Din loka
lavis
Uke 40 2008 - Lørdag 1. nov. - Mandag 3. nov. - Nr. 85 - 3. årgang
Løssalg kr.
14,-
Kommunen lanserer nytt Barbu
SIDE 6-7
Presset til taushet NYHETER
LØRDAG 1. NOVEMBER 2008
11
Presset til taushet
I forbindelse med en konkret sak knyttet til et gjeldsoffer ble Arendals Tidendes journalist innkalt til møte på NAV der kildens økonomiske situasjon skulle diskuteres. Innkallingen ble levert i konvolutt, merket journalistens navn i postluka på redaksjonen.
I brevet sto det: ”Innkalling til ansvarsgruppemøte torsdag 23. oktober 13.30-15.00 Det er lenge siden siste ansvarsgruppemøte og klienten har ytret behov for et møte. Saker: Gjennomgang av status vedrørende økonomisk situasjon, uføresøknad, kontakt med hjelpeapparatet, hva er viktig videre og evt. ” Etter samtale hadde vedkommende selv ønsket journalistens tilstedeværelse på møtet, koordinator i kommunen var informert om ønsket til klienten og sa: Du må velge selv. Vår kilde sier han også ringte en av saksbehandlerne på NAV hvor han forklarte at en journalist ville følge ham i møtet. Hun skal også ha sagt: Det må du bestemme selv. I ettertid blir dette benektet. Det er dermed ord mot ord, for det foreligger selvsagt ingen opptak av denne samtalen. I forrige uke møtte journalisten opp hos NAV sammen med klienten, hun hilste på koordinator, psykiatrisk sykepleier og de to saksbehandlerne fra NAV og presenterte seg ved fullt navn og hvilken avis hun kom fra til alle parter, noe NAV senere benekter. Fastlegen ankom møtet cirka fem minutter senere. Inne i rommet som var avsatt til møtet, satt journalisten seg på en stol utenfor kretsen, la PC-en ved stolen, kameraet lå i veska, hun bladde opp journalistblokken og begynte å notere. Journalisten stilte også kritiske spørsmål underveis i møtet. Ikke på noe tidspunkt spurte saksbehandlere på NAV om navnet eller stillingen på vedkommende, men ga svar på de kritiske spørsmålene. I ettertid, i foajeen, på vei ut, spurte hun også fastlegen om hun ville bli avbildet med klienten, noe hun ikke ønsket, et ønske som ble respektert. Journalisten tok derimot bilder av klienten utenfor NAV-kontoret og begynte å pløye gjennom vedtektene på jakt etter svar. Det skulle vise seg at problemene allerede var i emning. For leder for NAV Arendal ringte allerede samme dag og etterspurte redaktøren som ikke var til stede. Dagen etter, fredag, møtte han opp på kontoret til redaktør Nils Petter Vigerstøl, der han ba journalisten og redaktøren om å stoppe artikkelen.
Etter en konkret sak knyttet til et gjeldsoffer var Arendals Tidende til stede under et møte i NAV.
navn og hvor hun kom fra, faktum at hun hadde notert og intervjuet de to under møtet, i tillegg hadde journalisten bedt dem stave navn, etternavn og stillingsbetegnelse. Dette stred også mot denne påstanden fra NAV- lederen som holdt fast på sitt og hevdet at hans ansatte hadde rett og at det var de som snakket sannferdig. Redaktøren mente at saken skulle gå i trykken likevel, samtidig som han mente dette måtte være en intern sak for NAV dersom de hadde uttalt seg uten at de to saksbehandlerne hadde forsikret seg om hvem som stilte spørsmålene og noterte i det de mente var et lukket møte. Svaret vi fikk fra lederen var at de trodde journalisten var en i praksis internt. Men at de senere var kommet i tvil og henvendt seg til ham. Det finner redaksjonen urimelig. I ettertid snørte nettet seg ytterligere sammen. Journalisten lettet seg fram, gjennom helgen ble saken tre sider lang. Mandag morgen ble saken oversendt til både NAV-lederen og til de kommunalt
spurte hvilke feil det var snakk om, svarte NAV-lederen at saksbehandlerne hadde uttalt seg uriktig, altså journalisten hadde sitert korrekt, men saksbehandlerne som var oppnevnt for klienten hadde forklart seg uriktig. Betyr det at hvis vi ikke hadde vært i møtet så hadde klienten sittet med feilinformasjon som aldri hadde blitt oppdaget, spør vi, uten å få gode svar. NAVs pressesjef i fylket ringer, hun vil at journalisten skal trekke saken, som nekter. Det gjør også redaktør Vigerstøl som står fast på å trykke artikkelen. Pressesjefen truer og sier: ”Du gjør det ikke, du stopper den artikkelen og du har ikke hatt et intervju med meg”. Hun sier også at hun selv er tidligere journalist og at vi ikke har rett til å trykke det som kom fram under møtet. Redaktøren bestrider dette og sier han vil ta en selvstendig avgjørelse. Det hele blir ganske stygt på telefonen. NAV-lederen i Arendal får anledning til å kommentere de ”feil” han mener det er i stykket, han ringer pressesjefen igjen
tekstmeldingen, det var helt forferdelig, jeg har sitter 1,5 time og grått, sier han. Klienten ble kalt inn til rådhuset klokken 13.00, der ble han møtt av to psykiatriske sykepleiere fra kommunen. Han beskriver hele seansen som et langt mareritt.
NAV-lederen sa også under møtet i redaksjonen fredag, at både koordinatorens utspill i møtet, samt psykiatrisk sykepleiers uttalelser skulle trekkes, dette hadde ikke NAV-lederen fra dem selv, men fra deres kommunale enhetsleder som NAV ringte. De hadde også tatt en telefon til klientens fastlege. NAV-lederen sa til oss: I ettertid mente heller ikke hun det var lurt at journalisten var der. Møtet med de to psykiatriske sykepleierne var grusomt, mener vitnet. Han hevder de har truet med innleggelse i møtet, og at de mente han var på vei til å bli manisk og at således hans vitnesbyrd til oss ikke kan brukes. De sa i følge vårt vitne: Tenk på kona, tenk på familien, dette kan skade saken din i fremtiden. Hele hans samarbeid ble i følge vitnet dratt NYHETER i tvil, som sier de ville ha akutteamet til å vurdere ham. – Jeg er så forvirret og nedtrykt, jeg har aldri følt meg så kjørt og langt nede, sa han til oss rett etter møtet. Han mener også det hadde vært et internt Dokumentet stammer fra 2004. oppvaskmøte i kommunen samme dag. Gjeldsrådgivere satt henvendelser på Han sier alle informert omfra Fylkesmansykepleiernes håndtering avvar utrykkelig ”venteliste”. På initiativ i fylketble det nedsatt saken, ønsker hunhans ikkesituasjon, å kom- også nen iNAV-leder Oslo og Akershus skal ringt vårt vitne hadde mentere dette, da hunha ikke varunderenmøtet prosjektgruppe bestående av rådmed defør. to psykiatriske tilstede i møtet dagen givere sykepleierne. fra Sørum, Ullensaker, Bærum – De rundt hverandre, Klienten er nå vurdert avslår fag-jernring og Skedsmo som i samarbeid med personell som ikke manisk.seg selv fylkesmannen skullemeg undersøke saken. de beskytter og ofrer gjerne Hun vil nå rapportere inn sin MenProsjektet så påsammen bruken av ventelister. i prosessen. jeg skal leve vurdering til kommunen siden Fylkesmannen fikk meldinger med dem og gå min vei videre, sagjentatte vårt de hadde etterspurt om ventelister ikke ble rapportert vitnedette somfra er fullstendig ute av som seg etter akutteamet. hendelsen. Han frykter etterspill, alt han vil er å få orden på livet sitt. – Nå føles det som krig, bare fordi jeg har påpekt svakheter med et system jeg ønsker skal fungere, sier han.
opplevelse, men det har spisskompetanse på Ikke manisk ”Ventetid”: ikke vært meningen. gjeldsrådgivning siden oktober 2007. Sånn som du hyler og griner tror jeg du sliter psykisk Formålet for innkallelsen til møtet var at de Onsdagen etter artikGjeldsordningsloven skulle diskutere hans kelen ble stoppet, lyste I ettertid prøvde NAV- situasjon og be ham NAV ut stillingen som sjefen, pressesjefen i tenke seg om i forhold gjeldsrådgiver på Sånn sine som du hyler og griner tror jeg du sliter psykisk NAV Aust-Agder og råd- til artikkelen, sier hun. nettsider. Namsmannen mannen i Arendal kometterlyser gjeldsrådgiver mune å stoppe artikke- En annen psykiatrisk – Jeg kan ikke forstå at len, som var planlagt sykepleier med spesial- kommunen ikke prioritetrykket i denne ukens kompetanse vurderte rer dette. Når gjeldsofre tirsdagsutgave. vårt vitne tirsdag mor- ikke får hjelp havner de Dette har skjedd Vi nektet. Ifølge vårt gen. på sosialen - det tapper denne Vi måuka: kreve vitne ble han da innkalt Hun sier at han slettes midler fra kommunen. full åpenhet til rådhuset, der han ble ikke var manisk, og at De er pålagt å hjelpe møtt av to psykiatriske det da ikke var aktuelt og jeg har etterlyst en sykepleiere som han med innleggelse. gjeldsrådgiver i lang tid, hevder presset ham til men ingenting blir gjort å stoppe artikkelen. sier Krogstad. Hvorfor, spurte Vigerstøl. Det viste seg at NAV-lederen mente at de to saksbehandlerne ikke var vitende om journalistens tilstedeværelse i møtet og de ville trekke alle sitater. Han mente avisen brøt med god presseskikk og etiske hensyn hvis vi ikke stoppet artikkelen. Han sa også: ” Vi må beskytte klienten”. Men klienten ønsket journalisten til stede, sa Vigerstøl spørrende? – Ja, men alt skal gå gjennom vår presseansvarlig, svarte lederen. Redaktøren sa på sin side at dette virket urimelig da journalisten hadde presentert seg ved fullt
12
LØRDAG 1. NOVEMBER 2008
Psykologens vurdering:
De to psykiatriske sykepleierne som hadde møtet med vårt vitne i kommunen, mandag, ringte opp til akutteamet og ba de ta kontakt med klienten. Men han hadde allerede avtalt time med en psykiatrisk sykepleier med spesial utdannelse som skulle utrede om han var manisk eller ikke.
Onsdag morgen møtte hun i klientens hjem. Vi fikk snakke med henne og hun sa til oss på telefonen: Han er nå vurdert. ”Etter min oppfatning er han ikke manisk og det er ikke aktuelt med innleggelse”. Når vi spør om hennes oppfatning av de to psykiatriske
i forbindelse med fylkesstatistikken, men registrert ”under arbeid”. AKØ-statistikken, fylkets statistikk, basert på innrapporteringer av saker fra rådgiverne, viste en jevn stigning år for år, men ingen av de 16 kommunene som ble spurt, med et unntak, tilførte økede ressurser i form av stillinger til arbeidsoppgaven. – Det er derfor å forvente at man på et visst punkt ikke lenger greier å
Etter at artikkelen ble stoppet mandag, lyste NAV Arendal ut stillingen som gjeldsrådgiver på sine nettsider onsdag, i tillegg Til slutt var det med et hjertesukk at vi lyste de ut en stilling som slapp saken mandag. En sak som fikk økonomisk rådgiver. tilstedeværende på møtet, samt en tekst- som vil ha følgene sitat på trykk: ”NAV kommune, fylke og NAV til å koke. Vitne melding til fastlege omantall tilbud om innsyn kan ikke stå inne for det som står i artik- spør hvorfor de gikk på akkord med N Statistikk over årlig i saken fra gjeldsforhandlinger avisen. De fikk tre timer til å kelen”. egne prinsipper og etiske vurderinåpnede komme eventuelle anmerkninger før Vi skal trykke saken likevel. ger og hvorfor de tillot seg å belaste sidenmed loven trådte i kraft: deadline. Da begynte bråket. vi 43 ikkeår, vethun er athar vårt vitne i saken nå en psykiatrisk I dag erDet hun se denne saksbehandleren igjen, pasient i dragsuget om N 1993: i kommunen 1 101 Rådmann ringer redaksjonen, innkalles iufør all hast til kommunen, uanende å redde egne interesser. Vi spør hvorvært midlertidig i fire år. sier hun. N 1994: 2 076har gjort noe galt om hva som venter ham, går han alene. han mener begge parter for kunne ikke begynte lærerhøgskolen, – Det skulle ha vært kamera på møtereferatet komme for 1995: hendelsen, 2 375han vil ogsåHun ogN beklager at vi det bra, men de fysiske hvert kontor slik at ensaksbehanddag? Til tross for det NAV mener er gjorde N 1996: 2 649 skal stoppe saken. Vigerstøl mener på sin Såhun kommer smertene fikk avdødsstøtet. sykdom- lerne må oppførefeilinformasjon seg ordentlig, fra egne saksbehandlere, N 1997: 2 823 side at ingen har gjort noe galt, men at denfibromyalgi Klienten sendte sender henne følgendeertekstmelding hadde det vært bedre enn å presse en men kvinnens mening ettervel denne NYHETER N 1998: 2 171 informasjonen som har kommet fram er til journalistens mobil: ”Dere må stoppe mann til taushet? Og hvorfor var det så til NAV. Kvinnen hevder at opplevelsen. N 1999: 1 729 avN offentlig interesse og at i bestesaksbehandleren fall, artikkelen”tordnet (bildet).løs viktighadde å stilne 2000: 1 747 – Med overvåking vi pressens rett til å bringe det er NAV som har1et problem medogsine Vi ringer klienten en psykiatrisk denne slags ut i offentligheten, N 2001: 594 prøvde å få henne tiltilbake, å si som klienter fått trygghet. Det skandale er interne rutiner. Han 1gjentar tar hans telefon og spør hvor er deres taushetsplikten i forhold N 2002: 639 at journalisten hun var sykepleier psykisk syk. virkelig på om tide at og disse mennespresenterte seg ved 1fullt vil ikke oppgiat detilskal klienten. N 2003: 995navn og hvor hun artikkelen er stoppet, hun kene skjønner være der N 2004: 2 559før hadde namsvar fra. Bare minutter navner nårganske journalisten men tele-ikke for – De kk ikke has på dere og derfor Fibromyalgi hyppigspør,for vårgir skyld, sinfiegen. i forbindelse fylkesstatistikken, ta av for pågangen (…), skrives det i Endringer: Barneog vitne likestil1990-årene for å motvirke og særlig sannsynlig at en utenN 2005: 2 671 mann i Arendal,med Jan Sverre Krogstad, klienten. tok de meg, sier vårt i ettertid. ogmen det erfonen flest til kvinner som er dokumentet sier fra 2004. I tillegg at uthevesskal lingsdepartementet (BLD) har avhjelpe gjeldsproblemene i rettslig ordning kan komme i N 2006: våre mistanker 2 138 bekreftet i forhold til Journalisten klienten De visste som kunne rammet. Noen av plagenetilved Komhan seg unna –om med det at den enestesyn AKØ-statistikken, fylkets statistikk, det fra prosjektgruppa: høringsinstansenes private stand. N 2007: 2 087 systemets svakheter. Han har etterspurt svare kun ja ellersmerter nei på følgende spørsmål bedt fåskal dereogså til åha stoppe artikkelen var meg hushold. bromyalgi basert på innrapporteringer avfisaker Åerblikroniske satt på venteliste tilSaksbehandleren tross for at på(…) forslag til endringer i lov 17. Gjeldsordningsloven krever En gjeldsordningsperiode skal (kilde: Brønnøysundregistrene) gjeldsrådgivningstjeneste i lang tid i–telefonen. i uten muskler og ledd, konsentrasstillt henne tiljuli veggs fornr.hvor fra rådgiverne, viste en jevn stigning år kommunen er pliktig å hjelpe, vil kunne 1992 99 om frivillig og i dag at skyldnere som søker være på 5 år med mindre det at det er foretatt grep (se egen artikkel). –og Har du blitt presset å sendesaker tekst- Vår kildeåspør jonsvansker søvnvansker. DetVitilser mange hadde be- i ettertid:for pri- om gjeldsforhandlinger først foreligger for år, men ingen av de 16 kommunene føles som en avvisning. også ofte han tvungen gjeldsordning "tungtveiende" Redaktøren rådmannen at tilførte saken meldingen? Ja, svarer han. Kvinnen – Hva er det som kan ha samletmå menSAMARBEID VEST er en typisk kvinnesykdom. handle. kommenterer som ble svarer spurt,I med et- unntak, sammenfall av–psykiske problemer og vatpersoner (gjeldsordningsha forsøkt å komme frem til grunner til å fastsette en anfortsatt skalressurser trykkes Mentil Vi stopper artikkelen, trekker denikke til- var nesker å fåaterklært meg muligens AGDER OG ROGALAND økede isom formplanlagt. av stillinger gjeldsproblematikk. Behandlere loven). en syk ordning på egen hånd. Dette nen periode. Det er en sterk at det innen var hennestilfeil detRegionsekretær er ikke over. i Mental Helse Frestebake frahelsevern pressa og og dermed kvele mitt desperate ønske om foreslås oppmyket ved økning av saker hvor årsaken psykisk harventer. uttrykt at”druknet” de ikke i arbeid. vilkåret og kjeftet han for Rogaland Aust-Agder / at man En halvtime senere ringer vi vårhan kilde, han Loven å sendte lufte disse problemene jeg har – Det er /derfor å forvente fårikke jobbet med pasienten hvis ikke varalle ettbrev av flere tiltak som atmøtt egenforsøk bare skal kreves kan knyttes til sykdom og rus– Jeg klarte å fullføre skolen, Mannen til kvinnen et Vest-Agder, Torill K. H. HorpeMandag redaki telefonen, ersier langt(…). nede. De meg alle til å føle meg på etankommer visst punktNAV-lederen ikke lenger greier å gråter får i forhold til gjeld blepå. iverksatt ved inngangen til bitteliten, i saker hvor det fremstår som problematikk. smertene varhjelp forferdelige, til lege, saksbehandler påfår trygdestad, sier Arendals Tidende at det sjonen på til nytt, han ville fjerne han Har presset deg, på ny. og til trygdesjefen. jeg trodde de somdehenvendte segspør til vikontoret 43-var der for å beskytte meg, Vest-Agder og Rogaland har Når en vikvinnen refererte til som faktiske feil. etter– Jeg følte at jeg var presset til å sende sier han. brukerorganisasjon som møter NAV for hjelp. Saksbehandleren åringen er kritisk til behandlingen skal ha sagt: – Om ikke du klarer av saker som foregår. NAV med sine innspill. lærerhøgskolen, finnes det mye – Her sitter trygdekontorets leAust- Agder har ikke en slik annen utdanning du kan ta. ger som aldri har sett eller pratet gruppe per dags dato etter – Jeg svarte at det var kroppen med vedkommende, de avgjør det Horpestad vet om, men min som ikke tålte det, papirene søknaden som er veien videre i Han havnet i NAV-systemet da prate med. jeg er lei, sier han hun håper den kommer. mine var gode. Han var rasende, livet for enkeltmennesket med et han var 20 år gammel, han er til avisen. kjørte fram og tilbake på stolen, pennestrøk. De ser notater, dømfortsatt der. I forrige uke så han lyst på livet, Når vi spør om hvilke erfaringer skjelte meg huden full. Du sliter mer kanskje og gir ofte et avslag Stadig brutte løfter er det 27- han var blitt lovet et sikkerhetsdenne gruppa fra Vest-Agder åringen sitter igjen med når kurs i Nordsjøen. Han hadde har gjort seg svarer hun: – Vi psykisk, det er det som er ditt pro- som får enorme konsekvenser for blem, hevder kvinnen at han sa. en som er syk. han summerer opplevelsene jobb i sikte. har en god kommunikasjon og vi blir hørt. Det vil ta en stund Nei svarte jeg, det er ikke det. Jeg Men kvinnen var heldig, hun hadved NAV i Arendal. Denne uken fikk han nei, det ble for NAV å endre kultur i egen synes ikke det hadde vært flaut de et godt støtteapparat og er selv ikke noe kurs. organisasjon, men Stortingsmel- å innrømme hvis jeg hadde hatt ressurssterk. Hun henvendte seg De to første årene gikk han på 27-åringen sier han føler seg dingen som legger samhandling psykiske problemer, men proble- til nestleder ved trygdekontoret yrkesrettet attføring, han kjørte som en kasteball. til grunn har de tatt alvorlig. mene mine var fysiske. Det er og forlangte ny saksbehandler, lastebil og var fornøyd. – De skreddersyr løsninger – Jeg sier ikke at alle våre bru- sannheten. men han trodde meg det fikk hun og søknaden fikk meg til trygd, alt jeg løRdag 1. NovEmbER 2008 Men nå er det femte året han går som lenker NYHETER 14 kere er fornøyd med tilbudet til ikke, sier hun. positivt utfall. på ”Unge Uføre”. Men gutten vil vil er å jobbe. Men jeg må følge NAV, men vi er i dialog og vi blir Når kvinnen begynte å gråte – Alt jeg vil ha er en god helse, jobbe, han har et desperat øn- opplegget deres, hvis ikke mister lyttet til, sier Horpestad. under møtet fikk hun i svar av men det tror de ikke på. Det verske om å bli noe. Han hevder at jeg pengene jeg trenger å leve saksbehandler: ste er at han som begikk et oversiden jul har han byttet saks- for. Det blir en evig spiral. Jeg – Sånn som du hyler og griner grep på meg mentalt, ennå sitter behandler fem ganger. vil ha noe verdig å gå til, å vente tror jeg du sliter psykisk. på NAV, med mye makt, hevder – Jeg vet aldri hvem jeg skal noe er greit, men ikke fem år, NETTLINKER: – Han freste mot meg, det var kvinnen. Jeg har vondt av de som forholde meg til, hvem jeg skal avslutter han. www.gjeldsoffer-alliansen.no forferdelig. Han prøvde å psyke ikke har ressurser. Tilbyr førstehjelp når gjelda tar meg ut i en time, for han var det Tenk om jeg hadde vært psykisk som om jeg ikke ville innrømme syk og møtt på en slik saksbeLeder for Mental Helse Arendal, overhånd. noe han ønsket jeg skulle ha som handler, det hadde vært meget Morten Gård, synes Ufaglærte, uinteresserte, umenbud er å håndteringen være menneskelig. www.regjeringen.no lidelse. farlig, legger hun til og sier det av saken til vårt skam. inn til et neskelige feilplasserte er – vitne Uten er en en relasjon Tilgang til behandlede saker og Namsmann ikkeog prioriterer dette,er det – Kvinnen hevder at saksbe- er forkastelig at folk kan oppføre i Arendal, Jan munen Han meget kritisk tilkommer både NAV karakteristikken 39-åringen du ingen vei høringsuttalelser. Sverre Krogstad, sier til avisen som skjer når ventetiden øker er menneske handler sa; – Det er mye lettere seg på denne måten og komme ogsaksbekommune i saken til klienten. fradeArendal tegner av som ikke får hjelp til å få og det er mankovare på NAV, sier www.lovdata.no å få uføretrygd hvis du sier du seg unna med det. at dagens løsning, uten spiss- at handlerne på NAV. hun. kompetanse på gjeldsrådgiv- kontroll på økonomien, havner Gjeldsordningsloven m.m. sliter psykisk. – Det må være lov å sette spørsning i kommunen rammer de på sosialen, det tapper midler fra ved en organisasjon som – Jeg turte aldri å gå ned dit målstegn Hun føler seg som en forsøkskaHun karakteriserer NAV som et som har gjeld hardt. kommunen, sånn settikke villefungerer en alene igjen, jeg tok med en venfor brukeren, hva er nin, hun har en lang og mørk his- møte med datamaskiner, som gjeldsrådgiver ha spart ninne i neste møte og jeg nektet å detpenger de er så redde for, spøreller han.viser interesse torie bak seg. ikke smiler, Fra vi får saken og registrert for kommunen, sier han og legvedkommende skal det gå tre ger til at når gjeldsofre kommer for at det er mennesker som komKvinnen som nå er 39 møtte sysmer inn dørene. måneder, dette er frister vi ikke med bæreposer med regninger, temet første gang – Møtet med NAV avvæpner kan imøtekomme per dags dato, ja da tar det sin tid.som 19-åring. Hun har vært uføretrygda siden alt mot for å finne veien til mestsier Krogstad. hun varhar 30.mast mange ganger, ring, det skal jo være omvendt, – Vi NAV er en serie avavslutter feller og sier hun og legger til, når du trekHan har etterlyst spisskompe- men– det skjer ingenting, man ramler stadig dypere ned, ker kølapp, står der blottlagt og tanse over lang tid. Krogstad. møter et kaldt menneske, da føler – Jeg kan ikke forstå at kom- hevder kvinnen. Hun mener en veileders første du deg liten, avslutter hun.
SAKSBEHANDLER PÅ NAV:
De skreddersyr løsninger som lenker meg til trygd
LØRdag 1. NovEmbER 2008
13
UTE TIL HØRING: Regjeringen ønsker økt fleksibilitet i gjeldsordningsloven. Høringsfristen er 1. november 2008. En SIFO-undersøkelse fra 2005 viser at de som nå søker om gjeldsordning i langt større grad enn tidligere er uten lønnet arbeid og ofte har ulike sosiale og helsemessige problemer. – Gjeldsordningsloven er et viktig virkemiddel i innsatsen mot gjeldsproblemene i private hushold. Det er nå behov for å oppdatere loven. Gjeldsproblemene har i dag helt andre årsaker og rammer andre samfunnsgrupper enn da loven var ny. Vi ønsker at loven i større grad skal kunne hjelpe flere av de som rammes i dag, sier barne- og likestillingsminister Anniken Huitfeldt. Antall gjeldsordningssaker gikk ned i 2006 og 2007. I år er tendensen snudd, og i første halvår økte antall saker med nær 18 prosent sammenliknet med fjoråret. Bare vel 20 prosent av søkerne deltar i yrkeslivet, mot 80 prosent i 1994.
KOMMUNENES ROLLE: "I den praktiske anvendelsen av bestemmelsen har skyldneren vanligvis stort behov for hjelp og støtte. Dette forutså også lovgiveren, ved at kommunene ble pålagt en plikt i skuldsaneringslagen til å gi råd og veiledning til gjeldstyngede personer". Kommunene har lenge hatt plikt til å hjelpe personer med sosiale problemer, herunder plikt til å gi råd og veiledning til personer med økonomiske vanskeligheter. Fra 1993 ble dette aktualisert ved at kommunene fikk ansvaret for gjeldsrådgivningstjenesten som frem til da hadde ligget i Forbrukerrådet. Da gjeldsordningsloven ble revidert i 2002/2003 ble rådgivningsplikten ytterligere presisert. Det er viktig at de som har ansvaret for saksbehandlingen etter gjeldsordningsloven både er kjent med og bevisst på at det finnes en økonomisk rådgivningstjeneste i kommunene, står det i dokumentet. Det står også at: ”Kommunene har plikt til å sørge for et tilfredsstillende tilbud om råd og veiledning til personer med økonomiske pro(Dokumentet er undertegnet av namnsfullmektig.) blemer”. Halvparten av potensielle gjeldsordningssaker blir på å si hva de vil med ytringsfriNamsmannen har tatt opp saken gjeldsrådløst av kommunale Hun eri ryggen, i dag 54 og år, hun hadde samme svar. Teamet heten at det ikkesitt er fikk Forfortsatt to dager siden, torsdag, dumper et dokument i postkassa til klienten. Nå har namsgivere, dette betyrned at kommuførste møte pasienter med NAV-Arendal ikke til tatt stede. var det lov å presse til tausheti var mannen oppDa saken til nok, vårt vitne. nene avlaster namsmannen og 2002. Først blelidelse hun sykemeldt, jeg forlangte å få snakke med domstolsapparatet NYHETER uansett hvilken de har. i betydelig flyttet over på rehabilitering og noen som kunne gi svar. En dame grad. Kommunen råder over så påsier foreløpig ufør. Men Hun at en eventuell klageetter må tok imot meg, hun var grei nok et bredt spekter av virkemidler fem år følte hun seg sterk nok til å hun, men som hun sa det selv. somtilstedeværelse: bør være prøvd eller i alle Bekrefter journalistens sendes Fylkeslegen i Aust-Agjobbe igjen, et lederteam på NAV Jeg er ikke den rette personen, fall være vurdert føransvarsgruppemøtet saken går Vi får kopi av kommunens koordinators referat fra om møtet ved NAV. der, for pasientombudets mandat namsmannen. eksem- Camilla Glad Mitic` til stede skulle guide henne ut i jobb. Det detDer er ikke meg du skal snakkeEttertilklientens står det under til stede: ønskeSom var journalist gjelder kun for spesialisthelsepler24.10.2008, kan nevnes refinansiering skjedde aldri, hevder kvinnen. med. Rådet jeg fikk var å finne på møtet (…) Dokumentet er datert allerede dagen etter møtet. tjenesten. av skyldnerens gjeld gjennom Hun fikk i råd av en psykiatrisk jobb selv. sykepleier om å ta kontakt med Jeg var heldig og klarte det og jeg startlån, overgang til rimeligere NAV. er i jobb nå, men teamet på NAV bolig i samråd med boligtjenesten, bistand til å gjøre gjeldende – Hun sa at det skulle finnes har jeg aldri sett noe til. økonomiske rettigheter som et team på NAV som kunne bi- – Det er ikke hjelp å få der, og foreksempel bostøtte, trygd, stå meg i å finne arbeid. Jeg tok jeg kjenner mange fler som har nedsatt skatt i forhold til stifmeg sammen, fikk en avtale og samme opplevelse. Man blir telse av ny boliggjeld, for eksemhenvendte meg på NAV-kontoret. sinna, motløs og overgitt. Er du pel etter ordningen med såkalt Bare å gå dit var en prøvelse, da ikke sterk nok, så greier du det startlån (tidl. etableringslån) i jeg kom fram sa et menneske i ikke. Man må hjelpe seg selv, samarbeid med kommunen, ONSDAG: at ikke redaksjonen hadde Vallergan og Abilify igjen mobilnummer refinansiering av eldre gjeld,og direkte- Lederen har fått en orientering resepsjonen at dette Etter teamet avslutterdu hun. har ringt hans navn ogsosistilling. om møtet i etterkant, men var mindre nummer, lån fra NAV (tidl. var til stede, hun ba megfastlege, komme onsdag, eller om du trenger nye, hilsen sier etter. det pip påmen mobilen til xxxxx. ikke til stede. altjenesten) igjen dagen Jegpip kom,
Ingen menneskelig relasjon Bruker sykdommen til egen fordel
YtringsfrihetenIngen bestemmer jobbhjelp å få på NAV Vi spurte pasientombudet i AustAgder, Anne Lise Farstad, om hvordan pasienter som mener de har vært utsatt for press fra psykiatriske sykepleiere i kommunen burde gå fram? Hun ønsker ikke å uttale seg om den konkrete saken, men sier generelt at alle mennesker har krav
Leder for Mental Helse Arendal, Morten Gård, synes håndteringen av saken til vårt vitne er en skam. Han er meget kritisk til både NAV og kommune i saken til klienten.
– Det må være lov å sette spørsmålstegn ved en organisasjon som ikke fungerer for brukeren, hva er
Gård har førstehåndsinformasjon om at vårt vitne ikke er den eneste som har møtt et skremmende NAV. – Det går ikke an å ture frem på denne måten. Hvis vi stiller kritiske spørsmål til NAV, gir det dem rett til å bryte ned et menneske, spør han igjen og legger til at deres arbeid er å bygge opp personer.
Han spør også hvor det er blitt av taushetsplikten mellom kommune og NAV. – Kan noen bare ringe seg imellom å snakke om en person, fordi han har tatt kontakt med en journalist? De rotter seg sammen, mener Gård som sier de alt for ofte bruker sykdommen til psykisk syke som et skjold til egen fordel.
Stortingsrepresentant Freddy de Ruiter, Ap, sier han gjennom en årrekke har fått henvendelser fra mennesker som hevder at de har blitt trua av folk i offentlige lederstillinger i Aust-Agder som indirekte eller direkte misbruker makten sin på en måte som oppleves som truende.
De skal også, ifølge vitnet, ha vurdert innleggelse og sagt han var manisk. I tillegg skal de ha sagt at hans vitnesbyrd i avisen ville skade hans sak.
Les også: Hvordan namsmannen i Arendal beskriver gjeldsrådgivningstjenesten ved NAV: – Vi, som får søknadene i fanget, skal ha en tre måneders garanti for svar. Nå kan ventetiden bli opptil ett år, sier namsmann Jan Sverre Krogstad.
Enhetsleder i kommunen støtter de to psykiatriske sykepleierne, men sier: – Hvis klienten har en annen oppfatning av hva som har skjedd i NAV Arendal har, ifølge dette møtet, er det hans NAV-sjefen, ikke hatt
Arendals Tidende - Lokalavisen for Arendal
Les også historien til mennesker som føler seg dårlig behandlet av NAV-systemet, og følg vårt vitne dag for dag gjennom uken.
11.50 fredag: Så ringer vi den Det var den ene psykiatriske Vårt vitne synes denne meldingen andre psykiatriske sykepleieren sykepleieren som innkalte til er rar, for han sluttet med Abilify, som vårt vitne mente presset møtet. som for øvrig er et antipsykotisk ham i møtet. Hun tar telefonen. – Jeg stiller meg bak de to psymiddel, i august, og det vet ifølge Vi spør: kiatriske sykepleierne og hvordan vitnet fastlegen godt om. Klienten som sier han møtte de håndterte denne saken, svarer På møtet i NAV sa fastlegen deg og en annen psykiatrisk sy- hun. ifølge vitnet at lithiuminnholdet kepleier i kommunen, mandag, – Hvis klienten har en annen hans var perfekt, da hun nettopp sier han følte seg presset av dere oppfatning av hva som har skjedd hadde fått tilbake resultatet på til å trekke artikkelen, har TRUSLER du en i dette ER møtet, er det hans oppleUAKSEPTABELT: prøven, tatt for 12 dager tidligere kommentar til dette? velse. Men det har ikke vært meStortingsreprepå sykehuset. ningen, sier hun og legger til: de han ønsker å få dette Hvor ofte er det du vanligvis – Nei, dette vil jeg ikkesentant gi en Freddy – Hvis Ruiter, Ap, måler lithiuminnholdet ditt, uttalelse på nå, du må henvende på krever trykk, er det han som bestemfull åpenhet. Han spør vi? deg til min enhetsleder, svarer mer det. vil at ukulturen skal – Vårt vitne lurer på hvorfor En gang hver annen måned, sva- hun. Hvorfor ble han innkalt til møstoppes. ikke fastlegen selv ringer. rer han. tet? – Hvis hun har tid til å ringe Er dette hyppigere enn vanlig Kan du bekrefte eller avkrefte – De skulle diskutere hans sihenne, har hun da tid til å ringe prosedyre? om du i samtale med fastlege tuasjon og be han tenke seg om i Det skal meg, være spør fullstendig detveldig, skal ikke værehan.Ukultur viktigforhold at så mange som mulig han segåpenselv. for personer, – Ja, svarer har kalt inn klienten til etdet møte til artikkelen, svarer hun het. Maktmisbruk trusler slik at man føler seg motarbeidet, Han mener preges av sier ifra, og mener han. Han synesogogså det bør er merkelig påAust-Agder hennes kontor førstkomlegger til. få konsekvenser. han. xxxx sender en ny tekstmelding en ukultur, men mandag, det er ikke detå spørre – Jeg har –troJeg påkjenner ytringsfriheten. at xxxxx og fastlegen harsier blitt mende uten ikke detaljene og Hvis det enig er noen mis- uten at som talerør for fastlegen:eneste påpeker de Ruiter. et bedret system. omsom timehelst for ham, Det fylket, om han ønsker dette? Vi trenger ønsker derfor ikke åLeuttale meg tanke omde tvang be- De Ruiter somnatten Generelt han det dere må tørre å være åpne, evne har eller spurtskjulte ham først. er mener viktig åpersoner få sove om og tror – Jeg vil offentlige ikke kommentere mer inngående. viser, bør dette granskes og også motarbeider ytringsfriheten har en lang å gå. til saken, svarer oghun håndtere og åpne at det er bedre å ta bør litt medisin noevei relatert Hunkritikk sier vi kan ringe for rådmannen i politianmeldes, de Ruiter. finne segfor noeå annet å gjøre. innsyn, særlig i tilfeller vedTirsdagsier morgen ble han vurdert ikke bli dårlig når det er så igjen. kommunen somder hun vet har vært – Få kjenner til aktuelt lov-at hun kommende deti saken. selv. av en spesialisert psykiatrisk mye stress og press. Hun har gitt Vi minner henne på nå inneønsker i bildet Gjennom mange år har jeg om verk. en mulighet Mange mener politikere ikke sykepleier fra akutteamet –på beskjed til legekontoret atAlle harskal fått ha tilsvarsrett og en mulig– Ja, hvorfor er han det, spør vi Ytringsfrihet fåttvar henvendelser av mennesker til å påpeke mangler ved skal ha en sykehuset, hennes vurdering de kan ordne med medisiner het feil for åog kommentere hendelsen. og mening fortsetter:om Hantemaet, ønsket å stoppe Han mener det ikke skal utrolig mye og som at folk i offentlige system, rettavstår til å siogifra. Hvis igjen mentilvi må bry oss, at han var manisk at dethevder dersom du trenger det. Ogetdette Hun henviser artikkelen hostørre oss?å ta til for å ikke stoppe artikkel fra lederstillinger man inn i rettsappara- standpunkt–i Ja, saker, innen varen snakk om innleggelse. er godti Aust-Agder ment, husk atinvi bare vilfår saken enhetsleder. menogså det var kanskje på pressen. (se sak). direkte eller misbruker statlig, regionalt at dudirekte skal ha det bra. Jeg er tet lei står for menneskets rettssikkerhet forvaltning sin på plass det, svarer hun. – Vi må være systematiske og makten sin en måte de har opplevd og lokalt plan. Vi må bry oss, og detpå dersom detsom at vioppbryr ossmeget øker sterktVihvis legger på og ringer enhetsbidra til å(Under bedre systemet. leves somstresset truende,for sier stortingsen hendelse de føler de kommunens har hvis ledere gjør feil må de være møtet i kommunen deg. Hilsen xxxxx. lederder i kommunen, Vi ringer Stavanger UniversitetsEt systemmandag som skalringte være til representanten hardt. blitt truetservicesenter til taushet. sier Derfor er er iydmyke, avslutterog defår Ruiter. dehjelp to ifølge vitat hun møte sykehus tak i en overlege net akutteamet og prøvde å få Fra ditt synspunkt, føler du at du til 14.30, vi får hennes mobil- på psykiatrisk avdeling. Vi spør, tak i noen, men lyktes ikke. De trenger medisiner spør vi? nummer og sender følgende på generelt grunnlag, om det er bestilte time ved et annet legetekstmelding 12.05: noen grunn for at en fastlege skal senter i byen kvart over ni neste – Nei, svarer han og nå har jo – Vi ønsker en kommentar fra måle lithiumverdiene på en pasimorgen. Men vårt vitne gikk ikke en kompetant person erklært at deg angående en klient som følte ent, når de siste prøvene ble tatt på denne timen, han ringte selv jeg ikke er manisk. seg presset til å stoppe en artikkel for 12 dager siden, hun svarer. opp til akutteamet og ordnet en – Jeg synes det er forferdelig fra avisen og en kommentar på – Dette er ikke vanlig kutyme, time. I mellomtiden hadde også at en av de psykiatriske sykeplei- bakgrunn og hvordan du tolker men det kan forekomme hvis man psykiatrisk sykepleier xxxx, erne som var på møtet der jeg framgangsmåten til de to psykia- for eksempel er bekymret for paringt opp til akutteamet for å følte meg så presset at jeg gråt, triske sykepleierne i dette møtet? sientens fysiske helse, sier hun. ordne avtale for klienten, uten og fikk meg til å trekke artikke- En melding som blir signert med hans tilsagn tirsdag morgen, noe len, fortsetter å involvere seg i journalistens navn og fra hvilken - Dokumenterte hendelser som blir bekreftet av psykiatrisk min sak. avis hun tilhører. slutter 15.30 fredag, dokusykepleier som er hans behandler – Etter at jeg ga meg den manmentet sendes i trykken. ved poliklinikken, på telefonen dagen, så ble hun mild igjen. Hva Rett etter samtalen avsluttes med Vi følger saken. til oss, samme dag.) er dette med stress og press? den psykiatriske sykepleieren - Redaksjonen besitter kopi – Det er jo de som gjør at jeg som ikke ønsker å kommentere av tekstmeldingene som er Planen for denne timen hos fast- føler det slik ved å ringe hele ti- saken, tikker det inn en tekstmelreferert i teksten og har fått legen kommende mandag er å den, sier han. ding til vårt vitne signert vedtilsagn av klienten til å bruke foreta nye lithium-prøver, selv kommende sykepleier xxxxx. disse. om han tok en slik test for 12 11.44 fredag: Vi ringer den ene – Det er tydelig noen misfor- Det er ikke foretatt enddager siden. psykiatriske sykepleieren som ståelser mellom oss, kan du ta ringer i tekst på tekstmelHan får en tekstmelding fra psy- vårt vitne hevder var i møtet hvor kontakt med meg? dingene, men navnet på fastkiatrisk sykepleier som snakker han følte seg presset. lege og psykiatrisk sykefor fastlegen: Hun tar ikke telefonen, vi legger 13.00 fredag: Enhetsleder i pleier har blitt byttet til Hun sa at du kan møte tidlig og igjen en melding på telefonsvare- kommunen ringer på bakgrunn henholdsvis ved tittel, xxxxx at hun ville at du tok lithium- ren der vi sier vi ønsker en kom- av tekstmeldingen hvor vi foreog betegnelsen - ”hun”. prøve. Hun lurte også på om mentar knyttet til saken, vi legger spør en kommentar. vårt vitne. – Har prøvd å ringe. Har snakket med fastlegen, kan du ringe? Hilsen psykiatrisk sykepleier som var på møtet som vårt vitne opplevde som truende, heretter benevnt som xxxxx. Han etterspør hvorfor ikke fastlegen ringer ham selv. – ”Hun er i Oslo. Hun ville at jeg skulle videreformidle noen råd. Og så fikk du time mandag morgen, kan du ringe? Hilsen xxxxx.”
LØRdag 1. NovEmbER 2008
15
Endringer i pasientrettighetsloven: LOV 2008-08-22 nr 74: Lov om endringer i pasientrettighetsloven og psykisk helsevernloven (utvidelse av pasientombudsordningen til å gjelde kommunale helse- og sosialtjenester) ble kunngjort i august i år. I lov 2. juli 1999 nr. 63 om pasientrettigheter gjøres følgende endringer: § 8-1: Pasient- og brukerombudet skal arbeide for å ivareta pasientens og brukerens behov, interesser og rettssikkerhet overfor den statlige spesialisthelsetjenesten og den kommunale helse- og sosialtjenesten, og for å bedre kvaliteten i disse tjenestene. § 8-2 første ledd: Staten skal sørge for at det er et pasientog brukerombud i hvert fylke. Pasient- og brukerombudets arbeidsområde omfatter statlige spesialisthelsetjenester og kommunale helse- og sosialtjenester (…) § 8-3: Pasient- og brukerombudet kan ta saker som gjelder forhold i den statlige spesialisthelsetjenesten og den kommunale helse- og sosialtjenesten. Den som henvender seg til pasient- og brukerombudet, har rett til å være anonym. § 8-6. Pasient- og brukerombudet skal ha fri adgang til alle lokaler hvor det ytes statlige spesialisthelsetjenester og kommunale helse- og sosialtjenester. § 8-7: Pasient- og brukerombudet har rett til å uttale sin mening om forhold som hører under ombudets arbeidsområde, og til å foreslå konkrete tiltak til forbedringer. Pasientog brukerombudet bestemmer selv hvem uttalelsene skal rettes til. Uttalelsene er ikke bindende. Pasient- og brukerombudet skal underrette tilsynsmyndighetene om tilstander som det er påkrevet at disse følger opp. I lov 2. juli 1999 nr. 62 om etablering og gjennomføring av psykisk helsevern skal § 4-5 tredje ledd lyde: Utover det som følger av rimelige begrensninger i husordensreglement, kan det ikke vedtas restriksjoner i retten til å kommunisere med kontrollkommisjonen, departementet, Statens helsetilsyn, Helsetilsynet i fylket, fylkesmannen, Stortingets ombudsmann for forvaltningen, Pasient- og brukerombud, prest eller tilsvarende sjelesørger, juridisk rådgiver eller den som opptrer på pasientens vegne i en klagesak.
SIDE 11-12-13-14-15 Samt leder side 8
www.arendals-tidende.no
post@at-avis.no