Тижневий аналітичний звіт 7 – 13 жовтня 2013 року 1. Продовжуючи переговори із "Газпромом", європейські країни розбудовують інфраструктуру для інших джерел постачання газу. Енергетичні питання залишаться пріоритетами під час головування в 2014 році Греції в ЄС, зокрема подальша лібералізація ринку, на чому наполягає Єврокомісія, та більша прозорість діяльності компаній. Важливою темою залишається розвиток інфраструктури – створюється новий механізм фінансування проектів спільного інтересу ЄС, серед яких може бути LNGтермінал в Балтії. Активізувались переговори європейських країн з "Газпромом": Литва закликала "Газпром" до цінових поступок і планує звернутись до Суду ЄС; австрійська OMV сподівається завершити переговори про зниження ціни на газ до кінця 2013 року; розпочато переговори "Газпрому" з польською PGNIG; за їх результатами польський уряд очікує нижчих цін на газ, однак деякі компанії вже почали переговори про купівлю газу в США. На диверсифікацію сподівається Болгарія, плануючи отримувати каспійський газ вже в 2016 році. Україна теж готується до чергового раунду переговорів з російською стороною, який має відбутись 15 жовтня. Перед зустріччю прем’єр М.Азаров заявив про можливість відмовитись від імпорту газу з Росії, якщо діючий контракт не буде переглянутий. "Газпром" спокійно поставився до цієї заяви, натомість речниця прем’єра РФ Н.Тімакова заявила про санкції за спроби переглянути угоду в односторонньому порядку. 2. Україна і ЄС оновлюють порядок денний в енергетиці перед Вільнюським самітом. Під час візиту єврокомісара Г.Еттінгера в Україну пройшла його зустріч з Президентом В.Януковичем, де пан Еттінгер висловив задоволення співпрацею. Натомість, під час переговорів з прем’єром М.Азаровим останній попросив більш чіткої позиції Єврокомісії щодо модернізації ГТС та реверсу газу через Словаччину. Позиція Єврокомісії щодо ГТС – намір фінансувати її модернізацію. Тим часом через погодні умови скоротились поставки газу в Україну з ЄС, експерти рекомендують уряду більш чітко прописувати зобов’язання з європейськими партнерами щодо постачання газу. Оприлюднений Енергетичним Співтовариством звіт про виконання зобов’язань дав стриману оцінку українському прогресу в цьому напрямі. 3. Разом із екологічними застереженнями, перешкодою для розробки нетрадиційного газу в ЄС може стати регулювання. Конституційна рада Франції підтвердила заборону на гідророзрив для видобутку сланцевого газу в країні. Європарламент голосуватиме поправки до директиви щодо обов’язкової оцінки впливу на навколишнє середовище перед початком видобутку сланцевого газу, також DiXi Group, 2013 Енергетична інформація ● Аналітика ● Консалтинг www.ua-energy.org author@dixigroup.org
обговорюється можливість розширення регулювання в частині моніторингу викидів метану на бурових майданчиках. У Литві компанія Chevron відмовилась від розвідки сланцевого газу, пославшись на невигідні зміни у законодавстві країни. Голова Shell Пітер Возер критично відгукнувся про вигідність видобутку в США для компанії. Разом із тим, "Белоруснефть" та британська Toros планують спільно шукати поклади сланцевого газу на півдні Білорусі. Відкриває нові проекти з видобутку традиційного газу Китай – як на власному шельфі, так і разом з Узбекистаном. Схвалення проекту УРП з Chevron у Львові сприяло вирішенню супровідних труднощів в Україні. Парламент узаконив вимоги Львівської облради щодо УРП, підтримавши відрахування 10% доходу держави на місця. Хоча у Львові збираються підписи проти рішення облради, "Свобода" уже прогнозує для Chevron видобуток не стільки сланцевого, скільки традиційного газу на Західній Україні. При цьому сама компанія поки не планує розвідувальних робіт на Львівщині, чекаючи підписання УРП з урядом. Про можливий видобуток сланцевого газу говорять урядовці Полтавщини. 4. В Україні накопичується достатньо обсягів газу для підготовки до зими і належного транзиту. Україна нарощує власний видобуток газу – у вересні він збільшився на 6,3% порівняно з аналогічним періодом 2012 року. За 9 місяців НАК "Нафтогаз" збільшила видобуток газу на 2,5%. Компанія відмовила російській "ГазпромнефтьСахалин" у оренді однієї з двох недавно придбаних бурових вишок і планує активізувати співпрацю з турецькими компаніями щодо видобутку і транспортування енергоносіїв. Знижуються об’єми видобутку "Укрнафти", що викликає погрози урядовців щодо можливої зміни менеджменту. За даними НАК "Нафтогаз", станом на 1 жовтня в ПСГ України закачано 17 млрд. кубометрів, за даними ЗМІ – 15,8 млрд. кубометрів. Ще 5 млрд. кубометрів "Газпром" продав Ostchem Holding для закачування в ПСГ за суттєво нижчою ціною – 260 дол. за тис. кубометрів, що експерти назвали вимушеним кроком "Газпрому" для збереження надійного транзиту, але за вигідною для всіх формулою. При цьому, для України середня ціна імпортованого у вересні газу становила 407 дол. за тис. кубометрів. Разом із тим, початок опалювального сезону засвідчив неготовність урядових та комунальних підприємств належно та вчасно увімкнути теплопостачання. На фоні заяв про початок опалювального сезону та випередження графіку, відбувалися мітинги з вимогою підключити опалення, з’являлись повідомлення про відсутність тепла в школах та дитсадках та повільне підключення лікарень. Низка об’єктів в Севастополі та Кременчузі лишилися без газу. Проте, з потеплішанням, до кінця тижня ситуація покращилася: мітингувальникам пообіцяли опалення, підключеного житла по Україні нарахували 98%, а в Києві – майже 95%. Хоча опалення пообіцяли не вимикати під час потенпління, у Львові вирішили обійти це. На фоні цього розгортається боротьба за отримання газу на місцях. Попри запевнення з боку "Нафтогазу" про укладення договорів з постачальниками тепла, через конфлікт Міненерговугілля і НАКу, за повідомленням ЗМІ, газ не отримали в Сєверодонецьку, в Ужгороді через відсутність виділених "Нафтогазом" лімітів, а на Вінниччині мешканці двох міст погрожують зірвати пломби, якщо газу не буде і надалі. DiXi Group, 2013 Енергетична інформація ● Аналітика ● Консалтинг www.ua-energy.org author@dixigroup.org
Натомість Одеса змогла отримати затверджені ліміти і запустити котельні, а на Донеччині впевнені, що відключення газу не буде і області забезпечено постачання не нижче технологічного мінімуму. Попри заяви щодо браку коштів та більші витрати у зв’язку з раннім початком опалювального сезону, в уряді відмовилися підвищувати тарифи цього року. На відміну від Світового банку, який очікує зростання тарифів на газ на 55%, Мінрегіонбуд не бачить передумов для цього, а уряд хоче виключити це питання з переговорів із МВФ. На фоні цього, Білорусь підвищила ціни на газ для бюджетних установ. Відмовляючись підвищувати тарифи на газ, уряд продовжує програми газифікації населених пунктів. Газифікація ведеться на Закарпатті та в Криму, в Одеській області на неї планують виділити 25,2 млн. грн., а на Запоріжжі відкрили кримінальну справу за розкрадання коштів на газифікацію. Питання заборгованості за газ збираються вирішити за допомогою випуску векселів – ініціатива, яка прийнята парламентом за основу. За відповідною постановою, уряд зможе видати векселями місцевим бюджетам різницю в тарифах на тепло на 2,9 млрд. грн. В такій ситуації, в регіонах шукають шляхів вирішення проблеми власними силами – на Житомирщині і Тернопільщині переводять котельні на альтернативне паливо, в Київській області побудують першу електростанцію на біомасі, першу чергу якої хочуть запустити вже в кінці жовтня, в Запоріжжі модернізують ТЕС, деякі тепловики домовляються з банками про кредити, в Рівному намагаються використати тепло для обігріву додаткових обсягів води. Тим часом уряд заявив про відновлення першого енергоблоку Вуглегірської ТЕС після аварії. 5. Китай нарощує потреби в імпорті нафти. Ціни на нафту Brent коливались у межах 109-111,8 дол. за барель, вартість нафти на Нью-Йоркській біржі підвищилась через "історичний твіт". Китай став найбільшим імпортером нафти, плануючи імпорт у тому числі з казахського Кашагану. Колишній лідер-імпортер – США – рекордно нарощують експорт нафтопродуктів, змушуючи європейських нафтопереробників шукати нові ринки збуту. Натомість в Україні зростають гуртові ціни на дизпаливо, і дещо знижуються роздрібні ціни. Державтодор обіцяє не ініціювати збільшення ставок акцизного податку на нафтопродукти, однак експерти прогнозують подорожчання вартості бензину з 2014 року через додавання 5% біоетанолу. Транзит нафти територією України за січень-вересень виріс, але суттєво знизився її транзит через порти. Продовжує падати нафтопереробка – за січень-вересень вона скоротилася на 34% порівняно з 2012 роком. Тривають переговори щодо корпоративного конфлікту навколо Одеського НПЗ та йде пошук партнерів для реконструкції Херсонського НПЗ. 6. В Європі прагнуть до більш дешевих та стабільних постачань електроенергії. Її вартість, як виявило дослідження, є значно вищою для Центрально-Східної Європи з огляду на купівельну спроможність: наприклад, у Болгарії платять на 60% більше, ніж в середньому в ЄС. Натомість проблеми зі стабільністю постачання електроенергії можуть виникнути і в країнах Західної Європи – наприклад, у Великобританії це може статися вже DiXi Group, 2013 Енергетична інформація ● Аналітика ● Консалтинг www.ua-energy.org author@dixigroup.org
цьогоріч через скорочення генеруючих потужностей. Для досягнення спільних цілей 15 країн Європи вже через місяць більш глибоко інтегрують електромережі, розпочавши рух до спільного ринку. В Україні відсутня злагоджена та націлена політика в електроенергетичному секторі. Для запобігання ризикам постачання, уряд просять на регіональному рівні залатати як бюджетні, так і сировинні "діри". Для залучення інвестицій в сектор опубліковано порядок затвердження інвестиційної складової в тарифі, а також в ЗМІ обговорюють проекти корпоратизації "Укренерго". На цьому фоні, кричущим випадком є нездатність НКРЕ, "Київобленерго" і місцевої влади вирішити ситуацію у кількох містах Київщини, де, за інформацією ЗМІ, близько 700 сімей, які проживають на цокольних поверхах, отримують рахунки за тарифами для нежитлових приміщень. Разом з тим, НКРЕ може відкрити шлях до більшої незалежності споживачів, зобов’язавши обленерго підключати побутові фотоелектричні установки протягом 5 днів. 7. Попри позитивні прогнози, запровадження цілей ЄС 20/20/20 затягується в часі. За прогнозом однієї з енергокомпаній, в майбутньому попит на природний газ та енергію з відновлюваних джерел зростатиме найбільше, що зробить ці види енергоносіїв найбільшими конкурентами. Однак, опублікований звіт виявив неготовність жодної з країн ЄС на даний час досягти цілей. Ще одним доказом є скорочення у світі масштабних проектів з уловлювання та зберігання вуглецю. Разом з цим, інноваційні винаходи здійснюються на побутовому рівні, а деякі країни визначають розвиток відновлюваних джерел енергії як компонент своєї незалежності. Розвиток проектів відновлюваної енергетики триває і в Україні. Так, будівництво ще однієї сонячної електростанції почали в Севастополі, а в Дніпропетровській області СЕС ввели в експлуатацію. На жаль, не обійшлося без інцидентів: на запущеній рік тому Ботієвській ВЕС сталося загорання вітротурбіни. Новий виток отримав скандал із затриманням Росією активістів Greenpeace. Через три тижні після затримання судна організації, російська сторона заявила про виявлення наркотичних речовин, що в Greenpeace назвали наклепом і фабрикацією та заявили про можливе затоплення криголаму. Натяком на можливість кількох варіантів вирішення конфлікту стала заява голови Ради з прав людини при президенті РФ про необґрунтованість звинувачень у піратстві. Який з варіантів буде обрано, стане відомо під час розгляду апеляцій кожного з членів екіпажу, в тому числі громадянина України, що може відбутися вже наступного тижня. 8. ЄС надав своїм країнам-членам можливість самостійно визначатися щодо підтримки ядерної енергетики. Європейський Союз відмовився від розробки інструкцій щодо допустимих рівнів державного субсидування ядерної енергетики, зазначивши, що розглядатиме окремо кожен випадок. На фоні цього в Литві планують представити спільну позицію зацікавлених сторін щодо будівництва Вісагінської АЕС. Натомість в Україні закликають, щоб ядерна енергетика становила половину енергобалансу. За результатами місяця, українські АЕС скоротили виробництво DiXi Group, 2013 Енергетична інформація ● Аналітика ● Консалтинг www.ua-energy.org author@dixigroup.org
електроенергії, а експерти радять збільшити частку ядерної енергетики в енергобалансі, не будуючи нових потужностей при цьому. Тим часом, "Завод з виробництва ядерного палива", створений в Росії за участі українського концерну "Ядерне паливо", заявив про збільшення статутного фонду. Японія, де стався витік радіоактивної води, найближчим часом не збирається відмовлятися від атомної енергетики та продовжить співпрацю з Україною для ліквідації наслідків аварій. В свою чергу Україна домовляється з Білорусією про спільну підготовку фахівців і незабаром може стати асоційованим членом Європейської організації ядерних досліджень. 9. Фінансовий стан НАК "Нафтогаз" продовжує підтримуватись за рахунок держави. НАК "Нафтогаз" спростувала прогнози ЗМІ про дефолт і заявила про виконання зобов’язань перед власниками єврооблігацій, розміщених у 2009 році. Одночасно парламент дозволив Кабінету Міністрів надавати державні гарантії за зобов’язаннями "Нафтогазу" в 2013 році та чекає від уряду проект бюджету на 2014 рік.
DiXi Group, 2013 Енергетична інформація ● Аналітика ● Консалтинг www.ua-energy.org author@dixigroup.org