibirionsaí), d’fhéadfadh moill a bheith ar forfheidhmiú an nóis imeachta CASP atá le cur i bhfeidhm agus dá bharr sin, d’fhéadfadh dochar a bheith déanta don chlú agus dúshláin leanúnacha a bheith roimh bainistiú saincheisteanna maidir le bunús a thabhairt le drochúsáid leanaí.
Rialuithe: • Tá Grúpa Rialachais um Bunús a Thabhairt (Substantiation Governance Group) breise, ina bhfuil ionadaithe ó gach stiúrthóireacht de chuid Tusla, fós ag déanamh monatóireachta agus maoirseachta ar Plean Cur chun feidhme CASP agus ag tuairisciú don Fhoireann Cheannasaíochta Sinsearach. Cuirfidh sé aiseolas ar shuirbhéanna agus comhairliúchán i láthair na Foirne Ceannasaíochta Sinsearaí (mí Dheireadh Fómhair 2021) agus aontóidh sé dáta don chur i bhfeidhm. • Is féidir cloí le próiseas reatha Alt 3 go dtí go dtiocfaidh beartas níos nuaí i bhfeidhm. • Tá Coiste Comhairleach Pleanála chun cur chuige a fhorbairt agus a mholadh don Ghrúpa Rialachais lena chur i bhfeidhm maidir le nósanna imeachta agus treoir CASP a chur i bhfeidhm. Áitítear leis seo plé ar athruithe suntasacha ar nós imeachta CASP, méadracht MTP (Measuring the Pressure) a fhorbairt do CASP, mapa próisis gnó CASP a mhionleasú, foirmeacha agus litreacha CASP a mhionleasú agus a fhorbairt níos mó, agus Measúnacht Tionchair ar Chosaint Sonraí CASP a athbhreithniú. • Tá ceannasaithe CASP réigiúnacha ann le cur i bhfeidhm an bheartais a éascú; tá ceannasaí sa Deisceart á earcú anois agus táthar ag súil go mbeidh sé/sí ceaptha sa phost i mí Iúil 2021. • Forbraíodh Coiste Cleachtais i ngach réigiún agus feidhmeoidh sé faoi théarmaí tagartha comhaontaithe chun tacú le cleachtas. • Foirne réigiúnacha cúlghabhálacha curtha ar bun ar fud na gceithre réigiún in ndéantar obair chomhsheasmhach ar gach cás cúlghabhálach. • Tiomsaíodh liosta cuimsitheach de príomhpháirtithe leasmhara ar leibhéal réigiúnach agus náisiúnta chun na páirtithe leasmhara ar fad a ghabháil i gcomhair na gcruinnithe faisnéise.
Tuarascáil Bhliantúil & Ráitis Airgeadais 2021 | 55
Cuspóir Straitéiseach
Catagóir Riosca
Seirbhísí Corparáideacha
Clú agus Próifíl
Príomhriosca
Nósanna Imeachta a thugann bunús le líomhaintí maidir le mí-úsáid leanaí (CASP) a chur i bhfeidhm Mar thoradh ar chúrsaí (COVID, an cibirionsaí), d’fhéadfadh moill a bheith ar forfheidhmiú an nóis imeachta CASP atá le cur i bhfeidhm agus dá bharr sin, d’fhéadfadh dochar a bheith déanta don chlú agus dúshláin leanúnacha a bheith roimh bainistiú saincheisteanna maidir le bunús a thabhairt le drochúsáid leanaí.
Rialuithe agus Gníomhartha Beartaithe Gníomhartha Beartaithe: • Tá oiliúint CASP le bheith athfhorbartha le go mbeidh sí ar fáil ar líne d’fhonn aghaidh a thabhairt ar an riachtanas uasoiliúint a chur ar bhaill foirne maidir leis an beartas agus na riachtanais nua. • Tá plean cumarsáide le bheith forbartha agus réidh lena chur i bhfeidhm a luaithe a thiocfaidh CASP i bhfeidhm. Idir an dá linn, pléifear le freagraí cuí ar cheisteanna CASP ar bhonn aonair. • Tá an plean rannpháirtíochta do páirtithe leasmhara le bheith athfhorbartha chun comhairliú cuí a chinntiú tar éis COVID-19. • Leasófar agus nuashonrófar an plean tionscadail reatha le go mbeidh sé ag teacht leis na hamlínte nua lena chur i bhfeidhm. • Tá rannpháirtíocht chumarsáide sceidealaithe le tarlú le tacaíocht ón gceannasaí náisiúnta agus ón Stiúrthóir Seirbhíse agus ón Stiúrthóir seirbhíse & Comhtháite ábhartha CASP, agus beidh an Garda Síochána i láthair freisin. Táthar ag súil go ndéanfaidh príomhbhaill foirne de chuid Tusla cuir i láthair le linn na gcruinnithe faisnéise agus go mbeidh seisiúnach C&F ann ina ndiaidh. Tá seisiúin chomhairliúcháin ar nós imeachta CASP sceidealaithe anois le tarlú i mí Mheán Fómhair 2021. • Beidh forbairt leanúnach an Phlean Bainistíochta Sonraí CASP fós ina cumasóir bunriachtanach chun tacú le CASP a chur i bhfeidhm agus a sholáthar laistigh den amlíne sínte. • Tá dul chun cinn á dhéanamh le 11 oibrí sóisialta atá cáilithe go gairmiúil a earcú chun tacú leis an gcur i bhfeidhm.
Tacaíochtaí agus Seirbhísí Comhtháite
Oibríochtúil
Seirbhísí TFC Tusla Tá baol ann bhféadfadh sárú beartais, teip ar rialú, rialú in easnamh, earráid theicniúil nó force majeure mar bhagairt go dtiocfaí i dtír ar leochaileacht sócmhainne TFC, agus go mbeadh tionchar dochrach ar rúndacht, sláine nó infhaighteacht faisnéise dá bharr, agus go mbeadh tionchar dochrach ar sholáthar seirbhíse de chuid Tusla nó feidhme corparáidí, dá réir sin.
Rialuithe • Déanann Stiúrthóireacht TFC Tusla measúnuithe ar shlándáil faisnéise agus athbhreithnithe ar an mbonneagar/ar an gcóras reatha ar bhonn rialta. • Tá rochtain ar líne ag fostaithe TFC ar beartais, caighdeáin agus nósanna imeachta um shlándáil faisnéise. Treoraíonn bainisteoirí TFC fostaithe chuig na cáipéisí beartais, meabhraíonn siad na beartais agus an tábhacht a bhaineann lena gcomhlíonadh dóibh go riata, agus chuireann siad baill foirne ar an eolas i dtaca le nuashonruithe ar bheartais. Tá oiliúint sa tslándáil faisnéise agus an riachtanas na beartais a léamh agus a dheimhniú gur léadh iad mar chuid d’ionduchtú ball foirne agus d’fhorbairt ghairmiúil leanúnach. • Tá clár oibre um shlándáil faisnéise bunaithe ag TFC atá ailínithe le Caighdeán ISO 27001 um Shlándáil Faisnéise. • Tá rialuithe riosca teicniúla agus eagraíochtúla i bhfeidhm ag TFC chun rioscaí don rúndacht, don tsláine agus don infhaighteacht a mhaolú. Baineann na rialuithe seo le gach gné de shócmhainní TFC - an timpeallacht sonraí, sócmhainní bonneagair agus gléasanna an úsáideora deiridh.
56 | tusla.ie
Cuspóir Straitéiseach
Catagóir Riosca
Tacaíochtaí agus Seirbhísí Comhtháite
Oibríochtúil
Príomhriosca
Seirbhísí TFC Tusla Tá baol ann bhféadfadh sárú beartais, teip ar rialú, rialú in easnamh, earráid theicniúil nó force majeure mar bhagairt go dtiocfaí i dtír ar leochaileacht sócmhainne TFC, agus go mbeadh tionchar dochrach ar rúndacht, sláine nó infhaighteacht faisnéise dá bharr, agus go mbeadh tionchar dochrach ar sholáthar seirbhíse de chuid Tusla nó feidhme corparáidí, dá réir sin.
Rialuithe agus Gníomhartha Beartaithe Rialuithe: • Déanann TFC scanadh leochaileachta, bréagionsaithe tástála agus iniúchtaí slándála faisnéise ar shócmhainní TFC agus ar thimpeallachtaí sonraí. • Forbraítear gach córas go dtí caighdeán slándála OWASP.
Gníomhartha Beartaithe: • Tá TFC ag cur an clár chun cinn chun slándáil faisnéise a ailíniú le caighdeán ISO 27001 um Shlándáil Faisnéise. Tabharfar isteach an Creat Beartas nua um Slándáil Faisnéise in 2021 i dteannta plean cur chun feidhme a mbeidh oiliúint agus feasacht mar chuid de. • Déanfar measúnú ar na sócmhainní criticiúla TFC in 2021 maidir lena gcomhlíonadh leis an gcreat nua beartas, caighdeán agus nósanna imeachta, lena n-áirítear caighdeáin mheasúnaithe bhonnlíne. • Tabharfar tús áite i bPleananna Gníomhaíochta um Fheabhsú Cáilíochta do ghníomhartha atá bunaithe ar íogaireacht faisnéise a rangú agus ar chriticiúlacht sócmhainne TFC. Rannpháirtíocht leanúnach le hIniúchadh Inmheánach agus trí athbhreithniú breise sceidealaithe in 2021. An Chéad Iniúchadh Inmheánach críochnaithe (measúnú ar leochaileacht chóras Bhainistiú Cás Tusla) agus toradh rathúil air.
Tuarascáil Bhliantúil & Ráitis Airgeadais 2021 | 57
Cuspóir Straitéiseach
Catagóir Riosca
Feidhmeanna Rialaithe
Oibríochtúil
Príomhriosca
Rialúchán Seirbhísí do Leanaí D’fhéadfadh neamhbhrath a bheith ann i gcás seirbhís ardriosca, agus tá gá le córas faisnéise feabhsaithe um bainistíocht rialaithe chun faisnéis a anailísiú d’fhonn seirbhís den chineál sin a shainaithint go tráthúil agus chun aghaidh a thabhairt orthu siúd atá ag feidhmiú lasmuigh de pharaiméadair rialaithe riachtanacha.
Rialuithe agus Gníomhartha Beartaithe Rialuithe: • Tá iniúchadh córais inmheánach láimhe i bhfeidhm, agus déanann faisnéis ábhartha a fhaightear ar sheirbhísí agus torthaí ar sheirbhísí a tuairiscíodh roimhe sin eolas dó, rud a fhágann gur féidir leibhéil chomhlíonta laistigh de sheirbhísí a shainaithint. • Tá struchtúr maoirseachta i bhfeidhm do na cláir mheasúnaithe agus chigireachta le torthaí a athbhreithniú lena bhféadfaí aird a tharraingt ar sheirbhísí a d’fhéadfadh a bheith ag feidhmiú laistigh de pharaiméadair rialála. • Tá ardú céime comhaontaithe ann chuig an bPainéal Náisiúnta um Chlárúchán agus Forfheidhmiú i dtaca le seirbhísí ardriosca. • Tá Coiste um Beartas, Tairseach Chleachtais agus Maoirseacht ann d’fhonn nithe arna bhfoghlaim faoi chleachtas caighdeánaithe laistigh den chigireacht a phlé agus a scaipeadh. • Tá fóram comhairliúcháin do pháirtithe leasmhara ann d’fhonn rannpháirtíocht laistigh den earnáil ar chleachtas caighdeánaithe agus riachtanais rialála. • Tá fóram tacaíochta rialála ann chun riachtanais rialála a chur in iúl don earnáil. • Déantar cigireachtaí éagsúla fócasaithe/téamacha ar fud na hearnála chun aon saincheisteanna maidir le comhlíonadh rialála a athbhreithniú agus a chomhlíonadh, e.g. cuireadh tús le cigireachtaí a bhaineann le COVID-19 sa dara ráithe den bhliain 2020. • Tugtar faoi thaighde bliantúil ar thorthaí cigireachtaí agus scaipeadh iad chuig an earnáil. • Foirne curtha ar bun san oifig rialála chun obair a dhéanamh laistigh d’fheidhmeanna a bhaineann le tascanna sainiúla chun ailíniú ar fun an chórais agus cleachtais chaighdeánaithe a fheabhsú agus chun foghlaim agus forbairt speisialaithe a chur chun cinn. • Freastal ar Choistí de chuid na Seirbhísí Rialála Luathbhlianta laistigh den Eoraip chun nósanna imeachta dea-chleachtais um thuairisciú agus forfheidhmiú a chur in iúl agus a fhoghlaim. • Grúpa oibre curtha ar bun agus tús curtha leis an bplean tionscadail. • Tús curtha le tionscadal Bhainistiú Cás Tusla ar an 12.04.2021. Gníomhartha Beartaithe: • Dul i gcomhairle leis an Stiúrthóir TFC chun Córas Bainistithe Cáis a chur ar bun do Tusla. • Grúpa stiúrtha le cur ar bun idir Dearbhú Cáilíochta, Rialúchán Seirbhísí do Leanaí agus TFC chun tús a chur le tionscadal Bhainistiú Cás Tusla. • Grúpa oibre le cur ar bun agus tús le cur le plean tionscadail do thionscadal Bhainistiú Cás Tusla.
58 | tusla.ie
Cuspóir Straitéiseach
Catagóir Riosca
Tacaíochtaí agus Seirbhísí Comhtháite
Oibríochtúil
Príomhriosca
Seirbhísí TFC Mar thoradh ar an gcibirionsaí ar chórais TFC Tusla FSS, d’fhéadfaí gadaíocht a dhéanamh ar shonraí Tusla agus d’fhéadfadh faisnéis ardíogair agus/nó phearsanta duine aonair a bheith i measc na sonraí sin.
Rialuithe agus Gníomhartha Beartaithe Rialuithe: • Curtha i gCrích: Tugadh faoi bhearta srianta TFC a thionscnamh mar fhreagairt láithreach ar an chibirionsaí. • Curtha i gCrích: Cumarsáid inmheánach ar fud an chórais (téacsbhunaithe agus ar an suíomh gréasáin) ar na bearta imeachta agus srianta ag teastáil. • Curtha i gCrích: Bunaíodh Foireann Bainistithe Géarchéime Tusla, a bhfuil an POF mar chathaoirleach uirthi, agus tionóladh í chun cinntí tosaíochta a chomhaontú i dtaca le maolú riosca. • Cumarsáid agus rannpháirtíocht le comhlachtaí ábhartha reachtúla rialaitheacha lena n-áirítear an Coimisiún um Chosaint Sonraí, an tÚdarás um Fhaisnéis agus Cáilíocht Sláinte agus an Ghníomhaireacht um Éilimh ar an Stát. • Imscrúdú ar an gcibirionsaí ag an gGarda Síochána agus ag an Ionad Náisiúnta Cibearchoireachta. • Curtha i gCrích: Bunaíodh Foireann Freagartha ar Theagmhais Chibirionsaithe TFC. • Tugadh faoi sholáthar práinneach comhpháirtithe um shlándáil sonraí chun slándáil an chórais TFC a mhéadú. • Bhunaigh an POF meabhrán tuisceana le FSS d’fhonn freastalaithe sainithe a scrúdú (Operation Shamrock) agus tugtar aitheantas leis seo do nochtadh féideartha faisnéise de chuid Tusla. Gníomhartha Beartaithe: • Stiúrthóir TFC chun a dheimhniú, tríd an tuarascáil imscrúdaithe deiridh maidir leis an cibirtheagmhas, an ndearnadh gadaíocht ar fhaisnéis aon úsáideora seirbhíse nó aon bhaill foirne de chuid Tusla agus tabharfar an tuarascáil don POF agus don Bhord.
Tacaíochtaí agus Seirbhísí Comhtháite
Airgeadas
Plean Corparáideach agus Gnó Tá baol an go mbeidh tionchar ar an leibhéal maoinithe don Ghníomhaireacht ar sholáthar éifeachtach aon seirbhísí arna moladh agus nach gcomhlíonfar spriocanna insoláthartha arna n-achoimriú sa Phlean Corparáideach agus sa Phlean Gnó dá bharr.
Rialuithe: • Plean gníomhaíochta um rialú costas curtha i bhfeidhm d’fhonn seirbhísí a leithdháileadh laistigh de theorainneacha caiteachais. • Ní mór seirbhísí a chur in ord tosaíochta ar fud na Gníomhaireachta le haghaidh comhaontú ar fud na Stiúrthóireachta. • Costálacha leanúnacha a fhorbairt lena gcur i láthair an bhoird chun meastacháin a ullmhú don Roinn. Gníomhartha Beartaithe: • An maoiniú arna mholadh a chur san áireamh sa Phróiseas Pleanála Gnó don bhliain atá le teacht sula dtabharfar chun críche é.
Tuarascáil Bhliantúil & Ráitis Airgeadais 2021 | 59
Cuspóir Straitéiseach
Catagóir Riosca
Tacaíochtaí agus Seirbhísí Comhtháite
Tionscadail agus Cuspóirí
Príomhriosca
Cibirionsaí/Tionscadal TuslaIRL Tá baol ann go dteipfeadh ar an tionscadal TuslaIRL, laistigh den tréimhse ama, a cuspóirí a bhaint amach rioscaí atá ann toisc nach bhfuil smacht aige ar bhonneagar TFC Tusla, ná rioscaí slándála faisnéise a bhaineann leis seo, a mhaolú.
Rialuithe agus Gníomhartha Beartaithe Rialuithe • Grúpa stiúrtha, arna urrú ag an POF agus an Stiúrthóir TFC mar cathaoirleach air, a bhunú chun maoirseacht a dhéanamh ar sholáthar an tionscadail agus ballraíocht an Stiúrthóra Seirbhísí agus Comhtháite agus an Stiúrthóir Airgeadais a áireamh leis. • An Stiúrthóir Náisiúnta Seirbhíse ar iasacht chun maoirseacht a dhéanamh a ghnéithe den tionscadal. Bainisteoir sinsearach TFC a cheapadh chun maoirseacht a dhéanamh ar gnéithe den sruth sonraí. Bainisteoir sinsearach TFC a cheapadh chun maoirseacht a dhéanamh ar fheidhmchláir agus bonneagar TFC. Leas a bhaint as acmhainní daonna breise, agus scileanna ábhartha acu i mbainistíocht tionscadal agus TFC, chun an tionscadal a bhainistiú agus a chur i bhfeidhm. • Acmhainní riachtanacha don bhuiséad agus don chuntasaíocht chostála a leithdháileadh chun dul chun cinn airgeadais an tionscadail a rianú agus chun tuairisciú air. • Acmhainní daonna breise a earcú/ath-imlonnú agus aislíonadh nuair is gá chun tacú le spriocanna insoláthartha an tionscadail. • Rannpháirtíocht príomhstiúrthóireachtaí eile, lena n-áirítear pearsanra ón oifig um chosaint sonraí, cumarsáid, agus an oifig um bainistíocht tionscadal chun tacú leis an tionscadal. • Saineolas breise seachtrach ar TFC a choimisiúnú, lena n-áirítear comhpháirtithe slándála chun tacú leis an tionscadal. • Grúpa stiúrtha arna iarraidh ag an POF chun athmheasúnú a dhéanamh ar an amlíne réamhmheasta i bhfianaise nithe arna bhfoghlaim ón gcéad trí mhí ag soláthar an tionscadail. Gníomhartha Beartaithe: • Cuirfear plean cumarsáide i bhfeidhm chun an t-eolas is deireanaí a thabhairt do pháirtithe leasmhara maidir le dul chun cinn an tionscadail. • Trí phlean an tionscadail, cuirfidh Cathaoirleach an ghrúpa stiúrtha próisis i bhfeidhm chun monatóireacht a dhéanamh ar gharspriocanna an tionscadail agus ar spleáchais, rioscaí agus saincheisteanna a bhaineann leo.
60 | tusla.ie
Ráitis Airgeadais Bhliantúla don Bhliain dar Críoch an 31 Nollaig 2021
tusla.ie
Tuarascáil Bhliantúil & Ráitis Airgeadais 2021 | 61
Clár An Ábhair Faisnéis
62
Ráiteas Rialachais agus Tuarascáil Bhaill an Bhoird
63
Ráiteas ar Rialú Inmheánach
70
Tuairisc an Ard-Reachtaire Cuntas agus Ciste
79
Ráitis Airgeadais
81
Nótaí a ghabhann leis na Ráitis Airgeadais
86
Aguisíní
106
62 | tusla.ie
Faisnéis Seoladh an Bhoird an Ghníomhaireacht um Leanaí agus an Teaghlach, Urláir 2-11 Foirgneamh Brunel, Ceathrú Heuston Theas, Baile Átha Cliath 8 Baill an Bhoird Pat Rabbitte – Cathaoirleach Anne O’Gara – Leas-Chathaoirleach Paul White Deirdre Kiely go dtí an 31 Nollaig 2021 Sean Holland Liam Irwin Avril McDermott Patricia Doherty Charles Watchorn Sean Quigley ón 10 Eanáir 2022 Susan Bowman ón 10 Eanáir 2022 Teresa McDonnell ón 10 Eanáir 2022 Príomhoifigeach Feidhmiúcháin Mr Bernard Gloster Bainc Banc Uladh Craobh Fhaiche an Choláiste, Bosca Oifige Poist 145 33 Faiche an Choláiste Baile Átha Cliath 2 Banc na hÉireann Sráid Bhagóid Íochtarach Baile Átha Cliath 2 Aturnaetha Beauchamps Riverside Two Cé Sir John Rogerson Baile Átha Cliath 2 Iniúchóirí An tArd-Reachtaire Cuntas agus Ciste, 3A Sráid an Mhéara Uachtarach Baile Átha Cliath 1 Suíomh Gréasáin www.tusla.ie
Tuarascáil Bhliantúil & Ráitis Airgeadais 2021 | 63
Ráiteas Rialachais agus Tuarascáil Bhaill an Bhoird Bunaíodh an Ghníomhaireacht um Leanaí agus an Teaghlach (ar a dtugtar an Ghníomhaireacht freisin) ar an 1 Eanáir 2014 nuair a cuireadh an Ghníomhaireacht ar bun faoin Acht faoin nGníomhaireacht um Leanaí agus an Teaghlach. Achoimrítear feidhmeanna na Gníomhaireachta in Alt 8 den Acht faoin nGníomhaireacht um Leanaí agus an Teaghlach 2013. Tá an bord cuntasach don Aire Leanaí, Comhionannais, Míchumais, Lánpháirtíochta agus Óige i bhfeidhmíocht fheidhmeanna na Gníomhaireachta agus ina fheidhmeanna féin mar údarás rialúcháin na Gníomhaireachta. D’fhógair an Taoiseach Dé Sathairn, 27 Meitheamh 2020, “Cuirfear feidhmeanna leasa oideachas ar ais chuig an Roinn Oideachais” (“Educational welfare functions will be returned to the Department of Education”). Aistríodh freagracht as feidhmeanna faoi Acht Oideachais (Leas), 2000, lena n-áirítear forbairt beartais ag baint leo, chuig an Roinn Oideachais le héifeacht ón 1 Eanáir 2021 ar aon dul le hOrd Aistrithe Feidhmeanna SI 588 of 2020. Tá an Chathaoirleach cuntasach thar ceann an Bhoird don bheirt Airí. Tá an Príomhoifigeach Feidhmiúcháin (POF) freagrach as ceannaireacht a thabhairt don Ghníomhaireacht ina cuid cinntí laethúla ar fad agus as pleananna fadtréimhse agus gearrthréimhse na Gníomhaireachta a chur i bhfeidhm. Feidhmíonn an POF mar idirghabhálaí idir an Bord agus lucht bainistíochta na Gníomhaireachta agus téann sé i dteagmháil leis an mBord thar ceann an lucht bainistíochta.
Freagrachtaí an Bhoird Tá Bord na Gníomhaireachta um Leanaí agus an Teaghlach freagrach as a chinntiú go ndéantar na Ráitis Airgeadais Bhliantúla de réir an dlí is infheidhme. In Alt 31 den Acht faoin nGníomhaireacht um Leanaí agus an Teaghlach, éilítear ar an nGníomhaireacht um Leanaí agus an Teaghlach cuntais na Gníomhaireachta a ullmhú i cibé foirm arna n-ordú ag Aire Leanaí, Comhionannais, Míchumais, Lánpháirtíochta agus Óige agus de réir caighdeáin chuntasaíochta arna sonrú ag an Aire.
Agus na Ráitis Airgeadais Bhliantúla á n-ullmhú aige, éilítear ar an mBord: • Beartais chuntasaíochta oiriúnacha a roghnú agus iad a chur i bhfeidhm go seasta. • Breithiúnais agus meastacháin a dhéanamh atá réasúnach agus stuama; • Aon imeachtaí ábhartha ó ghnáthchaighdeáin chuntasaíochta a nochtadh agus a mhíniú; agus • Na Ráitis Airgeadais Bhliantúla a ullmhú ar bhonn gnóthas leantach ach amháin má tá sé míchuí a thoimhdiú go leanfaidh an Ghníomhaireacht um Leanaí agus an Teaghlach i seirbhís. Tá an Bord freagrach as a chinntiú go gcoimeádtar taifid leordhóthanacha ina nochtar, go réasúnta cruinn tráth ar bith, staid airgeadais na Gníomhaireachta um Leanaí agus an Teaghlach agus go léirítear staid chúrsaí na Gníomhaireachta i gceart i ráitis airgeadais na Gníomhaireachta. Tá an Bord freagrach freisin as cothabháil agus sláine fhaisnéis airgeadais na Gníomhaireachta ar shuíomh gréasáin na Gníomhaireachta. Tá an Bord freagrach as sócmhainní na Gníomhaireachta um Leanaí agus an Teaghlach a chumhdach agus, dá bhrí sin, as céimeanna réasúnacha a thógáil chun calaois agus neamhrialtachtaí eile a chosc agus a aimsiú. Faomhann an Bord an Plean agus an Buiséad Bliantúil agus déanann sé monatóireacht ar fheidhmíocht ina aghaidh. Measann an Bord go gcuirtear staid ghnóthaí na Gníomhaireachta ar an 31 Nollaig agus a staid airgeadais don bhliain i láthair i gceart i ráitis airgeadais na Gníomhaireachta um Leanaí agus an Teaghlach. Tá an Bord freagrach as a chinntiú go dtionscnaítear agus go bhforfheidhmítear córais éifeachtacha rialaithe inmheánaigh, lena n-áirítear rialuithe airgeadais, bainistíochta riosca, oibriúcháin agus comhlíonta agus go ndéanann an Bord athbhreithniú bliantúil ar na córais rialaithe inmheánaigh seo. Tá an Bord freagrach freisin as treo straitéiseach foriomlán na Gníomhaireachta a bhunú, agus as a chinntiú go bhfeidhmíonn sé laistigh de theorainneacha
64 | tusla.ie
a údaráis reachtúil agus go mbeartaíonn sé spriocanna corparáideacha arna moladh ag an POF. Leagtar amach obair agus freagrachtaí an Bhoird i mBuanorduithe, Tarmligean Údaráis agus nithe a fhorchoimeádtar go sonrach i gcomhair chinneadh an Bhoird.
Ballraíocht agus Struchtúr an Bhoird Tá Cathaoirleach, Leas-Chathaoirleach agus seachtar gnáthbhall ar Bhord na Gníomhaireachta agus iad ceaptha ag an Aire Leanaí, Comhionannais, Míchumais, Lánpháirtíochta agus Óige. Ceapadh an Cathaoirleach agus an Leas-Chathaoirleach i gcomhair tréimhse cúig bliana. Chuir Cathaoirleach an Bhoird iarratas faoi bhráid an Aire go gcuirfidh beirt ghnáthbhall breise le ballraíocht Bhord Tusla agus rinneadh na ceapacháin seo in Eanáir 2022. Achtaíodh an fhoráil riachtanach san Acht um Shaoire Theaghlaigh agus Forálacha Ilghnéitheacha a
tháinig in éifeacht ón 1 Aibreán 2021 (seachas codanna 4 agus 9) tríd an Ordú um Thosach Feidhme (S.I. Uimh. 148/2021). Rinneadh leasú leis seo ar Ailt 19 agus 22 den Acht faoin nGníomhaireacht um Leanaí agus an Teaghlach 2013. Bíonn baill arna gceapadh ag an Aire ina ngnáthbhaill den Bhord in oifig ar feadh trí, ceithre nó cúig bliana. De réir mar a éilítear sa Chód Cleachtais chun Comhlachtaí Stáit a Rialú (arna leasú 2016), rinne athbhreithniú féinmheasúnaithe boird in 2021 agus luaitear é seo sa tuarascáil bhliantúil. Tá struchtúr coiste an Bhoird mar thaca aige maidir le dearbhú agus maoirseacht ar an eagraíocht. Cuidíonn na coistí le freagrachtaí an Bhoird a chomhlíonadh trí shaincheisteanna oibriúcháin, airgeadais agus rialachais a phlé níos mine agus trí thuairisc a thabhairt don Bhord maidir le haon chinntí nó moltaí.
Sonraítear sa tábla thíos tréimhse cheapacháin na mball reatha agus na mball den Bhord in 2021. Ball
Ról
Tréimhse cheapacháin
Pat Rabbitte
Cathaoirleach
ón 1 Eanáir 2019 go dtí an 31 Nollaig 2023
Anne O’Gara
Leas-Chathaoirleach
ón 25 Meán Fómhair 2018 go dtí an 24 Meán Fómhair 2023
Deirdre Kiely
Gnáthbhall
ón 1 Eanáir 2017 go dtí an 31 Nollaig 2021
Paul White
Gnáthbhall
ón 3 Feabhra 2016 go dtí an 2 Feabhra 2021 (athcheaptha i gcomhair trí bliana breise ón 2 Feabhra 2021)
Sean Holland
Gnáthbhall (Cathaoirleach ar an gCoiste Seirbhíse agus Cáilíochta)
ón 16 Aibreán 2018 go dtí an 15 Aibreán 2023
Liam Irwin
Gnáthbhall
ón 16 Aibreán 2018 go dtí an 15 Aibreán 2023
Avril McDermott
Gnáthbhall (Cathaoirleach ar an gCoiste Forbartha Eagraíochta)
ón 13 Meitheamh 2018 go dtí an 12 Meitheamh 2023
Patricia Doherty
Gnáthbhall
ón 7 Samhain 2019 go dtí an 6 Samhain 2024
Charles Watchorn
Gnáthbhall ón 1 Eanáir 2020 go dtí an (Cathaoirleach ar an gCoiste Iniúchóireachta agus Riosca) 31 Nollaig 2024
Sean Quigley
Gnáthbhall
ón 10 Eanáir 2022 go dtí an 9 Eanáir 2027
Susan Bowman
Gnáthbhall
ón 10 Eanáir 2022 go dtí an 9 Eanáir 2027
Teresa McDonnell
Gnáthbhall
ón 10 Eanáir 2022 go dtí an 9 Eanáir 2027
Tuarascáil Bhliantúil & Ráitis Airgeadais 2021 | 65
Éilítear ar an mBord 10 gcruinniú boird a reáchtáil in aghaidh na bliana de réir an Achta faoin nGníomhaireacht um Leanaí agus an Teaghlach 2013. In 2021, tháinig an Bord le chéile 11 uair. Cuirtear miontuairiscí gach cruinnithe Boird agus coiste ar taifead. Cuirtear miontuairiscí gach cruinnithe boird agus coiste ar taifead. Tá cóipeanna de mhiontuairiscí an Bhoird le fáil ar shuíomh gréasáin na Gníomhaireachta, www.tusla.ie.
Tarmligeann an Bord bainistíocht, rialú agus stiúradh laethúil na Gníomhaireachta chuig an POF cé is moite de na sainfheidhmeanna a fhorchoimeádann sé dó féin. Coinnítear maoirseacht ar chinntí, arna tarmligean ag an mBord, trí chreat láidir tuairiscithe lena mbaineann struchtúr coiste an Bhoird, an POF agus an Fhoireann Feidhmiúcháin.
I measc na mbuanmhíreanna a phléann an Bord, tá:
Bhí triúr ball den Bhord i measc bhallraíocht an Choiste Iniúchóireachta agus Riosca don bhliain dar críoch an 31 Nollaig 2021. D’fhreastail an POF agus baill eile den Choiste Feidhmiúcháin air nuair ba ghá.
• Dearbhú leasa; • Tuairiscí ó choistí Boird; • Tuairisc an POF ar chúrsaí oibriúcháin agus riosca; • athbhreithnithe ar an gcreat um bainistíocht riosca; • Clár na Rioscaí Corparáideacha; • Cuntais bhainistíochta agus Ráitis Airgeadais Bhliantúla; • Tuairiscí ar fheidhmíocht chorparáideach; • Beartais nua agus leasaithe; • Cúrsaí forchoimeádta; agus • An t-eolas is deireanaí ar thionscadail. Tugtar tuairiscí airgeadais agus oibriúcháin don Bhord ar bhonn leanúnach le linn na bliana. Seoltar páipéir de chuid an Bhoird go leictreonach chuig gach ball den Bhord roimh chruinnithe chun an t-am a thabhairt dóibh cúrsaí atá le plé agus le socrú a athbhreithniú agus a mheas. Déantar cinntí tar éis don eolas cuí ar fad a bheith curtha ar fáil do bhaill an Bhoird agus tar éis d’aird chuí a bheith tugtha do na rioscaí arna sainaithint tríd an bpróiseas um bainistíocht riosca. Tá sceideal foirmiúil ag an mBord de nithe arna bhforchoimeád dó chun cinneadh a dhéanamh ina leith, lena n-áirítear: • Buiséid Bhliantúla agus Plean Corparáideach • Tuarascálacha agus Ráitis Airgeadais Bhliantúla • Conarthaí agus tionscadail chaipitil a bhfuil luach ar leith orthu • Gach éadáil agus sócmhainní a dhiúscairt
An Coiste Iniúchóireachta agus Riosca
D’fhreastail ionadaithe ón Ard-Reachtaire Cuntas agus Ciste, iniúchóir seachtrach na Gníomhaireachta, ar chruinnithe de réir mar ba ghá agus bhí rochtain dhíreach acu ar Chathaoirleach an Choiste Iniúchóireachta agus Riosca i gcónaí. De réir an dea-chleachtais, bhuaileadh an coiste le Stiúrthóir Náisiúnta na hIniúchóireachta Inmheánaí agus leis an ArdReachtaire Cuntas agus Ciste nuair a bhíodh an lucht bainistíochta as láthair. Is é ról an Coiste Iniúchóireachta agus Riosca cuidiú leis an mBord lena freagrachtaí a chomhlíonadh i dtaca leis na Ráitis Airgeadais Bhliantúla agus an córas rialaithe inmheánach chun moltaí a mheas agus a dhéanamh chuig an mBord maidir le hinghlacthacht riosca, straitéis riosca, beartais agus nósanna imeachta um bainistíocht riosca, agus chun comhairle a chur ar an mBord maidir le héifeachtacht rialuithe inmheánacha, rialachas agus bainistíochta riosca. Dhírigh an Coiste Iniúchóireachta agus Riosca ar na nithe seo a leanas in 2021: • Rialú inmheánach - chuidigh sé leis an mBord lena fhreagrachtaí a chomhlíonadh as oiriúnacht agus iomláine an chórais rialaithe inmheánach a chinntiú, an modh agus an creat lena gcinntíonn an lucht bainistíochta leordhóthanacht chineál, fhairsinge agus éifeachtacht na gcóras rialaithe inmheánach agus lena ndéanann siad monatóireacht orthu, lena n-áirítear córais rialaithe cuntasaíochta, agus córas éifeachtach a chothabháil chun Ráiteas na Gníomhaireachta um Chórais Rialaithe Inmheánach a athbhreithniú sula dtacóidh an Bord leis;
66 | tusla.ie
• Tuairisciú iniúchóireachta eachtraí agus airgeadais;
Dhírigh an Coiste Seirbhíse agus Cáilíochta ar na nithe seo a leanas in 2021:
• Iniúchóireacht inmheánach – d’athbhreithnigh agus d’fhaomh sé an Plean um Iniúchóireacht Inmheánach agus ghlac agus phléigh sé tuairiscí ón Iniúchóir Inmheánach agus freagairtí an lucht bainistíochta;
• Tuairiscí ón Stiúrthóir Náisiúnta um Dhearbhú Cáilíochta ar thorthaí athbhreithnithe arna ndéanamh ag an bhFoireann um Dhearbhú Cleachtais agus Monatóireacht Seirbhíse agus cigireachtaí arna ndéanamh le gairid ag an Údarás um Fhaisnéis agus Cáilíocht Sláinte, aon téamaí a thagann chun cinn agus na himpleachtaí do phróifíl fhoriomlán riosca Tusla;
• Tionchar COVID-19 ar thimpeallacht rialaithe na Gníomhaireachta; • Comhlíonadh, nochtuithe cosanta agus calaois - d’athbhreithnigh sé beartas na Gníomhaireachta um fheasacht ar chalaois, d’athbhreithnigh agus d’fhaomh sé Beartas leasaithe um Nochtuithe Cosanta, treoirdhoiciméad maidir le Nós Imeachta Caighdeánach Oibriúcháin agus ghlac sé tuairiscí maidir le húdair imní a cuireadh in iúl agus d’athbhreithnigh sé maoiniú deontas don earnáil Phobail agus Dheonach a fhaigheann níos mó ná ¤1m i dtaca leis an gComhaontú ar Leibhéal na Seirbhíse a chomhlíonadh; • Bainistíocht riosca – d’fhaomh sé Beartas na Gníomhaireachta um Bainistíocht Riosca Eagraíochta, d’athbhreithnigh sé Clár Rioscaí Corparáideacha na Gníomhaireachta agus rinne sé monatóireacht ar rioscaí nua agus rioscaí atá ag teacht chun cinn, ghlac sé agus phléigh sé tuairiscí ón bPríomh-Oifigeach Riosca; • Thacaigh sé le Ráiteas Inghlacthachta Riosca Fiontraíochta a fhorbairt; agus • Cibearshlándáil – rinne sé monatóireacht ar an gcibirionsaí agus ghlac sé tuairisc ar chórais TFC, riosca slándála, maoluithe agus meicníochtaí dearbhaithe.
An Coiste Seirbhíse agus Cáilíochta Bhí triúr ball den Bhord agus aon bhall seachtrach amháin i measc bhallraíocht an Choiste Seirbhíse agus Cáilíochta don bhliain dar críoch an 31 Nollaig 2021. Is é feidhm an Choiste Seirbhíse agus Cáilíochta cuidiú leis an mBord lena freagrachtaí a chomhlíonadh i dtaca le straitéis a cheapadh i gcomhair Cosaint agus Leas Leanaí, ceisteanna riosca maidir le dearbhú cáilíochta agus soláthar seirbhíse (lena n-áirítear toradh imscrúduithe ar sheirbhísí Tusla agus comhlachtaí arna bpáirtmhaoiniú nó arna maoiniú ina n-iomláine ag Tusla) agus comhairle a chur ar an mBord maidir le héifeachtacht na feidhme Dearbhaithe Cáilíochta.
• Tuairiscí ón Stiúrthóir Seirbhísí agus Comhtháthaithe ag soláthar tuairiscí um fheabhsú seirbhíse agus freagairtí suntasacha oibriúcháin ar thorthaí athbhreithnithe ón Rannóg um Dhearbhú Cáilíochta; • An t-eolas is deireanaí ar Athchóiriú ar fud na Gníomhaireachta agus cuir chuige i dtaca le cleachtas; • Monatóireacht a dhéanamh ar ghníomhartha arna gcur i gcrích ag an lucht bainistíochta ag eascairt as moltaí arna ndéanamh de bharr imscrúduithe agus/nó cigireachtaí, bíodh siad inmheánach nó seachtrach, soláthar agus caighdeáin seirbhíse laistigh de Tusla nó d’aon Comhlacht arna mhaoiniú ina iomláine nó arna pháirtmhaoiniú ag Tusla; • Tuairiscí ó Chathaoirleach an Phainéil Náisiúnta Athbhreithnithe, Soláthraí Cláraithe Cúraim Shóisialta na Gníomhaireachta; • Tuairiscí Speisialta ar Chomharthaí na Sábháilteachta, Seirbhísí um Fhoréigean Gnéis agus Foréigean Bunaithe ar an Inscne agus freagairt Tusla tar éis Alt 12 faoin Acht um Chúram Leanaí, 1991 a bheith curtha i bhfeidhm ag an nGarda Síochána; • Monatóireacht a dhéanamh ar éifeachtacht na Rannóige um Dhearbhú Cáilíochta; • Athbhreithniú a dhéanamh ar shocruithe agus feidhmíocht coimisiúnaithe in aghaidh comhaontuithe aontaithe ar leibhéal na seirbhíse agus/nó caighdeáin seirbhíse a theastaíonn; • Rannpháirtíocht an Úsáideora Seirbhíse; • Aon torthaí suntasacha nó saincheisteanna riosca arna sainaithint a thuairisciú don Bhord; • Athbhreithniú agus plé a dhéanamh ar rioscaí cleachtais agus ar conas a dhéanann an lucht bainistíochta iad a shainaithint, a mhonatóiriú, a mhaolú agus a thuairisciú;
Tuarascáil Bhliantúil & Ráitis Airgeadais 2021 | 67
• Tionchar an chibirionsaithe ar Sheirbhísí; agus • Tionchar COVID-19 ar sholáthar seirbhísí.
An Coiste Forbartha Eagraíochta Bhí triúr ball den Bhord i measc bhallraíocht an Choiste Forbartha Eagraíochta don bhliain dar críoch an 31 Nollaig 2021. Bhunaigh Bord Tusla Coiste Forbartha Eagraíochta chun moltaí a phlé agus a dhéanamh don Bhord i dtaca le saincheisteanna straitéiseacha eagraíochtúla, agus i roinnt sainréimsí, chun socruithe a fhaomhadh i gcás inar tharmlig an Bord na feidhmeanna seo don choiste. Dhírigh an coiste ar na nithe seo a leanas in 2021: • Treoir shuntasach maidir leis an leasú struchtúrach eagraíochtúil a moladh a fhorbairt agus a dhaingniú;
• Treoir shuntasach maidir leis an gClár Rialachán Ginearálta maidir le Cosaint Sonraí (RGCS)+ a chur i bhfeidhm agus a dhaingniú, moltaí an Choimisinéara um Chosaint Sonraí agus Cás Gnó um Iarratais Daoine ar a Sonraí agus Saoráil Faisnéise; • Treoir shuntasach maidir le Bonneagar TFC Tusla a fhorbairt; an Córas Bainistithe Cáis, agus an Straitéis um Bainistíocht Sonraí; • Tuairiscí ar an gcibirionsaí agus ar an gcibearshlándáil; • Tuairiscí ina dtugtar breac-chuntas ar dhul chun cinn leis an bplean fadtréimhse um sholáthar i dtaca le hAcmhainní Daonna; agus • Tuairiscí ina ndírítear ar fheabhsú chun aghaidh a thabhairt ar réimsí inar sainaithníodh drochfheidhmíocht, dearbhú go bhfuil gníomhartha á ndéanamh chun aghaidh a thabhairt ar mholtaí agus saincheisteanna eile arna sainaithint agus go ndéantar gníomh de réir nithe arna bhfoghlaim.
Taispeántar Sceideal ballraíochtaí agus tinrimh ar Bhord agus Coistí na Gníomhaireachta in 2021 Bord
(11 Chruinniú) Pat Rabbitte
11
Anne O’Gara
9
Paul White
8
Deirdre Kiely
8
Sean Holland
10
Liam Irwin
10
Avril McDermott
11
Patricia Doherty
11
Charles Watchorn
11
An Coiste Iniúchóireachta agus Riosca
Seirbhís agus Cáilíocht Coiste
(6 Chruinniú)
(4 Chruinniú)
11
13
15
12
17
14
17
4
14
15
3
17
21
6
17
17
6
17
17
17
17
4
4
1
2
6
6 4
1
Cruinnithe a Rabhthas i dTeideal Freastal orthu in 2021
11
4
4
Líon Iomlán Cruinnithe a nDearnadh Freastal orthu
(6 Chruinniú)
4
Jim Campbell (ball neamhspleách) Uli Schackermann (Ball neamhspleách go dtí an 30 Márta 2021)
Forbairt Eagraíochta Coiste
Tá na nochtuithe a theastaíonn i gcomhair tháillí agus costais bhaill an Bhoird i NÓTA 2 agus NÓTA 3 de na Ráitis Airgeadais.
68 | tusla.ie
An Cód Cleachtais chun Comhlachtaí Stáit a Rialú (arna Leasú, 2016) Sa Chód Cleachtais chun Comhlachtaí Stáit a Rialú (arna Leasú, 2016) leagtar amach riachtanais bhreise tuairiscithe do Chomhlachtaí stáit i réimsí amhail Taisteal agus Cothú, Comhairliúchán, Scaoilíocaíochtaí/Íocaíochtaí Foirceanta. Leagtar amach na nochtuithe a theastaíonn faoin gCód thíos nó áirítear iad mar chuid de na Ráitis Airgeadais. Ghlac an Ghníomhaireacht leis an gCód Cleachtais chun Comhlachtaí Stáit a Rialú (arna Leasú, 2016) agus tá nósanna imeachta curtha i bhfeidhm aici chun comhlíonadh an Chóid a chinntiú. (a) Taisteal agus Cothú 2021 €’000
2020 €’000
-
-
6,163
6,682
-
-
15
10
6,178
6,692
Intíre - Bord - Fostaithe Neamh-Intíre - Bord - Fostaithe Iomlán
Is iad na híocaíochtaí taistil agus cothaithe i leith baill den Bhord na híocaíochtaí siúd a íoctar go díreach chomh maith le costais arna n-eisíoc ag an nGníomhaireacht.
(b) Caiteachas ar Sheirbhísí Gairmiúla (de réir príomhréimse) Áirítear le Seirbhísí Gairmiúla an costas ar chomhairle sheachtrach don lucht bainistíochta agus ní áirítear feidhmeanna ‘gnó mar is gnách’ arna seachfhoinsiú: 2021 €’000
2020 €’000
Pleanáil Straitéiseach, Athchóiriú Eagraíochta agus Athstruchtúraithe
73
67
Acmhainní Dlíthiúla agus Daonna
21
21
Airgeadas agus Cánachas
17
6
200
453
311
547
Eile (lena n-áirítear Sláine, Cúram Sóisialta agus Gnó) Iomlán an Chaiteachais ar Sheirbhísí Gairmiúla
(c) Caiteachas ar Fháilteachas Níor thabhaigh an Ghníomhaireacht aon chaiteachas ar Fháilteachas in 2021 nó 2020.
Tuarascáil Bhliantúil & Ráitis Airgeadais 2021 | 69
(d) Costais Dlí agus Cúiteamh Tugtar miondealú sa tábla thíos ar na méideanna a aithníodh mar chaiteachas sa tréimhse thuairiscithe i dtaca le costais dlí agus socraíochtaí a bhaineann le conarthaí le tríú páirtithe. Ní áirítear leis seo caiteachas a tabhaíodh i dtaca le comhairle dlí ghinearálta a fuair an Ghníomhaireacht: 2021 €’000
2020 €’000
Costais Dlí
15
47
Socraíochtaí Dlí
12
28
Iomlán
27
75
Dhá shocraíocht cúitimh dhlíthiúil a bhí ann san iomlán don Ghníomhaireacht le linn 2021. (e) Scaoilíocaíochtí/Íocaíochtaí Foirceanta agus Blianta Breise chun Críocha Pinsin Ba é an caiteachas iomlán ar scaoilíocaíochtaí/íocaíocht foirceanta don Ghníomhaireacht le linn 2021 ná nialas (2020: ¤123k). Lena chois sin, níor thug an Ghníomhaireacht aon bhlianta breise chun críocha pinsin do bhaill foirne.
Athruithe Príomhphearsanra Ba mhaith leis an mBord buíochas ó chroí a ghabháil le gach ball den Bhord atá ag dul as oifig as a dtiomantas agus as an gcuidiú luachmhar a thug siad don Ghníomhaireacht ó bunaíodh í ar an 1 Eanáir 2014. Ba mhaith leis an mBord fáilte a chur roimh na baill nuacheaptha ar fad in 2022.
Pat Rabbitte Cathaoirleach 15 Meitheamh 2022
70 | tusla.ie
Ráiteas ar Rialú Inmheánach Sa Ráiteas seo ar Rialú Inmheánach don bhliain 2021, a d’fhaomh Bord Tusa le linn a chruinnithe ar an 25 Márta 2022, clúdaítear na réimsí seo a leanas: • Scóip na Freagrachta • Cuspóir an Ráitis ar Rialú Inmheánach • Cumas Riosca a Bhainistiú • An Creat um Riosca agus Rialú • Monatóireacht agus Athbhreithniú Leanúnach • Saincheisteanna maidir le Rialú Inmheánach • Athbhreithniú ar Éifeachtacht
Scóip na Freagrachta Thar ceann na Gníomhaireachta um Leanaí agus an Teaghlach, aithním freagracht an Bhoird as a chinntiú go gcothabháiltear agus go gcuirtear i bhfeidhm córas éifeachtach rialaithe inmheánach. Bíonn rialú inmheánach ina chuidiú againn lenár príomhthosaíochtaí agus cuspóirí seirbhíse a bhaint amach agus cuimsítear leis ár struchtúr, ár gcuid ról agus freagrachtaí, ár gcórais, ár bpróisis, ár dtascanna, ár gcultúr agus an chaoi a n-úsáidimid acmhainní. Áirítear leis an gcóras rialaithe inmheánach rialuithe airgeadais, oibriúcháin agus comhlíonta agus córas bainistíochta riosca lena dtacaítear leis na tosaíochtaí straitéiseacha a bhaint amach agus lena gcumhdaítear úsáid agus soláthar cistí poiblí agus maoirsiú agus rialú sócmhainní a bhfuil Tusla freagracht astu. Cuirtear san áireamh leis an bhfreagracht seo riachtanais an Chóid Cleachtais chun Comhlachtaí Stáit a Rialú (arna Leasú, 2016) agus ár n-oibleagáidí dlíthiúla, rialála agus rialachais. Leagtar amach Ráiteas ar Rialú Inmheánach conas a cuireadh na dualgais agus na hoibleagáidí seo i bhfeidhm in 2021 agus áirítear leis measúnú ar na rialuithe inmheánacha agus na córais bainistíochta riosca atá ann laistigh den Ghníomhaireacht um Leanaí agus an Teaghlach lenar cinntíodh gur comhlíonadh na freagrachtaí seo.
Cuspóir an Ráitis ar Rialú Inmheánach Dearadh an córas rialaithe inmheánach chun riosca a bhainistiú ar leibhéal inghlactha seachas é dhíbirt. Mar sin, ní féidir leis an gcóras ach dearbhú réasúnach seachas dearbhú absalóideach a sholáthar go gcuirtear
seirbhísí ar fáil ar na caighdeáin chuí, go bhfuil ár luachanna agus ár n-iompraíochtaí ag teacht lenár misean agus lenár n-údarás. go gcumhdaítear sócmhainní, go dtugtar údarás cuí d’idirbhearta agus go gcuirtear ar taifead idirbhirt i gceart iad, agus go gcuirtear cosc ar earráidí ábhartha, botúin nó mírialtachtaí nó go n-aimsítear iad go pras agus go gcuirtear ina gceart iad nuair is gá agus go ndéantar machnamh ar chiall cheannaithe lena gcur i bhfeidhm, de réir mar is cuí. Táthar fós ag tabhairt faoi obair shuntasach in 2021 ar fud na heagraíochta éifeachtacht na struchtúr agus na socruithe rialúcháin a chur in ord tosaíochta ionas go mbreisítear agus go bhfeabhsaítear an córas rialaithe inmheánach, atá ag teacht le treoir a d’eisigh an Roinn Caiteachais Phoiblí agus Athchóirithe. Léirítear sa ráiteas seo an staid don bhliain dar críoch an 31 Nollaig 2021 agus suas go dtí an dáta ar faomhadh na ráitis airgeadais.
Cumas Riosca a Bhainistiú Tá trí choiste Boird ag Tusla, an Coiste Seirbhíse agus Cáilíochta, an Coiste Forbartha Eagraíochta agus an Coiste Iniúchóireachta agus Riosca, agus tá baill den Bhord agus baill sheachtracha ar na coistí sin. Tá téarmaí tagartha mionsonraithe agus cláir oibre ag gach coiste agus tacaíonn gach coiste leis an mBord lena ról rialachais a chomhlíonadh. Tá sainchúram ar an gCoiste Iniúchóireachta agus Riosca maidir le bainistíocht agus rialuithe riosca. Tá páirt ghníomhach ag gach coiste chun cíoradh a dhéanamh ar éiginnteachtaí agus dúshláin agus ar conas atá bagairtí agus neamhchosaintí á maolú ag an eagraíocht chomh maith le deiseanna a d’fhéadfadh a bheith ann a thapú. Soláthraíonn Iniúchóireacht Inmheánach FSS feidhm iniúchóireachta inmheánaí Tusla agus déanann anailís riosca agus na dearbhuithe a theastaíonn i bpríomhréimsí tosaíochta eolas d’obair na hIniúchóireachta Inmheánaí. D’fhorbair an Ghníomhaireacht, agus d’fhaomh an Bord, Ráiteas Eatramhach Inghlacthachta Riosca leasaithe ar an 26 Márta 2021. Mír rialta ar chlár cruinnithe an Bhoird is ea riosca. Leanadh den oiliúint i mbainistíocht riosca, de cuir i láthair agus de cheardlanna ar fud na heagraíochta agus ar leibhéal an Bhoird freisin in 2021.
Tuarascáil Bhliantúil & Ráitis Airgeadais 2021 | 71
An Creat um Riosca agus Rialú Caitheann an Ghníomhaireacht cistí poiblí ar sholáthar seirbhísí do leanaí agus teaghlaigh. Tá na dualgais maidir le caiteachas na Gníomhaireachta dian ó thaobh rialachais, cuntasachta agus trédhearcachta de chun ár bhfreagracht a chomhlíonadh as maoiniú a fhaightear ón Roinn Leanaí, Comhionannais, Míchumais, Lánpháirtíochta agus Óige agus ón Roinn Oideachais. Soláthraíonn lucht bainistíochta agus foireann na Gníomhaireachta seirbhísí go díreach agus trí phróiseas ar leith Comhaontaithe ar Leibhéal na Seirbhíse. Maoiníonn an Ghníomhaireacht roinnt gníomhaireachtaí ar neamhthuilleamaí in iliomad réimsí cláir, lena n-áirítear leas agus cosaint leanaí, clár críochnaithe scolaíochta, tacaíocht do theaghlaigh agus seirbhís comhairleoireachta. Déanann an tAonad Coimisiúnaithe maoirseacht ar na gníomhaireachtaí seo agus ní mór dóibh cloí le hardchaighdeáin maidir le comhlíonadh, rialachas agus cáilíocht seirbhíse. Tá an Ghníomhaireacht fós ag brath go mór ar FSS, a sholáthraíonn seirbhísí sna réimsí seo: párolla, acmhainní daonna, pinsin, bainistiú eastáit, TFC, soláthar, iniúchóireacht inmheánach, mórleabhar ginearálta, socruithe baincéireachta, próiseáil sonrasc agus íocaíochtaí thar ceann na Gníomhaireachta, arna rialú trí Mheabhrán Tuisceana agus Comhaontuithe ábhartha ar Leibhéal na Seirbhíse idir na heagraíochtaí. I mBeartas na Gníomhaireachta um Bainistíocht Riosca Eagraíochta, leagtar amach an tiomantas eagraíochtúil dona chinntiú go bhfuil prionsabail agus cleachtais um bainistíocht riosca mar dhlúthchuid de chultúr, socruithe rialachais agus cuntasachta, próisis chinnteoireachta, pleanáil agus tuairisciú straitéiseach agus oibriúcháin, agus próisis athbhreithnithe, measúnaithe agus feabhsaithe. Cinntíonn an Fhoireann Ceannaireachta Shinsearach, le tacaíocht ón bPríomhoifigeach Riosca, ón gCoiste Náisiúnta um Bainistíocht Riosca Oibriúcháin agus Feabhsú Seirbhíse agus ó obair an Fhóraim um Riosca Cáilíochta Réigiúnach agus Feabhsú Seirbhíse, go bhfuil nósanna imeachta cuí ann chun rioscaí agus éiginnteachtaí atá ag teacht chun cinn a shainaithint; chun bagairtí agus neamhchosaintí a mhaolú agus chun na deiseanna ó thaobh dearcadh straitéiseach agus oibríochtúil de a mheas agus a thapú. Tá príomhról ag an bhFoireann Ceannaireachta Shinsearach, ina n-aonar agus lena chéile, chun socruithe bainistíochta riosca a threorú, a mhonatóiriú agus a mhaoirsiú, lena n-áirítear na cláir
rioscaí corparáideacha agus stiúrthóireachta a nuashonrú. Tá an Bord agus an Coiste Iniúchóireachta agus Riosca fós ag díriú ar an gcreat bainistíochta riosca agus ar na córais bainistíochta riosca agus tá siad tar éis a bheith páirteach go gníomhach ag forbairt ráiteas inghlacthachta riosca nuashonraithe do Tusla, a d’fhaomh an Bord ar an 26 Márta 2021, agus thug siad faoi athbhreithniú eile ar chur i bhfeidhm an phróisis Bainistíocht Riosca ar an 29 Deireadh Fómhair 2021. Déanann an Coiste Iniúchóireachta agus Riosca athbhreithniú ar an gclár rioscaí corparáideach ag gach cruinniú dá chuid. Cuireann a chuid oibre le hobair na gcoistí Boird eile agus an Bhoird ina iomláine chun a ról maoirseachta riosca a chomhlíonadh. Mar chuid den tuairisciú ar rialú agus dearbhú riosca, tá próisis chomhlántacha ar leith ag an mBord chun tacú le hAthbhreithniú an Bhoird ar Éifeachtacht an Chórais Rialaithe Inmheánaigh don bhliain 2021. Sa suirbhé a rinneadh ar fud na heagraíochta chun tacú leis na ráitis dearbhaithe rialaithe in 2021, a treoraíodh ó Oifig an Phríomhfheidhmeannaigh, dírítear ar an timpeallacht rialaithe agus próisis agus nósanna imeachta rialaithe, agus ar oibleagáidí cuntasachta agus freagrachta bainisteoirí ar fud gach réimse agus gach réigiúin. I dteannta an tsuirbhé seo, chuir stiúrthóirí aonair measúnachtaí dearbhaithe aonair ar fáil dá réimsí freagrachta. Tionscnamh eile is ea roinnt tuairiscí a sholáthar ó choistí inmheánacha agus grúpaí oibre ar raon leathan réimsí, idir sholáthar agus choimisiúnú, cháilíocht seirbhíse agus chúram cónaithe. I gcomhthéacs na rialuithe inmheánacha agus cur i bhfeidhm éifeachtúil agus éifeachtach dearialachais a chinntiú ar fud Tusla, tá príomhról ag na coistí feidhmiúcháin agus na grúpaí oibre seo agus léirítear a gcuid oibre mar chuid de na dearbhuithe a chuirtear ar fáil don Choiste Iniúchóireachta agus Riosca agus don Bhord. I dteannta an mhéid thuasluaite, tá na bearta seo a leanas curtha i bhfeidhm agus glactha ag an mBord, coistí an Bhoird, an Príomhfheidhmeannach agus an Fhoireann Ceannaireachta Shinsearach chun a chinntiú go mbeidh timpeallacht rialaithe chuí fós ann ar fud na heagraíochta: • An Coiste Seirbhíse agus Cáilíochta, an Coiste Forbartha Eagraíochta agus an Coiste Iniúchóireachta agus Riosca a bhunú agus acmhainní a chur ar fáil dóibh mar choistí den Bhord a úsáideann a gcuid clár oibre chun léargas agus dearcadh a thabhairt ar na réimsí laistigh dá dtéarmaí tagartha;
72 | tusla.ie
• Struchtúr stiúrthóireachta tiomnaithe ina bhfuil ochtar príomhstiúrthóirí mar chuid den struchtúr eagraíochtúil foriomlán; • Próiseas tuairiscithe um pleanáil straitéiseach agus feidhmíocht don Phlean Corparáideach 2021-2023; • Foghrúpa sinsearach ceannaireachta ag díriú ar shaincheisteanna maidir le rialachas agus comhlíonadh corparáideach, lena n-áirítear riosca agus rialú inmheánach, agus cuimsitheacht dearbhuithe go háirithe chun riachtanais an Chóid Cleachtais chun Comhlachtaí Stáit a Rialú (arna Leasú, 2016) agus riachtanais dearbhaithe an Bhoird agus na gcoistí a chomhlíonadh; • Téarmaí tagartha agus oibleagáidí tuairiscithe a bhunú agus a aontú do choistí inmheánacha feidhmiúcháin, foirne tionscadail agus grúpaí oibre faoi mhaoirseacht na Foirne Ceannaireachta Sinsearaí; • Tuairisciú rialta agus gníomhartha bainistíochta leantacha ó obair fheidhmeanna na gCóras um Dhearbhú Cleachtais agus Feidhmíochta agus na gCóras Eispéiris Seirbhíse, Rialachais agus Riosca agus ón gCóras Náisiúnta um Bainistíocht Teagmhas; • Feidhm thiomnaithe um sholáthar laistigh de Tusla lena gcinntítear dea-chleachtas sna treoirlínte maidir le soláthar corparáideach, lena n-áirítear sainchomhairle nuair is gá; • Leanúint de chóras tiomnaithe um dhearbhú cleachtais agus monatóireacht seirbhíse a chur i bhfeidhm, ina leagtar béim ar idir ghnóthachtálacha agus réimsí a dteastaíonn feabhsúchán uathu; • Cód Iompraíochta Gnó lena n-éilítear ar bhaill an Bhoird, an lucht bainistíochta agus bail foirne ardchaighdeáin eiticiúla a choinneáil agus lena gcinntítear comhlíonadh na riachtanas a bhaineann le Dearbhú Leasa mar a shonraítear san Acht um Eitic in Oifigí Poiblí 1995 agus san Acht um Chaighdeáin in Oifigí Poiblí 2001; • Beartais agus nósanna imeachta don Fhoireann Ceannaireachta Shinsearach, don lucht bainistíochta agus don lucht bainistíochta um fheidhmíocht foirne, i gcomhair oiliúint ghairmiúil agus theicniúil agus forbairt ghairmiúil leanúnach;
• Athbhreithnithe córasacha den Údarás um Fhaisnéis agus Cáilíocht Sláinte agus den Iniúchóireacht Inmheánach agus de thríú páirtithe eile agus athbhreithnithe leantacha ar rianairí moltaí agus dul chun cinn arna dhéanamh in aghaidh mholtaí na n-athbhreithnithe seo; • Cláir shainiúla oiliúna agus feasachta ar réimse topaicí, lena n-áirítear bainistíocht riosca, rialú inmheánach, rialachas agus bainistíocht airgeadais; • Réimse beartas, nósanna imeachta agus prótacal rialachais a athbhreithnítear agus a nuashonraítear go rialta; • Freagrachtaí agus cuntasacht airgeadais a shannadh ar leibhéal na bainistíochta; • Córas cuimsitheach buiséadaithe agus bainistíochta airgeadais ina bhfuil plean bliantúil agus buiséad atá faoi réir fhaomhadh an Bhoird; • Córais agus nósanna imeachta ann lena ndírítear ar shlándáil na gcóras teicneolaíochta faisnéise agus chumarsáide agus rialachais faisnéise a chinntiú; • Córais rialaithe airgeadais ann chun maoirseacht agus cumhdach acmhainní agus sócmhainní a chinntiú; agus • Nósanna imeachta chun teipeanna suntasachta rialaithe a aimsiú agus a thuairisciú agus lena chinntiú go rianaítear gníomhartha ceartaitheacha cuí agus go gcuirtear i bhfeidhm iad.
Monatóireacht agus Athbhreithniú Leanúnach Bunaíodh nósanna imeachta foirmiúla chun próisis rialaithe inmheánaigh a mhonatóiriú agus a fheabhsú. Déanann Iniúchóireacht Inmheánach, trína clár iniúchtaí arna bhfaomhadh ag an gCoiste Iniúchóireachta agus Riosca, measúnú agus monatóireacht ar éifeachtacht na bpríomhrialuithe inmheánacha laistigh den Ghníomhaireacht. Nuair a shainaithnítear easnaimh rialaithe, aontaítear moltaí le haghaidh feabhsúchán agus amlínte lena gcur i bhfeidhm le húinéirí freagracha agus cuntasacha. Tuairiscíonn Iniúchóireacht Inmheánach go rialta don Choiste Iniúchóireachta agus Riosca ar thorthaí iniúchtaí agus ar stádas na moltaí arna gcur i bhfeidhm.
Tuarascáil Bhliantúil & Ráitis Airgeadais 2021 | 73
Déanann an Bord agus coistí an Bhoird athbhreithniú ar a n-éifeachtacht ar bhonn bliantúil ar aon dul le treoir a leagtar amach sa Chód Cleachtais chun Comhlachtaí Stáit a Rialú(arna Leasú, 2016). Lena chois sin, teastaíonn measúnacht sheachtrach ón gCód ar éifeachtacht an Bhoird gach trí bliana, agus chríochnaigh an Ghníomhaireacht í sin in 2019. Tá an córas rialaithe inmheánach agus soláthar na ndearbhuithe bunaithe ar chreat um thuairisciú rialta bainistíochta, soiléire chuntasacht agus fhreagracht an lucht bainistíochta, próisis agus nósanna imeachta riaracháin agus córas tarmligin agus cuntasachta. Áirítear leis, go háirithe, príomhrioscaí agus rialuithe a bhaineann leo, a sainaithníodh agus a doiciméadaíodh agus próisis a cuireadh i bhfeidhm chun feidhmiú na bpríomhrialuithe sin a mhonatóiriú agus chun aon laigí a thuairisciú; coistí agus grúpaí oibre éagsúla a bhunú ar fud na gníomhaireachta, ag feidhmiú faoi réir téarmaí tagartha arna bhfaomhadh ag an POF agus tuarascáil bhliantúil a sholáthar ar ghníomhaíochtaí; tuairisciú rialta do ranna Rialtais mar chuid de riachtanais tuairiscithe rialachais; agus athbhreithnithe rialta ag an lucht bainistíochta sinsearach ar thuairiscí feidhmíochta seirbhíse tréimhsiúla agus bliantúla. Soláthar Dearbhaím go bhfuil nósanna imeachta i bhfeidhm ag Tusla, mar chuid de na bearta lena chinntiú go bhfuil timpeallacht rialaithe chuí fós ann ar fud na heagraíochta mar a achoimrítear thuas, chun comhlíonadh rialacha agus treoirlínte um sholáthar a chinntiú. De réir mar a éilítear, tarraingítear aird ar nithe ag éirí as rialuithe um sholáthar agus réimsí gaolmhara faoi shaincheisteanna rialaithe inmheánaigh thíos.
Saincheisteanna maidir le Rialú Inmheánach Is é cuspóir na coda seo breac-chuntas a thabhairt ar aon laigí sa rialú inmheánach a sainaithníodh in 2021 agus ar dhul chun cinn atá á dhéanamh le laigí rialaithe a sainaithníodh i mblianta roimhe sin. Tá lucht bainistíochta Tusla a leanúint de thosaíocht a thabhairt do na saincheisteanna seo agus tá cláir feabhsúcháin curtha i bhfeidhm acu lena n-áirítear rialuithe agus maoirseacht a neartú. Tá béim shuntasach curtha ag an nGníomhaireacht ar rialuithe inmheánacha a fheabhsú ó 2014 i leith agus leanfaidh sí den treocht feabhsaithe leanúnaigh seo. Bunaithe ar a clár oibre, bhí an measúnú Iniúchóireachta Inmheánaí agus an tuairim fhoriomlán dearbhaithe ar an timpeallacht rialaithe don bhliain 2021 Teoranta. Mionsonraítear réimsí aonair thíos. Ró-íocaíochtaí Párolla Tá cásanna sainaitheanta ag an nGníomhaireacht ina ndearnadh ró-íocaíochtaí párolla toisc gur próiseas láimhe é an próiseas taifeadta ama. Tá rialuithe curtha i bhfeidhm ag an nGníomhaireacht chun na rioscaí atá mar ghné dhílis den phróiseas láimhe a mhaolú. Tháinig laghdú suntasach ar an líon cásanna de ró-íocaíochtaí in 2020 agus in 2021 mar thoradh ar na hathruithe. Thit an líon cásanna arís in 2021 go 148 (2020: 152; 2019: 232) agus tháinig laghdú ar iarmhéid carnach na ró-íocaíochtaí bliain ar bhliain ó ¤0.99m in 2020 go ¤0.98m in 2021. Tá an Ghníomhaireacht fós ag díriú ar ghníomhartha maolaitheacha chun aghaidh a thabhairt ar ró-íocaíochtaí ag tarlú agus lena chinntiú go bhfuil pleananna aisíocaíochta ann nuair a tharlaíonn siad.
74 | tusla.ie
Tá rialú agus maoirseacht i dtaca le maoiniú don phobal agus d’eagraíochtaí deonacha agus carthanachta agus laigí Rialaithe a bhaineann le monatóireacht agus maoirseacht a dhéanamh ar ghníomhaireachtaí a fhaigheann cistiú ón Státchiste sainaitheanta i gcaitheamh na mblianta ag an Ard-Reachtaire Cuntas agus Ciste, Iniúchóireacht Inmheánach agus an tAonad Coimisiúnaithe. Chun rialachas agus maoirseacht i dtaca le gníomhaireachtaí maoinithe a fheabhsú, tá an tAonad um Chomhlíonadh Airgeadais agus an tAonad Coimisiúnaithe ag leanúint de phróisis agus córais láidre a fhorbairt. Tá bainistíocht ghníomhach déanta ar laigí a sainaithníodh in 2021 agus i mblianta roimhe sin agus tá feabhsúcháin shuntasacha déanta, agus tá an Ghníomhaireacht fós meáite ar dhearbhuithe tráthúla rialachais a bhaint amach agus iad curtha ar fáil do Tusla ag gach gníomhaireacht arna maoiniú. Bunaithe ar ár measúnú agus ar thorthaí an iniúchta inmheánaigh a críochnaíodh in 2021, tá laigí rialaithe leanúnacha fós ann agus tá Tusla ag tabhairt aghaidh - agus leanfaidh sé ag tabhairt aghaidh - ar a laigí rialaithe leis na gníomhaireachtaí deontaschúnta. Mar chuid den obair seo, agus i gcás ina ndéantar iniúchadh nó measúnú míshásúil, cuirtear an ghníomhaireacht mhaoinithe ar chlár docht feabhsúcháin ina ndéantar monatóireacht ghníomhach ar bhonn míosúil go dtí go gcuirtear i bhfeidhm na moltaí ar fad i gcomhair feabhsaithe. Córais Bainistíochta Airgeadais Braitheann Tusla ar an gcóras reatha Pointe Rochtana Seirbhíse ag FSS lena chórais bhainistíochta um Chóras Párolla, Mórleabhar Ginearálta, Párolla, Soláthar agus Acmhainní Daonna a chur ar fáil. Lena chois sin, is córais láimhe fós den chuid is mó iad na córais i gcomhair taistil agus cothaithe, íocaíochtaí liúntais airgid, agus íocaíochtaí le Gníomhaireachtaí Deontaschúnta . Déantar beartaíocht ar phróisis airgeadais Tusla ar chód cuideachta pointe rochtana seirbhíse amháin, áfach.
Tá obair fós á déanamh ag FSS in 2021 chun clár athraithe a sholáthar ar bhonn céimnithe ina gcuimsítear Daoine, Próiseas agus Teicneolaíocht. Mar gheall ar athrú ar amchlár Chlár FSS, táthar ag súil go gcuirfidh Tusla tús leis an aistriú chuig an gCóras Bainistíochta Airgeadais Comhtháite nua in 2023 de réir phleananna imlonnaithe reatha Chéim 1. Tá Tusla páirteach i bpleanáil lena chinntiú gur féidir leis an leas is fearr is féidir a ghabháil ó chur i bhfeidhm na gcóras nua. Cosaint Sonraí Aithníonn Tusla go bhfuil tábhacht bhunúsach le hiontaoibh agus muinín an phobail as socruithe chun príobháideacht agus rúndacht a chosaint i dtaca leis an obair a dhéanann an Ghníomhaireacht chun leanaí a chumhdach. Tá Tusla an-dáiríre faoi gach teagmhas sáraithe ar shonraí agus tá sé tiomanta d’aghaidh a thabhairt ar na bunchúiseanna atá le haon saincheisteanna sistéamacha a tharlaíonn mar thoradh ar na sáruithe ar shonraí agus aithníonn sé go dteastaíonn ceartúcháin d’fhonn cosc a chur ar sháruithe comhchosúla sa todhchaí. Bunaíodh Grúpa Stiúrtha RGCS nua chun comhtháthú agus cuntasacht trasghníomhaireachta a éascú. Tá clár oibre tiomnaithe curtha i bhfeidhm ag Tusla chun aghaidh a thabhairt ar laigí ina chórais agus déanfaidh an Coiste Forbartha Eagraíochta maoirseacht ar an dul chun cinn. Áiríodh leis na laigí a sainaithníodh tarchur sonraí íogaire pearsanta tríd an bpost agus trí ríomhphoist, saincheisteanna a bhaineann le hatheagrú nuair a roinntear sonraí pearsanta agus rialuithe maidir le comhroinnt sonraí. Bhí Tusla páirteach go gníomhach leis an gCoimisinéir Cosanta Sonraí chun tacú lena phróisis fiosrúcháin agus tá sé tiomanta go hiomlán do na hathruithe riachtanacha lena mbeifear in ann reachtaíocht um chosaint sonraí a chomhlíonadh, lena n-áirítear tionscnaimh chun oiliúint agus feasacht a spreagadh ar fud na Gníomhaireachta.
Tuarascáil Bhliantúil & Ráitis Airgeadais 2021 | 75
Soláthar Tá an Ghníomhaireacht ag leanúint dá comhlíonadh le rialacháin soláthair a leagtar amach i Rialacháin na hÉireann 2016 (Treoir AE 2014/24) atá ar aon dul le beartais agus nósanna imeachta inmheánacha agus i gcomhréir le treoirlínte na hOifige um Sholáthar Rialtais maidir le ceannach le hairgead cáiníocóirí. Mar chuid de riachtanais rialtais, glacann an Ghníomhaireacht leis an gCód Cleachtais chun Comhlachtaí Stáit a Rialú (arna Leasú, 2016) freisin lena chinntiú go bhfuil sí comhlíontach leis an reachtaíocht. I gcásanna nach bhfuil feidhm ag na rialacháin, ceannacháin faoi thairseach agus ceannacháin atá lasmuigh de scóip an tsoláthair, mar shampla, leanann an Ghníomhaireacht lena dícheall a dhéanamh chun an luach is fearr ar airgead a fháil. Tuairisceoidh an Ghníomhaireacht ¤5.4m de chonarthaí neamhchomhlíontach a rinneadh gan chomórtas in 2021 (2020 ¤7.3m lena n-áirítear ¤948k ar COVID). In 2021, chuir an Ghníomhaireacht roinnt soláthair ríthábhachtacha i gcrích. Tá buiséad bliantúil ag gabháil leis na conarthaí seo (gan CBL a áireamh) agus áirítear leo ¤88m ar Sheirbhísí Cónaithe do Leanaí; ¤8m ar Sheirbhísí Dlí; ¤2.5m ar TFC; ¤2.4m ar RGCS agus ¤1.5m ar idirghabhálacha trasteorann MACE (Multiple Adverse Childhood Experiences, nó Eispéiris Díobhálacha Iolracha Óige). Lena chois sin, chuir an Ghníomhaireacht tús leis an bpróiseas tairisceana i gcomhair Seirbhísí Cúraim Altrama Príobháideacha ar ¤23m a tháinig chun críche i mí Feabhra 2022 nuair a bronnadh na conarthaí. Ag deireadh na bliana 2021, bhuail an Ghníomhaireacht leis an gCoiste um Chuntais Phoiblí maidir leis na gníomhartha a bhí á ndéanamh chun aghaidh a thabhairt ar dhúshláin aitheanta i dtaca le comhlíonadh agus tugadh breac-chuntas ar na laigí sin agus céimeanna a moladh a chur i bhfeidhm sa Phlean Corparáideach Soláthair 2022 - 2024. Ós rud é go mbaineann an chuid is mó de cheannacháin na Gníomhaireachta le seirbhísí do leanaí agus teaghlaigh, atá casta agus nach bhfuil díreach ó thaobh conradh a bhronnadh de, leanfaidh an lucht ardbhainistíochta ag tabhairt tús áite do réimsí seirbhíse ardriosca um sholáthar agus ag dul i ngleic leo.
Teicneolaíocht Faisnéise agus Chumarsáide (TFC) Tá FSS ag leanúint de sheirbhísí TFC a sholáthar do Tusla. Cuimsítear leis na seirbhísí seo seirbhísí óstála, bainistíocht líonra, slándáil faisnéise agus bainistíocht ríomhaire. Mar sholáthraí ríthábhachtach tríú páirtí, shainaithin FSS ina Ráiteas ar Rialú Inmheánach gur sainaithníodh laigí in iniúchtaí inmheánacha maidir le rialuithe slándála agus prótacail athshlánaithe ó thubaiste, go háirithe i dtaca le córais níos sine agus córais oidhreachta. Tríd is tríd, tá na córais a úsáideann Tusla níos cothroime le dáta agus bíonn tionchar níos lú ag saincheisteanna oidhreachta orthu, ach i gcásanna ina mbraitheann Tusla ar na córais seo, d’fhéadfadh impleacht a bheith ag na laigí seo do rialuithe inmheánacha agus timpeallacht rialaithe na Gníomhaireachta. Bíonn an Ghníomhaireacht i dteagmháil le FSS ar bhonn leanúnach agus tá sé curtha in iúl ag FSS go bhfuil siad tiomanta do rialuithe a fheabhsú maidir le faisnéis agus cibearshlándáil. Tá litir dhearbhaithe tugtha ag FSS do Tusla don bhliain 2021 maidir leis na rialuithe inmheánacha a chuireann FSS i bhfeidhm do sheirbhísí TFC a sholáthraítear. Tá clár uaillmhianach oibre á sholáthar tríd an Straitéis TFC 2018 agus an Straitéis um Bainistíocht Sonraí 2019-2022 ina dtabharfar aghaidh ar shaincheisteanna rialaithe bliain ar bhliain thar thréimhse shaoil an Phlean nua Corparáideach 2021-2023 ag Tusla, lena leantar leis an gClár TuslaIRL chun a bhonneagar TFC féin a fhorbairt, an dara clár den Chóras Náisiúnta Faisnéise do Chosaint Leanaí (NCCIS2) chun Córas Bainistíochta Cáis Fiontraíochta nua a fhorbairt agus an Clár Cibearshlándála chun gach gné den tslándáil faisnéise a fheabhsú ar aon dul le Caighdeán Slándála Faisnéise ISO27001.
76 | tusla.ie
Tar éis an chibirionsaithe ar FSS, d’fhaomh Bord Tusla plean in 2021 chun an clár a bhí ann cheana féin a bhrostú, chun córais TFC Tusla a aistriú amach ó líonra FSS chuig an mbonneagar tiomnaithe TFC ag Tusla féin. Tionscnamh de Straitéis Tusla um Bainistíocht Sonraí 2019-2022 is ea an clár aistrithe seo agus aistríodh níos mó ná 1,500 go nuige seo agus tá sé sceidealaithe go n-aistreofar gach ball foirne atá fágtha faoi dheireadh 2022. Tar éis an chláir aistrithe is i gcomhair pointe rochtana seirbhíse airgeadais agus córais seirbhísí comhroinnte Acmhainní Daonna amháin a bheidh na cláir a bheidh á roinnt le FSS. Athdhearbhú a bhí sa chibirionsaí ar na rioscaí reatha a bhaineann le bonneagar TFC FSS a roinnt mar a luaitear ar chlár rioscaí corparáideacha Tusla agus thug sé deimhniú don chinneadh in 2019 scaradh bhonneagar agus shonraí TFC Tusla amach ó FSS a chur chun cinn. Cibirionsaí ar FSS Braitheann an Ghníomhaireacht ar Rannóg TFC FSS i gcomhair tacaíocht dá córais TFC. Dé hAoine, 14 Bealtaine 2021, chuir FSS cibirionsaí agus éileamh fuascailte in iúl do Tusla a rinne eagraíocht choiriúil lasmuigh den Stát. De bhrí go raibh Tusla ag brath go hiomlán beagnach (90%) ar chórais TFC FSS, ba ghá gach córas de chuid Tusla a mhúchadh láithreach bonn chun ionsaithe breise a chosc mar gheall ar an teagmhas seo. Níor chaill Tusla aon airgead go díreach mar thoradh ar an ionsaí. Mar chuid dár bprótacail um athshlánú ó thubaiste agus um leanúnachas gnó, chuir an POF Foireann Bainistíochta Tubaiste ar bun láithreach bonn chun freagairt na Gníomhaireachta a threorú. I mí Lúnasa 2021, chuaigh Tusla i mbun meabhrán tuisceana le FSS inar sholáthair FSS acmhainní fóiréinsice dlí agus TF chun tacú le himscrúdú Tusla ar an ionsaí. Tugadh Operation Shamrock ar an tionscadal agus tá obair á déanamh ann chun tuairisc a chur ar fáil ina dtabharfar mionsonraí ar thionchar an ionsaithe ar shonraí pearsanta arna rialú ag Tusla.
Tá Tusla ag leanúint d’obair a dhéanamh leis na húdaráis chuí, lena n-áirítear an Garda Síochána agus an Lárionad Náisiúnta Cibearshlándála, in imscrúdú leanúnach ar an gcibirionsaí. Tá na himpleachtaí maidir le gadaíocht sonraí curtha in iúl ag Tusla don Choimisiún um Chosaint Sonraí, don Roinn Leanaí, Comhionannais, Míchumais, Lánpháirtíochta agus Óige agus don Ghníomhaireacht um Éilimh ar an Stát. Tá Tusla ag tabhairt faoi athbhreithniú mionsonraithe faoi láthair ar aon cháipéisí a goideadh mar chuid den ionsaí d’fhonn iad siúd atá buailte a chur ar an eolas ar aon dul leis an dlí i dtaca le cosaint agus príobháideacht sonraí. De bhrí go raibh córais íocaíochta buailte ag an ionsaí, chuir Tusla socruithe malartacha ar bun chun cúramóirí altrama a íoc agus i gcomhair íocaíochtaí práinneach eile go dtí gur tugadh gnáthsheirbhísí ar ais arís. Imlonnaíodh na socruithe athshlánaithe ó thubaiste i gcomhair párolla go rathúil. Rinneadh réitigh in 2021 chun a mheas an raibh aon chaillteanas ann mar gheall ar íocaíochtaí a d’fhéadfadh a bheith curtha amú toisc gur de láimh a bhí na maoluithe, agus níor aimsíodh aon earráidí ábhartha. COVID-19 Bhí tionchar suntasach ar ghnó na Gníomhaireachta ó go luath sa bhliain 2020 le teacht na paindéime COVID-19. Chaith an lucht ardbhainistíochta a lán ama agus fuinnimh ar an aistriú go cianobair shlán agus shábháilte agus ar na héiginnteachtaí maidir le leanúnachas agus inbhuanaitheacht leibhéal seirbhíse. Ba é an fhreagairt láithreach ar an bpaindéim ná Foireann Bainistíochta Géarchéime thiomnaithe ildisciplíneach a bhunú chun cinnteoireacht agus cumarsáid a chomhordú agus chun an dlúthchaidreamh oibre le FSS agus leis na Ranna Rialtais a chaomhnú agus chun leanúint leis. Coinníodh Bord Tusla ar an eolas agus tugadh an t-eolas is deireanaí dóibh de réir mar ba ghá agus thug siad ionchuir i dtaca le príomhchinntí a tháinig chun cinn mar thoradh ar na cásanna agus na cúinsí a d’fhorbair le linn 2020 agus 2021. Bhí sé mar thosaíocht leanúint lena chinntiú, a oiread agus ab fhéidir, gur soláthraíodh seirbhísí go sábháilte agus ar na caighdeáin riachtanacha, go ndearnadh bainistíocht ar éiginnteachtaí agus rioscaí agus, rud atá tábhachtach, gur leanadh agus go leantar de chothabháil a dhéanamh ar thimpeallacht éifeachtach rialaithe.
Tuarascáil Bhliantúil & Ráitis Airgeadais 2021 | 77
D’fhan príomhrialuithe ar na próisis seo mar a bhí roimh an bpaindéim den chuid is mó agus tháinig méadú ar leibhéil chumarsáide, ar chomhoibriú agus ar mhaoirseacht chun dul in oiriúint don dúshlán a bhain le cianobair. Cuireadh rialuithe agus monatóireacht bhreise i bhfeidhm i dtaca le bogearraí chun na rioscaí TFC a bhaineann le cianobair a mhaolú agus cuireadh treoir agus oiliúint feasachta bainteach leis seo ar fáil don fhoireann. Coinneoidh Bord, Lucht Ardbhainistíochta agus lucht bainistíochta Tusla an cás teacht chun cinn faoi athbhreithniú leanúnach. Rinne an Ghníomhaireacht cinneadh leanúint de gach gníomhaireacht ar conradh a mhaoiniú i rith 2020 agus 2021 tar éis tionchar COVID-19 ar chomhaontuithe beartaithe um sholáthar seirbhíse a mheas. Rinne an cinneadh seo d’fhonn teagmháil a choimeád le leanaí agus teaghlaigh leochaileacha mar bhí rochtain ar leanaí buailte go dona nuair a dúnadh na scoileanna nuair a cuireadh stad le formhór na ngnáthsheirbhísí, idir sheirbhísí gairmiúla agus seirbhísí fóillíochta, ar a mbeifí ag brath chun tacaíocht a thabhairt do leanaí agus teaghlaigh leochaileacha. Fuair Tusla tacaíocht shuntasach freisin ó eagraíochtaí maoinithe ar éilíodh orthu cuidiú le baill foirne de chuid Tusla in obair tosaíochta riachtanach ar ghá leanúint léi nó cur léi le linn chéimeanna na mbeart sriantach sláinte poiblí. Mhéadaigh Tusla maoiniú do sheirbhísí ag plé le FB-FG-FI (Foréigean Baile, Foréigean Gnéis agus Foréigean Bunaithe ar an Inscne) chun seirbhísí breise éigeandála agus tacaíochta a sholáthar mar gheall ar éileamh ardaithe ar sheirbhísí in 2020 agus 2021 lena n-áirítear fianaise idirnáisiúnta ag teacht chun cinn i dtaca le tionchar na srianta sláinte poiblí ar chásanna d’fhoréigean baile. Bhí na cinntí maidir le maoiniú ar aon dul le mianta an Rialtais a chinntiú go gcaomhnófaí seirbhísí na ngníomhaireachtaí Pobail agus Deonacha a dhéileálann le daoine leochaileacha, agus a chinntiú go mbeadh cinnteacht ann do na gníomhaireachtaí seo maidir le maoiniú le linn na paindéime. Cuireadh na cinntí seo ar fad in iúl do na Ranna agus na hAirí ábhartha agus tugadh an t-eolas is deireanaí dóibh.
Laigí eile maidir le Rialú Inmheánach sna blianta roimhe seo Bainistíocht Riosca Cuireadh tús le hathbhreithniú ar an mbeartas um Bainistíocht Riosca in 2020 agus críochnaíodh agus scaipeadh é in 2021. Tugtar tuairiscí don Choiste Iniúchóireachta agus Riosca go rialta maidir leis an gCreat um Bainistíocht Riosca atá i bhfeidhm laistigh den Ghníomhaireacht agus déanann an Bord iomlán athbhreithniú foirmiúil ar bhonn bliantúil mar a leagtar amach sa Chód Cleachtais chun Comhlachtaí Stáit a Rialú (arna Leasú, 2016). Níl Bainistíocht Riosca á tuairisciú ag an nGníomhaireacht mar laige shuntasach don bhliain 2021. Taisteal agus Cothú Chuir an lucht bainistíochta roinnt gníomhartha i bhfeidhm, lena n-áirítear nósanna imeachta caighdeánacha oibriúcháin, in 2021 chun laigí sainiúla a sainaithníodh le linn blianta roimhe sin a mhaolú, agus déanfaidh an Coiste Iniúchóireachta agus Riosca maoirseacht ar an dul chun cinn leo seo. Sheol an Ghníomhaireacht an t-ardán MySelf Service ag FSS agus beidh modúl ar Thaisteal agus Cothú mar chuid de seo ar an 1 Iúil 2022. Níl Taisteal agus Cothú á dtuairisciú ag an nGníomhaireacht mar laige shuntasach don bhliain 2021.
78 | tusla.ie
Athbhreithniú ar Éifeachtacht Don bhliain 2021, tá an t-athbhreithniú agus an breithniú ar réimse tuairiscí um dhearbhú agus dearbhuithe, a comhdhlúthaíodh agus a cuireadh i láthair an Bhoird, tar éis eolas a dhéanamh do mhonatóireacht agus athbhreithniú Tusla ar éifeachtacht an chórais um rialú inmheánach. Leagtar béim sa tuarascáil nuafhorbartha chomhdhlúite seo ar ghnóthachtálacha ábhartha agus sainaithnítear réimsí le feabhsú atá á gcur i bhfeidhm agus á maoirsiú ag na stiúrthóirí agus ag an POF. Tugann an Bord ráiteas dearbhaithe an POF faoi deara agus an tosaíocht atá aige oibriú i dtreo leibhéal réasúnach dearbhaithe tar éis feabhsúcháin bheartaithe i seirbhísí agus i mbainistíocht sonraí. Tá eolas déanta freisin d’athbhreithniú an Bhoird ar an gcóras um rialú inmheánach ag a chlár oibre féin, tuairisciú ón lucht ardbhainistíochta agus rannpháirtíocht dhearfach leo, obair na dtrí choise Boird, agus a thuiscint agus a léirthuiscint don timpeallacht oibriúcháin ina bhfeidhmíonn an Ghníomhaireacht, mar aon le cumarsáid ó Oifig an Ard-Reachtaire Cuntas agus Ciste agus príomhpháirtithe leasmhara agus rialtóirí eile. Dearbhaím go ndearna an Bord athbhreithniú bliantúil ar éifeachtacht na rialuithe inmheánacha don bhliain 2021 ag ár gcruinniú ar an 25 Márta 2022.
Pat Rabbitte Cathaoirleach 15 Meitheamh 2022
Tuarascáil Bhliantúil & Ráitis Airgeadais 2021 | 79
Tuairisc an Ard-Reachtaire Cuntas agus Ciste
Ard Reachtaire Cuntas agus Ciste Comptroller and Auditor General Report for presentation to the Houses of the Oireachtas Child and Family Agency Opinion on the financial statements I have audited the financial statements of the Child and Family Agency for the year ended 31 December 2021 as required under the provisions of section 51 of the Child and Family Agency Act 2013. The financial statements comprise • the statement of revenue income and expenditure • the statement of capital income and expenditure • the statement of financial position • the statement of changes in reserves • the statement of cash flows, and • the related notes, including a summary of significant accounting policies. In my opinion, the financial statements • properly present the state of the Child and Family Agency’s affairs at 31 December 2021 and its income and expenditure for 2021. • have been properly prepared in accordance with the accounting standards specified by the Minister for Children, Equality, Disability, Integration and Youth as set out in the basis of preparation section of the accounting policies.
Basis of opinion I conducted my audit of the financial statements in accordance with the International Standards on Auditing (ISAs) as promulgated by the International Organisation of Supreme Audit Institutions. My responsibilities under those standards are described in the appendix to this report. I am independent of the Child and Family Agency and have fulfilled my other ethical responsibilities in accordance with the standards. I believe that the audit evidence I have obtained is sufficient and appropriate to provide a basis for my opinion.
Report on information other than the financial statements, and on other matters The Child and Family Agency has presented certain other information together with the financial statements. This comprises the appendices to the financial statements, the annual report, the governance statement and Board members’ report, and the statement on internal control. My responsibilities to report in relation to such information, and on certain other matters upon which I report by exception, are described in the appendix to this report.
Non-compliant procurement The statement on internal control discloses that in 2021 the Child and Family Agency continued to incur significant expenditure where the procedures followed did not comply with public procurement guidelines. The statement on internal control also sets out steps taken or planned by the Agency to address the weaknesses that gave rise to this.
HSE cyber-attack The statement on internal control outlines the actions taken by the Agency in the aftermath of the cyberattack in May 2021 and its ongoing work with the other relevant State bodies reviewing the impact of the attack.
Seamus McCarthy Comptroller and Auditor General 16 June 2022
80 | tusla.ie
Responsibilities of Board members As detailed in the governance statement and Board members’ report, the Board members are responsible for • the preparation of annual financial statements in the form prescribed under section 51 of the Child and Family Agency Act 2013 and accounting standards specified by the Minister for Children, Equality, Disability, Integration and Youth • ensuring the regularity of transactions • assessing whether the use of the going concern basis of accounting is appropriate, and • such internal control as they determine is necessary to enable the preparation of financial statements that are free from material misstatement whether due to fraud or error. Responsibilities of the Comptroller and Auditor General I am required und er section 51 of the Child and Family Agency Act 2013 to audit the financial statements of the Child and Family Agency and to report thereon to the Houses of the Oireachtas. My objective in carrying out the audit is to obtain reasonable assurance about whetherthe financial statements as a whole are free from material misstatement due to fraud or error. Reasonable assurance is a high level of assurance, but is not a guarantee that an audit conducted in accordance with t he ISAs will always detect a material misstatement when it exists. Misstatements can arise from fraud or error and are considered material if, individually or in the aggregate, they could reasonably be expected to influence the economic decisions of users taken on the basis of these financial statements. As part of an audit in accordance with the ISAs. I exercise professional judgment and maintain professional scepticism throughout the audit. In doing so, • I dentify a nd assess the risks of material misstatement of the financial statements whether due to fraud or error; design and perform audit procedures responsive to those risks; and obtain audit evidence that is sufficient and appropriate to provide a basis for my opinion. The risk of not detecting a material misstatement resulting from fraud is higher than for one resulting from error, as fraud may involve collusion, forgery, intentional omissions, misrepresentations, or the override of internal control. • I obtain an understanding of internal control relevant to the audit in order to design audit procedures that are appropriate in the circumstances, lx.it not for the purpose of expressing an opinion on the effectiveness of the internal controls. • I evaluate the appropriateness of accounting policies used and the reasonableness of accounting estimates and related disclosures.
• I conclude on the appropriateness of the use of the going concern basis of accounting and, based on the audit evidence obtained, on whether a material uncertainty exists related to events or conditions that may cast significant doubt on the Child and Family A gency’s ability to continue as a going concern. If I conclude that a material uncertainty exists, I am required to draw attention in my report to the related disclosures in the financial statements or, if such disclosures are inadequate, to modify my opinion. My conclusions are based on the audit evidence obtained up to the date of my report. However, future events or conditions may cause the Child and Family Agency to cease to continue as a going concern. I communicate with those charged with governance regarding, among other matters, the planned scope and riming of the audit and significant audit findings, including any significant deficiencies in internal control that I identify during my audit. I report by exception if, in my opinion, • I have not received all the information and explanations I required for my audit, or • the accounting records were not sufficient to permit the financial statements to be readily and properly audited, or • the financial statements are not in agreement with the accounting records. Information other than the financial statements My opinion on the financial statements does not cover the other information presented with those statements, and I do not express any form of assurance conclusion thereon. In connection with my audit of the financial statements, I am required under the ISAs to read the other information presented and, in doing so, consider whether the other information is materially inconsistent with the financial statements or with knowledge obtained during the audit, or if it otherwise appears to be materially misstated. If, based on the work I have performed,I conclude that there is a material misstatement of this other information, I am required to report that fact. Reporting on other matters My audit is conducted by reference to the special considerations which attach to State bodies in relation to their management and operation. I report if I identify material matters relating to the manner in which public business has been conducted. I seek to obtain evidence about the regularity of financial transactions in the course of audit I report if I identify any material instance where public money has not been applied for the purposes intended or where transactions did not conform to the authorities governing them.
Tuarascáil Bhliantúil & Ráitis Airgeadais 2021 | 81
Ráitis Airgeadais Ráiteas Ioncaim agus Caiteachais don Bhliain dar Críoch an 31 Nollaig 2021 Nóta
2021 €’000
2020 €’000
841,517
824,146
Ioncam An Roinn Leanaí, Comhionannais, Míchumais, Lánpháirtíochta agus Óige (Vóta 40, Fo-cheannteideal A3) An Roinn Leanaí, Comhionannais, Míchumais, Lánpháirtíochta agus Óige (Vóta 40, Fo-cheannteideail Eile)
4
10,537
25,426
Ioncam eile
4
3,055
2,771
An Roinn Oideachais (Vóta 26, Fo-cheannteideal A11.9)
4
36,507
-
891,616
852,343
Ioncam iomlán Caiteachas - Pá agus Pinsin Pa agus Tuarastail
6
273,674
264,083
ÁSPC an Fhostóra
6
26,687
25,509
Pinsin
6
13,492
9,610
Pá Gníomhaireachta
6
11,983
13,359
325,836
312,561
Iomlán Pá agus Pinsean Caiteachas - nach mBaineann le Pá Liúntais Cúraim Altrama agus Iarchúraim
7
121,392
118,676
Soláthar Socrúchán Neamhspleách
7
150,152
142,284
Eagraíochtaí Pobail, Deonacha agus Carthanachta
7
194,357
181,648
Speansais Dlí agus Costais Caomhnóra Ad Litem
7
30,660
30,269
Seirbhísí Cúraim Leanaí Ginearálta
7
19,056
19,419
Oifig agus Riarachán
7
37,667
36,613
Iomlán nach mBaineann le Pá
553,284
528,909
Caiteachas Iomlán
879,120
841,470
12,496
10,873
Glanbharrachas Oibriúcháin don Bhliain
Pléadh le gach gnóthachan agus caillteanas seachas dímheas agus amúchadh tríd an Ráiteas Ioncaim agus Caiteachais agus an Ráiteas Ioncaim agus Caiteachais Chaipitiúil. Cuimsítear le príomhráitis airgeadais na Gníomhaireachta um Leanaí agus an Teaghlach an Ráiteas Ioncaim agus Caiteachais, an Ráiteas Ioncaim agus Caiteachais Chaipitiúil, an Ráiteas ar Staid an Airgeadais, an Ráiteas ar Athruithe sna Cúlchistí agus an Ráiteas Sreabhaidh Airgid. Tá NÓTAÍ 1-28 mar chuid de na ráitis airgeadais.
Pat Rabbitte Bernard Gloster Cathaoirleach Príomhoifigeach Feidhmiúcháin 15 Meitheamh 2022 15 Meitheamh 2022
82 | tusla.ie
Ráiteas Ioncaim agus Caiteachais Chaipitiúil don bhliain dar críoch an 31 Nollaig 2021 Nóta
2021 €’000
2020 €’000
16,579
16,894
16,579
16,894
16,359
16,378
16,359
16,378
220
516
Ioncam Caipitiúil an Roinn Leanaí, Comhionannais, Míchumais, Lánpháirtíochta agus Óige (Vóta 40, Fo-cheannteideal A3)
Caiteachas Caiteachas Caipitiúil ar Thionscadail na Gníomhaireachta um Leanaí agus an Teaghlach
14(b)
Glanbharrachas Caipitil don Bhliain
Pléadh le gach gnóthachan agus caillteanas seachas dímheas agus amúchadh tríd an Ráiteas Ioncaim agus Caiteachais agus an Ráiteas Ioncaim agus Caiteachais Chaipitiúil. Cuimsítear le príomhráitis airgeadais na Gníomhaireachta um Leanaí agus an Teaghlach an Ráiteas Ioncaim agus Caiteachais, an Ráiteas Ioncaim agus Caiteachais Chaipitiúil, an Ráiteas ar Staid an Airgeadais, an Ráiteas ar Athruithe sna Cúlchistí agus an Ráiteas Sreabhaidh Airgid. Tá NÓTAÍ 1-28 mar chuid de na ráitis airgeadais.
Pat Rabbitte Bernard Gloster Cathaoirleach Príomhoifigeach Feidhmiúcháin 15 Meitheamh 2022 15 Meitheamh 2022
Tuarascáil Bhliantúil & Ráitis Airgeadais 2021 | 83
Ráiteas ar Staid an Airgeadais ar an 31 Nollaig 2021 Nóta
2021 €’000
2020 €’000
8
82,363
82,049
82,363
82,049
Sócmhainní Neamhreatha Réadmhaoin, Gléasra agus Trealamh Sócmhainní Neamhreatha Iomlána Sócmhainní Reatha Fardail
9
222
52
Trádáil agus Infháltais Eile
10
11,354
8,792
Airgead Tirim agus Coibhéisí Airgid Thirim
11
28,683
16,340
40,259
25,184
(58,960)
(56,323)
(58,960)
(56,323)
(18,701)
(31,139)
(261)
(537)
Glansócmhainní Iomlána
63,401
50,373
Cuntas Caipitlithe
82,367
82,055
798
578
(19,764)
(32,260)
63,401
50,373
Sócmhainní Reatha Iomlána Dliteanais Reatha Trádáil agus Suimeanna Iníoctha Eile
12
Dliteanais Reatha Iomlána Glandliteanais Reatha Creidiúnaithe (méideanna dlite tar éis níos mó ná aon bhliain amháin) Ranníocaíochtaí Srianta
13
Cúlchistí Caipitil Coinnithe Cúlchistí Ioncaim Coinnithe Caipiteal agus Cúlchistí
Cuimsítear le príomhráitis airgeadais na Gníomhaireachta um Leanaí agus an Teaghlach an Ráiteas Ioncaim agus Caiteachais, an Ráiteas Ioncaim agus Caiteachais Chaipitiúil, an Ráiteas ar Staid an Airgeadais, an Ráiteas ar Athruithe sna Cúlchistí agus an Ráiteas Sreabhaidh Airgid. Tá NÓTAÍ 1-28 mar chuid de na ráitis airgeadais.
Pat Rabbitte Bernard Gloster Cathaoirleach Príomhoifigeach Feidhmiúcháin 15 Meitheamh 2022 15 Meitheamh 2022
84 | tusla.ie
Ráiteas ar Athruithe sna Cúlchistí don Bhliain dar Críoch an 31 Nollaig 2021 Cuntas caipitlithe €’000
Cúlcistí Caipitil €’000
Cúlcistí Ioncaim €’000
Iomlán €’000
69,172
62
(43,133)
26,101
-
516
10,873
11,389
Breiseanna le sócmhainní neamhreatha sa bhliain
836
-
-
836
Lúide: Glanluach de réir na leabhar ar shócmhainn neamhreatha a diúscraíodh sa bhliain
(52)
-
-
(52)
(4,673)
-
-
(4,673)
16,772
-
-
16,772
Iarmhéid ar an 31 Nollaig 2020
82,055
578
(32,260)
50,373
Iarmhéid ar an 1 Eanáir 2021
82,055
578
(32,260)
50,373
-
220
12,496
12,716
2,478
-
-
2,478
(3,340)
-
-
(3,340)
1,174
-
-
1,174
82,367
798
(19,764)
63,401
Iarmhéid ar an 1 Eanáir 2020 Glanbharrachas don bhliain
Lúide: Muirear dímheasa sa bhliain Suimigh Athluacháil sa bhliain 2020
Glanbharrachas don bhliain Breiseanna le sócmhainní neamhreatha sa bhliain Lúide: Muirear dímheasa sa bhliain Suimigh Athluacháil sa bhliain mar a bhí ar an 31 Nollaig 2021 Iarmhéid ar an 31 Nollaig 2021
Cuimsítear le príomhráitis airgeadais na Gníomhaireachta um Leanaí agus an Teaghlach an Ráiteas Ioncaim agus Caiteachais, an Ráiteas Ioncaim agus Caiteachais Chaipitiúil, an Ráiteas ar Staid an Airgeadais, an Ráiteas ar Athruithe sna Cúlchistí agus an Ráiteas Sreabhaidh Airgid. Tá NÓTAÍ 1-28 mar chuid de na ráitis airgeadais.
Pat Rabbitte Bernard Gloster Cathaoirleach Príomhoifigeach Feidhmiúcháin 15 Meitheamh 2022 15 Meitheamh 2022
Tuarascáil Bhliantúil & Ráitis Airgeadais 2021 | 85
Ráiteas ar Shreafaí Airgid don Bhliain dar Críoch an 31 Nollaig 2021 2021 €’000
2020 €’000
12,716
11,389
Réadmhaoin, Gléasra agus Trealamh a cheannach
2,478
836
Méadú ar fhardail
(170)
(33)
(2,562)
(1,316)
2,635
(10,631)
15,097
245
(2,478)
(836)
(276)
34
(2,754)
(802)
-
-
Glanmhéadú/(Glanlaghdú) ar Airgead Tirim agus Coibhéisí Airgid Thirim sa tréimhse
12,343
(557)
Airgead Tirim agus Coibhéisí Airgid Thirim ag tús na tréimhse
16,340
16,897
Airgead Tirim agus Coibhéisí Airgid Thirim ag deireadh na tréimhse
28,683
16,340
Sreafaí Airgid ó Ghníomhaíochtaí Oibriúcháin Barrachas don bhliain reatha (Cuntas Ioncaim agus Caipitil) Coigeartuithe le haghaidh:
Méadú ar Thrádáil agus Infháltais eile Méadú/(Laghdú) ar Thrádáil agus Infháltais eile Glansreabhadh Airgid ó Ghníomhaíochtaí Oibriúcháin Sreafaí Airgid ó Ghníomhaíochtaí Infheistíochta Réadmhaoin, Gléasra agus Trealamh a cheannach (Laghdú)/ Méadú ar Ranníocaíochtaí Srianta Glansreabhadh Airgid ó Ghníomhaíochtaí Infheistíochta Glansreabhadh Airgid ó Ghníomhaíochtaí Airgeadais
Cuimsítear le príomhráitis airgeadais na Gníomhaireachta um Leanaí agus an Teaghlach an Ráiteas Ioncaim agus Caiteachais, an Ráiteas Ioncaim agus Caiteachais Chaipitiúil, an Ráiteas ar Staid an Airgeadais, an Ráiteas ar Athruithe sna Cúlchistí agus an Ráiteas Sreabhaidh Airgid. Tá NÓTAÍ 1-28 mar chuid de na ráitis airgeadais.
Pat Rabbitte Bernard Gloster Cathaoirleach Príomhoifigeach Feidhmiúcháin 15 Meitheamh 2022 15 Meitheamh 2022
86 | tusla.ie
Nótaí a ghabhann leis na Ráitis Airgeadais NÓTA 1 Beartais Chuntasaíochta Leagtar amach thíos an bonn atá le cuntasaíocht agus le beartais shuntasacha chuntasaíochta arna nglacadh ag an nGníomhaireacht um Leanaí agus an Teaghlach. Cuireadh i bhfeidhm iad go comhsheasmhach i rith na bliana agus don bhliain roimhe seo. (a) Ráiteas um Chomhlíonadh Ullmhaíodh na ráitis airgeadais de réir Chaighdeán Tuairiscithe Airgeadais (Financial Reporting Standard, nó FRS) 102, faoi réir eisceachtaí arna sonrú ag an Aire, a dtugtar breac-chuntas orthu thíos. Ullmhaíodh na ráitis airgeadais de réir an Chóid Cleachtais chun Comhlachtaí Stáit a Rialú (arna Leasú, 2015) freisin. (b) Bunús an Ullmhúcháin Ullmhaíodh na ráitis airgeadais seo faoi choinbhinsiún an chostais stairiúil. Tá na ráitis airgeadais san fhoirm a d’fhaomh an tAire Leanaí, Comhionannais, Míchumais, Lánpháirtíochta agus Óige. Faoin Acht faoin nGníomhaireacht um Leanaí agus an Teaghlach 2013, is é an tAire Leanaí, Comhionannais, Míchumais, Lánpháirtíochta agus Óige a shonraíonn na caighdeáin chuntasaíochta atá le leanúint ag an nGníomhaireacht um Leanaí agus an Teaghlach. Ullmhaíodh na ráitis airgeadais i gcomhréir leis an reachtaíocht is infheidhme, agus le Caighdeán Tuairiscithe Airgeadais (Financial Reporting Standard) 102, an Caighdeán Tuairiscithe Airgeadais is infheidhme sa Ríocht Aontaithe agus in Éirinn a d’eisigh an Financial Reporting Council (an Chomhairle um Thuairisciú Airgeadais) sa RA, faoi réir na neisceachtaí seo a leanas arna sonrú ag an Aire. Fuarthas maolú maidir leis na cuir chuige seo faoi Chaighdeán Tuairiscithe Airgeadais (FRS) 102 ón Roinn Leanaí, Comhionannais, Míchumais, Lánpháirtíochta agus Óige: 1. Ní chuirtear dímheas de mhuirear ar an Ráiteas Ioncaim agus Caiteachais, ach ina ionad sin cuirtear de mhuirear ar chuntas cúlchiste é: an Cuntas Caipitlithe. Ní cheadaítear cuntasaíocht chúlchiste faoi FRS 102. Faoi na caighdeáin seo, ní foláir dímheas a chur de mhuirear ar an gcuntas ioncaim agus caiteachais;
2. Taifeadtar deontais arna bhfáil ón Stát chun sócmhainní neamhreatha a cheannach i Ráiteas Ioncaim agus Caiteachais Chaipitiúil. Faoi FRS 102, taifeadtar deontais chaipitiúla mar ioncam iarchurtha agus amúchtar iad thar shaolré fhóinteach na sócmhainne gaolmhaire neamhreatha, d’fhonn cuir chuige chuntasaíochta an deontais a mheaitseáil in aghaidh an mhuirir ghaolmhair dímheasa ar an tsócmhainn neamhreatha; 3. Tugtar cuntas i bpinsin ar bhonn íoc-mar-aúsáidtear. Ní chuirtear forálacha FRS 102 (Alt 28, Sochair Fostaithe) i bhfeidhm agus níor aithníodh an dliteanas i leith sochair phinsin sa todhchaí a fabhraíodh sa bhliain sna ráitis airgeadais 4. Tá éilimh sainaitheanta ag an nGníomhaireacht um Éilimh ar an Stát a bhaineann leis an nGníomhaireacht um Leanaí agus an Teaghlach ón dliteanas foriomlán atá i seilbh na Gníomhaireachta um Éilimh ar an Stát a bhaineann le FSS. De bharr gur ag FSS atá an buiséad i leith na n-éileamh seo go fóill agus nach maoinítear an Ghníomhaireacht um Leanaí agus an Teaghlach i leith na n-éileamh seo, níor aithníodh an dliteanas a bhaineann leo sna ráitis airgeadais. Leagtar amach sonraí maidir le dliteanais na scéime seo sa todhchaí ar an 31 Nollaig 2021 i NÓTA 22. (c) Gnóthas Leantach Tá an Ghníomhaireacht um Leanaí agus an Teaghlach ag leanúint de sheirbhísí a sholáthar ar aon dul le riachtanais an Achta faoin nGníomhaireacht um Leanaí agus an Teaghlach 2013. Ullmhaíodh na cuntais ar bhonn gnóthas leantach. (d) Eagraíochtaí Pobail, Deonacha agus Carthanachta Maoiníonn an Ghníomhaireacht um Leanaí agus an Teaghlach roinnt soláthraithe seirbhíse agus comhlachtaí chun seirbhísí sláinte agus seirbhísí pearsanta sóisialta a sholáthar ar a son, de réir fhorálacha Alt 56 - Alt 59 den Acht faoin nGníomhaireacht um Leanaí agus an Teaghlach. Roimh di comhshocraíocht den chineál sin a dhéanamh, dearbhaíonn an Ghníomhaireacht an méid maoinithe a bhfuil sé beartaithe aici a chur ar fáil sa bhliain airgeadais. Braitheann sé seo ar bhuiséad na Gníomhaireachta agus ar
Tuarascáil Bhliantúil & Ráitis Airgeadais 2021 | 87
chandam na seirbhíse a mheasann sí a chuirfear ar fáil don mhaoiniú sin ó gach eintiteas ar leith. Leagtar amach an fhaisnéis seo i gcáipéisíocht chaighdeánaithe go náisiúnta a chaithfidh an dá pháirtí sa chomhshocraíocht a shíniú. Cuir an maoiniú i mbliain na cuntasaíochta de mhuirear ar an Ráiteas Ioncaim agus Caiteachais. (e) Íocaíochtaí Altrama Déantar íocaíochtaí le tuismitheoirí altrama i leith leanaí faoina gcúram suas go dtí 18 mbliana d’aois. Déantar íocaíocht iarchúraim freisin i leith daoine óga atá níos mó ná 18 mbliana d’aois atá fós san oideachas nó san oiliúint lánaimseartha nó i gcásanna ina bhfuil tacaíocht ag teastáil tar éis dóibh 18 mbliana a bhaint amach. Aithnítear íocaíochtaí altrama sna ráitis airgeadais ar bhonn fabhraithe. (f) Soláthar Socrúchán Neamhspleách Déantar íocaíochtaí le heagraíochtaí príobháideacha atá ar conradh chun cúram altrama agus seirbhísí cónaithe a sholáthar do leanaí suas go dtí 18 mbliana d’aois a dteastaíonn cúram altrama nó socrúchán cónaithe uathu agus chun socrúcháin iarchúraim dóibh siúd atá níos mó na 18 mbliana d’aois. Aithnítear íocaíochtaí ar sholáthar socrúchán sna ráitis airgeadais ar bhonn fabhraithe. (g) Aitheantas Ioncaim Maoinítear an Ghníomhaireacht um Leanaí agus an Teaghlach le hairgead a thugtar trí vóta don Roinn Leanaí, Comhionannais, Míchumais, Lánpháirtíochta agus Óige (Vóta 40, Fo-cheannteideal A3). In 2021 chuir an Roinn Oideachais (Vóta 26) maoiniú ar fáil do Sheirbhísí Tacaíochta Oideachais, don Chlár Críochnaithe Scolaíochta agus do Mheasúnú Oideachais Mhalartaigh agus don Chlár Clárúcháin. Réamhíocann na Ranna cistí leis an nGníomhaireacht suas go dtí an leibhéal caiteachais arna fhaomhadh nó an caiteachas iarbhír, cibé acu is lú. Aithnítear méid ioncam Fho-cheannteideal A3 agus ioncam Focheannteideail eile mar ioncam arb é an méid airgid arna réamhíoc ag na Ranna sa bhliain airgeadais é. I gcás ina réamhíoctar cistiú ag deireadh bliana chun suimeanna iníoctha sa chéad seachtain den bhliain dár gcionn a mhaoiniú, taifeadtar an t-ioncam seo mar ioncam iarchurtha ag deireadh na bliana agus cuirtear san áireamh é mar ioncam don bhliain dár gcionn. Tugtar cuntas in ioncam i leith riaracháin agus seirbhísí neamhchaipitiúla sa
Ráiteas Ioncaim agus Caiteachais. Tugtar cuntas in ioncam i leith seirbhísí caipitiúla sa Ráiteas Ioncaim agus Caiteachais. Aithnítear ioncam ó gach foinse eile ar bhonn fabhraithe. (h) Ráiteas Ioncaim agus Caiteachais Chaipitiúil Coinnítear Ráiteas ar Ioncam agus Caiteachas Caipitiúil de réir na gcaighdeán cuntasaíochta arna leagan síos ag an Aire Leanaí, Comhionannais, Míchumais, Lánpháirtíochta agus Óige. Soláthraítear maoiniú caipitil don Ghníomhaireacht um Leanaí agus an Teaghlach i gcomhair sócmhainní móra a thógáil/a cheannach, cothabháil caipitil agus caiteachas caipitiúil ilghnéitheach nach gcaipitlítear sa Ráiteas ar Staid an Airgeadais. Ní bhfuarthas aon mhaoiniú caipitil ón Roinn Oideachais in 2021. (i)
Airgeadraí Eachtracha
Aistrítear idirbhearta arna ainmniú in airgeadraí eachtracha. in euro ar na rátaí malairte reatha ar dháta na cuntasaíochta agus áirítear iad sa chuntas ioncaim agus caiteachais don bhliain Cuirtear aon difríocht a thagann chun cinn idir dátaí idirbheartaíochta agus dátaí íocaíochta de mhuirear ar an Ráiteas Ioncaim agus Caiteachais. (j)
Léasanna
Pléitear le cíosanna iníoctha faoi léasanna oibriúcháin sna ráitis airgeadais de réir mar a bhíonn siad dlite. Níl cead ag an Ghníomhaireacht um Leanaí agus an Teaghlach oibleagáidí léasa airgeadais a dhéanamh faoi Nósanna Imeachta Airgeadais Phoiblí na Roinne Caiteachais Phoiblí agus Athchóirithe gan faomhadh an Bhoird agus ceadú roimh ré. (k) Deontais Chaipitil Taifeadtar maoiniú deontas caipitil sa Ráiteas Ioncaim agus Caiteachais Chaipitiúil. I dteannta maoiniú deontas caipitil, maoinítear. Cuirtear méid an mhaoinithe ioncaim seo arna chaitheamh sa bhliain i leith mionchaipitil de mhuirear ar an Ráiteas Ioncaim agus Caiteachais sa bhliain. Iarmhairt na n-eisceachtaí ar FRS (Caighdeán Tuairiscithe Airgeadais) 102 arna sonrú ag an Aire is ea an cur chuige cuntasaíochta seo, nach bhfuil ag teacht le FRS 102.
88 | tusla.ie
(l)
Sócmhainní Inláimhsithe Neamhreatha agus Cuntas Caipitlithe
ceantar. Gearrtar dímheas foirgneamh sa bhliain tar éis don athluacháil a bheith déanta.
Cuimsítear le sócmhainní inláimhsithe neamhreatha Talamh, Foirgnimh, Trealamh agus Mótarfheithicli. Luaitear sócmhainní inláimhsithe neamhreatha ar an gcostas stairiúil lúide an dímheas carnach.
Ar an mbonn seo, luacháil an Oifig Luachála na sócmhainní ar ¤18,422,090. Aithnítear méadú de ¤4,105,966 in 2021 mar a leagtar amach thíos:
Thosaigh an Ghníomhaireacht ar chlár athluachála sócmhainní dochta in 2016 leis an Oifig Luachála agus roghnaíodh na foirgnimh ar luacháladh an méid ba mhó orthu agus an phunann talún sa chéad chéim den phróiseas seo. Cinneadh laghdú ábhartha ar luach sócmhainní na sócmhainní seo agus léiríodh é seo i ráitis airgeadais 2016 tar éis cheadú na Roinne Leanaí, Comhionannais, Míchumais, Lánpháirtíochta agus Óige. Aistríodh na sócmhainní athluacháilte chuig an nGníomhaireacht ó FSS ar a nglanluach sealbhaíochta de réir na leabhar ar an 1 Eanáir 2014 faoin Acht faoin nGníomhaireacht um Leanaí agus an Teaghlach. Aistríodh sócmhainní dochta ar luach iomlán ¤76.3m an dáta sin. Lean an Ghníomhaireacht den chlár athluachála seo in 2021 agus saothraíodh glanmhéadú ¤4.1m dá bharr ar luach na 10 sócmhainn a roghnaíodh. Léirítear an méadú seo sna ráitis airgeadais seo. Luacháil an Oifig Luachála na foirgnimh roimhe seo agus d’úsáid siad costas athsholáthair dímheasta de réir FRS 102 Revaluation Model 17.15B: “Under the revaluation model, an item of property, plant and equipment whose fair value can be measured reliably shall be carried at a revalued amount, being its fair value at the date of revaluation less any subsequent accumulated depreciation and subsequent accumulated impairment losses. Revaluations shall be made with sufficient regularity to ensure that the carrying amount does not differ materially from that which would be determined using fair value at the end of the reporting period.” Sainmhínítear costas athsholáthair dímheasta mar an costas reatha ar shócmhainn a athsholáthar lena coibhéis nua-aimseartha lúide aon asbhaintí mar gheall ar mheath fisiceach agus gach cineál ábhartha dífheidhmeachta agus barrfheabhsaithe. Mar chuid den mhodh luachála seo, bíonn luach na talún atá faoin tsócmhainn le sonrú i gcostas láithreáin atá oiriúnach d’áis na coibhéise nua-aimseartha agus ní gá gurb é sin an láithreán iarbhír ar a bhfuil an tsócmhainn reatha. Toimhdítear go bhfuil sócmhainní nach bhfuil in úsáid ag an nGníomhaireacht ar fáil lena ndiúscairt agus gur luacháladh iad trí thagairt do mhargadhluach ionad réadmhaoine inchomparáide i ngach
Talamh & Foirgnimh Glanluach de réir na Leabhar ar an 31.12.2021 (roimh an athluacháil) Luacháil ar an 31.12.2021 (tar éis na hathluachála)
14,316,124
18,422,090
(Laghdú)/méadú sa Bhliain Reatha
4,105,966
Coigeartuithe le haghaidh athluachálacha sna blianta roimhe seo
(2,932,561)
Athluacháil (Laghdú)/méadú
1,173,405
De réir na gcaighdeán cuntasaíochta arna leagan síos ag an Aire Leanaí, Comhionannais, Míchumais, Lánpháirtíochta agus Óige, cuirtear caiteachas ar bhreiseanna sócmhainne neamhreatha de mhuirear ar an Ráiteas Ioncaim agus Caiteachais nó an Ráiteas Ioncaim agus Caiteachais Chaipitiúil, ag brath ar cé acu atá an tsócmhainn á maoiniú ag caipiteal nó ag ioncam. Caipitlítear sócmhainní arna maoiniú ag caipiteal agus sócmhainní arna maoiniú ag ioncam má sháraíonn an costas tairseacha áirithe luacha: ¤2,000 i gcás trealamh ríomhaireachta agus ¤7,000 i gcás gach aicme eile sócmhainní. Tugtar cuntas breiseanna sócmhainne faoi na tairseacha seo a mhaoinítear ó ioncam sa Ráiteas Ioncaim agus Caiteachais don bhliain inar ceannaíodh iad. Tugtar cuntas breiseanna sócmhainne faoin tairseach seo a mhaoinítear ó Chaipiteal i NÓTA 14(b) faoi ‘Anailís ar chaiteachas arna chur de mhuirear ar an gCuntas Ioncaim agus Caiteachais Chaipitiúil’. Tugtar miondealú ar bhreiseanna sócmhainne de réir foinse mhaoiniúcháin i NÓTA 14(a) a ghabhann leis na cuntais. Ní chuirtear dímheas de mhuirear ar an Ráiteas Ioncaim agus Caiteachais thar shaolré fhóinteach na sócmhainne. Ina ionad sin, is é an Cuntas Caipitlithe, ar cuntas cúlchiste é, an iontráil chómhalartach sa Chuntas Sócmhainne Neamhreatha. Cuirtear dímheas de mhuirear ar na Cuntais Sócmhainne Neamhreatha agus Chaipitlithe thar shaolré fhóinteach na sócmhainne.
Tuarascáil Bhliantúil & Ráitis Airgeadais 2021 | 89
Ríomhtar dímheas chun an luacháil bhunaidh/ chostais ar gach sócmhainn inláimhsithe neamhreatha a dhíscríobh ar aon dul lena saolré fhóinteach atá fágtha ar na rátaí seo a leanas: • Talamh: ní dhímheastar é; • Foirgnimh: dímheastar iad bunaithe ar an tsaolré fhóinteach atá fágtha; • Suiteáin ealaíne: ní dhímheastar iad; • Struchtúir mhodúlacha (i.e. réamhdhéanta/ sealadach): dímheastar iad ar 10% in aghaidh na bliana; • Obair idir lámha: ní dhímheastar í; • Trealamh – ríomhairí, printéirí, bogearraí agus córais TFC: dímheastar é ar 33.33% in aghaidh na bliana; • Trealamh – eile: dímheastar é ar 10% in aghaidh na bliana; agus • Mótarfheithiclí: dímheastar iad ar 20% in aghaidh na bliana. Nuair a dhiúscraítear sócmhainn neamhreatha, déantar laghdú ar an gcuntas sócmhainne neamhreatha agus an cuntas caipitlithe araon de réir ghlanluach de réir na leabhar dhiúscairt na sócmhainne. Tugtar anailís ar an aistriú sa Chuntas Caipitlithe sa Ráiteas ar Athruithe sna Cúlchistí. (m) Fardail Luacháiltear stoc na Gníomhaireachta um Leanaí agus an Teaghlach ar an gcostas nó ar an nglanluach inréadaithe, cibé acu is ísle. Is é an costas an costas ceannaigh ar bhonn chun tosaigh isteach, chun tosaigh amach. (n) Cuntasaíocht i gcás Drochfhiach agus Fiacha Amhrasach Díscríobhtar drochfhiacha aitheanta sa tréimhse ina sainaithnítear iad. Déantar foráil shonrach le haghaidh aon mhéid a mheastar a bheith amhrasach agus tá foráil déanta ag an nGníomhaireacht i leith fiacha atá níos mó ná dhá bhliain d’aois. (o) Pinsin Tá fosaithe cáilithe den Ghníomhaireacht um Leanaí agus an Teaghlach agus fostaithe cáilithe de sholáthraithe seirbhísí sláinte saorálacha ina mball de scéimeanna aoisliúntais éagsúla le
sochar sainithe. Íoctar pinsin le hiarfhostaithe den Ghníomhaireacht um Leanaí agus an Teaghlach a chuaigh ar scor tar éis an 1 Eanáir 2014. Tá an Ghníomhaireacht um Leanaí agus an Teaghlach á maoiniú ag an Stát mar chuid den deontas ioncaim bliantúil chun na críche seo. Cuirtear íocaíochtaí pinsin faoi na scéimeanna de mhuirear ar an gCuntas Ioncaim agus Caiteachais nuair a íoctar iad (féach NÓTA 6). Tá ranníocaíochtaí ón nGníomhaireacht um Leanaí agus an Teaghlach le fostaithe ar baill den na scéimeanna iad iníoctha leis an Roinn Leanaí, Comhionannais, Míchumais, Lánpháirtíochta agus Óige. Faoin Acht um Pinsin na Seirbhíse Poiblí (Scéim Aonair agus Forálacha Eile) 2012, is baill den scéim aonair iad gach iontrálaí chuig fostaíocht seirbhíse poiblí inphinsin ar an 1 Eanáir 2013 nó ina dhiaidh sin. Sa bhliain airgeadais reatha, tá 2,129 ball foirne ag an nGníomhaireacht um Leanaí agus an Teaghlach sa Scéim Aonair. Íoctar asbhaintí fostaithe faoin Scéim Aonair leis an Roinn Caiteachais Phoiblí agus Athchóirithe. Ní dhéantar aon fhoráil i leith sochair phinsin arna dtuilleamh ag fostaithe agus a bheidh iníoctha sna blianta atá le teacht faoin scéim pinsin. Is é seo an cur chuige atá fós á ghlacadh ag an nGníomhaireacht um Leanaí agus an Teaghlach, ag leanúint de shonraíochtaí cuntasaíochta an Aire. (p) Ranníocaíocht Aoisliúntais Bhreise (RAB) Ón 1 Eanáir 2019 ar aghaidh, íocann baill de scéimeanna pinsin seirbhíse poiblí le sochar sainithe ranníocaíocht aoisliúntais bhreise (RAB) ag eascairt as Comhaontú Cobhsaíochta na Seirbhíse Poiblí (2018-2020) agus as an Acht um Pá agus Pinsin Seirbhíse Poiblí 2017. Tháinig an RAB in ionad na hAsbhainte a Bhaineann le Pinsean (ABP) ar cuireadh deireadh léi ag deireadh 2018. Cé gur bheart éigeandála sealadach í an ABP, ranníocaíocht bhuan is ea an RAB. Ní bhaineann an RAB ach le baill foirne ar baill iad de scéim pinsin seirbhíse poiblí cheana féin, nó a raibh liúntas á fháil acu in ionad ballraíocht de scéim seirbhíse poiblí, lena n-áirítear baill foirne de sholáthraithe seirbhíse arna maoiniú ag an nGníomhaireacht um Leanaí agus an Teaghlach más infheidhme. Tá RAB arna mbailiú ag soláthraithe seirbhíse chomh maith le RAB a asbhaintear ó bhaill foirne de chuid na Gníomhaireachta um Leanaí agus an Teaghlach iníoctha leis an Roinn Leanaí, Comhionannais, Míchumais, Lánpháirtíochta agus Óige (féach NÓTA 6).
90 | tusla.ie
(q) Sochair Ghearrthréimhse Fostaithe Aithnítear sochair ghearrthréimhse, amhail pá saoire mar chostas le linn na bliana, agus áitítear sochair a fhabhraítear ag deireadh na bliana san fhigiúr suimeanna iníoctha sa Ráiteas ar Staid an Airgeadais. (r) Meastacháin Chuntasaíochta Chriticiúla agus Príomhbhreithiúnais Agus na ráitis airgeadais á n-ullmhú, ní mór don lucht bainistíochta breithiúnais agus
meastacháin a thabhairt ar nithe agus glacadh le nithe a bhfuil tionchar acu ar na suimeanna arna dtuairisciú do shócmhainní agus dliteanais ar dháta an ráitis ar staid an airgeadais agus na suimeanna arna dtuairisciú d’ioncaim agus speansais le linn na bliana. Toisc gur meastachán atá i gceist, áfach, d’fhéadfadh torthaí iarbhír a bheith éagsúil leis na meastacháin sin. Níor theastaigh aon bhreithiúnais a raibh tionchar suntasach acu ar na suimeanna a aithníodh sna ráitis airgeadais don bhliain 2021.
NÓTA 2 Táillí Bhaill an Bhoird 2021 €
2020 €
Táillí Iníoctha Pat Rabbitte
20,520
20,520
Paul White
11,970
11,970
Deirdre Kiely
11,970
11,970
Sean Holland
n/a*
n/a*
Liam Irwin
11,970
11,970
Charles Watchorn
11,970
11,970
Anne O’Gara
11,970
11,970
Avril McDermott
11,970
11,970
Patricia Doherty
11,970
11,970
104,310
104,310
Iomlán Tháillí Bhaill an Bhoird
*Táillí Tarscaoilte Íoctar baill de Bhord na Gníomhaireachta um Leanaí agus an Teaghlach de réir an Chóid Cleachtais chun Comhlachtaí Stáit a Rialú (arna Leasú, 2016).
Tuarascáil Bhliantúil & Ráitis Airgeadais 2021 | 91
NÓTA 3 Speansais Bhaill an Bhoird 2021 €
2020 €
109
24
Speansais Taistil agus Cothaithe Avril McDermott Sean Holland Iomlán Speansais Bhaill an Bhoird
-
152
109
176
Is iad na híocaíochtaí taistil agus cothaithe i leith baill den Bhord na híocaíochtaí siúd a íoctar go díreach chomh maith le costais arna n-eisíoc ag an nGníomhaireacht.
NÓTA 4 Foinsí Eile Ioncaim (a) AN ROINN LEANAÍ, COMHIONANNAIS, MÍCHUMAIS, LÁNPHÁIRTÍOCHTA AGUS ÓIGE Vóta 40, Ioncam Fo-cheannteidil Eile 2021 €’000
2020 €’000
5,427
4,401
1,757
1,796
223
-
1,000
618
-
197
6. Fo-cheannteideal B8* – Seirbhís Tacaíochta Oideachais Tusla/Clár Críochnaithe Scolaíochta
100
765
7. Fo-cheannteideal B7 – Clár Óige Ceantarbhunaithe
234
9,387
8. Fo-cheannteideal B8* – Uchtú
200
262
-
8,000
275
-
90
-
12. Fo-cheannteideal B8* – Curaidh Oideachais
459
-
13. Fo-cheannteideal B8* – Tacaíochtaí Oideachais do Leanaí faoi Chúram agus do Leanaí Dealaithe ag Iarraidh Cosaint Idirnáisiúnta
772
-
10,537
25,426
1. Fo-cheannteideal B4 – Cigireacht Luathbhlianta agus Réamhscoile 2. Fo-cheannteideal C5 – Coistí um Sheirbhísí Leanaí agus Óige 3. Fo-cheannteideal C5 – Foréigean Baile, Foréigean Gnéis agus Foréigean Bunaithe ar an Inscne (FB-FG-FI) 4. Fo-cheannteideal B8* – Ionad Acmhainní Teaghlaigh agus tionscadal Barnahus 5. Fo-cheannteideal B8* – Torthaí do Leanaí/an Tionscnamh Um Fhorbairt Cáilíochta agus Acmhainne (Quality and Capacity Building Initiative, nó QCBI)
9. Fo-cheannteideal A6 – Maoiniú Breise maidir le COVID-19 10. Fo-cheannteideal B8* – Altramú i bPobail na Romach agus an Lucht Taistil 11. Fo-cheannteideal C5 – Seachtain Feasachta maidir le Tús Áite do Leanaí
Iomlán Ioncaim Eile
* Baineann an Maoiniú ar fad liostaithe faoi Fho-cheannteidil B8 thuas le maoiniú curtha ar fáil ó na cistí ó chuntais dhíomhaoine.
92 | tusla.ie
1.
Maoiniú na Cigireachta Luathbhlianta agus Réamhscoile - téarma uileghabhálach is ea Luathbhlianta agus cuimsítear Seirbhísí Réamhscoile leis Tá an Ghníomhaireacht um Leanaí agus an Teaghlach freagrach as cigireacht a dhéanamh ar réamhscoileanna, grúpaí súgartha, naíolanna lae, creiseanna, ionaid cúraim lae, agus seirbhísí den chineál céanna ina bhfreastalaítear ar leanaí idir 0 agus 6 bliana d’aois.
2. Coistí um Sheirbhísí Leanaí agus Óige (Children and Young People’s Services Committees, nó CYPSC) a mhaoiniú – struchtúr ríthábhachtach is ea CYPSCanna atá sainaitheanta ag an rialtas chun seirbhísí go leanaí agus daoine óga a phleanáil agus a chomhordú i ngach contae in Éirinn. 3. Maoiniú i gcomhair Foréigean Baile, Foréigean Gnéis agus Foréigean Bunaithe ar an Inscne (FB-FG-FI) - maoiniú chun leanúint de thacaíocht a thabhairt do sheirbhísí feabhsaithe um fhoréigean baile, foréigean gnéis agus foréigean bunaithe ar an inscne, lena n-áirítear Coinbhinsiún Chomhairle na hEorpa maidir le Foréigean i gcoinne Ban agus Foréigean Baile a Chosc agus an Dara Straitéis Náisiúnta um Fhoréigean Baile, Gnéasach agus Inscnebhunaithe (2016-2021). 4. Maoiniú i gcomhair Ionad Acmhainní Teaghlaigh – Maoiniú breise chun tacú le hIonad Acmhainní Teaghlaigh reatha agus lena bhforbairt agus chun a chinntiú go bhfuil na seirbhísí a chuirtear ar fáil ailínithe le cuspóir straitéiseach na Gníomhaireachta. 5. Maoiniú maidir le torthaí do Leanaí/don Tionscnamh Um Fhorbairt Cáilíochta agus Acmhainne (Quality and Capacity Building Initiative, nó QCBI) - tugann QCBI aghaidh ar an ngá go mbíonn ranna agus gníomhaireachtaí páirteach go seasta le bonneagair forfheidhmithe agus go mbaineann siad úsáid astu, ar an ngá le comhoibriú agus comhordú ar thosaíochtaí trasearnála, úsáid a bhaint as struchtúir, samhail agus branda Torthaí Níos Fearr, Todhchaí Níos Gile, agus lena chinntiú go gcuirtear tábhacht chuí le leanaí agus daoine óga nuair a fhorbraítear beartais agus nuair a chuirtear i bhfeidhm iad. 6. Maoiniú cuntas díomhaoin do Sheirbhís Tacaíochta Oideachais Tusla.
7. Maoiniú don Chlár Óige Ceantarbhunaithe (CÓCB) – Ba é ¤9.4m an maoiniú don CÓCB in 2021 agus rangaítear maoiniú don bhliain 2021 sna ráitis airgeadais faoi Fhocheannteideal A3. Tionscnamh um chosc agus um luath-idirghabháil is ea CÓBC agus dírítear ann ar infheistíocht i seirbhísí éifeachtacha chun torthaí a fheabhsú do leanaí agus teaghlaigh atá ina gcónaí i gceantair faoi mhíbhuntáiste. 8. Uchtú – Maoiniú breise arna fhoinsiú ó chistí cuntas díomhaoin le haghaidh tionscadail shainiúla arna soláthar ag Barnardos. 9. Covid-19 – rangaítear an maoiniú breise in 2021 sna ráitis airgeadais faoi fho-cheannteideal A3 10. Cuirtear maoiniú ar fáil faoin tionscnamh “What Works” d’fhonn tionscadal a sholáthar a bhfuil sé mar sprioc aige cur leis an líon cúramóirí altrama de chuid an Lucht Taistil nó de chuid na Romach atá ar fáil chun socrúcháin cúraim altrama atá cuí ó thaobh cultúir de a chur ar fáil do leanaí sna pobail seo. 11. Maoiniú arna chur ar fáil chun feachtas a dhéanamh le haghaidh Tús Áite do Leanaí mar mheabhrúchán don phobal agus do dhaoine faoi shainordú a thuairiscíonn údair imní (atreoruithe) maidir le leanaí i mbaol. Reáchtáladh é i bpáirtíocht le Seirbhísí Eolais an Rialtais agus óstáladh é ar Gov.ie. 12. Maoiniú breise arna chur ar fáil ag an Roinn Leanaí, Comhionannais, Míchumais, Lánpháirtíochta agus Óige chun foráil a dhéanamh maidir le riachtanais bhreise oideachais daoine óga faoi chúram nó faoi iarchúram. 13. Maoiniú a bhaineann le tacaíochtaí breise a sholáthar do dhaoine óga a tháinig go hÉirinn mar dhídeanaithe linbh, lena gcumasú agus iad ag tabhairt faoi mhaireachtáil neamhspleách; áiríodh leis na tacaíochtaí cóiríocht sheasmhach agus tacaíocht dírithe ar an oideachas chun ligean dóibh breith suas lena bpiaraí agus dul chun cinn a dhéanamh sa chóras oideachais in Éirinn.
Tuarascáil Bhliantúil & Ráitis Airgeadais 2021 | 93
(b) Ioncam Eile 2021 €’000 Tionscadail Speisialta Ioncam an AE
2020 €’000
300
692
1,439
1,022
Ioncam Maoinithe Tionscadal Sainiúil Eile
297
394
Ioncam Luathbhlianta
174
128
Ioncam Ilghnéitheach
845
491
-
44
3,055
2,771
2021 €’000
2020 €’000
-
8,000
(1,149)
(1,431)
Caiteachas nach mBaineann le Pá
(7,682)
(6,442)
Caiteachas Iomlán
(8,831)
(7,873)
Ioncam Iasachta
Aisíocaíocht ar Speansais a nDearnadh Ró-éileamh ina Leith Iomlán Ioncaim Eile
(c) Maoiniú agus Caiteachas maidir le COVID-19
Ioncam arna Fháil Caiteachas Pá
Níor cuireadh aon mhaoiniú fo-cheannteidil breise ar fáil i dtaca le Covid-19; ina ionad sin, áiríodh é laistigh d’ioncam fo-cheannteidil A3 a fuarthas in 2021. Áirítear barrachas ¤127k an iarmhéid ó 2020 leis an mbarrachas iomlán don Ghníomhaireacht. (d) Maoiniú ón Roinn Oideachais, Vóta 26 Fo-cheannteideal A11.9 Ioncam agus Caiteachas
Ioncam arna Fháil
2021 €’000
2020 €’000
36,507
-
(9,184)
-
(727)
-
(25,861)
-
Caiteachas Pá Caiteachas nach mBaineann le Pá Deontas don Chlár Críochnaithe Scolaíochta Deontais Chomhairleoireachta don Chlár Críochnaithe Scolaíochta Caiteachas Iomlán Barrachas ar an 31 Nollaig 2021
(234) (36,006)
-
501
-
94 | tusla.ie
NÓTA 5 Pá agus Pinsin (a) Luach Saothair don POF 2021 €’000
2020 €’000
182
180
2
2
Luach Saothair don POF Luach saothair don Phríomhoifigeach Feidhmiúcháin (POF) (an tUasal Bernard Gloster) - Pá Comhlán Taisteal agus Cothú don POF Costais Taistil don Phríomhoifigeach Feidhmiúcháin (POF) (an tUasal Bernard Gloster)
Ball de scéim pinsin reachtúil na Gníomhaireachta is ea an POF agus ní théann na teidlíochtaí pinsin thar ghnáth-theidlíochtaí na scéime earnála poiblí (b) Príomhphearsanra an Lucht Ardbhainistíochta Nuair a áirítear an luach saothair don Phríomhoifigeach Feidhmiúcháin a shonraítear i NÓTA 5 (a), is é ¤1.218m an luach saothair don príomhphearsanra ar fad den lucht ardbhainistíochta don bhliain airgeadais 2021 (2020: ¤1.17m). Ba iad an Bord, an POF agus baill den Fhoireann Ardbhainistíochta ag tuairisciú don POF príomhphearsanra an lucht ardbhainistíochta. (c) Sochair Foirceanta 2021 €’000
2020 €’000
Sochair Foirceanta arna gcur de mhuirear ar an gCuntas Ioncaim agus Caiteachais
-
123
Iomlán na Sochar Foirceanta
-
123
Níor cuireadh aon sochair foirceanta de mhuirear ar an gcuntas ioncaim agus caiteachais don bhliain dar críoch an 31 Nollaig 2021. Níor bhronn an Ghníomhaireacht aon bhlianta breise ar bhaill foirne chun críocha pinsin.
Tuarascáil Bhliantúil & Ráitis Airgeadais 2021 | 95
NÓTA 6 Fostaíochtaí 2021 €’000
2020 €’000
263,043
248,409
Pá Saoire arna Fhabhrú
(961)
4,058
Liúntais
2,077
2,121
1,179
968
Dualgas Oíche
1,805
1,725
Deirí Seachtaine
4,654
4,860
Ar Glao-dhualgas
1,577
1,317
300
625
273,674
264,083
ÁSPC an Fhostóra
26,687
25,509
ÁSPC an Fhostóra
26,687
25,509
11,632
12,801
Anailís Achomair ar Chostas Pá Bunphá
Ragobair
Riaráistí Fo-iomlán Pá
Pá Gníomhaireachta Muirir Iasachta
351
558
Pá Gníomhaireachta
11,983
13,359
Pinsin*
13,492
9,610
325,836
312,561
2021 €’000
2020 €’000
Íocaíochtaí Pinsin Leanúnacha
7,880
6,194
Cnapshuimeanna agus Íocaíochtaí Aisce Aonuaire
5,552
3,224
60
192
13,492
9,610
Iomlán Pá agus Pinsean
*Anailís ar Phinsin
Aiscí Báis Iomlán na bPinsean
Le linn 2021, asbhaineadh ¤8.02m (2020: ¤7.81m) le haghaidh Ranníocaíocht Aoisliúntais Bhreise (RAB) ó bhaill foirne na Gníomhaireachta um Leanaí agus an Teaghlach. Le linn 2021, asbhaineadh ¤0.608m (2020: ¤0.58m) mar Ranníocaíocht Aoisliúntais Bhreise ó sholáthraithe seirbhíse agus é iníoctha leis an Roinn Leanaí, Comhionannais, Míchumais, Lánpháirtíochta agus Óige agus an Roinn Caiteachais Phoiblí agus Athchóirithe.
96 | tusla.ie
Is é seo a leanas an líon fostaithe i dtéarmaí lánaimseartha de réir Réimse Oibriúcháin ar an 31 Nollaig 2021: 2021 Coibhéis Lánaimseartha (CL)
2020 Coibhéis Lánaimseartha (CL)
Obair Shóisialta
1,669
1,669
Cúram Sóisialta
1,200
1,256
Síceolaíocht agus Comhairleoireacht
29
33
Baill Foirne Tacaíochta Eile, lena n-áirítear Baill Foirne Lónadóireachta
42
44
176
173
6
6
Tacaíocht do Theaghlaigh
133
133
Oifigeach Oideachais agus Leasa
112
110
Riarachán, Gráid 3 go dtí 7
982
955
Bainistíocht, Gráid 8 agus os a chionn sin
230
218
4,579
4,597
Gairmithe Sláinte Eile Altranas
Iomlán Fhostaithe na Gníomhaireachta um Leanaí agus an Teaghlach
Ba é 5,069 an líon ball foirne ar an 31 Nollaig 2021 agus ba é 5,090 an líon ball foirne ar an 31 Nollaig 2020. Ní áirítear baill foirne na Gníomhaireachta leis na figiúirí seo. Cuirtear san áireamh poist arna maoiniú ag an Roinn Oideachais i gcomhair Sheirbhís Tacaíochta Oideachais Tusla agus 150 ball foirne sa tSeirbhís um Chlár agus Measúnú Oideachais Malartach, arb é sin coibhéis lánaimseartha 142 ar luach ¤9.184m.
An líon iomlán ball foirne den Ghníomhaireacht um Leanaí agus an Teaghlach a bhfuil luach saothair níos mó ná €60k acu: Éilítear miondealú ar luach saothair iomlán na bhfostaithe (lena n-áirítear tuarastail agus sochair eile) níos mó ná ¤60,000, in incrimintí ¤10,000, faoi chiorclán 13/2014 na Roinne Caiteachais Phoiblí agus Athchóirithe. Ó / Go
2021
2020
¤60,000 - ¤69,999
862
786
¤70,000 - ¤79,999
276
304
¤80,000 - ¤89,999
201
155
¤90,000 - ¤99,999
47
64
¤100,000 - ¤109,999
38
29
¤110,000 - ¤119,999
17
13
¤120,000 - ¤129,999
3
1
¤130,000 - ¤139,999
-
2
¤140,000 - ¤149,999
-
-
¤150,000 - ¤159,999
1
-
¤160,000 - ¤169,999
-
-
¤170,000 - ¤179,999
-
-
¤180,000 - ¤189,999
1
1
1,446
1,355
Tuarascáil Bhliantúil & Ráitis Airgeadais 2021 | 97
NÓTA 7 Caiteachas nach mBaineann le Pá 2021 €’000
2020 €’000
86,400
88,197
26,937
24,476
8,055
6,003
121,392
118,676
2021 €’000
2020 €’000
24,705
23,675
3,600
3,633
Soláthar Cónaithe
121,847
114,976
Iomlán an tSoláthair Socrúchán Neamhspleách
150,152
142,284
2021 €’000
2020 €’000
Liúntais Cúraim Altrama agus Iarchúraim Liúntais Cúraim Altrama Reachtúil Liúntais Iarchúraim Liúntais Chúraim Eile Iomlán na Liúntas Altrama agus Iarchúraim
Soláthar Socrúchán Neamhspleách Soláthar Cúraim Altrama Leanaí Dealaithe ag Iarraidh Cosaint Idirnáisiúnta
Eagraíochtaí Pobail, Deonacha agus Carthanachta Socruithe Alt 56 – Alt 59 (461 íocaí)
(Aguisín 1)
141,390
131,282
An Clár Críochnaithe Scolaíochta (104 íocaí)
(Aguisín 2)
25,861
24,068
Ionad Acmhainní Teaghlaigh (122 íocaí)
(Aguisín 3)
20,308
19,501
Comhairleoireacht sna Seirbhísí Tacaíochta do Theaghlaigh (276 íocaí)
(Aguisín 4)
6,798
6,797
194,357
181,648
2021 €’000
2020 €’000
13,077
14,776
Costais Caomhnóra Ad Litem*
7,898
7,818
Táillí Dlí Caomhnóra Ad Litem**
6,107
6,289
Costais Dlí Tríú Páirtí
3,419
1,318
159
68
30,660
30,269
Iomlán na nEagraíochtaí Pobail, Deonacha agus Carthanachta NB: Toisc go maoinítear eintitis áirithe trí shruthanna iomadúla, is é 658 an líon iomlán eintiteas aonair arna maoiniú.
Speansais Dlí agus Costais Caomhnóra Ad Litem Seirbhísí Dlí na Gníomhaireachta um Leanaí agus an Teaghlach
Costais Dlí Eile Iomlán na Speansas Dlí agus na gCostas Caomhnóra Ad Litem
*Is í an tseirbhís cúirte a cheapann Caomhnóirí Ad Litem agus a n-ionadaithe dlí. Cé go bhfuil an Caomhnóir Ad Litem neamhspleách ar na páirtithe sna himeachtaí cúirte, íocann an Ghníomhaireacht um Leanaí agus an Teaghlach a dtáillí de réir an Achta um Chúram Leanaí, 1991.
98 | tusla.ie
2021 €’000
2020 €’000
1,193
1,045
Costais Teiripe/Síceolaíochta
5,088
4,112
Costais Iompair
1,020
822
Costais Áineasa
553
715
Teas, Cumhacht agus Solas
1,722
1,575
Glantachán agus Diúscairt Dramhaíola
2,211
2,532
Troscán, Gréithe agus Crua-earraí
672
1,425
Cóir Leapa agus Éadaí
239
1,020
1,541
1,465
543
554
Seirbhísí Cúraim Leanaí Ginearálta Costais Leighis
Costais Slándála agus Aláraim Costais Feithiclí Lónadóireacht agus Soláthairtí
1,565
1,616
2,070
1,638
639
900
19,056
19,419
2021 €’000
2020 €’000
Cíos agus Rátaí
9,738
9,802
Cothabháil
1,373
1,632
25
13
198
93
-
85
Árachas
545
495
Táillí Iniúchóireachta
105
102
4,665
4,165
268
(41)
Oideachas agus Oiliúint
1,436
1,350
Taisteal agus Cothú
6,178
6,692
Speansais Oifige Ghinearálta
2,543
3,907
Priontáil, Postas agus Stáiseanóireacht
1,932
1,733
3,007
2,824
5,451
3,603
203
158
37,667
36,613
Malairtí Cruthaitheacha don Phobal (Creative Community Alternatives, nó CCA) Speansais Éagsúla Eile Iomlán na Seirbhísí Cúraim Leanaí Ginearálta
Oifig agus Riarachán
Ús Léasa, Ús Bainc agus Táillí Ús um Íocaíocht Phras agus Cúiteamh Fíneálacha Riaracháin*
Seirbhísí Gairmiúla Drochfhiacha agus Fiacha Amhrasacha
Teileachumarsáid Cothabháil Ríomhairí agus Córas Ballraíocht, Ceadúnais agus Síntiúis Iomlán Oifige agus Riaracháin
*Fíneálacha riaracháin arna ngearradh ar Tusla ag an gCoimisiún um Chosaint Sonraí mar gheall ar imscrúduithe a rinneadh in 2019 ar shárú ar shonraí.
Tuarascáil Bhliantúil & Ráitis Airgeadais 2021 | 99
NÓTA 8 Sócmhainn Neamhreatha - Réadmhaoin, Gléasra agus Trealamh Talamh & Foirgneamh €’000
Gléasra & Trealamh €’000
Total €’000
95,945
12,925
108,870
1,920
558
2,478
Costas/Luacháil ar an 1 Eanáir 2021 Breiseanna sa Bhliain Aistrithe ó Obair idir Lámha
-
-
-
1,174
-
1,174
-
(5)
(5)
99,039
13,478
112,517
(15,432)
(11,389)
(26,821)
(2,354)
(984)
(3,338)
-
5
5
(17,786)
(12,368)
(30,154)
Iarmhéid ar an 31 Nollaig 2021
81,253
1,110
82,363
Iarmhéid ar an 31 Nollaig 2020
80,513
1,536
82,049
Athluacháil 2021 (NÓTA 1 (l)) Diúscairtí Iarmhéid ar an 31 Nollaig 2021 Dímheas ar an 1 Eanáir 2021 Táille don Bhliain Diúscairtí Iarmhéid ar an 31 Nollaig 2021 Glanluachanna de réir na Leabhar
Thosaigh an Ghníomhaireacht ar chlár athluachála sócmhainní dochta in 2016 leis an Oifig Luachála agus roghnaíodh na foirgnimh ar luacháladh an méid ba mhó orthu agus an phunann talún sa chéad chéim den phróiseas seo agus tá €4.7m de na foirgnimh fós le hathluacháil.
NÓTA 9 Fardail 2021 €’000
2020 €’000
Fardal na dTomhaltán
222
52
Iomlán na bhFardal
222
52
2021 €’000
2020 €’000
4,045
3,978
Coigeartuithe Teicniúla Párolla
1,845
1,845
Cuntas Ioncaim Fhabhraithe Aoisliúntas agus Ranníocaíochtaí Aoisliúntais Breise
1,438
990
998
990
3,976
1,701
5
5
12,307
9,509
Lúide: Foráil i leith Fiacha Amhrasacha
(953)
(717)
Iomlán na nInfháltas
11,354
8,792
NÓTA 10 Trádáil agus Infháltais Eile
Réamhíocaíochtaí Infháltais Eile
Ró-íocaíochtaí Párolla Infháltais Éagsúla Aisíocaíochtaí CBL Caomhnóra Ad Litem Infháltais Chomhlána
100 | tusla.ie
NÓTA 11 Airgead Tirim agus Coibhéisí Airgid Thirim 2021 €’000
2020 €’000
28,661
16,322
22
18
28,683
16,340
2021 €’000
2020 €’000
3,041
1,420
59
99
19,269
21,947
Fabhruithe Cúraim Altrama agus Liúntais Cúraim Altrama
1,804
2,087
Fabhruithe Soláthair Socrúchán Neamhspleách
3,632
2,273
1
-
27,806
27,826
2021 €’000
2020 €’000
14,958
11,745
5,942
6,904
Cánacha agus Leas Sóisialach
10,254
9,848
Iomlán na Suimeanna Iníoctha Eile
31,154
28,497
58,960
56,323
Banc Airgead Tirim agus Coibhéisí Airgid Thirim Iomlán Airgid Thirim agus Coibhéisí Airgid Thirim
NÓTA 12 Trádáil agus Suimeanna Iníoctha Eile
Suimeanna Iníoctha Trádála (Cuntas Ioncaim) Suimeanna Iníoctha Trádála (Cuntas Caipitil) Fabhruithe nach mBaineann le Pá (Cuntas Ioncaim)
Suimeanna Iníoctha Éagsúla Iomlán na Suimeanna Iníoctha Trádála
Pá Fabhruithe Pá Saoire arna Fhabhrú
Iomlán na Suimeanna Iníoctha Trádála agus Eile
NÓTA 13 Deonacháin Shrianta (Tabhartais agus Tiomnachtaí) Deonacháin Shrianta - Ioncam agus Caiteachas 2021 €’000
2020 €’000
Iarmhéid Tosaigh ar an 1 Eanáir 2021
537
503
Ioncam arna Fháil
149
1,127
(425)
(1,093)
261
537
2021 €’000
2020 €’000
1,920
78
558
758
2,478
836
2,404
742
74
94
2,478
836
Caiteachas Iarmhéid Deiridh ar an 31 Nollaig 2021
NÓTA 14 Caiteachas Caipitiúil (a) Breiseanna le Sócmhainní Neamhreatha sa Bhliain
Réadmhaoin Gléasra agus Trealamh Arna maoiniú ó Vóta Caipitil 40 na Roinne Leanaí, Comhionannais, Míchumais, Lánpháirtíochta agus Óige Arna maoiniú ó Vóta Ioncaim 40 na Roinne Leanaí, Comhionannais, Míchumais, Lánpháirtíochta agus Óige
Tuarascáil Bhliantúil & Ráitis Airgeadais 2021 | 101
(b) Anailís ar Chaiteachas arna Chuir de Mhuirear ar an gCuntas Ioncaim agus Caiteachais Chaipitiúil 2021 €’000
2020 €’000
1,283
836
Caiteachas ar thionscadail na Gníomhaireachta um Leanaí agus an Teaghlach (Neamh-Chaipitlithe)
15,076
15,542
Caiteachas Iomlán ar Thionscadail na Gníomhaireachta um Leanaí agus an Teaghlach arna chur de mhuirear ar Chaipiteal
16,359
16,378
Caiteachas Caipitiúil Iomlán de réir Cuntas Ioncaim agus Caiteachais Chaipitiúil
16,359
16,378
Caiteachas ar shócmhainní na Gníomhaireachta um Leanaí agus an Teaghlach féin (Caipitlithe)
NÓTA 15 Pinsin Tá baill foirne cháilithe arna bhfostú sa Ghníomhaireacht um Leanaí agus an Teaghlach ina mball de scéimeanna aoisliúntais éagsúla le sochar sainithe. Aithnítear na pinsin arna n-íoc le baill foirne a chuaigh ar scor ó bunaíodh an Ghníomhaireacht sa Ráiteas Ioncaim agus Caiteachais sa bhliain ina dtagann siad chun bheith iníoctha. De réir an mhaolaithe maidir le hAlt 28 de Chaighdeán Tuairiscithe Airgeadais 102, ní dhéantar aon fhoráil sna ráitis airgeadais maidir le dliteanais sa todhchaí i leith sochar pinsin. Tá ranníocaíochtaí aoisliúntais ó fhostaithe ar baill den na scéimeanna seo iad mar rannchuidiú le hioncam na Gníomhaireachta arna aithint sa Ráiteas Ioncaim agus Caiteachais laistigh den fho-cheannteideal ‘an Roinn Leanaí, Comhionannais, Míchumais, Lánpháirtíochta agus Óige’. Ba é ¤13.5m (2020 : ¤9.6m) an pinsean a cuireadh de mhuirear ar an Ráiteas Ioncaim agus Caiteachais don bhliain 2021, lenar áiríodh íocaíochtaí i dtaca le cnapshuimeanna aonuaire agus íocaíochtaí aisce scoir de ¤5.6m (2020 : ¤3.4m).
NÓTA 16 Ceangaltais Chaipitil Ceangaltais cheannaigh i dtaca le sócmhainní inláimhsithe neamhreatha sa todhchaí: 2021 €’000
2020 €’000
18,500
18,676
Tar éis aon bhliana amháin ach laistigh de chúig bliana
-
-
Tar éis cúig bliana
-
-
18,500
18,676
7,115
10,489
11,385
8,187
18,500
18,676
Laistigh d'aon bhliain amháin
Conradh déanta ina leith ach gan a bheith tugtha sna ráitis airgeadais San áireamh sa Phlean Caipitil ach gan conradh a bheith déanta ina leith Iomlán na gCeangaltas Ceannaigh i dtaca le Sócmhainní Inláimhsithe Neamhreatha sa Todhchaí:
NÓTA 17 Ionaid Réadmhaoine Aistríodh ionaid réadmhaoine chuig an nGníomhaireacht um Leanaí agus an Teaghlach nuair a bunaíodh í ar an 1 Eanáir 2014 trí Ghníomhas Comhaontaithe a shínigh an tAire Sláinte agus Leanaí agus an tAire Leanaí, Comhionannais, Míchumais, Lánpháirtíochta agus Óige. Tá an Ghníomhaireacht um Leanaí agus an Teaghlach fós ag obair le FSS chun aon aistrithe eile a aontú. Cuimsítear leis an nGníomhaireacht um Leanaí agus an Teaghlach na nithe seo a leanas: 2021 Líon Ionad Réadmhaoine
2020 Líon Ionad Réadmhaoine
Ionaid Réadmhaoine ar Ruíleas
84
84*
Ar Léas
135
130
Líon Iomlán ionad réadmhaoine
219
214
*Comhaireadh figiúirí réadmhaoine i gcomhair blianta roimhe sin ina n-aonar agus leasaítear iad lena gcomhaireamh mar aon láithreán réadmhaoine iomlán amháin ó 2021. I dteannta na n-ionad réadmhaoine thuas, tá ionaid réadmhaoine atá faoi úinéireacht FSS atá á n-úsáid faoi láthair ag an nGníomhaireacht le haghaidh soláthar seirbhíse. Tá roinnt ionaid réadmhaoine ann freisin atá faoi athbhreithniú ag FSS agus ag an nGníomhaireacht faoi láthair chun dearbhú a dhéanamh maidir leis na cinn sin ba chóir a aistriú chuig an nGníomhaireacht um Leanaí agus an Teaghlach.
102 | tusla.ie
NÓTA 18 Léasanna Oibriúcháin Bhí ceangaltais ar an nGníomhaireacht um Leanaí agus an Teaghlach faoi léasanna neamhinchealaithe oibriúcháin mar a shonraítear thíos: Buiséad Talamh agus Foirgneamh €’000
Buiséad Eile €’000
2020 Talamh agus Foirgneamh €’000
2020 Eile €’000
6,629
-
6,142
-
Idir an dara bliain agus an cúigiú bliain, agus an dá bhliain sin san áireamh
21,334
-
19,893
-
Thar thréimhse níos mó ná cúig bliana
34,417
-
35,298
-
62,380
-
61,333
-
Laistigh d’aon bhliain amháin
Ba é ¤8.3m na híocaíochtaí léasa oibriúcháin a aithníodh mar chostas in 2021.
NÓTA 19 Cánachas
NÓTA 20 Árachas
Tá an Ghníomhaireacht um Leanaí agus an Teaghlach (CHY21524) díolmhaithe ó na cánacha seo a leanas:
• Ailt 76 agus 78, an tAcht Comhdhlúite Cánacha 1997 (Cáin Chorparáide);
Tá cumhdach árachais ag an nGníomhaireacht um Leanaí agus an Teaghlach le soláthraí tríú páirtí i leith slánaíocht ghairmiúil, réadmhaoine agus polasaithe eile a bhaineann go sonrach le seirbhísí. Mar Údarás Stáit tarmligthe, tarmligtear rioscaí na Gníomhaireachta chuig an nGníomhaireacht um Éilimh ar an Stát. Cumhdaítear leis seo dliteanas fostóra, dliteanas poiblí agus cumhdach mótair. Slánaíonn an Ghníomhaireacht um Éilimh ar an Stát tríú páirtí ar éilimh i dtaca le gortú pearsanta agus damáiste réadmhaoine tríú páirtí atá mar thoradh ar fhaillí an Údaráis Stáit tharmligthe.
• Ailt 17, 22 agus 76 den Acht Comhdhlúite Cánach Fáltas Caipitiúil 2003 (Cáin Fáltas Caipitiúil);
NÓTA 21 Reachtaíocht um Íocaíocht Phras a Chomhlíonadh
• Ailt 207 agus 208, an tAcht Comhdhlúite Cánacha 1997 (Cáin Ioncaim); • Alt 609, an tAcht Comhdhlúite Cánacha 1997 (Cáin Gnóthachan Caipitiúil); • Alt 266, an tAcht Comhdhlúite Cánacha 1997 (Cáin Choinneála ar Ús Taisce);
• Alt 82, an tAcht Comhdhlúite Dleachtanna Stampa 1999 (Dleacht Stampa); agus • Caibidil 8A, Cuid 6, an tAcht Comhdhlúite Cánacha 1997 (Cáin Shiarchoinneálach ar Dhíbhinní). Beidh réim ag na díolúintí seo maidir le hioncam agus réadmhaoin na Gníomhaireachta um Leanaí agus an Teaghlach. In 2016, fuair an Ghníomhaireacht comhairle ó na Coimisinéirí Ioncaim maidir le stádas CBL sonrasc Caomhnóra Ad Litem arna n-íoc ag an nGníomhaireacht in 2014 agus 2015. Dhearbhaigh na Coimisinéirí Ioncaim go raibh an tseirbhís seo díolmhaithe ó CBL agus thug siad comhairle faoi na céimeanna le tógáil ag an nGníomhaireacht chun an CBL a gearradh sna tréimhsí seo a fhorchúiteamh. Tá an Ghníomhaireacht ag leanúint de na suimeanna seo atá dlite ó na soláthraithe ábhartha a bhailiú. Ba é ¤5k an tsuim a bhí dlite ar an 31 Nollaig 2021, agus tá an Ghníomhaireacht fós sa tóir ar na fiacha seo.
Le linn 2021, d’íoc an Ghníomhaireacht ¤18k (2020: ¤15k) le soláthraithe i dtaca le hús íocaíochta praise. Níor íocadh ús ach i gcásanna ina ndearnadh íocaíocht 30 lá tar éis dháta an tsonraisc mar bhí sé seo de réir na dtéarmaí agus na gcoinníollacha mar a sonraíodh ar cháipéis Ordaithe Ceannaigh na Gníomhaireachta. Tá sé mar choinníoll sa reachtaíocht um íocaíocht phras go gcaithfidh ús a bheith íoctha le soláthraithe nuair a dhéantar íocaíocht níos mó ná 30 lá tar éis dháta an tsonraisc mura bhfuil téarmaí creidmheasa níos faide sonraithe i gconarthaí an tsoláthraí. Lena chois sin, níor íocadh cúiteamh bainteach leis seo ach tá foráil déanta ina leith ag an nGníomhaireacht.
Tuarascáil Bhliantúil & Ráitis Airgeadais 2021 | 103
Tháinig rialacháin leasaithe maidir le híocaíocht phras, Rialacháin na gComhphobal Eorpach (Íoc Déanach in Idirbhearta Tráchtála) 2012 (SI Uimh. 580/2012), i bhfeidhm i mí an Mhárta 2013. Déantar foráil sa reachtaíocht seo d’ús agus cúiteamh a íoc le soláthraithe i leith sonraisc dhéanacha. Ní íocann an Ghníomhaireacht cúiteamh íocaíochta praise i leith sonraisc arna n-íoc go déanach sa ghnáthchúrsa; féadann soláthraithe an cúiteamh seo a éileamh, áfach.
tabhairt faoi athbhreithniú mionsonraithe faoi láthair ar aon cháipéisí a goideadh mar chuid den ionsaí d’fhonn iad siúd atá buailte a chur ar an eolas ar aon dul leis an dlí i dtaca le cosaint agus príobháideacht sonraí. Ní féidir aon dliteanas féideartha a d’fhéadfadh teacht chun cinn as an eachtra choiriúil seo a mheas.
NÓTA 22 an Ghníomhaireacht um Éilimh ar an Stát
Níor tháinig aon chúinsí chun cinn ná níor tharla aon teagmhais, idir an tréimhse thuairiscithe agus an dáta a d’fhaomh an Bord na ráitis airgeadais, a dteastódh coigeartú nó nochtadh sna ráitis airgeadais mar gheall orthu.
Shainaithin an Ghníomhaireacht um Éilimh ar an Stát na héilimh a bhaineann leis an nGníomhaireacht um Leanaí agus an Teaghlach ón dliteanas foriomlán arna bhainistiú ag an nGníomhaireacht um Éilimh ar an Stát a bhaineann le Tusla agus FSS. Ba é ¤67m (2020: ¤62m) an dliteanas le híoc a bhain le Tusla, a mheas an Ghníomhaireacht um Éilimh ar an Stát ar an 31 Nollaig 2021. Ba é ¤2.43m (2020: ¤6.09m) an costas deiridh ar éilimh arna ghearradh in 2021. Ní mhaoinítear an Ghníomhaireacht um Leanaí agus an Teaghlach i leith éilimh arna bpróiseáil ag an nGníomhaireacht um Éilimh ar an Stát.
NÓTA 23 Dliteanais Theagmhasacha Tá an Ghníomhaireacht um Leanaí agus an Teaghlach ag plé le cúrsaí dlíthíochta faoi láthair a bhféadfadh dliteanais a bheith ann dá mbarr, ag brath ar thoradh na n-imeachtaí dlí. Maidir le gnáthchásanna dlí, bheadh árachas na Gníomhaireachta, lena gcumhdaítear slánaíocht ghairmiúil, réadmhaoin agus polasaithe eile a bhaineann go sonrach le seirbhísí, leordhóthanach chun formhór na gcostas a chumhdach. Tá méid áirithe éiginnteachta ann, áfach, mar gheall ar theorainneacha slánaíochta agus le coinníollacha polasaí áirithe. Níl an Ghníomhaireacht in ann aon dliteanais fhéideartha ag teacht chun cinn as na himeachtaí seo a mheas. Níl foráil déanta sna ráitis airgeadais d’iarmhairtí aon teagmhas gan árachas. Dé hAoine, 14 Bealtaine 2021, chuir FSS cibirionsaí agus éileamh fuascailte in iúl do Tusla a rinne eagraíocht choiriúil lasmuigh den Stát. I mí Lúnasa 2021, chuaigh Tusla i mbun meabhrán tuisceana le FSS inar sholáthair FSS acmhainní fóiréinsice dlí agus TF chun tacú le himscrúdú Tusla ar an ionsaí. Tá Tusla fós ag obair leis na húdaráis ábhartha, lena n-áirítear an Garda Síochána agus an Lárionad Náisiúnta Cibearshlándála, in imscrúdú leanúnach ar an gcibirionsaí agus tá sé ag
NÓTA 24 Teagmhais tar éis na Tréimhse Tuairiscithe
NÓTA 25 Idirbhearta Páirtithe Gaolmhara Seirbhísí arna soláthar ag FSS Ó bunaíodh an Ghníomhaireacht um Leanaí agus an Teaghlach, tá roinnt seirbhísí riaracháin á soláthar ag FSS don Ghníomhaireacht i réimsí an Airgeadais, na nAcmhainní Daonna, an Phárolla, na Saorála Faisnéise, na socruithe bainc agus na hIniúchóireachta inmheánaí. Rialaítear na seirbhísí seo trí Mheabhrán Tuisceana agus trí fho-Chomhaontuithe ar Leibhéal na Seirbhíse. D’íoc an Ghníomhaireacht ¤318k ar sheirbhísí párolla in 2021, agus ní raibh aon táille ar na seirbhísí riaracháin eile. Nuair a bunaíodh an Ghníomhaireacht, aontaíodh go n-íocfaí ¤7m le FSS in aghaidh na bliana chun seirbhísí síceolaíochta a sholáthar agus íocadh an tsuim seo in 2021. Eile De réir na nAchtanna um Eitic in Oifigí Poiblí 1995 agus 2001, éilíonn an Ghníomhaireacht ar gach ball foirne Grád VIII agus os a chionn sin (nó a choibhéis) Tuairisceán Eitice bliantúil a chomhlánú ina bhfógraítear aon leasanna mar a shonraítear a bhféadfadh tionchar ábhartha a bheith acu orthu ó thaobh fheidhmíocht fheidhm a bpoist de.
104 | tusla.ie
NÓTA 26 Cibirionsaí
NÓTA 27 COVID-19
Braitheann an Ghníomhaireacht ar Rannóg TFC FSS i gcomhair tacaíocht dá córais TFC. Dé hAoine, 14 Bealtaine 2021, chuir FSS cibirionsaí agus éileamh fuascailte in iúl do Tusla a rinne eagraíocht choiriúil lasmuigh den Stát. De bhrí go raibh Tusla ag brath go hiomlán beagnach (90%) ar chórais TFC FSS, ba ghá gach córas de chuid Tusla a mhúchadh láithreach bonn chun ionsaithe breise a chosc mar gheall ar an teagmhas seo. Níor chaill Tusla aon airgead go díreach mar thoradh ar an ionsaí. Mar chuid dár bprótacail um athshlánú ó thubaiste agus um leanúnachas gnó, chuir an POF Foireann Bainistíochta Tubaiste ar bun láithreach bonn chun freagairt na Gníomhaireachta a threorú.
Bhí tionchar suntasach ar ghnó na Gníomhaireachta ó go luath sa bhliain 2020 le teacht na paindéime COVID-19. Dírítear aird i Nóta 4(C) ar na costais ghaolmhara don Ghníomhaireacht. Mhéadaigh Tusla maoiniú do ghníomhaireachtaí Pobail agus Deonacha ag plé le FB-FG-FI (Foréigean Baile, Foréigean Gnéis agus Foréigean Bunaithe ar an Inscne) chun seirbhísí breise éigeandála agus tacaíochta a sholáthar mar gheall ar éileamh ardaithe ar sheirbhísí in 2020 agus 2021 lena n-áirítear fianaise idirnáisiúnta ag teacht chun cinn i dtaca le tionchar na srianta sláinte poiblí ar chásanna d’fhoréigean baile. Bhí na cinntí maidir le maoiniú ar aon dul le mianta an Rialtais a chinntiú go gcaomhnófaí seirbhísí na ngníomhaireachtaí Pobail agus Deonacha a dhéileálann le daoine leochaileacha, agus a chinntiú go mbeadh cinnteacht ann do na gníomhaireachtaí seo maidir le maoiniú le linn na paindéime. Cuireadh na cinntí seo ar fad in iúl do na Ranna agus na hAirí ábhartha agus tugadh an t-eolas is deireanaí dóibh.
I mí Lúnasa 2021, chuaigh Tusla i mbun meabhrán tuisceana le FSS inar sholáthair FSS acmhainní fóiréinsice dlí agus TF chun tacú le himscrúdú Tusla ar an ionsaí. Tugadh Operation Shamrock ar an tionscadal agus tá obair á déanamh ann chun tuairisc a chur ar fáil ina dtabharfar mionsonraí ar thionchar an ionsaithe ar shonraí pearsanta arna rialú ag Tusla. Tá Tusla ag leanúint d’obair a dhéanamh leis na húdaráis chuí, lena n-áirítear an Garda Síochána agus an Lárionad Náisiúnta Cibearshlándála, in imscrúdú leanúnach ar an gcibirionsaí. Tá na himpleachtaí maidir le gadaíocht sonraí curtha in iúl ag Tusla don Choimisiún um Chosaint Sonraí, don Roinn Leanaí, Comhionannais, Míchumais, Lánpháirtíochta agus Óige agus don Ghníomhaireacht um Éilimh ar an Stát. Tá Tusla ag tabhairt faoi athbhreithniú mionsonraithe faoi láthair ar aon cháipéisí a goideadh mar chuid den ionsaí d’fhonn iad siúd atá buailte a chur ar an eolas ar aon dul leis an dlí i dtaca le cosaint agus príobháideacht sonraí. Ní féidir a mheas faoi láthair cé acu a bheidh aon dliteanas airgeadais ann sa todhchaí maidir leis an ábhar seo nó nach mbeidh.
In 2022 tá baill foirne agus seirbhísí teacht ar ais ar na gnáthleibhéil ach tá an Ghníomhaireacht fós ag cloí le treoirlínte sláinte poiblí chun sábháilteacht ball foirne agus cliant a chinntiú.
NÓTA 28 Faomhadh na Ráiteas Airgeadais D’fhaomh an Bord na ráitis airgeadais ar an 27 Bealtaine 2022.
Tuarascáil Bhliantúil & Ráitis Airgeadais 2021 | 105
Achoimre de réir Cineál Deontais, Seirbhíse agus Réigiúin 2021 €’000
2020 €’000
Comhaontuithe Seirbhíse Réigiúnacha
64,582
65,442
Foréigean Baile, Foréigean Gnéis agus Foréigean Bunaithe ar an Inscne (FB-FG-FI)
29,592
25,606
Seirbhísí Cónaithe
23,045
22,782
Clár Óige Ceantarbhunaithe (CÓCB)
8,872
8,316
Malairtí Cruthaitheacha don Phobal (Creative Community Alternatives, nó CCA)
5,455
5,003
Deontais Náisiúnta
7,387
2,258
Uchtú
954
925
Coistí um Sheirbhísí Leanaí agus Óige
483
620
-
-
122
122
-
208
898
-
141,390
131,282
25,861
24,068
20,308
19,501
6,798
6,797
52,967
50,366
194,357
181,648
Tionscnamh Um Fhorbairt Cáilíochta agus Acmhainne Luathbhlianta Náisiúnta Clár Dídeanaithe na hÉireann Deontais Mhíchumais Iomlán Alt 56 An Clár Críochnaithe Scolaíochta Ionad Acmhainní Teaghlaigh Íocaíochtaí Comhairleoireachta sna Seirbhísí Tacaíochta do Theaghlaigh Iomlán Eile Iomlán na nÍocaíochtaí Deontais
106 | tusla.ie
Aguisín 1 2021 €’000 Alt 56 – Alt 59 Iomlán na Íocaíochtaí níos lú ná ¤50,000
2,991
Íocaíochtaí níos mó ná nó cothrom le €50,000 Barnardos Extern Ireland
9,650 7,521
Peter McVerry Trust
6,060
Seirbhís Leanaí agus Teaghlaigh Iníonacha na Carthanachta
5,637
Foróige
4,845
Focus Ireland
3,823
Cláir Taca na nÓg (Youth Advocate Programmes, nó YAP)
3,683
Don Bosco Care
3,233
Empowerment Plus
2,777
Traveller Families Care
2,604
Sonas Domestic Violence Charity
2,406
St Bernard’s Children’s Services
2,380
St Laurence O’Toole Catholic Social Care (Crosscare)
2,362
Smyly Trust Services
2,196
Saoirse Housing Association
2,059
Home Again
1,997
Bessborough Centre
1,848
Cottage Home Child and Family Services
1,747
An tIonad Éigeandála um Éigniú, Baile Átha Cliath
1,731
Good Shepherd Cork
1,677
Tionscnamh Forbartha don Óige, Tamhlacht Thiar (Tallaght West Childhood Development Initiative, nó CDI)
1,556
Cope Galway
1,510
Empowering People in Care (Epic)
1,388
Adapt Domestic Abuse Services
1,262
Aoibhneas Ltd
1,256
Seirbhísí Óige Chill Dara
1,213
Clarecare
1,192
Arlington Novas Ireland
1,110
Comhairle Sheirbhís Sóisialta Luimnigh
1,096
Carr’s Child and Family Services
1,042
Comhpháirtíocht Thuaisceart Bhaile Átha Cliath (Northside Partnership)
984
Comhpháirtíocht PAUL, Luimneach
901
Clondalkin Behavioural Initiative Ltd (Archways)
860
Women’s Aid
860
Clare Haven Services
859
Sherrard House
846
Tuarascáil Bhliantúil & Ráitis Airgeadais 2021 | 107
An tIonad Éigeandála um Éigniú, Gaillimh
839
Tionscnamh na Luathfhoghlama, Coláiste Náisiúnta na hÉireann
836
Safe Ireland National Social Change Agency
797
Streetline Ltd
787
Amber Women’s Refuge Company
776
Women’s Aid, Dún Dealgan
752
Oasis Housing Association
718
Huruma (Wellsprings)
696
Sligo Leitrim Home Youth Liaison Service
678
Comhpháirtíocht LEADER Lú
675
The Shanty Educational Project (An Cosán)
672
Adapt Kerry
666
Ollscoil Teicneolaíochta Bhaile Átha Cliath
665
Let’s Grow Together! Infant and Childhood Partnerships
661
Cumann na hÉireann um Chosaint Leanaí
653
Bray Women’s Refuge Housing Association
652
Springboard Project
642
Meath Women’s Aid Housing Association
623
Donegal Domestic Violence Services
622
Irish Foster Care Association
615
Cuan Saor Women’s Refuge
615
Young Ballymun
597
Teach Tearmainn Housing Association Company
597
Youth New Ross
560
Lifestart Services
560
Cloyne Diocesan Youth Services
554
Ballyfermot Chapelizod Partnership
546
Wexford Women’s Refuge
544
Cuanlee
541
Drogheda Women and Children’s Refuge
541
Rehab Group
529
Athlone Community Services Council
505
Rape Crisis Midwest
505
Meath Springboard Family Support Services
505
Seirbhísí Pobail Thiobraid Árann Thuaidh (North Tipperary Community Services)
504
Active Connections
436
Seirbhísí Pobail Iníonacha na Carthanachta
435
St Catherine’s Community Services Centre
429
Bray Area Partnership
429
Domestic Violence Advocacy Service
379
Darndale Belcamp Integrated Childcare Service
376
Lifestart Supporting Parents
375
Seirbhísí d'Aos Óg Luimnigh
362
Amen Support Services
357
108 | tusla.ie
The CARI Foundation
356
Our Lady’s Nursery Ballymun
356
PACT
354
Aster Family Support
349
North Clondalkin Integrated Family School Project
344
Praxis Care Group
341
An tIonad Éigeandála um Éigniú, Corcaigh
341
Cruthú Foundation
340
Mercy Family Centre
335
St Brigid’s Day Nursery
333
St Helena’s Childcare Centre
323
Comhpháirtíocht Phobail Chontae Chill Mhantáin (Wicklow Community Partnership)
320
West Cork Women Against Violence
316
Rape Crisis and Sexual Abuse Counselling Sligo Leitrim and West Cavan
306
Finn Valley FRC
304
Teach Oscail Resource Project
304
Wexford Rape and Sexual Abuse Support Services
303
Rape Crisis North East
292
Kerry Rape and Sexual Abuse Centre
289
Blakestown and Mountview Neighbourhood Youth Project
282
Ballymun Day Nursery
276
North Tipperary Development Company
268
Yana North Cork Domestic Violence Project
267
St Louise’s Day Nursery
265
Ballyfermot Centre For Children, Young People and Families
262
Offaly Domestic Violence Support Services
257
St Brigid’s Family and Community Centre
256
An tIonad Éigeandála um Éigniú, Ceatharlach agus Laighin Theas
249
Edenmore Daycare Nursery
247
The Men’s Development Network
247
Donegal Sexual Abuse and Rape Crisis Centre
244
St Vincent’s Day Nursery
242
New Communities Partnership
242
Seirbhísí Óige Dhún na nGall
240
Waterford Rape and Sexual Abuse Centre
237
Sligo Springboard
237
Deansrath Family Centre
237
Arm an tSlánaithe
234
Laois Support Services Against Domestic Abuse
234
An tIonad Éigeandála um Éigniú, Maigh Eo
228
Togher Family Centre
228
North-West Inner City Family School Project
215
Tearmann Housing Association
214
Longford Women’s Link
212
Tuarascáil Bhliantúil & Ráitis Airgeadais 2021 | 109
Bonnybrook Day Nursery Centre
207
Alcohol Forum Ireland
206
An tIonad Éigeandála um Éigniú, Cill Chainnigh
203
Kilkenny Community Early Years Project
200
Mahon FRC
200
Mead Day Nursery
195
An tIonad Éigeandála um Éigniú, Tiobraid Árainn
194
Teach Na Daoine FRC
190
Gorey Youth Needs Group
188
Cox’s Demense Youth and Community Project
184
My Project Minding You
181
Domestic Violence Information Resource Centre (OSS Cork)
180
Goldenbridge Early Childhood Development Service
177
Sligo FRC
177
Vita House Services
174
Scoil na hOibre Sóisialta agus an Pholasaí Shóisialta, Coláiste na Tríonóide, Baile Átha Cliath
169
Cork Life Centre
165
Donegal Women’s Centre
163
Tir Boghaine Cuideachta Faoi Theorainn Ráthaíochta
161
Carlow Women’s Aid
158
Roscommon Safelink
156
Bluestack Special Needs Foundation Ltd
156
Cork City Childcare
153
The Marian Centre
152
Cork Anti-Poverty Resource Network
152
Carlow Regional Youth Services
149
Newbury House Family Centre
148
Coiste Áiseanna Na hÓige Teo
147
Dublin Travellers Education and Development Group
147
First Steps Rowlagh
146
Domestic Violence Response
143
One In Four Ireland
141
An tIonad Éigeandála um Éigniú, Tulach Mhór
141
Clonmel Community Mothers
139
Ballinrobe FRC
138
An tIonad Éigeandála um Éigniú, Baile Átha Luain agus Lár na Tíre
138
Anew Support Services
136
Kilbarrack-Foxfield Nursery Centre
134
St Anne’s Day Nursery
132
Westmeath Support Services
131
Doras Bui A Parent Alone Resource Centre
129
Phoenix Community Resource Centre
129
Moatview Nursery Early Education Centre
124
Tipperary Regional Youth Service
123
110 | tusla.ie
ECCE and Play Early Childhood Ireland
122
Candle Community Trust
120
St Michael’s Family Centre
117
Hill Street FRC
115
Ballyboden Children’s Centre
111
Seirbhísí Óige an Chláir Clare Youth Service
111
Ballyhaunis FRC
110
Letterkenny Youth and Family Service
105
Genesis Psychotherapy and Family Therapy Services
99
Lifestyle Development Group
98
Niche Health Project (Cork)
98
Ferns Diocesan Youth Service
97
National Council of YMCAs Ireland
97
Crann Support Group
95
PMVT Learning Centre Carline
95
Treoir the National Federation of Services for Unmarried Parents and their Children
94
Family Resource Centre - Inchicore Domestic Violence
92
Kinsale Youth Support Services
90
Carrigtwohill FRC
90
Focus FRC
90
Parentline
89
Cobh FRC
88
Clones FRC
84
Carrick-On-Shannon Family Life Centre
84
Boyle FRC
83
Westmeath Community Development
83
Clonmel Community Resource Centre
81
Sligo County Child Care Committee
81
Compass Child and Family Services
80
Kerry Family Resource and Counselling Centre
79
Roscommon Integrated Development
78
Leitrim Integrated Development Company
78
YMCA Ireland Pakt Programme Blarney
78
Dunmanway FRC
76
Headstart Pre-School
73
Northside FRC
72
Comhpháirtíocht Dheisceart Bhaile Átha Cliath DLR
71
Galway Regional Youth Federation
70
Rialto Springboard Project
69
Young People at Risk (YPAR)
67
Blanchardstown Home-Start
67
Ballina FRC
67
Shanakill FRC
63
Sligo Centre For Independent Living
63
Tuarascáil Bhliantúil & Ráitis Airgeadais 2021 | 111
Ionad Taighde Leanaí agus Teaghlaigh UNESCO
63
Skibbereen Community and FRC
62
Comhpháirtíocht Forbartha Inis Eoghain
62
Clann Shíomóin, Gaillimh
60
Knockanrawley Resource Centre
60
Kerry Travellers Health and Community Development Project
59
Before 5 Family Centre
58
Forum Connemara
57
Inspire Wellbeing
56
Cumann Naomh Uinseann de Pól
55
St Canice’s Community Action
55
Leitrim County Childcare Committee
54
Curam Clainne
54
Golf Course Road Westport Community Centre
54
Ballincollig Family Centre
53
Parents First (Laois/Offaly)
52
Cherish
52
Mountmellick Youth and FRC
52
Southend FRC
51
Hospital FRC
51
St Audoen’s Pre-School Iomlán
50 141,390
112 | tusla.ie
Aguisín 2 2021 €’000 Íocaíochtaí an Chláir Críochnaithe Scolaíochta Iomlán na Íocaíochtaí níos lú ná ¤50,000
93
Íocaíochtaí níos mó ná nó cothrom le €50,000 Bord Oideachais agus Oiliúna Chathair Bhaile Átha Cliath
1,464
Bord Oideachais agus Oiliúna Chill Dara agus Chill Mhantáin
1,262
Bord Oideachais agus Oiliúna Dhún na nGall
779
Bord Oideachais agus Oiliúna Chorcaigh
729
Bord Oideachais agus Oiliúna an Chabháin agus Mhuineacháin
701
Bord Oideachais agus Oiliúna Chill Chainnigh agus Cheatharlach
647
Bord Oideachais agus Oiliúna Lú agus na Mí
624
Bord Oideachais agus Oiliúna na Gaillimhe agus Ros Comáin
502
Liberties D8 SCP
407
Clár Críochnaithe Scolaíochta Bhaile Munna
382
Bord Oideachais agus Oiliúna Mhaigh Eo, Shligigh agus Liatroma
378
North West City ESL SCP
374
Bord Oideachais agus Oiliúna Bhaile Átha Cliath agus Dhún Laoghaire
357
Ballyfermot D SCP
350
Clár Críochnaithe Scolaíochta Bhaile Átha Cliath 1 agus 7
326
Clár Críochnaithe Scolaíochta Shligigh
309
Clár Críochnaithe Scolaíochta Phort Láirge
309
Clár Críochnaithe Scolaíochta Ráth Miontáin
307
Bord Oideachais agus Oiliúna Thiobraid Árann
295
Clár Críochnaithe Scolaíochta Pháirc Bhaile Choilín
276
Clár Críochnaithe Scolaíochta Dhún Dealgan
270
Clár Críochnaithe Scolaíochta Inis
269
Clár Críochnaithe Scolaíochta Bheanntraí agus Dhún Mánmhaí
269
Clár Críochnaithe Scolaíochta Le Chéile
260
Clár Críochnaithe Scolaíochta na Cúlóige, BÁC17
259
Gnó sa Phobal in Éirinn
258
Clár Críochnaithe Scolaíochta Dhroimeanach, an Chloigín Ghoirm agus Inse Chór
253
Treoir the National Federation of Services for Unmarried Parents and their Children
252
Clár Críochnaithe Scolaíochta Mhachain agus na Dúcharraige
252
Clár Críochnaithe Scolaíochta Thulach Mhór
251
Ccs Clár Críochnaithe Scolaíochta Inis Eoghain Thuaidh
250
Iscoil
250
Deeside SCP (Baile Átha Fhirdhia)
240
Southill SCP
239
Smile SCP
236
Cabinteely Community School SCP
235
Foróige
234
Tuarascáil Bhliantúil & Ráitis Airgeadais 2021 | 113
Clár Críochnaithe Scolaíochta Ghuaire
227
Deis Scop SCP
227
Clár Críochnaithe Scolaíochta an Longfoirt
226
Clár Críochnaithe Scolaíochta Dhomhnach Míde/Bhán an Aeir/Éadan Mór
226
Mayfield/The Glen SCP
225
Clár Críochnaithe Scolaíochta Chill an Ardáin
225
Clár Críochnaithe Scolaíochta, BÁC 5
224
Old Bawn/St Dominic's SCP
224
Bord Oideachais agus Oiliúna Laoise agus Uíbh Fhailí
223
Aisling Project
223
Bookfield/Fettercairn SCP
217
Clár Críochnaithe Scolaíochta Ghleanntán an Choiréil agus Bhaile Gadaí
212
Clár Críochnaithe Scolaíochta na nGlaschnoc
211
Clár Críochnaithe Scolaíochta Bhaile an Bhlácaigh agus Radharc an Chnocáin
208
Clár Críochnaithe Scolaíochta Chluain Dolcáin Theas
205
Clár Críochnaithe Scolaíochta Inis Córthaidh agus Bhun Clóidí
201
Clár Críochnaithe Scolaíochta Éadan Mór, Chill Bharróg agus Ráth Eanaigh
200
Cdh School Completion Programme
198
St Oliver’s Clonmel SCP
197
Sstay Sexton Street SCP
196
An Clar Criochnu Scoile
194
St Mark’s / St Maelruain’s SCP
193
Clár Críochnaithe Scolaíochta na Tulaí
190
Bord Oideachais agus Oiliúna Luimnigh agus an Chláir
187
Caritas SCP
186
Clár Críochnaithe Scolaíochta, an Taobh Thiar, Cathair na Gaillimhe
186
St Finian’s SCP
183
Link North Kerry SCP
182
Clár Críochnaithe Scolaíochta Loch Garman Thiar Theas
182
Clár Críochnaithe Scolaíochta Bhaile Átha Luain
182
Clár Críochnaithe Scolaíochta Thamhlachta Thoir
179
Finglas C SCP
178
Crumlin Cluster SCP
177
Clár Críochnaithe Scolaíochta Bhaile an Chnoic Íochtarach agus an Naigín
177
Steps SCP
176
Ccs Clár Críochnaithe Scolaíochta Bhaile Átha Cliath Thuaidh-Lár
175
Clár Críochnaithe Scolaíochta Bhaile Thiobraid Árann
171
Clár Críochnaithe Scolaíochta Bhaile an Droichid
170
Clár Críochnaithe Scolaíochta Bhaile Phámar
170
Bord Oideachais agus Oiliúna Chiarraí
168
Tofe SCP
167
Clár Críochnaithe Scolaíochta Loch Garman
167
St Michael’s Secondary School
164
Clár Críochnaithe Scolaíochta an Mhuilinn Chearr
161
114 | tusla.ie
Clár Críochnaithe Scolaíochta na Cúlóige
157
Clár Críochnaithe Scolaíochta Bhaile Amhlaoibh agus Dhún Droma
155
Clár Críochnaithe Scolaíochta Éadan Doire
154
Clár Críochnaithe Scolaíochta Shoird
149
Clár Críochnaithe Scolaíochta Dhún Garbháin
149
Páirc SCP
149
Drogheda Northside SCP
143
Clár Críochnaithe Scolaíochta Shráid Synge
138
Clár Críochnaithe Scolaíochta Bhaile an tSaoir, BÁC16
132
St Canice’s Community Action
132
Clár Críochnaithe Scolaíochta Chill Rois
128
Clár Críochnaithe Scolaíochta Ros Cré agus Bhiorra
105
Ccs Clár Críochnaithe Scolaíochta Chonamara Thuaidh agus Thiar
97
Clár Críochnaithe Scolaíochta Chromadh agus Chill Mocheallóg
95
Clár Críochnaithe Scolaíochta na Mí Theas
85
Barnardos
71
St Ultan’s Childcare Project
59
Brill FRC
55
Iomlán
25,861
Tuarascáil Bhliantúil & Ráitis Airgeadais 2021 | 115
Aguisín 3 2021 €000 Íocaíochtaí Ionad Acmhainní Teaghlaigh Iomlán na Íocaíochtaí níos lú ná ¤50,000
-
Íocaíochtaí níos mó ná nó cothrom le €50,000 Curragh Pride FRC
539
FRC National Forum
295
Fatima Groups United
247
Northside FRC
245
Ardaun Roscam Doughiska FRC
243
Aster Family Support
235
St Andrew’s Resource Centre
226
Portlaoise Community and FRC
219
Teach Oscail Resource Project
218
St Canice’s Community Action
214
Brill FRC
210
Quarryvale Community Resource Centre
209
Millenium FRC
207
Seirbhísí Pobail Thiobraid Árann Thuaidh (North Tipperary Community Services)
196
St Brigid’s Family and Community Centre
195
Rosemount Community Development Group
194
Ballymote FRC
194
Ballinrobe FRC
191
Hospital FRC
189
Castlebar Le Cheile FRC
188
Listowel FRC
188
Moville and District FRC
186
Athy Community and Family Centre
186
Finn Valley FRC
186
Ballymun Child and FRC
186
Westport FRC
184
Mountmellick Youth and FRC
180
Ballyspillane Community and FRC
180
Shannon FRC
179
Solas Resource Centre
178
Lus Na Gréine FRC
178
Three Drives FRC
177
Raphoe FRC
176
Barnardos
176
Croom FRC
176
Newpark Close Community Development
176
Cherry Orchard FRC
175
116 | tusla.ie
Bridgeways FRC
175
Killorglin FRC
175
Hill Street FRC
175
Dunfanaghy Community and Family Resource
174
Mountview FRC
174
Roscommon Integrated Development
173
Clann Resource Centre Oughterard
173
Loughrea FRC
173
Carrigtwohill FRC
172
Newbridge FRC
172
Crann Support Group
172
Forward Steps Resource Centre
172
Mohill Family Support Centre
171
Connect FRC
171
Clara Community and FRC
171
Meitheal Mhíobhaigh Centre
170
Teach Na Daoine FRC
169
Tubbercurry Family and Child Care Resource House Project
169
Gorey FRC
169
Downstrands FRC
169
Teach Dara Kildare Town Community and FRC
169
Boyle FRC
168
FaCT FRC
168
Shanakill FRC
167
Southill FRC
167
School St and Thomas Court Bawn FRC
166
Tullamore Community And FRC
166
Cairdeas Kilmovee FRC
165
Bagenalstown FRC
165
Breffni Community Development Company
165
Le Cheile FRC
164
Adrigole FRC
163
Raheen Comm Development Group
162
Northwest Clare FRC
162
Dunmanway FRC
160
St Johnston Carrigan’s Resource Group
160
Cobh FRC
158
Trim FRC
157
Beara West FRC
157
Kenmare FRC
157
Killinarden FRC
155
Hillview Community Resource Centre
154
Killaloe Ballina Community FRC
153
West Clare FRC
153
Tuarascáil Bhliantúil & Ráitis Airgeadais 2021 | 117
Duagh Family and Community Resource Centre
151
South West Kerry FRC
151
Spafield FRC
150
Baldoyle Family Resource Services
148
Kells FRC
147
West Sligo FRC
145
Sligo FRC
143
The Forge FRC
143
Tus Nua Artane Coolock FRC
141
South West Wexford Community Development Group
140
Gort Resource Centre
139
Abbeydorney Kilflynn FRC
139
Ballyboden Children’s Centre
138
Focus FRC
137
Ballina FRC
137
Balally FRC
136
Donegal FRC
132
Kerryhead/Ballyheigue FRC
130
Castlerea Community And FRC
128
Clones FRC
128
Droichead FRC
127
Greystones Peoples Project FRC
127
Maine Valley FRC
126
St Kevin’s FRC
126
Ballyfermot Resource Centre
124
Taghmon FRC
123
Southend FRC
123
Athlone FRC
121
Cara House FRC
121
Sacred Heart Community and Childcare Project
120
St Matthew’s FRC
120
Midleton Community Forum
119
Claremorris FRC
119
Mill FRC
119
Ballyduff Family and Community Support Forum
118
Ballyhaunis FRC
117
Ballyogan Community Development Management Committee
115
St Brigid’s Preschool and Family Centre
111
Cara Phort FRC
105
South Dublin County Partnership
100
Bandon FRC Iomlán
83 20,308
118 | tusla.ie
Aguisín 4 2021 €’000 Íocaíochtaí Comhairleoireachta sna Seirbhísí Tacaíochta do Theaghlaigh Iomlán na Íocaíochtaí níos lú ná ¤50,000
2,393
Íocaíochtaí níos mó ná nó cothrom le €50,000 Accord
1,592
Rainbows Ireland
265
Cherish
184
Barnardos
175
Cork Counselling Services
171
St Laurence O’Toole Social Catholic Care (Crosscare)
167
The CARI Foundation
143
Association For Agency Based Counselling and Psychotherapy in Ireland
129
Clanwilliam Institute
125
Beacon of Light Counselling Centre
113
Dundalk Counselling Centre
108
Irish Sudden Infant Death Association
107
Bessborough Centre
100
Boyle FRC
95
Genesis Psychotherapy and Family Therapy Services
89
Northside Counselling Services
85
St Brigid’s Family and Community Centre
84
Candle Community Trust
81
Carp Killinarden
76
Vita House Services
71
South West Counselling Centre
70
Knock Counselling Centre
68
Trinity Adult Resource Group for Education and Training
65
Seirbhísí Óige Chill Dara
65
The Shanty Educational Project (An Cosán)
63
Curam Clainne
59
Institute of Professional Counselling
55
Iomlán
6,798
Tuarascáil Bhliantúil & Ráitis Airgeadais 2021 | 119
120 | tusla.ie
tusla.ie